Cartilla PGC 07

Cartilla para Proyectos Guiados por la Comunidad - P.G.C.

Buscando Nuestra Personería Jurídica.

Personaduría Jurídica

Nuevo FISE Expresión del Poder Ciudadano

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INDICE ¿Qué hemos hecho?....................................................................................................................

1

¿Qué es ser persona?...................................................................................................................

2

¿Qué es una persona Jurídica?....................................................................................................

3

Fundamento legal para la existencia de las persona jurídica.........................................................

4

Base legal para la organización de la comunidad..........................................................................

5

Clasificación de las personas jurídicas..........................................................................................

8

Ventajas que tiene la adquisición de una personalidad jurídica......................................................

9

Asociación de pobladores.............................................................................................................

10

Requisitos para obtener el Certificado de Asociación de pobladores.............................................

11

¿Qué son cooperativas? Ventajas y Desventajas..........................................................................

12

Constitución e inscripción de las Cooperativas..............................................................................

13

Derechos y obligaciones de los socios de una cooperativa............................................................

14

Ventajas y desventajas de las Cooperativas................................................................................. .

Asociaciones civiles sin fines de lucro, ventajas y desventajas......................................................

16

Requisitos para obtener la personalidad jurídica...........................................................................

19

Requisitos de la escritura de constitución......................................................................................

20

Derechos y obligaciones de las asociaciones................................................................................

21

¡Alcanzamos nuestros logros!.......................................................................................................

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¿QUÉ HEMOS HECHO? En nuestra comunidad nos hemos reunidos en Asamblea General Comunitaria para identificar necesidades y hemos trabajado juntos en la solución de nuestros problemas. Hemos aprendido a negociar dialogando, reduciendo las diferencias y tomando acuerdos en beneficio de todos.

También hemos establecido convenios de forma responsable donde nos hemos comprometimos a trabajar unidos, cuidando los recursos, apoyando el proyecto y hemos aprendido a administrar los recursos y entregar cuentas claras a la comunidad. Demostramos que juntos, hombres y mujeres de la comunidad, trabajamos para ejecutar los proyectos en beneficios de todos.

¿Qué hemos hecho hasta ahora?

Hemos trabajado juntos para solucionar los problemas más sentidos de nuestra comunidad.

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¿QUÉ ES SER PERSONA? Según el Código Civil de Nicaragua en su Articulo 1, define como persona a “Todo ser capaz de ejercer derecho y contraer obligaciones”; es decir, toda aquella persona que es Sujeto de Derecho.

Ser Sujeto de Derecho significa que esa persona tiene por ley derechos y la capacidad de ejercerlo.

¡Todos tenemos derechos y deberes!

Y tenemos la obligación de hacer usos de ellos.

Como organización, nos cobijan otros derechos y obligaciones que nos permiten, crecer como comunidad y organización.

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¿QUÉ ES UNA PERSONA JURÍDICA?

Una persona jurídica es la asociación voluntaria de personas naturales que conforman una estructura jurídica, ya sea con fines financieros o fines sociales.

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FUNDAMENTO LEGAL PARA LA EXISTENCIA DE LAS PERSONA JURÍDICA La existencia de las personas jurídicas se explica por el hecho de que existen ciertos objetivos o fines que el individuo de forma particular no puede alcanzar por sí mismo, porque superan las fuerzas y los límites de la vida individual.

Es por tal razón que surge la necesidad de crear organizaciones que posean una estructura y personalidad propia, las cuales, por no tener existencia física palpable, actúan por medio de individuos, los cuales no actuan en su propio nombre, sino como representantes de dichas organizaciones.

En el caso del los P.G.C. se nos hace más fácil hacer cualquier gestión de apoyo o de financiamiento para nuestros proyectos si estamos legalmente constituido; por ello, debemos gestionar nuestra constitución jurídica.

¿Están de acuerdo en que busquemos como tener nuestra propia estructura y personería jurídica?

¡Claro que si! así podremos representar legalmente a la comunidad.

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BASE LEGAL PARA LA ORGANIZACIÓN DE LA COMUNIDAD.

Arto. 49 de la Constitución Política.

En Nicaragua tienen derecho de constituir organizaciones los trabajadores de la ciudad y del campo, las mujeres, los jóvenes, los productores agropecuarios, los artesanos, los profesionales, los técnicos, los intelectuales, los artistas, los religiosos, las comunidades de la Costa Atlántica y los pobladores en general, sin discriminación alguna, con el fin de lograr la realización de sus aspiraciones según sus propios intereses y participar en la construcción de una nueva sociedad.

