DIAGNÓSTICO PARTICIPADO CANDELARIA by agendaurbanacandelaria

AGENDA URBANA CANDELARIA DIAGNÓSTICO PARTICIPADO CANDELARIA Proceso participativo para la elaboración de la estrategia del Plan de Acción Local de la Agenda Urbana de Candelaria INFORME FINAL Julio de 2022

2 DOCUMENTO REDACTADO AL AMPARO DE LA RESOLUCIÓN DE ADJUDICACIÓN: EXP Nº 2240/2022- DECRETO Nº 2022/0814, DE FECHA 2 DE ABRIL DE 2022 OBJETO DEL CONTRATO: SERVICIO DE ASISTENCIA TÉCNICA PARA LA DINAMIZACIÓN DEL PROCESO PARTICIPATIVO DEL PLAN DE ACCIÓN LOCAL DE LA AGENDA URBANA DE CANDELARIA ORGANISMO CONTRATANTE: EXMO. AYUNTAMIENTO DE CANDELARIA EQUIPO AYUNTAMIENTO DE CANDELARIA Concejalía de Agenda Urbana, Planificación y Gestión Ambiental Cecilia Otazo concejala delegada Concejalía de Atención y Participación Ciudadana Concepción Sicilia técnica de participación ASESORÍA TÉCNICA Gislaine Hasse arquitecta (Coordinadora de participación) José Luis Dólera arquitecto Rodrigo Vargas arquitecto (Estrategia Plan de Acción Local) DATOS DE CONTACTO fijomóvilteléfonosgishasse@e3ecodesign.com634598879922651351

A todas aquellas personas que han participado en el proceso de diferentes formas: acudiendo a los talleres, concediendo entrevistas, contestando al cuestionario online, o interviniendo en cualquiera de las actividades del proceso participativo de la Agenda Urbana de Candelaria. Se agradece el esfuerzo realizado por parte de todas las personas participantes y la aportación desde diversos enfoques y puntos de vista, que permiten sumar ideas y que, sin duda, enriquecerán la Estrategia del Plan de Acción Local de la Agenda Urbana de Candelaria, pues permitirán incorporar, en la medida de lo posible, las demandas y necesidades, pero también los deseos y sueños de las vecinas y vecinos de Candelaria.

Graciaslaa:Mesa Comunitaria de Araya, Las Cuevecitas y Malpais por su hospitalidad y por el café con galletas. las trabajadoras de los Espacios Culturales de Araya, de Las Cuevecitas, de Igueste y de Barranco Hondo por su paciencia cuando los talleres no terminaban exactamente a la hora acordada. al equipo de Cultura de la Zona Joven por su apoyo a todo el proceso. a la Asociación de Mayores Antón Guanche por prestarnos un espacio en sus excelentes instalaciones. a las niñas, niños y adolescentes del Comité Enredando de Sostenibilidad del IES Punta Larga por el gran trabajo realizado.

Agradecimientos

4 INTRODUCCIÓN ............................................................................................................... 5 1. LA PARTICIPACIÓN Y LA AGENDA URBANA .............................................................. 10 1.1. OBJETIVOS ........................................................................................................... 12 1.2. ESPACIOS DE PARTICIPACIÓN.................................................................................... 13 1.3. METODOLOGÍA DEL PROCESO .................................................................................. 15 1.4. COMUNICACIÓN.................................................................................................... 23 1.5. CRONOGRAMA DE LAS ACTIVIDADES .......................................................................... 24 2. RESULTADOS .......................................................................................................... 26 2.1 RESUMEN DEL VOLUMEN PARTICIPATIVO .................................................................... 26 2.2 ENTREVISTAS ........................................................................................................ 26 2.3 ENCUESTA ONLINE ................................................................................................. 37 2.4 TALLERES PRESENCIALES ......................................................................................... 49 3. CONCLUSIONES ...................................................................................................... 66 3.1 DEL PROCESO PARTICIPATIVO ................................................................................... 66 3.2 DE LO RESULTADOS OBTENIDOS ................................................................................ 70 4. MEMORIA GRÁFICA ................................................................................................ 74

1 de la Riva Amez, J.M. (08/04/21). El lenguaje del urbanismo excluye. El País https://elpais.com/elpais/2021/02/24/seres_urbanos/1614170699_362936.html.

Por esta razón la estrategia de facilitación del proceso participativo realizado en Candelaria ha sido siempre la de hacer la traducción del lenguaje técnico, algunas veces con mayor o menor acierto, con la utilización de un lenguaje cercano, claro e inteligible por todos, primando siempre por la transparencia y claridad de conceptos.

INTRODUCCIÓN

En este marco se ha concebido la participación vecinal como parte fundamental del proceso de construcción de la Candelaria del futuro. El diseño de un buen programa participativo debe asegurar el intercambio de opiniones entre todas las partes y para esto es necesario primeramente empoderar a los participantes facilitando información para ponerles en contexto, porque de esa manera es posible alcanzar un entendimiento de los problemas a que se enfrentan las personas en su día a día y permite a la comunidad participar en el proceso comprometiéndose en él y así poder identificar, analizar y solucionar sus propios problemas. Es por esto que para la realización del presente diagnóstico participativo se ha trabajado para que los ciudadanos pudiesen adquirir información básica sobre el fenómeno urbano y la sostenibilidad, para que dotados de unos conocimientos mínimos pudiesen debatir, opinar, sugerir sobre el futuro de su municipio. Sin embargo la dificultad de llevar a cabo un proceso participativo en el ámbito del planeamiento urbano y territorial es que muchas veces el lenguaje del urbanismo excluye ya que la terminología empleada por los técnicos y urbanistas es a menudo difícil de entender para gran mayoría. El lenguaje contribuye a la participación1 y la utilización de términos como: sostenible, inclusivo, modelo territorial, cohesión social, metabolismo urbano, renaturalización de las ciudades, etc. sin la debida traducción por parte de los técnicos facilitadores del proceso dificulta muchísimo toda la comunicación y acaba excluyendo a la mayor parte de la ciudadanía corriente que no entiende el significado de estos términos.

En el año 2021 el municipio de Candelaria ha sido uno de los elegidos por el Ministerio de Transportes, Movilidad y Agenda Urbana (MITMA) para elaborar un “Plan de Acción Local de implementación de la Agenda Urbana Española” por su capacidad para convertirse en proyecto piloto transferible a otros lugares de España.

Esquema gráfico de la distribución de la población en Candelaria En esta línea y para contextualizar el proceso participativo realizado desde la perspectiva en que ha sido concebido se introducen a continuación algunos conceptos básicos, tal y como lo hemos contado a la ciudadanía en las actividades realizadas: Agenda Urbana La Agenda Urbana consiste en poner en práctica los Objetivos de Desarrollo Sostenible de la Agenda 2030 a nivel municipal, se trata de hacerlos nuestros, de adaptarlos al nivel local, a nuestra forma de vivir y a nuestras condiciones.

El principal objetivo de la Agenda es hacer de Candelaria una ciudad más amable, acogedora y saludable y para esto es necesario revertir el impacto que nuestra forma de vivir deja en el medio natural. Es un objetivo bastante ambicioso porque habla de

En este sentido el propio nombre de la Agenda Urbana no facilita a la participación porque en un principio puede excluir a los vecinos que no viven en centro urbano, que en el caso de Candelaria representan el 40% de la población que vive en medianías y no se sienten identificados con el término urbano. Por eso el primer paso en la facilitación ha sido aclarar esto, explicando que también desde las medianías se contribuye a las dinámicas de la ciudad y del municipio como un todo, y desde allí también se puede contribuir mucho para lograr la sostenibilidad.

Local constituye, por lo tanto, una herramienta de planificación basada en una reflexión previa sobre el estado actual del municipio y hacia dónde va para establecer unos objetivos claros y concretos. A partir de los diagnósticos: técnico y el participado se decidirán cuáles son las cuestiones más relevantes y dónde se quiere poner los esfuerzos. Diagnóstico participado El diagnóstico participado desde la perspectiva de elaboración de la Agenda Urbana de Candelaria, es un método de trabajo que analiza la realidad municipal de manera participada desde el punto de vista de la ciudadanía. Es una técnica de participación que busca adquirir un conocimiento a partir de las opiniones de las personas involucradas en determinadas situaciones cotidianas del territorio. En este caso nos permite el análisis de las problemáticas que afectan a los habitantes del municipio pero también sirve para revalorizar los elementos positivos existentes.

En definitiva la Agenda es la hoja de ruta que marca la estrategia y las acciones a llevar a cabo en Candelaria hasta 2030 para alcanzar los objetivos planteados, poniendo en valor lo que se tiene, para hacer del municipio un lugar de convivencia más concienciado con espacios de calidad que sitúen las personas en el centro de la vida urbana. Plan de Acción Local En el contexto de la Agenda Urbana de Candelaria el Plan de Acción Local es un documento estratégico de planificación donde se recogen las líneas estratégicas y las distintas acciones programadas surgidas del consenso entre Diagnóstico Técnico y el Diagnóstico Participado elaborado con la participación de la ciudadanía y los diferentes agentes clave de la ciudad. Todos ellos según sus necesidades, capacidades y Elexpectativas.PlandeAcción

Para iniciar este camino de transformación la Agenda Urbana se establece como método de trabajo y un proceso para todos los que intervienen en las ciudades (ciudadanos, empresarios, técnicos, personal de la administración, políticos, etc.) y que pueden contribuir a lograr sus objetivos desde sus distintos ámbitos de actuación.

transformar la ciudad, de cambiar nuestra forma de pensar, nuestra conducta y nuestros hábitos más dañinos para el planeta.

El objetivo es recoger y analizar la información de forma estructurada a partir de una radiografía de cada pueblo o núcleo de población del municipio donde se detectan las necesidades, problemáticas y también las propuestas de la ciudadanía.

Las conclusiones de todo el proceso se exponen en el tercer bloque con un apartado sobre las virtudes y dificultades de la participación, seguido del diagnóstico de las principales preocupaciones ciudadanas finalizando con una síntesis de todas las propuestas por temas. El documento incluye una memoria fotográfica de los momentos vividos en todo el proceso.

ESTRUCTURA DEL DOCUMENTO

El presente documento describe el proceso participativo y recoge las conclusiones extraídas del diagnóstico elaborado con la participación vecinal del municipio de Candelaria entre los meses de mayo a junio de 2022.

Se divide en cuatro apartados principales, el primer de ellos describe el proceso de participación en el contexto de la Agenda Urbana planteando primeramente los objetivos perseguidos, para a continuación describir cuales fueron los espacios de participación abiertos durante el proceso. En este mismo apartado se describe la metodología utilizada, así como los canales de comunicación con la ciudadanía, finalizando con el cronograma de las actividades realizadas. El segundo bloque expone los resultados obtenidos con la participación, partiendo del resumen del volumen participativo, para luego presentar toda la información recabada según las actividades realizadas: entrevistas, encuestas y talleres presenciales (informativos, deliberativos y el taller de futuro realizado con alumnos de la ESO.

La Agenda Urbana Española define diez objetivos estratégicos, uno de ellos se refiere a la mejora de los instrumentos de intervención y gobernanza, que entre sus objetivos específicos plantea lo siguiente: “Asegurar la participación ciudadana, la transparencia y favorecer la gobernanza multinivel.

El término participación, en el ámbito del planeamiento y de la Agenda Urbana local, se refiere a la puesta en marcha de mecanismos que favorezcan la construcción conjunta de un modelo de futuro para el municipio, a partir de la interacción entre los agentes de las tres dimensiones que intervienen en él:  Dimensión Ciudadana  Dimensión Técnica  Dimensión Política

llevado a cabo para la redacción de la estrategia del Plan de Acción Local de la Agenda Urbana de Candelaria ha requerido la creación de un clima de confianza, cooperación y compromiso entre la ciudadanía y el equipo técnico dinamizador. En el sentido de no generar falsas expectativas en la población y dejar claro en todo momento el objetivo de la participación, el qué se va a conseguir con el tiempo dedicado a ella y el qué no.

