ANALISIS POLITICO by Ady Palavicini Arias

CENTRO DE INVESTIGACIÓN Y ESTUDIOS AVANZADOS DE VERACRUZ

DOCTORADO EN DERECHO CONSTITUCIONAL-ELECTORAL MODALIDAD A DISTANCIA EN LÍNEA

CENTRO DE INVESTIGACIÓN Y ESTUDIOS AVANZADOS DE VERACRUZ

PLANTEL

CENTRO VERACRUZANO DE INVESTIGACIÓN Y POSGRADO

ALUMNO: MARCO ANTONIO BARRAZA CEPEDA 2

Í N D I C E

PRESENTACIÓN……………………………………………………………………..1

INTRODUCCIÓN……………………………………………………………………..3

I.-CONCEPTO Y NATURALEZA DEL ANÁLISIS POLÍTICO…………………...4

II.-ELEMENTOS DEL ANÁLISIS POLÍTICO………………………………………5 III.-INSTRUMENTOS DEL ANÁLISIS POLÍTICO…………………………………6

IV.-TIPOS DEL ANÁLISIS POLÍTICO………………………………………………8

V.- SISTEMAS POLÍTICOS………………………………………………………..11 CONCLUSIONES……………………………………………………………………21

BIBLIOGRAFÍA…………………..…………………………………………………..22

INTRODUCCIÓN El orden mundial ha cambiado. Los paradigmas de la realidad política están transformándose y no permiten aplicar los métodos tradicionales de estudio. El orden político, objeto central de la teoría política, es ahora una especie de régimen antiguo que se explica con términos inaplicables porque corresponden a otro orden de cosas. La realidad de la política ha cambiado y si la realidad cambia, el lenguaje que la explica también debe cambiar, consecuentemente en el análisis político

tenemos una

oportunidad valiosa para lograrlo.

El ejercicio del análisis político resulta esencial dentro de la ciencia política, ya que es una actividad que ayuda a conocer, comprender, explicar un acontecimiento político y que de alguna manera explica como los sistemas políticos logran subsistir, en el presente trabajo nos ocupan las cuestiones básicas del análisis político, su concepto, elementos y naturaleza, así como las herramientas, históricas, legales y conductibles, así como sus orientaciones empíricas, normativas, políticas y semánticas, nos ayudaran a conocer mejor dicha actividad intelectual, a su vez el trabajo ofrece un acercamiento a los sistemas políticos, sus elementos, factores que inciden en el mismo, lo que resulta vital para el ejercicio del análisis político, esta oportunidad favorece un clima inicial en el tema del análisis político a fin de despertar el deseo por seguir estudiando a la referida actividad intelectual.

Dentro de una sociedad como la mexicana en constantes cambios y en transición hacia una democracia el tema del análisis político, ocupa un primer lugar pues dicha actividad será sin dudas una de las que produzca la reflexión de los valores que deban orientar la actividad política dentro de nuestra sociedad y en la medida que hagamos uso de dicha actividad será más efectiva nuestra participación en la consolidación de un México demócrata.

I.- CONCEPTO Y NATURALEZA DEL ANÁLISIS POLÍTICO. El análisis político es un proceso intelectual que permite la distinción separación de los elementos un problema de política pública para conocer sus principios entender su funcionamiento, la relación con otros problemas y prevenir sus consecuencias.

Asimismo otros estudiosos del tema como Reynaga Alvarado Yimy, señalan respecto del análisis político que constituyen la parte medular de la ciencia Política porque el objetivo del primero se centra en explicar porque los problemas políticos logran subsistir, agregando que la tarea del análisis político se centra en la descripción, explicación y pronóstico de los sistemas políticos.

De alguna manera la actividad intelectual del análisis político es una herramienta fundamental en la sociedad que reflexiona sobre la manera en que se ejerce el poder público, y será mediante dicha actividad que se alcancen mejores resultados en la gobernabilidad de un pueblo.

Asimismo podríamos entender el análisis político como el conjunto de actividades intelectuales que se ejercen sobre una situación política dada para conocer su origen, integración, actualidad y proyección, por lo que, el análisis político será el ejercicio de descomponer un sistema político a fin de identificar sus elementos y naturaleza y proceder a su estudio.

