أكتوبر 2017

‫تقرير الحالة اإليرانية‬ ‫أكتوبر ‪2017‬‬

‫صادر عن مركز الخليج العربي للدراسات اإليرانية‬ ‫‪www.arabiangcis.org‬‬

‫َّ‬ ‫الملخص التنفيذي ‪6......................................................................................‬‬ ‫الشأن الداخلي‪8...............................................................................................‬‬ ‫الملف السياسي ‪8...........................................................................................‬‬ ‫قيود جديدة على خاتمي‪:‬‬ ‫هل يتجه ِّ‬ ‫اإليراني إلى وضعه رهن اإلقامة الجبرية؟‪8........................‬‬ ‫النظام‬ ‫ّ‬ ‫تعليق عضوية الزرادشتي سبنتا نيكنام‪:‬‬ ‫ِّ‬ ‫نص عليها الدستور ‪12........................‬‬ ‫استمرار سلب حقوق‬ ‫األقل َّيات التي ّ‬

‫الفهــــــــرس‬

‫الثوري‬ ‫الخالف بين جهاز استخبارات الحرس‬ ‫ّ‬ ‫اإليرانية ‪15.......................................................................‬‬ ‫ووزارة االستخبارات‬ ‫َّ‬ ‫صراعات ِّ‬ ‫القضائية‪17.........‬‬ ‫الس ْلطة‬ ‫االتهام‬ ‫بالتجسس تطيح بابنة رئيس ُّ‬ ‫ُّ‬ ‫َّ‬

‫الملف االقتصادي‪20.......................................................................................‬‬ ‫اإليراني في حال انسحاب ترامب‬ ‫اآلثار المرتبة على االقتصاد‬ ‫ّ‬ ‫منظ ً‬ ‫َّ‬ ‫من ِّ‬ ‫مة إرهابية‪20...........................‬‬ ‫النووي أو تصنيف الحرس‬ ‫االتفاق‬ ‫ّ‬ ‫اإليرانية‪-‬العراقية ‪24.....................................................‬‬ ‫العالقات االقتصادية‬ ‫َّ‬ ‫‪ -1‬نوعية التجارة بين البلدين‪26....................................................................‬‬ ‫‪ -2‬عودة صادرات الغاز إلى العراق ‪26................................................................‬‬ ‫تفاعالت األحداث على مستوى الشأن الداخلي‪28........................................:‬‬ ‫الشأن العربي ‪30..............................................................................................‬‬ ‫ً‬ ‫للسعودية تخصم من رصيد إيران ‪31...............................‬‬ ‫أول‪ :‬زيارة العبادي‬ ‫َّ‬ ‫للسعودية على الزيارة‪31................................................:‬‬ ‫‪ -1‬النتائج المترتبة‬ ‫َّ‬ ‫اإليرانية ‪33................................................................................‬‬ ‫‪ -2‬ردود الفعل‬ ‫َّ‬ ‫ة‪-‬العراقية المتبادلة خالل ‪34..........................2017‬‬ ‫السعودي‬ ‫‪ -3‬أبرز الزيارات‬ ‫َّ‬ ‫َّ‬ ‫ثانيا‪ -‬قراءة في زيارة ظريف لسلطنة عمان وقطر ‪35...................................‬‬ ‫ً‬

‫ً‬ ‫اإليرانية للحوثيين ‪36.....................................‬‬ ‫ثالثا‪ -‬توالي شحنات التسليح‬ ‫َّ‬

‫اإليراني في سوريا‪37...................................................‬‬ ‫تطورات التوغل‬ ‫رابعا‪-‬‬ ‫ُّ‬ ‫ً‬ ‫ّ‬ ‫األهم َّية والدالالت ‪37..................................................‬‬ ‫‪ -1‬زيارة باقري لسوريا‪..‬‬ ‫ِّ‬ ‫اإليرانية في سوريا ‪38......................................................‬‬ ‫‪ -2‬الخسائر البشرية‬ ‫َّ‬

‫ً‬ ‫أطفال للقتال في سوريا‪39......................................................:‬‬ ‫‪ -3‬إيران تجند‬ ‫خامسا‪ :‬دالئل مشاركة الحرس الثوري في السيطرة على كركوك‪40...........‬‬ ‫ً‬ ‫اإليرانية على الصعيد العربي‪42....................................... :‬‬ ‫تفاعالت األحداث‬ ‫َّ‬ ‫الشأن الدولي‪44...............................................................................................‬‬ ‫مأزق االتفاق النووي واالستراتيجية األمريكية الجديدة تجاه إيران‪44..........‬‬ ‫ً‬ ‫أول‪ :‬مأزق االتفاق النووي والحاجة إلى استراتيجية جديدة ‪45.......................‬‬ ‫ثانيا‪ :‬مالمح االستراتيجية الجديدة والخيارات المتاحة‪49.............................‬‬ ‫ً‬ ‫وسية‪57........................................................................:‬‬ ‫ة‪-‬الر‬ ‫اإليراني‬ ‫العالقات‬ ‫ُّ‬ ‫َّ‬ ‫َّ‬ ‫الخالصة واالستنتاجات ‪66..............................................................................‬‬

‫الملخــص‬ ‫التنفـيذي‬

‫يرصد‬

‫ِّ‬ ‫اإليرانية خالل شهر‬ ‫ويحلل أبرز القضايا على الساحة‬ ‫هذا التقرير‬ ‫َّ‬

‫ً‬ ‫تحليل‬ ‫اإليراني‬ ‫أكتوبر ‪2017‬م‪ ،‬ليقدم للقارئ المهتم بالشأن‬ ‫ّ‬ ‫تتابعات األحداث خالل الفترة‬ ‫اإليرانية مع ذكر‬ ‫دقيقا لبعض قضايا الحالة‬ ‫ً‬ ‫ُ‬ ‫َّ‬

‫يهتم األول‬ ‫محل الرصد والتحليل‪ .‬يشتمل التقرير على ثالثة أقسام رئيسية‪،‬‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫بالشأن الداخلي‪ ،‬في حين يختص الثاني بتفاعالت إيران مع الشأن العربي‪،‬‬ ‫اإليراني على الصعيد الدولي في إطار العالقات‬ ‫ويتناول الثالث الحراك‬ ‫ّ‬ ‫اإليرانية بالدول الكبرى‪.‬‬ ‫َّ‬

‫‪6‬‬

‫تقرير الحالة اإليرانية‬

‫أكتوبر ‪2017‬‬

‫‪www.arabiangcis.org‬‬

‫تقرير الحالة اإليرانية‬

‫أكتوبر ‪2017‬‬

‫‪www.arabiangcis.org‬‬

‫‪7‬‬

‫الملخص التنفيذي‬

‫ّ‬ ‫الملف‬ ‫في الشأن الداخلي تناول التقرير في الشأن الداخلي أربعة محاور‪ ،‬ير ِّكز األول على‬ ‫السياسي‪ ،‬وتناولنا فيه قضيتين رئيسيتين‪ :‬أُوالهما القيود الجديدة على خاتمي‪ ،‬ويجيب عن تساؤل‪:‬‬ ‫اإليراني األسبق محمد خاتمي؟ والثاني‬ ‫اإليراني اإلقامة الجبرية على الرئيس‬ ‫هل يفرض النِّظام‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫تناول تعليق عضوية النائب الزرادشتي سبنتا نيكنام‪ ،‬الذي اعتُبر سل ًبا لحقوق األقلِّ َّيات في إيران‪ ،‬أ َّما‬ ‫ّ‬ ‫وأه ُّمها الخالف بين‬ ‫الملف العسكري فتناول الصراع بين أجهزة االستخبارات اإليران َّية المختلفة‪َ ،‬‬ ‫ّ‬ ‫الملف األمني اتهام ابنة‬ ‫جهاز استخبارات الحرس الثوري وجهاز االستخبارات اإليران َّية‪ .‬وقد تناول‬ ‫َأجج الصراع من‬ ‫السلْطة القضائ َّية صادق الريجاني‬ ‫بالتجسس لصالح بريطانيا‪ ،‬وما تبعه من ت ُّ‬ ‫ُّ‬ ‫رئيس ُّ‬ ‫ْ‬ ‫والسلطة القضائ َّية وموقع األجهزة األمنية اإليران َّية في هذا‬ ‫جديد بين َّ‬ ‫مؤسسة رئاسة الجمهورية ُّ‬ ‫الصراع‪ .‬أما المحور الرابع فتناول الشأن االقتصادي من خالل قضيتين رئيسيتين‪ :‬اآلثار المترتبة‬ ‫اإليراني في حال انسحاب ترامب من اال ِّتفاق النووي أو إعالن الحرس الثوري َّ‬ ‫منظم ًة‬ ‫على االقتصاد‬ ‫ّ‬ ‫إرهابي ًة‪ ،‬والعالقات االقتصادية اإليران َّية‪-‬العراقية في ظ ّل محاولة العراق الخروج من براثن الهيمنة‬ ‫االقتصادية اإليران َّية عليه‪.‬‬ ‫وفي الشأن العربي ر َّكز تقرير أكتوبر ‪ 2017‬على خمسة محاور أساسية‪ :‬أولها انعكاسات نتائج‬ ‫اإليراني في العراق‪،‬‬ ‫زيارة رئيس الوزراء العراقي حيدر العبادي للمملكة العربية السعود َّية على الدور‬ ‫ّ‬ ‫السعودي‪-‬العراقي‪ ،‬وافتتاح معرض المنتجات السعود َّية‬ ‫إذ أسفرت الزيارة عن إطالق مجلس التنسيق‬ ‫ّ‬ ‫اإليراني محمد‬ ‫الخارجية‬ ‫وزير‬ ‫زيارة‬ ‫في‬ ‫قراءة‬ ‫وثانيها‬ ‫والجوية‪.‬‬ ‫في العراق‪ ،‬وفتح منافذ العبور البرية‬ ‫ّ‬ ‫جواد ظريف لكل من قطر وسلطنة عمان‪ ،‬وأثرها على األزمة الخليجية‪ .‬وثالثها توالي شحنات التسليح‬ ‫َّ‬ ‫السعودي‪.‬‬ ‫اإليراني في اليمن عبرهم والتأثير على األمن‬ ‫المخطط‬ ‫اإليران َّية للحوثيين بهدف تمرير‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫ُّ‬ ‫اإليراني في سوريا َج َّراء زيارة رئيس هيئة األركان العا َّمة للقوات المسلَّحة‬ ‫التوغل‬ ‫ورابعها تط ُّورات‬ ‫ّ‬ ‫اإليران َّية اللواء محمد باقري‪ .‬وخامسها دالئل مشاركة الحرس الثوري في السيطرة على كركوك وباقي‬ ‫المناطق المتنازَع عليها مع إقليم كردستان العراق‪.‬‬ ‫أما الشأن الدولي فينقسم إلى محورين‪ :‬يتناول األول مأزق اال ِّتفاق النووي واالستراتيجية األمريك َّية‬ ‫الجديدة تجاه إيران‪ ،‬إذ م َّثل إعالن الرئيس ترامب عن االستراتيجية األمريك َّية الجديدة تجاه إيران في‬ ‫‪ 13‬أكتوبر ‪ 2017‬تح ُّو ًل ُمهِ ًّما في مسار العالقات بين البلدين في المرحلة الراهنة‪ ،‬تلك االستراتيجية‬ ‫ً‬ ‫إجمال‪ ،‬الذي م َّثل تهدي ًدا للمصالح األمريك َّية ومصالح‬ ‫اإليراني‬ ‫التي تستهدف معالجة سلوك النِّظام‬ ‫ّ‬ ‫حلفائها في المنطقة بعكس ما كان متو َّق ًعا بعد توقيع اال ِّتفاق النووي بين إيران ومجموعة ‪ 1+5‬في‬ ‫اإليراني من جميع المسارات‬ ‫منتصف ‪ ،2015‬فاالستراتيجية الجديدة بجانب استهداف حرمان النِّظام‬ ‫ّ‬ ‫المؤ ِّدية إلى امتالك سالح نووي‪ ،‬تستهدف بناء تَحالُف إقليمي ودولي إلرغام إيران على تعديل‬ ‫سلوكها‪ ،‬ومواجهة نشاطها المزعزع لألمن واالستقرار اإلقليمي‪ ،‬ومواجهة التهديد الذي يم ِّثله برنامج‬ ‫صواريخها الباليستية‪ ،‬وتضييق الخناق على الحرس الثوري ومواجهة الميليشيات المدعومة من إيران‪.‬‬ ‫فاختص بمعالجة العالقات اإليران َّية‪-‬ال ُّروس َّية‪ ،‬واشتمل على قضيتين رئيسيتين‪:‬‬ ‫أما المحور الثاني‬ ‫ّ‬ ‫اإليراني عن أهداف‬ ‫أوالهما الرؤية اإليران َّية لزيارة الملك سلمان لروسيا‪ ،‬من خالل توضيح التصور‬ ‫ّ‬ ‫الزيارة وفاعلياتها ونتائجها‪ ،‬ومدي استجابة الجانب الروسي للتعاون مع المملكة وأثر ذلك على‬ ‫العالقات اإليران َّية‪-‬ال ُّروس َّية‪ .‬القضية الثانية هي التعاون العسكري البحري بين إيران وروسيا في‬ ‫بحر قزوين‪ ،‬واستراتيجية الحفاظ على ما تَبَقَّى‪ ،‬وهو يبحث عن جوهر االستراتيجية اإليران َّية في‬ ‫تكثيف التعاون البحري العسكري مع روسيا وإجراء المناورات المشتركة وتبادل الزيارات بين قطعهما‬ ‫البحرية على نحو َّ‬ ‫مطرد خالل عام ‪2017‬م‪.‬‬

‫الشـأن الداخلي‬ ‫الملف السياسي‬

‫قيود جديدة على خاتمي‪ :‬هل يتجه ِّ‬ ‫النظام‬ ‫اإليراني إلى وضعه رهن اإلقامة الجبرية؟‬ ‫ّ‬

‫يف‬

‫اإليراني يأمل فيه في حدوث‬ ‫الوقت الذي كان الشارع‬ ‫ّ‬ ‫انفراجة في قضية اإلقامة الجبرية المفروضة على‬

‫قادة الثورة الخضراء‪ ،‬أو تخفيف القيود المفروضة عليهم‬

‫أقل تقدير‪ ،‬ال سيما بعد وعود حسن روحاني بحل هذه‬ ‫على‬ ‫ّ‬

‫قيودا جديدة على الزعيم‬ ‫القضائية‬ ‫السلْ طة‬ ‫ً‬ ‫َّ‬ ‫األزمة‪ ،‬فرضت ُّ‬

‫اإلصالحي والرئيس اإليراني األسبق محمد خاتمي َت َّ‬ ‫مثلَ ت‬ ‫ّ‬ ‫ً‬ ‫إضافة‬ ‫في منعه من أي نشاط ثقافي أو إعالمي أو سياسي‪،‬‬

‫العامة في إيران لمدة‬ ‫إلى منعه من حضور جميع المناسبات‬ ‫َّ‬ ‫ثالثة أشهر‪ .‬وبعد أيام قالئل‪ ،‬في السابع عشر من أكتوبر‬ ‫اإليرانية منزله وأبلغته بقرار منعه‬ ‫طو َقت قوات األمن‬ ‫‪َّ ،2017‬‬ ‫َّ‬ ‫من مغادرته‪ ،‬في خطوة شبيهة باإلقامة الجبرية المفروضة‬

‫على قادة الثورة الخضراء(‪.)1‬‬

‫((( يورو نيوز‪ ،‬اعمال محدودیتهای جدید علیه محمد خاتمی‪،2017/10/7 ،‬‬ ‫‪http://cutt.us/2ZCL1‬‬

‫‪8‬‬

‫تقرير الحالة اإليرانية‬

‫أكتوبر ‪2017‬‬

‫‪www.arabiangcis.org‬‬

‫((( بهار‪ ،‬پیام همنشینی الریجانی با خاتمی چیست؟ ص‪ 3 ،3‬مهر ‪http://soo.gd/S223 ،1396‬‬

‫تقرير الحالة اإليرانية‬

‫أكتوبر ‪2017‬‬

‫‪www.arabiangcis.org‬‬

‫‪9‬‬

‫الشأن الداخلي‬

‫مما أثار‬ ‫السلطات اإليران َّية لم توضح ما إذا كانت هذا القيود إقامة جبرية أم احتجازًا مؤقتًا‪َّ ،‬‬ ‫مخاوف أنصار الت َّيار اإلصالحي من أن تؤول أوضاع خاتمي إلى ما آلت إليه أوضاع قادة الثورة‬ ‫الخضراء الموضوعين رهن اإلقامة الجبرية منذ نحو ثماني سنوات‪.‬‬ ‫سبق هذا اإلجراء منع محمد خاتمي من السفر إلى خارج البالد ومنعه من التح ُّدث إلى وسائل‬ ‫اإلعالم وحظر ذكر اسمه في كل وسائل اإلعالم المرئية والمقروءة والمسموعة‪ ،‬بسبب تأييده‬ ‫الثورة الخضراء التي َّ‬ ‫نظ َمت احتجاجات واسعة في مختلف المدن اإليران َّية بحجة تزوير انتخابات‬ ‫‪ 2009‬لصالح محمود أحمدي نجاد‪.‬‬ ‫للمؤسسات األمنية‬ ‫يوجه خاتمي أي انتقاد‬ ‫خالل فترة ما بعد االنتخابات الرئاسية األخيرة‪ ،‬لم ِّ‬ ‫َّ‬ ‫والقضائ َّية‪ ،‬لكن خطابه الذي وجهه إلى المرشد علي خامنئي ومطالبته له بإنهاء اإلقامة الجبرية‬ ‫المفروضة على زعماء الثورة الخضراء‪ .‬هذا الخطاب الذي اعتُبر أول دعوة علنية من نوعها‬ ‫اإليراني على أنه تَجا ُوز‬ ‫فسره بعض المتشددين في النِّظام‬ ‫من جانب شخص َّية سياسية كبيرة‪َّ ،‬‬ ‫ّ‬ ‫للخطوط الحمراء‪.‬‬ ‫اإليراني علي الريجاني‪ ،‬المدعوم بقوة من خامنئي‪ ،‬إلى جانب‬ ‫بعد جلوس رئيس البرلمان‬ ‫ّ‬ ‫محمد خاتمي وحديثهما م ًعا في إحدى المناسبات الشيعية في حسينية جماران بالعاصمة‬ ‫اإليراني واعتبر أن هذه الخطوة قد تم ِّثل بداية لرأب الصدع بين األصوليين‬ ‫طهران‪ ،‬تفاءل الشارع‬ ‫ّ‬ ‫واإلصالحيين وتقليص الفجوة بين المواطنين والنِّظام‪ ،‬نظ ًرا إلى المكانة الكبيرة التي يتمتع بها‬ ‫اإليراني(‪.)1‬‬ ‫محمد خاتمي وسط شريحة واسعة من الشعب‬ ‫ّ‬ ‫ضد الت َّيار‬ ‫لكن القيود األخيرة كشفت عن النية الحقيقية التي يب ِّيتها خامنئي واألصوليون ّ‬ ‫اإلصالحي وأنصاره‪ ،‬المتم ِّثلة في تشديد القيود المفروضة على قادة ورموز هذا الت َّيار‪ ،‬وتأكيد‬ ‫أن مطالب اإلفراج عن مير حسين موسوي وزوجته زهراء رهنورد ومهدي كروبي‪ ،‬ووعود الرئيس‬ ‫حسن روحاني في هذا اإلطار‪ ،‬ليست فقط لن تتحقق‪ ،‬بل سيزداد الوضع سو ًءا وتعقي ًدا‪ ،‬وأن قادة‬ ‫إصالحيين آخرين أمثال خاتمي قد يُ َ‬ ‫ض ُّمون إلى قائمة اإلقامة الجبرية‪.‬‬

‫اإلعالن عن اإلجراءات األمنية الجديدة ض ّد خاتمي‪ ،‬جاء بعد أيام قليلة من الحكم الذي‬ ‫أصدرته «محكمة الثورة» بحق سبعة من المقربين لخاتمي‪ ،‬هم شقيقه األصغر محمد رضا‬ ‫خاتمي‪ ،‬وعلي شكوري راد‪ ،‬ومحسن صفائي فراهاني‪ ،‬ومحمد نعيمي بور‪ ،‬وحسين كاشفي‪،‬‬ ‫وحميد رضا جاليي بور‪ ،‬والنائبة السابقة آذر منصوري‪ ،‬وحكمت عليهم بالسجن لفترات تتراوح‬ ‫بين عام وعامين بتهمة الدعاية ض ّد النِّظام وتحريض المواطنين على المشاركة في االحتجاجات‬ ‫التي أعقبت انتخابات الرئاسة ‪.)1(2009‬‬ ‫واإلصالحيون السبعة كانوا أعضاء اللجنة المركزية لحزب «جبهة المشاركة» اإلصالحي الذي‬ ‫حلّته السلطات بعد األحداث التي تلت انتخابات ‪ ،2009‬وفي ‪ 2015‬أسسوا حزب «وحدة الشعب»‬ ‫بقيادة علي شكوري راد‪ ،‬وأسهم هذا الحزب ضمن عدد من األحزاب اإلصالحية في وصول‬ ‫روحاني إلى فترة رئاسية ثانية(‪.)2‬‬ ‫رغم أن اإلجراءات حوت مجموعة من القيود التي ُفرِ َ‬ ‫ضت ألول مرة‪ ،‬فإن المتحدث باسم‬ ‫السلْطة القضائ َّية محسن إجئي‪ ،‬نفى أن يكون القضاء فرض قيو ًدا جديدة ض ّد محمد خاتمي‪،‬‬ ‫ُّ‬ ‫الخاص لمحكمة رجال الدين محمد عبد اللهي ا َّدعى هو اآلخر عدم ا ِّتخاذ‬ ‫عي‬ ‫المد‬ ‫أن‬ ‫كما‬ ‫َّ‬ ‫ّ‬ ‫إجراءات جديدة ض ّد خاتمي‪ ،‬وأن القيود التي جرى الحديث عنها هي إجراءات قديمة يت ّم‬ ‫تمديدها من حين إلى َ‬ ‫آخر(‪.)3‬‬ ‫محمد إنجام‪ ،‬محامي محمد خاتمي‪ ،‬فنَّد كل هذه المزاعم وأكد أن خاتمي تَسلَّم خطا ًبا‬ ‫القضائي‪ ،‬واحتوى الخطاب على مجموعة من األوامر والقيود‬ ‫من أحد المسؤولين في السلك‬ ‫ّ‬ ‫المتمثلة في دعوة خاتمي لعدم المشاركة في المناسبات العا َّمة السياسية والثقافية والدعائية‬ ‫لمدة ‪ 3‬أشهر(‪.)4‬‬

‫((( صداي مردم‪ ،‬محکومیت هفت فعال اصالح طلب به حبس‪ 7 ،‬مهر ‪http://cutt.us/172Wy ،1396‬‬ ‫((( الحكم بالسجن على سبعة من قادة اإلصالحيين في إيران‪ 3 ،‬أكتوبر ‪http://cutt.us/EQw0J ،2017‬‬ ‫((( فارس‪ ،‬القضاء اإليراني‪ :‬لم يتم فرض قيود جديدة على الرئيس األسبق محمد خاتمي‪ 8 ،‬أكتوبر ‪http://cutt.us/yVRKj ،2017‬‬ ‫((( شهروند‪ ،‬ممنوعیت حضور خاتمی در مراسمهای عمومی به مدت ‪ ۳‬ماه‪ ،‬ص‪ 61 ،2:‬مهر ماه ‪http://cutt.us/bTr1W ،1396‬‬

‫‪10‬‬

‫تقرير الحالة اإليرانية‬

‫أكتوبر ‪2017‬‬

‫‪www.arabiangcis.org‬‬

‫»‬

‫دالالت القيود الجديدة‬

‫التيار اإلصالحي من القيود الجديدة‬ ‫» موقف روحاني وأقطاب َّ‬

‫القيود المفروضة على محمد خاتمي ُقو ِبلَت بردود فعل كبيرة من الرئيس حسن روحاني‬ ‫وأنصار ورموز الت َّيار اإلصالحي‪.‬‬ ‫الرئيس حسن روحاني انتقد القيود التي فرضتها محكمة رجال الدين على محمد خاتمي‪،‬‬ ‫وفي خطاب له بجامعة طهران تحدث عن تأثير خاتمي على الرأي العا ّم ودوره في حشد أنصاره‬ ‫للمشاركة في االنتخابات‪ ،‬وتساءل‪« :‬إذا دعا شخص ما (في إشارة إلى خاتمي) الناس للمشاركة‬ ‫في االنتخابات‪ ،‬فهل يجب معاقبته؟»‪ ،‬كما أبدى انزعاجه مِ َّما سماه مكافأة ت َّيار بعد االنتخابات‬

‫تقرير الحالة اإليرانية‬

‫أكتوبر ‪2017‬‬

‫‪www.arabiangcis.org‬‬

‫‪11‬‬

‫الشأن الداخلي‬

‫اإليراني‪ ،‬باتت مواقف وتصريحات‬ ‫مؤسسات النِّظام‬ ‫بسبب هيمنة المتشددين على معظم‬ ‫َّ‬ ‫ّ‬ ‫اإليراني مثل محمد خاتمي ومن قبله الراحل‬ ‫ِّظام‬ ‫ن‬ ‫ال‬ ‫في‬ ‫ودعوات الشخصيات السياسية السابقة‬ ‫ّ‬ ‫اإليراني ال سيما وسط أنصار‬ ‫هاشمي رفسنجاني‪ ،‬تحظى باحترام وقبول كبيرين داخل المجتمع‬ ‫ّ‬ ‫الت َّيار اإلصالحي‪.‬‬ ‫شعبية محمد خاتمي المتزايدة ومقدرته العالية في اقناع اإلصالحيين والتأثير على توجهاتهم‬ ‫اإليراني وقادت إلى فرض قيود إضافية‬ ‫من العوامل التي أثارت مخاوف المتشددين في النِّظام‬ ‫ّ‬ ‫عليه إلسكات صوته وإبعاده عن المنابر والمناسبات والتجمعات‪ ،‬فقد كان لدعوته رئيس كتلة‬ ‫اإليراني محمد رضا عارف إلى االنسحاب من سباق االنتخابات الرئاسية لصالح‬ ‫األمل بالبرلمان‬ ‫ّ‬ ‫حسن روحاني‪ ،‬دور كبير في إجماع اإلصالحيين على ترشيح روحاني في انتخابات ‪ .2013‬استم ّر‬ ‫تأثير خاتمي على اإلصالحيين في االنتخابات الرئاسية األخيرة التي أُجرِ يَت في التاسع عشر‬ ‫من مايو ‪ ،2017‬عندما حثّ اإليران ّيين على المشاركة بكثافة والتصويت لصالح روحاني َّ‬ ‫وحذرهم‬ ‫من أن هزيمته تعني عودة ممكنة للعزلة الدولية والعقوبات ض ّد إيران‪ ،‬فجاءت نتيجة االنتخابات‬ ‫متوافقة مع تطلعات محمد خاتمي‪ ،‬إذ فاز روحاني على َّ‬ ‫مرشح الت َّيار األصولي إبراهيم رئيسي‬ ‫الذي يتولى رئاسة المحكمة التي فرضت اإلجراءات األخيرة ض ّد خاتمي (محكمة رجال الدين)‪،‬‬ ‫مؤسسة القدس الرضوية بمدينة مشهد‪.‬‬ ‫إضاف ًة إلى رئاسته َّ‬ ‫اإليراني على‬ ‫شج َعت عوامل أخرى المتشددين في النِّظام‬ ‫إضافة إلى األسباب المذكورة َّ‬ ‫ّ‬ ‫فرض مزيد من الرقابة على تحركات وتصريحات ومشاركات خاتمي في مختلف المناسبات‪،‬‬ ‫نذكر منها ما يلي‪:‬‬ ‫اإليراني‪ ،‬السيما في‬ ‫ خشية األصوليين من تأثير خاتمي على موازين القوى ومستقبل النِّظام‬‫ّ‬ ‫ما يتعلق باختيار خليفة للمرشد الحالي علي خامنئي‪.‬‬ ‫اإليراني‪.‬‬ ‫ تقليص النفوذ السياسي الكبير الذي يتمتع به محمد خاتمي داخل المجتمع‬‫ّ‬ ‫الح ّد من نشاطه داخل المجتمع‪ ،‬الذي شهد تزايُ ًدا كبي ًرا خالل الفترة األخيرة‪.‬‬ ‫ َ‬‫ إرسال رسالة إلى القاعدة االجتماعية والجماهيرية الداعمة لإلصالحيين مفادها أن‬‫األصوليين ال يزالون يتمتعون بالقدرة الكافية التي تم ِّكنهم من السيطرة على مجريات األمور‬ ‫والح ّد من تطلعات ونفوذ اإلصالحيين‪.‬‬ ‫بالبالد َ‬

‫ومعاقبة ت َّيار آخر(‪.)1‬‬ ‫اإليراني فأصدرت بيا ًنا أكدت فيه أن القيود المفروضة على‬ ‫أما كتلة األمل في البرلمان‬ ‫ّ‬ ‫اإليراني األسبق محمد خاتمي في المناسبات الثقافية واالجتماعية والسياسية‬ ‫مشاركة الرئيس‬ ‫ّ‬ ‫اإليراني‪ ،‬كما بعث نحو ‪ 85‬عض ًوا بالبرلمان برسالة إلى روحاني طالبوه فيها‬ ‫تتناقض مع الدستور‬ ‫ّ‬ ‫ضع ح ّد لإلجراءات المتخذة ض ّد زعماء الت َّيار اإلصالحي(‪.)2‬‬ ‫بوقف القيود و َو ْ‬ ‫اإليراني محمد رضا عارف‪ ،‬فأ َّكد أن القيود المفروضة على‬ ‫أ َّما رئيس كتلة األمل بالبرلمان‬ ‫ّ‬ ‫محمد خاتمي سوف تؤ ِّدي إلى زعزعة ثقة الشعب بالنِّظام وتهديد الحريات والحقوق المدنية(‪،)3‬‬ ‫في حين اعتبر محمود صادقي‪ ،‬البرلماني والقيادي البارز في الت َّيار اإلصالحي‪ ،‬أن هذه القيود‬ ‫«سياسية» ومخالِفة للقانون وحقوق المواطنة‪ ،‬وأنها لن تؤ ِّثر على شعبية خاتمي بل ستؤدي إلى‬ ‫زيادتها(‪.)4‬‬ ‫ِّ‬ ‫األقل َّيات التي‬ ‫» تعليق عضوية الزرادشتي سبنتا نيكنام‪ :‬استمرار سلب حقوق‬ ‫نص عليها الدستور‬ ‫ّ‬

