De Schildwacht Maart 2018 - nr. 02
Voorwoord
Vervanging F-16: Gefoefel op kap van het personeel
Maandelijks tijdschrift van de Algemene Centrale van het Militair Personeel Verantwoordelijke uitgever: Yves Huwart - Afgiftekantoor: Brussel X - P109013
de militaire vakbond
Voorwoord
Vervanging F-16: Gefoefel op kap van het personeel VOORWOORD DOOR YVES HUWART | SECRETARIS-GENERAAL
Uit de documenten waarnaar de voorbije dagen in de media verwezen werd, zou onweerlegbaar blijken dat het dossier voor de vervanging van de F-16 gemanipuleerd is geworden en dat hooggeplaatste officieren de boel belazerd hebben. Kennelijk zou minister Vandeput het parlement ook misleid hebben. Geknoei op verschillende niveaus blijkbaar. Dit zou dus betekenen dat er gefoefeld werd op de kap van het personeel. Want als onze F-16’s niet zo dringend vervangen dienen te worden als sommigen steeds beweerd hebben en als ze voor een fractie van de kost van nieuwe gevechtstoestellen nog vele jaren kunnen ingezet worden – en bovendien operationeel nog tot het koppeloton kunnen blijven behoren, dan rijst spontaan de vraag bij ons: zou die totale kost van 15 miljard die ze gaan kosten dan niet beter besteed kunnen worden aan de zaken waarvoor er nooit geld beschikbaar was de voorbije 10 jaar? Zoals daar zijn: geld voor deftige infrastructuur of om de toelagen en vergoedingen op een vergelijkbaar niveau te brengen als dit van de collega’s van bijvoorbeeld Politie en Buitenlandse Zaken die analoge prestaties verrichten. Of geld om de preventie en bescherming op het werk eindelijk eens in overeenstemming te brengen met de wetgeving terzake en geld om iedereen eens de benodigde trainingsactiviteiten te laten uitvoeren met adequate uitrusting. Maar ook
2
De Schildwacht
geld om de rekruteringsinspanningen eindelijk eens op het vereiste niveau te brengen... In sé gaat dit dossier ook over de toekomst van het leger, over jobs en loopbaanperspectieven van de militairen en over mogelijke gevolgen voor hun families. Maar het gaat evenzeer over de veiligheid van ons land en van onze samenleving. Daarnaast gaat het ook over de besteding van heel veel belastinggeld, die zijn impact kan hebben op de investeringen en het in stand houden van andere militaire capaciteiten. Met inbegrip van de daarbij horende jobs, loopbanen en eventuele mutaties van betrokken militairen. Het gaat dus ook over interne evenwichten binnen Defensie, die kennelijk onnodig op de helling werden gezet door hooggeplaatste autoriteiten. Want als er dankzij deze manipulaties en misleidingen alsnog nieuwe en peperdure jachtvliegtuigen gaan komen, stellen wij ons toch spontaan een aantal vragen. Zoals: gaan er dan nog
twee volwaardige fighter-basissen overblijven? Gaan alle capaciteiten van de Marine en Landcomponent nog over voldoende middelen beschikken in de toekomst? Gaan er nog euro’s overblijven voor personeelsinitiatieven? Of nog: gaat de medische zorgverstrekking nog verzekerd blijven? Wat ons even hoog zit – naast al het gefoefel – is dat het personeel in feite zal moeten ‘meebetalen’ aan de nieuwe vliegtuigen. Want in het advies dat de inspecteur van Financiën gegeven heeft op de pensioenhervorming van de regering, staat letterlijk dat op lange termijn de ‘besparing’ op de pensioenuitgaven van de ambtenaren oploopt tot (geraamd) 17,6 miljard. Op diezelfde lange termijn zouden de nieuwe jachttoestellen ook 15 miljard gaan kosten. Bij wijze van boutade zou men dus kunnen stellen dat het overheidspersoneel – en de militairen dus ook – zelf instaan voor de bekostiging van de nieuwe vliegtuigen. En dat ze in ruil hiervoor langer zullen moeten gaan werken.
De Schildwacht
Foto: Malek Azoug
Maart 2018 - nr. 02
Colofon
2
Voorwoord Vervanging F-16: Gefoefel op kap van het personeel
De Schildwacht is het maandelijkse tijdschrift van de Algemene Centrale van het Militair Personeel. Alle leden krijgen een exemplaar toegestuurd. Adresgegevens worden behandeld overeenkomstig de wet op de privacy (wet 8/12/1992).
4
Verloven en dienstontheffingen wegens operaties
8
Wordt de vorming 'gedecentraliseerd'?
Verantwoordelijke uitgever: Yves Huwart Coördinatie: Concetto Bandinelli Algemene gegevens - ACMP: Romboutsstraat 1 – Bus 021 1932 Zaventem srt@acmp-cgpm.be www.acmp-cgpm.be Tel.: 02 245 72 14 Fax: 02 245 73 01
10
Als CDSCA je verhuurder is ...
