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LEGAL
LEY DE OBRAS PÚBLICAS
¡CONÓCELA!
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a Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas (“Ley de Obras Públicas” y/o “Ley”) enmarca los recursos económicos de gobierno y las acciones relativas a la programación y control de una obra que tenga como fin un servicio público.
En México, la obra pública registra altos promedios en sobrecostos y en extensiones del tiempo planeado, así como falta de supervisión en la obra y que posteriormente deriva en una serie de conflictos entre el ente contratante y el particular desarrollador.
Las contrataciones por parte del Estado, en México, por regla general, deben hacerse mediante un procedimiento de licitación pública.
Por: Lic. Andrea Vázquez /Vega Guerrero y Asociados Etapa de Licitación
Durante la licitación de cualquier concurso público de una obra relacionada con la prestación de un servicio público, se preparan de forma clara y precisa las bases de licitación que servirán como guía de requisitos para la presentación de las proposiciones por parte de los concursantes a fin de que, dentro de las mismas, resulte solo un ganador.
Con frecuencia los concursantes ignoran los aspectos legales relacionados con la oportunidad de ganar la licitación de su interés y se avocan a cuidar los aspectos técnicos y financieros, sin que los mismos sean suficientes para llevarse consigo la obra de que se trate.
Asimismo, también se debe decir que la realidad actual de nuestro país y de quienes lo dirigen, han transversado la transparencia de las licitaciones públicas, dejando de lado lo establecido en el artículo 134 constitucional, mismo que exige que todas las contrataciones públicas cumplan con los principios de eficacia, eficiencia, economía, honradez y transparencia.
En muchas de las ocasiones, más de las que nos gustaría admitir, las bases y las convocatorias para las licitaciones públicas de obra pierden objetividad y se dirigen, sin manifestarlo expresamente por supuesto, a un grupo prospecto de concursantes o a uno en específico, a fin de que sólo él pueda cumplir cabalmente con los requisitos establecidos en las bases del concurso, tales como haber celebrado contratos anteriormente con el ente contratante, contar con experiencia internacional y tener un capital determinado, requisitos que resultan descalificando a la mayoría de los concursantes pequeños (en cuanto al tamaño de su empresa y/o experiencia).
Lo anterior, además de ser un acto de corrupción, limita la competencia y oportunidad equitativa del resto por ejecutar la obra de que se trate e impide examinar de forma objetiva qué concursantes pueden desarrollar la obra a un menor costo y unas mejores condiciones. Considerando lo anterior y el hecho de que efectivamente, la licitación puede tener errores, los concursantes deben saber que tienen derecho de impugnar la misma en caso de que el resultado de la licitación no haya sido justo a su consideración.
Cualquier licitación arreglada o deficiente en el resultado, puede ser impugnada por cualquiera de sus concursantes mediante la instancia de inconformidad.
En diciembre del año 2003, México adoptó la Convención de las Naciones Unidas Contra la Corrupción y establece que cada estado debe establecer requisitos previos a la adjudicación de los contratos, tales que sirvan para garantizar que la evaluación de las propuestas en las licitaciones públicas sea objetiva, con el objeto de fomentar la competencia entre los licitantes.
Por lo anterior es que los afectados pueden impugnar las bases y convocatorias, así como los fallos, argumentando que no fomentan la competencia, que establecen requisitos que limitan el acceso a ella y que son contrarias a la Convención de las Naciones Unidas Contra la Corrupción. Para lo anterior procede la instancia de inconformidad, prevista en la Ley de Obras Públicas, misma que se promueve ante la Secretaría de la Función Pública contra los diferentes actos del procedimiento de licitación pública.
Dicha instancia solo puede ser agotada por los interesados en el procedimiento y dentro de los plazos definidos para tal efecto.
Los concursantes se podrán manifestar contra la convocatoria, las juntas de aclaraciones, el acto de presentación y apertura de propuestas y el propio fallo del concurso su inconformidad dentro de los 6 (seis) días hábiles siguientes al día en
que se haga público el fallo del concurso. Asimismo, se podrán inconformar contra la cancelación del procedimiento de licitación y contra actos u omisiones de la autoridad contratante, que impida la celebración del contrato, objeto de la licitación.
Cabe señalar que lo anterior es regla general en términos de la Ley, sin embargo, atendiendo al caso en concreto, podrían variar algunos aspectos. Las inconformidades previstas en dicha Ley se pueden recurrir mediante juicio de amparo o juicio contencioso administrativo. En caso de resultar procedente el medio de defensa que se promueva, la autoridad deberá modificar su convocatoria, bases o fallo del concurso, a fin de atender al derecho que el concursante reclame. Además, la autoridad contratante deberá indemnizar al desarrollador por el pago de daños y perjuicios causados a quien haya promovido el medio de defensa correspondiente.
