GUÍA DE MEJORAMIENTO URBANO
sitios eriazos Proyecto Apoyado por:
CATASTRO, RECOMENDACIONES DE MANTENCIÓN Y PROYECTO PILOTO
Valdivia; noviembre 2016
vol1
ÍNDICE PRIMERA PARTE: ANTECEDENTES Introducción..........01 Objetivos..........01 Catastro Sitios Eriazos en el Centro de Valdivia..........03 Ordenanza Municipal: Propiedades Abandonadas y Sitios Eriazos..........04
SEGUNDA PARTE: RECOMENDACIONES Y CRITERIOS DE USO Se permite la redistribución de este contenido siempre y cuando: se reconozca el autor de la obra, no se haga uso comercial y no se ejecuten obras derivadas.
Recomendación de Mantención y Uso de los Sitios Eriazos..........05 Proyecto Piloto: Plaza de Verano..........06
Proyecto NoDo Red Comercial Centro Vivo Valdivia, diciembre 2016 Serie Nº1: Mejoramiento Urbano Vol. I Sitios Eriazos: Catastro, recomendación de mantención y proyecto piloto Autor: Activa Valdivia (CVS) Redacción, Diseño y Diagramación: Ana Velásquez Paredes Corrección de Estilo: Estela Villanueva Barrientos Fotografias y Fotomontajes: Archivos Activa Valdivia
Sitio Eriazo nº7: CHACABUCO #455 | 691m2
INTRODUCCIÓN: La Serie de documentos “GUÍA DE MEJORAMIENTO URBANO”, posee 7 volúmenes que buscan analizar los factores y/o elementos que afectan a la imagen e identidad del centro de Valdivia, los que influyen no solo en su apariencia, si no que intervienen en la convivencia con la ciudadanía y su desarrollo económico local, que no es amigable con la ciudad ni con su entorno llegando a dañar el desarrollo turístico en la ciudad. Los volumenes de esta serie se divididen en dos (2) tipos: i. Catastros ii. Manuales de Recomendación Ambos pretenden aportar a que el centro se reposicione como un lugar gravitante para la economía local y se transforme en un espacio fundamental para la sociabilización de sus habitantes mediante el trabajo conjunto de todos, con el objetivo de construir un centro dinámico y densificado, repoblando y generando proyectos de usos mixtos, mejorando integralmente los espacios públicos, priorizando al peatón por sobre el automóvil y finalmente, diversificando la base económica con mejoras en los comercios locales, la integración de nuevos comercios y actividades urbanas en el centro de la ciudad. En este primer volumen se estudiarán los Sitios Eriazos y Edificaciones
Abandonadas presentes en el límite del centro la ciudad (dado por el río hacia el nor-oeste y el Cerco de Duce hacia el sur-este), catastrando su ubicación exacta, dimensiones, uso actual y propietarios, con la finalidad de obtener una mirada completa respecto de este fenómeno. El presente documento consta de dos partes. La primera es el levantamiento de los antecedentes existentes respecto de este tema en el centro de Valdivia, tomando como línea base el “Estudio de Disponibilidad de Suelos en Valdivia” generado por la Sede Local de la Cámara Chilena de la Construcción el año 2014, este documento será revisado y actualizado según su mismo catastro para obtener el número exacto de sitios disponibles que se ubican dentro del polígono de interés, sumando además los edificios abandonados. Además se consultará la “Ordenanza Municipal: Propiedades Abandonadas y Sitios Eriazos”, con la finalidad de conocer sus artículos y normas establecidas para estos espacios. La segunda parte de este documento consiste en las Recomendaciónes de Mantención y Uso que pretenden servir de apoyo para revertir la imagen de abandono y descuido de estos sitios, por un espacio limpio y donde se puedan desarrollar actividades de ayuda a la comunidad que aunque no esten construidos, aporten a la constitución de las manzanas y a la imagen saludable de la ciudad.