 Garantizar un procedimiento participativo abierto a toda la ciudadanía que sea previo al procedimiento formal de elaboración de los instrumentos de ordenación territorial y urbanística como forma de asegurar una verdadera participación ciudadana.  Fomentar la participación en el diseño, seguimiento y evaluación de políticas públicas por parte de las personas, las familias, los pueblos y las comunidades. La accesibilidad a la información es clave para lograr dicha participación”.

LA PARTICIPACIÓN Y LA AGENDA URBANA

10 1.

Los ciudadanos los técnicos, tanto si son de la administración o no, los ciudadanos y los responsables institucionales son los tres actores de la participación: ciudadanía, Si alguno de estos actores no está presente en el proceso no será posible el avanzar y lograr los objetivos de la Agenda Urbana. Todo ello desde una visión intersectorial y Eltransdisciplinar.procesoparticipativo

El diseño y coordinación de este proceso participativo se ha desarrollado en cooperación con los técnicos municipales de participación ciudadana, estando bajo la supervisión y coordinación de la concejala delegada de Agenda Urbana y Planificación y Gestión Ambiental, Doña Hilaria Cecilia Otazo González responsable del desarrollo del Plan de Acción de implementación de la Agenda Urbana. También se ha coordinado y colaborado con el arquitecto Rodrigo Vargas encargado de la redacción de la Estrategia del Plan de Acción Local de la Agenda Urbana de Candelaria. 2 El diagnóstico técnico elaborado previamente se corresponde con el documento titulado “Estudio previo para implantar una estrategia de mejora urbana en el Término Municipal de Candelaria” de 02/02/2022.

La estrategia adoptada en este proceso de escucha y de colaboración procura lograr el consenso entre el diagnóstico técnico elaborado previamente2 basado en conjuntos de indicadores y datos estadísticos y el diagnóstico participado basado en las experiencias y vivencias de la ciudadanía. En el primer diagnóstico las decisiones se toman en base a hechos y en el segundo las decisiones se toman en base a la experiencia. Con el resultado del consenso entre estos dos diagnósticos se redactará la estrategia del Plan de Acción Local de implementación de la Agenda Urbana Española en el municipio.

ObjetivoObjetivosgeneral

5. No dejar a nadie fuera del proceso, haciendo un buen reparto territorial de las actividades, cuidando la presencia y participación de todos los pueblos y zonas en que se divide el municipio.

9. Apoyo en el lenguaje didáctico con representaciones gráficas simples y claras.

10. Aumentar la conciencia ciudadana ante los nuevos hábitos que se deben adquirir para lograr un modelo más sostenible para el municipio.

anteriormente.8.Utilización

El proceso participativo tiene por objetivo general alcanzar la contribución de la población ante el reto de lograr la transición del municipio hacia una ciudad sostenible ambiental, social y económicamente.

Objetivos específicos

4. Crear puentes de diálogo que consigan el máximo grado de compromiso con las medidas acordadas.

6. Aprovechamiento y optimización de los recursos existentes, realizando un inventario de la información recabada en procesos participativos anteriores.

7. Evitar la duplicidad de consultas y repeticiones de temas ya consultados de un lenguaje claro, preciso y entendible para explicar los conceptos técnicos que tienen que ver con el urbanismo y la ciudad.

12 1.1.

3. Generar una relación de confianza entre todos los actores que intervienen en la ciudad, a partir de la exposición compartida de los motivos de unos y otros.

1. Alineación del programa participativo con los objetivos y estrategias del Plan de Acción Local de implementación de la Agenda Urbana.

El proceso participativo se ha configurado mediante una serie de espacios de participación con actividades desarrolladas en distintas localizaciones del municipio en un tiempo limitado. Estos espacios se articulan para sacar las conclusiones finales de acuerdo con el esquema gráfico abajo.

13 1.2. Espacios de participación

Las mesas comunitarias Candelaria posee una organización espacial consolidada para la participación basada en las cinco Mesas Comunitarias o Territoriales como espacios de reflexión y debate conjunto. Son espacios de participación creados por el Ayuntamiento para facilitar la participación ciudadana. Están formadas por vecinos/as a título individual, representantes de asociaciones, colectivos, técnicos del Ayuntamiento y concejales de la zona y tienen el objetivo de promover el debate sobre aspectos de la realidad de estos territorios así como la realización de actividades de forma compartida.

3. Barranco Hondo (3.169 habs.)

5. Candelaria Centro y La Viuda (15.479 habs.)

Cada Mesa Comunitaria se identifica con un color propio elegido por ellas mismas en procesos participativos anteriores. Por este motivo se mantuvo esta gama cromática en la comunicación y en las convocatorias de las actividades.

2. Igueste (2.252 habs.)

4. Punta Larga – Las Caletillas (4.079 habs.)

Dichas Mesas dividen territorialmente el municipio en cinco ámbitos y a propuesta de la municipalidad, se han utilizado como distribución espacial para la realización de las actividades del programa participativo de la Agenda Urbana. Las Mesas Comunitarias de Candelaria son las siguientes:

1. Araya (1.603 habs.), Las Cuevecitas (1.209 habs.) y Malpaís (592 habs.)

Metodología del proceso

15 1.3.

El mapeo de actores es el proceso de identificación de los principales interesados en un proyecto, por lo tanto en lo que respecta a la Agenda Urbana como instrumento de planificación estratégico con repercusiones en todos los ámbitos que confluyen en el territorio municipal, cualquier persona que resida, trabaje o tenga interés en el futuro de Candelaria puede ser un posible actor. En este sentido para lograr buenos resultados con el proceso participativo es importante tener en cuenta el punto de vista de las personas que, ya sea por donde residen, por su edad o condición, por su formación, por su grado de conocimiento acerca de un ámbito específico, por el trabajo que desempeñan, o por su capacidad de decisión en aspectos fundamentales para el desarrollo futuro del municipio, pueden realizar aportaciones de gran interés. Por esta razón para la elección de las personas con quién realizar las entrevistas se ha trazado un mapa con agentes diversos abarcando diferentes edades y ocupaciones. Para los talleres presenciales con las Mesas Comunitarias ya existía en el área de participación municipal un mapa de agentes sociales elaborado y probado en su amplia cartera de procesos participativos realizados con anterioridad. Por este motivo para las convocatorias a los talleres se ha utilizado el mismo con alguna actualización.

El primer paso en el proceso ha sido la comunicación, difusión y concienciación de la estrategia para que, al menos, la ciudadanía entendiera qué es la Agenda Urbana, en qué contexto surge y cuáles son los retos a enfrentar tanto como municipio como individuos que con sus acciones cotidianas para lograr los objetivos de sostenibilidad Conperseguidos.vistasa eso es importante que el proceso tenga una componente pedagógica como base, que dote al ciudadano de herramientas que le permitan saber cómo ha de transformarse su núcleo de población o su ciudad para lograr los objetivos deseados.

Como metodología de trabajo se ha utilizado una estrategia flexible consensuada con el equipo técnico municipal que se ha ido adaptando a las necesidades y características específicas de cada Mesa Comunitaria.

Mapa de Actores

Entrevistas

Este método se guía por unas preguntas elaboradas previamente, donde se permite un margen de maniobra considerable para sondear a los encuestados, siempre que se mantenga la estructura básica de la entrevista que se centra en los temas de la Agenda Urbana como estructura general. Se trata por lo tanto de una conversación guiada con flexibilidad entre el interrogador y el entrevistado. Por medio de este tipo de entrevistas es posible recopilar información de mucho interés. Para el análisis de los resultados se tiene siempre en cuenta la estructura de la entrevista, y es posible considerar cualquier aportación aislada o bien aprovechar toda la entrevista según las respuestas de cada entrevistado. Se ha buscado una composición heterogénea en los entrevistados basada en las tres dimensiones de la participación: técnica, política y ciudadana. Todas las entrevistas realizadas fueron grabadas para poder ser posteriormente analizadas.

Las entrevistas semiestructuradas son una técnica de obtención de información mediante una conversación profesional con algunos agentes clave del municipio para contribuir en el diagnóstico participado.

Tamaño de la población: 30.645 habitantes Margen de error o intervalo de confianza: 5% Desviación estándar: 0,5 NIVEL DE CONFIANZA: 95% TAMAÑO DE LA MUESTRA: 29

La encuesta en línea es una forma rápida y efectiva de recolectar información de interés para componer el diagnóstico participado, al mismo tiempo esta herramienta permite conocer la opinión de personas que por imposibilidad o falta de motivación no acuden a las sesiones de trabajo presenciales. Otra ventaja de la encuesta es que posibilita que la ciudadanía pueda realizar aportaciones de una forma anónima.

Las preguntas de la encuesta se estructuran de la siguiente manera: Un primer apartado con preguntas básicas sobre datos sociodemográficos como: edad, sexo, lugar de residencia, nivel de formación y lugar de trabajo.

A través de una serie de preguntas y utilizando el internet como medio de difusión se ha diseñado una encuesta en línea con el objetivo de recoger la opinión de la ciudadanía sobre Candelaria y llegar así a más ciudadanos, una vez que para responderla no se requiere demasiado tiempo de quién responde.

Encuesta online

Un segundo apartado con un análisis DAFO: Debilidades, Amenazas, Fortalezas y Oportunidades que hacen referencia a la situación del municipio.

Finaliza con preguntas sobre los hábitos cotidianos de los ciudadanos tanto en ámbitos privados (la casa, el trabajo) como en lo público (la calle, las plazas, los paseos, etc.) Para conseguir una muestra equilibrada que refleje la población en general y conseguir unos resultados estadísticos fidedignos, considerando la población actual de Candelaria se ha calculado el tamaño de la muestra.

Además la encuesta en línea también ha tenido una función de difusión, para generar debate en torno a los temas de la Agenda Urbana. Se ha difundido la encuesta mediante correo electrónico y por medio de los perfiles de las redes sociales de la Agenda Urbana de Candelaria (Facebook y Twitter).

18 El encabezado de la encuesta realizada se puede observar a continuación:

ActividadActividadsiguiente:rompehielos1:Misexpectativas en relación al taller Actividad 2: Dónde vivo. Soy hombre o mujer u otro Primera parte Presentaciónexpositivadel equipo Explicación del proceso participativo Presentación de la Agenda Urbana y sus Objetivos Estratégicos. Nociones básicas de urbanismo ecológico y metabolismo de las ciudades. Segunda parte trabajo en grupo (Diagnóstico) Explicación de la metodología División de grupos de 5 o 6 personas Ejercicio de diagnóstico de potencialidades del municipio (puntos +) (cosas que me gustan) y las deficiencias del municipio (puntos -) (cosas que eliminaría). Plenaria final y despedida

Objetivos: Informar y difundir la Agenda Urbana, dotar a los asistentes de información básica para poder debatir, opinar y hacer propuestas. Realizar un diagnóstico de los pueblos o núcleos de población que permita recabar información de interés para el Seproceso.realizaron

5 de estos talleres, uno en cada mesa comunitaria del municipio. En ellos se trabajan los siguientes temas: movilidad, espacios públicos, equipamientos y servicios y desarrollo sostenible. La metodología empleada en estos encuentros ha sido la

Taller Informativo Taller Informativo (TI) Taller Deliberativo Taller Sueña, Imagina y Diseña (TSID) Taller Juventud e Infancia Taller de Futuro (TF) Taller Informativo (TI)

19 Talleres presenciales

De todos los espacios propuestos, sin duda el más significativo, es el de los talleres de participación ciudadana abiertos al público. En dichos talleres la ciudadanía pudo realizar el diagnóstico participado de la ciudad y elaborar propuestas. Se han realizado tres tipos de talleres: TIPO DE TALLER DENOMINACIÓN EN LA CONVOCATORIA

Objetivos: Promover que los participantes visualicen de forma constructiva un futuro deseado para su entorno, rompiendo así con las dinámicas negativas y tendentes a la queja observadas en los primeros encuentros. Confiando en la capacidad creativa del grupo facilitar el uso del dibujo como medio para recoger la percepción del territorio de las personas participantes. Primera parte: Memoria del primer taller Recordatorio del primer taller Exposición de los resultados obtenidos en el Diagnóstico Segunda parte: Dinámicas individual y en grupo Taller de los Sueños (individual) Diseña Candelaria (en grupo) Plenaria con la exposición de los diseños

Imagina y Diseña (TSID)

ASPECTOS NEGATIVOS (deficiencias)

Con estos datos se compone una matriz consensuada entre todos, según el esquema expuesto a continuación: ASPECTOS POSITIVOS (potencialidades)

SostenibleDesarrollo UrbanaMovilidad PúblicosEspacios yEquipamientosservicios Otros MunicipiooPuebloZona

SostenibleDesarrollo UrbanaMovilidad PúblicosEspacios yEquipamientosservicios Otros

TallerMunicipiooPuebloZonaSueña,

El día va llegando a su fin y estas de vuelta en casa, sientes una gran satisfacción por el día que ha pasado, las conversaciones que has tenido, los momentos que has vivido en tu pueblo en tu municipio. Ahora toca relajarse nuevamente, y tomar conciencia del aquí y ahora, es hora de volver al presente y actuar para crear ese futuro en el que acabas de estar”. Para la actividad Diseña Candelaria se han preparado planos y pegatinas con iconos relacionados con los temas de trabajo. El objetivo es que los participantes hagan propuestas concretas y las señalen en el plano. Los dos talleres abiertos al público adulto, tanto el Informativo como el Sueña, Imagina y Diseña se plantean como espacios abiertos y al principio se les explica a los asistentes la “Ley de los dos pies” que reza lo siguiente: “Si durante el transcurso del evento alguna persona se encuentra en una situación en la que no está aportando ni recibiendo nada, puede utilizar sus dos pies para marchase a otro lugar donde sea más productivo”.