‫أثار تعليق عضوية سبنتا نيكنام‪ ،‬النائب الزرادشتي في مجلس مدينة يزد الواقعة في وسط‬ ‫وبح َّجة أن غير المسلمين ال يستطيعون أن يكونوا أعضا ًء في‬ ‫إيران‪ ،‬بسبب ديانته الزرادشتية ُ‬ ‫مجالس المدن التي تكون غالبيتها من المسلمين‪ ،‬عاصفة من االنتقادات لمجلس صيانة الدستور‪،‬‬ ‫وفتحت باب النقاش حول حقوق األقلِّ َّيات الدينية في إيران‪.‬‬ ‫اإليراني بعدد قليل من األقلِّ َّيات الدينية‪ ،‬وهم الزردشتيون واليهود‬ ‫يعترف الدستور‬ ‫ّ‬ ‫ِّ‬ ‫ّ‬ ‫والمسيحيون‪ ،‬لكن هذه األقل َّيات المعت َرف بها ظلت لسنوات طويلة تتعرض لصنوف من االضطهاد‬ ‫والتمييز‪ ،‬وكان قرار مجلس صيانة الدستور األخير يُعتبر تط ُّو ًرا جدي ًدا في سلسلة االنتهاكات‬ ‫التي تُرتكب بحقّ األقلِّ َّيات وتنتقص من حقوقها وحرياتها‪ .‬فمجلس صيانة الدستور‪ ،‬الذي يهيمن‬ ‫عليه المتشددون ويعمل باستمرار لتوسيع سلطاته‪ ،‬يتصرف مرة أخرى بإصرار لسلب الحريات‬ ‫اإليراني(‪.)5‬‬ ‫نص عليها الدستور‬ ‫التي ّ‬ ‫ّ‬ ‫اإليراني‪ ،‬وال تزال تداعياته‬ ‫تعليق عضوية سبنتا نيكنام النائب الزرادشتي شغل الرأي العا ّم‬ ‫ّ‬ ‫اإليراني‪ ،‬إال أن المثير لالهتمام أن سبنتا كان عضوا‬ ‫مستمرة إلى يومنا هذا‪ ،‬لمنافاته للدستور‬ ‫ّ‬ ‫َّ‬ ‫في المجلس السابق‪ ،‬وفاز في االنتخابات األخيرة بحصوله على ‪ 22‬ألف صوت‪ ،‬لكن مرشح‬ ‫قدم شكوى لمجلس صيانة الدستور ض ّد قبول عضوية سبنتا‬ ‫الت َّيار األصولي علي أصغر باقري َّ‬ ‫في المجلس‪ ،‬وأ َّيده عضو مجلس صيانة الدستور أحمد جنتي الذي أ َّكد أن غير المسلمين ال‬ ‫يستطيعون أن يكونوا أعضاء في مجالس المدن التي تكون غالبيتها من المسلمين‪ ،‬أما عضو‬ ‫مجلس صيانة الدستور محمد يزدي فأعلن أن قرار إلغاء عضوية سبنتا نيكنام في مجلس مدينة‬ ‫َّ‬ ‫وحذر من أن مخالفة هذا‬ ‫يزد ال رجعة فيه ألن عضويته كانت غير مشروعة بموجب القانون‪،‬‬ ‫اإليراني‪.‬‬ ‫القرار والوقوف ض ّده ستكون بمثابة االعتراض على النِّظام‬ ‫ّ‬ ‫((( محمد كاظميان‪ ،‬راست افراطی علیه خاتمی؛ چرا؟ ‪ 9‬أكتوبر ‪http://cutt.us/X4eb ،7102‬‬ ‫((( خبر اونالين‪ ،‬تذکر ‪ ۶۸‬نماینده به رئیس جمهور در مورد محدودیت‌های جدید رئیس دولت إصالحات‪ 61 ،‬مهر ‪،6931‬‬ ‫‪http://cutt.us/9FWbE‬‬ ‫((( اعتماد‪ ،‬عارف‪ :‬محدوديت‌هاي خاتمي موجب خدشه‌دار شدن اعتماد عمومي مي‌شود‪ 61 ،‬مهر ‪http://soo.gd/BrxL ،6931‬‬ ‫((( دویچه وله فارسی‪ ،‬ادامه محدودیت‌های خاتمی؛ طرح سوال از وزیر اطالعات‪ 9 ،‬أكتوبر ‪http://cutt.us/W84xB ،7102‬‬ ‫((( «مجلس صيانة الدستور» اإليراني يقمع الحريات الدينية‪ 82 ،‬أكتوبر ‪http://cutt.us/B9hc5 ،7102‬‬

‫‪12‬‬

‫تقرير الحالة اإليرانية‬

‫أكتوبر ‪2017‬‬

‫‪www.arabiangcis.org‬‬

‫المصدر‪https://www.radiofarda.com/a/citizen-rights-iran-niknam/28841447.html :‬‬

‫تقرير الحالة اإليرانية‬

‫أكتوبر ‪2017‬‬

‫‪www.arabiangcis.org‬‬

‫‪13‬‬

‫الشأن الداخلي‬

‫ما يقف كحجر عثرة أمام إنهاء هذه األزمة السياسية والمجتمعية في نفس الوقت هو كون‬ ‫المؤسسات القانونية والتشريعية‬ ‫القرار صاد ًرا عن مجلس صيانة الدستور الذي يُعتبر إحدى أهم‬ ‫َّ‬ ‫شخصا (‪ 6‬فقهاء‬ ‫‪12‬‬ ‫من‬ ‫المكون‬ ‫اإليراني‪ ،‬ومن المعروف أن مجلس صيانة الدستور‬ ‫في النِّظام‬ ‫ً‬ ‫ّ‬ ‫اإليراني‪ ،‬يحقّ له‬ ‫يختارهم خامنئي و‪ 6‬حقوقيين)‪َ ،‬و ْف ًقا للمادة الحادية والتسعين من الدستور‬ ‫ّ‬ ‫مطابقة ما يصدِّق عليه البرلمان مع األحكام اإلسالمية والدستور‪ ،‬أي اإلشراف على عملية َس ّن‬ ‫اإليراني وتعاليم المذهب الشيعي‪ .‬إال‬ ‫القوانين ورفض القوانين التي تتنافى مع مبادئ النِّظام‬ ‫ّ‬ ‫أن وظائف ومها ّم هذا المجلس غير محصورة في مراقبة القوانين والتشريعات الصادرة عن‬ ‫البرلمان فحسب‪ ،‬بل إن كل مراحل االنتخابات التي تجري في إيران (انتخابات مجلس خبراء‬ ‫ً‬ ‫َّ‬ ‫المرشحين‬ ‫فضل عن التصديق على أهلية‬ ‫القيادة‪ ،‬ورئاسة الجمهورية‪ ،‬واالنتخابات البرلمانية‪،‬‬ ‫والموافقة على نتائج هذه االنتخابات والتصديق عليها) يجب أن تمر عبر قنوات هذا المجلس‪.‬‬ ‫هذه السلطات الواسعة التي يتمتع بها مجلس صيانة الدستور المدعوم بقوة من خامنئي‬ ‫َّ‬ ‫المرشحين‪ ،‬بمن فيهم‬ ‫اإليراني‪ ،‬م َّكنَته من رفض أهلية عدد كبير من‬ ‫والمتشددين في النِّظام‬ ‫ّ‬ ‫اإليراني األسبق الراحل هاشمي رفسنجاني‪ ،‬إذ حرمه من المشاركة في االنتخابات‬ ‫الرئيس‬ ‫ّ‬ ‫الرئاسية التي أُجرِ يَت في ‪ ،2013‬وكذلك رفضه ُّ‬ ‫ترشح الرئيس السابق محمود أحمدي نجاد في‬ ‫االنتخابات الرئاسية األخيرة التي أُجرِ يَت في التاسع عشر من مايو ‪.2017‬‬ ‫فجر غضب األقلِّ َّيات الدينية‬ ‫تعليق عضوية سبنتا نيكنام في المجلس المحلى لمدينة يزد‪َّ ،‬‬ ‫ِّ‬ ‫اإليراني لتقييم حقوق األقل َّيات‬ ‫والمذهبية في إيران‪ ،‬وفتح الباب من جديد أمام الرأي العا ّم‬ ‫ّ‬ ‫الدينية في هذا البلد‪ ،‬كما أثار عالمات استفهام كثيرة‪ ،‬منها أن سبنتا كان عض ًوا لمدة أربع‬ ‫سنوات في مجلس المدينة السابق‪ ،‬فكيف لم تتعارض هذه العضوية مع القانون طوال السنوات‬ ‫ُّ‬ ‫الترشح؟‬ ‫الماضية؟ وكيف ُسمح له بالتسجيل؟ وكيف وافقت عليه الجهات المعنية ولم تمنعه من‬ ‫أص ّر مجلس صيانة الدستور على هذا القرار‪ ،‬هل يمكن‬ ‫أما السؤال األبرز هنا فهو‪ :‬في حال َ‬ ‫اإليراني عن الحريات الدينية وحقوق األقلِّ َّيات الدينية في إيران؟‬ ‫قبول ا ِّدعاءات النِّظام‬ ‫ّ‬ ‫لقد حدث هذا «التمييز الديني» بشكل واضح وصريح في الوقت الذي يحاول فيه النِّظام‬

‫تحسين صورته أمام األقلِّ َّيات الدينية والمذهبية في داخل إيران‪ ،‬وتقليل االنتقادات والتقارير‬ ‫الدولية عن االنتهاكات الواسعة التي تطال األقلِّ َّيات العرقية والدينية في إيران‪ .‬كمثال على هذه‬ ‫المحاوالت الرسالة التي أرسلها المرشد علي خامنئي في سبتمبر الماضي إلى مولوي عبد‬ ‫الحميد أحد أبرز علماء السنة في إيران‪ ،‬وقال فيها إن‪« :‬إيران تشهد تَسا ُم ًحا دين ًّيا‪ ،‬وإن جميع‬ ‫اإليراني ُملزَمة بالتقيد بالدستور والتعاليم اإلسالمية وعدم التمييز بين اإليران ّيين‬ ‫مكونات النِّظام‬ ‫ّ‬ ‫بنا ًء على خلفيات إثنية أو دينية أو مذهبية»(‪ ،)1‬إال أن ما حدث لعضو مجلس مدينة يزد أثبت أنه‬ ‫َحدث عنه خامنئي‪.‬‬ ‫ال حقيقة للتسامح الديني الذي ت َّ‬ ‫كما أن األساس الفقهي الذي استند إليه مجلس صيانة الدستور‪ ،‬وهو «منع األقلِّ َّيات الدينية‬ ‫من نيل عضوية المجالس المحلية في المناطق التي تقطنها أغلبية شيعية»‪ ،‬أثبت أن تفاسير‬ ‫اإليراني‪ ،‬ويمكن أن‬ ‫اإليراني الخميني أعلى من الدستور‬ ‫لمؤسس النِّظام‬ ‫وتأويالت اآلراء الفقهية‬ ‫َّ‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫تلغي أي ما َّدة تتعارض معها‪.‬‬ ‫اإليراني علي خامنئي لم يعلِّق حتى اآلن على هذا القرار‪ ،‬لكن صمته قد‬ ‫مرشد النِّظام‬ ‫ّ‬ ‫يُ َف َّسر على أنه تأييد لقرار مجلس صيانة الدستور‪ ،‬وهذا ما يعني أن خامنئي وأعضاء المجلس‬ ‫اإليراني أي اهتمام وال يؤمنون ببنوده‪ ،‬وأن ما يهمهم في هذا الدستور هو‬ ‫ال يعيرون الدستور‬ ‫ّ‬ ‫الما َّدتان الرابعة والخامسة‪ ،‬إذ تقول الما َّدة الرابعة إنه «يجب أن تكون الموازين اإلسالمية أساس‬ ‫جميع القوانين واألنظمة المدنية والجزائية والمالية واالقتصادية واإلدارية والثقافية والعسكرية‬ ‫والسياسية وغيرها‪ .‬ويسري هذا المبدأ على جميع موا ّد الدستور والقوانين والقرارات األخرى‬ ‫على اإلطالق‪ ،‬ويتولى الفقهاء في مجلس صيانة الدستور تشخيص ذلك»‪ .‬في حين تؤ ّكد الما َّدة‬ ‫الخامسة أنه في زمن غيبة المهدي (اإلمام الثاني عشر عند الشيعة) تكون والية األمر وإمامة‬ ‫األمة في إيران بيد الفقيه العادل المتقي البصير بأمور العصر والشجاع القادر على اإلدارة‬ ‫والتدبير‪.‬‬ ‫أما إذا كان رأي خامنئي مخال ًفا ومغايرا لقرار مجلس صيانة الدستور‪ ،‬فإن فقهاء هذا‬ ‫حسدون عليه‪ ،‬وقد يش ِّكل رفض خامنئي تعليق عضوية‬ ‫المجلس سوف يكونون في موقف ال يُ َ‬ ‫اإليراني‪.‬‬ ‫سبنتا بداية لتراجع النفوذ الكبير الذي يتمتع به هذا المجلس في بنية النِّظام‬ ‫ّ‬ ‫ردود األفعال الرافضة للقرار‬ ‫ً‬ ‫اإليراني ولقي ردود فعل غاضبة ورافضة من‬ ‫جدل كبي ًرا داخل المجتمع‬ ‫هذا القرار خلق‬ ‫ّ‬ ‫المجتمع وحتى المسؤولين اإليران ّيين‪ ،‬ويستدل رافضو القرار والذين نعتوه بـ»التمييز الديني»‬ ‫نصت على إلزام المسؤولين بمعاملة اإليران ّيين غير‬ ‫بالما َّدة ‪ 14‬من الدستور‬ ‫اإليراني التي َّ‬ ‫ّ‬ ‫المسلمين بطريقة الئقة وبحسن خلق وعدل وحفظ حقوقهم‪ .‬واستثنت هذه الما َّدة أولئك الذين‬ ‫اإليراني‪.‬‬ ‫يتآمرون ض ّد اإلسالم والنِّظام‬ ‫ّ‬ ‫أما دعاة الليبرالية فيرون أن القرار يم ِّثل بادرة خطيرة‪ ،‬وأن الهدف منه هو السيطرة والتح ُّكم‬ ‫في مصير المواطنين اإليران ّيين وحرمانهم من أبسط مبادئ الديمقراطية المتمثلة في حرية‬ ‫انتخاب ممثليهم في المجالس المحلية‪ ،‬كما اعتبروا أن محاولة مجلس صيانة الدستور فصل‬ ‫نيكنام ال تنتهك حقوقه فحسب‪ ،‬بل وتحرم ً‬ ‫أيضا كل الذين انتخبوه من اختيار ممثليهم في‬ ‫((( پیک ایران‪ ،‬تعلیق عضویت سپنتا نیکنام در شورای شهر یزد؛ تصویر عریان آپارتاید مذهبی‪ 02 ،‬مهر ‪http://cutt.us/XiYQc ،6931‬‬

‫‪14‬‬

‫تقرير الحالة اإليرانية‬

‫أكتوبر ‪2017‬‬

‫‪www.arabiangcis.org‬‬

‫اإليرانية‬ ‫الثوري ووزارة االستخبارات‬ ‫» الخالف بين جهاز استخبارات الحرس‬ ‫ّ‬ ‫َّ‬

‫يقوم الهيكل التنظيمي للدولة اإليران َّية على قاعدة الوزارات واألجهزة الموازية‪ ،‬بمعنى وجود‬ ‫حكومة موازية للحكومة الرسم َّية اإليران َّية‪ ،‬ولع ّل مصطلح «الحكومة الموازية» ال يعني وجود‬ ‫َّ‬ ‫المؤسسات التي تُشبه في هيكلها وتنظيمها وإدارتها ال ُّد َول‪ ،‬ولكنها ال‬ ‫المنظمات أو‬ ‫مجموعة من‬ ‫َّ‬ ‫الحكومة‪ ،‬ولكن المقصود منها في إيران الصيغة التي‬ ‫تُعتبر جز ًءا رسم ًّيا من الدولة الشرعية أو ُ‬ ‫ُّ‬ ‫وضعها الخميني للحفاظ على هيمنة رجال الدين على الدولة والتحكم في مفاصلها‪ ،‬فأنشئت‬ ‫مجموعة من األجهزة الموازية‪ ،‬وإن كانت تندرج تحت هيكل الحكومة اإليران َّية‪.‬‬ ‫((( هيومن رايتس ووتش‪ :‬مجلس صيانة الدستور اإليراني يقمع الحريات الدينية‪ 82 ،‬أكتوبر ‪http://cutt.us/JIuG5 ،7102‬‬ ‫((( الریجانی‪ :‬لغو عضویت سپنتانیکنام قانونی نیست‪ 62 ،‬مهر ‪http://cutt.us/UhEel ،6931‬‬ ‫((( دنياي اقتصاد‪ ،‬واکنش رئیس‌جمهوری به لغو عضویت سپنتا نیکنام از شورای شهر یزد‪ 12 ،‬ابان ‪http://cutt.us/ ،6931‬‬ ‫‪hVVwR‬‬ ‫((( ايران‪ ،‬نظر شورای نگهبان درباره سپنتا به مصلحت نبود‪ 01 ،‬ابان ‪http://cutt.us/hn5qd ،6931‬‬ ‫((( توافق مجلس وقوه قضائیه» دربارهٔ ادامه کار نیکنام در شورای شهر یزد‪ 71 ،‬ابان ‪http://cutt.us/uNwom ،6931‬‬

‫تقرير الحالة اإليرانية‬

‫أكتوبر ‪2017‬‬

‫‪www.arabiangcis.org‬‬

‫‪15‬‬

‫الشأن الداخلي‬

‫المجلس(‪.)1‬‬ ‫تعليق عضوية نيكنام أثار احتجاج بعض المسؤولين كذلك‪ ،‬في خطوة اعتُبرت فريدة من‬ ‫نوعها‪ ،‬إذ كان أول المنتقدين لهذا القرار هو رئيس البرلمان اإليراني علي الريجاني‪ ،‬الذي تحدث‬ ‫عن وجود اختالف في وجهات النظر حول قضية سبنتا نيكنام‪ ،‬لكنه أ َّكد أن وجود مواطن ينتمي‬ ‫اإليراني‪.‬‬ ‫إلى األقلية الزرادشتية في المجالس المحلية ال يتعارض مع الدستور والقانون‬ ‫ّ‬ ‫الريجاني الذي رأى أن مجلس صيانة الدستور استند في قراره إلى نصوص شرعية تتعلق‬ ‫هدد بمتابعة هذه القضية عبر مجلس ح ّل الخالفات‪ ،‬في حال عدم تراجع مجلس‬ ‫بقوانين سابقة‪َّ ،‬‬ ‫‪2‬‬ ‫صيانة الدستور عن القرار( )‪.‬‬ ‫ص ّف رافضي قرار‬ ‫الرئيس‬ ‫اإليراني حسن روحاني‪ ،‬رغم طول سكوته‪ ،‬انض ّم مؤخَّ ًرا إلى َ‬ ‫ّ‬ ‫مجلس صيانة الدستور‪ ،‬بعد أن بعث برسالة إلى المرشد علي خامنئي أ َّكد فيها أن قرار تعليق‬ ‫عضوية نيكنام في مجلس مدينة يزد يتنافى مع القانون والمصلحة العا َّمة‪ ،‬وأعرب عن أمله في‬ ‫حل هذه المعضلة(‪.)3‬‬ ‫رأي لها حول هذه القضية‪ ،‬فرغم موافقتها الشكلية على قرار‬ ‫السلْطة القضائ َّية كان لها ٌ‬ ‫ُّ‬ ‫المجلس وتأكيدها حقه في إبداء الرأي في القضايا القديمة وكذلك الجديدة‪ ،‬فقد اعتبرت على‬ ‫لسان مساعد رئيسها هادي صادقي‪ ،‬أن فتح هذا الموضوع في الوقت الحاضر ليس في مصلحة‬ ‫إيران‪ ،‬وطالب بالحديث مع فقهاء مجلس صيانة الدستور إلقناعهم بالعدول عن القرار‪ .‬لكنه عاد‬ ‫وأ َّكد أنه في حال إصرار فقهاء مجلس الصيانة على القرار فال سبيل غير الطاعة(‪.)4‬‬ ‫للخروج من األزمة اقترحت السلطتان التنفيذية والتشريعية المتمثلتان في رئاسة الجمهورية‬ ‫اإليراني‪ ،‬أن يُسمح لسبنتا بالعودة إلى المجلس المحلي لمدينة يزد ومزاولة نشاطه‬ ‫والبرلمان‬ ‫ّ‬ ‫‪5‬‬ ‫ِّ‬ ‫إلى حين َس ّن قانون جديد حول المجالس المحلية وكيفية مشاركة األقل َّيات الدينية فيها( )‪ .‬لكن‬ ‫واضحا أن‬ ‫بعد إعالن ديوان العدالة اإلدارية أن قرار تعليق عضوية سبنتا نيكنام ال رجعة فيه‪ ،‬بدا‬ ‫ً‬ ‫مجلس صيانة الدستور ال يزال ُم ِص ًّرا على موقفه‪ ،‬ليبقى رأي خامنئي النهائي هو الفيصل إلنهاء‬ ‫الجدل الدائر حول هذه القضية‪.‬‬

‫كم جهاز استخبارات في إيران؟‬

‫كان لدى إيران في بداية تأسيس الجمهورية اإليران َّية جهاز استخبارات في كل فرع من فروع‬ ‫الثوري‪ ،‬واستخبارات الجيش‪،‬‬ ‫القوات المسلَّحة وقوات الشرطة‪ ،‬فهناك استخبارات الحرس‬ ‫ّ‬ ‫وكذلك األجهزة المدنية‪ ،‬واستخبارات مجلس الوزراء‪ ،‬وكان كل منها يعمل منفر ًدا‪ ،‬لكن في عام‬ ‫‪1983‬م مع تأسيس وزارة االستخبارات أ ُ ّسس مجلس تنسيق االستخبارات للتنسيق بين أجهزة‬ ‫االستخبارات‪ ،‬لكن المجلس لم يُدمِ ج هذه األجهزة‪ ،‬بل أُلزِ َم إمداد وزارة االستخبارات بما لديه‬ ‫من معلومات(‪.)1‬‬ ‫اإليراني‪،‬‬ ‫هذه الحالة من التع ُّدد في األجهزة االستخباراتية تَو َّلد كثير من األزمات للنظام‬ ‫ّ‬ ‫كان آخرها في أكتوبر ‪2017‬م عندما ظهر صراع بين وزارة االستخبارات‪ ،‬وجهاز استخبارات‬ ‫السلْطة القضائ َّية‪ ،‬إذ نشب الخالف من جديد بين الطرفين بسبب‬ ‫الحرس‬ ‫ّ‬ ‫الثوري واستخبارات ُّ‬ ‫اإليراني المفاوض في‬ ‫الحكم الذي صدر بحقّ عبد الرسول دري أصفهاني‪ ،‬أحد أعضاء الفريق‬ ‫ّ‬ ‫مباحثات اال ِّتفاق النووي(‪.)2‬‬ ‫الثوري على دري أصفهاني وق ّدمه للمحاكمة‪ ،‬وبالفعل‬ ‫لقد قبض جهاز استخبارات الحرس‬ ‫ّ‬ ‫التجسس لصالح االستخبارات البريطانية‪ ،‬وهو مزدوج‬ ‫ُحكم عليه بالسجن خمس سنوات بتهمة‬ ‫ُّ‬ ‫منتم ال‬ ‫عميل‬ ‫أنه‬ ‫ة‬ ‫ي‬ ‫اإليران‬ ‫االستخبارات‬ ‫وزارة‬ ‫أعلنت‬ ‫الوقت‬ ‫كندي‪ ،‬وفي نفس‬‫إيراني‬ ‫الجنسية‬ ‫ّ‬ ‫َّ‬ ‫ٍ‬ ‫ّ‬ ‫‪3‬‬ ‫جاسوس( )‪ .‬وعلى أثر هذه التصريحات المتضاربة بين هيئتين سياديتين بإيران أثيرت النقاشات‬ ‫اإليراني حول عدد من القضايا‪ ،‬مثل حدود صالحيات األجهزة‬ ‫على مستوى الرأي العا ّم‬ ‫ّ‬ ‫اإليراني المفاوض في‬ ‫الوفد‬ ‫في‬ ‫أصفهاني‬ ‫دري‬ ‫أدخل‬ ‫ن‬ ‫م‬ ‫و‬ ‫إيران‪،‬‬ ‫في‬ ‫االستخباراتية المتعددة‬ ‫َ‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫الملف االقتصادي‬ ‫مباحثات اال ِّتفاق النووي‪ ،‬وهل من قبيل الصدفة أن يتولى دري أصفهاني‬ ‫ّ‬ ‫الملف هو نقطة الضعف الكبرى التي حالت دون رفع‬ ‫والمالي في اال ِّتفاق النووي‪ ،‬ويصبح هذا‬ ‫حد كبير‪...‬‬ ‫العقوبات البنكية عن إيران‪ ،‬وتقليص مكاسب إيران إلى ّ‬ ‫الرسمي باسم‬ ‫الصراع بين األجهزة االستخباراتية اإليران َّية ض ّم إليه محسن إجئي‪ ،‬المتحدث‬ ‫ّ‬ ‫السلْطة القضائ َّية‪ ،‬الذي انتقد وزارة االستخبارات وقال إنها ليست الجهة الوحيدة في إيران‬ ‫ُّ‬ ‫ْ‬ ‫قِّ‬ ‫السلطة القضائ َّية أن تتدخل في‬ ‫التي لها حقّ الضبطية القضائ َّية‪ ،‬وأعلن بحسم أن من َح‬ ‫ُّ‬ ‫التجسس ُم َ‬ ‫باشر ًة دون الرجوع إلى وزارة االستخبارات(‪ ،)4‬وهو ما رفضه محمود‬ ‫قضايا مكافحة‬ ‫ُّ‬ ‫التجسس جهازًا‬ ‫َمسك بهذا الحقّ ‪ ،‬وقال إن لمكافحة‬ ‫علوى وزير االستخبارات اإليران َّية الذي ت َّ‬ ‫ُّ‬ ‫متخصصا‪ ،‬وعلى جميع األجهزة االستخباراتية اإليران َّية الرجوع إليه في مثل هذه القضايا(‪.)5‬‬ ‫ً‬ ‫الثوري عن َح ِّقه في‬ ‫على نفس النحو دافع حسين طائب رئيس جهاز استخبارات الحرس‬ ‫ّ‬ ‫القبض على الجواسيس وتقديمهم للمحاكمة‪.‬‬ ‫اإليراني‪ ،‬أشارت أصابع اال ِّتهام‬ ‫في ما يتعلق بمن أدخل دري أصفهاني فريق المفاوضات‬ ‫ّ‬ ‫اإليراني حسن روحاني‪،‬‬ ‫الرئيس‬ ‫شقيق‬ ‫إلى سيروس ناصري‪ ،‬أحد المقربين من حسين فريدون‬ ‫ّ‬ ‫الخاص‪ ،‬وهو ُم َّت َهم بعدة مخالفات مالية وسياسية‪.‬‬ ‫ومساعده‬ ‫ّ‬ ‫((( مشرق‪ :‬دستگاه‌های اطالعاتی ایران چگونه «هماهنگ» می‌شوند؟‪ /‬چند نهاد امنیتی در کشور فعالند؟‪http://cutt.us/07fDl ،‬‬ ‫((( بي بي سي فارسي‪ :‬اختالف اطالعات سپاه و وزارت اطالعات تا کجا پیش می‌رود؟‪http://cutt.us/4QCS4،‬‬ ‫((( امد نيوز‪ :‬وزیر اطالعات‪« :‬دری اصفهانی» با معاونت ضدجاسوسی ما همکاری داشت‪http://cutt.us/Z8wSY ،‬‬ ‫((( خبرگزاری مهر‪ :‬عبدالرسول دری اصفهانی دوتابعیتی بود‪ /‬تایید ‪۵‬سال حبس به جرم جاسوسی‪http://cutt.us/Y2zAJ ،‬‬ ‫((( بي بي سي فارسي‪ :‬اختالف اطالعات سپاه و وزارت اطالعات تا کجا پیش می‌رود؟‪http://cutt.us/4QCS4 ،‬‬

‫‪16‬‬

‫تقرير الحالة اإليرانية‬

‫أكتوبر ‪2017‬‬

‫‪www.arabiangcis.org‬‬

‫مؤسسات أمريك َّية‬ ‫اال ِّتهامات التي ُو ّج َهت إلى دري أصفهاني هي الحصول على أموال من َّ‬ ‫وبريطانية مقابل معلومات مالية ها َّمة عن الجمهورية اإليران َّية‪ ،‬وكان يحصل شهر ًّيا على ‪7500‬‬ ‫جنيه إسترليني‪ ،‬وكان دري يتولى عد ًدا من المناصب المالية والبنكية الها َّمة‪ ،‬أحدها مساعد‬ ‫اإليراني(‪.)1‬‬ ‫محافظ البنك المركزي‬ ‫ّ‬ ‫األمر الذي أجج الصراع وجعله بمثابة تناحر بين األجهزة الحكومية هو طريقة القبض على‬ ‫اإليراني جواد ظريف متجهة إلى‬ ‫دري أصفهاني من داخل طائرة كان يستقلُّها وزير الخارجية‬ ‫ّ‬ ‫تركيا‪ ،‬وكان دري ِّ‬ ‫يخطط للفرار إلى كندا بعد الوصول إلى تركيا‪.‬‬ ‫اإليراني المفاوض في‬ ‫المحللون السياسيون اإليران ّيون اعتبروا وجود دري أصفهاني في الوفد‬ ‫ّ‬ ‫ح ّد ذاته خط ًأ كبي ًرا بحق الحكومة اإليران َّية وأجهزتها األمنية‪ ،‬وأن حكومة روحاني أخطأت بعدم‬ ‫تنفيذ استعالمات أمنية عن أعضاء الوفد‪.‬‬ ‫الثوري‪،‬‬ ‫مؤسسات الحرس‬ ‫ّ‬ ‫هذه األزمة‪ ،‬باإلضافة إلى ِش ِّقها األمني‪ ،‬ألقت بظاللها على جميع َّ‬ ‫موجهة إلى إدارة‬ ‫وأج َجت الصراع بين‬ ‫مؤسسة رئاسة الجمهورية والحرس‪ ،‬في ظل ا ِّتهامات َّ‬ ‫َّ‬ ‫َّ‬ ‫المؤسسات االستخباراتية‬ ‫اإليراني واختراق‬ ‫روحاني‪ ،‬أدناها اإلهمال وأعالها التخابر ض ّد النِّظام‬ ‫َّ‬ ‫ّ‬ ‫اإليراني في محاكمة‬ ‫بخاصة مع تصريحات اإلصالحيين بعدم أحقية النِّظام‬ ‫األجنبية لها‪،‬‬ ‫َّ‬ ‫ّ‬ ‫مزدوجي الجنسية على األراضي اإليران َّية‪ ،‬دون تَدخُّ ل من بلدانهم األخرى التي يحملون جنسيتها‪.‬‬ ‫بالتجسس لصالح بريطانيا‪،‬‬ ‫السلْطة القضائ َّية‬ ‫ُّ‬ ‫أثار موضوع ا ِّتهام زهراء الريجاني ابنة رئيس ُّ‬ ‫ً‬ ‫اإليراني‪ ،‬وال تزال تداعياته وتطوراته مستمرة إلى يومنا هذا‪.‬‬ ‫جدل كبي ًرا داخل النِّظام والمجتمع‬ ‫ّ‬ ‫نشر هذا الموضوع موقع «آمد نيوز» المقرب من قادة الحركة الخضراء‪ ،‬فكشف عن وثائق‬ ‫بالتجسس لصالح المخابرات‬ ‫السلْطة القضائ َّية‬ ‫ُّ‬ ‫دامغة تثبت تَو ُّرط زهراء الريجاني بنت رئيس ُّ‬ ‫البريطانية‪ ،‬وأ َّكد أن وحيد حقانيان مساعد الشؤون التنفيذية في مكتب مرشد الثورة اإليران َّية‪،‬‬ ‫ورئيس جهاز االستخبارات في الحرس الثوري حسين طائب‪ ،‬ح َّق َقا مع زهراء الريجاني‪ ،‬واعترفت‬ ‫بأن أغلب اللقاءات واالجتماعات التي عقدتها مع العناصر األمنية بالسفارة البريطانية في‬ ‫شرقي إيران‪ ،‬كما اعترفت بأنها ز َّو َدت العناصر األمنية‬ ‫طهران كانت في مدينة تبريز شمال‬ ‫ّ‬ ‫البريطانية بمعلومات عن شراء إيران ‪ 4‬رؤوس حربية نووية من الهند‪.‬‬ ‫السلْطة القضائ َّية عد ًدا كبي ًرا من المواطنين اإليران ّيين‬ ‫خالل السنوات األخيرة اعتقلت ُّ‬ ‫ووج َهت إليهم تُ َه ًما‬ ‫السياسيين‪،‬‬ ‫والناشطين‬ ‫الصحفيين‬ ‫ومزدوجي الجنسية‪ ،‬إضافة إلى عدد من‬ ‫َّ‬ ‫وح ِّقق معهم في سجون انفرادية‪ ،‬و ُعقِ َد لعدد منهم محاكمات‬ ‫بالتجسس لصالح دول معادية‪ُ ،‬‬ ‫ُّ‬ ‫ِّ‬ ‫مؤسسة اإلذاعة‬ ‫بالتجسس‪ ،‬حاولت‬ ‫سرية‪ .‬وخالل الفترة التي أعقبت اتهام زهراء الريجاني‬ ‫َّ‬ ‫ُّ‬ ‫الموجهة إلى الناشطين‬ ‫م‬ ‫ه‬ ‫ت‬ ‫ال‬ ‫حول‬ ‫وتقارير‬ ‫والتليفزيون التغطية على هذه القضية ب َبثّ برامج‬ ‫ُّ‬ ‫َ‬ ‫َّ‬ ‫السياسيين واالجتماعيين والمنتقدين والمعارضين ومزدوجي الجنسية‪ ،‬ونشر صور عن ‪ 7‬من‬ ‫التجسس‪ ،‬ومن بينهم محمد‬ ‫الناشطين اإلصالحيين الذين صدرت بح ِّقهم أحكام بالسجن بتهمة‬ ‫ُّ‬ ‫اإليراني السابق محمد خاتمي‪ ،‬الذي شغل منصب رئيس البرلمان‬ ‫رضا خاتمي شقيق الرئيس‬ ‫ّ‬ ‫السادس‪.‬‬ ‫((( نسيم‪ :‬چه کسی دری‌اصفهانی را وارد تیم مذاکره‌کننده کرد؟‪http://cutt.us/VGjak ،‬‬

