BOLETÍN Nº12/ Diciembre de 2013
Boletín de la Asociación de Oficinas de Arquitectos
Detallado análisis sobre la Nueva Política Urbana realizó la jefa de la DDU para la AOA En qué consiste la nueva Política Nacional de Desarrollo Urbano, en formulación. Además, agregó que “uno de los principales desa-
sus implicancias y alcances fue lo que se conversó durante la charla fíos de la planificación urbana es mejorar los procesos y plazos de magistral “Hacia una nueva Política de Desarrollo Urbano: Suelos aprobación de estos instrumentos”. para expansión, suelos para densificación”, dictada por la jefa de la Añadió que otros temas que faltan por abordar son el manejo de División de Desarrollo Urbano del Ministerio de Vivienda y Urba- riesgo naturales; la administración de los usos no deseados o connismo, Pilar Giménez., para los socios de la AOA en ESPACIO AOA.
flictivos, como rellenos sanitarios, cementerios, centrales eléctri-
En la oportunidad, a la que asistieron más de 40 personas, Gimé- cas, antenas, etc.; y el empoderamiento de la ciudadanía, con un nez comenzó su presentación afirmando que el crecimiento del importante aumento de movimientos ciudadanos en rechazo a país ha producido dos grandes logros: disminuir el déficit habita- proyectos inmobiliarios, de infraestructura o cambios a planos cional y abordar los servicios básicos, como el agua potable, siste- reguladores. ma de alcantarillado y el saneamiento de aguas servidas.
Nueva Política Nacional de Desarrollo Urbano
Sin embargo, añadió, aún quedan temas por abordar y desarrollar, Con respecto a la Nueva Política Nacional de Desarrollo Urbano, como la desigualdad, la protección al patrimonio, la conectividad y Giménez explicó que lo que ésta hace es entregar principios rectomovilidad urbana, esto último “algo que están viviendo todas las res y lineamientos estratégicos, ”son orientaciones para futuras capitales regionales, no es exclusivo de Santiago”, dijo. acciones en materia urbana”, dijo, ya que se trata de una política Luego habló de la planificación territorial, donde destacó el hecho de Estado. de que el 65% de comunas a nivel país tienen un plan regulador, y A su juicio, su importancia radica en que entrega un marco explíciel 28% está en proceso de formularlo por primera vez. A nivel in- to que ordena el accionar de los diversos organismos y actores, así tercomunal existen 18 instrumentos vigentes, mientras que hay 20 como reformula cuerpos legales y reglamentarios en coherencia Asociación de Oficinas de Arquitectos AOA - Dirección: Juan de Dios Vial Correa 1359, Providencia, Santiago - Fono: +56 2 22634117
Viene de portada
con ciertos principios, de forma de apoyar la descentralización del País y avanzar en los desafíos pendientes en materia urbana y territorial. En este sentido, indicó que el foco está puesto en la calidad de vida de las personas, en base al desarrollo sustentable. Dentro de las comisiones de trabajo se identificaron un total de 12 temas (ver imagen derecha) que debían incluirse en la Nueva Política, y que fueron abordados en los cinco grandes capítulos del documento: Integración Social, Desarrollo Económico, Equilibrio Ambiental, Identidad y Patrimonio e Institucionalidad y Gobernanza. En este último ítem, destacó la creación de herramientas locales de gestión y financiamiento para proyectos y obras de desarrollo urbano, con esquemas de contribuciones o tributos sobre actividades o bienes con clara identificación local o regional. También explicó el concepto de planificación integrada, que se refiere “no solo a las materias actuales sobre regulación de las construcciones y sus usos, sino también sistemas de transporte, sistemas naturales, redes viales, redes de servicios, silvicultura urbana, elementos del paisaje, gestión de recursos hídricos, manejo de residuos y utilización del subsuelo urbano”. Así, los ministerios deberán co-
recién aprobada Ley de Calidad de la Construcción y el proyecto de ley de aportes al espacio público, donde se propone que todos los proyectos en densificación hagan un aporte proporcional al espacio público (recaudación en dinero u obras), donde “el cálculo de los aportes tendrá una base legal, objetiva, simple y conocida previamente”.
