OFICINA DE CAPACITAÇÃO PARA ELABORAÇÃO DE PLANOS MUNICIPAIS DE CULTURA Florianópolis, novembro de 2013
Caderno de Exercícios
APRESENTAÇÃO
Prezados Colegas, com este “Cadernos de Exercícios” vocês terão a oportunidade de aplicar os conceitos expostos pelos professores durante a Oficina. Colocamos uma série de atividades para ajudálos na compreensão e consolidação das ideias expostas e discutidas no texto da apostila e nos slides. Aproveitem a oportunidade para aplicar esses conceitos em uma realidade concreta e levantar as dúvidas para discussão. Bom trabalho a todos. A Coordenação
CONTEÚDO
Etapa N 1 - Governança e Sensibilização Exercício 1 – Composição do Fórum Municipal de Planejamento da Cultura Exercício 2 – Composição do Grupo de Planejamento da Cultura Exercício 3 – Territorialização Exercício 4 – Plano de Sensibilização e Mobilização Etapa N 2 – Diagnóstico Exercício 1 – Fontes de dados Exercício 2 – Limitações nas informações Exercício 3 – Identificação dos problemas na área da cultura Exercício 4 – Divergências na avaliação Exercício 5 – Desafios e Oportunidades Exercício 6 - Objetivos Etapa N 3 - Prognóstico Exercício 1 – Definição de estratégias Exercício 2 – Definição de ações Exercício 3 – Definição de Metas
Etapa N° 1 - Governança e Sensibilização EXERCÍCIO 1 Faça uma análise dos atores culturais que atuam no âmbito municipal e elabore uma lista prévia de pessoas e entidades que deveriam compor o Fórum Municipal de Planejamento da Cultura. Nº
Entidade
Representante
Contato
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
EXERCÍCIO 2 Faça uma análise dos técnicos ligados ao órgão gestor municipal da cultura e elabore uma lista prévia de sugestão para a composição do Grupo de Planejamento da Cultura. Nº
Entidade
Representante
Contato
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
EXERCÍCIO 3 Avalie as divisões administrativas adotadas no município e proponha a melhor territorialização a ser adotada como base para a elaboração do plano municipal de cultura. Nº 1
2
3
4
5
6
Território
Áreas/Bairros
Características do Território
EXERCÍCIO 4 Elabore uma estratégia de ação contendo elementos que possam orientar a execução de um plano de sensibilização e mobilização para elaboração do plano municipal de cultura. Objetivo
Atividades
Público
Identificar e articular parceiros regionais representativos e instituições municipais, estaduais e federais que apoiem o processo
Sensibilizar e comprometer a sociedade política e civil na participação das atividades
Divulgar o propósito do processo de elaboração do plano municipal de cultura
Constituir o Fórum Municipal de Planejamento da Cultura
Constituir os Fóruns Territoriais de Planejamento da Cultura
Abrangência
Período
Etapa N° 2 – Diagnóstico EXERCÍCIO 1 Tendo decidido sobre os mecanismos de governança e sensibilização, é hora de começar a trabalhar no plano propriamente dito. A primeira tarefa consiste na reunião de informações que possibilitem a construção de um diagnóstico do desenvolvimento da cultura. Procure sistematizar o maior número de informações possível. Liste as fontes de dados nas quais o grupo procurou ou pode procurar por informações: Nº 1
Fonte
Tipos de dados
2
3
4
5
6
7
EXERCÍCIO 2 Definam alguém do grupo para anotar os problemas encontrados relacionados às informações existentes. As informações são atuais, há séries históricas disponíveis, são verossímeis, estão agregadas/desagregadas como necessário para sua utilização? Liste alguns dos principais problemas em relação às informações: Nº
Problema
Descrição
1
2
3
4
5
6
7
EXERCÍCIO 3 Tendo sistematizado os dados, o grupo deve discutir para fazer uma avaliação destes dados. Que informações indicam problemas no campo cultural no município? Quais são os principais problemas relacionados à cultura percebidos pelo grupo no município? Liste os principais problemas percebidos: Nº
Problema
Descrição
1
2
3
4
5
6
7
EXERCÍCIO 4 O grupo tem uma visão homogênea sobre a avaliação acerca de aspectos da cultura no município proporcionada pelas informações? Quais são as divergências principais? Nº
Divergência
Descrição
1
2
3
4
5
6
7
EXERCÍCIO 5 Quais são os principais desafios e as principais oportunidades que o grupo identifica na análise da situação do município na área da cultura. Lembrem-se: Os desafios são aquelas limitações da área que devem ser superadas.
Nº
Oportunidades são condições de contexto que propiciam o desenvolvimento da área.
Desafios
Oportunidades
1
2
3
4
5
6
7
Dificilmente um município conseguirá enfrentar todas as necessidades de uma área ao mesmo tempo. O grupo deve, então, tentar estabelecer algumas prioridades, numerando-as na tabela acima.
