Programme de majorité nl

Gemeente Schaarbeek

MEERDERHEIDSPROGRAMMA

Gemeentelijke legislatuur 2012-2018

VOORWOORD Met hun stem hebben de Schaarbeekse burgers getoond dat ze vertrouwen hebben in het aangekondigde meerderheidsakkoord tussen de "Liste du Bourgmestre" (FDF – liberalen), Ecolo-Groen en CDH. Dankzij die ruime steun kunnen wij werken aan het gemeenschappelijke project dat ons verenigt, namelijk bouwen aan de toekomst van Schaarbeek en de Schaarbekenaren.

Sinds enkele jaren herleeft Schaarbeek. Dat uit zich in alle aspecten van het leven van de inwoners, zoals de heraanleg van de openbare ruimte, netheid, veiligheid, buurtvriendelijkheid, voorzieningen en overheidsdiensten. De Schaarbekenaren kunnen weer trots zijn op hun gemeente. Die opleving blijft wel kwetsbaar. Ze moet worden bestendigd door sterker de nadruk te leggen op de status van Schaarbeek als zesde grootste gemeente van het land, worden beschermd tegen de gevaren die het welzijn van de inwoners bedreigen, zoals armoede en werkloosheid, worden versterkt rekening houdend met de bevolkingsboom en worden gevrijwaard van de dreiging die uitgaat van de overheidsfinanciën in het algemeen en van de gemeentelijke financiën in het bijzonder.

Deze meerderheid is vastbesloten om creatieve oplossingen uit te werken voor de sociale, economische, milieu- en demografische uitdagingen om zo ieders levenskwaliteit te verbeteren.

De drie partners werkten samen een meerderheidsakkoord uit dat op 5 december 2012 aan de gemeenteraad zal worden voorgelegd. Dat akkoord zal worden opgesteld rekening houdend met het Gemeentelijk Plan voor Duurzame Ontwikkeling "Schaarbeek 2021", de noodzaak om de begroting in evenwicht te houden en de wettelijk en essentiële opdrachten van de gemeente, met inachtneming van de principes voor een deugdelijk bestuur. Om die doelstelling te verwezenlijken zal de gemeente zo veel mogelijk samenwerken met andere beleidsniveaus.

De meerderheid zal haar politiek akkoord toepassen met de medewerking van de socioeconomische spelers, mensen uit het verenigingsleven en de inwoners. Samen willen we een klimaat van vrede en respect waarborgen en alle Schaarbekenaren een centrale plaats geven in ons gemeenschappelijk beleidsproject.

-1-

INHOUDSOPGAVE EERSTE DEEL: DE LEEFOMGEVING VAN ALLE SCHAARBEKENAREN VERBETEREN ............... - 5 1.

OPENBARE RUIMTE............................................................................................................ - 5 1.1 Voetpaden, wegen en pleinen................................................................................. - 5 1.2 Groenzones en beplanting....................................................................................... - 6 -

1.3 Netheid..................................................................................................................... - 7 2. GRONDGEBIED EN BEBOUWDE OPPERVLAKTE ......................................................................... - 8 2.1 Ruimtelijke ordening en stadsvernieuwing ............................................................ - 8 2.2 Stedenbouw ............................................................................................................. - 9 -

3.

2.3 Erfgoed – toerisme................................................................................................. - 10 MILIEU-, ENERGIE- EN KLIMAATBEHEER ............................................................................... - 10 3.1 De lucht-, geluids- en elektromagnetische vervuiling tegen te gaan.................. - 10 3.2 De geluidshinder door vliegtuigen te bestrijden .................................................. - 11 3.3 Doelmatig bijdragen tot de bestrijding van de klimaatopwarming.................... - 11 -

3.4 De milieukwaliteit in de wijken veiligstellen ........................................................ - 12 4. MOBILITEIT EN PARKEREN ................................................................................................. - 12 4.1 Het voetgangersverkeer bevorderen .................................................................... - 12 4.2 Het fietsverkeer bevorderen. ................................................................................ - 12 4.3 Autodelen ontwikkelen ......................................................................................... - 13 4.4 Het openbaar vervoer verbeteren......................................................................... - 13 4.5 Voor een vlotter verkeer zorgen ........................................................................... - 14 4.6 Het parkeerbeleid verbeteren ............................................................................... - 14 4.7 Schaarbekenaren beschermen tegen doorgaand verkeer ................................... - 15 5. HUISVESTING.................................................................................................................. - 15 5.1 Een gediversifieerd aanbod kwaliteitsvolle woningen waarborgen................... - 15 5.2 Voorzien in nieuwe woningen............................................................................... - 16 5.3 Een sociaal huisvestingsbeleid te voeren ............................................................. - 16 5.4 Vlottere toegang tot eigendom ............................................................................ - 17 -

-2-

6.

VEILIGHEID..................................................................................................................... - 17 6.1 De nabijheidspolitie uitbreiden............................................................................. - 17 6.2 De preventie ontwikkelen ..................................................................................... - 18 6.3 De verkeersonveiligheid bestrijden....................................................................... - 19 6.4 Overlast bestrijden ................................................................................................ - 19 -

TWEEDE DEEL: SCHAARBEEK TEN DIENSTE VAN ALLE BURGERS ..................................... - 20 1. OCMW, SOCIALE ACTIE EN HULP AAN PERSONEN ................................................................. - 20 2. OPENBAAR ONDERWIJS: VOOR IEDEREEN TOEGANKELIJKE SCHOLEN, SPRINGPLANKEN VOOR HET LEVEN . 21 2.1 Een gemeentelijk openbaar onderwijs van goede kwaliteit................................ - 21 2.2 Toegankelijke scholen ........................................................................................... - 22 2.3 Uitbreiding van de schoolcapaciteit en de voorzieningen ................................... - 22 2.4 Ondersteuning van de leerkrachten en directies.................................................. - 23 2.5 Invoering van een schoolcommissie...................................................................... - 23 3. KINDEROPVANG .............................................................................................................. - 23 4. SENIOREN ...................................................................................................................... - 24 5. SPORT ........................................................................................................................... - 24 6. JEUGD ........................................................................................................................... - 25 6.1. KINDEREN HELPEN GROOT WORDEN ............................................................................... - 25 -

7.

6.2 Adolescenten helpen om aan hun toekomst te bouwen...................................... - 25 CULTUUR ....................................................................................................................... - 26 7.1 Kunst in de stad en stadskunst ontwikkelen ........................................................ - 26 7.2 Culturele animatie ................................................................................................. - 26 -

7.3 Bibliotheken ........................................................................................................... - 27 8. GEZONDHEID .................................................................................................................. - 27 9. GELIJKHEID MAN-VROUW ................................................................................................. - 27 10. INTEGRATIE EN SOCIALE COHESIE ........................................................................................ - 28 11. EEN EREDIENSTENBELEID DAT EEN FILOSOFISCHE EN INTERRELIGIEUZE DIALOOG VOORSTAAT ......... - 28 12. ECONOMISCHE ONTWIKKELING EN WERKGELEGENHEID........................................................... - 28 12.1 De ontwikkeling van de economische activiteit op ons grondgebied te steunen. - 29 12.2 Werken aan een gunstige context voor de werkgelegenheid en economische activiteit ......................................................................................................................... - 29 -

-3-

12.3 Volwassenen opleiden........................................................................................... - 29 12.4 De handelszaken opwaarderen............................................................................. - 30 DERDE DEEL: EEN DEGELIJK BESTUUR TEN DIENSTE VAN ONZE AMBITIES ...................... - 31 1. EEN GEMEENTEBESTUUR TEN DIENSTE VAN DE INWONERS....................................................... - 31 2. EEN INTEGER BESTUUR DAT DE WET NALEEFT ........................................................................ - 31 3. VERKOZENEN EN EEN BESTUUR DIE DE PARTICIPATIE VAN DE INWONERS EN ACTOREN VAN HET SCHAARBEEKSE LEVEN AANMOEDIGEN ........................................................................................ - 32 4. EEN GEMEENTE DIE HET SCHAARBEEKSE VERENIGINGSLEVEN ONDERSTEUNT ............................... - 32 5. EEN NEUTRALE GEMEENTE, MET RESPECT VOOR IEDEREEN, DIE ALLE VORMEN VAN DISCRIMINATIE TEGENGAAT............................................................................................................................ - 33 6. EEN GEMEENTE DIE ZEGT WAT ZE DOET ................................................................................ - 33 6.1 De representatieve democratie tot leven brengen .............................................. - 33 6.2 Informatie voor iedereen waarborgen ................................................................. - 33 7. EEN VOORBEELDIG HR-BELEID ........................................................................................... - 34 8. FINANCIﾃ起, BUDGET EN FISCALITEIT .................................................................................... - 34 8.1 Maken dat de begroting in evenwicht is .............................................................. - 34 8.2 Efficiﾃｫnt investeren ................................................................................................ - 35 8.3 Een aangepaste en stimulerende fiscaliteit ontwikkelen .................................... - 35 -

-4-

Eerste deel: de leefomgeving van alle Schaarbekenaren verbeteren De afgelopen jaren heeft de gemeente de kwaliteit van de openbare ruimte, het milieu, de privé- en overheidsgebouwen en de groenzones verbeterd. Die inspanning moet worden volgehouden en versterkt door alle middelen en actoren in te zetten.

1. Openbare ruimte 1.1 Voetpaden, wegen en pleinen De MEERDERHEID verbindt zich ertoe: 1) Het "Voetpadenplan" verder door te voeren om mensen aan te moedigen te voet te gaan en overal het comfort en de veiligheid van de voetgangers te waarborgen. Er moeten beveiligde voetpaden komen die voor alle gebruikers toegankelijk zijn. Er zal bijzondere aandacht uitgaan naar bejaarden, gehandicapten, slechtzienden, ouders met buggy's enz. aan de hand van: - een algemene verlaging van de voetpaden aan oversteekplaatsen voor voetgangers; - beveiligde oversteekplaatsen voor voetgangers zodat slechtzienden zich zonder gevaar kunnen verplaatsen dankzij aangepaste tegels op de grond en verkeerslichten met geluidssignalen; - de toegankelijkheid van de overheidsgebouwen.

De gemeente zal ook letten op de verfraaiing van de openbare ruimte (laanbomen waar mogelijk, bloembakken, vuilnisbakken ...). Dat zal worden verwezenlijkt binnen het kader van de wijkcontracten, ter gelegenheid van ondergrondse werken door nutsbedrijven en/of naargelang de prioriteiten die zijn bepaald op grond van de huidige staat van de voetpaden. Er zal uiteraard rekening worden gehouden met de verschillende gewestplannen daaromtrent om zo veel mogelijk synergieën tot stand te brengen.

