ASOCIACIÓN DE COLEGIOS MEXICANOS DE INGENIEROS TOPÓGRAFOS A.C
N° 2
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Órgano Oficial de Difusión del ACOMITAC
ÍNDICE LA PLATAFORMA MAPA DIGITAL, UNA VENTANA A NUESTRO TERRITORIO
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(ING. AARÓN ISRAEL VILLAR MATA)
Programa de Modernización de los Registros Públicos de la Propiedad y Catastros
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ING. JUAN MANUEL MARTÍNEZ MACÍAS
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NORMATIVIDAD GEOGRÁFICA DE LOS CATASTROS ING. VICTOR GONZÁLEZ
“CONSEJO DIRECTIVO” ING. NORBERTO QUINTERO FLORES PRESIDENTE ING. ERNESTO GARCIA RETA VICEPRESIDENTE ING. JOSE LUIS HERNÁNDEZ CUELLAR SECRETARIO GENERAL ING. JOSÉ DE JESÚS OROZCO HERNÁNDEZ SECRETARIO DE RELACIONES Y COORDINACIÓN REGIONAL ING. JUAN IGNACIO ORTIZ ALTAMIRANO SECRETARIO DE FINANZAS ING. MIGUEL ÁNGEL SERRANO GUZMÁN SECRETARIO DE ACCIÓN SOCIAL Y CULTURAL ING. JOSE ABRAHAM TORRES MÉNDEZ SECRETARIO DE ESTUDIOS TÉCNICOS Y CIENTÍFICOS ING. DOMINGO JIMENEZ VARGAS VOCAL
“COMISIÒN DE HONOR Y JUSTICIA” ING LISANDRO MARTÌNEZ POZO PRESIDENTE ING CARLOS EDUARDO ARIZMENDI AGUILAR SECRETARIO ING. SALOMÒN CABRERA SOLÌS VOCAL
ING. ABDIEL MARTÍNEZ GONZÁLEZ VOCAL LIC. JORGE GONZÁLEZ SOLANO ASESOR JURÍDICO
Dentro de su constitución, La Asociación de Colegios Mexicanos de Ingenieros Topógrafos, A.C., está conformada por los siguientes Colegios de Profesionistas de la República Mexicana: • • • • • • • • • • •
Colegio de Ingenieros Topógrafos del Estado de Puebla, A.C. Colegio de Ingenieros Topógrafos del Estado de Hidalgo, A.C. Colegio de Ingenieros Topógrafos e Hidráulicos de San Miguel Allende A.C. Colegio Chiapaneco de Ingenieros Topógrafos A.C. Colegio de Ingenieros Topógrafos e Hidrógrafos del Estado de Tamaulipas A.C. Colegio de Ingenieros Topógrafos del Estado de Tabasco A.C. Colegio de Ingenieros Topógrafos de León A.C. Colegio de ingenieros Topógrafos del Estado de Jalisco, A.C. (CITEJ) Colegio de Ingenieros Topógrafos del Edo, de Guerrero, A.C. Colegio de Ingenieros Topógrafos del Edo. De Chiapas, A.C .Colegio de Ingenieros Topógrafos de Silao A.C.
EDITORIAL Quiero agradecer a todos y cada uno de los asistentes como son a las empresas que participan con nosotros en la exposición técnica, toda vez que sabemos el enorme esfuerzo que realizan todas ellas para estar con toda la comunidad que conforma la Ingeniería Topográfica Geodésica y Geomática de varios estados de la república. También agradezco a todos los jóvenes de diferentes Universidades y a los académicos que participan con nosotros. Agradecer a todas y cada uno de las Instituciones Públicas y a los profesionistas que las representan, A los Ponentes de diversos países que han acudido a nuestra invitación para participar en la adquisición de conocimiento Como es de su conocimiento, la Ingeniería Topográfica, Geodésica y Recientemente la Geomática, formamos parte fundamental en la construcción de la infraestructura del país, somos una rama profesional que es punta de lanza en una gran variedad de proyectos y que participamos en un abanico de actividades que hacen que nuestro país sea mejor en muchos de estos órdenes.
La Asociación de Colegios Mexicanos de Ingenieros Topógrafos A.C (ACOMIT), actualmente está conformada por los siguientes Colegios: Colegio de Ingenieros Topógrafos de Jalisco Colegio de Ingenieros Topógrafos del Estado de Puebla, A.C. Colegios de Ingenieros Topógrafos del Estado de Hidalgo, A.C. Colegio de Ingenieros Topógrafos e Hidráulicos de San Miguel Allende A.C. Colegio Chiapaneco de Ingenieros Topógrafos A.C. Colegio de Ingenieros Topógrafos e Hidrógrafos del Estado de Tamaulipas A.C. Colegio de Ingenieros Topógrafos del Estado de Tabasco A.C. Colegio de Ingenieros Topógrafos de León A.C. Colegio de Ingenieros Topógrafos del Edo, de Guerrero, A.C. Colegio de Ingenieros Topógrafos del Edo. De Colima, A.C. Colegio de Ingenieros Topógrafos de Veracruz A.C. En tal virtud, ACOMITAC, para la consecución de sus objetivos, contempla la vinculación de los Colegios con las Instituciones Públicas, como son tales como •
Nuestra profesión al igual que otras ramas de la Ingeniería, tiene la enorme necesidad de estar constantemente actualizada, toda vez que en un mundo cada vez más globalizado en donde la tecnología avanza a pasos agigantados y en donde las fronteras de los países ha quedado superada por esta tecnología, misma que nos permite intercambiar experiencias y conocimientos con otros profesionistas de nuestro ramo de diversos países, que conforman nuestro Continente.
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Es por ello que la Asociación de Colegios Mexicanos de Ingenieros Topógrafos (ACOMIT), nos hemos dado a la tarea de agruparnos para trabajar en beneficio de nuestra profesión y que buscamos afanosamente la calidad y certeza en el ejercicio de nuestra actividad profesional.