El objetivo del Taller de Sueños es crear un espacio en el que las personas puedan dedicar un tiempo a soñar el futuro deseado de su pueblo o zona de residencia. Se lleva a cabo invitando a los asistentes a que adopten una postura cómoda y a que disfruten de la actividad como si fuera un regalo para ellos. Se recomienda comenzar con una relajación para después guiar la visión leyéndoles el siguiente texto: “Imagina que abres los ojos y te despiertas en el futuro, en la Candelaria del futuro en la Araya del futuro. El mundo ha cambiado y tu ciudad, tu pueblo se parece mucho más a las ciudades de que tanto hemos hablado. Ya no nos preocupamos más por el cambio climático pues por fin hemos logrado bajar las emisiones y ya no dependemos del petróleo para vivir. Es muy gratificante haber llegado hasta aquí y haber superado todos los desafíos. Hay a tu alrededor algunas cosas reconocibles que te recuerdan que estás en tu casa, en tu pueblo, en tu municipio, pero hay otras muchas cosas que han cambiado, ¡y para mejor! Ahora las calles son de todos y para todos, con espacios para los mayores y para los más jóvenes, aquí los niños tienen espacio para pasear, para reunirse, hablar y jugar. Te encuentras tranquilo y en calma y decides dedicar un tiempo a observar el lugar donde vives. Desde aquí, en el presente, necesitamos que seas nuestro mensajero del tiempo y nos cuentes lo que ves. Dinos: ¿Cómo es tu calle? ¿Cómo es la plaza? ¿Es muy diferente a la actual? ¿Qué ves? ¿Qué sonidos llegan a tus oídos? ¿Qué sensaciones te produce pasear por aquí? Sales a dar un paseo y miras a tu alrededor, ¿Cómo es el lugar dónde vives? ¿Cómo y dónde compras? ¿Dónde te sientas para descansar o para hablar con los amigos? ¿Hay zonas verdes y espacios sombreados? ¿Cómo son? ¿Hay muchos o pocos coches en la calle? ¿Cómo son las aceras? ¿Cómo te desplazas a las zonas cercanas? ¿Y a aquellas más alejadas? ¿Qué es lo que más te gusta de ese lugar?

Tercera parte: Diseño y Propuestas. Dinámicas en grupo Actividad 03: Imaginamos juntos el futuro de Candelaria. Se trabaja en el panel ya dispuesto en la pared con 5 áreas de trabajo en las cuales reflexionar en el contexto de la Agenda Urbana. Con Post it de colores se apuntan los Retos (post it de color azul) y las Propuestas (post it de color rosa). Las áreas temáticas son las1.siguientes:Paisaje y biodiversidad 2. Modelo de ciudad 3. Cambio climático 4. Economía urbana

equipo Presentación de la Agenda Urbana y sus Objetivos Estratégicos. Nociones básicas de urbanismo ecológico y metabolismo de las ciudades.

5. Movilidad sostenible Actividad 04: Diseña la Candelaria del Futuro. Sobre un plano impreso, se utilizan pegatinas de colores con las diversas actividades para hacer propuestas. Se les anima a los niños a diseñar, pintar, señalar, anotar y escribir sus ideas de proyectos para el municipio. Se fomenta a que sean creativos y propositivos.

22 Taller de Futuro (TF)

Segunda parte: Diagnóstico Participado. Dinámicas en grupo Actividad 01: ¿Dónde vivo? ¿Cómo me desplazo? Elaboración de un mapa con hilos y chinchetas. Utilización de diferentes colores de hilos según la sostenibilidad del modo de transporte utilizado. Actividad 02: Lo Bueno y lo Malo. Sobre una ortofoto del municipio, con la utilización pegatinas con carita sonriente y carita triste se marca en un plano los problemas y deficiencias que observan en la ciudad así como los puntos positivos y las áreas de oportunidad que pueden potenciarse.

Objetivos: concienciar e implicar a los niños del municipio en el proceso de implementación de la Agenda Urbana. Recabar información de interés para componer el diagnóstico participado. La metodología empleada en este taller ha sido la siguiente: Primera parte Presentaciónexpositivadel

También se ha habilitado una dirección de correo electrónico para recibir información y propuestas. Carteles convocatorias La difusión de los talleres se ha realizado por medio de carteles en formato digital y en papel. En estos se ha utilizado un diseño específico para cada Mesa Comunitaria con su color correspondiente. Los canales de difusión de este material gráfico han sido las redes sociales y la web de la Agenda Urbana, además de las aplicaciones de mensajería instantánea. En los Espacios Culturales sedes de los talleres se han colocado los carteles en formato papel para divulgar las actividades entre los usuarios de estos espacios.

En este sentido se ha creado una página web específica para la Agenda Urbana y los canales digitales utilizados para las convocatorias a las actividades programadas han sido la propia web, el portal municipal, las redes sociales del ayuntamiento, de las mesas comunitarias y de la propia Agenda Urbana.

23 1.4. Comunicación

Paralelamente a la dinamización del proceso participativo para la elaboración del Plan de Acción Local de la Agenda Urbana de Candelaria, el ayuntamiento ha contratado a un equipo exclusivamente para elaborar y poner en marcha un Plan de Comunicación con el objetivo informarde:sobre la elaboración del Plan de Acción Local para la implementación de la Agenda Urbana en el municipio; captar la atención de la ciudadanía y fomentar la participación tanto en los talleres como en las encuestas online.

En mayo se hace una nueva convocatoria de esta vez abierta a toda la población para la realización del proceso participativo del Plan de Movilidad Sostenible (PMUS).

Y finalmente la primera fase del proceso de la Agenda Urbana se inicia con los Talleres Informativos en las correspondientes mesas comunitarias entre abril y mayo del presente año distribuidos de la siguiente manera:

CRONOGRAMA DE LAS ACTIVIDADES

25 de abril. Araya, Las Cuevecitas y Malpaís. Local bajo la Plaza de Araya.

9 de mayo. Punta Larga y Las Caletillas. Zona Joven de Punta Larga.

Por petición de la Mesa Comunitaria de Punta Larga y Las Caletillas el día 6 de abril se celebra una reunión extraordinaria para tratar sobre temas pendientes.

28 de abril. Igueste. Espacio Cultural Porfirio Torres Cruz.

5 de mayo. Candelaria Casco Playa La Viuda. Salón de Plenos del Ayuntamiento.

A partir de aquí se traza una línea del tiempo del proceso participativo de la Agenda Urbana relacionada con otros encuentros y procesos participativos que se llevaran a cabo en el municipio en el mismo período de tiempo, para luego en las conclusiones poder analizar el resultado de estas coincidencias.

El proceso participativo de la Agenda Urbana de Candelaria se ha realizado en un periodo corto de tiempo, en tan solo dos meses, debido a las exigencias en los plazos a cumplir del propio Ministerio de Transportes, Movilidad y Agenda Urbana (MITMA).

24 1.5.

Las mesas comunitarias tuvieron un período de inactividad de aproximadamente dos años debido a la pandemia del COVID-19 y las consecuentes restricciones sanitarias (2021-2022). Antes del inicio del programa de participación de la Agenda Urbana las mesas Comunitarias son convocadas por el ayuntamiento para su reactivación después de este período de inactividad. Así se programaron cinco encuentros, del 16 marzo al 4 abril de 2022, con la alcaldesa y concejales de zona para escuchar y permitir a los vecinos que revindicasen mejoras en sus núcleos de población.

2 de mayo. Barranco Hondo. Espacio Cultural Cho Morrocoyo.

La segunda fase del proceso participativo de la Agenda Urbana se inicia dos semanas después con los Talleres Sueña, Imagina y Diseña distribuidos de la siguiente manera: 26 de mayo: Araya, Las Cuevecitas y Malpaís 31 de mayo: Igueste 2 de junio: Barranco Hondo 6 de junio: Candelaria Casco y Playa La Viuda 9 de junio: Punta Larga y Las Caletillas

El punto final del proceso participativo de la Agenda se celebra en el día 14 de junio con el Taller de Futuro con el Comité Enredando de Sostenibilidad del IES Punta Larga. Tanto la encuesta online como las entrevistas a agentes clave se realizan en este mismo período. A continuación vemos la línea de tiempo con el desarrollo del proceso y todos hitos nombrados reflejados gráficamente.

26 2. RESULTADOS 2.1 RESUMEN DEL VOLUMEN PARTICIPATIVO En la tabla abajo se exponen los datos cuantitativos del proceso participativo, disgregados por géneros según cada espacio de participación. En la encuesta online la hora de definirse como género se ha dado la opción de “prefiere no decirlo” y solo una persona ha elegido esta opción. ESPACIOS PARTICIPACIÓNDE MUJERES HOMBRES PREFIERE NO DECIRLO TOTAL ENTREVISTAS 4 4 8 ENCUESTAS ONLINE 77 53 1 131 TALLERES INFORMATIVOS (TI) 16 24 40 SUEÑA, IMAGINA Y DISEÑA (TSID) 5 12 17 DE FUTURO (TF) 9 4 13 TOTALES 111 97 1 209 2.2 ENTREVISTAS

Las entrevistas realizadas se han concertado con antelación y han sido reuniones cercanas con las personas seleccionadas, con la utilización de un guión bastante flexible adaptado a los intereses, conocimientos y experiencias de cada entrevistado. Hemos hablado con personas de diferentes perfiles, edad, sexo y dedicación, para tener una muestra significativa de la población entrevistando a:  una persona del colectivo de mayores;  una agricultora;  una empresaria de la restauración;  una representante política;  un estudiante de la universidad;  un representante de una asociación de vecinos;  una voluntaria:  y un asesor técnico de la administración municipal.

A continuación se expone la información sintetizada con las aportaciones al diagnóstico de las ocho entrevistas realizadas durante el proceso.