2) De vernieuwing van openbare pleinen en bepaalde verkeersaders (zie GPDO) voort te zetten, door de uitvoering van de stedenbouwkundige vergunningen voor het Janssensplein, het voorplein van de Heilige-Familiekerk, het voorplein van de SintServaaskerk, de Deschanellaan in de buurt van de Steurssquare, projecten voor het Van Ysendijckplein, voor het Colignonplein en de grote assen zoals de prestigieuze Louis Bertrandlaan, de Huart Hamoirlaan, de Rogierlaan en de Koninklijke SinteMariastraat (van het Koninginneplein tot de Berenkuil), het Terdelt- en het Rayéplein.

3) Het "Verlichtingsplan" aan te passen en verder door te voeren. Dat plan is bedoeld om een aangename en veilige sfeer te scheppen voor alle Schaarbekenaren, om het erfgoed en de groenzones tot hun recht te laten komen, de oversteekplaatsen voor voetgangers te verlichten, daarbij gebruikmakend van nieuwe technologieën (led).

4) Beschadigingen van de openbare ruimte snel te laten herstellen door een team voor "dringende wijkhulp" op te richten.

5) Groen aan te planten in onze wijken: elke vernieuwde openbare weg moet -5-

naargelang zijn typologie worden verfraaid met permanente beplanting (laanbomen, beplanting aan kruispunten, borders) en met aangepaste bomen die tegen de levensomstandigheden in de stad bestand zijn.

6) Een gebruiksvriendelijke inrichting van de openbare ruimte te bevorderen: het gebruik van de openbare ruimte moet worden aangemoedigd door onder meer publieke banken te plaatsen en halfdoorlatende materialen aan te wenden.

7) Onze honderd jaar oude riolen verder te vernieuwen aan de hand van de programma's van de intercommunales Vivaqua en Hydrobru en de nodige waterbekkens aan te leggen (Paleizenstraat enz.). De gewestelijke financiering moet worden gewaarborgd. De meerderheid steunt rationaliseringsprojecten van actoren in de watersector.

1.2 Groenzones en beplanting De MEERDERHEID verbindt zich ertoe: 1) De werkzaamheden aan het Josaphatpark af te ronden: - een nieuwe signalisatie plaatsen en meer informatie verstrekken over de natuur en in het bijzonder over de biodiversiteit; - beginnen met de bouw van de Melkerij, met daarin een kwalitatieve horecazaak, openbare toiletten en een polyvalente zaal (voorstellingen voor kinderen, animatie enz.); - de speelterreinen verbeteren, meer speeltuigen plaatsen, ze onderhouden, er toezicht op houden, er de gebruiksregels van laten naleven; - het speelplein "Schaarbeek-strand" verbeteren, onder andere door meer speeltuigen te plaatsen; - verdere inspanningen doen om een team van professionele tuinmannen en arbeiders te handhaven voor het onderhoud van dit juweeltje; - erop toezien dat onze ezels en andere dieren ons park blijven opvrolijken (wandelingen met de ezels organiseren enz.).

2) Het gewest aan te moedigen om het Walckierspark aan te leggen, het nieuwe gewestelijke openbare park aan de ingang van het Moeraske. Dit nieuwe park met speelweide is bedoeld als aanvulling op de groene wandelweg, maar moet ook de kwetsbaarste zones van het Moeraske beter beschermen en opwaarderen. Een echte bufferzone moet de biodiversiteit beschermen.

3) Voor de bomen in de straten: - het bomenbeheerplan in onze lanen voort te zetten door de ontbrekende bomen opnieuw aan te planten (zo veel mogelijk dezelfde) en de grootte ervan op elkaar af te stemmen; - bij de renovatie van de openbare ruimte systematisch bomen aan te planten langs de wegen, volgens hun typologie en met een voorkeur voor inheemse soorten; - de informatieverstrekking aan de inwoners voort te zetten en verder te verbeteren via huis-aan-huisbladen, persartikels (Schaarbeek Info) en openbare vergaderingen.

4) De gedeelde en collectieve moestuinen verder te ontwikkelen, zoals de semioverheidstuinen (moestuin Cambier, zone Kessels, toekomstige tuin Gallait, semioverheidstuinen van de Schaarbeekse Haard ...).

-6-

5) De bebloeming van Schaarbeek op balkons en gevels met klimplanten aan te moedigen. De adoptie van boomvoeten te bevorderen (wedstrijd en aanmoediging in de wijkcomités).

6) Het verbod van pesticiden in de gemeentelijke groenzones verder toe te passen.

7) De speelterreinen voor kinderen te onderhouden. Nieuwe speelterreinen aan te leggen waar er nieuwe inrichtingen van de openbare ruimte gepland zijn.

1.3 Netheid Voor het deel preventie wil de MEERDERHEID: 1) Tot netheid aanzetten via gezamenlijke acties met de scholen in Schaarbeek uit alle netten.

2) De inwoners en winkeliers verder informeren en opleiden in verband met de regels voor de openbare netheid (onderhoud van de voetpaden, gebruik van vuilniszakken, netheid in de directe omgeving van winkels enz.).

3) Partnerships met de privésector tot stand brengen om het onderhoud in het weekend efficiënter te maken (reiniging straatkolken, schoonmaak van de urinoirs ...).

4) De vele hondentoiletten in onze gemeente nog beter ontwikkelen en onderhouden.

5) Zich ontfermen over de zwerfdieren om hun welzijn te verzoenen met de noodwendigheden van de openbare netheid en veiligheid (sterilisatiecampagnes zwerfkatten, uitdelen van voederkaarten, afsluiten van een contract tussen de politiezone en een dierenasiel om zwerfdieren op te vangen, voorzien in een plaats waar honden mogen loslopen).

Voor het deel repressie verbindt de MEERDERHEID zich ertoe het doelgerichte repressiebeleid voort te zetten om zo overtreders te bestraffen (bestrijding van sluikstorten en nietopgeraapte hondenpoep bijvoorbeeld).

De MEERDERHEID wil ook: 1) Van het gewest verkrijgen dat het alle verantwoordelijkheid voor de openbare netheid aan Schaarbeek overdraagt: de overdracht van de verantwoordelijkheid voor de reiniging van de gewestwegen aan de gemeente en van voldoende financiële middelen om die opdracht te vervullen.

2) Van het gewest verkrijgen dat het de netheid van Schaarbeek respecteert bij de ophaling van de witte zakken (bevuiling vermijden doordat de zakken scheuren of naast de vrachtwagens worden gegooid) en dat de vrachtwagens van het ANB (Agentschap Net Brussel) de wegcode naleven.

3) Een einde maken aan de vastgestelde "vergetelheden" bij de inzameling van groene of andere zakken, van commercieel afval.

4) Meer glasbollen ingraven om sluikstorten in de directe omgeving ervan te vermijden.

-7-

2. Grondgebied en bebouwde oppervlakte 2.1 Ruimtelijke ordening en stadsvernieuwing 2.1.1 Ruimtelijke ordening: grote projecten De MEERDERHEID verbindt zich ertoe: 1) Een ecowijk aan te leggen op het terrein rond het Josaphatstation. De gemeente heeft vanaf 2005 prioriteit gegeven aan een BBP-project: een woonwijk die voldoet aan de principes van duurzame ontwikkeling, met openbare voorzieningen, waaronder twee gemeentescholen, twee kinderdagverblijven en de uitbreiding van de sportvoorzieningen, kantoren, diensten en winkels, verbindingen met de omliggende wijken, de aanleg van een groene wandelweg, het behoud van een stedelijke bedrijvenzone en een GEN-halte. De MEERDERHEID verbindt zich ertoe het GBPproject te verwezenlijken zodra het gewest het nieuwe richtplan heeft goedgekeurd en de haar toebehorende terreinen verkoopt.

2) Mee te helpen aan de oprichting van een Mediastad, waarin de grote nationale (VRT, RTBF, RTL, BeTV) en regionale (TV Brussel) televisieoperatoren worden verenigd in nieuwe moderne en functionele gebouwen, de inrichting van ruimten voor de in Brussel aanwezige internationale tv-zenders, gemeenschappelijke studio's en voorzieningen, het onthaal van hogescholen voor communicatie en de inrichting van een groot park met daarrond woningen, voorzieningen en buurtwinkels. De toegang tot de stad via de E40 moet worden verstedelijkt, de autosnelweg moet deels worden overdekt om er met een park bedekte parkings en een stadspoort (Luikse poort) op aan te leggen. De implementatie van het Richtschema Reyers moet ook een prioriteit zijn voor het gewest.

3) Te pleiten om op het terrein van Schaarbeek-Vorming zones voor economische ontwikkeling aan te leggen, die met name in verbinding staan met de haven van Brussel, om zo de lokale werkgelegenheid te bevorderen zonder daarbij de impact op de mobiliteit uit het oog te verliezen.

2.1.2 Stadsvernieuwing De MEERDERHEID verbindt zich ertoe: 1) Te zorgen voor de bestendiging van de inspanningen voor de stadsvernieuwing die al vijftien jaar lang aan de gang zijn, onder andere via de wijkcontracten, en te anticiperen op projecten om nieuwe wijkcontracten af te sluiten. De afgelopen zes jaar kwamen er vier nieuwe wijkcontracten bij (Navez-Portaels, Helmet, Coteaux-Josaphat en Koningin Vooruitgang), terwijl de wijkcontracten Jeruzalem, Prinses Elisabeth en Lehon-Kessels ten einde liepen.

2) Het project voor de herbestemming van het Van Oost-terrein verder uit te werken door er school 14 te vestigen (met 650 leerlingen), een Nederlandstalige school, een buurtsportcentrum, en zo mogelijk ook woningen en andere functies.

3) Een project voor de herbestemming van het ongebruikte gedeelte van de MIVBstelplaats uit te werken (Rubensstraat – Haachtsesteenweg).

4) De cel Renovatieadvies van de vzw RenovaS in stand te houden en zelfs uit te breiden -8-

om haar opdracht op het gebied van informatieverstrekking, technisch advies en begeleiding van particulieren bij hun renovatieprojecten voort te zetten, met speciale aandacht voor energie- en erfgoedproblemen.

2.2 Stedenbouw 2.2.1 Een efficiënt stedenbouwkundig beleid blijven voeren De MEERDERHEID verbindt zich ertoe: 1) Het team van de dienst Stedenbouw uit te breiden om te zorgen voor de follow-up (tijdige aflevering van vergunningen), de adviesverlening (bijstand voor particulieren en beleggers) en de controle van de stedenbouwkundige en milieuvergunningen (naleving van de regels en stedelijke harmonie).

2) Een bevolkingsdichtheid te handhaven die aangepast is aan de typologie van de wijken en de samenlevingsvorm.

3) De opdeling van panden te beperken en aldus overbevolking van de wijken te bestrijden.

4) Controle uit te oefenen op de veiligheid, de hygiëne en de kwaliteit van de woningen.

5) Een mix van functies en het harmonieuze samengaan ervan aan te moedigen.

6) De bouw of renovatie te bevorderen van woningen die aan verschillende types gezinnen zijn aangepast (grote en middelgrote gezinnen, alleenstaanden, bejaarden, personen met beperkte mobiliteit ...).