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Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI), Petróleos Mexicanos (PEMEX), Comisión Federal de Electricidad (CFE), Comisión Nacional del Agua (CONAGUA), Secretaría del Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT), Secretaría de Economía (SE), Procuraduría General de la República (PGR), Secretaría de Comunicaciones y Transportes, (SCT) Secretaría de Desarrollo Agrario Territorial y Urbano (SEDATU), Registro Agrario Nacional (RAN), El Tribunal Superior Agrario (TSA), Secretaría de Energía (SENER), Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural Pesca y Alimentación (SAGARPA), La Secretaria de la Defensa Nacional, La Secretaria de Marina, La Secretaria de Economía, La Secretaria de Energía,
Así como otras Instituciones como son Centro GEO, CENEVAL, CENAPRED, etc. Otro de nuestros objetivos primordiales es vincular la actividad profesional con todas y cada una de las instituciones educativas que imparten nuestra carrera, en los diferentes estados de la Republica, en donde deseamos que los egresados tengan la posibilidad no solo de salir mejor preparados, si no que tengan una opción real de cristalizar su esfuerzo y dedicación al terminar su carrera, en la inclusión en todas y cada una de las instituciones públicas y privadas. Es por ello que necesitamos no solo divulgar el conocimiento en cada una de las actividades productivas del país y que competen a nuestra profesión, necesitamos unirnos en torno a un objetivo común, que es engrandecer cada día nuestra profesión y así obtener el reconocimiento que nos merecemos. Por todo ello es que la Asociación de Colegios Mexicanos de Ingenieros Topógrafos (ACOMIT), como parte de este esfuerzo, realiza este Primer Congreso Iberoamericano de Ingeniería Topográfica Geodésica y Geomática, en donde servirá como catalizador, para aglutinar a nuestra rama profesional, en torno a un objetivo común, tener excelencia ser ampliamente reconocidos por nuestra calidad profesional, estar constantemente capacitados y seguir siendo la punta de lanza de toda la infraestructura de nuestro país, al cual todos queremos que cada día sea mejor en todos los órdenes. Por todo ello reitero las gracias por su participación en este Congreso y que sea el inicio de una larga trayectoria de éxito para todos ustedes. Muchas gracias. Ing. Norberto Quintero Flores
LA PLATAFORMA MAPA DIGITAL, UNA VENTANA A NUESTRO TERRITORIO
En los últimos tiempos, el conocimiento geográfico y la manera de acceder a él ha cambiado nuestras vidas en varios aspectos, entre ellos destacan tres: cómo llegamos a un lugar, cómo tomamos decisiones y cómo compartimos una historia. Todos los días hay más usuarios de la información geográfica que utilizan aplicaciones con mapas en dispositivos móviles que les ayudan a realizar un recorrido; o a través de la Web con características más avanzadas que les permiten realizar análisis aprovechando las relaciones geoespaciales del fenómeno a analizar. Este artículo muestra las ventajas y alcances de la Plataforma Mapa Digital como herramienta de análisis de la información geográfica que genera el INEGI; dicha plataforma es una iniciativa institucional que pretende hacer más comprensible y fácil el acceso al acervo de información geográfica y estadística que por ley genera el Instituto. Asimismo, describe las capacidades de análisis de los componentes de la plataforma, que implementa características de un sistema de información geográfica y aprovecha los estándares internacionales de interoperabilidad. Plataforma Mapa Digital, Mapa Digital de México, Mapa Digital para escritorio, mapas interactivos, Sistemas de Información Geográfica (SIG), información estadística y geográfica, Internet, Geo-servicios, Servicios WMS. Hoy en día los Sistemas de Información Geográfica (SIG) son herramientas poderosas y útiles como medios para la representación de información, la visualización y la investigación; en apoyo a la toma de decisiones.1 Lo anterior ha provocado que los SIG extiendan su uso en casi cualquier ámbito de la actividad del Hombre, desde cosas básicas como la planeación de un viaje, o la localización de un destino, hasta tareas que realiza la administración pública, tareas de protección civil, en apoyo a una mejor respuesta en casos de desastres y facilitar una mejor planeación y recuperación de largo plazo.
Incluso, cualquier ciudadano sin experiencia en el uso de información geográfica está interactuando constantemente con ella, participando en algunos casos en la generación de datos geográficos. En ese sentido, El Comité de la Comisión de las Naciones Unidas de Expertos en Gestión Global de Información Geoespacial (UN-GGIM por sus siglas en inglés) en su primer trabajo, resumió las tendencias en el uso de información geográfica que se prevén en un periodo de cinco a diez años. Algunas de las principales tendencias que tendrán un impacto significativo son2: • Incremento en el número de nuevos usuarios de la información geográfica • Incremento del uso de software libre y gratuito como alternativa viable en términos de software y de capacidad de análisis y procesamiento. • Servicios basados en la ubicación geográfica del usuario. • Creación y mantenimiento de los datos mediante las masas (Crowdsourcing). • Incremento en el rol de las Agencias Nacionales de Mapas en los siguientes aspectos: • Proveedor de datos de alta calidad • Rector de otras fuentes de datos • Acceso libre y gratuito a los datos geoespaciales. Muchos aspectos de las tendencias tienen que ver con el aprovechamiento de las tecnologías de la información, pero no dejan de lado el rol esencial que es la generación de información de las instituciones, donde el INEGI, a través la Dirección General de Geografía y Medio Ambiente, continúa fortaleciendo su rol de suministrar a la sociedad y al Estado información de calidad, pertinente, veraz y oportuna, a efecto de coadyuvar al desarrollo nacional.
como lo establece el artículo tercero de la Ley del Sistema Nacional de Información Estadística y Geográfica (SNIEG).3 El Artículo 4 Fracción II, de la Ley ordena difundir oportunamente la información a través de mecanismos que faciliten su consulta3. Bajo esa perspectiva, se crea la Plataforma Mapa Digital, con el objetivo de contar con una solución que permita promover y facilitar el uso, análisis, interpretación e integración de la información geográfica y estadística nacional de manera oportuna. Esta plataforma ha sido impulsada en el INEGI aprovechando más de 10 años de experiencia en el desarrollo de aplicaciones de consulta, diseminación y manejo de información geográfica; en ellas se emplean las mejores prácticas a nivel mundial bajo esquemas de vanguardia que permiten al usuario tener los beneficios de un sistema de información geográfica tanto a través de Internet con sólo un navegador y una conexión, o en el escritorio. La Plataforma está soportada en tres grandes columnas: las bases de datos geográficos que genera el INEGI, módulos robustos de software de código abierto y la experiencia de nuestros desarrolladores. Cuenta con dos aplicaciones principales: Mapa Digital de México (MDM) para web, y Mapa Digital para escritorio.
