КИЇВСЬКИЙ НАЦІОНАЛЬНИЙ УНІВЕРСИТЕТ ІМЕНІ ТАРАСА ШЕВЧЕНКА Інститут журналістики Кафедра реклами та зв’язків з громадськістю «ЗАТВЕРДЖУЮ» Заступник декана/директора з навчальної роботи ______________________ «____»____________20__ року ПРОГРАМА НАВЧАЛЬНОЇ ДИСЦИПЛІНИ Право у галузі реклами та зв’язків з громадськістю для студентів напряму підготовки 6.030302 – "Реклама і зв’язки з громадськістю"
КИЇВ – 2014
Розробники: Шальман Тетяна Михайлівна, доцент кафедри реклами та зв’язків з громадськістю, кандидат філологічних наук.
Обговорено
та рекомендовано
до
видання
Науково-методичною
Київського національного університету імені Тараса Шевченка Протокол від «____» _____________ 2014 року №___
Голова науково-методичної комісії «_____» _________________ 2014 року
© Шальман Т.М., 2014 рік
радою
ВСТУП Навчальна дисципліна "Право у галузі реклами та зв’язків з громадськістю" складена відповідно до освітньо-професійної програми підготовки фахівців за освітньо-кваліфікаційним рівнем «бакалавр» галузі знань 0303 «Журналістика та інформація», з напряму підготовки 6.030302 – "Реклама та зв'язки з громадськістю". Предметом вивчення навчальної дисципліни є міжнародне та вітчизняне законодавство у галузі реклами та зв’язків з громадськістю, діяльність громадських організацій у сфері реклами та піару в країнах світу та Україні. Міждисциплінарні зв’язки: соціологія, політологія, зв’язки з громадськістю, журналістика, економіка. Програма навчальної дисципліни складається з таких змістових модулів: 1. Актуальність і значення правових основ у галузі реклами. 2. Основи інформаційного законодавства країн світу та України щодо сфери зв’язків з громадськістю. 1. Мета та завдання навчальної дисципліни 1.1. Метою дисципліни є – формування необхідних у подальшій роботі рекламіста та фахівця зв’язків з громадськістю основних знань у сфері рекламного та інформаційного законодавства України та міжнародного права у галузі реклами та зв’язків з громадськістю, аналіз стану сучасного законодавства, шляхів удосконалення правової бази діяльності рекламних та піар агентств та відділів реклами та зв’язків з громадськістю в організаціях. 1.2.Основними завданнями вивчення дисципліни «Право у галузі реклами та зв’язків з громадськістю» – ознайомити студентів з основами теорії права у галузі реклами та зв’язків з громадськістю; дослідити практику регулювання правових проблем у рекламній та інформаційній діяльності; проаналізувати увесь комплекс законодавчих актів, що стосуються правового регулювання діяльності даної галузі; забезпечити осмислене знання студентами основних видів
рекламної
та
інформаційної
діяльності;
розглянути
сутність
відповідальності за порушення законодавства про рекламу й інформацію, та
неприпустимості зловживанням права на рекламу; визначити основні галузі права; диференціювати поняття право на рекламу, право на інформацію, доступ до інформації, реклама та право, інформаційне законодавство, законодавство у галузі реклами та зв’язків з громадськістю. 1.3. Згідно з вимогами освітньо-професійної програми студенти повинні: знати: - основні поняття та терміни рекламного законодавства України та інших країн світу; - основні поняття та терміни інформаційного законодавства України; - конституційно-правові норми рекламної діяльності в Україні; - діяльність громадських об’єднань у сфері реклами та зв’язків з громадськістю; - кримінально-правові норми рекламної та інформаційної діяльності. вміти: - орієнтуватися в основних правових документах України щодо питань правого регулювання у галузі реклами та захисту прав громадян на інформацію та регулюванні свободи ЗМК; - аналізувати законодавчу базу України у контексті рекламної діяльності та зв’язків з громадськістю; -
характеризувати
основні
порушення
ЗМІ
у
сфері
рекламного
та
інформаційного права. На вивчення навчальної дисципліни відводиться 36 год./1 кредитів ECTS, зокрема: лекційні заняття – 18 год., самостійна робота – 18 год. 2. Форма підсумкового контролю успішності навчання – іспит 3. Засоби діагностики успішності опитування, перевірка виконання завдань самостійної роботи, модульних контрольних робіт.