12
Ongeval met Unimog: schuldig verzuim van Defensie
14
Vierdaagse van de IJzer – 46ste Editie 2018
BE32 2100 6234 6602 BIC: GEBABEBB BE57 0682 3639 9535 BIC: GKCCBEBB
Foto cover: Orban Daniel
Facebook “f ” Logo
CMYK / .ai
Facebook “f ” Logo
CMYK / .ai
Volg ons op Facebook EUROMIL
European Organisation of Military Associations
De Schildwacht
3
Rechtspositie
Verloven en dienstontheffingen wegens operaties Als gevolg van de militaire operaties in België, zoals Vigilant Guardian, hebben we moeten vaststellen dat verschillende militairen hun verlof niet meer konden opnemen in de reglementair voorziene 16 maanden (van 1 januari van het jaar X, tot 30 april van het jaar X+1). Door het ontbreken van reglementaire bepalingen, zagen sommige militairen hun tegoed aan verlofdagen aan hun neus voorbijgaan.
Om de militairen met operatie in het binnenland niet te discrimineren, heeft Defensie reeds tweemaal (in 2016 en 2017) deze problematiek moeten rechtzetten d.m.v. een nota, die toeliet om vakantieverlof om te zetten in 'dienstontheffing wegens operaties' (DO Ops). Deze omzetting geldt ook voor feestdagen die, tijdens de zending, vallen op een werkdag, compensatieverlofdagen en dienstontheffingen die toegekend worden door de minister van Defensie.
Bovendien werd een DO Ops toegekend aan elke militair die, per schijf van 30 dagen (al dan niet ononderbroken), in operatie is. Er werd ook gepreciseerd dat al deze DO Ops kunnen opgenomen worden tijdens de ganse loopbaan. Een structurele oplossing drong zich op. Het reglement m.b.t. de arbeidstijd (DGHR-REG-TRAVARB) diende aangepast te worden en nieuwe reglementaire bepalingen dienden erin opgenomen te worden voor elke operatie op het nationale grondgebied.
Deze situatie vormde ook de aanleiding van een diepgaande reflectie, die uiteindelijk na syndicaal overleg beëindigd werd op 16 februari 2018: het reglement ter zake wordt dus aangepast én sommige delen ervan werden volledig herschreven. Zo zal er een specifiek gedeelte worden gewijd aan de verloven en dienstontheffingen tijdens - en na deelname aan operaties (zowel in België als in het buitenland). Uiteraard vinden we er grotendeels de elementen van de nota's van 2016 en 2017 in terug, maar ook verbeteringen, zoals een versoepelde administratieve aanpak en dezelfde aanpak voor eender welk land waarin een operatie zich afspeelt. Essentiële elementen
Foto: Orban Daniel
4
De Schildwacht
Een DO Ops komt overeen met een werkdag. De DO Ops geldt zowel voor de officieren, onderofficieren en de vrijwilligers.
Er werd een diepgaande reflectie uitgevoerd betreffende de verloven en dienstontheffingen wegens operaties. Het reglement m.b.t. de arbeidstijd werd aangepast. Foto: Orban Daniel
De encadreringsregel voor de verlofdagen van officieren is niet van toepassing voor de DO Ops. De toepassing van deze nieuwigheid in het reglement is automatisch, van zodra de militair één dag in operatie is in België of in het buitenland. Omdat de toekenning van sommige DO Ops gelinkt is aan de duur van de operatie tijdens de gehele loopbaan, telt elke dag. Daarom wordt er nu gerekend per dag, en niet meer per maand. Het mechanisme van cumuleren van de operatiedagen (om de toekenning mogelijk te maken van DO Ops die verdiend worden na 30 of 120 dagen), zal gescheiden gebeuren: enerzijds in België, en anderzijds in het buitenland. Maar voor wat betreft de automatische omzetting vanaf 01 Mei van een bepaald jaar van vakantiedagen in DO Ops, zullen de operatiedagen in België en in het buitenland gecumuleerd en opgeteld worden.
Alle DO Ops kunnen gedurende de hele loopbaan opgenomen worden, uiteraard rekening houdend met de vereisten van de dienst. De verworven dagen DO Ops kunnen echter niet geweigerd worden aan het einde van de loopbaan (in geval van pensionering, einde dienstneming, ontslag, ...).
De omzetting van vakantieverlof in DO Ops moet een uitzondering blijven. De 'LEAVE' (dienstontheffing) die men verwerft tijdens een buitenlandse operatie (2,5 kalenderdagen per maand Ops) kunnen naar wens van betrokkene worden opgenomen (in z'n geheel, gedeeltelijk of helemaal niet). Indien, bij terugkeer er een saldo is, zal er
een omzetting gebeuren volgens de regel: 2 dagen DO Ops voor 2,5 dagen 'LEAVE'. Een 'Cooldown-periode' is voorzien na de terugkeer van een buitenlandse operatie. Daardoor is de militair verplicht zijn opgebouwde saldo DO Ops op te nemen bij zijn terugkeer. Indien het saldo hoger is dan 10 werkdagen, kan de militair kiezen om de resterende dagen later op te nemen. De Korpscommandant kan, in individuele gevallen, en om gerechtvaardigde redenen, beslissen dat de dagen later kunnen opgenomen worden. Samenvattende tabel – Nieuwe bepalingen De korpscommandant moet erover waken dat zijn personeel een maximum aantal vakantieverlofdagen van het jaar X kan opnemen voor 30 Apr van het jaar X+1. De omzetting van vakantieverlof in DO Ops moet een uitzondering blijven.