7) Groendaken en de doordringbaarheid van de bodem aan te moedigen.

8) De operationele visie, de coördinatie en het overleg met alle bij de planning betrokken actoren te versterken: gemeentelijke en gewestelijke plannen van aanleg, uitvoering van richtschema's, stedenbouwkundige reglementen, beheer van de databases, grote gemeentelijke projecten.

2.2.2 Bijzondere aandacht blijven besteden aan informatie, overleg en betrokkenheid van de bevolking De MEERDERHEID verbindt zich ertoe: 1) Meer informatie te verstrekken over de geldende stedenbouwkundige reglementering.

2) Te sensibiliseren voor tal van uitdagingen (erfgoed, architecturale kwaliteit, veiligheid van de woningen, energiebesparingen ...).

3) De inwoners te informeren over grote publieke en privéprojecten waarvoor een openbaar onderzoek is vereist.

2.2.3 De opkomst van een degelijke hedendaagse architectuur bevorderen De MEERDERHEID verbindt zich ertoe: 1) De begeleiding en adviesverlening voor privéprojecten in de gemeentelijke projecten te garanderen door bestekken te ontwerpen die de architecturale kwaliteit bevorderen en waarbij de architecten verder door externe jury's worden geselecteerd.

2) De bestaande hedendaagse verwezenlijkingen bekend te maken.

-9-

3) De bouw van en/of verbouwing tot passiefwoningen en/of energiezuinige gebouwen aan te moedigen.

2.3 Erfgoed – toerisme 2.3.1 Schaarbeek mooi maken De meerderheid wenst: 1) Bijzondere aandacht te schenken aan de openbare pleinen. Een goed gerenoveerd en onderhouden plein blaast immers een hele wijk nieuw leven in, vergroot de soms verdwenen buurtvriendelijkheid.

2) Kunst een centrale plaats te geven in onze wijken als sterk signaal om hen hun schoonheid terug te geven.

3) De fonteinen te onderhouden.

2.3.2 Ons erfgoed tot zijn recht laten komen De MEERDERHEID verbindt zich ertoe: 1) Meer toeristische informatie ter beschikking te stellen aan het onthaal van het gemeentehuis.

2) Partnerships aan te gaan met "Visit Brussels", het gewestelijke toerismebureau, onder meer voor de promotie van kwalitatieve horecazaken.

3) De banden tussen de Schaarbeekse musea te versterken.

4) De musea op te waarderen, en dan vooral Trainworld, dat zijn intrek zal nemen op het Prinses Elisabethplein en waarvoor de werkzaamheden in september 2012 van start zijn gegaan.

5) De publicatie van ontdekkingstrajecten in Schaarbeek voort te zetten.

6) De bezoeken aan het gemeentehuis uit te breiden en de toren toegankelijk te maken zodat de bezoekers van het uitzicht kunnen genieten.

7) De synergieën tussen cultuur, toerisme en lokale economie te versterken, onder meer door de opwaardering van het lokale erfgoed (aanleg van "erfgoed- en cultuurwegen", bewegwijzerd met QR-codes die verwijzen naar specifieke informatie en documentatie).

2.3.3 Het Fonds voor het Erfgoed in Schaarbeek te ontwikkelen 2.3.4 De restauratie van privé-erfgoed aan te moedigen

3. Milieu-, energie- en klimaatbeheer 3.1 De lucht-, geluids- en elektromagnetische vervuiling tegen te gaan De MEERDERHEID verbindt zich ertoe: 1) Een constructieve dialoog te voeren met het gewest om concrete acties uit te werken - 10 -

2) 3) 4) 5)

die bij een pollutiepiek moeten worden toegepast.

Het gemeentelijke wagenpark te rationaliseren, rekening houdend met de milieunormen (CO2 en fijnstof).

Te opteren voor een wegbekleding en types snelheidsdempers die de verkeersgebonden geluidshinder beperken.

De normen voor de gsm-antennes of andere emissies van elektromagnetische golven strikt toe te passen.

Zich aan te sluiten bij het gewestelijk geluidsplan.

3.2 De geluidshinder door vliegtuigen te bestrijden De MEERDERHEID verbindt zich ertoe: 1) Elk initiatief te ondersteunen dat bedoeld is om het luchtverkeer over dichtbevolkte gebieden te beperken.

2) De toepassing van het arrest-GOSUIN (van 1999) over de nachtvluchten zonder voorbehoud te ondersteunen. Dat arrest werd door alle rechtbanken gevalideerd en maakt het mogelijk om boetes op te leggen aan luchtvaartmaatschappijen in overtreding.

3) Steun te verlenen aan verenigingen als BUTV en Air Libre Brussel, die door de gemeente worden gesubsidieerd, om bij de ontwikkeling van de luchthavenactiviteiten respect voor het behoud van de gezondheid en de bescherming van het milieu af te dwingen.

3.3 Doelmatig bijdragen tot de bestrijding van de klimaatopwarming De MEERDERHEID verbindt zich ertoe: 1) De voorbeeldfunctie van de gemeente in het beheer van haar erfgoed voort te zetten door de voorkeur te geven aan passiefwoningen voor nieuwbouw en aan zeer energiezuinige panden voor verbouwingen. Zij zal het energiebeheer aansturen volgens het Lokaal Actieplan voor Energiebeheer en een Klimaatplan 2 uitwerken (installatie van intelligente meters, isolatie van gebouwen en productie van hernieuwbare energie ...).

2) Milieuclausules op te nemen in haar overheidsopdrachten. Zij zal Agenda 21 voortzetten.

3) Door te gaan met de initiatieven voor de sensibilisering en opleiding van de burgers op het gebied van energiebezuiniging. Zij zal beurzen voor de collectieve aankoop van gebouwen steunen en de bevolking begeleiden bij de toegang tot gewestelijke instrumenten (RenovaS).

4) Door te gaan met Europese (EU GOING LOCAL 2020) of internationale (Conferentie van Burgemeesters) uitwisselingsprogramma's om haar knowhow nog uit te breiden.

- 11 -

3.4 De milieukwaliteit in de wijken veiligstellen De MEERDERHEID verbindt zich ertoe: 1) Het team van de milieudienst uit te breiden om beter te informeren over de activiteiten waarvoor een vergunning nodig is, de klachten beter op te volgen en de activiteiten waarvoor een milieuvergunning nodig is (bouwplaatsen, garages, snackbars ...) sterker te controleren op het terrein.

2) Een striktere reglementering toe te passen voor de verplichte rookafvoer in horecazaken.

4. Mobiliteit en parkeren De MEERDERHEID zal voorrang geven aan een vlot verkeer voor voetgangers, fietsers en openbaar vervoer. Ze zal toezien op een goed overleg met de gewestelijke overheid en een goede integratie van de hogere plannen.

4.1 Het voetgangersverkeer bevorderen De MEERDERHEID wil: 1) Verder werken aan de vernieuwing van de voetpaden over het hele Schaarbeekse grondgebied door middel van het Voetpadenplan en de voetpaden comfortabeler maken.

2) Meer aandacht schenken aan personen met beperkte mobiliteit (verlaagde voetpaden, beschermpaaltjes, vloerbedekking, oversteekplaatsen voor voetgangers, verlichting enz.).

3) Zorgen dat de oversteekplaatsen en voetpaden vrij en comfortabel blijven, door zo nodig overtreders (bouwplaatsen, voertuigen enz.) te beboeten en het aantal signalisatiepalen zo veel mogelijk te beperken.

4) De kwetsbaarste weggebruikers (vooral kinderen) sensibiliseren voor de gevaren op de weg en de verkeersonveiligheid bestrijden.

5) Een signalisatie ontwikkelen die het voetgangersverkeer aanmoedigt.

6) Ertoe aanzetten om te voet naar school te gaan.

4.2 Het fietsverkeer bevorderen.

De MEERDERHEID wil: 1) Meer fietspaden (trajecten) aanleggen. Het gemeentelijke net is een aanvulling op het gewestelijke net.

2) Naargelang de vraag fietsparken en -boxen aanleggen.

3) De ontwikkeling van het Villo!-netwerk afronden.

4) Jongeren aanmoedigen omonder begeleiding met de fiets naar school te gaan.

5) Fietsers en bromfietsers sensibiliseren en aanzetten om respect te hebben voor de voetgangers.

- 12 -

6) De mogelijkheid bestuderen om een specifiek fietstraject aan te leggen in of rond het Josaphatpark.

4.3 Autodelen ontwikkelen De MEERDERHEID steunt alternatieve verplaatsingsvormen, zoals autodelen (bijvoorbeeld "Villo" en "Cambio"), omdat ze mobiliteitsdiensten aanbieden met een kleinere impact op de openbare ruimte.

De MEERDERHEID steunt dus: 1) De afwerking van het Villo-netwerk en de verbetering ervan volgens de reĂŤle resultaten en de vraag ernaar.

2) De uitbreiding van het netwerk van Cambio-standplaatsen op basis van het reĂŤle gebruik.

3) Het behoud van taxistandplaatsen, vooral in winkelwijken.

4) De ontwikkeling van een netwerk voor de huur van gedeelde elektrische auto's.

4.4 Het openbaar vervoer verbeteren De MEERDERHEID steunt: 1) De snelle en gezamenlijke aanleg van een nieuwe metrolijn Noordstation-Bordet. Ze zal uitvoeringstechnieken eisen die rekening houden met de wijken en de hinder van de bouwplaats voor de buurtbewoners beperkt houden. De gemeente zal zich snel uitspreken over het traject en de haltes, zodra ze in het bezit is van de studies. In afwachting van de aanleg van die metrolijn zal de meerderheid vragen om de capaciteit van lijn 55 op te trekken.

2) De ontwikkeling van nieuwe lijnen die Schaarbeek beter verbinden met andere delen van de stad (Station van Schaarbeek met Woluwe, lijn 28, Dailly-Colignon enz.) en de ontwikkeling van het nachtelijk aanbod (zie GMP).

3) De ontwikkeling van de premetro na het station Diamant, vooral naar het Noordstation, en een verbetering van de capaciteit van lijn 25 en lijn 7 richting Heizel.

4) De snelle beplanting van de spoorbedding van de lijnen 25 en 62 (Rogierlaan) en 7 (Lambertmontlaan).

5) De naleving van de geluids- en trillingsdrempels door de trams (geen T2000!), met name door sommige bijzonder lawaaierige plaatsen aan te passen en opnieuw aan te leggen.

6) De snelle toepassing van het GEN en de aanleg van haltes op ons grondgebied om de mobiliteit van de Schaarbekenaren te verbeteren: de meerderheid wil nieuwe haltes aan "Rogier/Deschanel", "Josaphat" en "Berenkuil", evenals de uitbreiding van de bestaande haltes aan "Meiser" en "Station van Schaarbeek".

7) De ontsluiting van het station van Schaarbeek vanaf de Vilvoordelaan.

8) Een openbaar vervoer met voertuigen die aan de stad zijn aangepast.

