De Schildwacht November 2017 by ACMP-CGPM

De Schildwacht November 2017 - nr. 10

Voorwoord

Aantrekkelijkheid Defensie staat onder druk!

Maandelijks tijdschrift van de Algemene Centrale van het Militair Personeel Verantwoordelijke uitgever: Yves Huwart - Afgiftekantoor: Brussel X - P109013

de militaire vakbond

Voorwoord

Aantrekkelijkheid Defensie als werkgever staat onder druk! VOORWOORD DOOR YVES HUWART | SECRETARIS-GENERAAL

Recent onderzoek bij defensiewerknemers levert ontluisterende resultaten op. Eén op de drie is ontevreden over Defensie als werkgever en voelt zich nog amper betrokken. Bovendien zou meer dan de helft niet meer voor Defensie kiezen als werkgever. Militaire en politieke autoriteiten staan hiermee voor een enorme uitdaging. Maar vanuit die hoek blijft het vooralsnog oorverdovend stil. In de maand mei van dit jaar namen een kleine 4.000 defensiewerknemers deel aan een enquête1 met als doel de identiteit van de defensieorganisatie te onderzoeken. Om de identiteit van Defensie te bepalen werden vier aspecten onderzocht: het algemeen beeld dat het personeel van Defensie heeft over zijn organisatie, de kennis en beoordeling van de opdrachten, hoe het personeel het leger ziet als werkgever en tenslotte, hoe de interne communicatie ervaren wordt. Op pagina 4 tot 6 van deze editie van De Schildwacht gaan we uitgebreid in op de resultaten die betrekking hebben op de antwoorden van de militairen. Antwoorden die voor de meesten onder ons zeer herkenbaar zijn en de bevestiging van wat we als militaire vakorganisatie reeds geruime tijd aanvoelen. Samengevat heeft dit onderzoek uitgewezen dat de identiteit van Defensie verzwakt en negatiever 1

wordt in vergelijking met vroegere metingen in 2009 en 2015. Grote boosdoener hiervan is de onzekere toekomst van Defensie. Op het eerste zicht is er wel een positieve score voor de job op zich en de werksfeer, maar de toekomstmogelijkheden ontbreken. Dat weerspiegelt zich in het feit dat maar liefst 1 op 3 van de militairen ontevreden is over Defensie als werkgever. Ze voelen zich amper betrokken bij de organisatie. Bovendien zou meer dan de helft van de militairen niet meer voor Defensie kiezen als werkgever. De ontluisterende resultaten uit het onderzoek zadelen zowel de militaire – maar vooral ook de politieke – autoriteiten op met een enorme verantwoordelijkheid. Temeer uit het onderzoek blijkt dat een zeer groot deel van de militairen ernstige tekenen van demotivatie en wantrouwen vertonen. Niet verwonderlijk wanneer militairen voortdurend geconfronteerd worden met onheilspel-

Bron: Identiteitsmeting 2017 - Marktonderzoeksbureau Listen

De Schildwacht

lende berichten over hun toekomst, terwijl duidelijke politieke beslissingen voortdurend op zich laten wachten. De uitdaging om van Defensie opnieuw een aantrekkelijke werkgever te maken is gigantisch. Alleen vergt dit middelen die vanuit politieke hoek kennelijk onvoldoende zijn. Maar het zal ook moed vergen om de problemen te erkennen door ze in eerste instantie te benoemen. En wat dit laatste betreft is het vrijwel onbegrijpelijk dat tot nader order niemand openlijk met de resultaten van het identiteitsonderzoek van 2017 is naar buiten gekomen. Of blijven we bij Defensie in hetzelfde bedje ziek door de problemen onder de mat te vegen en te trachten om de schone schijn hoog te houden. Het is nochtans hoog tijd voor verandering wil men onze collega’s opnieuw allemaal gemotiveerd krijgen en wil men in de nabije toekomst ook alle openstaande vacatures ingevuld krijgen. 

De Schildwacht

Foto: Orban Daniel

November 2017 - nr. 10

Colofon

Voorwoord Aantrekkelijkheid Defensie als werkgever staat onder druk!

De Schildwacht is het maandelijkse tijdschrift van de Algemene Centrale van het Militair Personeel. Alle leden krijgen een exemplaar toegestuurd. Adresgegevens worden behandeld overeenkomstig de wet op de privacy (wet 8/12/1992).

Militairen geven Defensie rode kaart

Herstructureringsvergoeding ‘Strategische Visie 2030’

Verantwoordelijke uitgever: Yves Huwart Coördinatie: Concetto Bandinelli

Hoog Overlegcomité Welzijn van 12 oktober 2017

Studieperiodes – Einde gratis aanrekenbaarheid, maar mogelijkheid tot regularisatie!

Algemene gegevens - ACMP: Romboutsstraat 1 – Bus 021 1932 Zaventem srt@acmp-cgpm.be www.acmp-cgpm.be Tel.: 02 245 72 14 Fax: 02 245 73 01 BE32 2100 6234 6602 BIC: GEBABEBB BE57 0682 3639 9535 BIC: GKCCBEBB

Foto cover: Orban Daniel

Facebook “f ” Logo

CMYK / .ai

Facebook “f ” Logo

CMYK / .ai

Volg ons op Facebook EUROMIL

European Organisation of Military Associations

De Schildwacht

Info

Militairen geven Defensie rode kaart Hoe aantrekkelijk is het om tegenwoordig bij Defensie te werken? Wat zijn de sterke en zwakke punten van Defensie als werkgever? Zouden militairen opnieuw voor een job bij het leger kiezen en in welke mate bevelen ze deze job aan bij potentiële werknemers? Hoe ziet het defensiepersoneel zijn werk en eigen toekomst? De antwoorden op deze vragen leest u hieronder.

Tussen 2 en 31 mei 2017 werden alle 31.716 personeelsleden van Defensie door de CHOD uitgenodigd om deel te nemen aan een enquête met als doel de identiteit van de defensieorganisatie te onderzoeken. Uiteindelijk hebben 3.856 personeelsleden deelgenomen aan de bevraging; 91% onder hen waren militairen, de resterende 9% burgerwerknemers.

enquête zullen we enkel de meest in het oog springende bevindingen bespreken.