menzar a trabajar en conjunto cuando se refiera a un mismo terri- También habló del proyecto de Ley que modifica el artículo 59, terminando con la caducidad de las vías y áreas verdes y que intorio. Agenda Legislativa
corpora compensaciones para propietarios afectados, así como los
cambios a la OGUC debido a la implementación de la Nueva PolítiPara concluir, la jefa de la División de Desarrollo Urbano del Minvu ca Nacional de Desarrollo Urbano. dio a conocer la agenda legislativa en la materia, destacando la
Destacados Política Nacional de Desarrollo Urbano Integración Social
Desarrollo Económico
“1.1.1. Fijar los componentes, características y estándares
“2.3.2. Incorporar en los sistemas de evaluación de rentabi-
mínimos de calidad y cobertura para los bienes públicos
lidad social de los proyectos públicos todas las variables que
urbanos: espacio público, conectividad, movilidad y acceso
incidan en dicha rentabilidad, incluyendo los aspectos in-
a medios de transporte, áreas verdes, equipamiento urbano tangibles asociados a los aspectos urbanísticos. ” de seguridad, telecomunicaciones, deporte, cultura, salud y educación.”
Equilibrio Ambiental
Identidad y Patrimonio “Para los efectos de la presente Política el patrimonio es un bien social que está conformado tanto por las obras y mani-
“3.1.1. Establecer que los IPT
festaciones de las personas como por el entorno natural en
deben siempre elaborarse consi-
que viven ” .
derando los sistemas naturales del territorio planificado y su
Institucionalidad y Gobernanza
capacidad de carga, con especial
“El objetivo central en este ámbito es obtener un sistema
atención a las cuencas hidrográ-
integrado y descentralizado de toma de decisiones en mate-
ficas, reconociendo la biodiversi-
ria de desarrollo urbano y territorial”
dad y los ecosistemas como activos ambientales. ”
Abiertas las inscripciones al Concurso Nacional de Proyectos de Pregrado Hasta el 20 de enero estarán abiertas las inscripciones para el El concurso presenta tres categorías: Concurso Nacional de Proyectos de Arquitectura, organizado por
Proyectos de 2° año
Arquitectos y el área de Arquitectura del Consejo Nacional de la
Proyectos de 3° año
Proyectos de 4° año
Arquitectura Caliente, y patrocinado por la AOA, el Colegio de Cultura y las Artes.
Esta primera versión busca reconocer mediante un jurado idóneo, Sólo podrán participar alumnos con proyectos desarrollados en representativo y acreditado por los patrocinadores, a los mejores Taller u otra asignatura proyectual, que hayan sido aprobados en proyectos de pregrado de Arquitectura de las Universidades Chi- el período académico 2013, es decir entre el 01 de marzo 2013 y lenas desarrollados durante el año académico 2013 y de esta el 20 de enero 2014, con una nota igual o superior a 5.0 (en escamanera generar una discusión sobre las temáticas actuales abor- las de 1 a 7) ó 70% (escalas de 1 a 100%). dadas en los procesos de Taller de Arquitectura. Los proyectos no tienen restricciones de ubicación, pudiendo El director del concurso es el arquitecto y director de la AOA Pa- estar emplazados tanto en Chile como en el extranjero. Tampoco blo Gil Dib, y el jurado estará compuesto por un representante de tienen limitaciones de escala, de programa y/o materialidad. la AOA; un representante del Colegio de Arquitectos de Chile; un El concurso premiará a tres proyectos por categoría como ganarepresentante del CNCA; un representante del Grupo Arquitectudores. A su vez, será escogido Un Gran Ganador por categoría, ra Caliente; un representante de Taller al Cubo; un representante que recibirá un viaje a la Bienal Colombiana de Arquitectura 2014. de Plataforma Arquitectura y tres representantes del ámbito académico.
AOA participa en Comisión para cambios en la OGUC Osvaldo Fuenzalida, vicepresidente de la AOA, y
Eugenio Robertson, asesor del directorio de la AOA, están participando como representantes de la Asociación en la Comisión creada por la DDU del Minvu para realizar los cambios correspondientes a la Ordenanza General de Urbanismo y Construcción, derivadas de la nueva Ley de Calidad de la Construcción, la nº 20.703. Con más de cinco semanas de trabajo en conjunto
PRMS100 en ESPACIO AOA
con otras entidades del sector, Osvaldo Fuenzalida comenta que esta instancia es muy importante
Desde el 12 de diciembre y hasta marzo se estará exhibiendo en
para los asociados, ya que “el tema de fondo se
ESPACIO AOA una selección de los mapas y detalles del nuevo Plan
refiere a las responsabilidades profesionales y
Regulador Metropolitano de Santiago, PRMS100.
civiles de los distintos actores en el mundo de la Construcción: arquitectos, ingenieros, constructores y los ITOs. Por eso encontramos fundamental que la AOA participara y diera a conocer sus pun-
El objetivo es poder entregar información relevante sobre los cambios que presenta esta regulación, tanto a nuestros asociados como a la comunidad.
tos de vista al momento de modificar la Ordenan-
El horario de la muestra es de lunes a viernes de 09.00 a 13.30 hrs
za”.
y de 15.00 a 18.00 hrs.