‫تقرير الحالة اإليرانية‬

‫أكتوبر ‪2017‬‬

‫‪www.arabiangcis.org‬‬

‫‪17‬‬

‫الشأن الداخلي‬

‫» صراعات ِّ‬ ‫القضائية‬ ‫الس ْلطة‬ ‫االتهام‬ ‫بالتجسس تطيح بابنة رئيس ُّ‬ ‫ُّ‬ ‫َّ‬

‫تبرز أه ِّم َّية قضية الكشف عن ّ‬ ‫َجسس زهراء الريجاني بالنسبة إلى أنصار الحركة‬ ‫ملف ت ُّ‬ ‫الخضراء والت َّيار اإلصالحي‪ ،‬من واقع أن والدها أصدر خالل الفترة األخيرة أحكا ًما بالسجن‬ ‫التجسس والتعاون‪ ،‬وألقى بهم في سجون انفرادية لفترات طويلة‪ ،‬وتَع َّرضوا‬ ‫بحقّ ‪ 300‬شخص بتهمة‬ ‫ُّ‬ ‫‪1‬‬ ‫الموجهة إليهم( )‪.‬‬ ‫للتعذيب ليعترفوا بالتهم‬ ‫َّ‬ ‫بالتجسس لصالح بريطانيا‪ ،‬بادر عدد من الشخصيات‬ ‫بعد انتشار خبر ا ِّتهام زهراء الريجاني‬ ‫ُّ‬ ‫اإليراني بتكذيب الخبر‪ ،‬كما نفى أئمة المساجد في طهران والمدن األخرى‬ ‫والمسؤولين في النِّظام‬ ‫ّ‬ ‫السلْطة القضائ َّية واستخبارات الحرس الثوري‪ ،‬أن تكون ابنة الريجاني قد ارتكبت مثل‬ ‫واستخبارات ُّ‬ ‫هذا الجرم‪.‬‬ ‫السلْطة‬ ‫وزير االستخبارات‬ ‫اإليراني محمود علوي نفى اال ِّتهامات التي ُو ّج َهت إلى ابنة رئيس ُّ‬ ‫ّ‬ ‫القضائ َّية صادق الريجاني‪ ،‬وش ّدد على أن ما نُشر في هذا الصدد هو مج َّرد كذب‪ ،‬ونابع من أوهام‪،‬‬ ‫والهدف منه هو زعزعة ثقة المواطنين بمسؤولي البالد‪.‬‬ ‫أما رئيس استخبارات الحرس الثوري حسين طائب فدافع هو اآلخر عن عائلة الريجاني‪ ،‬وقال‬ ‫إنه «من الطبيعي أن يجعل تصدينا للعناصر‬ ‫المرتبطة بالمخابرات األمريك َّية والبريطانية‬ ‫في إيران هذه الدول تقوم بر ّد فعل تجاهنا‪،‬‬ ‫لكننا يقظون وستفشل كل محاوالت‬ ‫األعداء»(‪.)2‬‬ ‫السلْطة‬ ‫رغم تكذيب المسؤولين في‬ ‫ُّ‬ ‫القضائ َّية خبر ا ِّتهام زهراء الريجاني‪ ،‬فإن‬ ‫مجموعة من األسباب أسهمت في عدم‬ ‫اإليراني فرضية صحة‬ ‫استبعاد الشارع‬ ‫ّ‬ ‫الخبر وأن القضاء واالستخبارات يتستَّران‬ ‫السلْطة‬ ‫عليه‪ .‬تتمثل هذه األسباب في افتقار ُّ‬ ‫القضائ َّية إلى الشفافية الكافية والالزمة‪،‬‬ ‫إضافة إلى اال ِّتهامات المتواصلة للنشطاء‬ ‫بالتجسس لكل منتقدي النِّظام‪.‬‬ ‫السياسيين واتساع دائرة اال ِّتهام‬ ‫ُّ‬ ‫التجسس وخروجه من دائرة السرية إلى العلن‪ ،‬أرسلت اإلدارة العا َّمة لمكافحة‬ ‫بعد كشف موضوع‬ ‫ُّ‬ ‫التجسس بوزارة االستخبارات‪ّ ،‬‬ ‫ملف زهراء إلى م ّدعي عا ّم إيران محمد جعفر منتظري‪ ،‬لكنه لم يسمح‬ ‫ُّ‬ ‫ّ‬ ‫الملف‪ ،‬ألن ذلك َو ْف ًقا العتقاده سوف يتس َّبب في‬ ‫قضائي لتحقيقات متخصصة في هذا‬ ‫أمر‬ ‫بإصدار‬ ‫ّ‬ ‫المدعي العا ّم رفض إصدار أمر‬ ‫قضائي بحقّ‬ ‫أزمة وتوتُّر في إيران‪ ،‬لكن المتابعين للقضية يرون أن َّ‬ ‫ّ‬ ‫زهراء الريجاني خو ًفا من أن يتسبب ذلك في فقدانه منصبه عندما يُصدِ ر أم ًرا بالتحقيق مع ابنة‬ ‫رئيسه‪ ،‬كما يعتقد آخرون أن الريجاني أصدر توجيهات إلى خبراء وزارة االستخبارات بالتكتُّم على‬ ‫الموضوع(‪.)3‬‬ ‫((( زهرا الریجانی به اتهام جاسوسی برای بریتانیا بازداشت شد‪ /‬خطر معامله سپاه با صادق الریجانی‪ 9 ،‬مهر ‪6931‬‬ ‫‪http://cutt.us/vLRJD‬‬ ‫((( رئيس مخابرات الحرس الثوري يدافع عن عائلة الريجاني المتهمة بالتجسس‪ 6 ،‬أكتوبر ‪http://cutt.us/bDeoL ،7102‬‬ ‫((( اعتقال ابنة رئيس القضاء بتهمة التجسس لصالح بريطانيا‪ 3 ،‬أكتوبر ‪http://cutt.us/lVOAN ،7102‬‬

‫‪18‬‬

‫تقرير الحالة اإليرانية‬

‫أكتوبر ‪2017‬‬

‫‪www.arabiangcis.org‬‬

‫((( غوغای اتهام جاسوسی دختر الریجانی واسرار افشاء شده‪ 6 ،‬اكتبر ‪http://cutt.us/WO2Wn ،7102‬‬ ‫((( آمد نیوز‪ ،‬زهرا الریجانی به اتهام جاسوسی برای بریتانیا بازداشت شد‪ /‬خطر معامله سپاه با صادق الریجانی‪ 9 ،‬مهر‬ ‫‪http://cutt.us/5XuoH،6931‬‬ ‫((( اعتقال ابنة رئيس القضاء بتهمة التجسس لصالح بريطانيا‪ 3 ،‬أكتوبر ‪http://cutt.us/7Wu4f،7102‬‬ ‫((( غوغای اتهام جاسوسی دختر الریجانی واسرار افشاء شده‪ 6 ،‬أكتوبر ‪http://cutt.us/VIhC6 ،7102‬‬

‫تقرير الحالة اإليرانية‬

‫أكتوبر ‪2017‬‬

‫‪www.arabiangcis.org‬‬

‫‪19‬‬

‫الشأن الداخلي‬

‫التجسس بوزارة‬ ‫والتقصي في هذا الموضوع هي إدارة مكافحة‬ ‫الجهة المسؤولة عن التحقيق‬ ‫ِّ‬ ‫ُّ‬ ‫المؤسسات االستخباراتية اإليران َّية ُطلب‬ ‫االستخبارات‪ ،‬لكن في االجتماع الذي عقدته لجنة تنسيق‬ ‫َّ‬ ‫السلْطة القضائ َّية إخفاء هذا الملف األمر الذي أغضب‬ ‫من استخبارات الحرس الثوري واستخبارات ُّ‬ ‫التجسس التابع لوزارة األمن واالستخبارات‪ ،‬وفي نفس االجتماع أ َّكد عدد‬ ‫مسؤولي جهاز مكافحة‬ ‫ُّ‬ ‫اإليراني ال تختلف عن‬ ‫تجسس أقارب كبار المسؤولين في النِّظام‬ ‫من مسؤولي هذا الجهاز أن ملفَّات ُّ‬ ‫ّ‬ ‫التجسس األخرى(‪.)1‬‬ ‫ملفَّات‬ ‫ُّ‬ ‫ّ‬ ‫الملف الستخبارات الحرس الثوري‪ ،‬ا َّت َهم عدد من مسؤولي وزارة األمن‬ ‫بعد تسليم هذا‬ ‫اإليراني حسن روحاني بعدم الكفاءة‪.‬‬ ‫الرئيس‬ ‫القومي‪،‬‬ ‫لألمن‬ ‫األعلى‬ ‫بالمجلس‬ ‫وأعضاء‬ ‫واالستخبارات‬ ‫ّ‬ ‫كذلك ُو ّجهت انتقادات شديدة إلى المرشد علي خامنئي ووحيد حقانيان وسط اعتقاد من‬ ‫اإليراني ال يمكنه‪ ،‬وال يريد‪ ،‬أن ينظر في القضية على أساس‬ ‫المنتقدين بأن الحرس الثوري‬ ‫ّ‬ ‫«العدالة» و»الصحة»‪ ،‬وأن النتيجة لن تؤ ِّدي إلى «تنفيذ العدالة»‪.‬‬ ‫أما االنتقادات الموجهة إلى خامنئي فتركزت حول تعامل خامنئي بازدواجية مع ا ِّتهامات‬ ‫بالتجسس‪ ،‬لمهدي هاشمي نجل الراحل هاشمي رفسنجاني‪ ،‬عندما ُو ّجهت إليه ا ِّتهامات‬ ‫سابقة‬ ‫ُّ‬ ‫بالتجسس‪ُ ،‬سلّم على أثرها الستخبارات الحرس الثوري التي ح َّق َقت‬ ‫حقيقية‬ ‫وغير‬ ‫واهية‬ ‫ُبرت‬ ‫اعت‬ ‫ُّ‬ ‫معه شهو ًرا عديدة‪ ،‬إال أن استخبارات الحرس الثوري لم تخرج بأي دليل يثبت تورطه في عمليات‬ ‫التجسس(‪.)2‬‬ ‫ُّ‬ ‫كان لكشف هذا الموضوع ووصوله إلى مرشد الثورة علي خامنئي‪ ،‬انعكاسات سلبية على‬ ‫السلْطة القضائ َّية‪ ،‬ف ُعقد اجتماع في بيت المرشد حضره كبار المسؤولين واتُّخذت خالله‬ ‫رئيس ُّ‬ ‫ّ‬ ‫تجسس زهراء الريجاني‪ ،‬وأن يقدِّم الريجاني تقري ًرا‬ ‫ملف‬ ‫في‬ ‫ا‬ ‫ر‬ ‫س‬ ‫التحقيق‬ ‫منها‬ ‫ة‪،‬‬ ‫م‬ ‫مه‬ ‫ًّ‬ ‫قرارات َّ‬ ‫ُّ‬ ‫خالل ‪ 6‬أشهر لبيت المرشد بقيمة حساباته البنكية الثالثة والستين‪ ،‬وطريقة إنفاق الفائدة‬ ‫البنكية الشهرية عنها(‪.)3‬‬ ‫وفي هذا الصدد اتخذ مجلس تنسيق أجهزة االستخبارات أول خطوة عملية لمنع تَس ُّرب‬ ‫المعلومات إلى البلدان الغربية عبر أسرة صادق الريجاني‪ ،‬فبدأت اللجنة في إرسال معلومات‬ ‫السلْطة القضائ َّية بعد أن كانت ترسل نسخة من المعلومات‬ ‫من الدرجة الثانية والثالثة إلى رئيس ُّ‬ ‫‪4‬‬ ‫السرية المه َّمة‪ ،‬األمر الذي أثار غضب صادق الريجاني( )‪.‬‬ ‫ال ّ‬ ‫اإليراني في‬ ‫شك أن ا ِّتهام زهراء الريجاني له صلة ما با ِّتهام دري أصفهان المفاوض‬ ‫ّ‬ ‫بالتجسس لصالح بريطانيا‪ ،‬فهل هي مِ لفَّات يمسكها كل من روحاني‬ ‫مباحثات اال ِّتفاق النووي‪،‬‬ ‫ُّ‬ ‫َ‬ ‫اآلخر كما حدث في قضيتي الرواتب الفلكية التي اتُّهم بها‬ ‫السلْطة القضائ َّية ض ّد‬ ‫ورئيس ُّ‬ ‫السلْطة القضائ َّية التي ُق ّدرت‬ ‫اإلصالحيون‪ ،‬فجاء ر ُّدهم بالكشف عن األرصدة البنكية لرئيس ُّ‬ ‫التجسس والعمالة‪ ،‬أم‬ ‫بمئات الماليين‪ ،‬وهل بالفعل الساسة اإليران ُّيون وعائالتهم منغمسون في‬ ‫ُّ‬ ‫أن األمر ال يعدو ح ّد المكايدة؟ إن كثرة عمليات التستُّر على الفضائح الكثيرة التي شهدتها فترة‬ ‫مؤسسات النِّظام‪ ،‬بما فيها بيت المرشد الذي حوى القارئ سعيد‬ ‫الرئيس روحاني وشملت جميع َّ‬

‫الملف االقتصادي‬ ‫اإليراني في حال‬ ‫اآلثار المرتبة على االقتصاد‬ ‫ّ‬

‫انسحاب ترامب من ِّ‬ ‫النووي أو تصنيف‬ ‫االتفاق‬ ‫ّ‬ ‫منظ ً‬ ‫مة إرهابية‬ ‫الحرس‬ ‫َّ‬

‫األمريكي المتصاعد‬ ‫اإليراني العداء‬ ‫خفى على المتابع للشأن‬ ‫ال َي َ‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬

‫ِّ‬ ‫أشده خالل‬ ‫تولي ترامب الرئاسة؛ لقد بلغ هذا العداء‬ ‫منذ‬ ‫ّ‬

‫تحديدا في الثالث عشر منه مع إعالن ترامب‬ ‫شهر أكتوبر‪،‬‬ ‫ً‬

‫استراتيجية جديدة تجاه إيران‪ ،‬تتضمن عدم التصديق على‬ ‫ِّ‬ ‫باالتفاق النووي ً‬ ‫أول‪ ،‬وهو ما يعطي الكونغرس‬ ‫التزام إيران‬ ‫ّ‬

‫المتحدة من‬ ‫ليحدد موقف الواليات‬ ‫يوما‬ ‫األمريكي ستين‬ ‫َّ‬ ‫ِّ‬ ‫ً‬ ‫ّ‬

‫ِّ‬ ‫االتفاق والعودة إلى العقوبات‪.‬‬ ‫البقاء أو االنسحاب من‬ ‫األمريكية إلدراج‬ ‫وجه ترامب توصية إلى وزارة الخزانة‬ ‫ثانيا َّ‬ ‫ً‬ ‫َّ‬ ‫الثوري ضمن قائمة العقوبات المتعلقة باإلرهاب‪،‬‬ ‫الحرس‬ ‫ّ‬

‫اإليرانية أو‬ ‫والمؤسسات‬ ‫وبالفعل ُوضع عشرات األشخاص‬ ‫َّ‬ ‫َّ‬

‫المتعاونين معهم ضمن قائمة عقوبات مكتب مراقبة األصول‬

‫األجنبية‪ ،‬وهي قائمة عقوبات مالية موجود بها كثير من‬ ‫ويحتمل أن تكون الخطوة‬ ‫األفراد‬ ‫والمؤسسات من قبل‪ُ ،‬‬ ‫َّ‬ ‫الثوري خطوة أخيرة قبل إعالن‬ ‫األمريكية المتعلقة بالحرس‬ ‫َّ‬ ‫ّ‬

‫مجرد إدراج ألشخاص‬ ‫رسميا‪ ،‬ال‬ ‫منظمة إرهابية‬ ‫الثوري‬ ‫الحرس‬ ‫َّ‬ ‫َّ‬ ‫ًّ‬ ‫ّ‬

‫ومؤسسات في قائمة عقوبات‪.‬‬ ‫َّ‬

‫‪20‬‬

‫تقرير الحالة اإليرانية‬

‫أكتوبر ‪2017‬‬

‫‪www.arabiangcis.org‬‬

‫اإليراني‬ ‫إمامي الذي ثبت ارتكابه جرائم أخالقية بحقّ األطفال‪ ،‬كل هذا يب ِّين بوضوح أن النِّظام‬ ‫ّ‬ ‫يعاني أزمة عميقة من الداخل‪.‬‬ ‫النووي كثي ًرا‪ ،‬وفي حال ق َّرر‬ ‫الثوري من اال ِّتفاق‬ ‫اإليراني والحرس‬ ‫لقد استفاد االقتصاد‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫الثوري‬ ‫النووي أو تصنيف الحرس‬ ‫األمريكي انسحاب الواليات المتَّحدة من اال ِّتفاق‬ ‫الكونغرس‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫َّ‬ ‫اإليراني بدرجات تتفاوت ما بين التأثُّر‬ ‫االقتصاد‬ ‫في‬ ‫عدة‬ ‫قطاعات‬ ‫فستتأثر‬ ‫إرهابية‬ ‫منظمة‬ ‫ّ‬ ‫الشديد أو التأثُّر النسبي لوجود بدائل أمام اإليران ّيين‪ .‬سنتناول باختصار المكاسب التي ح َّق َقتها‬ ‫النووي في قطاعات اقتصادية شملت الطاقة والطيران والصناعة والتجارة‬ ‫إيران من اال ِّتفاق‬ ‫ّ‬ ‫وغيرها‪ ،‬ثم نتحدث عن تأثر هذه القطاعات االقتصادية في حال انسحاب الواليات المتَّحدة‬ ‫الثوري رسم ًّيا‬ ‫النووي‪ ،‬وأخي ًرا اآلثار االقتصادية المحت َملة في حال تصنيف الحرس‬ ‫من اال ِّتفاق‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫َّ‬ ‫منظم ًة إرهابية‪.‬‬ ‫» صادرات الطاقة‬

‫تقرير الحالة اإليرانية‬

‫أكتوبر ‪2017‬‬

‫‪www.arabiangcis.org‬‬

‫‪21‬‬

‫الشأن الداخلي‬

‫النووي‪ ،‬إذ تضاعفت‬ ‫اإليراني استفادة من اال ِّتفاق‬ ‫قطاع الطاقة كان أكثر قطاعات االقتصاد‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫النووي لتبلغ أكثر من ‪ 2.2‬مليون برميل‬ ‫صادرات ال ِّنفْط الخام تقري ًبا في عام ‪ 2016‬بعد اال ِّتفاق‬ ‫ّ‬ ‫يوم ًّيا في ‪ ،2017‬بعد كانت الصادرات مق َّيدة بمليون برميل يوم ًّيا‪ .‬ليس هذا فحسب‪ ،‬بل وعادت‬ ‫استثمارات كبرى شركات الطاقة في العالَم إلى إيران مرة أخرى بعد هروبها عقب تشديد‬ ‫العقوبات على إيران في ‪ ،2012‬وو ّقعت ا ِّتفاقيات استكشاف وتنقيب بمليارات الدوالرات مع‬ ‫شركات أوروب َّية كتوتال وشل وغيرهما‪.‬‬ ‫النووي فربما لن يتأثر حجم الصادرات اإليران َّية‬ ‫إذا انسحبت الواليات المتَّحدة من اال ِّتفاق‬ ‫ّ‬ ‫محددة‪ ،‬لكن سوف تنخفض‬ ‫من ال ِّنفْط الخام إلى الخارج كثي ًرا‪ ،‬وإن حدث فسيكون بشروط‬ ‫َّ‬ ‫االستثمارات األجنبية في القطاع وسوف تواجه إيران مزي ًدا من الصعوبات في التحويالت المالية‬ ‫موجه إلى دول آسيا بنحو ‪ ،%60‬ثم أوروبا بنحو ‪،%40‬‬ ‫إليرادات الصادرات‪ ،‬فأغلب الصادرات َّ‬ ‫ً‬ ‫مشروطا بعدم‬ ‫وال تعامل في هذا اإلطار مع الواليات المتَّحدة األمريك َّية‪ .‬لكن عدم التأثُّر سيكون‬ ‫استجابة بعض الدول األوروب َّية واآلسيوية المقربة من الواليات المتَّحدة‪ ،‬للضغوط األمريك َّية‪،‬‬ ‫كاليابان وكوريا الجنوبية‪ ،‬وفي حال استجابت للضغوط األمريك َّية فقد تعتمد إيران أكثر على‬ ‫زيادة الصادرات إلى الصين والهند أبرز المستوردين منها‪ ،‬حتى قبل توقيع اال ِّتفاق‬ ‫النووي مع‬ ‫ّ‬ ‫توجيه مزيد من الصادرات إلى دول شرق أوروبا أو بعض الدول األوروب َّية المختلفة مع الواليات‬ ‫النووي كفرنسا‪.‬‬ ‫المتَّحدة في قضية االنسحاب من اال ِّتفاق‬ ‫ّ‬ ‫من المحت َمل أن يتأثر القطاع بنقص االستثمارات األوروب َّية في قطاع الطاقة بسبب استجابة‬ ‫شركات ال ِّنفْط األوربية الكبرى لضغوط من حكوماتها أو من الواليات المتَّحدة‪ ،‬وقد تصل إلى حد‬ ‫بخاصة إذا‬ ‫فرض عقوبات مالية على الشركات األوروب َّية المتعاملة مع شركات الطاقة اإليران َّية‪،‬‬ ‫َّ‬ ‫ما علمنا أن األمريك ّيين يشكلون ‪ %40‬من ُم َّلك أسهم إحدى أكبر الشركات األوروب َّية والعالَمية‬ ‫كشركة «بريتش بتروليوم» البريطانية (‪ ،)BP‬باإلضافة إلى أن ‪ %30‬من موظفي الشركة أمريك ّيون‪،‬‬ ‫بمن فيهم الرئيس التنفيذي للشركة‪ .‬لقد أعلنت شركات أوروب َّية مثل توتال‪ ،‬عقب توجيهات‬ ‫النووي مع إيران‪ ،‬أنها تنتظر ما سيقرره الكونغرس‬ ‫ترامب بعدم التصديق على تمديد اال ِّتفاق‬ ‫ّ‬ ‫األمريكي بشأن إيران‪ ،‬وأن سحب استثماراتها من إيران ممكن إذا ظهر مب ِّرر قانوني له‪ .‬ويتضح‬ ‫ّ‬ ‫اإليراني سوف يتأثر بنقص استثمارات الشركات األوروب َّية المستجيبة للواليات‬ ‫أن قطاع الطاقة‬ ‫ّ‬

‫المتَّحدة‪ ،‬وفي هذا الحال قد تع ِّوض إيران هذا النقص بجذب مزيد من استثمارات روسيا‬ ‫والصين وغيرهما من الدول المق َّربة منها‪ ،‬وسيكون على إيران إيجاد بديل للتحويالت المالية‬ ‫بالدوالر بعد وضع الواليات المتَّحدة عقبات فنية أمام تحويالت إيران بعملة التجارة الدولية‬ ‫األولى الدوالر‪ .‬البدائل المطروحة أمام إيران تتم ّثل في العمالت الدولية األخرى كاليوان الصيني‬ ‫بخاصة أن الصين الشريك التجاري األول إليران‪ ،‬أو عقد ا ِّتفاقيات تبادل‬ ‫األوروبي‪،‬‬ ‫أو اليورو‬ ‫َّ‬ ‫ّ‬ ‫تجاري بالعمالت المحلية أو بال ِّنفْط مقابل السلع كما فعلت مع روسيا‪ ،‬ومع ذلك ستواجه إيران‬ ‫النقدي بالدوالر‪ ،‬ومشكلة كبيرة في تسديد مقابل السلع المستوردة‬ ‫االحتياطي‬ ‫نقصا حا ًّدا في‬ ‫ّ‬ ‫ً‬ ‫ّ‬ ‫بالدوالر‪.‬‬ ‫» الصناعة والتجارة‬

‫النووي بعد صادرات ال ِّنفْط‪.‬‬ ‫هذا القطاع من أكثر القطاعات االقتصادية استفاد ًة من اال ِّتفاق‬ ‫ّ‬ ‫النووي الصناعة اإليران َّية من استيراد الموا ّد الخام ومدخالت الصناعة وقطع الغيار‬ ‫م َّكن اال ِّتفاق‬ ‫ّ‬ ‫من الخارج بعد حرمان لسنوات طوال‪ ،‬وكانت صناعة السيارات اإليران َّية أكبر المستفيدين من‬ ‫النووي بعد أن ق َّرر الشركاء األوروب ّيون معاودة اإلنتاج‪ ،‬كشركتي رينو وبيجو الفرنسيتين‪،‬‬ ‫اال ِّتفاق‬ ‫ّ‬ ‫وكذلك صناعات البتروكيماويات والصلب واالستثمارات الصناعية في الطاقة‪.‬‬ ‫النووي فسوف يتأثر قطاع الصناعة سلب ًّيا‪،‬‬ ‫في حال انسحبت الواليات المتَّحدة من اال ِّتفاق‬ ‫ّ‬ ‫وإن لم تنسحب الدول األوروب َّية من اال ِّتفاق‪ .‬انسحاب الواليات المتَّحدة األمريك َّية‪ ،‬أكبر دولة‬ ‫صناعية في العالَم ولها عالقات صناعية‪-‬تجارية مع أكبر الشركات الصناعية في العالَم‪ ،‬يؤ ِّثر‬ ‫اإليراني‪ ،‬أو بمعنى آخر ثقتهم باالستثمار الصناعي‬ ‫على ثقة المستثمرين الصناعيين باالقتصاد‬ ‫ّ‬ ‫أو التبادل التجاري في‪/‬مع إيران دون تَع ُّرضهم لعقوبات‪ ،‬نتيجة التو ُّرط مع شركات تتبع الحرس‬ ‫الثوري في حال ص َّن َفته الواليات المتَّحدة َّ‬ ‫منظمة إرهابية‪ .‬إن الثقة باستقرار أي اقتصاد عامل‬ ‫ّ‬ ‫ها ّم للغاية في جذب أو طرد االستثمارات األجنبية التي تخشى خسارة استثماراتها في دولة‬ ‫عالقاتها متوترة مع أكبر دولة صناعية في العالَم‪.‬‬ ‫النووي‪ ،‬والرغبة األوروب َّية في الحصول‬ ‫أوروبا أكبر مستثمر صناعي في إيران بعد اال ِّتفاق‬ ‫ّ‬ ‫النووي بقيادة فرنسا‪،‬‬ ‫على مكاسب اقتصادية هو الدافع األكبر وراء معارضة إلغاء اال ِّتفاق‬ ‫ّ‬ ‫‪22‬‬

‫تقرير الحالة اإليرانية‬

‫أكتوبر ‪2017‬‬

‫‪www.arabiangcis.org‬‬

‫واألخيرة لديها استثمارات صناعية ونفطية كبيرة في إيران تريد المحافظة عليها واالنتفاع بها‬ ‫في دفع عجلة االقتصاد الفرنسي‪ ،‬وأوروبا عمو ًما كانت من أول العائدين إلى السوق اإليران َّية بعد‬ ‫رفع العقوبات‪ ،‬واستطاعت االستئثار به وتوريد أغلب احتياجاتها الصناعية‪ ،‬سواء عبر التجارة‬ ‫الدولية أو االستثمار المباشر في إيران‪ .‬لكن في حال استطاعت الواليات المتَّحدة عزل إيران‬ ‫النووي‪ ،‬وفي هذا الحال‬ ‫فقد تنجح الضغوط األمريك َّية في اقناع أوروبا باالنسحاب من اال ِّتفاق‬ ‫ّ‬ ‫اإليراني ضربة صادمة تعود به إلى سنوات العقوبات العجاف (‪-2012‬‬ ‫سيتلقى القطاع الصناعي‬ ‫ّ‬ ‫‪.)2015‬‬ ‫على الرغم من ترجيح كفَّة دفاع أوروبا عن مصالحها الصناعية في إيران‪ ،‬فمن المؤ ّكد‬ ‫وبخاصة في ما يتعلق بمسألة الثقة كما‬ ‫سيحدث تأثير سلبي على الصناعة اإليران َّية عمو ًما‪،‬‬ ‫َّ‬ ‫أوضحنا آن ًفا‪ ،‬والحذر الذي سينتاب الشركات الحالية والشركات المحتمل دخولها‪ ،‬فالشركات‬ ‫الموجودة بالفعل ستكون حذرة في توسيع استثماراتها‪ ،‬والشركات المحتمل دخولها ستر ّدد‬ ‫كثي ًرا قبل الدخول‪ ،‬بما يعني في النهاية احتماالت مرتفعة لنقص المنتجات الصناعية في إيران‬ ‫واالعتماد في س ّد النقص على الخارج بتكاليف أعلى‪.‬‬ ‫» الطيران‬

‫» التحويالت المالية واالحتياطي النقدي من الدوالر‬

‫النووي سيؤ ِّثر على حجم االحتياطي النقدي‬ ‫انسحاب الواليات المتَّحدة األمريك َّية من اال ِّتفاق‬ ‫ّ‬ ‫من الدوالر لدى إيران‪ .‬ستفرض الواليات المتَّحدة مزي ًدا من القيود على تحويالت إيران الدولية‬ ‫يص ُعب معها الحصول على إيرادات صادراتها بالعملة‬ ‫للدوالر‬ ‫األمريكي ألغراض تجارية لدرجة ْ‬ ‫ّ‬ ‫األوروبي أو غيرهما‪.‬‬ ‫األمريك َّية واللجوء إلى عمالت أخرى كاليوان الصيني أو اليورو‬ ‫ّ‬ ‫وفي حين أنه من الممكن نظر ًّيا إليران االحتفاظ باحتياطي نقدي من عمالت دولية كاليوان‬ ‫ً‬ ‫تداول وشعبية في التجارة العالَمية واألكثر تكوينًا‬ ‫واليورو‪ ،‬فإن الدوالر هو العملة األكثر‬ ‫لالحتياطي النقدي ألي دولة الذي يتكون من سلة من العمالت أغلبها يكون عادة من الدوالر‪ ،‬كما‬ ‫أنه يحفظ استقرار قيمة االحتياطي النقدي كمكون أساسي من مكونات سلة عمالت االحتياطي‬ ‫النقدي إذا ما تراجعت قيم باقي العمالت الدولية كاليوان أو اليورو أو الين الياباني أو الجنيه‬ ‫اإلسترليني‪ .‬إ ًذا فالدوالر كمك ِّون أساسي من سلة عمالت االحتياطي الدولي مه ّم لحفظ استقرار‬ ‫تقرير الحالة اإليرانية‬