De voornaamste bevindingen zijn de volgende: Foto: D Orban

In de Flash Defensie van 27 april beloofde generaal Compernol om een samenvatting van de resultaten bekend te maken. Deze zou vergezeld gaan van de actiepunten die op basis van het onderzoek nodig zouden zijn. Vijf maanden na het afnemen van de enquête zijn de uitkomsten ervan volgens ons nog niet verspreid. Vandaar dat de ACMP-CGPM het nuttig oordeelde dan zelf maar de conclusies bekend te maken. In dit artikel stellen we scherp op de resultaten die betrekking hebben op de antwoorden van de militairen. Gezien de uitgebreidheid van de

De Schildwacht

aantrekkelijkheid als werkgever en voor het beeld dat de buitenwereld van haar heeft. Zaken die op hun beurt van belang zijn voor bijvoorbeeld de werving, het draagvlak bij de publieke opinie en de politiek en het welbevinden van het personeel.

Doch eerst enkele woordjes uitleg over het hoe en waarom van een identiteitsonderzoek. De organisatie-identiteit gaat over het gedrag en de persoonlijkheid van een organisatie, hoe ze communiceert en hoe deze aspecten ervaren worden door haar werknemers. Het gaat dus over zaken zoals de ‘diensten’ die een organisatie of bedrijf levert, haar bekwaamheid, bestuur en leiderschap, haar prestaties en werking, de interne relaties en de interne communicatie. De identiteit van een organisatie geeft mee aan hoe ze door haar personeel aanzien wordt. Dit is belangrijk voor haar

- Het algemene beeld dat militairen hebben over hun organisatie is meer negatief (46%) dan positief (34%). Spontaan wordt Defensie door haar werknemers vaker geassocieerd met negatieve elementen, i.e. “slechte organisatie” (16%), “beperkt” (13%), “onduidelijke toekomst” (8%) en “verouderd” (8%). Al moet er ook vermeld worden dat in de Marine en Medische component het beeld van Defensie enigszins positiever is. De aanhoudende besparingen bij Defensie beginnen duidelijk hun tol te eisen bij haar personeel. Ongetwijfeld spelen de recente beslissingen omtrent het verhogen van de pensioenleeftijd, 



alsook de aanhoudende onzekerheid omtrent de sluiting van een aantal kazernes een belangrijke rol in dit vrij negatieve resultaat. - Waarom zien werknemers van Defensie hun organisatie meer negatief dan in het verleden? Doet Defensie haar werk/taken dan minder goed? Hoewel een minderheid (23%) vindt dat dit effectief zo is, vindt 38% van de personeelsleden dat het leger zijn werk/taken wel goed doet. Er is wel een grote groep van 39% die twijfelt of de taken/werk wel goed gedaan worden; samen met de 23% negatieve antwoorden is dit toch wel vrij aanzienlijk. - Opvallend is wel dat 41% vindt dat Defensie niet de juiste taken uitvoert of aan de juiste opdrachten deelneemt. Dit kan een mogelijke verklaring zijn voor de twijfels over hoe Defensie haar taken/ werk doet. De operatie ‘Vigilant Guardian’ (OVG) om de politie te ondersteunen in onze steden kan hierin een rol spelen, omdat ze in de ogen van de militairen de goede uitvoering van andere vaste taken en missies in de weg zou kunnen staan. - Over OVG is er ten andere geen eenduidigheid. Bijna 40% vindt dit een missie voor het leger, terwijl 40% het hier niet mee eens is; ongeveer 20% twijfelt. Het is wel zo dat in vergelijking met 2015 deze opdracht significant minder ondersteund wordt. Bij het begin van OVG was immers nog 83% voorstander. Ondertussen wordt ze al meer dan 2,5 jaar uitgevoerd en wegen de lasten van deze missie en haar impact op het familiaal leven ernstig op de motivatie van een deel van het personeel.

- Verder is het opvallend dat de werknemers van Defensie denken dat de Belgische bevolking niet fier op hen is (61%). Dit is echter niet zo in de realiteit: hoewel er ook twijfel over is, is bijna de helft van de Belgen fier op haar militairen.

- Vooral bij de militairen tussen 25 en 33 jaar en in mindere mate ook bij de groep tussen 34 en 40 jaar, is er redelijk wat demotivatie en wantrouwen. Intrinsiek lijkt het dat ze hun job nog heel erg graag doen - ze zijn graag militair - maar de context is voor hen ongunstig geworden, wat hen doet twijfelen: ze voelen zich minder gewaardeerd en missen informatie over hun toekomst. - Het wantrouwen bij deze beide groepen militairen uit zich ook in hun oordeel over de interne communicatie binnen Defensie, die zich volgens hen sneller door

geruchten verspreid dan via de officiële kanalen. Daarenboven vinden ze veel van de verspreide informatie ook minder nuttig, minder geloofwaardig, minder betrouwbaar en minder duidelijk. Dat de interne communicatie een probleem vormt, blijkt ook uit het feit dat liefst 51% van alle militairen vindt dat ze slecht geïnformeerd worden. Daarnaast wordt de communicatie ook als onvoldoende transparant bevonden. - Bij de jongeren tussen 17 en 24 jaar lijkt er op het eerste zicht minder een probleem: ze zijn veel positiever over Defensie, ook als werkgever. Alhoewel er ook blijkt dat zij zich niet echt betrokken voelen bij de organisatie: ze geven met name aan weinig toekomstperspectieven en weinig waardering te ondervinden. - Militairen willen ook vooral een volledige carrière bij Defensie, zelfs de meerderheid van de jongeren bij Defensie tussen 17-24 jaar (66%) wilt dit. Slechts een kleine minderheid is voorstander van een korte loopbaan met een beperkte duur. Werkzekerheid is dus primordiaal. - Als gevolg daarvan gaat het personeel Defensie ook veel minder willen aanbevelen als potentiële werkgever: niet omdat het gevaarlijk werk is (zoals de bevolking denkt), maar omdat de werknemers vinden dat er geen toekomstmogelijkheden meer zijn binnen Defensie. Zouden militairen jongeren nog aanraden om bij het leger te gaan werken? Het antwoord op deze vraag is ontnuchterend: meer dan de helft (55%) zegt ‘neen’ of twijfelt eraan. - Even ontnuchterend is te moeten