ПРОГРАМА НАВЧАЛЬНОЇ ДИСЦИПЛІНИ Змістовий модуль І. Актуальність і значення правових основ у галузі реклами Тема 1. Міжнародне законодавство у сфері рекламної діяльності (8 год.) Перші закони про рекламу у країнах світу. Сучасне міжнародне законодавство. Директива Ради 84/450/ЄЕС «Щодо наближення законів, постанов та адміністративних положень держав-членів стосовно реклами, яка вводить в оману» від 10 вересня 1984 року. Директива N 79/112 / ЄЕС Ради ЄЕС про зближення законів держав - членів ЄЕС щодо маркування, представлення і реклами харчових продуктів, призначених для продажу кінцевому споживачеві» від 18 грудня 1978року. Міжнародний кодекс рекламної практики. Спеціальні постанови. Рекомендація N R (84) 3 Комітету міністрів Ради Європи «Про принципи телевізійної реклами». Угода про співробітництво держав - учасниць СНД у сфері регулювання рекламної діяльності. Директива про транскордонне телебачення. Міжнародні неурядові організації, що регулюють рекламну діяльність. Міжнародна Торговельна Палата (МТП). Міжнародна Рекламна Асоціація. Міжнародна спілка асоціацій рекламодавців. Аналіз законодавства про рекламу окремих країн світу (США, Велика Британія, Франція, Німеччина, Росія). Тема 2. Основи рекламного законодавства України (6 год.) Основна законодавча база України щодо регулювання рекламної діяльності. Аналіз українського законодавства у галузі реклами. Правове регулювання. Зміст Закону України «Про рекламу». Основні положення та принципи Закону України «Про рекламу». Про внесення змін до Закону «Про рекламу». Основні положення та принципи Закону України «Про захист від недобросовісної конкуренції». Регулювання реклами Законами України «Про захист суспільної моралі», «Про телебачення і радіомовлення», «Про друковані засоби масової інформації». Місцеве законодавство про рекламу. Основні громадські організації
рекламістів в Україні, їх бачення вирішення проблем професійної діяльності рекламістів. Законодавчий та конституційний захист громадян України щодо моральноетичних порушень в галузі реклами. Правове регулювання прихованої реклами. Упущення у рекламному законодавстві. Змістовий модуль ІІ. Основи інформаційного законодавства країн світу та України щодо сфери зв’язків з громадськістю Тема 3. Еволюція підходів до доступу до інформації. Міжнародні стандарти у сфері зв’язків з громадськістю (6 год.) Памфлет Пітера Форскаля (Peter Forsskål) під назвою «Думки про громадянські свободи». Загальна декларація прав людини ООН. МІЖНАРОДНИЙ ПАКТ про громадянські та політичні права. Європейська Економічна Комісія ООН Орхуська конвенція. Конвенція ООН проти корупції. Європейська конвенція про захист прав людини і основоположних свобод. Рекомендація Парламентської асамблеї Ради Європи «Про доступ громадськості до державної документації та свободу інформації». Декларація «Про свободу вираження поглядів та інформації».
Декларації
«Міжнародні
механізми
пропагування
свободи
вираження поглядів». Міжамериканський суд з прав людини. Європейський суд з прав людини. Міжнародні нормативні акти у сфері зв’язків з громадськістю. Кодекс професійної поведінки та етики Міжнародної асоціації PR (ІПЗА). Афінський кодекс. Кодекс професійної поведінки Інституту PR (Велика Британія). Європейський кодекс професійної поведінки у сфері PR (Лісабонський кодекс). Кодекс професійної етики українського журналіста. Тема 4. Інформаційне законодавство України (8 год.) Правові
засади
регулювання
інформаційної
діяльності
в
Україні.
