RIE Stephenson by Schaerbeek 1030 Schaarbeek

RAPPORT SUR LES INCIDENCES ENVIRONNEMENTALES PORTANT SUR LE CONTRAT DE QUARTIER DURABLE (CQD) STEPHENSON

Commune de Schaerbeek

RAPPORT FINAL

Août 2018 Dossier n° 23761 Avenue Charles Quint 292 B-1083 Bruxelles

Versions

Version

Date

État

Mai 2018

Phase 1 - Diagnostic

Juin 2018

Phase 1 – Révision du diagnostic

Août 2018

Phase 2 – Évaluation du programme

Équipe de projet

Fonction

Nom

Contrôle qualité

Amandine D’Haese

Rédaction

Brice Le Mével

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Signature

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Equipes de travail : Bureau d’études chargé de l’élaboration du programme du CQD : PTA Bureau d’études chargé de l’élaboration du Rapport sur les incidences environnementales : ABO – Tractebel

Pouvoir adjudicateur : Commune de Schaerbeek Hôtel Communal Place Colignon 1030 Schaerbeek

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TABLE DES MATIÈRES Liste des Figures ....................................................................................................................................... xi Liste des Tableaux .................................................................................................................................. xiii Glossaire technique ................................................................................................................................ xiv Glossaire des abréviations ....................................................................................................................... xv 1 Introduction ........................................................................................................................................ 1 Cadre légal du rapport sur les incidences environnementales ................................................... 1 2 Situation existante et enjeux environnementaux principaux ............................................................... 3 Population................................................................................................................................... 5 2.1.1 Aire géographique considérée .......................................................................................... 5 2.1.2 Critères d’analyse ............................................................................................................. 5 2.1.3 Situation existante ............................................................................................................ 6 2.1.4 Enjeux environnementaux ................................................................................................ 9 Santé humaine .......................................................................................................................... 10 2.2.1 Aire géographique considérée ........................................................................................ 10 2.2.2 Critères d’analyse ........................................................................................................... 10 2.2.3 Situation existante .......................................................................................................... 10 2.2.4 Enjeux environnementaux .............................................................................................. 12 Sols ............................................................................................................................................ 14 2.3.1 Aire géographique considérée ........................................................................................ 14 2.3.2 Critères d’analyse ........................................................................................................... 14 2.3.3 Situation existante .......................................................................................................... 14 2.3.4 Enjeux environnementaux .............................................................................................. 19 Nature et biodiversité ............................................................................................................... 20 2.4.1 Aire géographique considérée ........................................................................................ 20 2.4.2 Critères d’analyse ........................................................................................................... 20 2.4.3 Situation existante .......................................................................................................... 21 2.4.4 Enjeux environnementaux .............................................................................................. 29 Eaux de surface ......................................................................................................................... 30 2.5.1 Aire géographique considérée ........................................................................................ 30 2.5.2 Critères d’analyse ........................................................................................................... 30 2.5.3 Situation existante .......................................................................................................... 31 2.5.4 Enjeux environnementaux .............................................................................................. 37 Eaux souterraines ..................................................................................................................... 40 2.6.1 Aire géographique considérée ........................................................................................ 40 2.6.2 Critères d’analyse ........................................................................................................... 40 2.6.3 Situation existante .......................................................................................................... 40 2.6.4 Enjeux environnementaux .............................................................................................. 41 Mobilité..................................................................................................................................... 42 2.7.1 Aire géographique considérée ........................................................................................ 42 2.7.2 Critères d’analyse ........................................................................................................... 43 2.7.3 Situation existante .......................................................................................................... 43 2.7.4 Enjeux environnementaux .............................................................................................. 55 Facteurs climatiques ................................................................................................................. 56 PN 23761 – Août 2018 – RIE du CQD Stephenson

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2.8.1 Aire géographique considérée ........................................................................................ 56 2.8.2 Critères d’analyse ........................................................................................................... 56 2.8.3 Situation existante .......................................................................................................... 56 2.8.4 Enjeux environnementaux .............................................................................................. 60 Air.............................................................................................................................................. 62 2.9.1 Aire géographique considérée ........................................................................................ 62 2.9.2 Critères d’analyse ........................................................................................................... 62 2.9.3 Situation existante .......................................................................................................... 62 2.9.4 Enjeux environnementaux .............................................................................................. 64 Environnement sonore et vibratoire......................................................................................... 65 2.10.1 Aire géographique considérée ........................................................................................ 65 2.10.2 Critères d’analyse ........................................................................................................... 65 2.10.3 Situation existante .......................................................................................................... 66 2.10.4 Enjeux environnementaux .............................................................................................. 69 Biens matériels.......................................................................................................................... 71 2.11.1 Aire géographique considérée ........................................................................................ 71 2.11.2 Critères d’analyse ........................................................................................................... 71 2.11.3 Situation existante .......................................................................................................... 71 2.11.4 Enjeux environnementaux .............................................................................................. 74 Patrimoine ................................................................................................................................ 76 2.12.1 Aire géographique considérée ........................................................................................ 76 2.12.2 Critères d’analyse ........................................................................................................... 76 2.12.3 Situation existante .......................................................................................................... 77 2.12.4 Enjeux environnementaux .............................................................................................. 81 Paysages.................................................................................................................................... 82 2.13.1 Aire géographique considérée ........................................................................................ 82 2.13.2 Critères d’analyse ........................................................................................................... 82 2.13.3 Situation existante .......................................................................................................... 82 2.13.4 Enjeux environnementaux .............................................................................................. 87 Fiches de synthèse par thématique .......................................................................................... 88 Caractéristiques environnementales des zones susceptibles d’être touchées de manière notable par le programme retenu du CQD ............................................................................. 102 2.15.1 Zones naturelles protégées .......................................................................................... 102 2.15.2 Zones d’intérêt culturel, historique, esthétique ou d’embellissement (ZICHEE) définies au PRAS ......................................................................................................................... 103 2.15.3 Zones inondables .......................................................................................................... 103 Problèmes environnementaux liés au programme, en particulier ceux qui concernent les zones revêtant une importance particulière pour l’environnement ................................................. 104 Problèmes environnementaux liés à l’inscription dans le plan, de zones dans lesquelles est autorisée l’implantation d’établissements présentant un risque d’accidents majeurs impliquant des substances dangereuses au sens de la Directive 96/82/CE ............................ 104 3 Alternative zéro : Évolution prévisible du périmètre en l’absence de mise en œuvre du programme CQD................................................................................................................................................. 107 Population............................................................................................................................... 107 3.1.1 Population et évolution démographique ...................................................................... 107 3.1.2 Logement...................................................................................................................... 107 3.1.3 Emploi et activité économique ..................................................................................... 107 3.1.4 Offre en équipements et services publics..................................................................... 107 3.1.5 Agriculture urbaine ....................................................................................................... 108 PN 23761 – Août 2018 – RIE du CQD Stephenson

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Santé humaine ........................................................................................................................ 108 3.2.1 Vecteurs de contamination .......................................................................................... 108 3.2.2 Cadre de vie .................................................................................................................. 108 Sols .......................................................................................................................................... 108 3.3.1 Qualité .......................................................................................................................... 108 3.3.2 Affectation du sol ......................................................................................................... 108 Nature et biodiversité ............................................................................................................. 109 3.4.1 Maillage vert et réseau écologique bruxellois .............................................................. 109 3.4.2 Habitat .......................................................................................................................... 109 3.4.3 Gestion écologique ....................................................................................................... 109 3.4.4 Fragmentation/Effets de barrière ................................................................................. 109 3.4.5 Espèces indigènes/invasives ......................................................................................... 109 Eaux de surface ....................................................................................................................... 109 3.5.1 Réseau hydrographique................................................................................................ 109 3.5.2 Qualité des eaux de surface.......................................................................................... 109 3.5.3 Gestion des eaux usées ................................................................................................ 110 3.5.4 Imperméabilisation des sols/Gestion des eaux de pluie et de ruissellement ............... 110 3.5.5 Aléa d’inondation ......................................................................................................... 110 Eaux souterraines ................................................................................................................... 110 3.6.1 Quantité/Captages en eaux souterraines ..................................................................... 110 3.6.2 Qualité des eaux souterraines ...................................................................................... 110 Mobilité................................................................................................................................... 111 3.7.1 Modes doux .................................................................................................................. 111 3.7.2 Transports en commun ................................................................................................ 111 3.7.3 Alternative à la voiture individuelle .............................................................................. 112 Facteurs climatiques ............................................................................................................... 113 3.8.1 Îlot de chaleur urbain ................................................................................................... 113 3.8.2 Vent .............................................................................................................................. 113 3.8.3 Énergie.......................................................................................................................... 113 Air............................................................................................................................................ 114 3.9.1 Polluants atmosphériques ............................................................................................ 114 3.9.2 Nuisances olfactives ..................................................................................................... 114 Environnement sonore et vibratoire....................................................................................... 114 Biens matériels........................................................................................................................ 115 3.11.1 Gestion des déchets ..................................................................................................... 115 3.11.2 Polyvalence et adaptabilité des bâtiments ................................................................... 115 3.11.3 Utilisation des matériaux .............................................................................................. 115 Patrimoine .............................................................................................................................. 115 3.12.1 Patrimoine architectural ............................................................................................... 115 3.12.2 Patrimoine culturel ....................................................................................................... 115 3.12.3 Patrimoine naturel........................................................................................................ 115 3.12.4 Patrimoine archéologique ............................................................................................ 116 Paysages.................................................................................................................................. 116 3.13.1 Cadre bâti ..................................................................................................................... 116 3.13.2 Espace public ................................................................................................................ 116 3.13.3 Paysage urbain.............................................................................................................. 116 4 Présentation du programme du CQD Stephenson ........................................................................... 117 Résumé du contenu du programme CQD ............................................................................... 117 PN 23761 – Août 2018 – RIE du CQD Stephenson

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Liens avec d’autres plans et programmes pertinents ............................................................. 119 4.2.1 Plans et programmes au niveau de l’Union européenne.............................................. 119 4.2.2 Plans et programmes au niveau régional ..................................................................... 120 4.2.3 Plans et programmes au niveau communal.................................................................. 131 5 Analyse des incidences environnementales .................................................................................... 135 Approche méthodologique ..................................................................................................... 135 Modalités du processus d’itération ........................................................................................ 137 5.2.1 Difficultés rencontrées ................................................................................................. 138 Identification des incidences environnementales des interventions et projets constituant le programme ............................................................................................................................. 139 5.3.1 Fiches d’évaluation par intervention ou projet constituant le programme du CQD ..... 139 Tableau de synthèse ............................................................................................................... 313 Analyse transversale de l’ensemble des projets du programme retenu du CQD.................... 316 5.5.1 Impact global prévisible sur la population .................................................................... 317 5.5.2 Impact global prévisible sur la santé humaine.............................................................. 321 Interactions entre les interventions/projets du CQD .............................................................. 324 Présentation des alternatives possibles et de leur justification .............................................. 324 Synthèse des recommandations ............................................................................................. 325 6 Indicateurs de suivi de l’évolution de la qualité environnementale ................................................. 329 7 Conclusion générale ........................................................................................................................ 331 8 Bibliographie ................................................................................................................................... 335

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LISTE DES FIGURES Figure 1 : Périmètre du CQD Stephenson (ABO, source : BruGIS, 2017)) .................................................................... 3 Figure 2 : Aire géographique considérée pour la thématique "Population" (ABO) ..................................................... 5 Figure 3 : Traversées possibles de l'infrastructure ferroviaire (Source : BruGIS, 2017) ............................................12 Figure 4 : Carte des parcelles potentiellement polluées du périmètre (ABO) ...........................................................15 Figure 5 : Parcelle polluée du périmètre (ABO) ...........................................................................................................15 Figure 6 : Parcelles polluées (ABO) ...............................................................................................................................16 Figure 7 : Affectations au PRAS dans le périmètre (ABO) ...........................................................................................17 Figure 8 : Carte de la situation de fait de l'affectation du sol (Source : Plan Régional de l'Affectation du Sol) .......18 Figure 9 : Aire géographique considérée pour la thématique "Nature et biodiversité" en pointillés blancs, en orange le périmètre CQD (ABO) ...................................................................................................................................20 Figure 10 : Périmètre du CQD et réseau écologique bruxellois (ABO) .......................................................................21 Figure 11 : Continuités écologiques au sein du périmètre du CQD (ABO) .................................................................22 Figure 12 : Carte des espaces verts à potentiel (Source : PTA) ...................................................................................23 Figure 13 : Vue de la rue Gallait (11-15) vers la place Liedts (Source : Google Street View, mai 2017) ...................24 Figure 14 : Vue de la rue des Palais (Source : Google Street View, juin 2017) ..........................................................25 Figure 15 : Vue de l'intersection des rues Gallait, des Ailes, du Pavillon, Van Oost et François-Joseph Navez (Source : Google Street View, juin 2017) .....................................................................................................................25 Figure 16 : Vue de la place Stephenson (Source : Google Street View, juin 2014) ....................................................25 Figure 17 : Traversées possibles de l'infrastructure ferroviaire (Source : BruGIS, 2017) ..........................................28 Figure 18 : Aire géographique de la thématique « Eaux de surface » (ABO) .............................................................30 Figure 19 : Lits majeurs des cours d'eau et versants de la région bruxelloise (Source : États généraux de l'eau à Bruxelles)........................................................................................................................................................................32 Figure 20 : Réseau hydrographique de la RBC (Source: Bruxelles Environnement (2017). Plan de Gestion de l’Eau de la RBC 2016-2021 .....................................................................................................................................................32 Figure 21 : Extrait de la carte des zones potentielles d'infiltration d'eau pluviale (Source : Earth System Sciences Vrije Universiteit Brussel) ..............................................................................................................................................34 Figure 22 : Topographie du périmètre et des environs (ABO) ....................................................................................35 Figure 23 : Carte de l'aléa d'inondation sur le périmètre (ABO) .................................................................................36 Figure 24 : Carte des inondations observées de 1999 à 2012 (source : Bruxelles Environnement, Plan de Gestion de l’Eau 2016-2021) ......................................................................................................................................................37 Figure 25 : Cour d'école et espace de jeu inondable à Gagny, France (Source : Bruxelles Environnement, 2014) .38 Figure 26 : Partie inondable d'un espaces public végétalisé, qui reste praticable même sous eaux (Source : Bruxelles Environnement, 2014) ..................................................................................................................................39 Figure 27 : Aire géographique considérée pour la thématique "Mobilité" en bleu, en rouge le périmètre CQD (Tractebel) ......................................................................................................................................................................42 Figure 28 : Parts modales des déplacements domicile-travail à Bruxelles (BELDAM) (Source : Rail4Brussels) .......43 Figure 29 : Rue des Palais (Source : Google StreetView) .............................................................................................44 Figure 30 : Place Stephenson (Source : Google Streetview) .......................................................................................45 Figure 31 : Zone 30 dans le périmètre CQD (Source : Mobigis) ..................................................................................46 Figure 32 : exemple d’aménagements des voiries du quartier (Source : Google StreetView)..................................47 Figure 33 : Aménagements pour cyclistes rue Gallait (Source : Google StreetView) ................................................48 Figure 34 : Plans STIB 2018 (Source : STIB) ..................................................................................................................49 Figure 35 : Zone géographique desservie par les transports en commun présents dans le périmètre du CQD .....49 Figure 36 : Hiérarchie des voiries (Source : Mobigis) ..................................................................................................51 Figure 37 : Saturation automobile des axes du périmètre du CQD Stephenson (Source : Google Maps) le lundi à 8h00 ...............................................................................................................................................................................52 Figure 38 : Illustration de stationnement illégal sur piste cyclable (Source : Google Streetview) ............................53 Figure 39 : Saturation en stationnement dans le périmètre CQD (Source : Google Streetview)..............................54 Figure 40 : Stationnement hors voirie dans le périmètre CQD (ABO) .......................................................................54 Figure 41 : Ilot de chaleur urbain nocturne moyenné sur 30 ans (1961 - 1990) (Source: Hamdi R. (2014). Impact des changements climatiques dans les villes : Contraste entre stress thermique urbain et rural) ..........................57 Figure 42 : Thermographie aérienne du périmètre CQD (Source : Bruxelles Environnement, 2008) ......................60

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Figure 43 : Répartition sectorielle des émissions de polluants atmosphériques en 2012 en RBC (Source: Bruxelles Environnement (Janvier 2015). Fiche documentée 43. Synthèse des émissions de polluants atmosphériques en RBC) ................................................................................................................................................................................63 Figure 44 : Périmètre du CQD Stephenson (ABO, source : BruGIS, 2017) .................................................................65 Figure 45 : Cadastre du bruit routier (Source : Bruxelles Environnement) : périmètre du CQD et zoom sur rue Stephenson ....................................................................................................................................................................67 Figure 46 : Cadastre du bruit ferroviaire (Source : Bruxelles Environnement) ..........................................................68 Figure 47 : Cadastre du bruit aérien (Source : Bruxelles Environnement) .................................................................69 Figure 48 : Carte des parcs à conteneurs de la RBC, avec zones d'influence de 3 km de rayon selon Arcadis ; et périmètre CQD (ABO) ....................................................................................................................................................72 Figure 49 : Carte des dépôts clandestins de déchets et photo d'un dépôt (Source : TPA) .......................................73 Figure 50 : Aire géographique considérée pour la thématique "Patrimoine" (ABO) .................................................76 Figure 51 : Hôtel Communal de Schaerbeek (Source : patrimoine.brussels) .............................................................78 Figure 52 : Anciens établissements Aubert-Blaton (Source : patrimoine.brussels) ...................................................78 Figure 53 : Carte du patrimoine (Source : PTA) ...........................................................................................................79 Figure 54 : ZICHEE dans le périmètre CQD (Source : BruGIS) .....................................................................................80 Figure 55 : Typologies de bâti du périmètre CQD (Source : Google Maps, 2018) .....................................................84 Figure 56 : Vue des terrains Infrabel non bâtis le long du chemin de fer (Source : Google Maps, 2018) ................85 Figure 57 : Vue du bâti de la rue Gallait, au niveau du numéro 58 (Source : Google Maps), 2018) .........................85 Figure 58 : Vue de la part de la place Liedts comprise dans le périmètre CQD (Source : Google Street View, 2017) ........................................................................................................................................................................................86 Figure 59 : Carte synthétique des enjeux de la thématique "Population" (ABO) ......................................................89 Figure 60 : Carte de synthèse des enjeux de la thématique "Santé humaine" (ABO) ...............................................90 Figure 61 : Carte de synthèse des enjeux de la thématique "Sols" (ABO) ..................................................................91 Figure 62 : Carte de synthèse des enjeux de la thématique "Nature et biodiversité" (ABO) ....................................92 Figure 63 : Carte de synthèse des enjeux de la thématique "Eaux de surface" (ABO) ..............................................93 Figure 64 : Carte de synthèse des enjeux de la thématique "Eaux souterraines" (ABO) ..........................................94 Figure 65 : Carte de synthèse des enjeux de la thématique "Mobilité" (ABO – Tractebel) ......................................95 Figure 66 : Carte de synthèse des enjeux de la thématique "Facteurs climatiques" (ABO) ......................................96 Figure 67 : Carte de synthèse des enjeux de la thématique "Air" (ABO) ...................................................................97 Figure 68 : Carte des enjeux de la thématique "Environnement sonore et vibratoire" (ABO – Tractebel) .............98 Figure 69 : Carte de synthèse de la thématique "Biens matériels" (ABO) .................................................................99 Figure 70 : Carte de synthèse des enjeux de la thématique "Patrimoine" (ABO) ................................................... 100 Figure 71 : Carte de synthèse des enjeux de la thématique "Paysages" (ABO) ...................................................... 101 Figure 72 : ZICHEE du périmètre CQD (Source : BruGIS) .......................................................................................... 103 Figure 73 : Carte de l'aléa d'inondation sur le périmètre (ABO) .............................................................................. 104 Figure 74 : Affiche Billy ............................................................................................................................................... 111 Figure 75 : Scénario final du réaménagement de la Place Liedts, Tractebel, 2013 ................................................ 112 Figure 76 : Extrait du Plan Guide de la Rénovation Urbaine, SPRB, 2013 ............................................................... 131 Figure 77 : Périmètres des CQD Reine-Progrès en jaune et Stephenson en orange (ABO)................................... 139

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LISTE DES TABLEAUX Tableau 1 : Résumé du contenu du programme CQD Stephenson ......................................................................... 118 Tableau 2: Coefficients de biotope par surface (CBS) (Source : Plan Régional Nature) ......................................... 124 Tableau 3 : Seuils des coefficients de biotope par surface (CBS) (Source : Bruxelles Environnement) ................. 125 Tableau 4: Thématiques environnementales et sous-critères environnementaux utilisés dans les fiches d’évaluation ................................................................................................................................................................ 136 Tableau 5 : Étapes de participation et d’itération .................................................................................................... 137 Tableau 6 : Tableau de synthèse des incidences sur l'environnement du programme CQD ................................. 314 Tableau 7 : Synthèse des incidences du programme sur la thématique "Population"........................................... 318 Tableau 8 : Synthèse des incidences du programme sur la thématique "Santé humaine" .................................... 321 Tableau 9 : Principales recommandations relatives aux projets immobiliers ......................................................... 325 Tableau 10 : Principales recommandations relatives aux projets d'espaces publics.............................................. 326 Tableau 11 : Indicateurs de suivi ............................................................................................................................... 329

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GLOSSAIRE TECHNIQUE Biotope

Milieu de vie délimité géographiquement qui présente des facteurs écologiques (température, humidité,…) homogènes et définis, nécessaires à l'existence d'une communauté animale et végétale donnée et dont il constitue l'habitat normal.

Eaux de surface

Les eaux intérieures, à l'exception des eaux souterraines, les eaux de transition et les eaux côtières, sauf en ce qui concerne leur état chimique, pour lequel les eaux territoriales sont également incluses. En définitive, il s’agit des cours d’eau et étangs que comporte la Région de Bruxelles-Capitale (Bruxelles Environnement (2017). Plan de Gestion de l’Eau de la RBC 2016-2021)

Eaux souterraines

Toutes les eaux se trouvant sous la surface du sol dans la zone de saturation et en contact direct avec le sol ou le sous-sol (Bruxelles Environnement (2017). Plan de Gestion de l’Eau de la RBC 2016-2021)

Eaux de ruissellement

Eaux résultant de la non infiltration des eaux pluviales dans le sol.

Eaux usées

Ou « eaux urbaines résiduaires », sont les eaux altérées par l’activité humaine, après leur utilisation à des fins domestiques ou industrielles (Bruxelles Environnement (2017). Plan de Gestion de l’Eau de la RBC 2016-2021)

Efficacité énergétique

Rapport entre les résultats, le service, la marchandise ou l'énergie que l'on obtient et l'énergie consacrée à cet effet (Ordonnance du 02 mai 2013 portant le Code bruxellois de l’Air, du Climat et de la Maitrise de l’Energie)

Espèces invasives/envahissantes

Espèce exotique qui a tendance à se propager ou à se répandre en grand nombre, de manière excessive ou menaçante pour la préservation de la diversité biologique (Ordonnance du 01 mars 2012 relative à la conservation de la nature)

Gaz à effet de serre

Gaz qui absorbent une partie des rayons solaires et les redistribuent sous la forme de radiation au sein de l’atmosphère, participant ainsi à l’effet de serre.

Noue

Fossé herbeux, dépression, naturel ou non, qui récupère les eaux de ruissellement.

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GLOSSAIRE DES ABRÉVIATIONS ABP / ARP

Agence Bruxelles Propreté / Agence Régionale pour la Propreté

BUP

Bruxelles Urbanisme et Patrimoine

CBS

Coefficient de Biotope par Surface

CoBAT

Code Bruxellois de l’Aménagement du Territoire

COBRACE

Code Bruxellois de l’Air, du Climat et de la maîtrise de l’Energie

CQD

Contrat de Quartier Durable

CRU

Contrat de Rénovation Urbaine

DCE

Directive Cadre sur l’Eau 2000/60/CE

DPR

Déclaration de Politique Régionale

GES

Gaz à effet de serre

HAP

Hydrocarbures aromatiques polycycliques

HPM

Heure de pointe du matin

HPS

Heure de pointe du soir

IBSA

Institut Bruxellois de Statistique et d’Analyse

OCE

Ordonnance Cadre sur l’Eau du 20 octobre 2006

OMS

Organisation Mondiale de la Santé

PAC

Parc à conteneurs

PAD

Plan d’Aménagement Directeur

PACE

Plan Air-Climat-Energie

PEB

Performance Énergétique des Bâtiments

PGE

Plan de Gestion de l’Eau

PPAS

Plan Particulier d’Affectation du Sol

PRAS

Plan Régional d’Affectation du Sol

PRD

Plan Régional de Développement

PRDD

Plan Régional de Développement Durable

PRPS

Plan Régional de Politique du Stationnement

RBC

Région de Bruxelles-Capitale

RCU

Règlement Communal d’Urbanisme

RIE

Rapport sur les Incidences Environnementales

RRU

Règlement Régional d’Urbanisme

RRUZ

Règlement Régional d’Urbanisme Zoné

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Union européenne

ZIR

Zone d’Intérêt Régional

ZIU

Zone d’Industrie Urbaine

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1 INTRODUCTION CADRE LÉGAL DU RAPPORT SUR LES INCIDENCES ENVIRONNEMENTALES Le présent document consiste en un Rapport d’Évaluation des Incidences (RIE) du programme retenu du Contrat de Quartier Durable (CQD) Stephenson porté par la Commune de Schaerbeek. La Directive européenne 2001/42/CE impose en effet qu’une évaluation environnementale soit effectuée pour les plans et programmes susceptibles d'avoir des incidences notables sur l'environnement, et cela, dans le soucis d’assurer un niveau élevé de protection de l’environnement et de contribuer à l’intégration des considérations environnementales dans l’élaboration et l’adoption des plans et programmes. L’Ordonnance du 18 mars 2004 relative à l'évaluation des incidences de certains plans et programmes sur l'environnement vise à transposer la directive 2001/42/CE du Parlement européen et du Conseil du 27 juin 2001 relative à l'évaluation des incidences de certains plans et programmes sur l'environnement dans la législation bruxelloise. A cette fin, elle a pour objet d'assurer un niveau élevé de protection de l'environnement et de contribuer à l'intégration de considérations environnementales dans l'élaboration et l'adoption de plans et de programmes en vue de promouvoir un développement durable en prévoyant que certains plans et programmes, qui sont susceptibles d'avoir des incidences notables sur l'environnement, soient soumis à une évaluation environnementale. Lorsqu’une évaluation environnementale est requise, celle-ci doit être effectuée pendant l’élaboration du plan ou du programme et avant qu’il ne soit adopté ou soumis à la procédure législative ou réglementaire (article 8). Selon l'article 9, § 2 de l’Ordonnance du 18 mars 2004 relative à l'évaluation des incidences de certains plans et programmes sur l'environnement, le RIE « identifie, décrit et évalue les incidences notables probables de la mise en œuvre du plan ou du programme, ainsi que les solutions de substitution raisonnables tenant compte des objectifs et du champ d'application géographique du plan ou du programme ». Lorsque le plan ou le programme est susceptible d’avoir des incidences socio-économiques, celles-ci sont examinées dans le RIE au titre d’incidences notables probables de la mise en œuvre du plan ou du programme (cf. article 9, § 2 de l’Ordonnance du 18 mars 2004 relative à l'évaluation des incidences de certains plans et programmes sur l'environnement). Le RIE du CQD Stephenson comprendra les informations énumérées à l'Annexe C du CoBAT « Contenu du rapport sur les incidences environnementales des plans ». Les informations requises à cet égard sont : -

un résumé du contenu, des objectifs principaux du plan ou programme et des liens avec d'autres plans et programmes pertinents ; les aspects pertinents de la situation environnementale ainsi que son évolution probable si le plan/programme n'est pas mis en œuvre ; les caractéristiques environnementales des zones susceptibles d'être touchées de manière notable ;

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les problèmes environnementaux liés au plan/programme, en particulier ceux qui concernent les zones revêtant une importance particulière pour l'environnement (zones de réserves naturelles, zones Natura 2000, sites Seveso) ; les objectifs pertinents en matière de protection de l'environnement et la manière dont ces objectifs et les considérations environnementales ont été pris en compte au cours de l’élaboration du plan/programme ; les effets notables probables du plan/programme sur l'environnement et les interactions entre les différents facteurs environnementaux ; les mesures envisagées pour éviter, réduire et, dans la mesure du possible, compenser toute incidence négative notable de la mise en œuvre du plan ou du programme sur l'environnement ; une présentation des alternatives possibles, de leur justification et des raisons des choix retenus ; une description de la méthode d'évaluation retenue, y compris toute difficulté rencontrée (les déficiences techniques ou le manque de savoir-faire) lors de la collecte des informations requises ; une description des mesures de suivi envisagées ; un résumé non technique des informations visées aux points ci-dessus.

Pour rappel, l’objet d’un contrat de quartier durable est défini par l’ordonnance organique de la revitalisation urbaine du 6 octobre 2016, en son article 21.

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2 SITUATION EXISTANTE ET ENJEUX ENVIRONNEMENTAUX PRINCIPAUX L’objectif de ce chapitre est de décrire la situation existante des thématiques environnementales au sein du périmètre défini pour le CQD, et à en identifier les enjeux environnementaux.

Figure 1 : Périmètre du CQD Stephenson (ABO, source : BruGIS, 2017))

Pour chaque thématique environnementale, il est fait état de la situation existante de droit et de fait définissant le périmètre étudié ; des ambitions et enjeux régionaux en matière de protection de l’environnement qui peuvent être reportés au niveau du périmètre ; et des enjeux locaux relevés au fil du diagnostic environnemental réalisé. La description de l’état de la situation est basée sur un ensemble de sources documentaires, comprenant, entre autres : -

Le Plan Régional de Développement Durable (PRDD) ; Le Plan Régional d’Affectation du Sol (PRAS) ; Le Règlement Régional d’Urbanisme (RRU) ; Le Code Bruxellois de l’Aménagement du Territoire (CoBAT).

En toutre, ce chapitre a vocation a se baser en grande partie sur le diagnostic environnemental établi par le bureau PTA en charge du programme du CQD. Le RIE, plutôt que de dédoubler le travail avec un second diagnostic exhaustif, vise à compléter le cas échéant le diagnostic avec des préoccupations environnementales afin de l’augmenter dans sa complétude et dans sa prise en compte des enjeux environnementaux locaux. L’ensemble des thématiques environnementales énumérées à l’annexe C du COBAT sont traitées ciaprès. Des thématiques supplémentaires (ex : la gestion des déchets) ont également été reprises dans la description de la situation existante étant donné leur pertinence au regard des enjeux environnementaux et du périmètre d’étude. PN 23761 – Août 2018 – RIE du CQD Stephenson

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A la fin de ce chapitre, des fiches synthétiques par thématique environnementale sont reprises afin d’identifier rapidement et spatialement les enjeux les plus pertinents pour le programme CQD. Elles fournissent donc les informations essentielles à la production d’un programme durable de revitalisation urbaine sur le périmètre. Approche méthodologique Dans le cadre de ce Rapport sur les Incidences Environnementales, le choix a été fait de ne pas dédoubler le travail d’analyse de la situation existante du périmètre étudié. Le RIE a ainsi l’objectif de compléter le diagnostic de territoire élaboré par le bureau PTA et, le cas échéant, de le compléter, principalement sur les thématiques environnementales telles que la faune et la flore, la mobilité ou les eaux de surface. Ce chapitre sera présenté ainsi : Les éléments issus du diagnostic réalisé par PTA seront présentés sur fond coloré, au début de chaque sous-section de chaque critère, à savoir pour chaque « Situation de droit » et « Situation de fait ». Ils sont listés sous forme de tirets, afin de synthétiser le propos. Les éléments apportés par le RIE produit par ABO seront ajoutés à la suite, sur fond blanc.

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POPULATION 2.1.1

AIRE GÉOGRAPHIQUE CONSIDÉRÉE L’aire géographique considérée pour la thématique « Population » correspond au quartier statistique « Quartier Brabant », pour lequel sont disponibles les données statistiques de l’Institut Bruxellois de Statistique et d’Analyse (IBSA). Bien que les données statistiques disponibles ne soient pas strictement relatives au périmètre CQD, celui-ci est majoritairement compris dans le quartier statistique Brabant et d’une typologie urbaine similaire.

Quartier statistique Brabant Périmètre du CQD

Figure 2 : Aire géographique considérée pour la thématique "Population" (ABO)

2.1.2

CRITÈRES D’ANALYSE L’analyse de la thématique « Population » portera sur les critères suivants : -

Population et évolution démographique ; Logement ; Emploi et activité économique ; Offre en équipements et services publics ; Agriculture urbaine.

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2.1.3

SITUATION EXISTANTE

2.1.3.1 POPULATION ET ÉVOLUTION DÉMOGRAPHIQUE Situation de droit Non pertinent. Situation de fait Le diagnostic réalisé par PTA établit les éléments suivants : -

Le Quartier Brabant est très densément peuplé avec 24 517,02 habitants/km² en 2015. Cela le place à la 7e position des quartiers de la Région de Bruxelles-Capitale. Depuis 2010, il y a eu 5 000 habitants supplémentaires par kilomètre carré dans ce quartier ; 41,03 % de la population est d’origine étrangère ; 5,62 % de la population a moins de 3 ans, 5,36 % a entre 3 et 5 ans et 8,59 % entre 6 et 11 ans. Ces trois statistiques sont supérieures aux moyennes régionales (respectivement 4,63, 4,36 et 7,37 %), indiquant une forte proportion d’enfants. Au total, les moins de 18 ans représentent plus d’un quart de la population ; Il y a une grande part de familles (principalement des jeunes parents) et relativement peu de personnes âgées.

Les principaux éléments relatifs à ce critère ont été pris en compte dans le diagnostic réalisé par PTA.

2.1.3.2 LOGEMENT Situation de droit Le diagnostic réalisé par PTA n’analyse pas la situation de droit de ce critère. La construction de logements sur le périmètre est contrainte par l’affectation au PRAS, qui sera analysée à la section 2.3. Situation de fait Le diagnostic réalisé par PTA établit les éléments suivants : -

35,97 % des ménages du Quartier Brabant vivent dans une maison unifamiliale, bien audessus de la moyenne régionale (27,17 %). En conséquence, une part inférieure à la moyenne régionale vit en appartement (62,28 % sur le Quartier Brabant, contre 71,16 % à l’échelle régionale). La part de population du quartier restante vit en maison 3 ou 4 façades ; La superficie moyenne des logements est de 64,16 m², soit 10 m² de moins que la moyenne régionale (74,39 m²). De plus, le nombre de pièces par habitants dans le Quartier Brabant est de 1,41, bien inférieur à la moyenne régionale de 1,94 ; Environ 15 % des logements n’ont pas le confort de base (eau courante, sanitaires, salle de bain ou de douche), contre 10 % pour la région ;

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86,06 % des bâtiments ont été construits avant 1961, indiquant une probable faible qualité générale (isolation, chauffage, etc.) ; Au sein de la Commune de Schaerbeek, il y a 4,3 % de logements sociaux (en 2011), soit le plus bas score de la Région après Ixelles. A l’échelle du Quartier Brabant, le taux est de 4,22 (en 2016).

Les principaux éléments relatifs à ce critère ont été pris en compte dans le diagnostic réalisé par PTA.

2.1.3.3 EMPLOI ET ACTIVITÉ ÉCONOMIQUE Situation de droit Non pertinent. Situation de fait Le diagnostic réalisé par PTA établit les éléments suivants : -

Le Quartier Brabant est le cinquième secteur statistique de la région en termes de taux de chômage, avec 36,07 % en 2012 (22,69 % pour la Région). Ce taux a tout de même légèrement baissé depuis 2002 (37,34 % cette année-là) ; Un part significative (17,22 %) des 18-24 ans sont au chômage ; La part des chômeurs de longue durée est équivalente à celle de la Région, à hauteur de 62,62 % ; Les demandeurs d’emploi sont principalement peu qualifiés ; La Commune a un service dédié à l’emploi, et met en place des opérations d’aide à l’insertion professionnelle (Maison de l’Emploi, Mission Locale) ; Le périmètre du CQD accueille des activités de type industriel (ateliers automobiles, magasins de matériaux, entrepôts, etc.). Les activités commerciales se trouvent principalement dans les rues Van Oost, François-Joseph Navez, du Pavillon et Gallait.

Les principaux éléments relatifs à ce critère ont été pris en compte dans le diagnostic réalisé par PTA.

2.1.3.4 OFFRE EN ÉQUIPEMENTS ET SERVICES PUBLICS Situation de droit Non pertinent. Situation de fait Le diagnostic réalisé par PTA établit les éléments suivants : -

Des équipements publics existent sur le périmètre, notamment sportifs : Agora space à proximité de la place Stephenson et différents clubs de sport. Il y a aussi des associations culturelles disposant de locaux dans le périmètre. Par ailleurs, le centre communautaire De Kriekelaar offre diverses activités ; Il y a un manque de structures d’accueil pour les enfants.

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Le Quartier Brabant ne compte qu’une seule place d’accueil pour 10 enfants de moins de 3 ans, largement en dessous des 3,6 places à l‘échelle régionale. De même, concernant les capacités en milieu scolaire, le score est très en deçà de la moyenne régionale. Il n’y a ici que 0,45 place en maternel et 0,46 en primaire par enfant. Il y a donc un grand manque de structures pour l’accueil des enfants, que ce soient des crèches ou des écoles.

2.1.3.5 AGRICULTURE URBAINE Situation de droit Le diagnostic réalisé par PTA n’analyse pas la situation de droit de ce critère. La stratégie Good Food de la Région de Bruxelles-Capitale vise, via le développement de nouveaux projets d’agriculture urbaine, à entamer la transition vers un système alimentaire durable en vue de répondre aux enjeux liés à la nécessité de développer une alimentation saine, de qualité, de proximité basée sur les circuits courts afin de répondre aux besoins de santé publique, de qualité de vie, mais également d’améliorations environnementales et sociales1. A titre d’exemple, la prescription 14. « Mettre en place une politique foncière d’implantation et de protection des potagers et des vergers » définit notamment les actions suivantes : -

Inciter les développeurs de projets immobiliers et de plans d’aménagements publics et privés ainsi à inscrire des surfaces de production et de compostage dans les espaces bâtis (rénovation/construction) et espaces publics ; Favoriser le développement et le maintien des potagers et des vergers au sein des espaces verts locaux (communes, CPAS), notamment à travers l’action « Agenda 21 ».

Situation de fait Le diagnostic réalisé par PTA établit les éléments suivants : -

Trois potagers urbains sont recensés : o Sur les terrains appartenant à Infrabel, le long de l’infrastructure ferroviaire, sans réel contrôle du propriétaire. Cependant, le sol est pollué ; o Potager communal de la rue Gallait, mis en place dans le cadre du CQD NavezPortaels (2009-2012) ; o Potager de la Commune de Schaerbeek, arrêté du fait de la pollution du sol.

Les principaux éléments relatifs à ce critère ont été pris en compte dans le diagnostic réalisé par PTA.

Source : Bruxelles Environnement (Décembre 2015). Stratégie Good Food « Vers un système alimentaire durable en Région de Bruxelles-Capitale ».

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2.1.4

ENJEUX ENVIRONNEMENTAUX Les enjeux environnementaux identifiés à l’issue de cet état des lieux sont : -

Le renforcement de l’offre en logements en cohérence avec la situation sociale constatée, qui montre un déficit de logements sociaux. C’est l’un des objectifs principaux de ce type de programme que de renforcer et d’améliorer l’offre résidentielle, à la fois en quantité et en qualité. La durabilité des bâtiments doit être au cœur de la démarche. Selon les opportunités foncières identifiées, l’accent pourra être mis soit sur la création de nouveaux logements, soit sur l’amélioration des logements existants ; Le maintien et la création d’activités économiques intégrées au tissu urbain dense (industrie, bureaux, commerces, agriculture urbaine), associées à une offre de formation adéquate, afin de renforcer l’offre et l’accessibilité de l’emploi au niveau local ; Le renforcement de l’offre d’infrastructures à destination des enfants dont le périmètre (crèche, école) manque fortement. Au vu de la forte carence, tout emplacement pourra apporter des incidences positives, à conditions d’être adapté à cette fonction (notamment à l’obligation d’un espace extérieur sécurisé).

Le diagnostic élaboré par PTA analyse la situation existante de façon cohérente et détaillée. Le RIE a toutefois permis de formaliser les enjeux relatifs à la population sur le périmètre.

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SANTÉ HUMAINE La question de la santé humaine est complémentaire d’autres thématiques (air, facteurs climatiques, etc.). Ceux-ci seront analysés plus spécfiquement dans les section idoines.

2.2.1

AIRE GÉOGRAPHIQUE CONSIDÉRÉE L’aire géographique considérée pour la thématique « Santé humaine » correspond au périmètre du CQD.

2.2.2

CRITÈRES D’ANALYSE L’analyse de la thématique « Santé humaine » portera sur les critères suivants : -

2.2.3

Vecteurs de contamination : eau, air, sol ; Cadre de vie, bien-être, sentiment de sécurité.

SITUATION EXISTANTE

2.2.3.1 VECTEURS DE CONTAMINATION Situation de droit Ce critère reprend les analyses d’autres thématiques, à savoir : air, sol, eaux de surface, biens matériels. La situation de droit est donc similaire à celle de ces thématiques. Situation de fait Le diagnostic réalisé par PTA établit les éléments suivants : -

Malgré la jeunesse de la population locale, le taux de mortalité est élevé, indiquant de probables problèmes de santé humaine ; 29,58 % de la population du Quartier Brabant dit ne pas être en bonne santé.

Les données faisant état de la santé humaine sur le quartier statistique considéré peuvent être liées aux différents vecteurs de contamination existants dans le périmètre CQD. En effet, l’air y est pollué. La forte proportion de population jeune est donc d’autant plus exposée et vulnérable aux polluants atmosphériques. Les maladies respiratoires sont d’ailleurs la première cause de décès en Belgique et à Bruxelles (28,4 % des décès en 2015 en Belgique)2. En l’absence de consommation des eaux de surface du périmètre, aucun risque lié à la contamination par l’eau n’est relevé.

Source : Statbel (Janvier 2018), Causes de décès

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Les pollutions du sol, notamment à proximité de l’infrastructure ferroviaire, ont pu poser des problèmes de santé du fait de l’exploitation de potagers sur ces sols. Un risque pour la santé humaine a donc existé, et peut encore être d’actualité du fait du faible contrôle de cette activité. Il n’est pas possible de faire le lien entre la mauvaise santé ressentie de la population et les vecteurs de contamination précités en l’absence d’étude détaillée. Il est toutefois relevé ici que des risques pour la santé humaine existent dans le périmètre du fait de la qualité de l’air relativement basse et de cultures alimentaires sur des sols pollués.

2.2.3.2 CADRE DE VIE Situation de droit Non pertinent. Situation de fait Le diagnostic réalisé par PTA établit les éléments suivants : -

Le chemin de fer à l’ouest et au nord coupe le périmètre du reste de la Région ; Le périmètre dispose de peu d’espaces de détente, et le vandalisme qui s’y opère ; Les espaces publics sont petits, la place Stephenson étant le plus grand du périmètre avec 1 000 m² ; De nombreux dépôts de déchets clandestins dans les rues ont été relevés sur le périmètre. Les habitants subissent des inondations sur le périmètre ; Le périmètre subit des problématiques de délinquance, notamment liées au trafic de drogues.

Le périmètre est en effet fortement enclavé par l’infrastructure ferroviaire. Seules quatre traversées des voies de chemin de fer à l’ouest et au nord existent : les tunnels des rues du Pavillon et des Palais et de l’avenue de la Reine, ainsi que le pont rue François-Joseph Navez.

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Figure 3 : Traversées possibles de l'infrastructure ferroviaire (Source : BruGIS, 2017)

Le périmètre du CQD offre donc un cadre de vie de basse qualité, avec des espaces publics faibles en quantité et en qualité. Il est également très minéral, hormis les espaces de friches ferroviaires.

2.2.4

ENJEUX ENVIRONNEMENTAUX Outre les enjeux liés à la qualité de l’air et à l’effet d’îlot de chaleur urbain, l’un des enjeux majeurs actuels de la Région de Bruxelles-Capitale consiste à améliorer le cadre de vie des quartiers situés en première couronne et le long du canal afin de réduire la dualisation sociale existante entre ces quartiers et ceux de la deuxième couronne. Les enjeux environnementaux identifiés à l’issue de cet état des lieux sont : -

L’amélioration de la qualité de l’air, problématique non résolvable à l’échelle d’un Contrat de Quartier Durable, mais pour laquelle une participation indirecte serait malgré tout positive ; La maitrise de l’agriculture urbaine existante et présentant des risques pour la santé du fait des sols pollués ; L’amélioration significative de la qualité des espaces publics, notamment via : o Une végétalisation des espaces publics ; o Une réduction des dépôts de déchets clandestins sur les trottoirs. Une meilleure communication et connexion avec le reste de la Région.

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Le diagnostic élaboré par PTA analyse la situation existante de façon cohérente. Le RIE a toutefois permis de formaliser les enjeux relatifs à la santé humaine sur le périmètre.

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SOLS 2.3.1

AIRE GÉOGRAPHIQUE CONSIDÉRÉE L’aire géographique considérée pour la thématique « Sols » correspond au périmètre du CQD.

2.3.2

CRITÈRES D’ANALYSE L’analyse de la thématique « Sols » portera sur les critères suivants : -

2.3.3

Qualité ; Affectation du sol.

SITUATION EXISTANTE

2.3.3.1 QUALITÉ Situation de droit Le diagnostic réalisé par PTA n’analyse pas la situation de droit de ce critère. Les procédures liées à la pollution du sol sont cadrées par l’ordonnance sol en région de BruxellesCapitale. Celle-ci impose des mesures à prendre pour étudier et traiter les pollutions de sol sur base de certains faits générateurs (vente, changement d’affectation, etc.). Ces procédures se basent sur la situation de la parcelle concernée à l’inventaire de l’état du sol. L’inventaire classe les parcelles selon ces catégories : -

Catégorie 0 : Parcelles potentiellement polluées ; Catégorie 1 : Parcelles non polluées ; Catégorie 2 : Parcelles légèrement polluées sans risque ; Catégorie 3 : Parcelles polluées sans risque ; Catégorie 4 : Parcelles pollués en cours d’étude ou de traitement.

Situation de fait Le diagnostic réalisé par PTA établit les éléments suivants. -

Des pollutions sont avérées ou suspectées principalement sur les grandes parcelles industrielles le long de la rue Stephenson et entre la rue Gallait et la rue Vanderlinden. Le sol des potagers sur les terrains d’Infrabel est pollué.

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Figure 4 : Carte des parcelles potentiellement polluées du périmètre (ABO)

Figure 5 : Parcelle polluée du périmètre (ABO)

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Figure 6 : Parcelles polluées (ABO)

Il est également à noter qu’un nombre important de parcelles n’est pas repris à l’inventaire de l’état du sol. Cela ne signifie pas une absence de pollution, mais plutôt une absence d’informations sur les activités passées opérées sur ces terrains. De façon générale, la qualité du sol impose une prise en compte dans la définition d’un programme d’aménagement. Il pourra être nécessaire, selon les sites et projets choisis dans le programme CQD, que le porteur de projet finance des études de sol (principalement sur les parcelles reprises en catégorie 0, c’est-à-dire celles pour lesquelles une pollution est suspectée d’après les activités qui y ont été ou sont toujours exercées, cf. Figure 4). Par exemple, si le projet induit un changement d’affectation du site, ou dans le cas d’une découverte fortuite de pollution lors de travaux, des frais seront à charge du porteur.

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2.3.3.2 AFFECTATION DU SOL Situation de droit Le diagnostic réalisé par PTA n’analyse pas la situation de droit de ce critère. Comme indiqué sur la figure ci-après, le périmètre du CQD présente quatre catégories d’affectation du sol : -

Zones à prédominance résidentielles : Il s’agit essentiellement de zones d’habitation et zones mixtes. C’est la typologie la plus présente sur le périmètre. Elles sont donc principalement affectées à l’habitation. Zones de forte mixité : Ce sont les zones qui accueillent à la fois des activités, notamment commerciales et industrielles, ainsi que des fonctions résidentielles. Zones d’équipement d’intérêt collectif ou de service public : Deux zones d’équipements sont présentes ici. Il s’agit de l’église orthodoxe roumaine Saint-Nicolas et du centre communautaire de Kriekelaar. En bordure se trouve l’école primaire communale n°2. Zone de chemin de fer.

Figure 7 : Affectations au PRAS dans le périmètre (ABO)

Le Plan Régional d’Affectation du Sol autorise donc une certaine mixité des fonctions dans le périmètre. Situation de fait Le diagnostic réalisé par PTA établit les éléments suivants : -

La carte du Plan Régional d’Affectation du sol reprenant la situation de fait ci-après.

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Figure 8 : Carte de la situation de fait de l'affectation du sol (Source : Plan Régional de l'Affectation du Sol) PN 23761 – Août 2018 – RIE du CQD Stephenson

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La situation de fait correspond à la situation de droit, les autorisations d’urbanisme étant délivrées sur base de cette dernière. Par ailleurs, le périmètre étant très densément bâti, les opportunités foncières sont rares.

2.3.4

ENJEUX ENVIRONNEMENTAUX Le périmètre du CQD Stephenson présente de nombreuses parcelles suspectées d’être polluées. Elles sont en plus de grandes dimensions, et ont accueilli – ou accueillent toujours – des activités à risque. Une bonne évaluation des risques environnementaux mais aussi financiers des projets nécessitant des travaux de sol (terrassemment, démolition, etc.) sera absolument nécessaire. Au stade du diagnostic, il n’est pas pertinent d’analyser en détail la situation, mais chaque projet devra être interrogé sur la question, afin de ne pas risquer de mettre en péril la mise en œuvre du programme par des coûts de dépollution imprévus. Cela concerne tout particulièrement les abords de la zone de chemin de fer, et l’îlot compris entre les rues Gallait et Vanderlinden. Les enjeux environnementaux identifiés à l’issue de cet état des lieux sont : -

L’évaluation précise des risques environnementaux mais aussi financiers des projets nécessitant des travaux de sol (terrassemment, démolition, etc.), afin de ne pas risquer de mettre en péril la bonne mise en œuvre du programme par le surcoût lié à des dépollutions imprévues ; La gestion de la façon la plus durable possible des sols pollués, c’est-à-dire en adaptant la gestion aux besoins du projet souhaité, plutôt que d’adapter le projet à la qualité du sol. Le programme CQD doit éviter de recourir à des mesures de gestion des pollutions entrainant une réduction de la qualité du site et/ou du projet proposé ; Une meilleure compatibilité entre les activités dans les zones permettant la mixité des fonctions, particulièrement entre les activités lourdes et l’habitat.

Le diagnostic élaboré par PTA note la situation existante au regard de la pollution des sols, mais ne soulève pas d’enjeu particulier concernant cette thématique. Le RIE permet d’attirer l’attention sur le risque que peut présenter la pollution des sols sur la bonne mise en œuvre du programme CQD.

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NATURE ET BIODIVERSITÉ 2.4.1

AIRE GÉOGRAPHIQUE CONSIDÉRÉE L’aire géographique considérée pour la thématique « Nature et biodiversité » correspond au périmètre du CQD additionné d’une zone tampon de 200 m, permettant de prendre en compte les liaisons écologiques avec les éléments proches. Une amélioration des réseaux écologiques locaux peut toutefois avoir des impacts à l’échelle supra-locale, voire régionale.

Figure 9 : Aire géographique considérée pour la thématique "Nature et biodiversité" en pointillés blancs, en orange le périmètre CQD (ABO)

2.4.2

CRITÈRES D’ANALYSE L’analyse de la thématique « Nature et biodiversité » portera sur les critères suivants : -

Maillage vert et réseau écologique bruxellois ; Habitats ; Gestion écologique ; Fragmentation/Effets de barrière ; Espèces indigènes/invasives.

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2.4.3

SITUATION EXISTANTE

2.4.3.1 MAILLAGE VERT ET RÉSEAU ÉCOLOGIQUE BRUXELLOIS Situation de droit Le diagnostic réalisé par PTA n’analyse pas la situation de droit de ce critère. Aucun espace vert de droit n’est présent au sein même du périmètre (cf. affectation au PRAS, section 2.3.3.2).

Figure 10 : Périmètre du CQD et réseau écologique bruxellois (ABO)

Le périmètre du CQD est situé en majorité dans une zone de carence en espaces verts accessibles au public. Le seul élément repris au réseau écologique bruxelloisau sein du périmètre est la zone de développement comprenant les talus de chemin de fer et les jardins en arrière des bâtiments de la rue Stephenson. Les potagers sur la propriété d’Infrabel ne sont pas repris comme élément du réseau écologique bruxellois. La carte fait donc clairement apparaître le manque d’espaces verts du périmètre. La place Stephenson est en effet le seul espace public dans le périmètre qui réduit la carence en espaces verts accessibles au public. Au vu de sa minéralité et en dépit de son statut d’espace vert d’après Bruxelles Environnement, cet espace public ne peut pas être réellement considéré comme un espace vert et ne figure pas au réseau écologique bruxellois. Aucun espace vert accessible au public n’est donc disponible dans le périmètre.

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Hormis les talus de chemin de fer encore une fois, les alentours du périmètre ne disposent que de rares espaces végétalisés. De plus, le périmètre est proche de continuités vertes définies par le Plan Région de Développement Durable (PRDD). Elles indiquent les axes les plus susceptibles de porter un rôle – ou qui le portent déjà – de continuité écologique entre des espaces riches, et de former un maillage vert à l’échelle de la région.

Figure 11 : Continuités écologiques au sein du périmètre du CQD (ABO)

Comme indiqué sur la figure ci-avant, les continuités vertes définies ne traversent pas le périmètre. Seul un axe emprunte la rue Gallait en limite de périmètre au sud. Il relie le parc Josaphat à l’est au Parc de la Senne (en cours de réalisation) et au canal à l’ouest. Situation de fait Le diagnostic réalisé par PTA établit les éléments suivants : -

Le tissu urbain est densément bâti ; Il existe des espaces mais peu ou pas accessible : o le jardin de la maison de repos Stephenson Garden (3 000 m²), clos et inaccessible sans l’ouverture de la réception du site ; o le centre communautaire Kriekelaar, qui dispose d’une cours végétalisée et accessible ; o le jardin du couvent fait 1 000 m² et n’est pas accessible pas des personnes extérieures ;

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o o

le jardin du bâtiment Tamines (500 m²) n’est pas accessible en dehors des horaires de fonctionnement du site, et n’est utilisé que par les activités de celui-ci ; les talus de chemin de fer Infrabel forment le plus grand espace vert du périmètre (10 000 m²), il n’est pas géré, est utilisé comme potager et occupé par les consommateurs de drogues et les sans-abris.

Le quartier Brabant était imperméabilisé à hauteur de 79,55 % en 20063 et le bâti occupait 65,81 % de la surface des îlots en 20134.

Figure 12 : Carte des espaces verts à potentiel (Source : PTA)

La rue Gallait, de même que la rue Vandermeersch, la place Liedts et l’avenue de la Reine qu’emprunte la continuité verte hors périmètre, est très minérale actuellement et n’apporte pas la fonctionnalité de connecteur attendue.