De Schildwacht

Info



vaststellen dat 56% van de ondervraagden niet opnieuw voor Defensie als werkgever zouden kiezen. - Verder is er een duidelijk leiderschapsprobleem: de kwaliteit van het management wordt slechts door 33% als goed beoordeeld. Ook de stellingen “mijn directe overste is bezorgd over mijn welzijn” en “ik krijg voldoende erkenning voor mijn werk” krijgen een weinig positieve score. Respectievelijk slechts 35% en 25% van de personeelsleden gaan ermee akkoord. Alhoewel er nog redelijk veel vertrouwen is in de militaire hiërarchie, vormt dit toch een aandachtspunt. Ongeveer 1 op de 5 militairen heeft immers geen vertrouwen meer in zijn bazen. Vooral de groep tussen de 25 en 44 jaar heeft significant minder vertrouwen in haar militaire leiders. Aangezien deze groep het belangrijkste “gezicht” vormt van Defensie naar buiten toe, vormt dit een ernstig knelpunt. Temeer omdat ook het gevoelen van inspraak en de mogelijkheid tot uiting van zijn mening als niet goed ervaren worden. - Slechts 30% van de militairen is tevreden met de loopbaanmogelijkheden bij Defensie, 33% is er ontevreden over en 37% heeft zijn twijfels over de carrière-opportuniteiten. - Het tekort aan personeel (66%) en het gebrek aan materieel (55%) zijn andere belangrijke demotivatoren voor de militairen. - Voor de groep tussen 17 en 33 jaar zijn de drie belangrijkste factoren voor de job-keuze: werkzekerheid, job-inhoud en toekomstperspectieven. Het recente

De Schildwacht

beleid van Defensie staat echter haaks op deze vaststelling.

Foto: D Orban

- Allicht niet geheel onverwacht, is het personeel momenteel niet heel erg tevreden van Defensie als werkgever: 35% is héél erg tevreden, 36% heeft haar twijfels en 29% is erg ontevreden. Vooral de groep tussen 25 en 44 jaar, de beroepsmilitairen, officieren en onderofficieren zijn significant minder tevreden. Wanneer er naar de redenen van deze ontevredenheid gepeild wordt, wordt vooral gerefereerd naar de vele “hervormingen” (22%) en de “onzekere toekomst” (22%). Verder worden ook de “beperkte middelen” (18%) vernoemd, alsook een “slechte organisatie” (15%). Niet onbelangrijk is ook het gevoel van “respectloosheid” (13%) naar de werknemers van Defensie. Aan de personeelsleden die wel tevreden zijn – dit zijn vooral de groep tussen 55 en 64 jaar, de militairen beperkte duur en het burgerpersoneel - werd ook gevraagd naar hun redenen van tevredenheid: vooral “stabiel werk” hebben (31%) is de belangrijkste reden van tevredenheid, gevolgd door “interessant werk” (22%), “goede werkgever” (19%), “diversiteit in job” (18%) en de “doorgroeimogelijkheden” (15%). “Op basis van bovenstaande re-

sultaten kunnen we niet anders dan besluiten dat de onzekere toekomstperspectieven zwaar doorwegen op de werknemers van Defensie. Zo erg dat ze zich minder en minder met hun werkgever identificeren, wat finaal nefast is voor de identiteit van Defensie en uiteindelijk ook voor het imago en de reputatie van Defensie. Waar moet het dan met Defensie naartoe in de toekomst? Is de beslissing omtrent het inkorten van de loopbanen bij Defensie de juiste geweest? Wat denken de jongeren bij Defensie hier zelf over?” Deze paragraaf komt letterlijk uit het rapport over de enquête. De ACMP-CGPM kan zich niets anders dan aansluiten bij deze vaststellingen en terechte vragen. Net zoals we een andere waarneming uit het rapport enkel maar kunnen onderschrijven: “De eerder negatieve identiteit van Defensie zal haar geen goed doen. Daarmee dreigt een stevig draagvlak voor het leger verloren te gaan. Meer en meer stakeholders kunnen op termijn vraagtekens plaatsten bij de bestaansredenen van een Belgische Defensie. Dit gegeven zal alleen nog meer onzekerheid over de toekomst van Defensie met zich meebrengen, wat dan weer tot meer onzekerheid bij het personeel en dus tot een zwakkere identiteit zal leiden.” Eigenlijk kunnen we niets anders dat het volgende besluit trekken uit deze enquête: de militairen geven Defensie de rode kaart! De ACMP-CGPM kijkt dus vol verwachting uit naar het actieplan dat op 27 april aangekondigd werd. 

Rechtspositie

Herstructureringsvergoeding ‘Strategische Visie 2030’ Op vraag van de vakbonden, werden sinds januari 2010 in het kader van het transformatieplan ‘Plan De Crem’ begeleidingsmaatregelen voorzien. Voor het ‘Plan Vandeput’, in uitvoering van de ‘Strategische Visie 2030’, zal er eveneens een financiële vergoeding worden ingevoerd. Deze nieuwe herstructureringsvergoeding ‘all in’ zal met terugwerkende kracht vanaf 1 mei 2017 de bestaande regeling vervangen.

Oorsprong Als gevolg van de ‘Strategische Visie 2030’, zullen wellicht bepaalde kwartieren verlaten worden en wordt de ontbinding of herlokalisatie van sommige eenheden, alsook de externe outsourcing van niet-militaire taken een feit. In een Flash Defensie van eind oktober 2017, verzekerde minister Vandeput dan er geen enkel kwartier zal gesloten worden binnen deze (zijn) legislatuur... behalve indien dit reeds door vorige regeringen werd beslist.

Maar de minister heeft niet uitgesloten dat er personeelsverschuivingen zullen plaatsvinden of dat de ‘bezetting’ binnen de verschillende kwartieren zou bevroren worden; integendeel. Laat dit duidelijk zijn!

Het bewijs dat ongeacht het politiek statement van de minister inzake de al dan niet sluiting van militaire kwartieren, het niet uitgesloten is om als personeelslid geconfronteerd te worden met een mutatie...