9) Het verbeteren van de informatieverstrekking over het aanbod van openbaar vervoer.

10) De plaatsing door de MIVB van aangepaste bushokjes met borden die de wachttijd

- 13 -

aangeven.

De MEERDERHEID zal een eisenpakket opstellen voor de operatoren in het openbaar vervoer om zo de mobiliteit van de Schaarbekenaren te verbeteren.

4.5 Voor een vlotter verkeer zorgen De MEERDERHEID verbindt zich ertoe: 1) De wegen te onderhouden en de signalisatie onmiddellijk na de winter te herschilderen.

2) De verkeerssignalisatie te vereenvoudigen om ze beter begrijpelijk te maken.

3) De wegcode te laten naleven via een ontradende politieaanwezigheid en zo nodig met sancties (administratieve boetes).

4) Dubbel parkeren actief te bestrijden door de politie in te schakelen en de overtreders administratieve boetes op te leggen.

5) Betaalzones voor leveringen te ontwikkelen ("gele zones") om overdag storend parkeren door leveranciers te vermijden.

6) De coĂśrdinatie van de bouwplaatsen, de signalisatie en beveiliging ervan strikter laten opvolgen en de overtreders zo nodig te bestraffen met administratieve boetes.

7) De impact van de bouwplaatsen in de ruimte en in de tijd te beperken.

8) Doorgaand verkeer, en vooral vrachtwagens te ontmoedigen.

9) Het grondgebied aan te leggen volgens de wegenhiĂŤrarchie om tot een verkeerssituatie te komen die rekening houdt met de woonwijken (de "zones 30", de omgeving van scholen en voetgangersoversteekplaatsen veiligstellen).

4.6 Het parkeerbeleid verbeteren De MEERDERHEID verbindt zich ertoe: 1) Via concessies van de openbare ruimte een begin te maken met de aanleg van ondergrondse betaalparkings voor buurtbewoners, op grond van de vraag naar parkeerplaatsen in de wijken.

2) Het gebruik van privĂŠparkings in kantoren of winkelcentra uit te breiden ten voordele van het nachtelijk parkeren door de buurtbewoners.

3) De openbare ruimte in te richten rekening houdend met de parkeerbehoeften (zonder globale afschaffing), en in samenspraak met de buurtbewoners, parkeerplaatsen in schuine parkeervakken aanleggen waar dat mogelijk is.

4) Voor elke nieuwe bedrijfsparking van meer dan 25 plaatsen de verplichting op te leggen (bij de toekenning van de vergunningen) om de parking ter beschikking te stellen voor het nachtelijk parkeren van de buurtbewoners.

5) Parkeren langs de weg uitsluitend te reserveren voor de houders van een bewonerskaart, te voorzien in soepele en aangepaste formules voor de bezoekers (naargelang de wijken, parkeermeters in winkelzones of op plaatsen met weinig parkeergelegenheid, parkeerschijf in woonzones, uurregelingen enz.) en de regels aan te passen voor werknemers van bedrijven of organisaties met een verplaatsingsplan.

6) De parkeerregels te doen naleven, zo nodig door een wielklem te plaatsen op de auto

- 14 -

van de fraudeurs.

7) De parkeerregels te beoordelen en aan te passen (uurregeling, zones, afwijkingen ...) naargelang de reĂŤle situatie in de wijken.

4.7 Schaarbekenaren beschermen tegen doorgaand verkeer De MEERDERHEID eist nog altijd om: 1) Het Meiserplein snel opnieuw aan te leggen om de oppervlakte gebruiksvriendelijker te maken. De gemeente zal zich uitspreken over de door het gewest voorgestelde opties zodra ze in het bezit is van de studie.

2) De Lambermont-Wahis-Reyerslaan opnieuw aan te leggen met een rijstrook die uitsluitend is bestemd voor het lokale verkeer dat naar beneden rijdt, met behoud van de parkeerplaatsen, een veilig fietspad en meer rust voor de bewoners.

3) Te overwegen om het Reyersviaduct te doen verdwijnen.

4) De toegang tot de E40 te beperken tot drie rijstroken (zoals dat het geval is tot in Kraainem) om het Meiserplein te ontlasten (opgenomen in het richtschema "Reyers" van het gewest).

5) De toegang tot de E40 in te richten met een esplanade "stadstoegang" ("Luikse poort") en een parking te bouwen boven de E40.

5. Huisvesting 5.1 Een gediversifieerd aanbod kwaliteitsvolle woningen waarborgen De MEERDERHEID wenst: 1) Toe te zien op de kwaliteit en diversiteit van de woningen bij de uitreiking van stedenbouwkundige vergunningen.

2) De overmatige opdeling van panden te bestrijden en de Huisvestingscode, de naleving van de GSV, de hygiĂŤne- en gezondheidsnormen te bevorderen en op het terrein laten controleren.

3) Aan de gerechtelijke instanties elke aanwijzing van vastgoedmisbruik door "huisjesmelkers" te melden.

4) Ertoe aan te zetten om leegstaande woningen en gebouwen op de markt te brengen, door de eigenaars te begeleiden of door te sanctioneren met een belasting en/of administratieve boetes op leegstaande en verlaten gebouwen. De belasting kan progressief zijn in de tijd.

5) De herbestemming van leegstaande gebouwen tot woningen, collectieve woningen enz. te begeleiden en aan te moedigen.

6) Zowel privĂŠ- als overheidsoperatoren aan te moedigen om kwaliteitsvolle huisvesting aan te bieden om in te spelen op de bevolkingsgroei.

7) Aan te zetten tot maatregelen die streven naar een rationeler energieverbruik in de woningen (advies, premies, belastingen).

- 15 -

De MEERDERHEID verbindt zich ertoe om in de eerste helft van 2013 een "Huisvestingsplan" in te dienen bij de gemeenteraad en om de uitvoering ervan alle twee jaar te evalueren.

De MEERDERHEID wil een cel oprichten om een inventaris op te maken van de huisvestingsen woonvoorwaarden om zo sneller, vanaf het eerste politieonderzoek of op grond van andere aanwijzingen, alle onwaardige woonsituaties, overbevolking, misbruik van armoede of vastgoed ("huisjesmelkers") op te sporen. Die cel zal de informatie afkomstig van de wijkpolitie, de stedenbouwkundige diensten, de bevolkingsregisters en het OCMW coĂśrdineren. De cel heeft de opdracht om kritieke situaties sneller op het spoor te komen, de eigenaars te sensibiliseren en het behoud van leegstaande en verlaten woningen te sanctioneren.

5.2 Voorzien in nieuwe woningen De MEERDERHEID verbindt zich ertoe: 1) De prioriteiten van het Gemeentelijk Plan voor Duurzame Ontwikkeling (GPDO) op het gebied van de terbeschikkingstelling van nieuwe woningen (duizenden) uit te voeren door de laatste en zeldzame gemeentelijke grondreserves op ons grondgebied aan te wenden.

2) Het plan van aanleg voor het terrein aan het Josaphatstation uit te voeren zodra het gewest het programma en de wijze om het terrein bouwrijp te maken heeft bepaald.

Dat plan voorziet in een ecowijk (+/- 2.000 woningen) en garandeert een gediversifieerd woningaanbod (om te kopen en te huren, sociale en middenklassewoningen enz.).

3) De oprichting van woningen in het kader van de wijkcontracten voort te zetten.

4) De bouw van een derde gemeentelijk bejaardenhuis weer op gang te brengen om de senioren in hun wijk te laten blijven.

5.3 Een sociaal huisvestingsbeleid te voeren De MEERDERHEID wil: 1) Tijdens de legislatuur de renovatie afronden van zowat 650 sociale woningen die niet voldoen aan de huidige normen.

2) Eigen middelen van de Schaarbeekse Haard investeren in die renovaties.

3) De middelen van de BGHM verder aanwenden om nieuwe sociale woningen te bouwen.

4) Bij het gewest een subsidiĂŤringsaanvraag indienen om in het sociale huisvestingspark van de Schaarbeekse Haard 141 woningen van de NVBW te integreren (Gratry/Roodebeek).

5) De rol van de Schaarbeekse Haard als enige operator in sociale woningen op het grondgebied van Schaarbeek veiligstellen (om het makkelijker te maken voor de aanvragers), in samenwerking met ASIS, het sociaal woningbureau in Schaarbeek, en het OCMW. We zijn van plan om alle sociale huurwoningen van de gemeente en het OCMW over te hevelen naar de Schaarbeekse Haard en/of ASIS om het aantal verschillende tussenpersonen te beperken, het beheer ervan te rationaliseren en de

- 16 -

formaliteiten voor de aanvragers te vereenvoudigen. De besparingen qua beheer worden opnieuw geïnvesteerd in het sociale huisvestingsbeleid.

6) De ontwikkeling van het Agence Sociale Immobilière de Schaerbeek – ASIS – steunen en nieuwe woonvormen aanmoedigen: gedeelde woningen, kangoeroewoningen, CLT. 7) De samenwerking tussen de Schaarbeekse Haard, ASIS en het OCMW voortzetten.

8) Het overleg met de sociale huurders veiligstellen via de ARHUU's.

9) De huurders en aanvragers blijven verwelkomen in zo min mogelijk stigmatiserende en in de meest respectvolle omstandigheden.

10) De transparantie en naleving van de regels voor de toewijzing van de woningen waarborgen op grond van de erkende prioriteiten.

11) Verder acties voeren bij het gewest met het oog op één loket voor de toewijzing van openbare woningen op het grondgebied van de gemeente.

5.4 Vlottere toegang tot eigendom De MEERDERHEID verbindt zich ertoe 1) De gewestelijke operatoren, zoals de GOMB en het Woningfonds, aan te moedigen om middenklassekoopwoningen te bouwen op het grondgebied van Schaarbeek of dergelijke verrichtingen te ondersteunen.

2) Zodra de begroting dat toelaat, te overwegen om de onroerende voorheffing in de eerste jaren na de eerste aankoop te verlagen.

6. Veiligheid 6.1 De nabijheidspolitie uitbreiden De MEERDERHEID verbindt zich ertoe: 1) De aanwezigheid van de politie op het grondgebied te versterken door een zesde (dag)commissariaat te openen in het gemeentehuis.

2) De "Kobans" te ontwikkelen (microwijkcommissariaat met twee tot tien politieagenten, vooral bedoeld voor de drukste wijken), na Brabant (Liedtsplein in november 2012), Koningin/Haacht, Helmet enz.

3) De aanwezigheid op straat van politiepatrouilles te voet en per fiets te garanderen om het contact met de bevolking te verbeteren.

4) Het werk van de wijkteams uit te breiden. Zij bestaan uit diverse politieagenten en gemeenteambtenaren die werken aan de dagelijkse veiligheid en in contact staan met de inwoners; de teams van wijkagenten beter bekend te maken (gsm-nummer op internet).

5) Een volledig politiekader te behouden en erop toe te zien dathet politiekader wordt aangepast aan de bevolkingsevolutie, binnen de verhoging van onze federale dotatie.