De Schildwacht
5
Rechtspositie
Samenvattende tabel Ops in België
Ops in buitenland
Duur in Ops
-
≤ 270 dagen
DO Ops (= werkdag)
2 dagen per schijf 30 dagen Ops (al dan niet opeenvolgende) (Vanaf 01 Jan 17) 1 dag per schijf 120 dagen Ops (al dan niet opeenvolgende) (Vanaf 2014)
1 dag per schijf 30 da- 2,5 dagen per schijf 30 gen Ops dagen (opeenvolgende) (Max: 45 dagen)
1 dag per schijf 120 da- gen Ops (opeenvolgende; per operatie) (Vanaf 01 Jan 17)
Toekenning bijkomende DO Niet meer van toepas- Ops Offr sing Feestdagen, compensatie- x DS Ops x DS Ops verlofdagen en collectieve DO LEAVE tijdens Ops (dienst- ontheffing) Bij ontstentenis van specifieke richtlijnen
> 270 dagen
-
2,5 kalenderdagen per 2,5 kalenderdagen per schijf 30 dagen Ops schijf 30 dagen Ops
wordt omgezet: ENKEL per volle 2,5 klenderdagen leave in 2 werkdagen DO Ops Opname DO Ops (= werk- Gedurende de volledige Opgelegd tot Max 10 Gedurende de volledige loopbaan dag) loopbaan dagen DO Ops Onmiddelijk aansluitend na Ops (‘Cooldown’). Mil kan beslissen vanaf de 11de dag DO Ops, zijn saldo pas later te verbruiken. Saldo LEAVE na Ops
-
Saldo krediet vakantieverlof (VV) jaar X (Opm: Voor Offr: tegenover de wettelijk gegarandeerde 30 werkdagen VV per jaar)
Omzetting van ambtswege VV in DO Ops op 1 mei (Jaar X+1) : Indien duur in Ops (België + Buitenland) ≥ 90 dagen al dan niet opeenvolgende (1 Jan X 1 Dec X) OF Indien duur in Ops (België + Buitenland) ≥ 30 dagen al dan niet opeenvolgende (1 Jan X+1 30 Avr X+1
Toekenning ven
6
De Schildwacht
vakantieverlo- -
-
Het niet opgenomen krediet vakantieverlof van het jaar van vertrek vervalt
Bij terugkeer: proportioneel met het resterende deel van het lopende kalenderjaar
Voorbeelden 1. Een militair neemt deel aan een buitenlandse Ops: in 2017: 60 dagen (d); in 2018: 188 d (begonnen in Feb 18) en in 2019: 0 d. Wat op 01 Mei 19? In 2017 heeft hij recht op 5 d ‘LEAVE’ (2 X 2,5 d), welke hij opneemt gedurende de Ops. In 2018 neemt hij 6 dagen ‘LEAVE’ van de 15 (6 X 2,5 d) tijdens de Ops. De resterende 9 d ‘LEAVE’ worden omgezet in 6 DO Ops (2 per 2,5 ‘LEAVE’). Voor 2018 heeft hij recht op 6 DO Ops (1 per schijf van 30 d), alsook 1 DO Ops (1 per schijf van 120 d). Bij zijn terugkeer in België heeft hij dus 13 DO Ops (6+6+1). Maar er wordt een ‘Cooldown-periode’ opgelegd van 10 dagen; het saldo DO Ops is dus 3 (13 - 10). Situatie vakantieverlofdagen (VV): eind Apr 18 beschikt hij nog over 10 ‘VV 17’, welke automatisch omgezet worden in 10 DO Ops op 01 Mei 18 (omdat hij tussen 01 Jan 18 en 30 Apr 18 reeds meer dan 30 d in Ops was). In 2018 heeft hij dus een saldo van 13 DO Ops (3 + 10). Na terugkeer van de Ops, in Aug 18 en vóór eind Apr 19, neemt hij
Foto: Patrick Brion
slechts 21 VV van zijn 30 ‘VV 18'. De 9 resterende ‘VV 18’ worden op 01 Mei 19 automatisch omgezet in 9 DO Ops (omdat hij tussen 01 Jan 18 en 31 Dec 18 reeds meer dan 90 d in Ops was). Zijn saldo DO Ops wordt dus opgetrokken tot 22 DO Ops (13 + 9). 2. Een militair neemt deel aan een Ops in België: 21 d in 2017; 56 d in 2018 (met minimum 30 d tussen 01 Jan 18 en 30 Apr 18) en 0 d in 2019 (jaarlijkse gecumuleerde prestaties en niet noodzakelijk opeenvolgend). Wat op 01 Mei 19? Voor 2017: 0 DO Ops, aangezien hij de 30 d Ops niet bereikte. Voor 2018: 4 d DO Ops, omdat hij reeds 77 d in Ops is (21 + 56) gecumuleerd (2 DO Ops per schijf van 30 d). Voor zijn VV: op 30 Apr 19, heeft hij nog een saldo van ‘4 VV 18’, welke automatisch omgezet worden in 4 DO Ops op 01 Mei 19 (omdat hij tussen 01 Jan 18 en 30 Apr 18 meer dan 30 d Ops telde). Zijn saldo DO Ops is dus 8 (4 + 4).