‫أكتوبر ‪2017‬‬

‫‪www.arabiangcis.org‬‬

‫‪23‬‬

‫الشأن الداخلي‬

‫النووي إيران من توقيع عقود شراء مئات الطائرات المدنية‬ ‫في مجال الطيران م َّكن اال ِّتفاق‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫األوروب َّية واألمريك َّية (إيرباص وبوينغ)‪ ،‬وإن لم تتسلم منها إال النزر القليل بضغوط أمريك َّية‪ ،‬إال‬ ‫النووي‪ ،‬وع َّوضتها إيران عن‬ ‫أنها تَم َّكنت من توقيع العقود‪ ،‬وهو ما كان غير ممكن قبل اال ِّتفاق‬ ‫ّ‬ ‫طريق شراء طائرات أصغر حج ًما من دول أوروب َّية واليابان وكوريا الجنوبية‪.‬‬ ‫النووي لن تتمكن إيران من ت َ​َسلُّم أكثر من‬ ‫في حال انسحاب الواليات المتَّحدة من اال ِّتفاق‬ ‫ّ‬ ‫‪ 80‬طائرة من شركة بوينغ األمريك َّية‪ ،‬باإلضافة إلى احتمالية ت ُّ‬ ‫َعطل توريد أكثر من ‪ 100‬طائرة‬ ‫من شركة إيرباص األوربية بضغوط من الواليات المتَّحدة التي تصنع أجزا ًء من طائرات الشركة‬ ‫األوروب َّية‪ ،‬وتحتاج األخيرة إلى موافقة وزارة الخزانة األمريك َّية قبل بيع الطائرات إليران‪ .‬ولن‬ ‫الخاصة بها بأضخم وأحدث طائرات مدنية‬ ‫تتمكن إيران من تحديث أسطول الطائرات المدنية‬ ‫َّ‬ ‫في العالَم‪ ،‬وسوف تبحث عن بديل أصغر حج ًما بقدرات أق ّل في مسافات الطيران‪.‬‬

‫قيم االحتياطي النقدي‪.‬‬ ‫َّ‬ ‫منظمة إرهابية؟‬ ‫الثوري‬ ‫اإليراني إذا ما ُصنف الحرس‬ ‫» ماذا عن وضع االقتصاد‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬

‫النووي‬ ‫اإليراني أن تنسحب الواليات المتَّحدة من اال ِّتفاق‬ ‫قد يكون من األيسر على االقتصاد‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫الثوري َّ‬ ‫الثوري له موضع قدم‬ ‫الحرس‬ ‫أن‬ ‫المعلوم‬ ‫فمن‬ ‫إرهابية‪،‬‬ ‫مة‬ ‫منظ‬ ‫على أن تصنف الحرس‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫في كل ركن من أركان اقتصاد إيران‪ :‬الصناعة بكل تخصصاتها من أبسطها إلى أعقدها‪ ،‬والتجارة‬ ‫الداخلية والخارجية‪ ،‬والطاقة سواء ال ِّنفْط والكهرباء والبتروكيماويات‪ ،‬والنقل والمقاوالت‬ ‫واإلنشاءات‪ ،‬وغيرها من مختلف المجاالت االقتصادية بقيم تُ َق َّدر بعشرات مليارات الدوالرات‪ ،‬أو‬ ‫اإليراني المقدر بنحو ‪ 400‬مليار دوالر‪ .‬واستثمارات‬ ‫ما بين ‪ %20‬و‪ %40‬من حجم الناتج المحلي‬ ‫ّ‬ ‫الحرس إما عبر الجهود الذاتية له وإما بالمشاركة مع شركات محلية أو أجنبية عبر شركات‬ ‫«واجهة» لتجنُّب العقوبات األمريك َّية‪.‬‬ ‫وبنا ًء على ما سبق فإن تصنيف الحرس َّ‬ ‫اإليراني من عدة‬ ‫منظم ًة إرهابي ًة هو حرمان لالقتصاد‬ ‫ّ‬ ‫األوروبي أو‬ ‫مزايا بحرمان الحرس منها‪ ،‬أولها العواقب القانونية والمالية التي ستواجه االستثمار‬ ‫ّ‬ ‫الثوري أس ُه ًما فيها‪ ،‬في‬ ‫حتى اآلسيوي عند التعامل مع شركات إيران َّية كبرى‪ ،‬المتالك الحرس‬ ‫ّ‬ ‫اإليراني‪ ،‬باإلضافة إلى مجال الصناعة‬ ‫مجاالت ال ِّنفْط والطاقة تحدي ًدا‪ ،‬وهما عصب االقتصاد‬ ‫ّ‬ ‫الذي يمتلك فيه الحرس مصانع للسيارات والبتروكيماويات واالتصاالت وغيرها‪ ،‬ويحتاج إلى‬ ‫موا ّد خام ومستلزمات إنتاج من الخارج وقطع غيار وخالفه عبر التجارة الدولية‪.‬‬ ‫الثوري حاضر بقوة في التجارة الخارجية إليران ويدير ويوزع ‪ %57‬من‬ ‫إذا ما علمنا أن الحرس‬ ‫ّ‬ ‫َّ‬ ‫ً‬ ‫ً‬ ‫واردات البالد و‪ %30‬من صادراتها غير ال ِّنفْطية‪ ،‬وتصنيفه منظمة إرهابية يضع عقوبات مالية‬ ‫نقصا كبي ًرا في احتياجات‬ ‫وقانونية على الشركات الدولية المتعاملة معه‪ ،‬فإن هذا األمر يعني ً‬ ‫إيران من الواردات‪ ،‬سواء االستهالكية والرأسمالية‪ ،‬وينتج عنه ارتفاع األسعار محل ًّيا‪ ،‬وكذلك‬ ‫نقص صادرات إيران غير ال ِّنفْطية يؤ ِّثر على حجم االحتياطي النقدي من العمالت األجنبية‬ ‫واستقرار العملة اإليران َّية‪.‬‬ ‫على الرغم من العواقب االقتصادية الخطيرة التي ستنجم عن تصنيف الحرس َّ‬ ‫منظم ًة إرهابي ًة‬ ‫فإنه قد يجد مخارج تخفف ً‬ ‫قليل من وطأة الحصار الدولي‪ ،‬عبر زيادة التبادل التجاري مع‬ ‫حلفائه في دول الجوار كالعراق ولبنان وسوريا‪ ،‬وزيادة عمليات التهريب وغسل األموال‪ ،‬وااللتفاف‬ ‫على عقبات استيراد حاجاته األساسية عبر إنشاء شركات ترجع ملكيتها إليه في الخفاء‪.‬‬ ‫اإليرانية‪-‬العراقية‬ ‫العالقات االقتصادية‬ ‫َّ‬

‫بدأت العالقات بين إيران والعراق تنمو على المستويين السياسي واالقتصادي بعد سقوط‬ ‫نظام صدام حسين‪ ،‬ثم تطورت لتشمل التحالف األمني والعسكري‪ ،‬وأصبح إليران وجود عسكري‬ ‫بخاصة بعد استيالء داعش على الموصل‪ ،‬إلى أن أصبح‬ ‫في العراق عبر قوات الحشد الشعبي‪،‬‬ ‫َّ‬ ‫مهمة للسلع اإليران َّية‪ ،‬إذ بلغ حجم الصادرات غير ال ِّنفْطية التي ُش ِحنَت إلى البالد‬ ‫العراق وجهة َّ‬ ‫في العام المالي الماضي (‪ )2016‬نحو ‪ 6.6‬مليار دوالر(‪.)1‬‬ ‫اإليراني في العراق على الجانب االقتصادي أو األمني‬ ‫وال يقتصر تعزيز الوجود االقتصادي‬ ‫ّ‬ ‫((( ‪.rebmetpeS .qarI ni ecneulfni s’narheT tset ot aibarA iduaS .nomoloS akirE ,rhemgrozoB hemjaN ,semiT laicnaniF‬‬ ‫‪https://goo.gl/7yHDVJ .7102‬‬

‫‪24‬‬

‫تقرير الحالة اإليرانية‬

‫أكتوبر ‪2017‬‬

‫‪www.arabiangcis.org‬‬

‫» العالقات التجارية بين البلدين‬

‫يُ َع ّد العراق فرصة استثمارية واعدة إليران كما يطلق عليه المسؤولون اإليران ُّيون عادة‪ ،‬فهو‬ ‫يصدر ما قيمته ‪ 20‬مليون دوالر من السلع إلى العراق يوم ًّيا‬ ‫ثاني أكبر وجهة تصدير إليران‪ ،‬إذ‬ ‫َّ‬ ‫في الوقت الحالي‪ ،‬وكان حجم التبادل التجاري بين البلدين قد وصل إلى نحو ‪ 6.5‬مليار دوالر في‬ ‫عام ‪ 2016‬من الصادرات غير ال ِّنفْطية‪ ،‬ويصل إلى ‪ 13‬مليار دوالر عند إضافة المنتجات األ َّولية‬ ‫وال ِّنفْط ومنتجاته وبيع الكهرباء(‪ ،)3‬أما صادرات العراق إلى إيران فقليلة للغاية بقيم ال تتجاوز‬ ‫‪ 100‬مليون دوالر‪ ،‬أي إن الميزان التجاري بين البلدين في صالح إيران بشكل مطلق‪.‬‬ ‫بلغ حجم التبادل التجاري بين إيران والعراق أكثر من ثالثة مليارات و‪ 277‬مليون دوالر خالل‬ ‫اإليراني الحالي (من أبريل حتى سبتمبر ‪ )2017‬ليصبح العراق‬ ‫األش ُهر الستة األولى من العام‬ ‫ّ‬ ‫الوجهة الثانية لتصدير البضائع اإليران َّية‪ .‬وتعمل إيران على خطة رفع حجم التبادل التجاري مع‬ ‫العراق إلى ‪ 20‬مليار دوالر سنو ًّيا َوفْق رئيس غرفة التجارة اإليران َّية العراقية المشتركة يحيي آل‬ ‫إسحاق‪ ،‬الذي أ َّكد أن العالقات االقتصادية بين البلدين لم ترتقِ إلى مستوى العالقات السياسية‬ ‫والعسكرية لكن الجانبين يعمالن على تنمية العالقات االقتصادية حال ًّيا وزيادة عدد المستشارين‬

‫((( صحيفة كيهان‪ ،‬ص‪http://kayhan.ir/ar ،1‬‬ ‫((( صحيفة أبرار اقتصادي‪ ،‬تاسیس شرکت های بزرگ برای صادرات کاا وخدمات به روسیه وعراق‪ 11 ،‬مهر ‪ .4931‬ص‪،2‬‬ ‫‪http://soo.gd/28dk‬‬ ‫((( الوفاق‪ ،‬حجم التبادل التجاري بين إيران والعراق يبلغ ‪ 31‬مليار دوالر سنويًّا‪ ،‬نوفمبر ‪https://goo.gl/mcTSH7 .6102‬‬

‫تقرير الحالة اإليرانية‬

‫أكتوبر ‪2017‬‬

‫‪www.arabiangcis.org‬‬

‫‪25‬‬

‫الشأن الداخلي‬

‫فقط‪ ،‬فعند أعلى القيادات السياسية في إيران رغبة‬ ‫رسمية في زيادة وتعزيز هذا الوجود‪ ،‬فرئيس مجمع‬ ‫تشخيص مصلحة النِّظام محمود هاشمي شاهرودي‬ ‫يرى أن دور إيران في العراق يجب أن ال ينحصر‬ ‫في دعم األمن‪ ،‬بل يجب أن يمتد إلى بناء العراق‬ ‫وإعماره عبر اعتماد سياسات اقتصادية وإعداد‬ ‫خطط مستقلة لتعزيز العالقات االقتصادية بين‬ ‫إيران والعراق‪ ،‬وزيادة حصة إيران في أسواق العراق‬ ‫اإليراني إسحاق‬ ‫(‪ ،)1‬كما طالب النائب األول للرئيس‬ ‫ّ‬ ‫خاصة‬ ‫جهانغيري بضرورة تأسيس شركات كبرى‬ ‫َّ‬ ‫بتصدير البضائع غير ال ِّنفْطية للدول المستهدفة‬ ‫للتصدير كا َّف ًة كالعراق وسوريا(‪.)2‬‬ ‫اإليراني بتأييد من‬ ‫في المقابل يحظى الدعم‬ ‫ّ‬ ‫رحب الرئيس العراقي فؤاد معصوم‪ ،‬بتطوير العالقات‬ ‫أعلى المستويات السياسية العراقية‪ ،‬إذ ّ‬ ‫التجارية واالقتصادية بين بالده وإيران‪ ،‬في تصريح له في أكتوبر الماضي خالل استقباله ببغداد‬ ‫أمين لجنة تطوير العالقات االقتصادية بين إيران والعراق سعيد أوحدي‪ ،‬مؤ ّك ًدا رغبة بالده في‬ ‫االستفادة من القدرات اإليران َّية في المجاالت الزراعية والصناعية مع استعداده لتقديم أي دعم‬ ‫لتطوير العالقات بين طهران وبغداد‪.‬‬

‫اإليراني في السوق العراقية(‪.)1‬‬ ‫التجاريين ورفع الحضور‬ ‫ّ‬ ‫‪ -1‬نوعية التجارة بين البلدين‬

‫تتركز الصادرات اإليران َّية غير ال ِّنفْطية إلى العراق في المواد الغذائية واأللبان واللحوم‬ ‫والدواجن واألدوات المنزلية والسيارات والخدمات الفنية والهندسية‪ ،‬باإلضافة إلى صادرات‬ ‫نفطية من الموا ّد المعدنية والمنتجات ال ِّنفْطية والبتروكيماوية‪ .‬ويبلغ إجمالي الصادرات اإليران َّية‬ ‫ال ِّنفْطية وغير ال ِّنفْطية إلى العراق نحو ‪ 13‬مليار دوالر‪ .‬أما صادرات العراق إلى إيران فقليلة‬ ‫للغاية بقيم ال تتجاوز ‪ 100‬مليون دوالر‪ ،‬وتكاد تنحصر في المواد الخام المعدنية والنفايات‬ ‫الصناعية التي تشتريها المصانع اإليران َّية إلعادة تدويرها‪.‬‬ ‫‪ -2‬عودة صادرات الغاز إلى العراق‬

‫اإليراني إلى العراق في ‪ 21‬يونيو من العام الحالي‪،‬‬ ‫بعد تو ُّقف دام سنوات عاد تصدير الغاز‬ ‫ّ‬ ‫معدل التصدير في البداية بين ‪ 7‬و‪ 8‬ماليين متر مك َّعب يوم ًّيا عبر األنابيب األرضية إلى‬ ‫وتراوح َّ‬ ‫بغداد‪ ،‬ووصل حال ًّيا إلى ‪ 10‬ماليين متر مك َّعب يوم ًّيا َو ْف ًقا للمدير التنفيذي لشركة الغاز الوطنية‬ ‫اإليران َّية حميد رضا عراقي‪ ،‬الذي أ َّكد ً‬ ‫أيضا قرب بدء عملية تصدير الغاز إلى العراق عبر منطقة‬ ‫َّ‬ ‫شلمجه الحدودية الواقعة جنوب غرب إيران‪ ،‬مب ّينًا أنه حسب المخطط فيمكن تصدير ‪ 7‬ماليين‬ ‫متر مك َّعب من غاز يوم ًّيا إلى البصرة عبر المنطقة‪.‬‬ ‫جدير بالذكر أن إيران كانت أبرمت مذكرة تفاهم مع العراق عام ‪ ،2009‬تَح َّولَت إلى ا ِّتفاقية‬ ‫نهائية بعد عامين‪ ،‬وتَع َّه َدت إيران بمقتضاها بتصدير ‪ 25-20‬مليون متر مك َّعب من الغاز يوم ًّيا‬ ‫بهدف تغذية محطتَي المنصور والصدر الكهربائيتين في بغداد‪ ،‬كما و َّقعت إيران سنة ‪2015‬‬ ‫عقد تصدير َ‬ ‫آخر مع العراق تو ِّرد بموجبه ‪ 40-25‬مليون متر مك َّعب يوم ًّيا من الغاز بهدف تغذية‬ ‫‪2‬‬ ‫محطة شط البصرة( )‪ ،‬وت َّ‬ ‫اإليراني إلى العراق وعمان ودول أخرى‬ ‫َعطل مشروع تصدير الغاز‬ ‫ّ‬ ‫تأثُّ ًرا بالعقوبات الدولية ونقص االستثمارات والموارد المالية الالزمة‪ ،‬حتى انفرجت األزمة قليلً‬ ‫في ‪ 2016‬بعد رفع العقوبات‪ .‬وتهدف إيران إلى زيادة صادرات الغاز الطبيعي إلى الخارج إلى‬ ‫معدل الصادرات حال ًّيا إلى ‪42‬‬ ‫‪ 195‬مليون متر مك َّعب يوم ًّيا بنهاية عام ‪ ،2020‬في حين يصل َّ‬ ‫مليون متر مك َّعب يوم ًّيا شاملة الصادرات إلى العراق‪َ ،‬و ْف ًقا لحميد رضا عراقي مساعد وزير‬ ‫اإليراني‪.‬‬ ‫ال ِّنفْط‬ ‫ّ‬ ‫معوقات التجارة بين البلدين‬ ‫‪-3‬‬ ‫ِّ‬

‫رغم العالقات التجارية واالقتصادية المتنامية بين البلدين فإن األمور ال تجري بسالسة في‬ ‫جميع األوقات‪ ،‬إذ تواجه عقبات فنية ومعوقات خارجية الصادرات اإليران َّية إلى العراق‪ ،‬مثل‬ ‫مشكلة عدم كفاية المصارف الالزمة للتعامل مع حجم التجارة الكبير‪ ،‬ومشكالت تحويل األموال‬ ‫بين البلدين‪ ،‬باإلضافة إلى مشكالت تتعلق بالبضائع اإليران َّية كرداءة المنتجات مقا َرن ًة بأسعارها‬ ‫المرتفعة التي بدأ يشتكي منها العراقيون‪ ،‬وتظهر أكثر في السلع الزراعية والصناعية اإليران َّية‬ ‫الموجودة في األسواق العراقية والتي تجعل المستهلك يذهب إلى المنافس التقليدي للبضائع‬ ‫((( صحيفة مردم ساالرى‪ .‬پیش‌بینی دستیابی به تجارت‪ 02‬میلیارد دالری ایران وعراق‪ 32 ،‬مهر ‪http://cutt..6931‬‬ ‫‪us/8pPx2‬‬ ‫((( وكالة فارس‪http://cutt.us/qrlgY ،‬‬

‫‪26‬‬

‫تقرير الحالة اإليرانية‬

‫أكتوبر ‪2017‬‬

‫‪www.arabiangcis.org‬‬

‫اإليران َّية‪ ،‬وهو البضائع التركية‪ ،‬وتُثار من وقت إلى َ‬ ‫آخر قضايا البضائع اإليران َّية الفاسدة أو‬ ‫المنتهية الصالحية المضبوطة في األسواق العراقية‪ ،‬وما يُضبَط سيكون بالطبع أق ّل مِ َّما يوزَّع‬ ‫في األسواق العراقية‪ ،‬وهو معروف باسم تجارة «اإلكسباير» أو «منتهي الصالحية»‪.‬‬ ‫اإليراني في‬ ‫من ناحية أخرى أصبح المنتج التركي يتمتَّع بميزة تنافسية أعلى من المنتج‬ ‫ّ‬ ‫األسواق العراقية‪ ،‬فبعد إعالن الحكومة التركية عن برامج دعم مالي للمستثمرين األتراك في‬ ‫العراق أعلنت تركيا أنها ستدعم كل رجل أعمال تركي يؤسس شركة في العراق بمبلغ ‪22‬‬ ‫ألف دوالر(‪ ،)1‬مِ َّما دفع رابطة المصدرين اإليران ّيين إلى االعتراض ومطالبة الحكومة اإليران َّية‬ ‫بالتدخل أو تقديم الدعم المالي للتم ُّكن من منافسة األتراك‪ ،‬وص َّرح عضو مجلس إدارة رابطة‬ ‫المصدرين اإليران ّيين مصطفي موسوي بأنه «بهذا الشكل لن يتمكن اإليران ُّيون من منافسة‬ ‫معدل صادرات تركيا إلى العراق انخفض كثي ًرا بعد هجوم‬ ‫األتراك في العراق»‪ ،‬مع العلم بأن َّ‬ ‫داعش على العراق وسقوط الموصل وإغالق الطرق البرية بين العراق وتركيا‪ .‬وبعد فقد سيطرة‬ ‫داعش على العراق حال ًّيا تحاول تركيا إعادة مستويات الصادرات إلى سابق عهدها‪ ،‬إذ بلغت‬ ‫ذروتها ‪ 18‬مليار دوالر سنو ًّيا قبل هجوم داعش ‪ ،2014‬لذا تقدِّم الحكومة التركية الدعم المادي‬ ‫السخي للصادرات الموجهة إلى العراق حال ًّيا‪.‬‬ ‫اإليرانية في العراق وفرص ما بعد الحرب‬ ‫» االستثمارات‬ ‫َّ‬

‫((( وكالة أنباء األناضول‪ ،‬ایران توان رقابت اقتصادی با ترکیه در عراق را ندارد‪ 01 .‬سبتمبر ‪http://cutt.us/H4F5C .7102‬‬ ‫((( صحيفة جهان صنعت‪ ،‬عراق دروازه ورود ايران به بازارهاي بينالمللي‪ .‬ص‪https://goo.gl/RtvPYC .01‬‬ ‫((( آرمان آمروز‪ ،‬سود اقتصادی ایران ا ‌ز شکست داعش‪http://soo.gd/OUmw .‬‬

‫تقرير الحالة اإليرانية‬

‫أكتوبر ‪2017‬‬

‫‪www.arabiangcis.org‬‬

‫‪27‬‬

‫الشأن الداخلي‬

‫تشارك إيران بقوة في استثمارات قطاع الطاقة والنقل العراقي منذ سنوات‪ ،‬ومن المتوقع أن‬ ‫تلعب الشركات اإليران َّية دو ًرا كبي ًرا في مشروعات إعادة إعمار الموصل في السنوات المقبلة‪ ،‬إذ‬ ‫تشارك إيران في ‪ 27‬مشروع لتوليد الكهرباء بقيمة مليار و‪ 245‬مليون دوالر َو ْف ًقا لتصريح لوزير‬ ‫اإليراني في ‪ ،2014‬ومتوقع أن يرتفع هذا الرقم في الوقت الراهن في مرحلة «ما بعد‬ ‫الطاقة‬ ‫ّ‬ ‫داعش»‪ ،‬كما وتصدر طهران المنتجات الفنية والهندسية الالزمة لمجال ال ِّنفْط العراقي‪ ،‬وخالل‬ ‫أكتوبر الماضي كشف المدير التنفيذي في شركة ال ِّنفْط الوطنية اإليران َّية سبهر سبهري عن‬ ‫انطالق االستشارات والمفاوضات في مجاالت التعاون مع الشركات ال ِّنفْطية العراقية لتصدير‬ ‫خدماتها الفنية والهندسية في مجال الحفر والتنقيب(‪ .)2‬كذلك تهدف إيران إلى تسهيل حركة‬ ‫نقل البضائع والركاب بين البلدين من خالل مشروع قطار البصرة‪-‬شلمجه بطول ‪ 32‬كم بين‬ ‫البلدين‪.‬‬ ‫اإليراني لدى العراق إيرج مسجدي‪،‬‬ ‫“العراق يُعتبر فرصة لنا» تصريح منسوب إلى السفير‬ ‫ّ‬ ‫خالل أحد االجتماعات الشهرية لغرفة التجارة المشتركة بين العراق وإيران‪ .‬تكلفة إعادة إعمار‬ ‫فرصا كبيرة للشركات اإليران َّية‬ ‫الموصل وحدها قد تصل إلى ‪ 100‬مليار دوالر‪ ،‬ويرى اإليران ُّيون‬ ‫ً‬ ‫لتصدير موا ّد البناء واألسمنت‪ ،‬وستلعب إيران دو ًرا في كثير من المشروعات االقتصادية في‬ ‫بخاصة في مجاالت‬ ‫العراق الفترة المقبلة في ظ ّل التقارب السياسي والعسكري بين البلدين‪،‬‬ ‫َّ‬ ‫البنية التحتية‪ ،‬كما ستكون االستثمارات في مجال الدواء والمعدات الطبية ما بعد الحرب‬ ‫المهجرين والمش َّردين ومصابي الحرب إلى‬ ‫من المجاالت الواعدة كذلك في العراق بعد إعادة‬ ‫َّ‬ ‫‪3‬‬ ‫اإليراني‬ ‫مساكنهم‪ ،‬ففي إيران حال ًّيا‪ 200‬ألف سائح عالجي عراقي( )‪ ،‬ومؤخَّ ًرا شارك السفير‬ ‫ّ‬

‫لدى العراق في افتتاح مستوصف «ميداني” في مدينة الكوت العراقية‪ ،‬مما يكشف حاجة السوق‬ ‫فرصا كتلك تم ّر دون انتهازها لتحقيق‬ ‫العراقية إلى مستثمرين في هذا المجال‪ ،‬وإيران لن تترك‬ ‫ً‬ ‫أقصى منفعة ممكنة‪.‬‬ ‫تفاعالت األحداث على مستوى الشأن الداخلي‪:‬‬

‫» الملف السياسي‪:‬‬

‫أ َّكد مدير مكتب رئيس الجمهورية محمود واعظي‪ ،‬في إشارة إلى التصريحات األخيرة للرئيس‬ ‫األمريكي بشأن الحرس الثوري‪ ،‬أن الحرس الثوري والجيش والباسيج جميعهم أجزاء رئيسية من‬ ‫ّ‬ ‫اإليراني‪ ،‬والحكومة ال تعتبر نفسها منفصلة عن الحرس والباسيج والجيش‪ .‬ور ّد واعظي‬ ‫النِّظام‬ ‫ّ‬ ‫َحدث ترامب عن‬ ‫على سؤال حول تو ُّقعات الحكومة من الت َّيارات السياسية‪ ،‬ال سيما وأنه حينما ت َّ‬ ‫موح ًدا في دعم الحرس وأشاد جميع الت َّيارات‬ ‫الحرس الثوري اتخذت الحكومة بأسرها موق ًفا َّ‬ ‫ُدعم الحكومة‪ ،‬لدرجة أنها تواجه‬ ‫السياسية بهذا الموقف‪ ،‬لكن في ما يتعلق باال ِّتفاق النووي فال ت َ‬ ‫ِّ‬ ‫أحيا ًنا انتقادات حا َّدة‪ ،‬بقوله‪« :‬نحن ال نريد أن نعقد صفقات مع أحد‪ ،‬وما يوفر األمن القومي‬ ‫والمصالح القوم َّية للدولة في مواجهة األعداء واألجانب‪ ،‬تؤ ِّدي الحكومة واجبها حياله»‪ ،‬معتب ًرا‬ ‫أن من وظائف الحكومة الدفاع عن الحرس الثوري‪ ،‬مشد ًدا على أن هذه لم ت ُكن المرة األولى التي‬ ‫يدافع فيها رئيس الجمهورية عن الحرس الثوري‪.‬‬ ‫بأن التجارب الصاروخية ال تُ َع ّد اخترا ًقا لروح اال ِّتفاق النووي‪،‬‬ ‫الشأن العسكري‪ :‬ص َّرح ظريف ّ‬ ‫بأن التَّع ُّرض للحرس‬ ‫وبحثت إيران وعمان تطوير التعاون العسكري‪ .‬وص َّرح وزير الدفاع‬ ‫اإليراني ّ‬ ‫ّ‬ ‫اإليراني اللواء عبد الرحيم موسوي‬ ‫الثوري هو تَع ُّرض للنظام كله‪ .‬ورعى القائد العا ّم للجيش‬ ‫ّ‬ ‫مراسم إزاحة الستار عن مدفع عاشوراء المتحرك عيار ‪ 155‬مليمتر‪ .‬وقال عالء الدين بروجردي‬ ‫اإليراني إن القوة الصاروخية اإليران َّية غير قابلة للتفاوض‪.‬‬ ‫رئيس لجنة األمن القومي بالبرلمان‬ ‫ّ‬ ‫تجسس زهراء الريجاني‬ ‫الملف األمني‪ :‬أفصح بعض الجهات عن وثيقتين س ِّر َّيتين ألول مرة عن ُّ‬ ‫لصالح بريطانيا‪ ،‬وأوضح قائد الشرطة اللواء حسين أشتري بأن إيران لديها أكثر من ‪ 10‬آالف‬ ‫مق ّر شرطي ثابت في مختلف أنحاء الدولة‪ ،‬وكلما ازدادت اإلمكانيات تزايدت سرعة الخدمات‪،‬‬ ‫ِّ‬ ‫موض ًحا أن القوات األمنية‬ ‫وقال إن االعتمادات المتو َّقعة لألعمال اإلنشائية محدودة للغاية‪،‬‬ ‫بحاجة إلى ألفي مركز شرطة ومخفر‪ ،‬وأن هذا األمر يحتاج إلى مساعدات‪.‬‬ ‫اإليراني إن بالده على أعتاب توقيع عقود مع ‪15‬‬ ‫الشأن االقتصادي‪ :‬قال مساعد وزير ال ِّنفْط‬ ‫ّ‬ ‫شركة نفط عالَمية‪ ،‬وشهدت الصادرات األرمينية إليران نم ًّوا بنسبة ‪ %11‬في الفترة من يناير‬ ‫حتى أغسطس من ‪ .2017‬وذكر محافظ محافظة كرمسار اإليران َّية داريوش طاهري بأنه تم‬ ‫الخاصة في كرمسار‪.‬‬ ‫توقيع ا ِّتفاقية بقيمة ‪ 360‬مليار ريال إيراني لتأمين البنية التحتية للمنطقة‬ ‫َّ‬ ‫معدل التضخُّ م خالل ‪ 12‬شه ًرا تنتهي بنهاية شهر مهر‬ ‫وأعلن مركز اإلحصائيات‬ ‫اإليراني َّ‬ ‫ّ‬ ‫اإليراني من العام الحالي‪ ،‬فبلغت نسبته على الترتيب ‪ .%9.1-%8.2‬وخالل األش ُهر الخمسة‬ ‫ّ‬ ‫اإليراني إلى الخارج‪ ،‬بقيمة بلغت ‪120‬‬ ‫السجاد‬ ‫من‬ ‫طن‬ ‫‪1500‬‬ ‫ر‬ ‫د‬ ‫ص‬ ‫الحالي‬ ‫العام‬ ‫من‬ ‫األولى‬ ‫ّ‬ ‫َ‬ ‫ُ‬ ‫ّ‬ ‫بمعدل ‪ 20‬ألف برميل يوم ًّيا خالل شهر سبتمبر‪ .‬وعزمت‬ ‫اإليراني‬ ‫مليون دوالر‪ .‬وزاد إنتاج ال ِّنفْط‬ ‫َّ‬ ‫ّ‬ ‫شركتا توتال الفرنسية وباسك األلمانية على استثمار ما قيمته ‪ 10‬مليارات دوالر في قطاع‬ ‫اإليراني‪ .‬وأشارت اإلحصائيات الصادرة‬ ‫اإليراني‪ ،‬حسب مساعد وزير ال ِّنفْط‬ ‫البتروكيماويات‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬

‫‪28‬‬

‫تقرير الحالة اإليرانية‬

‫أكتوبر ‪2017‬‬

‫‪www.arabiangcis.org‬‬

‫اإليراني إلى ارتفاع العائدات ال ِّنفْطية اإليران َّية خالل األش ُهر الخمسة األولى‬ ‫عن البنك المركزي‬ ‫ّ‬ ‫من العام الحالي‪ ،‬إذ بلغت نسبة االرتفاع ‪ .%97‬كذلك ب َّينَت اإلحصائيات نسبة العائدات الناتجة‬ ‫مسجلة نم ًّوا أكثر من‬ ‫عن الضرائب خالل المدة نفسها التي بلغت ما يعادل ‪ 10.02‬مليار دوالر‪،‬‬ ‫ِّ‬ ‫نفس المدة من العام الماضي بنسبة ‪ .%3.2‬وأفادت اإلحصائيات األخيرة التي نُ ِش َرت عن البنك‬ ‫اإليراني‪ ،‬عن نمو السيولة النقدية في نهاية شهر أغسطس بواقع ‪ %24.3‬مقارنة بنفس‬ ‫المركزي‬ ‫ّ‬ ‫أيضا إلى ت ِّ‬ ‫الفترة من العام الماضي‪ .‬وأشارت اإلحصائيات ً‬ ‫َخطي السيولة النقدية في إيران حاجز‬ ‫ما يعادل ‪ 72‬مليار دوالر‪ .‬و َو ْف ًقا لبعض إحصائيات التجارة الخارجية في إيران في األش ُهر الستة‬ ‫ً‬ ‫انخفاضا بنسبة ‪ ،%3‬وسجل‬ ‫سجلَت الصادرات‬ ‫الماضية ارتفع االستيراد بنسبة ‪ ،%15‬في حين َّ‬ ‫الميزان التجاري قيمة سلبية بمقدار ‪ 4‬مليارات دوالر‪ .‬وفي الفترة المذكورة استورِ َد ‪ 17‬مليون‬ ‫طن من البضائع بقيمة ‪ 23.6‬مليار دوالر‪ ،‬بلغت في الفترة ذاتها من العام الماضي ‪ 15.9‬مليون‬ ‫وص ّدر أكثر من ‪ 58‬ألف طن من البضائع بقيمة ‪ 20.5‬مليار دوالر‪،‬‬ ‫ّ‬ ‫طن بقيمة ‪ 20.4‬مليار دوالر‪ُ .‬‬ ‫ص ّدر في العام الماضي بنفس الفترة أكثر من ‪ 61‬مليون طن بقيمة ‪ 21.2‬مليار دوالر‪.‬‬ ‫في حين ُ‬

‫الشأن الداخلي‬

‫تقرير الحالة اإليرانية‬

‫أكتوبر ‪2017‬‬

‫‪www.arabiangcis.org‬‬

‫‪29‬‬

‫الشــأنالعربــي‬

‫شهد‬

‫اإليراني في العراق‬ ‫تقليصا للدور‬ ‫أكتوبر ‪2017‬‬ ‫ً‬ ‫ّ‬

‫السعودية الهادفة إلى عودة‬ ‫لصالح الترتيبات‬ ‫َّ‬

‫الصف العربي‪ ،‬المتمثلة في زيارة رئيس الوزراء‬ ‫العراق إلى‬ ‫ّ‬ ‫السعودية‪ ،‬تلك الزيارة‬ ‫العراقي حيدر العبادي للمملكة العربية‬ ‫َّ‬ ‫ّ‬

‫التي سيترتب عليها لقاءات مكثفة من الجانبين في إطار‬

‫افتتاحه إبان هذه‬ ‫السعودي‬ ‫مجلس التنسيق‬ ‫العراقي الذي ُ‬‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫تتوان عن استغالل األزمة‬ ‫لم‬ ‫ذلك‬ ‫رغم‬ ‫إيران‬ ‫الزيارة‪ ،‬إال أن‬ ‫َ‬

‫الخليجية من خالل مساندة قطر في مواقفها الرافضة لمطالب‬

‫الدول الخليجية الثالث باإلضافة إلى مصر‪ ،‬إذ زار وزير الخارجية‬

‫اإليراني محمد جواد ظريف ًّ‬ ‫كل من قطر وعمان لتأكيد دعم‬ ‫ّ‬ ‫اإليراني للموقف القطري في مواجهة المطالب‬ ‫صناع القرار‬ ‫ّ‬ ‫لشق الصف والحيلولة‬ ‫الخليجية‪ ،‬وهو ما ُي َع ّد سياسة انتهازية‬ ‫ّ‬

‫دون التماسك الخليجي‪.‬‬

‫‪30‬‬

‫تقرير الحالة اإليرانية‬

‫أكتوبر ‪2017‬‬

‫‪www.arabiangcis.org‬‬

‫كما شهد الشهر ذاته ضبط شحنات تسليح إيران َّية في طريقها إلى الحوثيين في ظ ّل تراجع‬ ‫مساحة الحوثيين بعد استرداد الحكومة الشرعية اليمنية أكثر من ‪ %85-80‬من األراضي اليمنية‪،‬‬ ‫وعلى الصعيد السوري تأتي زيارة رئيس هيئة األركان العا َّمة للقوات المسلَّحة اإليران َّية اللواء‬ ‫محمد باقري للتنسيق والتخطيط مع الحكومة السورية لمرحلة ما بعد داعش لتوسيع النفوذ‬ ‫اإليراني‪.‬‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫العراقي شارك الحرس الثوري في استرداد المناطق المتنازَع عليها بين الحكومة‬ ‫الملف‬ ‫وفي‬ ‫ّ‬ ‫المركزية العراق َّية وإقليم كردستان العراق‪ ،‬ليس لصالح حكومة بغداد كما تزعم إيران‪ ،‬بل لتوسيع‬ ‫نفوذ طهران في تلك المناطق المست َر َّدة والتمركز في المناطق القريبة من إقليم كردستان العراق‬ ‫لزيادة إحكام الحصار‪.‬‬ ‫ً‬ ‫للسعودية تخصم من رصيد إيران‬ ‫أول‪ :‬زيارة العبادي‬ ‫َّ‬

‫في منزلة ها َّمة بعد سلسة من الزيارات المتبادلة قام بها الطرفان خالل األشهر الماضية‬ ‫تخصم من رصيد إيران في العراق لصالح التح ُّركات السعود َّية لعودة العراق إلى محيطة العربي‬ ‫خصوصا‪ ،‬تأتي زيارة رئيس الحكومة‬ ‫والتصدي لألطماع اإليران َّية في المنطقة عمو ًما والعراق‬ ‫ً‬ ‫العراق َّية حيدر العبادي إلى المملكة العربية السعود َّية في ‪ ،2017/10/21‬التي التقى خاللها‬ ‫وولي عهده األمير محمد بن سلمان‪،‬‬ ‫الملك سلمان بن عبد العزيز خادم الحرمين الشريفين‪،‬‬ ‫ّ‬ ‫ووزير خارجيته عادل الجبير‪ .‬وقد تعود أه ِّم َّية الزيارة ً‬ ‫أيضا باإلضافة إلى خصمها من الرصيد‬ ‫العراقي‪ ،‬وافتتاح معرض المنتجات السعود َّية في‬‫السعودي‬ ‫اإليراني إلى تدشينها مجلس التنسيق‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫(‪)1‬‬ ‫العراق‪ ،‬ثم فتح مجاالت العبور البرية والجوية ‪.‬‬ ‫للسعودية على الزيارة‪:‬‬ ‫‪ -1‬النتائج المترتبة‬ ‫َّ‬

‫العراقي‪:‬‬‫السعودي‬ ‫أ‪ -‬إنشاء مجلس التنسيق‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬

‫الشأن العربي‬

‫العراقي‬‫السعودي‬ ‫مجلس التنسيق‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫التاريخ‬

‫المهام‬

‫واألهداف‬

‫‪2017/10/22‬‬

‫»»تعميق الثقة السياسية بين البـلدين‪.‬‬ ‫»»التشاور والتنسيق وتعزيز التواصل االستراتيجي‪.‬‬ ‫»»تشـجيع تبادل الخبرات االقتصادية الفنية والعلمية بين البلدين‪.‬‬ ‫»»تعزيز التعاون المشترك بين الجانبين في الشؤون اإلقليمية والدولية‪.‬‬ ‫الخاص في البلدين‪ ،‬وإتاحة المجال لتَعرُّف‬ ‫»»العمل على تنمية الشراكة بين القطاع‬ ‫ّ‬ ‫الفرص التجارية واالستثمارية‪.‬‬

‫((( العربية نت‪ ،‬العبادي في الرياض اليوم وتوقيع التفاقية مجلس التنسيق (‪.)http://cutt.us/Fx2gZ‬‬

‫تقرير الحالة اإليرانية‬

‫أكتوبر ‪2017‬‬

‫‪www.arabiangcis.org‬‬

‫‪31‬‬

‫»»فتح المنافذ الحدودية وتطوير المواني والطرق والمناطق الحدودية‪ ،‬ومراجعة‬ ‫اتِّفاقية التعاون الجمركي بين البلدين‪ ،‬ودراسة منطقة للتبادل التجاري‪.‬‬ ‫»»إمكانية التعاون في تأهيل طريق “جميمة‪-‬سماوة”‪ ،‬واستكمال تنفيذ طريق الحج‬ ‫البري في محافظة األنبار العراقيَّة‪ ،‬ودراسة الجدوى الفنية واالقتصادية لمشروع‬ ‫العراقي‪.‬‬‫السعودي‬ ‫الربط الكهربائي‬ ‫نتائج‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫االجتماع األول »»إعادة تشغيل خطوط الطيران من الرياض إلى بغداد‪.‬‬ ‫»»افتتاح قنصلية للمملكة ومكتب تابع لشركة طاقة وإعادة افتتاح مكتب شركة‬ ‫“سابك” في العراق‪.‬‬ ‫»»حصول شركة “سالك” السعوديَّة على رخصة لالستثمار في العراق في المجال‬ ‫الزراعي‪ ،‬إضافة إلى استفادة السعودية من المدن االقتصادية المتاحة في العراق‬ ‫لتحقيق األمن الغذائي للبلدين‪.‬‬

‫االجتماع الثاني من المقرر عقده في العاصمة العراقيَّة بغداد بحضور عدد من الوزراء وكبار‬ ‫المسؤولين من البلدين (لم ُي َحدَّد الموعد حتى تاريخه(*))‪.‬‬

‫وولي عهده ورئيس الحكومة العراق َّية والوفد الموسع المرافق له الذي‬ ‫بحضور الملك سلمان‬ ‫ّ‬ ‫ً‬ ‫األمريكي‬ ‫مسؤول بينهم وزراء االقتصاد واالستثمار والصناعة والتجارة‪ ،‬ووزير الخارجية‬ ‫ض ّم ‪70‬‬ ‫ّ‬ ‫العراقي بتاريخ‬‫السعودي‬ ‫التنسيق‬ ‫مجلس‬ ‫والعراقي‬ ‫السعودي‬ ‫الجانبان‬ ‫أطلق‬ ‫تيليرسون‪،‬‬ ‫ريكس‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫‪.2017/10/22‬‬ ‫ويجسد هذا المجلس عه ًدا جدي ًدا من العالقات السياسية واألمنية واالقتصادية والتجارية‬ ‫ِّ‬ ‫والثقافية بين البلدين المتجاورين‪ ،‬ويعكس إدرا ًكا عراق ًّيا حقيق ًّيا لخطورة المرحلة التي تم ّر بها‬ ‫المنطقة والتي تشهد عزلة دولية وحصا ًرا إقليم ًّيا ودول ًّيا إليران نتيجة تدخُّ التها في الشؤون‬ ‫الداخلية للدول العربية وتمزيقها‪ ،‬فال توجد دولة واحدة تدخلت فيها إيران وأضحت مزدهرة‬ ‫اقتصاد ًّيا مستقرة سياس ًّيا‪ ،‬بل باتت الدول التي تدخلت كافة ممزَّقة مهترئة تعاني صراعات ال‬ ‫متناهية‪ ،‬وفي المقابل تدرك ً‬ ‫أيضا القيادة العراق َّية الرغبة الجا َّدة للمملكة العربية السعود َّية في‬ ‫إعادة جارتها إلى المنهج والطريق الصحيح ومواجهة االضطرابات التي حلَّت بها خالل الفترة‬ ‫الماضية‪ ،‬وإعادتها إلى الصف العربي‪ ،‬إذ تربط البلدين أواصر دم وتاريخ ومستقبل مشترك(‪.)1‬‬ ‫ب ‪ -‬معرض المنتجات السعود َّية في العراق‬ ‫شاركت ‪ 60‬شركة سعود َّية بمختلف القطاعات الصناعية والخدمية في معرض بغداد الدولي‬ ‫السعودي» المنتجات الوطنية المتميزة ذات‬ ‫بدورته الرابعة واألربعين‪ ،‬لتعرض في «الجناح‬ ‫ّ‬ ‫الجودة العالية‪ ،‬وتمكنت الشركات والقطاعات الصناعية والخدمية السعود َّية من عقد عديد من‬ ‫الصفقات المبدئية‪ ،‬وأجرت كثي ًرا من المفاوضات لالستثمار داخل األراضي العراق َّية بما يم ِّكنها‬ ‫((( الشرق األوسط‪ ،‬العبادي في الرياض لحضور مجلس التنسيق السعودي‪-‬العراقي (‪.)http://cutt.us/J0O45‬‬ ‫(*) روسيا اليوم‪ ،‬مجلس التنسيق السعودي العراقي ينطلق اليوم بآفاق واعدة تشمل المنطقة بأسرها (‪.)http://cutt.us/7u703‬‬

‫‪32‬‬

‫تقرير الحالة اإليرانية‬

‫أكتوبر ‪2017‬‬

‫‪www.arabiangcis.org‬‬

‫ً‬ ‫فضل عن التعريف‬ ‫من التواصل والتعاون مع الشركات والمستثمرين ورجال األعمال العراق ّيين‪،‬‬ ‫بمنتجاتهم وخدماتهم والتسهيالت التي تقدِّمها لهم‪.‬‬ ‫الرسمي لهيئة‬ ‫المؤسسي والمتحدث‬ ‫في هذا السياق أوضح مدير عا ّم التسويق والتواصل‬ ‫َّ‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫تنمية الصادرات السعود َّية المهندس مازن الجاسر‪ ،‬أنه في ظل وجود عديد من المنتجات‬ ‫المنافسة ذات األسعار األغلى والجودة األق ّل‪ِ ،‬‬ ‫حظ َيت المنتجات السعود َّية بترحيب كبير من‬ ‫العراقي نتيجة لجودتها العالية وسعرها المعقول‪ ،‬مضي ًفا أن الهيئة تسعى من خالل هذه‬ ‫الشارع‬ ‫ّ‬ ‫المشاركة إلى اكتشاف الفرص السوقية للمنتجات السعود َّية في العراق كسوق واعدة‪ ،‬وتسهيل‬ ‫إجراءات التصدير إلى العراق بالتعاون مع الجهات ذات العالقة‪.‬‬ ‫وتأتي المشاركة في معرض بغداد الدولي لهذا العام تحت شعار «صناعات تتجاوز الحدود‬ ‫وتق ِّرب الشعوب»‪ ،‬من أه ّم المشاركات التي تُسهِ م في بناء عالقات تجارية اقتصادية بين المملكة‬ ‫العربية السعود َّية والجمهورية العراق َّية(‪.)1‬‬

‫اإليرانية‬ ‫‪ -2‬ردود الفعل‬ ‫َّ‬

‫تشعر إيران بالقلق من تنامي التح ُّركات السعود َّية لعودة العراق إلى الصف العربي‪ ،‬وعلى‬ ‫التوجس من‬ ‫اإليراني محمد جواد ظريف إبداء الهدوء وإخفاء‬ ‫الرغم من محاولة وزير الخارجية‬ ‫ُّ‬ ‫ّ‬ ‫تنامي العالقات السعود َّية‪-‬العراق َّية بقوله إن إنشاء مجلس تنسيق للعالقات السعود َّية‪-‬العراق َّية هو‬ ‫أمر يخص العراق مع دول جواره‪ ،‬وإشارته إلى أن «توافق وتعاون العراق مع دول الجوار العربي‬ ‫ليس مض ًّرا بمصالح إيران‪ ،‬بل إننا نعتبر ذلك في صالحنا»(‪ ،)5‬فإن تصريحات حشمت اهلل بيشه‬ ‫((( العربية نت‪ ،‬جودة المنتجات السعودية ستنافس بقوة بسوق العراق )‪.(http://cutt.us/8woJm‬‬ ‫((( العربية نت‪ ،‬أولى قوافل حجاج العراق تعبر للسعودية من منفذ عرعر )‪.(http://cutt.us/2invy‬‬ ‫((( نامه‪ ،‬خیز اقتصادی بلند سعودی ها در عراق‪ /‬حساب ویژه عربستان روی بازار عراق)‪. (http://cutt.us/U2XBk‬‬ ‫((( العالم‪ ،‬الخطوط الجوية السعودية تحدِّد موعد انطالق الرحالت بين المملكة والعراق)‪. (http://cutt.us/WY1Wi‬‬ ‫((( جام جم‪ ،‬واکنش ظریف به تشکیل شورای هماهنگی روابط عراق وعربستان )‪.(http://cutt.us/sayZq‬‬

‫تقرير الحالة اإليرانية‬

‫أكتوبر ‪2017‬‬

‫‪www.arabiangcis.org‬‬

‫‪33‬‬

‫الشأن العربي‬

‫ج‪ -‬فتح منافذ العبور البرية والجوية‬ ‫بعد إغالق دام ‪ 27‬عا ًما ‪-‬توقفت الخطوط الجوية والبرية العراق َّية والسعود َّية بسبب الغزو‬ ‫العراقي للكويت عام ‪ -1990‬تَ َو َّصل المسؤولون في السعود َّية والعراق إلى ا ِّتفاق يقضي بفتح‬ ‫ّ‬ ‫منفذ «جديدة عرعر» البري رسم ًّيا في سبتمبر ‪ ،2017‬وأ ُ ّك َدت استمراريته في أثناء االجتماع‬ ‫األول للمجلس التنسيقي ‪ ،2017/10/22‬وكان المنفذ مقتص ًرا على ُح َّجاج بيت اهلل الحرام خالل‬ ‫حاجا عراق ًّيا ألداء مناسك الحج(‪،)2‬‬ ‫األعوام السابقة‪ ،‬وكان آخرها يونيو ‪ ،2017‬عند عبور ‪ًّ 1175‬‬ ‫كما يُتوقع افتتاح معبر حدودي بري آخر في محافظة السماوة(‪.)3‬‬ ‫وعلى صعيد الطيران‪ ،‬أعلنت الخطوط الجوية السعود َّية استئناف رحالتها بين المملكة‬ ‫والعراق‪ ،‬وتَق َّرر أن تنطلق أولى رحالتها يوم ‪ ،2017/10/30‬بواقع رحلتين كل يوم‪ ،‬وقال مدير‬ ‫الخطوط صالح الجاسر إن «الرحالت بين المملكة والعراق ستنطلق يوم ‪ 10/30‬بواقع رحلتين‬ ‫التوسع في السوق العراق َّية خالل المرحلة المقبلة وإلى وجهات‬ ‫في كل يوم»‪ ،‬وأضاف‪« :‬سيكون‬ ‫ُّ‬ ‫جديدة»(‪.)4‬‬ ‫وكان إعالن عودة الرحالت الجوية بين البلدين بمثابة نقلة نوعية في العالقات السعود َّية‪-‬‬ ‫العراق َّية‪ ،‬بعد التطورات السياسية واالنفتاح االقتصادي بين البلدين الذي يخدم المستثمرين بهما‪.‬‬

‫اإليراني باستبعاده أن يتبلور التقارب‬ ‫عضو لجنة األمن القومي والسياسة الخارجية في البرلمان‬ ‫ّ‬ ‫بين العراق والسعود َّية عمل ًّيا(‪ ،)1‬وإعالن يحيى آل إسحاق رئيس الغرفة المشتركة بين إيران‬ ‫مساع‬ ‫والعراق عن رغبة سعود َّية‪-‬أمريك َّية ِض ّد األنشطة والسوق اإليران َّية في العراق‪ ،‬وإشارتُه إلى‬ ‫ٍ‬ ‫اإليراني‬ ‫التوجس‬ ‫سعود َّية إلخراج إيران من العراق والمنطقة عبر األداة االقتصادية أكبر أد َّلة‬ ‫ُّ‬ ‫ّ‬ ‫الفعلي لتنامي العالقات السعود َّية‪-‬العراق َّية(‪.)2‬‬ ‫ّ‬ ‫ة‪-‬العراقية المتبادلة خالل ‪2017‬‬ ‫السعودي‬ ‫‪ -3‬جدول بأبرز الزيارات‬ ‫َّ‬ ‫َّ‬

‫السعودي عادل الجبير في‬ ‫سبق زيارة العبادي زيارات متبادلة عديدة بعد زيارة وزير الخارجية‬ ‫ّ‬ ‫فبراير ‪ ،2017‬للتنسيق على جميع األصعدة وبدء صفحة جديدة من العالقات بين البلدين‪ ،‬وذلك‬ ‫في ظ ّل حاجه كال البلدين إلى َ‬ ‫اآلخر‪ ،‬السيما بعض التطورات المه َّمة التي تمثلت في القضاء على‬ ‫داعش‪ ،‬والمساعي اإلقليمية والدولية لحصار إيران‪.‬‬ ‫وفي ما يلي جدول بأبرز الزيارات السعود َّية‪-‬العراق َّية المتبا َدلة خالل عام ‪:2017‬‬ ‫المتبادلة خالل العام ‪2017‬‬ ‫ة‪-‬العراقية‬ ‫السعودي‬ ‫جدول بأبرز الزيارات‬ ‫َ‬ ‫َّ‬ ‫َّ‬ ‫التاريخ‬

‫المكان‬

‫المضمون‬

‫المسؤول‬

‫فبراير ‪2017‬‬

‫بغداد‬

‫تناول مع العبادي ملفات مكافحة اإلرهاب‪،‬‬ ‫وإعادة العالقات بين البلدين إلى مسارها‬ ‫الصحيح‪ ،‬وتسمية السعوديَّة سفيرها‬ ‫الجديد في بغداد‪.‬‬

‫الملك سلمان‬

‫مارس ‪2017‬‬

‫االردن‬

‫التقى العبادي على هامش القمة العربية‬ ‫باألردن وبحثا االنتصارات التي حقَّقَتها‬ ‫ضد تنظيم داعش في‬ ‫القوات األمنية ّ‬ ‫الموصل‪.‬‬

‫زيارة العبادي‬

‫يونيو ‪2017‬‬

‫جدة‬

‫االتِّفاق خالل الزيارة على تأسيس مجلس‬ ‫تنسيقي بينهما لتطوير عالقات البلدين‪.‬‬

‫العراقي‬ ‫وزير الداخلية‬ ‫ّ‬ ‫قاسم األعرجي‬

‫يوليو ‪2017‬‬

‫جدة‬

‫بحث عدد من الموضوعات ذات االهتمام‬ ‫المشترك‪.‬‬

‫يوليو ‪2017‬‬

‫جدة‬

‫استعراض العالقات السعوديَّة‪-‬العراقيَّة‪،‬‬ ‫وعدد من المسائل ذات االهتمام المشترك‪.‬‬

‫السعودي‬ ‫وزير الخارجية‬ ‫ّ‬ ‫عادل الجبير‬

‫التيار الصدري‬ ‫زعيم َّ‬

‫مقتدى الصدر‬

‫((( جام جم‪ ،‬سعودیها در عراق نفرت کاشتند‪ /‬همگرایی بغداد ـ ریاض غیرممکن است (‪.)http://cutt.us/7459Z‬‬ ‫((( جوان‪ ،‬رئيس اتاق مشترك ايران و عراق خبر داد‪ :‬توطئه اقتصادي امريكا و عربستان عليه ايران در بازار عراق‬ ‫(‪.)http://cutt.us/qW1Wg‬‬

‫‪34‬‬

‫تقرير الحالة اإليرانية‬

‫أكتوبر ‪2017‬‬

‫‪www.arabiangcis.org‬‬

‫السعودي‬ ‫وزير التجارة‬ ‫ّ‬

‫أغسطس‬ ‫‪2017‬‬

‫بغداد‬

‫تعزيز العالقات الثنائية بين البلدين في‬ ‫المجاالت االقتصادية والتجارية والزراعية‬ ‫واالستثمارية‪.‬‬

‫السعودي‬ ‫وزير الطاقة‬ ‫ّ‬

‫‪ 1‬أكتوبر‬ ‫‪2017‬‬

‫بغداد‬

‫المشاركة في افتتاح معرض بغداد الدولي‬ ‫الرابع واألربعين‪.‬‬

‫‪ 21‬أكتوبر‬ ‫‪2017‬‬

‫الرياض‬

‫ماجد القصبي‬

‫خالد الفالح‬

‫حيدر العبادي‬

‫السعودي‪-‬‬ ‫إطالق المجلس التنسيقي‬ ‫ّ‬ ‫العراقي‪.‬‬ ‫ّ‬

‫ثانيا‪ -‬قراءة في زيارة ظريف لسلطنة عمان وقطر‬ ‫ً‬

‫((( إبراهيم العبيدي‪ ،‬زيارة ظريف لقطر‪ ..‬عمالء الدوحة يدفعون بالماللي لشق مجلس التعاون الخليجي‪ ،‬بغداد بوست‬ ‫(‪.)http://cutt.us/m5pdN‬‬ ‫((( فارس‪ ،‬قاسمی‪ :‬سفر ظریف به مسقط و دوحه (‪.)https://goo.gl/hujJpr‬‬ ‫((( الوفاق‪ ،‬إيران وعمان تبحثان القضايا اإلقليمية‪ ..‬وتطور كبير في عالقاتهما االقتصادية (‪.)https://goo.gl/kCQt5q‬‬ ‫((( ارمان آمروز‪ ،‬چرا سفر به عمان و قطر؟ فریدون مجلسی (‪.)https://goo.gl/ysKmBp‬‬

‫تقرير الحالة اإليرانية‬

‫أكتوبر ‪2017‬‬

‫‪www.arabiangcis.org‬‬

‫‪35‬‬

‫الشأن العربي‬

‫في حين ال تزال األزمة القطرية مع دول الخليج الثالث‪ ،‬السعود َّية واإلمارات والبحرين‪،‬‬ ‫باإلضافة إلى مصر‪ ،‬على أ ْو ِج َها مع استمرارية قطر في رفضها مطالب الدول األربع‪ ،‬وأبرزها‬ ‫نبذ اإلرهاب أو إعالن رفع يدها ودعمها عن التنظيمات اإلرهابية‪ ،‬وقطع العالقات مع إيران‪،‬‬ ‫وهو ما يؤجج األزمة للشهر السادس على التوالي دون ظهور أفق للحل(‪ ،)1‬تأتي زيارة وزير‬ ‫اإليراني محمد جواد ظريف األولى لدولتين خليجيتين هما عمان وقطر‪ ،‬خالل يومي‬ ‫الخارجية‬ ‫ّ‬ ‫اإليراني في استغالل شق‬ ‫‪ 2017/10/3-2‬منذ اندالع األزمة في يونيو ‪ ،2017‬استمرا ًرا للدور‬ ‫ّ‬ ‫الصف الخليجي من ناحية‪ ،‬وإيصال رسالة بأنها على عالقة جيدة بدول داخل مجلس التعاون‬ ‫الخليجي ذاته‪ ،‬وإرسال رسائل إقليمية ودولية تسلِّط الضوء على إظهار طهران طبيعة سياستها‬ ‫الخارجية داخل دول اإلقليم من ناحية أخرى(‪.)2‬‬ ‫من ثم ال تندرج هذه الزيارة في إطار حدود العالقات الثنائية بين إيران وكلتا الدولتين‪،‬‬ ‫حد قول‬ ‫ولقاء نظيريه العماني يوسف بن علوي‪ ،‬والقطري محمد عبد الرحمن آل ثاني‪ ،‬على ّ‬ ‫المتحدث باسم وزارة الخارجية بهرام قاسمي‪ ،‬هدفه بحث العالقات الثنائية وبحث القضايا‬ ‫اإليراني مع‬ ‫اإلقليمية والدولية وآثارها على العالقات بين إيران وكلتا الدولتين والتعاون‬ ‫ّ‬ ‫قطر وسلطنة عمان(‪.)3‬‬ ‫اإليراني فريدون مجلسي وجهة نظر أخرى بالنسبة إلى‬ ‫هذا في حين يري المحلل السياسي‬ ‫ّ‬ ‫دالالت الزيارة‪ ،‬نراها غير واقعية‪ ،‬بقوله إن الجوالت اإلقليمية والمشاورات مع دول الجيران‬ ‫تحتل أه ِّم َّية كبيرة على صعيد السياسة الخارجية اإليران َّية‪ ،‬ومن الممكن أن يكون لها تأثير بَنَّاء‬ ‫في أوضاع وظروف إيران في المنطقة والعالَم‪ ،‬إذ يرى الكاتب أن مسقط دائ ًما ما تحاول أن تكون‬ ‫قناة اتصال مناسبة إليران في جذب الصداقات ودفع الخصومات‪ ،‬لهذا يجب أن تعطي إيران‬ ‫األولوية في عالقاتها اإلقليمية دائ ًما لعمان(‪.)4‬‬

‫كذلك يرى الكاتب أن ظريف لم يس َع الستغالل األزمة‪ ،‬بتأكيده خالل المحادثات ضرورة‬ ‫َّ‬ ‫تتوطد العالقات الثنائية اإليران َّية‪-‬القطرية في جميع المجاالت‪ ،‬وأن توفر األجهزة الرسم َّية‬ ‫أن‬ ‫بالبلدين اإلمكانيات والتسهيالت الالزمة لمزيد من العالقات لالستفادة من الفرص االقتصادية‪،‬‬ ‫وأ ّكد ً‬ ‫أيضا أنه ليس ألي من أزمات المنطقة حلول عسكرية‪ ،‬وعلى جميع األطراف أن تلتزم‬ ‫(‪)1‬‬ ‫بالحوار والحلول السلمية ‪.‬‬ ‫اإليراني في الشأن الخليجي وتناست أن‬ ‫من ناحية أخرى‪ ،‬فتحت قطر با ًبا جدي ًدا للتدخل‬ ‫ّ‬ ‫أزمة الدوحة مع جيرانها الخليجيين ت َُح ّل في البيت الخليجي‪ ،‬فتوريد شحنات األغذية من إيران‪،‬‬ ‫وإن استم ّر‪ ،‬لن يُنهِ ي أزمة الدوحة التي تحتاج إلى العمق الخليجي اجتماع ًّيا واقتصاد ًّيا وسياس ًّيا‪،‬‬ ‫ً‬ ‫حلول وقتية محدودة‪ ،‬وال ّ‬ ‫شك أنه سيتحول‬ ‫واالعتماد على أطراف خارجية ال سيما إيران يح ِّقق‬ ‫إلى ابتزاز مالي وسياسي كما هو معهود عن إيران في استغاللها لألزمات‪ ،‬فهذا السخاء القطري‬ ‫إيراني حقيقي‪ ،‬بل سيكون حزمة من الوعود الواهية بالنظر إلى الصعوبات‬ ‫لن يُقابَل بسخاء‬ ‫ّ‬ ‫االقتصادية وتدني مستوى المعيشة في إيران‪.‬‬ ‫اإليراني سيض ّر قطر أكثر مِ َّما يفيد‪ ،‬إذ ستتعمق‬ ‫من ثم فهذه الزيارة والتقارب القطري‬ ‫ّ‬ ‫اإليراني الخطير‪ ،‬إذ‬ ‫األزمة بينها وبين دول مجلس التعاون الخليجي‪ ،‬فعلى قطر إدراك المخطط‬ ‫ّ‬ ‫تسعى إيران لضرب مجلس التعاون الخليجي والتسلل للبيت الخليجي وخلخلة أركانه من البوابة‬ ‫القطرية‪ ،‬والدوحة تساعدها على ذلك‪.‬‬ ‫ً‬ ‫اإليرانية للحوثيين‬ ‫ثالثا‪ -‬توالي شحنات التسليح‬ ‫َّ‬