6) De aanwezigheid van politie op sociale evenementen van de gemeente aan te moedigen.

7) Meer patrouilles te paard en per fiets en hondenbrigades in te zetten.

- 17 -

8) De politie vaker in te schakelen bij de oplossing van dagelijkse problemen, zoals bevuiling, hinderlijk parkeren, verkeer, beheer van bouwplaatsen en andere versperringen van de openbare weg, geluidsoverlast enz.

9) De ontwikkeling van een doelgerichte politiestrategie voor de diefstalproblematiek in de huizen en appartementen grondiger te analyseren en voort te zetten.

10) Verder een proactieve houding aan te nemen om diefstal in auto's te voorkomen.

11) De installatie van een netwerk van bewakingscamera's voort te zetten op alle "gevoelige" plaatsen van de gemeente, ook qua verkeersprobematiek, en het systeem te evalueren.

12) De inspanningen in de strijd tegen huisjesmelkers te vergroten.

13) Het nieuwe reglement betreffende de prostitutie toe te passen, de hinder voor de wijk te beperken en de verenigingen op het terrein te steunen.

14) Het vervrouwelijkings- en diversiteitsbeleid in de samenstelling van het politiekorps voort te zetten.

15) De politie op te leiden in een niet-discriminerend onthaal van alle minderheden.

16) De cel voor de preventie en bestrijding van schijnhuwelijken en geveinsde huwelijken te versterken, in samenwerking met de diensten van de Burgerlijke Stand.

17) De reglementaire bepalingen voor de winkeliers beter bekend te maken en te doen naleven.

18) De partnerships voor de beveiliging van het openbaar vervoer voort te zetten.

6.2 De preventie ontwikkelen De MEERDERHEID wil een actief preventiebeleid voeren dat in de veiligheidsketen is geĂŻntegreerd, het gaat daarbij om de dimensie sociale cohesie/sociale controle en de vermindering van het gevoel van onveiligheid in de wijken.

Zo zal het preventiebeleid: 1) Gericht zijn op risicogroepen in de openbare ruimte. Overeenkomstig de nieuwe prioriteiten die de subsidiĂŤrende overheden hebben vastgelegd, zullen de straathoekwerkers contact maken met de risicogroepen, in specifieke wijken, 80% van hun werk verrichten op straat en als tussenpersoon fungeren voor de gespecialiseerde onthaaldiensten.

2) Georganiseerd zijn volgens de problemen die zich in elke wijk voordoen met betrekking tot het gebruik van de openbare ruimte.

De MEERDERHEID verbindt zich er ook toe: 1) Het werk van de huizen te organiseren samen met de wijkpartners, onder meer met de mensen die zich bezighouden met een gemarginaliseerd publiek.

2) De dienst AGM te bestendigen en te ontwikkelen volgens de beschikbare middelen.

3) De dienst Net.P.R. te behouden en te ontwikkelen volgens de beschikbare middelen.

4) Alle bemiddelingsdiensten samen te brengen in het "Bemiddelingshuis": schoolbemiddeling (in partnership met de scholen van alle netten), buurtbemiddeling en bemiddeling voor "nieuwkomers".

- 18 -

6.3 De verkeersonveiligheid bestrijden De MEERDERHEID verbindt zich ertoe: 1) Het werk van de politiezone nog meer te richten op de bestrijding van de verkeersonveiligheid.

2) Mobiele radars aan te schaffen en de zones 30 en de omgeving van scholen beter te beveiligen.

3) De motorpatrouilles uit te breiden om de strijd tegen gevaarlijk rijgedrag te versterken.

4) Hinderlijk parkeren actief te bestrijden.

De MEERDERHEID verbindt zich ertoe een democratisch debat te voeren over de werking van de politiezone binnen de politieraad en/of de gemeenteraad. Het zonaal veiligheidsplan zal daar worden voorgesteld en besproken.

6.4 Overlast bestrijden De MEERDERHEID verbindt zich ertoe: 1) Binnen zes maanden een plan voor de bestrijding van overlast voor te stellen en goed te keuren. Dat plan moet jaarlijks geĂŤvalueerd worden en zal infocampagnes voor de bevolking organiseren, met name over de taken van de stadswachten. Het kan per wijk worden aangepast.

2) De bevolking te informeren over de samenlevingsregels in de openbare ruimte.

3) Het aantal stadswachten uit te breiden, hen beter op te leiden, het aantal gemeenteambtenaren-vaststellers van overlast te doen toenemen en meer aanwezig te zijn op openbare plaatsen, parken, feesten en animatie.

4) De samenwerking en gezamenlijke acties met de politieagenten, stadswachten en ambtenaren van de openbare netheid voort te zetten om alle vormen van vervuiling te bestrijden.

5) In de wijken die moeilijkheden ondervinden, lokale diagnoses te organiseren waarbij de betrokken diensten worden verenigd. Zij worden samen met de bevolking geraadpleegd en dienen als basis voor een actieplan.

6) Overlast te bestraffen met administratieve boetes of een tijdelijke intrekking van de vergunning (terrassen, bezetting van de openbare ruimte, nachtlawaai enz.).

7) Alcohol- en drugsmisbruik in de openbare ruimte te bestrijden.

8) Te zorgen voor een geruststellende en zichtbare aanwezigheid in de buurt van scholen, in de parken en op druk bezochte openbare plaatsen, evenals op markten en braderijen.

- 19 -

Tweede deel: Schaarbeek ten dienste van alle burgers Alle diensten van de gemeente en het OCMW werken tal van strategieën en projecten uit om de dienstverlening voor de Schaarbekenaren nog verder te verbeteren, ongeacht hun leeftijd, hun herkomst of de wijk waarin zij wonen. De sociale acties en steunmiddelen worden hen verleend op grond van een permanent streven naar efficiëntie en emancipatie van de mensen.

1. OCMW, sociale actie en hulp aan personen De MEERDERHEID wil: 1) EenOCMW dat zich efficiënt inzet voor de sociale actie, een emanciperende visie ontwikkelt op de sociale actie en de acties ter ondersteuning daarvan. Het OCMW ziet erop toe: - alle aanvragers van sociale hulp waardig te onthalen; - hun aanvraag snel te behandelen; - zo snel mogelijk wettelijke hulp te verlenen; - voor elke rechthebbende burger een sociaal begeleidingstraject uit te stippelen dat hem in staat stelt zijn plaats (terug) te vinden in de maatschappij, bij voorkeur via een opleiding en/of job, en door vrijwillige, sociale, culturele en/of sportieve activiteiten.

2) Het OCMW zal de kwaliteit van de dienstverlening voor de rechthebbende burgers en de begeleiding met het oog op hun emancipatie verder verbeteren. Daarbij berust zijn activiteit op de drieledigheid van de sociale actie: basisbehoeften – zelfvertrouwen/emancipatie – sociale deelname.

3) Een OCMW dat respect heeft voor senioren in moeilijkheden, door hen te helpen bij de organisatie van hun dagelijkse leven, maar ook door ze zo nodig te begeleiden in de keuzes die ze mettertijd moeten maken: keuze van een nieuwe woning, opname in een rusthuis. Er zal opnieuw een sterke samenwerking komen met de dienst Familiehulp, waarbij de financiële kosten voor de gemeente tot een minimum worden beperkt, door met name partnerships tot stand te brengen.

4) Een OCMW dat een betere samenwerking met alle openbare actoren van de sociale actie garandeert: beleid voor sociale huisvesting (Schaarbeekse Haard, ASIS), gemeentelijke en gewestelijke operatoren bij het beleid voor beroepsinschakeling en opleiding, door de klemtoon te leggen op ieders specifieke taken.

5) Een OCMW dat de samenwerking tussen alle sociale overheids- en verenigingsactoren binnen de door het OCMW opgerichte Coördinatie van de Schaarbeekse Sociale Actie (CSSA) versterkt om zowel de efficiëntie van het ingevoerde sociale beleid als de begeleiding van de rechthebbende burgers te verbeteren.

6) Een OCMW dat voor elke geholpen persoon één dossier aanlegt waarin zijn hele emancipatietraject transversaal wordt behandeld. Dat dossier geeft een beeld van de globale situatie van elke persoon en vermijdt een versnipperd beheer van de specifieke steunmaatregelen.

7) Een OCMW dat:

- 20 -

a. over de nodige middelen beschikt voor een goede werking: een Huis van de Sociale Actie (HSA), b. efficiënte, krachtige en relevante tools voor financiële monitoring ontwikkelt, c. aan een moderne en aangepaste informatisering werkt, d. de steunmiddelen rechtvaardig en eerlijk toekent. Daarom is er ook een controledienst (met name om na te gaan of de hulpmiddelen rechtmatig worden toegekend) e. betrouwbare en relevante statistische tools ontwikkelt over de gebruikers.

8) Een OCMW dat in het belang van beide partijen synergieën ontwikkelt tussen de administratie van het OCMW en de gemeente, bijvoorbeeld door ontmoetingen en uitwisseling van best practices tussen de diensten.

9) Een OCMW dat de gedragsregels herziet/bijwerkt na installatie van de nieuwe OCMW-raad, met name om de voorstellen van de maatschappelijk werkers en de beslissingen van de raad te vereenvoudigen.

2. Openbaar onderwijs: voor iedereen toegankelijke scholen, springplanken voor het leven De school is een essentiële overheidsdienst. Elke medewerker (directeur, leerkracht, administratief en technisch personeel, arbeider, psycholoog, maatschappelijk werker, verpleegkundige ...) is een onmisbare schakel van de ketting die wij willen vormen voor de leerlingen.

We geven hen ons vertrouwen om de leerlingen onderricht te geven, en ook de opvoeding die zij en hun ouders verwachten.

Zowel kwalitatief als kwantitatief zijn er tal van uitdagingen. Ze worden aangegaan door de gemeentelijke inrichtende macht, in overleg met elke actor.

Voor bepaalde uitdagingen is er ook overleg met andere inrichtende machten.

2.1 Een gemeentelijk openbaar onderwijs van goede kwaliteit De MEERDERHEID wil werken aan: 1) De beheersing van de onderwijstaal. Daarbij letten wij erop: - de onderwijzers en leraren Nederlands en Frans vertrouwd te maken met de onderwijstechnieken "Frans als tweede taal/NT2"; - alle pedagogische teams bewust te maken van het belang om deze taal te beheersen in elk stadium van het studieprogramma van de leerlingen.

2) De beheersing van de basisvaardigheden (mondelinge en schriftelijke expressie, lezen, rekenen) aan het einde van het basisonderwijs.

3) De beheersing van de tweede landstaal, met name door taalbaden.

4) De beheersing van de informatica door de invoering van een ambitieus plan om de digitale kloof te dichten, door op georganiseerde wijze leerkrachten, vakmensen,

- 21 -

ondernemingen en verenigingen samen te brengen.

5) Het opvatten van de openbare school als een plaats voor integratie en sociale cohesie: opvoeding tot burgerzin, respect voor de samenlevingsregels en interculturele dialoog.