3 4

Source : IBSA (2006), Monitoring des quartiers, Part des surfaces perméables Source : IBSA (2013), Monitoring des quartiers, Taux d’occupation du bâti des îlots

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Figure 13 : Vue de la rue Gallait (11-15) vers la place Liedts (Source : Google Street View, mai 2017)

La largeur de la rue et la présence du tram laissent peu de possibilités pour une végétalisation significative. Par ailleurs, l’espace public du périmètre est peu ou pas végétalisé. Seule la rue des Palais dispose d’arbres plantés à intervalles réguliers de chaque côté. Quelques espaces arbres existent également sporadiquement sur les voies routières, principalement à des croisements. La place Stephenson, comme l’évoque le diagnostic de PTA, dispose d’une sorte de haies arborée mais reste en elle-même minérale.

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Figure 14 : Vue de la rue des Palais (Source : Google Street View, juin 2017)

Figure 15 : Vue de l'intersection des rues Gallait, des Ailes, du Pavillon, Van Oost et François-Joseph Navez (Source : Google Street View, juin 2017)

Figure 16 : Vue de la place Stephenson (Source : Google Street View, juin 2014)

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De plus, les talus de chemin de fer peuvent faire office de connecteurs linéaires très efficaces, à la fois pour la faune et pour la flore. Ici, seul un virage est compris dans le périmètre et forme déjà une surface végétale relativement grande relié grâce aux talus au Parc Josaphat. La liaison vers l’ouest au-dela des voies de chemin de fer semble difficile réalisable du fait de l’importante largeur à cet endroit (au moins 70 m). Les terrains d’Infrabel dans le virage des voies de chemin de fer offre la meilleure opportunité de développer un espace vert accessible au public qualitatif. Il pourrait également être connecté au jardin de la maison de repos Stephenson Garden si celui-ci est ouvert au public. La polution des sols ne seraient réellement contraignante qu’en cas de volonté d’y intégrer une fonction potagère tel que cela a été le cas.

2.4.3.2 HABITATS Situation de droit Le diagnostic réalisé par PTA n’analyse pas la situation de droit de ce critère. Le périmètre du CQD Stepehson n’est situé à proximité d’aucune réserve naturelle, réserve forestière ni zone Natura 2000. Il ne comprend non plus aucune zone verte au sens du PRAS. Situation de fait Le diagnostic réalisé par PTA n’analyse pas la situation de fait de ce critère. Les talus de chemin de fer sont actuellement de valeur écologique moyenne à importante au sens du réseau écologique bruxellois. A titre d’information, à environ 2 kilomètres au nord-est se trouve le marais du Moeraske en bordure du chemin de fer. Par ailleurs, la place Stephenson et les intérieurs d’îlots végétalisés du périmètre offrent une valeur écologique moyenne. La biodiversité existant au sein du périmètre est donc rare et de qualité moyenne. La perte de la zone végétalisée (zone de développement au sens du réseau écologique bruxellois) consistuée par les talus de chemin de fer est un risque de réduction de la présence de nature déjà très faible ici.

2.4.3.3 GESTION ÉCOLOGIQUE Situation de droit Le diagnostic réalisé par PTA n’analyse pas la situation de droit de ce critère. Aucune obligation de gestion particulière n’existe en dehors des zones dédiées à l’écologie (Nature 2000, réserve naturelle, etc.). En l’absence de telles zones dans le périmètre, il n’y a pas de mesures de gestion spécifiques à prendre en compte. Situation de fait Le diagnostic réalisé par PTA établit les éléments suivants : PN 23761 – Août 2018 – RIE du CQD Stephenson

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Certains espaces végétalisés en intérieur d’îlot sont gérés, à savoir le jardin de la maison de repos Stephenson Garden, le centre communautaire Kiekelaar, le jardin du couvent, le site de Tamines ; D’autres espaces ne font l’objet d’aucune gestion : les terrains Infrabel, le potager de la rue Gallait, les anciens potagers de Schaerbeek.

La commune de Schaerbeek a développé, via son service Espaces verts, une stratégie de gestion différenciée sur le territoire communal. Dès lors, il est intéressant de pouvoir s’appuyer sur ce potentiel dans le cadre de la création d’un ou plusieurs espaces verts dans le cadre du CQD.

2.4.3.4 FRAGMENTATION/EFFETS DE BARRIÈRE Situation de droit Le diagnostic réalisé par PTA n’analyse pas la situation de droit de ce critère. Comme vu précédemment, le PRDD établit des continuités écologiques existantes ou à mettre en place sur le périmètre et à l’échelle de la Région. Ceci ne constitue toutefois pas une obligation réglementaire. Situation de fait Le diagnostic réalisé par PTA établit l’élément suivant : -

Les voies de chemin de fer créent une barrière dans le périmètre.

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Figure 17 : Traversées possibles de l'infrastructure ferroviaire (Source : BruGIS, 2017)

D’autre part, les espaces verts existants sont pour la plupart en intérieur d’îlot et enclavés. Ils sont donc peu susceptibles de communiquer avec le reste du territoire. La trame bâtie elle-même est donc ici un facteur de fragmentation écologique.

2.4.3.5 ESPÈCES INDIGÈNES/INVASIVES Situation de droit Le diagnostic réalisé par PTA n’analyse pas la situation de droit de ce critère. Il existe une liste des espèces végétales invasives en Belgique, édictée à l’annexe I du Code de conduite sur les plantes invasives en Belgique. Situation de fait Le diagnostic réalisé par PTA n’analyse pas la situation de fait de ce critère. Les espèces invasives sont très répandues de façon générale. En l’absence de recensement sur le terrain, il n’existe pas de données précises quant à la présence d’espèces invasives au sein du périmètre.

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2.4.4

ENJEUX ENVIRONNEMENTAUX Bien que l’objet premier des contrats de quartier durable ne soit pas de renforcer le maillage vert régional, les interventions sur les espaces publics faisant partie du programme retenu devront permettre, autant que faire se peut, de reconnecter de façon plus ou moins significative, des zones de biodiversité (intérieurs d’îlots, talus de chemin de fer), de réduire la carence en espaces verts, mais aussi d’améliorer la qualité des espaces publics existants en y augmentant la présence de la nature. La biodiversité existante (talus de chemin de fer, place Stephenson et intérieur d’îlot) est de qualité moyenne. Au sein du périmètre, il y a très peu de possibilités de végétalisation de l’espace public du fait de la densité bâtie. La meilleure opportunité existante est la présence des talus de chemin de fer qui offre une surface végétalisée conséquente. La possibilité d’y développer un espace accessible à la population dépend toutefois de la volonté d’Infrabel, propriétaire du site. A défaut, toute opération de végétalisation de l’espace public (végétalisation des bâtiments et de leurs abords : toitures, façades, pieds de murs, etc.) peut apporter un bénéfice à la biodiversité et au cadre de vie local. Les enjeux environnementaux identifiés à l’issue de l’état des lieux sont : -

L’exploitation des compétences en matière de gestion différenciée du service Espaces verts communal pour la gestion de nouveaux espaces verts ; La gestion adaptée et l’ouverture officielle des terrains d’Infrabel au public à proximité de la voie ferrée, en y apportant le contrôle social nécessaire à un usage récréatif sous réserve d’une mise en conformité de la qualité du sol avec l’affectation. Cela pourrait également renforcer le rôle de connecteur écologique des talus de chemin de fer ; De plus, cet espace vert pourrait être relié au jardin de la maison de repos Stephenson Garden si celui-ci est ouvert au public. Bien qu’une telle mise en œuvre ne réduirait pas la zone de carence en espaces verts accessibles au public dans le périmètre, elle apporterait une amélioration qualitative et quantitative de l’espace existant ; Le renforcement de la visibilité et de l’accessibilité des espaces verts en intérieur d’îlot en propriété publique, ce qui pourrait participer à réduire la carence en espaces verts accessibles au public ; La mise en œuvre d’opérations de faible ampleur sur l’ensemble du périmètre au niveau des bâtiments (végétalisation de façades, de toitures, de pieds de murs) et des espaces publics (plantations dans le sol ou hors sol), de façon à apporter un minimum de présence végétale dans un quartier très densément bâti et très minéral.

Le diagnostic élaboré par PTA liste les espaces verts existants et offrant un potentiel d’ouverture pour la population. Le RIE, quant à lui, a apporté les éléments faunistiques et floristiques du périmètre et a approfondi les données écologiques disponibles. Il a également permis de formuler les enjeux liés à la faune et à la flore.

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EAUX DE SURFACE 2.5.1

AIRE GÉOGRAPHIQUE CONSIDÉRÉE L’aire géographique considérée pour la thématique « Eaux de surface » correspond au périmètre du CQD additionné de la zone reprise conjointement en aléa d’inondation.

Figure 18 : Aire géographique de la thématique « Eaux de surface » (ABO)

2.5.2

CRITÈRES D’ANALYSE L’analyse de la thématique « Eaux de surface » portera sur les critères suivants : -

Réseau hydrographique ; Qualité des eaux de surface ; Gestion des eaux usées ; Imperméabilisation des sols/Gestion des eaux de pluie et de ruissellement ; Aléa d’inondation.

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2.5.3

SITUATION EXISTANTE La lutte contre les inondations et l’amélioration de la qualité des eaux constituent des objectifs majeurs de la Région de Bruxelles-Capitale. Le Gouvernement Bruxellois a défini différents objectifs et actions en ce sens au sein de ces différents plans régionaux dont le Plan de Gestion de l’Eau 2016-2021 (actions prioritaires 5.11 et 5.12), la Plan Air-Climat-Energie (PACE) (action 119) ou encore le programme « Maillage bleu ». Les actions définies à l’échelle de la Région sont : -

Action prioritaire (AP) 5.11 « Mettre en place des mesures limitatrices et/ou compensatoires à l’imperméabilisation » du Plan de Gestion de l’Eau (PGE) 2016-2021 ; Action prioritaire (AP) 5.12 « Accompagner les gestionnaires d’espaces publics et les particuliers dans la mise en œuvre des techniques de gestion décentralisée et alternative des eaux pluviales » du Plan de Gestion 2016-2021 ; Action 119 « Favoriser la mise en place de bonnes pratiques relatives à la lutte contre les inondations dans les infrastructures » du Plan Régional Air-Climat-Energie (PACE)

Le PGE 2016-2021 entend par techniques de gestion décentralisée et alternative des eaux pluviales : -

La création de noues ou fossés de rétention de ces eaux ; La mise en place de toitures végétalisées ou de toitures « stockantes » ; La création de citernes ou bassins d’orage individuels ; L’aménagement de surface : chemin d’eau, nouvelles rivières urbaines, jardins de pluies, voirie avec revêtement poreux, chaussée et parking à structure réservoir ; La création de réseaux séparatifs locaux…

2.5.3.1 RÉSEAU HYDROGRAPHIQUE Situation de droit Le diagnostic réalisé par PTA n’analyse pas la situation de droit de ce critère. Aucune eau de surface n’est présente au sens du PRAS dans le périmètre. Situation de fait Le diagnostic réalisé par PTA n’analyse pas la situation de fait de ce critère. Aucune eau de surface n’est présente dans le périmètre. Le canal coule à ciel ouvert à environ 600 mètres à l’ouest, tandis que la Senne est voutée et longe le canal. Le périmètre du CQD Stephenson fait partie du lit majeur de la Senne, comme indiqué sur la carte ciaprès.

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1 : versants ucclois 2a et 2b : versant droit de la Senne 3a et 3b : versant gauche de la Senne 4 : bassin versant du Molenbeek 5 : bassin versant du Maelbeek 6 : bassin versant de la Woluwe Figure 19 : Lits majeurs des cours d'eau et versants de la région bruxelloise (Source : États généraux de l'eau à Bruxelles)

Figure 20 : Réseau hydrographique de la RBC (Source: Bruxelles Environnement (2017). Plan de Gestion de l’Eau de la RBC 2016-2021 PN 23761 – Août 2018 – RIE du CQD Stephenson

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2.5.3.2 QUALITÉ DES EAUX DE SURFACE Situation de droit Le diagnostic réalisé par PTA n’analyse pas la situation de droit de ce critère. Au niveau régional, la Senne et la Woluwe sont considérées comme fortement modifiées (par les altérations hydromorphologiques subies de par les activités humaines) et le Canal est considéré comme une masse d’eau artificielle conformément à la Directive Cadre sur l’Eau (DCE) 2000/60/CE5. Le Plan de Gestion de l’Eau 2016-2021 de la RBC donne des orientations visant à améliorer la gestion de l’eau à l’échelle de la région. Ce Plan n’est toutefois pas contraignant en termes juridiques. Situation de fait Le diagnostic réalisé par PTA n’analyse pas la situation de fait de ce critère. Aucune eau de surface n’est présente dans le périmètre.

2.5.3.3 GESTION DES EAUX USÉES Situation de droit Le diagnostic réalisé par PTA n’analyse pas la situation de droit de ce critère. Tout logement doit obligatoirement est raccordé aux égouts, selon le Titre II du RRU en vigueur. Situation de fait Le diagnostic réalisé par PTA établit l’élément suivant : -

Seuls 84,22 % des habitations disposent du confort de base, incluant l’eau courante.

En Région bruxelloise, 99,5 % des bâtiments sont raccordés au réseau d’égout6.

2.5.3.4 IMPERMÉABILISATION DES SOLS/GESTION DES EAUX DE PLUIE ET DE RUISSELLEMENT Situation de droit Le diagnostic réalisé par PTA n’analyse pas la situation de droit de ce critère. Actuellement, le RRU (Titre I, article 16) impose la mise en place d’un dispositif de récupération des eaux de pluie pour toute nouvelle construction, d’un volume de 33 litres par mètre carré de surface projetée de toiture. De plus, les eaux pluviales reçues par les surfaces imperméables doivent également être récoltées et dirigées vers un système de stockage, d’épanchage ou, en dernier lieu, vers l’égout public.

5 6

Source : Bruxelles Environnement (2017). Plan de Gestion de l’Eau de la RBC 2016-2021. Source : Vivaqua, Rapport d’activités 2017

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De plus, le Règlement Communal d’Urbanisme de Schaerbeek donne des dispositions plus précises dans son article 35 « Collecte des eaux pluviales ». Il est obligatoire pour toute nouvelle construction que le dispositif prévu en application du RRU soit équipé d’un système permettant l’évacuation du trop-plein et d’un débit de fuite régulé. De surcroit, si ledit dispositif est une citerne de récupération, elle doit être reliée à certains équipements du bâtiment (sanitaires, machines à laver, points d’eau) qui ne nécessitent pas d’eau potable. Situation de fait Le diagnostic réalisé par PTA établit les éléments suivants : -

Le secteur statistique Quartier Brabant était imperméable à 79,55 % en 2006, soit bien plus que la moyenne régionale de 46,45 % ; Le taux d’occupation de bâti des îlots est de 65,81 %, une valeur élevée qui s’explique notamment par les activités industrielles passées qui occupaient de grandes surfaces.

Ces dernières années, la part de surface bâtie sur le territoire bruxellois a augmenté (+ 2,55 % entre 2005 et 2015) au détriment des surfaces non bâties (- 2,55% entre 2005 et 2015). Au 1e janvier 2017, 59,73 % de la superficie cadastrée était bâtie et 40,27 % ne l’était pas7.

Figure 21 : Extrait de la carte des zones potentielles d'infiltration d'eau pluviale (Source : Earth System Sciences Vrije Universiteit Brussel)

L’ensemble du périmètre CQD est considéré comme une zone peu propice à l’infiltration du fait des conditions hydrogéologiques et topographiques. Des ouvrages d’infiltration d’eaux pluviales restent envisageables mais avec une efficacité probablement limitée.

Source : IBSA (Septembre 2017). Occupation du sol

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Par ailleurs, il est possible qu’Infrabel ait, sur ses terrains ferroviaires, des dispositifs spécifiques de gestion des eaux pluviales (drainage de l’assise des voies, utilisation de produits phytosanitaires, ou autre). En cas de projet à proximité, il sera nécessaire de prendre en compte les possiblités de mutualisation et les risques liés à la proximité de ces infrastructures.

2.5.3.5 ALÉA D’INONDATION Situation de droit Le diagnostic réalisé par PTA n’analyse pas la situation de droit de ce critère. Actuellement, il n’existe aucune contrainte de constructibilité en zone inondable. La carte de l’aléa d’inondation produite par Bruxelles Environnement – reprise ci-après – n’a pas de valeur juridique, et n’influe donc pas sur l’accord de permis d’urbanisme dans la région. Situation de fait Le diagnostic réalisé par PTA établit les éléments suivants : -

La combinaison de la position basse du périmètre (l’un des points les plus bas de la Région de Bruxelles-Capitale) et de sa forte imperméabilisation génère des inondations récurrentes ; Les habitants subissent des inondations, notamment dans leurs sous-sols

+ 16 m + 18 m + 30 m

Figure 22 : Topographie du périmètre et des environs (ABO)

Le périmètre du CQD Stephenson n’est pas lui-même marqué par un fort dénivelé, contrairement aux quartiers environnants à l’est. Il y a ainsi une différence de 14 mètres entre l’hôtel communal de Schaerbeek et la rue Stephenson. La figure ci-après (similaire à celle reprise dans le diagnostic de PTA) montre qu’une grande partie du périmètre est effectivement soumise à un aléa d’inondation variable de faible à élevé. Les abords de la rue des Palais sont concernés par un aléa particulièrement fort.

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Malgré l’existence de cet aléa, le nombre de sinistres déclarés sur le périmètre est relativement modéré, d’après la carte des inondations relevées dans la Région de Bruxelles-Capitale. Ces données indiquent tout de même l’existence avérée d’un risque d’inondation sur le périmètre.

Figure 23 : Carte de l'aléa d'inondation sur le périmètre (ABO)

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Figure 24 : Carte des inondations observées de 1999 à 2012 (source : Bruxelles Environnement, Plan de Gestion de l’Eau 2016-2021)

L’aléa d’inondation est directement corrélé à la forte imperméabilisation et à l’absence de compensation de l’urbanisation passée. A Bruxelles, la principale cause d’inondations est la saturation du réseau d’égouttage en cas de fortes pluies. N’étant plus en mesure de recevoir davantage d’eau, celle-ci s’écoule gravitairement via les voiries.

2.5.4

ENJEUX ENVIRONNEMENTAUX L’imperméabilisation des sols à l’échelle de la Région de Bruxelles-Capitale a pour effet de réduire les espaces verts présents et d’accroitre les risques d’inondation urbaine pluviale, essentiellement en augmentant la quantité et la rapidité des flux de ruissellement dans les bassins versants sensibles. La forte imperméabilisation et la faible présence de végétation sur le périmètre entraine des ruissellements d’eaux pluviales qui s’écoulent vers le point le plus bas, dès lors qu’ils ne sont plus absorbables par les égouts. A ce titre, une prise en compte radicale de la gestion des eaux pluviales et de ruissellement dans les programmes d’aménagement est nécessaire et visée par le Plan de Gestion de l’Eau 2016-2021. Le rejet des eaux pluviales à l’égout ne doit être envisagé qu’en l’absence d’autre solution et de façon régulée afin de réduire le pic lors de fortes pluies. Bruxelles Environnement recommande dès à présent, dans le cadre des permis d’environnement, d’assurer un zéro rejet des eaux pluviales pour une pluie décennale d’une durée d’une heure. La gestion in situ peut être assurée soit par infiltration, soit par stockage. Une gestion des eaux pluviales au plus proche du point de chute est donc à privilégier de façon à éviter autant que possible les ruissellements. La gestion de l’eau peut et doit ainsi être intégrée à tout projet de construction ou de réaménagement, qu’il soit immobilier ou sur l’espace public. PN 23761 – Août 2018 – RIE du CQD Stephenson

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La gestion de l’eau pluviale présente l’intérêt de pouvoir être couplée avec d’autres fonctions et de ne pas obérer la bonne fonctionnalité d’un site. A titre d’exemple, prévoir, au sein d’un espace public, une zone pouvant être inondée en cas de forte pluie permet de répondre au besoin de stockage et de temporisation des eaux de pluie. La mise sous eau d’un tel espace est rare et l’aménagement est sec la plupart du temps. Les enjeux environnementaux identifiés à l’issue de cet état des lieux sont : -

La mise en place de dispositifs de gestion intégrée des eaux pluviales et de ruissellement (infiltration, stockage, temporisation) pour les pluies les plus courantes, voire même pour les orages exceptionnels (pluies décennales), insérés au sein de chaque projet structurel (immobilier ou espace public). De nombreuses options sont possibles : zones inondables, noues, massifs stockants, etc. ; La limitation maximale du taux d’imperméabilisation du sol par la mise en place de revêtements (semi-)perméables ; Le développement d’un dispositif de stockage et de temporisation des eaux pluviales sur les terrains Infrabel le long de la voie ferrée qui présentent l’avantage d’être au point bas topographique sur le périmètre ; A une échelle plus fine, la mise en œuvre de petites opérations de végétalisation et de perméabilisation des espaces publics, des constructions et de leurs abords (façades et toitures végétalisées, plantations en pied de bâtiment.

Le diagnostic élaboré par PTA relève la récurrence des inondations et leurs causes. Le RIE a apporté des éléments plus précis (notamment stratégiques) et les enjeux visant l’amélioration de la situation par une gestion adaptée des eaux pluviales et de ruissellement. Ci-après sont proposés quelques exemples d’aménagement d’espaces fonctionnels et assurant une gestion des eaux pluviales, issus de l’étude produite par Bruxelles Environnement intitulée « Eaux de pluie, un atout pour l’espace public ».

Figure 25 : Cour d'école et espace de jeu inondable à Gagny, France (Source : Bruxelles Environnement, 2014)

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Figure 26 : Partie inondable d'un espaces public végétalisé, qui reste praticable même sous eaux (Source : Bruxelles Environnement, 2014)

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EAUX SOUTERRAINES 2.6.1

AIRE GÉOGRAPHIQUE CONSIDÉRÉE L’aire géographique considérée pour la thématique « Eaux souterraines » correspond au périmètre du CQD additionné des nappes d’eaux souterraines qu’il comprend en tout ou en partie. Aucune source d’information ne permet cependant de déterminer concrètement la position des eaux souterraines à Bruxelles.

2.6.2

CRITÈRES D’ANALYSE L’analyse de la thématique « Eaux souterraines » portera sur les critères suivants : -

2.6.3

Quantité/Captages en eaux souterraines ; Qualité des eaux souterraines.

SITUATION EXISTANTE

2.6.3.1 QUANTITÉ/CAPTAGES EN EAUX SOUTERRAINES Situation de droit Le diagnostic réalisé par PTA n’analyse pas la situation de droit de ce critère. En Région de Bruxelles-Capitale sont définies des zones de protections de captages situées en forêt de Soignes. Le périmètre du CQD n’est donc pas concerné. Situation de fait Le diagnostic réalisé par PTA n’analyse pas la situation de fait de ce critère. Sous le périmètre du CQD se trouvent la masse d’eau du Socle et du Crétacé ainsi que celle du Landénien. Aucune d’entre elles n’est prélevée à des fins de consommation humaine. Aucun captage en eau potable n’est situé dans le périmètre. Il n’existe pas de données indiquant la hauteur de l’eau sur l’ensemble du territoire. Elle ne peut qu’être déterminée au cas par cas. L’eau souterraine est relativement proche du sol en certains endroits du périmètre, emplacement généralement corrélé à l’existante d’un aléa d’inondation.

2.6.3.2 QUALITÉ Situation de droit Le diagnostic réalisé par PTA n’analyse pas la situation de droit de ce critère. PN 23761 – Août 2018 – RIE du CQD Stephenson

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La Directive Cadre sur l’Eau (DCE) 2000/60/CE et l’Ordonnance Cadre sur l’Eau (OCE) du 20 octobre 2006 définissent des objectifs environnementaux relatifs aux eaux souterraines présentes en RBC. Ils concernent le « bon état quantitatif et chimique ». Les masses d’eau souterraines situées au droit du périmètre du CQD, à savoir les masses d’eau du Socle et du Crétacé, et du Landénien sont en bon état chimique et en bon état quantitatif. Afin de maintenir leur bon état chimique et quantitatif, le Plan de Gestion de l’Eau 2016-2021 définit des actions prioritaires (AP) : -

AP 1.57 « Prévenir les rejets directs dans la masse d’eau souterraine » ; AP 1.59 « Prévenir les pollutions accidentelles dans la masse d’eau ».

Situation de fait Le diagnostic réalisé par PTA n’analyse pas la situation de fait de ce critère. A l’instar de la qualité des sols, l’eau souterraine est susceptible d’être polluée au niveau des zones ferroviaires sur le périmètre (talus de chemin de fer Infrabel). La forte imperméabilisation du périmètre limite l’infiltration d’eau potentiellement polluée vers le sous-sol. En cas de création de dispositifs d’infiltration au droit de zones où l’eau souterraine est proche du sol, il pourra être fait appel à la phytoépuration afin d’assurer une bonne qualité de l’eau infiltrée.

2.6.4

ENJEUX ENVIRONNEMENTAUX Au regard des problèmes liés à l’eau (inondations) constatés ici, la question des eaux souterraines sera à prendre en compte dans les projets d’aménagement, et particulièrement pour ceux visant la mise en place de dispositifs d’infiltration d’eau. La proximité d’une nappe d’eau souterraine peut fortement influer sur la capacité d’un sol à absorber des eaux pluviales ou de ruissellement. En lien avec la qualité des sols – pouvant être très mauvaise dans des sites industriels et les zones ferroviaires – il s’agira de prêter attention à la qualité des eaux infiltrées, afin de ne pas engendrer d’impacts négatifs sur les masses d’eau souterraine. L’enjeu environnemental identifié à l’issue de cet état des lieux est : -

La prise en compte de la qualité du sol lors de projets visant à infiltrer des eaux pluviales et de ruissellement. L’infiltration dans un sol pollué peut conduire à une diffusion de la pollution vers les eaux souterraines. Une attention particulière est donc à porter à proximité des voies ferroviaires et sur les sites ayant accueilli ou accueillant toujours une activité de type industriel.

Le diagnostic élaboré par PTA n’analyse pas la question des eaux souterraines. Le RIE, visant un balayage complet des thématiques environnementales, a étudié la question et soulevé le point d’attention quant à la qualité des sols dans le cadre de mise en œuvre de dispositifs d’infiltraiton d’eaux.

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MOBILITÉ 2.7.1

AIRE GÉOGRAPHIQUE CONSIDÉRÉE Différentes aires géographiques sont considérées dans la thématique mobilité : l’échelle régionale est retenue pour valider l’adéquation entre les projets du CQD et la circulation régionale (en transit et à destination). Cette même échelle est considérée pour la circulation régionale des cyclistes. Une aire géographique élargie au-delà du périmètre CQD est retenue pour traiter les thématiques de mobilité locale et ce pour tous les modes. Il en est de même pour l’analyse des parcours PMR. Enfin, une aire plus restreinte correspondant au périmètre CQD est considérée pour la thématique du stationnement et dans l’analyse fine des enjeux locaux.

Figure 27 : Aire géographique considérée pour la thématique "Mobilité" en bleu, en rouge le périmètre CQD (Tractebel)

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2.7.2

CRITÈRES D’ANALYSE L’analyse de la thématique « Mobilité » portera sur les critères suivants : -

2.7.3

La répartition modale des déplacements et le partage de l’espace public entre les modes ; Les déplacements piétons ; Les déplacements cyclistes ; Les transports en commun ; La circulation automobile ; Le stationnement ; Les transports de marchandises.

SITUATION EXISTANTE

2.7.3.1 LA RÉPARTITION MODALE Situation de droit Non pertinent. Situation de fait Le diagnostic réalisé par PTA n’analyse pas la situation de fait de ce critère. Il n’existe pas d’études reprenant les parts modales à l’échelle du périmètre du CQD. Les différentes études (Mobel, Beldam) à l’échelle de la Région montrent une répartition modale qui place l’usage de la marche comme mode de déplacement privilégié des habitants (40 %). L’usage du vélo est encore assez limité et tout comme le reste de la RBC, il est à signaler que le quartier est marqué par la forte présence de la voiture.

Figure 28 : Parts modales des déplacements domicile-travail à Bruxelles (BELDAM) (Source : Rail4Brussels)

Le manque d’infrastructures et le partage de l’espace public défavorable aux modes doux dans le quartier expliquent qu’en situation existante il est peu confortable de se déplacer en mode piéton ou cycliste. Par ailleurs, certaines bordures du périmètre sont marquées par de grands axes qui sont forts circulés et participent à placer les modes doux comme parents pauvres de l’espace public. Ce sentiment PN 23761 – Août 2018 – RIE du CQD Stephenson

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est d’autant plus prégnant que les trottoirs sont généralement encombrés par des obstacles (voitures stationnées hors des emplacements, déchets, sacs poubelles, etc.).

2.7.3.2 LES DÉPLACEMENTS PIÉTONS ET PERSONNES À MOBILITÉ RÉDUITE Situation de droit Le diagnostic réalisé par PTA n’analyse pas la situation de droit de ce critère. Les aménagements piétons sont encadrés par les règles du RRU, et orientés par des plans régionaux tels que le plan IRIS II. Situation de fait Le diagnostic réalisé par PTA établit les éléments suivants : -

Un relevé de la majorité des infrastructures liées aux piétons ; Les heures de pointe piétonnes sont principalement liées aux écoles ; Il y a un problème de propreté des rues ; Il y a une forte présence des voitures dans le quartier.

Les aménagements dans le périmètre du CQD sont de qualité et sont relativement récents. Les trottoirs du quartier ont en effet été récemment réaménagés pour les adapter aux normes PMR. Le Plan Communal de Mobilité de Schaerbeek de 2009 prévoyait la fin des travaux de ce plan en 2018. Les continuités piétonnes sont respectées sur l’ensemble du périmètre mobilité. La majorité des traversées piétonnes sont adaptées aux spécificités des PMR à l’exception des traversées de la rue du Pavillon (axe longeant le chemin de fer).

Figure 29 : Rue des Palais (Source : Google StreetView)

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Figure 30 : Place Stephenson (Source : Google Streetview)

La présence de croix de Saint-André contribue à sécuriser les franchissements des carrefours (particulièrement ceux où le tram est présent) en canalisant les piétons vers les traversées, mais permettent également d’empêcher le stationnement sur les trottoirs. Dans le périmètre du CQD, les cheminements piétons sont marqués par la présence du trafic automobile dans l’ensemble des rues ; les rues piétonnes sont inexistantes dans le périmètre. La question du partage de l’espace public entre modes est ici clairement posée dans la mesure où aujourd’hui : -

Trop peu d’espaces sont dédiés à la marche et aux cyclistes ; Les rues les plus piétonnes sont également fortement voire les plus circulées par les voitures et le tram y est présent également. Le stationnement et les aménagements en voirie rendent peu lisibles les cheminements ; Les zones 30 existantes sur la majorité des rues du périmètre du CQD, cependant elles ne sont pas respectées et ne couvrent pas les axes les plus fréquentés par les piétons et les automobilistes (Rue Gallait, Rue des Palais, Rue du Pavillon, Rue Van Oost, etc).

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Figure 31 : Zone 30 dans le périmètre CQD (Source : Mobigis)

Dans les petites rues, les cheminements sont de qualité bien que localement obstrués par des stationnements illégaux ou des détritus. La faible largeur des trottoirs est souvent diminuée par des obstacles (bancs, bornes électriques, potelets anti-stationnement, panneaux de signalisation ou horodateurs) et le revêtement relativement récent est lui de bonne qualité sur l’ensemble du périmètre. En conclusion, les déplacements piétons sont particulièrement rendus difficile par : -

un grand nombre d’obstacles infrastructurels qui diminuent une largeur déjà faible des trottoirs ; un grand nombres d’obstacles liés au comportement des usagers de la rue (stationnements illégaux, gestion des déchets) ; un trafic automobile important sur les axes les plus fréquentés par les piétons; d’un partage de l’espace public particulièrement défavorable aux piétons.

2.7.3.3 LES DÉPLACEMENTS CYCLISTES Situation de droit Le diagnostic réalisé par PTA n’analyse pas la situation de droit de ce critère. A l’instar des déplacements piétons, les aménagements cyclistes sont encadrés par les règles du RRU, et orientés par des plans régionaux tels que le plan IRIS II. Situation de fait Le diagnostic réalisé par PTA établit les éléments suivants : -

Il n’y a pas d’infrastructures pour les cyclistes au sein du périmètre, mais reprend les itinéraires traversant le quartier (ICR et FietsGen) ; Un relevé des stations Villo! à proximité du périmètre.

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En RBC, une augmentation systématique du nombre de cyclistes de l’ordre de 13 % par an en moyenne. Cette tendance semble même aller en s’accélérant puisque ce mode de transport atteint près de 20 % au cours des 2 dernières années recensées. Cette tendance doit donc s’accompagner d’infrastructures adaptées tout en offrant une place adaptée à la pratique de ce mode dans l’espace public. Le périmètre du CQD Stephenson est localisé de manière privilégiée dans le réseau cyclable régional et inter-régional. La pratique du vélo est facilitée par la proximité du centre-ville et de la gare du Nord. La rue des Palais accueille l’ICR (Itinéraire Cyclable Régional) B ainsi qu’un axe du RER vélo (GEN route) qui traversent le périmètre d’est en ouest. L’axe nord - sud empruntant les rue Francois-Joseph Navez – rue Stephenson – rue Van Schoor – rue d’Aerschot forme une partie de l’ICR CZ. La rue Stephenson est également traversée par le RER vélo (GEN route) qui se prolonge vers la rue du Progrès. Au niveau infrastructurel, le périmètre CQD offre des pistes cyclables sur les rues en SUL (Sens Unique Limité) et des pistes suggérées. La rue Van Schoors est la seule rue à disposer d’une piste cyclable (partie de gauche sur la photo suivante). La bande réservée aux bus dans la rue du Pavillon peut également être empruntée par les cyclistes d’ouest en est. Dans l’autre sens, seul une bande suggérée est marquée au sol. La grande majorité des rues du périmètre proposent toutefois des bandes suggérées. La rue François-Joseph Navez au nord du carrefour avec la rue Stephenson et la rue du Pavillon sur son axe entre les deux passages sous les voies du chemin de fer ne proposent aucun marquage pour les cyclistes.

Figure 32 : exemple d’aménagements des voiries du quartier (Source : Google StreetView)

Les rails du tram rues Van Oost et rue Gallait ainsi que la place Liedts constituent également des dangers pour les cyclistes.

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Figure 33 : Aménagements pour cyclistes rue Gallait (Source : Google StreetView)

Les aménagements cyclables sont encore insuffisamment développés au vu des axes ICR et RER vélo traversant le quartier : -

des aménagements minimalistes en termes de signalisation (SUL, marquages au sol, etc.) :

La pratique du vélo au sein du périmètre CQD Stephenson sera encouragée dès lors que l’on agira sur la lisibilité à plusieurs niveaux (infrastructures, offres partagées, communication, facilité d’accès…).

2.7.3.4 LES TRANSPORTS EN COMMUN Situation de droit Le diagnostic réalisé par PTA n’analyse pas la situation de droit de ce critère. Il n’existe pas de documents réglementaires relatifs à la desserte en transports en commun. Cela est toutefois un élément central des plans et programmes à l’échelle régionale (PRDD, IRIS II). Situation de fait Le diagnostic réalisé par PTA établit l’élément suivant : -

Un relevé des arrêts et lignes des transports en commun.

Le périmètre présente les caractéristiques suivantes : -

Connectivité en bordure du périmètre par les réseaux de transports en communs tels que : o Les lignes de Tram 32 et 55 sur l’axe rue Van Oost – Rue Gallait ; o La ligne de Tram 92 est en périphérie du périmètre à l’arrêt Verboekhoven ; o Les lignes de Tram 25 et 62 le long de l’avenue de la Reine et à l’arrêt Place Liedts ; o La lignes de bus 58, seule ligne de transport en commun qui pénètre réellement le périmètre du CQD ; o La ligne de bus 59 en périphérie du périmètre passant par l’arrêt Verboekhoven.

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Figure 34 : Plans STIB 2018 (Source : STIB)

Figure 35 : Zone géographique desservie par les transports en commun présents dans le périmètre du CQD

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Le quartier souffre ainsi d’un manque de desserte en son cœur mais les parcours offerts aux utilisateurs depuis les extrémités du périmètre permettent de relier les grands pôles de la Région comme le centreville, le quartier européen ou le quartier Louise sans rupture de charge. La rue du Pavillon offre une bande réservée aux bus, taxi et vélo dans le sens est – ouest, or celle-ci n’est empruntée que par une ligne de bus (58). L’axe rue Van Oost – rue Gallait n’offre pas de site propre pour le tram, ce qui diminue sa vitesse commerciale suite aux ralentissements causés par la saturation automobile de ces voiries. Seul la place Liedts et l’avenue de la Reine offre des sites propres aux trams de la STIB.

2.7.3.5 LA CIRCULATION AUTOMOBILE Situation de droit Le diagnostic réalisé par PTA n’analyse pas la situation de droit de ce critère. Le plan IRIS II établit une hiérarchie des voiries qui définit leur usage. Par ailleurs, la commune en tant que gestionnaire de la voirie définit les sens de circulation. Il est prévu que la Région adapte cette approche et considère le réseau viaire selon la spécialisation des voiries et non plus selon la notion de hiérarchie. Cette approche permet de mieux prendre en compte les différentes catégories d’usagers. Situation de fait Le diagnostic réalisé par PTA établit les éléments suivants : -

Fort attachement à la voiture ; Présence de trafic de transit qui évite les axes saturés ; Présence de poids lourds et de camionnettes de livraison (liées à l’activité de garages et commerces) ; Zone 30 pas suffisamment respectées.

La circulation automobile dans le périmètre du CQD Stephenson est structurée par la hiérarchie des voiries du plan IRIS II, avec : -

L’axe constitué par la rue Van Oost (y compris le rond-point Verboekhoven) et la rue Gallait (ainsi qu’une partie de la rue Joseph Navez) a un statut de voirie collecteur de quartier (vert sur la carte ci-dessous) selon Iris 2 ; La rue Reubens et l’avenue de la Reine ont également ce statut de voirie ; Les rues François-Joseph Navez, Stephenson, du Pavillon, des Ailes, des Palais, d’Aerschot et la rue des Progrès, sont reprises en tant que voiries interquartier. Ces voiries accueillent à la fois du trafic local et du trafic de fuite lorsque les voiries principales sont saturées ; Le reste des voiries du périmètre ont un statut de voirie de quartier ;

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Figure 36 : Hiérarchie des voiries (Source : Mobigis)

Par ailleurs, le périmètre du CQD Stephenson est marqué par des voiries en bon état. En dehors des grande artères traversées par le réseau de tram, le quartier propose des voiries aux gabarits étroits généralement saturées en raison : -

Du trafic local ; Du trafic de fuite ; Du trafic lié à la recherche de stationnement libre.

Le trafic dans le quartier est intense sur les plus grandes artères entrainant un trafic de transit et de fuite lorsque les voiries principales sont saturées aux HPM et HPS. La rue Stephenson est alors utilisée comme bypass pour la circulation à direction de la gare du Nord. En dehors des heures de pointes, la circulation reste dense, ce qui ne permet pas d’aisément partager l’espace entre les différents usagers de la voirie. Cette circulation dense régulière au cours de la journée constitue également une source de pollution sonore en plus de constituer une source de pollution environnementale.

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Figure 37 : Saturation automobile des axes du périmètre du CQD Stephenson (Source : Google Maps) le lundi à 8h00

En conclusion, le périmètre du CQD Stephenson est marqué : -

par des axes Nord-Sud à destination du centre-ville de Bruxelles ; saturés en HPM et HPS ; qui engendrent un trafic de fuite et de transit dans des rues inadaptées ; réduisant d’autant la place allouée aux autres modes de transports.

Par ailleurs, l’offre de véhicules partagés est aujourd’hui insuffisante pour constituer une véritable alternative aux déplacements motorisés individuels. Cette offre pourrait augmenter en compensant la suppression d’autres emplacements. En effet, des études montrent qu’un véhicule partagé peut remplacer entre 6 et 15 voitures individuelles. Le gain d’espace alloué au stationnement est donc considérable.

2.7.3.6 LE STATIONNEMENT Situation de droit Le diagnostic réalisé par PTA n’analyse pas la situation de droit de ce critère. Le RRU impose un certain nombre d’emplacements de stationnement hors voirie par logement lors de nouvelles constructions. Cela a pour but de réduire le nombre de stationnement en voirie, et est un des enjeux majeurs de la mobilité dans la Région. Situation de fait PN 23761 – Août 2018 – RIE du CQD Stephenson

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Le diagnostic réalisé par PTA établit l’élément suivant : -

Ressenti de la population par rapport à un manque de places de stationnement dans le quartier.

La demande est continuellement plus forte en RBC et agir sur l’offre en stationnement ne fait qu’encourager l’usage de l’automobile et le besoin de stationnement lié. A l’échelle du périmètre du CQD Stephenson, la pression sur le stationnement est élevée et l’on peut noter : -

Une quasi absence d’emplacements de stationnement en site propre hors voirie ; à l’exception de quelques parkings privés liés à des activités économiques ; La majorité des rues sont relativement étroites et en sens unique avec des bandes de stationnement de chaque côté de la voirie ; Sur ces mêmes avenues, à mesure que l’on se rapproche de la place Liedts, l’offre en stationnement diminue ; Une place très importante laissée au stationnement au détriment des autres modes de déplacements (piétons, vélos voire transports en communs).

Figure 38 : Illustration de stationnement illégal sur piste cyclable (Source : Google Streetview)

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Figure 39 : Saturation en stationnement dans le périmètre CQD (Source : Google Streetview)

Figure 40 : Stationnement hors voirie dans le périmètre CQD (ABO)

2.7.3.7 TRANSPORTS DE MARCHANDISES Situation de droit Non pertinent. Situation de fait Le diagnostic réalisé par PTA n’analyse pas la situation de fait de ce critère. PN 23761 – Août 2018 – RIE du CQD Stephenson

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Au niveau du transport de marchandises, le quartier est marqué par une forte présence de garages automobiles et de petits commerces. Ces activités entrainent un grand nombre de livraison engendrant des stationnements temporaires sur la voirie. Ce type de stationnement peut diminuer la capacité des voiries et entrainer des problèmes de circulation, mais met également les modes doux en situation de danger.

2.7.4

ENJEUX ENVIRONNEMENTAUX Bien que l’objet premier des contrats de quartier durable ne soit pas de solutionner la question de la mobilité régionale, les interventions sur les espaces publics faisant partie du programme retenu devront permettre, autant que faire se peut, de redonner de façon plus ou moins significative une plus grande place aux modes piétons et cyclistes. Agir même ponctuellement sur la mobilité doit permettre de limiter les nuisances liées au trafic, au stationnement et à la sécurité routière. Les enjeux environnementaux identifiés à l’issue de l’état des lieux sont : -

Une refonte du partage de l’espace public entre les modes : désaturer l’espace public de la voiture au profit des modes actifs principalement au niveau des places Liedts, Stephenson, Verboekhoven et le lieu-dit Pavillon ; L’amélioration de la fluidité des axes saturés afin de réduire le trafic de transit et de la vitesse du trafic dans des voiries internes du quartier qui n’y sont pas adatées ; La création d’une liaison cycliste nord – sud dans le quartier pour donner de la lisibilité aux différents itinéraires parcourant le quartier.

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FACTEURS CLIMATIQUES 2.8.1

AIRE GÉOGRAPHIQUE CONSIDÉRÉE L’aire géographique considérée pour la thématique « Facteurs climatiques » correspond à la Région de Bruxelles-Capitale concernant le climat général, et aux première et deuxième couronnes de la Région pour ce qui est du microclimat.

2.8.2

CRITÈRES D’ANALYSE L’analyse de la thématique « Facteurs climatiques » portera sur les critères suivants : -

2.8.3

Îlot de chaleur urbain ; Vent ; Énergie.

SITUATION EXISTANTE

2.8.3.1 ÎLOT DE CHALEUR URBAIN Situation de droit Le diagnostic réalisé par PTA n’analyse pas la situation de droit de ce critère. La question d’îlot de chaleur urbain n’est concernée qu’au travers de la réglementation relative aux énergies, comme avec le COBRACE. Situation de fait Le diagnostic réalisé par PTA n’analyse pas la situation de fait de ce critère. La position du périmètre au sein des premières et deuxièmes couronnes influe peu sur son climat, puisque c’est son statut urbain qui apporte des spécifités au micro-climat local. Le climat du périmètre est donc sensiblement le même que pour le reste de la première couronne. En milieu urbain, les températures de l’air sont plus élevées que les températures dans les zones rurales environnantes. Cet effet est appelé « îlot de chaleur urbain » 8. La figure ci-après représente l’îlot de chaleur urbain nocturne moyenné sur 30 ans (1961 – 1990) en région bruxelloise. Les valeurs les plus élevées (allant jusqu’à 3°C) sont concentrées dans le centre-ville de Bruxelles et la température diminue vers la périphérie. Cet effet d’îlot de chaleur urbain s’explique par différentes causes18 :

Sources : Hamdi R. (2014). Impact des changements climatiques dans les villes : Contraste entre stress thermique urbain et rural. Giguère M. (Institut national de santé publique du Québec) (Juillet 2009). Mesures de lutte aux îlots de chaleur urbains.

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La propriété thermique des matériaux : L’utilisation de matériaux sombres pour les bâtiments et les routes (albédo faible) a pour effet d’augmenter la capacité d’absorption de l’énergie solaire durant le jour. Ces matériaux rediffusent alors cette énergie pendant la nuit ; La morphologie urbaine : L’urbanisation et la minéralisation des villes ainsi que la multiplication des murs verticaux (structure en trois dimensions) augmente la surface collectant le rayonnement solaire et réduit la circulation de l’air. De plus, les rayonnements solaires à Bruxelles sont « piégés » à l’intérieur des rues par les bâtiments ; La faible part de végétation : La végétation participe à refroidir et à rafraichir la température de l’air via l’évapotranspiration. La perte du couvert végétal à cause de l’urbanisation croissante implique donc une perte de refroidissement et de rafraichissement via les végétaux ; Les activités humaines : Les véhicules, les procédés industriels, les systèmes de chauffage via des combustibles fossiles rejettent des gaz à effet de serre (GES) qui piègent l’énergie solaire dans l’atmosphère et participent dès lors à son réchauffement. De plus, la chaleur émise par les véhicules, les rejets d’air chaud émis par les systèmes de climatisation, les éclairages urbains… participent également à réchauffer l’air en milieu urbain.

Ces différents facteurs ont pour effet de retarder le refroidissement par rapport au milieu rural et d’augmenter la température de l’air à l’intérieur du « canyon » urbain, ce qui renforce la pollution de l’air.

Figure 41 : Ilot de chaleur urbain nocturne moyenné sur 30 ans (1961 - 1990) (Source: Hamdi R. (2014). Impact des changements climatiques dans les villes : Contraste entre stress thermique urbain et rural)

Le climat général du périmètre du CQD est identique à celui de l’ensemble de la Région. Par contre, la zone d’étude est localisée dans la zone en orange/rouge sur la figure ci-avant. Le périmètre du CQD est donc concerné par l’effet d’îlot de chaleur urbain, à l’instar de la première couronne de Bruxelles. Sa forte densité et sa minéralité participent à l’accroissement de cet effet.

2.8.3.2 VENT Situation de droit Non pertinent. Situation de fait PN 23761 – Août 2018 – RIE du CQD Stephenson

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Le diagnostic réalisé par PTA n’analyse pas la situation de fait de ce critère. Etant situé dans la vallée de la Senne, le périmètre du CQD est placé dans un couloir de vent qui suit la vallée. Toutefois, la forte densité bâtie limite la circulation du vent, qui a plutôt tendance à passer audessus du niveau des bâtiments. La question du vent est plutôt à étudier lors de nouvelles constructions, car celles-ci peuvent créer des sensations désagréables pour l’usager de l’espace public adjacent, selon le gabarit et l’emplacement des bâtiments.

2.8.3.3 ÉNERGIE Situation de droit Le diagnostic réalisé par PTA n’analyse pas la situation de droit de ce critère. Aucune donnée précise concernant la production d’énergie à l’échelle du périmètre du CQD n’existe. De plus, la production énergétique étant un enjeu global, l’ensemble de la Région bruxelloise doit participer à augmenter la production d’énergie de source renouvelable, via notamment l’installation de panneaux solaires sur les toitures des bâtiments (cf. action 85 « Inciter les grandes institutions à s’équiper de panneaux solaires » du PACE). La performance énergétique des bâtiments est par ailleurs encadrée par la norme PEB, qui impose d’attribuer un certificat PEB lors des transactions et des constructions d’habitations ou de bureaux. Y est indiqué un indice de performance énergétique. Situation de fait Le diagnostic réalisé par PTA établit les éléments suivants : -

De nombreux bâtiments ont un PEB bas ; L’ancienneté des bâtiments et leur faible confort intérieur laisse présager de faibles performances énergétiques ; La carte de thermographie aérienne reprise ci-après indique de faibles déperditions (couleur verte) pour les bâtiments les plus grands, et des déperditions plus importantes (couleurs jaune, orange et rouge) pour les plus petits bâtiments à savoir principalement des habitations.

La dépendance énergétique de la RBC est très forte. En effet, la majorité de l’énergie consommée à Bruxelles est importée. Seules quelques unités de production d’énergies primaires sont présentes sur le territoire. Selon les données de l’IBSA, en 2013, le secteur du logement était le premier secteur consommateur d’énergie de la RBC avec 39,0 % du total. Il est suivi par le secteur tertiaire (35,0 %), le secteur des transports (22,3 %), le secteur industriel (2,7 %) et le secteur énergétique (1,0 %).

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En 2012, la répartition par usages principaux de l’énergie révèle quant à elle que 44 % de la consommation finale de la RBC était consacrée au chauffage des bâtiments (logements et tertiaire), 24 % était consacré au transport routier et 7 % à l’eau chaude sanitaire9. Selon les données de l’IBSA, en 2013, la consommation finale de l’énergie de la RBC se faisait principalement sous forme de gaz naturel (43,0 %), de combustibles liquides (carburants et combustibles pétroliers) (31,2 %) et d’électricité (24,7 %). Le 1,1 % restant comprend le charbon, le bois, la chaleur cogénérée, les pompes à chaleur et le solaire thermique et photovoltaïque. La thermographie aérienne ci-après (similaire à celle reprise dans le diagnostic de PTA) est à prendre en compte avec précaution. En effet, la couleur verte (correspondant à de faibles déperditions thermiques) des grands bâtiments peut s’expliquer par leur affectation commerciale ou industrielle, et donc par l’absence de chauffage la nuit. La thermographie a en effet été réalisée de nuit. Une couleur verte ne préjuge donc pas d’une bonne isolation thermique du bâtiment. Il apparaît donc que les bâtiments du périmètre sont peu isolés.

Source : Bruxelles Environnement (juin 2014) Bilan énergétique de la RBC 2012.

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Figure 42 : Thermographie aérienne du périmètre CQD (Source : Bruxelles Environnement, 2008)

2.8.4

ENJEUX ENVIRONNEMENTAUX Dans le contexte de réchauffement climatique actuel, la Région bruxelloise doit faire face à différents défis majeurs : -

Réduire l’empreinte écologique de la Région via notamment l’augmentation de la production d’énergie à partir de source renouvelable (ex : solaire, biomasse, éolien) ; Réduire les émissions de GES de 30 % d’ici 2025 par rapport aux émissions de 1990, notamment en favorisant l’utilisation des modes doux ; Augmenter l’albédo (utilisation de matériaux clairs dans les aménagements) ; Renforcer la présence de végétation pour refroidir et rafraichir l’air et ainsi lutter contre l’effet de chaleur urbain.

L’amélioration du bâti, notamment en termes de performances énergétiques, fait partie des objectifs d’un Contrat de Quartier Durable. Aussi, le programme du CQD devra prendre en compte cet aspect. Il PN 23761 – Août 2018 – RIE du CQD Stephenson

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pourra donc participer à la réduction des consommations, voire également à la production d’énergie à partir de sources renouvelables. Cela ne devrait toutefois pas influer de façon significative sur la thématique, qui porte plutôt des enjeux régionaux, nationaux, et au-delà. Les enjeux environnementaux identifiés à l’issue de cet état des lieux sont : -

L’utilisation de matériaux présentant un albédo naturel et élevé, afin de capter moins de rayons solaires, lors de tout projet intégrant la réfection de revêtements, en particulier sur l’espace public. Cet enjeu vaut pour l’ensemble du périmètre CQD. Cela permettrait de participer à la lutte contre l’effet d’îlot de chaleur urbain ; La végétalisation des toitures et façades dès que possible, ainsi que l’apport d’eau en surface en ville, permettant aussi de participer à la luttre contre l’effet d’îlot de chaleur urbain ; L’encouragement à l’usage des modes doux dans les déplacements, permettant de limiter les émissions de gaz à effet de serre ; L’amélioration des performances énergétiques (isolation puis, si possible, production d’énergie renouvelable, etc.) des bâtiments lors d’opérations de rénovation, en priorisant l’action sur les bâtiments en propriété communale pour promouvoir l’exemplarité des pouvoirs publics.

Le diagnostic élaboré par PTA relève la faible qualité du bâti du périmètre, notamment en termes de performances énergétiques. En complément, le RIE souligne les limites de la thermographie aérienne pour cette analyse. De plus, il évoque la question de l’îlot de chaleur urbain, préoccupation à intégrer de plus en plus fortement à l’aménagement des villes, en lien avec le changement climatique. En conséquence, le RIE a formulé des enjeux à intégrer au programme.

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AIR 2.9.1

AIRE GÉOGRAPHIQUE CONSIDÉRÉE L’aire géographique considérée pour la thématique « Air » correspond à la Région de Bruxelles-Capitale.

2.9.2

CRITÈRES D’ANALYSE L’analyse de la thématique « Qualité de l’air » portera sur les critères suivants : -

2.9.3

Polluants atmosphériques ; Nuisances olfactives.

SITUATION EXISTANTE

2.9.3.1 POLLUANTS ATMOSPHÉRIQUES Situation de droit Le diagnostic réalisé par PTA n’analyse pas la situation de droit de ce critère. En Région de Bruxelles-Capitale sont définis des seuils d’alerte concernant la pollution de l’air. Opérée par Bruxelles Environnement, cette surveillance permet d’alerter la pollution et de mettre en place des mesures visant à réduire les risques pour la santé et les concentrations de polluants dans l’air. Situation de fait Le diagnostic réalisé par PTA établit les éléments suivants : -

Le fort usage de l’automobile dans le périmètre laisse présager une faible qualité de l’air ; Les gaz d’échappement entrainent de fortes concentrations d’oxyde d’azote, qui est nocif pour les humains, la faune et la flore ; et pour l’environnement en général.

En région bruxelloise, les enjeux liés à la qualité de l’air extérieur s’expriment essentiellement en termes de santé publique. En effet, la pollution de l’air est nocive pour l’homme, notamment en altérant les systèmes pulmonaires (cancer des poumons), respiratoires et cardio-vasculaires. La figure ci-dessous représente la répartition sectorielle des émissions des principaux polluants atmosphériques couverts par des obligations internationales en RBC en 2012.