El análisis político nos ayuda a comprender el mundo en que vivimos, realizar opciones más inteligentes entre las alternativas a que nos enfrentamos y ejercer influencia en los cambios inherentes a todos los sistemas políticos, para actuar inteligentemente, en política se requiere que selecciones cuidadosamente los objetivos y logremos la mayor cantidad de ellos al menor costo posible.

II.- ELEMENTOS DEL ANÁLSIS POLÍTICO

Una vez determinado el concepto de análisis político procederemos a señalar sus elementos, si el análisis se refiere a una situación o estructura estática, corresponde averiguar, investigar sobre sus elementos: utilizando para esto un modelo descriptivo. Situación Elementos Modelo-Estructura Descriptivo.

Por otra parte, si el análisis versas sobre un proceso político o su desarrollo es necesario, remontarse a sus orígenes utilizando un modelo funcional. Proceso ModeloDesarrollo Génesis Funcional. Y para poder efectuar pronósticos o desenlaces, es necesario distinguir las tendencias posibles usando un modelo prospectivo.

Puede considerarse que existen tres elementos del conocimiento científico-político estrechamente vinculados. El primero es la racionalidad; el segundo es el binomio subjetividad-objetividad y el tercero es el lenguaje. Este último explica de manera racional una realidad objetiva. Sin embargo, el interés de quien conoce o trata de explicar el orden social le proporciona un carácter subjetivo.

Por ejemplo, los tiempos actuales obligan a conocer cómo se piensa la política, cuáles son sus propósitos y su teoría, pero especialmente cuál debe ser su lenguaje.

IMMANUEL KANT: PRECURSOR DE LOS METODOS OBJETIVOS El mecanismo para lograr esta unión es el “juicio sintético”, elemento que creó KANT para vincular los hechos reiterados con los conceptos: la realidad con la idealidad que la representa.

CONCLUSIONES SOBRE EL MÉTODO DE KANT Todos tenemos un concepto de democracia y tratamos de establecerlo como máxima o dogma político. Es común escuchar de analistas políticos:”este gobierno es democrático porque lleva a cabo elecciones periódicas de sus representantes políticos”, aunque importe poco el procedimiento electoral o las fuerzas políticas que compiten. Es decir, 6

se tiene una idea de la democracia, un “Juicio sintético de la democracia”, que nos conduce al error de afirmar que todo lo que no corresponda a nuestra verdad racional sobre la democracia, simplemente no es democracia. HANS KELSEN Y LA OBJETIVIDAD DE SU METODO LUIS RECASENS SICHES, es un estudio preliminar de la obra de KELSEN, titulada Compendio de la teoría general del Estado, explicó, en 1943, que “la diferencia, mejor todavía, la oposición entre la Sociología (como ciencia de fenómenos) y el Derecho (como ciencia de normas) se funda nada menos que en una radical distinción metafísica y gnoseológica: en la dualidad categorial entre el ser y el deber ser; o lo que es lo mismo, entre naturaleza y normas”.

El acto de Estado, esencialmente jurídico, es la interpretación racional de un hecho natural. Esta interpretación es sobre todo racional, lógica, subjetiva y formal, mediante un juicio sintético a la manera kantiana. En otras palabras, por medio de la aplicación interpretativa de un juicio racional se consigue asignar a un hecho natural el carácter de acto del Estado. Esta interpretación se logra con un sistema lógico construido con las normas jurídicas. Así, las normas proveen de los elementos suficientes y necesarios para dar relevancia estatal a un hecho real.