Estas organizaciones se formarán de acuerdo con la voluntad participativa y electiva de los ciudadanos, tendrán una función social podrán o no tener carácter partidario, según su naturaleza y fines.

La Ley 475, en su articulo 2, establece la Asociación de pobladores como uno de sus instrumentos de participación ciudadana. En su articulo 4, define la democracia representativa como: El derecho de los ciudadanos a participar efectiva y directamente en igual condiciones en los asuntos públicos, nacionales y la gestión local a fin de dar plena garantía a su participación.

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Arto. 50 de la Constitución Política de Nicaragua.

Los ciudadanos tienen derecho de participar en igualdad de condiciones en los asuntos público y en la gestión estatal. Por medio de la ley se garantiza, racional y localmente, la participación efectiva del pueblo.

Arto. 1, primer párrafo de la Ley de Identificación Ciudadana.

“La presente ley tiene por objeto promover el ejercicio pleno de la ciudadanía en el ámbito político, social, económico y cultural, mediante la creación y generación de mecanismos institucionales que permitan una interacción fluida entre el estado y la sociedad nicaragüense, contribuyendo con ello al fortalecimiento de la libertad y la democracia participativa y representativa establecidas en la Constitución Política de la República.

Arto. 7 Ley General de Cooperativas.

De acuerdo con las disposiciones de la presente ley, podrán organizarse cooperativas de todo tipo sin que la enumeración que sigue sea limitativa, se podrán organizar cooperativas de consumo, de ahorro y crédito, agrícolas, de producción y trabajo, de vivienda, pesqueras, de servicios públicos, culturales, escolares y juveniles.

Arto. 3, último párrafo de la Ley General sobre Personas Jurídicas sin fines de lucros.

Los fundadores de las Asociaciones, Fundaciones, Federaciones y Confederaciones, podrán ser personas naturales o jurídicas que gocen de capacidad para otorgar el acto de liberalidad (la voluntad de constituir la organización) a que se refiere este artículo.

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La Personalidad Jurídica y los Proyectos Guiados por la Comunidad.

Existen varias formas de organización a las que podemos optar para trabajar en función de los Proyectos Guiados por la Comunidad: Ÿ Asociación de Pobladores. Ÿ Las Cooperativas. Ÿ Las Asociaciones Civiles sin defines de lucro.

La asociación de pobladores es la figura que mejor se adecua a las comunidades, son de más fácil constitución y deben ser promovidas por los Gobiernos Municipales. Las comunidades que no dispongan de su asociación, pueden constituirlo durante la ejecución del proyecto, iniciando su tramitación desde el momento en que conforman sus instancias comunitarias.

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CLASIFICACIÓN DE LAS PERSONAS JURÍDICAS. 1.

Personas Jurídicas de derecho público.

Nacen por iniciativa de la autoridad pública, como por ejemplo: el estado, las municipalidades, universidades estatales, etc.

2.

Personas Jurídicas de derecho privado.

Se derivan de la iniciativa privada de ciertos individuos, quienes se organizan con la finalidad de lograr un objeto.

Las Personas jurídicas de derecho privado se clasifican en dos .

1.

Sin fines de Lucro: ONG, fundaciones, etc 2.

Con fines de Lucro: Sociedades anónimas, compañías limitadas, etc.

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REQUISITOS PARA OBTENER EL CERTIFICADO DE UNA PERSONALIDAD JURÍDICA.

1.

Elegir una junta directiva para un período de un año.

2.

Nombrar un representante legal de la asociación.

3.

Presentar una lista con el nombre y cédula de identidad de todas las personas organizadas que integran la organización.

4.

Presentar los datos de identificación de la comunidad, nombre y su ubicación geográfica, señalando los límites territoriales.

5.

Señalar los cargos y nombres de las personas que integran la junta directiva. Los cargos son los siguientes: Un presidente, un secretario, un tesorero y dos vocales.

6.

Explicar las formas o mecanismos que tiene la comunidad, para la resolución de conflictos.

7.

Presentar el sistema contable que tiene la comunidad para la administración de los fondos comunitarios.

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ASOCIACIÓN DE POBLADORES.

Las asociaciones de pobladores son organizaciones comunitarias cuyo objetivo principal es facilitar a los habitantes del municipio o de la comunidad, la participación en la gestión local, con el fin de promover el desarrollo sostenible del municipio o localidad.

¿Qué es una asociación de pobladores?