6) Een programma voor de bestrijding van schoolverzuim aan de hand van remedial teaching, mentorformules en samenwerking met verenigingen.

7) De naleving van beleefdheids- en gedragsregels om sereen te kunnen leren.

De MEERDERHEID wenst ook minstens ĂŠĂŠn school te ontwikkelen die gericht is op een actieve pedagogie en de invoering van opleidingscircuits voor stadsberoepen te bestuderen.

2.2 Toegankelijke scholen De MEERDERHEID verbindt zich ertoe: 1) De al geleverde inspanningen voort te zetten om in eerste instantie het basisonderwijs gratis te maken.

2) In alle scholen programma's voor buitenschoolse opvang te ontwikkelen.

3) De kwaliteit van de maaltijden te waarborgen (lokale en seizoensproducten) en te sensibiliseren voor een gezonde voeding (bestrijding van kinderobesitas).

4) Alle kinderen toegang te geven tot alle cursussen van het schoolprogramma.

5) De ouders beter te "integreren" in de school, met name door ze te betrekken bij de keuze van de studierichting van hun kinderen en hen tot partners van de school te maken om zo overlast en alle vormen van geweld in en buiten de school te beperken.

2.3 Uitbreiding van de schoolcapaciteit en de voorzieningen De MEERDERHEID wil: 1) In de eerste helft van 2013 een ontwikkelingplan voor onze Frans- en Nederlandstalige scholen indienen, zowel voor bestaande als voor nieuwe vestigingen. Dat plan zal inspelen op de bevolkingsgroei en financieringsmogelijkheden voor deze projecten voorstellen.

2) Een nieuwe Nederlandstalige gemeenteschool openen op het Van Oost-terrein en de Nederlandstalige gemeenteschool "De Kriek" op het huidige terrein bestendigen 3) Een Franstalige gemeenteschool bouwen op het "Josaphat"-terrein.

4) De ontwikkeling van een Franstalige gemeentelijke secundaire school in samenwerking met Evere.

5) De gemeente zal overleg plegen met andere inrichtende machten en de bevoegde regeringen.

- 22 -

2.4 Ondersteuning van de leerkrachten en directies De MEERDERHEID wenst: 1) De schooldirecties meer autonomie en verantwoordelijkheid te geven door hen doelstellingen op te leggen en hen te laten kiezen welke middelen ze inzetten om die te bereiken.

2) Pedagogische steun te bieden, vooral aan beginnende leerkrachten (mentor, continue opleiding, groep van collega's enz.).

3) Het vak aantrekkelijk te maken en te houden. .

2.5 Invoering van een schoolcommissie De MEERDERHEID verbindt zich ertoe 1) Eenmaal per jaar de verschillende schoolnetten en onderwijsinrichtingen bijeen te brengen om tot een betere coĂśrdinatie te komen en zo aan de bevolkingsdruk tegemoet te komen. Dit overleg moet ook alle mogelijkheden tot herstructurering, partnerships, uitwisselingen en synergieĂŤn in overweging nemen. Een dergelijk overleg kan gaan over het gebruik van de sport- en cultuurinfrastructuur, het opleidingsaanbod, de mentorformules, de studierichtingen, de buitenschoolse opvang, D+ enz.

2) Samenwerking tussen Frans- en Nederlandstalige scholen en meer algemeen het delen van voorzieningen aan te moedigen.

3) Acties te organiseren die de naleving van de leerplicht garanderen, schoolverzuim en vroegtijdig schoolverlaten bestrijden.

3. Kinderopvang De MEERDERHEID verbindt zich ertoe: 1) Verder te voorzien in opvangplaatsen in de gemeentelijke kinderdagverblijven (door jaarlijks een nieuw kinderdagverblijf te openen), de uitbreiding van tijdelijke kinderopvang en onthaalmoeders te ondersteunen. De meerderheid zal onderzoeken of het mogelijk is een netwerk onthaalmoeders op te richten door aanvullende en originele toelagen aan te wenden. (De meerderheid verbindt zich ertoe gebruik te maken van de subsidies van beide gemeenschappen binnen een niet-discriminerend kader tegenover de ouders).

2) Een sensibiliseringscampagne te voeren over het belang van de kleuterschool (socialisatie, aanleren van de taal) bij bepaalde doelgroepen. Betrouwbare informatie te verstrekken over de inschrijvingsprocedures. Bepaalde opvangkosten van kinderen uit kansarme gezinnen ten laste te nemen in samenwerking met het OCMW. 3) Van de gemeenschappen een betere begeleidingsgraad voor de kinderen te eisen in de kleuterscholen en extra personeel aan te werven waar die behoefte wordt aangetoond.

4) Een preventieve sociale actie en een beleid ter ondersteuning van het ouderschap te voeren.

5) Het netwerk van de raadplegingen voor kinderen te herstructureren en de naleving - 23 -

van de normen te garanderen.

6) In de kinderdagverblijven en peuterklassen verder prioriteit te verlenen aan werkende ouders en eenoudergezinnen.

7) Informatie te verstrekken over de babysitmogelijkheden of de thuisopvang voor zieke kinderen.

4. Senioren De MEERDERHEID verbindt zich ertoe: 1) De burgerparticipatie van ouderen te bevorderen en hun ervaring in ieders voordeel te benutten.

2) De activiteiten van de Raadgevende Seniorenraad uit te breiden.

3) De dagcentra "Pater Baudry" te behouden en te ontwikkelen. In Helmet zal een nieuw project worden opgestart in het kader van het wijkcontract en moet een derde centrum worden opgericht in het centrum van Schaarbeek om die diensten open te stellen voor senioren in alle wijken.

4) Verder feestelijke (etentjes, feesten), (inter)culturele (conferenties, uitstappen, reizen) en vormende activiteiten te organiseren en uit te breiden.

5) Een derde rusthuis te bouwen.

6) De thuishulpdiensten te behouden en te ontwikkelen.

7) Te zorgen voor de coĂśrdinatie van de nodige diensten om thuis te kunnen blijven wonen, sociale, medische, paramedische, verzorgende en maaltijddiensten ...

8) De samenwerking met seniorenverenigingen en vzw's voort te zetten, zoals "Loisirs Seniors", "Die Scharre", "Actieve Senioren" en "Akcent".

9) Sportieve en cognitieve activiteiten te bevorderen om ouderdomsverschijnselen tegen te gaan.

10) Een kleine brochure over de derde leeftijd te maken met daarin alle diensten voor senioren (MIVB-abonnement, vijfenzestigpluspas, activiteiten ...).

11) Een echt project rond intergeneraties te bevorderen en de kinderdagverblijven en scholen van de gemeente daarbij te betrekken.

12) Mee te doen aan het programma van de WGO "Leeftijdvriendelijke stad".

13) De politie op te leiden wat betreft de problematiek rond de mishandeling van bejaarden.

5. Sport De MEERDERHEID wil:

1) De bestaande sportlocaties onderhouden en beveiligen.

2) Neptunium renoveren en er meer sportieve en culturele activiteiten organiseren.

3) De inrichting van buurtsportzalen voorzetten (ook in onderwijsinstellingen), de beoefende sporten (tafeltennis bv.) en het publiek diversifiĂŤren.

4) De toewijzing van de sportzalen en -terreinen verloopt in alle transparantie.

5) De huidige sportzones op het terrein Wahis-Josaphat bestendigen in het kader van de uitvoering van het plan van aanleg voor deze nieuwe wijk.

6) De steun viasubsidies aan (Franstalige en Nederlandstalige) Schaarbeekse sportclubs - 24 -

uitbreiden, op grond van duidelijke en objectieve criteria, en in het bijzonder met voorkeursubsidiepercentages voor clubs die specifieke activiteiten aanbieden voor kinderen, vrouwen of de derde leeftijd.

7) Individueel en collectief sporttalent steunen.

8) Weer sportcheques invoeren (uit te delen op grond van duidelijke en objectieve criteria: inkomsten, geslacht enz.), te financieren met de energiebezuinigingen van de sportvoorzieningen (zonnepanelen, afstelling van de verwarming en verlichting enz.).

9) Via de sport het idee van fair play uitdragen, universele waarden aanmoedigen, evenals de emancipatie van individuen, het respect voor de diversiteit en de bestrijding van communautarisme.

6. Jeugd 6.1. Kinderen helpen groot worden De MEERDERHEID wil: 1) Sportclubs en culturele verenigingen verbinden met de scholen om de leerlingen een gevarieerd activiteitenaanbod te kunnen voorstellen.

2) Buitenschoolse activiteiten opnemen in alle aan de kinderen voorgestelde activiteiten zodat elk kind eraan kan deelnemen. Kinderen uit kansarme gezinnen betrekken bij de opvangactiviteiten door in samenwerking met het OCMW een deel van de financiĂŤle kosten ten laste te nemen.

3) De gezamenlijke financiering van buitenschoolse activiteiten gefinancierd door de gemeenschappen in het kader van de bestaande decreten bevestigen en uitbreiden; de mogelijkheid bestuderen om de kwestie van de sociale voordelen op te lossen door een specifieke financiering van de buitenschoolse activiteiten van de Schaarbeekse vrije netten.

4) De ontwikkeling van huiswerkscholen en scholen voor een betere kennis van de onderwijstaal aanmoedigen.

5) Meer activiteiten met het oog op een initiatie in het theater, de muziek (met name via de twee Schaarbeekse academies), het schaakspel enz. voorstellen om de beheersing van de onderwijstalen te bevorderen.

6) De buitenschoolse activiteiten toegankelijker maken.

7) Studie onder toezicht en begeleiding organiseren voor de leerlingen.

6.2 Adolescenten helpen om aan hun toekomst te bouwen De MEERDERHEID verbindt zich ertoe om: 1) Netwerken voor onderlinge hulp en de uitwisseling van kennis tussen de jongeren zelf te ontwikkelen (mentoren, ontmoetingen, debatten, gezamenlijke projecten enz.).

2) Aan te moedigen om kennis te maken met culturele activiteiten die soms als onbereikbaar worden beschouwd.

3) Sportbeoefening te bevorderen (er is ook een fysieke opvoeding) in samenwerking met de sportclubs en de kennismaking van de jongeren met de vele beoefende - 25 -

4)

5) 6) 7)

sporten in Schaarbeek te steunen.

Gemeentelijke voorzieningen (bijvoorbeeld wijkhuizen) 's avonds en in het weekend open te stellen door de werkingsuren aan te passen om zo ook louter ontspannende activiteiten te kunnen organiseren binnen een beveiligd kader.

Jongeren die initiatief nemen te steunen door hen soepeler technische en logistieke middelen toe te kennen waarmee zij hun potentieel kunnen ontwikkelen.

Jeugdverenigingen te steunen door subsidies toe te kennen op grond van duidelijke en objectieve criteria.

Een (Frans- en Nederlandstalige) Jeugdraad op te richten.