MAPA DIGITAL DE MÉXICO (web) Este sistema nació como una necesidad para la publicación interactiva de información geográfica en Web, que con el paso de los años ha evolucionado hasta adoptar capacidades de Sistemas de Información Geográfica al permitir visualizar y además realizar análisis geográfico y geo-estadístico. Es también un sistema que ha implementado soluciones para eventos censales, por ejemplo, esquemas para la planeación operativa del levantamiento así como de seguimiento y cobertura del mismo. Las bases de datos geográficos juegan un rol muy importante, ya que en ellas residen los grandes volúmenes de información que son puestos a disposición de los usuarios; gracias a las capacidades de búsqueda, de acceso, de selección y de análisis que provee el gestor de bases de datos, el Mapa Digital de México (MDM) habilita operaciones de análisis, herramientas de consulta y búsqueda de información con altos niveles de desempeño. Asimismo, la comunidad geo informática mundial ha desarrollado módulos de software de código abierto para el procesamiento geográfico, cuya adopción hace posible desarrollar aplicaciones enfocando los esfuerzos en atender las necesidades particulares.
Esta estrategia otorga dos grandes beneficios: en primer lugar elimina los costos de licenciamiento generado por aplicaciones propietarias con características similares, y en segundo término crea conocimiento y experiencia dentro del Instituto, promoviendo así la creación de expertos en el tema y no sólo usuarios de tecnología. MDM permite al INEGI publicar a través de Internet una buena parte del acervo de información geográfica que genera, considerando temas de distintas escalas: desde 1:1 hasta 1:1 000 000. El acervo consultable se compone de más de dos terabytes de información geográfica y estadística, que comprende:
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Capas de información generales, como son localidades urbanas, rurales, servicios urbanos, vías de comunicación, ríos, lagos, lagunas e información del relieve. Datos especializados como la Red Geodésica Nacional Pasiva, información de recursos naturales como el Uso del Suelo y Vegetación, Geología, Edafología, Catastro de la Propiedad Social. Un modelo digital de elevación del terreno (Continuo de Elevaciones Mexicano, CEM) y un hipsográfico (alturas), que permiten identificar los accidentes del terreno, sus alturas y contrastes. Acervo de orto fotos Más de 30 millones de domicilios geo-referenciados en 4 167 localidades urbanas y más de 6 mil rurales. Actualmente se cuenta con más de 9 soluciones basada en el MDM, entre las que destacan el Sistema de Consulta de Información Censal para el evento del Censo de Población y Vivienda 2010, donde se pueden consultar más de 600 indicadores sociodemográficos mediante una interfaz que permite vincular tabulados y gráficas con su expresión cartográfica, y el Atlas Turístico de México, generado en colaboración con la Secretaría de Turismo (SECTUR), que provee acceso a información de interés turístico. MDM constituye una herramienta valiosa para el usuario, ya que además de poder consultar el acervo de información, busca hacerlo más comprensible y fácil de aprovechar, al permitir localizar rasgos geográficos en el territorio nacional, ubicar puntos de interés y realizar análisis espacial como medir longitudes y áreas, generar áreas de influencia alrededor de rasgos geográficos de tal forma que es posible identificar visualmente perímetros que rodean vialidades, manzanas, localidades y a través de ellas,
seleccionar elementos de otras capas de información que se encuentran contenidas en dichas zonas. Asimismo, posibilita la creación interactiva de áreas de selección que dan total libertad al usuario para analizar las características de la región de interés. En dichas regiones es posible cuantificar y clasificar la información, y realizar un inventario básico de elementos regionales. En el tema de estándares internacionales, el Mapa Digital de México provee servicios bajo estándares del Open Geospatial Consortium, como los Servicios de Mapas Web (WMS por sus siglas en inglés); estos servicios habilitan a los usuarios en la consulta del acervo de información disponible a través del Mapa Digital para escritorio o cualquier otro SIG que soporte dicho estándar, con la posibilidad de hacerlos convivir con información geográfica propia en forma local.
MAPA DIGITAL PARA ESCRITORIO Para usuarios que requieren llevar a cabo análisis con datos geográficos propios, o bien asociar información estadística a su ubicación geográfica, el Mapa Digital para escritorio es la opción, pues es un Sistema de Información Geográfica disponible para descarga de forma gratuita que incluye un buen número de las características más usadas en este tipo de software. Este sistema permite trabajar con información geográfica tanto vectorial o Raster para analizar e interpretar un fenómeno, mediante operaciones matemáticas, mapas temáticos, gráficos estadísticos, y análisis espacial como la generación de áreas de influencia y el álgebra de mapas, o bien el tratamiento de geometrías como disolver, fusionar o convertir. Basados en el Mapa Digital para escritorio se han desarrollado aplicaciones específicas como el SCINCE 2010 orientado específicamente al análisis del comportamiento de indicadores sociodemográficos mediante mapas temáticos y gráficas. Es también la base para la generación de aplicaciones para la geo-referencia de levantamientos censales, lo que pone al Instituto en un posición privilegiada al posibilitar el mantenimiento del Marco Geo-estadístico Nacional directamente en campo, y así captar la información georeferenciada desde el origen y dar paso a nuevas formas de describir los fenómenos que suceden en cualquier parte del territorio donde se lleva a cabo un censo o encuesta.
Se puede acceder a la plataforma Mapa Digital a través del portal de INEGI, www.inegi.org.mx, en la sección de Geografía. AARÓN ISRAEL VILLAR MATA Ingeniero en Sistemas Computacionales, egresado de la Universidad Autónoma de Aguascalientes. Subdirector de Soluciones Geomáticas de la Dirección General de Geografía y Medio Ambiente. INEGI. Responsable de la implementación tecnológica del Mapa Digital. Bibliografía: M. F. Goodchild (2000) Perspective: Browsingmetadata, where do we go from here? GeoInfo Systems10(5): 30–31. UN-GGIM. (2013) Future trends in geospatial information management: the five to ten year vision. Revised draft based on feedback provided following the Second Session of the UN- GGIM Committee of Experts on Global Geospatial Information Management. UN-GGIM.USA. http://www.inegi.org.mx/prod_serv/contenidos/espanol/bvinegi/productos/integracion/pais/lsni eg/LSNIEG_I.pdf
Programa de Modernización de los Registros Públicos de la Propiedad y Catastros En México, los registros administrativos de información registral y catastral se encuentran desligados, con diferentes márgenes de actualización en sus datos y operando bajo esquemas heterogéneos de administración y gestión. Esto resulta contradictorio cuando ambas instituciones encargadas de su registro – el Registro Público de la Propiedad y el Catastro– tienen el mismo insumo de información: la propiedad raíz de México. En este trabajo se presentan las principales acciones que el Gobierno Federal, a través del Programa de Modernización de los Registros Públicos de la Propiedad y Catastros, ha emprendido para complementar, actualizar y vincular la información de las Instituciones antes citadas.