Edificio Terrasol
Nuestros Socios
Jorge Ramírez M., de la oficina Jorge Ramírez Arquitectura
“Nuestra filosofía: evitar a toda costa los errores” En una de las pocas casas que van quedando por la Avenida Cristóbal Colón casi al llegar a Tobalaba, en la comuna de Las Condes, se encuentra el cuartel general del arquitecto Jorge Ramírez M, socio de la AOA con su oficina Jorge Ramírez Arquitectura. En ella trabaja acompañado por su equipo que suman 18 arquitectos, entre ellos dos hijos y su nuera. Con más de 30 años de ejercicio, hoy cuenta con proyectos en Copiapó, La Serena, San Felipe, Valparaíso, Viña del Mar, Padre Hurtado, Huechuraba, Lo Barnechea, Providencia, Peñalolén , Ñuñoa, San Miguel, Macul, Buin, Machalí, Rancagua, Curicó, Linares, Chillán, Los Ángeles y Temuco. “Nos hemos especializado en el tema habitacional, con viviendas que van desde fondos solidarios hasta casas de 2
más de mil m ”, explica este arquitecto de la Universidad de Chile. Conocido por cultivar un bajo perfil, explica que para dar un buen servicio desde 2008 se certificaron ISO 9001, “lo que nuestros clientes han valorado privilegiándonos al seguir trabajando con nosotros”. ¿Cuál es la filosofía que empapa el trabajo de su oficina?
Evitar a toda costa los errores. Puede que las cosas que hagamos
no sean brillantes, pero sí nos importa mucho que no tengan errores. El tema postventa, sobre todo en la vivienda, es muy delicado y por lo menos en nuestros diseños y con la experiencia que tenemos procuramos evitar cometer errores que puedan significar que después los clientes estén reclamando. ¿Cómo se trasmite esto a todos los arquitectos de la oficina? Procuramos que haya un buen ambiente de trabajo y tenemos la
política y la filosofía de que cada uno de los arquitectos ojalá que si no ha sido bien formado en la universidad, nosotros le ayudemos en su proceso formativo. No tenemos ningún problema en transmi-
tir la experiencia que se ha ido adquiriendo con los años. Yo recomendaría que cada arquitecto antes de empezar a trabajar en forma independiente pudiera trabajar unos dos o tres años en una oficina que tenga oficio, experiencia, para que vaya poco a poco entendiendo este qué hacer. Colegas jóvenes cometen errores que se podrían evitar si tuvieran más experiencia. Por eso a los arquitectos jóvenes que uno contrata tiene que dedicarles mucho tiempo.
A esto le sumamos una inducción en la ISO 9001 y hacemos que
“Bastaría teóricamente con cumplir con la normativa, pero no, no basta con eso. Siempre van a encontrar algo que no les gusta”, afirma Jorge Ramírez M.
nuestros arquitectos se capaciten, en la medida de lo posible, en cursos que les vayan dando una formación más amplia en relación a aspectos tecnológicos y en aquellos que las universidades desgraciadamente no entregan. ¿Cómo por ejemplo? Como por ejemplo no hay ninguna universidad que te hable de la
normativa para desarrollar los proyectos. Y cuando tú elaboras un proyecto yo creo que más de la mitad del tiempo uno lo invierte en el proceso de dar cumplimiento a la normativa. Las municipalidades suelen interpretar la misma ley de distinta forma, por lo que uno tiene que ir acomodándose, pero para eso se tiene que conocer muy bien la normativa para poder decir si las modificaciones que se piden corresponden o no. En este sentido, Jorge Ramírez es enfático en afirmar que “la tramitación de los proyectos en Chile, y digo Chile porque he conversado este tema con arquitectos de otros países, es una cuestión… bastaría teóricamente con cumplir con la normativa, pero no, no basta con eso. Siempre van a encontrar algo que no les gusta. Ya no digo que esté bien o mal, si no que no les gusta”.
