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OPINIÓN
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Cuál debe ser el perfil del conta- Propuestas de firmas de Conta- Numerología contable dor público del futuro dores Públicos. Buenas Prácticas
actualicese.com Edición No 6 / marzo de 2012 ISSN: 2248 - 745X
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Edición 6 febrero de 2012
actualicese.com
CONTENIDO
INFORMACIÓN CONTABLE Y TRIBUTARIA AL DÍA
Fundador y CEO: José Hernando Zuluaga M. Líder de Negocios: Juan Fernando Zuluaga C. Líder de Contenidos: María Cecilia Zuluaga C. Líder Logística: Luz Stella Cardona G. Publicación
Revista actualicese.com
Especial Día del Contador
2
Deficiencias detectadas en la solicitud de información exógena tributaria por el año gravable 2011
Edición 6 marzo de 2012 ISSN: 2248 - 745X Editora actualicese.com LTDA.
Coordinación Editorial: María Cecilia Zuluaga C. Investigadores: Diego H. Guevara / Alexander Coral / Carlos Cervera Asesor Editorial: Carlos Cervera Diseño gráfico y diagramación: Carlos Alejandro Fernández Fotografía: Carlos Granada Impresión: Feriva SUSCRIPCIÓN ORO. VENTAS Y RENOVACIONES Líder de Suscripciones: Alex Bachenheimer M. Correo electrónico: oro@actualicese.com actualicese.com/oro
Corte salvó por segunda vez a la Ley 1430 de 2010: sí es exequible y sí aplica para el 2011
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Ley Antitrámites cambia forma de pago de inc apacidades y licencias
SERVICIO AL CLIENTE PBX: (092) 4854646 Movistar: 315 578 5668 / 315 579 6104 Comcel: 313 634 6468 Tigo: 300 251 6123 Fijo: (092) 3169744 Fax: (092) 680 75 51- 488 51 52 – 488 51 53 – 682 99 11 Correo electrónico: servicioalcliente@actualicese.com (CAS) Centro de Atención al Suscriptor - Call Center Carolina Barrera / Ivonne Liliana Patiño / Nerihe Valderrama/ Angélica Cisneros actualicese.com/corporativo/contactanos/ PAUTA Líder de Medios Publicitarios y Eventos Presenciales: Andrés Felipe Merchán.
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Reportes a Supersociedades, renta, precios de transferencia, exógena, ¿por dónde empezar?
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Se reactiva la aplicación voluntaria de NIIF
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Socios y propietarios que no puedan asistir a reuniones
Correos electrónicos: envivo@actualicese.com y pauta@actualicese.com pauta.actualicese.com/pauta/ LIBRERÍA VIRTUAL Líder Librería Virtual: Andrés Felipe Merchán. Correo electrónico: libreria@actualicese.com actualicese.com/libreria/ OFICINAS Unicentro, Cali Carrera 100 #5-169/331 Oasis de Unicentro Oficina 512C – 512D Cali / Valle del Cauca / Colombia / Sur América SUGERENCIAS Y/O COMENTARIOS Las sugerencias y/o comentarios a esta publicación pueden ser enviados a contenidos@actualicese.com o comunicados al (CAS) Centro de Atención al Suscriptor. ©Se prohíbe la reproducción total o parcial de esta publicación con fines comerciales. Esta publicación se imprimió en Santiago de Cali Marzo – 2012
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Secciones 2 Actualidad 18 La Profesión 34 Opinión
35 Modelos y Formatos 37 Conferencias 39 Corporativo marzo de 2012
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Actualidad / Impuestos Actualidad / Impuestos Publicado el 13 de febrero de 2012
Deficiencias detectadas en la solicitud de información exógena tributaria por el año gravable 2011 Al menos tres deficiencias hemos detectado en la solicitud de información exógena tributaria de la Resolución 11429 de octubre de 2011 y que el director de la DIAN tendría que aclarar antes de que se entreguen los reportes. Quizás por esto no ha salido una nueva versión del Prevalidador Tributario.
A
l estudiar el contenido de la Resolución 11429, con la cual se exigió información exógena tributaria por el año gravable 2011 a los contribuyentes y no contribuyentes de los impuestos administrados por la DIAN, y que deberán entregar a partir del 27 de marzo de 2012, es importante destacar que dicha resolución y sus anexos aún tienen deficiencias que la DIAN debe corregir antes de que se venzan los plazos. A continuación comentamos dichas deficiencias.
¿Necesitan corregir la estructura del formato 1001? En primer lugar, en el diseño del nuevo formato 1001, en el cual esta vez deberá consignarse en forma consolidada la información de los pagos o causaciones a terceros junto con el detalle de las respectivas retenciones que se les hubiere practicado, no se incluyó ninguna columna para reportar las retenciones a título de timbre, pues sólo contiene columnas para reportar las retenciones por renta o IVA hechas al tercero. En consecuencia, cuando el artículo 4 de la norma preceptúa que el agente de retención de timbre tiene que usar los conceptos 5053 y 5054 para reportar esa retención, no especifica en qué columna iría la retención. Lo único que dice el parágrafo 12 del artículo 4 es lo siguiente: “Parágrafo 12. El valor base de retención sobre ingresos de tarjetas débito y crédito,
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marzo de 2012
el valor de enajenación de activos fijos de personas naturales ante oficinas de tránsito y otras autoridades, el valor acumulado de la devolución de pagos o abonos en cuenta correspondientes a operaciones de años anteriores que fueron anuladas rescindidas o resueltas, el valor base de las retenciones practicadas a título de impuesto de timbre y el valor base de las devoluciones de retenciones a título de impuesto de timbre, se deben reportar en la columna de pagos o abonos en cuenta no deducibles y diligenciar cero (0) en la columna de pagos o abonos en cuenta deducibles.” Nótese que la instrucción sólo dice en qué columna irá el “valor base” de la retención de timbre pero en qué columna irá la retención de timbre. Y como mencionamos antes, el formato no contiene columnas para reportar ese tipo de retención. Por tanto, es necesario que la DIAN
reestructure el formato 1001 o que indique en qué columna se podrá reportar ese retención.
¿Con cuál concepto se reportará la “renta exenta” de las entidades del régimen tributario especial? El numeral 4 de la norma comentada contiene treinta diferentes conceptos en los cuales el reportante que deba entregar la información del formato 1001 indicará cuál fue el tipo exacto de “renta exenta” que se tomó en su declaración de renta 2011. A manera de ejemplo se puede ver el renglón 62 del Formulario 110. Sin embargo, si alguna entidad del régimen tributario especial debe reportar en el formato 1001, y considerando que esas entidades casi siempre toman su excedente fiscal y lo llevan al renglón de “rentas exentas”, pues se lo permite el artículo 358
Actualidad / Impuestos del Estatuto tributario siempre que cumplan con los requisitos del Decreto 4400 de 2004, se presenta un problema: a esas entidades no les diseñaron ningún concepto para reportar en el formato 1001 la razón por la cual usarán el renglón “rentas exentas” en el formulario 110 de su declaración de renta. En ese punto de la resolución no se diseñó esta vez, como sí se hizo hasta el 2010, ningún concepto para “las demás rentas exentas”, que en los reportes del 2010 era el concepto 8108, y por tanto el reportante del año 2011 tiene que escoger entre alguno de los 30 conceptos específicos mencionados en el numeral 4 del artículo 11. En vista de lo anterior, la DIAN tendrá que aclarar si las entidades del régimen especial no tienen que reportar ese tipo de renta exenta especial que ellas se toman en su declaración de renta; o más bien, tendrá que modificar la Resolución 11429 para adicionar ese concepto que hace falta. En el caso de las pequeñas empresas de la Ley 1429 ,y como ya dijimos en el editorial pasado, sus rentas no gravadas del 2011 (Decreto 4910 de diciembre de 2011) no las pueden llevar en el renglón de rentas exentas pues la Ley 1429 no usó la expresión “rentas exentas” y, por tanto, la DIAN no les diseñó un concepto para eso. Sin embargo, la DIAN tendrá que dejarles calcular su impuesto de renta de forma manual para que sólo lo hagan sobre las rentas no operacionales que sí son gravadas. Esto también está por aclararse.
En el 2011 no se podía diseñar el Concepto 8029 para el reporte de ingresos no gravados por dineros recibidos para ciencia y tecnología Por último, en el numeral 3 del artículo 11 de la Resolución 11429, que diseñó veintiocho conceptos para
reportar los distintos ingresos no gravados que un reportante debe consignar en su formato 1011, nos llama la atención que la DIAN haya incluido el Concepto 8029 para reportar “el valor solicitado por los ingresos recibidos para ser destinados al desarrollo de proyectos calificados como de carácter científico, tecnológico, o de inversión”. Pero sucede que ese tipo de ingresos no gravados no se pueden tomar en la declaración de renta del año gravable 2011. Entendemos que a lo que se refiere la resolución es al tipo de ingresos no gravados mencionados en el artículo 57-2 del Estatuto Tributario, el cual apenas fue consignado en la Ley 1450 de junio del 2011 y por tanto no se pude aplicar en el 2011 sino a partir del 2012 (ver Concepto DIAN 057712 de agosto 4 de 2012).
El artículo 57-2 dice: “ARTÍCULO 57-2. TRATAMIENTO TRIBUTARIO RECURSOS ASIGNADOS A PROYECTOS CALIFICADOS COMO DE CARÁCTER CIENTÍFICO, TECNOLÓGICO O DE INNOVACIÓN. <Artículo adicionado por el artículo 37 de la Ley 1450 de 2011. El nuevo texto es el siguiente:> Los recursos que reciba el contribuyente para ser destinados al desarrollo de proyectos calificados como de carácter científico, tecnológico o de innovación, según los criterios y las condiciones definidas por el Consejo Nacional de Beneficios Tributarios en Ciencia, Tecnología e Innovación, son ingresos no constitutivos de renta o ganancia ocasional. Igual tratamiento se aplica a la remuneración de las personas naturales por la ejecución directa de labores de carácter científico, tecnológico o de innovación, siempre que dicha remuneración
provenga de los recursos destinados al respectivo proyecto, según los criterios y las condiciones definidas por el Consejo Nacional de Beneficios Tributarios en Ciencia, Tecnología e Innovación. Por tanto, nos parece que el Concepto 8209 no se puede utilizar en los reportes del 2011, y tendrá utilidad solamente el 2012.
¿Publicará la DIAN una nueva versión de su Prevalidador Tributario? A esta fecha muchos siguen esperando que la DIAN publique en su portal de internet una nueva versión de la herramienta gratuita en Excel que cada año publica y que se conoce como “Prevalidador Tributario”. Al respecto, es importante recordar que no hay norma que obligue a la DIAN a suministrar nuevas versiones de su “Prevalidador”, y por tanto, cada reportante tendrá que conseguir el personal o utilizar las herramientas propias que le ayuden a construir los formatos en el estándar XML como exigen las resoluciones. Por eso desde el 30 de enero nuestros usuarios pueden descargar gratuitamente nuestra versión básica del “Prevalidador Tributario para los reportes del año gravable 2011”. Por lo demás, es claro que si la resolución tiene algunas deficiencias, la DIAN no ha publicado una nueva versión del prevalidador, pues primero deberá hacer los ajustes en la resolución. El tiempo corre y necesitamos que la DIAN se pronuncie. Para ver este artículo en nuestra página, captura este QR O ve al siguiente link: http://actualice.se/84gu marzo de 2012
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Actualidad / Impuestos Publicado el 20 de febrero de 2012
Corte salvó por segunda vez a la Ley 1430 de 2010: sí es exequible y sí aplica para el 2011
C
on su sentencia C-076 de febrero 15 de 2012, la Corte desestimó los argumentos que se habían alegado para sustentar una segunda demanda de inexequibilidad contra la Ley 1430 de 2010, y aclaró que las normas se entienden publicadas con la fecha de su inclusión en el Diario Oficial y no en la fecha en que dicho diario salga a circulación. Según el ministro de Hacienda, hubo actos de corrupción para la publicación tardía del Diario Oficial que contenía la Ley 1430. do siete faltas de la Ley por supues-
de por medio– el periodo de este be-
2012, después de que en la mañana
tos vicios de trámite en su aproba-
neficio que existía desde el 2004 y que
de ese mismo día el ministro de Ha-
ción, pero en especial atacaron la
le hubiera representado al Estado dejar
cienda denunciara que hubo actos
frase del parágrafo 3 del artículo
de recaudar cerca de seis billones de pe-
de corrupción para que el Diario
158-3 del Estatuto Tributario, que
sos, fue lo que motivó la célebre frase del
Oficial 47.937 del miércoles 29 de
fue adicionado por el artículo 1 de la
ministro de Hacienda: “No sólo de codicia
diciembre de 2010, en el que esta-
Ley demandada, que indica expre-
vive el hombre. Tenemos que ponerle algo
ba contenida la Ley 1430, saliera a
samente: “A partir del año gravable
de moralidad”.
circulación en enero 5 de 2011 y así
2011” ningún contribuyente (excepto
diferir sus efectos en el impuesto de
los que se hayan acogido a la norma
renta un año más, la Corte dictó su
del Art. 158-3 en sus contratos de
Tomando en cuenta las denuncias
Sentencia 076 para declarar que la
estabilidad jurídica) podría seguir
previas sobre actos de corrupción para
Ley 1430 sí es exequible y sí aplica a
beneficiándose de la deducción es-
lograr que el Diario Oficial 47.937 de
partir del 2011.
pecial de ese artículo (el 30% de las
diciembre 29 de 2010 publicara sólo en
inversiones en activos fijos produc-
enero 5 de 2011 el texto de la Ley, la Cor-
tores de renta).
te dijo lo siguiente en su sentencia 076:
En la tarde del 15 de febrero de
En este segundo fallo de la Corte, en menos de un mes, con el cual se salva por segunda vez la Ley 1430, los demandantes habían argumenta-
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marzo de 2012
Esa pretensión de alargar por un año más –con actos de corrupción
El fallo de la Corte
“…la Corte considera que, de acuerdo con lo expresado en la sentencia C-141 de 2010
Actualidad / Impuestos [que declaró inexequible la Ley para la se-
haya salido al aire solamente en ene-
gunda reelección presidencial justamente por
ro 5 de 2011.
un problema en la publicación tardía de un decreto que convocaba a reuniones extraordinarias en el Congreso], la publicación de un cuerpo normativo se entiende realizada cuando éste es efectivamente insertado en el documento oficial destinado para tal fin. La fecha de esta operación, que a su vez determina la fecha de la entrada en vigencia de la norma, será la que figure en el Diario Oficial;…” “En el presente caso, las certificaciones de
Esto es algo que ya habíamos destacado en un editorial de octubre de 2011 en el cual mencionamos que en la práctica el Diario Oficial sale por lo común a circulación dos o tres días después de su fecha, y por tanto, quienes expiden las normas en él incorporadas no son responsables de ese hecho si ellos las entregaron a tiempo; y agregábamos que lo más grave en el caso de la Ley 1430 era que esos días de retraso en la publicación
publicación de la ley 1430 de 2010 que
del Diario Oficial implicaban cambios
fueron allegadas al proceso generaban duda
de año.
razonable respecto de la transparencia y
Lo que ganamos con estos fallos
legalidad de la operación administrativa de publicación, razón por la cual, ante la posible existencia de irregularidades por parte de quienes participaron en dicha operación, el principio democrático y el principio de conservación del derecho deben operar en el sentido de entender que la fecha de promulgación de la ley acusada
Es muy triste que esa demanda contra la Ley 1430 persiguiera solamente ganarse un año más del beneficio de la inversión en activos fijos
En este sentido, el ámbito de aplicación
cial debía publicarse también la Ley
de la Ley 1430 de 2010, determinado
1429 de pequeñas empresas, al haber
Como puede verse, la Corte sí consideró poco transparente que si el Presidente le entregó a la Imprenta Nacional el texto de la Ley 1430 el día miércoles 29 de diciembre de 2010, para que fuera publicada en el Diario Oficial en esa fecha, la norma
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jetivo que era aumentar el empleo). y dado que en el mismo Diario Ofi-
nuestros).