‫بالتزامن مع تَق ُّدم قوات الشرعية في البلدات اليمنية واستردادها أكثر من ‪ %80‬من األراضي‬ ‫اليمنية من أيدي المنقلبين الحوثيين وحليفهم الرئيس اليمني السابق على عبد اهلل صالح‪ ،‬والتح ُّركات‬ ‫األمريك َّية واإلقليمية لحصار إيران بعد القضاء على داعش في سوريا والعراق‪ ،‬يأتي الكشف عن‬ ‫عمليتي تهريب أسلحة للحوثيين قادمتين من إيران‪:‬‬ ‫األولى بتاريخ ‪ :2017/10/1‬أعلنت قيادة تحالف دعم الشرعية في اليمن‪ ،‬الذي تقوده السعود َّية‪،‬‬ ‫اعتراض سفينة إيران َّية في بحر العرب‪ ،‬على بعد ‪ً 150‬‬ ‫ميل جنوب شرق صاللة العمانية‪ ،‬وعلى متنها‬ ‫‪ 14‬إيران ًّيا‪ ،‬وأكثر من ‪ 100‬قطعة من القذائف والصواريخ المضادة للدبابات‪ ،‬وأنظمة توجيه نيران‪،‬‬ ‫ومنصات إطالق‪ ،‬مشيرة إلى أن السفينة جرى التفتيش عليها من َّ‬ ‫منظمة المواني والجمارك في‬ ‫(‪)2‬‬ ‫ترخيصا لإلبحار في منطقة صيد ‪ ،‬وقالت قيادة التحالف‬ ‫محافظة سيستان وبلوشستان ومنحتها‬ ‫ً‬ ‫العربي إن السفينة كانت تحمل ‪ 18‬قذيفة كونكورس مضا َّدة للدروع‪ ،‬و‪ 54‬قذيفة ‪ 17- BGM‬مضا َّدة‬ ‫للدبابات‪ ،‬و‪ 15‬طقم بطارية للقذائف‪ ،‬و‪ 4‬أنظمة توجيه للنيران‪ ،‬و‪ 5‬بطاريات مناظير‪ ،‬و‪ 3‬منصات‬ ‫إطالق‪ ،‬وحامل منصة إطالق‪ ،‬و‪ 3‬بطاريات(‪.)3‬‬ ‫وقال ياسين مكاوي‪ ،‬مستشار الرئيس اليمني‪ ،‬إن ضبط السفينة اإليران َّية التي تحمل أسلحة‬ ‫ومعدات عسكرية والتي كانت في طريقها إلى الحوثيين‪ ،‬هو تأكيد جديد للسياسة اإليران َّية التي تنشد‬ ‫نشر الرعب والدمار في الوطن العربي‪ ،‬حتى تتمكن من خالل أدواتها أن تتنفس وأن تكون هذه الدول‬ ‫((( جمهوري إسالمي‪ ،‬دكتر ظريف در ديدار با امير قطر‪ :‬هيچیک از بحران های منطقه راه حل نطامی ندارد‬ ‫(‪.)http://cutt.us/mYijm‬‬

‫((( الشرق األوسط‪ ،‬التحالف يعترض سفينة إيرانية في طريقها إلى الحوثيين محملة بالصواريخ (‪.)https://goo.gl/RjH7PC‬‬ ‫((( المرجع السابق‪.‬‬

‫‪36‬‬

‫تقرير الحالة اإليرانية‬

‫أكتوبر ‪2017‬‬

‫‪www.arabiangcis.org‬‬

‫تحت الوصاية اإليران َّية‪ ،‬وأضاف مكاوي أن «الجهود التي تبذلها دول التحالف‪ ،‬وعلى رأسها السعود َّية‬ ‫واإلمارات العربية المتَّحدة ومصر وبقية دول التحالف‪ ،‬ستكون بالمرصاد لهذه المحاوالت»(‪.)1‬‬ ‫الثانية‪ :‬سفينة التسليح اإليران َّية التي ضبطتها الحكومة اليمنية بتاريخ ‪ 2017/10/21‬وعلى متنها‬ ‫بحا ًرا بعد دخولها المياه اليمنية غرب أرخبيل جزيرة سقطرى في المحيط الهندي‪.‬‬ ‫‪َّ 29‬‬ ‫اإليراني في سوريا‬ ‫تطورات التوغل‬ ‫رابعا‪-‬‬ ‫ُّ‬ ‫ً‬ ‫ّ‬

‫تسعى إيران لتعزيز مواقع نفوذها في سوريا في هذه المرحلة الها َّمة التي تشهد فيها سوريا تقسي ًما‬ ‫للنفوذ من خالل ا ِّتفاق المناطق اآلمنة األربع وتح ُّركات أمريك َّية لمحاصرة إيران وتدخُّ الت عسكرية‬ ‫تركية في إدلب من خالل الزيارات الهامة لكبار المسؤولين للتنسيق العسكري على األرض للمرحلة‬ ‫الجديدة‪.‬‬ ‫األهم َّية والدالالت‬ ‫‪ -1‬زيارة باقري لسوريا‪..‬‬ ‫ِّ‬

‫كانت زيارة رئيس هيئة األركان العا َّمة للقوات المسلَّحة اإليران َّية اللواء محمد باقري والوفد المرافق‬ ‫إيراني رفيع بعد أكثر من ‪ 6‬سنوات‬ ‫له‪ ،‬إلى سوريا بتاريخ ‪ ،2017/10/17‬هي األولى لمسؤول عسكري‬ ‫ّ‬ ‫من إرسال مقاتلين عسكريين وغير عسكريين إلى سوريا‪ ،‬والثانية بعد زيارة أمين عا ّم مجلس األمن‬ ‫أهم َّية هذه الزيارة إلى عدة أسباب(‪:)2‬‬ ‫القومي على شمخاني لدمشق في يناير ‪ ،2017‬وترجع ِّ‬ ‫التوقيت‬

‫القيادات المشاركة‬

‫ُثيرت في االجتماع‬ ‫شارك في االجتماع محمد القضايا التي أ َ‬ ‫باقري على رأس وفد‬ ‫تصب في ظاهرها في تعزيز‬ ‫ّ‬ ‫عسكري رفيع من األفرع‬ ‫العالقات العسكرية بين إيران‬ ‫كافة مع نظيرة السوري‬ ‫وسوريا‪ ،‬وفي باطنها لم ت ُكن‬ ‫العماد علي عبد اهلل أيوب‬ ‫زيارة عادية‪ ،‬بل هدفت إلى‪:‬‬ ‫وبحضور وزير الدفاع‬ ‫مشتركة‬ ‫ تخطيط عمليات‬‫َ‬ ‫رئيس‬ ‫السوري(*)‪ ،‬ويعتبر‬ ‫يمكنها من‬ ‫محتملة‪ :‬على نحو ِّ‬ ‫َ‬ ‫الس ْلطة‬ ‫تعزيز وحماية نقاط تمركزها‬ ‫هيئة األركان هو ُّ‬ ‫وجعلها العبًا قويًّا في رسم‬ ‫واألهم واألرفع في‬ ‫العليا‬ ‫ّ‬ ‫توجيه الجيوش واألفرع‬ ‫سياسات مستقبلية حول سوريا‬ ‫ما بعد داعش‪.‬‬ ‫البرية والبحرية والجوية في‬ ‫ توطيد أركان الميليشيات‬‫الدولتين‪.‬‬ ‫اإليرانيَّة واستمراريتها ومستقبلها‬ ‫في سوريا والعمل على تأمين‬ ‫وجودها وتقدُّمها في بؤر الصراع‬ ‫في مناطق نفوذها‪.‬‬

‫الشأن العربي‬

‫تأتي الزيارة في توقيت تشهد فيه‬ ‫سوريا تكهنات بتقسيم مناطق النفوذ‬ ‫من خالل المناطق اآلمنة المترتبة على‬ ‫محادثات أستانة‪ ،‬وتشهد فيه سوريا‬ ‫صراعا بين األطراف اإلقليمية والدولية‬ ‫ً‬ ‫للسيطرة على المناطق المستردة من‬ ‫وأيضا بعد إعالن‬ ‫داعش في سوريا‪ً ،‬‬ ‫األمريكي دونالد ترامب إعالن‬ ‫الرئيس‬ ‫ّ‬ ‫استراتيجيته الجديدة تجاه إيران‬ ‫وتدخلها اإلقليمي في سوريا والعراق‬ ‫ُّ‬ ‫قطعا‬ ‫تركيا‬ ‫وتحريك‬ ‫وغيرها‪،‬‬ ‫واليمن‬ ‫ً‬ ‫عسكرية على الحدود التركية السورية‬ ‫وصلت إلى إدلب‪.‬‬

‫أجندة المباحثات‬

‫((( المرجع السابق‪.‬‬ ‫((( فارس‪ ،‬الرئيس األسد يتسلم رسالة من المرشد اإليراني (‪.)https://goo.gl/Rv89XE‬‬

‫(*) ميزان‪ ،‬سرلشکر باقری با وزیر دفاع سوریه دیدار کرد‪ /‬همکاری‌های نظامی تهران‪-‬دمشق تقویت می‌شود‬ ‫(‪.)https://goo.gl/eViBMp‬‬

‫تقرير الحالة اإليرانية‬

‫أكتوبر ‪2017‬‬

‫‪www.arabiangcis.org‬‬

‫‪37‬‬

‫اإليرانية في سوريا‬ ‫‪ -2‬الخسائر البشرية‬ ‫َّ‬

‫تنوعت الخسائر اإليران َّية منذ اندالع األزمة السورية ‪ 2011‬حتى أكتوبر ‪ ،2017‬ما بين خسائر‬ ‫أوضاعا اقتصادية صعبة وسط جملة من‬ ‫اإليراني الذي يعيش‬ ‫اقتصادية دفع فاتورتها المواطن‬ ‫ً‬ ‫ّ‬ ‫األزمات الداخلية‪ ،‬وخسائر في األرواح بمقتل عديد من الضباط والمستشارين البارزين في الحرس‬ ‫الثوري واألجهزة العسكرية والميليشيات العسكرية‪ ،‬وفي ما يلي قائمة بعدد القتلى اإليران ّيين خالل‬ ‫أكتوبر ‪ ،2017‬والقائمة اإلجمالية بعدد القتلى منذ اندالع األزمة السورية ‪.2011‬‬ ‫قتلى أكتوبر ‪2017‬‬

‫إجمالي القتلى من ‪ 2011‬إلى أكتوبر ‪2017‬‬

‫تؤكد وسائل اإلعالم‬ ‫الرواية اإليرانيَّة متضاربة ما بين ‪ 2400‬و‪ ،2700‬في حين ِّ‬ ‫الدولية أنهم ‪.3600‬‬

‫ً‬ ‫قتيل‬ ‫‪11‬‬

‫ ‪ %60‬منهم من ميليشيات فاطميون وزينبيون وحيدريون التابعة لها في سوريا‪.‬‬‫‪ -‬منهم ‪ 90‬من رجال الدين وطالب العلوم الشرعية (تقديرات)(*)‪.‬‬

‫أ‪ -‬عدد القتلى خالل أكتوبر ‪ :2017‬كشفت وكالة «دفاع برس» اإليران َّية عن مقتل ‪ 11‬من القوات‬ ‫اإليراني في سوريا‬ ‫التابعة للحرس الثوري‬ ‫ّ‬ ‫(‪ 7‬عناصر من ميليشيات فاطميون المسلَّحة األفغانية التي تض ّم نحو ‪ 14‬ألف مقاتل) بينهم‬ ‫ضباط كبار في الحرس الثوري ورجال دين‪ ،‬وهم‪:‬‬ ‫»»قائد كتيبة الفاتحين للدفاع عن المراقد في سوريا عبد اهلل خسروي‪ ،‬لينض ّم بذلك إلى قائمة‬ ‫أبرز الضباط القتلى الكبار في سوريا(‪.)1‬‬ ‫اإليراني حسين آقادادي‪.‬‬ ‫»»عضو الفرقة األربعين التابعة لسالح المهندسين بالحرس الثوري‬ ‫ّ‬ ‫»»رجل الدين أحمد قنبري‪.‬‬ ‫وتشير التقديرات إلى مقتل أكثر من ‪ 90‬من رجال الدين وطلبة العلم الشرعي من بينهم حجة‬ ‫ولي الفقيه في جيش قم‪.‬‬ ‫اإلسالم محمد علي قليزاده‪ ،‬الذي كان يشغل منصب مندوب ّ‬ ‫ب ‪ -‬إجمالي القتلى منذ اندالع األزمة ‪ 2011‬حتى أكتوبر ‪ :2017‬أ َّكدت وكالة دفاع برس اإليران َّية‬ ‫مقتل أكثر من ‪ 2400‬شخص منذ ‪ %60( 2011‬منهم من ميليشيات فاطميون وزينبيون وحيدريون‬ ‫التابعة لها في سوريا)(‪ ،)2‬ولكن هذا الرقم غير حقيقي مقارنة باألرقام التي تتداولها وسائل‬ ‫اإلعالم العالَمية‪ ،‬والتي مفادها مقتل نحو ‪ 3600‬مقاتل عسكري وغير عسكري‪ ،‬وما كشفت عنه‬ ‫ً‬ ‫أيضا صحيفة «كيهان» اإليران َّية في ‪ 3‬نوفمبر ‪ ،2016‬المق َّربة من دوائر صنع القرار في طهران‪،‬‬ ‫معدل القتلى‬ ‫زيادة‬ ‫رغم‬ ‫‪2017‬‬ ‫عام‬ ‫خالل‬ ‫الرقم‬ ‫يتراجع‬ ‫فكيف‬ ‫مقاتل‪،‬‬ ‫‪2700‬‬ ‫نحو‬ ‫وأسر‬ ‫مقتل‬ ‫من‬ ‫َّ‬ ‫األمريكي السابق باراك أوباما‪ ،‬إذ ك َّث َفت إيران وروسيا‬ ‫خالل األش ُهر األخيرة من فترة حكم الرئيس‬ ‫ّ‬ ‫األمريكي الجديد‪.‬‬ ‫َحس ًبا للرئيس‬ ‫وسوريا من معاركها على الجبهات كافة ت ُّ‬ ‫ّ‬ ‫((( تابناك‪ ،‬فرمانده گردان فاتحین در سوریه شهید شد (‪.)https://goo.gl/GTV7be‬‬ ‫((( آناتولي‪ ،‬یکی از اعضای سپاه پاسداران ایران در سوریه کشته شد (‪.)https://goo.gl/H5kdQ7‬‬ ‫(*) أورينت‪.‬نت‪ ،‬صحيفة إيرانية تكشف للمرة األولى أعداد قتلى الميليشيات الشيعية في سوريا (‪.)http://cutt.us/F9I7w‬‬

‫‪38‬‬

‫تقرير الحالة اإليرانية‬

‫أكتوبر ‪2017‬‬

‫‪www.arabiangcis.org‬‬

‫اإليرانيين القتلى في سوريا‬ ‫قائمة بأبرز الضباط‬ ‫ّ‬

‫الجنرال حسن الشاطري‬

‫فيلق القدس ‪ -‬الحرس‬

‫‪ - 2013‬ريف دمشق‬

‫الجنرال عبد اهلل اسكندري‬

‫مؤسسة الشهيد ‪ -‬الحرس‬ ‫َّ‬

‫‪ - 2014‬ريف حماه‬

‫الجنرال جبار دريساوي‬

‫قوات الباسيج ‪ -‬الحرس‬

‫‪ - 2014‬ريف حلب‬

‫الجنرال محمد علي دادي‬

‫قائد فيلق الغدير ‪ -‬الحرس‬

‫‪ - 2015‬ريف القنيطرة‬

‫الجنرال عباس عبد إلهي‬

‫قائد العمليات بجنوب سوريا‬

‫‪ - 2015‬ريف درعا‬

‫الجنرال محمد كرم أردكاني‬

‫قائد منطقة المقاومة ‪ -‬الحرس‬

‫‪ - 2015‬ريف درعا‬

‫الجنرال كريم غوابش‬

‫مستشار للحرس الثوري‬

‫‪ - 2015‬ريف دمشق‬

‫الجنرال حسين همداني‬

‫مؤسسي في الحرس الثوري‬ ‫من َّ‬

‫‪ - 2015‬ريف حماه‬

‫الجنرال فرشاد حسوني‬ ‫زاده‬

‫قائد لواء صابرين ‪ -‬الحرس‬

‫‪ - 2015‬ريف دمشق‬

‫الجنرال مسلم خيزاب‬

‫قائدا لكتيبة يا زهراء ‪ -‬الحرس‬ ‫ً‬

‫‪ - 2015‬ريف حماه‬

‫الجنرال مرتضى عطائي‬

‫قائد فرقة االقتحام في لواء فاطميون‬

‫‪( - 2016‬لم يحدد)‬

‫عبد اهلل خسروي‬

‫قائد كتيبة الفاتحين ‪ -‬الحرس‬

‫‪ - 2017‬ريف حمص‬

‫الشأن العربي‬

‫الضباط القتلى‬

‫الفيلق العسكري‬

‫العام ‪ -‬الموقع‬

‫ً‬ ‫أطفال للقتال في سوريا‪:‬‬ ‫‪ -3‬إيران تجند‬

‫َّ‬ ‫َّ‬ ‫(منظمة دولية غير حكومية معنية بالدفاع عن‬ ‫لمنظمة «هيومان رايتش ووتش»‬ ‫طالب تقرير‬ ‫اإليراني لألطفال في سن ‪14‬‬ ‫حقوق اإلنسان‪ )NGOS‬بالتحقيق في مسألة تجنيد الحرس الثوري‬ ‫ّ‬ ‫عا ًما من لواء فاطميون والز ّج بهم في أتون الحرب في سوريا‪ ،‬داع ًيا المجتم َع الدولي واألم َم‬ ‫المتَّحدة إلى فتح تحقيق في الموضوع وإضافة إيران إلى القائمة السنوية لمرتكبي االنتهاكات‬ ‫ض ّد األطفال‪ ،‬وقد استند التقرير(‪ )1‬إلى‪:‬‬ ‫((( العربية نت‪ ،‬تشييع أطفال أفغان جندتهم إيران لحرب سوريا (‪.)http://cutt.us/KMUk9‬‬

‫تقرير الحالة اإليرانية‬

‫أكتوبر ‪2017‬‬

‫‪www.arabiangcis.org‬‬

‫‪39‬‬

‫»»تحقيقات تضمنت صو ًرا لمقابر ثمانية أطفال‪ ،‬وتشير الكتابة على قبورهم إلى أن أعمارهم‬ ‫تق ّل عن ‪ 18‬عا ًما وقت وفاتهم‪.‬‬ ‫»»توثيق ‪ 3‬حاالت أخرى ألطفال أعمار اثنين منهم ‪ 17‬عا ًما والثالث ‪ 15‬عا ًما‪ُ ،‬دفنوا في‬ ‫محافظات البرز وطهران وأصفهان‪.‬‬ ‫»»أن في إيران‪ ،‬حسب وزارة الداخلية اإليران َّية‪ ،‬أكثر من ‪ 2.5‬مليون أفغاني غالبيتهم دون‬ ‫تصاريح إقامة‪ ،‬وهؤالء يُستغلُّون في الحروب والصراعات ً‬ ‫أمل في تعديل أوضاع أسرهم القانونية‪.‬‬ ‫خامسا‪ :‬دالئل مشاركة الحرس الثوري في السيطرة على كركوك‬ ‫ً‬

‫عقب إجراء استفتاء استقالل إقليم كردستان العراق في ‪ 2017/9/25‬نفت إيران أن يكون لها‬ ‫دور في استرداد المناطق المتنازَع عليها (كركوك‪ ،‬وطوز خرماتو‪ ،‬وسنجار‪ ،‬وخانقين‪ ،‬وداقوق)‪،‬‬ ‫اإليراني للشؤون الدولية‪ ،‬بقوله‪« :‬ليس‬ ‫وذلك عندما ص َّرح علي أكبر واليتي‪ ،‬مستشار المرشد‬ ‫ّ‬ ‫إليران أي دور في تحرير المناطق المتنازَع عليها»‪ ،‬ر ًّدا على التهم الموجهة من قوات البيشمركة‬ ‫إلى قوات الحرس الثوري بأنها تدير تح ُّركات الحشد الشعبي في كركوك(‪ ،)1‬وأدلى أمين مجمع‬ ‫مصلحة النِّظام محسن رضائي بتصريح زعم فيه أن طهران لم تتدخل في تحرير كركوك‪ ،‬وال‬ ‫العراقي والحشد الشعبي وليس بينهم‬ ‫صحة لذلك‪ ،‬وأشار إلى أن تلك جهود منسوبة إلى الجيش‬ ‫ّ‬ ‫أي قوة خارج العراق(‪.)2‬‬ ‫اإليراني في التدخُّ ل بمنطقة النزاع بين إقليم‬ ‫وبرزت ِع َّدة أد َّلة على تَ َو ُّرط الحرس الثوري‬ ‫ّ‬ ‫كردستان العراق والحكومة اال ِّتحادية‪ ،‬إذ شارك الحرس الثوري في استرداد هذه المناطق‬ ‫تفسر‬ ‫واستغالل أجواء األزمة لتقوية نفوذه داخل المناطق المتنازَع عليها‪ ،‬وهذه المشاركة ِّ‬ ‫اإليراني في العراق بالرغبة في ديمومة النفوذ وعدم وجود نية االنسحاب‪ ،‬وهذه األدلة‬ ‫السلوك‬ ‫ّ‬ ‫تتمثل في اآلتي‪:‬‬ ‫»»تأكيد تقرير لموقع «المونيتور» مشاركة إيران َّية ضمن القوات المشاركة في استرداد كركوك‬ ‫من خالل القائد بالحرس الثوري علي إقبال بور مم ّثل قاسم سليماني في كركوك‪ ،‬لكي تكون‬

‫((( كيهان‪ ،‬رضائي‪ :‬ما قام به بارزاني أعاد اإلقليم ‪ 10‬سنوات إلى الوراء )‪.(https://goo.gl/55PuUi‬‬ ‫((( فارس‪ ،‬محسن رضائي‪ :‬ال دور إليران في تحرير كركوك (‪.)https://goo.gl/k3dETx‬‬

‫‪40‬‬

‫تقرير الحالة اإليرانية‬

‫أكتوبر ‪2017‬‬

‫‪www.arabiangcis.org‬‬

‫((( صافي الياسري‪ ،‬الدور اإلجرامي اإليراني في كركوك (‪.)http://cutt.us/vVV05‬‬ ‫((( راديو فردا‪ ،‬نیروهای سپاه برای مقابله با پیشمرگ ‌ه های کرد «در نزدیکی کرکوک حضور دارند» (‪.)https://goo.gl/eW5wkK‬‬ ‫((( شهروند‪ ،‬مذاکره سردار در اقلیم کردستان (‪.)9wc4zy/https://goo.gl‬‬ ‫((( ارمان امروز‪ ،‬استقرار تانک‌های ایران در مرز اقلیم (‪.)https://goo.gl/Bs3T65‬‬ ‫ت برگزاری همه‌پرسی در کردستان عراق خیانت به منطقه است (‪.)https://goo.gl/XUD7MH‬‬ ‫((( برترين ها‪ ،‬رهبر انقالب‪ :‬ضر ‌‬ ‫((( ارمان امروز‪ ،‬باجدايى هر قسمتي از خاک عراق مخالفيم (‪.)http://cutt.us/LhvnK‬‬ ‫((( تسنيم‪ ،‬امیر عبداللهیان‪ :‬استقال ‌ل خواهی بارزانی یعنی تقویت داعش وتل آویو (‪.)https://goo.gl/mziSnf‬‬ ‫((( شعار سال‪ ،‬رژیم صهیونیستی بخشی از یهودیان را به اقلیم کردستان منتقل می‌کند (‪.)https://goo.gl/vNjSA5‬‬

‫تقرير الحالة اإليرانية‬

‫أكتوبر ‪2017‬‬

‫‪www.arabiangcis.org‬‬

‫‪41‬‬

‫الشأن العربي‬

‫إليران اليد الطولي في كركوك‪ ،‬وبعد أحداث كركوك وتحجيم وجود األكراد في المنطقة فإن‬ ‫القبضة اإليران َّية لتحريك المجتمع التركماني الشيعي ستكون أش ّد قوة‪ ،‬ولكن نظ ًرا إلى وجود‬ ‫جزء َ‬ ‫السنَّة التابعون لتركيا فسيش ِّكل ذلك بداية ظهور صراعات‬ ‫آخر في كركوك هو التركمان ُّ‬ ‫(‪)1‬‬ ‫جديدة في كركوك ‪.‬‬ ‫»»في تاريخ ‪ 18‬أكتوبر بعد يومين من خسارة قوات البيشمركة عسكر ًّيا‪ ،‬نشرت صحيفة رسم َّية‬ ‫لوحدة في قوات الحشد الشعبي على موقع التواصل االجتماعي فيسبوك‪ ،‬صو ًرا لعدد من قادة‬ ‫الحشد الشعبي في محافظة كركوك‪ ،‬في حين ذكر قائد الكتيبة الثانية لقوات البيشمركة في‬ ‫كركوك شوان شادماني‪ ،‬أن القوات العراق َّية والحشد الشعبي لن يكونا منفردين في أثناء اجتياح‬ ‫اإلقليم‪ ،‬بل سيشاركهما الحرس الثوري‬ ‫اإليراني(‪.)2‬‬ ‫ّ‬ ‫»»توالي التح ُّركات اإليران َّية الرافضة لالنفصال‪ ،‬ويعكس ذلك زيارة قاسم سليماني إقليم كردستان‬ ‫العراق بعد إجراء االستفتاء‪ ،‬وذلك للتفاوض وثني األكراد عن االنفصال(‪ ،)3‬ونقلت وكالة «رويترز»‬ ‫عن مصادر كردية حول استقرار دبابات إيران َّية على الحدود اإليران َّية مع إقليم كردستان(‪.)4‬‬ ‫اإليراني علي خامنئي خالل‬ ‫»»توالي التصريحات اإليران َّية الرافضة لالنفصال‪ ،‬إذ أعلن المرشد‬ ‫ّ‬ ‫لقائه الرئيس التركي رجب طيب أردوغان خالل زيارته إيران‪ ،‬رفضه االنفصال‪ ،‬زاع ًما وجود‬ ‫«تَطلُّعات لتشكيل دولة (إسرائيل جديدة)‪ ،‬والخطوة االستباقية لذلك هي االنفصال‪ ،‬وبذلك تلتزم‬ ‫إيران مع حليفتها تركيا التخاذ اإلجراءات الالزمة للتعامل مع الوضع وعدم السماح باالنفصال»(‪.)5‬‬ ‫الموحد»‪،‬‬ ‫اإليراني أمير حاتمي‪ ،‬بأن طهران ُم ِص َّرة على «العراق‬ ‫كذلك ص َّرح وزير الدفاع‬ ‫َّ‬ ‫ّ‬ ‫ً‬ ‫وتعارض بقوةٍ انفصال أي جزء من األراضي العراق َّية‪ ،‬وأن الحكومة األمريك َّية بدل من النظر إلى‬ ‫مشكالتها االستراتيجية أص َّرت على بَثّ الفُرقة والتخطيط لفرض العقوبات ض ّد األُ َّمة اإليران َّية‪،‬‬ ‫التي لن تكون مؤ ِّثرة‪ ،‬مضي ًفا أن انقسام كردستان العراق يأتي فقط لحماية أمن إسرائيل(‪.)6‬‬ ‫وأوضح المساعد الخاص لرئيس البرلمان في الشؤون الدولية حسين أمير عبد اللهيان‪ ،‬أن‬ ‫االنفصال سيترتب عليه عدم االستقرار في المنطقة وتراجع جهود مكافحة اإلرهاب(‪ ،)7‬وفي‬ ‫السياق ذاته أوضح البرلماني غالم جعفر زاده أنهم حينما يبحثون موضوع استفتاء استقالل‬ ‫كردستان سيرون أن الكيان الصهيوني موافق على هذا التقسيم داخل األراضي العراق َّية‪ ،‬ولديه‬ ‫سماه «روح النفاق وإيجاد‬ ‫رغبة في انتقال هذا اآلمر إلى الدول المجاورة كافة بما يخدم ما َّ‬ ‫التفرقة الصهيونية في المنطقة»(‪.)8‬‬ ‫وذكر عضو مجمع مصلحة النِّظام علي أكبر واليتي‪ ،‬أن مؤامرة مسعود بارزاني ض ّد أمن‬ ‫المنطقة أُحب َ‬ ‫ِطت بعد هزيمة األكراد في محافظة كركوك‪ ،‬وزعم أن بارزاني يهدف إلى مصادرة‬ ‫آبار ال ِّنفْط في كركوك لصالح إسرائيل‪ ،‬وأن ذلك اتضح من خالل رفع العلم اإلسرائيلي في‬

‫أراضي اإلقليم‪ ،‬مِ َّما ّ‬ ‫يدل على ترسيم حدود إسرائيل‪ ،‬وهذا أمر خطير للغاية(‪.)1‬‬ ‫َمسك‬ ‫وأ َّكد المتحدث العسكري باسم القوات المسلَّحة اإليران َّية العميد مسعود جزائري ت ُّ‬ ‫العراقي‪ ،‬وأضاف أنه تَق َّرر إجراء المناورة العسكرية «اقتدار»‬ ‫بالده برفض االنفصال عن الجسد‬ ‫ّ‬ ‫العراقي‪ ،‬وستشمل مناطق حدودية في «قصر‬ ‫بين القوات المسلَّحة اإليران َّية ووحدات من الجيش‬ ‫ّ‬ ‫شيرين» حتى برويزخان وحدود باشماق في مدينة مريوان ومنطقة تمرجين الحدودية (مناطق‬ ‫كردية محاذية لكردستان العراق)(‪.)2‬‬ ‫اإليرانية على الصعيد العربي‪:‬‬ ‫تفاعالت األحداث‬ ‫َّ‬ ‫السعودية والخليج‪:‬‬ ‫»»‬ ‫َّ‬

‫اإليراني العاصمة العمانية مسقط والدوحة‪ ،‬وبحثت طهران ومسقط سبل‬ ‫زار وزير الخارجية‬ ‫ّ‬ ‫تعزيز التعاون االقتصادي‪ ،‬إذ اجتمع وفد تجاري من إيران مع نائب رئيس مجلس إدارة غرفة‬ ‫تجارة وصناعة عمان للشؤون االقتصادية والفروع أيمن بن عبد اهلل الحسني‪ ،‬وذلك بمقر الغرفة‬ ‫اإليراني‬ ‫عمان ميناء السويق لتستخدمه إيران‪ .‬وقال القنصل العام‬ ‫الرئيسي بمسقط‪.‬‬ ‫َّ‬ ‫وخصصت َّ‬ ‫ّ‬ ‫في دبي علي رضا بهرامي‪ ،‬إن القنصلية مستعدة لتهيئة مجاالت دعم المستثمرين والتجار‬ ‫اإليران ّيين المقيمين في اإلمارات في إطار الدبلوماسية االقتصادية‪.‬‬ ‫سوريـــا‪:‬‬

‫قال قائد لواء فاطميون إنه ال يُجبَر أفغانيون على الذهاب للحرب في سوريا‪ ،‬وإنهم يذهبون‬ ‫طواعي ًة للدفاع عن آل البيت‪ ،‬ألن الشيعة األفغان دعموا الثورة اإليران َّية وأهداف الثورة اإليران َّية‪،‬‬ ‫و ُو ّق َعت مذ ِّكرة تفاهم إعالمي بين إيران وسوريا‪ .‬وزار رئيس األركان العا َّمة للقوات المسلَّحة‬ ‫اإليران َّية اللواء باقري سوريا والتقى الرئيس السوري ووزير دفاعه وعد ًدا من القيادات األمنية‪.‬‬ ‫اإليراني عالء بروجردي‪ ،‬وقال إن‬ ‫رئيس مجلس األمن القومي بالبرلمان‬ ‫والتقى بشا ُر األسد‬ ‫َ‬ ‫ّ‬ ‫دمشق لن تنسى تضحيات إيران‪ .‬وص َّرح القائم بأعمال السفير السوري أيمن علوش لدى األردن‬ ‫إن اندالع األزمة الخليجية دفع السلطات األردنية إلى تغيير موقفها من األزمة السورية وبدأ‬ ‫ّ‬ ‫األردن في التقا ُرب مع دمشق‪.‬‬ ‫العراق‪:‬‬

‫قال أمين مجمع تشخيص مصلحة النِّظام محسن رضائي إن ما فعله بارزاني أعاد اإلقليم‬ ‫عشر سنوات إلى الوراء‪ ،‬وقال مستشار رئيس البرلمان للشؤون الدولية حسين أمير عبد اللهيان‬ ‫إن حكومة العراق المركزية ستُعيد أربيل بشكل أسهل من كركوك‬ ‫على حسابه الخاص على تويتر ّ‬ ‫الموحد‪.‬‬ ‫إلى العراق‬ ‫َّ‬ ‫اإليراني وعد ًدا من المسؤولين‬ ‫العراقي طهران حيث التقى الرئيس‬ ‫وزار رئيس الوزراء‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫اإليران ّيين‪ ،‬وذلك بعد زيارته الرياض وأنقرة‪.‬‬ ‫واقتصاد ًّيا تَطلَّ َعت إيران إلى رفع حجم التعاون االقتصادي مع العراق إلى ‪ 20‬مليار دوالر‬ ‫سنو ًّيا‪ ،‬وسعت إيران لمعالجة المعوقات المالية التي تعترض عملية تصدير الغاز إلى العراق‪،‬‬ ‫((( جام جم‪ ،‬والیتی‪ :‬شکست در کرکوک توطئه بارزانی را خنثی کرد (‪.)http://cutt.us/yUU0J‬‬ ‫((( قانون ديلي‪ ،‬تأکید مجدد غیر قانونی بودن هم ‌ه پرسی استقالل در عراق (‪.)https://goo.gl/t4dDnt‬‬