Proyección para el 2014 ¿Cómo se plantean para el 2014? Por naturaleza soy optimista. Todas las posibilidades de trabajo las
tomo como si fueran ciertas y seguras, en circunstancias en que todos sabemos que de 10 posibles trabajos, uno con suerte te resulta. Nosotros estamos en un porcentaje un poco más alto, yo
tonces para ejecutar algo hay que proponérselo al Estado, y él tiene que aceptar para que te dé en concesión el terreno y desarrollarlo. Hay de por medio un tema político que es no menor ¿Por qué escogieron China? En su minuto se evaluó con CORFO, y era el mercado más atractivo.
Hay que tener en cuenta que es un país agrícola que está girando hacia urbano. Y más que mal, en China se construye en un día lo que en Chile se construye en un año.
diría en un 50%, lo que nos tiene bien contentos. Pero estoy preo- Para terminar, ¿se han puesto algún plazo para ver resultados? cupado porque veo que varios clientes con el cambio de Gobierno Si uno no siembra, no cosecha. Y hay que tener la certeza de que a están bastante inquietos, y cuando ellos preocupan propenden a veces no se va a cosechar, porque la siembra pudo ser afectada por
esperar que pase el tiempo y como las tramitaciones de los proyec-
distintos factores climáticos. Y esto uno lo debiera tener presente
tos son tan largos, se producen baches en la continuidad de los
en todos los aspectos de la vida, pero no se entiende por toda la
trabajos, se produce un vacío.
gente. Y hay personas que se sientan debajo de la sombra de la
¿Tienen proyectos de internacionalizarse?
comodidad para no hacer nada y esperar que todo se lo den y ojalá
Junto con las oficinas de Carlos Elton, MAO, Juan Carlos Peralta,
se lo den gratis. Y eso lo vemos en nuestro
Felipe Soffia, Isla y Sandoval, René Lagos y Urbe, estamos intentando con el apoyo de CORFO, hacer alagunas cosas en China, como parte del Consorcio Seismic A&E, promovido por la AOA. Ya hemos podido hacer algunas cosas, pero no es fácil. Hemos leído estadísticas internacionales que dicen que para poder establecerse y reali-
zar cosas en China hay que tener a lo menos 10 años de acercamiento. Estamos aún con números rojos, pero esperamos que se
quehacer diario en el país y lo estamos viendo en los últimos años en forma más intensa. Nosotros hemos hecho una inversión no menor y si nos resulta fantástico, y si no nos resulta no vamos a llorar. Loteo Valle La Dehesa
nos vayan poniendo azules. ¿Algún proyecto que se pueda contar? Estamos con un desarrollo de cambio de un campo agrícola a uno
urbano o semi urbano, que integra un pueblito. También hemos desarrollado otros proyectos, pero que han quedado en eso, porque hay que entender que en China el terreno es del Estado, en-
Industrias Rolec
LA OPINIÓN DE NUESTROS SOCIOS… Osvaldo Fuenzalida
Densidad y Sustentabilidad *Osvaldo Fuenzalida es vicepresidente de la AOA desde el 2012 y socio de Fuenzalida Swinburn Arquitectos. Se ha desempeñado principalmente en el desarrollo de proyectos en las áreas de Educación Escolar y Universitaria pública y privada ; Edificios de Vivienda en altura y Desarrollos en extensión; Servicios y Edificios de Oficinas Corporativos. Asimismo ha realizado actividades académicas en la Universidad de Chile .
Dentro
de los ejes de la Nueva Política de Desarrollo Urbano re-
cientemente promulgada, están la Integración Social y un Desarrollo Sustentable de nuestras ciudades.
Hoy, es lamentable ver zonas de uno y dos pisos frente a avenidas como la Alameda, Vicuña Mackenna, Independencia, y muchas otras de semejante relevancia que son bien atendidas por Metro o líneas importantes de locomoción colectiva, constatando a la vez
En el marco de estos parámetros, la modificación al artículo 6.1.8
la escasez de suelo urbano para desarrollar y densificar, con la sola
que fomentará el desarrollo y densificación en torno a las líneas
solución de extender el radio urbano cada día más lejos.
de Metro y ferrocarril urbano con que cuentan Concepción y la conurbación Valparaíso – Viña del Mar, es un primer paso en la consolidación de estas orientaciones. Es un hecho que el déficit de viviendas de todas las categorías más la necesidad de renovación o recambio de una gran cantidad en malas condiciones, requiere de nuevos desarrollos y densificación de amplias áreas sub o mal utilizadas. Santiago tiene un promedio de 90 – 100 viviendas por hectárea. Ciudades íconos de buen urbanismo como París, Roma o Madrid con equilibrado manejo en el Diseño Urbano, Transporte Público y
Políticas de Desarrollo y Densificación, manejan promedios de 350 – 500 habitantes por hectárea con ejemplos de equilibrio en los porcentajes de áreas verdes por habitante, diseño del espacio urbano y cuidado del Patrimonio.