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Cette figure révèle que les émissions en région bruxelloise proviennent principalement de la consommation de combustibles pour le transport routier ainsi que pour le chauffage des bâtiments résidentiels et tertiaires. Une part moins importante des émissions provient de la production d’électricité et de secteurs divers regroupés sous « Autres »10. Aucune station de mesure de la qualité de l’air n’est implantée dans le périmètre du CQD. Celui-ci est à égale distance (environ 1,5 km) de la station Avant-Port (environnement industriel avec trafic) et de la station Sainte-Catherine (environnement à caractère commercial avec habitations et trafic). L’affectation réelle du périmètre du CQD Stephenson correspond plutôt à un environnement urbain résidentiel avec commerces et trafic. Il n’y a donc aucune donnée précise sur la qualité de l’air disponible au sein du périmètre. La qualité de l’air de la Région est suivie par Bruxelles Environnement qui détermine des seuils d’alerte en cas de basse qualité durable.

2.9.3.2 NUISANCES OLFACTIVES Situation de droit Le diagnostic réalisé par PTA n’analyse pas la situation de droit de ce critère. Il n’existe aucune réglementation spécifique aux nuisances olfactives, notamment du fait de leur caractère subjectif. Toutefois, des normes relatives à la ventilation des locaux et aux installations présentant un risque pour l’environnement permettent de contrôler cette question. Situation de fait Le diagnostic réalisé par PTA n’analyse pas la situation de fait de ce critère.

Source : Bruxelles Environnement (Janvier 2015). Fiche documentée 43. Synthèse des émissions de polluants atmosphériques en RBC.

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Aucune activité industrielle pouvant générer des odeurs n’a lieu sur le périmètre.

2.9.4

ENJEUX ENVIRONNEMENTAUX Comme indiqué précédemment, les sources principales d’émissions de polluants atmosphériques sont le trafic routier et les systèmes de chauffage des bâtiments. Au regard des objectifs d’un Contrat de Quartier Durable et de l’échelle de significativité de la thématique « Air », il n’est pas attendu que le programme du CQD ait un rôle significatif dans l’amélioration de la qualité de l’air. Un CQD n’est pas d’une échelle pertinente pour une réelle incidence sur la qualité de l’air. Toutefois, avec des opérations encourageant l’utilisation des modes doux et l’amélioration des performances énergétiques du bâti, la programmation du CQD peut participer indirectement à réduire les émissions issues du trafic routier et du chauffage et donc à améliorer la qualité de l’air. Les enjeux environnementaux identifiés à l’issue de cet état des lieux sont : -

L’encouragement à l’usage des modes doux dans les déplacements (cf. section 0), permettant de limiter les émissions de gaz à effet de serre ; L’amélioration des performances énergétiques (isolation puis, si possible, production d’énergie renouvelable, etc.) des bâtiments lors d’opérations de rénovation, en priorisant l’action sur les bâtiments en propriété communale pour promouvoir l’exemplarité des pouvoirs publics.

Le diagnostic élaboré par PTA suppose une faible qualité de l’air au sein du périmètre. Le RIE précise des éléments environnementaux relatifs à cela.

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ENVIRONNEMENT SONORE ET VIBRATOIRE 2.10.1 AIRE GÉOGRAPHIQUE CONSIDÉRÉE L’aire géographique considérée pour la thématique « environnement sonore et vibratoire» correspond au périmètre du CQD.

Figure 44 : Périmètre du CQD Stephenson (ABO, source : BruGIS, 2017)

2.10.2 CRITÈRES D’ANALYSE Le périmètre du CQD Stephenson est sujet à une gêne acoustique supérieure à la moyenne régionale. Cette multi-exposition sonore est liée à l’environnement urbain dense et avant tout aux infrastructures ferroviaires et routières. Le quartier étudié est d’autant plus sensible aux nuisances sonores qu’il est enclavé entre le train (trafic de la jonction nord midi) et des axes routiers et de transports publics. D’autres sources de bruits, telles que : -

Le bruit aérien ; Le bruit en multi-exposition (activités économiques ;

existent mais sont beaucoup plus limitées à l’échelle du quartier. L’analyse de la thématique « Environnement sonore et vibratoire » portera sur les critère suivants : -

Le bruit routier ; Le bruit lié au chemin de fer ; Autres sources de nuisances sonores et vibratoires.

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2.10.3 SITUATION EXISTANTE 2.10.3.1 LE BRUIT ROUTIER Situation de droit Le diagnostic réalisé par PTA n’analyse pas la situation de droit de ce critère. Il n’existe pas de réglementation liée à la limitation du bruit routier. La Région de Bruxelles-Capitale a toutefois publié une Ordonnance relative à la lutte contre le bruit en milieu urbain en 1997. Cette ordonnance a notamment entrainé la création, par Bruxelles Environnement, d’un cadastre du bruit routier donnant, à l’échelle de la RBC, les différents niveaux de bruit existants dus à la circulation routière. Situation de fait Le diagnostic réalisé par PTA n’analyse pas la situation de fait de ce critère. L’impact sonore du trafic routier concerne une majeure partie du territoire bruxellois, compte tenu de la densité des voiries. Les niveaux sonores les plus importants sont observés le long de la plupart des grands axes et de leurs abords où le niveau de 55 dB(A) est majoritairement dépassé. L’intégralité du périmètre du CQD Stephenson est située en milieu dense et subit des niveaux de bruit dans la moyenne régionale. Toutefois, il convient de distinguer : -

l’intérieur des quartiers qui sont principalement résidentiels et constitués de maisons 2 façades offrant généralement des façades calmes en intérieur d’ilot. Le trafic y est certes important mais sans commune mesure avec les grandes voiries métropolitaines. Les niveaux sonores relevés sont proches de 55dB(A) voire moins dans les rue Vanderlinden, Van Schoor, De Moerkeke. les grands axes routiers tels la rue Gallait, la rue du pavillon, la rue Stephenson, la rue des Palais qui impactent plus lourdement les populations. Les nuisances liées au bruit routier y sont plus importantes et des niveaux sonores de plus de 65 dB(A) voire 70 dB(A) sont constatés en journée.

Il est à noter qu’en milieu dense présentant, comme dans le périmètre étudié, des axes bordés par un front bâti continu, les nuisances sonores restent essentiellement « concentrées » sur les axes grâce au rôle d’écran joué par les bâtiments. Ainsi, bien que des niveaux très élevés (Lden au-delà de 65 dB(A)) soient constatés sur les grands axes précédemment cités, leurs abords restent généralement inférieurs au seuil de 55 dB(A). La nuit il y a une baisse d’environ 10 dB(A) par rapport au jour avec une majorité du territoire se situant sous un niveau Ln de 45 dB(A) (qui est, selon l’OMS, le seuil à partir duquel les perturbations sur le sommeil sont jugées modérées à fortes. Ce seuil est néanmoins dépassé le long des axes principaux du périmètre étudié. Les grands carrefours du quartier tels la place Verboekhoven, le croisement rue Gallait/rue du Pavillon, la place Liedts sont également générateurs de bruit.

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Figure 45 : Cadastre du bruit routier (Source : Bruxelles Environnement) : périmètre du CQD et zoom sur rue Stephenson

Il faut également signaler que rentre dans les impacts du bruit lié au trafic routier les nuisances liées aux transports en communs parmi lesquels nous pouvons signaler le bruit généré par les tramways le long de la rue Gallait, rue Van Oost et au droit des places Liedts et Vanboekhoven. Plus impactant encore, on peut noter comme source de nuisances, le bruit des freinages, redémarrage au niveau des arrêts et les courbes pour rejoindre les places citées. Le trafic des trams est important et les nuisances particulièrement marquées pour les habitations des voiries concernées.

2.10.3.2 LE BRUIT LIÉ AU CHEMIN DE FER Situation de droit PN 23761 – Août 2018 – RIE du CQD Stephenson

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Le diagnostic réalisé par PTA n’analyse pas la situation de droit de ce critère. De même que pour le trafic routier, seule l’Ordonnance relative à la lutte contre le bruit en milieu urbain de 1997 ne traite pas spécifiquement du bruit lié au chemin de fer. Là encore, Bruxelles Environnement a procédé à la réalisation d’un cadastre du bruit ferroviaire. De plus, une convention entre la SNCB et la RBC a été établie dans le but de limiter les nuisances dues au rail. Situation de fait Le diagnostic réalisé par PTA n’analyse pas la situation de fait de ce critère. Le périmètre est directement concerné par l’impact du bruit lié au trafic ferroviaire. Celui-ci s’observe tout le long de la bordure est et nord du périmètre.

Figure 46 : Cadastre du bruit ferroviaire (Source : Bruxelles Environnement)

Le périmètre du CQD Stephenson est directement concerné par la problématique du bruit ferroviaire étant donné qu’il est bordé par les faisceaux de voies alimentant la Jonction Nord Midi depuis le Nord de la RBC. Comme le montre l’extrait du cadastre du bruit ferroviaire ci-avant, les habitations et activités à proximité directe des voies (rue Stephenson, Van Schoor, rue du Pavillon et les rues les plus proches) sont soumises à des niveaux de bruit généralement supérieur à 70 dB(A) voire 75 dB(A). Même si l’impact le plus important est fort localisé, le trafic ferroviaire impacte la quasi intégralité du périmètre étudié avec des nuisances relevées comprises entre 65 et 55 dB(A) à mesure que l’on s’éloigne des voies de chemin de fer.

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Sur l’axe Nord Sud de la jonction Nord Midi, environ 90 trains circulent par heure. Cet axe borde tout l’est du périmètre. Au nord, la L161 voit passer de l’ordre de 20 à 24 trains par heure mais propose des voies en courbe qui accentuent le phénomène de bruit. Ainsi, la quasi intégralité du périmètre est soumis à des nuisances sonores supérieure à 55 dB(A) en raison de cet « encadrement » du quartier par les infrastructures ferroviaires. La nuit il y a une baisse d’environ 5 à 10 dB(A) par rapport au niveau en journée et le trafic est quasi inexistant passé 23h30 à l’exception de rares trains de marchandises.

2.10.3.3 AUTRES SOURCE DE NUISANCES SONORES ET VIBRATOIRES Le périmètre du CQD Stephenson est concerné par les nuisances liées au trafic aérien. La carte cidessous reprend les mesures sonores en lien avec l’aérien. Le quartier est repris dans une zone qui subit des nuisances comprises entre 50 et 55 dB(A). Les relevés supérieurs à 55 dB(A) sont constatés au plus proche des voies du chemin de fer.

Figure 47 : Cadastre du bruit aérien (Source : Bruxelles Environnement)

Les activités présentent dans le quartier génèrent des nuisances sonores. Elles sont liées aux activités de commerce et aux activités de réparation de véhicules. Mais elles sont couvertes par l’environnement sonore général dominé par le bruit routier et ferroviaire.

2.10.4 ENJEUX ENVIRONNEMENTAUX Bien que l’objet premier des contrats de quartier durable ne soit pas d’apporter des réponses aux nuisances sonores, les interventions sur les espaces publics faisant partie du programme retenu devront permettre, autant que faire se peut, d’améliorer la situation existante ou réduire/atténuer suivant les projets développés les nuisances liées à la mobilité.

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Au sein du périmètre, s’il est possible d’agir pour à terme limiter la circulation automobile et le trafic de transit, il ne sera pas possible de limiter le trafic ferroviaire ou des tramways (ce qui n’est d’ailleurs pas l’objectif recherché bien au contraire). Il reste toutefois possible de viser une amélioration de la situation existante via l’utilisation de chaussées drainantes et de revêtements routiers silencieux pour le trafic routier et de prévoir l’installation de murs antibruit le long des voies de chemin de fer. De tels dispositifs permettent un gain de l’ordre de 14 dB(A) lorsqu’ils sont placés au plus près des voies. Les enjeux environnementaux identifiés à l’issue de l’état des lieux sont : -

La réduction des nuisances sonores liées au trafic routier ; La préservation des intérieurs d’ilots et le développement des façades calmes ; La protection des nouvelles fonctions contre des niveaux de bruit inadaptés ; Sur du plus long terme, la mise en œuvre d’infrastructures antibruit le long des axes ferroviaires.

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BIENS MATÉRIELS 2.11.1 AIRE GÉOGRAPHIQUE CONSIDÉRÉE L’aire géographique considérée pour la thématique « Biens matériels » correspond au périmètre du CQD, et aux réseaux de collecte de déchets de la Commune de Schaerbeek.

2.11.2 CRITÈRES D’ANALYSE L’analyse de la thématique « Biens matériels » portera sur les critères suivants : -

Gestion des déchets ; Polyvalence et adaptabilité des bâtiments ; Utilisation des matériaux.

2.11.3 SITUATION EXISTANTE 2.11.3.1 GESTION DES DÉCHETS Situation de droit Le diagnostic réalisé par PTA établit les éléments suivants : -

Le parc à conteneur communal de Schaerbeek a été fermé. Les résidents ne peuvent donc plus y déposer leurs déchets. Ils sont maintenants contraints de se rendre au parc à conteneurs régional qui est, lui, payant ; La commune de Schaerbeek, à l’instar de l’ensemble de la Région de Bruxelles-Capitale, procède au tri des déchets.

En Région de Bruxelles-Capitale, les déchets ménagers sont repris et gérés par Bruxelles Propreté. Pour les autres déchets, l’arrêté Brudalex11 a récemment modifié la gestion des déchets, en imposant aux producteurs et gestionnaires de déchets de nouvelles contraintes, et en particulier un suivi accru des déchets (via un registre des déchets). Il vise aussi à favoriser la collecte sélective des déchets et le réemploi.

Arrêté du 1er décembre 2016 du Gouvernement de la Région de Bruxelles-Capitale du relatif à la gestion des déchets.

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Figure 48 : Carte des parcs à conteneurs de la RBC, avec zones d'influence de 3 km de rayon selon Arcadis ; et périmètre CQD (ABO)

Le périmètre CQD est donc couvert par la zone d’influence du parc à conteneurs de Bruxelles Nord. Il est relativement proche du périmètre (environ 2,7 km à parcours en voiture depuis la place Liedts). La dépose de déchets est gratuite jusqu’à 3 m³ par passage et par jour. Il est à noter que la dépose de déchets de construction et rénovation est payante. De plus, certains déchets particulier ne sont pas acceptés dans les parcs à conteneurs régionaux (bonbonnes de gaz, pièces automobiles, terre, etc.). Situation de fait Le diagnostic réalisé par PTA établit les éléments suivants : -

Le périmètre subit un important problème de dépôts de déchets clandestins nuisant à la propreté des rues malgré l’action quotidienne (5 jours sur 7) des agents de la municipalité. Cela est particulièrement présent sur la rue des Pavillons ; Les habitants se plaignent de ces dépôts ; Il est supposé que l’offre payante de gestion des déchets (PAC régional) n’est pas adéquate pour une population à faibles moyens ; Au niveau du centre d’accueil pour toxicomanes, des seringues usagées, bouteilles d’alcool, etc. sont laissées sur l’espace public ; La commune souhaite lancer un projet pilote pour installer des points de collecte des déchets d’huile.

Malgré l’offre existante en équipement de gestion des déchets (PAC régional et employés communaux dédiés au nettoyage urbain), les dépôts clandestins subsistent. Il est probable qu’il y ait, outre de faibles PN 23761 – Août 2018 – RIE du CQD Stephenson

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moyens d’une partie de la population du périmètre, un manque de conscientisation de la population à la problématique de la propreté urbaine.

Figure 49 : Carte des dépôts clandestins de déchets et photo d'un dépôt (Source : TPA)

2.11.3.2 POLYVALENCE ET ADAPTABILITÉ DES BÂTIMENTS Situation de droit Le diagnostic réalisé par PTA n’analyse pas la situation de droit de ce critère. Le RRU impose des règles strictes relatives aux bâtiments, en termes de gabarits et de dimensions intérieures et extérieures. Ces règles laissent toutefois une certaine latitude aux porteurs de projets. Actuellement, la capacité d’adaptabilité des bâtiments est considérée comme un critère de durabilité, c’est-à-dire que des constructions seront plus durables si elles sont en mesure d’accueillir différentes affectations. Ainsi, un bâtiment de bureaux pourrait être construit de telle façon qu’il permette une réaffectation en logements. Situation de fait Le diagnostic réalisé par PTA n’analyse pas la situation de fait de ce critère. Le périmètre comprend principalement deux types de bâti : -

Le bâti résidentiel, composé de maisons mitoyennes type maisons bruxelloises ; Le bâti plus industriel, avec des constructions de grandes dimensions et souvent de plain-pied.

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Ces bâtiments sont de typologies très marquées pour l’activité qu’ils accueillent, et sont donc très peu adaptables à d’autres affectations. Cela s’explique également par l’ancienneté du bâti, et le caractère récent de la préoccupation d’adaptabilité des constructions.

2.11.3.3 UTILISATION DES MATÉRIAUX Situation de droit Le diagnostic réalisé par PTA n’analyse pas la situation de droit de ce critère. Il n’existe pas de réglementation obligeant l’usage de matériaux issus du recyclage ou de la récupération dans la construction ou l’aménagement en Région bruxelloise. Comme expliqué à la section 2.11.3.1, les déchets de construction doivent être gérés selon la réglementation en vigueur. Les bonnes pratiques tendent toutefois vers une utilisation plus durable de matériaux de qualité, en réutilisant les matériaux issus de la déconstruction 12 , des matériaux recyclés ou qui pourront être facilement récupérés. Situation de fait Le diagnostic réalisé par PTA établit les éléments suivants : -

De nombreux commerces de matériaux sont présents dans le périmètre ; La mosquée Koubaa a été construite grâce à des matériaux écologiques.

Il n’est pas pertinent à ce stade d’analyser l’utilisation des matériaux dans le périmètre. Cette question sera analysée à l’échelle du projet porté par le programme CQD. Toutefois, au vu de l’ancienneté du parc bâti, il est fort à croire que celui-ci offre des matériaux de qualité (briques, bois) qu’il est possible de récupérer lors de démolitions pour les réutiliser dans de nouvelles constructions De plus, la présence de commerces de matériaux offre des opportunités de synergies et d’économie circulaire sur cette thématique.

2.11.4 ENJEUX ENVIRONNEMENTAUX Un CQD n’a pas vocation à opérationnaliser une ambition de gestion des déchets à l’échelle de la région. La problématique de dépôts de déchets clandestins relevée sur le périmètre relève plutôt d’une méthode de gestion et d’un manque de sensibilisation de la population. L’infrastructure dédiée existe à proximité du périmètre, mais n’est pas ou peu utilisée par la population. Concernant les bâtiments et les matériaux, les opérations immobilières du CQD devront viser une durabilité optimale, à la fois en terme d’adaptabilité et de qualité des matériaux. Les commerces de matériaux existants pourraient s’insérer dans une dynamique d’économie circulaire. Les enjeux environnementaux identifiés à l’issue de cet état des lieux sont :

Voir l’exemple du collectif Rotor à Bruxelles : http://rotordb.org/

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Le développement d’opérations de sensibilisation de la population à la problématique des dépôts de déchets clandestins (ateliers éducatifs, panneaux dans les rues, etc.), afin de pouvoir en réduire la fréquence ; En complément de ce premier point, la mise en place de dispositifs enterrés de récupération des déchets sur l’espace public afin d’augmenter l’offre de proximité ; La construction de bâtiments polyvalents, comme spécifié dans le PACE (action 103), facilitant une future reconvertibilité, c’est-à-dire capables d’accueillir différentes affectations (logements, bureaux, activités productives, etc.) sans nécessiter d’importants travaux de réaménagement, permettant ainsi de réduire les déchets produits ; L’usage autant que possible de matériaux durables de qualité, issus de la récupération, du recyclage et du réemploi, afin de réduire l’empreinte carbone, et d’améliorer la longévité des nouvelles constructions ; Le développement de dynamiques d’économie circulaire avec les commerces locaux et notamment les commerces de matériaux.

Le diagnostic élaboré par PTA intègre un relevé des dépôts de déchets clandestins repérés au sein du périmètre et indique les nuisances engendrées pour les habitants et usagers. Le RIE a quant à lui permis de formuler les enjeux relatifs à cet problématique, mais aussi d’apporter un regard sur les questions de durabilité des matériaux de construction et la polyvalence des constructions.

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PATRIMOINE 2.12.1 AIRE GÉOGRAPHIQUE CONSIDÉRÉE L’aire géographique considérée pour la thématique « Patrimoine » correspond au périmètre du CQD, additionné des rues adjacentes.

Figure 50 : Aire géographique considérée pour la thématique "Patrimoine" (ABO)

2.12.2 CRITÈRES D’ANALYSE L’analyse de la thématique « Patrimoine » portera sur les critères suivants : -

Patrimoine architectural ; Patrimoine culturel ; Patrimoine naturel ; Patrimoine archéologique.

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2.12.3 SITUATION EXISTANTE 2.12.3.1 PATRIMOINE ARCHITECTURAL Situation de droit Le diagnostic réalisé par PTA établit l’élément suivant : -

Un inventaire du patrimoine architectural recense certains bâtiments du périmètre.

Bruxelles est dotée d’un inventaire du patrimoine architectural qui recense et documente le patrimoine bâti afin d’en promouvoir la connaissance. De nombreux monuments (habitations, anciens bâtis industriels, infrastructures, etc.) sont donc repris dans cet inventaire. Il n’y a qu’un seul bâtiment bénéficiant d’un arrêté de sauvegarde comme monument au sein du périmètre. Il s’agit des « Anciens établissements Aubert-Blaton ». On en retrouve plusieurs autres dans un rayon de 500 mètres autour du périmètre : -

L’Hôtel Communal de Schaerbeek (arrêté de protection), place Colignon ; L’ensemble de maisons Art nouveau (arrêté de classement), 7, avenue Maréchal Foch : L’église Saint-Servais (arrêté de classement), chaussée de Haecht ; L’ancien atelier du peintre Godefroid Guffens (arrêté de sauvegarde), 4, place Lehon ; L’ensemble de maisons éclectiques (arrêté de classement), 1, avenue Louis Bertrand ; La maison Autrique (arrêté de classement), 266, chaussée de Haecht ; La maison Campioni-Balasse (arrêté de classement), 2 rue de l’Est ; La maison Art Déco (arrêté de classement), 11, rue des Palais ; L’église Saints-Jean-et-Nicolas (arrêté de classement), 78A, rue de Brabant.

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Figure 51 : Hôtel Communal de Schaerbeek (Source : patrimoine.brussels)

Figure 52 : Anciens établissements Aubert-Blaton (Source : patrimoine.brussels)

Situation de fait PN 23761 – Août 2018 – RIE du CQD Stephenson

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Le diagnostic réalisé par PTA établit l’élément suivant : -

Il y a plusieurs bâtiments d’intérêt patrimonial repérés au sein du périmètre : o Ancienne confiserie Senez-Sturbelle à l’angle des rues Van Schoor et des Pavillons ; o Église Saint-Nicolas, rue des Palais ; o Ancienne usine Blaton-Aubert, rue des Pavillons 2-4 (un projet d’université islamique y est prévu) ; o Etc.

Figure 53 : Carte du patrimoine (Source : PTA)

Les principaux éléments relatifs à ce critère ont été pris en compte dans le diagnostic réalisé par PTA.

2.12.3.2 PATRIMOINE CULTUREL Situation de droit Le diagnostic réalisé par PTA n’analyse pas la situation de droit de ce critère. Le Plan d’Affectation du Sol (PRAS) définit des zones d’intérêt culturel, historique, esthétique ou d’embellissement (ZICHEE) pour lesquelles des conditions particulières sont définies en vue de sauvegarder ou de valoriser les qualités culturelles, historiques ou esthétiques de ces zones ou encore promouvoir leur embellissement via par exemple la qualité de l’architecture des constructions.

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Ces conditions particulières sont cependant arrêtées par Plan Particulier d’Affectation du Sol (PPAS), par Règlement Communal d’Urbanisme (RCU), Règlement Régional d’Urbanisme Zoné (RRUZ) ou en vertu de la législation relative à la conservation du patrimoine immobilier.

Figure 54 : ZICHEE dans le périmètre CQD (Source : BruGIS)

Au sein du périmètre CQD, seul le côté impair de la rue Van Oost est couvert par une ZICHEE. Aucune contrainte particulière n’est susceptible de s’appliquer, à moins d’un projet développé ici impliquant des modifications extérieures des bâtiments. Situation de fait Le diagnostic réalisé par PTA établit les éléments suivants : -

La population est très mixée, impliquant une variété culturelle ; L’offre culturelle est méconnue, mais il y a pourtant de nombreuses petites associations culturelles qui organisent des activités variées pour différents publics ; La majorité de l’offre culturelle est localisée en dehors du périmètre du CQD ; Il n’y a pas de bibliothèque, ni de cinéma, dans le périmètre.

Les principaux éléments relatifs à ce critère ont été pris en compte dans le diagnostic réalisé par PTA.

2.12.3.3 PATRIMOINE NATUREL Situation de droit Le diagnostic réalisé par PTA n’analyse pas la situation de droit de ce critère. Au même titre que les monuments, il existe un inventaire des Arbres Remarquables pour la région de Bruxelles-Capitale. Cet inventaire contribue avec celui des sites à la sauvegarde du patrimoine naturel de la région. PN 23761 – Août 2018 – RIE du CQD Stephenson

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A l’intérieur du périmètre du Contrat de Quartier Durable sont répertoriés cinq arbres remarquables inscrits à l’inventaire scientifique, tous localisés en intérieur d’îlot dans la partie sud du périmètre, dans des jardins privés de la rue Gallait, dont 3 dans le jardin du centre Kriekalaar Dans un rayon de 500 mètres autour du périmètre sont présents plusieurs arbres remarquables : -

Cinq arbres inscrits sur la liste de sauvegarde, dont un qui fait partie des 100 plus gros arbres de la Région (avenue de la Reine, 141) ; 21 arbres sont inscrits à l’inventaire scientifique.

Situation de fait Le diagnostic réalisé par PTA n’analyse pas la situation de fait de ce critère. La situation de fait correspond à la situation de droit. Elle reflète la très faible présence d’espaces verts au sein du périmètre.

2.12.3.4 PATRIMOINE ARCHÉOLOGIQUE Situation de droit Le diagnostic réalisé par PTA n’analyse pas la situation de droit de ce critère. Les Atlas du patrimoine archéologique de la Région de Bruxelles localisent les sites archéologiques connus, ainsi que les sites où peuvent potentiellement être découverts des vestiges. Au sein du périmètre CQD se trouve un site archéologique localisé avec plan, bénéficiant d’une zone d’extension. Le site en question est une maison de plaisance du XVIIe siècle situé sur la rue Vanderlinden. La maison est aujourd’hui disparue suite au percement des rues. Plusieurs autres sites archéologiques sont compris dans une zone de 500 mètres autour du périmètre et plus particulièrement à l’est de celui-ci. Situation de fait Le diagnostic réalisé par PTA n’analyse pas la situation de fait de ce critère. La situation de fait correspond à la situation de droit.

2.12.4 ENJEUX ENVIRONNEMENTAUX Le périmètre du CQD Stephenson présente plusieurs éléments d’intérêt patrimonial de différentes natures. Ceux-ci sont donc à intégrer comme des opportunités valorisation éventuelles. Les enjeux environnementaux identifiés à l’issue de cet état des lieux sont : -

La valorisation des éléments du patrimoine architectural, qu’ils soient repris ou non à l’inventaire, en cas d’opportunité immoblière ; L’attention à porter à d’éventuelles opérations affectant le sous-sol, comme la construction de fondations, dans le cas d’un projet localisé dans la zone d’extension du site archéologique rue Vanderlinden ;

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La protection des arbres remarquables en cas de projet pouvant les affecter, et la valorisation de ceux-ci en cas d’opportunité, en particulier dans le jardin du centre communautaire Kriekelaar.

PAYSAGES Le paysage et le cadre de vie d’un quartier peut influer sur l’anxiété, le stress et le sentiment de sécurité des habitants. Différentes études ont montré que davantage d’interactions avec la nature en milieu urbain améliore la cohésion sociale, le sentiment de sécurité, et réduit le taux de criminalité, les niveaux d’anxiété, la fréquence des maladies cardio-vasculaires, etc. Le cadre de vie est aussi influencé par la propreté, la qualité des espaces publics, l’accessibilité, etc.

2.13.1 AIRE GÉOGRAPHIQUE CONSIDÉRÉE L’aire géographique considérée pour la thématique « Paysage » est le strict périmètre du Contrat de Quartier Durable. Bien que quelques éléments cités soit en-dehors, ils sont visibles depuis l’intérieur et et contribuent au paysage.

2.13.2 CRITÈRES D’ANALYSE L’analyse de la thématique « Paysage » portera sur les critères suivants : -

Cadre bâti (avec la typologie du bâti et les intérieurs d’îlots) ; Espaces publics ; Paysage urbain.

2.13.3 SITUATION EXISTANTE 2.13.3.1 CADRE BÂTI Deux éléments entrent en considération dans la formation du cadre bâti. Le premier est la typologie architecturale des biens immobiliers. Le second est la place qu’occupe ce bâti, c’est-à-dire la façon dont s’implante la construction, les dimensions et les densités. Cette morphologie peut se découvrir via la lecture des intérieurs d’îlots. Situation de droit Le diagnostic réalisé par PTA n’analyse pas la situation de droit de ce critère. Le Plan d’Affectation du Sol (PRAS) définit des zones d’habitat, de mixité ainsi que d’industries qui recouvrent généralement un îlot complet. Ces affectations de droit se traduisent au sein de l’îlot par des implantations et des typologies de constructions différentes. L’affectation au PRAS du périmètre du CQD est précisé à la section 0.

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Des conditions particulières peuvent être arrêtées par un Règlement Régional d’Urbanisme Zoné (RRUZ) ou en vertu de la législation relative à la conservation du patrimoine immobilier. D’autres conditions particulières peuvent être arrêtées par un Règlement Communal d’Urbanisme (RCU). A Schaerbeek, le RCU général donne des prescriptions relatives à l’implantation et au gabarit des constructions, ainsi qu’à l’aménagement des abords. Ces prescriptions seront à respecter pour chaque projet immobilier porté par le programme CQD. Un intérieur d’îlot correspond à l’espace situé à l’arrière des maisons. Ils sont généralement non construits et peuvent accueillir de la végétation, des pièces d’eau, des chemins, des terrasses, des abris de jardins, des clôtures, des piscines, des jeux pour enfants, etc.13. Le RCU de Schaebreek impose de maintenir en pleine terre une partie des zones de cours et jardins. L’intérêt des intérieurs d’îlots est multiple : maillage de nature, qualité de vie (calme, végétation, etc.), infiltration des eaux, épuration de l’air. Le maintien de ces espaces est donc un enjeu régional, transposé dans la législation. Leur protection est d’ailleurs instituée réglementairement via le Règlement Régional d’Urbanisme, grâce à des limitations de l’emprise des bâtiments (cf. Titre 1), ainsi que via le PRAS. Ce dernier prescrit notamment : « 0.6. Dans toutes les zones, les actes et travaux améliorent, en priorité, les qualités végétales, ensuite, minérales, esthétiques et paysagères des intérieurs d'îlots et y favorisent le maintien ou la création des surfaces de pleine terre. Les actes et travaux qui portent atteinte aux intérieurs d'îlots sont soumis aux mesures particulières de publicité. » Les intérieurs d’îlot sont donc à préserver dans le cadre des projets d’aménagement. Situation de fait Le diagnostic réalisé par PTA n’analyse pas la situation de fait de ce critère.

Sources : AATL (BDU) – Direction de l’Urbanisme (Février 2012). Feuillet de l’urbanisme – Intérieurs d’îlot, poumons de la ville. Bruxelles Environnement (14 avril 2016). Plan régional nature 2016-2020 en Région de Bruxelles-Capitale.

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Figure 55 : Typologies de bâti du périmètre CQD (Source : Google Maps, 2018)

La figure ci-dessus indique sur une vue aérienne les zones de typologie industrielle marquée (grands entrepôts, bâti en intérieur d’îlot, etc.). Les intérieurs d’îlots sont urbanisés pour répondre aux besoins en surface des activités initiales. Ce type de bâti est présent au sein du périmètre, mais peu ou pas sur les quartiers environnants. Il est de plus ici fortement mêlé à un bâti résidentiel. Le bâti résidentiel est presqu’exclusivement composé de maisons bruxelloises (maisons mitoyennes de 3 ou 4 niveaux). On y retrouve notamment des intérieurs d’îlots végétalisés, qui sont porteurs d’une valeur écologique intéressante et dont la protection et la plantation sont à viser dans les projets d’aménagements. Ce sont en effet des réserves de biodiversité, et des éléments du maillage vert régional. Cette typologie offre une ambiance urbaine propre au périmètre du CQD Stephenson. Enfin, on retrouve sur le périmètre les vides aux abords des infrastructures ferroviaires, à savoir les talus et les terrains Infrabel dans le virage du chemin de fer. Ces interstices présent aussi un intérêt écologique à travers le rôle de connecteur linéaire qu’ils peuvent porter entre différents espaces verts par ailleurs, et notamment vers le parc Josaphat à l’est.

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Figure 57 : Vue du bâti de la rue Gallait, au niveau du numéro 58 (Source : Google Maps), 2018)

Figure 56 : Vue des terrains Infrabel non bâtis le long du chemin de fer (Source : Google Maps, 2018)

2.13.3.2 ESPACE PUBLIC Au sein de ce chapitre sur le paysage, il sera exclusivement discuté des espaces publics extérieurs. Deux éléments constitutifs de l’espace public peuvent être distingués. Les lieux de rassemblement (place, parc, plaine de jeux) et les lieux de passage généralement linéraire (avenue, route, chemin). Situation de droit Le diagnostic réalisé par PTA n’analyse pas la situation de droit de ce critère. Au sein du périmètre, seule la rue des Palais est reprise comme « espace structurant » au PRAS. Le reste de l’espace public n’a pas d’affectation spécifique. Il n’y a par ailleurs aucune zone verte définie réglementaire au sein du périmètre.

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Situation de fait Le diagnostic réalisé par PTA établit les éléments suivants : -

L’espace public est très réduit sur le périmètre, quatre espaces sont listés : o La place Stephenson, le plus grand du périmètre avec 1 000 m² ; o Le terrain de sport en plein air de la rue Stephenson ; o L’espace à l’intersection des rues du Pavillon, Gallait, Van Oost des Ailes et FrançoisJoseph Navez. Il existe quelques espaces publics à proximité : place Liets, place Eugène Verboekhoven, place Colignon ; L’occupation de l’espace public et des lieux de rassemblement est majoritairement masculine, dissuadant les femmes de l’utiliser pour autre chose que le déplacement ; L’occupation de l’espace public est culturellement peu ancrée dans les habitudes des femmes du quartier ; Les jeunes occupent beaucoup l’espace public ; Il y a une forte demande de la population pour davantage d’espaces de rassemblement, que ce soit sur l’espace public ou en dehors.

Il n’y a qu’un seul réel espace de rassemblement extérieur au sein du périmètre, la place Stephenson. Le reste de l’espace public est quasi exclusivement dédié aux déplacements.

Figure 58 : Vue de la part de la place Liedts comprise dans le périmètre CQD (Source : Google Street View, 2017)

Il est constaté, au sein du périmètre, une faible corrélation entre les pôles d’attraction de vie sociale (espaces culturels, lieux de culte, HORECA, etc.) et les lieux de rassemblement public. Il y a une multiplicité des petites centralités peu liées et cela implique un manque de structure du paysage. De plus, les espaces publics du périmètre sont peu qualitatifs car fortement dédiés à la circulation automobile et au stationnement. La place allouée aux piétons et autres modes actifs est donc faible, d’autant plus que les cheminement piétons sont bient souvent encombrés par du mobilier urbain (bancs, bornes électriques, potelets anti-stationnement, panneaux de signalisation ou horodateurs). On y trouve par ailleurs très peu de végétation (cf. section 2.4). Il y a donc un déficit de qualité et de quantité des espaces publics sur le périmètre. PN 23761 – Août 2018 – RIE du CQD Stephenson

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2.13.3.3 PAYSAGE URBAIN Situation de droit Le diagnostic réalisé par PTA n’analyse pas la situation de droit de ce critère. Plusieurs plans et réglementations touchent de façon directe ou indirecte à la formation du paysage urbain. Le RCU de Schaerbeek détermine également une physionomie paysagère locale. Au niveau régional, le PRAS et le RRU sont des outils qui définissent des conditions particulières sur l’usage et la forme du territoire. Situation de fait Le diagnostic réalisé par PTA établit les éléments suivants : -

Le périmètre offre un paysage très minéral ; Un projet-pilote de gestion des talus de chemin de fer est prévu à proximité du périmètre, pouvant améliorer le paysage.

Le périmètre offre très peu de perspectives paysagères, notamment du fait de sa forte densité et du peu d’espaces publics existants. L’infrastructure ferroviaire crée également une barrière visuelle sur la partie ouest du périmètre où elle surplombe l’espace public. Cependant, le périmètre possède un certain nombre d’espaces ouverts (places, interstices, etc.) et de pôles d’attractivités diversifiés (espaces culturels, lieux de cultes, HORECA, etc.) qui relèvent un potentiel activable pour le paysage urbain.

2.13.4 ENJEUX ENVIRONNEMENTAUX Le périmètre du CQD, avec ses potentiels, se prête particulièrement à de petites opérations. Ces fines opérations qui se concentrent sur des points particuliers peuvent participer à l’identité paysagère locale. Les enjeux environnementaux identifiés à l’issue de cet état des lieux sont : -

La valorisation des intérieurs d’îlots végétalisés qu’il est possible d’ouvrir au public, notamment par la mise en valeur de leur(s) accès dans le paysage urbain (jardins du centre communautaire et de l’église orthodoxe, anciens potagers communaux) ; La création d’espaces publics ludiques (plaines de jeu, agoraspaces, skateparks) là où l’opportunité se présente et en particulier à proximité de la place Stephenson ; Le développement paysager qualitatif du talus de chemin de fer de la rue du Pavillon, afin d’exploiter leur potentiel paysager, mais aussi écologique ; La restructuraction du paysage par des connections entre espaces de rassemblement publics et les lieux de vie de la population, ainsi qu’une meilleure cohérence globale.

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FICHES DE SYNTHÈSE PAR THÉMATIQUE Ci-dessous, des fiches de synthèse par thématique environnementale sont présentées. Celles-ci reprennent les enjeux résultants de l’analyse de chacune. Chaque fiche est composée des éléments suivants : -

Une carte localisant sur le périmètre les principaux lieux d’actions potentiels pour les enjeux relevés ; La liste des enjeux de la thématique.

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POPULATION

Figure 59 : Carte synthétique des enjeux de la thématique "Population" (ABO)

Sur tout le périmètre Renforcer l’offre en logements en cohérence avec la situation sociale constatée, qui montre un déficit de logements sociaux. C’est l’un des objectifs principaux de ce type de programme que de renforcer et d’améliorer l’offre résidentielle, à la fois en quantité et en qualité. La durabilité des bâtiments doit être au cœur de la démarche. Selon les opportunités foncières identifiées, l’accent pourra être mis soit sur la création de nouveaux logements, soit sur l’amélioration des logements existants. Maintenir et créer des activités économiques intégrées au tissu urbain dense (industrie, bureaux, commerces, agriculture urbaine), associées à une offre de formation adéquate, afin de renforcer l’offre et l’accessibilité de l’emploi au niveau local. Renforcer l’offre d’infrastructures à destination des enfants dont le périmètre (crèche, école) manque fortement. Au vu de la forte carence, tout emplacement pourra apporter des incidences positives, à conditions d’être adapté à cette fonction (notamment à l’obligation d’un espace exétrieur sécurisé).

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SANTÉ HUMAINE

Figure 60 : Carte de synthèse des enjeux de la thématique "Santé humaine" (ABO)

Maitriser l’agriculture urbaine existante et présentant des risques pour la santé du fait des sols pollués.

Apporter une amélioration significative de la qualité des espaces publics, notamment via : -

Une végétalisation des espaces publics ; Une réduction des dépôts de déchets clandestins sur les trottoirs.

Améliorer la communication et la connexion avec le reste de la Région.

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SOLS

Figure 61 : Carte de synthèse des enjeux de la thématique "Sols" (ABO)

Évaluer précisément les risques environnementaux mais aussi financiers des projets nécessitant des travaux de sol (terrassemment, démolition, etc.), afin de ne pas risquer de mettre en péril la bonne mise en œuvre du programme par le surcoût lié à des dépollutions imprévues. Gérer de la façon la plus durable possible des sols pollués, c’est-à-dire en adaptant la gestion aux besoins du projet souhaité, plutôt que d’adapter le projet à la qualité du sol. Le programme CQD doit éviter de recourir à des mesures de gestion des pollutions entrainant une réduction de la qualité du site et/ou du projet proposé.

Sur tout le périmètre Améliorer la compatibilité entre les activités dans les zones permettant la mixité des fonctions, particulièrement entre les activités lourdes et l’habitat.

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NATURE ET BIODIVERSITÉ

Figure 62 : Carte de synthèse des enjeux de la thématique "Nature et biodiversité" (ABO)

Ouvrir officiellement et gérer de façon adaptée des terrains d’Infrabel au public à proximité de la voie ferrée, en y apportant le contrôle social nécessaire à un usage récréatif sous réserve d’une mise en conformité de la qualité du sol avec l’affectation. Cela pourrait également renforcer le rôle de connecteur écologique des talus de chemin de fer. De plus, cet espace vert pourrait être relié au jardin de la maison de repos Stephenson Garden si celui-ci est ouvert au public. Bien qu’une telle mise en œuvre ne réduirait pas la zone de carence en espaces verts accessibles au public dans le périmètre, elle apporterait une amélioration qualitative et quantitative de l’espace existant.

Renforcer la visibilité et l’accessibilité des espaces verts en intérieur d’îlot en propriété publique, ce qui pourrait participer à réduire la carence en espaces verts accessibles au public.

Sur tout le périmètre Exploiter les compétences en matière de gestion différenciée du service Espaces verts communal pour la gestion de nouveaux espaces verts. Mettre en œuvre des opérations de faible ampleur sur l’ensemble du périmètre au niveau des bâtiments (végétalisation de façades, de toitures, de pieds de murs) et des espaces publics (plantations dans le sol ou hors sol), de façon à apporter un minimum de présence végétale dans un quartier très densément bâti et très minéral.

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EAUX DE SURFACE

Figure 63 : Carte de synthèse des enjeux de la thématique "Eaux de surface" (ABO)

Développer un dispositif de stockage et de temporisation des eaux pluviales sur les terrains Infrabel le long de la voie ferrée qui présentent l’avantage d’être au point bas topographique sur le périmètre.

Sur tout le périmètre Mettre en place des dispositifs de gestion intégrée des eaux pluviales et de ruissellement (infiltration, stockage, temporisation) pour les pluies les plus courantes, voire même pour les orages exceptionnels (pluies décennales), insérés au sein de chaque projet structurel (immobilier ou espace public). De nombreuses options sont possibles : zones inondables, noues, massifs stockants, etc. Limiter au maximum le taux d’imperméabilisation du sol par la mise en place de revêtements (semi-)perméables. A une échelle plus fine, mettre en œuvre de petites opérations de végétalisation et de perméabilisation des espaces publics, des constructions et de leurs abords (façades et toitures végétalisées, plantations en pied de bâtiment.

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EAUX SOUTERRAINES

Figure 64 : Carte de synthèse des enjeux de la thématique "Eaux souterraines" (ABO)

Sur tout le périmètre Prendre en compte la qualité du sol lors de projets visant à infiltrer des eaux pluviales et de ruissellement. L’infiltration dans un sol pollué peut conduire à une diffusion de la pollution vers les eaux souterraines. Une attention particulière est donc à porter à proximité des voies ferroviaires et sur les sites ayant accueilli ou accueillant toujours une activité de type industriel.

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MOBILITÉ

Figure 65 : Carte de synthèse des enjeux de la thématique "Mobilité" (ABO – Tractebel)

Refondre le partage de l’espace public entre les modes : désaturer l’espace public dédié à la voiture au profit des modes actifs principalement au niveau des places Liedts, Stephenson, Verboekhoven et le lieu-dit Pavillon.

Améliorer la fluidité des axes saturés afin de réduire le trafic de transit et de la vitesse du trafic dans des voiries internes du quartier qui n’y sont pas adatées.

Créer une liaison cycliste nord – sud dans le quartier pour donner de la lisibilité aux différents itinéraires parcourant le quartier.

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FACTEURS CLIMATIQUES

Figure 66 : Carte de synthèse des enjeux de la thématique "Facteurs climatiques" (ABO)

Utiliser des matériaux présentant un albédo naturel et élevé, afin de capter moins de rayons solaires, lors de tout projet intégrant la réfection de revêtements, en particulier sur l’espace public. Cet enjeu vaut pour l’ensemble du périmètre CQD. Cela permettrait de participer à la lutte contre l’effet d’îlot de chaleur urbain. Encourager l’usage des modes doux dans les déplacements permettant de limiter les émissions de gaz à effet de serre.

Améliorer les performances énergétiques (isolation puis, si possible, production d’énergie renouvelable, etc.) des bâtiments lors d’opérations de rénovation, en priorisant l’action sur les bâtiments en propriété communale pour promouvoir l’exemplarité des pouvoirs publics.

Sur tout le périmètre Végétaliser des toitures et façades dès que possible, ainsi que l’apport d’eau en ville, permettant aussi de participer à la luttre contre l’effet d’îlot de chaleur urbain.

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AIR

Figure 67 : Carte de synthèse des enjeux de la thématique "Air" (ABO)

Encourager l’usage des modes doux dans les déplacements, permettant de limiter les émissions de gaz à effet de serre.

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ENVIRONNEMENT SONORE ET VIBRATOIRE

Figure 68 : Carte des enjeux de la thématique "Environnement sonore et vibratoire" (ABO – Tractebel)

Réduire les nuisances sonores liées au trafic routier .

Préserver les intérieurs d’ilots et développer des façades calmes.

Sur du plus long terme, prévoir des infrastructures antibruit le long des axes ferroviaires.

Sur tout le périmètre Ne pas exposer de nouvelles fonctions à des niveaux de bruit inadaptés.

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BIENS MATÉRIELS

Figure 69 : Carte de synthèse de la thématique "Biens matériels" (ABO)

Développer des opérations de sensibilisation de la population à la problématique des dépôts de déchets clandestins (ateliers éducatifs, panneaux dans les rues, etc.), afin de pouvoir en réduire la fréquence. En complément de ce premier point, mettre en place des dispositifs enterrés de récupération des déchets sur l’espace public afin d’augmenter l’offre de proximité.

Sur tout le périmètre Construire des bâtiments polyvalents, comme spécifié dans le PACE (action 103), facilitant une future reconvertibilité, c’est-à-dire capables d’accueillir différentes affectations (logements, bureaux, activités productives, etc.) sans nécessiter d’importants travaux de réaménagement, permettant ainsi de réduire les déchets produits. Utiliser autant que possible des matériaux durables de qualité, issus de la récupération, du recyclage et du réemploi, afin de réduire l’empreinte carbone, et d’améliorer la longévité des nouvelles constructions. Développer des dynamiques d’économie circulaire avec les commerces locaux et notamment les commerces de matériaux.

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PATRIMOINE

Figure 70 : Carte de synthèse des enjeux de la thématique "Patrimoine" (ABO)

Valoriser les éléments du patrimoine architectural, qu’ils soient repris ou non à l’inventaire, en cas d’opportunité immoblière.

Prêter attention à d’éventuelles opérations affectant le sous-sol, comme la construction de fondations, dans le cas d’un projet localisé dans la zone d’extension du site archéologique rue Vanderlinden.

Protéger les arbres remarquables en cas de projet pouvant les affecter, et la valorisation de ceux-ci en cas d’opportunité, en particulier dans le jardin du centre communautaire Kriekelaar.

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PAYSAGES

Figure 71 : Carte de synthèse des enjeux de la thématique "Paysages" (ABO)

Valoriser les intérieurs d’îlots végétalisés qu’il est possible d’ouvrir au public, notamment par la mise en valeur de leur(s) accès dans le paysage urbain (jardins du centre communautaire et de l’église orthodoxe, anciens potagers communaux).

Proposer un développement paysager qualitatif du talus de chemin de fer de la rue du Pavillon, afin d’exploiter leur potentiel paysager, mais aussi écologique.

Créer des espaces publics ludiques (plaines de jeu, agoraspaces, skateparks) là où l’opportunité se présente et en particulier à proximité de la place Stephenson.

Restructurer le paysage par des connections entre espaces de rassemblement publics et les lieux de vie de la population, ainsi qu’une meilleure cohérence globale.

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CARACTÉRISTIQUES ENVIRONNEMENTALES DES ZONES SUSCEPTIBLES D’ÊTRE TOUCHÉES DE MANIÈRE NOTABLE PAR LE PROGRAMME RETENU DU CQD L’objectif de cette section est de décrire les zones les plus sensibles et vulnérables au regard de la programmation du CQD.

2.15.1 ZONES NATURELLES PROTÉGÉES 2.15.1.1 RÉSERVES NATURELLES ET FORESTIÈRES La région bruxelloise compte 14 réserves naturelles et 2 réserves forestières. Cependant aucune d’entre elles n’est située à proximité du périmètre du CQD. Aucune réserve naturelle ni réserve forestière ne risque donc d’être impactée par le programme du CQD.

2.15.1.2 ZONES NATURA 2000 La région bruxelloise possède trois « Zones Spéciales de Conservation » (ZSC) définies dans le cadre de la directive « Habitats » (92/43/CEE) : -

ZSC I : La forêt de Soignes avec ses lisières, les domaines boisés avoisinants et la vallée de la Woluwe (2071 ha) ; ZSC II : Les zones boisées et ouvertes au sud de la Région bruxelloise (134 ha) ; ZSC III : Les zones boisées et les zones humides de la vallée du Molenbeek dans le nord-ouest de la Région bruxelloise (116 ha).

Aucune de ces trois zones n’est située à proximité du périmètre du CQD. Aucun site Natura 2000 ne risque donc d’être impacté par le programme du CQD.

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2.15.2 ZONES D’INTÉRÊT CULTUREL, HISTORIQUE, ESTHÉTIQUE OU D’EMBELLISSEMENT (ZICHEE) DÉFINIES AU PRAS

Figure 72 : ZICHEE du périmètre CQD (Source : BruGIS)

Seule une partie de rue Gallait est reprise en ZICHEE au sein du périmètre. De ce fait, les contraintes dues à ce zonage seront à prendre en compte dans le programme uniquement sur d’éventuels projets localisés à cet endroit.

2.15.3 ZONES INONDABLES Du fait de sa position basse par rapport au reste de la commune de Schaerbeek et de sa très forte imperméabilité, le périmètre est soumis en partie à un aléa d’inondation. En l’absence de possibilité d’infiltration, les eaux pluviales ruissellent effectivement par gravité vers les zones basses. Il s’agit particulièrement de la rue Stephenson et de ses abords, qui sont le point le plus bas de périmètre où se regroupent naturellement les eaux de pluie et de ruissellement. La carte d’aléa d’inondation établie par Bruxelles Environnement indique les zones susceptibles d’être touchées par des inondations d’ampleurs et de fréquences faibles, moyennes ou élevées (aléa faible, moyen ou élevé) suite au débordement de cours d’eau, au ruissellement, au refoulement d’égouts ou à la remontée temporaire de la nappe phréatique. Cette carte n’a pas valeur réglementaire 14 mais indique toutefois les zones les plus vulnérables aux inondations.

Le PGE 2016-2021 définit comme action prioritaire AO 5.17 « Imposer l’adaptation du bâti et des infrastructures situées en zone inondable par voie réglementaire », en faisant notamment de la carte des zones inondables un outil à portée réglementaire.

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Figure 73 : Carte de l'aléa d'inondation sur le périmètre (ABO)

PROBLÈMES ENVIRONNEMENTAUX LIÉS AU PROGRAMME, EN PARTICULIER CEUX QUI CONCERNENT LES ZONES REVÊTANT UNE IMPORTANCE PARTICULIÈRE POUR L’ENVIRONNEMENT Il faut tout d’abord préciser que la mention « les zones revêtant d’une importance particulière pour l’environnement » présente au niveau du titre fait référence aux zones Natura 2000, aux réserves naturelles et aux réserves forestières. Aucune de ces zones n’est présentes dans ou à proximité du périmètre du CQD. Il n’y pas non plus de zone autre portant une importance environnementale significative. De manière générale, aucun problème environnemental lié au programme n’est attendu.

PROBLÈMES ENVIRONNEMENTAUX LIÉS À L’INSCRIPTION DANS LE PLAN, DE ZONES DANS LESQUELLES EST AUTORISÉE L’IMPLANTATION D’ÉTABLISSEMENTS PRÉSENTANT UN RISQUE D’ACCIDENTS MAJEURS IMPLIQUANT DES SUBSTANCES DANGEREUSES AU SENS DE LA DIRECTIVE 96/82/CE Ces établissements, classés SEVESO (seuil bas ou seuil haut), sont au nombre de quatre (un seuil haut et trois seuil bas) en Région de Bruxelles-Capitale (COMFORT ENERGY, LUKOIL BELGIUM, TOTAL BELGIUM, VARO ENERGY BELGIUM). Aucun n’est dans le périmètre du CQD. Le plus proche est le site PN 23761 – Juin 2018 – RIE du CQD Stephenson

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de Lukoil Belgium, situé à plus de deux kilomètres au nord, à Laeken. De ce fait, le périmètre du programme n’est pas compris dans la zone de sécurité autour de cet établissement. Aucun problème environnemental lié aux établissements présentant un risque d’accident majeur n’est donc attendu.

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3 ALTERNATIVE ZÉRO : ÉVOLUTION PRÉVISIBLE DU PÉRIMÈTRE EN L’ABSENCE DE MISE EN ŒUVRE DU PROGRAMME CQD En vue de pouvoir évaluer les incidences futures du programme du CQD Stephenson, ce diagnostic développe également une analyse de la situation au fil de l’eau. Elle correspond à la prévision de ce que serait le périmètre CQD en l’absence de mise en œuvre du programme, c’est-à-dire la situation attendue, à échéance 2025 et à cadre réglementaire inchangé. Cette situation constitue l’« alternative zéro » du RIE et permet d’établir une comparaison avec la situation prévisible suite à la mise en œuvre du programme. De la même façon que pour le chapitre précédent, celui-ci sera découpé selon les mêmes thématiques environnementales.

POPULATION 3.1.1

POPULATION ET ÉVOLUTION DÉMOGRAPHIQUE La population est en croissance en Région de Bruxelles-Capitale depuis plusieurs années, avec + 0,3 % sur l’année 2016. Il est attendu que cette tendance perdure dans les années avenir, et qu’il soit donc nécessaire de loger davantage de personnes en RBC et à Schaerbeek.

3.1.2

LOGEMENT Le périmètre est très densément bâti et n’offre que peu de zones libres. Le nombre de nouveaux logements devrait donc être limité. Il est prévisible que les activités industrielles et commerciales existantes laissent peu à peu la place à une fonction résidentielle, notamment au vu du caractère inadapté du quartier à des activités lourdes. Le risque lié aux logements indécents, n’offrant pas le confort minimal, déjà présents sur le périmètre, est accru par une demande en hausse.

3.1.3

EMPLOI ET ACTIVITÉ ÉCONOMIQUE Comme évoqué, les activités lourdes existantes sur le site devraient se déplacer du fait de la tendance à la mono-fonctionnalité résidentielle. Le nombre d’emplois existant dans le périmètre pourrait donc se réduire.