ALKER Y SU INTENTO DE APLICACIÓN DE LAS MATEMATICAS AL ANALISIS POLITICO. Entre los griegos, las asociaciones de los conceptos de justicia y

gobierno

corresponden a las ideas de igualdad y proporción matemática. A manera de ejemplo, piénsese en el lenguaje simbólico para la expresión política y obsérvese los casos de cualquier ideología política y una forma de gobierno. En ambos hay símbolos abstractos y mitos representativos de modos de conducta que deben generar una relación lógica entre las conductas esperadas del gobernante y los gobernados. Así en un sistema ideológico neoliberal puede predecirse la privatización de empresas estatales y el apoyo indiscriminado a la iniciativa privada, aun sobre el interés social. Esta conducta esperada es lógica de acuerdo con los símbolos y valores

de la ideología que se comenta. Las matemáticas son símbolos más que simples números. Este autor estudia los diversos enfoques de la política, desde los conceptos de ARISTÓTELES, quien consideraba la política como la forma suprema de convivencia social, hasta las concepciones modernas de WEBER y EASTON, quienes vinculaban la política con la asignación autoritaria de valores, la coacción y la amenaza, la autoridad soberana y el comportamiento por asociación de los individuos. En su obra, ALKER propone varias formas de medición matemática para el análisis político. Por ejemplo, la estadística descriptiva y la estadística inductiva; y aún más: las gráficas, tan utilizadas en los estudios políticos, nos son otra cosa que la expresión lógica simbólica de un fenómeno político. En este sentido, ALKER comenta: La estadística es la rama de las matemáticas particularmente importante para estudiar la política (ciencia que nos enseña el ordenamiento político de todos los Estados), según sugería su significado original. Una rama de aquella, la estadística descriptiva, se ocupa de problemas relativos a la descripción y medición de características de distintos conjuntos de datos, empleando técnicas diversas como las escalas GUTTMAN. También resulta útil para enunciar o describir con precisión relaciones entre variables diferentes, como el urbanismo y la distribución errónea de bancas. Otra rama, la estadística inductiva, tiene por fin formular y verificar generalizaciones. Tal como la emplean los científicos sociales, estos suele equivaler a la enunciación de los riesgos que implica aceptar o rechazar ciertas hipótesis referentes a un universo mayor de información sobre la base de resultados calculados para un conjunto de datos más pequeño y presumiblemente aleatorio.

III.- INSTRUMENTOS DEL ANÁLISIS POLÍTICO

En el análisis político como actividad se utilizan diversas herramientas pero dentro de las fundamentales encontramos a los históricos, legales y conductibles que a su vez fundamentan la tipología del análisis político.

Los históricos son los datos e informaciones que recuperamos sobre hechos pasados y de los cuales procedemos a descomponer sus elementos para identificar sus orígenes, contenidos y consecuencias a fin de que nos permitan servir de sustento para otros análisis políticos.

Los legales, se refieren al marco legal que sirve en un lugar y tiempo dado a una sociedad a fin de que su análisis permita conocer sus supuestos y consecuencias jurídicas sobre una situación determinada.

Conductibles son aquellos acontecimientos que se toman de la realidad para conocerlos tanto en sus orígenes, desarrollo y consecuencias, a fin de que ello permita inclusive la predicción de situaciones semejantes.

Estas herramientas practicadas en el análisis político, generan a su vez algunos tipos de análisis político que se comentan en el siguiente apartado del presente trabajo. IV.-TIPOS DEL ANÁLISIS POLÍTICO

Es necesario comentar sobre los diversos análisis político que se pueden encontrar en la materia a fin de establecer la importancia de esta actividad, para ello citamos a Robert Dahl, que señala que las orientaciones son cuatro: a) Orientación Empírica; b) Orientación Normativa; c) Orientación de Política y d) Orientación Semántica. Qué definen las características del tipo de análisis a realizar, que son:

1.- ANÁLISIS POLÍTICO EMPÍRICO.- El análisis político empírico, es por cierto el más desarrollado, esto debido a su naturaleza conductista y su relativo objetivismo. Consiste, en describir, explicar y predecir acontecimientos, tratando de descubrir y describir relaciones estadísticas de probabilidad funcionales y causales entre acontecimientos, cosas y personas. Entre los métodos y técnicas usualmente empleados, podemos citar: observación directa, encuesta, entrevista, análisis de contenido, muestreo, procedimientos matemáticos, panel, sondeos de opinión, interrogación, test y medición de actitudes, apreciación de situaciones. Al respecto mencionamos algunas obras notables en este campo: El estudio del comportamiento político de David E, Butler; El uso de las matemáticas en el análisis político de Hagward R, Alker; Los modelos políticos de Luques Atali; La Aplicación de la técnica de los modelos en el análisis de la realidad política de Alfredo Eric Calcogno y Juan de Barbieri. 2.- ANÁLISIS POLÍTICO NORMATIVO.- El análisis normativo es característico de la religión y la filosofía y resulta particularmente evidentes en