CUPIDO
CONOCE SU HISTORIA
Cupido es, en la mitología romana, el dios del deseo amoroso. Según la versión más difundida, es hijo de Venus, la diosa del amor, la belleza y la fertilidad, y de Marte, el dios de la guerra. Se le representa generalmente como un niño alado, con los ojos vendados y armado de arco, flechas y aljaba.
De acuerdo con las historias, Cupido nació en Chipre, como su madre, quien tuvo que esconderle en los bosques y dejar que fuera amamantado por fieras que solo con él eran piadosas. Venus no osaba tenerle consigo, temiendo el rigor de Júpiter, quien, previendo todo el mal que el niño haría al universo, pretendía fulminarlo al nacer. El Destino, sin embargo, permitió que Cupido se mantuviera a salvo. Se formó hermoso como su madre, y audaz como su padre, e incapaz de ser guiado por la razón, a la manera de sus selváticas nodrizas.
En el bosque fabricó un arco con madera de fresno, y flechas de ciprés. Tiempo después, Venus le regaló arco y flechas de oro. Las flechas eran de dos tipos: unas tenían punta de oro, para conceder el amor, mientras que otras la tenían de plomo, para sembrar el olvido y la ingratitud en los corazones. Además, se le concedió el poder de que ni los hombres ni los dioses, ni su propia madre ni aun su propio pecho fuesen inmunes a las heridas que produjeran sus flechas, como prueba el amor hacia Psique, al que él mismo se vio sometido. La nereida Tetis, el día de sus bodas con Peleo, obtuvo para Cupido el perdón de Júpiter, y la gracia de ser admitido entre los dioses patricios.
Como uno de los iconos del amor, Cupido ha sobrevivido a la antigua mitología para pasar a ser parte del imaginario colectivo contemporáneo. Precisamente, uno de los símbolos del día de San Valentín, junto al corazón, el color rojo o los bombones, es el niño alado, que ya no suele representarse desnudo, como en la antigüedad, sino con pañales. Incluso se le ha tomado como un un ángel, a la manera cristiana.
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NOAM PARRA
JOYERÍA ARTESANAL ORGULLOSAMENTE MEXICANA
www.noamparra.com
Una Joya, el regalo ideal para el día de San Valentin.
a elegancia de la plata mexicana, combinada con lo místico de las piedras semipreciosas, así se define Noam Parra empresa dedicada a la elaboración de joyería artesanal… ¡Orgullosamente mexicana!
Noam Parra surge en el 2009, cómo un proyecto para poner en alto el nombre de México como muestra de admiración hacia los artesanos del país en todas sus ramas, orfebres, tejedores, herreros, talladores y plateros.
Con más de 10 años en el mercado Noam Parra ha librado diversos obstáculos, plasmando en cada diseño la plata mexicana con el misticismo de las piedras naturales, combinando su energía, belleza, color y pureza que dan un toque único, diferente y excepcional a cada uno de los diseños. Cada uno de estos modelos lleva un nombre especial en lengua maya que los distingue, acompañado de un pensamiento por el cual fue inspirado.
Noam Parra, como empresa socialmente responsable, crea fuentes de trabajo; para las mujeres que son hoy cabezas de familia, para personas con discapacidad y personas de la tercera edad que aún pueden valerse por sí mismas, dando la oportunidad a quienes también la necesitan.
Cabe destacar que sus diseños han sido llevados a Japón, Francia, Roma y Estados Unidos.
Su octava colección se llama “Alianza de Amor”.
Presentaciones:
Pasarela “Redescúbrete Mujer” en mayo 2015, organizada por ella y Mujeres emprendedoras de la localidad. Invitación al Evento “ Foto Experiencia Jalcomulco 2015”, taller de fotografía. Invitación de la Ciudad de Guadalajara para participar en la pasarela organizada en la Expo Feria Pyme Guadalajara 2018 Presentación como Expositor en el Foro Fox, programa Vamos México, Guanajuato 2018 Presentación como Expositor en el Congreso Internacional Mujer y Poder Morelia, Michoacán. Invitación y participación con la A.C 10 000 Mujeres por México en el Centro Banamex de la Ciudad de México en la Expo Emprende 2018 Presentaciones con la A.C 10,000 Mujeres Por México en la Cd de Monterrey 2018, Toronto Canadá 2016 y Guanajuato 2017.