Vandaar is het van belang dat er ‘iets’ voorzien wordt, om de nadelen en de ongemakken te verzachten die gepaard gaan bij mutaties ten gevolge van een ontbinding of een herlokalisatie van een eenheid of een dienst, die het rechtstreeks gevolg is van de ‘Strategische Visie 2030’, zoals bijvoorbeeld de uitbesteding van bepaalde functies door out- of insourcing.

De vergoeding zal echter niet worden uitgekeerd wanneer de mutatie naar een NGPW het gevolg is van een eigen aanvraag, tenzij men reageert op een oproep uitgaande van de Algemene Directie van Human Resources (DG HR) voor een vacante betrekking en voor zover deze aanvraag niet een functie beoogt in een internationaal hoofdkwartier, een internationale generale staf of een internationale instelling.

Betrokken personeel De herstructureringsvergoeding zal toegekend worden aan de militair in actieve dienst en aan het burgerpersoneelslid die een ‘Nieuwe Gewone Plaats van Werk’ (NGPW) zal krijgen in het kader van de uitvoering van de ‘Strategische Visie 2030’. Het is voorzien dat de vergoeding van toepassing zal zijn vanaf 1 mei 2017.

De chef van de sectie loopbaanbeheer binnen DG HR bepaalt welke affectatiewijzigingen in aanmerking komen voor de toekenning van de herstructureringsvergoeding en met andere woorden het label van de ‘Strategische visie 2030’ opgeplakt krijgt. In geval van twijfel of betwisting zal DG HR het laatste woord hebben. 

De Schildwacht

Rechtspositie

 All-in vergoeding

De aangegeven bedragen worden niet geïndexeerd. Ze zullen dus van toepassing zijn in de periode van 1 mei 2017 tot en met 1 januari 2022. Indien na deze periode er nog mutaties zouden plaatvinden in het kader van de ‘Strategische Visie 2030’, kan er evt. een herziening van de bedragen plaatsvinden.

De nieuwe herstructureringsvergoeding wordt een ‘all-in-vergoeding’ die bij wijze van begeleidingsmaatregel op een eenvoudige en transparante manier zal toegekend worden. Dit is niet enkel voor de betrokken militair een voordeel, maar levert ook zijn voordeel op beheersmatig vlak. De herstructureringsvergoeding zal eveneens de traditionele vergoeding in het kader van een normale ‘Overbrenging van de Gewone Plaats van het Werk’ (OGPW-vergoeding) vervangen. De herstructureringsvergoeding dekt onder meer de onkosten inzake maaltijden, vervoer en logement. Wie deze ‘all-in-vergoeding’ toegewezen krijgt zal dus niet langer de traditionele OGPWvergoeding, de opvangvergoeding, de taalinburgeringsvergoeding of de vergoeding voor de herinrichting van de woning ontvangen, die voorzien was voor de uitvoering van het ‘Plan De Crem’. De bestaande verhuisvergoeding blijft echter wel behouden. Het bedrag van de herstructureringsvergoeding zal niet het resultaat

zijn van een ingewikkelde maandelijks berekening die rekening houdt met cursussen, dienstverplaatsingen, afwezigheden, enz. Het vaste bedrag zal m.a.w. na de mutatiedatum niet wijzigen. Toekenningsvoorwaarden – Bedragen De eerste voorwaarde is zoals in het verleden dat de NGPW minimaal 10 km moet verwijderd zijn van de oude en tegelijk deze NGPW ten minste 30 km van de woonplaats verwijderd ligt. Het forfaitaire bedrag is de som van twee bedragen, in functie van de afstand tussen de woonplaats en de NGPW en in functie van de familiale situatie.

Bij wijze van voorbeeld zal een militair die twee kinderen ten laste heeft van respectievelijk 3 en 12 jaar, waarvan de NGPW op 70 km afstand van zijn woonplaats is gelegen, kunnen rekenen op € 3.614 + € 795 + € 265, wat in totaal overeenkomt met een eenmalig forfaitair bedrag van € 4.674. Een ander voorbeeld: een koppel van militairen wordt getroffen door het ‘Plan Vandeput’. Beiden zullen ze recht hebben op een bedrag inzake de afstand van de woonplaats en de NGPW. Indien de ene zich 45 km en de andere 85 km moet verplaatsen, is er sprake van elk respectievelijk € 3.086 en € 3.614. Voor het kind, met een leeftijd van 12 jaar, is de vergoeding aan een van beide ouders € 530,-. Wanneer de militairen uit dit koppel op een verschillend

Globaal eenmalig forfaitair bedrag Eenmalig bedrag in functie van de afstand ‘woonplaats – NGPW’ Afstand in Km

Eenmalig bedrag

> 30 en ≤ 60

3.086 €

≤ 3 jaar

---

795 €

>60 en ≤ 90

3.614 €

>3 jaar en ≤ 13 jaar

>29 en ≤ 81

265 €

>90 en ≤ 120

4.166 €

>3 jaar en ≤ 13 jaar

>80

530 €

>120

4.754 €

Opm: niet van toepassing op de opper- en hoofdofficieren

Bedrag in functie van de familiale situatie

(Indien twee personen uit een koppel betrokken zijn, zal het hoogste bedrag worden toegekend)

De Schildwacht

Leeftijd van het kind Afstand «Woonplaats – NGPW » in Km

Eenmalig bedrag



Wie als gevolg van de uitvoering van de Strategische Visie 2030 mutatie doet en de wagen inruilt voor het openbaar vervoer, zal eveneens in aanmerking komen voor de herstructureringsvergoeding.

 tijdstip muteren, zal er rekening gehouden worden met overlappende perioden, en zullen de hoogste bedragen worden toegekend. 4 mnd (45 km)

8 mnd (45 km) 8 mnd (85 km)

4 mnd (85 km)

In dit voorbeeld zal het bedrag van de vergoeding voor de opvang van het kind er als volgt uitzien: 4/12 van € 265 + 8/12 van € 530 en 4/12 van € 530. Moment van berekening en betaling Het eenmalige forfaitaire bedrag wordt berekend op het moment van de wijziging van de NGPW. Op dit moment wordt dus de ‘foto’ gemaakt, die zal dienen voor de berekening van de familiale situatie en de afstand(en) ‘woonplaats – NGPW’. De herstructureringsvergoeding zal samen met de wedde uitbetaald worden, in de maand volgend op de mutatie. Dus maximum 2 maanden nadien.