materias como ética y

filosofía política. Cuando una orientación normativa estimula una búsqueda más sistemática del conocimiento; con frecuencia trata de encontrar respuestas a preguntas como ¿Qué queremos decir con “bueno” y “mejor”?, ¿Cómo podemos saber lo que es bueno?, ¿Hay un único criterio óptimo para juzgar lo bueno como la felicidad, la libertad, la igualdad, la justicia?, ¿Cómo saber si nuestro conocimiento es bueno y objetivo como el de las ciencias naturales o mucho más, o es totalmente subjetivo?, ¿Estamos obligados a buscar el bien? ¿Porqué? Al respecto hay numerosas obras en filosofía política, por ejemplo Vernon Van Dike..-

3.- ANALISIS DE POLÍTICAS.-El análisis de políticas realiza la búsqueda de cursos de acción o actos que puedan cerrar una parte de la brecha que hay entre un estado actual de cosas y uno posible, futuro, que sería mejor. En esta época el análisis sistemático de políticas lo realizan quienes adoptan las políticas y su personal de gobierno, firmas comerciales, bancos y una gran cantidad de otras organizaciones. En esencia, el análisis de políticas es una consideración de alternativas y sus consecuencias, la conveniencia de adoptar una política depende tanto de los objetivos en mira como la 10

naturaleza de la situación específica. El análisis de política sistemático refleja a menudo de las características especiales de una situación concreta, los objetivos particulares y un análisis empírico tomado de algún campo especializado del conocimiento, como la economía, la ciencia política, etc.

4.- ANÁLISIS SEMANTICO.- Trata de aclarar el significado, especialmente de conceptos claves como: Poder político o Influencia Política; Actitudes Políticas; Cultura Política; Socialización Política; Comunicación Política; Estructuras de Gobierno y Funciones, Competencia Política, etc. La aclaración del significado es un elemento importante del análisis político, porque muchos de los conceptos que se utilizan no tienen una definición comúnmente aceptada, como lo mencionamos anteriormente, el gran desarrollo del análisis político empírico ha desarrollado procedimientos más específicos que es necesario mencionar

ANÁLISIS DE LA COMUNICACIÓN POLÍTICA: Se refiere al modo y la manera que tiene que producirse y representarse en los medios de discurso de la política incorporando la comunicación a una inclusiva de la que ella es parte. Para mayor información ver a Rafael del Rey Morato “La Comunicación Política”, Richard E. Fayen, “Política y la Comunicación”; Almond y Powell “Política Comparada”.

ANÁLISIS DE CONTENIDO: Que consiste en la investigación de textos orales, escritos y audio visuales que emplean diversos procedimientos con el objetivo de determinar la veracidad empírica de la información, la consistencia de los razonamientos empleados, la intencionalidad subyacente en los mensajes y la ubicación ideopolítica de los emisores.

ANÁLISIS MORFOLÓGICO: Es una técnica de análisis de informaciones, consistente en interpretar los aspectos externos más significativos de los mismos. Se emplea básicamente para estudiar medios de comunicación escritos particularmente periódicos y revistas.

Y por último dentro del campo de las relaciones internacionales cabe destacar los siguientes tipos de análisis: Análisis de Política Exterior; Análisis de las Relaciones Internacionales; Análisis de la Política Internacional.

Es pertinente señalar que el análisis político empírico en su mayor parte, como el análisis de políticas, el análisis de la comunicación política, el análisis de contenido, el análisis de política exterior; es básicamente un análisis conyuntural porque se centra en el estudio de los componentes de la estructura o del sistema político; aspecto que lo diferencia del análisis estructural que comprende temas globales y el análisis lo es también global y usualmente se centra en los siguientes temas: capacidad de los sistemas políticos; sistemas políticos comparados; estabilidad, tensión y perturbación en el sistema político; cambio, reforma y revolución en el sistema político.

V.-SISTEMAS POLÍTICOS.