3.1.4

OFFRE EN ÉQUIPEMENTS ET SERVICES PUBLICS Une école bilingue est en projet sur un site de la rue Van Oost pouvant accueillir 900 élèves et comprenant une salle de sport. Sur la rue de Gallait est également prévu un centre à destination des associations et d’activités pour les jeunes. Ce projet comprend plusieurs établissements scolaires. PN 23761 – Juin 2018 – RIE du CQD Stephenson

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Il est donc attendu que l’offre en équipements publics scolaires augmente, répondant au fort besoin relevé sur le périmètre.

3.1.5

AGRICULTURE URBAINE Au vu des pollutions de sol relevées au droit des potagers du périmètre, il est prévisible que cette activité ne soit pas développée en situation au fil de l’eau.

SANTÉ HUMAINE 3.2.1

VECTEURS DE CONTAMINATION Du fait de la législation en vigueur, une amélioration de la qualité des sols et de la qualité de l’air est attendue dans les années à venir. Il est donc prévisible que les facteurs de contamination diminuent.

3.2.2

CADRE DE VIE Les quartiers environnants devraient bénéficier d’une amélioration qualitative du cadre de vie sur divers aspects, notamment grâce aux différents Contrats de Quartier et au Contrat de Rénovation Urbaine. A l’échelle du CQD Stephenson, l’amélioration devrait être limitée car réduite aux projets de bâti. Il n’est pas attendu que la situation vis-à-vis du manque d’espaces de détente, de la délinquance, des dépôts de déchets clandestins et de l’enclavement du périmètre soit améliorée.

SOLS 3.3.1

QUALITÉ La dépollution des sols est encadrée par une règlementation spécifique, l’Ordonnance Sol. Les pollutions dans le sol devront donc être traitées conformément à la législation bruxelloise en la matière, indépendamment du programme CQD. La situation au fil de l’eau attendue est donc une amélioration de la qualité des sols.

3.3.2

AFFECTATION DU SOL Le périmètre CQD étant en majorité repris en zones mixte au PRAS, l’affectation du sol est ici relativement permissive. Il est toutefois prévisible que la pression démographique et le contexte urbain repousse les activités économiques et productives en dehors des zones urbaines denses telles que celleci.

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NATURE ET BIODIVERSITÉ 3.4.1

MAILLAGE VERT ET RÉSEAU ÉCOLOGIQUE BRUXELLOIS La croissance démographique attendue à Bruxelles renforcera la pression urbaine sur la présence de la nature en ville. Il est donc essentiel, voire urgent, de prendre des mesures pour renforcer la présence de nature, particulièrement en centre-ville (zone de carence en espaces verts accessibles au public). En situation au fil de l’eau, il est attendu que la pression foncière perdure, mais que le cadre réglementaire protecteur et contraignant puisse permettre de maintenir une présence de la nature en ville. Au niveau du périmètre CQD, la situation en termes d’offres d’espaces verts ne devrait pas augmenter. La carence devrait perdurer, de même que la forte minéralité du périmètre.

3.4.2

HABITAT La faible variété d’habitats au sein du périmètre ne devrait pas évoluer au fil de l’eau. La valeur écologique des rares espaces végétalisés devrait rester la même.

3.4.3

GESTION ÉCOLOGIQUE Aucune velléité de gestion écologique n’est attendue sur le périmètre.

3.4.4

FRAGMENTATION/EFFETS DE BARRIÈRE Aucune modification de la fracture créée par les infrastructures ferroviaires n’est attendue à l’horizon 2025.

3.4.5

ESPÈCES INDIGÈNES/INVASIVES Aucune modification de la situation existante au fil de l’eau n’est attendue.

EAUX DE SURFACE 3.5.1

RÉSEAU HYDROGRAPHIQUE Le périmètre ne compte aucune eau de surface.

3.5.2

QUALITÉ DES EAUX DE SURFACE Le périmètre ne compte aucune eau de surface.

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3.5.3

GESTION DES EAUX USÉES A cadre réglementaire inchangé, aucune évolution significative n’est attendue en situation au fil de l’eau par rapport à la situation actuelle.

3.5.4

IMPERMÉABILISATION DES SOLS/GESTION DES EAUX DE PLUIE ET DE RUISSELLEMENT Grâce aux règles du RRU, et au RCU de la commune de Schaerbeek, pour les nouvelles constructions et les actes et travaux impliquant une imperméabilisation supplémentaire de plus de 50 %, qui imposent la mise en œuvre de dispositifs spécifiques de gestion des eaux pluviales, il est attendu que la situation soit améliorée. En effet, de plus en plus de constructions devraient permettre une gestion alternative des eaux à la parcelle et réduire le rejet à l’égout des eaux de pluie. En revanche, aucune réduction de l’imperméabilité du périmètre n’est attendue.

3.5.5

ALÉA D’INONDATION En corrélation avec l’imperméabilisation croissante des sols de la Région, l’aléa d’inondation devrait augmenter et toucher de plus en plus de zones. Le périmètre CQD, et particulièrement les abords de la rue Stephenson, devrait recevoir de plus en plus d’eau de ruissellement venue des points hauts. Toutefois, les divers dispositifs réglementaires, telles que citées à la section précédente, devraient permettre de participer à limiter cette augmentation.

EAUX SOUTERRAINES 3.6.1

QUANTITÉ/CAPTAGES EN EAUX SOUTERRAINES La situation au fil de l’eau devrait rester inchangée pour le périmètre du CQD, étant donné qu’il n’est pas dans une zone de captage.

3.6.2

QUALITÉ DES EAUX SOUTERRAINES La qualité des eaux souterraines ne devraient pas sensiblement évoluée au fil de l’eau, en l’absence de rejet vers la nappe d’eau ou d’infiltration forcée d’eau au travers de sols pollués.

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MOBILITÉ 3.7.1

MODES DOUX La croissance démographique attendue à Bruxelles et les habitudes de déplacements renforcera le besoin d’encourager les alternatives aux déplacements motorisés individuels. Les parts modales de la marche et du vélo sont en croissance et de nouveaux services sont récemment apparus à Bruxelles comme par exemple les services Billy Bike qui proposent vélos électriques en libreservice sans station d’attache et directement accessibles via des applications.

Figure 74 : Affiche Billy

Par ailleurs, les ventes de vélos électriques connaissent une forte croissance dans la région. Il est alors essentiel pour encourager la pratique de ces modes de les soutenir à l’échelle du quartier en valorisant et améliorant les cheminements et infrastructures existants. Les futurs aménagements de voiries et autres plans de déplacements doivent ainsi donner une plus grande place aux modes actifs dans le futur. Ils doivent également inclure des solutions de parkings adaptés aux milieux urbains et à tous les types d’utilisateurs (bakfiets, vélos électriques, etc.).

3.7.2

TRANSPORTS EN COMMUN Le principal projet de transports en communs est l’extension du Métro Nord. Des stations de métro devraient voir le jour sous les places Liedts, Colignon et Verboekhoven (ces trois stations seront inclues dans le périmètre mobilité). Ces stations permettront de relier Haren (Nord-est de Bruxelles) à la gare du Nord. Ce projet colossal modifiera profondément les modes de déplacements du quartier et permettra des liaisons plus rapides avec le reste de la ville que ce que n’offrent pas les trams en voiries actuellement. Cela pourrait se traduire par une augmentation de la part modale des piétons et des utilisateurs des transports en commun et par une diminution de l’utilisation de la voiture. Ce projet en est encore à ses débuts et la mise en circulation ne peut être attendue avant 20 ans. Cet horizon ne correspond pas exactement à celui d’un contrat de quartier durable, pourtant toutes les actions prises par le contrat de quartier durable en faveur des piétons et personnes à mobilité réduite permettront une utilisation optimale de ces futures infrastructures. PN 23761 – Juin 2018 – RIE du CQD Stephenson

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Au niveau du Plan Bus 2018 de la Stib, aucun changement n’est à prévoir pour les lignes concernées. L’étude Liedts – Trooz réalisée par Tractebel pour la STIB en 2013 prévoyait le réaménagement de la place comme suit :

Figure 75 : Scénario final du réaménagement de la Place Liedts, Tractebel, 2013

3.7.3

ALTERNATIVE À LA VOITURE INDIVIDUELLE Le périmètre CQD ne contient aucune station de véhicules partagés. La station Cambio la plus proche se situe Place Colignon. A proximité de la place Masui, une voiture est également accessible au travers de l’application Ubeeqo (système de partage de véhicules entre particuliers), là également il s’agit de la seule sur le périmètre mobilité. L’ensemble du périmètre se trouve dans la zone d’activité du système de véhicules partagés DriveNow.

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FACTEURS CLIMATIQUES 3.8.1

ÎLOT DE CHALEUR URBAIN Plusieurs éléments sont susceptibles d’augmenter l’effet d’îlot de chaleur urbain dans le périmètre et sur toute la région : -

L’urbanisation croissante de surfaces naturelles ; La suppression de zones végétales ; L’augmentation du trafic routier ; L’augmentation du chauffage (lié à l’urbanisation).

A contrario, d’autres éléments peuvent permettre de le réduire : -

La végétalisation des constructions (encouragée par le RRU en vigueur) ; L’amélioration des performances énergétiques des bâtiments (moins de déperditions) ; L’amélioration des performances des véhicules (notamment via l’interdiction des plus polluants dans la RBC).

La forte minéralité et densité bâtie du périmètre du CQD Stephenson laisse présager un accroissement de l’effet d’îlot de chaleur urbain ici en situation au fil de l’eau.

3.8.2

VENT Les modifications climatiques laissent présager des évènements météorologiques plus forts et plus fréquents. Concernant l’urbanisation, la densification urbaine peut entrainer une augmentation des couloirs de vent dans les rues. Il est toutefois peu probable que des différences soient notables d’ici 2025.

3.8.3

ÉNERGIE En 2008, le Parlement européen a approuvé le paquet climat/énergie pour 2020. L’Union Européenne a donc fixé les objectifs suivants pour 2020 : -

réduction de 20 % de la consommation énergétique en 2020, par rapport à ce qui était attendu ; augmentation jusqu’à 20 % de la part des sources renouvelables dans la consommation finale brute ; réduction de 20 % des émissions de GES par rapport à 1990.

Le Gouvernement Bruxellois a également défini différentes actions dans le PACE : -

Action 77 « Etablir une stratégie régionale de développement des énergies renouvelables » ; Action 83 « Imposer la production d’énergie renouvelable pour couvrir une partie de la consommation énergétique dans les bâtiments publics » ; Action 84 « Imposer l’approvisionnement en électricité 100 % verte aux administrations bruxelloises » ; Action 85 « Inciter les grandes institutions à s’équiper de panneaux solaires » ; Action 121 « Soutenir le développement des toitures vertes ».

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Il est prévisible que les différentes mesures en vigueur actuellement (réglementation, incitations financières, etc.) permettent de réduire les consommations énergétiques, notamment par la rénovation des bâtiments et la construction durable. De même, il est attendu que la part des énergies renouvelables dans le mix énergétique augmente au fil de l’eau.

AIR 3.9.1

POLLUANTS ATMOSPHÉRIQUES La situation du périmètre CQD est identique à celle de la Région en ce qui concerne les émissions de GES. En Région bruxelloise, en 2010, le chauffage des bâtiments (résidentiel et tertiaire) représentait près de 69 % des émissions et le chauffage des bâtiments et le transport routier représentaient ensembles près de 90 % des émissions directes. Des objectifs européens ont été définis en matière d’émissions de GES, mais aussi de développement des énergies renouvelables. La non mise en œuvre du programme CQD ne devrait pas influer significativement sur la situation au fil de l’eau, qui tend vers une amélioration de la qualité de l’air de la Région. L’interdiction progressive des véhicules les plus polluants (zone de basse émission – Low Emission Zone, en RBC depuis 2018) est un exemple des mesures prises en faveur de la réduction des pollutions atmosphériques.

3.9.2

NUISANCES OLFACTIVES Aucune évolution significative n’est attendue en situation au fil de l’eau.

ENVIRONNEMENT SONORE ET VIBRATOIRE Bien que l’objet premier des contrats de quartier durable ne soit pas d’apporter des réponses aux nuisances sonores, les interventions sur les espaces publics faisant partie du programme retenu devront permettre, autant que faire se peut, d’améliorer la situation existante ou réduire/atténuer suivant les projets développés les nuisances liées à la mobilité. Au sein du périmètre, si il est possible d’agir pour à terme limiter la circulation automobile et le trafic de transit, il ne sera pas possible de limiter le trafic ferroviaire ou des tramways (ce qui n’est d’ailleurs pas l’objectif recherché bien au contraire). Il reste toutefois possible de viser une amélioration de la situation existante via l’utilisation de chausées drainantes et de revêtements routiers silencieux pour le trafic routier et de prévoir l’instatllation de murs antibruit le long des voies de chemin de fer. De tels dispositifs permettent un gain de l’ordre de 14 dB(A) lorsqu’ils sont placés au plus près des voies.

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BIENS MATÉRIELS 3.11.1 GESTION DES DÉCHETS Le périmètre étant déjà dans l’aire d’influence (zone de trois kilomètres de rayon) du parc à conteneurs régional de Bruxelles Nord, il n’est pas attendu que de nouvelles infrastructures de gestion de déchets soient proposées. Les dépôts clandestins repérés en situation actuelle devraient perdurer. En revanche, le projet communal de récupération de déchets d’huiles pourrait améliorer la gestion de ce type de déchets.

3.11.2 POLYVALENCE ET ADAPTABILITÉ DES BÂTIMENTS Les futures constructions en Région de Bruxelles-Capitale pourraient possiblement être plus polyvalentes que par le passé, malgré l’absence de cadre réglementaire à ce sujet. Ceci est en effet une préoccupation actuelle.

3.11.3 UTILISATION DES MATÉRIAUX Aucune réglementation ne traite de la réutilisation des matériaux. Toutefois, cette question est de plus en plus présente dans les projets urbains. Il peut donc être attendu une augmentation de l’utilisation de matériaux recyclés, ou de récupération.

PATRIMOINE 3.12.1 PATRIMOINE ARCHITECTURAL Le patrimoine existant le sera vraisemblablement toujours en 2025. Le projet portant sur le site AubertBlaton pourra apporter une valorisation de ce patrimoine.

3.12.2 PATRIMOINE CULTUREL Hormis les équipements culturels en projet sur le périmètre, il n’est pas prévu d’évolution significative de ce critère d’ici 2025.

3.12.3 PATRIMOINE NATUREL Les arbres remarquables du périmètre étant en intérieur d’îlot et ceux-ci étant protégés de diverses manières en RBC, il est probable qu’ils soient toujours en place en 2025.

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3.12.4 PATRIMOINE ARCHÉOLOGIQUE Il n’est pas attendu d’évolution notable du patrimoine archéologique à l’échelle du périmètre à l’horizon 2025.

PAYSAGES 3.13.1 CADRE BÂTI Le périmètre est très dense et offre très peu d’opportunités foncières pour de nouvelles constructions. Par ailleurs, l’augmentation de population à Bruxelles induit des besoins en logements importants. La Région a connu une expansion rapide, ce qui a conduit à un cadre bâti très compact composé majoritairement de maisons 2 façades (66,15 % des bâtiments le 1er janvier 2015) et d’immeubles à appartements (20,75 % des bâtiments le 1er janvier 2015). Les modifications du cadre bâti à attendre sur le périmètre du CQD Stephenson sont principalement des agrandissements (construction/reconstruction) des bâtiments existants avec ajouts d’étages.

3.13.2 ESPACE PUBLIC Une augmentation de la population bruxelloise ressentie à l’échelle du CQD implique une utilisation plus intense des espaces publics. Ceux-ci sont d’une qualité relativement bonne mais offrent peu de surfaces réellement utilisables pour la socialisation, le repos ou les loisirs. Il est donc prévisible que la cohabitation entre les différents usages de l’espace soit rendue plus difficile.

3.13.3 PAYSAGE URBAIN L’évolution du paysage urbain au fil du temps sans incitant se fait à l’échelle générationnelle. Pour le quartier et de façon générale, les plans, programmes et réglements régionaux ainsi que communaux portent déjà une vision sur celui-ci en priorisant les usages du territoire et définisant ses formes. Du fait de la forte proportion bâtie du périmètre, l’évolution paysagère devrait être lente et peu perceptible à l’horizon 2025.

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4 PRÉSENTATION DU PROGRAMME DU CQD STEPHENSON RÉSUMÉ DU CONTENU DU PROGRAMME CQD Le programme du CQD Stephenson est réparti selon trois axes. Les opérations « briques et aménagements » sont les opérations infrastructurelles intégrées au programme et visent des constructions et rénovations de bâtiments et d’espaces publics. Une première partie se concentre sur le développement, à travers trois projets, d’un parc de plus de 8 000 m² dans le virage des voies de chemin de fer au Nord du périmètre et sur le réaménagement de la place Stephenson en lien direct avec ce parc. La seconde partie des opérations briques sont des projets s’insérant à différents endroits du périmètre pour agir sur l’accessibilité des espaces verts, le logement et la mobilité. Le deuxième axe concerne les actions socio-économiques. Le programme CQD vise en effet à impulser des dynamiques favorables à l’intégration scolaire et socio-professionnelle, à l’amélioration de la qualité des logements, à une hausse de la qualité des espaces publics et à une implication bien plus marquée de la population dans l’aménagement urbain pour en favoriser l’appropriation. Le dernier axe « pilotage & coordination » concerne le financement des emplois nécessaires à la mise en œuvre du programme CQD. Par ailleurs, le programme intègre également neuf projets de réserve, qui sont des projets infrastructurels (logements, espaces publics ou équipements). Ces projets ne seront mis en œuvre qu’en cas d’impossibilité de réaliser un ou plusieurs projets principaux. Au sein du programme, le CQD propose de financer tout ou partie de chaque projet. Trois catégories d’opération sont définies : -

Financement intégral par le programme CQD ; Financement partiel par le programme CQD, opération mixte ; Aucun financement par le programme CQD, projet associé ou de réserve (ce dernier cas est susceptible de recevoir un financement CQD).

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NOMBRE DE LOGEMENTS CRÉÉS

ACTIONS SOCIO-ÉCONOMIQUES

ENVIRONNEMENTALE

AMÉLIORATION DE LA QUALITÉ

OPÉRATIONS IMMOBILIÈRES

NATURE DE L’OPÉRATION

OPÉRATIONS DE REQUALIFICATION DE L’ESPACE PUBLIC

N° PROJET

PARCELLES CONCERNÉES

Tableau 1 : Résumé du contenu du programme CQD Stephenson

Financement intégral par le programme CQD 2

Parc (2) & terrain de jeu vertical

101A3

Parc (3), co-création & convention d’occupation

95D, 96D, 97M, 97N, 101D, 102A

Place Stephenson 3.0

Sans objet

Projet de logements James-Joseph

98E3c 99X6, 94R11

Jardin de l’ancien couvent

52F12

Mobilité durable hub

Sans objet

Mobilité durable sensibilisation

Sans objet

Palette d’outils rénovation logements

n.d.

Rénovation.Location

n.d.

Appel à projets « Stephenson embelli »

Sans objet

Appel à projets « Les jeunes de quartier »

Sans objet

12A

Budget participatif & panel citoyen

Sans objet

12B

Appel à projet « Vivre ensemble »

Sans objet

ISP Verdurisation du quartier

Sans objet

Antenne de quartier

Sans objet

± 30 X

X X X

Financement partiel par le programme CQD, opération mixte 1

Parc (1) & transfert équipement de sport + crèche32

94T10, 94S10, 94K2, 97M2

Aucun financement par le programme CQD, projet associé ou de réserve 7

Projet pilote « Contrat de maille »

Sans objet

Extension La Lustrerie + co-working

21910E0045, 00F002

Ru Van Schoor douce

Sans objet

Théatre Van Schoor

6604N9, 6604M9

Parvis école site Gallait

Sans objet

Parvis de l’école 2

Sans objet

Jardin de l’ancien couvent

52F12

Rue Pavillon douce

Sans objet

Projet de logement « pétanque »

6604N11

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X X

±7

± 20

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Crèche Pavillon

21910E0067, 02F000

Nombre total de logements prévus

± 30

n.d. = non déterminé Sans objet = aucun numéro de parcelle, non pertinent

LIENS AVEC D’AUTRES PLANS ET PROGRAMMES PERTINENTS Cette section traitera des liens entre les différents plans et programmes (européens, nationaux, régionaux et communaux) avec le développement du programme du CQD Stephenson. Celui-ci devra s’inscrire dans les stratégies et objectifs énoncés qui correspondent à son objet. Seuls les plans et programmes les plus pertinentes ont été repris dans cette section.

4.2.1

PLANS ET PROGRAMMES AU NIVEAU DE L’UNION EUROPÉENNE

4.2.1.1 LA STRATÉGIE DE LA BIODIVERSITÉ À L’HORIZON 2020 La Stratégie de la biodiversité pour 2020 adoptée par l’Union européenne (UE) a plusieurs objectifs dont notamment : -

la pleine application des Directives Oiseaux et Habitats ; l'amélioration et le rétablissement des écosystèmes et des services écosystémiques, notamment grâce à une utilisation accrue de l'infrastructure verte ; la lutte contre les espèces envahissantes ; le renforcement de la contribution de l'UE contre la perte de la biodiversité mondiale.

LIENS AVEC LE CQD STEPHENSON Le CQD Stephenson pourra entrer en interaction avec cette stratégie européenne essentiellement en ce qui concerne l’amélioration et le rétablissement des écosystèmes et des services écosystémiques, notamment grâce à la promotion d’une utilisation accrue de l’infrastructure verte.

4.2.1.2 STRATÉGIE DE L’UNION EUROPÉENNE EN FAVEUR DU DÉVELOPPEMENT DURABLE (SDD DE L’UE) La Stratégie de l’Union Européenne en faveur du Développement Durable, publiée en 2001 et révisée en 2005, vise le développement durable du point de vue environnemental, économique et social afin d’améliorer de façon durable le bien-être et les conditions de vie des générations actuelles et futures. Les principes directeurs de la stratégie sont les suivants : -

promotion et protection des droits fondamentaux ; solidarité intra- et intergénérationnelle ; garantie d'une société ouverte et démocratique ; participation des citoyens, des entreprises et des partenaires sociaux ; cohérence et intégration des politiques ;

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exploitation des meilleures connaissances disponibles ; principes de précaution et du pollueur-payeur.

LIENS AVEC LE CQD STEPHENSON Le CQD Stephenson, ayant une importante dimension de développement durable, pourra intégrer les principes de la stratégie européenne.

4.2.2

PLANS ET PROGRAMMES AU NIVEAU RÉGIONAL

4.2.2.1 LA DÉCLARATION DE POLITIQUE RÉGIONALE (DPR) La Déclaration de Politique Générale du Gouvernement de la Région de Bruxelles-Capitale, le 20 juillet 2014, annonce entre autres que : -

Il est demandé d’amplifier la politique de rénovation urbaine, d’espaces publics et d’équipement d’intérêt collectif et de porter des choix forts et concrets en matière de logement et d’accessibilité du parc résidentiel tant privé que public afin de rééquilibrer les aspects social et urbain de la Région ; La création de logements publics doit être priorisée dans les nouveaux quartiers ; Il est demandé de prévoir des mesures en faveur du logement étudiant et de lutter contre les logements vides et insalubres ; Il est demandé de placer l’espace public au centre de la dimension transversale des politiques d’aménagement du territoire et de rénovation urbaine ; Il est demandé de développer les modes actifs, et particulièrement le vélo.

LIENS AVEC LE CQD STEPEHSON La DPR annonce une poursuite de la mise en œuvre des contrats de quartier, sans remise en cause de leur objectif. Le CQD devra concorder avec les ambitions affichées en matière de logement et de rénovation de l’espace public.

4.2.2.2 LE PLAN RÉGIONAL DE DÉVELOPPEMENT DURABLE (PRDD) À L’HORIZON 2040 Le premier PRD date de 1995. Un deuxième PRD a été instauré en 2002. Suite à la déclaration d’intention de modification totale du PRD du 26 novembre 2009, le Gouvernement a lancé la procédure d’élaboration d’un nouveau PRD appelé PRDD comprenant pour chaque chapitre/matière sectorielle des constats, une vision et une série d’actions aux horizons 2020 et 2040. Ce PRDD a été adopté le 12/07/2018. Au moment de la rédaction de ce RIE, le PRDD est toute juste approuvé. La version du plan prise en compte dans cette évaluation est celle disponible via http://www.prdd.brussels/ et peut différer de celle qui a été effectivement approuvée. Chacun des axes du Plan présentent un certain nombre d’objectifs et d’actions prioritaires dont les principaux liés aux ambitions du RRU sont repris ci-après. -

Axe 1 : Mobiliser le territoire pour développer de nouveaux quartiers et assurer une production ambitieuse de logements. Cet axe poursuit les stratégies suivantes : o Stratégie 1 : Mobiliser le potentiel et les ressources

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o Stratégie 2 : Proposer une densification maîtrisée L’axe 1 vise donc une densification de la Région afin de pouvoir accueillir la population nouvelle dans des logements décents et accessibles à tous. De plus, il vise à maitriser cette densification de sorte à densifier intelligemment le territoire. - Axe 2 : Mobiliser le territoire en vue du développement d’un cadre de vie agréable, durable et attractif. Cet axe poursuit les stratégies suivantes : o Stratégie 1 : Les équipements comme support à la vie quotidienne o Stratégie 2 : Les espaces publics et les espaces verts comme supports de qualité du cadre de vie. o Stratégie 3 : Améliorer l’équilibre entre les quartiers o Stratégie 4 : Défendre le patrimoine et l’architecture comme vecteurs d’identité et d’attractivité o Stratégie 5 : Promouvoir l’identité spécifique des quartiers ; o Stratégie 6 : Renforcer le paysage naturel, o Stratégie 7 : Préserver et améliorer le patrimoine naturel régional o Stratégie 8 : Créer des infrastructures de ville intelligente. L’axe 2 vise donc l’amélioration globale du cadre de vie, à travers tout ce qui touche à une vie locale. Les équipements du territoire, le patrimoine (naturel, architectural), les spécificités locales, les espaces publics sont autant de domaines qu’il intègre. - Axe 3 : Mobiliser le territoire pour le développement de l’économie urbaine. Cet axe poursuit les stratégies suivantes : o Stratégie 1 : Requalifier la place des secteurs économiques o Stratégie 2 : Le développement d’une activité économique à rayonnement international o Stratégie 3 : Développer l’attractivité économique au niveau métropolitain L’axe 3 vise donc à développer le poids et l’activité économique de la RBC à trois échelles : régionale avec un renforcement de la fonction commerciale en hypercentre mais aussi sur d’autres linéaires, métropolitaine notamment dans les pôles urbains proches et internationale (affaires) à travers le développement de quartiers d’affaires. - Axe 4 : Mobiliser le territoire pour faire de la mobilité un facteur de développement urbain durable. Cet axe vise une réduction de la part modale de la voiture et l’amélioration de l’attractivité des modes alternatifs, mais aussi une rénovation des infrastructures de transport existantes (ring, petite ceinture, etc.). Les objectifs sont donc les suivants :  Redéfinir la place de la voiture dans la ville de demain  Développer les alternatives à la voiture individuelle et favoriser le report modal  Améliorer l’impact de la mobilité et les espaces publics  Réduire les nuisances environnementales de la mobilité  Le transport de marchandises, la logistique et le transport international  Améliorer la sécurité routière  Mobilité et innovation et Smart City LIENS AVEC LE CQD STEPHENSON Le PRDD propose de définir une nouvelle Zone de Rénovation Urbaine. C’est dans cette zone que peuvent être développés des Contrats de Quartier Durable, mais aussi des Contrats de Rénovation Urbaine et la Politique de la Ville. PN 23761 – Août 2018 – RIE du CQD Stephenson

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Le PRDD prévoit de donner la priorité aux opérations immobilières (création et rénovation) dans le cadre des Contrats de Quartier Durable. Ils doivent participer à la réponse au besoin de logements publics accessibles de la Région. Pour ces outils est également définie une zone de verdoiement prioritaire dans le centre de la Région, intégrant le périmètre du CQD. Le CQD s’inscrit donc pleinement dans le PRDD, et devra donc suivre les objectifs fixés pour la rénovation urbaine bruxelloise.

4.2.2.3 LE RÈGLEMENT RÉGIONAL D’URBANISME Le Règlement Régional d’Urbanisme actuel a été adopté par le Gouvernement bruxellois le 21 novembre 2006 et est entré en vigueur le 3 janvier 2007. Il définit un certain nombre de règles urbanistiques qui doivent être respectées lors de tous travaux soumis a permis d’urbanisme, il détermine ainsi la forme urbaine de notre territoire. Il est important de noter que le projet de révision du RRU est en cours et vise notamment à intégrer les principes d’une densification maîtrisée et respectueuse de la typologie urbanistique des quartiers, d’amplifier la politique de rénovation urbaine et d’intégrer les principes de développement durable. LIENS AVEC LE CQD STEPHENSON Les projets proposés par le CQD devront être conformes au Règlement Régional d’Urbanisme en vigueur (gabarits, stationnement, etc.).

4.2.2.4 LE CODE BRUXELLOIS DE L’AMÉNAGEMENT DU TERRITOIRE (COBAT) Le Code Bruxellois de l’Aménagement du Territoire (CoBAT) a été adopté par l’Arrêté du 9 avril 2004. Il régit les grands mécanismes de l’aménagement du territoire bruxellois et institue un certain nombre d’outils urbanistiques destinés à régir et encadrer la matière de l’urbanisme et de l’aménagement du territoire. LIENS AVEC LE CQD STEPHENSON Les objectifs et priorités du CoBAT font partie du cadre politique et stratégique dans lequel s’inscrit le CQD. C’est d’ailleurs dans ce cadre qu’est réalisé le présent RIE.

4.2.2.5 LE CODE BRUXELLOIS DE L’AIR, DU CLIMAT ET DE LA MAÎTRISE DE L’ENERGIE (COBRACE) Le COde BRuxellois de l’Air, du Climat et de la maîtrise de l’Energie (COBRACE), ordonnance-cadre adoptée le 2 mai 2013, réunit en un seul texte les différentes législations portant sur ces thématiques et prévoit de nouvelles mesures en matière de performances énergétiques et environnementales des bâtiments, de développement des sources d’énergie renouvelable, de transport, de qualité de l’air et de climat ainsi que d’exemplarité des pouvoirs publics. Le COBRACE poursuit les objectifs suivants (en cohérence avec la politique de l'Union européenne et au droit international en matière d'air, de climat et d'énergie): -

L'intégration des politiques régionales de l'air, du climat et de l'énergie ;

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La minimisation des besoins en énergie primaire, et spécialement, la réduction de la dépendance aux sources d'énergie non renouvelables ; L'utilisation d'énergie produite à partir de sources renouvelables ; La promotion de l'utilisation rationnelle de l'énergie ; L'amélioration de la performance énergétique et du climat intérieur des bâtiments ; La diminution des impacts environnementaux résultant des besoins en mobilité ; L'exemplarité des pouvoirs publics en matière de performance énergétique des bâtiments, de transport et d'utilisation rationnelle de l'énergie.

LIENS AVEC LE CQD STEPHENSON La création de logements étant l’un des objectifs phares d’un Contrat de Quartier Durable, le CQD devra suivre strictement les objectifs du COBRACE, de façon à viser la meilleure qualité environnementale des constructions.

4.2.2.6 LE PLAN RÉGIONAL D’AFFECTATION DU SOL (PRAS) Le PRAS est composé de cartes et d’un cahier de prescriptions relatives aux différentes zones d’affectation du sol définies au PRAS. Pour chaque type de zone d’affectation du sol, le PRAS spécifie les affectations autorisées et les actes et travaux non autorisés. Dans une ville en évolution constante, il privilégie la mixité des fonctions : logement, bureaux, industries urbaines, espaces verts, patrimoine, commerce ou encore équipements d'intérêt collectif. LIENS AVEC LE CQD STEPHENSON Différents zonages du PRAS sont définis sur le périmètre du CQD (cf. section 0). Le programme du CQD devra donc respecter les prescriptions énoncées par le PRAS pour chacune.

4.2.2.7 LE PLAN RÉGIONAL NATURE (PRN) 2016-2020 Le Plan régional nature 2016-2020 a valeur indicative. Il s’agit d’un document d’orientation, de programmation et d’intégration de la politique de conservation de la nature en Région BruxellesCapitale qui vise à faire sortir la nature de ses réserves et la rendre disponibles aux Bruxellois en vue d’améliorer leur cadre de vie. Avec, d’une part, les outils de protection des habitats naturels et des espèces sauvages instaurés par l’Ordonnance du 01 mars 2012 relative à la conservation de la nature et avec, d’autre part, le PRDD, le PRN s’inscrit dans une stratégie plus vaste visant à développer un cadre de vie agréable et attractif, encadré par une vision structurante d’organisation en réseau de la nature en ville. Le PRDD vise en effet à renforcer les ressources vertes de la Région et à mieux les répartir sur le territoire régional. Afin d’atteindre les objectifs visés, le PRN définit des objectifs à l’horizon 2020 ainsi qu’à l’horizon 2050. Sept grands objectifs sont définis à l’horizon 202015 : 1. Améliorer l’accès des Bruxellois à la nature ; 2. Consolider le maillage vert régional ;

Sources : Bruxelles Environnement (avril 2016). Le plan Nature adopté à Bruxelles : plus de nature pour tous. Céline Fremault (avril 2016). Adoption du premier plan Nature à Bruxelles.

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3. 4. 5. 6. 7.

Intégrer les enjeux nature dans les plans et projets ; Étendre et renforcer la gestion écologique des espaces verts ; Concilier accueil de la vie sauvage et développement urbain ; Sensibiliser et mobiliser les Bruxellois en faveur de la biodiversité ; Améliorer la gouvernance en matière de nature.

Quatre objectifs sont également définis à l’horizon 20506 : 1. Une Région verte jusque dans son cœur, où la nature est accessible à tous ses habitants ; 2. Une Région où toutes les formes de nature ont leur place et où les habitants sont conscients de la valeur de leur patrimoine naturel et le respectent ; 3. Une Région où les investisseurs et les pouvoirs publics considèrent ce patrimoine naturel comme un atout pour l’attractivité et le développement durable de la ville ; 4. Une Région où, grâce aux actions de conservation/restauration, le patrimoine naturel est riche et diversifié. LIENS AVEC LE CQD STEPHENSON Le PRN vise à faciliter l’intégration de la nature dans les plans d’aménagement et de développement urbain. Il constitue donc un lien direct avec le CQD qui devra d’autant plus tenir compte de la nature dans sa programmation, bien que cela ne soit pas son objet premier. Le PRN, via sa mesure 5, prévoit également de définir des objectifs écologiques en vue de renforcer le maillage vert dans les zones de carence en espaces verts accessibles au public (essentiellement le centre, la première couronne et la zone du Canal) mais aussi de renforcer les continuités vertes et bleues. De plus, dans le cadre de la mise en œuvre du PRN, de nouveaux coefficients de biotope par surface (CBS) ont été définis par type de surface en 2015. Ceux-ci ont été validés et pourraient dès lors être intégrés à la réflexion de programmation du CQD. Tableau 2: Coefficients de biotope par surface (CBS) (Source : Plan Régional Nature)

Les seuils qui ont été proposés sont les suivants :

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Tableau 3 : Seuils des coefficients de biotope par surface (CBS) (Source : Bruxelles Environnement) Emprise au sol

Bâtiment existant ou rénovation

Bâtiment nouveau

CBS recommandé Jusque 0,37

0,60

De 0,38 à 0,49

0,45

0,60

Au-delà de 0,50

0,30

0,60

Commerces, bureaux, administrations

0,30

Industries (ou mixtes)

0,30

Habitations

Au moment de la rédaction de ce rapport, un travail de révision de la démarche CBS est en cours par Bruxelles Environnement. Par conséquent, ces objectifs et la méthode de calcul sont susceptibles d’évoluer dans un futur proche.

4.2.2.8 LE PROGRAMME “MAILLAGE VERT ET BLEU” Le programme « Maillage Vert » a notamment pour objectif de créer de nouveaux espaces verts et d’améliorer les liaisons entre l’ensemble de ceux-ci, dont notamment les zones naturelles protégées, afin de préserver la biodiversité. Le programme « Maillage Bleu » a, quant à lui, pour but d’améliorer le réseau hydrographique, à la fois du point de vue de sa qualité biologique, hydromorphologique et physicochimique. En aménageant des connexions entre les différents cours d’eau, le programme « Maillage Bleu » vise également à lutter contre les inondations. LIENS AVEC LE CQD STEPHENSON Le périmètre du CQD est soumis à un aléa d’inondation (cf. section 2.5). Par conséquent, le programme CQD devra donc avoir à cœur d’apporter une dimension de lutte contre les inondations. En ce qui concerne le Maillage Vert, le CQD devra s’attacher à le préserver et le renforcer. La faiblesse de l’un comme de l’autre limite toutefois le champ d’action.

4.2.2.9 LE PLAN DE GESTION DE L’EAU 2016-2021 Ce nouveau Plan de Gestion de l’Eau s’inscrit dans la continuité du Plan de Gestion de l’Eau 2009-2015. Il a été approuvé par le Gouvernement bruxellois le 26 janvier 2017 et intègre maintenant le plan PLUIE. Le Plan de Gestion de l’Eau 2016-2021 s’articule, tout comme celui de 2009-2015, autour de huit axes: -

Axe 1 : Assurer la gestion qualitative des masses d’eau de surface, des masses d’eau souterraine et des zones protégées ; Axe 2 : Gérer quantitativement les eaux de surface et les eaux souterraines ; Axe 3 : Appliquer le principe de récupération du coût des services liés à l’eau (obligation de l’Union européenne) ;

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Axe 4 : Promouvoir l’utilisation durable et rationnelle de l’eau ; Axe 5 : Prévenir et gérer les risques d’inondation (obligation de l’Union européenne). Il s’agit du volet opérationnel du Plan Régional de lutte contre les inondations (Plan PLUIE) ; Axe 6 : Réintégrer l’eau dans le cadre de vie ; Axe 7 : Encadrer la production d’énergie renouvelable à partir de l’eau et du sous-sol ; Axe 8 : Contribuer à la mise en œuvre d’une politique de l’eau coordonnée et participer aux échanges de connaissances (obligation de l’Union européenne).

LIENS AVEC LE CQD STEPHENSON De la même façon que les deux sections précédentes, une forte dimension de gestion de l’eau est nécessaire au programme CQD, car inhérente au territoire concerné. Par conséquent, ces objectifs et les actions prioritaires qui en découlent doivent être pris en considération dans l’élaboration du CQD. Nous reprenons ci-dessous les objectifs de Plan de Gestion de l’Eau qui concernent directement le périmètre du CQD : -

L’axe 1 vise, entre autres, la gestion séparée des eaux pluviales et de ruissellement et les eaux usées, afin de réduire la pression sur le réseau d’égouttage ; L’axe 4 intègre un objectif de développement de l’usage domestique de l’eau de pluie (pour les sanitaires notamment) ; L’axe 5 est significatif pour le programme CQD, puisqu’il contient les différents actions visant la réduction des risques d’inondations (réduction de l’imperméabilisation, rejet des eaux claires dans les cours d’eau, adapter les constructions et la constructibilité en zone inondable ; L’axe 6 préconise notamment d’augmenter la présence de l’eau en milieu urbain et de développer la biodiversité autour. Le CQD pourrait intégrer cette ambition au sein de l’espace public.

4.2.2.10 LE PLAN RÉGIONAL DE PRÉVENTION ET LUTTE CONTRE LE BRUIT ET LES VIBRATIONS EN MILIEU URBAIN EN RBC (2008-2013) Reconnaissant l’importance des nuisances sonores en milieu urbain, le Parlement de la Région de Bruxelles-Capitale (RBC) adoptait le 17 juillet 1997 une ordonnance relative à la lutte contre le bruit en milieu urbain. Cette ordonnance impliquait notamment la nécessité pour le Gouvernement d’adopter et de mettre en œuvre un Plan de lutte contre le bruit. Un premier "Plan de Lutte contre le Bruit en Milieu urbain de la Région de Bruxelles-Capitale" a alors été adopté par le Gouvernement régional en date du 21 juin 2000. Ce plan régional élaboré par Bruxelles Environnement reprend la stratégie et les actions qui seront entreprises sur plusieurs années et ce, dans le respect de l'ordonnance cadre du 17 juillet 1997. Ce plan de lutte contre le bruit en milieu urbain 2000-2005 constituait une première tentative de la RBC d’aborder, dans une approche globale, la prise en compte du bruit dans la gestion urbaine. La nouvelle version du plan, pour l’horizon 2008-2013, a été approuvée par le Gouvernement bruxellois le 02 avril 2009. Elle n’a pas été remplacée par une nouvelle version. Dans le souci d'améliorer l'environnement de tous ceux qui habitent ou travaillent sur son territoire, la Région estime que la réduction et la limitation de la pollution sonore doivent être poursuivies dans tous les domaines où l'agression par le bruit se fait sentir.

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Dans ce cadre, les objectifs primordiaux des politiques en matière d’environnement, d’aménagement et de gestion urbaine restent d'actualité. Ils doivent viser à créer ou à recréer des villes et des agglomérations dont l'environnement sonore est compatible notamment avec la fonction d’habitation. LIENS AVEC LE CQD STEPHENSON Cette politique de lutte contre le bruit en milieu urbain s’inscrit dans le cadre du CQD Stephenson, puisque celui-ci cherche l’amélioration des espaces publics, notamment par les transports qui sont les principales sources de bruit dans la Région. Il devra donc intégrer les prescriptions relatives au bruit et aux vibrations dans ses projets. Ainsi, on relève les ambitions suivantes : -

en soutenant l’attractivité résidentielle par un environnement attrayant et un cadre de vie harmonieux et par la protection des habitants contre les nuisances ; en soutenant une mobilité accessible pour le plus grand nombre et dont la pression environnementale sera la plus faible possible, en particulier en matière de bruit.

En rapport avec le CQD, certaines prescriptions sont particulièrement pertinentes : -

Prescription 14 : Établir et protéger les zones calmes ; Prescription 15 : Recréer des zones de quiétude dans les parcs et espaces verts bruyants ; Prescription 17 : Promouvoir une politique de moindre bruit dans les projets de réaménagement et les plans de mobilité. Celle-ci reprend les objectifs suivants : soutenir les principes communs de gestion du bruit du trafic (17.a), poursuivre l’assainissement des points noirs (17.b), garantir la prise en compte de l’impact acoustique des projets régionaux de voirie (17.c), prendre en compte le bruit dans les contrôles de police (17.d) ; Prescription 21 : Maintenir une politique de gestion relative au bruit et aux vibrations des transports urbains, notamment garantir la prise en compte de l’impact acoustique et vibratoire des projets régionaux de transport urbain (21.b).

4.2.2.11 LE PLAN RÉGIONAL AIR CLIMAT ENERGIE (PACE) Le Plan régional Air-Climat-Energie trouve son fondement légal dans le COBRACE (Code Bruxellois de l’Air, du Climat et de la maîtrise de l’Energie) et a été adopté par le Gouvernement bruxellois le 02 juin 2016. Il prévoit 144 actions déclinées en 64 mesures, elles-mêmes déclinées en dix axes orientés autour des secteurs consommateurs d’énergie et émetteurs de GES et de polluants atmosphériques (bâtiment, transport, consommation, etc.) en vue de réduire les émissions de GES de la Région de BruxellesCapitale (RBC) de 30 % d’ici 2025 (par rapport à 1990) : -

Axe 1 : Bâtiments (Construction et rénovation) : Il vise à stimuler le marché bruxellois de la construction durable et encourager la rénovation du bâti existant ; Axe 2 : Transports : Il vise à maîtriser la demande de mobilité, développer les transports publics et favoriser la mobilité douce ainsi que l’usage des véhicules électriques ; Axe 3 : Sources d’énergie renouvelables : Il vise à promouvoir le recours aux énergies de source renouvelable en Région de Bruxelles-Capitale (énergie solaire photovoltaïque et thermique, biométhanisation, énergie éolienne) ; Axe 4 : Economie : Il vise à faire de Bruxelles la capitale belge et européenne de l’esprit d’entreprendre et de l’innovation via notamment l’économie circulaire ; Axe 5 : Planification urbaine : Il vise à adapter les infrastructures urbaines afin de faire face à la croissance démographique ;

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Axe 6 : Modes de consommation et usage de produits : Il vise à promouvoir une politique d’achats durables ; Axe 7 : Adaptation aux changements climatiques : Il vise à réduire la vulnérabilité de la Région aux conséquences du réchauffement climatiques (inondations accrues, îlots de chaleur urbains, …) ; Axe 8 : Surveillance de la qualité de l’air : Il vise à améliorer la surveillance de la qualité de l’air ; Axe 9 : Mécanisme de participation aux objectifs climatiques : Il vise à assurer la mise en œuvre et le maintien des mécanismes visant la réduction des émissions de GES ; Axe 10 : Dimension sociales : Il vise à lutter contre la précarité énergétique et à éviter tout impact négatif sur l’emploi.

LIENS AVEC LE CQD STEPHENSON Parmi les dix axes du Plan, certains concernent davantage les objectifs du CQD que d’autres. Les axes directement en lien avec le CQD sont repris ci-dessous. -

L’axe 1 prévoit notamment de rénover les bâtiments publics pour en améliorer les performances énergétiques ; L’axe 2 vise à optimiser les besoins en mobilité, rationnaliser l’usage de la voiture et favoriser les modes doux, et minimiser les impacts des véhicules notamment en favorisant l’usage des véhicules électriques ; L’axe 3 vise à stimuler la gestion, la production et la consommation d’énergies de source renouvelable, et inciter les bâtiments publics ainsi que ceux des grandes institutions à s’équiper de panneaux solaires ; L’axe 5 vise à densifier la ville tout en veillant à réduire les consommations d’énergie et les émissions de polluant pour, de cette manière, augmenter l’attractivité de la vie en ville. Comme le précise le PRDD, il s’agira également d’édicter des mesures de techniques compensatoires dans la lutte contre l’imperméabilisation des sols (adopter des coefficients de biotope par surface – soit un indice cumulant les surfaces de pleine terre et les surfaces végétalisées en toiture, terrasses ou murs verticaux, des taux d’imperméabilisation maximum autorisé - par parcelle et des débits de fuite maximum autorisé) notamment. Il spécifie également que l'architecture et le développement de projets devraient être adaptés dans les zones potentiellement soumise s à risques d’inondation. Le Plan prévoit également en sa mesure 44 « Minimiser les impacts « air-climat-énergie » des principaux investissements et infrastructures » d’accorder une attention particulière à la qualité environnementale et au caractère durable des aménagements, notamment en ce qui concerne le choix des matériaux utilisés, la gestion des eaux, la végétalisation et la consommation énergétique de l’éclairage. Il spécifie que la stratégie de rénovation urbaine devra s’axer sur une reconversion durable des quartiers et la création de nouveaux quartiers durables ; L’axe 6 vise à privilégier l’usage de matériaux de construction durables ; L’axe 7 vise à adapter et améliorer la gestion de l’eau et réintégrer l’eau en ville notamment dans la lutte contre les inondations mais également pour l’adaptation aux changements climatiques ; adapter les infrastructures notamment en augmentant l’albédo et ainsi participer à la réduction d’îlot de chaleur et en augmentant les matériaux perméables et ainsi participer à la lutte contre les inondations ; développer et adapter le patrimoine végétal via notamment le développement des toitures végétalisées.

Les objectifs et priorités fixés par le PACE constituent une partie du contexte politique et stratégique dans lequel doit s’inscrire le CQD. Celui-ci devra intégrer l’impact « air-climat-énergie » dans les aménagements. PN 23761 – Août 2018 – RIE du CQD Stephenson

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4.2.2.12 LE PLAN IRIS 2 – HORIZON 2015-2018 Le Plan IRIS 2, ou le Plan des Déplacements de la Région bruxelloise, a été adopté le 9 septembre 2010 par le Gouvernement régional. Le Plan Iris 2 est une actualisation du Plan Iris 1, qui date de 1998, et exprime sa vision de la mobilité de demain à l'horizon 2015-2018. Il s’agit d’un plan stratégique faisant fonction de Plan Régional de Mobilité jusqu’à l’adoption d’un Plan régional de Mobilité conformément à l’Ordonnance du 26 juillet 2013 instituant un cadre en matière de planification de la mobilité et modifiant diverses dispositions ayant un impact en matière de mobilité16. Le Plan IRIS 2 a donc valeur réglementaire. Le plan IRIS 2 traduit concrètement le volet mobilité du PRD exposé ci-dessus. Le Plan Iris reprend la même hiérarchisation des voiries que dans le PRD : réseau primaire, réseau interquartier et réseau local. Les priorités du Plan sont de garantir la qualité de vie à Bruxelles, de permettre à chacun de se déplacer en toute quiétude, dans une infrastructure efficace et de qualité, d’améliorer la complémentarité entre les différents moyens de transport, ... Le plan prévoit toute une série d'actions destinées à améliorer le quotidien des Bruxellois, des navetteurs et des touristes. Il tend à établir un équilibre entre les besoins en mobilité et la qualité de vie dans la région. Une planification budgétaire de financement a également été faite. Les thèmes et objectifs repris dans le Plan IRIS 2, non liés à la capacité physique de transport, et pouvant alimenter les enjeux environnementaux du territoire sont : -

« garantir la qualité de vie, aussi bien en termes de cadre et d’environnement, que de sécurité, de santé et de quiétude de tous les Bruxellois » : o la qualité de l'air ne doit plus constituer une problématique majeure comme aujourd'hui (objectifs européens : offrir un air de meilleure qualité à ses habitants) ; o réduire les émissions de CO2 de manière significative. Ces émissions de CO2 sont essentiellement liées au transport ; o répondre aux objectifs de l’Organisation Mondiale de la Santé (OMS) en ce qui concerne les nuisances sonores ; o l'espace urbain doit être au service de tous, et d'abord du premier utilisateur de la ville : le piéton ; o la sécurité routière et la sécurité tout court dans les déplacements doivent être renforcées.

LIENS AVEC LE CQD STEPHENSON Différents aspects du Plan IRIS 2 sont directement liés au CQD, dont notamment les objectifs suivants : -

Favoriser les modes de transports actifs (marche et vélo) ; Renforcer le report modal ; Accorder mobilité et aménagement du territoire.

Cf. Article 40 de l’Ordonnance du 26 juillet 2013 instituant un cadre en matière de planification de la mobilité et modifiant diverses dispositions ayant un impact en matière de mobilité.

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4.2.2.13 LE PLAN DE PRÉVENTION ET DE GESTION DES DÉCHETS Ce plan s’inscrit dans le contexte de la directive-cadre relative aux déchets (Directive 2008/98/CE) et intègre les objectifs des trois plans précédents, à savoir les collectes sélectives, la priorité à la prévention, la dématérialisation et la réutilisation. Il instaure une hiérarchie des modes de gestion des déchets à cinq niveaux : prévention, préparation au réemploi, recyclage, valorisation et élimination. LIENS AVEC LE CQD STEPHENSON Le périmètre du CQD est concerné par des dépôts clandestins de déchets. Il s’agira donc de prendre en compte ce Plan dans le programme.

4.2.2.14 PLAN LOGEMENT Le Plan Régional Logement lancé en 2005 visait à des logements afin de répondre à la demande croissante dans la Région de Bruxelles-Capitale, et particulièrement aux besoins en logement de populations à faibles revenus. Le Plan intègre des projets de construction montés par le biais d’un partenariat public-privé entre les autorités publiques et un opérateur en construction. LIENS AVEC LE CQD STEPHENSON L’un des objectifs des Contrats de Quartier Durable est d’offrir des logements accessibles à la population. Il s’insère donc dans la stratégie du Plan Logement.

4.2.2.15 PLAN-GUIDE DE LA RÉNOVATION URBAINE Le Plan Guide la Rénovation urbaine propose une stratégie de réaménagement de l’ensemble de la Zone de revitalisation urbaine de la Région de Bruxelles-Capitale. Il analyse notamment le besoin de liaisons entre les quartiers, qui sont souvent mises à mal par les espaces de rupture que l’on trouve en ville (infrastructures ferroviaires, routières, etc.). LIENS AVEC LE CQD STEPHENSON

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Figure 76 : Extrait du Plan Guide de la Rénovation Urbaine, SPRB, 2013

Le périmètre du CQD Stephenson inclut une « polarité existante à renforcer » au croisement entre la rue des Palais et la rue du Pavillon. La carte ci-dessus indique également quelques îlots à densifier, ainsi que des méga-îlots.

4.2.3

PLANS ET PROGRAMMES AU NIVEAU COMMUNAL

4.2.3.1 RÈGLEMENT COMMUNAL D’URBANISME (RCU) La commune de Schaerbeek dispose d’un Règlement Communal d’Urbanisme couvrant l’intégralité du territoire et multithématiques. Ce document urbanistique est opposable. Chaque projet doit donc s’y conformer. LIENS AVEC LE CQD STEPHENSON Ce RCU se décompose en six titres, chacun relatif à un aspect urbanistique. Il inclut des prescriptions pour les bâtiments et leurs abords : -

Titre I : Caractéristiques des constructions et de leurs abords ; Titre II : Normes d’habitabilité des logements ; Titre III : Chantiers ; Titre IV : Publicités et enseignes ; Titre V : Antennes.

Chaque projet intégré au programme CQD devra être conforme aux prescriptions indiquées dans ce document. PN 23761 – Août 2018 – RIE du CQD Stephenson

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4.2.3.2 PLAN COMMUNAL DE DÉVELOPPEMENT DURABLE Le PCDD de Schaerbeek, après un diagnostic de territoire, définit dix priorités, reprenant chacune des objectifs stratégiques : -

Priorité n°1 : Optimaliser la gestion du budget et des finances communales Priorité n°2 : Favoriser la bonne gouvernance et l’efficience des politiques communales ; Priorité n°3 : Réduire efficacement l’empreinte écologique de la commune ; Priorité n°4 : Poursuivre la rénovation générale des espaces publics et favoriser l’usage convivial de ceux-ci ; Priorité n°5 : Améliorer la qualité des services de proximité à la population ; Priorité n°6 : Renforcer les équipements collectifs communaux : Priorité n°7 : Renforcer le caractère résidentiel de la commune et conserver une mixité de fonctions au sein du territoire ; Priorité n°8 : Encourager les habitants et les autres usagers à réduire leur empreinte écologique ; Priorité n°9 : Favoriser l’intégration de la participation des habitants à la collectivité locale ; Priorité n°10 : Sortir les Schaerbeekois fragilisés de la pauvreté et de l’isolement.

LIENS AVEC LE CQD STEPHENSON Certaines priorités de développement communal sont à lier au Contrat de Quartier Durable et en particulier les priorités 4, 7 et 8.