OBJETIVOS: Los objetivos principales de este volumen son: a. Catastrar la situación actual de los sitios eriazos del centro de la ciudad de Valdivia, con la finalidad de obtener información relevante de sus propietarios. b. Generar recomendaciones de mantención y uso para que puedan ser utilizadas por quienes poseen uno de estos bienes, contribuyendo al desarrollo de la ciudad y a sus ciudadanos. c. Levantar un proyecto piloto en un sitio eriazo, ejecutando una intervención de tipo “laboratorio urbano” donde mediante su programa de actividades y elementos a incorporar, pueda servir de punto referencial para la revitalización del centro.
01
Sitio Eriazo nº2: CHACABUCO #341 |544m2
CATASTRO SITIOS ERIAZOS
Figura 1: Plano de Macrozonas ciudad de Valdivia; SECTRA 2013
La ciudad de Valdivia, dividida en 12 Macrozonas, posee en la actualidad un aproximado de 395 sitios disponibles, correspondientes a 430,88 hás., con una superficie urbana total de 147km ² (14.700 hás.) un 2,9% corresponde a los terrenos disponibles en la ciudad, este número incluye tanto a los sitios eriazos, áreas que aportarían en su construcción a la densificación de la ciudad, como también áreas vacías con un gran potencial “verde”, útil para resguardar el valor natural de la ciudad.
Límite Centro Vivo Límite zona 2 (Centro)
El centro (zona 2), correspondiendo a un aproximado de 113,52 hás, es una de las zonas más desfavorecidas por la constante aparición de sitios eriazos, alcanzando un total de 34 sitios disponibles, que representan al 2,6% (2,9 hás) de la superficie total del centro, estos sitios eriazos son áreas de propiedad privada utilizados en su mayoría como estacionamientos, restando los sitios con proyectos asociados resulta un total de 2,2 hás, construyendo una imagen deteriorada y poco saludable.
Sitios Eriazos Ed. sin Uso
Comercio retraídos de la línea oficial
02
Figura 2: Plano Catastro; Elaboración propia
Se catastran tres (3) elementos: i. Sitios Eriazos, ii. Edificios sin Uso y iii. Comercios retraídos de la línea oficial, todos actores principales del deterioro del centro de la ciudad afectando a la
conformación y densificación de las manzanas. A continuación se detallará un listado de los elementos catastrados:
SITIOS ERIAZOS nº DIRECCIÓN
PROPIETARIO
SUP. (m2)
EDIFICIOS SIN USO nº DIRECCIÓN
PROPIETARIO
TIPO/PROGR.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34
CHACABUCO # 275 CHACABUCO # 341 CHACABUCO # CAUPOLICÁN #363-a CHACABUCO # 423 - #431 CHACABUCO # 441 CHACABUCO #455 ISMAEL VALDÉS #431 CAUPOLICÁN #440 CAUPOLICÁN # 446 AV. RAMÓN PICARTE # 476 GARCIA REYES # 681 GARCIA REYES # 689 GARCIA REYES # 695 GARCIA REYES # 642 BEAUCHEF # 788 - # 794 CAMILO HENRÍQUEZ # 667 - # 669 CAMILO HENRÍQUEZ # 675 VICENTE PÉREZ ROSALES # 690 VICENTE PÉREZ ROSALES #700 GENERAL LAGOS # 865 GENERAL LAGOS # 874 YERBAS BUENAS # 467 AV. RAMÓN PICARTE # 1062 YUNGAY # 753 YUNGAY # 711 LOTE 2 ARAUCO # 727 ARAUCO # 817 VICENTE PÉREZ ROSALES # 745 CAUPOLICÁN # 435 INDEPENDENCIA # 491 VICENTE PÉREZ ROSALES # 674 CAMILO HENRÍQUEZ # 731 YERBAS BUENAS 412
a b c d e f g h i j k
CAUPOLICÁN # 121 CAUPOLICÁN # 241 CAUPOLICÁN # 363-b CAUPOLICÁN # 425 CAUPOLICÁN # 448 AV. RAMÓN PICARTE # 550 AV. RAMÓN PICARTE # 483 AV. RAMÓN PICARTE # 486 CAMILO HENRÍQUEZ # 326 PASEO LIBERTAD # 12 AV. RAMÓN PICARTE # 384