La institución ante la que se tramita la Personalidad Jurídica y trámites administrativos es la Secretaria del Concejo Municipal.

Requisitos de constitución.

El acta constitutiva debe contener: Ÿ Generales de ley y números de las respectivas cédulas de cada uno de los pobladores que se

organizan para constituir la asociación. Ÿ Identificación del barrio o comarca a la que pertenecen los pobladores que se organizan para

constituir la asociación o bien señalar los límites territoriales de estos. Ÿ Formas de eliminar conflictos. Ÿ Período de permanencia en los cargos (el cual no debe de ser superior a un año). Ÿ Los nombres de los cargos de las personas que integran la Junta Directiva son: Presidente,

secretario, tesorero y dos vocales.

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REQUISITOS PARA OBTENER EL CERTIFICADO DE ASOCIACIÓN DE POBLADORES.

1.

Elegir una junta directiva para un periodo de un año.

2.

Nombrar un representante legal de la asociación.

3.

Presentar una lista con el nombre y cédula de identidad de todas las personas organizadas que integran la organización.

4.

Presentar los datos de identificación de la comunidad, nombre y su ubicación geográfica, señalando los límites territoriales.

5.

Señalar los cargos y nombres de las personas que integran la junta de directiva. Los cargos serán los siguientes: Un presidente, un secretario, un tesorero y dos vocales.

6.

Explicar las formas o mecanismos que tiene la comunidad, para la resolución de conflictos.

7.

Presentar el sistema contable que tiene la comunidad para la administración de los fondos comunitarios.

Las municipalidades brindan un certificado que acredita a las comunidades como asociación de pobladores.

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¿QUÉ SON COOPERATIVAS?

¡¿Qué son las cooperativas, Andrés?!

Mira Thelmita, las cooperativas son sociedades participativas que asocian a personas físicas o jurídicas con intereses y necesidades comunes y que en pro de la comunidad realizan cualquier actividad empresarial.

¡Ha ya…! Mi hijo Carlos está en una de esas cooperativas y dicen que para formarla tuvieron que ir al Departamento de promoción del cooperativismo del Ministerio de trabajo en la oficina de Registro Nacional de cooperativas.

En esta oficina es donde se lleva el registro de las cooperativas, donde se da la comprobación de que las mismas están inscritas, que han llenado los requisitos de ley y que pueden entrar en funcionamiento.

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CONSTITUCIÓN E INSCRIPCIÓN DE LAS COOPERATIVAS. Las cooperativas deben ser constituidas en Asamblea General que celebren los interesados en la cual se aprobarán los estatutos, se subscribirán el capital inicial y se elegirán los miembros administrativos y los vigilantes de las mismas.

El acta de esta sesión, será el documento constitutivo de la cooperativa y deberá contener los estatutos, deberá ser firmada y las firmas debidamente autenticadas por un notario público o cualquier autoridad judicial.

Este documento podrán elaborarlo los miembros en papel común y presentarlo a un abogado para que le dé legalización con la autenticación de la firma y sello.

Ÿ Acta constitutiva: elaborada por los socios pueden

contar con asesoría legal. Ÿ Estatutos: Como el caso anterior pueden ser elaborados

por los socios y contar con asesoría legal. Ÿ Firmas de los cooperados autenticada por un abogado. Ÿ Constancia

de capacitación por un organismo autorizado por el MITRAB.

Ÿ Estudio de factibilidad, puede elaborarse con la ayuda

de un abogado. Ÿ Pago de arancel de C$ 150.00 por personería jurídica. Ÿ Documentos en original y dos copias. Ÿ Presentación de 7 libros (4 actas, 2 contables y 1 de

registro de aportaciones) ante el Departamento de Promoción del Cooperativismo, el tramite dura 30 días. Ÿ Publicación de certificación de Personalidad Jurídica

emitida por el Departamento Promoción de Cooperativismo, en el diario oficial La Gaceta.

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DERECHOS Y OBLIGACIONES DE LOS SOCIOS DE UNA COOPERATIVA. Es importante señalar que en el registro de cooperativas no sólo se inscriben cuando se constituyen, sino también realicen reformas a sus estatutos, cambios en la junta directiva, ingresos de nuevos miembros y todo hecho o situación que afecte o tenga relación con las cooperativas.

Se debe informar, por ejemplo, su afiliación con otras organizaciones y comunicar al departamento de cooperación, al menos, con cinco días de anticipación la fecha, lugar y hora de celebración de sus asambleas.