4.2.3.3 PLAN COMMUNAL DE MOBILITÉ Le Plan Communal de Mobilité consiste en une précision de l’aspect mobilité du Plan Communal de Développement, et prend en compte les orientations du plan IRIS 2 régional qu’il décline au niveau d’une commune. Ceci passe par trois phases : le diagnostic mettant en avant les dysfonctionnements et les enjeux, les scénarios d’évolution prévisible des flux par type, et un plan d’actions à mettre en œuvre. LIENS AVEC LE CQD STEPHENSON Le plan communal de mobilité (PCM) de Schaerbeek dans sa version finale a été approuvé au Conseil Communal le 09 septembre 2009 ainsi qu’au Gouvernement régional le 29 avril 2010. Il est donc actuellement dans la phase de mise en œuvre. Les objectifs recherchés par le PCM sont repris ci-dessous : -

Promouvoir un développement durable en termes de mobilité, en garantissant un équilibre équitable entre les différents modes de déplacement ; Inverser l’augmentation constante du niveau du trafic motorisé ; Maintenir et renforcer un haut niveau d’accessibilité multimodale ; Offrir une bonne accessibilité des pôles et équipements, pour tous et par tous les modes ; Assurer dans la mesure du possible les besoins de stationnement pour les riverains ; Renforcer l’attractivité commerciale de proximité ; Accompagner les projets urbanistiques en matière de mobilité (circulation, stationnement) ; Adapter à chaque type de d’usagers, la signalétique des pôles générateurs de déplacement ;

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Encourager les actions de promotion et de sensibilisation pour une mobilité durable, le covoiturage, le car-sharing ; Maîtriser le trafic des poids lourds sur le territoire communal.

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5 ANALYSE DES INCIDENCES ENVIRONNEMENTALES Ce chapitre vise à évaluer les effets (négatifs, positifs ou neutres ; directs ou indirects) de la mise en œuvre du programme retenu du CQD Stephenson.

APPROCHE MÉTHODOLOGIQUE L’évaluation environnementale du programme du Contrat de Quartier Durable Stephenson a été réalisée selon trois grandes étapes, à savoir : -

Etape 1 : Evaluation de l’impact possible de la mise en œuvre des projets/interventions prévus par le programme retenu pour le CQD (ou appelé « programme 2 ») au regard des enjeux relevés dans l’état des lieux ; Etape 2 : Réalisation d’un tableau synthétique des impacts prévisibles et interprétation globalisée des résultats (analyse « verticale ») par thématique environnementale pertinente au regard du programme évalué ; Etape 3 : Analyse transversale de l’ensemble du programme pour les thématiques les plus pertinentes.

Etant donné la nature globale et stratégique du programme CQD, il a été procédé à une évaluation à échelle globale sur base de critères qualitatifs sur base d’une échelle à trois gradients. Ce type d’échelle permet un niveau de significativité acceptable et cohérent par rapport au niveau de détails des interventions et projets proposées par le programme. Cette classification de trois niveaux sera commune à tous les critères, selon le cadre suivant : -

Score « + » : signifie qu’un impact potentiel significatif positif est attendu ; Score « 0 » : signifie qu’aucun impact potentiel significatif n’est attendu ; Score « - » : signifie qu’un impact potentiel significatif négatif est attendu.

A ces critères est associé un facteur de nature à préciser l’expression directe ou indirecte de l’impact. L’expression indirecte de l’impact quant à elle, signifie que la mise en œuvre de l’intervention ou du projet proposé impliquera une série d’actions/mesures qui, elles, auront potentiellement un impact sur la thématique concernée. A travers ce cadre d’évaluation, il sera donc procédé à l’évaluation des effets possibles attendus par la mise en œuvre des interventions ou projets proposés par le programme CQD, notamment par le biais : -

de l’évaluation de chaque intervention proposée au sein des « fiches de projet » élaborées par l’équipe PTA ; Une fiche d’évaluation par fiche-projet a été élaborée. de la réponse apportée aux enjeux relevés dans le cadre du diagnostic réalisé en amont.

Chaque intervention proposée par le programme du CQD est donc évaluée. L’évaluation de chaque fiche est répartie selon les thématiques et critères jugés pertinents pour le présent programme.

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Tableau 4: Thématiques environnementales et sous-critères environnementaux utilisés dans les fiches d’évaluation Thématiques Critères d’évaluation Population

Population et évolution démographique Logement Emploi et activité économique Offre en équipements et services publics Agriculture urbaine

Santé humaine

Vecteurs de contamination : eau, air, sol Cadre de vie, bien-être, sécurité

Sols

Qualité Affectation du sol

Nature et biodiversité

Maillage vert et réseau écologique bruxellois Habitats Gestion écologique Fragmentation/Effets de barrière Espèces indigènes/invasives

Eaux de surface

Réseau hydrographique Qualité des eaux de surface Gestion des eaux usées Imperméabilisation des sols/Gestion des eaux de pluie et de ruissellement Aléa d’inondation

Eaux souterraines

Quantité/Captages en eaux souterraines Qualité des eaux souterraines

Mobilité

Répartition modale / partage de l’espace public Déplacements piétons Déplacements cyclistes Transports en commun Circulation automobile locale Circulation automobile régionale Stationnement Marchandises

Facteurs climatiques

Îlot de chaleur urbaine Vent Énergie

Air

Polluants atmosphériques Nuisances olfactives

Environnement sonore et vibratoire

Bruit routier Bruit lié au chemin de fer Autres sources de nuisances sonores

Biens matériels

Gestion des déchets Polyvalence et adaptabilité des bâtiments Utilisation des matériaux

Patrimoine

Patrimoine architectural Patrimoine culturel Patrimoine naturel Patrimoine archéologique

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Paysages

Cadre bâti Espaces publics

Il est utile de rappeler qu’une telle étude a pour vocation d’analyser de manière globale et stratégique les impacts environnementaux potentiellement attendus dans le cadre de la mise en œuvre du programme. La présente évaluation restera donc à niveau relativement stratégique de par la nature du programme et de l’information disponible par rapport aux actions/projets. En effet, la nature précise des projets, leur taille, leur concentration spatiale ne sont pas encore connues avec précision et influenceront considérablement les impacts environnementaux attendus. N.B. : Afin d’éviter d’alourdir le présent RIE : -

la liste de sources et références bibliographiques est reprise à la section 8 ; la méthode d’évaluation, intégrant les difficultés rencontrées, étant identique et globale pour l’ensemble des projets du programme ainsi que pour l’ensemble des thématiques environnementales, est décrite préalablement à l’analyse des incidences en tant que telle ; les enjeux environnementaux principaux sont repris dans les fiches de synthèse par thématique environnementale à la section 2.14.

MODALITÉS DU PROCESSUS D’ITÉRATION La méthode de travail conjointe pour l’élaboration du programme du CQD et de son RIE se base sur une progression en parallèle des deux équipes de travail : -

PTA qui fut chargé de l’élaboration du programme du CQD ; ABO et Tractebel qui furent chargés de l’élaboration du présent RIE.

La méthode d’évaluation consiste d’une part en un processus itératif entre les équipes afin d’intégrer les considérations environnementales qui rencontrent les enjeux et objectifs stratégiques locaux et régionaux dans la réflexion du CQD, et d’autre part en une évaluation des incidences prévisibles de la mise en œuvre du programme final sur les thématiques environnementales. Le travail a donc été fait en parallèle de façon progressive. PTA a élaboré un premier diagnostic du territoire concerné. ABO et Tractebel ont, de leur côté, cherché à compléter ce diagnostic avec des préoccupations et enjeux environnementaux plus spécifiques. Ce diagnostic visait à compléter le travail réalisé par PTA, et à consolider l’appréhension des différents enjeux, afin qu’ils soient intégré au plus tôt de l’élaboration du programme. Outre les réunions de suivi de l’avancement (Comités de Pilotage et d’Accompagnement), des workshops ont été organisé entre ABO, PTA et Tractebel. L’objectif de ces workshops était de pouvoir discuter des enjeux et du programme afin d’intégrer le plus en amont possible une attention environnementale au sein du CQD. Les étapes de participation et d’itération se sont déroulées comme suit : Tableau 5 : Étapes de participation et d’itération DATE OBJET DE LA RÉUNION OU DE L’ÉCHANGE 27/03/2018

Réunion de lancement du RIE (Renovas, commune, PTA, ABO, Tractebel)

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DESCRIPTION (NON EXHAUSTIVE) Présentation de la mission RIE Planning

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5.2.1

12/04/2018

Workshop « diagnostic » (PTA, ABO, Tractebel)

Discussion autour des éléments de diagnostic et des enjeux du périmètre

18/04/2018

Comité de Pilotage 1

09/05/2018

Workshop « priorités » (PTA, ABO)

État d’avancement du RIE Présentation des éléments de diagnostic apportés par le RIE Discussion autour des priorités du programme établies par PTA et des pistes d’action envisagées

08/06/2018

Comité de Pilotage 2

État d’avancement des workshops

22/06/2018

Workshop « programme » (PTA, ABO, Tractebel)

Discussion autour du programme Présentation des points d’attention/principales recommandations généralistes soulevés par projet

DIFFICULTÉS RENCONTRÉES La première difficulté rencontrée est inhérente à l’évaluation de programmes de financement. Les interventions proposées sont en effet à une échelle stratégique, et offrent logiquement peu de détails techniques de conception (dimensionnement, localisation précise, etc.). De ce fait, l’évaluation des incidences environnementales ne peut être plus détaillée que le projet ne l’est lui-même. Par ailleurs, des contraintes temporelles ont entrainé des retards dans l’obtention de la version validée du programme CQD, conduisant à la production de l’évaluation complète dans des délais plus restreints que prévu. Il est donc nécessaire de tenir compte de ces difficultés rencontrées lors de la lecture des fiches d’évaluation.

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IDENTIFICATION DES INCIDENCES ENVIRONNEMENTALES DES INTERVENTIONS ET PROJETS CONSTITUANT LE PROGRAMME

5.3.1

FICHES D’ÉVALUATION PAR INTERVENTION OU PROJET CONSTITUANT LE PROGRAMME DU CQD L’évaluation environnementale présentée ci-après est une évaluation des « fiches de projet » élaborées par PTA et constituant le programme retenu pour le CQD Stephenson. Il y a 25 fiches d’évaluation correspondant aux axes suivants : -

Opérations briques et aménagements : 1 à 8A (8 projets) ; Opérations socio-économiques : 8B à 13 (8 projets) ; Pilotage et coordination : 14 ; Projets de réserve : R1 à R6 (6 projets) ; Projets de réserve ne pouvant être mis en œuvre qu’à la clôture du CQD Reine-Progrès en septembre 2019 : R7 à R9 (3 projets).

Le périmètre du CQD Stephenson chevauche en effet en partie celui du CQD Reine-Progrès au niveau de la rue du Pavillon le long du chemin de fer. La clôture de ce CQD étant prévue en septembre 2019, le CQD Stephenson ne pourra intégrer à son programme aucun projet sur la zone de chevauchement avant cette date. C’est pourquoi trois projets sont repris en réserve, mais pourront être financés si souhaité par la commune et approuvé par le Gouvernement de la Région de Bruxelles-Capitale par la suite.

Figure 77 : Périmètres des CQD Reine-Progrès en jaune et Stephenson en orange (ABO)

A noter que, bien qu’il y ait 26 projets intégrés au programme, les projets 8A et 8B ne font l’objet qu’une seule fiche projet, combinant « opération brique » et projet socio-économique, et par conséquent d’une seule fiche d’évaluation. Il y a donc 25 fiches d’évaluation. PN 23761 – Août 2018 – RIE du CQD Stephenson

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FICHE D’ÉVALUATION 01 PARC (1) + TRANSFERT ÉQUIPEMENT DE SPORT & CRÈCHE Actions prévues :

Total poste €

Maître d’ouvrage prévu :

Démolition de bâtiments (salle de sport et garages) pour créer une ouverture au parc, déplacer l’équipement sportif et créer une crèche Commune de Schaerbeek

Sujets pertinents

Score

Montant total projet (études et travaux TVAC)

6 482 744,03 € (dont 5 682 744,03 € du CQD)

Expression de l’impact

Commentaires

Population Population et évolution démographique

Logement

PN 23761 – Août 2018 – RIE du CQD Stephenson

140 M2.1.5_F05_nl_v2

Emploi et activité économique

Offre en équipements et services publics

D -

Agriculture urbaine

La création d’une crèche s’accompagnera de plusieurs nouveaux emplois durables. Le projet permettra le maintien d’un équipement sportif (Queensbury) dans le même quartier mais dans des locaux neufs et sur une plus grande surface (+ 250 m²). Une nouvelle crèche sera créée, renforçant ainsi l’offre d’un équipement pour lequel la demande est forte.

Santé humaine Vecteurs de contamination : eau, air, sol

Cadre de vie, bien-être, sécurité

Le cadre de vie sera significativement amélioré par le développement d’un nouvel espace public végétalisé. Le projet offrira davantage de perméabilité dans le tissu urbain en lien avec le projet n°02. L’équipement sportif et la crèche activeront et assureront un contrôle social du parc enclavé.

Sols -

Qualité

I -

PN 23761 – Août 2018 – RIE du CQD Stephenson

La parcelle D est reprise en catégorie 4 « parcelle polluée en cours d’étude ou de traitement » à l’inventaire de l’état du sol. Aucune opération supplémentaire ne devrait être nécessaire dans le cadre de ce projet, puisque les pollutions devraient déjà être traitées. La parcelle A est reprise en catégorie 0 « parcelle potentiellement polluée ». Une reconnaissance de l’état du sol et les opérations de traitement des pollutions éventuelles (selon l’affectation actuelle) seront à charge du vendeur. Le projet prévoit une étude détaillée de l’assainissement du sol. Ceci est positif dans le cadre d’un aménagement de parc qui entrainera une utilisation différente et une fréquentation intensifiée, mais aussi dans un objectif de développement d’une biodiversité de qualité. Le projet bénéficiera également de l’accompagnement de Bruxelles Environnement. 141 M2.1.5_F05_nl_v2

Affectation du sol

Le projet permet de réaffecter un espace inutilisé et de lui donner une fonction urbaine. Le projet prévoit de démolir un équipement sportif en front de rue (déplacé juste à côté et agrandi) et des garages en arrière.

Nature et biodiversité -

Maillage vert et réseau écologique bruxellois

D -

Habitats

Gestion écologique

Fragmentation/Effets de barrière

Espèces indigènes/invasives

Réseau hydrographique

Qualité des eaux de surface

0/+

Le maillage vert bruxellois sera amélioré par la création d’un nouvel espace vert accessible au public (1 512 m² pour cette partie, au sein d’un parc de 8 626 m² d’un seul tenant), réduisant ainsi la forte carence du périmètre. De plus, ce projet prend place au sein d’une zone de développement du plan Nature, impliquant un intérêt écologique d’autant plus grand. Le développement d’une zone de nature plus qualitative dans cet ancien espace ferroviaire permet d’envisager des liaisons écologiques vers le sud via les talus de chemin de fer et avec les espaces végétalisés au nord (potagers) et à l’ouest.

Il est prévu que le gestionnaire du parc soit le service Espaces verts de la commune. Celui-ci applique une gestion écologique et différenciée les espaces verts communaux.

Eaux de surface

Gestion des eaux usées Imperméabilisation des sols/Gestion des eaux de pluie et de ruissellement

PN 23761 – Août 2018 – RIE du CQD Stephenson

En évitant le rejet à l’égout des eaux pluviales, le projet réduira la dilution des polluants dans les eaux usées et facilitera le traitement par les stations d’épuration. Le projet induit une réduction de l’imperméabilisation des sols (de 62,75 à 12,75 % d’imperméabilité).

142 M2.1.5_F05_nl_v2

Aléa d’inondation

0/+

Le projet intégrera une gestion des eaux pluviales. Étant situé au point le plus bas, l’intérêt ici sera principalement de pouvoir conserver une fonctionnalité du parc (et particulièrement des cheminements piétons et vélos) en cas de fortes pluies et de tâcher d’y diriger les eaux pour qu’elles se regroupent au sein des zones voulues et non pas dans les bâtiments proches. En réduisant l’imperméabilisation des sols et en intégrant une gestion des eaux pluviales, le projet participe indirectement à la réduction de l’aléa d’inondation existant puisqu’il réduit les ruissellements d’eaux pluviales.

Eaux souterraines Quantité/Captages en eaux souterraines

Qualité des eaux souterraines

Le site étant situé en point bas topographique et le projet intégrant une dimension de gestion des eaux pluviales, il sera indispensable de s’assurer que la qualité du sol permet une infiltration concentrée, sans quoi il y aura un risque de diffusion de la pollution vers les nappes d’eau souterraine.

Le projet n’a pas d’impact direct sur la mobilité et sur la répartition modale. La proximité avec le RER vélo (piste cyclable) favorise une mobilité douce pour rejoindre le nouvel espace de sport et la crèche.

0/+

Déplacements piétons : - création de nouveaux parcours, qualité des parcours, temps de parcours, accès aux parcours - sécurité de la pratique de la marche

Déplacements cyclistes : - nouvelles pistes cyclables, sécurité des parcours, accès aux parcours

PN 23761 – Août 2018 – RIE du CQD Stephenson

Les chemins piétons et PMR permettent de rejoindre la crèche et espaces sportifs facilement et qualitativement depuis le parc. Ces sites sont directement accessibles via la rue Stephenson qui offre des trottoirs assez larges et adaptés aux poussettes.

Le projet indique la création d’une piste cyclable de liaison dans la parc vers le RER vélo. 143 M2.1.5_F05_nl_v2

- stationnement vélo -

Transports en commun : - accès vers les transports en commun - lignes et arrêts modifiés - flux supplémentaires sur les TC Circulation automobile locale : - impact sur la circulation locale (accès aux voiries, remontées de files, trafic dans les quartiers Circulation automobile régionale : - impact sur la circulation régionale (remontées de files, trafic sur les grands axes, saturation des carrefours) Stationnement : - pression sur le stationnement (hausse ou diminution) - risque de report sur voiries hors périmètre - réponse à la demande Marchandises - organisation des livraisons Facteurs climatiques

0/-

0/+

Vent

Énergie

0/+

Îlot de chaleur urbain

Les places de crèches peuvent induire des déplacements automobiles supplémentaires à l’heure de pointe du matin. Ces flux seront limités mais potentiellement concentrés dans le temps avec un risque de remontée de files en cas de parcage en double file.

Le projet ne prévoit pas de zone de dépose minute pour la crèche. Des parcages en double file sont possibles avec des répercussions sur la circulation.

Un apport de végétation et une réduction des surfaces bâties peuvent participer à la réduction de l’effet d’îlot de chaleur urbain.

Air Polluants atmosphériques Nuisances olfactives

PN 23761 – Août 2018 – RIE du CQD Stephenson

En encourageant les mobilités douces, le projet participera à la réduction des émissions de gaz à effet de serre.

144 M2.1.5_F05_nl_v2

Environnement sonore et vibratoire

Projet comme générateur de nuisances sonores et vibratoires

Compatibilité avec l’environnement sonore et vibratoire actuel : qualité du cadre de vie, exposition ou non aux sources de bruit existante

0/-

0/+

Polyvalence et adaptabilité des bâtiments

Utilisation des matériaux

Patrimoine architectural

Patrimoine culturel

Patrimoine naturel

Patrimoine archéologique

Cadre bâti

Espaces publics

Le projet ne génère pas directement de nouvelles nuisances sonores. En cas de difficultés de circulation et de stationnement, un usage inadapté de l’avertisseur par des automobilistes bloqués est possible. (ce risque est limité, la réalisation de dépose minutes et d’infrastructures pour les modes doux le limitera d’autant plus). La crèche est compatible avec l’environnement sonore. La rue Stephenson connaît des niveaux de bruits dans la moyenne du périmètre, la crèche (activité la plus sensible) n’est pas directement orientée vers les voies de chemin de fer.

Biens matériels Gestion des déchets

En intégrant une dimension d’économie circulaire, le projet participera à une diminution des déchets produits.

Le projet réutilisera les matériaux issus de la démolition du bâtiment Queensbury actuel, générant ainsi une économie circulaire et limitant la consommation des ressources.

Patrimoine

Paysages

PN 23761 – Août 2018 – RIE du CQD Stephenson

Il s’agit de plusieurs projets formant un même ensemble (projets n°01, 02 et 03) et offrant un nouvel espace public végétalisé. 145 M2.1.5_F05_nl_v2

Paysage urbain

En étant à proximité directe, et donc en interaction avec la place Stephenson, cette entrée du parc permet de développer un maillage d’espaces publics connectés entre eux.

Le projet ouvrira un nouvel axe de vue du paysage.

CONCLUSION Le projet « Parc + transfert d’équipement sportif & crèche » équivaut à un montant de 6 482 744,03 € et sera financé à hauteur de 5 682 744,03 € par le CQD. Ce projet fait partie de l’ensemble de projets (n°01, 02 et 03) visant à aménager un grand espace vert accessible au public le long du chemin de fer. Le projet prévoit la démolition ou la rénovation lourde de hangars et garages en mauvais état pour y développer des activités sportives (le Queensbury existant qui sera déplacé) ainsi qu’une crèche. Une grande partie du site concerné sera non-bâti et aménagé en parc. Outre l’impact positif lié à la création d’une nouvelle crèche (le manque de telles structures est ici très fort), au maintien de l’équipement sportif existant avec davantage de surface et l’apport de nouvelles activités, la création d’une entrée de parc ici est très positive pour le quartier. En effet, elle sera en interaction directe avec la place Stephenson retravaillée dans le cadre du projet n°04. Le maillage d’espaces publics apportera un bénéfice significatif à la qualité du quartier à de multiples égards (réduction de la carence en espaces verts accessibles au public, aménagement d’un parc au droit d’une zone de développement du plan Nature régional, amélioration de la perméabilité du tissu urbain, ouverture du paysage). Les deux équipements activeront et assureront un contrôle social nécessaire dans ce parc enclavé entre un front bâti et le chemin de fer. La réalisation de nouveaux espaces sportifs et d’une nouvelle crèche s’accompagne de flux supplémentaires limités. La localisation du site sera favorable au développement des déplacements en modes actifs notamment via les continuités douces développées dans le parc. Ces modes devront être valorisées au sein même du projet en prévoyant des emplacements pour vélo, vélo cargo et un local poussette adapté. Par ailleurs, il sera nécessaire de limiter l’impact du stationnement en proposant une zone de dépose minute. D’autre part, ce projet induit une forte réduction de l’imperméabilisation des sols et par conséquent une réduction des ruissellements d’eaux pluviales, qui pourront plus aisément s’infiltrer naturellement dans le sol. La composante gestion des eaux pluviales prévues devrait également améliorer la situation à cet égard et réduire les rejets d’eaux pluviales à l’égout. Une attention sera toutefois à porter à la qualité des sols là où, le cas échéant, il est souhaité de procéder à l’infiltration d’eau, ainsi qu’à la faisabilité de ceci au regard de la profondeur de la nappe (plus d’un mètre sous dispositif d’infiltration) et la perméabilité du sol. L’intégration d’un volet assainissement conséquent et accompagné par Bruxelles Environnement devrait permettre d’atteindre les objectifs. RECOMMANDATIONS Différentes recommandations (non-exhaustives) sont proposées ci-dessous en fonction des thématiques environnementales pertinentes par rapport à la présente fiche de projet : Population : PN 23761 – Août 2018 – RIE du CQD Stephenson

146 M2.1.5_F05_nl_v2

Santé humaine : Sols : -

Si le projet intègre un système d’infiltration des eaux pluviales, s’assurer que le sol sous-jacent n’est pas pollué, sans quoi il y aura des risques de dispersion des polluants vers les eaux souterraines ;

Considérant l’occupation future intensifiée, s’assurer que les opérations d’assainissement du sol soient réalisées pour une qualité de sol optimale à un usage de parc et à un développement faunistique et floristique.

Nature et biodiversité : -

Viser une diversité biologique dans l’aménagement, sans espèces invasives, ainsi qu’une gestion écologique du parc ;

Introduire une dimension végétale à l’équipement sportif et à la crèche (toiture et, si possible, façades végétalisées), afin d’augmenter la présence de la nature en ville.

Eaux de surface : -

Prévoir un système de récupération des eaux pluviales pour une couverture optimale (90 à 100 %) des besoins des bâtiments (sanitaires, entretien, etc.) comme expliqué par le dossier Récupérer l’eau de pluie du Guide Bâtiment Durable de Bruxelles Environnement, et non pas en se basant uniquement sur les prescriptions du RRU (33 l/m² de surface horizontale de toiture) ;

En complément de la récupération des eaux pluviales, intégrer au projet un système de recyclage des eaux grises (réutilisation des eaux issus des douches, lavelinges, etc. pour l’alimentation des sanitaires) ;

L’eau souterraine est probablement proche du sol dans cette zone donc l’infiltration d’eau pourrait être difficile, voire déconseillée. Il sera nécessaire de :

réaliser des études spécifiques (vérification du niveau de la nappe et de la perméabilité du sol) ;

envisager d’autres systèmes et notamment la phytoépuration (dépollution de l’eau par des plantations).

Prévoir des dispositifs paysagers permettant de gérer in situ préférentiellement à ciel ouvert, sans aucun rejet à l’égout avec infiltration dans le sol ou, en dernier recours, rejet à débit régulé vers le réseau d’égout (2 l/ha.s), une pluie décennale d’une durée d’une heure. Pluie de temps de retour de 10 ans et de durée d’une heure.

Surface

Superficie

Coefficient de ruissellement

Volume d’eau à gérer

Bâtiments (parcelle A)

568 m²

16 m³

PN 23761 – Août 2018 – RIE du CQD Stephenson

147 M2.1.5_F05_nl_v2

27 l/m²

Parc

1 512

0,3

13 m³

Le volume calculé est indicatif et est à déterminer précisément au cas par cas. De plus, il ne prend pas en compte une éventuelle infiltration dans le sol. Des variations de relief dans le parc pourront permettre de créer des noues intégrées au paysage. -

Au vu de l’espace disponible et de la mise en œuvre d’un seul et même marché d’auteur de projet, la création de dispositifs de gestion des eaux pluviales peut se faire de manière globalisée entre la place Stephenson et le parc en intégrant les espaces adjacents (bâtiments et espaces publics), afin de récupérer les eaux pluviales et de ruissellement de ces espaces et de compenser l’urbanisation actuelle ;

Utiliser un revêtement semi-perméable pour la voie cyclo-piétonne afin de limiter l’imperméabilisation.

Eaux souterraines : Mobilité : -

(Accès et équipements adaptés aux PMR) / prérequis pour une crèche ;

Emplacements pour vélos, vélos cargo et poussettes ;

L’espace pour les poussettes doit être suffisamment grand pour que les utilisateurs puissent y laisser la poussette à la journée et alors favoriser l’usage des modes doux ;

Sensibiliser au sein de la crèche sur l’usage des modes doux ;

Créer une zone de dépose minute rue Stephenson. La zone de dépose minute est nécessaire car le stationnement en double file est dangereux (sortie des enfants du mauvais côté de la route, risque pour les cyclistes…) et engendre des comportements inadaptés.

Facteurs climatiques : -

Envisager la possibilité de conserver une pièce d’eau en permanence, afin de participer à la régulation de l’effet d’îlot de chaleur urbain, en plus de renforcer le caractère ludique et paysager du parc.

Air : Environnement sonore et vibratoire : -

Dans l’organisation interne de la crèche, prévoir les zones de repos du côté intérieur d’ilot ;

Isolation acoustique (minimum double vitrage) du côté de la rue Stephenson.

PN 23761 – Août 2018 – RIE du CQD Stephenson

148 M2.1.5_F05_nl_v2

Biens matériels : -

Construire des bâtiments modulables, capables d’être réaffecté à d’autres fonctions par la suite sans nécessiter d’importants travaux ;

Favoriser le réemploi des matériaux et l’usage de matériaux durables (conformément aux prescriptions du Plan Air Climat Energie en vigueur) – recommandation déjà intégrée dans la dernière version du programme en l’état grâce à la démarche itérative.

Patrimoine : Paysages :

PN 23761 – Août 2018 – RIE du CQD Stephenson

149 M2.1.5_F05_nl_v2

FICHE D’ÉVALUATION 02 PARC (2) & TERRAIN DE JEU VERTICAL Actions prévues :

Total poste €

Maître d’ouvrage prévu :

Création d’une entrée de parc et aménagement d’un terrain de jeu vertical Commune de Schaerbeek

Sujets pertinents

Score

Montant total projet (études et travaux TVAC)

676 451,22 € (CQD)

Expression de l’impact

Commentaires

Population Population et évolution démographique

Logement

Emploi et activité économique

PN 23761 – Août 2018 – RIE du CQD Stephenson

150 M2.1.5_F05_nl_v2

Offre en équipements et services publics

Agriculture urbaine

Santé humaine Vecteurs de contamination : eau, air, sol

I -

Cadre de vie, bien-être, sécurité

Des risques liés à l’amiante présente dans le sol existent actuellement. Ils devraient toutefois être gérés grâce à l’assainissement du sol prévu. Aucun impact positif n’est toutefois considéré puisque le site n’est actuellement pas ouvert au public. En intégrant une mixité de genres et de générations, le projet participera au bien-être de la population locale et favorisera les interactions sociales. Le cadre de vie sera significativement amélioré par le développement d’un nouvel espace public végétalisé. Le projet offre davantage de perméabilité dans le tissu urbain en lien avec le projet n°01.

Sols -

Qualité

Affectation du sol

La parcelle n’est pas reprise à l’inventaire de l’état du sol. Toutefois, il est fort possible que des pollutions soient présentes (terrains ferroviaires) et des études internes réalisées par Infrabel ont montré la présence d’amiante. Le projet prévoit un assainissement du sol. Ceci est positif dans le cadre d’un aménagement de parc qui entrainera une utilisation différente et une fréquentation intensifiée, mais aussi dans un objectif de développement d’une biodiversité de qualité. Le projet bénéficiera également de l’accompagnement de Bruxelles Environnement. Le projet permet de réaffecter un espace de friche et de lui donner une fonction urbaine.

Nature et biodiversité Maillage vert et réseau écologique bruxellois

PN 23761 – Août 2018 – RIE du CQD Stephenson

Le maillage vert bruxellois sera amélioré par la création d’un nouvel espace vert accessible au public (499 m² pour cette partie, au sein d’un parc de 8 626 m² d’un seul tenant), réduisant ainsi la forte carence du périmètre. De plus, ce projet prend place au sein d’une zone de 151 M2.1.5_F05_nl_v2

Habitats

Gestion écologique

Fragmentation/Effets de barrière

Espèces indigènes/invasives

Réseau hydrographique

Qualité des eaux de surface

Gestion des eaux usées

Imperméabilisation des sols/Gestion des eaux de pluie et de ruissellement

Aléa d’inondation

Quantité/Captages en eaux souterraines

Qualité des eaux souterraines

développement du plan Nature, impliquant un intérêt écologique d’autant plus grand. Le développement d’une zone de nature plus qualitative dans cet ancien espace ferroviaire permet d’envisager des liaisons écologiques vers le sud via les talus de chemin de fer et avec les espaces végétalisés au nord (potagers) et à l’ouest.

Il est prévu que le gestionnaire du parc soit le service Espaces verts de la commune. Celui-ci applique une gestion écologique et différenciée les espaces verts communaux.

Eaux de surface

Eaux souterraines

Le terrain de jeu vertical n’a pas d’impact direct sur la répartition modale (ce critère est lié et évalué dans la fiche projet 3).

152 M2.1.5_F05_nl_v2

- alternatives de transport

Déplacements piétons : - création de nouveaux parcours, qualité des parcours, temps de parcours, accès aux parcours - sécurité de la pratique de la marche Déplacements cyclistes : - nouvelles pistes cyclables, sécurité des parcours, accès aux parcours - stationnement vélo Transports en commun : - accès vers les transports en commun - lignes et arrêts modifiés - flux supplémentaires sur les TC Circulation automobile locale : - impact sur la circulation locale (accès aux voiries, remontées de files, trafic dans les quartiers Circulation automobile régionale : - impact sur la circulation régionale (remontées de files, trafic sur les grands axes, saturation des carrefours) Stationnement : - pression sur le stationnement (hausse ou diminution) - risque de report sur voiries hors périmètre - réponse à la demande Marchandises - organisation des livraisons Facteurs climatiques Îlot de chaleur urbain

PN 23761 – Août 2018 – RIE du CQD Stephenson

Accessibilité au terrain de jeu adaptée aux PMR. Parcours confortables et sécurisés depuis la rue Navez vers le terrain de jeu.

Nouvelles infrastructures dédiées aux cyclistes (lien avec RER vélo) et aménagements sécurisés. Équipements de parcage prévus.

153 M2.1.5_F05_nl_v2

Vent

Énergie

0/+

Air Polluants atmosphériques Nuisances olfactives

En encourageant les mobilités douces, le projet participera à la réduction des émissions de gaz à effet de serre.

Environnement sonore et vibratoire Projet comme générateur de nuisances sonores et vibratoires

Compatibilité avec l’environnement sonore et vibratoire actuel : qualité du cadre de vie, exposition ou non aux sources de bruit existante

0/-

L’aménagement du terrain de jeu vertical ne génère ni ne supprime directement aucune nuisance sonore ou vibratoire. Le projet est compatible avec l’environnement sonore existant sous réserve de porter une attention particulière au bruit ferroviaire et plus particulièrement en cas de réalisation d’une voie supplémentaire. Des mesures acoustiques devront alors être mises en œuvre pour garantir la quiétude des utilisateurs.

Biens matériels Gestion des déchets

0/+

Polyvalence et adaptabilité des bâtiments

Utilisation des matériaux

Patrimoine architectural

Patrimoine culturel

Patrimoine naturel

En réaffectant cet espace de friche, les dépôts clandestins de déchets seront dissuadés par un contrôle social nouveau. En intégrant une dimension d’économie circulaire, le projet participera à une diminution des déchets produits.

Le projet sera un chantier circulaire, limitant la consommation des ressources.

Patrimoine

PN 23761 – Août 2018 – RIE du CQD Stephenson

154 M2.1.5_F05_nl_v2

Patrimoine archéologique

Paysages Cadre bâti

Espaces publics

Paysage urbain

Il s’agit d’un ensemble de projets formant un même ensemble (projets n°01, 02 et 03) et un espace public végétalisé. Un espace de jeu vertical sera créé, offrant ainsi davantage de ce type d’équipements autour du nouvel espace public créé.

CONCLUSION Le projet « Parc et terrain de jeu vertical » équivaut à un montant de 676 451,22 € et sera entièrement financé par le CQD. Ce projet fait partie de l’ensemble de projets (n°01, 02 et 03) visant à aménager un grand espace vert accessible au public le long du chemin de fer. Le projet prévoit l’aménagement d’un parc formant une entrée donnant sur la rue François-Joseph Navez de l’ensemble formé par les projets n°01, 02 et 03. Un terrain de jeu vertical sera installé ici, offrant un nouvel espace ludique pour les jeunes du quartier au sein d’un espace vert nouvellement créé. Le cadre de vie de la population bénéficiera d’une amélioration par ce biais. La proximité des lignes de chemin de fer impose de s’assurer que l’environnement sonore de la zone de parc sera suffisamment qualitatif. Point d’attention en cas de mise en œuvre de voies supplémentaires par Infrabel. Du fait de l’occupation plus fréquente et plus intense de ce site où les pollutions de sol sont plus que probables, l’assainissement prévu par le projet s’avère indispensable à la mise en usage et au développement comme espace vert et de jeu. La création d’un terrain de jeu vertical n’a pas d’impact sur la mobilité. Le projet intègre des accès pour les PMR et prévoit un lien avec les parcours cyclables. De même, la différence de niveau avec la rue de Navez est identifiée et il est indiqué qu’elle sera traitée pour faciliter l’usage des modes doux. RECOMMANDATIONS Différentes recommandations (non-exhaustives) sont proposées ci-dessous en fonction des thématiques environnementales pertinentes par rapport à la présente fiche de projet : Population : Santé humaine :

PN 23761 – Août 2018 – RIE du CQD Stephenson

155 M2.1.5_F05_nl_v2

Sols : -

Nature et biodiversité : -

Viser une diversité biologique dans l’aménagement, sans espèces invasives, ainsi qu’une gestion écologique du parc.

Eaux de surface : -

L’eau souterraine est probablement proche du sol dans cette zone donc l’infiltration d’eau pourrait être difficile, voire déconseillée. Il sera nécessaire de : o

réaliser des études spécifiques (vérification du niveau de la nappe et de la perméabilité du sol) ;

envisager d’autres systèmes et notamment la phytoépuration (dépollution de l’eau par des plantations).

Étant donné que la topographie du terrain rend compliquée une gestion des eaux in situ, prévoir des dispositifs paysagers permettant de diriger les eaux pluviales et de ruissellement vers les dispositifs de stockage du projet 03, pour une pluie décennale d’une durée d’une heure. Pluie de temps de retour de 10 ans et de durée d’une heure.

Surface

Superficie

Coefficient de ruissellement

Volume d’eau à gérer

Parc

499 m²

0,3

4 m³

27 l/m² -

Utiliser un revêtement semi-perméable pour la voie cyclo-piétonne afin de limiter l’imperméabilisation.

Eaux souterraines : Mobilité : -

L’espace de jeu doit être adapté aux PMR, de même pour les accès au parc ;

Prévoir des emplacements sécurisés pour les vélos voire des boxes pour des vélos électriques ;

Organiser et prévoir les aménagements pour préserver des conflits entre flux piétons et cyclistes dans la zone de parc.

PN 23761 – Août 2018 – RIE du CQD Stephenson

156 M2.1.5_F05_nl_v2

Facteurs climatiques : -

Envisager la possibilité de conserver une pièce d’eau en permanence, afin de participer à la régulation de l’effet d’îlot de chaleur urbain, en plus de renforcer la caractère ludique et paysage du parc.

Air : Environnement sonore et vibratoire : -

Point d’attention lié aux faisceaux de voies : des protections pourront être nécessaires pour ne pas surexposer les futurs utilisateurs au bruit ferroviaire.

Biens matériels : -

Patrimoine : Paysages :

PN 23761 – Août 2018 – RIE du CQD Stephenson

157 M2.1.5_F05_nl_v2

FICHE D’ÉVALUATION 03 PARC (3), CO-CRÉATION & CONVENTION D’OCCUPATION Actions prévues :

Total poste €

Maître d’ouvrage prévu :

Aménagement léger d’un parc Commune de Schaerbeek

Sujets pertinents

Score

Montant total projet (études et travaux TVAC) 1 892 181,06 € (CQD)

Expression de l’impact

Commentaires

Population Population et évolution démographique

Logement

Emploi et activité économique

PN 23761 – Août 2018 – RIE du CQD Stephenson

158 M2.1.5_F05_nl_v2

Offre en équipements et services publics

Agriculture urbaine

Santé humaine Vecteurs de contamination : eau, air, sol

I -

Cadre de vie, bien-être, sécurité

D -

Des risques liés à l’amiante présente dans le sol existent actuellement. Ils devraient toutefois être gérés grâce à l’assainissement du sol prévu. Aucun impact positif n’est toutefois considéré puisque le site n’est actuellement pas ouvert au public. En intégrant des visées multigénérationnelle et de co-création, le projet participera au bien-être de la population locale et favorisera les interactions sociales. De plus, le nouveau parc sera bien plus facilement approprié par les habitants. Le cadre de vie sera significativement amélioré par le développement d’un nouvel espace public végétalisé.

Sols -

Qualité

Affectation du sol

Bien que le site soit en partie constitué de parcelles non reprises à l’inventaire de l’état du sol et de zones non cadastrées, des études internes réalisées par Infrabel ont montré la présence d’amiante. Le projet prévoit un assainissement du sol. Ceci est positif et indispensable dans le cadre d’un aménagement de parc qui entrainera une utilisation différente et une fréquentation intensifiée, mais aussi dans un objectif de développement d’une biodiversité de qualité. Le projet bénéficiera également de l’accompagnement de Bruxelles Environnement. Le projet permet de réaffecter un espace de friche et de lui donner une fonction urbaine.

Nature et biodiversité Maillage vert et réseau écologique bruxellois

PN 23761 – Août 2018 – RIE du CQD Stephenson

Le maillage vert bruxellois sera amélioré par la création d’un nouvel espace vert accessible au public (6 615 m² pour cette partie, au sein d’un parc de 8 626 m² d’un seul tenant), réduisant ainsi la forte carence du périmètre. De plus, ce projet prend place au sein d’une zone de développement du plan Nature, impliquant un intérêt écologique d’autant plus grand. 159 M2.1.5_F05_nl_v2

Habitats

Gestion écologique

Fragmentation/Effets de barrière

Espèces indigènes/invasives

Réseau hydrographique

Qualité des eaux de surface

Gestion des eaux usées

Imperméabilisation des sols/Gestion des eaux de pluie et de ruissellement

Aléa d’inondation

Quantité/Captages en eaux souterraines

Qualité des eaux souterraines

Le développement d’une zone de nature plus qualitative dans cet ancien espace ferroviaire permet d’envisager des liaisons écologiques vers le sud via les talus de chemin de fer et avec les espaces végétalisés au nord (potagers) et à l’ouest.

Il est prévu que le gestionnaire du parc soit le service Espaces verts de la commune. Celui-ci applique une gestion écologique et différenciée les espaces verts communaux.

Eaux de surface

Eaux souterraines

PN 23761 – Août 2018 – RIE du CQD Stephenson

Plus d’espaces dédiés aux modes doux (piétons et cyclistes) via la réalisation d’un espace de parc. Espaces publics et parcours séparés des voitures pour les modes doux au sein du parc. Encourage la pratique des modes doux = report modal possible.

160 M2.1.5_F05_nl_v2

Espace dédié aux piétons plus conséquent. Accessibilité du parc adaptée aux PMR. Parcours piétons améliorés et rendus plus lisibles à destination du parc. Parcours confortables et sécurisés depuis la rue Navez.

Nouvelles infrastructures dédiées aux cyclistes (lien avec RER vélo) et aménagements sécurisés. Équipements de parcage prévus.

Îlot de chaleur urbain

Vent

PN 23761 – Août 2018 – RIE du CQD Stephenson

161 M2.1.5_F05_nl_v2

Énergie

0/+

Air Polluants atmosphériques Nuisances olfactives

En encourageant les mobilités douces, le projet participera à la réduction des émissions de gaz à effet de serre.

Environnement sonore et vibratoire Projet comme générateur de nuisances sonores et vibratoires

Compatibilité avec l’environnement sonore et vibratoire actuel : qualité du cadre de vie, exposition ou non aux sources de bruit existante

0/-

D -

L’aménagement d’un parc ne génère ni ne supprime directement aucune nuisance sonore ou vibratoire. Le projet est compatible avec l’environnement sonore existant sous réserve de porter une attention particulière au bruit ferroviaire et plus particulièrement en cas de réalisation d’une voie supplémentaire. Des mesures acoustiques devront alors être mises en œuvre pour garantir la quiétude des utilisateurs. La réalisation d’un parc doit préserver les utilisateurs du bruit important dans la zone, mais la proximité des voies de chemin de fer est alors antagoniste par rapport à cet objectif.

Biens matériels Gestion des déchets

0/+

Polyvalence et adaptabilité des bâtiments

Utilisation des matériaux

Patrimoine architectural

Patrimoine culturel

Le projet sera un chantier circulaire, limitant la consommation des ressources.

Patrimoine

PN 23761 – Août 2018 – RIE du CQD Stephenson

162 M2.1.5_F05_nl_v2

Patrimoine naturel

Patrimoine archéologique

Paysages Cadre bâti

Espaces publics

Paysage urbain

Il s’agit d’un ensemble de projets formant un même ensemble (projets n°1, 2 et 3) et un espace public végétalisé. Le processus de co-création pourra amener du mobilier urbain en adéquation avec les souhaits et attentes de la population.

CONCLUSION Le projet « Parc, co-création et convention d’occupation » équivaut à un montant 1 892 181,06 € et sera entièrement financé par le CQD. Ce projet fait partie de l’ensemble de projets (n°01, 02 et 03) visant à aménager un grand espace vert accessible au public le long du chemin de fer. Ce projet consiste principalement en l’aménagement d’un grand parc sur les terrains Infrabel en bordure de voie ferrée. Actuellement pollués à l’amiante, les sols seront assainis avant occupation, condition sine qua none de la mise en œuvre d’une occupation intensifiée de cet espace. De ce fait, l’opportunité de développer un parc généreux dans un quartier en fort manque d’une telle offre aura un impact très positif sur l’accessibilité de la population à la nature et à des espaces de calme. La proximité des lignes de chemin de fer impose de s’assurer que l’environnement sonore de la zone de parc sera suffisamment qualitatif et que les utilisateurs ne subiront pas de niveaux sonores trop importants sous peine de limiter l’attractivité du parc. Point d’attention en cas de mise en œuvre de voies supplémentaires par Infrabel. La création d’un espace de parc est évidement vu comme un vrai point positif pour la mobilité des cyclistes et piétons d’autant plus que les aménagements prévus traite l’accessibilité et la lisibilité du parc en amont. Les accès et liaisons pouvant de surcroit s’effectuer de manière sécurisée grâce au traitement de la différence des niveaux et d’une lisibilité accrue. Indirectement ce sont autant d’utilisateurs qui trouveront grâce à ce projet une « brique » nécessaire à un éventuel transfert modal vers les modes doux. En termes écologiques, ce projet prend place sur une zone définie comme « zone de développement » au Plan Régional Nature, indiquant un potentiel élevé de biodiversité. Un parc ici localisé permettra également des connexions augmentées entre différents espaces végétalisés aux alentours, notamment vers le sud et le nord. Par ailleurs, il est prévisible que, en prévoyant des dynamiques de co-construction, le projet favorise une appropriation du parc par la population et des interactions sociales entre personnes lors d’ateliers.

PN 23761 – Août 2018 – RIE du CQD Stephenson

163 M2.1.5_F05_nl_v2

Sous réserve d’une dépollution des sols permettant d’atteindre une qualité optimale, redévelopper une activité d’agriculture urbaine en lieu et place des précédents potagers.

Santé humaine : Sols : -

Nature et biodiversité : -

Viser une diversité biologique dans l’aménagement, sans espèces invasives, ainsi qu’une gestion écologique du parc.

Eaux de surface : -

L’eau souterraine est probablement proche du sol dans cette zone donc l’infiltration d’eau pourrait être difficile, voire déconseillée. Il sera nécessaire de : o

réaliser des études spécifiques (vérification du niveau de la nappe et de la perméabilité du sol) ;

envisager d’autres systèmes et notamment la phytoépuration (dépollution de l’eau par des plantations).

Prévoir des dispositifs paysagers permettant de gérer in situ préférentiellement à ciel ouvert, sans aucun rejet à l’égout avec infiltration dans le sol ou, en dernier recours, rejet à débit régulé vers le réseau d’égout (2 l/ha.s), une pluie décennale d’une durée d’une heure ainsi que le volume provenant du projet 02. Pluie de temps de retour de 10 ans et de durée d’une heure.

Surface

Superficie

Coefficient de ruissellement

Volume d’eau à gérer

Parc

6 615 m²

0,3

54 m³

PN 23761 – Août 2018 – RIE du CQD Stephenson

164 M2.1.5_F05_nl_v2

27 l/m²

Projet 02

4 m³

Utiliser un revêtement semi-perméable pour la voie cyclo-piétonne afin de limiter l’imperméabilisation.

Eaux souterraines : -

L’eau souterraine est probablement proche du sol, l’eau pluviale infiltrée dans le sol ne serait pas suffisamment filtrée par le sol lui-même dans le cas où les dispositifs de gestion des eaux pluviales sont voulus perméables pour favoriser l’infiltration de l’eau. Prévoir alors des systèmes de phytoépuration (plantations dans les noues) afin d’assurer une qualité de l’eau suffisante.

Mobilité : -

L’espace de parc doit être adapté aux PMR, idem pour les trottoirs rénovés et les accès au parc ;

Prévoir des emplacements sécurisés pour les vélos voire des boxes pour des vélos électriques ;

Organiser et prévoir les aménagements pour préserver des conflits entre flux piétons et cyclistes dans la zone de parc.

Facteurs climatiques : -

Air : Environnement sonore et vibratoire : -

Point d’attention lié aux faisceaux de voies : des protections pourront être nécessaires pour ne pas surexposer les futurs utilisateurs au bruit ferroviaire

PN 23761 – Août 2018 – RIE du CQD Stephenson

165 M2.1.5_F05_nl_v2

Biens matériels : -

Patrimoine : Paysages :

PN 23761 – Août 2018 – RIE du CQD Stephenson

166 M2.1.5_F05_nl_v2

FICHE D’ÉVALUATION 04 PLACE STEPHENSON 3.0 Actions prévues :

Total poste €

Maître d’ouvrage prévu :

Réaménagement de la place Stephenson jusqu’aux façades Commune de Schaerbeek

Sujets pertinents

Score

Montant total projet (études et travaux TVAC)

401 032,96 € (CQD)

Expression de l’impact

Commentaires

Population Population et évolution démographique

Logement

Emploi et activité économique

PN 23761 – Août 2018 – RIE du CQD Stephenson

167 M2.1.5_F05_nl_v2

Offre en équipements et services publics

Agriculture urbaine

Vecteurs de contamination : eau, air, sol

Cadre de vie, bien-être, sécurité

Qualité

Affectation du sol

Santé humaine

Le réaménagement de la place devrait entrainer une dynamique limitant le vandalisme.

Sols

Nature et biodiversité Maillage vert et réseau écologique bruxellois

0/+

Habitats

Gestion écologique

Fragmentation/Effets de barrière

Espèces indigènes/invasives

Réseau hydrographique

Qualité des eaux de surface

Gestion des eaux usées

Imperméabilisation des sols/Gestion des eaux de pluie et de ruissellement

Aléa d’inondation

La végétation présente sur la place sera renforcée mais la place gardera un caractère minéral de façon à pouvoir offrir des fonctions différentes de celles d’un parc.

Eaux de surface

PN 23761 – Août 2018 – RIE du CQD Stephenson

168 M2.1.5_F05_nl_v2

Eaux souterraines Quantité/Captages en eaux souterraines

Qualité des eaux souterraines

Déplacements cyclistes : - nouvelles pistes cyclables, sécurité des parcours, accès aux parcours - stationnement vélo Transports en commun : - accès vers les transports en commun - lignes et arrêts modifiés - flux supplémentaires sur les TC Circulation automobile locale : - impact sur la circulation locale (accès aux voiries, remontées de files, trafic dans les quartiers Circulation automobile régionale : - impact sur la circulation régionale (remontées de files, trafic sur les grands axes, saturation des carrefours) PN 23761 – Août 2018 – RIE du CQD Stephenson

Le projet donne davantage de place aux modes doux dans l’espace public. La suppression du stationnement permet un partage de l’espace favorable aux autres modes et contribue à l’usage d’alternatives de mobilité. Le réaménagement de la place rend les parcours piétons plus sécurisés et faciles. La lisibilité des parcours est renforcée. En lien avec le Hub de mobilité, ce projet contribue au maillage doux du périmètre CQD en assurant des continuités pour les déplacements à pied et à vélo. Le projet prévoit des parkings vélos et se situe dans le prolongement du hub de mobilité et du parc (fiches projet 1 à 3). Une plus grande place est donnée aux vélos qui pourront circuler assez librement sur l’espace réaménagé.

Le projet ne devrait pas (selon les aménagements prévus) modifier la circulation locale mais simplement la limiter autour de la place.

169 M2.1.5_F05_nl_v2

Stationnement : - pression sur le stationnement (hausse ou diminution) - risque de report sur voiries hors périmètre - réponse à la demande Marchandises - organisation des livraisons Facteurs climatiques

Îlot de chaleur urbain

Vent

Énergie

Polluants atmosphériques

Nuisances olfactives

Le projet implique la suppression de 10 places de stationnement ce qui objectivement reporte cette demande sur d’autres voiries dès lors qu’aucune compensation n’est évoquée.

Air

Environnement sonore et vibratoire Projet comme générateur de nuisances sonores et vibratoires Compatibilité avec l’environnement sonore et vibratoire actuel : qualité du cadre de vie, exposition ou non aux sources de bruit existante

Le projet n’est pas source de nuisances sonores supplémentaires par rapport à la situation existante.

Les activités développées sont compatibles avec l’environnement sonore.

Une place plus qualitative et plus usitée pourrait permettre de réduire les dépôts de déchets clandestins localisés. En intégrant une dimension d’économie circulaire, le projet participera à une diminution des déchets produits.

Biens matériels

Gestion des déchets

0/+

Polyvalence et adaptabilité des bâtiments

Utilisation des matériaux

PN 23761 – Août 2018 – RIE du CQD Stephenson

Le projet sera un chantier circulaire. 170 M2.1.5_F05_nl_v2

Patrimoine Patrimoine architectural

Patrimoine culturel

Patrimoine naturel

Patrimoine archéologique

Paysages Cadre bâti

Espaces publics

D -

Paysage urbain

Le projet prévoit d’améliorer l’aire de jeu existante. La qualité de cet espace sera aussi augmentée par le réaménagement avec davantage de cohérence entre les espaces puisque l’intervention pourra aller jusqu’aux façades autour de la place. La connexion entre les espaces publics (place et parc), dont l’usage sera vraisemblablement intensifié, sera clairement établie visuellement et dans l’aménagement urbain. Le réaménagement de la place, en lien avec le futur parc sur les terrains ferroviaires, devrait apporter une connexion visuelle entre les différents espaces. La place pourra former un point d’appel du futur grand parc des terrains Infrabel.

CONCLUSION Le projet « Place Stephenson 3.0 » équivaut à un montant de 401 032,96 € et sera entièrement financé par le CQD. Ce projet concerne le réaménagement de la place Stephenson jusqu’aux façades des bâtiments adjacents et entre donc en interaction directe avec les projets 1 à 3 de développement d’un parc sur les terrains Infrabel. En effet, l’un des deux accès du parc donne directement sur la place Stephenson. L’intervention entrainera principalement des impacts positifs sur la qualité de l’espace public et du paysage urbain. D’une part, la cohérence entre les différents projets de parc et ce projet de place sera établie par une traversée sécurisée de la rue Stephenson et par un aménagement urbain qui devrait être harmonieux. La réalisation de ce projet est en droite ligne avec les projets de mobilité douce développés dans le CQD. Cet espace participe à créer une vraie continuité avec le parc, le hub de mobilité et à

PN 23761 – Août 2018 – RIE du CQD Stephenson

171 M2.1.5_F05_nl_v2

mailler le territoire en faveur d’autres mobilités. La suppression des 10 places de stationnement peut être compensée en encourageant la pratique des autres modes, la mobilité partagée tout en considérant que les utilisateurs de « demain » seront moins réceptifs à l’autosolisme. D’autre part, la place réaménagée pourra former un point d’appel pour le parc généreux situé en arrière du front bâti. La place jouera alors un rôle de « porte d’entrée ». L’aménagement est voulu imperméable de façon à permettre des usages différents de ceux d’un parc, tels que vélo, skateboard, organisation d’évènements, etc. RECOMMANDATIONS Différentes recommandations (non-exhaustives) sont proposées ci-dessous en fonction des thématiques environnementales pertinentes par rapport à la présente fiche de projet : Population : Santé humaine : Sols : Nature et biodiversité : -

Augmenter la densité végétale sur la place afin de renforcer la présence de la nature dans un quartier très minéral et en lien avec le futur parc, par exemple en créant des surfaces végétalisées sans remettre en cause la fonctionnalité de la place.