La idea de un sistema político resulta ser un punto de partida adecuado a inevitable para el análisis político, aunque hay con frecuencia incertidumbre sobre la unidad de la ciencia política como disciplina, la mayor parte de los estudiosos de la vida política sienten instintivamente que la investigación de los aspectos políticos de la vida difieren de la investigación de cualquier otro tipo, lo suficiente para constituir una empresa intelectual aislada.

Los especialistas en ciencia política han estado actuando sobre la premisa táctica de que los fenómenos de la política tienden a unirse y relacionarse mutuamente, estos fenómenos forman en otras palabras, un sistema que es parte del sistema social total y que sin embargo, por lo que se refiere al análisis y a la investigación deben separarse temporalmente. Concretamente la vida política constituye un sistema determinado y concreto, que forma un aspecto del sistema social general.

DEFINICIÓN.- Sistema político es una serie de interacciones abstraídas de la totalidad de la conducta social mediante la cual se asignan autoritariamente valores en una 12

sociedad y que más de las veces los integrantes de una sociedad aceptan en su mayor parte esas asignaciones como autoritarias gracias a la existencia de actividades que cumplen estas dos funciones básicas. Una sociedad puede destruir los recursos y energías de sus miembros o arreglar diferencias que no es posible resolver en forma autónoma.

Cuando hablamos del sistema político incluimos todas las interacciones que afectan el uso real o posible de la coacción física legítima, éste es el hilo que recorre la acción del sistema político dándole su peculiar carácter e importancia y su coherencia como sistema. Un sistema implica la interdependencia de sus partes constitutivas y un límite especifico entre él y su contorno, es decir, si en un sistema cambian las propiedades de un componente, todos los demás componentes que lo integran se verán afectados. Un segundo aspecto del concepto de sistema, es la noción del límite, un sistema empieza en algún punto y termina en otro.

Un sistema político debe contener una unidad básica de análisis, en la vida política a diferencia de los aspectos económicos, religiosos, etc de la vida se puede describir como un conjunto de interacciones sociales de individuos y grupos, las interacciones son la unidad básica de análisis. Lo que distingue a las interacciones políticas de todas las interacciones sociales es que se orientan predominantemente hacia la asignación autoritaria de valores para una sociedad.

La asignación autoritaria de valores es la distribución de cosas valoradas entre personas y grupos siguiendo uno o más de tres procedimientos posibles: Privando a una persona de algo valioso que poseía; entorpeciendo la conservación de valores que de lo contario se habrían alcanzado; o bien permitiendo el acceso a los valores a ciertas personas y negándole a otras. Una asignación es autoritaria, cuando las personas que hacia ella se orientan se sienten obligados por ella.

BASES PARA LA ACEPTACION AUTORITARIA DE VALORES

El temor del empleo de la fuerza: el terror de una sanción psicológica; las precauciones en los sistemas primitivos. El oprobió social en los sistemas complejos.

UNIDAD ESTRUCTURAL BASICA DE ANÁLISIS DEL SISTEMA POLÍTICO: Se trata de buscar un recurso analítico que nos permita seleccionar el aspecto de la persona que interviene en política, en otras palabras, se trata de un término genérico utilizado para designar las interacciones políticas en tanto se objetivan en roles, antiguamente, se usaban en forma indistinta por ejemplo lo de ciudadano para el estado, súbdito para un sistema autoritario, pariente para sociedades tribales, o secuaz para algún jefe en particular; pero, actualmente David Easton designa un concepto para identificar el rol político como tal utilizando el término de MIEMBRO. El concepto de miembro de un sistema político no se refiere a toda la persona biológica ni a todas sus interacciones; es una alegoría analítica que selecciona o abstrae solo aquellos aspectos de su conducta más o menos directamente relacionadas con las asignaciones autoritarias de valores, se le denomina también MEMBER SHIPS que identifican en forma colectiva a las personas de la sociedad en el desempeño de sus roles políticos.