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pero no cumplió su verdadero ob-
es, el 29 de diciembre de 2010.
fiscal 2011” (los subrayados son
Pensando en esto, un grupo de profesionales expertos en Auditoría y Control interno creo ww.auditool.org
más de seis billones de pesos al año,
De haber prosperado la demanda,
siciones, se da a partir del período
¿Cómo podemos evitar que nuestros equipos de Auditoría y Control Interno reinventen la rueda cada vez que se plantea un problema?
productivos (que le costaba al Estado
es la que figura en el Diario Oficial, esto
por la misma ley en diversas dispo-
¿Cómo mejoramos la accesibilidad y capacidad de interpretación del conocimiento por parte de los auditores y profesionales en control interno?
quedado sin efectos la Ley 1430, consecuentemente hubiera sucedido lo mismo con la Ley 1429. Según datos oficiales, más de doscientas cincuenta mil pequeñas empresas que se constituyeron o formalizaron durante el 2011 se beneficiarán de que sus rentas operacionales no sean gravadas con impuesto de renta. Si la Corte hubiera fallado a favor de los demandantes, lamentable marzo de 2012
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Actualidad / Impuestos hubiera sido también la injusticia
mación exógena para el año 2011–
ción (con el 158-3 el beneficio en la
que se hubiera cometido contra las
utilizando los mismos argumentos
sociedades que se liquidaron durante
con que se demandó la Ley 1430 (es
práctica era solo del 130% por la de-
el año 2011 y que ya presentaron de-
decir, que no hay que entregar in-
claración de renta por una fracción
formación exógena tributaria por el
del 2011 (usando el formulario del
año 2011 porque el Diario Oficial del
2010; ver. Art. 18 del Decreto 4836
31 de octubre de 2011 salió a circu-
de 2010), y el respectivo RUT, pues ellas no pudieron acogerse al beneficio del Art. 158-3 y debieron pagar más impuesto; pero las sociedades que siguen vivas, como aún no han presentado su declaración por el año 2011, sí habrían gozado de esos beneficios. Estos fallos tardíos de la Corte son, por tanto, muy “espinosos”. Este fallo de la Corte sienta un claro precedente sobre la verdadera fecha en que entra en vigencia una norma: la fecha de su inclusión en el Diario Oficial y no la fecha de circulación de éste. Con ello se despeja para la DIAN el panorama de incertidumbre que existía a este respecto, y podrá emitir su resolución con el contenido definitivo del formulario 110 que deberá utilizarse para presentar la declaración de renta del 2011 (el plazo máximo que tenía la DIAN para pronunciarse era el 29 de febrero de 2012, pues el Decreto 4907 de diciembre de 2011 en sus artículos 11 a 14 indica que las declaraciones de renta del 2011 sólo podrán empezar a presentarse válidamente a partir del 1 de marzo de 2011). Además, los abogados que ha-
ción del activo en el 100%). También permite el Art. 158-1 que la mayor utilidad contable se entregue como
cuál será, muy probablemente, el
no gravada a los socios o accionistas.
fallo que en ese caso dictará el Con-
Y lo mejor: pueden acogerse al mis-
sejo de Estado.
mo tiempo al beneficio de auditoría,
Es más, si se comprueban los actos de corrupción en que se incurrió para lograr la publicación tardía del Diario Oficial, denunciados por el ministro, eso hará más transparente
lo cual no podían hacer quienes se beneficiaron de la deducción del Art. 158-3. Pero, igualmente, es posible an-
el funcionamiento de la Imprenta
ticipar que la nueva reforma tributa-
Nacional, y advertirá a los corruptos
ria, cuyo proyecto se piensa radicar
que “esa platica que usaron para el
en marzo del 2012 en el Congreso,
soborno… se perdió.”
La nueva “codicia” que se desatará con la norma del art. 158-1
pondrá coto a la “codicia” que se desatará con los beneficios de la norma del artículo 158-1 del E.T.
Ahora bien, lo que sucedió con la Ley 1430 –un acto de codicia: el deseo de alargar el beneficio del artículo 158-3– hace prever desde ya que se despertará el mismo sentimiento respecto de la nueva versión del ar-
Para ver este artículo en nuestra página, captura este QR O ve al siguiente link: http://actualice.se/84ks
tículo 158-1 del Estatuto Tributario, modificado por la Ley 1450 de junio 16 de 2011, que concede a partir del 2012 muy importantes beneficios a quienes hagan inversiones o donaciones en proyectos de ciencia y tecnología aprobados por Colciencias. Esos nuevos beneficios del artículo 158-1 son mucho más atractivos que los que consagraba el artículo 158-3, pues permite a quienes hagan
Estado en diciembre del 2011 las re-
inversiones o donaciones en proyec-
soluciones de la DIAN de octubre 31
tos de ciencia o tecnología deducir
de 2011 –en las que solicitaba infor-
el 175% de la inversión o de la dona-
marzo de 2012
pra y por permitir luego la deprecia-
lación el 2 de noviembre), ya sabrán
bían demandado ante el Consejo de
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ducción del 30% en el año de la com-
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Actualidad / Laboral
Publicado el 7 de febrero de 2012
Ley Antitrámites cambia forma de pago de incapacidades y licencias
C
on el nuevo Decreto-Legislativo 019 de 2012, o como muchos lo llaman, Ley Antitrámites, el trabajador no tendrá que desgastarse con la EPS reclamando la incapacidad, pero sí debe seguir presentándola ante el empleador para justificar su ausencia.
Con el nuevo Decreto-Legislativo 019 de 2012, o como muchos lo llaman, Ley Antitrámites, el trabajador no tendrá que desgastarse con la EPS reclamando la incapacidad, pero sí debe seguir presentándola ante el empleador para justificar su ausencia.
Reconocimiento de incapacidades y licencias Cuando un trabajador dependiente sufre una enfermedad o accidente no profesional o goza de una licencia remunerada por la EPS, como la de maternidad y paternidad, ya no tendrá que hacer las diligencias del pasado ante la EPS para que le reconozca su pago; simplemente reportará su incapacidad al empleador, y será éste quien
habrá de gestionar directamente con la EPS su pago. En otras palabras, el trabajador ya no tiene que ir a la EPS a radicar la solicitud de pago de incapacidad, sino que se la entregará a su empleador y será éste el que deberá radicarla y hacer las gestiones ante la EPS, entidad que, por regla general, autorizará a la empresa para que en la siguiente planilla de pago de seguridad social en salud se compense el pago de la incapacidad.
El empleador debe pagar la incapacidad al trabajador en la fecha habitual del pago de nómina Tal como anotamos anteriormente, será el empleador el encargado de tramitar el pago de la incapacidad ante la EPS, y se compensará este pago des-
contándolo del valor que deba pagar según la planilla de salud en el siguiente mes, pero mientras esto se da el empleador deberá pagar el valor de la incapacidad al trabajador en la misma fecha en que pague la nómina y por la misma suma que deberá reconocer la EPS. Eso significa que deberá pagar al trabajador el salario por los días de incapacidad pero en el porcentaje que aplica la EPS (66.6% o 2/3 partes), siempre y cuando dicho valor no sea inferior al valor del salario mínimo diario ($18.890/2012). Para saber en qué casos se debe pagar la incapacidad con el 66.6% y en qué casos sobre el salario mínimo, recomendamos la lectura de nuestros editoriales: “Pago de incapacidades, un verdadero dolor de cabeza” y “Porcentajes, tiempos y otros aspectos marzo de 2012
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Actualidad / Laboral importantes en el reconocimiento de incapacidades por parte de las EPS” Decreto Legislativo 19 de 2012 “Art. 121. Trámite de reconocimiento de incapacidades y licencias de maternidad y paternidad. El trámite para el reconocimiento de incapacidades por enfermedad general y licencias de maternidad o paternidad a cargo del Sistema General de Seguridad Social en Salud, deberá ser adelantado, de manera directa, por el empleador ante las entidades promotoras de salud, EPS. En consecuencia, en ningún caso puede ser trasladado al afiliado el trámite para la obtención de dicho reconocimiento. Para efectos laborales, será obligación de los afiliados informar al empleador sobre la expedición de una incapacidad o licencia.” Nota: Los trabajadores independientes sí deberán seguir haciendo las diligencias directamente para el reconocimiento económico de sus incapacidades.
1. 2.
La confusión que se ha presentado: el trabajador debe seguir presentando su incapacidad al empleador
Si bien la norma dice que el trámite para el reconocimiento de la incapacidad o licencia a cargo de la EPS lo debe hacer directamente el empleador y no su trabajador, debe entenderse la expresión “reconocimiento” como su pago. De tal manera que el trabajador deberá seguir solicitándole a su médico tratante que le expida por escrito la incapacidad, pues ésta es la que debe mostrar el trabajador a su empleador; de lo contrario, estaríamos frente a una inasistencia laboral sin ningún tipo de justificación valedera, y ello sería justa causa para despedir al trabajador. Para ver este artículo en nuestra página, captura este QR O ve al siguiente link: http://actualice.se/84dn
8 | actualicese.com
marzo de 2012
1.
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E-book: Guía Para un Buen Cierre Contable
2.
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Actualidad / Contable Publicado el 8 de febrero de 2012
Reportes a Supersociedades, renta, precios de transferencia, exógena, ¿por dónde empezar?
M
uchas empresas y personas son responsables de presentar los informes tributarios por el año gravable 2011, pero la fecha en que deberán hacerlo no es necesariamente coincide con la del cumplimiento de las obligaciones. Concluimos, entonces, que muchos tendrán que tener todo preparado antes de marzo 12 del 2012, y los más atareados, por supuesto, serán los revisores fiscales y los auditores, que por lo general atienden a varios clientes al mismo tiempo. Durante los primeros meses del año las personas jurídicas y naturales se enfrentan a una maratón de
para averiguar cómo acceder a am-
del Decreto 4907 de diciembre de
bas opciones).
2011). Y, claro está, la información
Si un ente jurídico o una persona
que esos declarantes suministren
vencimientos relacionados ya sea
natural es sujeto de estas obligacio-
con reportes que deben suministrar
nes tributarias, tendrá que presentar
a distintas superintendencias, o con
ante la DIAN a partir del próximo
múltiples declaraciones tributarias
12 de marzo del 2012 su declaración
y otras obligaciones formales ad-
de renta o su declaración de ingresos
ministradas por la DIAN como los
y patrimonio 2011 (con todo y las
reportes de información exógena.
once nuevas páginas del formulario
Al respecto les aconsejamos revisar
110); sus declaraciones informati-
nuestro “calendario tributario au-
vas individuales o consolidadas de
tomatizado 2012”; pero si prefieren
precios de transferencia por el 2011
personalizar el calendario tributario
y sus respectivos reportes de infor-
de su empresa o el suyo como perso-
mación exógena tributaria por el
estresarán, ya que por lo común sir-
na natural declarante, pueden usar
año gravable 2011 (ver Resoluciones
ven a varios clientes al mismo tiem-
nuestra herramienta “mi calendario”
11423 a 11430 de octubre 31 del
po y todos quieren que los atiendan
(consulten nuestro portal de internet
2011 y los artículos 11 a 16 y 19 a 21
de primeros sin importar su NIT.
a la DIAN deberá tomarse de los estados financieros del 2011 que la Supersociedades exige en su Circular 115-00004 de noviembre 3 del 2011 a las sociedades comerciales inspeccionadas, vigiladas o controladas por tal entidad. Frente a semejante panorama serán, como siempre, los revisores fiscales y los auditores quienes más se
marzo de 2012
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Actualidad / Contable Frente a este hecho surge la pregunta: ¿Qué hacer para poder presentar a tiempo todos estos reportes que deberán entregarse en una misma temporada, de tal forma que haya armonía entre todos ellos? A continuación se lo decimos:
Depurar con anticipación las cifras contables Como lo que debe entregarse primero es el reporte de cifras contables del 2011 a la Supersociedades, hay que comenzar por depurar dichas cifras a diciembre 31 de 2011, efectuando todos los ajustes que se requieran (conciliaciones bancarias, depuraciones de cuentas por cobrar y por pagar, consolidación de prestaciones sociales, cálculos de depreciaciones, etc.). Sin embargo, para cerrar las cifras financieras del 2011 hay que hacer previamente los estimativos del gasto y pasivo por impuesto de renta del año gravable 2011 (con sus posibles activos o pasivos por impuesto de renta diferido), y para ello se deberá trabajar al mismo tiempo con las cifras fiscales de la declaración de renta del 2011. Por otra parte, si quien declara renta por el 2011 estuvo sujeto durante dicho año al régimen de precios de transferencia, habrá de comenzar por hacer los ajustes originados en dicho régimen, lo que nos lleva al siguiente paso.