Terugbetaling

‘Plan De Crem’ vs. ‘Plan Vandeput’

De herstructureringsvergoeding dekt een periode van 12 maanden. Dus wanneer iemand niet meer in werkelijke dienst is 12 maanden na de mutatie, zal deze een gedeelte van de vergoeding dienen terug te betalen.

Indien men een verandering van affectatie bekomt als gevolg van het ‘Plan De Crem’, dus vóór de inwerkingtreding de herstructureringsvergoeding van het ‘Plan Vandeput’ (mogelijks het personeel uit Jambes of Glons), zullen de ‘begeleidingsmaatregelen De Crem’ van toepassing zijn. Indien de affectatiewijziging ‘Plan De Crem’ plaatsvindt nadat deze nieuwe maatregelen in werking treden, zullen de betrokkenen recht hebben op de nieuwe herstructureringsvergoeding ‘Plan Vandeput’.

Het aantal dagen dat de persoon in kwestie niet meer in werkelijke dienst is op het einde van de 12de maand na de overplaatsing, zal gedeeld worden door 30 dagen. Het resultaat (het gehele getal) hiervan zal het aantal twaalfden bepalen dat moet terugbetaald worden. Voorbeeld: er blijven nog 132 dagen over. Dit wordt dus: 132/30, zijnde 4,4. Er dienen dus 4/12 terugbetaald te worden. Deze terugbetaling dient niet te gebeuren bij een tijdelijke of definitieve ambtsontheffing die het gevolg is van een aandoening opgelopen naar aanleiding van de dienst.

Akkoord en gevolgen De vier representatieve vakorganisaties hebben hun akkoord verleend aan deze nieuwe herstructureringsvergoeding. De begeleidingsmaatregelen inzake de arbeidstijd (lees: dienstontheffingen) die opgenomen werden in het reglement betreffende de arbeidstijd dient eveneens nog aangepast te worden aangezien men daar voorlopig enkel spreekt in de context van het ‘Plan De Crem’. 

De Schildwacht

Welzijn

Hoog Overlegcomité Welzijn van 12 oktober 2017 Op 12 oktober kwam het HOC Welzijn terug samen om het voorstel voor het Globaal Preventieplan (GPP) 2018-2022 en het Jaar Actieplan (JAP) 2018 te bespreken. We moesten vaststellen dat er voor de komende vijf jaar geen nieuwe initiatieven door Defensie worden genomen om het welzijn op het werk voor de militairen te verbeteren. Er wordt helaas enkel verder geborduurd aan de bestaande onderwerpen. Risk management Als vakorganisatie zijn we het meest gechoqueerd dat de overheid het agendapunt over de risicoanalyses van militaire activiteiten wenst te schrappen. Naar aanleiding van een negatief rapport van de arbeidsinspectie had de Chef Defensie vorig jaar nochtans de opdracht gegeven om hier de komende jaren aan te werken. De arbeidsinspectie (ILE) liet via nota weten dat heel wat militaire activiteiten niet werden gedekt door een (volledige) risicoanalyse en dat Defensie probeert deze lacune in te vullen door het uitvaardigen van richtlijnen die vaak enkel gebaseerd zijn op jarenlange ervaring. ACMP-CGPM moet ook vaststellen dat deze richtlijnen eerder generiek van aard zijn en niet specifiek aangepast zijn aan de lokale omstandigheden. Daarnaast merken wij dat zij zich vooral focussen op slechts één van de zeven welzijnsdomeinen, met name het

10 De Schildwacht

aspect veiligheid. Door het gebrek aan een volledige risicoanalyse komen de andere welzijnsdomeinen, zoals gezondheid, ergonomie, psychosociale risico’s en hygiëne, weinig of niet aanbod. Om deze redenen werd een project “Riskmanagement” opgenomen in het Globaal Preventieplan 20172021. Hierbij moesten de verschillende stafdepartementen jaarlijks hun objectieven over het kennen, het beheersen en het bewaken van risico’s voor het komende jaar vastleggen in het jaarlijks actieplan. Nog geen jaar verder blijkt deze opdracht gegeven door de Chef van Defensie een dode letter en wil men dit project afvoeren. Inmiddels heeft de voorzitter HOC Welzijn, Generaal-majoor Dr. Geert Laire zich geëngageerd om dit te bespreken met de Chef Defensie. ACMP-CGPM wacht de resultaten van deze discussie af om een advies over dit Globaal Preventieplan en Jaaractieplan te geven.

Nieuwe werking preventieadviseur Psychosociale aspecten Enkele jaren geleden werd de wet rond Psychosociale risico’s zoals pesten, ongewenst gedrag, stress en burn-out gevoelig uitgebreid. Hierdoor moest elke werkgever bij het opstellen van een risicoanalyse ook rekening houden met deze factoren. Om aan deze wettelijke verplichting te voldoen had Defensie de (cumul)functie van ‘vertrouwenspersoon plus’ in het leven geroepen. ACMP-CGPM is nooit geen grote voorstander geweest van deze oplossing (die trouwens nooit gewerkt heeft) en pleitte al langer om het aantal preventieadviseurs psychosociale aspecten (PA PsySoc) gevoelig op te drijven. Op het HOC Welzijn werd er aangekondigd dat de Dienst voor Preventie en Bescherming op het Werk voor de Psychosociale risico’s (DPBW PsySoc) de komende jaren toch zal uitbreiden. De huidige ‘Raadgever Mentale Operationaliteit’ (RMO) zullen overgaan naar 

voor preventie en bescherming op het werk. De eerste stappen in dit aanbestedingsdossier zijn hiervoor al genomen. Enkel in specifieke gevallen zullen de preventieadviseurs van Defensie nog een verzoek tot formeel interventies behandelen. Dit zorgt er voor dat zij hun handen vrij hebben om eindelijk echt werk te maken van een psychosociaal preventiebeleid.

 het Stafdepartement Well Being en omgevormd worden tot Preventieadviseur. Hierdoor zal het aantal preventieadviseurs Psychosociale aspecten verviervoudigen. Bovendien zullen er 9 voltijdse vertrouwenspersonen (VP FTE) toegevoegd worden aan deze dienst. De vertrouwenspersoon in de eenheid zal ook nog blijven bestaan.