Eaux de surface : -

Viser un coefficient de perméabilité supérieur à 36 % pour le site de projet par l’utilisation de revêtements (semi-)perméables dès que possible (ex : dalles alvéolées, pavés à joints larges) ;

L’eau souterraine est probablement proche du sol dans cette zone donc l’infiltration d’eau pourrait être difficile, voire déconseillée. Il sera nécessaire de :

réaliser des études spécifiques (vérification du niveau de la nappe et de la perméabilité du sol) ;

envisager d’autres systèmes, et notamment la phytoépuration (dépollution de l’eau par des plantations).

PN 23761 – Août 2018 – RIE du CQD Stephenson

Superficie

Coefficient de ruissellement

Volume d’eau à gérer

172 M2.1.5_F05_nl_v2

Pluie de temps de retour de 10 ans et de durée d’une heure.

Place

2 643 m²

72 m³

27 l/m² Le volume calculé est indicatif et est à déterminer précisément au cas par cas. Dans le but de conserver une place relativement minérale pour permettre des usages spécifiques (marché, sport, etc.), il est ici recommandé de privilégier un aménagement intégrant le volume de stockage nécessaire à l’objectif précité. Des différences de niveau au sein de la place peuvent remplir et cette office et présenter l’avantage de rendre l’eau visible lors des pluies, signalant ainsi la double fonction de l’espace. L’aménagement d’un tel dispositif de stockage ne doit pas entraver la circulation piétonne et cycliste lorsque l’ouvrage est rempli d’eau. -

Eaux souterraines : Mobilité : -

Encourager les alternatives de transport et développer les infrastructures pour le stationnement sécurisé des vélos (valoriser le hub de mobilité / fiche 8) ;

Les aménagements doivent permettre la circulation des véhicules d’urgence et des PMR ;

Garder des emplacements de stationnement PMR en voirie ;

Prévoir 2 emplacements pour les livraisons.

Facteurs climatiques : -

Sur cet espace voulu minéral, envisager de pouvoir créer une zone qui pourrait être en eau en permanence (intégrée au réseau de gestion des eaux pluviales) afin d’avoir un rôle de régulation de l’effet d’îlot de chaleur urbain ;

Privilégier des revêtements de teinte claire, afin de réduire l’effet d’îlot de chaleur urbain dû à l’absorption de chaleur des matériaux sombres ;

Privilégier des dispositifs d’éclairage économes et durables, tels que ceux proposés par le Plan Lumière Régional.

Air :

PN 23761 – Août 2018 – RIE du CQD Stephenson

173 M2.1.5_F05_nl_v2

Environnement sonore et vibratoire : Biens matériels : -

Patrimoine : Paysages :

PN 23761 – Août 2018 – RIE du CQD Stephenson

174 M2.1.5_F05_nl_v2

FICHE D’EVALUATION 05 PROJET MIXTE JAMES-JOSEPH Actions prévues :

Total poste €

Maître d’ouvrage prévu :

Réhabilitation d’immeubles de bureaux et de hangars en un projet de logements Commune de Schaerbeek

Sujets pertinents -

Score

Montant total projet (études et travaux TVAC)

8 151 690,70 € (dont 1 407 785,25 € du CQD)

Expression de l’impact

Commentaires

Population Population et évolution démographique

PN 23761 – Août 2018 – RIE du CQD Stephenson

Le projet augmentera la densité de population, contrairement aux priorités du programme. Cependant, la densification reste acceptable à

175 M2.1.5_F05_nl_v2

Logement

Emploi et activité économique

Offre en équipements et services publics

Agriculture urbaine

Santé humaine Vecteurs de contamination : eau, air, sol

Cadre de vie, bien-être, sécurité 0

Le projet permettra de réaffecter des bâtiments inutilisés qui nuisent actuellement à la qualité du cadre de vie. La cabine haute-tension concerne un transformateur de moins de 1 000 kVA. Cette installation étant de classe 3, aucune étude d’incidences n’a été nécessaire pour la demande de permis et donc a priori sans risque significatif pour l’environnement.

Sols -

cette localisation, considérant la proximité immédiate du futur parc de 8 000 m² et au sein d’un îlot déjà clos. Le projet prévoit la démolition des bâtiments vides de bureaux et hangars existant et de construire environ 30 logements assimilés sociaux.

Qualité

Affectation du sol

PN 23761 – Août 2018 – RIE du CQD Stephenson

La parcelle 99X6 est reprise en catégorie 0 « parcelle potentiellement polluée » à l’inventaire de l’état du sol et est en classe de sensibilité habitat. Une reconnaissance de l’état du sol, ainsi que les éventuelles opérations de traitement des pollutions, seront à charge du vendeur. Considérant que des mouvements de terres seront probablement réalisés, il sera tout de même nécessaire d’adopter une gestion adaptée. Les autres parcelles ne sont pas reprises à l’inventaire. Le site passe d’une affectation comme bureaux et entrepôts à une fonction résidentielle.

176 M2.1.5_F05_nl_v2

Nature et biodiversité -

Maillage vert et réseau écologique bruxellois

Habitats

Gestion écologique

Fragmentation/Effets de barrière

Espèces indigènes/invasives

Réseau hydrographique

Qualité des eaux de surface

Gestion des eaux usées

Imperméabilisation des sols/Gestion des eaux de pluie et de ruissellement

0/+

Aléa d’inondation

0/+

Quantité/Captages en eaux souterraines

Qualité des eaux souterraines

Le projet libèrera 485 m² de surface en intérieur d’îlot, qui sera aménagée en jardin, renforçant ainsi cet élément important de la biodiversité en région bruxelloise.

Eaux de surface

Le projet dédensifie significativement le tissu urbain en réduisant le taux d’imperméabilisation de 100 à 55 %, participant ainsi à réduire les ruissellements d’eaux pluviales. Une diminution des ruissellements participera à la maitrise de l’aléa d’inondation.

Eaux souterraines

Mobilité Répartition modale / partage de l’espace public : - part de l’espace public pour les modes doux - espace public séparé ou partagé entre les modes PN 23761 – Août 2018 – RIE du CQD Stephenson

La création de 30 logements n’a pas d’incidences sur le partage de l’espace public et la répartition modale. Le projet ne crée pas directement de nouvelle liaison.

177 M2.1.5_F05_nl_v2

- facilité et qualité de connexions entre modes - alternatives de transport Déplacements piétons : - création de nouveaux parcours, qualité des parcours, temps de parcours, accès aux parcours - sécurité de la pratique de la marche Déplacements cyclistes : - nouvelles pistes cyclables, sécurité des parcours, accès aux parcours - stationnement vélo -

Marchandises - organisation des livraisons

PN 23761 – Août 2018 – RIE du CQD Stephenson

0/+

Il semble possible de créer 2 accès via chacune des rues, ce qui offrira un plus grand choix pour les parcours cyclistes et piétons. Le projet n’a pas d’impact direct sur les déplacements piétons existants et projetés. Indirectement, la marche sera favorisée en lien avec les autres projets développés dans le CQD. Le projet n’a pas d’impact direct sur les déplacements cyclistes existants et projetés. Le projet devra faciliter l’usage du vélo en créant des stationnements vélos au rez-de-chaussée principalement axés vers la rue et place Stephenson 3.0 et vers le parc réaménagé.

Le projet est sans objet sur la circulation locale ; le nouvel immeuble s’accompagne de flux voitures supplémentaires mais très limités à l’origine et à destination du site.

Le projet est sans objet sur la circulation régionale ; le nouvel immeuble s’accompagne de flux voitures supplémentaires très limités sur des voiries secondaires.

Le projet indique ne pas prévoir de stationnement in situ. Un report du stationnement en voirie est fort possible malgré les alternatives de transport qui seront proposées.

178 M2.1.5_F05_nl_v2

Facteurs climatiques Îlot de chaleur urbain

Vent

Énergie

0/+

Polyvalence et adaptabilité des bâtiments

Utilisation des matériaux

Patrimoine architectural

Patrimoine culturel

Nuisances olfactives

La reconstruction d’un bâtiment neuf permettra de réduire les consommations énergétiques par un bâtiment économe et mieux isolé.

L’amélioration des performances énergétiques pourra participer indirectement à la réduction des émissions de gaz à effet de serre.

Le projet n’est pas source de nuisances sonores supplémentaires par rapport à la situation existante.

Les logements sont compatibles avec l’environnement sonore.

En intégrant une dimension d’économie circulaire, le projet participera à une diminution des déchets produits.

Biens matériels Gestion des déchets

L’augmentation de la densité végétale participera à l’atténuation de l’effet d’îlot de chaleur urbain.

Air Polluants atmosphériques

0/+

Le projet sera un chantier circulaire, limitant la consommation des ressources.

Patrimoine

PN 23761 – Août 2018 – RIE du CQD Stephenson

179 M2.1.5_F05_nl_v2

Patrimoine naturel

Patrimoine archéologique

Cadre bâti

Espaces publics

Paysage urbain

Paysages -

Le cadre bâti sera significativement amélioré par la reconstruction de deux bâtiments sur rue en lieu et places de bâtiments aujourd’hui inoccupés.

CONCLUSION Le projet « Projet mixte James-Joseph » équivaut à un montant de 8 151 690,70 € et sera financé à hauteur de 1 407 785,25 € par le CQD. Il prévoit la démolition de bâtiments de bureaux et de hangars inoccupés donnant sur les rues James Watt et Joseph Jacquet, pour y reconstruction des immeubles de logements (environ 30) dont ceux du rez-de-chaussée qui seront prévus pour les PMR. Le projet permet donc de participer à l’augmentation de l’offre de logements à l’échelle régionale et de réoccuper des parcelles qui sont aujourd’hui abandonnées. Les priorités du CQD intégraient une volonté de ne pas densifier le périmètre, ce que propose pourtant ce projet. Il est à noter que la localisation du projet, à proximité immédiate du futur parc le long du chemin de fer et au sein d’un îlot déjà clos, rend cohérente une densification. Les habitants auront accès à des espaces publics généreux, verts ou non, à quelques minutes à pied. De plus, le projet tel qu’il est prévu libèrera de l’espace en intérieur d’îlot pour y aménager un jardin. Ceci renforcera l’intérieur d’îlot végétalisé qui est d’une grande importance dans le réseau écologique bruxellois et réduire l’imperméabilisation des sols, cause de ruissellements d’eaux de pluie et d’inondations. Les nouveaux logements s’accompagnent de flux supplémentaires. La localisation du site est favorable au développement des déplacements en modes doux dès lors que les accès pour ces modes seront orientés sur la place Stephenson et le parc (plus RER vélo). Des emplacements adaptés pour les vélos, vélos cargos devront être prévus en nombre d’autant plus s’il est considéré de ne pas prévoir de parking auto in-situ. La question du stationnement devra être traitée prioritairement. Des solutions de mobilité partagée au sein du projet peuvent constituer une alternative à la voiture individuelle. (1 voiture partagée intégrée dans le projet peut remplacer 4 à 5 véhicules individuels).

RECOMMANDATIONS Différentes recommandations (non-exhaustives) sont proposées ci-dessous en fonction des thématiques environnementales pertinentes par rapport à la présente fiche de projet : PN 23761 – Août 2018 – RIE du CQD Stephenson

180 M2.1.5_F05_nl_v2

Population : Santé humaine : Sols : -

Nature et biodiversité : -

Introduire une dimension végétale au projet (toiture et, si possible, façades végétalisées), afin d’augmenter la présence de la nature en ville ;

Pour un développement végétal qualitatif en afin d’avoir un substrat plus conséquent, démolir le sous-sol au niveau du jardin s’il n’est pas utilisé pour un usage lié aux bâtiments.

Eaux de surface : -

Pour permettre une perméabilité de l’intérieur d’îlot, démolir le sous-sol au niveau du jardin s’il n’est pas utilisé pour un usage lié aux bâtiments ;

Prévoir des dispositifs permettant de gérer in situ préférentiellement à ciel ouvert, sans aucun rejet à l’égout avec infiltration dans le sol ou, en dernier recours, rejet à débit régulé vers le réseau d’égout (2 l/ha.s), une pluie décennale d’une durée d’une heure. Pluie de temps de retour de 10 ans et de durée d’une heure. 27 l/m²

Surface

Superficie

Coefficient de ruissellement

Volume d’eau à gérer

Bâtiments

765 m²

21 m³

Intérieur d’îlot

485 m²

0,3

4 m³

Le volume calculé est indicatif et est à déterminer précisément au cas par cas. De plus, il ne prend pas en compte une éventuelle infiltration dans le sol.

PN 23761 – Août 2018 – RIE du CQD Stephenson

181 M2.1.5_F05_nl_v2

Eaux souterraines : Mobilité : -

L’accès au bâtiment doit être adapté aux PMR ;

Intégrer au plus proche de l’entrée un espace de parcage pour les vélos, vélos cargos et vélos électriques (2 emplacements par logement pour compenser la non réalisation de parkings in situ) ;

Opportunité pour que le partenaire qui développera les logements intègre une offre de véhicules partagés pour les seuls habitants ou voisins.

Facteurs climatiques : -

Viser, en cas de potentiel avéré, l’installation de dispositifs produisant de l’énergie renouvelable. Le développement des énergies renouvelables constitue l’un des objectifs de la Région de Bruxelles-Capitale qui se traduit notamment via la mesure 34 « Définir une stratégie régionale de développement des énergies renouvelables » du Plan Air-Climat-Energie.

Air : Environnement sonore et vibratoire : -

Préserver les chambres en organisant le logement de façon adéquate : pas de pièces calmes du côté de la voirie.

Biens matériels : -

Construire des bâtiments modulables, capables d’être réaffectés à d’autres fonctions par la suite sans nécessiter d’importants travaux ;

Patrimoine : Paysages :

PN 23761 – Août 2018 – RIE du CQD Stephenson

182 M2.1.5_F05_nl_v2

FICHE D’ÉVALUATION 06 JARDIN DE L’ANCIEN COUVENT Actions prévues :

Total poste €

Maître d’ouvrage prévu :

Ouverture via convention d’occupation et réaménagement léger du jardin Commune de Schaerbeek

Sujets pertinents

Score

Montant total projet (études et travaux TVAC)

300 000,00 € (CQD)

Expression de l’impact

Commentaires

Population Population et évolution démographique

Logement

Emploi et activité économique

PN 23761 – Août 2018 – RIE du CQD Stephenson

183 M2.1.5_F05_nl_v2

Offre en équipements et services publics

Agriculture urbaine

Vecteurs de contamination : eau, air, sol

Cadre de vie, bien-être, sécurité

Qualité

Affectation du sol

Santé humaine

Sols -

La parcelle n’est pas reprise à l’inventaire de l’état du sol. Aucune pollution n’est attendue ici.

Nature et biodiversité -

Maillage vert et réseau écologique bruxellois

Habitats

En rendant accessible à la population un espace vert déjà existant mais clos, le projet permettra de réduire la carence en espace verts de cette partie du périmètre. Cette zone est de plus très dense et sans aucun espace vert (le plus proche est la place Stephenson, considérée ainsi par Bruxelles Environnement mais dont la densité végétale est très relative). Un espace de respiration tel que ce jardin sera donc très bénéfique en complément du futur parc le long du chemin de fer. Le projet proposera également la végétalisation des murs des bâtiments riverains du parc.

Gestion écologique

Fragmentation/Effets de barrière

Espèces indigènes/invasives

Il est prévu que le gestionnaire du parc soit le service Espaces verts de la commune. Celui-ci applique une gestion écologique et différenciée les espaces verts communaux.

Eaux de surface Réseau hydrographique

PN 23761 – Août 2018 – RIE du CQD Stephenson

184 M2.1.5_F05_nl_v2

Qualité des eaux de surface

Gestion des eaux usées

Imperméabilisation des sols/Gestion des eaux de pluie et de ruissellement

Aléa d’inondation

Quantité/Captages en eaux souterraines

Qualité des eaux souterraines

Le projet crée une nouvelle liaison via l’accès rue Van Schoor.

Le projet n’a pas d’impact direct sur les déplacements piétons existants et projetés. La réalisation, réactivation d’un espace public a indirectement un effet favorable sur l’usage de la marche.

Eaux souterraines

PN 23761 – Août 2018 – RIE du CQD Stephenson

185 M2.1.5_F05_nl_v2

- impact sur la circulation locale (accès aux voiries, remontées de files, trafic dans les quartiers Circulation automobile régionale : - impact sur la circulation régionale (remontées de files, trafic sur les grands axes, saturation des carrefours) Stationnement : - pression sur le stationnement (hausse ou diminution) - risque de report sur voiries hors périmètre - réponse à la demande Marchandises - organisation des livraisons Facteurs climatiques

Îlot de chaleur urbain

Vent

Énergie

Polluants atmosphériques

Nuisances olfactives

Air

PN 23761 – Août 2018 – RIE du CQD Stephenson

Le projet n’est pas source de nuisances sonores supplémentaires par rapport à la situation existante.

Les activités sont compatibles avec l’environnement sonore existant.

186 M2.1.5_F05_nl_v2

Biens matériels Gestion des déchets

Polyvalence et adaptabilité des bâtiments

Utilisation des matériaux

Patrimoine Patrimoine architectural

Patrimoine culturel

Patrimoine naturel

Patrimoine archéologique

Cadre bâti

Espaces publics

Paysage urbain

L’ouverture du jardin et les diverses interventions légères prévues valoriseront les bâtiments à valeur patrimoniale (repris à l’inventaire du patrimoine architectural) bordant le site.

Paysages

En ouvrant un intérieur d’îlot densément végétalisé, le projet permet d’offrir un cadre urbain original dans ce quartier, en lien avec les façades des bâtiments en bordure.

CONCLUSION Le projet « Jardin de l’ancien couvent » équivaut à un montant de 300 000,00 € et sera entièrement par le CQD. Il concerne la mise en place d’une convention d’usage avec le propriétaire pour l’ouverture du jardin de l’ancien couvent comme parc pour la population. Ce jardin offre déjà une qualité végétale intéressante et des arbres de grandes dimensions. Par conséquent, son ouverture sur la rue Van Schoor offrira un nouvel espace vert accessible au public aux habitants du quartier, lequel est dans une zone de forte carence de ce type d’espace. Le projet comble un réel manque dans la partie sud du périmètre. Le jardin complètera, avec le futur parc le long du chemin de fer, l’offre en espaces verts du périmètre. Les services communaux se chargeront de la gestion du parc. PN 23761 – Août 2018 – RIE du CQD Stephenson

187 M2.1.5_F05_nl_v2

Les actions prévues dans le Jardin n’ont pas d’incidences sur la mobilité. L’activation de ce dernier doit toutefois valoriser l’usage des modes doux pour d’y rendre et faciliter les accès pour tous (PMR, piétons, cyclistes) et donc intégrer les équipements adéquats. Le projet est favorable pour créer une zone de repos pour les habitants. Pour préserver le calme et la quiétude du jardin, il est recommandé (comme prévu dans la fiche projet), de préserver le mur du jardin et de ne pas ouvrir le jardin la nuit. Cet espace offrira un lieu particulier dans le quartier, notamment grâce aux bâtiments ayant une valeur architecturale qui le bordent. RECOMMANDATIONS Différentes recommandations (non-exhaustives) sont proposées ci-dessous en fonction des thématiques environnementales pertinentes par rapport à la présente fiche de projet : Population : Santé humaine : Sols : Nature et biodiversité : -

S’assurer d’une bonne visibilité et accessibilité depuis la voirie du parc.

Eaux de surface : Prévoir des dispositifs permettant de gérer in situ préférentiellement à ciel ouvert, sans aucun rejet à l’égout avec infiltration dans le sol ou, en dernier recours, rejet à débit régulé vers le réseau d’égout (2 l/ha.s), une pluie décennale d’une durée d’une heure. Pluie de temps de retour de 10 Surface Superficie Coefficient de ruissellement Volume d’eau à gérer ans et de durée d’une heure. Jardin 978 m² 0,3 8 m³ 27 l/m² Le volume calculé est indicatif et est à déterminer précisément au cas par cas. De plus, il ne prend pas en compte une éventuelle infiltration dans le sol. Eaux souterraines : Mobilité :

PN 23761 – Août 2018 – RIE du CQD Stephenson

188 M2.1.5_F05_nl_v2

Accès et équipements adaptés aux PMR (y compris les trottoirs et cheminements en amont du jardin) ;

Prévoir des équipements de stationnement vélo à l’entrée du jardin.

Facteurs climatiques : Air : Environnement sonore et vibratoire : -

Préserver le mur du jardin ;

Fermeture du parc la nuit.

Biens matériels : Patrimoine : Paysages :

PN 23761 – Août 2018 – RIE du CQD Stephenson

189 M2.1.5_F05_nl_v2

FICHE D’ÉVALUATION 07 PROJET PILOTE CONTRAT DE MAILLE Actions prévues :

Total poste €

Maître d’ouvrage prévu :

Bruxelles Mobilité vise à améliorer la mobilité locale Bruxelles Mobilité

Sujets pertinents

Score

Montant total projet (études et travaux TVAC)

0,00 € (hors CQD)

Expression de l’impact

Commentaires

Population Population et évolution démographique

Logement

Emploi et activité économique

PN 23761 – Août 2018 – RIE du CQD Stephenson

190 M2.1.5_F05_nl_v2

Offre en équipements et services publics

Agriculture urbaine

Vecteurs de contamination : eau, air, sol

Cadre de vie, bien-être, sécurité

Qualité

Affectation du sol

Maillage vert et réseau écologique bruxellois

Habitats

Gestion écologique

Fragmentation/Effets de barrière

Espèces indigènes/invasives

Réseau hydrographique

Qualité des eaux de surface

Gestion des eaux usées

Imperméabilisation des sols/Gestion des eaux de pluie et de ruissellement

Aléa d’inondation

Quantité/Captages en eaux souterraines

Qualité des eaux souterraines

Santé humaine

Sols

Nature et biodiversité

Eaux de surface

Eaux souterraines

PN 23761 – Août 2018 – RIE du CQD Stephenson

191 M2.1.5_F05_nl_v2

Mobilité

Répartition modale / partage de l’espace public : - part de l’espace public pour les modes doux - espace public séparé ou partagé entre les modes - facilité et qualité de connexions entre modes - alternatives de transport Déplacements piétons : - création de nouveaux parcours, qualité des parcours, temps de parcours, accès aux parcours - sécurité de la pratique de la marche Déplacements cyclistes : - nouvelles pistes cyclables, sécurité des parcours, accès aux parcours - stationnement vélo Transports en commun : - accès vers les transports en commun - lignes et arrêts modifiés - flux supplémentaires sur les TC

Redonner un statut de voire locale à la rue Stephenson permettra de réduire le trafic routier et donc de donner une plus grande place aux modes doux.

La réduction du trafic rend les parcours piétons plus agréables et sécurisés. A terme, des aménagements pourraient permettre de donner plus de place physique aux piétons et PMR.

Circulation automobile locale : - impact sur la circulation locale (accès aux voiries, remontées de files, trafic dans les quartiers

/ -

Circulation automobile régionale : - impact sur la circulation régionale (remontées de files, trafic sur les grands axes, saturation des carrefours)

PN 23761 – Août 2018 – RIE du CQD Stephenson

En réduisant le trafic, la place allouée aux cyclistes est alors plus importante. Plus grande sécurité pour les déplacements cyclistes.

Redonner un statut de voirie locale implique de revoir le plan de circulation ; à minima à l’échelle du quartier. L’objectif du contrat de maille est d’améliorer la mobilité à l’échelle locale, les incidences devraient être localement positive à la condition que l’on ne crée pas de report de trafic sur d’autres voiries qui seraient inadaptées. Sur ce critère, il sera nécessaire d’avoir une vision plus large que la seule rue Stephenson. Redonner un statut de voirie locale implique de revoir le plan de circulation ; à minima à l’échelle du quartier. L’objectif du contrat de maille est d’améliorer la mobilité à l’échelle locale, les incidences devraient être localement positive à la condition

192 M2.1.5_F05_nl_v2

Îlot de chaleur urbain

Vent

Énergie

0/+

que l’on ne crée pas de report de trafic sur d’autres voiries qui seraient inadaptées. Sur ce critère, il sera nécessaire d’avoir une vision plus large que la seule rue Stephenson Le projet est en principe sans objet sur le stationnement Dans le cadre d’une adaptation du statut de la voirie et du plan de circulation, des réflexions doivent être posées quant à l’emprise du stationnement.

Air Polluants atmosphériques Nuisances olfactives

En encourageant les mobilités douces, le projet participera à la réduction des émissions de gaz à effet de serre.

PN 23761 – Août 2018 – RIE du CQD Stephenson

Le projet n’est pas source de nuisances sonores supplémentaires par rapport à la situation existante. Au contraire, en réduisant le trafic, le projet contribue à diminuer les niveaux de bruits routiers constatés rue Stephenson. Amélioration du cadre de vie pour les riverains.

Les activités sont compatibles avec l’environnement sonore existant.

193 M2.1.5_F05_nl_v2

Biens matériels Gestion des déchets

Polyvalence et adaptabilité des bâtiments

Utilisation des matériaux

Patrimoine architectural

Patrimoine culturel

Patrimoine naturel

Patrimoine archéologique

Cadre bâti

Espaces publics

Paysage urbain

Patrimoine

Paysages

CONCLUSION Le projet « Projet pilote, contrat de maille » ne sera pas financé par le CQD puisque ce sera un projet pilote mis en œuvre par Bruxelles Mobilité sur le périmètre. Il est en lien avec le projet 08 de hub mobilité douce. Il concerne la mise en place par Bruxelles Mobilité d’un contrat de maille, nouvel outil visant à améliorer la mobilité locale, ici à l’échelle du périmètre. La méthodologie de cet outil doit encore être déterminée et le CQD Stephenson est l’occasion de le faire au regard des problématiques de mobilité au sein du périmètre. Redonner un statut de voirie locale à la rue Stephenson semble de prime abord plutôt pertinent. Cela permet un meilleur partage de l’espace public en faveur des modes doux, une plus grande sécurité dans les déplacements et le projet améliore le cadre de vie grâce à la réduction du trafic. La réalisation du projet devra s’inscrire dans une réflexion plus large que le seul axe pour s’assurer que l’on ne créé pas de report de trafic sur des voiries inadaptées. Dans ce cadre, des réflexions sur le stationnement devront être apportées. Le projet, via la réduction du trafic et des nuisances sonores des véhicules, améliore la situation existante. PN 23761 – Août 2018 – RIE du CQD Stephenson

194 M2.1.5_F05_nl_v2

Réaliser un plan de déplacement à l’échelle du quartier pour s’assurer que le projet ne créé pas de report de trafic ;

intégrer un volet stationnement dans les réflexions.

Facteurs climatiques : Air : Environnement sonore et vibratoire : Biens matériels : Patrimoine : Paysages : PN 23761 – Août 2018 – RIE du CQD Stephenson

195 M2.1.5_F05_nl_v2

FICHE D’ÉVALUATION 08A-B HUB MOBILITÉ DURABLE & SENSIBILISATION Actions prévues :

Total poste €

Maître d’ouvrage prévu :

Montant total projet (études et travaux TVAC)

Sensibilisation à la mobilité durable Mobilité durable hub Mobilité durable sensibilisation

Commune de Schaerbeek et parking.brussels

150 000,00 € 150 000,00 € 300 000,00 € (CQD)

Sujets pertinents

Score

Expression de l’impact

Commentaires

Population Population et évolution démographique

Logement

PN 23761 – Août 2018 – RIE du CQD Stephenson

196 M2.1.5_F05_nl_v2

Emploi et activité économique

Offre en équipements et services publics

Agriculture urbaine

Vecteurs de contamination : eau, air, sol

Cadre de vie, bien-être, sécurité

Qualité

Affectation du sol

Maillage vert et réseau écologique bruxellois

Habitats

Gestion écologique

Fragmentation/Effets de barrière

Espèces indigènes/invasives

Réseau hydrographique

Qualité des eaux de surface

Gestion des eaux usées

Imperméabilisation des sols/Gestion des eaux de pluie et de ruissellement

Aléa d’inondation

Santé humaine

Sols

Nature et biodiversité

Eaux de surface

Eaux souterraines Quantité/Captages en eaux souterraines PN 23761 – Août 2018 – RIE du CQD Stephenson

197 M2.1.5_F05_nl_v2

Qualité des eaux souterraines

Les aménagements donnent plus de place à la marche. La sensibilisation prévue encourage et favorise la pratique de la marche. Le projet prend en compte les PMR et vise à améliorer l’accessibilité.

Création de bornes vélos, parkings vélos. Implantation de boxes vélos en voiries. Sensibilisation à la pratique du vélo. Lien avec les infrastructures cyclables prévues dans le CQD et déjà existantes (piste cyclable Rue Van Schoor). Plus grande sécurité pour les déplacements cyclistes.

Transports en commun : - accès vers les transports en commun - lignes et arrêts modifiés - flux supplémentaires sur les TC

Circulation automobile locale : - impact sur la circulation locale (accès aux voiries, remontées de files, trafic dans les quartiers

Circulation automobile régionale : - impact sur la circulation régionale (remontées de files, trafic sur les grands axes, saturation des carrefours)

PN 23761 – Août 2018 – RIE du CQD Stephenson

/ -

Le projet valorise la pratique des modes doux, des mobilités partagés et innovantes. Une plus grande place est allouée aux modes doux dans la rue Van Schoor favorisant le transfert modal. Développement des mobilités alternatives : point de prêt de vélos, voitures partagées et électriques.

Le projet aura un impact sur la circulation locale, les rues concernées par le hub sont des voiries locales qui doivent par définition n’accueillir qu’un trafic limité. Les alternatives proposées doivent et peuvent compenser les modifications sur la circulation.

198 M2.1.5_F05_nl_v2

Îlot de chaleur urbain

Vent

Énergie

0/+

Le projet implique la suppression de 5 emplacements de stationnement en voirie. La mise en place d’alternatives dont des véhicules partagés doit compenser les emplacements supprimés. L’impact sur le stationnement peut être considéré comme neutre.

Air Polluants atmosphériques Nuisances olfactives

En encourageant les mobilités douces, le projet participera à la réduction des émissions de gaz à effet de serre.

Le projet n’est pas source de nuisances sonores supplémentaires par rapport à la situation existante. Au contraire, en réduisant le trafic, le projet contribue à diminuer les niveaux de bruits routiers constatés. Amélioration du cadre de vie pour les riverains. Les activités sont compatibles avec l’environnement sonore existant.

Gestion des déchets

Polyvalence et adaptabilité des bâtiments

Biens matériels

PN 23761 – Août 2018 – RIE du CQD Stephenson

199 M2.1.5_F05_nl_v2

Utilisation des matériaux

Patrimoine architectural

Patrimoine culturel

Patrimoine naturel

Patrimoine archéologique

Cadre bâti

Espaces publics

Paysage urbain

Patrimoine

Paysages

Des interventions artistiques et ludiques apporteront une plus grande qualité à l’espace public et ce hub apportera une forme d’animation urbaine.

CONCLUSION Les projets « Hub mobilité durable & sensibilisation » équivalent à un montant de 150 000,00 € chacun, soit 300 000,00 € et seront entièrement financés par le CQD. Ils visent à mettre en place, en relation avec la future antenne de quartier, un pôle de mobilité durable au sein du périmètre, afin de promouvoir des modes de déplacement alternatifs à la voiture. L’idée de créer un hub de mobilité permet de valoriser les alternatives à l’autosolisme dans le quartier. Placé au cœur du périmètre du CQD, le projet donne une grande visibilité à l’usage des modes doux et des mobilités partagées. Couplées aux actions de sensibilisation et de communication, les offres de mobilités seront attractives pour les habitants et permettront (avec le temps) de faire évoluer mentalités et pratiques. Le hub agit comme un démonstrateur proposant un panel de solutions complémentaires en vue de pouvoir couvrir les différents besoins des habitants. Le projet, indirectement, via la réduction du trafic et des nuisances sonores des véhicules, améliore la situation existante. Outre les impacts sur la mobilité, le hub apportera une animation de l’espace public.

PN 23761 – Août 2018 – RIE du CQD Stephenson

200 M2.1.5_F05_nl_v2

En cas de réfection des revêtements de sol, utiliser des revêtements semi-perméables (ex : dalles alvéolées, pavés à joints larges).

Eaux souterraines : Mobilité : -

Dimensionner les équipements et solutions de manière ambitieuse de manière à créer la demande via l’offre. Une seule voiture partagée ne serait par exemple pas suffisante pour répondre aux besoins d’un ou plusieurs ménages. Une offre importante incitera plus facilement au transfert modal depuis l’autosolisme vers une ou plusieurs alternatives ;

La mobilité peut être définie par 75 % de comportemental et 25 % de moyens (infrastructures, modes de transport) ainsi la communication et la sensibilisation sont fondamentaux en vue de faire évoluer la mobilité vers des usages plus durables. Le projet intègre bien cette approche, il est recommandé de développer ces aspects du projet ;

Envisager des montages financiers de type win/win avec des acteurs privés de la mobilité ou de l’énergie pour l’installation de bornes de recharge, voiture partagée… Ex : prévoir dans le projet l’installation de bornes de recharge et définir qu’elles puissent être dédiées aux voitures partagées type Drive Now, ZipCar… de telle sorte que ces acteurs soient incités à disposer des véhicules électriques dans le quartier puisque l’infrastructure de recharge est disponible.

Facteurs climatiques :

PN 23761 – Août 2018 – RIE du CQD Stephenson

201 M2.1.5_F05_nl_v2

Air : Environnement sonore et vibratoire : Biens matériels : Patrimoine : Paysages :

PN 23761 – Août 2018 – RIE du CQD Stephenson

202 M2.1.5_F05_nl_v2

FICHE D’ÉVALUATION 09A PALETTE D’OUTILS RÉNOVATION LOGEMENTS Actions prévues :

Total poste €

Maître d’ouvrage prévu :

Financement de postes pour l’accompagnement des riverains et le suivi d’opérations de rénovation du bâti dégradé RenovaS

Sujets pertinents

Score

Montant total projet (études et travaux TVAC)

390 000,00 € (CQD)

Expression de l’impact

Commentaires

Population Population et évolution démographique

Logement

PN 23761 – Août 2018 – RIE du CQD Stephenson

Le projet permettra d’améliorer la qualité des logements dégradés, mais ne renforcera pas l’offre. Ceci répond donc aux besoins du périmètre. 203 M2.1.5_F05_nl_v2

Emploi et activité économique

0/+

Offre en équipements et services publics

Agriculture urbaine

Vecteurs de contamination : eau, air, sol

Cadre de vie, bien-être, sécurité

Qualité

Affectation du sol

Maillage vert et réseau écologique bruxellois

Habitats

Gestion écologique

Fragmentation/Effets de barrière

Espèces indigènes/invasives

Réseau hydrographique

Qualité des eaux de surface

Gestion des eaux usées

Imperméabilisation des sols/Gestion des eaux de pluie et de ruissellement

Aléa d’inondation

Ce projet génèrera une création directe d’emploi mais sur une durée limitée à celle du CQD. Ce projet permet de renforcer un service d’accompagnement à la population dans leurs démarches de rénovation.

Santé humaine

Sols

Nature et biodiversité -

Le projet financera des végétalisations de toiture, impliquant un impact positif sur le maillage vert régional.

Eaux de surface

PN 23761 – Août 2018 – RIE du CQD Stephenson

204 M2.1.5_F05_nl_v2

Eaux souterraines Quantité/Captages en eaux souterraines

Qualité des eaux souterraines

Mobilité Répartition modale / partage de l’espace public : - part de l’espace public pour les modes doux - espace public séparé ou partagé entre les modes - facilité et qualité de connexions entre modes - alternatives de transport Déplacements piétons : - création de nouveaux parcours, qualité des parcours, temps de parcours, accès aux parcours - sécurité de la pratique de la marche Déplacements cyclistes : - nouvelles pistes cyclables, sécurité des parcours, accès aux parcours - stationnement vélo Transports en commun : - accès vers les transports en commun - lignes et arrêts modifiés - flux supplémentaires sur les TC Circulation automobile locale : - impact sur la circulation locale (accès aux voiries, remontées de files, trafic dans les quartiers Circulation automobile régionale : - impact sur la circulation régionale (remontées de files, trafic sur les grands axes, saturation des carrefours) Stationnement : PN 23761 – Août 2018 – RIE du CQD Stephenson

205 M2.1.5_F05_nl_v2

- pression sur le stationnement (hausse ou diminution) - risque de report sur voiries hors périmètre - réponse à la demande Marchandises - organisation des livraisons Facteurs climatiques

Îlot de chaleur urbain

Vent

Énergie

0/+

Gestion des déchets

Polyvalence et adaptabilité des bâtiments

Utilisation des matériaux

En améliorant la performance énergétique des bâtiments peu isolés, les opérations permettront de réduire les consommations énergétiques.

Une amélioration des performances énergétiques du bâti participera à la réduction des émissions de gaz à effet de serre.

Air Polluants atmosphériques Nuisances olfactives Environnement sonore et vibratoire Projet comme générateur de nuisances sonores et vibratoires Compatibilité avec l’environnement sonore et vibratoire actuel : qualité du cadre de vie, exposition ou non aux sources de bruit existante Biens matériels

PN 23761 – Août 2018 – RIE du CQD Stephenson

206 M2.1.5_F05_nl_v2

Patrimoine Patrimoine architectural

Patrimoine culturel

Patrimoine naturel

Patrimoine archéologique

Cadre bâti

Espaces publics

Paysage urbain

Paysages -

En finançant des rénovations, il est prévisible que la qualité du cadre bâti existant soit améliorée.

CONCLUSION Le projet « Palette d’outils rénovation logements » équivaut à un montant de 390 000,00 € et sera entièrement financé par le CQD. L’objectif est ici de fournir les outils pour aider à la résolution des problématiques de l’habitat (mauvaise qualité des logements, faible isolation thermique, etc.). Ceci sera porté par RenovaS qui, à l’échelle de la commune, dispose d’une forte expérience dans le domaine et d’une connaissance locale très fine. Le budget permettra de financer des postes auprès de RenovaS pendant 4 ans, afin d’aider la structure à renforcer les services offerts à la population. Du fait de l’objectif principal de rénovation et d’amélioration du bâti dégradé du périmètre, des impacts positifs sont attendus sur la qualité des logements et les consommations énergétiques qui pourront être réduites par des travaux d’isolation. D’une manière générale, les logements doivent garantir un cadre de vie qualitatif aux habitants en ne les exposant pas au bruit routier ou ferroviaire. Ainsi, les pièces allouées au repos ne doivent pas être exposées aux sources de nuisances, il faut préserver des façades calmes et suivant le cas lors des rénovations prévoir des protections acoustiques (isolation acoustique, vitrage adapté) Ce projet permettra aussi à la population un accès plus aisé à un accompagnement technique et à RenovaS de toucher davantage de ménages. D’autre part, il est également prévu de végétaliser les toitures, impliquant un renforcement du maillage vert en ville. La fiche projet ne concerne pas directement la mobilité. Il semble important dans le cadre du CQD d’intégrer dans la palette d’outils les dispositions favorisant la mobilité durable telle que l’intégration de véhicules partagés dans les immeubles avec parking, des bornes de recharge pour véhicules électriques et concevoir des accès adaptés aux

PN 23761 – Août 2018 – RIE du CQD Stephenson

207 M2.1.5_F05_nl_v2

PMR et aux cyclistes. Par ailleurs, les immeubles ou logements doivent à terme intégrer des parkings vélos sécurisés (2 emplacements vélo par logement) à proximité des accès. RECOMMANDATIONS Différentes recommandations (non-exhaustives) sont proposées ci-dessous en fonction des thématiques environnementales pertinentes par rapport à la présente fiche de projet : Population : Santé humaine : Sols : Nature et biodiversité : Eaux de surface : Eaux souterraines : Mobilité : -

Intégrer dans la palette d’outils les dispositions favorisant la mobilité durable : o

intégration de véhicules partagés dans les immeubles avec parking,

bornes de recharge pour véhicules électriques,

concevoir des accès adaptés aux PMR et aux cyclistes,

intégrer des parkings vélos sécurisés (2 emplacements vélo par logement) à proximité des accès.

Facteurs climatiques : -

Viser, en cas de potentiel avéré, l’installation de dispositifs produisant de l’énergie renouvelable (pas incompatibles avec une toiture verte). Le développement des énergies renouvelables constitue l’un des objectifs de la Région de Bruxelles-Capitale qui se traduit notamment via la mesure 34 « Définir une stratégie régionale de développement des énergies renouvelables » du Plan Air-Climat-Energie.

PN 23761 – Août 2018 – RIE du CQD Stephenson

208 M2.1.5_F05_nl_v2

Air : Environnement sonore et vibratoire : -

Les pièces allouées au repos ne doivent pas être exposées aux sources de nuisances ;

Préserver des façades calmes ;

Suivant le cas lors des rénovations prévoir des protections acoustiques (isolation acoustique, vitrage adapté).

Biens matériels : Patrimoine : Paysages :

PN 23761 – Août 2018 – RIE du CQD Stephenson

209 M2.1.5_F05_nl_v2

FICHE D’ÉVALUATION 09B RÉNOVATION.LOCATION Actions prévues :

Total poste €

Maître d’ouvrage prévu :

Rénovation et prise en gestion locative sociale du parc locatif privé Agence Schaerbeekoise Immobilière Sociale

Sujets pertinents

Score

Expression de l’impact

Montant total projet (études et travaux TVAC)

495 00,00 € (CQD)

Commentaires

Population Population et évolution démographique

Logement

PN 23761 – Août 2018 – RIE du CQD Stephenson

Le projet propose de mettre en place des conventions avec des bailleurs privés pour la rénovation et la mise en location sociale de leur logement. Il y aura donc un passage d’une offre de logements locatifs privés vers 210 M2.1.5_F05_nl_v2

Emploi et activité économique

des logements sociaux. L’offre de logements ne sera pas augmentée mais le projet répondra au besoin de logements sociaux du périmètre. Outre ceci, le projet visera l’amélioration des logements et des bâtiments pris en gestion locative. La qualité du parc résidentiel sera donc améliorée. Le projet financera un ½ équivalent-temps-plein sur une durée limitée.

0/+

Offre en équipements et services publics

Agriculture urbaine

Vecteurs de contamination : eau, air, sol

Cadre de vie, bien-être, sécurité

Qualité

Affectation du sol

Maillage vert et réseau écologique bruxellois

Habitats

Gestion écologique

Fragmentation/Effets de barrière

Espèces indigènes/invasives

Réseau hydrographique

Qualité des eaux de surface

Gestion des eaux usées

Santé humaine

Sols

Nature et biodiversité

Eaux de surface

PN 23761 – Août 2018 – RIE du CQD Stephenson

211 M2.1.5_F05_nl_v2

Imperméabilisation des sols/Gestion des eaux de pluie et de ruissellement

Aléa d’inondation

Quantité/Captages en eaux souterraines

Qualité des eaux souterraines

Eaux souterraines

PN 23761 – Août 2018 – RIE du CQD Stephenson

212 M2.1.5_F05_nl_v2

- impact sur la circulation régionale (remontées de files, trafic sur les grands axes, saturation des carrefours) Stationnement : - pression sur le stationnement (hausse ou diminution) - risque de report sur voiries hors périmètre - réponse à la demande Marchandises - organisation des livraisons Facteurs climatiques

Îlot de chaleur urbain

Vent

Énergie

Via des opérations de rénovation, le projet améliorera les performances énergétiques des logements et bâtiments. Cela participera donc à une réduction des consommations d’énergie.

Une amélioration des performances énergétiques du bâti participera à la réduction des émissions de gaz à effet de serre.

0/+

PN 23761 – Août 2018 – RIE du CQD Stephenson

213 M2.1.5_F05_nl_v2

Polyvalence et adaptabilité des bâtiments

Utilisation des matériaux

Patrimoine architectural

Patrimoine culturel

Patrimoine naturel

Patrimoine archéologique

Cadre bâti

Espaces publics

Paysage urbain

Patrimoine

Paysages -

En finançant des rénovations, il est prévisible que la qualité du cadre bâti existant soit améliorée.

CONCLUSION Le projet « Rénovation.Location » équivaut à un montant de 495 000,00 € et sera entièrement financé par le CQD. Ce projet consiste en l’établissement de conventions de gestion entre l’Agence Schaerbeekoise Immobilière Sociale (ASIS) et des propriétaires bailleurs privés. L’ASIS s’occupera de la gestion locative des biens, en en faisant des logements sociaux, en assurant le versement des loyers au propriétaire et en se chargeant des travaux. L’offre de logements ne sera donc pas augmentée mais modifiée, puisque des logements en locatif privé passeront en locatif social. D’autre part, le projet inclut un objectif de rénovation et d’amélioration de l’habitat, à l’instar du projet 09A. Cette opération répond donc au fort besoin de logements sociaux relevé sur le périmètre. La qualité des logements et leurs performances énergétiques seront améliorées. RECOMMANDATIONS Différentes recommandations (non-exhaustives) sont proposées ci-dessous en fonction des thématiques environnementales pertinentes par rapport à la présente fiche de projet :

PN 23761 – Août 2018 – RIE du CQD Stephenson

214 M2.1.5_F05_nl_v2

Population : Santé humaine : Sols : Nature et biodiversité : Eaux de surface : Eaux souterraines : Mobilité : Facteurs climatiques : -

Air : Environnement sonore et vibratoire : Biens matériels : Patrimoine : Paysages :

PN 23761 – Août 2018 – RIE du CQD Stephenson

215 M2.1.5_F05_nl_v2

FICHE D’ÉVALUATION 10 APPEL À PROJETS « STEPHENSON EMBELLI » Actions prévues :

Total poste €

Maître d’ouvrage prévu :

Appel à projets d’amélioration de la qualité de l’espace public et de la propreté RenovaS

Sujets pertinents

Score

Montant total projet (études et travaux TVAC)

170 000,00 € (CQD)

Expression de l’impact

Commentaires

Population Population et évolution démographique

Logement

Emploi et activité économique

PN 23761 – Août 2018 – RIE du CQD Stephenson

216 M2.1.5_F05_nl_v2

Offre en équipements et services publics

Agriculture urbaine

Vecteurs de contamination : eau, air, sol

Cadre de vie, bien-être, sécurité

Qualité

Affectation du sol

Santé humaine

Sols

Nature et biodiversité Maillage vert et réseau écologique bruxellois

Habitats

Gestion écologique

Fragmentation/Effets de barrière

Espèces indigènes/invasives

Réseau hydrographique

Qualité des eaux de surface

Gestion des eaux usées

Imperméabilisation des sols/Gestion des eaux de pluie et de ruissellement

Aléa d’inondation

Une des ambitions est de financer des projets de végétalisation légère de l’espace public du périmètre, renforçant ainsi la présence de la nature en ville.

Eaux de surface

PN 23761 – Août 2018 – RIE du CQD Stephenson

Des projets de co-création autour de la thématique de l’eau et de la gestion des inondations pourront être financés dans le cadre de ce projet.

217 M2.1.5_F05_nl_v2

Eaux souterraines Quantité/Captages en eaux souterraines

Qualité des eaux souterraines

218 M2.1.5_F05_nl_v2

- pression sur le stationnement (hausse ou diminution) - risque de report sur voiries hors périmètre - réponse à la demande Marchandises - organisation des livraisons Facteurs climatiques

Îlot de chaleur urbain

Vent

Énergie

Polluants atmosphériques

Nuisances olfactives

Gestion des déchets

Polyvalence et adaptabilité des bâtiments

Utilisation des matériaux

Air

PN 23761 – Août 2018 – RIE du CQD Stephenson

Des projets de sensibilisation à la problématique des déchets seront financés.

219 M2.1.5_F05_nl_v2

Patrimoine Patrimoine architectural

Patrimoine culturel

Patrimoine naturel

Patrimoine archéologique

Cadre bâti

Des projets de mise en valeur de l’architecture seront financés.

Espaces publics

Des projets d’amélioration de la qualité de l’espace public seront financés.

Paysage urbain

Paysages

CONCLUSION Le projet « Appel à projets Stephenson embelli » équivaut à un montant de 170 000,00 € et sera entièrement financé par le CQD. Cet appel à projets vise à financer des projets d’amélioration de la qualité de l’espace public dégradé du périmètre, notamment via des opérations de végété et à améliorer la question de la gestion des déchets. Des impacts positifs indirects sont donc attendus pour ces critères, ainsi que pour la valorisation du cadre bâti qui fait également partie des ambitions. Il est tout de même à noter que les incidences de ce projet seront dépendantes des propositions reçues de la part des associations, collectifs d’habitants, etc. RECOMMANDATIONS Aucune recommandation.

PN 23761 – Août 2018 – RIE du CQD Stephenson

220 M2.1.5_F05_nl_v2

FICHE D’ÉVALUATION 11 APPEL À PROJETS « LES JEUNES DU QUARTIER » Actions prévues :

Total poste €

Maître d’ouvrage prévu :

Appel à projets d’organisation d’activités culturelles, sportives et sociales pour les jeunes du quartier Renovas

Sujets pertinents

Score

Montant total projet (études et travaux TVAC)

500 000,00 € (CQD)

Expression de l’impact

Commentaires

Population Population et évolution démographique

Logement

PN 23761 – Août 2018 – RIE du CQD Stephenson

221 M2.1.5_F05_nl_v2

Emploi et activité économique

Offre en équipements et services publics

Agriculture urbaine

Vecteurs de contamination : eau, air, sol

Cadre de vie, bien-être, sécurité

Qualité

Affectation du sol

Maillage vert et réseau écologique bruxellois

Habitats

Gestion écologique

Fragmentation/Effets de barrière

Espèces indigènes/invasives

Réseau hydrographique

Qualité des eaux de surface

Gestion des eaux usées

Imperméabilisation des sols/Gestion des eaux de pluie et de ruissellement

Aléa d’inondation

Des activités culturelles, sociales et sportives seront financées.

Santé humaine

Ce projet permettra principalement d’améliorer l’appropriation des espaces publics du quartier par les jeunes en les impliquant dans les processus de co-création et en leur offrant des activités variées.

Sols

Nature et biodiversité

Eaux de surface

PN 23761 – Août 2018 – RIE du CQD Stephenson

222 M2.1.5_F05_nl_v2

Eaux souterraines Quantité/Captages en eaux souterraines

Qualité des eaux souterraines

223 M2.1.5_F05_nl_v2

- pression sur le stationnement (hausse ou diminution) - risque de report sur voiries hors périmètre - réponse à la demande Marchandises - organisation des livraisons Facteurs climatiques

Îlot de chaleur urbain

Vent

Énergie

Polluants atmosphériques

Nuisances olfactives

Gestion des déchets

Polyvalence et adaptabilité des bâtiments

Utilisation des matériaux

Air

Patrimoine Patrimoine architectural PN 23761 – Août 2018 – RIE du CQD Stephenson

224 M2.1.5_F05_nl_v2

Patrimoine culturel

Patrimoine naturel

Patrimoine archéologique

Cadre bâti

Espaces publics

Paysage urbain

Paysages

CONCLUSION Le projet « Appel à projets Les jeunes du quartier » équivaut à un montant de 500 000,00 € et sera entièrement financé par le CQD. Cet appel à projets vise à financer des projets d’activités à destination des jeunes prenant place au sein de l’espace public. Une offre renforcée est donc à attendre. Elle permettra notamment de favoriser les interactions sociales entre les jeunes et de faciliter l’appropriation des espaces publics via des processus de co-création, notamment dans le cadre de l’aménagement du nouveau parc. Il est tout de même à noter que les incidences de ce projet seront dépendantes des propositions reçues de la part des associations, collectifs d’habitants, etc. RECOMMANDATIONS Aucune recommandation.

PN 23761 – Août 2018 – RIE du CQD Stephenson

225 M2.1.5_F05_nl_v2

FICHE D’ÉVALUATION 12A BUDGET PARTICIPATIF ET PANEL CITOYEN Actions prévues :

Total poste €

Maître d’ouvrage prévu :

n.d.

Sujets pertinents

Montant total projet (études et travaux TVAC) 170 000,00 € (CQD)

Score

Expression de l’impact

Commentaires

Population Population et évolution démographique

Logement

Emploi et activité économique

PN 23761 – Août 2018 – RIE du CQD Stephenson

226 M2.1.5_F05_nl_v2

Offre en équipements et services publics

Agriculture urbaine

Vecteurs de contamination : eau, air, sol

Cadre de vie, bien-être, sécurité

Qualité

Affectation du sol

Maillage vert et réseau écologique bruxellois

Habitats

Gestion écologique

Fragmentation/Effets de barrière

Espèces indigènes/invasives

Réseau hydrographique

Qualité des eaux de surface

Gestion des eaux usées

Imperméabilisation des sols/Gestion des eaux de pluie et de ruissellement

Aléa d’inondation

Santé humaine

La mise en œuvre d’un budget participatif permettra aux habitants de participer activement à l’aménagement du quartier. Ainsi l’appropriation du territoire sera améliorée.

Sols

Nature et biodiversité

Eaux de surface

PN 23761 – Août 2018 – RIE du CQD Stephenson

227 M2.1.5_F05_nl_v2

Eaux souterraines Quantité/Captages en eaux souterraines

Qualité des eaux souterraines

228 M2.1.5_F05_nl_v2

- pression sur le stationnement (hausse ou diminution) - risque de report sur voiries hors périmètre - réponse à la demande Marchandises - organisation des livraisons Facteurs climatiques

Îlot de chaleur urbain

Vent

Énergie

Polluants atmosphériques

Nuisances olfactives

Gestion des déchets

Polyvalence et adaptabilité des bâtiments

Utilisation des matériaux

Air

Patrimoine Patrimoine architectural PN 23761 – Août 2018 – RIE du CQD Stephenson

229 M2.1.5_F05_nl_v2

Patrimoine culturel

Patrimoine naturel

Patrimoine archéologique

Cadre bâti

Espaces publics

Paysage urbain

Paysages

CONCLUSION Le projet « Budget participatif & panel citoyen » équivaut à un montant de 170 000,00 € et sera entièrement financé par le CQD. La fiche projet ne contient aucune information. Il est toutefois attendu que la mise en place d’un budget participatif pour les habitants du périmètre permette de les impliquer davantage dans la revitalisation de leur quartier, favorisant ainsi une appropriation des projets développés. RECOMMANDATIONS Aucune recommandation.

PN 23761 – Août 2018 – RIE du CQD Stephenson

230 M2.1.5_F05_nl_v2

FICHE D’ÉVALUATION 12B APPEL À PROJETS « VIVRE ENSEMBLE » Actions prévues :

Total poste €

Maître d’ouvrage prévu :

Appel à projets de cohésion sociale RenovaS

Sujets pertinents

Score

Montant total projet (études et travaux TVAC) 500 000,00 € (CQD)

Expression de l’impact

Commentaires

Population Population et évolution démographique

Logement

Emploi et activité économique

PN 23761 – Août 2018 – RIE du CQD Stephenson

231 M2.1.5_F05_nl_v2

Offre en équipements et services publics

Agriculture urbaine

Santé humaine Vecteurs de contamination : eau, air, sol

Cadre de vie, bien-être, sécurité

Qualité

Affectation du sol

Maillage vert et réseau écologique bruxellois

Habitats

Gestion écologique

Fragmentation/Effets de barrière

Espèces indigènes/invasives

Réseau hydrographique

Qualité des eaux de surface

Gestion des eaux usées

Imperméabilisation des sols/Gestion des eaux de pluie et de ruissellement

Aléa d’inondation

Des projets visant à améliorer les relations sociales, l’occupation de l’espace public, les problèmes de drogue, etc. seront financés. Des impacts positifs sur le bien-être et la cohésion sociale sont donc attendus.