Realizar los ajustes a que haya lugar por haber estado sujeto al régimen de precios de transferencia Desde el año fiscal 2004, y de acuerdo con lo indicado en los artículos 260-1 a 260-10 del Estatuto Tributario, todos los contribuyentes del impuesto de renta (tanto personas jurídicas como naturales, y
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ya sean del régimen ordinario o del régimen especial) que durante el año fiscal llevaron a cabo operaciones con sus vinculados económicos o partes relacionadas en el exterior, deben haber ajustado sus operaciones a lo que la norma denomina “régimen de precios de transferencia”. Y aunque todos esos contribuyentes están sujetos al citado régimen, solo aquellos que a diciembre del 2011 tuviesen un patrimonio bruto fiscal igual o superior a 100.000 UVT (100.000 x $ 25.132= $2.5132.000.000), o unos ingresos brutos fiscales del año 2009 iguales o superiores a 61.000 UVT (61000 x $25.132=$1.533.052.000), están
Gobierno colombiano realizó opera-
obligados a preparar y conservar la
colombiano puede dejar la infor-
“documentación comprobatoria” y
mación contable intacta, pero en la
presentar la “declaración informativa
información fiscal de su declara-
individual de precios de transferen-
ción de renta debe hacer los ajustes
cia” en el Formulario 120 (ver artí-
respectivos (ya sea en los ingresos,
culo 260-8 del Estatuto Tributario,
o en los costos y gastos, o en los
el Decreto 4929 de 2004 y el artículo
activos y pasivos) para reflejar la
19 del Decreto 4907 de diciembre de
mayor renta líquida respectiva
2011). Quienes no alcanzaron esos
(véase concepto DIAN 26426 de
topes, no están obligados a presentar
mayo de 2005).
dicha documentación, pero posible-
ciones con sus vinculados económicos en el exterior por determinados precios, o con unos determinados márgenes de utilidad definidos por los miembros del grupo económico, y al compararlos con los precios a los que se habrían hecho esas mismas operaciones con partes independientes o no vinculadas, o confrontar los márgenes de utilidad de dichas operaciones se comprueba que la empresa ubicada en Colombia está arrojando una menor utilidad fiscal, la persona jurídica o natural contribuyente ante el Gobierno
La importancia de hacer pre-
mente sí deban hacer ajustes a sus
viamente esta operación se deduce
ingresos, costos, gastos y pasivos que
del hecho de que al ceñirse a los
lleven en su declaración de renta.
preceptos del artículo 260-4 del
En resumen: en primera instan-
E.T. y del Decreto 4349 de 2004
cia deberá entregarse la “documenta-
puede detectarse que los valores
ción comprobatoria” de operaciones
que figuran en la contabilidad de-
efectuadas con los vinculados eco-
ben ser ajustados para mostrar una
nómicos en el exterior, y luego, con
mayor utilidad fiscal.
base en esto, elaborar la “declaración
Como se ve, aunque las de-
informativa individual de precios de
claraciones de precios de transfe-
transferencia”.
rencia deban ser presentadas por
Debe recordarse que la intención
algunos contribuyentes en julio del
del régimen de precios de transferen-
2012 (mucho después de presentar
cia es que si una persona jurídica o
los informes a Supersociedades y
persona natural contribuyente ante el
después de haberse presentado la
marzo de 2012
Actualidad / Contable Declaración de Renta), es obvio que se debe atender este punto en forma muy temprana.
Preparar la declaración de renta o de ingresos y patrimonio. Contar con computadores e internet que se ajusten a los requisitos de la DIAN y tener firma digital Agotados los dos pasos anteriores, se debe proceder a depurar las cifras fiscales de los activos, pasi-
Presentar los reportes a la Supersociedades y expedir los certificados del valor intrínseco contable de las acciones a los socios o accionistas Con el cierre de las cifras contables y fiscales y determinado el posible impuesto diferido débito y crédito, se podrá entregar a la Supersociedades los respectivos reportes, a partir de marzo 12 del 2012. Recordemos que a la Supersocie-
vos, ingresos, costos y gastos que se
dades también se le debe entregar un
llevarán a la declaración de renta.
informe denominado “prácticas em-
Recordemos que ahora el Formula-
presariales”, el cual es la respuesta a
rio 110 trae diez hojas adicionales
un extenso cuestionario sobre el fun-
que algunos tendrán que diligenciar
cionamiento jurídico de la sociedad,
y en las cuales se piden detalles espe-
y aunque el plazo para hacerlo venza
cíficos, no solo de las cifras fiscales
el 23 de abril y el 22 de mayo del
sino también de las contables.
2012, conviene estudiarlo muy bien
Recordemos que la declaración
por los órganos de administración
de renta por el año gravable 2011
de la empresa antes de diligenciarlo
(que debe empezar a presentarse a
y previamente a la realización de la
partir de marzo 1 de 2012) muchos
asamblea de accionistas, pues es un
deberán presentarla en forma virtual, pues la Resolución 12761 de diciembre 9 de 2011 preceptúa que todo lo que tenga vencimiento a partir de marzo 1 del 2012 (IVA de enero febrero de 2012, retención de febrero de 2012, etc.) debe presentarse a la DIAN virtualmente. Por tal motivo, es necesario asegurarse de que se cuenta con un computador y servicio de internet idóneos y que los representantes legales y contadores o revisores que deberán firmar las declaraciones y reportes cuentan con firma digital activa. Valga recordar que la firma digital debe renovarse cada tres años.
cuestionario con muchas “cascaritas”. Además, una vez cerradas las cifras contables se podrá entregar a los socios o accionistas el certificado sobre el valor intrínseco o contable de sus cuotas o acciones en la sociedad a diciembre 31 del 2011. Según el Parágrafo 1 del artículo 29 del Decreto 4907 de diciembre del 2011, este certificado se les debe entregar dentro de los 15 días calendario después de que lo haya solicitado dicho socio o accionista.
Preparar la Información exógena tributaria De acuerdo con lo indicado en la Resolución DIAN 11429 de oc-
tubre 31 de 2011, modificada por la Resolución 013484 de diciembre 29 del 2011, las cifras que se llevarán a los reportes sobre las cuentas por cobrar y por pagar a diciembre 31 de 2011, y el detalle de los ingresos del año 2011, deberán coincidir con los valores que esos mismos rubros tengan en la declaración de renta o de ingresos y patrimonio por el año gravable 2011. Adicionalmente, el artículo 11 de la misma resolución exige también reportar otros datos tomados de la misma declaración de renta o de ingresos y patrimonio del 2011 (como el detalle de los saldos en caja, bancos, acciones y aportes, ingresos no gravados, rentas exentas, etc.). Es de aclarar que cuando la DIAN exige reportar los costos y gastos del año, se refiere no sólo a los costos y gastos deducibles (fiscales) sino también a los no deducibles (contables). Por estas razones es claro que los reportes de información exógena tributaria por el año gravable 2011 sólo se pueden preparar luego de tener definidas las cifras contables y fiscales de dicho período, por lo cual debemos agradecer a la DIAN que haya ampliado los plazos para su presentación entre abril 25 y mayo 31 del 2012, y no solamente durante el mes de marzo como inicialmente se había establecido. Hay que advertir que las personas naturales obligadas a presentar declaración de renta por el año gravable 2011 y al mismo tiempo información exógena tributaria con los detalles de esa declaración de renta, deberán tener preparada la información de su declaración antes de abril del 2012, (así el plazo para presentar la declaración sea en agosto de 2012) marzo de 2012
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Actualidad / Contable pues solo así podrán presentar correctamente su información exógena tributaria.
Expedir certificados de retenciones en la fuente del año gravable 2011 Si en el proceso de armar los reportes de información exógena tributaria por el año gravable 2011 se detecta que no se practicó debidamente las retenciones en la fuente a un tercero durante el 2011, lo correcto será corregir las respectivas declaraciones de retención en la fuente de los meses de 2011. Hecho lo anterior, se podrán entregar los respectivos certificados de retención en la fuente a terceros por el año gravable 2011, como lo manda el artículo 29 del Decreto 4907 de diciembre del 2011 (si no los presentaren, se harán acreedores a las sanciones del artículo 667 del Estatuto). Por tanto, nuestro consejo es que primero se prepare la información exógena tributaria (en especial el Formato 1001 que es el más complicado), y luego se entreguen los certificados de retención en la fuente, y no hacerlo al revés, pues si luego de entregados los certificados se detecta con la información exógena que debieron haberse corregido primero las declaraciones de retención del 2011, en ese caso el contribuyente deberá reexpedir el certificado.
la Supersociedades, ahora sí se podrá presentar la declaración de renta (entre el 11 y el 24 de abril si es persona jurídica, o en agosto si es persona natural), las declaraciones anuales de industria y comercio (normalmente en abril también), la información exógena tributaria a la DIAN (entre abril 25 y mayo 31), la información exógena anual a los municipios (normalmente en junio o julio) y finalmente las declaraciones de precios de transferencia (entre el 13 y el 25 de julio de 2012). ¿Estamos preparados para tan engorroso y delicado proceso? Recordemos que para que todo esto se puede atender ágil y debidamente, lo aconsejable es contratar personal extra si es necesario, aprovechando que, incluso, el contribuyente se podrá acoger respecto de esos trabajadores temporales a los beneficios de los Arts. 9 a 13 de la Ley 1429 si estos
Ya puedes descargar los consultorios diarios
Hemos agrupado por fecha las diversas sesiones de preguntas y respuestas que a diario realizan nuestros expertos Diego Guevara, Alexander Coral y Edmundo Flórez para que las descargues.
trabajadores cumplen los requisitos mencionados en esas normas.
Presentar las declaraciones de renta, industria y comercio, información exógena (nacional y locales) y declaraciones de precios de transferencia Definidas ya todas las cifras fiscales del 2011, recibidos o entregados los certificados de retenciones del 2011 y entregados los reportes a
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NOVEDADES
marzo de 2012
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De esta manera, las inquietudes tributarias, laborales, contables, jurídicas, de negocios y de estándares internacionales, que ellos responden ya las puedes descargar y guardar en tu computador.
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Actualidad / Comercial Publicado el 9 de febrero de 2012
Socios y propietarios que no puedan asistir a reuniones Características de su delegado o apoderado
C
uando el accionista o socio de una sociedad mercantil, o el copropietario en una propiedad horizontal, no puedan asistir a una asamblea de accionistas, junta de socios o asamblea de copropietarios, es válido que nombren un apoderado o delegado que los represente. ¿Qué características y facultades debe tener dicho representante?
Apoderado o delegado en reunión del máximo órgano social no tiene que ser abogado, accionista o propietario
exige, ni tampoco la Ley 675 del 2001Ley de Propiedad Horizontal).
Ni el Código de Comercio para las sociedades mercantiles, ni la Ley 675 del 2001 para los copropietarios de una propiedad horizontal, imponen un carácter o requisito especial, para quien deba representar al asociado o propietario que no podrá asistir personalmente a las reuniones del máximo órgano social o de la propiedad horizontal. De tal manera que mal haría una sociedad o una propiedad horizontal en impedir al asociado o copropietario de que participe por medio de su apoderado o delegado en las reuniones pertinentes por no ser ni abogado, ni accionista ni copropietario. (El artículo 184 del Código de Comercio no lo
Esa persona que actuará cómo apoderado o delegado del accionista o copropietario que no podrá estar físicamente presente, tendrá todas las facultades dentro en la reunión del máximo órgano social, pues el titular del derecho se las ha conferido. Por tanto, el apoderado o delegado tendrá voz y voto a nombre del titular en dichas reuniones, y podrá elegir y ser elegido a nombre del titular, e igualmente, en uso de esa facultad, podrá aprobar o impugnar las decisiones que allí se tomen. Valga aclarar al respecto que las reuniones del máximo órgano de la sociedad o copropiedad en que actúe el delegado o apoderado pueden ser ordinarias o extraordinarias.
Facultades del apoderado o delegado
No pueden actuar como apoderados o delegados los administradores, los miembros de la junta directiva y los empleados, en su caso. Los administradores, llámense gerentes, representantes o miembros de junta directiva, ni los trabajadores del ente, por expresa disposición del Art. 185 del Código de Comercio y de la Ley 675 del 2001, pueden representar a un asociado o copropietario ausente en una asamblea o junta. Debe tenerse presente que si el administrador o miembro de la junta directiva o consejo de administración, o el trabajador, ostenta a la vez la calidad de asociado del ente (socio, accionista o copropietario) puede participar en las reuniones por tener también dicha calidad de representación de sus propias acciones, cuotas sociales marzo de 2012
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Actualidad / Comercial o coeficiente de propiedad, pero no puede representar a otros asociados o propietarios ausentes.
El poder no tiene que suscribirse ante notario Los poderes que facultan a un apoderado o delegado para asistir a una reunión del máximo órgano social no tienen que ser firmados ante notario, pues la Ley no lo exige. De tal manera que el socio, accionista o copropietario podría enviar el poder por fax o incluso por correo electrónico, o simplemente firmar una hoja en la cual manifiesta quién será su apoderado o delegado. Recuerde que sólo debe ser firmado ante notario el poder cuando es general –para todos los negocios y asuntos del poderdante– el cual se otorga por escritura pública, y generalmente por personas que se ausentarán por temporadas largas del país.
No se puede dar poder simultáneamente a varios delegados Si el accionista o copropietario tiene varias acciones en la empresa o inmuebles en la misma propiedad horizontal, sólo podrá delegar en una persona su representación, de tal manera que no puede pretender dar un poder por acción a distintas personas o varios poderes a distintas personas simultáneamente para la misma reunión por tener varios apartamentos en el mismo edificio, lo cual la ley se lo impide. Si no fuera así se presentaría el absurdo de que dos o más personas representantes del mismo titular tomarían decisiones contrarias.
Envía tu Consulta
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1
podrás diligenciar los campos necesarios para atender tu inquietud: •Nombre •Email •Ciudad •Categoría •Tema Nota: Antes de enviarla, verifica en www.actualicese.com/respuestas que tu consulta ya haya sido respondida anteriormente.
Selección de Preguntas Nuestros Investigadores eligen directamente las inquietudes de acuerdo a las siguientes condiciones: Que prime el interés general sobre el particular
2
Buena Redacción Buena Puntuación…(¡comas, puntos, tildes!) Buena Ortografía Correcta categorización
Las preguntas son respondidas en el consultorio
3
Según el orden de llegada, las preguntas son respondidas en los consultorios correspondientes todos los días de 5:00 a 6:00 p.m. Para que sepas qué porcentaje de preguntas nos llegan por categoría, te lo mostramos en el siguiente gráfico, para que tengas en cuenta la demora en tu respuesta: Estándares Internacionales
Comerciales y PH
1% 10 %
Contables
10 %
Impuestos
33 %
Laboral
46 % 20
40
60
80
103
Publicación de las Respuestas Después de finalizado cada consultorio, nuestro equipo se encarga de su edición y posterior publicación en www.actualicese.com/respuestas
4
¿Cuáles preguntas NO se responden? Aquellas que consulten datos que puedes encontrar directamente en el portal, o gestionar en nuestro espacio de TIEMPO REAL con la C.P Mónica Sotello Ejemplo: ¿Cuál es la Sanción mínima tributaria para el año 2012 ¿En cuánto esta el interés de mora bancario? ¿Cuál es el valor del salario mínimo para 2012? Las que tengan mala redacción, abreviaturas, mala puntuación, y en general, aquellas que no son claras. Igualmente las preguntas en mayúsculas no tienen mayor oportunidad de elección para ser respondidas (¡son difíciles de leer!)
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Los casos específicos Preguntas sobre los productos que están en el catálogo de actualicese.com para gestionar estas consultas, dirígete a www.actualicese.com/contacto/
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¿Cómo es la dinámica de nuestros Consultorios en Línea?
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Actualidad / Impuestos
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NIIF
Actualidad / Estándares Internacionales
Publicado el 22 de febrero de 2012
Se reactiva la aplicación voluntaria de NIIF El ministerio de Comercio, Industria y Turismo expidió el pasado 21 de febrero el Decreto 403, en el cual amplía el plazo para acogerse a este proceso voluntario, y señala como fecha límite el 9 de marzo del 2012. El alcance del decreto Un aspecto significativo del Decreto 403 antes mencionado es el efecto contable por la aplicación voluntaria de las NIIF, resultado de la reforma del artículo 7 del Decreto 4946 de 2011, que quedó así: “Artículo 7° <Modificado por el articulo 5 decreto 403 de 2012> Período de Prueba. La etapa de prueba de que trata este decreto está comprendida entre el 1° de enero y 31 de diciembre de 2012. En consecuencia, las entidades y/o entes económicos que participen voluntariamente en este ejercicio, prepararán su balance de apertura a 1 ° de enero de 2012, llevarán sus registros contables bajo NIIF para todos los efectos a partir del 1° de enero de 2013 y presentarán sus primeros estados financieros de propósito general bajo NIIF con corte al 31 de diciembre de 2013”. Esto quiere decir que a quienes se acojan a este proceso ya no los cobijará el Decreto 2649/93 a partir del año 2013. Por lo tanto, si la empresa ha venido convirtiendo sus estados financieros actuales a estándares internacionales NIIF, podrá dejar esa dualidad y quedar bajo un solo marco normativo.