‫‪42‬‬

‫تقرير الحالة اإليرانية‬

‫أكتوبر ‪2017‬‬

‫‪www.arabiangcis.org‬‬

‫ويجري فعليا توريد نحو ‪ 10‬ماليين متر مك َّعب يوم ًّيا عبر أنبوب إلى بغداد‪ .‬وأشارت التقارير‬ ‫إلى قرب بدء تصدير الغاز إلى العراق عبر منطقة شلمجه الحدودية الواقعة جنوب غرب‬ ‫إيران‪ ،‬وحسب المخطط يمكن تصدير ‪ 7‬ماليين متر مك َّعب من الغاز يوم ًّيا إلى البصرة عبر‬ ‫المنطقة‪ ،‬ألن شركة الغاز الوطنية اإليران َّية استحدثت محطة تصديرية ومنشآت في البصرة‪،‬‬ ‫جنوبي العراق‪ .‬يُذكر أن إيران كانت‬ ‫وال توجد مشكالت في بدء التصدير إلى المحافظة الواقعة‬ ‫ّ‬ ‫أبرمت مذكرة تفاهم مع العراق في عام ‪ ،2009‬تحولت إلى ا ِّتفاقية نهائية بعد عامين‪ ،‬تتعهد‬ ‫إيران بمقتضاها بتصدير ‪ 25-20‬مليون متر مك َّعب من الغاز يوم ًّيا لتغذية محطتي «المنصور»‬ ‫و»الصدر» الكهربائيتين في بغداد‪.‬‬ ‫كذلك و َّق َعت إيران سنة ‪ 2015‬عق ًدا تصدير ًّيا آخر مع العراق تو ِّرد بموجبه ‪ 40-25‬مليون متر‬ ‫مك َّعب يوم ًّيا من الغاز لتغذية محطة «شط البصرة»‪.‬‬ ‫اليمن‪:‬‬

‫اإليراني له ولميليشيات الحوثي‪ ،‬وقال‪:‬‬ ‫نفى الرئيس المخلوع علي عبد اهلل صالح الدعم‬ ‫ّ‬ ‫«هاتوا لنا قتيال إيران ًّيا واح ًدا على األرض اليمنية»‪ ،‬في حين يشير بعض التقارير إلى زيادة‬ ‫الخالف بين ميليشيا الحوثي والرئيس المخلوع‪.‬‬

‫الشأن العربي‬

‫تقرير الحالة اإليرانية‬

‫أكتوبر ‪2017‬‬

‫‪www.arabiangcis.org‬‬

‫‪43‬‬

‫الشـأن الدولــي‬ ‫مأزق االتفاق النووي‬

‫واالستراتيجية األمريكية الجديدة تجاه إيران‬

‫بالتزامن‬

‫مع إعالن االستراتيجية األمريكية الجديدة‬ ‫تجاه إيران في ‪ 13‬أكتوبر ‪ ،2017‬أصدر الرئيس‬

‫األهمية‪،‬‬ ‫قرارين على قدر كبير من‬ ‫األمريكي دونالد ترامب‬ ‫َ‬ ‫ّ‬

‫األول‪ :‬عدم التصديق على التزام إيران بخطة العمل المشتركة‬

‫(االتفاق النووي) الذي وقعته إيران مع مجموعة دول ‪،5+1‬‬

‫يوما من‬ ‫ستين‬ ‫وهو ما يعني‬ ‫مبدئيا أن أمام الكونغرس ّ‬ ‫ً‬ ‫ًّ‬ ‫ليحدد موقفه من االتفاق ومن تقرير ما إذا‬ ‫هذا التاريخ‬ ‫ّ‬ ‫كانت ستتم العودة للعمل بالعقوبات التي كانت قد ُعلقت‬

‫بموجبه من قبل‪.‬‬

‫‪44‬‬

‫تقرير الحالة اإليرانية‬

‫أكتوبر ‪2017‬‬

‫‪www.arabiangcis.org‬‬

‫وجه فيه ترامب وزارة الخزانة األمريكية بإدراج الحرس الثوري في قائمة العقوبات المتعلقة‬ ‫والثاني‪ّ :‬‬ ‫باإلرهاب اتسا ًقا مع نص الفقرة ‪ 105‬من قانون «كاتسا» الذي أق ّره الرئيس في ‪ 2‬أغسطس ‪،2017‬‬ ‫تلك الفقرة التي طالبت بتطبيق جزاءات على ق ّوات الحرس الثوري اإليراني واألجانب الذين هم‬ ‫مسؤولون أو عمالء أو منتسبون إليه تحت األمر التنفيذي ‪ 13224‬المتعلق باإلرهاب العالمي‪ ،‬وهو‬ ‫األمر الذي قامت به الوزارة بالفعل‪ ،‬إذ أصبح الحرس الثوري منذ ذلك التاريخ ضمن هذا القرار‬ ‫الذي أصدره الرئيس األمريكي األسبق جورج بوش في ‪ ،2001‬والذي يسمي فيه عد ًدا من المنظمات‬ ‫والكيانات واألفراد بأنها داعمة لإلرهاب‪ ،‬وإن كان هذا اإلجراء ال يعني تصنيف الحرس كمنظمة‬ ‫إرهابية بحسب موقع الوزارة‪ ،‬لكنه في المجمل قد وسع نطاق العقوبات على القيادات أو األفراد أو‬ ‫المؤسسات المتعاونين أو التابعين للحرس ضمن نطاق عمل مكتب مراقبة األصول األجنبية التابع‬ ‫لوزارة الخزانة األمريكية‪.‬‬ ‫ً‬ ‫وإجمال يمكن القول إن هناك تح ّو ًل كبي ًرا في الموقف األمريكي وتصعي ًدا متوات ًرا‪ ،‬وهو األمر‬ ‫ً‬ ‫الذي يعني إجمال أن إيران بصدد اختبار صعب في الفترة المقبلة‪ ،‬والمشكلة بالنسبة إلى إيران أن‬ ‫هذا التصعيد جاء على الرغم من أن بعض المسؤولين اإليرانيين كانوا يعتقدون أن إعادة النظر في‬ ‫خطة العمل المشتركة (االتفاق النووي) أو تعديلها أمر مستبعد استنا ًدا إلى الثقة في امتالك إيران‬ ‫أورا َق مساومة أصبح من الصعب تجاوزها‪ ،‬أه ّمها مواقف بعض الدول األوروبية الرئيسية الشريكة‬ ‫ً‬ ‫وفضل عن‬ ‫في االتفاق بجانب روسيا والصين غير المؤيدة للتراجع عن االتفاق أو حتى مراجعته‪،‬‬ ‫قراءة خاطئة لمواقف المؤسسات األمريكية المختلفة من االتفاق وموقف الرئيس األمريكي دونالد‬ ‫ترامب نفسه بوصفه موق ًفا دعائ ًّيا يغازل به الرئيس قاعدته الشعبية‪ ،‬فإن األمر يبدو أكثر تعقي ًدا‬ ‫إن نبرة التصعيد المستمر واإلجراءات المصاحبة لها من عقوبات وضغوط منذ قدوم‬ ‫من ذلك‪ ،‬إذ ّ‬ ‫ترامب إلى السلطة قد انتهت إلى تبني استراتيجية متكاملة قلبت الطاولة‪.‬‬ ‫فقد وضعت هذه االستراتيجية التصعيدية نهاية للتناقض بين التصريحات المتكررة والمواقف‬ ‫وحدت مواقف إدارته‪ ،‬إذ‬ ‫المتضاربة داخل إدارة الرئيس الجديدة‪ ،‬كما أن هذه االستراتيجية بدورها ّ‬ ‫كانت خالصة نقاشات بين فريق األمن القومي والكونغرس وبالتشاور مع حلفاء الواليات المتحدة‪.‬‬ ‫كما أنها شاملة‪ ،‬إذ لم تعالج الخالف حول الملف النووي وحسب‪ ،‬بل تطرقت إلى مجمل سلوك إيران‬ ‫فإن المستقبل سيشهد مزي ًدا من الضغوط على إيران‪ ،‬ال س ّيما‬ ‫المزعج إقليم ًّيا ودول ًّيا‪ ،‬ومِ ن ثَ ّم ّ‬ ‫أجنحة النظام المسلّحة وميليشياته اإلقليمية التابعة‪ ،‬وبالتنسيق مع قوى إقليمية ودولية‪ ،‬ويؤكد‬ ‫ذلك ما قاله ترامب‪« :‬إ ّن استراتيجيتنا تبدأ بفرض عقوبات مشددة ضد الحرس الثوري اإليراني»(‪.)1‬‬ ‫ظن البعض أن خطة العمل المشتركة التي وقعت بين إيران ومجموعة ‪ 1+5‬قد مثلت منعط ًفا‬ ‫في مسار العداء والتوتر وعدم الثقة الذي حكم ال َعالقات بين الواليات المتحدة وإيران منذ نهاية‬ ‫ً‬ ‫مفترضا أن يكون االتفاق الذي وقع في منتصف ‪ 2015‬وحاز على شرعية‬ ‫السبعينيات‪ ،‬إذ كان‬ ‫دولية عبر قرار مجلس األمن رقم ‪ 2231‬هو المدخل لبناء أرضية ثابتة تعالج عليها قضايا الخالف‬ ‫الرئيسية‪ ،‬لكن اإلشكالية الرئيسية في االتفاق هي أن إيران عملت على حصر نطاقه في إطار‬ ‫ً‬ ‫شامل كان يجب أن تراعي‬ ‫المسألة النووية‪ ،‬في حين أن الواليات المتحدة تراه إطا ًرا سياس ًّيا‬ ‫طهران معه مجمل سلوكها بحيث يتالءم مع أجواء االنفتاح التي هيأها االتفاق ويكون أكثر إيجابية‪.‬‬ ‫((( الشرقية أون الين‪ :‬ترامب يتراجع عن االتفاق النووي ويفرض عقوبات مشددة على الحرس اإليراني‪http://cutt.us/RIFKV ،‬‬

‫تقرير الحالة اإليرانية‬

‫أكتوبر ‪2017‬‬

‫‪www.arabiangcis.org‬‬

‫‪45‬‬

‫الشأن الدولي‬

‫ً‬ ‫أول‪ :‬مأزق االتفاق النووي والحاجة إلى استراتيجية جديدة‬

‫وفق هذا المنطق حاولت إيران تكريس االتفاق كتسوية نهائية لكل مشكالتها مع الواليات‬ ‫المتحدة والمجتمع الدولي‪ ،‬بما فيها رفع العقوبات وكسر العزلة‪ ،‬مع عدم ربطه بمعالجة بقية نقاط‬ ‫الخالف‪ ،‬ال س ّيما ما يتعلق بسياستها الخارجية ودورها اإلقليمي‪ ،‬وتطوير قدراتها الصاروخية‪،‬‬ ‫وتهديدها للسلم واألمن اإلقليميين‪ ،‬ورعاية اإلرهاب وتصدير العنف‪ ،‬إلخ‪ .‬وقد نجحت إيران‪ ،‬في‬ ‫ظل بيئة تفاوضية متساهلة‪ ،‬في عدم تضمين خطة العمل المشتركة التزامات صريحة في ما يخص‬ ‫سياساتها اإلقليمية أو قدراتها الدفاعية‪ ،‬وحصرت االتفاق في المعالجة الفنية للملف النووي الذي‬ ‫ً‬ ‫شاغل رئيس ًّيا للمفاوض األوروبي واألمريكي‪ ،‬وربما كانت الواليات المتحدة ومعها الدول‬ ‫كان يمثل‬ ‫ّ‬ ‫الشريكة في االتفاق‪ ،‬ال س ّيما الدول األوروبية‪ ،‬تع ّول على مسار االنفتاح كرهان لحل كل المشكالت‬ ‫حدة‬ ‫العالقة‪ ،‬لكن استغلّت إيران مسار التفاهم مع الواليات المتحدة ومجموعة ‪ 1+5‬في تخفيف ّ‬ ‫الضغوط الدولية على إيران‪ ،‬ورفع العقوبات االقتصادية عنها‪ ،‬واإلفراج عن مئات المليارات من‬ ‫ً‬ ‫مجال كبي ًرا للحركة أمام صانع القرار‬ ‫أرصدتها المجمدة في الخارج‪ .‬وقد أتاح هذا االنفراج‬ ‫اإليراني‪ ،‬فأ ّكد النظام شرعيته في الداخل وعزّز سياساته ودعم طموحاته في الخارج‪ ،‬وظهرت‬ ‫انعكاسات ذلك في اتساع نطاق الدور اإلقليمي‪ ،‬وإرباك الحسابات األمريكية في المنطقة‪ ،‬وتطوير‬ ‫القدرات العسكرية ال س ّيما الصاروخية‪ ،‬وبناء َعالقات شراكة سياسية وعسكرية واقتصادية مع‬ ‫الدول المنافسة للواليات المتحدة‪ ،‬إلخ(‪.)1‬‬ ‫أما الواليات المتحدة في ظل توجهات ترامب‬ ‫التي تختلف جذر ًّيا عن خيارات أوباما الذي سمح‬ ‫فإن اإلدارة‬ ‫إليران باستغالل االتفاق النووي‪ّ ،‬‬ ‫الجديدة بجانب الوصول إلى االلتزام الفني‬ ‫سلمي محتمل‬ ‫أي نشاط غير‬ ‫المرتبط بالح ّد من ّ‬ ‫ّ‬ ‫للبرنامج النووي اإليراني‪ ،‬ت ُِص ّر على أن تجعل بقاء‬ ‫االتفاق مرهو ًنا بمجمل سلوك إيران ومواقفها من‬ ‫القضايا األخرى مح ّل الخالف(‪ ،)2‬لهذا إلى جانب‬ ‫مطالبة الواليات المتحدة بدخول مفتّشي وكالة‬ ‫الطاقة الذ ّرية إلى بعض المواقع العسكرية نتيجة‬ ‫شكوك في إخفاء التزام إيران تجاه مسألة تطوير‬ ‫قدراتها النووية‪ ،‬فإنها فرضت عقوبات متع ّددة‬ ‫تتعلق في األساس بمجمل سلوك النظام اإليراني‬ ‫بحجة مخالفتها لروح االتفاق‪ ،‬وهو ما ع ّدته إيران‬ ‫صريحا لنص االتفاق(‪.)3‬‬ ‫في الوقت نفسه انتها ًكا‬ ‫ً‬ ‫وقد خلقت هذه الفجوة االدعاء بمخالفة‬ ‫النص واالتهام بتجاوز روحه وانعدام في الثقة بين‬ ‫الطرفين‪ ،‬وبالتالي لم تغادر األزمة مكانها رغم‬ ‫الصخب الذي صاحب االتفاق‪ .‬وقد عزز من تأزم‬ ‫((( محمود حمدي أبو القاسم‪ :‬السياسة األميركية تجاه إيران بعد ترامب‪ ..‬ضغوط مكثفة ومواجهة غير مستبعدة‪ ،‬مركز الخليج‬ ‫العربي للدراسات اإليرانية‪ 14 ،‬أغسطس ‪http://cutt.us/pHku1 .2017‬‬ ‫((( مركز الخليج العربي للدراسات اإليرانية‪ :‬التقرير االستراتيجي‪ ،‬الرياض‪ :‬يوليو ‪/‬أغسطس ‪ ،2017‬ص ‪http://cutt.us/ZhjA9 .68‬‬ ‫((( وكالة تسنيم لألنباء‪ :‬نص رسالة ظريف إلى أمانو حول زيارة نيكي هيلي إلى فيينا‪ 24 ،‬يوليو ‪http://cutt.us/X4xkj .2017‬‬

‫‪46‬‬

‫تقرير الحالة اإليرانية‬

‫أكتوبر ‪2017‬‬

‫‪www.arabiangcis.org‬‬

‫((( نصرت اهلل تاجيك‪ :‬ما در منطقه بدهکار نیستیم‪ :‬نظریه پیشگیرانه یا تمسک به منافعمان در خاورمیانه؟؟‪ ،‬دسلماسى إيرانى‪،‬‬ ‫‪ 7‬مهر ‪http://cutt.us/fzPyu .1396‬‬ ‫‪(2) The White House Office of the Press Secretary: President Donald J. Trump’s New Strategy on Iran, 13 October‬‬ ‫‪2017. http://cutt.us/L05WT‬‬ ‫دائما مقولة «الموت ألمريكا وإسرائيل»‪http://cutt.us/LlY4E .‬‬ ‫((( شارع الصحافة‪ :‬ترامب‪ :‬النظام اإليراني يردد ً‬

‫تقرير الحالة اإليرانية‬

‫أكتوبر ‪2017‬‬

‫‪www.arabiangcis.org‬‬

‫‪47‬‬

‫الشأن الدولي‬

‫الموقف سلوك إيران شديد البراغماتية واالنتهازية‪ ،‬في مقابل العودة إلى السياسة التصعيدية‬ ‫والضغوط من جانب الواليات المتحدة لحثّ إيران على تعديل سلوكها أو دفعها إلى مراجعة سياستها‬ ‫عبر الضغط بورقة العقوبات والعودة إلى العزلة‪ ،‬لكن هذه السياسة لم تُجدِ نف ًعا مع الحكومة‬ ‫اإليرانية‪ ،‬ال س ّيما ما يتعلق بالدور اإلقليمي إليران وتطوير برامج الصواريخ الباليستية‪ ،‬إذ يبدو‬ ‫أن إيران لم تسمح بخسارة ما تع ّده استثمارات عسكرية وإقليمية مشروعة في سبيل حماية األمن‬ ‫القومي والحفاظ على الدولة والنظام السياسي في إيران‪ ،‬ومن هنا كان المأزق وكانت الحاجة‬ ‫األمريكية إلى تبني استراتيجية جديدة(‪.)1‬‬ ‫أعلن ترامب في ‪ 13‬أكتوبر ‪ 2017‬عن االستراتيجية الجديدة‪ ،‬وقد وقف خلف ذلك التوجه تحقيق‬ ‫عدد من الدوافع واألهداف‪ ،‬أه ّمها ما يأتي‪:‬‬ ‫‪ -1‬تفكيك الحالة العدائية للنظام اإليراني‪ :‬لدى إدارة ترامب تحفظات عديدة على النظام اإليراني‬ ‫نفسه‪ ،‬والحقيقة أن هذه االتهامات ليست جديدة‪ ،‬بل هي جزء من رصيد التوتر والخالف الذي‬ ‫يهيمن على ال َعالقات بين البلدين منذ عقود‪ .‬وأبرز االتهامات األمريكية للنظام اإليراني هي طبيعته‬ ‫ً‬ ‫فضل‬ ‫العدائية‪ ،‬ودوره في نشر آيديولوجية ثورية باستخدام القوة‪ ،‬وتصدير العنف‪ ،‬ورعاية اإلرهاب‪،‬‬ ‫عن قمع النظام واستبداده(‪ ،)2‬فشعار «العداء ألمريكا» ال يزال يهيمن رسم ًّيا وشعب ًّيا على السياسة‬ ‫اإليرانية‪ )3(،‬وقد كان ضمن أهداف انفتاح إدارة‬ ‫أوباما على إيران هو خلخلة الطبيعة اآليديولوجية‬ ‫داخلي يسمح لهذا النظام‬ ‫للنظام وإحداث حراك‬ ‫ّ‬ ‫بمزيد من االنفتاح واالستجابة للتغيير‪ ،‬وبطريقة‬ ‫مختلفة تتبنى إدارة ترامب ذات التوجه‪ ،‬ولكن من‬ ‫خالل العودة إلى سياسة الضغوط والعقوبات‪.‬‬ ‫تمدد الدور اإلقليمي‪ :‬مألت إيران‬ ‫‪ -2‬مواجهة‬ ‫ّ‬ ‫الفراغ اإلقليمي بعد انسحاب إدارة أوباما من‬ ‫المنطقة وانكشاف مظلة الحماية اإلقليمية‬ ‫وتراجع دور القوى اإلقليمية الفاعلة‪ ،‬وقد أتاح‬ ‫ظهور تنظيم داعش فرصة التساع الدور اإليراني‬ ‫واكتسابه شرعية أو ً‬ ‫قبول‪ ،‬ال س ّيما على الساحتين‬ ‫العراقية والسورية‪ ،‬وبال شك هدد النفوذ اإليراني‬ ‫األمن اإلقليمي‪ ،‬وأثر على المصالح األمريكية في‬ ‫المنطقة ومصالح حلفائها وأمنهم‪ ،‬وبعد االتفاق‬ ‫النووي أصبحت إيران أكثر تهدي ًدا لجيرانها‬ ‫ولم تتحمل أي خسائر إزاء أفعالها‪ .‬لكن بعد أن‬ ‫غيرت إدارة ترامب وجهة السياسة األمريكية مرة‬ ‫أخرى شطر المنطقة‪ ،‬ع ّدتها إيران تهدي ًدا رئيس ًّيا‬

‫لمصالحها‪ ،‬وواجهت نفوذ إيران في سوريا والعراق سواء من خالل إعادة بناء التحالفات أو العمليات‬ ‫العسكرية الموجهة إلى الميليشيات المدعومة من إيران‪ ،‬في داللة مهمة على نية أمريكية لمواجهة‬ ‫هذا النفوذ والدور المتصاعد‪ .‬وقد ع ّبرت االستراتيجية األمريكية الجديدة عن هذا التوجه صراحة‪،‬‬ ‫واعتباره أولوية من األولويات األمريكية في تعاملها مع إيران‪.‬‬ ‫‪-3‬‬ ‫الحد من خطر الحرس الثوري والميليشيات المدعومة من إيران‪ :‬يُ َع ّد الحرس الثوري أداة‬ ‫ّ‬ ‫النظام في تنفيذ تدخالته العسكرية الخارجية‪ ،‬وقد لعب دو ًرا بارزًا خالل الفترة األخيرة في عدد‬ ‫من الصراعات التي تشهدها المنطقة‪ ،‬وقد أتيح له السيطرة على نصيب مهم من االقتصاد اإليراني‬ ‫والموارد الالزمة لتنفيذ أجندة النظام(‪ .)1‬وقد استهدفت إدارة ترامب الحرس بعقوبات متع ّددة منذ‬ ‫مطلع عام ‪ ،2017‬أبرزها كان ضمن ما يُعرف بقانون «كاتسا» الذي صدر في ‪ 25‬يونيو ‪،)2(2017‬‬ ‫ثم جاء وضع الحرس الثوري اإليراني ضمن القرار التنفيذي ‪ 13224‬بوصفه كيا ًنا داع ًما لإلرهاب‬ ‫بنا ًء على توجيه ترامب‪ ،‬وهو ما تبعه إعالن وزارة الخزانة األمريكية عن مشروع في ‪ 31‬أكتوبر‬ ‫‪ 2017‬لفرض عقوبات ضد ‪ 41‬شخصية وشركة إيرانية تتعامل مع الحرس الثوري‪ ،‬بما في ذلك‬ ‫القوة الجوية الفضائية التابعة للحرس الثوري اإليراني‪ ،‬لتعكس المواجهة المرتقبة لنشاط الحرس‬ ‫ودوره اإلقليمي في إطار االستراتيجية الجديدة‪ ،‬والتي تستهدف تقويض دوره ومواجهة أذرعه في‬ ‫الداخل والخارج‪ .‬ويتضح ذلك من تصريح وزير الخارجية األمريكي ريكس تيلرسون الذي قال فيه‬ ‫إن «الميليشيات اإليرانية الموجودة في العراق‪ ،‬بعد أن انتهت الحرب ضد تنظيم الدولة‪ ،‬يجب أن‬ ‫ّ‬ ‫(‪)3‬‬ ‫تعود إلى ديارها» ‪ .‬وال شك أن هذه السياسة مربكة لحسابات إيران وستقلص مع الوقت حدود‬ ‫دوروها اإلقليمي‪ ،‬لهذا ر ّد وزير الخارجية اإليراني محمد جواد ظريف على ذلك بقوله‪« :‬لوال محاربة‬ ‫ً‬ ‫وإجمال‪ ،‬توضح التوجهات‬ ‫إيران لداعش لتمكن التنظيم من السيطرة على دمشق وبغداد وأربيل»‪.‬‬ ‫(‪)4‬‬ ‫األمريكية مالمح المواجهة المرتقبة بين الواليات المتحدة والحرس الثوري ‪.‬‬ ‫وال تقتصر دوافع االستراتيجة الجديدة على تحجيم دور الحرس الثوري‪ ،‬بل تمتد لتشمل أذرع‬ ‫إيران اإلقليمية والميليشيات التي تدعمها وتدين لها بالوالء كحزب اهلل(‪ ،)5‬إذ أق ّر مجلس النواب‬ ‫في ‪ 26‬أكتوبر ‪ 2017‬عقوبات وتتضمن ثالثة إجراءات ضد ميليشيات حزب اهلل اللبنانية‪ ،‬وبموجب‬ ‫اإلجراء األول تُفرض عقوبات جديدة على أي كيانات يثبت دعمها للحزب من خالل إمداده باألسلحة‬ ‫على سبيل المثال‪ .‬أ ّما اإلجراء الثاني فيفرض عقوبات على إيران وحزب اهلل‪« ،‬الستخدامهما‬ ‫المدنيين كدروع بشرية»‪ .‬واإلجراء الثالث هو قرار يدعو االتحاد األوروبي إلى تصنيف حزب اهلل‬ ‫ّ‬ ‫ينفك إعالن سعد الحريري رئيس الحكومة اللبنانية استقالة حكومته التي‬ ‫تنظي ًما إرهاب ًّيا‪ ،‬وال‬ ‫يشارك فيها حزب اهلل عن تلك االستراتيجية المعلنة‪.‬‬ ‫الحد من طموح إيران النووي وإلزامها بروح االتفاق‪ :‬ترى اإلدارة األمريكية أن أنشطة النظام‬ ‫‪-4‬‬ ‫ّ‬ ‫أي مساهمة إيجابية في السالم واألمن اإلقليمي والدولي‪ ،‬والتي سعت خطة‬ ‫ة‬ ‫د‬ ‫بش‬ ‫ض‬ ‫و‬ ‫تق‬ ‫اإليراني‬ ‫ّ ّ‬ ‫ّ‬ ‫العمل الشاملة المشتركة إلى تحقيقها‪ .‬كما أن النظام اإليراني وحتى في ما يتعلق ببرنامج العمل‬ ‫‪(1) The White House Office of the Press Secretary: President Donald J. Trump’s New Strategy on Iran, 13 October‬‬ ‫‪2017. http://cutt.us/L05WT‬‬ ‫((( موقع دماوند‪ :‬ترامپ‪ ،‬عمال سپاه را «گروه تروریستی» معرفی کرده است!‪ ۲۲ ،‬مهر ‪http://cutt.us/QYta .۱۳۹۶‬‬ ‫((( ماريان مونييه‪ :‬في جولته في الشرق األوسط‪ :‬ريكس تيليرسون وهاجس إيران‪ ،‬صحيفة الكروا الفرنسية‪.2017-10-23 ،‬‬ ‫((( تيليرسون يدعو إلى عزل إيران‪ ،‬صحيفة دي تسايت‪https://goo.gl/qbxNxg .‬‬ ‫((( إذاعة فردا‪ :‬مجلس نمایندگان آمریکا تحریم های تازه علیه ایران را به رای می گذارد‪/۰۴ ،‬آبان‪http://dlvr.it/ .۱۳۹۶/‬‬ ‫‪Pxb4pb‬‬

‫‪48‬‬

‫تقرير الحالة اإليرانية‬

‫أكتوبر ‪2017‬‬

‫‪www.arabiangcis.org‬‬

‫المشترك نفسه قد أظهر ً‬ ‫مزعجا من السلوك‪ ،‬سع ًيا إلى استغالل الثغرات التي أتاحها االتفاق‪،‬‬ ‫نمطا‬ ‫ً‬ ‫فخطة العمل المشتركة تنص على أن «بعض القيود التقنية المفروضة على األنشطة النووية تسقط‬ ‫تدريج ًّيا اعتبا ًرا من ‪ ،»2025‬وهو ما تع ّده الواليات المتحدة ثغرة تتيح إليران مع بلوغ هذا التاريخ‬ ‫الفرصة الستعادة برنامجها في أي وقت‪ .‬وعزز المخاوف األمريكية رفض إيران طلب الواليات‬ ‫المتحدة السماح للوكالة الدولية للطاقة الذرية بتفتيش بعض المواقع العسكرية‪ ،‬ال س ّيما أن هناك‬ ‫شكو ًكا أمريكية في صدق نيات إيران في ما يتعلق بنشاطها النووي‪ .‬وقد استهدفت االستراتيجية‬ ‫الجديدة في أحد جوانبها عدم وصول إيران إلى غايتها النووية(‪.)1‬‬ ‫وفي هذا اإلطار ُقدمت مس ّودة في مجلس الشيوخ من جانب عض َوي المجلس الجمهور َّيين‪ ،‬بوب‬ ‫مقترحا لقانون مراجعة االتفاق النووي‬ ‫كوركر وتوم كوتون‪ ،‬بدعم من إدارة ترامب‪ ،‬والمس ّودة تُ َع ّد‬ ‫ً‬ ‫اإليراني الصادر في ‪ ،2015‬الذي على أساسه يعلن رئيس الجمهورية كل ‪ 90‬يو ًما هل إيران ملتزمة‬ ‫باالتفاق النووي‪ ،‬وهل االستمرار في االتفاق النووي في إطار مصالح أمريكا القومية أم ال‪ .‬وقد‬ ‫سبق وصدق ترامب على هذا التمديد مرتين في أبريل ويوليو ‪ ،2017‬وأه ّم النقاط المطروحة في‬ ‫ً‬ ‫شروطا صارمة جديدة لالتفاق النووي مع إيران‪ ،‬منها استعادة العقوبات‬ ‫هذا التعديل أنه سيضع‬ ‫ً‬ ‫صاروخا باليست ًّيا أو منعت المفتشين النوويين من دخول أي موقع‪ ،‬وذلك خالل‬ ‫إذا اختبرت طهران‬ ‫(‪)2‬‬ ‫ستّين يو ًما من قرار ترامب برفض التصديق على التزام إيران باالتفاق ‪.‬‬ ‫‪ -5‬مواجهة تطوير البرامج الصاروخية‪ :‬رغم االنتقادات الدولية الموجهة إلى إيران على خلفية‬ ‫المضي ُقد ًما في اإلعالن‬ ‫شروعها في تطوير قدراتها الصاروخية طويلة المدى‪ ،‬فإنها ت ُِص ّر على‬ ‫ّ‬ ‫عن تجاربها الصاروخية بين الحين واآلخر‪ ،‬عا ّد ًة ذلك ح ًّقا من حقوقها الدفاعية المشروعة‪.‬‬ ‫ونقطة الخالف مع الواليات المتحدة والغرب في ما يتعلق ببرنامج الصواريخ الباليستية أن إيران‬ ‫تتحجج بأن االتفاق النووي لم يُ ِشر من قريب أو بعيد إلى هذه المسألة‪ ،‬وأنه جزء من حقّها‬ ‫المشروع والسيادي‪ .‬وقد كان التحدي اإليراني باستكمال هذا البرنامج من الدوافع التي وقفت‬ ‫خلف االتهامات األمريكية إليران بعدم االلتزام بروح االتفاق النووي‪ ،‬وقد فرضت الواليات المتحدة‬ ‫عقوبات متع ّددة على إيران نتيجة تجاربها الصاروخية ومساعيها المتالك صواريخ قادرة على‬ ‫حمل رؤوس نووية‪ ،‬وتستهدف االستراتيجية الجديدة الضغط على إيران من أجل حملها على وقف‬ ‫برامجها تلك وعدم تمكينها من تطوير قدراتها بصورة تهدد األمن اإلقليمي والعالمي‪ ،‬واألهم تهديد‬ ‫الوجود واالنتشار العسكري األمريكي في المنطقة‪.‬‬ ‫تم تقدير الموقف األمريكي الذي تأسست عليه االستراتيجية األمريكية الجديدة على أن «إدارة‬ ‫أوباما كانت قصيرة النظر عندما فصلت الملف النووي عن باقي األنشطة العدائية العديدة األخرى‬ ‫إليران‪ ،‬ألن هذا سمح بوصول نفوذ إيران في المنطقة إلى أعلى مستوياته‪ ،‬كما تجاهلت الواليات‬ ‫المتحدة على مدى العقد ونصف العقد الماضي التهديد الطويل األمد الذي تمثله األعمال المسلحة‬ ‫التي تدعمها إيران‪ ،‬في حين ركزت كثي ًرا من جهدها للتعامل مع الحركات المتطرفة السنّية‪ ،‬وبهذا‬ ‫ّ‬ ‫المطرد عبر الوكالء والشبكات اإلرهابية التي‬ ‫فإن الواليات المتحدة قد أهملت التوسع اإليراني‬ ‫‪(1) The Wall Street Journal: Trump’s Iran Strateg, 13 Oct 2017. https://goo.gl/bmrzPw‬‬ ‫قيودا صارمة على االتفاق النووي‪25 ،‬‬ ‫((( صحيفة عاجل اإللكترونية‪ :‬منها استعادة العقوبات‪ ..‬الشيوخ األمريكي يضع ً‬ ‫أكتوبر ‪http://cutt.us/He3a1.2017‬‬