La importancia de establecer un registro de información de la propiedad raíz surge como respuesta a la necesidad de definir e identificar los límites y características de los predios donde el Hombre habita. Estos primeros registros que datan desde tiempos de la Colonia, cumplen con una finalidad estrictamente recaudatoria, donde el cobro de impuestos por la tenencia de la tierra, obligó a los gobiernos a mantener un constante seguimiento y establecer procesos de actualización de las dimensiones y características de las propiedades en su demarcación para alimentar sus arcas. Hoy en día, existen dos instituciones encargadas del registro de las características jurídicas y técnicas de las propiedades en México: El Registro Público de la Propiedad y el Catastro, ambas desempeñan la compleja actividad de mantener con vigencia y oportunidad la información de la cual son depositarias.. Según refiere la Organización para la Cooperación y Desarrollo Económico (OCDE) en su publicación Mejores prácticas registrales y catastrales en México (2012), los esfuerzos del Gobierno Federal por modernizar los Registros Públicos de la Propiedad datan del año 1993 cuando el Banco Nacional de Obras y Servicios Públicos S.N.C. (BANOBRAS), la Secretaría de Desarrollo Social (SEDESOL) y la entonces Secretaría de Comercio y Fomento Industrial (SECOFI) establecen el Proyecto de Modernización Integral de los Registros Públicos de la Propiedad y el Comercio. En 2010 la SEDESOL, de manera coordinada con la Sociedad Hipotecaria Federal (SHF), la Comisión Nacional de Vivienda (CONAVI), el Registros Agrario Nacional (RAN) y el Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI), establecen el Programa de Modernización de los Registros Públicos de la Propiedad y Catastros donde se asignan recursos en la vertiente de catastro para su atención en las entidades.
En 2011, la Secretaría de Desarrollo Social (SEDESOL) implementó y coordinó este Programa con el objetivo principal de promover que los Catastros sean organismos eficientes y eficaces en la administración y valuación del inventario de los bienes inmuebles del territorio.
SITUACIÓN ACTUAL DE LOS REGISTROS PÚBLICOS DE LA PROPIEDAD Y LOS CATASTROS
En México la actividad catastral se realiza de diferentes maneras al interior de cada entidad. Si bien es cierto que todos los estados mantienen la esencia básica del objetivo del catastro que es la conformación de un inventario de sus bienes inmuebles con atributos asociados a los predios y administrados a través de un Sistema de Gestión Catastral, cada estado ha realizado diferentes acciones en torno a complementar y diversificar el uso y mejorar el aprovechamiento de su información. En materia de compartir y vincular la información registral, los procedimientos de control y registro inmobiliario se encuentran desligados entre el Catastro y el Registro Público de la Propiedad, a la naturaleza misma de las instituciones las cuales operan con marcos jurídicos, técnicos y administrativos independientes.
En materia catastral, falta materializar las ventajas y beneficios que trae consigo contar con una cartografía completa y actualizada, asociada a los atributos básicos de identificación de las propiedades al generalizar el uso de Sistemas de Información Geográfica en estados y municipios que apoyen en la gestión territorial. Este tipo de soluciones informáticas se enriquecen al asociarla con datos sociodemográficos, estadísticos, de marginación y pobreza y de seguridad pública que ya se producen en nuestro país, para generar información estadística específica que permita ubicar con precisión en mapas con mucho detalle la composición, distribución y volumen de la población y sus principales características asociadas lo cual se traduce en información básica para la generación de políticas públicas.
Derivado de lo anterior, existen diferencias entre los padrones de ambas instituciones, tanto en el universo o total de predios registrados como también en la información que cada propiedad tiene referida en las respectivas bases de datos y, dada la importancia y los alcances que representa para el Gobierno Federal contar con información confiable que le brinde: a) seguridad social en la certidumbre jurídica de la tenencia de la tierra, b) datos precisos para la implementación de proyectos de desarrollo sustentable y c) eficiencia la recaudación de los ingresos propios en los municipios, se ha pronunciado por implementar el Programa de Modernización de los Registros Públicos de la Propiedad y Catastros que integre un sólo registro de información inmobiliaria a través de la conformación de una base de datos única para ambas instituciones.
Para centrar la visión del Programa, se generó el “Modelo Integral del Registro Público de la Propiedad” y el “Modelo Óptimo de Catastro” que sirven de marco para que los gobiernos estatales adopten el Programa y permiten la homologación de las actividades de estas dependencias al interior del país. Estos dos Modelos se encuentran vinculados entre sí y comparten componentes que ligan parte de las actividades que se realizan tanto en el Registro Público como en el Catastro. El Modelo Integral del Registro Público de la Propiedad está constituido por nueve componentes esenciales donde se centran las principales actividades institucionales.
Marco Jurídico
Indicadores de Desempeño
Procesos Registrales
Participación y Vinculación con otros Sectores
Tecnologías de la Información
Implementación del Programa Para atender estas áreas de oportunidad que se tienen en la gestión de la información registral y catastral, el Gobierno Federal lleva a cabo el Programa de Modernización de los Registros Públicos de la Propiedad y Catastros con la finalidad de conformar una base de datos única con la información jurídica y técnica concerniente a la propiedad raíz. Esta base de datos será la fuente de información oficial para las instituciones encargadas de administrar los padrones catastrales y registrales. También alimentará Sistemas de Información Geográfica donde la propia Federación, cuidando la confidencialidad y restricciones del dato, podrá consultar información relativa a las características de las propiedades en México. El objetivo técnico del Programa es: Integrar el Sistema Nacional de Información Catastral y Registral, con información tabular y espacial vinculada, confiable, actualizada y accesible, bajo un esquema de interoperabilidad con los Registros Públicos de la Propiedad y Catastros, a través de la coordinación entre los tres niveles de gobierno y el impulso a su modernización para una mejor gestión y servicio a la ciudadanía. Para avanzar en el cumplimiento de este objetivo se generan y publican los “Lineamientos para la aplicación de recursos del Programa de Modernización de los Registros Públicos de la Propiedad y Catastros” donde se precisan los requisitos y procedimientos que deben cumplir los gobiernos de los estados para su incorporación, y de esta manera acceder a sus recursos y beneficios. En estos mismos Lineamientos se establecen de manera clara los derechos y obligaciones que contraen con la Federación aquellas entidades que decidan su sumarse al Programa.
Gestión y Acervo Documental
Gestión de Calidad
Políticas Institucionales
Profesionalización de la Función Registral
Figura 1: Modelo Integral del Registro Público de la Propiedad De manera similar, el Modelo Óptimo de Catastro se encuentra integrado por siete componentes donde se puede apreciar que existe similitud con su contraparte registral en algunos de sus rubros.
