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Hacia una Colombia innovadora e inclusiva
Arturo Luna - Minciencias
El Ministerio de Ciencia, Tecnología e Innovación (Minciencias) tiene como misión construir política pública científica, tecnológica y de innovación para impulsar el avance del conocimiento y la apropiación social, incentivar la creatividad y el pensamiento crítico como parte esencial de la cultura, generando mayores apuestas para el sector empresarial, nuevas oportunidades de ingresos, optimizando los canales de distribución y brindando a las empresas una ventaja sobre sus competidores.
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La política nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación (CTeI) 2022-2031, Conpes 4069, aporta al desarrollo social, económico, ambiental y sostenible, con un enfoque diferencial, territorial y participativo, permitiendo que se contribuya a la consolidación de una sociedad del conocimiento; es por ello que plantea acciones tales como mejorar las condiciones para favorecer la adopción de tecnologías en que definen lineamientos y permiten la construcción de un programa de incentivos crediticios y garantías para las micro, pequeñas y medianas empresas (mipyme), que promuevan la importación, compra y uso de nuevas tecnologías, así como el desarrollo, adopción y adaptación de tecnologías (Social 2021).
El Gobierno nacional, en el plan de Gobierno, articula tres pilares: Justicia Social, Justicia Ambiental y Justicia Económica, y seis transformaciones que impulsarán a Colombia, junto con los diferentes actores, como una “Potencia Mundial de la Vida”.
Asimismo, en el Plan Nacional de Desarrollo 2022-2026, dentro de las temáticas de transformación se encuentran la Productiva, Internacionalización y Acción Climática, y se menciona el catalizador de “Economía productiva a través de la reindus- trialización y la bioeconomía”. En el componente de cierre de brechas tecnológicas en el sector productivo se evidencia el incremento de la innovación empresarial a partir del escalamiento de capacidades, condiciones y servicios de extensión tecnológica, que permitan el cierre de brechas tecnológicas para el desarrollo productivo, incluyendo el uso de datos y de tecnologías digitales emergentes. Además, adopción y transferencia en el sector agropecuario, teniendo en cuenta las demandas tecnológicas en Investigación, Desarrollo e Innovación (I+D+i) por cadena productiva; la adopción y transferencia de las innovaciones deben llegar al sector agropecuario y a las mipyme.
Es por esto que las oportunidades que ofrece el Gobierno nacional, de acuerdo con plan de Gobierno, están encaminadas a diversificar y fortalecer la cadena agroindustrial, donde los mipyme colombianas, mediante una economía productiva, articulan al sector público con el sector productivo, garantizando que puedan ingresar a nuevos mercados, además de ofrecer incentivos e inversión en I+D+i que sean atractivos para que las empresas fortalezcan su aparato productivo y generen oportunidades que ayuden a disminuir las brechas de desigualdad a través de la generación de empleo, pero de manera especial, que aporten a la reducción de la informalidad.
Minciencias, a través de la implementación de las Políticas de Investigación e Innovación Orientadas por Misiones, tiene como fin movilizar la CTeI para abordar objetivos definidos y relacionados con un desafío social, en un marco de tiempo establecido y que puedan abarcar etapas del ciclo de innovación desde la investigación hasta la demostración y despliegue en el mercado. Adicionalmente, apunta a resolver retos del país y contribuir a consolidar la sociedad del conocimiento, fortaleciendo Instituciones de Educación Superior (IES), Centros de Investigación, empresas comprometidas con la investigación e innovación y la sociedad civil organizada. Así se incrementa la productividad y se avanza en la reindustrialización del país.
El Fondo de Innovación Tecnológica (FIT) del Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología tiene como objetivo fomentar iniciativas de innovación de mipyme de base tecnológica que realicen proyectos de innovación tecnológica con alto potencial en el mercado de dichas innovaciones. El FIT también impulsa propuestas que incorporen recursos humanos de alto nivel y recursos de laboratorios y adecuación de área para capacidades tecnológicas para el desarrollo de nuevos productos, procesos y método de comercialización u organización.
De acuerdo con el DANE, las mipyme representan más del 90 % del sector productivo nacional, generando el 35 % del PIB y el 80 % del empleo de toda Colombia. Complementario a esto, Confecámaras indica que, de las 57 cámaras de comercio del país, entre enero y septiembre de 2022 se crearon 256.675 empresas, 2,3 % más que en el mismo periodo de 2021, cuando la cifra fue de 251.008 unidades productivas. Esto nos muestra que somos un país que cree en el emprendimiento, en la creación de empresa como oportunidad para el desarrollo del tejido industrial del país, así como en la generación de innovación y producción sostenible.