FUNCIONES BASICAS DE UN SITEMA POLÍTICO: El modo característico de conducta del sistema político, en contaste con un sistema religioso o económico dependerá de la capacidad del sistema para: Adjudicar valores en la sociedad, es decir, la capacidad de tomar decisiones relativas a la sociedad; y la probabilidad de que sean aceptadas con frecuencia por la mayoría de los miembros como autoritarias, constituye las funciones esenciales, ello es por ende lo que distingue a los sistemas políticos de cualquier otros sistemas sociales.

¿QUÉ COMPRENDE UN SISTEMA POLÍTICO?

LIMITES DEL SISTEMA POLÍTICO: Los indicios más significativos aparecen en sociedades de alto grado de diferenciación estructural, como en los sistemas sociales modernizados. Suelen haber en ellos una demarcación nítida de muchos roles políticos con respecto a otros roles. Podemos designar con el término ambiente a la parte del 14

ambiente social o físico que está fuera de los límites de un sistema político pero dentro de la misma sociedad. Los numerosos sistemas externos a un sistema político están compuestos por dos tipos fundamentalmente diferentes: el intrasocietal y el extrasocietal.

EL AMBIENTE INTRASOCIETAL: Compuesto por el sistema ecológico, abarca el ambiente físico y las condiciones orgánicas no humanas de la existencia humana: La naturaleza; ubicación y accesibilidad de la provisión de alimentos; y otros elementos de la flora y fauna que utilicen los miembros del sistema político. El sistema biológico compuesto por: las propiedades hereditarias; el aspecto de interacciones políticas determinado o influenciado por la constitución biológica de los hombres. Los sistemas de personalidad compuesto por: las variaciones y motivaciones en las personalidades adquiridas por los miembros de un sistema político. La Etología. Los sistemas sociales compuestos por sistemas culturales; estructuras sociales; sistemas económicos; y otros sistemas demográficos.

EL AMBIENTE EXTRASOCIETAL: un sistema puede estar fuera de la sociedad de la que el sistema político es subsistema y tener no obstante consecuencias importantes para la subsistencia o cambio de esta. La sociedad internacional es una unidad externa a cualquier sistema político dado, podemos ampliar notablemente esta imagen del ambiente externo debe concebirla como parte esencial del ambiente extrasocietal. La sociedad internacional en conjunto a cualquiera de sus subsistemas podrían constituir parámetros en el ambiente extrasocietal de un sistema político dado. El ambiente extrasocietal está compuesto por: Los sistemas políticos internacionales; sistemas políticos individuales; NATO; SEATO; ONU; OEA; otros subsistemas. Los sistemas sociales internacionales compuestos por: Sistema Cultural Internacional; Estructura Social Internacional, sistema económico internacional, sistema demográfico internacional, otros subsistemas.

PERSISTENCIA DEL SISTEMA POLITICO El sistema político constituye un conjunto de conductas mediante los cuales se puede adoptar una acción positiva para enfrentar a las influencias que operan sobre él, es decir, no estar necesariamente indefensos frente a las perturbaciones que los puedan afectar, sus miembros gozan de las oportunidades de responder a las tensiones de modo de asegurar la persistencia de algún tipo de sistema a fin de tomar y ejecutar decisiones obligatorias. La persistencia o no persistencia de un sistema político dependerá del plano en que lo encaminemos. Si consideramos sus autoridades pueden variar con mucha frecuencia; igualmente puede variar su régimen de gobierno o la extensión de su comunidad. Si pasamos más allá de esto a nivel más general de un sistema, es decir, aquel que solo nos interesaría la existencia para establecer asignaciones autoritarias, lo que podemos llamar procesos vitales fundamentales de un sistema político. La existencia frente al cambio en otros niveles perfectamente plausible.

PERTURBACIÓN EN EL SISTEMA POLÍTICO: Se refieren a los hechos o sucesos de un sistema o su ambiente, que es de esperar que produzcan, o han producido, un cambio en su funcionamiento, es decir, se refieren a todas las actividades del ambiente o del interior del sistema que cabe esperar que desplacen a un sistema de su pauta actual de funcionamiento prescindiendo de si tal desplazamiento es o no tensivo para aquel. Las perturbaciones varían enormemente en número y diversidad. También variaran sus consecuencias, por consiguiente, se pueden clasificar como Neutrales; Benignas; Tensivas.