Inmobiliaria Mar Brava Ltda. Sociedad Inmobiliaria Sulayman Inmobiliaria Tres Ríos S.A. Inmobiliaria Tres Ríos S.A. Inmobiliaria Magallanes SpA Inmobiliaria Magallanes SpA Inmobiliaria Jano AA Inmobiliaria Magallanes SpA Inmobiliaria Magallanes SpA Inmobiliaria Magallanes SpA Inmobiliaria Magallanes SpA Inmobiliaria e Inversiones Dona Inmobiliaria e Inversiones Dona Inmobiliaria e Inversiones Dona LABSA S.A. Clínica Alemana Valdivia S.A. Corporación Administración Poder Judicial Corporación Administración Poder Judicial Corporación Administración Poder Judicial Corporación Administración Poder Judicial Banco Santander Chile Inmobiliaria Lorenzo Gabriel SAL Riquelme Jiménes M. ANT Comercial Susesso Ltda. Navarrete Edelmira Fisco Contraloría General Inversiones y Asesorias Entre TI Inmobiliaria Los Ríos SPA Sociedad comercial e inversiones Guarda Zaffaroni Gaston Inmobiliaria y Constructora DMS Sociedad comercial e inversiones Gonzales San Martin Enrique Almarza Valenzuela Alejandro Hernan
Higinio Orlando Fernandez Donn Inmobiliaria JCE Inmobiliaria Tres Ríos S.A. Aguilar Thomasen Ana P. y Otros Sin Información Comercial ECCSA S.A. Inmobiliaria Cristal Ltda. Sin Información Agricola Rademacher y Cia. Ltda. Cámara de Comercio Detallista Vicente Pérez José Manuel
400,0 480 881 3.560 599 514 691 1.164 605 723 936 681 144 315 3.615 657 437 648 540 1.061 1.364 989 1.789 2.268 1.320 174 170 972 422 192 126 140 288 216
Local Comercial Vivienda Local Comercial Deptos - Comercio Comercio Of. - Comercio Of. - Comercio Comercio Comercio - Otros Of. - Comercio Of. - Comercio
03
ROLL
USO ACTUAL PROY. ASOCIADO
ROLL
ESTADO
00070-00001 00071-00003 00044-00071 0061-0012 0072-0002 0072-0003 0072-0004 0072-0006 0072-0012 0072-0013 0072-0018 0144-0015 0144-0018 0144-0019 0145-0014 0146-0024 0160-0006 0160-0007 0160-0025 0160-0026 0167-0004 0169-0005 0172-0004 0008-0010 0157-0005 0157-0010 0145-0003 0146-0003 0159-0008 0071-0069 0068-0002 0160-0023 0160-0011 0160-0039
0041-0008 0051-0005 0061-0012 0071-0008 S/I 0074-0048 0082-0005 S/I 0061-0016 0067-0018 0071-0022
Estacionamiento Sin Uso Estacionamiento Estacionamiento Estacionamiento Estacionamiento Estacionamiento Estacionamiento Estacionamiento Estacionamiento Sin Uso Sin Uso Sin Uso Sin Uso Estacionamiento Estacionamiento Estacionamiento Estacionamiento Estacionamiento Estacionamiento Estacionamiento Estacionamiento Estacionamiento Sin Uso Estacionamiento Estacionamiento Sin Uso Sin Uso Estacionamiento Estacionamiento Estacionamiento Estacionamiento Estacionamiento Sin Uso
NO NO NO NO (Buses a la Costa) SI (Mall Paseo Valdivia) SI (Mall Paseo Valdivia) NO SI (Mall Paseo Valdivia) SI (Mall Paseo Valdivia) SI (Mall Paseo Valdivia) SI (Mall Paseo Valdivia) NO NO NO NO NO SI (Juzgado de Letras) SI (Juzgado de Letras) SI (Juzgado de Letras) SI (Juzgado de Letras) NO NO NO NO NO NO NO NO NO NO NO NO NO NO
En Arriendo / Estado medio En Venta / Estado medio Abandonado / Estado medio Incendiado + Abandonado / Mal Estado Abandonado / Mal Estado Incendiado + Abandonado / Mal Estado 2º piso sin construir / Mal Estado Abandonado / Mal Estado Abandonado / Mal Estado Incendiado + Abandonado / Mal Estado Abandonado / Mal Estado
Los sitios eriazos catastrados en el centro suman la cantidad de 34 sitios de los cuales el 73,5% (25 sitios) son actualmente utilizados como estacionamientos, sin equipamiento, señalización, publicidad, ni cierre óptimo, generando espacios vacíos que afectan a la imagen del centro de la ciudad. Otro factor de deterioro catastrado es la existencia de edificios sin uso, los cuales suman la cantidad de 11 edificios donde el 82% de este total son edificios abandonados en mal estado, de propiedad privada, que afectan a la