EXERCÍCIO 6 Considere fortemente as análises realizadas, as conclusões tiradas sobre problemas, desafios e oportunidades para definir os objetivos do plano. Eles são muito importantes, pois guiarão as etapas seguintes. Neste momento é importante considerar a coerência interna e vencer as ideias prontas que carregamos quando tentamos projetar aquilo que queremos para a área da cultura. Frente a estas constatações, quais devem ser os objetivos que guiarão o plano?
Objetivos constituem o conjunto de elementos que configuram a situação na qual a área da cultura pretende estar no futuro, de acordo com o alcance temporal do plano.
Nº
Objetivos
1
2
3
4
5
6
7
Etapa N° 3 – Prognóstico
A partir das atividades desenvolvidas até agora na oficina vocês foram capazes de construir alguns itens que vão compor o plano de cultura do município. Na etapa do Prognóstico, vamos acrescentar mais três itens ao plano de cultura:
Estratégias
Ações
Metas
Para isso, trabalharemos com três exercícios. Em cada um deles o grupo formulará um item do plano, no Exercício 1 as Estratégias, no exercício 2 as Ações e no exercício 3 as Metas. Atenção: Estratégias, Ações e Metas estão vinculadas aos objetivos do plano. Estes objetivos foram definidos a partir de uma análise da situação da cultura em determinado município.
Procure trazer para o seu grupo e para o exercício todo o seu conhecimento do campo da cultura. Esse conhecimento, tanto no exercício quanto na construção de um plano de cultura, deve enriquecer tanto o processo de planejamento quanto o produto: plano municipal de cultura.
Bom trabalho!
EXERCÍCIO 1 Neste exercício vamos discutir e definir três estratégias do nosso plano municipal. Para isso, o grupo deve selecionar três objetivos do seu plano que foi construído até aqui e para cada um desses objetivos deve redigir uma estratégia: Lembrem-se: Estratégia é o caminho escolhido para alcançar o objetivo definido no plano.
A formulação de uma questão estratégica (como podemos alcançar esse objetivo?) facilita na definição da estratégia, resposta escolhida para essa questão;
Um objetivo pode gerar mais de uma estratégia, mas no exercício defina apenas UMA estratégia por objetivo;
Sempre considere os elementos contidos no plano de cultura definidos até aqui, a análise cuidadosa das informações contidas no diagnóstico devem facilitar na escolha das estratégias a serem definidas.
Nº
Objetivos
Estratégias
1
2
3
Ao pensar nas estratégias reflita sobre:
Os recursos disponíveis e potenciais que podem ser utilizados;
As parcerias que podem ser estabelecidas;
Os resultados para toda a sociedade
Relembrando:
EXERCÍCIO 2 No exercício 2 avançaremos na definição das Ações. Da mesma forma que no exercício anterior o grupo deve, a partir do eixo Objetivo/Estratégia, definir uma Ação correspondente: Lembrem-se:
As ações representam os movimentos a serem feitos para o alcance dos objetivos propostos e dentro da estratégia escolhida.
Nº
Objetivos
Estratégias
Ações
1
2
3
Dica: Utilize frases diretas e curtas. O enunciado deve deixar claro para o leitor seu significado, sem que sejam necessárias explicações adicionais.
Recordando, a ação é o passo dentro da trilha da estratégia para sair da situação A para a situação B
EXERCÍCIO 3 Por último, vamos avançar em direção às Metas. Cada grupo deve definir agora, para cada um dos eixos Objetivo/Estratégia/Ação, uma Meta.
Recordando o nosso roteiro:
Objetivo / Ação: Situação a ser alcançada a partir de uma estratégia e ação definida; Situação Atual: procure descrever a situação atual no município em relação ao objetivo traçado;
Situação Desejada: procure descrever de forma mais objetiva/detalhada o que se pretende no futuro dentro daquele objetivo do plano;
Indicador: identifique a medida, a métrica que pode ser utilizada para mensurar essa situação, essa realidade, por exemplo número de museus, número de equipamentos culturais;
Fonte: procure identificar onde podem ser obtidas essas medidas, por exemplo uma base de dados municipal, uma secretaria do município;
Competência/Esferas: procure identificar
quais as instituições são responsáveis ou de
alguma forma envolvidas (direta ou indiretamente) com as ações a serem executadas;
Programas/Ações/Projetos:
procure
encontrar
nessas
instituições
se
existem
programas/Ações/Projetos em execução ou planejamento relacionados com o objetivo do plano;
Meta: a partir das informações acumuladas ao longo desse processo é possível estimar no município ONDE podemos chegar e QUANDO.
Nunca esqueça que metas são:
Temporais (tem um prazo para ser alcançada); Espaciais (tem um espaço, um local a que se aplicam); e, Quantitativamente dimensionados (devem ser passíveis de mensuração, de medida). Dica: As metas devem estar sempre alinhadas com os objetivos e serem exequíveis!
Para auxiliar nesta última etapa vamos utilizar o roteiro para definição das Metas, preenchendo a planilha abaixo: Objetivo / Ação
1
2
3
Indicador
Fonte
Competência /
Situação Atual
Situação Desejada
Esferas
Projetos, Programas e Ações
Meta