Marco Jurídico
Políticas Institucionales
Gestión de Calidad
Profesionalizaicón de la Función Catastral
Figura 2: Modelo Óptimo de Catastro
Procesos Catastrales
Tecnologías de la Información
Vinculación Registro Público de la Propiedad y el Catastro
Autorización de la asignación de recursos federales a 13 entidades: Aguascalientes, Campeche, Colima, Chihuahua, Distrito Federal, Morelos, Oaxaca, Puebla, Sinaloa, Tlaxcala, Veracruz, Yucatán y Zacatecas, que han presentado sus Proyectos Estatales Catastrales. En tres de ellos, Campeche, Colima y Morelos se concluyó la modernización durante el año de 2012 y los otros 10 restantes aún se encuentran en proceso de ejecución de las actividades del proyecto de modernización. Se ha efectuado una nueva medición en los tres estados que han concluido su Proyecto de Modernización para evaluar el impacto que el Programa les ha producido en la gestión de la información catastral. Los resultados obtenidos se muestran en la gráfica siguiente (Figura 4.) La participación del INEGI en el Programa de Modernización de los Registros Públicos de la Propiedad y Catastros ha permitido integrar un acervo de más de 26 millones de predios en los padrones catastrales de los municipios que se han incorporado, asimismo, se tiene información de 14.2 millones de predios en cartografía en diferentes formatos administrada por los municipios. Se cuenta con una cobertura de información de 2,007 municipios de los 2,457 que conforman el territorio nacional, es decir la cobertura de datos que se posee se encuentra en el orden del 81.7%; esto incluye los municipios principales del país (figura 5).
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Comparativo de valores
El Programa inició actividades en el año de 2010 y para el 30 de noviembre de 2012 alcanzó los siguientes resultados: Realización del diagnóstico del estatus de operación de la actividad catastral en las 32 entidades de la República Mexicana. En esta medición inicial no se evaluaron los componentes de Gestión de Calidad y Políticas Institucionales, sin embargo, se incorporó el tema de Eficiencia en el Servicio. Esta primera evaluación arrojó como promedio nacional un cumplimiento de 26.5 puntos (en escala del 1 al 100) con respecto a los valores establecidos en el Modelo Óptimo de Catastro. En la siguiente gráfica se puede apreciar la ponderación alcanzada por componente y el resultado esperado para cada uno de ellos. (Figura 3)
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Resultado obtenido Valor según el Modelo Óptimo de Catastro
15 12.6 10
5.5
5
5
4.1
1.2
1.0
0
Marco jurídico
Procesos catastrales
Tecnologías de la información y comunicaciones
5 2.2
Vinculación catastro Profesionalización de con RPP la función catastral
Eficiencia en el servicio
Componentes del Modelo Figura 3: Resultado promedio por componente y brecha según Modelo Óptimo de Catastro
17.0 13.9 Medición inicial
10.8 7.7 5.4
5.2
3.3
2.8 -
1.0
1.7
1.0
Figura 4: Comparativo de la medición inicial Vs la medición con Programa concluido
Figura 5: Información catastral resultado de la aplicación del Programa de Modernización de los Registros Públicos de la Propiedad y Catastros.
El mapa anterior, (figura 5) concentra los 2,007 municipios con cobertura de información catastral analizada en el Programa esquematizando los datos principales. Esta información es susceptible de incorporarse al Sistema Nacional de Información Estadística y Geográfica (SNIEG)3 . Con su integración al SNIEG se fortalece la Infraestructura de Datos Catastrales la cual es fundamental para la administración del territorio en todos los tipos de propiedad, además de que es trascendental en la toma de decisiones de autoridades de los tres ámbitos de gobierno, así como para la iniciativa privada, academia y sociedad en general Conjunto de Unidades de Estado organizadas a través de subsistemas, cuya finalidad es suministrar a la sociedad y al Estado Información de calidad, pertinente, veraz y oportuna, a efecto de coadyuvar al desarrollo nacional. .
Conclusiones
En mayor o menor medida, la modernización de los Registros Públicos de la Propiedad y más aún, de los Catastros es un tema en que converge la participación de la mayoría de las entidades. Con la creación del Programa de Modernización, el Gobierno Federal busca homologar la actividad registral y catastral al interior del país mediante el asesoramiento técnico, construcción de capacidades, y a la vez destina apoyos económicos para su implementación en los estados. Los resultados a la fecha son claros: en tres de las entidades que han concluido el Programa de Modernización (Campeche, Colima y Morelos) se han saneado y actualizado los registros de información, se ha dictado una política recaudatoria justa basada en información catastral confiable, se ha proporcionado información para el desarrollo sustentable del territorio, pero sobre todo, se ha ciudadanizado y democratizado la eficiencia en el servicio al público al reducir los tiempos de respuesta en la prestación de servicios catastrales y brindar más opciones de contacto con los clientes y usuarios del Catastro. Aunado a lo anterior, la riqueza de información catastral que ha proporcionado este Programa permite consolidar la Infraestructura de Datos Catastrales y la generación de acciones de asociación exitosa de información de diferentes dependencias y organismos de la Administración Pública, permitiendo la generación de indicadores estadísticos georreferenciados a una base cartográfica moderna y actual que coadyuve a la gestión y administración del territorio nacional al proveer de información oportuna y confiable a los tres ámbitos de Gobierno para la planeación y ejecución de políticas públicas exitosas.
Ing. Juan Manuel Martínez Macías Director de Generación y Actualización de Información Catastral, en la Dirección General de Geografía y Medio Ambiente del INEGI. Egresado de la Facultad de Ingeniería, de la Universidad Autónoma de Zacatecas como Ingeniero Topógrafo e Hidrógrafo. Ha participado en el Programa de Certificación de Derechos Ejidales y Titulación de Solares (PROCEDE); además de desarrollar normatividad relativa a las materias Catastral y de Nombres Geográficos; coordinó la integración del Registro Nacional de Información Geográfica, y la publicación: Atlas. Situación actual de la División Político - Administrativa Interestatal. Referencias OCDE (2012), Mejores prácticas registrales y catastrales en México, OECD Publishing. INEGI (2012), Diagnóstico Nacional Catastral: Principales resultados SEDESOL (2011), Modelo Óptimo de Catastro SEDESOL, (2005) Modelo Integral del Registro Público de la Propiedad GOBIERNO FEDERAL (2012), Lineamientos para la aplicación de recursos del Programa de Modernización de los Registros Públicos de la Propiedad y Catastros. INEGI (2012), Resultados en la medición de Línea de Base Campeche. INEGI (2012), Resultados en la medición de Línea de Base Colima. INEGI (2012), Resultados en la medición de Línea de Base Morelos. 3.-Conjunto de Unidades de Estado organizadas a través de subsistemas, cuya finalidad es suministrar a la sociedad y al Estado Información de calidad, pertinente, veraz y oportuna, a efecto de coadyuvar al desarrollo nacional.