imagen e identidad general de la ciudad. El último factor observado es la existencia de establecimientos comerciales que poseen sus estacionamientos hacia la calle con un cierre inapropiado, por lo que al igual que los otros elementos catastrados en este documento, no aportan en la configuración de las manzanas ni a que el centro tenga una imagen saludable, promoviendo el crecimiento automotriz y en detrimiento hacia el peatón.
ORDENANZA MUNICIPAL: PROPIEDADES ABANDONADAS Y SITIOS ERIAZOS La ordenanza, aprobada en diciembre del 2015, está vigente desde el principios del 2016. Esta ordenanza será aplicada a cualquier propiedad abandonada obligando a su propietario a:
lugar como “Propiedad Abandonada” y estará facultada para intervenir en ella (sólo con propósito de tapiado, higiene o mantención general).
- Mantener un cierro de 2mts de alto con una transparencia del 60%, tal como lo indica la Ordenanza General de Urbanismo y Construcción.
- Las edificaciones abandonadas pagarán título de multa a beneficio municipal, el 5% calculado sobre el avalúo fiscal total de la propiedad.
- La Dirección de Obras Municipales fijará las mejoras, medidas, características y plazos, que será informado al propietario de manera personal, mediante una publicación en el Diario de circulación local o página web del Municipio.
- La Municipalidad podrá establecer derechos por los servicios que se otorguen a la comunidad, en relación a esta ordenanza.
- Si el propietario no responde a este comunicado, el Municipio declarará el
- Este costo será de cargo del propietario.
- Las infracciones de esta ordenanza irán de 1 a 5 UTM y su reincidencia al máximo establecido.
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Sitio Eriazo nº2: CHACABUCO #341 |544m2
RECOMENDACIÓN DE MANTENCIÓN Y USO: Tras el análisis del los dos antecedentes antes expuestos podemos concluir que frente al uso común de los sitios eriazos, el estado deteriorado en que se encuentran estos y los edificios sin uso presentes en el centro, se han concluido las siguientes recomendaciónes para estos espacios: 1.1 SITIOS ERIAZOS / SIN USO: - Limpieza mensual del terreno (mantener pasto corto y extraer basura acumulada por agentes externos). - Construir un cierre traslúcido (60%) de un material firme y duradero (perfiles de acero pintado negro con malla metálica), con una altura de 2m a renovar cada vez que sea necesario. - Prohibir publicidad dispuesta sobre los cierres perimetrales del sitio. ** Otro modo de mantener este espacio es prestarlo para la construcción temporal de un espacio público (Ver pág. nº6) 1.2 SITIOS ERIAZOS / ESTACIONAMIENTOS: - Construcción de una “caseta” de mejor “estandar”, además de proveer de servicios básicos (electricidad y baños) a los usuarios. - Construir un cierre traslúcido (60%) de un material firme y duradero (perfiles de acero pintado negro con malla metálica), con una altura de 2m a renovar cada vez que sea necesario. - Prohibir publicidad dispuesta sobre los cierres perimetrales del sitio. 2. EDIFICACIONES SIN USO: - Mantener periodicamente su pintura y limpieza de fachada. - Implementar iluminación exterior o de seguridad para evitar vandalismo en la edificación. - Prohibir publicidad dispuesta sobre la fachada del inmueble. - Proteger los vanos de la edificación con cierros traslúcidos (cortina desplegable traslúcida). 3. COMERCIOS RETRAIDOS: - Construir un cierre traslúcido de un material firme y duradero (perfiles de acero pintado negro) de mediana altura. - Prohibir publicidad dispuesta sobre la fachada del inmueble. - Utilizar cierres como soportes de vegetación que aporten al espacio público de la ciudad (con mantención del mismo propietario).