Veiligheidscultuur Deze preventieadviseurs en voltijds vertrouwenspersonen zullen tewerkgesteld worden op vijf verschillende locaties in het land (zie afbeelding) en daardoor de korspcommandanten van de verschillende eenheden op een snelle manier kunnen bijstaan en adviseren. De DPBW PsySoc zal de taken en opdrachten van de RMO’s overnemen. Een ander aandachtspunt in dit domein was de behandeling van de formele interventies (de vroegere klachtenbehandeling) in het kader van geweld, pesterijen en ongewenst gedrag. Al jaren slaagde deze dienst er niet in om de wettelijke termijnen te respecteren.

Binnen Defensie worden tal van risicovolle activiteiten uitgevoerd. Het onvoldoende bewust zijn van aanwezige gevaren en risico’s of het niet correct omgaan ermee, kan leiden tot gevaarlijke situaties en/of handelingen waaruit ongevallen kunnen voortvloeien. Verlies van personeel of materieel kan ertoe leiden dat het succesvol uitvoeren van de opgelegde taken of opdrachten in het gedrang komt. Voor de meeste ondernemingen staat veiligheid hoog op de agenda. Om de veiligheid te verbeteren denkt men dan vaak aan technische verbeteringen van machines en middelen of aan het optimaliseren van de verschillende procedures. Hierbij vergeet men vaak het menselijk gedrag. Dit is bij Defensie niet anders.

Defensie heeft, onder andere om deze reden, beslist om de formele interventies in het kader van geweld, pesterijen en ongewenst gedrag uit te besteden aan een externe dienst

Indien we het veiligheidsgedrag van alle medewerkers binnen Defensie willen verbeteren zijn er voor ons twee essentiële elementen noodzakelijk. Ten eerste moeten alle leidinggevenden zich bewust zijn van hun verantwoordelijkheden. Zij moeten te allen tijde de risico’s kennen, beheersen en bewaken zodat zij op een verantwoorde manier het personeel en materieel kunnen inzetten. Binnen Defensie noemt men dit “Risk Ownership”.

“Safety culture is a joint effort” Ten tweede moeten alle werknemers van Defensie betrokken worden bij het preventiebeleid van hun dienst, eenheid etc. Als we ons samen engageren om te werken aan een veilige - en gezonde werkomgeving kan de veiligheidscultuur binnen Defensie gunstig evolueren. Voor de komende 5 jaar heeft het stafdepartement Well Being (ACOS WB) een ambitieus plan om hieraan te werken. ACMP-CGPM wil hier graag ten volle aan meewerken, maar is tegelijkertijd ook bezorgd om de slaagkansen.

DPBW PsySoc PSA-C PSA-C / Ter PSA-C / Ops PSA-C / PC

PSA-R / BXL

PSA-R / LPB

PSA-R / MEF

PSA-R / ZBG

PSA-R / FLO

2 CP PsySoc

2 CP PsySoc 2 PC FTE

1 CP PsySoc 1 PC FTE

Regio’s

Etterbeek, Evere, NOH, Heverlee, Saffraanberg, Melsbroek, Peutie

Brasschaat, Grobbedonk, Kleine Brogel, Leopoldsburg

Amay, Arlon, Jambes, Luik, Marche-en-Famenne

Gavere, Ieper, Poelkapelle, Koksijde, Zeebrugge

Bevekom, Florennes, Doornik

Dit project wordt binnen ACOS WB door enkele gemotiveerde medewerkers getrokken. Als Defensie ‘echt’ bereid is om te werken aan zijn veiligheidscultuur zal dit project gedragen moeten worden door alle actoren en in het bijzonder de Chef Defensie en de commandanten van de verschillende componenten. 

De Schildwacht

Rechtspositie

Studieperiodes – Einde gratis aanrekenbaarheid, maar mogelijkheid tot regularisatie! In De Schildwacht van januari 2017 hadden we het reeds over de schrapping van het gratis meetellen van de studiejaren in de berekening van de militaire pensioenen, terwijl er terzelfdertijd een ‘regularisatie van de studieperiodes via een persoonlijke bijdrage’ zal worden ingevoerd. De wettelijke basis ter zake werd gepubliceerd op 24 oktober laatstleden. Hierna een update ter opfrissing van ons geheugen... fende. Elk studiejaar zal meetellen voor 1/60ste (en niet 1/50ste!) van de referentiewedde, die als basis dient voor de berekening van het pensioen.

Wet – Herinnering De publicatie van een wet in het Belgisch staatsblad op 24 oktober 2017, heeft tot doel om een harmonisatie door te voeren betreffende van het meetellen van de studiejaren in de berekening van het pensioen. Deze maatregel zal ingaan op 1 december 2017, terwijl dit initieel voorzien was op 1 maart 2017. Deze harmonisatie vertaalt zich in het feit dat het recht op een (gratis) bonificatie voor diploma's afgeschaft wordt in de berekening van de ambtenarenpensioenen (en dus ook de militaire pensioenen), met ingang van 1 december 2018. Vanaf 1 december 2017 zal een systeem van regularisatie van de studieperiodes (via de storting van bijdragen) in plaats gesteld worden. Dit zal toelaten de studieperiodes alsnog te integreren in de pensioenberekening.