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Esta decisión significará no sólo un ahorro en costos de procesamiento y conversión de la información, sino en el tiempo que demanda administrar dos tipos de información diferente.
¿A quiénes cobija? A las empresas clasificadas en el direccionamiento estratégico planteado por el CTCP, pertenecientes al grupo 1 principalmente, aunque también se extiende a los grupos 2 y 3. En la práctica el grupo 3 no tiene definido el ámbito normativo, pues todavía se encuentra en etapa de discusión el conjunto de normas que le aplicarían. La clasificación vigente hasta el momento es la siguiente: El grupo 1 aplicará las NIIF plenas. Conformado por: Emisores de valores y entidades de interés público (captan, manejan o administran recursos del público). El grupo 2 aplicará las NIIF para pymes. Hacen parte de esta clasificación las empresas grandes y medianas que no hagan parte del grupo 1. El grupo 3 aplicaría el “Proyecto de Norma de Información Financiera
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para las Microempresas” el cual se encuentra en etapa de discusión. Empresas pequeñas y microempresas. El grupo 1 sería el primer beneficiario de la norma, dado que muchas de las empresas que hacen parte de él ya han iniciado este proceso, y, por tanto, han analizado sus cifras y conocen plenamente su impacto en sus estados financieros. Por ende, dar el paso definitivo les representaría menos traumatismos al tomar esta decisión. Sin embargo, existen algunas empresas de este grupo que recientemente iniciaron su proceso de conversión a las NIIF y, por tal razón, tendrán que evaluar el grado de avance de su proceso y el impacto en su situación financiera antes de tomar la decisión final de aplicación voluntaria y anticipada. El grupo 2, por su parte, es menos maduro si lo comparamos con las empresas del grupo 1. Tenemos conocimiento de que en estas empresas la etapa de preparación y capacitación para su conversión a las NIIF ha venido creciendo, y algunas ya se encuentran evaluando su incidencia en las cifras de los estados financieros. Sin embargo, una cantidad representativa de empresas de este grupo apenas es-
Actualidad / Estándares Internacionales
tán en la etapa de sensibilización.
A qué se enfrentaría una empresa si toma esta decisión Como un resultado exitoso si se opta por acogerse a la aplicación voluntaria de las NIIF implica una adecuada planeación, consignamos a continuación algunos tópicos a tener en cuenta con este propósito: • •
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Tener formado y capacitado el personal, lo cual implica haber asimilado la filosofía de las NIIF. Haber consultado si su ERP está preparada para manejar las NIIF y simultáneamente la información con fines tributarios. Conformar dos equipos: los implementadores de las nuevas normas y los que continúan con las del Decreto 2649/93. Al finalizar el proceso se realizará el empalme respectivo. Diseñar y revisar las políticas contables que se utilizarían. Revisar y ajustar sus procesos para permitir que la información con esta nueva metodología sea confiable. Para ello tendrán que separar la dependencia fiscal en dichos procesos. Tener claro el alcance que tienen las NIIF en los estados financieros y las ayudas que provea el ERP para su elaboración como parte integral de las notas de estos informes. Profundizar en aquellos estándares que son más específicos para su actividad. Presupuestar el costo de los avalúos de activos.
•
Simular el impacto en el patrimonio con ocasión de los ajustes.
Obligaciones de quienes se acojan Las empresas que se acojan voluntariamente a lo dispuesto en este decreto, deben tener claro que se comprometen a presentar informes periódicos tanto a la DIAN como a los organismos de inspección, vigilancia y control, dado que el ministerio de Comercio, Industria y Turismo pide a estas dependencias estatales coordinar la solicitud de información, de tal manera que esta obligación resulte razonable y acorde con las circunstancias propias de acogerse voluntaria y anticipadamente a la implementación de las NIIF. La información suministrada solamente podrá ser utilizada por las autoridades para medir los impactos de la aplicación de las NIIF y establecer los requisitos y obligaciones que deberán exigirse una vez termine dicho período de prueba. Esto nos lleva a pensar que una vez se implementen las NIIF para el resto de las empresas en las fechas que el Gobierno determine, se requerirá información complementaria sobre los resultados del proceso y los ajustes realizados.
El papel de la revisoría fiscal La revisoría fiscal tiene un papel muy importante en este proceso, y deberá capacitarse ampliamente en el tema para poder emitir una opinión asertiva. Para adaptarse a los serios cambios que implica la aplicación de los nuevos estándares, la revisoría fiscal
deberá compenetrarse de las distintas etapas del proceso y planear junto con la administración un cronograma de trabajo y capacitación que le permita emitir su opinión profesional sobre la nueva información que contendrán los estados financieros. Por la experiencia reportada en otros países donde se han implementado las NIIF, sabemos que la elección del auditor o revisor fiscal es muy delicada, y se recomienda que recaiga en la misma persona que deberá acompañar a la empresa antes del proceso de implementación de los nuevos estándares, durante su implementación y al finalizar la etapa. No sobra recordar que la revisoría fiscal en sí misma también tendrá que ajustarse a los Estándares Internacionales de Auditoría y Aseguramiento de la Información. Esto le permitirá utilizar tanto el conocimiento de las NIIF como las técnicas de auditoría contenidas en las NIA (IAS). Se recomienda que la revisoría fiscal ponga en conocimiento de la administración de la empresa –tanto del representante legal como de la junta directiva, cuando sea el caso– sobre la oportunidad que está ofreciendo el Estado de aplicar anticipadamente las NIIF, para que sea ella la que evalúe su conveniencia e impacto y pondere si representa para ella una ventaja competitiva y estratégica en sus los planes de crecimiento y expansión a los mercados externos.
Para ver este artículo en nuestra página, captura este QR O ve al siguiente link: http://actualice.se/84mc marzo de 2012
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La Profesión
Especial Día Cómo debe visualizarse el Contador Público del futuro
E
José Hernando Zuluaga Marín CEO de actualicese.com Pensar como un Contador actualizado es muy diferente al Contador de la antigua usanza, y en esto están involucrados los estudiantes de Contaduría quienes ya poseen las herramientas y las tecnologías que facilitan el ser distintos para buscar desarrollos que les permitirán percibir el mundo con una dimensión distinta. Considero que hay futuro promisorio en nuestra actividad, pero tenemos qué salirnos del molde de nuestra profesión hecha con base en la praxis en la cual nos hemos mantenido, dejando a un lado la visión humanística, social e investigativa que debe predominar en nuestro diario trajinar para el desarrollo personal y de las empresas. Nuestra carrera debe avanzar para empezar a formar un Contador con una visión global que le facilite la observación al detalle y no a la inversa, como ha sido y sigue siendo actualmente. Depende entonces de la formación académica el que tengamos unos Contadores Públicos con una mayor ética y un mayor predominio del querer ser los buscadores y detentadores de la confianza pública, porque es ese
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l título responde a la realidad si quien lee detenidamente estas letras, encuentra que en los artículos compartidos hay una serie de “diferenciadores” que deben ser analizados por el Contador Público para ser destacados en su carrera. Recordemos que si cultivamos ideas, entrenamos nuestra creatividad, imaginación y no subestimamos nuestro talento, podemos por nosotros mismos generar nuestras propias empresas. público el que define nuestro reconocimiento en la sociedad. Hay un reto ahora que es el de la investigación e innovación para lo cual ya hay definidos importantes recursos y adicionalmente beneficios fiscales. Apoyemos nuestras empresas para que haya una contribución de vuelta y estaremos seguros que vamos en la dirección correcta y enfocados como profesionales reconocidos y de éxito. Este último objetivo lo lograremos cuando definamos diferenciadores claros y un foco hacia el cual tienden los intereses particulares, de la familia, del país y del mundo.
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Respecto a las calidades de un contador público integral, los responsables de su formación tendrán que considerar que
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este profesional: •
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Deberá estar en capacidad de adaptarse plenamente a los nuevos desarrollos tecnológicos. Ser una persona con capacidad de relacionarse apropiadamente con los clientes, con sus empleadores, con sus proveedores y con sus colegas.
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Podrá analizar y actuar de acuerdo con los marcos o estándares internacionales y evaluar su incidencia. Asumirá una actitud responsable con la sociedad y con el medio ambiente. Será capaz de enfrentar su propia competencia con diferenciadores claros. Tendrá la habilidad de innovar para salir de la rutina. Aplicará racionalmente los conocimientos adquiridos en el aula y en la práctica. Antepondrá su ética y moral a los atractivos de la creciente corrupción en la profesión y rechazará las insinuaciones de elusión y de evasión. Asumirá una actitud eminentemente ética en relación con sus colegas al ofrecer sus servicios servicios. Definirá con precisión cuáles son requerimientos futuros de capacitación y actualización. Tendrá una clara conciencia de la enorme responsabilidad que
La Profesión
del Contador •
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implica el que deba dar fe pública de sus actuaciones como garantía de credibilidad. Propondrá permanentemente ideas innovadoras en relación con la profesión. Sea cual fuere la elección que adopte para desempeñarse profesionalmente (asalariado, trabajador independiente o emprendedor: auditor externo, revisor fiscal o empresario) siempre habrá de adoptar en el ejercicio de sus funciones una total independencia mental. Tendrá conciencia plena de la importancia social de su profesión frente a los requerimientos de información económica y financiera de los negocios y del mundo. Reconocerá, igualmente su importancia como profesional de la contaduría pública en el desarrollo de la economía del país. Valorará la importancia que para el ejercicio actual de su profesión tienen las tecnologías de la información y del conocimiento. En tal sentido estará en capacidad de identificar los los retos del Estado y de la empresa privada en relación con la adopción de estas nuevas tecnologías. Dada la importancia del valor presente y futuro de aspectos como los derechos de autor, marcas, patentes, good will , know how, bases de datos y otros intangibles, se preocupará por estar permanentemente infor-
•
•
•
mado sobre la evolución de estos temas. Tendrá plena claridad sobre los requerimientos para su futuro profesional de las diversas acreditaciones nacionales e internacionales. Sabrá que, puesto que la contaduría pública moderna es una profesión inderdisciplinaria, deberá tener una información acertada y actualizada sobre aspectos como la estandarización mundial, idiomas, contabilidad o auditoría forense, auditoría de riesgos, valor razonable, XBRL, etc. Debe ser plenamente consciente de que en una economía globalizada la realidad de los negocios supera en muchos casos las regulaciones nacionales.
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La Profesión
Especial Día “Puede parecer inaudito, pero de las NIIF se va a revertir”
L
a semana anterior el contador público Daniel Sarmiento Pavas, presidente del Tribunal Disciplinario de la JCCP y miembro del Consejo Técnico de la Contaduría, presentó un Proyecto de reforma de la administración de la Contaduría Pública Colombiana. Aprovechamos la coyuntura del tema y hablamos con él. entre este y el primero. Es decir, los
un espacio para la profesión, y estoy
estándares de aseguramiento se re-
convencido de que se está obteniendo.
quieren para evaluar la aplicación de actualicese.com. ¿De dónde nace la afirmación de que la no modificación de la estructura de la JCCP y del CTCP puede estancar el desarrollo de la Ley 1314 del 2009? ¿No es una posición extrema? Daniel Sarmiento Pavas. Recordemos que en términos internacionales nos vamos a mover a dos grupos de estándares: 1. Estándares de información financiera; 2. Estándares de aseguramiento. En cuanto al primer grupo, IFRS se caracteriza por el alto grado de subjetividad. Actualmente tenemos una contabilidad fundamentalmente documental, así que es mucho más fácil el control. Ahora pasamos a una contabilidad económica, que requiere otro nivel de supervisión. Si la estructura no se adapta a las nuevas exigencias, la manipulación de la información puede resultar mayor que la actual. En lo referente al segundo grupo, considero que hay una relación estrecha
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los estándares de información. Los de calidad, por ejemplo, tienen una serie de requisitos que hasta ahora sólo han sido aplicados por las grandes firmas. Sin embargo, la calidad debe permear todo el ejercicio profesional. Sin supervisión, esos estándares serán letra muerta en muchos casos. Hay que aprender de las experiencias ajenas.
actualicese. ¿Tiene alguna propuesta para llegar a una profesión más unida? D.S.P. Hace falta que nos sentemos a hablar de manera objetiva y altruista desde las orillas opuestas. No es necesario recurrir a ataques personales para defender posiciones. Un diálogo abierto, fraternal y generoso es la base de la anhelada unión; pero la verdad, la prevención entre colegas impide que se dé. Propongo que los estamentos que
Por algo los norteamericanos crearon
tienen que ver con la profesión mani-
el PCOB. El ejercicio profesional, en
fiesten este interés, para lo cual ofrezco
un entorno tan volátil, requiere un alto
mi humilde concurso. Es la única vía
nivel de supervisión. Y me refiero al nivel técnico más que al cuantitativo. actualicese. ¿Cree que el Consejo Técnico de la Contaduría Pública y la Junta Central de Contadores no están siendo tomados con la seriedad que se debe por parte del ministerio de Comercio, Industria y Turismo? D.S.P. Creo que nos enfrentamos a
para lograr el enaltecimiento de este ejercicio. actualicese. ¿Será quizá que en la profesión se están escondiendo o haciendo invisibles los líderes aunque tengan representatividad dentro de la profesión? D.S.P. Esa pregunta no la puedo responder. Más bien hago el eterno llamado a trabajar en equipo.