LA TENSIÓN SOBRE UN SISTEMA: Son las variaciones al margen normal de funcionamiento de los sistemas políticos. Las tensiones son circunstancias que ponen a prueba la capacidad de un sistema político para subsistir. La capacidad de enfrentar las tensiones lleva al colapso del sistema. De lo contrario, es decir, si sus miembros enfrentan adecuadamente la tensión, el sistema podrá perpetuarse. No siempre las fuentes de tensión revisten riesgos espectaculares de una guerra o revolución u otros 16

traumas sociales. Es muy probable que procedan de las presiones constantes y cotidianas de la vida política. La tensión puede proceder de dos partes: Una interna y otra externa.

FUENTES INTERNAS: Son las tensiones provenientes del interior del sistema político, usualmente tienen que ver con las relaciones entre los miembros de un sistema político referentes a la distribución de valores escasos.

FUENTES EXTERNAS: Provienen del ambiente intrasocietal y extrasocietal, el más gravitante de ellos fue por ejemplo: La industrialización y todo lo que ello implica porque llegó a ser fuente de cambios más poderosa en los últimos tiempos. En general, las tensiones ponen en situación que puede llevar a la destrucción y/o transformación de un sistema.

FUNCIONES BASICAS DE UN SISTEMA POLÍTICO

FLUJO DEL SISTEMA POLÍTICO: El funcionamiento de un sistema político sugiere que lo que sucede en el ambiente lo afecta a través de las influencias que se mueven hacia él. El sistema político mediante sus estructuras y procesos, opera sobre los insumos de modo tal que se convierten en productos, que son las decisiones autoritarias y su ejecución. Los productos vuelven a los sistemas del ambiente o en muchos casos al sistema mismo, directamente y sin intermediarios y así podemos identificar un circulo continuo de retroalimentación.

ELEMENTOS DEL FLUJO SISTÉMICO

INSUMOS: Es el concepto que nos permite captar el efecto de la gran variedad de hechos y circunstancias del ambiente que concierne a la persistencia de un sistema político. Los insumos servirán de variables o indicadores sintéticos que concentran y reflejan todo lo que en el ambiente es significativo para la tensión política. Ejemplo de insumos en el sentido amplio: Los efectos de la economía al crear y mantener clases 17

económicas poderosas, urbanización; segmentación de grupos de intereses; fluctuación en el ciclo comercial.

CO-INSUMOS: Un sistema político puede sufrir tensión por las perturbaciones del ambiente o por fallas directamente atribuidas a la disposición de las estructuras o procesos dentro del sistema político. El concepto de co-insumos permite poner de manifiesto que la perturbación ha tenido lugar dentro del sistema y que el insumo causante de la tensión ha sido conformado por las circunstancias internas.

TIPOS DE INSUMOS

LAS DEMANDAS: Las demandas tienen sus orígenes en las necesidades, preferencias, expectativas o deseos sociales que son expresadas como la propuesta a las autoridades para que ellas decidan o actúen, llegado a este punto se pueden denominar demandas políticas. Ejemplos concretos: Demandas de Bienes y Servicios: Legislación salarial, Jornadas de trabajo, oportunidades educativas, facilidades recreativas, camino y transportes. Demandas de Regulación de Conducta: Seguridad Pública, control sobre el mercado, reglamentación referente a la salubridad y sanidad. Demandas de participación en el sistema político: Derecho a votar, derecho a ejercer un cargo, Derecho a solicitar ante los organismos de gobierno y

oficiales, organizar

asociaciones políticas. Demandas de comunicación e información en el orden político: El cumplimiento de las leyes, la comunicación intentada por las elites políticas, el despliegue de majestad y poder del sistema político en periodos de amenazas, acciones ceremoniales. Sin embargo, las demandas no son suficientes para mantener el sistema político en funcionamiento. Constituyen solo la materia prima de la que se obtienen los productos finales que llamamos decisiones; existe un segundo tipo de insumos que son:

LOS APOYOS O AYUDAS: Que es como su nombre lo indica constituyen los apoyos brindados a varios aspectos de un sistema, que pueden resumirse en cuatro grupos:

Las ayudas materiales: Pago de tasas de impuestos, a provisiones de trabajos en obras públicas, el servicio militar. Obediencia a la ley y a las normas y participación política: ejercicio de voto, discusiones (Debates), otras actividades. La atención prestada a las comunicaciones y las manifestaciones de defensa o respeto a la autoridad pública, símbolos y ceremonial, etc.