Конституція України 1996 року. Нові інформаційні закони. Порівняльний аналіз попередньої та діючої редакцій Закону України «Про інформацію». Основні зміни у законодавстві. Основні проблеми. Мета та сфера дії ЗУ «Про доступ до
публічної
інформації».
Визначення
терміну
«інформація»,
«публічна
інформація» у чинному законодавстві України. Захист джерел інформації. Правові норми діяльності ЗМІ в Україні щодо сфери реклами та зв’язків з громадськістю. ЗУ «Про друковані засоби масової інформації (пресу ) в Україні». Правові норми діяльності аудіовізуальних ЗМІ. Тема 5. Правове регулювання відповідальності за порушення законодавства у галузі реклами та зв’язків з громадськістю (8 год.) Відповідальність
за
порушення
законодавства
у
галузі
реклами.
Відповідальність за порушення законодавства про рекламу. Постанова КМУ про штрафи. Кримінальне право та суміжні права. Найпоширеніші порушення. Показові світові приклади. Аналіз регуляторного впливу до проекту змін до Інструкції про порядок здійснення перевірок телерадіоорганізацій та провайдерів програмної послуги. Про типові порушення законодавства щодо спонсорства алкогольних напоїв у денний час у контексті порушень прав телеглядачів. Прихована реклама – поширений вид порушення законодавства у галузі реклами. Актуальні тренди прихованої реклами. Реклама алкоголю у ЗМІ. Виготовити альбом з прикладами порушення вимог законодавства щодо розміщення реклами. Методика проведення моніторингу. Ціннісно-етичне регулювання. 5. Рекомендована література а) основна 1. Грицюта Н. М. Етика рекламної діяльності : навч. посіб. / Н. М. Грицюта. – К. : Ін-т журналістики ; Х. : Оберіг, 2008. – 256 с. 2. Інформація та реклама в Україні: зб. законодав. і нормат. актів: (офіц. текст) / упоряд. Ю.В. Паливода. – К.: ПАЛИВОДА А.В., 2010. – 440 с.4. 3. Основи інформаційного права України: навч. посіб./ В.С. Цимбалюк, В.Д. Гавловський, В.М. Брижко; за ред. М.Я. Швеця, Р.А. Калюжного та П.В. Мельника. 2-ге вид., переробл. і допов. –К.: Знання, 2009. – 414 с.7. 4. Панкратов Ф.Г., Баженов Ю.К., Шахурин В.Г. Основы рекламы: Учебник. – 8-е изд, перераб и доп. – М.: 2006. – 524 с. 5. Приступенко Т.О. Теорія журналістики: Етичні та правові засади діяльності засобів масової інформації: Навч. посіб. Рекомендовано МОН / Т.О. Приступенко. – К., 2011. – 351 с9..
6.
Росситер Дж. Р. Реклама и продвижение товара. – СПб.: ПИТЕР, 2000.
