ВЕСТНИК ВЫСШЕЙ ШКОЛЫ
ФИЛОСОФИЯ И СОЦИОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ И СОЦИОЛОГИЯ ОБРАЗОВАНИЯ Н.А. ВИНОКУРОВА, к.э. н., с. н. с. Центральный экономико-математический институт РАН (ЦЭМИ РАН) E-mail: vinokurova@yandex.ru И.Б. БАБИЧ, к. педагог. н. Гимназия № 15, г. Юбилейный (Московская область) E-mail: ibabich@mail.ru
ОТНОШЕНИЕ НАСЕЛЕНИЯ К ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМ РЕФОРМАМ: СИНДРОМ НЕДОВЕРИЯ Автор анализирует проблему доверия как феномена общественного капитала применительно к социальной сфере в целом, системе образования в частности. Ключевые слова: социальная сфера, структура образовательной системы, образовательные технологии, закон об образовании. Как можно иметь дело с человеком, которому нельзя доверять? Если в повозке нет оси, как можно в ней ездить? Конфуций Проблема доверия в настоящее время приобрела исключительно острый характер. О важности доверия заговорили политики, почувствовавшие, что недоверие к ним населения может перейти в социальнополитическое негодование. Важность доверия в экономике признается всеми исследователями1. Однако единого четкого определения, что же такое доверие, не существует. Предлагаются хотя и похожие, но разные формулировки. В данной работе мы будем ориентироваться на наиболее общее представление о сущности доверия, данное в статье Харчилавы: «Доверие — историческая, социально-психологическая и экономическая категория, характеризующаяся высокой нравственностью, ответственностью и профессионализмом, способствующая формированию эффективных взаимоотношений между различными экономическими и политическими субъектами, основанными на балансе интересов» [1]. 1
В первую очередь нужно упомянуть уже ставший классическим труд Ф. Фукуямы, который первым доказал, что благополучие страны и ее состязательная способность на фоне других стран определяются «универ-сальной культурной характеристикой — присущим ее обществу уровнем доверия». Быстро растет число работ, посвященных проблеме доверия, и в нашей стране.
№ 9 (сентябрь, 2012)
Реформы в социальной сфере и проблема доверия Доверие признано фундаментальной характеристикой общества и является основной составляющей общественного капитала. Однако если речь заходит о реформах в социальной сфере, сама проблема доверия как-то отходит на задний план. Опросы населения, являющиеся одним из самых распространенных методов измерения доверия в социологии и политологии, проводятся регулярно, но их результаты игнорируются. Это относится не только к чиновникам. Некоторые ученые также не считают мнение населения достаточно важным. В аннотации к книге Дж. Малгана, изданной Институтом экономической политики им. Е.Т. Гайдара и посвященной искусству государственной стратегии, прямо говорится, что «граждане заслуживают правительства, которое уделяло бы больше внимания долгосрочным целям, а не изменчивым опросам общественного мнения» [2]. Мнения населения представляются недостаточно квалифицированными, что служит для ученых оправданием их игнорирования. Вот типичный пример выска-
23