El rostro detrás de Noam Parra
Norma Angélica Torres Parra es originaria de Xalapa, Veracruz, México y tiene 55 años.
Se define como una orgullosa madre de dos jóvenes profesionistas, soltera, mujer soñadora, enamorada de la vida y del amor.
Es empresaria emprendedora y le gustan los retos.
“Estoy agradecida cada día con Dios, por la segunda oportunidad de renacer. He aprendido que la vida nos da enseñanzas en diferentes momentos, que nunca es sano confiarnos de nuestra zona de confort, que cada experiencia es para crecer, aunque en ese momento nos parezca cruel y dolorosa, porque es cuando tocamos fondo cuando renace lo mejor de nosotras mismas”.
Noam Parra, nace por el gusto de combinar la belleza de la plata, los colores y energías de las piedras semipreciosas. Sus diseños han participado en desfiles de modas alternados con diseñadoras de ropa también Xalapeñas.
Por: Ricardo Damián García Santillán
200 AÑOS DEL ABRAZO DE ACATEMPAN
PRIMER PASO DE LA CONSUMACIÓN DE LA INDEPENDENCIA
ste hecho histórico tuvo lugar el 10 de febrero de 1821, en el que participaron los Generales Agustín de Iturbide, comandante en jefe del ejército del Virreinato de Nueva España y Vicente Guerrero, jefe de guerrilla insurgente que aún se mantenía activa en la zona de Tierra Caliente.
El abrazo simboliza la reconciliación entre las fuerzas virreinales integradas mayoritariamente por criollos y el ejército insurgente integrado mayoritariamente por mestizos e indígenas, ambos bandos a final de cuentas eran integrados por Novohispanos.
Existía el antecedente de una negativa por parte de Vicente Guerrero de pactar la paz, cuando el Virrey Apodaca, que había sustituido a Calleja en el cargo, envió al padre del caudillo al campo de batalla para suplicarle que aceptara el indulto. Estrategia que había funcionado con otros insurgentes como Nicolas Bravo, pero ante esa situación, Guerrero había pronunciado su frase más conocida: «La Patria es primero»” y rechazó con eso el indulto.
Cuando el Virrey se enteró de esto mando sacar del retiro al mejor estratega que había en el país en aquellos tiempos, el coronel Agustín de Iturbide. Lo nombró General de mar y tierra y lo envió a combatir a Guerrero y sus huestes.
Pero en la cabeza de Iturbide ya estaba la idea de la independencia por lo que empezó a intercambiar correspondencia con Guerrero, con el fin de unirse y terminar las hostilidades de una guerra civil que tenía más de 10 años.
Así, en una carta fechada el 25 de enero de 1821, acordaron reunirse en Acatempan, población localizada hoy en el municipio de Teloloapan, el 10 de febrero.
Ante sus respectivas tropas y tras un breve diálogo, se produjo el abrazo...
-Iturbide: “No puedo explicar la satisfacción que experimento al encontrarme con un patriota que ha sostenido la noble causa de la independencia y ha sobrevivido él solo a tantos desastres, manteniendo vivo el fuego sagrado de la libertad. Recibid este justo homenaje de vuestro valor y de vuestras virtudes. -Guerrero: “Yo señor, le digo, felicito a mi patria porque recobra en este día un hijo cuyo valor y conocimientos le han sido tan funestos”.
Después de eso, entre vítores, Guerrero entregó el mando de su tropa a Iturbide y juntos marcharon por el país sumando realistas e insurgentes al Ejercito Trigarante, hasta llegar a la capital el 27 de septiembre. Hecho que marcó la Consumación de la Independencia.
También existen versiones que aseguran que el abrazo nunca ocurrió, pero no tienen la fuerza ni los elementos necesarios para ser tomadas como reales, algunas parecen más bien tener la intención de desacreditar a uno u otro de los héroes.
La primera señala que Iturbide no logró inspirar suficiente confianza en Guerrero, y este envió en su lugar al teniente José Figueroa, quien estaba facultado por Guerrero para arreglar todas las condiciones.
Otra menciona que el encuentro si ocurrió, pero sin abrazo, pues Guerrero tenía vitíligo, estaba sucio y desarreglado, y debido a esto Iturbide prefirió no tener contacto fisco con él.
La última señala que el papel de Guerrero fue mucho menor en la consumación, y la historia oficial de finales del siglo XIX lo incluyó para restarle merito a Iturbide y enlazar los movimientos de Hidalgo y Morelos con la culminación de la Guerra de Independencia.