Foto: Patrick Brion
3. Een militair neemt deel aan een Ops in België: in 2015: 84 d; in 2016: 49 d; en 2017: 14; in 2018:
70 d (begon in Mar 18) en in 2019: 37 d (tussen Jan et Mar 19) (jaarlijkse gecumuleerde prestaties en niet noodzakelijk opeenvolgend/ aaneensluitend). Wat op 01 Mei 19? Hij heeft reeds 121 d Ops, gecumuleerd vanaf 01 Jan 17. Hij krijgt dus 8 DO Ops (2 per schijf van 30 d). Hij krijgt eveneens 2 DO Ops, omdat hij op 01 Mei 19 reeds 224 d Ops telt (1 DO Ops per schijf van 120 d, te beginnen vanaf Jan 14). Zijn saldo DO Ops is dus 10 (8 + 2). Voor zijn VV: op 30 Apr 18 heeft hij nog een saldo van 3 d ‘VV 17’, die op 01 Mei 18 automatisch omgezet worden in 3 DO Ops (omdat hij tussen 01 Jan 18 en 30 Apr 18 reeds meer dan 30 d Ops telde). Vóór 30 Apr 19 neemt hij slechts 25 van zijn 30 ‘VV 18’. De 5 resterende dagen worden op 01 Mei 19 automatisch omgezet in 5 DO Ops (tussen 01 Jan 18 en 31 Dec 18 had hij nog geen 90 d Ops, maar hij had wel meer dan 30 d Ops tussen 01 Jan 19 en 30 Apr 19). Zijn saldo DO Ops is dus 18 (10 + 3 + 5).
De Schildwacht
7
Info
Wordt de vorming gedecentraliseerd? Begin de jaren 2000 besliste Defensie omwille van besparingen om de militaire basisvorming te centraliseren. In Leopoldsburg werd het CBOS opgericht en in Arlon ontstond het CIBE. Deze centralisatie van de basisopleiding voor de vrijwilligers wordt beschouwd als één van de oorzaken van de chronische attritie die we reeds jaren kennen. In 2018 wordt het roer weer omgedraaid! Of toch niet? De jaren 2000 waren kenmerkend voor een bepaald fenomeen: gelijklopende structuren moesten en zouden om besparingsredenen verdwijnen. En dit op meerdere niveaus: staven, personeel, infrastructuur, uitrusting, enz. Ook de basisopleiding, ten voordele van verschillende specialiteiten in de eenheden diende eraan te geloven. De gemeenschappelijke Militaire Initiatiefase (MIF), voor alle kandidaat vrijwilligers, krijgen momenteel hun opleiding te Stockem (CIBE Sud: Centre d’Instruction de Base et d’Ecolage Sud) en te Leopoldsburg (CBOS: Centrum voor Basisopleiding en Scholing Noord). In een periode van acht weken worden de rekruten er omgetoverd tot militairen, omkaderd en begeleid door instructeurs; in een regime 'living-in' (van zondagavond tot vrijdagnamiddag). Gestandaardiseerde kwaliteit De centralisatie van de opleidingscentra 'Noord-Zuid' had zo z'n gevolgen: kandidaat-militairen moeten
8
De Schildwacht
soms honderden kilometers afleggen tussen hun woonplaats en het opleidingscentrum. Een kandidaat die bijvoorbeeld in Brugge woont, moet meer dan 170 km afleggen van of naar Leopoldsburg. Een Franstalige rekruut uit Tournai (Doornik), moet meer dan twee en een half uur rijden en zo'n 250 km afleggen om zich naar Stockem te begeven. Ook de instructeurs 'leven' ter plaatse: ook zij moeten soms de keuze maken tussen het afleggen van lange afstanden of het aanvragen van een logement in het kwartier. ‘De kandidaat zal het dichtstbijzijnde peloton kunnen kiezen. ‘Wij willen veel meer geografisch gespreid werken. Voor de toekomst denken we reeds aan een geografische rotatie voor de opleidingen. Zo zal bijvoorbeeld een kandidaat voor de Marine kunnen kiezen om zijn MIF te volgen te Lombardsijde indien deze bv. wordt aangeboden in het eerste semester van het jaar en bv. niet hoeven te wachten tot opleiding slechts in het tweede semester te Leopoldsburg wordt georgani-
seerd’, verduidelijkt de Directeur-generaal Human resources (DGHR), Luitenant-generaal Jan Hennes. DGHR stelt dat het dan ook veel gemakkelijker zal zijn om gemotiveerde instructeurs te vinden, wanneer deze dicht bij huis mogen werken. Aantrekkelijker maken om attritie te verminderen De oplossing die de Algemene Directie Human Resources (DGHR) voorstelt om de attritie ten gevolge van de lange afstanden aan te pakken, en om de aantrekkelijkheid van het militaire beroep te bevorderen is simpel: de basisopleidingen geografisch beter spreiden. Keerzijde: de vermeerdering van het aantal opleidingspelotons en instructeurs zal een hoger kostenplaatje voor Defensie tot gevolg hebben. Maar de pelotons zullen opgeleid worden door instructeurs die gecertificeerd zijn, waardoor een bepaalde 'standaard' inzake de kwaliteit van de opleidingen zal verzekerd worden. ‘Wij gaan kwalitatieve instructeurs selecteren, bij voorkeur met ervaring
aanpak zou kunnen georganiseerd worden binnen de eenheden van de andere componenten, aangezien deze niet in de mogelijkheid zijn om voldoende middelen ter beschikking te stellen om een gedecentraliseerde basisvorming te verstrekken.