Vicente Pérez Zamora “Chicho”, Presidente de la Asociación de Mayores Antón Guanche Chicho, de 67 años, está jubilado y ejerce actualmente de presidente de la asociación de mayores. Nos recibió en las instalaciones de la Asociación de Mayores en La Hornilla de frente al mar, junto a la piscina municipal cerrada por un problema con la concesión de uso de Costas. Respecto a Candelaria nos ha hablado sobre el tráfico que según él es uno de los grandes temas pendientes por resolver, esto y la falta de aparcamiento. Y esto es así según él porque la ciudad ha crecido en los últimos 20 años a una velocidad impresionante y nadie se paró en su momento a planificar la entrada y la salida de la ciudad. Él percibe que los residentes de los pueblos de las medianías utilizan la autopista TF-01 como una vía local más y que las dificultades con el tráfico se acentúan más en verano. En lo que refiere a las actividades económicas considera que el Ayuntamiento, está trabajando para conseguir que la gente joven que está saliendo a estudiar se pueda quedar en el municipio a trabajar, pero es muy difícil que en el municipio se pueda tener un futuro del punto de vista económico. Ya que la actividad turística que es un motor de empleo no se queda aquí. Porque el turismo que va hacia Santa Cruz o hacia la Laguna pasa por Candelaria, pero la gran mayoría no se para porque no logra encontrar sitio para aparcar. Hablamos sobre la posibilidad de disponer de aparcamientos por fuera del centro de Candelaria y él lo ve bien, aunque le preocupa que por la posible pendiente ascendiente hacía estos aparcamientos las personas mayores encuentren dificultades para utilizarlos. Propone la circulación con microbús para conectar los aparcamientos con el centro de la ciudad. Dice que el municipio sigue creciendo y que por su calidad de vida Candelaria es la elegida para vivir por muchos jubilados. Que lo nota porque la Asociación de Mayores sigue creciendo y que sus instalaciones además de muy antiguas se están quedando pequeñas.

Inmaculada Candelaria Rodríguez Mesa, Bar Plaza, Plaza de la Patrona. Inma es como se hace llamar esta empresaria de la restauración de 48 años, es la dueña junto a su familia del Bar Plaza situado en la Plaza de la Patrona.

y su marido trabajan en 15.000m2 de invernaderos situados en Las Cuevecitas con dos ayudantes. Ellos se dedican exclusivamente a la agricultura con el cultivo de hortalizas que venden en el Mercado del Agricultor los miércoles y los sábados. Su día a día es trabajar desde muy temprano para aprovechar el fresco hasta las 13:00, hacer un descanso para luego volver a las 17:00 y si es día de Mercado quedarse a preparar la mercancía en la furgoneta hasta las 22:00 de la noche para al día siguiente estar a las 6:00 en Candelaria para descargar y preparar el puesto. La mercancía que no se vende hay que volver a cargar en la furgoneta para llevarla de vuelta.

A Inma le preocupa que los turistas que visitan la Basílica en grupo hacen una visita rápida de una hora o menos y no se quedan a comer. Desearía que el ayuntamiento

Cuándo se le pregunta sobre qué puede hacer la administración municipal para apoyar al agricultor comenta que se realizan acciones de promoción del producto local en el Mercado del Agricultor con una dinamizadora que enseña en directo a preparar recetas y jugos con frutas y hortalizas de los productores locales. Considera que esto es positivo y que se podría programarlos más veces al mes, así como realizar más acciones de promoción del producto local para sensibilizar al consumidor.

Las dificultades que encuentra son el precio de algunos de sus productos son más baratos que el de las cadenas comerciales, pero los consumidores no van a comprar al Mercado del Agricultor y prefieren comprar en las grandes superficies. Ella cree que puede ser por la localización del Mercado y por la falta de aparcamientos, que si se encuentran en las cadenas comerciales. Considera que las instalaciones del Mercado han quedado anticuadas pues a aproximadamente unos 40 años no se hacen mejoras. El techo es de chapa y eso produce demasiado calor dentro.

Yolanda Coello León, Agricultora profesional de Las Cuevecitas Entrevistamos a Yolanda, de 55 años, para conocer de primera mano las dificultades que encuentran los productores primarios para vivir de su profesión en Candelaria y cuáles de estos problemas tienen que ver con las líneas de acción de la Agenda YolandaUrbana.

promoviera más el turismo con la puesta en valor del patrimonio cultural de Candelaria para que los turistas pasen más tiempo en la ciudad y consuman en los restaurantes Segúnlocales.su entendimiento la comunicación entre los empresarios y la administración municipal no funciona bien. Echa en falta más información sobre los proyectos que se llevarán a cabo en el futuro (la misma plaza de la Patrona por ejemplo). Inma dice que los empresarios se enteran cuando ya está todo decidido y que no hay participación. Le preocupa mucho la nueva ordenanza municipal, reguladora de la ocupación del dominio público municipal, debido a que sus clientes no utilizan el comedor interior del restaurante pues prefieren disfrutar de la terraza que con la nueva normativa tendrá su superficie bastante mermada. Cecilia Otazo González, concejala delegada de Agenda Urbana, Planificación y Gestión Ambiental Cecilia empezó la entrevista hablando de las fortalezas del municipio tales como: sus buenas condiciones climatológicas, su ubicación por la proximidad a la capital y al sur de la isla, la amplia y cómoda zona bastante llana en la costa, la Patrona de Canarias como recurso turístico, zonas de playa y montaña, buena oferta de actividades culturales, buenas instalaciones para la práctica del deporte, la apertura del comercio los fines de semana y el transporte a la demanda. En lo que respecta a la formación ha destacado: los Centro Culturales con actividades y ciclos de formación y fomento de empleo, como por ejemplo las instalaciones para talleres de cocina en Malpais. En el IES Punta Larga se ofrece un programa de formación profesional reglada con un comedor escuela que comparte el mismo edificio que la Asociación de Mayores Antón Guanche. Además de una buena oferta de formación y apoyo al comercio local. Cecilia destaca la importancia del polígono industrial de Candelaria como generador de empleo, aunque comenta que hay muchas naves cerradas, en él hay fábricas de aluminio, de cervezas, industria de la madera, suministros a los hospitales, grandes supermercados, etc. Nos habló también de los aspectos positivos relacionados con las dotaciones de los servicios sociales del municipio como el CERI (Centro de Recuperación Integral) y la guardería municipal ubicada en la urbanización Brillasol.

Como concejala de Planificación le preguntamos sobre la aprobación de la nueva ordenanza reguladora de la ocupación del dominio público y que algunos empresarios de la restauración afectados se quejan de que no han sido escuchados al respecto. En este punto la concejala ha sido contundente pues según ella existe una ley de accesibilidad supramunicipal a la que hay que cumplir y los comercios tienen que solicitar una concesión de uso del espacio público y pagar por ello.

Le preguntamos sobre los principales retos y dificultades a las que se va enfrentar la administración municipal de aquí a 2030 y nos contestó que le preocupa la carencia de personal técnico que existe ahora mismo en el ayuntamiento. Según ella le falta estructura a la administración pues no hay jefes de servicio o jefes de sección. Como solución a eso el ayuntamiento está trabajando en la Relación de Puestos de Trabajo (RPT), sin embargo se ha sacado concursos públicos para funcionarios interinos pero que luego estos no se quedan a trabajar allí. Que hay recursos económicos y posibilidades de financiación y lo que falta en el ayuntamiento es más personal técnico Concluyecalificado.

la entrevista contándonos que está muy ilusionada con la implementación de la Agenda Urbana y que cree “que tenemos todas las posibilidades del mundo para hacer otra Candelaria” quedando aún hay mucho trabajo por hacer. Hay otros proyectos que cree son muy necesarios para el municipio tales como: el Plan Especial del barrio de Santa Ana, la remodelación de la Plaza de la Patrona, la operación de recuperación del patrimonio de las naves industriales de Don Sixto, con el nuevo mercado del agricultor, la mejora de la señalización interpretativa del patrimonio histórico, etc.

Pablo Fariña Portugués, estudiante de la ULL Pablo tiene 19 años, vive en Igueste de Candelaria y estudia el primer curso de ingeniería agrícola en la Universidad de La Laguna. Es un usuario frecuente de los servicios de la Zona Joven muy implicado y activo en esta comunidad de jóvenes y trabajadores creada en torno a este edificio.

Igualmente ha destacado que en las medianías existe una buena red de riego y que esto es un gran avance para la agricultura, aunque reconoce que el PGO con su previsión de desarrollo de nuevos suelos urbanos, unidades de actuación, asentamientos rurales, etc. no favorece el avance de la agricultura y que es necesaria la revisión de este instrumento urbanístico.

Cuando preguntado sobre qué aspectos en cuanto a transporte público y movilidad se podría mejorar en el municipio, nos contesta que le gustaría que se implementasen más horarios en las líneas de transporte urbano de Candelaria y también de TITSA que antes sí que habían pero se han eliminado. Le hemos comentado que según datos de las encuesta online aproximadamente un 70% de los residentes de Candelaria trabajan fuera del municipio y que muy probablemente muchos coches con tan solo el conductor hacen el mismo trayecto que él hacia La Laguna a diario. A la pregunta de que si él no se había planteado nunca compartir el coche de alguien, contesta que le encantaría pero que no tiene conocimientos sobre cómo hacerlo.

Utiliza dos guaguas, la primera la coge en la autopista hasta el Intercambiador de Santa Cruz, allí espera 20 minutos la siguiente guagua hacia La Laguna. Para llegar a la hora del inicio de sus clases a las 8:30 Pablo tiene que salir de su casa a las 6:30 de la mañana. En total dedica dos horas por trayecto, cuatro horas de su día para ir y venir de la facultad. Nos explica que durante el trayecto a pie llegando a la autopista pasan por sitios peligrosos en lo que respecta a la seguridad vial. Según él tienen que hacer esto porque el horario del transporte público disponible en Igueste no les permite llegar a tiempo para el inicio de las clases a las 8:30 en la universidad.

En la entrevista nos ha contado como es su día a día y como se desplaza a la universidad en La Laguna. Él y dos de sus compañeros bajan caminado desde Igueste hacia la autopista para coger la guagua hacia el Intercambiador de Santa Cruz, en este trayecto tardan 20 minutos caminando porque es en sentido bajada. A la vuelta suele hacer el mismo trayecto a pie, solo que de esta vez en sentido ascendiente hacia el pueblo por lo que tarda algo más de tiempo..

Por último Pablo nos dice que podría utilizar el taxi a la demanda para bajar a Candelaria para coger el transporte a Santa Cruz, pero que por su coste (1,25 euros por trayecto, 2,50 euros/día) no lo hace por no poder permitirse este gasto. Pablo nos comenta que iba al Instituto de Punta Larga y también hacia el trayecto de bajada y subida a Igueste caminando. Igualmente le acompañaban dos compañeros residentes en Igueste y que en el trayecto de subida al pueblo solían tardar aproximadamente 45 minutos caminando.

Al preguntarle si tuviera la oportunidad de comprase un coche privado en un futuro, contesta que, sin lugar a duda, dejaría de depender del transporte público en cuanto pudiera.

Fernando Rodríguez Hernández, Presidente AAVV El Pueblito de Las Caletillas Fernando de 65 años es un trabajador de la banca jubilado, empezamos la entrevista hablando del proyecto y obra de remodelación del Paseo Graciliano en la Playa de Las Caletillas. Según él es una obra importante que cambiará la playa de forma positiva la playa con la eliminación de aparcamientos y ampliación del espacio para pasear, habiendo acceso rodado solo a residentes. Desde su cargo como presidente de la AAVV El Pueblito él observa ciertas resistencias y críticas a estos cambios, posiblemente porque las personas no están concienciadas y prefieren que la configuración de la calle siga como está y que en general hay mucha desinformación y Quedesinterés.engeneral a las personas les preocupa más y casi exclusivamente sus intereses individuales sin pensar en los demás y que así es muy difícil avanzar. También es cierto no existe arraigo de la población, que Caletillas se conformó a un principio por segundas residencias, ahora ya no tanto, pero que aun así según su opinión no existe por parte de los residentes de un sentido de pertenencia al pueblo. Por otro lado Fernando percibe que Las Caletillas con sus más de 3.000 habitantes es como un pueblo independiente de Candelaria, con su comercio, sus propias tradiciones, su fiesta, etc.