NORMATIVIDAD GEOGRÁFICA DE LOS CATASTROS
Programa de Modernizaci ón Catastral BANOBRAS
2009 - 2013 Levantamiento de bienes inmuebles Federales INDAABIN Plan Querétaro 1977-1979
Programa Nacional Catastro Rural PNCR (SRA)
1982
-
2006
1988
2009 - 2012 2005-2006
1988 - 1990 Programa de Certificación de Derechos Ejidales y Titulación de Solares (PROCEDE) 1992
1980
1985
2011
Levantamiento de Georreferenciació n de predios de bienes inmuebles PROCAMPO de FNML
Desenvolvimient o de poligonales envolventes del PNCR
1975
-
1990
ANTECENDENTES LÍNEA DEL TIEMPO
-
1995
2000
Programa de Modernización RPP-Catastros
2006
2010-2012
2005
2010
2013
ORGANIZACIÓN DE LOS CATASTROS
*
• En el D.F. la Sub tesorería de Catastro y Padrón Territorial realiza las actividades de catastro. En Guerrero la actividad catastral la realiza la Coordinación General de Catastro
UE proponente (INEGI)
Desarrollo de Propuesta
Área Técnica (DGGMA)
Revisión Técnica
Área Técnicas/ Normativa (DGGMA)
Consulta Interna
Dir. Genérales, DR y CE del INEGI Vicepresidencia del SNIGMA
Consulta Externa Comité Ejecutivo y Comités Técnicos. Especializad os del SNIGMA
Consulta Consulta Pública Externa
Otras Unidades del Estado u otras instancias interesadas
Revisión estructural y de concordancia
DGCSNIEG
Revisión Jurídica
DGAAJ
Aprobación y publicación en SCN o en el DOF
Oficialización sitio SNIEG
Junta de Gobierno
UE.- Unidades del Estado INEGI.- Instituto Nacional de Estadística y Geográfica DGGMA.- Dirección General de Geografía y Medio Ambiente DR.- Direcciones Regionales
CE.- Coordinaciones Estatales SNIGMA.- Subsistema Nacional de Información Geográfica y del Medio Ambiente DGCSNIEG.- Dirección General de Coordinación del Sistema Nacional de Información Estadística y Geográfica DGAAJ.- Dirección General Adjunta de Asuntos Jurídicos del INEGI SCN.- Sistema de Compilación Normativa DOF.- Diario Oficial de la Federación DGACSNI.- Dirección General Adjunta de Coordinación de los Subsistemas Nacionales de Información
DGACSNI
NORMA TÉCNICA PARA LA GENERACIÓN, CAPTACIÓN E INTEGRACIÓN DE DATOS CATASTRALES Y REGISTRALES Establecer las disposiciones para la generación, captación e integración de datos catastrales y registrales, con el fin de promover su armonización y homogeneidad, y a su vez contribuya al fortalecimiento del Sistema Nacional de Información Estadística y Geográfica.
Publicada en el DOF el 16 de Enero de 2012
Alcances
Mayor calidad
De la información como resultado de la aplicación de la norma técnica.
Lo que facilitará el intercambio y la interoperabilida d entre diferentes instituciones.
Estructura estándar
Georreferenciació ny homogeneidad
Exista una normatividad
Técnica a nivel nacional que regule la actividad catastral.
En la información al cubrir los estándares establecidos en la normatividad
Relación con otras Normas o Documentos de Aplicación Nacional Interoperabilidad de la Información Geográfica
Generación, Captación e Integración de Datos Catastrales y Registrales con fines estadísticos y geográficos
Acuerdo para el uso del catálogo de claves y nombres de entidades federativas, municipios y localidades
Domicilios Geográficos
Sistema Geodésico Nacional
Estándares de Exactitud Posicional
Elaboración de Metadatos Geográficos
Nombres geográficos continentales e insulares
Clave Única del Registro del Territorio CURT
Publicada en DOF
En proceso de desarrollo
Ámbito de Aplicación Es de observancia obligatoria para las Unidades del Estado, que intervengan o participen en la generación, captación e integración de datos catastrales y registrales, realizadas por sí mismas o por terceros cuando estas Unidades les encomienden dichas actividades.
Consulta Publica Antes de ser publicada esta norma fue enviada para su retroalimentación a más de 150 instituciones de los tres ámbitos de gobierno, empresas privadas y asociaciones civiles, así como por las estructuras centrales, regionales y estatales de INEGI, recibiéndose comentarios de aproximadamente el 40% de ellas. Algunas de las instituciones que realizaron observaciones son:
La finalidad es que a nivel nacional se tenga la misma concepciòn de los términos.
Actualización catastral Catastro Cédula catastral
Levantamient o catastral Localidad
Cédula única catastral y registral
Manzana
Términos catastrales
Condominio
Predio o Inmueble Región catastral
Construcción Datos catastrales Datos registrales
Sector catastral Red Geodésica Nacional
Zona catastral
Documentación de los Datos Catastrales y las Bases de Datos.
Datos catastrales
• Metadatos*
Base de Datos
• Metadatos* • Diccionario de Datos • Diagrama Entidad-Relación * Conforme a la Norma Técnica para la Elaboración de Metadatos Geográficos
Estructura de datos Catastrales y Registrales Los datos catastrales y registrales a incorporar al SNIEG por las UE estarán integrados en una estructura básica homogénea y normalizada. Predios privados y públicos, urbanos y rurales
Predios de propiedad social: parcelas y tierras de uso común
ESTRUCTURA DE DATOS CATASTRALES Y REGISTRALES
Tipo de propietarios de predios privados y públicos, urbanos y rurales
Tipo de propietarios de predios de propiedad social
Catálogo de propietarios de predios privados y públicos, urbanos y rurales
Catálogo de propietarios de predios de propiedad social
Estados, Municipios, Localidades, Asentamientos humanos, Manzana
Núcleos Agrarios
Colindantes de predios privados, de propiedad social y públicos, urbanos y rurales
Construcciones
Región, Zona y Sector Catastral
Cada predio (urbano o rural) deberá estar identificado en forma única con una Clave Catastral Estándar conformada de 31 caracteres que representan divisiones administrativas y catastrales, como se muestra a continuación:
Componentes de la clave catastral
Núm. de caracteres
Condominio Estado
2
Región catastral
Municipio
3
3
Zona catastral
Localidad
2
4
Sector catastral
Manzan a
Predi o
3
3
5
Edificio
Unidad
2
4
Divisiones Administrativas y Catastrales
Unificar a nivel nacional las divisiones catastrales a utilizar para el control y administraci贸n de los datos catastrales, as铆 como sus acepciones.