INSUMOS PROVENIENTES DEL EXTERIOR (Las amenazas, invasiones, controles, asistencia especial) Pero para que se complete el proceso luego de haber considerado a los INPUTS del sistema provenientes del medio o del exterior, es necesario considerar la reconversión de estos para la producción de resultados, es decir, OUPUTS hacia el exterior, estos son los productos.

LOS PRODUCTOS Se refiere al término para designar a las asignaciones autoritarias de valores o decisiones obligatorias y las acciones que las implementan o se relacionan con ellas. Ejemplos generales de este proceso son: Los estatus de un orden jurídico, Resoluciones o acciones administradas, Decretos, Reglamentos y otras medidas políticas formuladas por las autoridades públicas, el consenso informal de un consejo de clan y hasta los favores y beneficios que provienen de las autoridades, que se resumen en cuatro ámbitos: Extracciones que pueden tomar la forma de tributos, botines, tasas, servicios personales, Regulaciones de conducta; Prestación o distribución de bienes y servicios (oportunidades, honores, etc); Productos simbólicos que incluyen afirmaciones de valores, exhibición de símbolos políticos o declaraciones e intenciones políticas.

LA RETROALIMENTACIÓN: Se denomina ciclo de retroalimentación a la red en su conjunto, desde el punto inicial del producto hasta el retorno a las autoridades. Estas últimas son por definición los acreedores de productos, la retroalimentación debe volver

a ellas, si se requiere que resulte eficaz para enfrentar la tensión proveniente de una declinación del apoyo.

CONTENIDO DE LA RETROALIMENTACIÓN: Proporciona datos e informaciones que permita conocer las condiciones prevalecientes en el ambiente y en el sistema mismo; proporciona información sobre la disposición de los miembros a prestar apoyo y sobre las demandas expresadas al menos por los políticamente influyentes; permite conocer los resultados que surtieron los productos.

C O N C L U S I O N E S.

El análisis político es una actividad fundamental en el desarrollo de sociedades libres y demócratas ya que el ejercicio de dicha actividad permite reflexionar sobre los beneficios o perjuicios de determinada circunstancia o hecho de la vida política, seguramente todos podemos hacer análisis político, aunque las conclusiones serán proporcionales a la preparación del autor y al tipo de análisis. Conocer las herramientas del análisis político como lo son las históricas, legales y conductibles nos ayudara a construir un análisis político con bases solidas que sirva al objetivo bajo el cual fue pensado. Asimismo la tipología básica del análisis político como lo es empírico, normativo, semántico y político, coadyuva a clasificar la orientación del análisis político facilitando su comprensión y lectura pues en la medida que los lectores del mismo recurran a dicha fuentes será el éxito del análisis. Igualmente reflexionar respecto del sistema político, como

una serie de interacciones

abstraídas de la totalidad de la conducta social mediante la cual se asignan autoritariamente valores en una sociedad y que más de las veces los integrantes de una sociedad aceptan en su mayor parte esas asignaciones como autoritarias gracias a la existencia de actividades que cumplen estas dos funciones básicas, justifica aun en mayor medida la necesidad del análisis político como una actividad constante y plural que se ejerza sobre el sistema político actual a fin de buscar que el mismo responda a valores como la paz, libertad, equidad, soberanía mismos que de acuerdo a la movilidad social que vivimos requieren una constante actualización. Asimismo los diversos enfoques de la política, desde los conceptos de ARISTÓTELES, quien consideraba la política como la forma suprema de convivencia social, hasta las concepciones modernas de WEBER y EASTON, quienes vinculaban la política con la asignación autoritaria de valores, la coacción y la amenaza, la autoridad soberana y el comportamiento por asociación de los individuos, nos permiten concluir que el análisis político es un actividad necesaria para reflexionar sobre los acontecimientos políticos que de una manera constante se vienen actualizando.

BIBLIOGRAFÍA

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