б) Додаткова 7. Вежель Л.М. Основи зв’язків з громадськістю : навчальний посібник / Л.М. Вежель. – К. Видавничополіграфічний центр «Київський університет». 20011. – 125 с. 8. Основи реклами і зв’язків із громадськістю : підручник / за заг. ред. В. Ф. Іванова, В. В. Різуна. – К. : Видавничо-поліграфічний центр "Київський університет", 2011. – 431 с. 9. Ромат, Е.В. Реклама : Учебник для вузов. 7-е изд. / Е. В. Ромат. – СПб. : Питер, 2008. – 512 с. 10. Правове регулювання суспільного мовлення : стандарти ЄС, Ради Європи та досвід країн – членів Євросоюзу / Інститут прикладних досліджень «Право» за підтримки Міжнародного фонду «Відродження» та Агентства з міжнародного розвитку США (USAID). Доповідь. – К., 2007. 11. Эдварде Ч., Браун Р. Реклама в розничной торговле США. — К.: Слово, 1993. 12. Уэллс, У. Реклама : принципы и практика / У. Уэллс, С. Мориарти, Дж. Бернетт. – СПб. : Питер. – 2008. – 736 с. в) Інтернет-ресурси: 13. Аналітичний портал Експерт України. [Електронний ресурс] – Режим доступу : http://expert-ua.info/document/archiveip/law3ewrft.htm
14. Димпф ван дер Лаан. Европейские стандарты PR: возведение мостов через Европу? //PR News. — 2000. — No 1. — [Електронний ресурс] – Режим доступу : http: //www.pr-news.spb.ru 15. Закон України «Про доступ до публічної інформації». Відомості Верховної Ради України (ВВР ), 2011, № 32, ст. 314 (Редакція від 09.06.2013 р.) [Електронний ресурс] – Режим доступу : http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/293917 16. Закон України «Про друковані засоби масової інформації (пресу) в Україні». Верховна Рада України; Закон від 16.11.1992 № 2782-XII (Редакція станом на 19.04.2014 р.) [Електронний ресурс] – Режим доступу : http://zakon4.rada.gov.ua/laws/show/2782-12 17. Закон України «Про захист від недобросовісної конкуренції». Верховна Рада України; Закон від 07.06.1996 № 236/96-ВР (Редакція від 13.01.2009 р.) [Електронний ресурс] – Режим доступу : http://zakon4.rada.gov.ua/laws/show/236/96-%D0%B2%D1%80
18. Закон України «Про захист суспільної моралі». Відомості Верховної Ради України (ВВР), 2004, N 14, ст.192 (Редакція від 11.08.2013 р.) [Електронний ресурс] – Режим доступу : http://zakon4.rada.gov.ua/laws/show/1296-15 19. Закон України «Про інформацію». Верховна Рада України; Закон від 02.10.1992 № 2657-XII (Редакція станом на 02.03.2014) [Електронний ресурс] – Режим доступу : http://zakon4.rada.gov.ua/laws/show/2657-12 20. Закон України «Про рекламу» : Верховна Рада України; Закон від 05.06.2014 № 1322-VII (Редакція станом на 6 листопада 2012 р.) [Електронний ресурс] — Режим доступу : http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/270/96-вр. – Назва з екрана. 21. Закон України «Про телебачення і радіомовлення». Верховна Рада України; Закон від 21.12.1993 № 3759-XII (Редакція станом на 02.03.2014) [Електронний ресурс] – Режим доступу : http://zakon4.rada.gov.ua/laws/show/375912 22. Конституція України. Відомості Верховної Ради України (ВВР), 1996, № 30, ст. 141(Тлумачення від 15.05.2014) [Електронний ресурс] – Режим доступу : http://zakon4.rada.gov.ua/laws/show/254%D0%BA/96-%D0%B2%D1%80 23. Постанова КМУ «Порядок накладення штрафів за порушення законодавства про рекламу» від 26 вересня 2012 р. № 885. [Електронний ресурс] – Режим доступу : http://zakon4.rada.gov.ua/laws/show/885-2012-%D0%BF 24. Угода про співробітництво держав - учасниць СНД усфері регулювання рекламної діяльності. Статус Угоди див. ( 997_747 ) (Угоду затверджено Постановою КМ N 1654 (1654-2004-п від 13.12.2004 ) Офіційний переклад. [Електронний ресурс] – Режим доступу : http://zakon1.rada.gov.ua/laws/show/997_748 25. Міжнародний кодекс рекламної практики : [Електронний ресурс] – Режим доступу : http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/988_010 26. Спеціальні Постанови. EBooK Time. Бібліотека для студента: http://ebooktime.net/book_340_glava_22_5.1._%D0%9E%D1%86%D1%96%D0%B D%D0%BA%D0%B0_%D1%86%D1%96%D0%BD%D0%BD%D0%BE%D1%81.ht ml