Manzanas y predios
Vinculación de la Información Catastral y Registral Lograr que exista correspondencia entre los datos de los Catastros y RPP, así como los del RAN, con la finalidad de contar con la misma cantidad de predios en las bases de datos de dichas instituciones.
Folio Real Electrónico
Cédula Catastral Documento electrónico que contiene los principales elementos, que como mínimo cada catastro debe captar de los predios.
Cédula Única Catastral y Registral Documento electrónico oficial a utilizar cuando se efectúe la vinculación de los datos catastrales y registrales, misma que constituye la base fundamental para captar la información estadística y geográfica para el Sistema Nacional de Información Estadística y Geográfica (SNIEG).
Catálogo Único de Claves de Entidades Federativas, Municipios y Localidades
Los datos catastrales relacionados con los estados, municipios y localidades, deberán apegarse a lo especificado en el Catálogo Único de Claves de Entidades Federativas, Municipios y Localidades, mismo que puede ser consultado en la ruta: http://www.inegi.org.mx/geo/contenidos/geoestadistica/catalogoclaves.aspx
Localización Geográfica de los Predios Componente horizontal
Ubicar geográficamente cada uno de los predios en sus componentes latitud y longitud, a través de la vinculación al Sistema Geodésico Nacional, en el siguiente orden jerárquico.
Vinculación geodésica
Componente vertical Ubicar geográficamente cada uno de los predios en su componente de altura, a través de la transformación de la altura geodésica a ortométrica, mediante el uso del modelo geoidal definido para México.
Donde: h: altura elipsoidal N: altura geoidal H: altura ortométrica
Delimitación de Linderos Perímetro de los Predios Para la obtención de los vértices que delimitan a los predios, se utilizarán los métodos de levantamiento siguientes:
Tipos de Levantamientos Topográficos
Geodésicos
Fotogramétricos
Exactitud posicional Horizontal y Vertical Garantizar que los resultados de los levantamientos catastrales, cumplan con la exactitud posicional mediante el estadístico CEP95. Levantamiento geodésico-topográfico Exactitudes posicionales CEP 95 (metros)
GPS de Control 0.1 (Línea de Control Acimutal y lineal)
De apoyo 0.2 (Poligonal de apoyo y Puntos de precisión)
Predio Rural o urbano Horizontal 0.3 Vertical 0.5
Puntos de Control Fotogramétrico (PCF)
Escala de vuelo
Exactitud (metros)
1: 40 000 a 1: 20 000 1: 20 000 a 1: 15 000 1: 15 000 a 1: 5 000 < 1: 5 000
1.0 .50 .20 .10
Levantamiento fotogramétrico
Predios
Exactitud CEP95 (metros)
Urbanos
< 0.40
Rurales
< 2.34
Parámetros a utilizar durante los levantamientos que utilizan insumos fotogramétricos
Con imágenes digitalizadas provenientes de cámaras analógicas
Escala de vuelo 1:20 000 a 1: 40 000
Predios a medir (superficie en hectáreas) > 1.5
1:8 000 a 1: 20 000 1: 4 000 a 1: 8 000
> 0.5 < 0.5 Predios urbanos
Con imágenes digitalizadas derivadas de sensores digitales o conversión analógica digital.
Tamaño del píxel en la imagen (metros)
Predios a medir (superficie en hectáreas)
< 0.20
Urbanos
< 0.30
< 0.5
< 0.50
> 0.5
< 1.0
> 1.5
Divisiones y Nomenclatura Cartográfica
Los predios, manzanas, núcleos agrarios, localidades y municipios deberán estar ubicados espacialmente conforme a lo siguiente:
Capas de la Estructura de Datos Catastrales y Registrales
Privados y públicos, urbanos y rurales
Estados
Municipios
Colindantes
Predios
Localidades
Asentamientos humanos
Colindantes de propiedad social
Propiedad social (parcelas y tierras de uso común)
Predios privados y públicos, urbanos y rurales
Vías de comunicación terrestre (transporte y férreas)
Privados y públicos, urbanos y rurales
Manzana
Tipo de propietarios
Núcleos Agrarios
Región catastral
Propiedad social Construcciones
Propiedad social Zona catastral
Vialidades
Sector catastral
Ríos, arroyos y cuerpos de agua
Componente espacial y tabular
Catálogo de propietarios
Componente espacial
Privados y públicos, urbanos y rurales
Componente tabular
Los datos catastrales obtenidos en campo se almacenarán en una base de datos geográfica, cuya estructura integre como mínimo, las capas de los siguientes grupos de datos:
Confirmación de Base de Datos La base de datos que conformen los catastros deberá tener las características necesarias para soportar los procesos catastrales que realizan éstos, según sus necesidades.
Administración de trámites
Emisión de Constancias Estructura de datos catastrales y registrales (información mínima) Valuación
Cartografía Digital
Conservación del acervo
Actualización Consulta
Actualización de Datos
Tipo de áreas
Urbanas dinámicas
Urbanas de poco dinamismo Rurales
Clasificación de los tipos de áreas Metrópolis, capitales de los estados y cabeceras municipales mayores a 2500 habitantes Localidades rurales y cabeceras municipales (ambas menores de 2,500 habitantes) -
Periodo de actualización (años) 3
6
8
La información contenida en las bases de datos será actualizada de forma permanente y periódica considerando los siguientes aspectos.
Intercambio de Datos Catastrales y Registrales Cuando las Unidades del Estado realicen el intercambio de los datos catastrales y registrales, se sujetarán a las especificaciones técnicas señaladas en la norma técnica que regule la interoperabilidad Esta norma esta actualmente en proceso de publicación.