Él también considera que el núcleo está bien dotado de espacios libres, la que denomina Plaza Nueva donde se encuentra la sede de la Asociación de Vecinos además de aulas y otros espacios. Y la otra Plaza es donde se ubica el CIT (Centro de Iniciativas Turísticas) delante del Hotel Punta del Rey. Este último es un espacio de calidad pero que necesita ser remodelado, allí se ubica la biblioteca y hay una cafetería actualmente cerrada. En general Las Caletillas está bien dotada de transporte público, de dotaciones y servicios de comercio y restauración. En la opinión de Fernando en el pueblo hay posibilidad de peatonalizar alguna calle con la condición de poner aparcamientos fuera del núcleo urbano.

del municipio y específicamente de Las Caletillas Esther destaca la posibilidad de tener el mar al lado de donde resides, la cercanía a la naturaleza, la ventaja de llegar del trabajo de terminar tus obligaciones y tener la avenida marítima al lado para poder darse un paseo. Esther destaca que algunas veces las condiciones climatológicas son tan buenas que realiza los ensayos de música con sus alumnos en la misma playa. Sobre la plaza del CIT observa que esta plaza, construida en dos niveles, posee varios locales donde se dan clases de pintura, música y otras actividades, pero que en el exterior no hay zonas de sombra y que falta mobiliario para el descanso y disfrute de este espacio, además de que por la noche le falta iluminación. Considera que Las Calletillas es un pueblo independiente, un lugar tradicional donde la gente se conoce. Esther suele dar largos paseos por la Avenida Marítima y algunas veces camina por la zona de El Chovito hasta la Central Térmica de Endesa en sentido ascendente y que esta zona más apartada del pueblo es una zona bonita para darse Sobrepaseos.la

plaza de la Patrona piensa que un grande espacio público pero que no ofrece confort, zonas de descanso con sombra, para permanecer allí por más tiempo.

Esther Rodríguez de Tudanca Expósito, Dinamizadora de actividades voluntaria Esther tiene 46 años, es comercial y reside en Las Caletillas. Por las tardes se dedica a dar clases de música en la biblioteca municipal de la plaza del CIT de manera Comovoluntaria.potencialidades

Sobre los servicios disponibles en Las Caletillas dice que está bien dotada de comercio y restauración y que ella compra sus alimentos y productos frescos en el comercio Alocal.ella le gustan los sitios donde las personas se relacionan y se ríen porque hay espacios donde lo puedes hacer, que te ofrecen las condiciones de tranquilidad para hacerlo, pero que muchas veces no existen espacios adecuados en la ciudad para permitir esto.

Eleazar Portugués Castro, Asesor municipal del área de Planificación Urbanística Eleazar tiene 28 años y es geógrafo, técnico en Sistema de Información Geográfica (SIG) y Ordenación del Territorio y es asesor en la Oficina de Planificación urbanística.

Como fortalezas del municipio Eleazar destaca: su clima, su localización en la isla, la cantidad de servicios concentrados en la zona costera, pero sobre todo su clima y su ubicación como lugar para vivir.

Como oportunidad comenta que en el municipio todavía faltan por desarrollar varios sectores de suelo sobre todo en la zona costera y que esto ofrece varias posibilidades.

Sobre el cambio climático cuenta que tanto él como su familia apuestan por la compra de productos locales. En lo que refiere a la movilidad sostenible dice que muchas veces por las exigencias del día a día y las prisas él no se plantea utilizar el transporte público y que eso puede deberse al pensamiento arraigado en todos nosotros de que Canarias tiene muchas pendientes y por eso hay que moverse en coche sobre todo si hace calor.

Esther cierra la entrevista diciendo lo siguiente: “una de las cosas más importantes, y que tendría que tener en cuenta todo proyecto que se hiciera, son las personas”…..”porque realmente lo que hace una ciudad son las personas y pienso que las personas son las protagonistas de todo”.

Y después para el visitante o turista es un municipio donde puedes hacer deporte, senderismo, ir a la playa, además de que tiene una agenda cultural muy buena y unos comercios bastante variados. Hay también un turismo principal que es el religioso con el tema de la Virgen de Candelaria Patrona de Canarias, que es visitada por muchos tanto creyentes como no creyentes, pero también por el patrimonio histórico de la Basílica en la plaza de la Patrona.

Preguntado sobre la cuestión de que Candelaria es una ciudad dormitorio, ya que aproximadamente el 70% de sus residentes trabaja fuera del municipio. Eleazar indica que el fomento del teletrabajo podría ser una solución a este problema.

Que el transporte a la demanda realiza una labor importante en el municipio pero es verdad que en toda la zona de medianías las edificaciones están muy dispersa y eso hace que sea muy difícil casi imposible solucionarlo con el transporte público.

Eleazar destaca que Candelaria está bien conectada peatonalmente y que es posible llegar caminando desde la zona de Las Caletillas, o incluso desde Barranco Hondo que hay un pequeño paseo por la autopista que conecta con esta zona pudiendo continuar por la Rambla de los Menceyes o por la Avenida Marítima sin ningún problema. En la

Eleazar piensa que es muy difícil disminuir las emisiones de CO2 de aquí a 2030, que esto implica un cambio de nuestro modo de vida que a la vez se ve afectada por todo lo que sucede en el mundo, la guerra con Ucrania, la crisis energética, etc. Entiende que lo más importante es que las personas cambien su forma de pensar para empezar a actuar en consecuencia.

En lo que respecta a la resiliencia del municipio frente a los fenómenos meteorológicos adversos a los que nos enfrentaremos en el futuro indica que una de las principales medidas a tomar para poder afrontar o conocer los riesgos seria elaborar un Plan de Emergencia Municipal. Actualmente existe peligro de escorrentía del barranco, riesgo volcánico y la subida del nivel del mar que afectaría la plaza de la Patrona y la avenida marítima. Por eso él cree que la elaboración de un Plan de Emergencias Municipal permitiría que el municipio conociera de primera mano donde tiene que actuar; y por ejemplo si se conocen las áreas afectadas por estos riesgos, sobre todo el tema de la escorrentía del barranco, se evitaría poner suelo residencial al lado y algunos tipos de obras que podrán ser perjudiciales.

Porautosuficiente.otrolado,nos

Hablamos con Eleazar sobre soluciones energéticas más sostenibles y él cree que se debería apostar por la implementación de placas fotovoltaicas en las azoteas de edificios municipales, como lo que ya ocurre en edifico de la Zona Joven que ya es comenta él que existe una falta importante de personal técnico en la administración municipal ya que la administración lleva a cabo diversos proyectos y al mismo tiempo tiene que canalizar y resolver toda la burocracia de trámites, autorizaciones, etc. y el capital humano es fundamental para todo eso.

Preguntado sobre los espacios libres públicos del municipio considera que hay necesidad de zonas de sombra y habría que introducirlas poco a poco.

zona de medianías sí que sería necesario hacer alguna conexión sobre todo dos o tres puentes que son fundamentales para mejorar en este ámbito.

También hablamos de la posibilidad de peatonalización de algunas calles de Candelaria y él dice que esto se podría hacer con la eliminación de algunas plazas de aparcamiento creando aparcamientos alternativos fuera del casco, en Punta Larga y Las Caletillas. Y cita como ejemplo a la ciudad de Pontevedra que es una ciudad para caminar.

37 2.3 Encuesta online La encuesta online ha tenido unos resultados muy satisfactorios ya que obtuvo 131 respuestas, muy por encima del tamaño de muestra calculado. Los resultados sociodemográficos de la encuesta se recogen en los gráficos que se exponen a continuación: DATOS SOCIODEMOGRÁFICOS Sexo Edad Nivel de estudios

38 ¿Cuál es tu relación con Candelaria? ¿En qué zona del municipio resides? ¿En qué zona del municipio trabajas?

39 ¿A qué distancia esta tu trabajo/centro de estudios de tu casa?

debilidad? Comparte tus comentarios e ideas:  Faltan zonas verdes que permitan mitigar los gases de efecto invernadero generados por el alto número de vehículos,  No existe reciclaje de materia orgánica,  No hay huertos urbanos.

DAFO (Debilidades, Amenazas, Fortalezas y ¿CreesDebilidadesOportunidades)deCandelariaquehemosolvidadoalguna

La encuesta seguía con preguntas alternativas relacionadas con un análisis DAFO: Debilidades, Amenazas, Fortalezas y Oportunidades. Cada encuestado podía elegir cinco alternativas.

 Falta de zonas de aparcamiento que dé respuesta a la demanda, que en verano es insostenible y hace que el visitante tenga que abandonar su idea de permanecer en el municipio.

Amenazas a las que se enfrenta Candelaria ¿Crees que hemos olvidado alguna amenaza? Comparte tus comentarios e ideas:  Problemas de convivencia y vandalismo por parte pandillas de adolescentes.

 Contaminación ambiental por vertido de aguas residuales sin depurar durante décadas.

41  Centro de Salud se queda muy pequeño,  Pocas oportunidades de trabajo para los residentes en el municipio.

 Insuficiente personal y nula calidad del empleo público en el Ayuntamiento.

 Conservadurismo de las políticas de gestión municipal y falta de valentía para acometer políticas alternativas de sostenibilidad social, económica y ambiental que apuesten decididamente por reorientar el rumbo municipal  Falta de depuración de aguas residuales que se están vertiendo al mar sin tratamiento  La gentrificación.  Control de la vivienda vacacional

 Su cómoda orografía en la costa

¿Crees que hemos olvidado alguna fortaleza? Comparte tus comentarios e ideas:  Tiene amplia oferta comercial y gastronómica. Las zonas urbanas principales están bien cuidadas y son seguras.

Fortalezas de Candelaria

 Senderismo de calidad (pendiente de mayor promoción).

 Por número de habitantes y actividad cultural y deportiva, servicios, etc. puede considerarse la cabecera de la comarca del Valle de Güímar, lo que la sitúa como referente para las compras y el ocio dentro del valle.

 Lugar propicio para practicar deporte, para los niños y las mascotas.

 La presencia del Polígono Industrial como motor-generador de riqueza y empleo.

 La oferta gastronómica y de ocio.

 Buena seguridad ciudadana.  Buena oferta de actividades para niños

43 Oportunidades que dispone Candelaria

Dotar de un skatepark Dotar una zona para cine al aire libre Ejecutar un paseo verde hasta el acceso peatonal en la trasera abandonada el IES Punta Larga.

Al final de cada pregunta del DAFO había un campo abierto para añadir comentarios con la siguiente pregunta: “¿Crees que hemos olvidado alguna (Fortaleza, Oportunidad, Debilidad o Amenaza)? Comparte tus comentarios e ideas”.

PROPUESTAS DE LA ENCUESTA ONLINE PÚBLICOSESPACIOS

el alumbrado público para que utilice sistemas solares fotovoltaicos Dotar de cargadores de coches eléctricos las zonas altas de FomentarCandelaria.

La creación de centros de recolecta y procesamiento de residuos vegetales para el compostaje y su posterior reutilización por parte del propio ayuntamiento y de agricultores del Municipio. Ejecutar saneamiento para aguas residuales en todo el municipio y aprovechar las aguas regeneradas para Reconvertiragricultura.

Crear parques o plazas con zonas de sombra para el Dotardescanso.demobiliario urbano para jugar al ajedrez o juegos de Darmesa.más uso a la plaza del CIT en Las Caletillas SOSTENIBILIDAD

la agricultura y ganadería, pero sobre todo la transformación del producto y su comercialización.

MOVILIDAD Dotar de aparcamientos disuasorios la entrada del municipio Dotar de carril bici/patineta para que disminuya el uso del coche privado.

Se han dejado 87 comentarios en total, una buena parte de estos se refería a deficiencias que se incorporan a la matriz DAFO de todo el proceso que se podrá leer al final de este documento (Ver 3. Conclusiones). Con todo, la mayoría de los comentarios fueron propositivos, para un mejor entendimiento los hemos agrupados por temas:

44 COMENTARIOS AL DAFO

Dar a conocer de manera efectiva los transportes públicos que tiene el municipio Ejecutar un carril bici en la Avenida Marítima de Las Caletillas anexo a la acera peatonal con la eliminación de una línea de Dotaraparcamiento.aloscolegios más aparcamientos para bicis y patinetas.

SERVICIOS EQUIPAMIENTOSY

MODELO DE CIUDAD

GOBERNANZA

Revisar el PGO para frenar la construcción y ocupación de suelo en el Municipio. Equilibrar la inversión pública municipal entre la zona de costa y los pueblos de medianías.