in het CBOS of CIBE’ verduidelijkt de DGHR. De vorming van de kandidaten zal gestandaardiseerd zijn, en de progressiviteit van de vorming zal een prioriteit zijn om de attritie te bekampen. Het is evident dat een regionalisering ook ten goede zal komen van de instructeurs. Test case Dit alles zijn nog maar plannen ten voordele van de categorie vrijwilligers. De toekomstige onderofficieren zullen hun opleiding blijven genieten in de KSOO te Saffraanberg. De eerste ‘test case’ is gepland in mei 2018 te Marche-les-Dames (CE Cdo), met een peloton Nederlandstaligen én een peloton Franstaligen. Nadien is het de beurt aan een Franstalig peloton in Marche-en-Famenne (bij het Bataillon Chasseurs Ardennais) en een Nederlandstalig peloton in Leopldsburg (bij het Bataljon Carabiniers Prins Boudewijn – Grenadiers of evt. het Bn Aie te Brasschaat). Tenslotte zullen twee pelotons Nederlandstaligen en twee pelotons Franstaligen hun basisopleiding aanvatten in oktober 2018 te Marche-les-Dames, waar er, indien het noodzakelijk blijkt, versterkingen zullen aangeboden worden door het 2de Balaljon Commando's. Deze test cases zullen het werk van het CIBE en het CBOS niet beïnvloeden, want zij zullen de overige kandidaten vormen (jaarlijks zo'n 20 pelotons). DGHR verzekert dat het gecertificeerde instructiepersoneel niet in een andere functie of missie zal ingezet worden zo lang hij/ zij deze functie bekleedt, en dit gedurende de volledige duur van een
Foto: D. Orban
vorming. ‘Een instructeur blijft bij zijn peloton, gelijk wat er ook gebeurt’, onderstreept generaal Hennes. Op het niveau van de technische middelen, beseft DGHR dat er ‘nood is aan meer middelen inzake infrastructuur, materieel en voertuigen’. De evaluatie van deze testcases zal gebeuren in het eerste trimester van 2019. De werkgroep die speciaal voor deze regionalisering van de opleidingen werd samengesteld, zal actief blijven teneinde een goede afloop van dit project te bewerkstelligen, met oog voor de kwaliteit van de opleiding. Deze werkgroep zal een oplossing bieden aan alle eventuele problemen die zich zullen voordoen tijdens deze testperiode. Reactie van de ACMP-CGPM De militaire vakbond neemt nota van de intentie van DGHR om tegemoet te komen aan bepaalde verzuchtingen van kandidaat-militairen, waarbij de test cases enkel georganiseerd zullen worden binnen eenheden van de Landcomponent. Het is vandaag de dag ondenkbaar dat deze
Er kunnen echter andere problemen opduiken wanneer men de basisopleiding gaat regionaliseren. Wat bijvoorbeeld met de medische steun aan deze pelotons, die ver verwijderd zullen zijn van de bestaande vormingscentra of grote infrastructuren? Tijdens de week zullen de nieuwe rekruten in de eenheid leven: zullen er voldoende slaapplaatsen beschikbaar zijn of gaat dit ten koste gaan van de huidige 'living-ins'? Wie zal er dan eventueel moeten verhuizen en met welke gevolgen? Welke 'huisvestingsregels' zullen er gehanteerd worden? Reeds vandaag doen zich soms al problemen voor met bv. de omwisseling van beddengoed. Kortom gaan de toekomstige ‘opleidingscentra’ voldoende middelen hebben op hun opleidingsopdracht naar behoren uit te voeren? Wat zal de kwaliteit van de omkadering zijn op langere termijn? Een hele resem vragen werpen zich op: gaan de eenheden over voldoende voertuigen beschikken om de kandidaten te vervoeren? Heeft men nagedacht over ontspanningsmogelijkheden, een bar of kantine voor 's avonds? Zal er voldoende personeel voorzien worden voor alle ondersteunende taken? DGHR denkt aan al deze aspecten. Maar laat er ons vaart achter zetten, want de eerste test case is al voorzien voor … de maand mei. En dat is heel binnenkort!
De Schildwacht
9
CDSCA
Als CDSCA je verhuurder is... Vele militairen huren een woning van CDSCA. Dit artikel is speciaal voor hen bedoeld zodat ze weten dat ze niet alleen plichten hebben tegenover CDSCA maar ook rechten. De rechtbank van eerste aanleg van Luxemburg, heeft in een vonnis van 12 december 2017, uitgesproken in graad van beroep, duidelijk de krijtlijnen uitgezet waaraan CDSCA zich moet houden.
De bedoeling was om de opzeg ongeldig te horen verklaren en bij vonnis van 25 januari 2017 volgt de Vrederechter het standpunt van mevrouw. CDSCA weigert echter dit vonnis te aanvaarden en gaat in beroep.