una coyuntura muy especial, en la que
actualicese. ¿Hace falta en la propuesta
todos estamos aprendiendo. Buscamos
un tercer organismo que se ocupe del
marzo de 2012
La Profesión
del Contador hay colegas que piensan que el proceso desarrollo profesional del contador público? D.S.P. No sé si sea necesario llegar hasta allá. No me parece que el asunto sea llenarse de organismos. La formación es un asunto de las universidades, que deben ponerse a tono con las exigencias del nuevo orden. Muchas no lo han hecho aún. actualicese. ¿Falta una mayor rigurosidad al momento de dar la tarjeta profesional a los Contadores públicos? D.S.P. Creo que la Junta Central de Contadores hace lo que puede con los recursos que le da la ley. actualicese. ¿Considera que las universidades están sacando al mercado laboral profesionales adecuadamente formados o preparados, o es acertada la crítica de que lo que a las universidades interesa son los recursos que generan? D.S.P. Como ya lo dije, creo que la cadena empieza con la formación. El nivel nuestro dista mucho de las exigencias del entorno. No se tienen en cuenta los estándares internacionales de educación. IFAC ha trabajado mucho sobre este aspecto, pero en general, los programas de contaduría no han construido sus currículos con este referente, lo cual indudablemente
genera vacíos al momento de iniciar el ejercicio profesional. actualicese. Usted afirma que actualmente es elevado el número de pequeñas causas que estudia el Tribunal Disciplinario. ¿Será que se requiere establecer una gradación en los procesos? ¿Qué se debe hacer para atender la mayoría de casos sin importar que sean grandes o pequeños? D.S.P. Puede haber varias alternativas de solución. Como lo planteo, en principio hay que revisar el enfoque en la configuración de los procesos, pero eso requiere un equipo de contadores que apoye esta labor. Así puede hacerse un mejor filtro y evitar que se abran casos que tal vez no necesitaban iniciarse, como lo demuestran posteriormente muchos procesos. La conformación de una sala disciplinaria también facilita el trabajo, porque puede evacuar estos casos pequeños con mayor celeridad, especialmente si se considera la instauración de un sistema oral para esos pequeños casos, que puede ayudar a resolver muchas situaciones de conflicto. actualicese. ¿Serviría la aplicación de una tecnología avanzada en digitación y manejo de información de los procesos en línea para su seguimiento y control, como sucede en la Procura-
duría y otros estamentos del Estado en plan de modernización? D.S.P. Este punto también es válido, pero más para el trabajo que realizan los funcionarios de la Junta, porque aunque ayuda en el análisis de los ponentes, éstos de todas maneras tienen que hacer el estudio. actualicese. Como usted lo dice, algunos piensan que la JCC debe desaparecer; otros consideran que está mal conformada, y otros creen que se debería dedicar al papel disciplinario. ¿Cuál es su punto de vista? D.S.P. Como lo he expresado, mi propuesta es que lo que hoy se conoce como JCC haga parte de un órgano más grande y fuerte; que tenga más recursos, más impacto, más herramientas y que cubra todo el manejo de la profesión. actualicese. ¿Cree que la presentación de un examen de conocimientos, como usted lo propone, podría causar críticas dentro de la comunidad contable nacional que lleva años ejerciendo? D.S.P. Indudablemente, pero debe tenerse en cuenta que mi propuesta es sobre temas generales y no ha entrado en detalles. Si se diferencia entre contaduría pública y privada, como lo han propuesto desde hace años varios marzo de 2012
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Especial Día
colegas, entre ellos el contador Samuel Mantilla, se soluciona gran parte del problema. Debe pensarse en los requerimientos de calidad de los entes y sus interesados. Por lo tanto, no necesariamente esto implica que todo el mundo deba tener el mismo nivel. Eso depende de la función que esté desempeñando en el ejercicio profesional. Por ejemplo, un profesional independiente que lleva pequeñas asesorías no tendría que tener los mismos requerimientos que un auditor externo de una empresa grande. actualicese. Es evidente que para estar a tono con el tema de las NIIF hay que capacitarse. ¿Piensa que todavía hay muchos contadores y revisores fiscales que le están haciendo el quite a este tema? D.S.P. Eso es indiscutible. Puede parecer inaudito, pero todavía hay colegas que piensan que este proceso se va a revertir; o sencillamente, porque consid eran que no deberíamos aplicar esos estándares no se capacitan en ellos. Pero el hecho real es que cada vez es más generalizado su uso, tanto en países desarrollados como en vía de desarrollo, así que es inevitable que tengamos que aprender, independientemente de nuestra ideología. Y quiero dejar en claro que no hablo en nombre de ninguna firma ni defiendo los intereses de nadie en particular. Es un
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hecho que no cambiará simplemente porque nos opongamos. actualicese. ¿Se tiene suficiente apoyo político para hacer una reforma a una
una planeación totalmente diferente a la tradicional, debido especialmente al cambio de bases de medición y en las revelaciones. De otra manera, corren el
norma que como la Ley 43 de 1990 tuvo tantos escollos para su aprobación? D.S.P. Creo que más que apoyo político, se requiere más apoyo de la propia profesión. Si se trata de una voz aislada, obviamente no habrá ningún impacto. actualicese. ¿Cuál es su opinión frente a los decretos relacionados con la aplicación voluntaria de las NIIF? ¿Cuáles son sus recomendaciones para los contadores y revisores fiscales? D.S.P. Su aplicación anticipada es una magnífica oportunidad para quienes han tenido un acercamiento previo a los IFRS. Tiene la gran ventaja de permitir la iniciación del proceso sin el temor de incurrir en errores que puedan generar algún tipo de sanción o efectos tributarios inmediatos. Pero es bueno entender que no se trata de una oportunidad para iniciar un proceso de aprendizaje, porque la producción de un balance de apertura es todo un proyecto que requiere tiempo de anticipación, y estamos hablando de un cierre que ya pasó; así que no es recomendable empezar apenas ahora, para convertir unas cifras que cerraron hace casi dos meses. Para los que se acogieron a la aplicación voluntaria de las NIIF, los auditores o revisores fiscales deben hacer
riesgo de omisiones que pueden ocasionar distorsiones significativas en la información que se reporte, especialmente con miras a la presentación de los primeros estados financieros con estándares internacionales, que para ellos, será con corte al 3 de diciembre de 2013. actualicese. Usted se refiere a que los contadores y las firmas de contadores deben dar su apoyo económico para el funcionamiento de la JCCP y del CTCP. Específicamente, ¿en qué consiste la propuesta? D.S.P. Si se mejora significativamente la supervisión, debe haber una contribución de los supervisados. Es el mismo principio que rige en las Superintendencias. Esas contribuciones deben estar en función de las condiciones de ejercicio. No es lo mismo un profesional independiente, que una pequeña firma o una grande. No es lo mismo el servicio de asesoría contable, que el de auditoría externa o el de revisoría fiscal. Los detalles deben ser objeto de un cuidadoso análisis para que esto no resulte en una carga desproporcionada para los profesionales.
marzo de 2012
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La Profesión
del Contador Publicado el 22 de febrero de 2012
“Los programas de contaduría no tienen peso en las universidades, porque no tienen altura académica”
P
rofundo, crítico, con un punto de vista singular y hasta polémico: así luce en sus respuestas el doctor Samuel Alberto Mantilla cuando nos habla de la actualidad de la profesión contable; del papel de las instituciones educativas; de la corrupción que se presenta; de las situaciones éticas que hay que enfrentar, y de la transformación que ello amerita, entre otras cosas.
Dialogamos con el contador público Samuel Mantilla, especialista en revisoría fiscal y auditoría externa, quien se desempeñó como decano de la Facultad de Contaduría Pública de la universidad Autónoma de Bucaramanga y director del Departamento de Ciencias Contables de la Universidad Javeriana de Bogotá. Estamos ciertos, estimado lector, de que después de leer esta entrevista, en la que el doctor Mantilla mete el dedo en la llaga de muchos temas, usted podrá sacar sus propias conclusiones. actualicese.com. ¿Qué es lo bueno, lo malo y lo feo de la contaduría pública? Samuel Mantilla. Lo bueno es que el aporte de los contadores públicos a la cadena de valor de la información financiera genera valor económico tanto para la sociedad en general como para
las organizaciones que reciben los servicios y para el mismo profesional. Lo malo es que los contadores públicos no participan sustancialmente en ese valor económico porque no estudian: tienen afán por conseguir contratos y luego buscan subcontratar con quien sea capaz de hacer las cosas (generalmente un estudiante para pagarle barato) y en consecuencia se meten en unos líos de los cuales no son capaces de salir (trabajan para sus abogados). Por eso es reconocida como una profesión instrumental –al servicio de…–, y no necesariamente es percibida como independiente. La independencia del auditor, por ejemplo, le está siendo impuesta desde afuera, surge como convicción propia. Lo feo es la falta de coherencia ética. Su discurso pretende ser ético (fe pública, interés público, independencia,
credibilidad) pero sus acciones están condicionadas por las formalidades legales y en realidad son norma-adictos. Por esa razón son reactivos (actúan luego que la norma los obliga) y carecen de liderazgo (otros profesionales y otros estamentos van más adelante). Ello está generalizado a nivel mundial, pero se acentúa en países como Colombia donde predomina la norma sobre la técnica, y la norma no siempre está bien elaborada. actualicese. ¿Cuál es el mayor pecado en el que incurren los contadores públicos? S.M. Los contadores públicos no pecan. El pecado es un asunto de fe: depende de la religión concreta que se profese. Por esa razón es posible que muchos profesionales mediocres se vayan al cielo y otros extremadamarzo de 2012
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Actualidad / Impuestos La Profesión
Especial Día
mente exitosos y adinerados se que-
unos actos corruptos por otros actos
que en ocasiones son los últimos en
den un rato en el purgatorio.
corruptos. En ese contexto los con-
enterarse de las sumas millonarias
No es conveniente trasladar los asun-
tadores públicos colombianos se han
que manejan las industrias, pero son
tos religiosos a la esfera de lo profe-
inventado un deber de denunciar
los primeros señalados como res-
sional. Lo profesional debe tratarse
todo, pero no han reivindicado su
ponsables?
con criterios profesionales y reivindi-
compromiso de confidencialidad.
S.M. Si es el último en enterarse es
carse como tal.
Por ese error (que ustedes llamarían
porque estaba haciendo mal su tra-
En el caso de la contaduría pública
“pecado”) la profesión se está que-
bajo en la cadena de valor de la in-
lo profesional gira alrededor de la
dando por fuera de la cadena de va-
formación financiera. Muchas veces
contribución a la cadena de valor de
lor de la información financiera.
ello ocurre porque el profesional se
la información financiera (contabi-
La integridad del profesional no
limita a contestar cuestionarios, lle-
lidad, control interno, auditoría in-
necesita garantías externas (ni del
nar formularios, responder requeri-
terna/externa). Lo demás puede ser
Gobierno, ni de los empresarios,
mientos y firmar a la lata. El trabajo
de cultura general pero distrae, crea
ni de los gremios, ni de nadie). Es
profesional debe ser diferente.
expectativas falsas y muchas frustra-
un asunto que corresponde a las
Claro está, en la búsqueda de los
ciones.
acciones propias de la persona y es
contratos por los contratos (un
actualicese. La corrupción es una
indelegable. Lo que sucede es que
asunto que en realidad es afán de
palabra que puede poner en apuros
muchos prefieren quedarse con la
lucro por el lucro) se pasan por alto
a muchos contadores y revisores fis-
apariencia de la integridad (mientras
muchas cosas. Y luego, por tener una
cales por el hecho de que ya tienen
no los descubran) cubierta por los
posición relativamente acomodada
que denunciar todo. ¿Hacen falta
formalismos legales. En ese contexto
o financieramente segura, se piensa
garantías por parte del Gobierno
pretenden recibir garantías o aducen
que se está a seguro de las responsa-
para cuidar la integridad de esos
falta de garantías o pretenden tener
bilidades. La postura a asumir es ha-
profesionales?
“tarifas profesionales”. Una vez más:
cer bien hecho el trabajo que le toca
S.M. Hice una auscultación, que
como no se estudió a fondo no se
hacer a cada quien, sin pretender
muchos de ustedes contestaron,
sabe en qué se está metiendo y luego
que una persona natural sea capaz de
respecto de si la contaduría es una
se buscan garantías formales para
hacerlo todo en la cadena de valor de
profesión principalmente ética o
protegerse ante acciones legales.
la información financiera.
principalmente legal. Ganó el que es
En mi soledad (todavía no he en-
Cuando el trabajo se hace bien hecho
“principalmente legal”. Esa es la voz
contrado quién esté de acuerdo
surgen situaciones éticas extremada-
de las mayorías y es un asunto que
conmigo) sigo reivindicando que la
mente difíciles que conducen a que
está demasiado arraigado.
contaduría es una profesión princi-
uno se tenga que retirar del cliente
La lucha contra la corrupción es un
palmente ética y que su reivindica-
o sea necesario denunciar ante las
asunto de moda en el presente, pero
ción ante la sociedad llegará cuando
autoridades competentes (el comité
no necesariamente significa que
deje su norma-dependencia.
de auditoría, la junta de directores,
se esté eliminando la corrupción.
actualicese. ¿Qué postura deben
la asamblea o las autoridades juris-
Simplemente se están cambiando
asumir los contadores públicos dado
diccionales) o el cliente tenga que
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marzo de 2012
La Profesión
del Contador modificar su conducta financiera y
tico como la cadena de valor de la
que deja muy buenas utilidades para
contable.
información financiera.
invertir en otros programas. Pero
actualicese. ¿Se ve un cambio, un
actualicese. ¿Piensa que las
como aporte de responsabilidad edu-
avance profesional de los contadores
universidades están haciendo un
cativa o de sostenibilidad de la profe-
buen papel en la educación de los
sión, nada de nada.
profesionales contables?
El asunto se complica porque como
S.M. A las universidades no les inte-
no se quiere estudiar (o se tiene poco
resa la educación de los futuros pro-
por enseñar) la oferta académica
fesionales contables, en parte porque
tiende a ser cada vez de titulación
los contadores tampoco se han inte-
más rápida. El bajo costo les está hi-
resado mucho por las universidades
potecando el futuro a los contadores
y han preferido centrarse en sus
públicos porque no se necesita rigor
propios procesos de entrenamiento.
académico ni se percibe como nece-
Las universidades tienen programas
sario presentar exámenes.
de contaduría porque para ellas es
En el caso concreto de la convergen-
un negocio rentable, pero no les en-
cia hacia estándares internacionales,
cuentran valor académico y mucho
algunos programas de contaduría
trabajo “Ocho tendencias que cam-
menos científico.
han organizado diplomados y cursos
biarán las empresas en el 2012 y su
Los programas de contaduría no
para lucrarse (al igual como orga-
impacto en la auditoría y revisoría
pesan en las universidades porque
nizan cursos y diplomados en im-
fiscal de las PYMES”) están abriendo
no tienen altura académica, tienen
puestos o en normas laborales) pero
una cantidad de oportunidades para
demasiado discurso y poca coheren-
mantienen una posición en contra de
cia, les falta el rigor de la investiga-
su adopción e implementación, ven
ción y el respeto por los derechos de
más las dificultades que las potencia-
autor; enseñan cosas desactualizadas
lidades, se aferran al costo histórico
y se arropan en la repetición de
porque le tienen miedo al valor razo-
normas. Las publicaciones abundan
nable, y similares. El futuro está hi-
por su escasez, no así las fotocopias
potecado y pocos realmente quieren
que mutilan los libros y castran las
que se realice una transformación de
mentes. La rotación de los profesores
fondo.
es demasiado alta porque la paga no
actualicese. ¿Tiene solución la divi-
compensa lo que hay que hacer. Y en
sión de la profesión? ¿Alguna pro-
algunas universidades comienzan a
puesta al respecto?
escasear los estudiantes.