Respetar democráticamente las discrepancias, las críticas y las diferencias de criterio respecto a la gestión municipal y escuchar de verdad.

Dotar de una zona para cine al aire libre Recuperar el tren turístico Zonas de ocio techadas para menores VIVIENDA Más viviendas adaptadas para personas con movilidad reducida. GESTIÓN Mejorar el funcionamiento administrativo municipal ganando en eficiencia y transparencia con más personal técnico. Controlar la indisciplina urbanística generalizada. Convencer al residente para que se empadrone DIVERSIDADCONVIVENCIA

Fomentar la convivencia entre residentes de diferentes edades, orígenes y estudios. Promover actos interculturales debido a la diversidad de población.

EN MI VIVIENDA ¿Dónde haces la compra de frutas y verduras frescas?

Si tu respuesta es negativa, nos dice el ¿por qué? Los productos son pocos y hay pocos sitios donde comprar productos de la Notierra.tengo tiempo y confío donde los compro. Porque hay productos de fuera con mucha calidad y más baratos que los productos locales. Por ejemplo el vino. El origen no es más importante que el contenido o el precio.

En otra sección de la encuesta había preguntas sobre los hábitos de los encuestados con respecto al consumo, el abastecimiento, las fuentes de energías, los residuos y del ciclo del agua. Estos se organizaban desde el ámbito de la vivienda o de la calle.

¿Dispone tu vivienda de algún tipo de instalación de energía renovable?

¿Cuándo haces tu compra de alimentos te fijas en la procedencia del producto, si es local o foráneo?

*En estos resultados hay un sesgo ya que la pregu nta inducía a una respuesta positiva. Es verdad que el nivel de estudios de la mayoría de los encuestados es el universitario (61%) y esto puede corresponderse a una mayor concienciación en temas medio ambientales. Pero la realidad del municipio es que el porcentaje de la separación de residuos está muy por debajo de esta cifra. EN LA CALLE

Porque busco el ahorro y la diversidad de alimentos. No tengo tiempo para buscar solo productos de aquí en cada tienda. ¿En tu casa separas la basura? ¿Cuál?

¿A qué distancia esta tu trabajo/centro de estudios de tu casa?

48 ¿Cómo te desplazas por el municipio, para ir al trabajo, a estudiar, comprar o ir al ¿Quémédico?espacios libres públicos del municipio sueles frecuentar en tu día a día?

49 2.4

Como ya se ha explicado anteriormente durante el proceso participativo se han realizado tres tipos de talleres presenciales, los dos primeros de carácter abierto se realizaron en las Mesas Comunitarias. Se inicia el proceso con los talleres informativos denominados Taller de la Agenda Urbana y en una segunda fase se realizan los talleres de carácter propositivos denominado Taller Sueña, Imagina y Diseña. Finalizando el proceso se realizó el taller con niños y adolescentes del I.E.S. Punta Larga denominado Taller de Futuro. El material resultante de estos encuentros ha sido sistematizado y organizado en formato de tablas que se exponen a continuación: Talleres de la Agenda Urbana - Informativos (TI) En los Talleres Informativos se ha trabajado sobre una matriz con aspectos positivos y negativos tanto del municipio como del pueblo o núcleo de población. Según los intereses de los participantes se definieron los siguientes temas: desarrollo sostenible, movilidad urbana, espacios públicos y equipamientos y servicios. Los resultados de los cinco talleres con las mesas comunitarias son los que se exponen a continuación. (TI) Araya, Las Cuevecitas y Malpaís positivosaspectos (+) sostenibledesarrollo urbanamovilidad públicosespacios yequipamientosservicios otros MalpaísCuevecitasLasAraya, naturalezaCercanía y paisaje Transporte a la aparcardemandaFacilidadpara CERI Municipio Combinación del transporte a la demanda con el regular de TITSA libresespaciosMuchos Buena cantidad de equipamientos y servicios negativosaspectos (-) sostenibledesarrollo urbanamovilidad públicosespacios yequipamientosservicios otros MalpaísCuevecitasLasAraya, Pérdida de la agricultura Vías informalAparcamientoestrechasmuy Falta (víasmantenimientodeyaceras) Falta alcantarilladode callesLimpieza Falta Centro de Salud Carencia (selectiva)Malacontenedoresdedistribución Municipio Falta aparcamientode Mercadillo del esAgricultorpequeño

Talleres Presenciales

Municipio Diversidad en (árboles)jardinería Avenidas para pasear Menceyes)(Marítima, Mejor clima Accesibilidad de aceraslas Patrona Aparcamiento en Punta Larga Playas negativosaspectos () sostenibledesarrollo urbanamovilidad públicosespacios yequipamientosservicios otros Igueste No están)elresidualeslascanalizadasestánaguas(encentrosí No se puede andar por el pueblo (gente mayor) Falta de aceras Falta cafeteríauna en la plaza Hace falta una acera de la cripta a la (competenciafarmacia del Cabildo) Falta de bancos Había una Caja de Ahorros que se cerró Falta públicotransporte Falta de cuidado de los jardines Falta limpieza mantenimientoy Falta seguridadde velocidad)(reductoresvialde No hay infantilesparques Espacio Cultural solo abre por las tardes Municipio Falta accesibilidadde Falta limpieza Falta de adaptadostaxis Aceras que no se mantienen Falta la municipalpiscina Las avenidaaparcanguaguasenla TodorotatorioAparcamiento(Sequitó)estácentralizadoenCandelaria

50 (TI) positivosaspectosIgueste(+)desarrollosostenible

urbanamovilidad públicosespacios yequipamientosservicios otros Igueste Paisaje Transporte a la demanda La Plaza de Igueste (aforo amplio) (cubierto)Polideportivo Tranquilidad Mirador de la Vera de Igueste (falta prepararlo) El Centro (actividades)Cultural (patrimonio)PasacolaCeseríoRecogidoPatrimonio

(TI) Barranco Hondo positivosaspectos (+) sostenibledesarrollo urbanamovilidad públicosespacios yequipamientosservicios otros HondoBarranco Taxi compartido públicoEspacio Centro Deportivo Tranquilidad CulturalesActividades Municipio públicoTransporte Servicios eldeportivasActividadesequipamientosyentodomunicipio negativosaspectos (-) sostenibledesarrollo urbanamovilidad públicosespacios yequipamientosservicios otros HondoBarranco deTratamientoaguas Frecuencia taxi compartido concentraciónNodo de actividades eléctricasTorretas lanzaderaZonasencuentroeninseguridaddevialpuntosdede Municipio residualesdeTratamientoaguas Pocas peatonaleszonas recuperaciónEléctricaCentral

Problemas

(TI) Candelaria casco y Playa La Viuda positivosaspectos (+) sostenibledesarrollo urbanamovilidad públicosespacios yequipamientosservicios otros PlayaCascoLa Viuda Buen clima Taxi compartido Transformación de la MarítimaAvenida Oferta lúdicoactividadesdedeportivas patrimonioViudaCuevasculturalpatrimoniounidaIdentidadFiestasaLa Municipio montaña)(costanaturalEntornoy

invasorasdeDispersiónalternativasenergíasnimplantaciódImposibilidadedeespecies

52 vidacalidadyTranquilidadde negativosaspectos (-) sostenibledesarrollo urbanamovilidad públicosespacios yequipamientosservicios otros PlayaCascoLa Viuda Falta públicotransporteFaltaaparcamientodede(interior)Muchotráfico Municipio muypoblacionalCrecimientorápido Firme en mal estado Faltan parques Falta paraequipamientosdemayores Falta osaneamientde Falta carril bici Falta limpieza (TI) Punta Larga y Las Caletillas positivosaspectos (+) sostenibledesarrollo urbanamovilidad públicosespacios yequipamientosservicios otros Las Caletillas alcantarilladoNuevo Zona sombra Playa CaletillasLas Hotel Parque de perros yTranquilidadseguridad Punta Larga Espacio llano para caminar Cercanía comercio Sombra en los parques Municipio ciudadanaParticipación compartidoTaxi Las avenidasdos para caminar Agenda cultural Tranquilidadyseguridad decontenedoresAumentoCostareciclaje negativosaspectos (-) sostenibledesarrollo urbanamovilidad públicosespacios yequipamientosservicios otros Punta Larga Saneamiento Las Caletillas Saneamiento Faltaaparcamientos accesibilidadFalta Mascotas en la playa peatonalizarparaaparcamientosFalta Falta sombrazonasverdesespaciosyde Municipio costapoblaciónMasificación Demora alumbradoreparación deabastecimientoProblemaagua Falta contenedoresde de reciclajeFaltalimpieza

Panel con los resultados del Taller Informativo de la Mesa Comunitaria de Las Caletillas Punta Larga

Panel con los aspectos positivos y negativos del Taller Informativo Las Caletillas Punta Larga

Más sitios para el ocio Consultorio médico periférico Mercadillo del Agricultor Vías adecuadas para el agricultor poder comercializar su producción SOSTENIBILIDAD Recogida selectiva de residuos con más contenedores, más cercanosAutoconsumo energético en edificios municipales Autosuficiencia RecogidaAlcantarillado/saneamientoenergéticaderesiduospuerta a puerta Fuentes de energía renovables PATRIMONIO Restaurar horno de Arigoña. Lugar emblemático

En estos talleres se ha recogido de manera gráfica los deseos de los participantes en la actividad individual denominada Sueña e Imagina, y también las propuestas para los pueblos o núcleos de población derivadas de la actividad denominada Diseña que se ha llevado a cabo en grupo. Como resultado se obtuvo una ingente cantidad de material gráfico que no cabría exponerlo aquí en la íntegra, por este motivo hemos seleccionado algunos ejemplos. Todo lo demás ha sido transcripto y sistematizado en unos cuadros resumen por Mesas Comunitarias expuestos a continuación. Las propuestas recogidas se clasifican por temas: espacio público, equipamientos e infraestructuras, economía urbana, sostenibilidad y patrimonio.

Comercio de proximidad en medianías Fomento del consumo de productos locales Más bares y cafeterías Apoyo al agricultor de las medianías Recuperar la agricultura/Apoyo institucional Pequeños comercios para consumir productos locales EQUIPAMIENTOS INFRAESTRUCTURASE

Talleres Sueña, Imagina y Diseña – Deliberativos (TSID)

(TD) Araya, Las Cuevecitas y Malpaís ESPACIO PÚBLICO Espacios públicos con sombra Arbolado en la calle Poder descansar en la plaza Actividades culturales en las plazas Parques donde socializar con los vecinos Aceras para caminar Techar el escenario Plaza de Araya Más Bancossombrapara descanso en calles muy pendientes Zonas verdes URBANAECONOMÍA

(TD) Igueste ESPACIO PÚBLICO Bancos y zonas de sombra en las plazas Equipamientos para hacer ejercicios al aire libre Parque de niños Aceras para caminar ECONOMÍA Cafetería en la plaza Comercio de cercanía Trabajo para la juventud EQUIPAMIENTOS INFRAESTRUCTURASE

Campo de fútbol Utilización de la azotea del colegio Más transporte público LugaresAparcamientosdeocio para mayores Sitio para mayores socializar y compartir inquietudes SOSTENIBILIDAD Más diálogo entre vecinos, reuniones en las plazas Autoconsumo energético en edificios municipales PATRIMONIO Recuperar la era de Ajoreña Recuperar senderos Barranco de Araca en Igueste.