Het concreet geval kan als volgt geschetst worden: Mei 1998: een Eerste sergeantchef overlijdt en laat een weduwe en jonge zoon na. September 1998: CDSCA sluit met de weduwe een huurovereenkomst voor een woning in Aarlen. De huurovereenkomst was eerst voor bepaalde tijd (tot 31/1/2000) maar mevrouw kon in de woning blijven zodat deze huurovereenkomst een overeenkomst van onbepaalde duur werd. Januari 2016: CDSCA stuurt aan de weduwe een opzegbrief met verzoek om de woning te verlaten ten laatste op 31 augustus 2016. De opzegbrief vermeldt geen enkele reden. De dame in kwestie, mevrouw M., is wanhopig. Zij is nog steeds alleenstaande, haar zoon woont bij haar, en met haar beperkt inkomen is het zeer moeilijk om iets te huren op de privéwoonmarkt. In eerste instantie tracht zij –samen met haar advocaat- te be-
10 De Schildwacht
middelen bij CDSCA. Het is immers een raadsel waarom zij plotseling zou moeten vertrekken. Diverse woningen staan leeg of worden verhuurd aan niet-militairen. Mevrouw M. vermoedt dat de opzeg iets te maken heeft met het meningsverschil dat haar zoon heeft met één der buren - buur die op zijn beurt goede contacten heeft met een verantwoordelijke bij CDSCA - maar dat blijft een vermoeden. De onderhandelingspogingen met CDSCA stuiten op een koel ‘njet’ en mevrouw M. kiest voor de vlucht vooruit. Liever dan op de slachtbank te zitten wachten tot CDSCA haar uit de woning laat zetten, start zij op 8 september 2016 zelf een procedure bij het Vredegerecht van Aarlen.
In graad van beroep bevestigt de rechtbank van eerste aanleg van Luxemburg het eerste vonnis van de Vrederechter en verklaart ze de opzeg van CDSCA nietig. De rechtbank stelt dat CDSCA niet zomaar kan gelijkgesteld worden met een verhuurder op de privé-markt. CDSCA is een publiek organisme, opgericht bij wet van 10 april 1973, en moet beantwoorden aan sociale en culturele behoeften van het personeel van Defensie. Op het vlak van logement zijn haar taken beschreven in
In graad van beroep bevestigt de rechtbank van eerste aanleg van Luxemburg het eerste vonnis van de Vrederechter en verklaart ze de opzeg van CDSCA nietig.
Concreet betekent dit dat CDSCA, als ze de huur wil opzeggen, de reden hiervoor moet opgeven in haar opzegbrief zodat deze reden door een rechter kan gecontroleerd worden.
het Koninklijk Besluit van 10 januari 1978 en moet zij woningen ter beschikking stellen aan bepaalde categorieën, zoals de leden van de Belgische Krijgsmachten, buitenlandse Krijgsmachten etc. Ook de weduwen van militairen behoren tot degenen die een recht kunnen laten gelden. De rechter stelt duidelijk dat CDSCA-logementen verhuurt met een sociaal karakter, die ze ter beschikking moet stellen van voormelde personen. Zij moet de publieke dienst uitvoeren die haar toevertrouwd werd door de overheid en haar macht gebruiken in het licht van de taak die haar is toevertrouwd.
Het spreekt voor zich dat CDSCA nog altijd een huur kan opzeggen en er kunnen daar valabele redenen voor zijn. Zo kan dit als een huurder zijn huur niet correct betaald of als er andere personen - die een groter voorrecht hebben dan de zittende huurder - een woning zoeken en CDSCA er geen meer ter beschikking heeft (hoewel CDSCA dan nog altijd moet trachten om de zittende huurder een ander, eventueel kleiner, logement te bezorgen).
last hiervoor ligt bij CDSCA. In ieder geval: laat u bijstaan! Ondertussen meldt CDSCA dat ze overweegt om naar het Hof van Cassatie te stappen tegen het vonnis van de rechtbank van eerste aanleg. Dit wordt dus ongetwijfeld vervolgd.
M.a.w. CDSCA moet, als ze een huur opzegt, daar uitdrukkelijk de reden voor opgeven. Indien u niet akkoord kan gaan met de opzeg, kan u naar de rechter stappen. De rechter zal dan moeten controleren of de reden aanvaardbaar is. De bewijs-
Met dank aan meester Carine Flamend - Advocaat
De Schildwacht
11
Info
Ongeval met Unimog: schuldig verzuim van Defensie De politierechtbank van Vilvoorde heeft onlangs de chauffeur vrijgesproken van een Unimog die een zwaar ongeval had op de Brusselse ring. Hierbij werden de zes militairen die in de laadbak zaten gewond. Ongewoon is dat het Openbaar Ministerie zelf de vrijspraak vroeg en waarschuwde voor de ongeschiktheid van dit voertuig om op een snelweg te rijden.
Op 20 juni 2016 deed er zich een ongeval voor met een militaire vrachtwagen op de ring van Brussel. Het betrokken voertuig, een Unimog 1,9 T, was op de terugweg na uitvoering van de opdracht OVG Shield. De zes inzittenden in de laadbak werden gewond afgevoerd naar verschillende ziekenhuizen. Vijf onder hen werden uit het voertuig geslingerd, de zesde zat klem onder de bank van de laadbak. De chauffeur van de Unimog is voor de politierechtbank van Vilvoorde moeten verschijnen. De rechtbank heeft geen foutief of onvoorzichtig rijgedrag vastgesteld en heeft betrokkene over de ganse lijn vrijgesproken. Opmerkelijk was dat het Openbaar Ministerie zelf de vrijspraak had gevraagd. Nog opmerkelijker is dat de Procureur met nadruk wees op de ongeschiktheid van de Unimog om op de snelweg te rijden.