Ciudades poco densas son frecuentemente segregadas y más caras por su ineficiencia en el uso de su infraestructura y servicios básicos; multiplican los traslados en auto y por tanto el tráfico hoy saturado. Una densificación bien planeada acerca los lugares de trabajo, estudio y comercio a la vivienda, hace muchísimo más eficiente el transporte público, permite recorridos a pie, favorece el uso de la bicicleta y hace más humanas e inclusivas nuestras
ciudades.
Si no se corrigen a tiempo nuestras ineficiencias y contradicciones
terminaremos con ciudades rodeadas de “Cinturones Ghettos “de pobreza como “Bajos de Mena“, con los más pobres segregados en la periferia y con el “rostro“ de nuestras ciudades, que son nuestras más importantes vías, carcomidas por un comercio mediocre que mediante desproporcionados y agresivos letreros se
La modificación o ampliación del artículo 6.1.8 busca revertir una
ha ido “tomando“ y destruyendo a su paso la calidad urbana que
contradicción de muchos Planes Reguladores que inexplicable-
los mismos PR mal tratan de “proteger” restringiendo alturas y
mente, con poca visión o mal criterio, ordenan bajas densidades
densidades con los nefastos resultados patentes y conocidos.
en zonas servidas directamente por las líneas de Metro o Ferrocarril Urbano.
Las mejores avenidas y bulevares se construyen con bordes constituidos por buenos edificios con un tamaño y altura dignas, donde
Permitir densificar en torno a estas líneas o a Corredores Urbanos
conviven la vivienda y los comercios que la sirven, con amplias y
del Transantiago- como sería deseable – favorece el uso de medios
buenas veredas bien arborizadas que por estar además bien co-
colectivos de movilización y hace más eficiente la infraestructura
nectadas son apreciadas para vivir y pasear.
urbana. Todo ello evidentemente con las restricciones y salvedades que la misma ley plantea para resguardar el Patrimonio y áreas protegidas. La iniciativa reconoce que la Sustentabilidad solo es viable mediante un uso racional y más eficiente del suelo urbano.
Buenos ejemplos sobran. Esperamos que nuestras principales avenidas también lo sean gracias a iniciativas como esta nueva Ley que se ha aprobado unánimemente en el Congreso por miembros de todo el espectro político de nuestro país.
Estuvieron en… Charla Magistral “Hacia una Nueva Política Nacional de Desarrollo Urbano: Suelos para expansión, Suelos para Densificación”
Pablo Larraín, director AOA; Pilar Giménez, jefa DDU; Yves Besançon, Presidente AOA; Mónica Pérez, directora AOA y Osvaldo Fuenzalida, vicepresidente AOA
Klaus Benkel y Maximiliano Zambra
Pía Valdés y Andrea Montero
Raúl Arrate, Gabriel Barros y Rodolfo Palacios
Estefanía Rodero y Luis Alonso
Javiera Olivares y Paz Tapia, de Portal Inmobiliario
AGENDA 17/01: Exposición Bauhaus Film La AOA auspicia la exposición Bauhaus Film, que desde el 17 de enero y hasta mediados de marzo se podrá visitar en el Museo Nacional de Bellas Artes. Esta es una mirada a los orígenes del movimiento que rescata y da a conocer registros y experimentaciones cinematográficas realizados en el contexto de esta escuela. Se trata de películas de miembros de la Bauhaus y personajes contemporáneos sobre arquitectura y arte, enfrentadas a entrevistas con testimonios de la época.
tro país y se lanzará una aplicación móvil gratuita (para smartphones y iPads) donde se podrá acceder a información sobre 30 edificios de Santiago construidos bajo los
Además, en el marco de esta muestra se llevarán a cabo postulados de la escuela alemana. cuatro jornadas de mesas redondas donde se abordarán Más información en www.aoa.cl distintos aspectos de la influencia de la Bauhaus en nues-