(TD) Casco / Playa La Viuda ESPACIO PÚBLICO Paseo marítimo con zonas verdes de sombra + parques + Zonasárbolesde mesas con sombras Zonas seguras para pasear Espacios públicos con mesas para merenderos Zonas para practicar deporte (baloncesto, pin pon) Mesas para jugar al ajedrez, damas + parques infantiles en las plazas Banco y zona verde de sombra en la Plaza de la Patrona Zonas ajardinadas con bancos Urbanizar la plaza de la barriada de Santa Ana Mantenimiento palmeral en carretera general, cerca de la Fábrica Bimbo Poner un merendero en el palmeral cerca Fabrica Bimbo Parque con árboles en la entrada de la Playa La Viuda Mantenimiento del camino Sanmarine

Deporte al aire libre Limpieza SOSTENIBILIDAD Energía solar renovable MOVILIDAD Menos tráfico

(TD) Barranco Hondo ESPACIO PÚBLICO Una Zonasplazaverdes con sombra ECONOMIA Cafetería en la plaza Comercio de proximidad SERVICIOSINFRAESTRUCTURASEQUIPAMIENTOS

SOSTENIBILIDAD Huertos Ausenciaurbanosdecontaminación

Zonas peatonales accesibles y seguras Aparcamiento fuera del centro con conexión con transporte Carrilespúblico bici Paseo junto al mar sin coches Transporte público de circunvalación para no usar el coche privado

acústica que permita oír el mar Farolas y marquesinas con plazas fotovoltaicas Autonomía energética Diversidad de comercios de proximidad MOVILIDAD

Más calles peatonales Escalera mecánica para conectar con el barrio de Santa Ana Eliminación de los coches del casco urbano con la creación de aparcamientos alternativos (TD) Las Caletillas /Punta Larga PÚBLICOESPACIO Campañas de concienciación recogida excrementos mascotas AcerasLimpiezade colores Plaza Nueva Renovada y activa. Acogedora y funcional. Lugar de reunión vecinal Plaza del CIT Sin escaleras, arbolada con sombra Descanso junto al mar. Paseo Graciliano con sombra Más zonas verdes Mesas y bancos para reunión vecinal Sombra en los paseos Bancos para descanso en calles con mucha pendiente Playas Espaciosaccesiblesverdescon sombra donde: sentar, descansar y hablar

56 INFRAESTRUCTURASEQUIPAMIENTOS

Más actividades para mayores Baños Mercadillopúblicosyactividades culturales en salones Don Sixto SOSTENIBILIDAD Más diálogo entre vecinos, reuniones en las plazas Autoconsumo energético en edificios municipales Alcantarillado/Saneamiento MOVILIDAD

57 Taller de Araya, Las Cuevecitas y Malpais Taller de Candelaria Casco Playa La Viuda

el taller ha sido bastante productivo con aportaciones de mucho interés y la actitud colaborativa de los alumnos ha sido bastante buena, pese a que la diferencia de edad entre ellos se hacía notar en el trabajo, así los niños de 1º de la ESO estaban algo más dispersos mientras que los alumnos de 4º estaban más centrados en las actividades propuestas. Los resultados obtenidos con las cuatro actividades realizadas se exponen en los cuadros a continuación:Actividad

Taller de Futuro – Juventud e Infancia (TF)

Diseña Candelaria. IES Punta Larga

A este taller, realizado con el Comité Enredando de Sostenibilidad del I.E.S. Punta Larga, acudieron 13 alumnos aproximadamente la mitad del grupo cursaba 1º de la ESO (entre 11 a 12 años de edad) y la otra mitad pertenecía al grupo de 4ª de la ESO (14 a 15 Enaños).general

Centro Comercial Punta Larga pues hay mucho espacio. Zona Joven con salas de estudios y sirve de apoyo a los niños que viven lejos. Avenida Marítima con aceras anchas para pasear.

Recorridos al cole con hilos. IES Punta Larga.

Actividad 02: Lo Bueno y lo Malo Sobre un plano del municipio y con la utilización pegatinas con carita sonriente y carita triste los participantes marcaron en el plano los problemas y deficiencias que observan en la ciudad. Lo Bueno La calle de La Arena con comercio variado. Zona ajardinada y decorada a la entrada a Candelaria en la calle Las Vilchas.

El Parque Alsaca pues ofrece: sombra, parque infantil, zona para personas mayores, cancha de futbol/baloncesto y está bien iluminado.

Elaboración de un mapa con hilos y chinchetas. Utilización de diferentes colores de hilos según la sostenibilidad del modo de transporte utilizado.

Actividad 01: ¿Dónde vivo? ¿Cómo me desplazo?

Lo Malo Acera peligrosa de mucha pendiente que baja a la playa Olegario Falta de limpieza en la Playa de la Hornilla Túnel para cruzar bajo la autopista en malas condiciones poa la calle Las Vilchas Demasiado tráfico en verano Pocos sitios para cargar coches eléctricos Exceso de basura en los terrenos por la calle Manuel Oliva Martín, por encima de la Central Térmica de Las Caletillas Solar abandonado entre las calle Princesa Guayarmina y Princesa Dácil en Las AparcamientosCaletillas en la Rambla de los Menceyes, al lado del Pabellón Deportivo, que se utilizan como parque de perros

61 Actividad 03: Imaginamos juntos el futuro de Candelaria 1. Paisaje y biodiversidad RETOS  Playas y barrancos presentan suciedad y residuos  Acúmulo de residuos en solares vacíos  Colillas de cigarros tirados en playas, plazas y paseos  Falta concienciación y sensibilización de la ciudadanía para que cuide de su entorno  Playa de la Arena (plaza de la Patrona) con residuos y restos de petróleo  Proliferación de la especie invasora rabo de gato  No hay depuradoras y las aguas residuales van directo al mar

2. Cambio climático y resiliencia RETOS 

62 PROPUESTAS  Limpieza de playas y barrancos  Colocación de papeleras con mejor distribución en: playas, rambla, paseos y plazas  Colocación de más contenedores de reciclaje  Aplicación de multas a quienes tiran la basura en el suelo  Plantación de especies endémicas en jardines públicos  Plantación de más árboles para generar una ciudad más verde  Utilización provisional de los solares vacíos municipales para actividades educativas.

Desmantelamiento de la Central Térmica de Caletillas  Faltan zonas de sombra en la ciudad  No hay oferta de productos alimenticios locales y lo que hay tiene un coste PROPUESTASelevado  Instalación de más placas solares  Fomentar el ahorro de energía en casa, en la calle, en el trabajo, etc.  Crear zonas de sombra en los espacios públicos con vegetación para mejorar la biodiversidad  Consumir más productos locales  Utilizar ropa de segunda mano para evitar tanta producción y venta de ropa nueva

4. Economía urbana PROPUESTAS  Que se vuelva a abrir el Mercado del Agricultor los sábados por la mañana en el Centro Comercial Punta Larga  Fomentar que el comercio ofrezca más productos locales, para que se desarrolle la producción y no depender tanto del exterior  Quitar los coches del aparcamiento delante del ayuntamiento una vez al mes para colocar un mercadillo

3. Modelo de ciudad RETOS  Existen muchos proyectos pendientes de ejecutar en solares vacíos (piscina, parques, plazas, etc)  Pocos lugares para hacer deporte al aire libre PROPUESTAS  Ejecutar los proyectos previstos para no tener tantos solares vacíos y abandonados  Hacer más canchas deportivas para la práctica de: baloncesto, fútbol, voleibol, tenis, etc.  Hacer más parques para perros  Construcción de un Centro Multiusos con zonas para práctica del skate, salas de arte, exposiciones y jardines

64 6. Movilidad sostenible RETOS  Demasiados coches  Falta de sitios donde aparcar  La convivencia entre las bicicletas y las personas en la Avenida Marítima PROPUESTAS  Hacer carriles bici  Poner un servicio de alquiler de bicicletas eléctricas  Caminar para evitar ir en coche o en guagua  Cerrar algunas calles menos concurridas del centro el fin de semana y dejarlas para ir en bicicleta, monopatines o skate  Dotar de más transporte público para evitar que las personas vayan en coches privados

9. Ampliación de aceras entre la Avenida La Constitución e inicio de la Avenida Marítima; 10. Complejo Deportivo para tenis, voleibol, natación, etc. entre la Autopista TF-1 y la calle Chachiraxi

5. Parque Juvenil Multiaventura poner: un merendero, mesas, un kiosco, una cafetería, más zonas de sombra y más bancos.

3. Carril bici por la Rambla de los Menceyes

En esta actividad los niños han propuesto lo siguiente:

2. Carril bici por la Avenida Marítima

8. Red de patinetas eléctricas de alquiler

11. Área para la práctica del skate y escalada por la Rambla de los Menceyes, entre el IES Punta Larga y la calle Batayola

13. Un área ajardinada por fuera del Edificio de la Zona Joven

12. Proyecto con grafitis en el muro lateral del IES Punta Larga

14. Un huerto urbano entre la Autopista TF-1 y la calle Charco del Musgo

7. Parque para perros en la Plaza Nueva de Las Caletillas

65 Actividad 04: Diseña la Candelaria del Futuro

6. Más papeleras de reciclaje señalizadas en las playas

1. Más vegetación en todas las calles

4. Canchas de voleibol en la playa de Punta Larga

3.1 Del proceso participativo

Podemos afirmar que llevar a cabo un proceso participativo para la implementación de la Agenda Urbana local no es una tarea fácil, debido a que plantea unos objetivos tan amplios como ambiciosos que pretenden la transformación de la ciudad, el cambio en nuestra forma de pensar y en nuestra conducta eliminando nuestros hábitos dañinos con el planeta. Además de que la dilatada previsión en el tiempo para la consecución de sus objetivos va mucho más allá de los problemas cotidianos que más preocupan a la ciudadanía de Candelaria. Además de esto la Agenda Urbana aborda cuestiones como: la biodiversidad, el cambio climático, el acceso al agua y a la energía, la insostenibilidad de nuestros patrones de movilidad, de producción y de consumo; y a lo mejor es esa amplitud de temas de difícil resolución lo que hace que se le observe con cierto escepticismo por parte de la ciudadanía.

66 3. CONCLUSIONES

Tal vez por este motivo, y pese a todos los esfuerzos puestos en el plan de comunicación y en la difusión, no se ha obtenido muy buenos resultados en la participación de los talleres presenciales. En el total de actividades realizadas (entrevistas, encuestas online, talleres abiertos y taller con la juventud e infancia) han participado 209 personas en el proceso. En los cinco primeros Talleres Informativos realizados con las Mesas Comunitarias participaron 40 personas y ya en la segunda fase con los Talleres Sueña, Imagina y Diseña la participación se redujo a 17 personas. (Ver cuadro en 2.1 RESUMEN DEL VOLUMEN PARTICIPATIVO, página 27).

Sin embargo los procesos de participación ciudadana no tienen por qué congregar mucha gente, y es más, algunas veces se llega a resultados muy buenos con menos participantes. La finalidad de los talleres presenciales es obtener información práctica y de utilidad lo que puede ser difícil de conseguir en reuniones con 30 personas o más, aunque pueda parecer muy atractivo a las instituciones. Lo talleres con menos personas son los más prácticos y son igual de válidos si solo participan de 4 o 5 personas porque es posible crear lazos de confianza y debatir en mayor profundidad. El bajo índice de asistencia a los encuentros presenciales puede deberse a diversos factores:

 época post COVID donde hay personas aún recelosas de reunirse con otras en locales cerrados;  falta de carácter vinculante de la Agenda Urbana al no tener carácter normativo;  las urgencias en los plazos para redactar la estrategia del Plan de Acción Local determinados por el MITMA (Ministerio de Transporte, Movilidad y Agenda Urbana);

 falta de identificación del equipo municipal con la Agenda Urbana;  retraso y poca presencia de la Agenda Urbana en las redes sociales y en el portal web del ayuntamiento;  Agenda Cultural municipal muy amplia lo que dificulta la visualización de la programación de las actividades de la Agenda Urbana de Candelaria.