12 De Schildwacht
Foto: Ritchie Sedeyn
De ACMP-CGPM heeft een aantal bedenkingen bij deze zaak. Vooreerst stellen we vast dat de militaire overheid haar eigen richtlijnen niet toegepast heeft. De Gedetailleerde Instructie (GID) 'Voor de inzet en het gebruik van militaire vrachtwagens voor het transport van personeel' stelt immers dat er geen enkel vervoer met personeel in de laadbak wordt
toegelaten, tenzij (1) het een tactische verplaatsing in het kader van een training of een voorbereiding op een operatie is en (2) bij overmacht (evacuatie, rampen) en tijdens trainingsactiviteiten wanneer bussen onbeschikbaar of ongeschikt zijn. In het geval van het ongeval op de Brusselse ring was noch de eerste, noch de tweede omstandigheid van toepassing. Aangezien het hier geen 'operatie
ďƒ¨
Tot op vandaag nog worden heel wat verplaatsing (zelfs administratieve) uitgevoerd op snelwegen met personeel in de laadbak van een vrachtwagen. Is de veiligheid van het personeel wel voldoende gewaarborgd? Het Openbaar Ministerie luidt alvast de alarmbel. Foto: Christian Decloedt
in een operatiezone' betrof, maar wel een administratieve verplaatsing na het beëindigen van de opdracht, is deze GID dan ook wel degelijk van toepassing. Ten tweede. De Unimog was niet uitgerust met het zogenaamde RollOver Protection System (ROPS), niettegenstaande een risicoanalyse van de interne preventie- en beschermingsdienst van Defensie dit reeds had aanbevolen in 2010.
Foto: Vital Seating&Systems
Bij dezelfde risicoanalyse werd ten andere ook aanbevolen de in de Unimog aanwezige veiligheidsgordels te vervangen door een individueel model met CEmarkering. Dit was evenmin gebeurd.
Verder dient ook vermeld dat de Unimog uitgerust was met terreinbanden en niet met asfaltbanden. Ondanks het gegeven dat het voertuig voor een lange periode bijna uitsluitend gebruikt werd op gewone weg. Het hoeft geen betoog dat dit ten koste ging van de baanvastheid. Onze conclusie in deze zaak ligt dan ook voor de hand: er is hier duidelijk sprake van schuldig verzuim. Want: − De geldende richtlijnen inzake het vervoer van personeel in de laadbak werden niet toegepast door de militaire hiërarchie. − DGMR heeft geen gevolg gegeven aan de gegronde en gerechtvaardigde aanbevelingen inzake de aanpassingen van de Unimogs voor de veiligheid van het personeel. − ACOS Ops&Trg en DGMR hebben het voorzorgsprincipe gegenereerd. Met name inzake deze kwestie: is een Unimog wel geschikt om op een snelweg te rijden, zeker wan-
neer er militairen in een onbeschermde laadbak zitten, in het licht van het grote verschil in gemiddelde kruissnelheid van dit type voertuig en deze van zware vrachtwagens op een snelweg? Tot slot, betrokken chauffeur werd aan zijn lot overgelaten en heeft zelf zijn eigen boontjes mogen doppen voor de rechtbank. Ondanks het gegeven dat het ongeval zich voordeed in uitvoering van een bevolen opdracht en uit het militair vooronderzoek geen enkele schuld van betrokkene naar voren kwam, achtte Defensie het niet nodig om deze militair juridisch bij te staan. Ook dit is schuldig verzuim. Met name het verzaken door de defensieorganisatie aan haar zorgplicht tegenover haar personeel. Het evenwicht tussen de verplichtingen en verantwoordelijkheden van de militairen en deze van hun werkgever, was hier duidelijk zoek.
De Schildwacht 13
Info
Vierdaagse van de IJzer 46ste Editie 2018 Voor de 17de maal op rij zal een delegatie van de ACMP-CGPM deelnemen aan de Vierdaagse van de IJzer. De start vindt plaats op dinsdag 21 augustus in Oostduinkerke en we komen aan op vrijdag 24 augustus 2018 te Ieper. Onze leden kunnen gratis deelnemen. Maar wees er snel bij want de plaatsen zijn beperkt! We zijn op zoek naar gemotiveerde leden die wensen te genieten van de sfeer en onze kleuren willen vertegenwoordigen gedurende dit prachtig evenement, waarin de herdenking aan 1914-1918 ook dit jaar centraal zal staan. We logeren zoals elk jaar in het kamp ‘Maekeblijde’, ter hoogte van de brandweerkazerne, Doornstraat 43, 8970 Poperinge.
omvat voor de vier dagen: het logement, de maaltijden, het vervoer, de verzekering, de medische verzorging en een aandenken. Daarnaast bezorgen we u een T-shirt en een petje en bieden we u onderweg nog een consumptie aan.
Het verloop en de deelnameprijs: - We wandelen van dinsdag tot en met vrijdag, vanaf maandagnamiddag is het kamp toegankelijk. - Het vervoer naar de startplaats en de deelname aan de Vierdaagse van de IJzer kost € 38 voor de vier dagen; - Het kamp te Poperinge wordt georganiseerd door de toeristische dienst van de stad en wordt rechtstreeks aan hen betaald (€ 100 all-in). Wat biedt ACMP-CGPM? De totale kostprijs van (max) € 138,00 voor het wandelen en de all-in, wordt voor u betaald. Dit
14 De Schildwacht
Mogelijkheden van afstanden: 4 x 16 km of 4 x 32 km. Een familiewandeling van 4 x 8 km en een jongerenparcours van 4 x 24 km. Een combinatie van diverse afstanden is ook mogelijk (Bv.: 1 x 16 km, 1 x 24 km en 2 x 32 km). Voor de actieve militairen onder ons: aangezien we meewandelen als ‘burger’ en niet in militair tenue, dient u van dinsdag tot en met vrijdag vier verlofdagen of compensatiedagen te nemen.