7. Cultuur De MEERDERHEID: 1) Zal de cultuur, de rijkdom en diversiteit ervan benadrukken en ze voor zo veel mogelijk mensen toegankelijk maken, met name via het Artiestenparcours.

2) Zal de totstandkoming, het bijeenbrengen en de bevordering van ideeĂŤn aanmoedigen via een cultuurbeleid.

3) Zal de activiteiten en/of een plaats voor "cultuur" voor jongeren en kinderen ontwikkelen.

4) Zal bestaande culturele centra ontwikkelen.

5) Zal culturele partnerships tussen de gemeentediensten en het nastreven van gemeenschappelijke doeleinden aanmoedigen.

6) Zal toezien op de ontwikkeling van culturele acties als emancipatiehulpmiddel, met respect voor de diversiteit en als motor voor dialoog om isolement en het op zichzelf gekeerd zijn van groepen van burgers tegen te gaan.

7.1 Kunst in de stad en stadskunst ontwikkelen De MEERDERHEID verbindt zich ertoe: 1) De stedelijke kunst te ontwikkelen.

2) Het culturele toerisme te ontwikkelen.

3) Het Fonds voor het Erfgoed in Schaarbeek te ontwikkelen, beheerd door de Koning Boudewijnstichting, om giften in te zamelen voor de valorisering van het erfgoed (Mât de Lalaing, Vase WaroquÊ) en de artistieke creatie.

7.2 Culturele animatie De MEERDERHEID verbindt zich ertoe: 1) Animatie te organiseren in het Josaphatpark, en meer bepaald aan de kiosk (zomerconcerten, stadsaperitieven enz.).

2) De Melkerij opnieuw op te bouwen en er een restaurant-brasserie, een poppentheater en openbare toiletten in onder brengen.

3) Het carnaval nog meer te verankeren in het Schaarbeekse leven door er alle gemeenschappen en alle folklores aan te laten deelnemen, via de Schaarbeekse - 26 -

verenigingen.

4) Onze programmatie voort te zetten en vooral te ontwikkelen: de Cultuurlente, kennismaking met artiesten, Jeugdtheater, Boempatat, Salon Bonbardon, Fourchet Vedet, de Libres Parcours, de Open Brieven, het Feest van de Muziek, kennismaking met opera, klassieke muziek, jazz, kamermuziek enz.

5) De samenwerking met de gemeenschappen in stand te houden en te ontwikkelen om de financieringen te waarborgen.

6) Te profiteren van de Brusselse culturele bipolariteit (Frans- en Nederlandstalig) door de intercommunautaire uitwisseling van voorstellingen en activiteiten voor te stellen, die openstaan voor andere culturen.

7.3 Bibliotheken De MEERDERHEID wil de bibliotheken verder herstructureren als cultuurinstrument en ter ondersteuning van het pedagogische beleid en de school.

8. Gezondheid De MEERDERHEID wil: 1) Op het grondgebied van Schaarbeek een kwaliteitsvol openbaar ziekenhuis behouden dat alle eerstelijns- en nooddiensten (MUG) aanbiedt en de aantrekkelijkheid en dienstverlening nog verbeteren.

2) Een strikt beheer van de financiĂŤn van het ziekenhuis waarborgen en waarbij overschotten worden geĂŻnvesteerd in de continue verbetering van het onthaal en de verzorging.

3) Informatie- en preventiecampagnes houden, onder meer over de risico's van verslavingen.

4) Tijdens de raadplegingen voor kinderen, in de kinderdagverblijven en via de schoolgeneeskunde kinderen met obesitas opsporen en ze samen met hun gezin begeleiden bij preventieve en curatieve medische programma's.

5) Sportbeoefening ontwikkelen als preventiemiddel voor alle doelgroepen.

9. Gelijkheid man-vrouw De MEERDERHEID wil deze problematiek transversaal aanpakken in alle gemeentelijke activiteiten, of het nu gaat om sportbeoefening, beroepsopleiding of HR-beheer. Zij zal erop toezien: 1) Echtelijk geweld te bestrijden via sensibiliseringscampagnes en een actie van de sociale actoren en de politie.

2) De strijd tegen gedwongen huwelijken te bevorderen, met name door de jongeren in de scholen te sensibiliseren.

3) Vrouwenverenigingen te ondersteunen door lokalen ter beschikking te stellen tegen een bescheiden prijs. De activiteiten van het Vrouwenhuis te steunen.

- 27 -

10. Integratie en sociale cohesie De MEERDERHEID verbindt zich ertoe om: 1) Het beleid voor sociale integratie te ontwikkelen door meer aandacht te schenken aan nieuwkomers en hun cultuur. De gesubsidieerde programma's zullen betrekking hebben (naargelang het decretale kader) op het onthaal van nieuwkomers, om er voor te zorgen dat elk van hen een burgertraject krijgt aangeboden, met alfabetiseringscursussen en NT2/FLE-lessen, burgerparticipatie en focus op de beroepsvaardigheden.

2) Een onthaalbrochure maken voor alle nieuwkomers, met alle privé- of openbare diensten waar zij toegang tot hebben via de gemeente of de verenigingen.

3) In de scholen en de buitenschoolse activiteiten de voorzieningen uitbreiden om de kinderen snel Nederlands of Frans te leren.

De MEERDERHEID wil: 1) De vzw "Harmonisation Sociale Schaerbeekoise" versterken in haar drie hoofdtaken: - de coördinatie van de programma's voor sociale cohesie (COCOF en IFMPB); - het onthaal en de opleiding van nieuwkomers (alfabetisering, lessen "Frans als tweede taal" en burgerzin); - de huiswerkschool in het wijkhuis Dailly.

2) De participatiedynamiek binnen het sociaal overleg met alle onafhankelijke privé- of parastatale operatoren waarborgen.

3) Afhankelijk van de beschikbare middelen de acties richten op een beter samenleven, waardoor de Schaarbekenaren van alle generaties en van allerlei herkomst elkaar kunnen ontmoeten, met elkaar van gedachten kunnen wisselen en samen kunnen bouwen aan een gemeente waar het goed leven is door eventueel over de gemeenschappen heen te kijken.

4) Samenwerken met onze bevoorrechte partners: het OCMW, de CSSA, de partners voor de sociale cohesie en de Schaarbeekse Haard.

5) De organisatie van straatfeesten ondersteunen.

11. Een eredienstenbeleid dat een filosofische en interreligieuze dialoog voorstaat De MEERDERHEID verbindt zich ertoe: 1) De neutraliteit van het gemeentebestuur te vrijwaren.

2) De gemeentelijke subsidies voor erediensten en filosofisch laïcisme te behouden.

3) De interreligieuze en filosofische dialoog aan te moedigen.

4) De implementatie van het Maison de la Laïcité te steunen.

12. Economische ontwikkeling en werkgelegenheid

- 28 -

12.1 De ontwikkeling van de economische activiteit op ons grondgebied te steunen De MEERDERHEID wil: 1) Het loket lokale economie aanmoedigen en de oprichters van bedrijven en initiatiefnemers van projecten in Schaarbeek begeleiden.

2) De aanleg van een vrije, halfindustriĂŤle zone op het terrein van Schaarbeek-Vorming ondersteunen, door banen voor halfgeschoolden aan te bieden en de modernisering van de stedelijke industriezone "Josaphat" te begeleiden.

3) De Mediastad en de werkgelegenheid in de audiovisuele sector ontwikkelen.

4) Het bedrijvencentrum M-Village ontwikkelen, evenals ons centrum voor solidaire economie "La Lustrerie", beide in de Paleizenstraat gevestigd.

5) Het Jobhuis en de diensten ervan uitbreiden ("werkgelegenheid", "opleiding" en "oriĂŤntering". Zij werken samen met Actiris en de Werkwinkel.

6) Een tijdelijke opvang openen in de buurt van het Jobhuis.

12.2 Werken aan een gunstige context voor de werkgelegenheid en economische activiteit De MEERDERHEID wil: 1) Het leven van de ondernemingen en de handelszaken makkelijker maken en zal partnerships ontwikkelen.

2) De ontwikkeling van de werkgelegenheid in goede horecazaken ondersteunen.

3) De toeristische activiteit ontwikkelen.

4) Alle initiatieven van de sociale economie ondersteunen.

5) De jobbeurs ontwikkelen door Schaarbeekse werknemers te identificeren.

6) Aan de Schaarbeekse ondernemingen een contract voor lokale ontwikkeling voorstellen met verbintenissen met betrekking tot een maximale openheid van het bedrijf voor zijn omgeving, met aandacht voor het toegankelijk maken van jobkansen en de inschakeling van lokale dienstverleners.

12.3 Volwassenen opleiden De MEERDERHEID wil: 1) De Plaatselijke Werkwinkel voor Tewerkstelling en Opleiding laten samenwerken met alle partners op het grondgebied: OCMW, Werkwinkel, ActiriS, opleidingscentra enz.

2) Het opleidingsaanbod uitbreiden, een perfecte kennis van een van onze landstalen bevorderen en vervolgens het aanleren van een andere taal aanmoedigen naargelang de gekozen activiteitensector.

3) De behoeften van de Schaarbeekse kmo's opsporen en aangepaste opleidingsnetten opstarten.

4) De bestaande of toekomstige opleidingscentra op het grondgebied actief

- 29 -

ondersteunen (FAC, APAJ, COBEFF, JSW, SAE enz.).

12.4 De handelszaken opwaarderen De MEERDERHEID verbindt zich ertoe: 1) De handel en de lokale ambachten te bevorderen door toe te zien op het behoud van goede buurtwinkels.

2) De samenwerking met regionale partners, Atriums, een eventueel openbaar commercieel vastgoedkantoor te ontwikkelen.

3) Projecten voor ondergrondse parkings in de winkelzones uit te werken.

4) Het imago van de winkelwijken overdag en 's nachts, de uithangborden, de netheid en de openbare verlichting te verbeteren.

5) Samen te werken met handelsverenigingen en de Adviesraad voor de Middenstand nieuw leven in te roepen.

6) Periodieke commerciĂŤle animatie te ondersteunen.

7) Nieuwe markten te ontwikkelen om in te spelen op de nieuwe vraag (bio- of nachtwinkels enz.).

- 30 -

Derde deel: een degelijk bestuur ten dienste van onze ambities Het degelijke bestuur zal tot uiting komen in de verbetering van onze administratie ten dienste van de inwoners, en dan vooral in het gemeentehuis.

De krappe budgettaire middelen, de onpartijdigheid en de neutraliteit van de dienstverlening voor het publiek, de striktheid en de integriteit van het bestuur, evenals de transparantie, de striktheid, de integriteit en de vereenvoudiging van de administratieve procedures die de Schaarbeekse burgers mogen verwachten, zetten de meerderheid ertoe aan om nog meer eisen te stellen aan het degelijke bestuur. De participatie van de actoren en burgers en de bestrijding van alle mogelijke vormen van discriminatie zullen bijzondere aandacht krijgen.