También se hace necesario lo siguiente Ÿ Llevar libro de actas de contabilidad y

registro de cooperados debidamente sellados y autorizados. Ÿ Remitir al Departamento de Promoción

del Cooperativismo del Ministerio del Trabajo, dentro de los treinta días siguientes de su elección o nombramiento, los nombres de las personas designadas para el cargo de Consejo de Administración, Gerente, Comité y Junta de Vigilancia, lo mismo que suministra una nómina completa de los miembros de la cooperativa. Ÿ Suministrar un informe que contenga

los estados financieros de las cooperativas dentro de los treinta días posteriores de la terminación del respectivo ejercicio económico y suministrar datos e informes que se soliciten.

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¡Veamos los derechos y obligaciones de los socios de una cooperativa!

Derechos.

Obligaciones.

1.

Participar en la administración de la cooperativa mediante el desempeño del cargo social.

1.

Cumplir con las obligaciones sociales y monetarias.

2.

Ejercer el derecho al voto.

2.

Desempeñar los cargos para los que fueron elegidos.

3.

Gozar de beneficios y prerrogativas de las cooperativas.

3.

Cumplir con las resoluciones de la Asamblea y la Junta Directiva.

4.

Fiscalizar la gestión económica y financiera de la cooperativa.

4.

5.

Retirarse voluntariamente de la cooperativa mientras no se haya disuelto.

No pertenecer simultáneamente a más de una cooperativa de la misma actividad.

5.

Ejecutar acto o incurrir en omisiones que afecten la estabilidad económica, social y financiera de la cooperativa.

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VENTAJAS Y DESVENTAJAS DE LAS COOPERATIVAS.

Ventajas

Desventajas

Ÿ Estan exonerados de impuestos

Ÿ Nadie puede tener más del 10%

de timbre y papel sellado. Ÿ Exoneración de impuestos de

derecho de importación sobre maquinaria, herramientas, repuestos, y sobre todo equipo, materiales, enseres necesarios para su funcionamiento. Ÿ Publicación gratuita de todos los

(diez por ciento) del capital de la cooperativa. Ÿ Deben someterse a la revisión del

Departamento de Promoción del Cooperativismo del Ministerio del Trabajo. Ÿ Hay poco asesoramiento legal a los

documentos en el diario Oficial, La Gaceta (artículo 74 Ley de Cooperativas año 1971).

cooperados del departamento de Promoción del Cooperativismo para la orientación y asistencia a los problemas que estos presentan.

Ÿ Responden los cooperados hasta

Ÿ Deben pagar todos los trámites

el monto de los certificados de aportación que hayan suscrito.

administrativos para el funcionamiento de la organización.

Ÿ Facilidad de ingresos de los

miembros con respecto a otras asociaciones.

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ASOCIACIONES CIVILES SIN FINES DE LUCRO, VENTAJAS Y DESVENTAJAS. Son aquellos organismos autónomos de desarrollo, con personería jurídica y estructura orgánica que funcionan con recursos provenientes de financiamiento nacional o externa, sin fines de lucro; cuyo objetivo es propiciar el desarrollo social y se caracterizan por su enfoque alternativo, su habilidad para desarrollar servicios con bajos costos y dar respuestas flexibles e innovadoras a necesidades sociales concretas.

Ÿ El acta constitutiva de las asociaciones, fundaciones,

federaciones y confederaciones debe ser otorgada en escritura pública con el concurso mínimo de cinco personas responsables. Ÿ Dos o más asociaciones con personalidad jurídica

pueden constituir una federación. Esta nueva entidad adquirirá personalidad jurídica independiente de la personalidad de las entidades que las componen. Ÿ Las federaciones pueden a su vez constituir en las

mismas condiciones, confederaciones, las que tendrán su personalidad jurídica propia. Ÿ Esta condición es indispensable para la constitución

de federaciones y confederaciones de las entidades que las conforma. Están destinadas a objetos similares en las mismas áreas de actividades.

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Veamos ¿cuáles son las ventajas y las desventajas de las Asociaciones Civiles sin fines de lucro?

Ventajas

Desventajas

Ÿ Están

Ÿ No cuentan con capital propio

exentos del pago de impuestos fiscales.

recibir donaciones nacional e internacionales.

para llevar a cabo proyectos de desarrollo.

Ÿ Pueden

Ÿ No cuentan con asesoría jurídica

de parte del Estado. Ÿ Carácter

representativo del gremio con respecto a demandas de beneficio ante el Gobierno.

Ÿ No están exentos de multas y

sanciones.