Características de los Planos Catastrales
Definir a nivel nacional que cada institución catastral deba generar como mínimo los planos siguientes: predio, manzana, localidad y municipio con las características que se mencionan a continuación:
Tipo de planos
Dimensiones del formato
Planos de predios y manzanas
0.34 x 0.216 m
Planos de localidad y municipios
0.90 x 0.60 m
Especificaciones Con un área útil de dibujo de 0.32 x 0.186 m, incluyendo una tira marginal de 0.08 m., dejando un margen libre superior de 0.02 m, e inferior derecho e izquierdo de 0.01 m. Con un área útil de dibujo de 0.88 x 0.57 m, incluyendo una tira marginal de 0.15 m., dejando un margen libre superior de 0.02 m, e inferior derecho e izquierdo de 0.01 m.
a. Dimensiones del formato para impresión de planos catastrales
Características de los Planos Catastrales b. Elementos mínimos que contendrán los planos catastrales Área de dibujo Canevá geográfico. Coordenadas en la proyección UTM Norte geográfico. Simbología de los vértices perimetrales del polígono. Numeración de los vértices. Colindancias y su ubicación. Delimitación e identificación de infraestructura. Delimitación e identificación de ríos, arroyos y cuerpos de agua. Delimitación y en su caso identificación de las áreas rurales y localidades. Cuadro de distribución de superficie que se indique, según sea el caso, la superficie: del predio, la infraestructura, ríos, arroyos y cuerpos de agua, áreas especiales y afectaciones. Cuadro de construcción en la proyección UTM del perímetro del polígono en cuestión Clase de tierra. Uso de suelo.
Acotaciones. Delimitación e identificación de regiones catastrales. Delimitación e identificación de zonas catastrales. Delimitación e identificación de sectores catastrales. Delimitación e identificación de manzanas. Delimitación e identificación de predios. Delimitación e identificación de la superficie construida por nivel.
Predial Manzanero Localidad Municipal
Características de los Planos Catastrales b. Elementos mínimos que contendrán los planos catastrales Tira marginal
Logotipo de la institución. Acrónimo o nombre de la institución. Título del plano. Clave catastral. Clave catastral estándar. Clave Única del Registro del Territorio. Folio real electrónico. Folio de tierras. Folio de derechos. Nombre del propietario. Nombre y clave del estado. Clave de la región catastral. Nombre y clave del municipio. Clave de la zona catastral. Nombre y clave del núcleo agrario. Número de polígono ejidal o comunal. Número de zona de las tierras de uso común. Nombre y clave de la localidad. Clave del sector catastral. Número de manzana. Nombre del predio Número de predio. Tipo de predio. Cuadro de simbología. Proyección cartográfica (UTM), elipsoide y datum utilizados. Coordenadas del centro del predio. Escala numérica y gráfica. División y nomenclatura cartográfica Fecha de elaboración del plano. Logotipo o nombre del responsable del levantamiento. Clave y descripción de uso de suelo. Clave y descripción de clase de tierra (predio rural). Cuadro de localización. Índice de hojas.
Predial Manzanero Localidad Municipal
Características de los Planos Catastrales c. Escalas a utilizar para la generación de los planos catastrales Predial
Manzanero Localidad Municipal
Tipo de plano
Escala a utilizar Urbano 1:50, 1:100, 1:200, 1:500, 1:1 000 Rural 1:1 000, 1:2 500, 1:5 000, 1:10 000, 1:20 000, 1:50 000 1:500, 1:1 000, 1:1 500 1:1 000, 1:2 500, 1:5 000, 1:10 000 1:10 000, 1:20 000, 1:50 000, 1:100 000, 1:200 000
Asignación del CURT a la información a Nivel de Predio Los predios deben contar con su Clave Única del Registro del Territorio (CURT) para su inscripción en el RNIG.
Registro Nacional de Información Geográfica (RNIG)
Expediente Digital por Predio Por cada predio se integrará un expediente digital que contenga:
Información o documentación de importancia catastral Cédula Catastral
Plano del predio
Catastro Aguascaliente s Catastro Baja California
Base Cartográfica Nacional
Catastro Baja California Sur
Catastro Campeche
Catastro Zacatecas
La información generada por los catastros bajo las especificaciones de la presente Norma formará parte de la base cartográfica nacional, misma que fortalecerá al SNIEG.
Confidencialidad y Reserva de los Datos Los datos catastrales y registrales de los predios se manejarán bajo los principios de confidencialidad y reserva establecidos en la LSNIEG. Características del predio
Ubicación del predio
Datos Catastrales y Registrales
Datos del propietario
Entrega de Información Catastral y Registral Actualizada El INEGI definirá el mecanismo y periodo con que las Unidades de Estado entregarán su información catastral y registral actualizada conforme a la norma. Unidades de Estado (UE) Información Actualizada Información
Informació n
Información
Interpretación y Vigilancia
Vigilar Resolver casos no previstos
Verificar
Proponer actualizaciones a la norma Evaluar Aplicación
Interpretación
Implementación
“La adopción de las disposiciones establecidas será paulatina, en un plazo no mayor a tres años ”. “Para facilitar su implementación , se podrán celebrar convenios de colaboración con el Instituto”.
Predios Incorporados al Sistema de Información Catastral y Registral
Modernización con BANOBRAS 2.5 Millones de Predios Modernización con SEDESOL 25.8 Millones de predios •
Información correspondiente a 28 estados y 2,007municipios
Reforma Agraria- RAN de 29,427 Núcleos Agrarios: •
5.8 Millones de Parcelas
•
69 mil Áreas de Uso Común
•
3 Millones de Solares
PROCAMPO - SAGARPA de 3.3 Millones de predios
TOTAL 40. 4 millones de predios Predios de Propiedad Privada • Predios de Propiedad Privada en los Catastros: 17.8 Millones •
Predios de los Registros Públicos de la Propiedad: 7.7 Millones
•
Vincularon 4 millones de registros
Sistema Nacional de Información Catastral y Registral , Información Integrada Predios de Propiedad Social • 29,427 Núcleos Agrarios
• 5.8 Millones de Parcelas • 3 Millones de Solares • 69 mil Áreas de Uso Común
•
Basado en la plataforma Mapa Digital de México V5.0
Sistema Nacional de Información Catastral y Registral , Información Integrada Tecnologías utilizadas
• Componentes robustos de software libre
Tecnologías utilizadas
• Estándares de comunicación
Las comunicaciones a través de Internet se realizan mediante HTTPS Comunicación segura
La información viaja cifrada
Sistema Nacional de Información Catastral y Registral , Información Integrada •
Arquitectura de servicios distribuidos Visualizador Nacional de Registros Públicos de la Propiedad y Catastros
Define el marco de referencia geográfico único a emplear en el país. Permite la sobre-posición de cualquier conjunto de datos geográficos para su correcta:
• Integración • Comparación • Análisis Marco de Referencia Geodésico Único (ITRF-2010, época 2008.0) Pub.: 23-DIC.-2010
Conociendo México 01 800 111 46 34 www.inegi.org.mx atencion.usuarios@inegi.org.mx
@inegi_informa
INEGI Informa
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ASOCIACIÓN DE COLEGIOS MEXICANOS DE INGENIEROS TOPÓGRAFOS A.C
www.acomitac.org
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