S.M. En Colombia, de hecho, exis-
Las universidades están haciendo
ten varias profesiones contables. El
tarde, otros ya están ocupando los
buen papel moneda porque conta-
problema central es que todas se
espacios. Más en un asunto tan crí-
duría es una enseñanza de bajo costo
denominan “contaduría pública”, y
respecto de años atrás o la profesión está estancada? S.M. Como el mundo está avanzando, aun en medio de las crisis y de los conflictos, hay avances. Pero la velocidad de los cambios está generando un ritmo nuevo que muchos dormidos todavía no perciben, y en ese sentido hay avances, pero también muchos “muertos”. Las posibilidades que está ofreciendo la tecnología (véase, por ejemplo, mi
el trabajo profesional que algunos ya empiezan a aprovechar y que les está permitiendo una reivindicación importante, pero de la cual muchos todavía no se notifican porque están esperando que salga la ley, el decreto o la resolución. Cuando los contadores públicos colombianos se decidan a adoptar (y los abogados los dejen) los IFRS y los ISA clarificados, éstos ya habrán pasado a la historia. Cuando se llega
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Especial Día
el único resultado de todo esto es el
según los estándares internacionales.
deterioro de la imagen profesional
Y que ojalá las superintendencias (de
de unas y otras o el incentivo de las
sociedades, financiera, de servicios
peleas en su interior.
públicos, de economía solidaria) la
En el presente hay madurez sufi-
apoyen proactivamente.
ciente para crear la profesión de
Es necesario crear la profesión del
los contadores tributarios, con su
auditor y que a las firmas (grandes,
instituto/agremiación de contadores
medianas y pequeñas) se les otorgue
tributarios y su ética propia. Que le
condición profesional y respondan
preste sus servicios a la sociedad en
como tales por su conducta pro-
la protección del recaudo y el uso de
fesional. Ya no es sostenible que la
los impuestos. Que haga valer sus
responsabilidad profesional esté en
certificaciones tributarias. Y que oja-
la persona natural y el aprovecha-
lá la DIAN la apoye proactivamente.
miento económico en la firma. Que
Hay madurez suficiente para crear la
tenga su instituto/agremiación de
profesión de los contadores guberna-
auditores y su ética propia. Y que
mentales, con su instituto/agremia-
ojalá las superintendencias la apoyen
ción de contadores gubernamentales
proactivamente.
y su ética propia. Que le preste sus
Es necesario crear la profesión del
servicios a la sociedad en la protec-
revisor fiscal como complemento o
ción del uso de los dineros públicos
junto con la profesión del auditor,
y en la presentación de la informa-
con su instituto/agremiación de revi-
ción financiera sobre la gestión de
sores fiscales y su ética propia. Y que
los diferentes entes gubernamentales.
ojalá la DIAN y las superintenden-
Que haga valer sus estados financieros
cias la apoyen proactivamente.
gubernamentales. Y que ojalá la CGN
Lo que no tiene sentido es el sistema
la apoye proactivamente.
actual de personas naturales en con-
Es necesario crear la profesión del
flicto con personas jurídicas, en el
contador (preparador de informa-
que predomina la lucha de clases, en
ción financiera), con su instituto/
el que el más vivo de turno pretende
agremiación de contadores (en
(con sus amigos) tener el control del
muchos países les dicen contadores
conjunto y en el que las responsabili-
privados) y su ética propia. Que le
dades están cargadas en contra de los
preste sus servicios a la sociedad y a
pequeños y son muy suaves para los
las entidades en la preparación, pre-
grandes.
sentación y revelación de informa-
Lo que no tiene sentido es que se
ción financiera de la más alta calidad
lean normas tributarias y se preten-
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marzo de 2012
da ser experto auditor; que se lean normas de contabilidad pública y se considere que se es experto financiero; que se lean normas de registro y se considere se es experto en prácticas internacionales. Con las NIIF está ocurriendo un fenómeno preocupante: muchos en sus hojas de vida se presentan como expertos porque asistieron a un diplomado, o participaron en una especialización que enseña US-GAAP. Se pretende llegar a una convergencia afirmando las prácticas obsoletas del pasado. De hecho existen varias profesiones. Debiera acogerse el estándar internacional de contadores profesionales que diferencia entre contadores profesionales en ejercicio profesional público (o independiente, esto es, los auditores) y entre contadores profesionales en ejercicio profesional privado (gubernamental, empresarial, de negocios, en educación, etc.). La transformación que se requiere es de fondo. Lástima que muy pocos estén interesados en ella. O que unos esperen que otros hagan el gasto para luego posicionarse a su favor.
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La Profesión
del Contador Publicado el 15 de febrero de 2012
“Debe existir un procedimiento riguroso para el acto de dar fe pública”: Horacio Ayala
D
ialogamos con el contador público y ex director de la DIAN Horacio Ayala sobre varios temas, entre ellos la corrupción que ha contaminado hoy la profesión del contador público, el papel educativo de las universidades frente a los futuros contadores, y la división que hay en el gremio, entre otros.
Se acerca el Día del Contador Público,
fraudes empresariales y los delitos eco-
general son los últimos en enterarse de
y qué mejor ocasión para hablar con un
nómicos.
las sumas millonarias que manejan los
hombre que tiene sobrada experiencia
Actualícese. ¿Cuál es el mayor pecado en
negocios, pero los primeros señalados
el que incurren los contadores públicos?
como responsables?
H.A. Registrar las transacciones eco-
H.A. Un contador público debe estar
nómicas siguiendo los patrones de las
en condiciones de evaluar el ambiente
normas fiscales e ignorar las normas
dentro del cual se mueve; si no lo puede
contables.
hacer es porque todavía usa visera y
actualicese. Corrupción es una palabra
manguillas. Las mayores dificultades se
que puede poner en apuros a muchos
presentan cuando los fraudes se come-
contadores y revisores fiscales por el
ten por personas de alto nivel, pero aun
en la profesión. Se trata del doctor Horacio Ayala, quien desde 1967 se ha enfocado en los temas contables y tributarios como consultor privado, y también se ha desempeñado como asesor externo del ministerio de Hacienda. Fue Director de Impuestos de Touche Ross International, hoy Deloitte & Touche, y Consultor del BID y del Banco Mundial. actualicese.com. ¿Qué es lo bueno, lo
hecho de que ya tienen que denunciar todo. ¿Hacen falta garantías por parte del Gobierno para proteger la integridad
malo y lo feo de la contaduría pública?
de esos profesionales?
Horacio Ayala. Lo bueno: creo que se
H.A. Los profesionales debemos cuidar
ha aumentado la conciencia sobre el
nuestra propia integridad. Sin embargo,
papel del contador público. Lo malo: que
considero que sí hacen falta algunas medidas que protejan al profesional de las retaliaciones que suelen surgir como resultado de las denuncias. actualicese. ¿Qué postura deben asumir los contadores públicos, quienes por lo
se sigan graduando contadores públicos masivamente sin que exista una clara noción de lo que significa dar fe pública. Lo feo: que se hayan incrementado los
en esos casos el contador debe tener olfato suficiente para tomar precauciones, por ejemplo, hacer alianzas con otros profesionales de la empresa. actualicese. ¿Se ve un cambio, un avance profesional de los contadores respecto de años atrás, o la profesión está estancada? H.A. Creo que la profesión no va a tener un verdadero avance mientras no exista un procedimiento riguroso para el otormarzo de 2012
actualicese.com | 27
La Profesión
Especial Día
gamiento de la facultad de dar fe pública; entretanto. Seguirá siendo vista como una profesión de segundo nivel. actualicese. ¿Piensa que las universidades están haciendo un buen papel en la formación de los futuros profesionales contables? H.A. Pienso que las universidades deberían estimular la reforma de las normas para que gradúen profesionales especializados en las diferentes áreas de los negocios, no contadores públicos. La obtención de la licencia para dar fe pública debería ser un proceso posterior, sujeto a requisitos de experiencia y conocimientos. En los países donde la profesión ha logrado escalar posiciones importantes, los contadores públicos no son todos los egresados de las facultades de contaduría, sino aquellos que han demostrado méritos para asumir esa enorme responsabilidad frente a la sociedad. actualicese. ¿Tiene solución la división de la profesión? ¿Alguna propuesta al respecto? H.A. Es un problema de cultura; es la forma como algunos candidatos a líderes suelen hacer polítiquería. Quizá la solución estaría en la organización de una colegiatura única patrocinada y vigilada por el Estado. Es muy difícil crear de manera espontánea ese mecanismo, porque hay un exceso de candidatos a jefes.
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28 | actualicese.com
Suscripción ORO
marzo de 2012
La Profesión
del Contador Publicado el 20 de febrero de 2012
“La sociedad no le da el reconocimiento que merece a nuestra profesión”: César Ómar López
E
el doctor César Omar López, director del Simposio de Normas Internacionales de Información Financiera, NIIF, que se realizará en la Universidad Autónoma de Cali los próximos 1 y 2 de marzo.
César Omar López es contador público, especialista en administración de empresas y en finanzas, al igual que doctor en economía y administración de empresas de la Universidad de Sevilla, España. El doctor López es director del Simposio de Normas Internacionales de Información Financiera, NIIF, que se realizará en la Universidad Autónoma de Cali los próximos 1 y 2 de marzo. Aprovechamos para hablar con él sobre el presente de la profesión contable y sobre diversos temas de la profesión. actualicese.com ¿Qué es lo bueno, lo malo y lo feo de la contaduría pública? César Omar López. Para quienes amamos nuestra profesión de contador público lo bueno que tiene la contaduría es que nunca nos falta trabajo; creo que es una profesión con pleno empleo. Lo malo es que nuestra sociedad no le da el reconocimiento que esta profesión merece. Finalmente, lo feo es que algunos colegas no saben cobrar por su trabajo. Actualícese. ¿Cuál es el mayor pecado en el que incurren los contadores públicos? C.O.L. En este país en que hay de todo, creo que la falta en la que más incurren los contadores públicos es la falsedad en
ntrevista con
documentos. La corrupción es una palabra que puede poner en apuros a muchos contadores y revisores fiscales por el hecho de que ya tienen que denunciar todo. actualicese. ¿Hacen falta garantías por parte del Gobierno para cuidar la integridad de esos profesionales? C.O.L. La corrupción es un efecto de la falta de moral y honestidad que rodea el panorama nacional; la idea de los ingresos fáciles heredada del narcotráfico no la hemos superado. Creo realmente que lo que hace falta es una cruzada nacional por la reivindicación de los valores por los que nuestros nuestros ancestros se regían. actualicese. ¿Qué postura deben asumir los contadores públicos dado que en ocasiones son los últimos en enterarse de las sumas millonarias que manejan las industrias, pero son los primeros señalados como responsables? C.O.L. Si esa situación llegare a ocurrir es porque no estamos ejerciendo adecuadamente la profesión. En su lugar estamos dedicados sólo a la teneduría de libros, y claro, en este contexto sí seremos los últimos en informarnos. Sugiero, entonces, como respuesta a esta situación trabajar y estudiar para
que no sea el estómago el que nos diga qué debemos hacer. Estoy de acuerdo en que el contador debe estar al tanto de los movimientos financieros de las entidades; no puede ser el último en enterarse. Actualícese. ¿Se ve un cambio, un avance profesional de los contadores respecto a años atrás o la profesión está estancada? C.O.L. Yo no creo que la profesión esté estancada; ésta evoluciona aunque no al ritmo que quisiéramos. actualicese. ¿Piensa usted que las universidades están haciendo un buen papel educación de los futuros profesionales contables? C.O.L. En relación con la academia –el área que más conozco– hay de todo: desde programas que solo enseñan técnica contable hasta programas que solo enseñan finanzas. actualicese. ¿Tiene solución la división de la profesión? ¿Alguna propuesta al respecto? C.O.L. Sí. Criticar menos y trabajar más. Para ver este artículo en nuestra página, captura este QR O ve al siguiente link: http://actualice.se/84kx marzo de 2012
actualicese.com | 29
La Profesión
Especial Día
Publicado el 7 de febrero de 2012
“Queremos recuperar la confianza de los ciudadanos en lo que se hace con los impuestos”: Ricardo Bonilla
D
el actual Secretario de Hacienda de Bogotá sobre la realidad de los impuestos en la capital colombiana y el posible endeudamiento en el que se incurriría para construir las numerosas obras proyectadas, entre otros temas.
El economista y director del Centro de Investigaciones para el Desarrollo (CID) de la Universidad Nacional Ricardo Bonilla González es el actual Secretario Distrital de Hacienda. Durante su trayectoria profesional se ha desempeñado como consultor del Banco Interamericano de Desarrollo (BID); de la Corporación Colombia Internacional; de la ANDI; de la Organización Internacional del Trabajo, y de FESCOL. Así mismo, ha ejercido como docente en las más reconocidas universidades del país. actualicese.com. Doctor Ricardo Bonilla, en estos primeros días de gestión, ¿con qué panorama de impuestos se encontró? Doctor Ricardo Bonilla. El panorama impositivo que encontramos es el de una Bogotá que tiene unas finanzas sanas a pesar del descalabro sufrido por los hechos de corrupción. Los ciudadanos siguen pagando cumplidamente sus impuestos en un 85%. La ciudad recaudó en el 2011 $4,6 billones, de los $4,3 billones que se había fijado como meta, lo que representa un 108% de
30 | actualicese.com
ialogamos con
cumplimiento. Es una cifra importante porque corresponde al 1% del PIB. De ese total, casi la mitad ($2.3 billones) proviene del impuesto de industria y comercio (ICA), lo que demuestra que Bogotá está adelantada en sus procesos tributarios con relación al resto del país. En predial se recaudaron cerca de $1.1 billones y en el impuesto de vehículos, $429 mil millones. En general, de los 17 impuestos que tiene la ciudad, estos tres aportan el 80% del recaudo. Esto muestra el liderazgo de Bogotá, que representa el 25% de la economía del país. actualicese. ¿Qué conclusiones se pueden sacar del recaudo tributario por parte de los bogotanos? R. B. Bogotá mantiene una buena cultura tributaria que se refleja en las cifras que le acabo de mencionar. Sólo hay descenso paulatino en el Aporte Voluntario que podían pagar los contribuyentes y que correspondía a un 10% adicional a sus impuestos. Allí se refleja la pérdida de confianza generada por el escándalo. actualicese. En este nuevo año se va a apostar a las nuevas tecnologías.