Sols

Nature et biodiversité

Eaux de surface

PN 23761 – Août 2018 – RIE du CQD Stephenson

232 M2.1.5_F05_nl_v2

Eaux souterraines Quantité/Captages en eaux souterraines

Qualité des eaux souterraines

233 M2.1.5_F05_nl_v2

- pression sur le stationnement (hausse ou diminution) - risque de report sur voiries hors périmètre - réponse à la demande Marchandises - organisation des livraisons Facteurs climatiques

Îlot de chaleur urbain

Vent

Énergie

Polluants atmosphériques

Nuisances olfactives

Gestion des déchets

Polyvalence et adaptabilité des bâtiments

Utilisation des matériaux

Air

Patrimoine Patrimoine architectural PN 23761 – Août 2018 – RIE du CQD Stephenson

234 M2.1.5_F05_nl_v2

Patrimoine culturel

Patrimoine naturel

Patrimoine archéologique

Cadre bâti

Espaces publics

Paysage urbain

Paysages

CONCLUSION Le projet « Appel à projets Vivre ensemble » équivaut à un montant de 500 000,00 € et sera entièrement financé par le CQD. Cet appel à projets vise à financer des opérations de cohésion sociale avec des dimensions diverses : relations sociales (entre différents générations, genres, cultures), problèmes liés aux drogues, mixité des fonctions urbaines et des usages de l’espace public, accessibilité PMR, etc. Des impacts positifs sur le bien-être de la population sont donc attendus par ce biais. Il est tout de même à noter que les incidences de ce projet seront dépendantes des propositions reçues de la part des associations, collectifs d’habitants, etc. RECOMMANDATIONS Aucune recommandation.

PN 23761 – Août 2018 – RIE du CQD Stephenson

235 M2.1.5_F05_nl_v2

FICHE D’ÉVALUATION 13 INSERTION SOCIO-PROFESSIONNELLE, VERDURISATION DU QUARTIER Actions prévues :

Total poste €

Maître d’ouvrage prévu :

Insertion socioprofessionnelle sur des thématiques végétales/espaces verts Jeunes Schaerbeekois au Travail (JST)

Sujets pertinents

Score

Expression de l’impact

Montant total projet (études et travaux TVAC)

450 000,00 € (CQD)

Commentaires

Population Population et évolution démographique

Logement

PN 23761 – Août 2018 – RIE du CQD Stephenson

236 M2.1.5_F05_nl_v2

Emploi et activité économique

Offre en équipements et services publics

Agriculture urbaine

Vecteurs de contamination : eau, air, sol

Cadre de vie, bien-être, sécurité

Qualité

Affectation du sol

Maillage vert et réseau écologique bruxellois

Habitats

Gestion écologique

Fragmentation/Effets de barrière

Espèces indigènes/invasives

Réseau hydrographique

Qualité des eaux de surface

0/+

En permettant aux chercheurs d’emploi de se former sur les domaines du paysage et de la gestion des espaces verts, le projet facilitera leur insertion professionnelle.

Santé humaine

Sols

Nature et biodiversité -

En végétalisant des toitures et des façades, le projet renforcera le maillage vert et la présence de la nature en ville.

Eaux de surface

Gestion des eaux usées

PN 23761 – Août 2018 – RIE du CQD Stephenson

En évitant le rejet à l’égout des eaux pluviales, réduira la dilution des polluants dans les eaux usées et facilitera le traitement par les stations d’épuration.

237 M2.1.5_F05_nl_v2

Imperméabilisation des sols/Gestion des eaux de pluie et de ruissellement

0/+

Aléa d’inondation

0/+

Quantité/Captages en eaux souterraines

Qualité des eaux souterraines

Des toitures et façades végétalisées absorberont une petite partie des eaux pluviales. Selon la nature de la végétation (épaisseur de substrat), l’impact en termes de réduction des ruissellements sera variable. En cas d’installation de toitures végétales intensive (substrat épais), le stockage d’eaux pluviales pourra participer à une réduction de l’intensité de l’aléa d’inondation.

Eaux souterraines

PN 23761 – Août 2018 – RIE du CQD Stephenson

238 M2.1.5_F05_nl_v2

Îlot de chaleur urbain

Vent

Énergie

Polluants atmosphériques

Nuisances olfactives

Air

PN 23761 – Août 2018 – RIE du CQD Stephenson

239 M2.1.5_F05_nl_v2

Biens matériels Gestion des déchets

Polyvalence et adaptabilité des bâtiments

Utilisation des matériaux

Patrimoine architectural

Patrimoine culturel

Patrimoine naturel

Patrimoine archéologique

Cadre bâti

Espaces publics

Paysage urbain

Patrimoine

Paysages

CONCLUSION Le projet « Insertion socioprofessionnelle » équivaut à un montant de 450 000,00 € et sera entièrement financé par le CQD. L’objectif est ici de proposer, via JST, des formations aux demandeurs d’emploi du périmètre, qui sont nombreux et particulièrement les jeunes. Les personnes intégrées dans le processus auront l’occasion de travailler sur des végétalisations de bâtiments (toitures, façades) et à l’entretien d’espaces verts. Ce projet permettra donc à des personnes ayant des difficultés à trouver un travail d’acquérir des compétences techniques dans le domaine des espaces verts, les aidant ainsi par la suite à trouver un travail. De plus, grâce aux opérations de végétalisation menées dans ce cadre sur les bâtiments du périmètre, un renforcement du maillage vert régional est attendu. Les opérations de végétalisation sur les bâtiments offriront aussi un paysage urbain original et, en complément des autres projets incluant un travail végétal (appel à projets « Stephenson embelli », parc, ouverture du jardin du couvent), laisse présager une trame verte intégrée à l’urbain.

PN 23761 – Août 2018 – RIE du CQD Stephenson

240 M2.1.5_F05_nl_v2

RECOMMANDATIONS Aucune recommandation.

PN 23761 – Août 2018 – RIE du CQD Stephenson

241 M2.1.5_F05_nl_v2

FICHE D’ÉVALUATION 14 ANTENNE DE QUARTIER Actions prévues :

Total poste €

Maître d’ouvrage prévu :

Pilotage et coordination n.d.

Sujets pertinents

Montant total projet (études et travaux TVAC) 1 486 842,11 € (CQD)

Score

Expression de l’impact

Commentaires

Population Population et évolution démographique

Logement

Emploi et activité économique

PN 23761 – Août 2018 – RIE du CQD Stephenson

242 M2.1.5_F05_nl_v2

Offre en équipements et services publics

Agriculture urbaine

Vecteurs de contamination : eau, air, sol

Cadre de vie, bien-être, sécurité

Qualité

Affectation du sol

Maillage vert et réseau écologique bruxellois

Habitats

Gestion écologique

Fragmentation/Effets de barrière

Espèces indigènes/invasives

Réseau hydrographique

Qualité des eaux de surface

Gestion des eaux usées

Imperméabilisation des sols/Gestion des eaux de pluie et de ruissellement

Aléa d’inondation

Quantité/Captages en eaux souterraines

Qualité des eaux souterraines

Santé humaine

Sols

Nature et biodiversité

Eaux de surface

Eaux souterraines

PN 23761 – Août 2018 – RIE du CQD Stephenson

243 M2.1.5_F05_nl_v2

PN 23761 – Août 2018 – RIE du CQD Stephenson

244 M2.1.5_F05_nl_v2

Marchandises - organisation des livraisons Facteurs climatiques

Îlot de chaleur urbain

Vent

Énergie

Polluants atmosphériques

Nuisances olfactives

Gestion des déchets

Polyvalence et adaptabilité des bâtiments

Utilisation des matériaux

Patrimoine architectural

Patrimoine culturel

Patrimoine naturel

Air

Patrimoine

PN 23761 – Août 2018 – RIE du CQD Stephenson

245 M2.1.5_F05_nl_v2

Patrimoine archéologique

Cadre bâti

Espaces publics

Paysage urbain

Paysages

CONCLUSION Le projet « Antenne de quartier » équivaut à un montant de 1 486 842,11 € et sera entièrement financé par le CQD. Ce projet concerne uniquement le financement de la mission de suivi de la mise en œuvre du programme du CQD. RECOMMANDATIONS Aucune recommandation.

PN 23761 – Août 2018 – RIE du CQD Stephenson

246 M2.1.5_F05_nl_v2

FICHE D’ÉVALUATION R1 EXTENSION DE LA LUSTRETIE + CO-WORKING Actions prévues :

Total poste €

Maître d’ouvrage prévu :

Reconversion d’un bâtiment résidentiel avec commerce en rez-de-chaussée et stockage en intérieur d’îlot en un programme mixte comprenant des logements, un centre d’entreprises agrandi et un jardin Commune de Schaerbeek, La Lustrerie

Sujets pertinents

Score

Expression de l’impact

Montant total projet (études et travaux TVAC)

4 208 302,39 € (réserve)

Commentaires

Population Population et évolution démographique PN 23761 – Août 2018 – RIE du CQD Stephenson

247 M2.1.5_F05_nl_v2

Logement

D -

Emploi et activité économique -

Offre en équipements et services publics

Agriculture urbaine

Vecteurs de contamination : eau, air, sol

Cadre de vie, bien-être, sécurité

Qualité

Affectation du sol

Maillage vert et réseau écologique bruxellois

Habitats

Gestion écologique

Fragmentation/Effets de barrière

Espèces indigènes/invasives

Le projet ne précise pas si la surface affectée au logement sera augmentée mais le bâtiment les accueillant en front de rue sera rénové. Les logements seront donc au minimum améliorés dans leur qualité. Le site accueillera La Lustrerie sur une plus grande surface qu’actuellement. Cette société offre des locaux et services pour entrepreneurs débutants. Un impact positif est donc attendu puisque les personnes auront des facilités à développer des activités économiques. Le projet ne permettra pas le maintien du commerce Brico Pala ici. Il n’est pas précisé si celui-ci sera déplacé ou cessera son activité, mais une perte d’activité commerciale est attendue au sein du périmètre. L’offre de services pour la création de sociétés est maintenue dans le périmètre et renforcée avec davantage de surface.

Santé humaine

Sols -

Les parcelles ne sont pas reprises à l’inventaire de l’état du sol, signifiant qu’aucune pollution n’est suspectée. Aucune reconnaissance de l’état du sol ou opération de gestion ne sera à charge du vendeur.

Nature et biodiversité

PN 23761 – Août 2018 – RIE du CQD Stephenson

248 M2.1.5_F05_nl_v2

Eaux de surface Réseau hydrographique

Qualité des eaux de surface

Gestion des eaux usées

0/+

I -

Imperméabilisation des sols/Gestion des eaux de pluie et de ruissellement

0/+

Quantité/Captages en eaux souterraines

Qualité des eaux souterraines

Aléa d’inondation

En réduisant le rejet à l’égout des eaux pluviales, le projet réduira la dilution des polluants dans les eaux usées et facilitera le traitement par les stations d’épuration. En aménageant un jardin en intérieur d’îlot, le projet réduira l’imperméabilisation des sols (l’intérieur d’îlot est aujourd’hui entièrement imperméabilisé), le projet facilitera l’infiltration des eaux pluviales et réduira les ruissellements. Une diminution des ruissellements participera à la maitrise de l’aléa d’inondation.

Eaux souterraines

/ -

0/+

La création d’environ 1 400 m² de logements et des espaces de coworking n’a pas d’incidences sur le partage de l’espace public et la répartition modale. Le projet ne crée pas directement de nouvelle liaison. Le projet n’a pas d’impact direct sur les déplacements piétons existants et projetés. L’accès direct sur la rue Gallait est positif pour favoriser la marche et l’usage des transports en commun (vers les trams). Le projet n’a pas d’impact direct sur les déplacements cyclistes existants et projetés. L’accès du projet est orienté vers la piste cyclable de la rue Gallait, la pratique du vélo est donc favorisée. 249 M2.1.5_F05_nl_v2

Le projet devra faciliter l’usage de celui-ci en créant des stationnements vélos à proximité de l’entrée dans le bâtiment.

La proximité du tram (dans la rue Gallait) rend le trajet vers les transports en commun lisible et qualitatif.

Le projet a un impact limité sur la circulation locale ; le nouvel immeuble s’accompagne de flux voitures supplémentaires limités (environ 10 à 15 logements) mais sur une voirie qui est régulièrement saturée.

0/-

Îlot de chaleur urbain

Vent

Énergie

0/+

Le projet indique ne pas prévoir de stationnement in situ. Le projet augmentera faiblement la pression sur le stationnement en voirie.

La rénovation permettra de réduire les consommations énergétiques par des bâtiments économes et mieux isolés.

L’amélioration des performances énergétiques pourra participer indirectement à la réduction des émissions de gaz à effet de serre.

Air Polluants atmosphériques Nuisances olfactives PN 23761 – Août 2018 – RIE du CQD Stephenson

250 M2.1.5_F05_nl_v2

Environnement sonore et vibratoire Projet comme générateur de nuisances sonores et vibratoires

Compatibilité avec l’environnement sonore et vibratoire actuel : qualité du cadre de vie, exposition ou non aux sources de bruit existante

0/+

Polyvalence et adaptabilité des bâtiments

Utilisation des matériaux

Patrimoine architectural

Patrimoine culturel

Patrimoine naturel

Patrimoine archéologique

Cadre bâti

Espaces publics

Paysage urbain

Le projet n’est pas source de nuisances sonores supplémentaires par rapport à la situation existante quant à la fonction logement. Les activités de type coworking sont considérées comme compatibles avec la fonction logement. Les logements sont compatibles avec l’environnement sonore dès lors que les pièces consacrées au repos ne seront pas orientées directement sur la rue Gallait et le tram.

Biens matériels Gestion des déchets

En intégrant une dimension d’économie circulaire, le projet participera à une diminution des déchets produits.

Le projet sera un chantier circulaire.

Patrimoine

Paysages

PN 23761 – Août 2018 – RIE du CQD Stephenson

251 M2.1.5_F05_nl_v2

CONCLUSION Le projet « Extension La Lustrerie + co-working » est un projet de réserve. Il ne sera mis en œuvre que si un autre projet prévu au programme ne peut l’être. Ce projet prévoit la rénovation d’un bâtiment comprenant un magasin de matériaux et outils ainsi que des logements, ainsi que des espaces de stockage en intérieur d’îlot. Une grande partie du site sera affecté à La Lustrerie, qui propose des espaces et un soutien à la création d’activités (entreprenariat, start-ups). Le bâtiment en front de rue sera rénové et maintenu en logements. Les logements sont compatibles avec l’environnement sonore existant. La rue Gallait étant exposée au bruit routier et du tram, les logements devront être conçus avec une protection acoustique. Les espaces de coworking sont compatibles avec les logements du projet. L’offre de services à destination des entrepreneurs sera améliorée avec davantage de surface pour les accueillir. Indirectement, c’est l’activité économique qui bénéficiera d’un impact positif à travers l’aide apportée. A noter toutefois qu’il n’est pas indiqué dans la fiche projet ce que deviendra le magasin Brico Pala, mais le projet ne l’intègre pas dans sa programmation. Les nouveaux logements et les espaces de coworking s’accompagnent de flux supplémentaires relativement limités. La localisation du site est favorable au développement des déplacements en modes doux en raison de la proximité de la piste cyclable rue Gallait et des axes doux projetés. Des emplacements adaptés pour les vélos, vélos cargos devront être prévus en nombre pour encourager la pratique des modes doux. De plus, la localisation à proximité des transports en commun (ligne de tram rue Gallait) devrait participer à limiter la demande en stationnement mais le projet devra tout mettre en place pour encourager les pratiques douces. D’autre part, la création d’un jardin en intérieur d’îlot est prévue, ce qui permettra de réduire l’imperméabilisation de cet espace et donc de permettre aux eaux pluviales de s’infiltrer là où elles tombent, avec des impacts indirects sur l’aléa d’inondation et la gestion des eaux usées. RECOMMANDATIONS Différentes recommandations (non-exhaustives) sont proposées ci-dessous en fonction des thématiques environnementales pertinentes par rapport à la présente fiche de projet : Population : Santé humaine : Sols : -

Nature et biodiversité : PN 23761 – Août 2018 – RIE du CQD Stephenson

252 M2.1.5_F05_nl_v2

Introduire une dimension végétale au projet (toiture et, si possible, façades végétalisées), afin d’augmenter la présence de la nature en ville.

Eaux de surface : -

Surface

Superficie

Coefficient de ruissellement

Volume d’eau à gérer

Bâtiments

500 m²

14 m³

Intérieur d’îlot

300 m²

0,3

3 m³

Le volume calculé est indicatif et est à déterminer précisément au cas par cas. De plus, il ne prend pas en compte une éventuelle infiltration dans le sol. Eaux souterraines : Mobilité : -

L’accès au bâtiment doit être adapté aux PMR ;

Intégrer au plus proche de l’entrée un espace de parcage pour les vélos, vélos cargos et vélos électriques sur base d’un ratio de 2 emplacements par logement ;

Opportunité pour que le partenaire qui développera les logements intègre une offre de véhicules partagés pour les seuls habitants ou voisins : 5 voitures partagées peuvent couvrir les besoins de 15 ménages ;

Encourager la pratique des modes doux compte tenu de la proximité des réseaux cyclables et de transport en commun.

Facteurs climatiques :

PN 23761 – Août 2018 – RIE du CQD Stephenson

253 M2.1.5_F05_nl_v2

Air : Environnement sonore et vibratoire : Biens matériels : -

Si le bâtiment en intérieur d’îlot est démoli pour être reconstruit, construire un bâtiment polyvalent, capable d’être réaffecté à d’autres fonctions par la suite sans nécessiter d’importants travaux.

Patrimoine : Paysages :

PN 23761 – Août 2018 – RIE du CQD Stephenson

254 M2.1.5_F05_nl_v2

FICHE D’EVALUATION R2 RUE VAN SCHOOR DOUCE Actions prévues :

Total poste €

Maître d’ouvrage prévu :

Réaménagement de façade à façade de la rue Van Schoor en rue douce Commune de Schaerbeek

Sujets pertinents -

Score

Montant total projet (études et travaux TVAC)

426 751,88 € (réserve)

Expression de l’impact

Commentaires

Population Population et évolution démographique

Logement

PN 23761 – Août 2018 – RIE du CQD Stephenson

255 M2.1.5_F05_nl_v2

Emploi et activité économique

Offre en équipements et services publics

Agriculture urbaine

Santé humaine Vecteurs de contamination : eau, air, sol

Cadre de vie, bien-être, sécurité

Sols

Qualité

Affectation du sol

Nature et biodiversité Maillage vert et réseau écologique bruxellois

Habitats

Gestion écologique

Fragmentation/Effets de barrière

Espèces indigènes/invasives

Réseau hydrographique

Qualité des eaux de surface

Gestion des eaux usées

En faisant de cette rue un axe doux, la sécurité des usagers faibles sera améliorée. En lien avec le projet 04 de la place Stephenson, le réaménagement de la rue offrira un parcours calme vers la place et le parc.

Eaux de surface

PN 23761 – Août 2018 – RIE du CQD Stephenson

256 M2.1.5_F05_nl_v2

Imperméabilisation des sols/Gestion des eaux de pluie et de ruissellement

Aléa d’inondation

Quantité/Captages en eaux souterraines

Qualité des eaux souterraines

Eaux souterraines

Circulation automobile locale :

PN 23761 – Août 2018 – RIE du CQD Stephenson

D -

/ -

0/-

Le projet améliore la situation en matière d’espace public alloué aux modes doux. Le projet en lien avec les projets de hub de mobilité, de la place Stephenson et du parc, favorisent le transfert modal vers la marche et la pratique du vélo de manière sécurisée. Les liaisons et parcours deviennent plus lisibles avec une continuité douce entre ces projets. Les parcours ne sont pas nouveaux mais améliorés en offrant plus d’espace, moins d’obstacles et sont sécurisés. La lisibilité des parcours est améliorée, les marcheurs ne devant plus transiter sur des trottoirs étroits. Cette liaison permet alors de mieux connecter l’intérieur des quartiers aux projets du CQD. Création d’aménagements cyclistes (piste cyclable ou rue partagée avec priorité aux vélos). Parcours sécurisés pour les cyclistes car réduction des flux routiers.

Le projet n’a pas d’incidences directes sur les transports en communs. Indirectement, en favorisant les parcours piétons et cyclistes sur cet axe, le projet participe à rendre les transports en commun plus accessibles et plus attractifs.

Le projet modifie la circulation locale en créant un axe doux donnant la priorité aux vélos et piétons.

257 M2.1.5_F05_nl_v2

- impact sur la circulation locale (accès aux voiries, remontées de files, trafic dans les quartiers

Circulation automobile régionale : - impact sur la circulation régionale (remontées de files, trafic sur les grands axes, saturation des carrefours) Stationnement : - pression sur le stationnement (hausse ou diminution) - risque de report sur voiries hors périmètre - réponse à la demande Marchandises - organisation des livraisons

Facteurs climatiques

Les véhicules sont ralentis dans leur parcours mais cela ne peut pas être considéré comme un impact négatif.

Le projet, localisé sur une voirie secondaire, est sans objet sur la circulation régionale.

Le projet implique (sans doute) la suppression d’un certain nombre de places de stationnement ce qui objectivement reporte cette demande sur d’autres voiries.

Îlot de chaleur urbain

Vent

Énergie

0/+

Air Polluants atmosphériques Nuisances olfactives

En encourageant les mobilités douces, le projet participera à la réduction des émissions de gaz à effet de serre.

Environnement sonore et vibratoire Projet comme générateur de nuisances sonores et vibratoires

PN 23761 – Août 2018 – RIE du CQD Stephenson

La réalisation d’un axe doux signifie une réduction des flux automobiles et donc une réduction des nuisances sonores qui y sont liées. Il s’agit d’une réelle amélioration par rapport à la situation existante.

258 M2.1.5_F05_nl_v2

Compatibilité avec l’environnement sonore et vibratoire actuel : qualité du cadre de vie, exposition ou non aux sources de bruit existante -

Pleine compatibilité.

0/+

En intégrant une dimension d’économie circulaire, le projet participera à une diminution des déchets produits.

Polyvalence et adaptabilité des bâtiments

Utilisation des matériaux

Patrimoine architectural

Patrimoine culturel

Patrimoine naturel

Patrimoine archéologique

Biens matériels Gestion des déchets

Le projet sera un chantier circulaire.

Patrimoine

Paysages Cadre bâti

Espaces publics

Paysage urbain

La qualité de l’espace public sera améliorée par des interventions ludiques et artistiques, ainsi que par une réfection générale de la rue. Le projet offre la possibilité d’une continuité qualitative des espaces publics depuis la rue du Pavillon vers le parc des terrains Infrabel.

CONCLUSION Le projet « Rue Van Schoor douce » est un projet de réserve. Il ne sera mis en œuvre que si un autre projet prévu au programme ne peut l’être.

PN 23761 – Août 2018 – RIE du CQD Stephenson

259 M2.1.5_F05_nl_v2

Il est ici question d’un réaménagement complet de façade à façade de la rue Van Schoor dans l’objectif d’en faire une rue douce. Le projet trouve son sens du point de vue de la mobilité et répond aux grands enjeux du quartier pour faciliter les cheminements doux. Rendre la rue Van Schoor prioritaire aux modes doux permet de créer une « colonne vertébrale » douce à l’intérieur du périmètre. Cet axe fort est lui-même connecté à la place Stephenson, au parc et au hub de mobilité qui sont autant de projets du CQD. Ce projet est un message fort pour repenser le partage de l’espace public en faveur des usagers locaux à vélo et à pieds. En cas de suppression d’emplacement de stationnement, il est possible d’apporter des réponses en encourageant la pratique des autres modes, en encourageant la mobilité partagée, en considérant que les utilisateurs de « demain » seront moins réceptifs à l’autosolisme. Ce sont autant d’éléments valorisés dans le projet de hub de mobilité. Grâce à la mise en œuvre de ce projet, la qualité de l’espace public de cette rue devrait être améliorée, entre autres par des interventions ludiques et artistiques envisagées. En offrant davantage d’espaces aux modes actifs, le projet favorisera également la sécurité de ceux-ci. De plus, la réduction du trafic routier permet d’améliorer l’environnement sonore des rues concernées et des fronts bâtis. RECOMMANDATIONS Différentes recommandations (non-exhaustives) sont proposées ci-dessous en fonction des thématiques environnementales pertinentes par rapport à la présente fiche de projet : Population : Santé humaine : Sols : Nature et biodiversité : -

Apporter une présence végétale dans une rue actuellement entièrement minérale qui permettra, outre le renforcement de la présence de nature en ville toujours positive, d’appuyer la pacification de l’axe, de signaler et faire appel vers la place Stephenson et le parc et d’amorcer un maillage vert vers le jardin du couvent.

Eaux de surface : -

Viser un coefficient de perméabilité supérieur à 18 % pour le site de projet par l’utilisation de revêtements (semi-)perméables dès que possible (ex : dalles alvéolées, pavés à joints larges) ;

L’eau souterraine est probablement proche du sol dans cette zone donc l’infiltration d’eau pourrait être difficile, voire déconseillée. Il sera nécessaire de : o

réaliser des études spécifiques (vérification du niveau de la nappe et de la perméabilité du sol) ;

envisager d’autres systèmes et notamment la phytoépuration (dépollution de l’eau par des plantations).

PN 23761 – Août 2018 – RIE du CQD Stephenson

260 M2.1.5_F05_nl_v2

Prévoir des dispositifs permettant de gérer in situ préférentiellement dans l’axe de la rue et à ciel ouvert (nécessiterait alors le retrait d’une bande de stationnement), sans aucun rejet à l’égout avec infiltration dans le sol ou, en dernier recours, rejet à débit régulé vers le réseau d’égout (2 l/ha.s), une pluie décennale d’une durée d’une heure. Pluie de temps de retour de 10 ans et de durée d’une heure.

Surface

Superficie

Coefficient de ruissellement

Volume d’eau à gérer

Bâtiments

1850 m²

50 m³

27 l/m² Le volume calculé est indicatif et est à déterminer précisément au cas par cas. De plus, il ne prend pas en compte une éventuelle infiltration dans le sol. -

En cas de réfection des revêtements de sol, utiliser des revêtements semi-perméables (ex : dalles alvéolées, pavés à joints larges). Cela pourra réduire le volume de ruissellement à gérer ;

Connecter ces aménagements à celui de la place Stephenson, afin de permettre une complémentarité des dispositifs de gestion des eaux, mais aussi de mettre en avant le concept de rivières urbaines.

Eaux souterraines : Mobilité : -

Prévoir des équipements de stationnement vélo à distance régulière dans l’axe développé (de type boxe à vélo / cycloparking) ;

Les aménagements doivent être adaptés aux PMR (dans ce cas, les aménagements doivent empêcher le stationnement mais permettre la circulation des PMR) ;

Accompagner les populations sur les alternatives à l’usage de la voiture et à la demande en stationnement ;

Prévoir des emplacements réservés aux livraisons voire dépose-minute.

Facteurs climatiques : -

Privilégier des revêtements de teinte claire, afin de réduire l’effet d’îlot de chaleur urbain dû à l’absorption de chaleur des matériaux sombres ;

Privilégier des dispositifs d’éclairage économes et durables, tels que ceux proposés par le Plan Lumière Régional.

Air : Environnement sonore et vibratoire :

PN 23761 – Août 2018 – RIE du CQD Stephenson

261 M2.1.5_F05_nl_v2

Biens matériels : -

Patrimoine : Paysages :

PN 23761 – Août 2018 – RIE du CQD Stephenson

262 M2.1.5_F05_nl_v2

FICHE D’ÉVALUATION R3 THÉÂTRE VAN SCHOOR Actions prévues :

Total poste €

Maître d’ouvrage prévu :

Ouverture et rénovation du théâtre Van Schoor

Montant total projet (études et travaux TVAC)

Rénovation du bâtiment en front de rue Commune de Schaerbeek

Sujets pertinents

Score

3 707 970,32 € (réserve)

Expression de l’impact

Commentaires

Population Population et évolution démographique

Logement

PN 23761 – Août 2018 – RIE du CQD Stephenson

Le bâtiment résidentiel en front de voirie sera rénové et maintenu dans sa fonction résidentielle avec une offre de 7 logements. Le nombre de logements actuel est inconnu. 263 M2.1.5_F05_nl_v2

Emploi et activité économique

Offre en équipements et services publics

Agriculture urbaine

Vecteurs de contamination : eau, air, sol

Cadre de vie, bien-être, sécurité

Qualité

Affectation du sol

Maillage vert et réseau écologique bruxellois

Habitats

Gestion écologique

Fragmentation/Effets de barrière

Espèces indigènes/invasives

Réseau hydrographique

Qualité des eaux de surface

Gestion des eaux usées

L’immeuble a été divisé en appartement sans autorisation. Il est possible que ces logements ne respectent pas les minimas en termes de confort. Une amélioration de la qualité des logements est donc attendue.

Le projet prévoit de réaffecter le théâtre comme équipement public dont la nature n’est pas encore précisée à ce stade. Un renforcement de l’offre est tout de même attendu.

Santé humaine

Sols -

Aucune des parcelles n’est reprise à l’inventaire de l’état du sol. Aucune reconnaissance de l’état du sol ni aucune opération de traitement ne sera à charge du vendeur.

Nature et biodiversité

Eaux de surface

PN 23761 – Août 2018 – RIE du CQD Stephenson

264 M2.1.5_F05_nl_v2

Imperméabilisation des sols/Gestion des eaux de pluie et de ruissellement

Aléa d’inondation

Quantité/Captages en eaux souterraines

Qualité des eaux souterraines

Eaux souterraines

/ -

Déplacements cyclistes : - nouvelles pistes cyclables, sécurité des parcours, accès aux parcours - stationnement vélo

Transports en commun : - accès vers les transports en commun - lignes et arrêts modifiés - flux supplémentaires sur les TC

Circulation automobile locale :

PN 23761 – Août 2018 – RIE du CQD Stephenson

I -

La création de 7 logements et la rénovation du théâtre en équipement de quartier n’ont pas d’incidence sur le partage de l’espace public et la répartition modale. Le projet ne crée pas directement de nouvelle liaison. Le projet n’a pas d’impact direct sur les déplacements piétons existants et projetés. Les accès directs sur la rue Van Schoor et la proximité du hub de mobilité et du parc (si réalisation des dits projets) sont des points forts pour favoriser la marche. Le projet n’a pas d’impact direct sur les déplacements cyclistes existants et projetés. Les accès directs sur la rue Van Schoor et la proximité du hub de mobilité et du parc (si réalisation des dits projets) sont des points forts pour favoriser la pratique du vélo. Le projet devra faciliter l’usage de celui-ci en créant des stationnements vélos à proximité de l’entrée dans le bâtiment.

265 M2.1.5_F05_nl_v2

0/-

Îlot de chaleur urbain

Vent

Énergie

0/+

- Le projet indique ne pas prévoir de stationnement in situ. - Le projet augmentera faiblement (7 logements) la pression sur le stationnement en voirie.

La rénovation permettra de réduire les consommations énergétiques par des bâtiments économes et mieux isolés.

L’amélioration des performances énergétiques pourra participer indirectement à la réduction des émissions de gaz à effet de serre.

Air Polluants atmosphériques Nuisances olfactives

Environnement sonore et vibratoire Projet comme générateur de nuisances sonores et vibratoires

PN 23761 – Août 2018 – RIE du CQD Stephenson

Le projet n’est pas source de nuisances sonores supplémentaires par rapport à la situation existante quant à la fonction logement. Selon l’usage futur du théâtre, il pourra être nécessaire de mettre en place un mode de gestion pour limiter les nuisances indirectes en soirée.

266 M2.1.5_F05_nl_v2

Compatibilité avec l’environnement sonore et vibratoire actuel : qualité du cadre de vie, exposition ou non aux sources de bruit existante

Les logements sont compatibles avec l’environnement sonore.

0/+

En intégrant une dimension d’économie circulaire, le projet participera à une diminution des déchets produits.

Polyvalence et adaptabilité des bâtiments

Utilisation des matériaux

Patrimoine architectural

Patrimoine culturel

Patrimoine naturel

Patrimoine archéologique

Cadre bâti

Espaces publics

Paysage urbain

Biens matériels Gestion des déchets

Le projet sera un chantier circulaire.

Patrimoine

Paysages -

La rénovation des bâtiments, et particulièrement du bâtiment en front de rue, améliorera la qualité de la trame bâtie.

CONCLUSION Le projet « Théâtre Van Schoor » est un projet de réserve. Il ne sera mis en œuvre que si un autre projet prévu au programme ne peut l’être. Actuellement utilisé comme espace de stockage, le théâtre est de plus invisible depuis la rue. En front de voirie se trouve un immeuble divisé illégalement en un nombre inconnu logements. Le projet prévoit ici la rénovation des bâtiments. Le théâtre sera réhabilité en équipement public dont la nature n’est pas encore précisée à ce stade. Un nouvel équipement sera donc offert à la population au sein du périmètre et un espace ayant une valeur architecturale intéressante sera revalorisé. L’immeuble résidentiel PN 23761 – Août 2018 – RIE du CQD Stephenson

267 M2.1.5_F05_nl_v2

sera également rénové pour offrir 7 logements de qualité et abordables. De façon générale, la rénovation des bâtiments améliorera la qualité de la trame bâtie au sein du périmètre. Les nouveaux logements s’accompagnent de flux supplémentaires limités. La localisation du site est favorable au développement des déplacements en modes doux en raison de la proximité des projets du CQD en matière de mobilité (HUB, place Stephenson, parc voire rue Van Schoor douce). Des emplacements adaptés pour les vélos, vélos cargos devront être prévus en nombre. Les logements sont compatibles avec l’environnement sonore existant. Une gestion (horaires, types d’activités) adaptée devra être mise en place quant à l’usage de l’actuel théâtre pour limiter les possibles nuisances en soirée. RECOMMANDATIONS Différentes recommandations (non-exhaustives) sont proposées ci-dessous en fonction des thématiques environnementales pertinentes par rapport à la présente fiche de projet : Population : Santé humaine : Sols : Nature et biodiversité : -

Introduire une dimension végétale au projet (toiture et, si possible, façades végétalisées), afin d’augmenter la présence de la nature en ville.

Eaux de surface : -

Eaux souterraines : Mobilité :

PN 23761 – Août 2018 – RIE du CQD Stephenson

268 M2.1.5_F05_nl_v2

Accès au bâtiment doit être adapté aux PMR ;

Intégrer au plus proche de l’entrée un espace de parcage pour les vélos, vélos cargos et vélos électriques sur base d’un ratio de 2 emplacements par logement ;

Encourager la pratique des modes doux compte tenu de la proximité de l’axe doux développé dans le CQD.

Facteurs climatiques : -

Air : Environnement sonore et vibratoire : -

Préserver les chambres en organisant le logement de façon adéquate : pas de pièces calmes du côté de la voirie ;

Une gestion (horaires, types d’activités) adaptée devra être mise en place quant à l’usage de l’actuel théâtre pour limiter les possibles nuisances en soirée.

Biens matériels : -

Patrimoine : Paysages :

PN 23761 – Août 2018 – RIE du CQD Stephenson

269 M2.1.5_F05_nl_v2

FICHE D’ÉVALUATION R4 PARVIS ÉCOLE SITE GALLAIT Actions prévues :

Total poste €

Maître d’ouvrage prévu :

Réaménagement d’une partie de la rue Gallait comme parvis devant la future école néerlandophone Commune de Schaerbeek

Sujets pertinents

Score

Montant total projet (études et travaux TVAC)

197 254,20 € (réserve)

Expression de l’impact

Commentaires

Population Population et évolution démographique

Logement

PN 23761 – Août 2018 – RIE du CQD Stephenson

270 M2.1.5_F05_nl_v2

Emploi et activité économique

Offre en équipements et services publics

Agriculture urbaine

Santé humaine Vecteurs de contamination : eau, air, sol

Cadre de vie, bien-être, sécurité

D -

L’objectif principal du projet est de sécuriser les traversées devant un complexe solaire en projet (école néerlandophone) sur la rue Gallait. La situation actuelle serait relativement dangereuse en cas de développement d’une école et d’un trafic augmenté aux heures de pointe. Une végétalisation ponctuelle de l’espace public appuiera ici la présence d’une zone particulière et éveiller l’attention des automobilistes et autres conducteurs.

Sols Qualité

Affectation du sol

0/+

Habitats

Gestion écologique

Fragmentation/Effets de barrière

Espèces indigènes/invasives

Nature et biodiversité Maillage vert et réseau écologique bruxellois

Le projet inclut une végétalisation comme marqueur de cette zone particulière, permettant ainsi un renforcement ponctuel et léger de la présence de végétation.

Eaux de surface Réseau hydrographique

PN 23761 – Août 2018 – RIE du CQD Stephenson

271 M2.1.5_F05_nl_v2

Qualité des eaux de surface

Gestion des eaux usées

Imperméabilisation des sols/Gestion des eaux de pluie et de ruissellement

Aléa d’inondation

Quantité/Captages en eaux souterraines

Qualité des eaux souterraines

Eaux souterraines

Mobilité

PN 23761 – Août 2018 – RIE du CQD Stephenson

0/+

Pas de réelles connexions créées mais plus d’espaces dédiés accessibles aux modes doux. Espace public séparé de la circulation automobile = plus grande sécurité. Encourage indirectement la pratique des modes doux = report modal possible.

Parcours piétons améliorés et sécurisés. Amélioration nette des traversées devant l’école. Réduction de la vitesse auto, impossibilité de stationner pour un véhicule = plus grande sécurité.

Développement de l’infrastructures de parking vélos. Amélioration nette des traversées devant l’école. Réduction de la vitesse auto, impossibilité de stationner pour un véhicule = plus grande sécurité pour les cyclistes.

Le projet, comme souligné dans la fiche projet, intègrera les transports en commun.

Réduction de la vitesse et parcours rendus moins fluides pour les automobilistes.

272 M2.1.5_F05_nl_v2

Ce point ne peut toutefois être vu comme négatif car en ralentissant les parcours, cela contribue à limiter le trafic de transit.

Îlot de chaleur urbain

Vent

Énergie

Polluants atmosphériques

Nuisances olfactives

Pas d’indications sur ce critère dans la fiche projet. Le projet devrait limiter les possibilités de stationnement à proximité de l’école. Une zone de dépose minute pourrait être intégrée dans le périmètre.

Air

Environnement sonore et vibratoire Projet comme générateur de nuisances sonores et vibratoires

PN 23761 – Août 2018 – RIE du CQD Stephenson

0/-

Le projet ne génère pas de nuisances sonores. Une attention particulière devra être apportée au type d’aménagement pour ralentir la circulation. Une plateforme surélevée selon la conception et les matériaux employés peut engendre des phases de ralentissement/accélération voire du bruit à l’impact lors du franchissement des véhicules.

273 M2.1.5_F05_nl_v2

Compatibilité avec l’environnement sonore et vibratoire actuel : qualité du cadre de vie, exposition ou non aux sources de bruit existante

Le projet est compatible avec l’environnement sonore existant.

0/+

En intégrant une dimension d’économie circulaire, le projet participera à une diminution des déchets produits.

Polyvalence et adaptabilité des bâtiments

Utilisation des matériaux

Patrimoine architectural

Patrimoine culturel

Patrimoine naturel

Patrimoine archéologique

Cadre bâti

Espaces publics

Paysage urbain

Biens matériels Gestion des déchets

Le projet sera un chantier circulaire.

Patrimoine

Paysages

CONCLUSION Le projet « Parvis école site Gallait » est un projet de réserve. Il ne sera mis en œuvre que si un autre projet prévu au programme ne peut l’être. Ce projet prévoit le réaménagement le parvis du futur complexe scolaire néerlandophone de la rue Gallait, à côté de centre Krikelaar. Il a tout son sens pour améliorer la sécurité des modes doux et ainsi encourager des pratiques de mobilité plus vertueuses et adaptées aux déplacements dans le quartier.

PN 23761 – Août 2018 – RIE du CQD Stephenson

274 M2.1.5_F05_nl_v2

L’introduction d’une dimension végétale permettra, en plus d’un apport de végétation dans un axe routier très minéral, de signaler de façon plus lisible la présence d’une zone particulière pour éveiller l’attention des usagers de la route. La végétation jouera alors le rôle de signal et participera à plus de sécurité pour le piéton. Les aménagements au droit du parvis devront être conçus pour ne pas créer de fortes phases de freinage/accélération pour les véhicules. RECOMMANDATIONS Différentes recommandations (non-exhaustives) sont proposées ci-dessous en fonction des thématiques environnementales pertinentes par rapport à la présente fiche de projet : Population : Santé humaine : Sols : Nature et biodiversité : Eaux de surface : Eaux souterraines : Mobilité : -

Les traversées doivent être aux normes PMR ;

Prévoir des emplacements vélos en nombre et sécurisés ;

Interdire le stationnement dans un rayon élargi autour de l’école (50 mètres environ) ;

Étudier l’opportunité de créer une zone de dépose minute commune aux différentes écoles.

Facteurs climatiques : Air : Environnement sonore et vibratoire : PN 23761 – Août 2018 – RIE du CQD Stephenson

275 M2.1.5_F05_nl_v2

Une attention particulière devra être apportée au type d’aménagement pour ralentir la circulation. Une plateforme surélevée selon la conception et les matériaux employés peut engendrer des phases de ralentissement/accélération, voire du bruit à l’impact lors du franchissement des véhicules.

Biens matériels : -

Patrimoine : Paysages :

PN 23761 – Août 2018 – RIE du CQD Stephenson

276 M2.1.5_F05_nl_v2

FICHE D’ÉVALUATION R5 PARVIS DE L’ÉCOLE Actions prévues :

Total poste €

Maître d’ouvrage prévu :

Réaménagement du parvis de l’École 2 sur la rue Gallait Commune de Schaerbeek

Sujets pertinents

Score

Montant total projet (études et travaux TVAC)

128 518,70 € (réserve)

Expression de l’impact

Commentaires

Population Population et évolution démographique

Logement

Emploi et activité économique

PN 23761 – Août 2018 – RIE du CQD Stephenson

277 M2.1.5_F05_nl_v2

Offre en équipements et services publics

Agriculture urbaine

Santé humaine Vecteurs de contamination : eau, air, sol

Cadre de vie, bien-être, sécurité

D -

L’objectif principal du projet est de sécuriser les traversées devant l’école 2 de la rue Gallait et d’offrir un parvis. A l’heure actuelle, l’espace de trottoir entre l’école et la chaussée est très réduit avec un trafic relativement important de divers flux (voitures, trams). La sécurité des piétons, et plus particulièrement des enfants, sera améliorée. La présence d’une zone particulière sera ici signalée par des interventions ludiques ou artistiques, afin d’éveiller l’attention des automobilistes et autres conducteurs.

Sols Qualité

Affectation du sol

Maillage vert et réseau écologique bruxellois

Habitats

Gestion écologique

Fragmentation/Effets de barrière

Espèces indigènes/invasives

Réseau hydrographique

Qualité des eaux de surface

Gestion des eaux usées

Nature et biodiversité

Eaux de surface

PN 23761 – Août 2018 – RIE du CQD Stephenson

278 M2.1.5_F05_nl_v2

Imperméabilisation des sols/Gestion des eaux de pluie et de ruissellement

Aléa d’inondation

Quantité/Captages en eaux souterraines

Qualité des eaux souterraines

Eaux souterraines

Mobilité

Parcours piétons améliorés et sécurisés via la plate-forme. Amélioration nette des traversées devant l’école. Réduction de la vitesse auto, impossibilité de stationner pour un véhicule = plus grande sécurité.

0/+

Réduction de la vitesse et parcours rendus moins fluides pour les automobilistes. Ce point ne peut toutefois être vu comme négatif car en ralentissant les parcours, cela contribue à limiter le trafic de transit.

279 M2.1.5_F05_nl_v2

Îlot de chaleur urbain

Vent

Énergie

Polluants atmosphériques

Nuisances olfactives

/ -

Pas d’indication sur ce critère dans la fiche projet. Le projet devrait limiter les possibilités de stationnement à proximité de l’école. Une zone de dépose minute pourrait être intégrée dans le périmètre en lien avec les autres écoles.

Air

Environnement sonore et vibratoire

Projet comme générateur de nuisances sonores et vibratoires

0/-

Compatibilité avec l’environnement sonore et vibratoire actuel : qualité du cadre de vie, exposition ou non aux sources de bruit existante

PN 23761 – Août 2018 – RIE du CQD Stephenson

Le projet est compatible avec l’environnement sonore existant.

280 M2.1.5_F05_nl_v2

Biens matériels Gestion des déchets

0/+

Polyvalence et adaptabilité des bâtiments

Utilisation des matériaux

Patrimoine architectural

Patrimoine culturel

Patrimoine naturel

Patrimoine archéologique

Cadre bâti

Espaces publics

Paysage urbain

En intégrant une dimension d’économie circulaire, le projet participera à une diminution des déchets produits.

Le projet sera un chantier circulaire.

Patrimoine

Paysages

CONCLUSION Le projet « Parvis de l’école 2 » est un projet de réserve. Il ne sera mis en œuvre que si un autre projet prévu au programme ne peut l’être. Ce projet prévoit l’aménagement d’un parvis sur la rue Gallait, au droit de l’école 2 existante. Un impact positif sur la sécurité des enfants, et des usagers en général, est attendu grâce à la mise en évidence d’une traversée et le signalement clair de celle-ci. Dans une rue où se mêlent plusieurs flux (trams, voitures, vélos) et où se situeront à l’avenir plusieurs écoles, ceci prend tout son sens. Le projet au droit du parvis de l’école a tout son sens pour améliorer la sécurité des modes doux et ainsi encourager des pratiques de mobilité plus vertueuses et adaptées aux déplacements dans le quartier. Le projet n’a pas d’incidence sur le bruit. Les aménagements au droit du parvis devront être conçus pour ne pas créer de fortes phases de freinage/accélération pour les véhicules. PN 23761 – Août 2018 – RIE du CQD Stephenson

281 M2.1.5_F05_nl_v2

Les traversées doivent être aux normes PMR ;

Prévoir des emplacements vélos en nombre et sécurisés ;

Interdire le stationnement dans un rayon élargi autour de l’école (50 mètres environ) ;

Étudier l’opportunité de créer une zone de dépose minute commune aux différentes écoles.

Facteurs climatiques : Air : Environnement sonore et vibratoire : -

PN 23761 – Août 2018 – RIE du CQD Stephenson

282 M2.1.5_F05_nl_v2

Biens matériels : -

Patrimoine : Paysages :

PN 23761 – Août 2018 – RIE du CQD Stephenson

283 M2.1.5_F05_nl_v2

FICHE D’ÉVALUATION R6 JARDIN DE L’ANCIEN COUVENT Actions prévues :

Total poste €

Maître d’ouvrage prévu :

Ouverture via acquisition et réaménagement léger du jardin Commune de Schaerbeek

Sujets pertinents

Score

Montant total projet (études et travaux TVAC)

990 197,93 € (réserve)

Expression de l’impact

Commentaires

Population Population et évolution démographique

Logement

Emploi et activité économique

PN 23761 – Août 2018 – RIE du CQD Stephenson

284 M2.1.5_F05_nl_v2

Offre en équipements et services publics

Agriculture urbaine

Vecteurs de contamination : eau, air, sol

Cadre de vie, bien-être, sécurité

Qualité

Affectation du sol

Santé humaine

Sols -

La parcelle n’est pas reprise à l’inventaire de l’état du sol. Aucune pollution n’est attendue ici. Idem fiche 06.

Nature et biodiversité -

Maillage vert et réseau écologique bruxellois

D -

Habitats

Gestion écologique

Fragmentation/Effets de barrière

Espèces indigènes/invasives

Réseau hydrographique

Qualité des eaux de surface

En rendant accessible à la population un espace vert déjà existant mais clos, le projet permettra de réduire la carence en espace verts de cette partie du périmètre. Cette zone est de plus très dense et sans aucun espace vert (le plus proche est la place Stephenson, considérée ainsi par Bruxelles Environnement mais dont la densité végétale est très relative). Un espace de respiration tel que ce jardin sera donc très bénéfique. Le projet proposera également la végétalisation des murs des bâtiments riverains du parc. Idem projet 06.

Il est prévu que le gestionnaire du parc soit le service Espaces verts de la commune. Celui-ci gère de façon écologique et différenciée les espaces verts communaux. Idem projet 06.

Eaux de surface

PN 23761 – Août 2018 – RIE du CQD Stephenson

285 M2.1.5_F05_nl_v2

Gestion des eaux usées

Imperméabilisation des sols/Gestion des eaux de pluie et de ruissellement

Aléa d’inondation

Quantité/Captages en eaux souterraines

Qualité des eaux souterraines

Eaux souterraines

Mobilité

Le projet crée une nouvelle liaison via l’accès rue Van Schoor. Idem projet 06.

286 M2.1.5_F05_nl_v2

Îlot de chaleur urbain

Vent

Énergie

Polluants atmosphériques

Nuisances olfactives

Gestion des déchets

Polyvalence et adaptabilité des bâtiments

Air

Le projet n’est pas source de nuisances sonores supplémentaires par rapport à la situation existante. Idem projet 06.

Les activités sont compatibles avec l’environnement sonore existant. Idem projet 06.

Biens matériels

PN 23761 – Août 2018 – RIE du CQD Stephenson

287 M2.1.5_F05_nl_v2

Utilisation des matériaux

Patrimoine architectural

Patrimoine culturel

Patrimoine naturel

Patrimoine archéologique

Cadre bâti

Espaces publics

Paysage urbain

Patrimoine -

L’ouverture du jardin et les diverses interventions légères prévues valoriseront les bâtiments à valeur patrimoniale (repris à l’inventaire du patrimoine architectural) bordant le site. Idem projet 06.

Paysages

En ouvrant un intérieur d’îlot densément végétalisé, le projet permet d’offrir un cadre urbain original dans ce quartier, en lien avec les façades des bâtiments en bordure. Idem projet 06.

CONCLUSION Le projet « Jardin de l’ancien couvent » est un projet de réserve. Il ne sera mis en œuvre que si un autre projet prévu au programme ne peut l’être. Ce projet R6 est le même que le projet 06 de réaménagement du couvent. Alors que le projet 06 est réalisé via une convention d’occupation du jardin, celui-ci inclut l’acquisition de l’espace vert par la commune. Les incidences environnementales attendues du fait de la mise en œuvre du projet R6 sont donc les mêmes que pour le projet 06, la différence de procédure n’étant pas impactante. RECOMMANDATIONS Cf. recommandations formulées dans la fiche 06.

PN 23761 – Août 2018 – RIE du CQD Stephenson

288 M2.1.5_F05_nl_v2

FICHE D’EVALUATION R7 RUE PAVILLON DOUCE Actions prévues :

Total poste €

Maître d’ouvrage prévu :

Réaménagement de la rue du Pavillon en rue douce et travail de végétalisation du talus de chemin de fer Commune de Schaerbeek

Sujets pertinents -

Score

Montant total projet (études et travaux TVAC)

335 711,48 € (réserve)

Expression de l’impact

Commentaires

Population Population et évolution démographique

Logement

PN 23761 – Août 2018 – RIE du CQD Stephenson

289 M2.1.5_F05_nl_v2

Emploi et activité économique

Offre en équipements et services publics

Agriculture urbaine

Vecteurs de contamination : eau, air, sol

Cadre de vie, bien-être, sécurité

Santé humaine

Sols

Qualité

Affectation du sol

Nature et biodiversité

Habitats

La végétalisation du talus de chemin de fer renforcera le maillage vert régional. Ces zones vertes de fait peuvent avoir un rôle de connecteur écologique, d’autant plus si elles sont gérées efficacement.

Une attention devra être portée à la qualité du sol du talus de chemin de fer pour y développer une végétation qualitative.

Maillage vert et réseau écologique bruxellois

La pacification du trafic routier sur l’axe aura un impact très positif sur le cadre de vie des riverains et des modes actifs. La sécurité sera grandement augmentée.

Gestion écologique

Fragmentation/Effets de barrière

Espèces indigènes/invasives

Réseau hydrographique

Qualité des eaux de surface

Il est prévu que le gestionnaire du parc soit le service Espaces verts de la commune. Celui-ci applique une gestion écologique et différenciée les espaces verts communaux.

Eaux de surface

PN 23761 – Août 2018 – RIE du CQD Stephenson

290 M2.1.5_F05_nl_v2

Gestion des eaux usées

Imperméabilisation des sols/Gestion des eaux de pluie et de ruissellement

Aléa d’inondation

Quantité/Captages en eaux souterraines

Qualité des eaux souterraines

Eaux souterraines

D -

Déplacements piétons : - création de nouveaux parcours, qualité des parcours, temps de parcours, accès aux parcours - sécurité de la pratique de la marche

Le projet améliore la situation en matière d’espace public alloué aux modes doux. Le projet en lien avec les projets du parc, du futur RER vélo favorisent le transfert modal vers la marche et la pratique du vélo de manière sécurisée. Les liaisons et parcours deviennent plus lisibles avec une continuité douce entre ces projets. Les parcours ne sont pas nouveaux mais améliorés en offrant plus d’espace, moins d’obstacles et sont sécurisés. La lisibilité des parcours est améliorée, les marcheurs ne devant plus transiter sur des trottoirs étroits. Le fonctionnement de la rue en sens unique telle une place permet de donner une plus grande place aux piétons. Parcours sécurisés pour les cyclistes car réduction des flux routiers Lien avec les pistes cyclables existantes et projetées.

291 M2.1.5_F05_nl_v2

Circulation automobile locale : - impact sur la circulation locale (accès aux voiries, remontées de files, trafic dans les quartiers Circulation automobile régionale : - impact sur la circulation régionale (remontées de files, trafic sur les grands axes, saturation des carrefours) Stationnement : - pression sur le stationnement (hausse ou diminution) - risque de report sur voiries hors périmètre - réponse à la demande Marchandises - organisation des livraisons

Facteurs climatiques

0/-

Îlot de chaleur urbain

Vent

Énergie

Polluants atmosphériques

Nuisances olfactives

Le projet modifie la circulation locale en créant un sens unique. L’impact réel doit être évalué dans un plan de déplacement complet (recommandation en lien avec la fiche 7 : contrat de maille).

Air

Environnement sonore et vibratoire Projet comme générateur de nuisances sonores et vibratoires

PN 23761 – Août 2018 – RIE du CQD Stephenson

292 M2.1.5_F05_nl_v2

Compatibilité avec l’environnement sonore et vibratoire actuel : qualité du cadre de vie, exposition ou non aux sources de bruit existante -

Pleine compatibilité.

0/+

En intégrant une dimension d’économie circulaire, le projet participera à une diminution des déchets produits.

Polyvalence et adaptabilité des bâtiments

Utilisation des matériaux

Patrimoine architectural

Patrimoine culturel

Patrimoine naturel

Patrimoine archéologique

Cadre bâti

Espaces publics

Paysage urbain

Biens matériels Gestion des déchets

Le projet sera un chantier circulaire.

Patrimoine

Paysages

En travaillant la qualité végétale du talus de chemin qui est en surplomb de l’espace public, le projet améliorera le paysage urbain.