El papel actual de la ciencia, la tecnología y la innovación es vital para el desarrollo económico y social de un país. En Colombia, Minciencias trabaja de manera continua para fomentar la innovación en mipyme con el fin de mejorar su productividad, competitividad y sostenibilidad. Una de las estrategias que ha implementado el Ministerio es fomentar el desarrollo tecnológico y la innovación en las mipyme mediante la cofinanciación de proyectos (CTeI) encaminados al fortalecimiento de sus procesos productivos, el desarrollo de bienes y servicios, la sofisticación y/o diversificación de la oferta de valor, la recuperación de mercados nacionales y la ampliación y/o inserción en nuevos mercados.
Asimismo, las organizaciones nacionales requieren validar cuáles son las oportunidades en el mercado, identificando procesos, productos o servicios susceptibles de mejorar y con ello aumentar la rentabilidad de la empresa. Es por ello que desde Minciencias se ha impulsado la generación de nuevo conocimiento al interior de las organizaciones mediante la oferta de Innovación Empresarial, que tiene como objetivo incrementar las capacidades en gestión de la innovación en las empresas, promocionar la cultura de la innovación y generar y/o fortalecer conexiones entre actores del sistema CTeI. Esto se traduce en un aumento de la competitividad nacional y regional y de la inversión en actividades de ciencia, tecnología e innovación. Es por ello que, para el 2022, en la estrategia Pactos por la Innovación, se apoyó a 326 mipyme con una inversión de $1.661.653.992 del Presupuesto General de la Nación y una contrapartida de $224.306.657, para un total de $1.885.960.649. También es importante destacar que de la estrategia de Sistema de Innovación se beneficiaron, para el año 2022, un total de 131 mipyme con una cofinanciación de $3.810.000.000 provenientes del Sistema General de Regalías.
En cuanto a Beneficios Tributarios, para el año 2022, accedieron 249 mipyme por $479.000 millones, lo cual equivale al 22,8 % del total del cupo asignado en la vigencia 2022. Respecto a las tipologías, la de mayor participación en los proyectos presentados por las mipyme es Innovación, con un beneficio de $435.000 millones y una participación del 90,4 % del total aprobado a las mipyme ($479.000 millones) en la vigencia 2022. De los tipos de Beneficios el más utilizado es Crédito Fiscal por Inversiones, que representó un cupo aprobado de 361 mil millones de pesos, seguido de deducción y descuento, con un monto aprobado de $117.000 millones otorgados para la vigencia 2022. La vinculación de personal con título de doctorado a empresas se benefició con un monto aprobado de $642 millones.
Respecto a las actividades económicas con mayor participación de las mipyme, se encuentran industrias manufactureras, con el 47,7 % respecto al total aprobado a las mipyme, seguidas de información y comunicaciones, con una participación de 19,3 %, y comercio al por mayor y al por menor, con una participación del 8,9 % respecto a los $479.000 millones aprobados a las mipyme en la vigencia 2022.
Una de las áreas a las que las mipyme le han apostado es a la CTeI para mejorar la automatización de sus procesos de producción mediante soluciones de software que permiten la integración de los procesos productivos, lo que se traduce en una mayor eficiencia y calidad en los productos finales. Asimismo, se han desarrollado dispositivos de control y monitoreo de la producción, lo que les permite a las empresas una mejor gestión de los procesos, una mayor precisión en la toma de decisiones y una disminución de los errores en la producción.
Así mismo, se destaca que, en el marco de los instrumentos ofertados por Mincienicas, las mipyme han desarrollado proyectos para utilizar tecnologías de la cuarta revolución industrial que mejoran sus procesos de ventas y marketing. Por ejemplo, soluciones de software que les han permitido la gestión y análisis de los datos de los clientes, lo que se traduce en una mejor comprensión de sus necesidades y preferencias y una mejor capacidad para ofrecer productos y servicios personalizados.
Otro aspecto en el que las mipyme pueden innovar es en la implementación de tecnologías verdes en sus procesos productivos. Actualmente, existen tecnologías de energías renovables, como la solar y la eólica, que pueden ser implementadas en la producción de las empresas, lo que no solo reduce su impacto ambiental, sino que también puede generar importantes ahorros en costos de energía.
Finalmente, es importante destacar que Minciencias trabaja en la promoción de la innovación abierta, que consiste en la colaboración entre empresas, universidades y otros actores del ecosistema de innovación para desarrollar nuevas soluciones. Esto significa que las mipyme pueden acceder a recursos y conocimientos de otras empresas y organizaciones para mejorar sus procesos productivos y desarrollar nuevos productos y servicios.
En conclusión, la innovación y la implementación de nuevas tecnologías son fundamentales para el desarrollo de las mipyme en Colombia. Es por ello que Minciencias trabaja de manera continua para promover estas soluciones y apoyar a las empresas en su proceso de innovación.