12 De Schildwacht

De harmonisatie betekent dat de bepalingen inzake de regularisatie van studieperiodes vanaf heden voor de drie pensioenregimes (ambtenaren, weddetrekkenden en zelfstandigen) op elkaar afgelijnd worden. Met deze tekst beperken we ons tot de belangrijkste elementen die van toepassing zijn op de militairen. Einde gratis aanrekenbaarheid – Gedeeltelijke regularisatie Voor de pensioenen die ingaan vóór 1 december 2018, zullen de studiejaren gratis blijven meetellen indien de academische titel vereist was voor de functie die men uitoe-

Voor de pensioenen die ingang vinden vanaf 1 december 2018, zal de diplomabonificatie niet langer gratis in rekening worden gebracht. Een overgangsmaatregel is voorzien door een gedeeltelijke kosteloosheid voor de militairen die vóór 1 december 2017 deel uitmaakten van het departement Defensie. Er zal een coëfficiënt toegekend worden voor de studiemaanden (die nodig waren voor de uitoefening van de functie bij de rekrutering) die gelijk zal zijn met de maanden dienst tot 1 december 2017 (zonder de diplomabonificatie en zonder verhogingscoëfficiënt voor een preferentieel tantième). Hierbij geldt dat 540 maanden = 45 jaar = een volledige loopbaan. 

 Enkel de militairen van de bijzondere werving (werving op diploma; bijvoorbeeld een chemicus (master in de chemie), een verpleegkundige (bachelor in de verpleegkunde), de aanvullende werving (met een academische vorming in het burgerleven, bijvoorbeeld een arts in het derde jaar bachelor) of de laterale werving (bijvoorbeeld een jurist met enkele jaren ervaring) zijn hierbij betrokken. De officieren en onderofficieren van de normale werving (militairen die tijdens hun studies het statuut van kandidaat hadden) bijvoorbeeld KMS, industrieel ingenieur, arts, tandarts, bachelor, …) zijn hier dus NIET in betrokken. Voorbeeld: een OOffr verpleegkundige, gerekruteerd op diploma, die 14 jaar (168 maanden) loopbaanvoorwaarden kan voorleggen op 1 december 2017, zal de kosteloze aanrekenbaarheid van zijn 3 studiejaren (36 maanden) bachelor zien evolueren naar slechts 11 maanden (36*(168/540)). Hij kan de overige 25 maanden in de berekening van zijn pensioen laten meetellen door een regularisatiebijdrage te storten. Nieuwigheid voor militairen van een normale werving De regularisatie van studieperiodes zal vanaf heden mogelijk zijn voor een diploma, een doctoraat of een professionele kwalificatie die geen voorwaarde was bij de rekrutering of de promotie op diploma. Dit is mogelijks een opportuniteit voor de militairen in het bezit van zo'n document (dat niet noodzakelijk

was bij hun rekrutering). Deze militairen krijgen de kans om hun studieperiode te laten ‘valoriseren’ in hun pensioenberekening.

Het bedrag van de regularisatiebijdrage zal afhankelijk zijn van het moment van de aanvraag van de regularisatie.

Regularisatiebijdrage

De regularisatiebijdrage is forfaitair vastgelegd op 1.500 euro (aan de huidige index: 1,6734) per periode van 12 maanden te regulariseren maanden voor de persoon die zijn aanvraag indiende tot 10 jaar na het bekomen van het diploma, het doctoraat of de professionele kwalificatie, en dit vóór 1 december 2020.

De studieperiodes kunnen dus in rekening gebracht worden bij de pensioenberekening wanneer er een regularisatiebijdrage werd gestort. Dit is enkel van toepassing op de pensioenen na 30 november 2018. Elke geregulariseerde studieperiode wordt gerekend aan 1/60ste per jaar (of 1/720ste per maand) van de referentiewedde, die als basis dient om het pensioen te berekenen. Deze studieperiodes kunnen uiteraard enkel gevalideerd worden indien er een diploma, een doctoraat of een andere professionele kwalificatie kan voorgelegd worden. De periodes die in aanmerking komen mogen niet meer bedragen dan het minimum aantal studiejaren dat nodig is om het diploma te behalen. M.a.w. de evt. gedubbelde jaren tellen niet mee of kunnen niet geregulariseerd worden.

Indien de regularisatieaanvraag werd ingediend tussen 1 december 2017 en 30 november 2019, wordt de bijdrage verminderd met 15%. Deze korting wordt niet toegekend aan militairen die na 1 december 2017 bij Defensie tewerkgesteld werden. Indien de aanvraag ingediend werd na meer dan 10 jaar, of na 30 november 2020, zal het bedrag hoger zijn, omdat het zal gebaseerd zijn op een pensioenberekening die rekening zal houden met de regularisatie, een intrestvoet en de sterftetabellen. 

De Schildwacht 13

Rechtspositie

De regularisatiebijdrage zal fiscaal aftrekbaar zijn van de personenbelasting, omdat het beschouwd wordt als een bijdrage voor de sociale zekerheid. Aanvraag tot regularisatie De aanvraag moet schriftelijk of elektronisch gebeuren aan de Federale Pensioendienst (FPD). Ideaal is de tool ‘mypension.be’ te gebruiken. Daar zal men alle informatie en formulieren kunnen terugvinden.

regulariseren, zal de quota van twee mogelijke aanvragen gevrijwaard blijven. Wanneer betrokkene van de FPD de beslissing krijgt over de regularisatie, zal hij/zij de verschuldigde bijdrage moeten storten in één keer, en dit binnen de zes maanden na het schrijven van de FPD. Indien deze voorwaarden niet worden gerespecteerd, zal er één van de twee kansen tot regularisatie verloren zijn.

De aanvraag bij de FPD dient te gebeuren vóór het ingaan van het pensioen. De aanvraag tot regularisatie is mogelijk voor de totaliteit of voor een gedeelte van de studieperiodes. Indien deze periodes gerelateerd zijn aan een diploma, kan de aanvraag slechts betrekking hebben op volledige perioden van 12 maanden. In ons bovenstaande voorbeeld is het dus mogelijk om de totale periode van 25 maanden, of één volledig jaar (12 maanden), of het niet-gratis gedeelte van dat jaar (1 maand) te regulariseren. De persoon in kwestie zal slechts twee regularisatieaanvragen kunnen indienen. Men spreekt van een gevalideerde regularisatie wanneer een persoon zijn keuze (totale of gedeeltelijke regularisatie) heeft kenbaar gemaakt aan de FPD in een antwoord op een schrijven dienaangaande van de FPD. Met andere woorden: indien betrokkene niet reageert op het schrijven van de FPD als antwoord op de aanvraag, omdat hij op dat ogenblik niet wenst te