Ÿ Se pueden fusionar con otras

asociaciones para formar federaciones.

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REQUISITOS PARA OBTENER LA PERSONALIDAD JURÍDICA. Ÿ Constitución por medio de escritura pública con un mínimo de cinco personas. Ÿ Exposición de motivos para optar a Personería Jurídica ante la Asamblea Nacional presentada por

uno o varios diputados ante la Secretaría de la Junta Directiva de la Asamblea Nacional. Ÿ Testimonio de escritura pública donde conste la constitución de la asociación y dos copias del

mismo, así como presentación de los estatutos ante la secretaría de la Asamblea Nacional. Ÿ Publicación del decreto de la Asamblea Nacional donde concede la Personería Jurídica en el Diario

oficial La Gaceta. Ÿ Presentar los estatutos al Departamento de Registro y Control de Asociaciones del Ministerio de

Gobernación, en un plazo de 30 días, contados a partir de la fecha de publicación de La Gaceta Diario Oficial, del decreto de otorgamiento de la Personería Jurídica de la Asamblea Nacional. Ÿ Inscribirse en el registro de Personas Jurídicas sin fines de lucro del Ministerio de Gobernación,

dentro del plazo de 15 días contados a partir de la fecha de publicación del decreto de otorgamiento de la Personería Jurídica de la Asamblea Nacional.

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REQUISITOS DE LA ESCRITURA DE CONSTITUCIÓN.

Requisitos 1. Naturaleza 2. Sede 3. Representante 4. Plazo 5. Fundamentación

Para la escritura de constitución necesitamos: 1.

Naturaleza, objeto, finalidad y denominación de la entidad que se constituye, así como el nombre, domicilio y demás generales de ley de los asociados y fundadores.

2.

Sede de la asociación y lugares donde se desarrollará su actividad.

3.

El nombre de su representante o representantes.

4.

El plazo de duración de la persona jurídica

5.

Exposición de motivos que expresa la fundamentación de la persona jurídica.

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DERECHOS Y OBLIGACIONES DE LAS ASOCIACIONES. Las asociaciones , federaciones y confederaciones que de acuerdo con la ley, goce de personalidad jurídica, pueden ejercer todos los derechos y obligaciones relativos a sus intereses legítimos de conformidad con la legislación vigente. Ÿ Derecho de gozar de nombre o razón social, el que una vez inscrito, no puede ser usado por

ninguna otra entidad. Ÿ Gozar de personalidad jurídica, desde la fecha de su publicación en La Gaceta Diario Oficial, del

decreto de otorgamiento de personalidad jurídica por la Asamblea Nacional. Ÿ Tener su propio patrimonio. Ÿ Mantener oficinas de acuerdo con sus necesidades. Ÿ Realizar publicaciones en relación con sus fines.

¡Estos son nuestros derechos!

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¡ALCANZAMOS NUESTROS LOGROS! Los logros con los Proyectos Guiados por la Comunidad, debemos mantenerlos y fortalecerlos garantizando lo siguiente: Ÿ Continuar organizados como Asociación de Pobladores, participando en las instancias de tomas de

decisiones como el Comité de Desarrollo Municipal (CDM), las mesas sectoriales de concertación, los gabinetes del Poder Ciudadano (GPC) y las redes de promotores comunitarios que beneficien a toda la comunidad. Ÿ Actualizar nuestro Plan de Autogestión Comunitaria y ejecutar aquellas prioridades que hemos

definido, para la solución de los problemas y necesidades que tenemos. Ÿ Garantizar que todas las personas de la comunidad, especialmente los más pobres y vulnerables

podamos gozar sintiéndonos satisfechos de los servicios de educación, recreación, salud y agua. Ÿ Continuar trabajando unidos por el desarrollo de la comunidad mejorando nuestras condiciones de

vida. Ÿ Reconocer que todas las personas de la comunidad hemos adquirido nuevos conocimientos,

desarrollado de habilidades y capacidades que pueden ser empleadas en el bien de la comunidad, nuestras familias y de forma personal.

Hoy somos una comunidad más solidaria y comprometida con el mejoramiento de nuestras condiciones de vida.

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Nuevo FISE Coordinación

: Ing. Ana Lilia Reyes.

Elaboración y diseño : Lic. Cynthia Fajardo Carrazco.

Edición e ilustración : Arq. Claudia Fajardo Pineda.

Revisión

: Lic. Sara Ramírez Caballero.

Lic. Fabiola Téllez.

Impresión

: Bolonia Printing