Fitosanitarios

Fitosanitarios: marco legal a nivel de las provincias y proyectos nacionales

Para poner luz en un tema tan candente, como lo es la aplicación de fitosanitarios y el marco regulatorio, Emundo Nolan (Directivo de Aapresid, ADECO Agro), David Miazzo (Economista de FADA), María Barón (Periodista y Doctora en Cs. Políticas) y Noel Alonso Murray (Directora General en Fundación Directorio Legislativo) debatieron algunos proyectos y a continuación se detallan los puntos sobresalientes.

Para comenzar a debatir la regulación en torno a los agroquímicos, hay que partir de dos premisas: son un pilar fundamental para lograr la producción agrícola actual que alimenta a una población mundial en constante aumento; la segunda es que una aplicación inapropiada de productos fitosanitarios implica riesgos efectivos a la salud humana y el ambiente. Partiendo de estas dos premisas, el resultado debería ser una legislación que regule el uso de estos productos, asegurando una aplicación que minimice sus riesgos, sin prohibirlos y sin convertir en improductivas miles de hectáreas alrededor de los pueblos y ciudades, que además corren riesgos de convertirse en espacios acumuladores de basura y generadores de roedores e incendios.

En lo que respecta a las leyes provinciales de agroquímicos, actuaalmentehay una variedad de leyes desde fines de los ´80 hasta mediados de la última década. El 43% de las leyes habla de agroquímicos, el 19% de fitosanitarios y el resto se refiere a biocidas, productos de origen químico o biológico de uso agropecuario, plaguicidas y agrotóxicos. Sólo las provincias de Córdoba, Santa Fe, Formosa, Salta y Santiago del Estero plantean restricciones en términos de distancias a las aplicaciones terrestres, mientras que una mayor cantidad considera restricciones y cuestiones relacionadas al viento para aplicaciones aéreas. La restricciones rondan los 500 metros desde las plantas urbanas para las aplicaciones terrestres y de 500 a 1000 para las aéreas, la primera con permiso para aplicar sólo los productos de menores niveles de toxicidad y la segunda plantea restricciones escalonadas desde prohibición a permisos progresivos para aplicar productos de diferentes niveles de toxicidad.

A nivel nacional, lamentablemente no existe una ley de productos fitosanitarios. Sin embargo, desde hace años que en el Congreso de la Nación existen muchos proyectos de ley que buscan regular esta temática. El enfoque para hacerlo es muy variado.

Algunos proyectos buscan crear un marco regulatorio amplio que incluye los siguientes subtemas: gestión de envases, distancias de aplicación, aspecto laboral, todo lo referido a la salud de quien debe manejar los agroquímicos, entre otros. La sanción de una ley de este tipo implicaría el debate de todos estos temas en paralelo.

Por el otro lado, existen proyectos más especificos que buscan trabajar sobre alguno de sus aspectos: gestión de envases, clasificacion periódica de los agroquímicos según su peligrosidad, creación de un programa nacional de buenas practicas, distancias de aplicación, todo lo referido al aspecto laboral de quien debe aplicarlos, recetas de aplicación y beneficios impositivos por su uso en la recuperación y conservación del suelo. Este segundo abordaje obviamente generaría un debate legislativo mucho más específico.