14 De Schildwacht

De regularisatiebijdrage zal in geen enkel geval terugbetaald worden, ook niet wanneer nadien zou blijken dat er qua pensioenbedrag geen voordeel is voor het individu. Bijvoorbeeld bij een overschrijding van het bruto-maximum pensioenbedrag! Overwegingen ‘mypension.be’ zal ten laatste op 1 maart 2018 de mogelijkheid bieden om te kunnen zien waar men staat inzake studieperiodes (gratis, of gedeeltelijk gratis). Er zullen ook twee schattingen te zien zijn van het pensioenbedrag (met en zonder regularisatie). Er is dus geen haast bij voor zij die na december 2018 met pensioen gaan, want zij zullen de tijd hebben om te onderzoeken of het

de moeite loont om al dan niet hun studieperiodes te regulariseren. Temeer: de militairen kijken aan tegen een eventuele hervorming van hun pensioen (verhoging pensioenleeftijd, wijziging van de preferentiële tantièmes, transitiemaatregelen, penibliteitsfactor, verlenging van de loopbaan, ...) die op 1 januari 2019 zou moeten ingaan. Deze aangekondigde wijzigingen gaan sowieso een invloed hebben op het pensioenbedrag en dit zal de beslissing voor al dan niet regulariseren er helaas niet makkelijker op maken. Er zijn immers nog veel te veel onzekerheden! Omdat er ook sprake is van een pensioen met een puntensysteem, is het voor onze jonge collega's raadzaam om zeer voorzichtig te zijn bij de beslissing van een eventuele regularisatie van de studieperiodes, omdat ze toch 10 jaar de tijd hebben om te regulariseren na het behalen van hun diploma, doctoraat of professionele kwalificatie. Aangezien men twee kansen heeft om te regulariseren, kan men de betaling van de regularisatiebijdrage (die aardig kan oplopen) spreiden, en aldus - door de regularisatiebijdrage te spreiden over twee verschillende jaren - het belastingvoordeel verhogen (plafond van aftrek). Aangezien de regularisatie ook een invloed heeft op het overlevingspensioen en de overgangsuitkering, is het voor elk van de betrokkene een individuele analyse, in functie van de persoonlijke situatie, die moet gemaakt worden om al dan niet de studieperiodes te regulariseren. 

GEBOORTEN

SIYABEND – 15/08/2017 geboren in het gezin van Kamal AGIRMAN (Liège) RAPHAEL – 30/08/2017 geboren in het gezin van Tristan LUCAS (Troisdorf) ZOË – 19/09/2017 geboren in het gezin van Cindy BRETON (Waregem) ELSA – 21/09/2017 geboren in het gezin van Vincent JACQUES (Lobbes) MELINE – 25/09/2017 geboren in het gezin van Damien ISTERBY (Braine-L’Alleud) LANTHE – 28/09/2017 geboren in het gezin van Kim HAUMAN (Genk) JAYLEY & JAYLINN – 11/10/2017 Geboren in het gezin van Jordy Barrez (Genk)

HUWELIJKEN

13/06/2017 Damien ISTERBY en Sophie DENIS (Wettelijke samenwoning) (Nivelles) 15/07/2017 Tijl VANDEN MEERSCH en Tina BAUWELEERS (Merchtem) 22/07/2017 Benoît DUMONT en Ornella IANNETTA (Seraing) 08/09/2017 Ronald KNAEPEN en Céline PONCELET (Hasselt) 16/09/2017 Tifanny LOUIS en Andy DECROCK (Bilzen) 16/09/2017 Sven HELLINCKX en Sandrine DEPAEPE (Merchtem) 23/09/2017 Kurt VYNCK en Dorothee BONHEURE (Knokke-Heist) 06/10/2017 Timmy DESCHILDER en Asthik GEVORKYAN (De Panne)

OVERLIJDENS

JULES DEBLATON (Boussu) 1927 - ✝ 22/10/2017

12/10/2017 Joram BLONDEEL en Kelly DE CLERCQ (Wettelijke samenwoning) (Leuven) 14/10/2017 Maxence GALLIOT en Emilie RICOTTA (Mons)

Indexcijfer van de consumptieprijzen van de maand oktober 2017 De consumptieprijsindex van de maand oktober 2017 bedraagt 105,41 punten. De index stijgt deze maand met 0,30 punt. Het gezondheidsindexcijfer, zoals bedoeld in het koninklijk besluit van 24 december 1993, bedraagt 105,84 punten voor de maand oktober 2017. Het rekenkundig gemiddelde van de afgevlakte indexcijfers van de laatste vier maanden, namelijk, juli, augustus, september en oktober 2017, bedraagt 103,55 punten. De spilindex voor het openbaar ambt en de sociale uitkeringen, die vastgelegd is op 105,10 punten, is niet overschreden. De laatste spilindexoverschrijding vond in mei 2017 plaats. Bron: Algemene Directie Statistiek en Economische Informatie

SCHEELEN CATHARINA (echtgenote van Emiel HANSEN) (Deurne) 1932 - ✝ 26/10/2017

De Schildwacht 15

Het leven is goedkoper met een ACMP-lidkaart Dankzij ACMP-CGPM geniet je van kortingen en voordelen bij honderden handelszaken, winkelketens, pretparken en webshops.

CIRCUS BOUGLIONE EEN PLAATS VOOR €10 Uitzonderlijke prijs voor een ticket Alle informatie op www.acmp-cgpm-benefits.be

CASA 15 % KORTING Bij aankoop vanaf €30 in je CASA en op de webshop. Meer info: www.acmp-cgpm-benefits.be

AVANCE SHOES 10 % KORTING Promotie geldig in alle Avance winkels in België en online via de webshop. Meer info: www.acmp-cgpm-benefits.be

Kortom: er is voor ieder wat wils! Neem regelmatig een kijkje op www.acmp-cgpm-benefits.be voor nieuwigheden en kijk ook bij de aanbiedingen hoe je van je voordeel kan genieten. Niet elke korting is immers verkrijgbaar op vertoon van je lidkaart!

Logingegevens vergeten? Problemen bij een korting of een bestelling? Contacteer onze Helpdesk en we helpen je zo snel mogelijk verder: helpdesk@meritsandbenefits.be