HRM: kroniek van een aangekondigde mislukking

Sinds 2016 waren we al op de hoogte van ernstige problemen met HRM@Defence. In augustus 2017 publiceerden we een artikel waarin we het gebrek aan transparantie in de gunning van de opdracht aan de kaak stelden, en vooral de magere diensten die het bedrijf leverde in verhouding tot de geïnvesteerde bedragen. Vandaag betaalt het personeel letterlijk het gelag.

In 2017 trok de militaire vakbond aan de alarmbel met betrekking tot HRM in een artikel over Outsourcing (zie de augustuseditie van De Schildwacht). Ondanks allerlei verontrustende signalen ging het project door, met altijd maar meer beloften, bij gebrek aan bruikbare functionaliteiten.

Gezien de steeds negatievere reacties van onze leden hebben wij in september 2020 opnieuw de balans opgemaakt, ditmaal met een extra oproep tot getuigen. Sindsdien stromen de getuigenissen toe, zowel van personeel dat in opleiding is ter voorbereiding op 'Wave 3' als van collega's die rechtstreeks aan het project werken. Zij waarschuwen allen dat HRM niet ‘rijp’ is: te complex, vol bugs en niet aangepast aan de behoeften van Defensie.

‘Core business’

HRM@Defence was bedoeld om personeel te besparen door de ‘Sec Pers’ af te schaffen en de werknemers ervan te verplaatsen in militaire functies. Om dit mogelijk te maken, moest het werk van onze deskundigen grotendeels worden overgenomen door het nieuwe informaticasysteem. Voortaan zou elk lid van de strijdkrachten zijn eigen prestatieaanvragen, model-B’s, veranderingen in persoonsgegevens, enz. zelf indienen, en het systeem zou de rest doen... In de praktijk zien we echter dat HRM@Defence voor veel collega's ‘mission impossible’ is. Aan de ene kant is er de complexiteit van de concepten. Het is niet voor niets dat de werknemers van de vroegere ‘Sec Pers’ een degelijke opleiding nodig hadden om hun werk te kunnen uitvoeren. Stel je de BDL-soldaat voor die net in een eenheid is aangekomen en het grootste deel van zijn tijd op het terrein doorbrengt. Hij zou niet alleen zijn job moeten leren, maar ook moeten weten op welke toelagen of vergoedingen hij recht heeft en deze zelf aanvragen in HRM... Wat de ‘anciens’ betreft, sommigen onder hen hebben de grootste moeite om hun weg te vinden in de wondere wereld van de informatica. Vooral omdat het programma helemaal niet intuïtief is: interface uit een andere eeuw, jargon voor ingewijden, slordige vertalingen, ... Het is niet alleen een probleem van kennis of opleiding, onze militairen moeten ook nog de tijd vinden om het te doen. Deze extra taak zal onvermijdelijk impact hebben op hun arbeidstijd, hetgeen de beschikbaarheid van het hele leger in het gedrang brengt, terwijl de bedoeling van de hele operatie juist was de ‘core business’ van de gevechtseenheden te versterken.

‘En het systeem doet de rest…’

Dat het systeem de rest doet blijkt overduidelijk niet te kloppen. De controle en het beheer komen op de schouders van de DAES (Detachment Administration and Employee Support) en de eenheidscommandanten terecht. Maar deze collega's hebben al een belangrijke job en te weinig uren in een dag!

Er ontbreken enkele radertjes in het mechanisme van de HRM, en bovendien zit het vol met zandkorrels. De opstart van het fi nanciële domein eind januari bracht een aantal bugs aan het licht. Aan de hand van de gemelde problemen kunnen

Foto: Pixabay

wij een, weliswaar onvolledige, lijst opstellen: Vaak (een tiental/honderdtal gevallen): - Loon gestort op de foute rekening (prestatie- of spaarrekening in plaats van de lopende rekening) - Kinderen ten laste helemaal niet of fout in rekening gebracht, in het bijzonder indien ze niet dezelfde naam dragen als de militair - Geen rekening gehouden met deeltijds 4/5de of halftijds (volledig loon gestort) - Onjuiste baremieke anciënniteit (meestal -2 jaar maar ook soms volledig onjuist, met of zonder invloed op het bedrag) - Gewijzigd stamboeknummer - Baremieke anciënniteit niet vermeld op de loonfi che (controle onmogelijk) - Onzichtbare loonfi che op HRM of eBulletin - Niet betaalde premies (wacht, vergoedingen, …) - Uitbetalingen met postcheque (bv. reservisten)

Soms (een handvol gevallen): - Vergoeding voor digitale communicatie niet ontvangen - Toelage voor para’s, duikers, Nav

Pers.… niet betaald - Onjuist adres - Onmogelijk toegang krijgen tot

HRM (toegang geweigerd) - Mindervalide kind niet in rekening gebracht

Zelden (een paar gevallen): - Geen loon ontvangen (Mil die in het buitenland verblijft, buitenlandse bankrekening) - Bedrijfsvoorheffi ng tweemaal afgetrokken - Foute burgerlijke stand (‘feitelijk gescheiden’ in plaats van ‘gehuwd’ bijvoorbeeld) - Verminderde fi etsvergoeding - Juist bedrag gestort, maar op de loonfi che staat een afwijkend bedrag - Allerlei problemen in IOrg (foute lonen, premies, enz.) - Loon goed ontvangen, maar onjuist rekeningnummer in HRM

Degenen die te veel hebben ontvangen, zullen in de komende maanden het bedrag moeten terugstorten. Maar wie door een verkeerde toepassing van de bedrijfsvoorheffi ng te weinig heeft ontvangen, moet tot twee jaar wachten om zijn situatie via de belastingen geregulariseerd te zien! Afgezien van de ‘kinderziekten’ van

Foto: Mil.be

HRM@Defence, de werkdruk die dit instrument bij de eenheden veroorzaakt en het gebrek aan transparantie rond het project (waarvan niemand schijnt te weten hoeveel het Defensie al heeft gekost), vreest de militaire vakbond ACMP-CGPM dat het personeel veel geld zal verliezen waar het recht op heeft. Veel collega's eisen nu al geen terugbetaling van hun ziektekosten: uit onwetendheid, uit tijdgebrek of om onnoemelijk veel papierwerk te vermijden. Hetzelfde verschijnsel zal zich nu waarschijnlijk voordoen met betrekking tot vergoedingen en prestaties. Nochtans gaat het wel over aanzienlijke, terugkerende bedragen.

Bovendien lopen sommige mensen door de complexiteit van het systeem en de controle daarop het risico dat zij ten onrechte, per vergissing of door oneerlijkheid, een vergoeding ontvangen. Het zal voor de betrokkenen uiterst moeilijk zijn hun goede trouw te bewijzen, en omgekeerd wordt het voor het commando bijzonder lastig fraude aan te tonen. Laten we daarom hopen dat de hardwerkende militairen van het HRM-team het systeem snel kunnen temmen en werkbaar maken. 