1. Een gemeentebestuur ten dienste van de inwoners De MEERDERHEID wil: 1) Een tweede lokettenzaal inrichten (op de benedenverdieping van het gemeentehuis), met zes extra loketten. De huidige zaal telt al drie extra loketten.

2) De diensten van de antenne "Radium" verder uitbreiden.

3) De wachttijd in de lokettenzaal en voor de behandeling van dossiers van "vreemdelingen" verkorten ten einde de wettelijke termijn na te leven.

4) De bestelling van documenten en het contact via internet mogelijk maken om te streven naar een loket dat 24 uur per dag is geopend. Komen aldus in aanmerking: alle formaliteiten in het kader van de Burgerlijke Stand – Bevolking, parkeerkaarten, kaarten voor de bezetting van de openbare weg (verhuizing, terrassen, straatfeesten enz.), de inschrijving voor activiteiten georganiseerd door de gemeentediensten, aanvragen voor het gebruik van sport- en cultuurzalen enz.

5) Zo veel mogelijk internet gebruiken in de relaties tussen het gemeentebestuur en de burgers.

6) Overwegen om het gemeentehuis op zaterdagvoormiddag open te houden, al was het maar één keer per maand.

7) Alle aanvragen voor interventies, reinigingen en herstellingen van de openbare ruimte centraliseren bij één enkel oproepnummer en/of bericht via internet.

8) De domicilieaanvragen sneller en efficiënter behandelen.

9) Het kerkhof als bezinningsplaats verder verbeteren, met inachtneming van alle levensbeschouwelijke en religieuze overtuigingen, met bijzondere aandacht voor families in rouw.

2. Een integer bestuur dat de wet naleeft De MEERDERHEID verbindt zich ertoe om: 1) Een beheerscontrolesysteem of interne controle in te voeren voor de naleving van alle wettelijke en reglementaire procedures ten voordele van de burger en bestemd om de administratieve praktijken te verbeteren. In dat kader steunt zij alle initiatieven van

- 31 -

2) 3)

4) 5)

6)

het bestuur die bedoeld zijn om alle beheerssystemen, -processen en -methodes te verbeteren.

De regels betreffende de bekendmaking, transparantie en verantwoording van openbare beslissingen na te leven.

Een ombudsman aan te stellen die klachten van burgers over het gemeentebestuur behandelt in alle onafhankelijkheid en de gemeenteraad jaarlijks aanbevelingen doet om de kwaliteit van de gemeentediensten te verbeteren.

De gemeentelijke actie regelmatig te evalueren op grond van objectieve criteria en ze in de plenaire zitting van de gemeenteraad voor te stellen.

De intercommunales en vzw's die van de gemeente afhangen, zullen jaarlijks hun activiteitsverslag, balans en begrotingsvoorstel aan de gemeenteraad voorleggen. De door de gemeente gesubsidieerde verenigingen komen verslag uitbrengen van hun acties. Het principe van het beheerscontract zal worden veralgemeend.

Een goed gebruik van de subsidies te waarborgen door het reglement op de controle van de subsidies toe te passen.

3. Verkozenen en een bestuur die de participatie van de inwoners en actoren van het Schaarbeekse leven aanmoedigen De MEERDERHEID moedigt individuele en collectieve initiatieven aan en begeleidt ze. Ze wil alle energie benutten die tot de ontwikkeling van de gemeente bijdraagt. Om de economische activiteit te ondersteunen zal de MEERDERHEID het leven van de ondernemers en handelaars verder vereenvoudigen. Om collectieve acties aan te moedigen zal de MEERDERHEID partnerships tot stand brengen met de verenigingssector, met inachtneming van hun onafhankelijkheid. Zij wil: 1) Regelmatig contact hebben met de WR en WRFD. 2) De oprichting van adviesraden in verschillende sectoren van de gemeentelijke actie ondersteunen.

3) De burgerzin ontwikkelen via de sociale netwerken.

4) In het kader van de consultaties panels met Schaarbeekse burgers samenstellen.

5) Acties voor het onthaal van de nieuwe inwoners organiseren.

4. Een gemeente ondersteunt

die

het

Schaarbeekse

verenigingsleven

De MEERDERHEID verbindt zich ertoe: 1) Hen financieel te steunen, onder meer in het kader van het decreet "buitenschoolse opvang".

2) Beter te luisteren naar en te communiceren met de bevolking en/of de verenigingswereld om de ondernomen acties in verschillende sectoren te evalueren: kinderen, opleiding, cultuur enz.

3) Een lokaal verenigingspact te sluiten, waarin de principes voor de relaties tussen de gemeentelijke overheid en de verenigingen in Schaarbeek worden vastgelegd in het kader van de gemeentelijke opdrachten, zonder nieuwe rechten te openen of zonder

- 32 -

nieuwe uitgaven.

4) Straat- en wijkfeesten te ondersteunen.

5. Een neutrale gemeente, met respect voor iedereen, die alle vormen van discriminatie tegengaat.

De MEERDERHEID verbindt zich ertoe 1) De gelijkheid van kansen in het bestuur te ontwikkelen.

2) Een diversiteitscharter op te stellen.

3) Ieders levensbeschouwelijke en religieuze keuzes te respecteren door te waken over de neutraliteit van de overheidsdiensten.

4) Elke discriminatie op grond van geslacht, taal, herkomst, handicap, seksuele geaardheid enz. af te keuren en de gemeenteambtenaren, het OCMW en de politie in die zin te blijven opleiden.

5) Bijzondere aandacht te hebben voor gehandicapten (toegang tot openbare gebouwen, aanpassing van de openbare ruimte, betere participatie aan alle aspecten van het sociale leven); het gemeentecharter voor de integratie van gehandicapten te ondertekenen bij het begin van de nieuwe legislatuur en zich kandidaat te stellen voor het label HandyCity.

6. Een gemeente die zegt wat ze doet 6.1 De representatieve democratie tot leven brengen De MEERDERHEID wil: 1) Het systeem van de representatieve democratie, de grondslag van de gemeentelijke democratische werking, efficiĂŤnter maken.

2) De debatcultuur in de gemeenteraad ontwikkelen. De gemeenteraad moet meer een plaats zijn waar over de uitdagingen en voorstellen wordt gedebatteerd.

6.2 Informatie voor iedereen waarborgen De MEERDERHEID wenst 1) Een beter geĂŻntegreerd beleid voor de communicatie en imago van de gemeente te ontwikkelen, via alle communicatiemiddelen, schriftelijk, visueel, elektronisch, op de gebouwen enz.

2) SCHAARBEEK INFO te behouden als informatiebron die meer dan twintig keer per jaar verschijnt, in de twee talen informatie te geven over de acties en het leven in de gemeente in ruime zin, en de invoering van een Schaarbeekse webtelevisie te overwegen.

3) De bevolking de kans te geven om de gemeenteraadsleden te ontmoeten, hen vragen - 33 -

te stellen, hun aandacht te vestigen op bepaalde zaken en hen te interpelleren door regelmatig hun contactgegevens te publiceren, onder meer in Schaarbeek Info. De gemeenteraadsleden moeten een "band" hebben met de bevolking.

4) De diensten de middelen te geven om de burgers informatie te verstrekken over alle grootscheepse projecten in hun wijk en om hen daarover te raadplegen: heraanleg van de openbare ruimte, bouw- of renovatieprogramma, belangrijke wijziging in de regels voor de bezetting van de openbare weg en/of het verkeer enz.

5) Erop toe te zien dat het gemeentebestuur alle Schaarbeekse burgers correct onthaalt in een van beide landstalen naargelang de keuze van de burger en de overheidsdiensten beter begrijpelijk en toegankelijk te maken voor mensen die nog geen van beide talen beheersen.

7. Een voorbeeldig HR-beleid De MEERDERHEID streeft ernaar: 1) transparante en objectieve rekruteringsprocedures en gezamenlijke examens voor de gemeente en het OCMW te organiseren en de vacatures op de website van de gemeente te zetten.

2) De ambtenaren en sollicitanten aan te moedigen om in de gemeente te wonen.

3) De continue opleiding van het personeel te ondersteunen om de vaardigheden van onze ambtenaren verder te ontwikkelen.

4) De ambtenaren regelmatig te evalueren, met inachtneming van de voorrechten van de werkgever.

5) Tot een grotere interne mobiliteit van de ambtenaren te komen.

6) Zo veel mogelijk een beroep te doen op de mechanismen voor integratie via arbeid, zoals de artikelen 60 en 61.

7) Een diversiteitsplan in te voeren in de overheidsbesturen, dat rekening houdt met de gelijkheid van kansen voor iedereen.

8) Beroepsstages te organiseren voor de Schaarbeekse jongeren.

9) Sociale clausules in te voegen in de overheidsopdrachten, om jongeren in opleiding bij ondernemers en de ondernemingen voor aangepast werk (OAW) te ondersteunen.

8. FinanciĂŤn, budget en fiscaliteit 8.1 Maken dat de begroting in evenwicht is De MEERDERHEID wil: 1) Een verantwoord beheer toepassen om te garanderen dat de gemeentelijke financiĂŤn in evenwicht blijven. Bij elke beslissing wordt erop toegezien dat de beste gemeentediensten tegen de laagste kostprijs worden aangeboden.

2) Het pensioenfonds als een goed huisvader beheren.

3) Bij de verschillende subsidiĂŤrende overheden een beter berekend aandeel en dus groter deel opeisen van de aan de gemeenten uitgekeerde subsidies en van de

- 34 -

andere budgettaire middelen en toelagen.

4) Aan de federale regering vragen om de politiezone beter te financieren.

5) Aan de federale regering vragen om het OCMW beter te financieren en het plan voor de verdeling van de asielzoekers effectief te laten toepassen.

6) De budgettaire middelen veiligstellen om de wettelijke opdrachten van de gemeente te vervullen.

8.2 EfficiĂŤnt investeren De MEERDERHEID wil: 1) Kiezen voor passief- of energiezuinige gebouwen.

2) Partnerships met de privĂŠsector aanknopen om de gemeentelijke middelen te vermeerderen.

3) Meer subsidies aanvragen, ook op Europees niveau.

4) Een meerjarenplan plan opstellen voor de gemeentelijke openbare investeringen.

5) Een proefproject rond de participatieve begroting voeren.

8.3 Een aangepaste en stimulerende fiscaliteit ontwikkelen De MEERDERHEID wil: 1) De belastingsregelingen verder vereenvoudigen en moderniseren.

2) De fiscaliteit ten dienste stellen van de verbetering van Schaarbeek, zoals de belasting op verlaten gebouwen of de vervuilingsbelasting.

3) Kleine nutteloze belastingen afschaffen.

4) Verlaagde tarieven handhaven voor sommige bevolkingsgroepen of om sociale redenen; de sociale begeleidingspremie behouden.

5) De niet-Schaarbeekse gebruikers laten participeren in de financiering van de gemeentelijke overheidsdiensten waarop zij een beroep doen.

- 35 -