Inschrijven kan via het vast secretariaat van de ACMP-CGPM t.a.v. Filip Duquesne en dit vóór 1 juni 2018. We laten max 25 leden toe. Wees er dus snel bij en stuur een mailtje naar: srt@acmp-cgpm.be of filip.duquesne@acmp-cgpm.be. Vermeld hierbij: - Naam & Voornaam - Burgeradres - Lidnummer ACMP-CGPM - Geboortedatum - Telefoonnummer & e-mailadres - Aantal deelnames - Gewenste afstand - Indien u naar Poperinge komt met eigen voertuig, uw nummerplaat! - In principe slapen we allen in de grote tent achter de Maekeblijdezaal. Voor meer informatie over het evenement zelf kan u een kijkje nemen op: www.vierdaagse.be De online inschrijvingen starten per 1 april 2018.
GEBOORTEN
LAURA ROSIE – 06/09/2017 geboren in het gezin van Dennis VAN ROMPAEY (Mol) FRÉ – 27/11/2017 geboren in het gezin van Brent VAN DESSEL (Mol) COËLY – 30/12/2017 geboren in het gezin van Jan COURTMANS (Gent) MORENO – 02/01/2018 geboren in het gezin van Gaëtan LAISNEZ (Charleroi) STERRE – 22/01/2018 geboren in het gezin van Dimitri THEUNIS (Heusden-Zolder)
OVERLIJDENS
HUWELIJKEN
11/04/2017 Sofian LOUED en Sophie LEPANNETIER (Wettelijke samenwoning) (Namur) 19/08/2017 Patric FRERES en Kielo CARDOSO (Seneffe) 22/09/2017 Benjamin SANNEN en Kathleen BUYS (Wettelijke samenwoning) (Haacht) 09/11/2017 Quentin STRUYF en Charlotte VIAENE (Wettelijke samenwoning) (Koekelberg) 18/11/2017 Dany HUBRECHT en Gratienne NAEYAERT (Brugge) 10/01/2018 Vincent JACQUES en Aurore GOBERT (Wettelijke samenwoning) (Erquelinnes)
GUSTAVE SWEVERS (Hagen DEUTSCHLAND) 1931 - ✝ 09/12/2017 JEAN-PAUL FRANCIS (Vielsalm) 1965 - ✝ 10/01/2018 LUCAS CATTEEUW (Oudenaarde) 1957 - ✝ 24/01/2018 CHARLES HUYSMANS (Leopoldsburg) 1934 - ✝ 02/02/2018
12/01/2018 Dominique CORMAN en Stéphanie COLLET (Wettelijke samenwoning (Beaumont) 01/02/2018 Didier DE BRABANTER en Cynthia VANDENBULKE (Wettelijke samenwoning) (Oostende) 03/02/2018 Christine COURTOIS en Sophie DEHANNE (Marche-en-Famenne)
Indexcijfer van de consumptieprijzen van de maand februari 2018 De consumptieprijsindex van de maand februari 2018 bedraagt 106,22 punten. De index stijgt deze maand met 0,16 punt. Het gezondheidsindexcijfer, zoals bedoeld in het koninklijk besluit van 24 december 1993, bedraagt 106,54 punten voor de maand februari 2018. Het rekenkundig gemiddelde van de afgevlakte indexcijfers van de laatste vier maanden, namelijk, november en december 2017, januari en februari 2018, bedraagt 104,10 punten. De spilindex voor het openbaar ambt en de sociale uitkeringen, die vastgelegd is op 105,10 punten, is niet overschreden. De laatste spilindexoverschrijding vond in mei 2017 plaats. Bron: Statbel
JEAN KLYS (echtgenoot van Theresia VAN DEN BERG) (Leopoldsburg) 1929 - ✝ 04/02/2018 CHANTAL DENBLYDEN (Oostende) 1952 - ✝ 08/02/2018
De Schildwacht 15
Het leven is goedkoper met een ACMP-lidkaart Dankzij ACMP-CGPM geniet je van kortingen en voordelen bij honderden handelszaken, winkelketens, pretparken en webshops.
BOSCH GROOTHANDELSPRIJZEN Koop al je elektro en multimedia van het merk Bosch aan groothandelsprijzen Alle informatie op www.acmp-cgpm-benefits.be
COVER RISK MANAGEMENT 20% KORTING Maximale zekerheid voor militairen COVER, je ideale verzekeringspartner en perfecte back-up! Meer info: www.acmp-cgpm-benefits.be
COLLISHOP, DREAMLAND, DREAMBABY EN KLASSEWIJNEN 6 % KORTING Dankzij de Family+ aankoopvoucher! Meer info: www.acmp-cgpm-benefits.be
Kortom: er is voor ieder wat wils! Neem regelmatig een kijkje op www.acmp-cgpm-benefits.be voor nieuwigheden en kijk ook bij de aanbiedingen hoe je van je voordeel kan genieten. Niet elke korting is immers verkrijgbaar op vertoon van je lidkaart!
Logingegevens vergeten? Problemen bij een korting of een bestelling? Contacteer onze Helpdesk en we helpen je zo snel mogelijk verder: helpdesk@meritsandbenefits.be