Elemento urbano con la Agenda Cultural municipal y la posición de la Agenda Urbana abajo.

 las mesas comunitarias tienen ya una rutina y un método de trabajo consolidado y prefieren seguir con esta dinámica (solicitaban a la persona responsable de las convocatorias que les avisase cuando volvieran sus reuniones habituales) ;

 problemas con la divulgación y falta de coordinación entre las diferentes partes en ciertos momentos;

 poco margen para la difusión y para el trabajo en los talleres;

 falta de motivación e implicación ciudadana en general;  que la propia denominación de “Agenda Urbana” sea excluyente y se asocie a la terminología empleada por técnicos y urbanistas y no llega a motivar a la participación de los vecinos.

 saturación en cuanto a procesos participativos y coincidencia en el tiempo con otros procesos municipales (reactivación de las mesas comunitarias, PMUS, etc.);

 Muy buena disposición de los participantes en trabajar y aportar;  Conciencia de los participantes sobre los asuntos públicos;  Facilidad de convocatoria;  Documentación de procesos participativos anteriores;  Al realizarse talleres territoriales la divulgación de la Agenda Urbana se ha hecho en todo el territorio municipal;

 Existencia de un mapa de agentes sociales amplio y consolidado;  Plan de comunicación con una web específica para la Agenda Urbana con los respectivos perfiles en redes sociales (Facebook, Instagram y Twitter)

La metodología utilizada tenía definido un objetivo claro y preciso de generar un espacio de diálogo para permitir que la ciudadanía evaluara el municipio y sus respectivos núcleos de población, objetivo que se ha logrado en cada una de las Mesas Comunitarias, excepto en Punta Larga donde solo hubo la participación de una persona en el primer taller. Todo proceso participativo llevado a cabo en el área del urbanismo y de la planificación presenta sus virtudes y dificultades según las circunstancias y particularidades del público objetivo y del ámbito de estudio. Primeramente enumeramos algunas virtudes encontradas a lo largo del proceso: Virtudes del proceso  Espacios para la participación de enfoque territorial, afianzados e instaurados (mesas comunitarias);

Asimismo la metodología empleada durante el proceso participativo ha sido la acertada y creemos que ha cumplido con su objetivo porque permitió que los participantes adquiriesen conocimientos e información básica sobre la Agenda Urbana y la necesidad de cambios en nuestro modo de vida. Se ha podido comprobar en los Talleres Sueña, Imagina y Diseña que los asistentes han tomado conciencia sobre la necesidad de adaptación de las ciudades a las exigencias futuras para alcanzar los objetivos de sostenibilidad. Esto es positivo porque algunos de ellos como miembros respectados de la comunidad podrán actuar en el futuro como catalizadores de los conceptos y objetivos de la Agenda Urbana en sus entornos.

 Buena divulgación de las entrevistas online por el perfil de Facebook dela Agenda Urbana y muy buena respuesta de la ciudadanía con la obtención de 131 respuestas;

Buena respuesta de los alumnos del IES Punta Larga en el taller de Futuro, actitud colaborativa e entusiasta;  Muy buenas instalaciones y locales dispuestos para los talleres en los Espacios Culturales del municipio y en la Zona Joven.



 Facilidad de trabajo con las Mesas comunitarias, presencia de personas con experiencia en participación, acostumbradas a las dinámicas de trabajo en grupo.



Falta de empatía y solidaridad con los vecinos (….”si aquí hay un deportivo pero no se usa, la gente que lo usa no vive aquí baja del pueblo para usarlo” opinión emitida por un residente de la urbanización Ruben Marichal…);



Citamos algunas dificultades encontradas en el proceso a parte de las anteriormente citadas. Dificultades encontradas  Predisposición de los asistentes a la queja lo que imposibilita el avance en propuestas constructivas;  La tendencia al individualismo y a mirar solo su entorno (mi casa, mi acera, mi calle, etc.) dificultaba el aporte de información y propuestas al modelo territorial municipal;  Algunos ciudadanos decepcionados por decisiones tomadas en las mesas comunitarias en procesos participativos anteriores a la Agenda Urbana (presupuestos participativos) que luego por decisión política no se han ejecutado;

Poca participación en el centro de Candelaria, ninguna en Punta Larga

Dividiremos este apartado en dos partes, en la primera se expone la matriz DAFO y se analiza las principales preocupaciones ciudadanas y en la segunda parte se considera de manera sintetizada todas las propuestas surgidas durante el proceso Las principales preocupaciones ciudadanas

Una vez escuchadas y recogidas estas primeras inquietudes y a medida en que el proceso avanzaba y los participantes iban adquiriendo conocimientos sobre los objetivos de la Agenda Urbana surgieron otras cuestiones más complejas como la preocupación por los temas de sostenibilidad, el consumo de energía, la pérdida de la agricultura, la falta de depuración de las aguas residuales, etc..

En una primera instancia los resultados de la primera fase del proceso participativo se corresponden con las preocupaciones más cotidianas que afectan a la vida de los ciudadanos, tales como la recogida de residuos, la limpieza y mantenimiento de los espacios públicos, los problemas de movilidad como la escasez de aparcamientos en el centro de Candelaria o la poca frecuencia del transporte público en las medianías.

En general los participantes perciben positivamente el municipio, sobre todo el centro de Candelaria con sus servicios, actividades culturales, zonas para pasear, comercio, restauración, etc.

De lo resultados obtenidos

70 3.2

positivo  Transporte a la demanda combinado con TITSA  Buena cantidad de equipamientos y servicios  Centro de Recuperación Integral (C.E.R.I)  Zona Joven  Avenidas cómodas para pasear (Marítima y Menceyes)  Accesibilidad en el centro y avenidas  Espacios culturales con diversas actividades  Espacios públicos amplios sobretodo en zona de medianías  Oferta de actividades lúdico deportivas  Dotaciones para la práctica del deporte  Comercio de proximidad en el centro  Agenda cultural bastante amplia  Espacios llanos para caminar  Naves de Don Sixto para usos culturales  Naturaleza y paisajes (mar y montaña)  Buen clima  Patrona de Canarias. Identidad unida a patrimonio cultural  Patrimonio histórico en medianías (caseríos, antiguo camino de la Virgen, eras, hornos, lagares)  Tranquilidad  Calidad de vida  Reconversión Central Térmica de Las Caletillas a renovables  Seguridad  Actividades festivas  Buena conexión con el resto de la isla  Los sistemas de telecomunicación para el fomento del teletrabajo  Azoteas de edificios municipales para placas fotovoltaicas (autosuficiencia energética)  Sectores de suelo son desarrollar en la zona costera

FORTALEZAS OPORTUNIDADES

DEBILIDADES AMENAZAS negativo /MunicipioCandelaria  Falta de transporte público (interior)  Falta de aparcamientos  Falta de carriles bici  Exceso de tráfico  Utilización de la autopista TF 1 como una vía de circulación local por los residentes  Pocas zonas de sombra  Calles sin saneamiento  Mala calidad de los servicios públicos de limpieza  Mercado del Agricultor pequeño e inadecuado  Piscina municipal cerrada  Pocas zonas verdes y arboladas  Problema abastecimiento de agua  No existe un Plan de Riesgos municipal  Crecimiento poblacional muy rápido  El turismo no se queda mucho tiempo en el municipio  Pérdida de la agricultura  Toda la actividad económica está centralizada en el centro  Dispersión de especies invasoras  Masificación de población en la costa  Falta de personal técnico para gestionar y ejecutar los proyectos e el ayuntamiento  Ciudad dormitorio, la mayoría de los residentes trabajan fuera del municipio

Medianías  La pendiente de las calles  Falta de recorridos peatonales  Falta de sombra en el espacio público  Vías muy estrechas sin aceras (inseguridad vial)  Aparcamiento informal en vías estrechas  Falta de accesibilidad  Falta transporte público conexión con Centro y resto del municipio  Falta de ambulatorio/consultorio médico  Calles sin saneamiento  Falta de servicios, comercio, restauración, etc.  Problemas de inseguridad vial en puntos de encuentro para compartir coche en Barranco Hondo  Torretas eléctricas que afectan negativamente el paisaje  Falta de parques infantiles  Falta de mobiliario urbano

verdes Remodelación plaza del CIT en Las Caletillas Mobiliario urbano que fomente las relaciones: mesas de juego, merenderos, etc. Bancos para descanso en calles de mucha pendiente Bancos y sombra de árboles para mirar al mar Paseo de San Blas con bancos y zonas de sombra Peatonalizar prolongación calle La Arena Merendero con árboles y zona de descanso en ctra. altura Polígono Industrial Parque con árboles en la entrada Playa La Viuda Parques donde socializar con los vecinos Aceras de colores Sitios para practicar deporte al aire libre Espacios públicos con mesas para merenderos Banco y zona verde de sombra en la Plaza de la Patrona Mantenimiento del camino Sanmarines Baños públicos SOSTENIBILIDAD Apoyo a la agricultura y la ganadería Transformación del producto agrario y su comercialización Vías adecuadas para el agricultor poder comercializar su producción Fomento del consumo de productos locales Huertos Ampliaciónurbanosymejora del Mercado del Agricultor Reciclaje de materia orgánica y compostaje Depuración de aguas residuales Aprovechamiento del agua tratada para agricultura Alumbrado público con energía solar Autoconsumo energético en edificios municipales, fotovoltaicas de azoteas Más diálogo entre vecinos, reuniones en las plazas

De las propuestas Las propuestas que se listan a continuación son la compilación de todas las voces escuchadas durante el proceso participativo durante los talleres presenciales con adultos y niños, por medio de las entrevistas y de la encuesta online.

MEJORA DEL ESPACIO PÚBLICO Zonas verdes que permitan mitigar el cambio climático Arbolado en las calles Paseo marítimo con zonas verdes de sombra Sombra en los espacios públicos Zona para cine al aire libre Un Paseosskateparkpeatonales

Dotar a los colegios más aparcamientos para bicicletas Más transporte a la demanda, coordinado con transporte urbano y el regular TITSA Escalera mecánica para conectar con el barrio de Santa Ana Eliminación de los coches del casco urbano con la creación de aparcamientos alternativos GESTIÓN PÚBLICA

Incremento de personal técnico en el ayuntamiento Control de la vivienda vacacional Convencer al residente que se empadrone Revisar el PGO y frenar la construcción y ocupación de suelo en el Municipio Controlar la indisciplina urbanística generalizada Consultorio médico periférico en Araya CONVIVENCIA

PATRIMONIO Mejorar la señalética patrimonial del casco histórico para que el turismo se quede Puesta en valor el patrimonio como recurso económico Rehabilitar el Horno de pan de Arigoña, Araya Rehabilitar era en Igueste Rehabilitación de las naves de Don Sixto Puesta en valor del Patrimonio cultural y aborigen en Barranco Hondo Recuperar la era de Ajoreña Recuperar senderos Barranco de Araca ECONOMIA URBANA Comercio de proximidad en medianías Mercadillo de usados en aparcamiento delante ayuntamiento una vez al mes Mercados del agricultor itinerantes, plaza del Centro Comercial y otros.

MOVILIDAD Aparcamientos fuera de los núcleos urbanos Peatonalización de calles Peatonalizar prolongación calle La Arena Carriles bici por la Avenida Marítima y por debajo de la Autopista TF 1

Fomentar convivencia entre residentes de diferentes edades, orígenes y estudios Viviendas adaptadas para personas con movilidad reducida Promover actos interculturales debido a la diversidad de población

En general se observa que los ciudadanos desean espacios públicos con vitalidad urbana, o sea calles accesibles, carriles bici, paseos peatonales, plazas, parques, mobiliario urbano adecuado y vegetación arbórea que ofrezca sombra, y que todo eso estimule la interacción entre las personas y el medio ambiente haciendo de Candelaria una ciudad más amable y acogedora.

Entre las propuestas los temas más recurrentes han sido la mejora del espacio público con medidas que los hagan más habitables, así la ciudadanía propone más arbolado y zonas de sombra para ayudar a aliviar las altas temperaturas y atraer a las personas a realizar actividades al aire libre. Espacios públicos seguros y tranquilos que alienten a las personas a quedarse y convivir con sus iguales.

74 4. MEMORIA GRÁFICA

DIAGNÓSTICO PARTICIPADO CANDELARIA

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3.2 DE LO RESULTADOS OBTENIDOS

2.3 ENCUESTA ONLINE

INTRODUCCIÓN

1.4. COMUNICACIÓN

1.3. METODOLOGÍA DEL PROCESO

1.5. CRONOGRAMA DE LAS ACTIVIDADES

1.1. OBJETIVOS

1.2. ESPACIOS DE PARTICIPACIÓN

1. LA PARTICIPACIÓN Y LA AGENDA URBANA