marzo de 2012
Un paso es que ya no se venderán los formularios de impuestos distritales sino que se descargarán de la web. ¿Vendrán más cambios de este tipo? R. B. La Secretaría de Hacienda ya inició un camino hacia la modernización de sus procesos con el fin de facilitar los trámites a los ciudadanos y ese camino va a continuar. Este año, por ejemplo, se eliminó la venta de formularios de impuestos distritales en puntos autorizados y se habilitó la posibilidad de descargarlos en nuestro sitio web www. haciendabogota.gov.co. Allí, de manera ágil y segura, los ciudadanos a quienes no les lleguen los formularios que les enviamos por correo o que sean nuevos contribuyentes, pueden obtenerlos de forma fácil y gratuita. Este mecanismo además evita errores y, por tanto, sanciones por diligenciarlos incorrectamente. actualicese. Nueve ciudades le propusieron al Gobierno sustituir el actual impuesto de Industria y Comercio, ICA, por un nuevo tributo llamado impuesto sobre las actividades econó-
La Profesión
del Contador micas. ¿Usted está de acuerdo con esta idea? R. B. La propuesta es totalmente pertinente, pues busca actualizar un impuesto con cerca de un siglo de historia adecuándolo con la realidad actual del mercado y de la economía, y sienta un precedente frente a la necesidad de una coordinación fiscal entre los entes territoriales, pues seguir pensando en que cada municipio administre un mismo impuesto de formas diferentes dificulta los procesos de control fiscal, genera profundas discusiones jurídicas y le complica la vida a los contribuyentes que deben destinar grandes recursos logísticos y financieros para lograr el cumplimiento de sus obligaciones tributarias frente a este impuesto. Teniendo en cuenta, el impuesto de industria y comercio (ICA) representa más de la mitad de los ingresos tributarios percibidos por la Capital, esta propuesta coordinada evidencia la urgente necesidad de reestructurar este tributo para lograr la definición de reglas claras de territorialidad, y lo más importante, una simplificación para los contribuyentes. actualicese. Doctor Bonilla, revolucionar el transporte público en la capital y aumentar las rutas de Transmilenio y el tranvía, hacen parte de las apuestas que el alcalde Petro ha prometido. ¿Qué estrategia se piensa implementar para recoger recursos y hacer esto posible? R. B. El programa de gobierno Bogotá Humana Ya, propuesto por el
alcalde Gustavo Petro, es ambicioso. Por eso, la tarea de esta Secretaría es identificar nuevas fuentes de financiación y utilizar racionalmente el presupuesto actual, cuyo monto es de $11.5 billones, cerca de 800 mil millones menos que el del 2010. En esta búsqueda de nuevas fuentes vamos a evaluar la contratación en el Distrito. También estamos pensando en un plan de endeudamiento y una modernización tributaria que simplifique los trámites para los ciudadanos así como cambios en los impuestos: queremos que el impuesto predial se cobre teniendo en cuenta sólo el avalúo de los predios y no el estrato como ocurre actualmente. Así mismo, queremos revisar y hacer más eficiente y sencillo el cobro de la plusvalía porque hoy es muy engorroso y sólo le reporta al Distrito $20 mil millones. actualicese. Para lograr estos objetivos el distrito tendría que endeudarse. ¿Está usted de acuerdo con esto o habría que sentarse a hablar con el Alcalde y definir prioridades? R. B. Una de las posibilidades que efectivamente estamos considerando es el crédito. Necesitamos $4 billones adicionales para los cuatro años de gobierno, que son los recursos que nos hacen falta para garantizar la financiación del plan de desarrollo nuevo. Vale la pena aclarar que todo plan de desarrollo incluye cupos de endeudamiento que se agotan en los cuatro años de gobierno. Por eso,
nosotros vamos a hacer uso de esta fuente. actualicese. Desde su punto de vista, ¿cómo se debe “educar” a los contribuyentes para que no le hagan el quite al pago de impuestos y no se propague la evasión? R. B. Cuando la población sabe cómo se pagan y se distribuyen los impuestos se fortalece la cultura tributaria. En este sentido, queremos recuperar la confianza de los ciudadanos sobre qué se hace con los impuestos, así que divulgaremos ampliamente la forma en que se invierten los dineros recaudados en impuestos para que los paguen con la tranquilidad de que están siendo bien invertidos. actualicese. Finalmente, mucho se ha hablado de una reforma tributaria en el 2012. Desde su punto de vista, ¿qué aspectos se deben tener en cuenta? ¿Qué se debería eliminar? ¿Más o menos impuestos? ¿Suprimir artículos del Estatuto Tributario? R. B. Lo primero que hay que aclarar es que nosotros no podemos crear impuestos. El único competente para hacerlo por ley es el Congreso de la República. Por lo tanto, lo que haremos como le mencionaba anteriormente es hacer más eficientes los trámites y revisar la manera como se cobra el predial y la plusvalía. Para ver este artículo en nuestra página, captura este QR O ve al siguiente link: http://actualice.se/84dq marzo de 2012
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La Profesión
Especial Día
Publicado el 29 de febrero de 2012
“Los Contadores debemos tener siempre como estandarte de la profesión, un actuar ético y digno”
Q
uién mejor para hablar en este fecha especial del Día del Contador sobre el presente de la profesión del contador público, los obstáculos para su ejercicio, los objetivos a cumplir, y su futuro, que el propio Contador General de la Nación, doctor Pedro Luis Bohórquez Ramírez.
En julio del 2011, Pedro Luis Bohórquez Ramírez fue elegido como Contador General de la Nación. Es contador público de la Universidad de La Salle, con una amplia experiencia académica e investigativa y una larga trayectoria en el sector público. Ha hecho estudios superiores de Alta Gerencia en la Universidad de los Andes y en la Universidad Militar Nueva Granada; igualmente en Control Interno y de Gestión, Administración y Gestión de Crédito. Ejerció como decano de la Facultad de Contaduría Pública de la Universidad San Martín. Además, se desempeñó como asesor del despacho del viceministerio de Trabajo; fue director Seccional administrativo y financiero de la Fiscalía General de la Nación de Bogotá y Cundinamarca; fue Subdirector Nacional Administrativo y Financiero, jefe de la Oficina de Control Interno, director financiero y
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director regional del SENA en Bogotá y Cundinamarca. Antes de entrar en materia, el doctor Bohórquez envió este cordial saludo a todos los contadores públicos en su día: “Sea lo primero felicitar de manera especial en su día a los contadores públicos colombianos, por su trabajo, por sus conocimientos, por su análisis, por su información, por su confianza, por su pasión y apego a la ética profesional y por su voluntad de servir a la sociedad y al país”. A renglón seguido, el funcionario inició el diálogo hablando sobre la actualidad de la profesión. Al respecto, el doctor Bohórquez reconoce los grandes cambios tecnológicos de los últimos años, los cuales se están reflejando en el uso de las TIC, en la revolución en la forma de hacer negocios y la sinergia con nuevos paradigmas empresariales orientados a la construcción de organizaciones virtuales y a la productividad de los trabajadores del conocimiento, las alianzas estratégicas y la globalización de los mercados. “Precisamente por este referente la profesión en los actuales momentos debe dar un giro importante, toda vez que los contables del siglo XXI deben ser los estrategas corporativos de los negocios y
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del mundo empresarial, un mundo globalizado y sin fronteras que así se lo exige con mayores aportes y rigurosidad en la cotidianidad del ejercicio profesional –afirma el doctor Bohórquez–Y, por qué no decirlo, el contador de hoy es piedra angular de la economía al exigírsele información contable elaborada sobre bases uniformes, que es una necesidad cada vez más evidente en los mercados globales y en la cambiante economía mundial, especialmente cuando se trata de los estados financieros de compañías que participan en mercados públicos de valores o en mercados comerciales que trascienden las fronteras nacionales”. Para Bohórquez Ramírez hablar de lo bueno, lo malo y lo feo de la profesión resulta difícil, ya que la profesión contable lleva implícito un mandato legal único, pues los contadores dan fe pública, certifican y opinan sobre la información financiera, con lo cual cumplen una importante función social. “Además la contabilidad, como noble profesión –continúa el profesional– soporta la arquitectura financieraadministrativa de las organizaciones, siendo de primer orden, en razón a que las decisiones económicas de las organizaciones se toman teniendo como base y soporte la información que los Contadores proporcionan. Hablar de lo feo y
La Profesión
del Contador lo malo de la profesión, son temas que mejor hay que dejárselo a los contables que con su actuar se alejan de los imperativos éticos y morales de esta querida y noble profesión”.
Contra la corrupción El complejo tema de la corrupción también lo tocamos con el Contador General de la Nación. A este respecto fue claro en afirmar que “Colombia es un estado social de derecho y como tal todos los ciudadanos y en especial quienes optamos por un proyecto de vida como contadores debemos sujetarnos al imperio de la ley; por ello los contables en nuestro actuar profesional y en el ejercicio de la profesión debemos tener siempre como estandarte que honre la profesión, un actuar ético y digno”. Y sobre los contadores que se han visto implicados en diversos casos corruptos, afirma que “serán ellos y solamente ellos quienes deberán responder, tanto a la justicia como a la profesión y a la sociedad en general, por sus posibles indelicadezas en su actuar profesional”. Continuando con la corrupción, quisimos conocer qué se está haciendo desde la Contaduría General de la Nación para combatirla. Bohórquez se remite al marco del Plan Nacional de Desarrollo del cuatrienio 2011-2014, de la Prosperidad para Todos, donde se proclama el imperativo de una lucha frontal contra la corrupción. “En tal sentido la Contaduría General de la Nación, en su accionar cotidiano da cuenta ante las diferentes autoridades de este flagelo que azota a las finanzas públicas y al erario y atenta contra ellos; y para este fin ha suscrito convenios con los diferentes órganos de control y vigilancia del Estado colombiano en el norte de la cruzada de
propósito institucional del gobierno del señor Presidente de la República, doctor Juan Manuel Santos Calderón”.
La ética y credibilidad de los contadores Ahora, poniéndose en los zapatos de los contadores, muchos aseguran que la obligación de dar a conocer casos de corrupción podría atentar contra su vida. Ante esto, el doctor Bohórquez fue enfático: “Respecto a este referente, permítame decirle que cada quien es víctima de sus propios temores y actuares, de tal suerte que los contables con su actuar profesional digno y ético responderán de sus actuaciones frente a la Ley y la Justicia, pues como dice el adagio popular, el que nada debe nada teme”. Y como la ética de los contadores va de la mano con la credibilidad, le preguntamos al doctor Bohórquez sobre los aspectos en los que deben trabajar los profesionales contables para gozar de ella. Esta fue su respuesta: “Es fundamental que los contadores, en los actuales procesos de globalización de la economía, tengamos como propósito común, entre otros quehaceres, continuar preparándonos profesionalmente en las nuevas dinámicas que exige la apertura de las relaciones económicas y la modernización de la contabilidad”. Adicionalmente, agrega el Contador General de la Nación, “se debe ejercer la profesión con los principios de ética que ella demanda, con el propósito de volver a generar confianza en nuestro actuar profesional para ser los agentes de cambio que hoy día exige nuestra sociedad”. Pasando a otro punto, tocamos el tema de las demandas billonarias contra las entidades gubernamentales, a lo que el Contador General de la Nación afirmó que en Colombia está hacien-
do carrera la práctica de demandar al Estado. A septiembre 30 del 2011, las entidades nacionales y territoriales fueron objeto de demandas que ascienden a $877 billones y $19 billones respectivamente. De igual manera, dichas entidades registran valores provisionados por este concepto por $12 billones aproximadamente y créditos judiciales fallados por pagar del orden de $1.7 billones. Para hacerle frente a la situación, afirma Bohórquez, “el gobierno del presidente Santos creó la Agencia Nacional de Defensa Jurídica del Estado, con el fin de abordar de manera diligente esta realidad por la que atraviesa el país, no de hoy sino de tiempo atrás, y que de una u otra manera afecta el erario y, por supuesto, a todos quienes cumplimos con el ordenamiento fiscal de pagar impuestos, pues parte de ellos se destina al pago de los fallos que profieren las diferentes instancias del ordenamiento jurídico de nuestro país”.
Mirando a futuro Para finalizar, indagamos al funcionario sobre los objetivos que tiene la Contaduría General de la Nación para el 2012. Concretamente el doctor Bohórquez nos dijo que la meta es regular contablemente aspectos como el Sistema General de Participaciones y otros previstos en el Plan Nacional de Desarrollo, y modernizar la regulación contable pública a partir de los referentes internacionales, en razón de que hay empresas estatales han incursionado o tienen previsto incursionar en los mercados internacionales. Para ver este artículo en nuestra página, captura este QR O ve al siguiente link: http://actualice.se/84ks marzo de 2012
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Opinión
Propuestas de firmas de Contadores Públicos. Buenas Prácticas 5.
Vladimir Martínez R.
Director de Auditool Red de Conocimientos en Auditoría y Control Interno Bogotá D.C. / Colombia info@auditool.org www.auditool.org
H
oy cuando día a día las empresas elaboran un mayor análisis sobre los beneficios y costos que tienen con sus proveedores, las propuestas se convierten en el medio clave por el cual presentamos nuestros servicios y logramos hacer la diferencia con los demás competidores. A continuación, presento un listado de buenas prácticas a la hora de emitir propuestas de servicios. 1.
Aprenda a escuchar las necesidades del cliente, permitiéndole expresar tranquilamente su preocupaciones y vivencias, pues el orientará su elección a la propuesta que cubra sus necesidades y le entregue beneficios 2. Se debe tener claro el objetivo de la propuesta. Cuál es el mensaje que esperamos que el lector tenga al finalizar su revisión? 3. Siempre se debe pensar en “que hará diferente nuestra propuesta de las demás”. 4. Realizar consultas a quienes manejan el tema en el cliente prospectivo, puede permitirle ser más efectivo en la definición del objetivo.
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Toda propuesta debe definir puntualmente sus objetivos, alcance, metodología, entregables, el personal que la ejecutará, las responsabilidades de las partes, los honorarios, la experiencia relevante para el cliente y los supuestos dentro de los cuales se espera desarrollarla. 6. Recopilar de forma oportuna la información clave que será presentada, contando con el tiempo suficiente para analizarla y alinearla con el objetivo de la propuesta. 7. Si se cuenta con diferentes fuentes de información, se debe señalar cuál es la información que finalmente nos sirve, facilitando su búsqueda al momento de estructurar la propuesta. 8. Definir el orden de los temas que componen la propuesta es clave para la presentación, pues al lector debemos llevar los temas de impacto para captar su atención desde el inicio. 9. Iniciar la preparación de las propuestas con tiempo nos puede llevar a garantizar con una mayor probabilidad la inclusión de todos los temas clave, pues iniciar la construcción contra reloj puede hacer que se deje de lado la información que puede ser relevante en nuestro objetivo. 10. Antes de iniciar la redacción de la propuesta se sugiere pensar en las personas a que la leerán, de tal forma que la propuesta se estructure pensando en dar respuesta a sus cuestionamientos de forma asertiva 11. La redacción de la propuesta debe ser sencilla, clara y con buena ortografía, para lo cual se deben hacer párrafos cortos, frases cortas y palabras cortas. 12. Utilizar sustantivos concretos, verbos en voz activa y términos concretos. 13. La redacción debe orientarse de forma positiva, proyectando en los inconvenientes oportunidades nuevas para la compañía.
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14.
Toda propuesta en términos generales debe incluir la posición actual, el problema y la propuesta. 15. La propuesta debe mostrar al lector como funcionan las posibilidades que se dejan a su consideración, presentar el valor de la inversión, el tiempo que tardaría la implementación, así como sus beneficios e inconvenientes. 16. Se debe analizar el alcance que tendrá la propuesta, pues dejar términos generales y/o ambiguos puede hacer que el lector entienda que vamos a realizar todo tipo de actividades, asumiendo así responsabilidades que no habíamos contemplado. 17. La presentación de estadísticas puede contribuir a persuadir al lector, dado que pueden dar la razón en los argumentos presentados. 18. La propuesta debe generar impacto desde la primera página, por lo cual se pueden utilizar colores, tamaños de letras y mensajes que tengan un nivel de recordación para el lector de forma permanente. 19. La propuesta deberá contener sumarios o apéndices que permitan al lector la aclaración de términos y detalles al final. 20. Solicitar a otros la lectura de la propuesta antes de entregarla al destinatario final puede permitir recibir una retroalimentación oportuna sobre el contenido, claridad, ortografía y demás asuntos que se consideren importantes.