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Sitio Eriazo nº11: PICARTE #476 |936m2
PLAZA DE VERANO:
En función de lo analizado en este documento se proyecta una intervención piloto que tiene como objetivo: REVITALIZAR UN SITIO ERIAZO EN EL CENTRO DE LA CIUDAD, para esto se proyectará sobre el terreno nº 2. Los criterios generales de este proyecto fueron levantados en la Mesa Centro Vivo1 el 29 de noviembre del presente año definiendo:
- Diseñar una intervención que contenga un carro de comida (tipo foodtrcuk), que provea de un programa fijo en el lugar, destinar un área de descanso, un punto informativo histórico del centro de la ciudad y un punto limpio que se apoye de información respecto al tema. - Crear una agenda programática con actividades lúdicas y culturales para todo el tiempo que dure la intervención, posibles de realizar tanto en el escenario como en el muro aledaño.
- Aplicar una inversión inicial que consta de construir un cierre óptimo para el lugar, retirar desperdicios y cortar el pasto y vegetación inadecuada presente en el lugar.
1. Conformada por representantes de organismos públicos, privados, academicos, empresarios y representantes de la sociedad civil, reunidos para impulsar proyectos que aporten en el mejoramiento del centro de la ciudad.
Esquema referencial PROYECTO PILOTO
El proyecto piloto tiene una superficie de 480 m2, ubicada en la esquina de la intersección de las calles Camilo Henríquez con Chacabuco. Para la composición de este espacio se implementarán las siguientes áreas: 1
Muro Medianero / Mural:
Será una actividad dentro del programa de la intervención, este mural tendrá como objetivo poner en valor aspectos de la identidad valdiviana (tradición, flora y fauna, paisaje natural o ciencia y educación)
3 CHACABUCO
1. ACCESO SERVICIO: Destinado al servicio del lugar (proveer de insumos, extraer los residuos, ingresar elementos para actividades, etc). 2. PATIO DE SERVICIO: De uso exclusivo para los foodtruck (guardar materiales, apilar mobiliario, contenedores de residuos, etc). 3. PATIO DE COMIDA: Área para comer (alimentos comprados en el lugar y en el exterior) y descansar. 4. PUNTO LIMPIO: Área de separación de residuos. 5. ESCENARIO: Área destinada para realizar actividades culturales y lúdicas que provean al espacio de programas durante el tiempo que dure la intervención. 6. ESPACIO VERDE: Apto como área de descanso y encuentro ubicada junto al punto de información histórica del lugar. 7. ACCESO PEATONES Área abierta para en ingreso y salida de los usuarios del lugar (su cierre será mediante paneles moviles que no signifiquen un obstaculo durante el día y provea de un cierre seguro para la noche.
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Panel Informativo (i)Residuos:
Enseñará a los usuarios a separar los residuos utilizando 3 basureros (rojo, amarillo y verde) señalando además información sobre los indices de contaminación y manejo de residuos de la ciudad.
6 Panel Informativo (ii)Histórico:
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[Además se instalarán girnaldas de ampolletas para dotar al lugar de iluminación.]
CAMILO HENRÍQUEZ
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Al estar en el área arqueológica del campo de palín o chueca, se expondrán los antecedentes históricos de este lugar.