CONCLUSION Le projet « Rue Pavillon douce » est un projet de réserve. Il ne sera mis en œuvre que si un autre projet prévu au programme ne peut l’être. Ce projet concerne le réaménagement complet de l’espace public sur la partie de la rue du Pavillon longeant les voiries ferrées. Ce projet étant situé dans une partie du périmètre du CQD Stephenson recoupant celui du CQD Reine-Progrès, il ne pourra être mis en œuvre qu’aux alentours de septembre 2019, une fois le CQD Reine-Progrès arrivé à terme. PN 23761 – Août 2018 – RIE du CQD Stephenson

293 M2.1.5_F05_nl_v2

Une amélioration de la sécurité est attendue grâce au réaménagement de la rue dans un objectif de pacification, d’autant plus pertinent ici qu’un développement mixte incluant une crèche est prévu sur la rue. Le projet trouve son sens du point de vue de la mobilité et répond aux grands enjeux du quartier pour faciliter les cheminements doux. Les liens avec le parc (fiches 1 à 4), le RER vélo, les aménagements prévus dans le CRU renforcent les pratiques de mobilité plus vertueuses. Ce projet est un message fort pour repenser le partage de l’espace public en faveur des usagers locaux à vélo et à pieds. De plus, la réduction du trafic routier permet d’améliorer l’environnement sonore des rues concernées et des fronts bâtis De plus, le travail de végétalisation que prévoit le projet pour le talus de chemin de fer renforcera son rôle de connecteur écologique au sein du maillage vert régional et donnera un caractère plus orignal au paysage urbain. La gestion prévue par la commune laisse présager que cet espaces végétal sera géré de façon écologique. RECOMMANDATIONS Différentes recommandations (non-exhaustives) sont proposées ci-dessous en fonction des thématiques environnementales pertinentes par rapport à la présente fiche de projet : Population : Santé humaine : Sols : -

Assurer une qualité de sol du talus adéquate pour un développement végétal qualitatif.

Nature et biodiversité : -

Viser une diversité biologique dans la végétalisation du talus, sans espèces invasives, ainsi qu’une gestion écologique de cette zone.

Eaux de surface : -

Surface

Superficie

Coefficient de ruissellement

Volume d’eau à gérer

Rue

3 480 m²

94 m³

PN 23761 – Août 2018 – RIE du CQD Stephenson

294 M2.1.5_F05_nl_v2

27 l/m² Le volume calculé est indicatif et est à déterminer précisément au cas par cas. Il ne prend pas en compte une éventuelle infiltration dans le sol et considère une rue entièrement imperméable. Eaux souterraines : Mobilité : -

Prévoir des équipements de stationnement vélo à distance régulière dans l’axe développé (de type boxe à vélo / cycloparking) ;

Les aménagements doivent être adaptés aux PMR (dans ce cas, les aménagements doivent empêcher le stationnement mais permettre la circulation des PMR) ;

Accompagner les populations sur les alternatives à l’usage de la voiture et à la demande en stationnement.

Facteurs climatiques : -

Privilégier des revêtements de teinte claire, afin de réduire l’effet d’îlot de chaleur urbain dû à l’absorption de chaleur des matériaux sombres ;

Privilégier des dispositifs d’éclairage économes et durables, tels que ceux proposés par le Plan Lumière Régional.

Air : Environnement sonore et vibratoire : Biens matériels : -

Patrimoine : Paysages :

PN 23761 – Août 2018 – RIE du CQD Stephenson

295 M2.1.5_F05_nl_v2

FICHE D’ÉVALUATION R8 PROJET DE LOGEMENT PÉTANQUE Actions prévues :

Total poste €

Maître d’ouvrage prévu :

Acquisition et urbanisation d’une parcelle de friche pour un projet résidentiel Commune de Schaerbeek

Sujets pertinents

Score

Montant total projet (études et travaux TVAC)

5 234 020,00 € (réserve)

Expression de l’impact

Commentaires

Population Population et évolution démographique

Logement

PN 23761 – Août 2018 – RIE du CQD Stephenson

Le projet augmentera la densité de population, contrairement aux priorités du programme. Cependant, la densification reste acceptable à cette localisation, considérant la proximité du futur parc de 8 000 m².

Le projet offrira environ 20 nouveaux logements assimilés sociaux. 296 M2.1.5_F05_nl_v2

Emploi et activité économique

Offre en équipements et services publics

Agriculture urbaine

Vecteurs de contamination : eau, air, sol

Cadre de vie, bien-être, sécurité

Qualité

Affectation du sol

Maillage vert et réseau écologique bruxellois

Habitats

Gestion écologique

Fragmentation/Effets de barrière

Espèces indigènes/invasives

Réseau hydrographique

Qualité des eaux de surface

Gestion des eaux usées

Santé humaine

En réaménageant cet espace de friche actuellement occupé par des sans-abris, le projet améliorera le cadre de vie de la population.

La parcelle n’est pas reprise à l’inventaire de l’état du sol. Aucune démarche liée à la gestion des pollutions ne devrait donc être nécessaire. Le projet permet d’affecter à une fonction résidentielle une parcelle aujourd’hui vide.

Sols

Nature et biodiversité -

Le projet comprend un jardin en intérieur d’îlot (437 m²). Un impact positif est considéré puisqu’un jardin devrait offrir une biodiversité plus riche que l’espace de friche en partie imperméabilisé existant.

Eaux de surface

PN 23761 – Août 2018 – RIE du CQD Stephenson

297 M2.1.5_F05_nl_v2

Imperméabilisation des sols/Gestion des eaux de pluie et de ruissellement

0/-

Quantité/Captages en eaux souterraines

Qualité des eaux souterraines

Aléa d’inondation

Le projet implique une imperméabilisation supplémentaire du sol sans compensation, avec un taux d’occupation passant de 29 à 48 %, impliquant des ruissellements d’eaux pluviales supplémentaires. Une augmentation des ruissellements participera à l’augmentation de l’aléa d’inondation.

Eaux souterraines

0/+

Transports en commun : - accès vers les transports en commun - lignes et arrêts modifiés - flux supplémentaires sur les TC

Circulation automobile locale :

PN 23761 – Août 2018 – RIE du CQD Stephenson

La création de 20 logements n’a pas d’incidences sur le partage de l’espace public et la répartition modale. Le projet ne crée pas directement de nouvelle liaison. Le projet n’a pas d’impact direct sur les déplacements piétons existants et projetés. Indirectement, la marche sera favorisée en lien avec les autres projets développés dans le CQD. Le projet n’a pas d’impact direct sur les déplacements cyclistes existants et projetés. Le projet devra faciliter l’usage du vélo en créant des stationnements vélos principalement axés vers la rue Pavillon (d’autant plus si adaptée en rue douce).

Le projet est sans objet sur la circulation locale. Le nouvel immeuble s’accompagne de flux voitures supplémentaires mais très limités à l’origine et à destination du site 298 M2.1.5_F05_nl_v2

Le projet est sans objet sur la circulation régionale. Le nouvel immeuble s’accompagne de flux voitures supplémentaires très limités sur des voiries secondaires

Le projet indique ne pas prévoir de stationnement in situ. Un report du stationnement en voirie est fort possible malgré les alternatives de transport qui seront proposées.

Îlot de chaleur urbain

Vent

Énergie

0/+

La reconstruction d’un bâtiment neuf permettra de réduire les consommations énergétiques par un bâtiment économe et mieux isolé.

L’amélioration des performances énergétiques pourra participer indirectement à la réduction des émissions de gaz à effet de serre.

Air Polluants atmosphériques Nuisances olfactives

PN 23761 – Août 2018 – RIE du CQD Stephenson

Le projet n’est pas source de nuisances sonores supplémentaires par rapport à la situation existante.

Les logements sont compatibles avec l’environnement sonore.

299 M2.1.5_F05_nl_v2

Biens matériels Gestion des déchets

0/+

Polyvalence et adaptabilité des bâtiments

Utilisation des matériaux

Patrimoine architectural

Patrimoine culturel

Patrimoine naturel

Patrimoine archéologique

Cadre bâti

Espaces publics

Paysage urbain

En intégrant une dimension d’économie circulaire, le projet participera à une diminution des déchets produits.

Le projet sera un chantier circulaire, limitant la consommation des ressources.

Patrimoine

Paysages -

La construction sera en R+4 à l’instar du bâtiment adjacent (actuellement en R+3 et rehaussé d’un niveau via sa reconversion en logements). Le présent projet s’intégrera donc dans le cadre bâti.

CONCLUSION Le projet « Projet de logement Pétanque » est un projet de réserve. Il ne sera mis en œuvre que si un autre projet prévu au programme ne peut l’être. Une demande de permis d’urbanisme a été introduite par ailleurs pour ce site mais n’est pas encore acceptée. Le CQD pourrait, si cette demande n’aboutit pas, développer ce site. Ce projet étant situé dans une partie du périmètre du CQD Stephenson recoupant celui du CQD Reine-Progrès, il ne pourra être mis en œuvre qu’aux alentours de septembre 2019, une fois le CQD Reine-Progrès arrivé à terme. Ce projet concerne l’aménagement d’une parcelle aujourd’hui en friche de la rue du Pavillon. Les constructions existantes seront démolies pour laisser place à un immeuble de logements (environ 20) avec jardin en intérieur d’îlot. Le projet impactera donc positivement le cadre de vie, en réoccupant un espace aujourd’hui abandonné et occupé PN 23761 – Août 2018 – RIE du CQD Stephenson

300 M2.1.5_F05_nl_v2

illégalement et renforcera l’offre de logements du périmètre. Les priorités du CQD intégraient une volonté de ne pas densifier le périmètre, ce que propose pourtant ce projet. Il est à noter que la localisation du projet, non loin du futur parc le long du chemin de fer et du jardin du couvent, rend acceptable une densification dans cette zone. Les habitants auront accès à des espaces publics généreux, verts ou non, à quelques minutes à pied. Les nouveaux logements s’accompagnent de flux supplémentaires. La localisation du site est favorable au développement des déplacements en modes doux dès lors que les accès pour ces modes seront orientés sur la rue Pavillon et le parc (plus RER vélo). Des emplacements adaptés pour les vélos, vélos cargos devront être prévus en nombre d’autant plus s’il est considéré de ne pas prévoir de parking auto in situ. La question du stationnement devra être traitée prioritairement. Des solutions de mobilité partagée au sein du projet peuvent constituer une alternative à la voiture individuelle. (1 voiture partagée intégrée dans le projet peut remplacer 4 à 5 véhicules individuels). Enfin, avec une urbanisation supplémentaire, ce projet induit une imperméabilisation accrue du sol et donc une augmentation des ruissellements d’eaux pluviales. RECOMMANDATIONS Différentes recommandations (non-exhaustives) sont proposées ci-dessous en fonction des thématiques environnementales pertinentes par rapport à la présente fiche de projet : Population : Santé humaine : Sols : -

Nature et biodiversité : -

Introduire une dimension végétale au projet (toiture et, si possible, façades végétalisées), afin d’augmenter la présence de la nature en ville.

Eaux de surface : -

PN 23761 – Août 2018 – RIE du CQD Stephenson

301 M2.1.5_F05_nl_v2

Surface

Superficie

Coefficient de ruissellement

Volume d’eau à gérer

Bâtiment

400 m²

11 m³

Intérieur d’îlot

437 m²

0,3

4 m³

Le volume calculé est indicatif et est à déterminer précisément au cas par cas. De plus, il ne prend pas en compte une éventuelle infiltration dans le sol. Eaux souterraines : Mobilité : -

L’accès au bâtiment doit être adapté aux PMR ;

Opportunité pour que le partenaire qui développera les logements intègre une offre de véhicules partagés pour les seuls habitants ou voisins.

Facteurs climatiques : -

Air : Environnement sonore et vibratoire : -

Préserver les chambres en organisant le logement de façon adéquate : pas de pièces calmes du côté de la voirie et du chemin de fer.

Biens matériels :

PN 23761 – Août 2018 – RIE du CQD Stephenson

302 M2.1.5_F05_nl_v2

Patrimoine : Paysages :

PN 23761 – Août 2018 – RIE du CQD Stephenson

303 M2.1.5_F05_nl_v2

FICHE D’ÉVALUATION R9 PROJET CRÈCHE PAVILLON Actions prévues :

Total poste €

Maître d’ouvrage prévu :

Intégration d’une crèche dans un projet de réaffectation d’un bâtiment de bureaux en logements aux étages. Commune de Schaerbeek

Sujets pertinents

Score

Montant total projet (études et travaux TVAC)

1 933 250,00€ ou 2 858 255,00 € (réserve)

Expression de l’impact

Commentaires

Population Population et évolution démographique

PN 23761 – Août 2018 – RIE du CQD Stephenson

304 M2.1.5_F05_nl_v2

Logement

Emploi et activité économique

Offre en équipements et services publics

Agriculture urbaine

Vecteurs de contamination : eau, air, sol

Cadre de vie, bien-être, sécurité

La création d’une crèche s’accompagnera de plusieurs nouveaux emplois durables. La capacité d’accueil d’enfants sera augmentée de 36 places, réduisant le fort manque actuel, grâce à la création d’une crèche au sein de ce bâtiment.

Santé humaine

Le projet prévoit un jardin en arrière du bâtiment pour les enfants de la crèche, conformément à la réglementation.

La parcelle est reprise en catégorie 0 « parcelle potentiellement polluée » à l’inventaire de l’état du sol (classe de sensibilité habitat). Une reconnaissance de l’état du sol et les éventuelles opérations de traitement sera à charge du vendeur le cas échéant. Le bâtiment a actuellement une affectation de bureaux, qui sera transformé en un bâtiment mixte (équipement publics et logement).

Sols

Qualité

Affectation du sol

Maillage vert et réseau écologique bruxellois

Habitats

Gestion écologique

Fragmentation/Effets de barrière

Espèces indigènes/invasives

Nature et biodiversité -

Le CQD financera l’aménagement de l’espace de jardin dans le projet, renforçant ainsi le maillage vert en créant un intérieur d’îlot végétalisé.

Eaux de surface Réseau hydrographique

PN 23761 – Août 2018 – RIE du CQD Stephenson

305 M2.1.5_F05_nl_v2

Qualité des eaux de surface

Gestion des eaux usées

Imperméabilisation des sols/Gestion des eaux de pluie et de ruissellement

0/+

Quantité/Captages en eaux souterraines

Qualité des eaux souterraines

Aléa d’inondation

Le jardin faisant partie du projet intégré au programme CQD, il est considéré que celui-ci permettra de réduire l’imperméabilisation des sols en réduisant l’occupation de la parcelle de 100 à 89 %. Les ruissellements d’eaux pluviales seront ainsi diminués. Une diminution des ruissellements participera à la maitrise de l’aléa d’inondation.

Eaux souterraines

Transports en commun : - accès vers les transports en commun - lignes et arrêts modifiés PN 23761 – Août 2018 – RIE du CQD Stephenson

0/+

0 /+

0/+

La création de 40 logements et de 36 places de crèche n’a pas d’incidences sur le partage de l’espace public et la répartition modale. Le projet ne crée pas directement de nouvelle liaison. La proximité (le lien) avec le parc, le RER vélo et la rue douce (fiche R7) favorisent une mobilité douce pour rejoindre la nouvelle crèche. Le projet n’a pas d’impact direct sur les déplacements piétons existants et projetés. Indirectement, la marche sera favorisée en lien avec les autres projets développés dans le CQD. Le projet n’a pas d’impact direct sur les déplacements cyclistes existants et projetés. Le projet devra faciliter l’usage du vélo en créant des stationnements vélos principalement axés vers la rue Pavillon (d’autant plus si adaptée en rue douce).

306 M2.1.5_F05_nl_v2

- flux supplémentaires sur les TC -

Circulation automobile locale : - impact sur la circulation locale (accès aux voiries, remontées de files, trafic dans les quartiers

0/-

Le projet est sans objet sur la circulation locale ; le nouvel immeuble s’accompagne de flux voitures supplémentaires mais limités (40 logements) à l’origine et à destination du site. Les 36 places de crèches peuvent induire des déplacements automobiles supplémentaires à l’heure de pointe du matin dans une voirie secondaire. Ces flux seront limités mais potentiellement concentrés dans le temps avec un risque de remontée de files en cas de parcage en double file.

/ -

Îlot de chaleur urbain

Vent

Énergie

0/+

Le projet ne précise pas le type de stationnement prévu. L’actuel bâtiment dispose néanmoins de parking in situ. Il ne devrait pas y avoir de report de stationnement en voirie. Le projet ne prévoit pas de zone de dépose minute pour la crèche. Des parcages en double file sont possibles.

La rénovation du bâtiment permettra de réduire les consommations énergétiques par un bâtiment économe et mieux isolé.

L’amélioration des performances énergétiques pourra participer indirectement à la réduction des émissions de gaz à effet de serre.

Air Polluants atmosphériques Nuisances olfactives

PN 23761 – Août 2018 – RIE du CQD Stephenson

307 M2.1.5_F05_nl_v2

Le projet ne génère pas directement de nouvelles nuisances sonores.

La crèche est compatible avec l’environnement sonore dès lors que la conception de celle-ci n’exposera pas les salles de sieste du côté du chemin de fer. Dans tous les cas, le chemin de fer étant en dénivelé par rapport à la crèche, les nuisances seront limitées.

En intégrant une dimension d’économie circulaire, le projet participera à une diminution des déchets produits. Le projet étant une reconversion du bâti existant, il entre dans une dynamique positive de polyvalence des bâtiments.

0/+

Polyvalence et adaptabilité des bâtiments

Utilisation des matériaux

Patrimoine architectural

Patrimoine culturel

Patrimoine naturel

Patrimoine archéologique

Cadre bâti

Espaces publics

Paysage urbain

Biens matériels Gestion des déchets

Le projet sera un chantier circulaire.

Patrimoine

Paysages

PN 23761 – Août 2018 – RIE du CQD Stephenson

308 M2.1.5_F05_nl_v2

CONCLUSION Le projet « Projet crèche pavillon » est un projet de réserve. Il ne sera mis en œuvre que si un autre projet prévu au programme ne peut l’être. Ce projet étant situé dans une partie du périmètre du CQD Stephenson recoupant celui du CQD Reine-Progrès, il ne pourra être mis en œuvre qu’aux alentours de septembre 2019, une fois le CQD Reine-Progrès arrivé à terme. Dans le cadre d’un projet hors CQD de rénovation et réaffectation d’un bâtiment de bureaux en un programme de logements assimilés sociaux aux étages, le CQD financera les travaux nécessaires à la création d’une crèche au rez-de-chaussée et à l’aménagement d’un jardin en intérieur d’îlot (devant l’espace d’activités extérieures obligatoire pour la crèche). La crèche offrira 36 places d’accueil, renforçant donc la présence de ce service dans un périmètre où le manque est très marqué et générant les emplois liés. Les nouveaux logements s’accompagnent de flux supplémentaires. La localisation du site est favorable au développement des déplacements en modes doux dès lors que les accès pour ces modes seront orientés sur la rue Pavillon et le parc (plus RER vélo). Des emplacements adaptés pour les vélos, vélos cargos devront être prévus en nombre. La réalisation d’une nouvelle crèche s’accompagne de flux supplémentaires. La localisation privilégiée du site sera favorable au développement des déplacements en modes actifs notamment via les continuités douces développées dans le CQD. Par ailleurs, il sera nécessaire de limiter l’impact du stationnement en proposant une zone de dépose minute. Enfin, l’aménagement en jardin de l’intérieur d’îlot aura un impact positif sur le maillage vert régional. Ceci réduira également les ruissellements d’eaux pluviales grâce à une imperméabilisation réduite. RECOMMANDATIONS Différentes recommandations (non-exhaustives) sont proposées ci-dessous en fonction des thématiques environnementales pertinentes par rapport à la présente fiche de projet : Population : Santé humaine : Sols : Nature et biodiversité : -

Viser une diversité biologique dans l’aménagement, sans espèces invasives, ainsi qu’une gestion écologique des zones végétales.

Eaux de surface : PN 23761 – Août 2018 – RIE du CQD Stephenson

309 M2.1.5_F05_nl_v2

Eaux souterraines : Mobilité : -

Les accès et équipements adaptés aux PMR (prérequis pour une crèche) pour la crèche et les logements ;

Emplacements pour vélos, vélos cargo et poussettes ;

L’espace pour les poussettes doit être suffisamment grand pour que les utilisateurs puissent y laisser la poussette à la journée et alors favoriser l’usage des modes doux ;

Sensibiliser au sein de la crèche sur l’usage des modes doux ;

Créer une zone de dépose minute rue du Pavillon ;

S’assurer que le nombre de parking sera adapté pour les 40 logements ;

2 emplacements vélos sécurisés et proches de l’entrée par logement.

Facteurs climatiques : -

Air : Environnement sonore et vibratoire : -

Préserver les chambres en organisant le logement de façon adéquate : pas de pièces calmes du côté de la voirie et du chemin de fer ;

Les salles de sieste de la crèche ne doivent pas être orientées du côté du chemin de fer.

Biens matériels : -

Patrimoine :

PN 23761 – Août 2018 – RIE du CQD Stephenson

310 M2.1.5_F05_nl_v2

Paysages :

PN 23761 – Août 2018 – RIE du CQD Stephenson

311 M2.1.5_F05_nl_v2

PN 23761 – Août 2018 – RIE du CQD Stephenson

312 M2.1.5_F05_nl_v2

TABLEAU DE SYNTHÈSE Cette section consiste à réaliser un tableau synthétique à double entrée reprenant pour chaque intervention/projet les impacts potentiels attendus dans le cadre de la mise en œuvre du programme du CQD. Pour ce faire, la classification utilisée dans les fiches d’évaluation est conservée. Ce tableau permet au lecteur d’identifier clairement et rapidement quels sont les interventions/projets les plus susceptibles d’avoir une incidence sur l’environnement. Il est souligné que certaines thématiques ne font pas partie des objectifs d’un Contrat de Quartier Durable, et ne sont donc pas ou peu impactées par celui-ci, telles que : -

La qualité de l’air ; Les eaux souterraines ; Le climat/microclimat ; L’environnement sonore et vibratoire.

Ces thématiques peuvent être impactées de façon directe ou indirecte par le programme mais ne sont pas à elle-même un objectif poursuivi. Ce tableau synthétique, présenté ci-après, permet de constater les points suivants : -

Les impacts probables significativement positifs l’emportent nettement sur les impacts probables significativement négatifs, qui sont peu nombreux ; L’ensemble des interventions proposées ont un impact prévisible attendu positif sur de nombreuses thématiques environnementales ; L’opération 14 relative au pilotage et à la coordination n’a aucun impact environnement, mais permet tout de même la bonne mise en œuvre du programme ; En matière d’impacts positifs, on trouve la plupart des thématiques environnementales à l’exception des thématiques : eaux souterraines et air qui sont affectées de manière mineure ; En matière d’impacts négatifs, la thématique « Population » est affectée du fait de l’absence d’information sur le devenir du Brico Pala pouvant être remplacé par La Lustrerie et la thématique « Eaux de surface » par une imperméabilisation des sols non compensée.

PN 23761 – Août 2018 – RIE du CQD Stephenson

313 M2.1.5_F05_nl_v2

Tableau 6 : Tableau de synthèse des incidences sur l'environnement du programme CQD

PROJETS

POPULATION

SANTÉ HUMAINE

SOLS

NATURE ET

EAUX DE

BIODIVERSITÉ

SURFACE

ENVIRONNE

EAUX SOUTERRAINE

MOBILITÉ

FACTEURS CLIMATIQUES

AIR

MENT

BIENS

SONORE ET

MATÉRIELS

PATRIMOINE

PAYSAGES

VIBRATOIRE

Opérations briques et aménagements 1

0/+

0/-

0/+

0/-

0/+

0/-

0/+

0/-

0/+

(8A-B)

Socio-économique 0

0/+

(8A-B)

0/+

12A

PN 23761 – Août 2018 – RIE du CQD Stephenson

314 M2.1.5_F05_nl_v2

12B

0/+

0/-

0/+

Pilotage et coordination 14

Réserve R1

0/+

0/-

0/+

0/-

Réserve – éligible à partir de septembre 2019 R7 R8 R9

0 +

0/+

0/-

0/+

0/-

0/+

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ANALYSE TRANSVERSALE DE L’ENSEMBLE DES PROJETS DU PROGRAMME RETENU DU CQD Afin d’obtenir une vision d’ensemble des impacts du programme du CQD Stephenson, une interprétation « verticale » des résultats de l’analyse, visant chaque thématique environnementale dans sa globalité, a été réalisée. Cette relecture des résultats permet de présenter les impacts attendus de la mise en œuvre des interventions du programme ayant montré un impact potentiel significatif lors de l’évaluation principale sur chaque thématique environnementale. On notera que certaines thématiques environnementales ne sont pas influencées de manière significative par la mise en œuvre du programme. Au vu des enjeux du programme du CQD et des évaluations des interventions réalisées précédemment (cf. section 5.3.1), il apparait pertinent d’évaluer de manière transversale les thématiques « Population » et « Santé humaine ». Elles sont en effet fortement influencées de manière globale par le programme. La thématique « Nature et biodiversité » est également significativement impactée mais moins de manière transversale que par les trois opérations permettant de créer un parc d’ampleur. Bien que les thématiques « Biens matériels » et « Paysages » soient impactées de manière conséquente, leur nature ne justifie pas la nécessité d’une évaluation transversale.

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5.5.1

IMPACT GLOBAL PRÉVISIBLE SUR LA POPULATION

5.5.1.1 PRINCIPALES SOURCES D’INFORMATIONS EXTERNES UTILISÉES DANS LE RIE Les principales sources d’informations externes utilisées dans le cadre de l’évaluation des opérations du programme du CQD en matière de population sont : -

Plan Régional de Développement Durable (PRDD) ; Stratégie Good Food ; Monitoring des quartiers, IBSA.

Le référencement complet de ces sources est repris dans la liste bibliographique proposée en section 8 du présent rapport.

5.5.1.2 MÉTHODE D’ÉVALUATION RETENUE La méthode d’évaluation retenue a été détaillée à la section 5.1.

5.5.1.3 SÉLECTION DES ENJEUX ENVIRONNEMENTAUX PRINCIPAUX LES PLUS PERTINENTS SELON LEUR IMPACT ENVIRONNEMENTAL

Les enjeux environnementaux relevés pour la population sont : -

Il est à noter qu’il a été relevé un risque de densité de population trop élevée sur le territoire, celui-ci étant déjà densément bâti. Tout en répondant aux objectifs de création de logements, le CQD doit éviter de déséquilibrer cette composante.

5.5.1.4 IDENTIFICATION DES INCIDENCES DU PROGRAMME Ci-dessous est repris un tableau indiquant les impacts relatifs à chaque critère de la thématique population pour l’ensemble des projets du CQD.

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Tableau 7 : Synthèse des incidences du programme sur la thématique "Population" POPULATION ET

PROJETS

ÉVOLUTION

LOGEMENT

DÉMOGRAPHIQUE

EMPLOI ET ACTIVITÉS ÉCONOMIQUES

OFFRE EN ÉQUIPEMENTS ET

AGRICULTURE URBAINE

SERVICES PUBLICS

8A-B

0/+

12A

12B

Il peut être noté que la mise en œuvre du CQD Stephenson, hormis l’absence d’information sur l’avenir du Brico Pala remplacé par un espace de co-working, n’entrainera à priori pas d’impact négatif sur la thématique « Population ». Les critères « Population et évolution démographique » et « Agriculture urbaine » ne seront pas impactés par la mise en œuvre du programme et des impacts significatifs positifs sont attendus en ce qui concerne les critères « Logement », « Emploi et activités économiques » et « Offre en équipements et services publics ». Il est souligné qu’en cas de densification conséquente du programme sur le périmètre, le critère « Population et évolution démographique » aurait pu subir un effet négatif. 5.5.1.4.1

Population et évolution démographique La population et l’évolution démographique ne sont pas impactées directement par la mise en œuvre du programme en l’état. PN 23761 – Août 2018 – RIE du CQD Stephenson

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Il prévoit deux projets de logements présentant un risque d’augmentation de la densité de population : -

Le projet 5 de logement James-Joseph (financement partiel du CQD) ; Le projet R8 de logements rue du Pavillon (en réserve et éligible en septembre 2019).

Une hausse de la densité, comme l’a relevé PTA, n’est pas souhaitable ici au regard du manque d’espace déjà ressenti par la population et de la carence en espaces verts accessibles au public. Il est toutefois à signaler que le programme prévoit une augmentation très significative de l’offre en de tels espaces verts (près de 9 000 m²) et de la qualité des espaces publics existants, rendant la création mesurée de nouveaux logements acceptables au regard des enjeux régionaux en matière de logement. Une densification de population via le projet James-Joseph est la plus pertinente puisque ce site est le plus proche du futur parc qui sera développé le long du chemin de fer et n’est pas, contrairement au site du projet de logements de réserve rue du Pavillon, directement en face des voies ferrées. 5.5.1.4.2

Logement Le programme CQD prévoit, en l’état, la création d’environ 30 logements. L’objectif est de répondre aux enjeux régionaux en la matière, tout en évitant une densification de l’habitat sur ce périmètre. En complément, le projet 9B concerne la rénovation et prise en gestion locative sociale des logements faisant actuellement partie du parc locatif privé. Sans créer de nouveaux logements, ce projet permettra d’améliorer la qualité de logements existants et surtout de les rendre accessibles aux personnes à faibles revenus. De cette façon, la part des logements sociaux en location augmentera et ceci sans densification du périmètre.

5.5.1.4.3

Emploi et activités économiques Le développement de l’emploi et d’activités économiques apparait comme moins prioritaire au sein du programme. En effet, en l’état, seule une opération d’insertion socio-professionnelle est prévue (projet 13 « ISP verdurisation du quartier ») et la création d’une crèche via le projet 1 entrainera la création d’emplois durables. Pour ce qui est des projets de réserve, on retrouve un projet de renforcement du service offert par La Lustrerie pour les jeunes entrepreneurs. Ce projet pourrait donc aider à la création d’entreprises dans le périmètre et au-delà. Le programme envisage également, en réserve toujours, la création d’une crèche, qui créera directement des emplois. Si le projet R1 d’extension de La Lustrerie est mis en œuvre, le Brico Pala existant sera supprimé/déplacé mais le programme n’offre à ce stade aucune information sur l’avenir de cette activité économique.

5.5.1.4.4

Offre en équipements et service public La création d’une crèche est assurée au sein du nouveau parc à proximité du chemin de fer et une seconde est en réserve (éligible en septembre 2019). Le CQD offrira donc assurément de nouvelles places d’accueil pour enfants, équipement d’intérêt général dont le manque est fort dans de nombreux quartiers.

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Par ailleurs, diverses autres opérations sont proposées de façon à renforcer une offre en équipements et services : rénovation et gestion locative sociale, interventions sur l’espace public, aide à la création d’entreprise (réserve) et nouvel équipement non défini (réserve). 5.5.1.4.5

Agriculture urbaine Le programme n’a pas d’incidence sur l’agriculture urbaine.

5.5.1.5 MESURES PROPOSÉES Les recommandations et mesures sont reprises dans chacune des fiches d’évaluation et ont été synthétisées dans un tableau repris à la section 0.

5.5.1.6 ALTERNATIVES POSSIBLES SUR LE PLAN LOCAL ET TRANSVERSAL/GLOBAL Au vu des enjeux environnementaux relatifs à la thématique « Population », les alternatives raisonnablement envisageables sont les suivantes : SUR LE PLAN LOCAL -

L’agriculture urbaine n’est pas développée par le programme malgré les opportunités spatiales et l’existence de potagers aujourd’hui fermés sur les terrains Infrabel. Sous réserve d’une dépollution des sols adéquate, l’introduction d’une dimension d’agriculture urbaine (potager de quartier, intégration au projet d’ISP de verdurisation pour le développement agricole et la gestion) aurait été pertinente au sein des projets de parc. L’historique du site montre qu’il y a un désir de pratiquer cette activité de la part de la population, qui apporte également des bénéfices en termes d’alimentation, d’éducation, de diversité faunistique et floristique, etc. A noter qu’il est possible qu’un tel projet soit mis en place par le biais des appels à projet ou du budget participatif (projets 11, 12A et 12B). Comme déjà discuté (cf. section 5.5.1.4.1), le programme envisage en lui-même l’alternative de proposer des logements (et donc une densification) sur la rue du Pavillon (projet R8) au lieu de l’îlot entre les rues Joseph Jacquet et James Watt (projet 5). L’option intégrée au programme principal (donc financée par le CQD) est celle qui semble la plus pertinente au regard des éléments suivants : o Les rues James Watt et Joseph Jacquet mènent respectivement sur la place Stephenson et la rue du même nom, ainsi que, par conséquent, au grand espace de parc nouvellement créé, permettant donc un accès direct à des espaces publics de qualité réaménagés dans le cadre du CQD ; o L’îlot est déjà urbanisé et le projet consiste en une réhabilitation de bâtiments existant ; o Le projet permettra de libérer l’intérieur d’îlot.

SUR LE PLAN TRANSVERSAL/GLOBAL -

Aucune alternative transversale n’est proposée.

5.5.1.7 INDICATEURS DE SUIVI Les indicateurs de suivi ont été repris dans un tableau de synthèse à la section 6 du présent rapport. PN 23761 – Août 2018 – RIE du CQD Stephenson

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5.5.2

IMPACT GLOBAL PRÉVISIBLE SUR LA SANTÉ HUMAINE

5.5.2.1 PRINCIPALES SOURCES D’INFORMATIONS EXTERNES UTILISÉES DANS LE RIE Les principales sources d’informations externes utilisées dans le cadre de l’évaluation des opérations du programme du CQD en matière de santé humaine sont : -

Inventaire de l’état du sol, Bruxelles Environnement ; Rapport sur la synthèse de l’Etat de l’environnement.

Le référencement complet de ces sources est repris dans la liste bibliographique proposée en section 8 du présent rapport.

5.5.2.2 MÉTHODE D’ÉVALUATION RETENUE La méthode d’évaluation retenue a été détaillée à la section 5.1.

5.5.2.3 SÉLECTION DES ENJEUX ENVIRONNEMENTAUX PRINCIPAUX LES PLUS PERTINENTS SELON LEUR IMPACT ENVIRONNEMENTAL

Les enjeux environnementaux relevés pour la santé humaine sont : -

5.5.2.4 IDENTIFICATION DES INCIDENCES DU PROGRAMME Ci-dessous est repris un tableau indiquant les impacts relatifs à chaque critère de la thématique santé humaine pour l’ensemble des projets du CQD. Tableau 8 : Synthèse des incidences du programme sur la thématique "Santé humaine" VECTEURS DE

PROJETS

CONTAMINATION : EAU, AIR, SOL

CADRE DE VIE, BIENÊTRE, SÉCURITÉ

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8A-B

12A

12B

Le programme n’impacte pas les vecteurs de contamination de façon significative. En effet, les zones dont les sols seront dépollués ne sont actuellement pas accessibles au public et ne génèrent donc pas de risque de contamination à l’égard de la population. En revanche, le cadre de vie, le bien-être et la sécurité sont impactés positivement à travers une majeure partie du programme. 5.5.2.4.1

Vecteurs de contamination : eau, air, sol Le programme n’a pas d’incidence significative sur les vecteurs de contamination.

5.5.2.4.2

Cadre de vie, bien-être, sécurité Le programme devrait améliorer, à travers de nombreux projets financés par le CQD ou placés en réserve, de façon significative le cadre de vie. Les impacts bénéfiques attendus sont les suivants : -

La création d’un nouvel espace vert accessible sur un site aujourd’hui interdit d’accès, offrant également une perméabilité supplémentaire au sein du périmètre ; L’amélioration qualitative d’espaces publics (place Stephenson en particulier, mais aussi sur l’ensemble du périmètre grâce à des interventions artistiques et ludiques et des appels à projets) ; Un apport de végétation via de petites opérations mises en œuvre selon les opportunités (projet 13) ; La sécurisation des zones devant les écoles de la rue Gallait (en réserve) ;

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Une intégration forte de la population dans l’aménagement du périmètre grâce à plusieurs appels à projets et des démarches de co-création. Ceci devrait également permettre une bonne appropriation des espaces nouveaux ou améliorés offerts par le CQD.

5.5.2.5 MESURES PROPOSÉES Les recommandations et mesures sont reprises dans chacune des fiches d’évaluation et ont été synthétisées dans un tableau repris à la section 0.

5.5.2.6 ALTERNATIVES POSSIBLES SUR LE PLAN LOCAL ET TRANSVERSAL/GLOBAL Au vu des enjeux environnementaux relatifs à la thématique « Santé humaine », les alternatives raisonnablement envisageables sont les suivantes : SUR LE PLAN LOCAL -

Aucune alternative locale n’est proposée.

SUR LE PLAN TRANSVERSAL/GLOBAL -

Les projets de sécurisation de la rue Gallait placés en réserve (projets R4 et R5) pourraient apporter d’importants bénéfices en termes de sécurité sur cet axe routier où se situe une école et où une nouvelle est projetée. Au vue de l’étroitesse des espaces piétons à l’heure actuelle et de la densité de transports sur cette rue (voitures, trams, vélos), un travail de réaménagement s’avère utile. Une substitution d’une part de budget destiné aux appels à projets et au budget participatif pour le financement des deux projets de sécurisation est possible.

5.5.2.7 INDICATEURS DE SUIVI Les indicateurs de suivi ont été repris dans un tableau de synthèse à la section 6 du présent rapport.

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INTERACTIONS ENTRE LES INTERVENTIONS/PROJETS DU CQD Outre les éléments d’analyse transversale énoncés précédemment sur les thématiques « Population » et « Santé humaine », le programme permet un impact significatif sur d’autres thématiques, en particulier sur la qualité des sols (via les dépollutions volontaires pour l’aménagement du parc), la nature et la biodiversité, ainsi que le paysage. Il est intéressant de noter les synergies mises en place entre la création/ouverture d’espaces verts généreux et bénéfiques dans un quartier très dense et urbanisé et les différentes opérations visant l’espace public (place Stephenson, appels à projets) pouvant amener un réel maillage et des liaisons claires entre l’ensemble des espaces réaménagés ou améliorés dans le cadre du CQD. La dépollution du sol prévue au sein des projets 1 à 3 de développement du parc s’avère une intervention nécessaire à la création dudit parc sur ces terrains pollués et à un développement qualitatif de la biodiversité. D’autre part, les différents projets intégrant la question de la mobilité sont cohérents entre eux. Ils ne visent pas l’augmentation de la pression automobile tout en proposant et informant sur les mobilités alternatives. Enfin, le programme vise l’intégration forte de la population dans la construction du quartier. Il y a un dispositif de co-création intégré au projet de parc 3, plusieurs appels à projets et un budget participatif prévus comme étant directement financés par le CQD. L’ensemble de ces éléments renforcera l’appropriation du quartier et des nouveaux projets développés sur le territoire. Dans un quartier fortement diversifié en termes de population et de culture, cette démarche participative sera positive.

PRÉSENTATION DES ALTERNATIVES POSSIBLES ET DE LEUR JUSTIFICATION Au regard de la situation au fil de l’eau, correspondant à l’alternative zéro de non mise en œuvre du programme, il est estimé que celui-ci devrait permettre une amélioration de la qualité environnementale du périmètre et apporter des bénéfices significatifs. Considérant la quasi-absence d’impacts négatifs envisageables au stade du programme et l’exploitation des surfaces libres du périmètre pour des projets déjà hautement bénéfiques, aucune alternative globale au programme n’a été jugée pertinente. Toutefois, des alternatives locales ou transversales ont été formulées dans le cadre de l’analyse transversale des thématiques « Population » et « Santé humaine ». Hiérarchie des priorités Le choix entre le financement par le CQD du projet de logement James-Joseph (projet 5) ou du projet de logement Pétanque (projet R7) est défini au sein du programme puisque le second est en réserve. Sous réserve d’une faisabilité financière, l’inverse aurait été possible. Il a toutefois été établi que le projet 5 offrait un meilleur équilibre entre la densification entrainée par de nouveaux logements et la proximité de futurs espaces publics de qualité. Tout en signalant cette alternative, le RIE recommande le maintien de la hiérarchie définie par le programme. D’autre part, il était possible de prioriser les projets de sécurisation de la rue Gallait (projets R4 et R5) par rapport à d’autres projets (par exemple en réduisant le financement des projets citoyens). Cette PN 23761 – Août 2018 – RIE du CQD Stephenson

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alternative, en réduisant l’ambition d’appropriation et d’implication de la population dans la revitalisation urbaine, aurait entrainé un impact positif sur la sécurité pour un axe routier dont la fréquentation par les piétons est vouée à s’intensifier pour les écoles existante et en projet. Alternatives programmatiques Le projet n’intègre aucun objectif de développement d’une activité d’agriculture urbaine, malgré l’arrêt des potagers situés sur les terrains d’Infrabel pour cause de pollution des sols. Cette thématique aurait pu se retrouver comme partie du réaménagement de ces terrains en parc (projets 1 à 3), étant donné que les sols seront dépollués et qu’une telle activité a déjà fonctionné ici. Comme déjà évoqué, il est possible que les projets portés par la population locale (co-création, appels à projet ou budget participatif) permettent le développement de potagers urbains. La question de la gestion intégrée des eaux pluviales et de ruissellement se retrouve peu dans le programme du CQD. Or, au vu de la problématique d’inondations fortement présente sur le périmètre, cette question est à prendre en compte de manière transversale par le programme. Concrètement, il est nécessaire que chaque projet ou presque intègre, tel que recommandé par le RIE au sein des fiches d’évaluation, un objectif de gestion sur le site même de projet d’une pluie décennale d’une durée heure minimum. La réalisation de ceci peut prendre des formes diverses dont le dessin peut être laissé au libre choix de l’auteur de projet. L’intégration de cette alternative au programme aura des incidences positives en réduisant les ruissellements d’eaux vers l’aval topographique, en participant à la maitrise de l’aléa d’inondation et limitant la pression sur le réseau d’égouttage en cas de forte pluie.

SYNTHÈSE DES RECOMMANDATIONS Des recommandations ont été formulées projet par projet. Ces recommandations sont spécifiques à un projet, que ce soit de par sa typologie, sa localisation, ou encore un mode de gestion. Elles peuvent être retrouvées dans chaque fiche d’évaluation, à la section 5.3.1. Les recommandations concernent des préconisations allant au-delà des seules obligations réglementaires (via PRAS, RRU, etc.), qui seront quant à elles à respecter à minima dans tous les projets. Par ailleurs, des recommandations se retrouvent de façon récurrente dans certains types de projets. Les plus prioritaires sont reprises dans cette section. Il est à noter que des recommandations plus conséquentes ont été formulées en tant qu’alternatives et peuvent être retrouvées à la section 5.7. Ainsi, les recommandations suivantes sont à intégrer dans les cahiers des charges relatifs aux projets immobiliers. Tableau 9 : Principales recommandations relatives aux projets immobiliers

RECOMMANDATIONS RELATIVES AUX PROJETS IMMOBILIERS Éléments à intégrer aux cahiers des charges Objectif(s) Un objectif de végétalisation atteignable via des espaces extérieurs, les toitures et façades.

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Max. Possibilité d’utiliser le Coefficient de Biotope par Surface en cours de redéfinition par Bruxelles Environnement.

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Des dispositifs de récupération des eaux pluviales pour une couverture des besoins du bâtiment (sanitaires, entretien, etc.) selon la méthode du dossier Récupérer l’eau de pluie du Guide Bâtiment Durable de Bruxelles Environnement

Couverture de 90 à 100 % des besoins sélectionnés.

Un système de recyclage des eaux grises (réutilisation des eaux issus des douches, lave-linges, etc. pour l’alimentation des sanitaires).

Max.

Un objectif de gestion intégrée des eaux de pluie et de ruissellement pour l’ensemble du site de projet.

Aucun rejet à l’égout ou, en cas d’impossibilité technique avérée, un rejet à débit régulé de 2l/ha.s pour une pluie de temps de retour de 10 ans et d’une durée d’une heure (27 l/m²).

Les dispositifs mis en place doivent être, de préférence, à ciel ouvert, perméable et végétalisés.

L’intégration de stationnement pour vélos, vélo cargos et vélos électriques.

Logement : 2 emplacements par logement Autre fonction : recommandation projet projet.

Le développement d’offres de véhicules partagés hors-voirie.

1 véhicule pour 3 ménages.

La possibilité d’installer des dispositifs produisant de l’énergie renouvelable selon le potentiel.

Une polyvalence des bâtiments, ainsi une gestion des chantiers plus circulaire, via l’usage de matériaux durables (issus du recyclage, de la récupération, etc.), tel qu’il est détaillé par le Guide pratique sur le réemploi / réutilisation des matériaux de construction (Centre interdisciplinaire de formation de formateurs de l’Université de Liège – CIFFUL, RESSOURCES asbl, Confédération Construction Wallonne, 2013)

La récupération de matériaux lors de déconstruction en suivant le Vademecum pour le réemploi hors-site (Rotor, 2015)

Voir par

De plus, concernant les projets d’espaces publics, les recommandations suivantes ont été formulées et devront être intégrées aux cahiers des charges. Tableau 10 : Principales recommandations relatives aux projets d'espaces publics

RECOMMANDATIONS RELATIVES AUX PROJETS D’ESPACES PUBLICS Éléments à intégrer aux cahiers des charges Objectif(s) Un objectif de perméabilité minimale via l’utilisation de revêtements (semi-)perméables (tels que des pavés à joints larges, des dalles alvéolées, etc.) pour toute réfection de revêtement.

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Pour une rue : objectif minimal de 18 % de perméabilité, Pour une place : objectif minimal de 36 % de perméabilité. 326 M2.1.5_F05_nl_v2

Un objectif de gestion intégrée des eaux de pluie et de ruissellement pour l’ensemble du site de projet. Les dispositifs mis en place doivent être, de préférence, à ciel ouvert, perméable et végétalisés.

Une vision durable des déplacements : stationnements vélos sécurisés, véhicules partagés, etc.

La priorisation de revêtements de teinte claire (albédo élevé), pour limiter l’absorption de chaleur

Les recommandations listées ici sont volontairement celles qui sont récurrentes et prioritaires au regard du programme du CQD. D’autres recommandations ont été formulées, pouvant apporter des bénéfices sur telle ou telle thématique, mais dont la priorité au sein du programme est moindre. Elles ne sont pas pour autant inutiles et doivent, autant que faire se peut, être prises en compte dans le montage des dossiers relatifs à chaque projet mis en œuvre. Le programme évalué a déjà intégré à chaque projet, lorsque cela est pertinent, un objectif de mise en place d’un chantier circulaire.

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6 INDICATEURS DE SUIVI DE L’ÉVOLUTION DE LA QUALITÉ ENVIRONNEMENTALE Afin d’effectuer un suivi le plus pragmatique possible de la bonne mise en œuvre du programme et sur base des principaux enjeux et impacts environnementaux du CQD sur le périmètre, le RIE propose les indicateurs suivant : Tableau 11 : Indicateurs de suivi THÉMATIQUE

INDICATEURS DE SUIVI

Population

Nombre de logements du parc locatif privé passés en gestion locative sociale

Nature et biodiversité

UNITÉ

VALEUR CIBLE

PILOTE POSSIBLE

Maximum

Pour chaque projet, voir la valeur de CBS idéale indiquée au Tableau 3, section 4.2.2.7 Maximum

Agence Schaerbeekoise Immobilière Sociale Commune

Coefficient de Biotope par Surface

Surface d’espaces verts créée pour l’ensemble des projets du CQD

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m²

Commune

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7 CONCLUSION GÉNÉRALE Le présent document constitue le Rapport sur les Incidences Environnementales (RIE) du programme retenu pour le Contrat de Quartier Durable (CQD) Stephenson. L’élaboration de cette évaluation s’est justifiée par le fait que le CQD constitue un programme au sens de la Directive 2001/42/CE du Parlement européen et du Conseil du 27 juin 2001 relative à l'évaluation des incidences de certains plans et programmes sur l'environnement (articles 2 et 3). La Directive européenne 2001/42/CE impose en effet qu’une évaluation environnementale soit effectuée pour les plans et programmes susceptibles d'avoir des incidences notables sur l'environnement, et cela dans le soucis d’assurer un niveau élevé de protection de l’environnement et de contribuer à l’intégration des considérations environnementales dans l’élaboration et l’adoption des plans et programmes. L’évaluation a été réalisée de façon itérative, en parallèle de l’écriture du programme par le bureau PTA. L’objectif était d’intégrer la qualité environnementale la plus grande au programme. Cette approche a visé, en parallèle et en collaboration avec les auteurs du CQD, à challenger les propositions, à formuler des mesures et identifier des pistes d’amélioration. Tout en restant dans son rôle de consultant indépendant et non dans celui de l’auteur de projets, l’équipe RIE a proposé des recommandations visant à développer un programme ayant toutes les qualités nécessaires d’un point de vue environnemental, urbanistique et technique, mais également en termes sociétaux. Cela a débuté par une phase de diagnostic, réalisé dans un premier temps par l’équipe de PTA. Les experts ABO et Tractebel ont complété le diagnostic avec tout le spectre des thématiques et préoccupations environnementales, sans dédoubler le travail. Toute une série d’enjeux ont ainsi été soulevés sur le périmètre du CQD. Le rôle de l’évaluateur est donc de servir de garde-fou, assurant une considération complète de l’environnement au sens large. Les thématiques environnementales établies sont les suivantes : population, santé humaine, sols, nature et biodiversité, eaux de surface, eaux souterraines, mobilité, facteurs climatiques, air, environnement sonore et vibratoire, biens matériels, patrimoine et enfin paysages. Cette phase s’est aussi accompagnée d’une analyse de la situation au fil de l’eau, c’est-à-dire la situation future prévisible en l’absence de mise en œuvre du CQD et à contexte réglementaire inchangé à l’échéance 2025. Chaque thématique a ainsi été analysée, montrant les menaces et opportunités existantes. Au terme de cette première phase, le diagnostic et les enjeux environnementaux établis par ABO-Tractebel ont permis de compléter les données récoltées par PTA. L’évaluation environnementale proprement dite du RIE a porté sur le programme final retenu pour le CQD Stephenson. L’évaluation environnementale du programme du Contrat de Quartier Durable a été réalisée selon trois grandes étapes, à savoir : -

Etape 1 : Evaluation de l’impact possible de la mise en œuvre des projets/interventions prévus par le programme retenu pour le CQD au regard des enjeux relevés dans l’état des lieux ; Etape 2 : Réalisation d’un tableau synthétique des impacts prévisibles et interprétation globalisée des résultats (analyse « verticale ») par thématique environnementale pertinente au regard du programme évalué ;

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Etape 3 : Analyse transversale de l’ensemble du programme pour les thématiques les plus pertinentes.

Le programme du CQD Stephenson met un accent particulier sur le réaménagement des espaces publics autour de la place Stephenson. Celle-ci sera réaménagée afin d’être plus qualitative et d’intégrer les voiries adjacentes. Sur les terrains Infrabel entre la rue Stephenson et les voies de chemin de fer sera développé un grand parc de près de 9 000 m². Le périmètre bénéficiera alors d’une forte réduction de sa carence en espaces verts accessibles au public. Les quatre projets visant à réaliser ce réaménagement conséquent permettront de structurer l’espace public autour de ces sites. En complément, le parc intègrera un équipement sportif et une crèche. Il est également prévu un projet de création de logements non loin, afin proposer de nouveaux logements à proximité d’une offre d’espaces publics de qualité et de grandes superficies. D’autre part, avec l’ouverture du jardin du couvent, la mise en place d’un hub de mobilité durable et l’ouverture d’une antenne de quartier pour le CQD, tout ceci sur la rue Van Schoor, le programme permet un maillage urbain au sein du périmètre. Le programme participe également à une mobilité plus durable pour le périmètre via divers projets visant la sensibilisation et l’information sur les alternatives à la voiture individuelle. Les autres projets prévus au programme sont de nature socio-économique et ont pour objectifs l’amélioration de la qualité des logements et des espaces publics. Ils comprennent également une forte dimension participative puisque la population sera amenée à proposer des projets via des appels à projets et un budget participatif, ainsi qu’à participer à la co-création de certains espaces. Une implication citoyenne plus forte et une appropriation facilitée du périmètre réaménagé sont attendues. Le programme intègre peu d’opérations concernant l’emploi puisqu’une seule bénéficie à ce stade d’un financement du CQD (insertion socio-professionnelle). Concernant les projets de réserve, ils visent pour partie la pacification des rues pour une meilleure sécurité des usagers faibles, via le réaménagement de façade à façade des rues Van Schoor et du Pavillon et des parvis des écoles de la rue Gallait. Le programme envisage également le développement d’équipements utiles au quartier (espace d’aide à la création d’entreprise, crèche), de logements et l’acquisition du jardin du couvent (et non une simple convention d’utilisation comme définie dans le projet 6). Sans reprendre ici l’ensemble de l’évaluation réalisée pour ce programme, le RIE permet de mettre en évidence un impact globalement positif du CQD et des impacts négatifs très limités. Principalement, il s’agit ici de suppression ou de non-création dans des projets immobiliers de stationnement automobile et d’une imperméabilisation des sols. Le RIE a donc permis de relever l’absence d’impacts négatifs notables générés par le programme du CQD. Outre les recommandations formulées projet par projet, l’analyse a également porté sur des alternatives au programme CQD. Celles-ci sont de deux types : les alternatives dans la hiérarchie de priorité des projets et les alternatives en tant que « nouveau » projet ou composante à intégrer aux projets. Toutefois, au vu des impacts négatifs limités du programme et de sa concordance en l’état avec les enjeux du territoire, il n’a pas été jugé pertinent de revoir l’intégralité de la programmation. En effet, il est considéré que le programme exploite les surfaces disponibles de façon à d’atteindre une grande partie des objectifs fixés au regard des enjeux environnementaux relevés et propose des projets pertinents pour revitaliser le périmètre d’intervention. Si le RIE a pointé des enjeux environnementaux au travers de ses itérations, des fiches d’évaluation et de l’analyse transversale et propose des recommandations et mesures visant principalement à monter PN 23761 – Août 2018 – RIE du CQD Stephenson

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d’un cran les ambitions environnementales, il faut noter qu’il a été réalisé à une échelle stratégique étant donné le contenu et la vocation du programme CQD. Il est rappelé que les demandes de permis d’urbanisme et/ou d’environnement nécessiteront elles-mêmes, pour les projets les plus conséquents, des évaluations environnementales (Rapport d’Incidences ou Évaluation des Incidences Environnementales). En définitive, il est conclu que le programme du Contrat de Quartier Durable Stephenson répond à son mandat, comme défini à l’article 21 de l’Ordonnance organique de la revitalisation urbaine du 6/10/2016. Il est estimé que le programme a été construit sur base d’un diagnostic fidèle aux enjeux du territoire en question et qu’il tient compte dans ses choix de projets des enjeux environnementaux principaux du périmètre. La bonne mise en œuvre des projets et opérations du programme CQD et l’intégration des recommandations formulées dans le cadre du RIE devraient conduire à des retombées significativement positives sur l’environnement urbain du périmètre CQD. Pour finir, des indicateurs de suivi ont été suggérés. Ceux-ci ont vocation à permettre aux pouvoirs publics de suivre la bonne mise en œuvre des opérations sur quelques points sensibles, afin de s’assurer qu’elles fonctionnement comme prévu et apportent les bénéfices attendus.

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Fait à Bruxelles, le 28/08/2018. Contrôle de la qualité interne effectué par l’Ir. Amandine D’Haese

Ir. Amandine D’Haese Directrice Régionale Bruxelles-Wallonie

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