Modelos y Formatos Cer tificado de ingresos y re te nc i o ne s lab orales 2 0 1 1
Cer tific a d o a nua l a s o cio s y accion is t a s p o r e l a ño 2011
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Febrero 1
Po der para nombrar delega do o apoderado en Asamblea de Propietarios en Propie d a d Ho rizo nt a l Enlace corto: http://actualice.se/7qc8
Febrero 8
Febrero 9
[Liquidador] La información contenida en el Formulario 220 diseñado por la DIAN, es la misma con la que luego se podrá elaborar el reporte de exógena 2011 a la DIAN en el formato 1001 y conceptos 5001, 5055 y 5056.
[Certificaciones] Con esta plantilla se pueden elaborar los certificados a los que esta vez se refiere el parágrafo 1 del artículo 29 del Decreto 4907 de Diciembre de 2011.
[Poder] Cuando el propietario no puede asistir a una asamblea ordinaria o extraordinaria, podrá delegar en un tercero su asistencia. Para ello, se debe realizar formalmente dicha delegación. Aquí la minuta.
Po d e r para n o m brar ap o de rado o delegado en Asamb l e a d e Acc i o n i stas o J untas de Socios
I ndic ad o re s b á s ico s a te ne r en cuenta al finalizar 2011 e iniciar e l 2012
Co ncil ia ció n ut il id a d co nta b l e y f is c a l p a ra s o c i e da de s a l cie rre d e l 2011
Enlace corto: http://actualice.se/7qeg
Enlace corto: http://actualice.se/84i6
Enlace corto: http://actualice.se/84j6
Febrero 9
Febrero 15
Febrero 13
[Poder] Si el accionista o socio en una sociedad mercantil, no puede asistir a la Asamblea de Accionista o Junta de Socios, podrá nombrar un apoderado para que lo represente con todos los derechos de voz y voto. Para ello, debe otorgar un poder, aquí el modelo.
[Guía] Datos e indicadores tributarios, contables y laborales resultados del año 2011 y necesarios en el ejercicio del 2012. Descripciones y comentarios.
[Liquidador] En esta plantilla se ilustran los cálculos más importantes que tendría que realizar una persona jurídica del régimen ordinario, a la hora de conciliar su resultado contable con su renta líquida gravable y/o ganancia ocasional gravable por el año gravable 2011.
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Febrero 21
[Citación] Esta minuta sirve para ser publicada en un diario de amplia circulación donde la sociedad tenga su domilicio principal. También puede ser enviada directamente al socio o accionista a su domicilio por correo, para que quede debidamente realizada la convocatoria al máximo órgano social y evitar la ineficacia de las decisiones que se tomen.
[Certificación] Balance General, Estado de Resultados, Estado de Cambios en el Patrimonio, Estado de Cambios en la Posición financiera y Estado de Flujos de Efectivo a Diciembre 31 de 2011 de acuerdo con la normatividad legal aplicable como son entre otras la Ley 222 de 1995 y el Decreto 2649 de 1993.
Febrero 22 [Certificación] Según el artículo 6 del Decreto 4910 de diciembre 26 de 2011, todas las pequeñas empresas, sean de persona natural o jurídica, interesadas en acogerse a los beneficios de la Ley 1429 de 2010 deben hacer llegar a la DIAN, antes de diciembre 31 del año en que se hayan constituido, una certificación especial bajo la gravedad de juramento. Para las que se habían constituido antes del decreto, el plazo vence en marzo 31 de 2012. Aquí suministramos un modelo de cómo hacer la mencionada certificación.
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Conferencias D e c re to a nt i t rá m i te s m o d i fica requisitos reuniones no presenciales de asambleas o juntas de socios
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Seminario Taller sobre preparación de la Información Exógena 2012 – Parte 1 Enlace corto: http://actualice.se/84j4
ORO
Febrero 8
[Impuestos & Contabilidad]
Febrero 1 [Auditoria - Revisoría Fiscal] El artículo 148 del Decreto-Ley antitrámites 019 de enero 10 de 2012 modificó la norma del artículo 19 de la Ley 222 de diciembre de 1995 para eliminar ciertos requisitos que se exigían en las reuniones no presenciales de las asambleas o juntas de socios de las empresas distintas a las SAS. Algunos revisores fiscales deberán tener listos sus dictámenes en marzo 14 Enlace corto: http://actualice.se/84j5
Este evento hace parte del Paquete Integral de Actualización en Información Exógena Tributaria – Año Gravable 2011. Durante este seminario-taller, los asistentes fueron actualizados sobre los siguientes temas: Resumen de los reportes exigidos a entidades informantes especializadas: Bancos y demás entidades financieras, Notarios, Tipógrafos, Registraduría Nacional, Cámaras de Comercio, Bolsas de Valores, Comisionistas de Bolsa, Grupos Empresariales; Actualización del RUT y responsabilidades; Firma Digital y Certificado digital; Desarrollo de casos prácticos para los reportes exigidos en la Resolución 11429 de 2011 por el 2011. La calidad en la educación de los Contadores Públicos
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Febrero 14
[ Impuestos & Contabilidad] Este evento hace parte del Paquete Integral de Actualización en Información Exógena Tributaria – Año Gravable 2011. Durante este seminario-taller, se desarrollaron casos prácticos para los reportes exigidos en la Resolución 11429 de 2011 (reportes exigidos a personas jurídicas y naturales, obligadas o no a llevar contablidad, declarantes de renta o de ingresos y patrimonio por el 2011). Decreto–Ley Antitrámites: Cambios tributarios y contables más importantes Enlace corto: http://actualice.se/84lx
Enlace corto: http://actualice.se/84j5
Febrero 15 [Auditoria - Revisoría Fiscal] Tal como lo contempla la Circular de Supersociedades 115-00004 de noviembre de 2011, los estados financieros se empezarán a entregar en marzo 12 de 2012, pero dos días hábiles después se deberán entregar los documentos adicionales a dichos estados, entre los cuales se encuentra el dictamen del revisor fiscal. ¿Será que Supersociedades otra vez ampliará los plazos tal como lo hizo en febrero 2 de 2011 para la entrega de los documentos de 2010?
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Febrero 20 [ Innovación y Formación Profesional] En dialogo con el CEO de actualicese.com, Dr. José Hernando Zuluaga, la Dra. María Victoria Agudelo Vargas, contadora pública y actual miembro suplente del Tribunal Disciplinario de la Junta Central de Contadores y presidenta de la Red Colombiana de Facultades de Contaduría Pública, Redfacont, habla sobre la educación y la calidad de la formación de los profesionales contables.
Febrero 21
[Auditoria - Revisoría Fiscal] En esta conferencia el Dr. Guevara destaca 23 de los cambios más importantes que en materia tributaria y contable se introdujeron con el Decreto-Ley antitrámites 019 de enero de 2012 (corregido posteriormente con el decreto 0053 de enero 13 de 2012). La mayoría de los cambios empezaron a tener aplicación inmediata desde el pasado 10 de enero, pero para otros habrá que esperar en un lapso de tiempo entre marzo de 2012 y enero de 2013. marzo de 2012
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Conferencias ¿Qué pasa con las firmas digitales para Supersociedades si renuncian o mueren los encargados de usarlas?
Se reactiva la aplicación voluntaria de NIIF
Seminario Taller sobre preparación de la Información Exógena 2012 – Parte 3
Enlace corto: http://actualice.se/84o6
Enlace corto: http://actualice.se/84pq
Febrero 22
Febrero 24
Enlace corto: http://actualice.se/84j5
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Febrero 28
[Auditoria - Revisoría Fiscal]
[ Estándares Internacionales]
[Impuestos & Contabilidad]
En la actualidad la Supersociedades y Certicamara sí están dejando obtener por segunda vez y en forma gratuita los mecanismos de firma digital para estos eventos, pues en el pasado se decía que podían cobrarlos.
El Ministerio de Comercio, Industria y Turismo expidió el pasado 21 de febrero el Decreto 403, con el cual se amplia el plazo para acogerse a este proceso voluntario, señalando como fecha límite el 9 de marzo de 2012. Nuestro especialista en NIIF, el Dr. Edmundo Flórez, explica la importancia del tema.
Este evento hace parte del Paquete Integral de Actualización en Información Exógena Tributaria – Año Gravable 2011. Durante este seminario-taller, se desarrollaron casos prácticos para los reportes exigidos en la Resolución 11429 de 2011 (reportes exigidos a personas jurídicas y naturales, obligadas o no a llevar contablidad, declarantes de renta o de ingresos y patrimonio por el 2011).
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Numerología contable
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Numerologia Contable Luminarias de la Historia Contable Pavel Valdor (1900-1977) Padre de la Contabilidad Alegórica
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avel valdor,
contador y filósofo, perteneciente a La Orden de las Esferas, basada en las enseñanzas del sabio griego Pitagoras, y a la Kabbalah o interpretación del libro sagrado, (Torah) es el fundador y creador de las bases de la Contabilidad Alegórica, una forma de numerología basada en el conocimiento profundo de la ciencia del hombre (además de episodios de exaltación nerviosa asociados con visiones, sicosis y delirios de grandeza). La contabilidad alegórica se basa en nueve características que se asocian a diferentes tipos humanos bajo el concepto místico de dualidad o partida doble, según su creador. A la representación del número se debe sumar el elemento místico o dual para conformar el elemento de Balance o Guía.
En el tipo 1 Debito, por ejemplo; el significado del número uno “mirar hacia dentro”, se suma al elemento místico “lazo emocional en el cuello y partes nobles”, lo que daría como resultado: Observar atentamente quien enlaza tus partes, sobre todo si son nobles. A continuación te enseñaremos el método de la Numerología Contable Para hallar el número que corresponde a cada individuo, debemos sumar los números de nuestra fecha de nacimiento y si obtenemos un número superior al 9, simplificaremos nuevamente hasta obtener un número de un dígito entre el 1 y el 9 que corresponde a nuestro “número” y su significado.
¿Quieres saber cómo funciona?
Ingresa la información correspondiente a tu dia de nacimiento, mes y año y sigue los pasos que indicamos a continuación.
Veamos el ejemplo de Pepe Pepe nació el 23/04/1984
1.
Suma:
2+3
y 0+4 y 1+9+8+4
Los resultados son
5
y
4
y 2+2
Si obtienes un número superior a 9, simplifica hasta tener un dígito
Tomamos el 22
2.
y repetimos el paso anterior
Continuamos simplificando
5
y
4
y
2+2
4
5+4+4=13 1 + 3 =4 El número de Pepe es el 4, que corresponde a la persona «Activo» marzo de 2012
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Corporativo Tu número es el 1. Persona “Débito” Descripción: La persona debito tiende a conservar su valor, aunque puede suceder que pierda oportunidades por su poca vocación hacia asumir riesgos. Es importante que se recuerde donde se guardan las cosas no vaya a suceder que las esconda de usted mismo.. Significado: El número Uno representa mirar hacia dentro. En la unidad se encuentran las partes como los ingredientes de un pastel. En el horno universal se cocinan los más diferentes tipos de tortas. Elemento místico: Lazo Emocional en cuello y partes nobles. Tu número es el 2. Persona “Crédito” Descripción: la persona crédito tiene una gran confianza en sí misma y poder de convencimiento. Aunque esa misma confianza puede hacer que cometa errores de calculo. Es importante que considerar las necesidades en su totalidad, incluso aquellos que parecen más humildes. Significado: El número Dos representa comunicación con los pares. Aunque el par tiene dentro su impar, como queda claro en las relaciones humanas, especialmente las que tienen que ver con el afecto. Elemento místico: El Valor de la necesidad sobre todo cuando no hay papel. Tu número es el 3. Persona “Utilidad” Descripción: este principio es de carácter dual, ya que lo que es bueno para uno puede ser dañino para otros. Es importante para las personas útiles reflexionar sobre las idea de beneficio y maleficio; el llamado ” mal de ojo contable”. Significado: El número Tres representa cierre o conclusión. Una puerta se cierra y se abre otra, pero el triangulo no rota. Las puertas quedan todas ajustadas. El triangulo es perfecto sobre todo si te invitan Elemento místico: El costo del beneficio (sobre todo si el beneficio es para otros). Tu número es el 4. Persona “Activo” Descripción: la actividad es un principio motivador. Es el movimiento constante lo que ha permitido, no solo la vida sino también la supervivencia, el tipo activo siempre estará por encima de las circunstancias. Significado: El número Cuatro representa soporte y apoyo. En la realidad estos términos se confunden. Hay apoyos que ya no se soportan y soportes que ya no apoyan. Elemento místico: La necesidad de la crisis cuando te quieren poner en 4. Tu número es el 5. Persona “Pasivo” Descripción: la pasividad es un principio dual, relacionado con la flexibilidad pero también con la ausencia de rumbo. El tipo pasivo podrá explotar el bajo perfil arriesgándose sin embargo a permanecer en la sombra, o sombrearse en el embargo. Significado: El número Cinco representa conexión y reconocimiento. Es un número espejo, donde el reflejo siempre es cierto en algún momento y luego se falsea. Los cinco dedos de la mano como salchichas mentirosas.
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Elemento místico: la utilidad de mimetizarse apagando el Black Berry. Tu número es el 6. Persona “Exógena” Descripción: representa las fuerzas que moldean los ambientes. La manera en que los elementos definen el paisaje sobre el que nos movemos. “Luz de la calle, sombra en la casa”. Significado: El número Seis representa fuerzas de la naturaleza. La manera en que cambia el sentido de los vientos; como un 6 que se vuelve 9 o viceversa. El cambio de los colores por las estaciones. Elemento místico: las pequeñas cosas sobre las que te paras cuando estás descalzo. Tu número es el 7. Persona “Impuesto” Descripción: dual por excelencia, el impuesto o lo impuesto marcan la diferencia entre la acción voluntaria y la acción obligatoria. El tipo impuesto puede llegar a ser demasiado rígido y confundir la obligación con el deseo o a su secretaria con su esposa. Significado: El número Siete representa visión amplificada, es el número psicodélico por excelencia, el que permite ver los sonidos y escuchar los colores. Es el número de las familias grandes. Elemento místico: o espada o cruz depende de donde la agarres si se va la luz. Tu número es el 8. Persona “Anticipo” Descripción: el concepto de anticipo tiene relación directa con la temporalidad y la satisfacción de los impulsos. El anticipo enlaza el presente con el futuro. El tipo anticipo reconoce relaciones sutiles, aunque siempre está, como todos, sujeto al azar o sujeto azarado. Significado: El número Ocho representa construcción y registro. Es el número del elefante que se deja dirigir con una pequeña rama de un hombre flaco como Galgo Ruso. Elemento místico: El tiempo y los relojes, sobre todo si son Suizos. Tu número es el 9. Persona “Diferido” Descripción: la idea de diferido reconoce la potencialidad del presente centrándose en el ahora como referente para estructurar el futuro. El tipo diferido puede padecer del síndrome de “La Lechera” al soñar demasiado sin ver los obstáculos presentes, para después llorar sobre la leche derramada. Significado: El número Nueve representa continuidad y beneficio. Nueve es el número de la abundancia. Del cómodo desplazamiento y la capacidad de consumir y procesar. Elemento místico: Sobre la fantasía del dinero plástico y los fantasmas de la indigestión. *Este es un ejercicio de creatividad. Los datos son ficticios. No tomar en forma literal.
Jaime Arbeláez Botero Experto en innovación y creatividad jaimearbelaezboterodice.blogspot