‫تقرير الحالة اإليرانية‬

‫أكتوبر ‪2017‬‬

‫‪www.arabiangcis.org‬‬

‫‪49‬‬

‫الشأن الدولي‬

‫ثانيا‪ :‬مالمح االستراتيجية الجديدة والخيارات المتاحة‬ ‫ً‬

‫تهدف إلى إبقاء جيرانها ضعفاء وغير مستق ّرين على أمل توسيع نفوذها بصورة غير مسبوقة‪،‬‬ ‫وسارع النظام اإليراني في اآلونة األخيرة في تزويد هذه الشبكات بأسلحة مدمرة بشكل متزايد في‬ ‫أثناء محاولتها إنشاء جسر من إيران إلى لبنان وسوريا»‪ .‬وبالتالي سعت إدارة ترامب إلى العمل على‬ ‫معالجة التهديدات واألنشطة التي تقوم بها إيران‪ ،‬وعلى ضوء ذلك شملت االستراتيجية الجديدة‬ ‫للواليات المتحدة تجاه إيران ما يأتي(‪:)1‬‬ ‫»»تحييد التأثير المزعزع لالستقرار للحكومة اإليرانية‪ ،‬وكذلك تقييد عدوانيتها‪ ،‬وال س ّيما دعمها‬ ‫لإلرهاب والمسلحين‪.‬‬ ‫»»إعادة تنشيط التحالفات التقليدية والشراكات اإلقليمية كمص ّد ض ّد التخريب اإليراني واستعادة‬ ‫أكبر الستقرار توازن القوى في المنطقة‪.‬‬ ‫»»العمل على حرمان النظام اإليراني ‪-‬وال س ّيما الحرس الثوري‪ -‬من تمويل أنشطته التخريبية‪،‬‬ ‫بجانب معارضة أنشطة الحرس الثوري الذي يبدد ثروة الشعب اإليراني‪.‬‬ ‫الموجهة ضد الواليات‬ ‫»»مواجهة تهديدات الصواريخ الباليستية واألسلحة المناظرة األخرى‬ ‫ّ‬ ‫المتحدة وحلفائها‪.‬‬ ‫»»حشد المجتمع الدولي إلدانة االنتهاكات الجسيمة للحرس الثوري لحقوق اإلنسان واحتجازه غير‬ ‫العادل للمواطنين األمريكيين وغيرهم من األجانب بتهم زائفة‪.‬‬ ‫نووي‪.‬‬ ‫»»حرمان النظام اإليراني من جميع المسارات المؤدية إلى امتالك سالح‬ ‫ّ‬ ‫ال شك أن هذه االستراتيجية تُع ّبر عن نجاح ترامب في توحيد موقف معاونيه وإدارته في ما يتعلق‬ ‫بالموقف من الملف اإليراني بعد أشهر من التصريحات المتناقضة‪ ،‬ويتضح هذا من بيان وزارة‬ ‫الخارجية األمريكية الذي أشار إلى أن الرئيس ترامب وبالتشاور مع فريق األمن القومي والكونغرس‪،‬‬ ‫وافق على استراتيجية جديدة إليران‪ ،‬واصفة إياها بأنها «تتويج لفترة تسعة أشهر من المداوالت مع‬ ‫الكونغرس وحلفائنا حول كيفية حماية األمن األمريكي على أفضل وجه»(‪.)2‬‬ ‫والواضح أن االستراتيجية الجديدة تضع رؤية شاملة تعكس توج ًها أمريك ًّيا تصعيد ًّيا سوف‬ ‫تتزايد وتيرته خالل المرحلة القادمة‪ ،‬كما يعني نهاية تامة لفترة التمهل التي كانت تختبر فيها‬ ‫الواليات المتحدة نية إيران بعد توقيع االتفاق النووي‪ ،‬وبداية مرحلة جديدة من التصعيد ظهرت‬ ‫بوادرها بالفعل‪.‬‬ ‫لكن يالحظ أن االستراتيجية لن تعتمد على تح ّرك منفرد من جانب الواليات المتحدة‪ ،‬إذ هناك‬ ‫حرص من جانب اإلدارة األمريكية على توحيد موقفها مع موقف حلفائها األوروبيين واإلقليميين‪،‬‬ ‫وذلك ضما ًنا لتكثيف الضغط على إيران‪ ،‬وضما ًنا لنجاح اإلجراءات التي سوف تشرع الواليات‬ ‫المتحدة في اتخاذها‪ ،‬إضاف ًة إلى التنسيق اإلقليمي لمواجهة إيران الذي قد سبق وتم تدشينه منذ‬ ‫قمة الرياض في مايو ‪ .2017‬أ ّما دول ًّيا فال تزال هناك خالفات في ما يتعلق بالموقف المستج ّد‬ ‫للواليات المتحدة من استمرار العمل باالتفاق النووي ومن إيران‪ ،‬لكن الواليات المتحدة تضغط‬ ‫على بعض شركائها لتعديل مواقفهم لتكون أكثر انسجا ًما مع الموقف األمريكي‪ ،‬مع التلويح بمخاطر‬ ‫‪(1) The White House Office of the Press Secretary: President Donald J. Trump’s New Strategy on Iran, 13 October‬‬ ‫‪2017. http://cutt.us/L05WT‬‬ ‫‪(2) The White House Office of the Press Secretary: President Donald J. Trump’s New Strategy on Iran, 13 October‬‬ ‫‪2017. http://cutt.us/L05WT‬‬

‫‪50‬‬

‫تقرير الحالة اإليرانية‬

‫أكتوبر ‪2017‬‬

‫‪www.arabiangcis.org‬‬

‫‪(1) Tillerson warnt Europäer vor Geschäften mit Teheran. https://goo.gl/y7sHSy‬‬ ‫((( خبر آنالين‪ :‬تهدیدات ترامپ را فرصتی برای تسویه حساب سیاسی نکنیم‪ 25 ،‬مهر ‪http://cutt.us/W6XVM .1396‬‬ ‫((( روزنامه شرق‪ :‬ناطق نوري‪ :‬عده اي داخل كشور با ترامپ هم جبهه شدند‪.96/7/26 ،‬‬ ‫‪http://www.magiran.com/npview.asp?ID=3646936‬‬ ‫((( خبر كازاري تسنيم‪ :‬صالحی‪ :‬بهتر است به برجام متعهد باشیم‪ ۲۸ ،‬مهر ‪http://cutt.us/ZbaaI .۱۳۹۶‬‬

‫تقرير الحالة اإليرانية‬

‫أكتوبر ‪2017‬‬

‫‪www.arabiangcis.org‬‬

‫‪51‬‬

‫الشأن الدولي‬

‫التصرف بصورة منفردة‪ .‬لهذا ح ّذر وزير الخارجية األمريكي الشركات األوروبية من االتجار مع‬ ‫النظام اإليراني‪ ،‬مع الضغط على الشركات األوروبية لوقف َعالقاتها التجارية واالقتصادية مع‬ ‫النظام اإليراني‪ ،‬ال س ّيما في ضوء العقوبات الجديدة على الحرس الثوري‪ ،‬إذ أوضح الوزير األمريكي‬ ‫ريكس تيرلسون خالل زيارته إلى المملكة العربية السعودية «بأن جميع األطراف التي تربطها‬ ‫َعالقات تجارية مع الحرس الثوري وأعوانه تقوم بمجازفة كبيرة‪ ،‬سواء كانت تلك األطراف شركات‬ ‫أوروبية أو شركات عالمية»(‪.)1‬‬ ‫ربطت االستراتيجية الجديدة بين مجمل سلوك إيران واالتفاق النووي‪ ،‬وبذلك أصبح مصير‬ ‫ً‬ ‫ارتباطا بمعالجة جوانب هذا السلوك‪ ،‬وبالتالي‬ ‫االتفاق على األقل من جانب الواليات المتحدة أكثر‬ ‫أن‪ :‬على إيران أن توازن بين مصلحتها في‬ ‫فإن الرسالة األمريكية من االستراتيجية الجديدة هي ّ‬ ‫استمرار االتفاق وبين التعاطي مع دورها اإلقليمي أو برنامج صواريخها الباليستية أو دعمها‬ ‫للميليشيات المسلحة في المنطقة أو ممارسة العنف والتدخل اإلقليمي واسع النطاق‪ ،‬وإال فإنها‬ ‫يجب أن تحسب أنها بصدد مواجهة مفتوحة مع إدارة ترامب‪.‬‬ ‫كان اإلعالن عن استراتيجية جيدة يعني نهاية لاللتباس والتناقضات داخل المؤسسات األمريكية‬ ‫في ما يتعلق بالملف اإليراني إذا ظل التناقض هو السمة الرئيسية التي هيمنت على مواقف‬ ‫المؤسسات األمريكية منذ إعالن ترامب رغبته في مراجعة االتفاق‪ ،‬وهذه االستراتيجية تع ّبر عن‬ ‫ح ّد مقبول من العناصر المتفق عليها بين هذه المؤسسات في مواجهة إيران‪ ،‬لذلك كان منطق ًّيا أن‬ ‫ال يصدق ترامب على تمديد العمل باالتفاق النووي‪ ،‬وأن تفرض وزارة الخزانة عقوبات جديدة على‬ ‫الحرس الثوري اإليراني بحجة دعم اإلرهاب‪ ،‬وأن يتناقش الكونغرس بطلب من ترامب في صياغة‬ ‫تشريع لتشديد شروط االتفاق ودراسة العودة للعقوبات‪ ،‬وأ ًّيا كانت السياسة النهائية التي ستسفر‬ ‫نجاحا لترامب‬ ‫عنها المداوالت داخل المؤسسات وفق االستراتيجية الجديدة فإنها في النهاية تمثل‬ ‫ً‬ ‫في تغيير دفة الموقف األمريكي ب ُر ّمته باتجاه مزيد من التأثير والضغط على إيران‪ ،‬التي لم تستشعر‬ ‫خالل الفترة التي أعقبت توقيع خطة العمل المشتركة أي مسؤولية تجاه سياساتها المزعجة‪ ،‬وكذلك‬ ‫نجاحا لبعض القوى اإلقليمية وال س ّيما المملكة العربية السعودية التي لعبت دو ًرا ُمهِ ًّما في‬ ‫تمثل‬ ‫ً‬ ‫التأثير على إدارة ترامب وسياسته تجاه إيران‪.‬‬ ‫لقد أربكت السياسة األمريكية الساحة اإليرانية‪ ،‬فهذا أحمد حكيمي بور‪ ،‬أمين عام حزب إرادة‬ ‫الشعب‪ ،‬يقول‪« :‬ال ينبغي علينا استغالل تصريحات ترامب كفرصة لتصفية الحسابات»(‪ .)2‬وهذا‬ ‫يوجه النقد لمواقف األشخاص الذين‬ ‫عضو مجمع تشخيص مصلحة النظام‪ ،‬علي أكبر ناطق نوري‪ّ ،‬‬ ‫كانوا منحازين مع ترامب داخل البالد‪ ،‬داع ًيا إياهم إلى إعادة النظر في تحليالتهم وآرائهم وف ًقا‬ ‫للتط ّورات(‪.)3‬‬ ‫إيراني بشأن الموقف من االتفاق‪ ،‬فهناك من يؤيدون البقاء حتى‬ ‫واضحا وجود انقسام‬ ‫كما بدا‬ ‫ً‬ ‫ّ‬ ‫لو انسحبت الواليات المتحدة وعادت لسياسة العقوبات‪ ،‬كرئيس وكالة الطاقة الذرية علي أكبر‬ ‫«إن الجميع يجب أن يكونوا ملتزمين باالتفاق‬ ‫صالحي الذي قال في أثناء زيارة إيطاليا وسويسرا‪ّ :‬‬ ‫النووي»(‪ ،)4‬وهناك اتجاه آخر يدعو للمبادرة باالنسحاب من االتفاق وإلقاء الكرة في ملعب الطرف‬

‫اآلخر وتخييرهم بين رفع العقوبات أو االنسحاب‪ ،‬ويؤكد ذلك تصريح رئيس المجلس االستراتيجي‬ ‫لل َعالقات الخارجية كمال خرازي‪ ،‬إذ يقول‪« :‬عندما ج ّربتم مرة واحدة ورأيتم كيف ينكثون تعهداتهم‪،‬‬ ‫فالعقل يوجب على اإلنسان أال يدخل في هذا الميدان مرة أخرى»(‪.)1‬‬ ‫وفي النهاية يمكن القول إن قرار ترامب بعدم التصديق على التزام إيران باالتفاق النووي يمثل‬ ‫فعلي في الموقف األمريكي من االتفاق النووي‪ ،‬وبالتالي فإن الواليات المتحدة أمام‬ ‫بداية تح ّول‬ ‫ّ‬ ‫خيارين‪:‬‬ ‫الخيار األول‪ :‬االنسحاب من االتفاق‪ .‬وهذا الخيار يترتب عليه العودة إلى مربع ال َعالقة األول قبل‬ ‫توقيع االتفاق النووي‪ ،‬لكن ال شك أن الطريق إلى تنفيذ ذلك تواجهه جملة من الصعوبات‪ ،‬أه ّمها‪:‬‬ ‫سياسي واسع داخل الواليات المتحدة رافض لفكرة االنسحاب من االتفاق أو مساهمة‬ ‫وجود تيار‬ ‫ّ‬ ‫الواليات المتحدة في إلغائه‪ .‬انظر الجدول رقم «‪ »1‬الذي يوضح ردود الفعل على االستراتيجية‬ ‫األمريكية داخل الواليات المتحدة وخارجها‪ ،‬وبدائل االنسحاب من االتفاق والنتائج المترتبة على‬ ‫متعددة‬ ‫ذلك‪ ،‬وفرص نجاح التصعيد تجاه إيران بعدما تحررت من كثير من الضغوط وفتحت آفا ًقا‬ ‫ّ‬ ‫للتعاون مع بعض القوى الدولية المؤثرة بعد االتفاق‪ ،‬وصعوبة إقناع باقي دول مجموعة ‪ 1+5‬بإلغاء‬ ‫االتفاق‪ ،‬ال س ّيما الصين وروسيا واالتحاد األوروبي الذين لديهم وجهة نظر ال تتفق كل ًّيا مع وجهة‬ ‫النظر األمريكية(‪.)2‬‬ ‫فهذا الخيار سيفرض على الواليات المتحدة عبء إعادة بناء تحالف متفق مع سياساتها الجديدة‬ ‫التي ستعود لممارسة مزيد من العزلة والضغوط على إيران‪ ،‬وقد ال يستبعد الدخول معها في صراع‬ ‫مباشر أو غير مباشر‪ ،‬كما يصطدم هذا التوجه بتقارير الوكالة الدولية للطاقة الذرية التي أكدت‬ ‫في ثمانية تقارير منذ االتفاق النووي بالتزام طهران بكامل تعهداتها(‪ ،)3‬بل وباإلقرار األمريكي نفسه‬ ‫بالتزام طهران بالجوانب الفنية لالتفاق‪ .‬وأخي ًرا التأثير على مصداقية الواليات المتحدة ذاتها التي‬ ‫ً‬ ‫حائل دون دخول بلدان أخرى‬ ‫ستكون في حالة االنسحاب من االتفاق مح ّل شك‪ ،‬وهو ما قد يكون‬ ‫(‪)4‬‬ ‫في اتفاقيات مشابهة‪ ،‬خشية التعرض لذات الموقف‪ ،‬ككوريا الشمالية على سبيل المثال ‪.‬‬ ‫الخيار الثاني‪ :‬إبقاء الكونغرس على االتفاق مع اللجوء إلى مزيد من العقوبات والضغوط من أجل حث‬ ‫إيران على تعديل سلوكها والتفاهم حول بعض الملفات العالقة‪ ،‬وهذا سيكون في إطار سياسة طويلة‬ ‫المدى تستهدف إرغام إيران على تعديل سلوكها أو البقاء في مربع األزمة والعزلة‪ .‬وهذا الخيار له‬ ‫ما يعززه‪ ،‬ويؤكد ذلك ما أعلنه ريكس تيلرسون للصحافيين بأن «ترامب قرر عدم التصديق على أن‬ ‫إيران ملتزمة باالتفاق النووي‪ ،‬لكنّه لن ينسحب من االتفاق أو يعيد فرض العقوبات‪ ،‬بل سيقول إن‬ ‫يصب في مصلحة األمن الوطني األميركي»(‪.)5‬‬ ‫االتفاق ال‬ ‫ّ‬ ‫كما يعزز هذا الخيار السقف الذي تضعه إدارة ترامب‪ ،‬إذ لم تصنف صراحة الحرس الثوري‬ ‫كمنظمة إرهابية وإن كانت عمل ًّيا تستهدف أذرعه وشركاءه من األفراد والمؤسسات والكيانات‬ ‫بوصفهم داعمين لإلرهاب كما سبقت اإلشارة‪ ،‬إذ منح ترامب وزارة الخزانة سلطات واسعة‬ ‫الستهداف الحرس الثوري‪ .‬ومن جهة ثانية لم يعلن ترامب االنسحاب من االتفاق‪ ،‬بل أحال األمر‬ ‫((( جام جم آنالین‪ :‬خرازی‪ :‬یک بار برجام را تجربه کردیم کافی است‪ 28 ،‬مهر ‪http://cutt.us/eauKV .1396‬‬ ‫((( وكالة إرنا‪ :‬روحاني‪ :‬ننتظر اعتذار ترامب من الشعب اإليراني‪ 21 ،‬سبتمبر ‪82671890/http://www.irna.ir/ar/News .2017‬‬ ‫((( خبر كازارى تسنيم‪ :‬شمخانی‪ :‬درک ترامپ از توافقات بین‌المللی ضعیف است‪ ۲۹ ،‬شهريور ‪1524734/http://tn.ai .۱۳۹۶‬‬ ‫((( محمد عباس ناجي‪ :‬أزمة تفتيش المنشآت العسكرية اإليرانية حلقة مفرغة من التصعيد‪ ،‬العرب‪ ،‬لندن‪ :‬دار النشر العربي‪ ،‬العدد‪:‬‬ ‫‪ ،10738‬ص‪http://cutt.us/bmrLg .7‬‬ ‫تخل‪ 13 ،‬أكتوبر ‪http://cutt.us/h7Ki3 .2017‬‬ ‫((( العربي الجديد‪ :‬ترامب واالتفاق النووي اإليراني‪ :‬نصف ٍّ‬

‫‪52‬‬

‫تقرير الحالة اإليرانية‬

‫أكتوبر ‪2017‬‬

‫‪www.arabiangcis.org‬‬

‫إلى الكونغرس من أجل فرض مزيد من العقوبات على إيران والتحرر من قيود االتفاق بإقرار عدم‬ ‫التزام إيران ببنوده‪.‬‬ ‫وفي ما يتعلق بمدى تأثر الموقف األمريكي بالمواقف الدولية األخرى‪ ،‬فاإليرانيون أنفسهم لديهم‬ ‫شكوك في ثبات الموقف األوروبي الداعم الستمرار االتفاق وعدم مراجعته‪ ،‬ال س ّيما إذا ما قررت‬ ‫الواليات المتحدة العودة إلى سياسة العزلة والعقوبات الشاملة المتبعة قبل االتفاق مع إيران‪ ،‬ولهذا‬ ‫ي حسيني‪ ،‬إن «األوروبيين لن يتخذوا أي إجراء‬ ‫يقول المتحدث باسم لجنة األمن القومي‪ ،‬حسين نقو ‌‬ ‫(‪)1‬‬ ‫في ما يتعلق باالتفاق النووي لمصلحة إيران من دون أمريكا» ‪.‬‬ ‫ومن جانب إيران فعلى الرغم من سقف خطابها السياسي المرتفع في مواجهة الموقف األمريكي‬ ‫المستجد‪ ،‬فإنها نتيجة ضغوط شديدة قد تلجأ إلى الحوار والتفاهم كسبيل لمعالجة األزمة‪ ،‬ال‬ ‫س ّيما إذا ما استشعرت أن استثماراتها السياسية الضخمة خالل السنوات الماضية في المنطقة‬ ‫ستكون في خطر‪ .‬وقد أعلن تيلرسون أنه ناقش مع نظيره اإليراني محمد جواد ظريف إمكانية إبرام‬ ‫اتفاق جديد إلى جانب اتفاق ‪ 2015‬يتناول برنامج الصواريخ الباليستية‪ ،‬وهو يعني أن خيارين أمام‬ ‫طهران ما زاال على الطاولة‪ ،‬إما المزيد من العقوبات والعزلة وتقويض مكتسبات االتفاق النووي‪،‬‬ ‫وإما الدخول في مرحلة جديدة من التفاهم واالنخراط‪ .‬واألرجح أن خيار التفاهم غير مستبعد من‬ ‫جانب اإليرانيين إذا ما استشعروا تكلفة كبيرة تض ّر بمصالحهم‪.‬‬ ‫هذا‪ ،‬وال تزال فكرة االنسحاب من االتفاق بين الجمهوريين والديمقراطيين محل جدل كبير داخل‬ ‫الواليات المتحدة على الرغم من وجود توافق حول ممارسة مزيد من الضغوط على إيران‪ ،‬وهذا‬ ‫اتضح في حجم التأييد الكبير للعقوبات التي فرضها الكونغرس على إيران خالل السنة الماضية‪،‬‬ ‫وهو األمر الذي يعزز خيار الضغط بورقة االتفاق وليس خيار االنسحاب منه‪.‬‬ ‫أهم ردود الفعل على االستراتيجية األمريكية‬ ‫ّ‬ ‫أهم ردود الفعل داخل الواليات المتحدة‬

‫إد رويس‬

‫رئيس لجنة ال َعالقات‬ ‫الخارجية في مجلس‬ ‫النواب األميركي‬

‫تمسك الواليات المتحدة وحلفائها باالتفاق‬ ‫دعا إلى ّ‬ ‫النووي مع إيران وتطبيقه بشكل صارم‪.‬‬

‫نانسي‬ ‫بيلوسي‬

‫زعيمة الديمقراطيين‬ ‫في مجلس النواب‬

‫تاريخي‬ ‫قالت إنّ التهديد بإلغاء االتفاق هو خطأ‬ ‫ّ‬ ‫يهدد األمن األميركي في وقت حساس ج ّدًا‪.‬‬

‫الشأن الدولي‬

‫االسم‬

‫المنصب‬

‫رد الفعل‬

‫((( فانوس‪ :‬تذکر کمیسیون امنیت ملی به وزارت خارجه درباره نقض برجام‪ ۲ ،‬آبان ‪http://cutt.us/fadsj .۱۳۹۶‬‬

‫تقرير الحالة اإليرانية‬

‫أكتوبر ‪2017‬‬

‫‪www.arabiangcis.org‬‬

‫‪53‬‬

‫‪54‬‬

‫بيرني ساندرز‬

‫سيناتور‬

‫قال إنّ رفْض ترامب التصديق على االتفاق مع‬ ‫إيران هو الحلقة األخيرة في سلسلة من «التصرفات‬ ‫الرعناء» التي تهدد أمن األميركيين‪ ،‬واعتبر أن‬ ‫الكرة في ملعب الكونغرس‪ ،‬الذي عليه االستماع إلى‬ ‫ما تقوله وكاالت االستخبارات األميركية‪ ،‬حول أن‬ ‫االتفاق النووي يعمل بشكل ج ِّيد‪ ،‬داع ًيا الكونغرس‬ ‫إلى التحرك من أجل وقف ما س َّماه "انزالق‬ ‫الواليات المتحدة الخطير نحو الحرب"‪.‬‬

‫مادلين‬ ‫أولبرايت‬

‫وزيرة الخارجية‬ ‫السابقة‬

‫قالت إنّ نسف االتفاق النووي يلحق ضر ًرا كبي ًرا‬ ‫باألمن القومي األميركي‪ ،‬ويعزل الواليات المتحدة‬ ‫عن أقرب حلفائها‪ ،‬واصف ًة خطاب ترامب حول‬ ‫إيران بالخطاب «الهستيري والخطير»‪.‬‬

‫جون كيري‬

‫وزير الخارجية‬ ‫األميركي السابق‬

‫أصدر بيا ًنا أدان فيه بشدة استراتيجية اإلدارة‬ ‫الجديدة تجاه طهران‪ ،‬وقال إن ترامب يفتقد‬ ‫النضوج والحس السليم‪.‬‬

‫بنجامين بن‬ ‫رودس‬

‫كبير مستشاري‬ ‫الرئيس السابق‬ ‫باراك أوباما‬

‫انتقد خطاب ترامب‪ ،‬معتب ًرا أنه أفقد الواليات‬ ‫المتحدة مصداقيتها في العالم وقدم خدمة كبيرة‬ ‫للمتشددين في إيران‪.‬‬

‫جو بايدن‬

‫نائب الرئيس‬ ‫األميركي السابق‬

‫قال إنّ االنسحاب من االتفاق النووي مع إيران ال‬ ‫يعزل النظام اإليراني‪ ،‬بل يعزل الواليات المتحدة‬ ‫عن العالم‪.‬‬

‫تيم كاين‬

‫حالي‬ ‫سيناتور‬ ‫ّ‬ ‫ديمقراطي‬ ‫ومرشح‬ ‫ّ‬ ‫سابق لمنصب نائب‬ ‫الرئيس‬

‫قال إنّ االتفاق النووي يجعل الواليات المتحدة أكثر‬ ‫أمنًا‪ .‬وأضاف ً‬ ‫قائل‪« :‬ال تأخذوا هذه الحقيقة من‬ ‫كالمي‪ .‬اسألوا وزير دفاع ترامب»‪.‬‬

‫ماركو روبيو‬

‫سيناتور جمهوري‬

‫قال بإمكانية تصديق مجلس الشيوخ على تشريعات‬ ‫جديدة لتعديل االتفاق النووي مع إيران‪.‬‬

‫آدم شيف‬

‫سيناتور‬

‫قال إنه فقط في ظل حكم دونالد ترامب أصبحت‬ ‫الواليات المتحدة‪ ،‬ال أعداؤها‪ ،‬من الدول التي ال‬ ‫تحترم التزاماتها في العالم‪.‬‬

‫دونالد ترامب‬

‫الرئيس األميركي‬

‫علّق في تغريدة ليلية على ردود الفعل على خطابه‪،‬‬ ‫فع ّد أن غالبيتها مؤ ِّيد لما جاء فيه‪ ،‬لكنه أضاف‬ ‫ً‬ ‫أموال طائلة من‬ ‫أن المشاركين في االتفاق يَجنُون‬ ‫صفقاتهم التجارية مع إيران‪.‬‬

‫تقرير الحالة اإليرانية‬

‫أكتوبر ‪2017‬‬

‫‪www.arabiangcis.org‬‬

‫أهم ردود الفعل اإليرانية‬ ‫علي خامنئي‬

‫المرشد األعلى‬ ‫للثورة اإليرانية‬

‫قال إنّ أمريكا وكيلة الصهيونية في العالم‪.‬‬

‫حسن روحاني‬

‫الرئيس اإليراني‬

‫ش ّدد روحاني على أن االتفاق النووي ليس ثنائ ًّيا‪،‬‬ ‫وأ ّنه ال يحقّ للواليات المتحدة التحكم به‪ ،‬على‬ ‫اعتبار أنه وقع بين طهران ومجموعة ‪ ،1+5‬مؤ ّكدًا‬ ‫أن «الشعب اإليراني لن يخضع لتهديدات أي‬ ‫دكتاتور أو أي قوة‪.‬‬

‫علي الريجاني‬

‫رئيس البرلمان‬ ‫اإليراني‬

‫قال إنه إذا انسحبت أمريكا من االتفاق النووي‬ ‫فسيؤدي ذلك إلى انتهائه‪.‬‬

‫وزير الخارجية‬ ‫اإليراني‬

‫قال إنّ الشعب األمريكي والعالم سوف يدرك مقدار‬ ‫الخسارة التي حلّت بأمريكا ج ّراء نظرتها الخاطئة‪.‬‬

‫عضو اللجنة‬ ‫القضائية‬

‫بور مختار‬

‫والقانونية بالبرلمان‬ ‫اإليراني‬

‫قال‪« :‬إننا لن نسمح ألمريكا بالعودة»‪ ،‬وجميع‬ ‫المسؤولين والشعب متفقون على القول بأن أمريكا‬ ‫هي العد ّو‪ ،‬والجميع متوحدون للتحرك لمواجهة‬ ‫أمريكا‪.‬‬

‫حميد بعيدي‬ ‫نجاد‬

‫السفير اإليراني في‬ ‫لندن‬

‫قال إنّ االتفاق النووي أقوى من أن تتم ّكن أمريكا‬ ‫من مواجهته‪.‬‬

‫محمد جواد‬ ‫ظريف‬

‫محمد علي‬

‫أبو الحسن‬ ‫بني صدر‬

‫جعفري‬

‫أحمد وحيدي‬

‫السابق‬

‫القائد العام للحرس‬ ‫الثوري اإليراني‬

‫قال إنّ أمريكا وأذنابها لو استطاعوا طيلة األربعين‬ ‫عا ًما الماضية أن يلحقوا الضرر بإيران لما توانَوا‬ ‫ً‬ ‫قائل بأن‬ ‫دقيقة واحدة في سبيل ذلك‪ .‬وأضاف‬ ‫أمريكا ال تفقه إال لغة السالح‪ ،‬إال أنه يجب إخبارهم‬ ‫بأن مشاريعهم كـ«الشرق األوسط الجديد»‪ ,‬وتطبيع‬ ‫ال َعالقات مع إسرائيل‪ ،‬ستهزم بكل تأكيد‪.‬‬

‫رئيس الجامعة‬ ‫العليا للدفاع الوطني‬ ‫اإليرانية‬

‫قال إنه ال يمكن التفاوض مع الشيطان األكبر‪،‬‬ ‫أمريكا‪ ،‬مؤكدًا بأن «عد ّونا الدائم سيبقى عد ًوا‬ ‫وليس بصديق‪ ،‬فالشيطان هو عد ّونا الرئيسي‪،‬‬ ‫وأمريكا هي الشيطان األكبر الذي ال يمكن‬ ‫التفاوض معه»‪.‬‬ ‫تقرير الحالة اإليرانية‬

‫أكتوبر ‪2017‬‬

‫‪www.arabiangcis.org‬‬

‫الشأن الدولي‬

‫اللواء محمد‬

‫رئيس الجمهورية‬ ‫اإليرانية‬

‫تعلي ًقا على السياسة األمريكية الجديدة قال‬ ‫إنّ الواليات المتحدة األمريكية تريد أن تبقى‬ ‫الجمهورية اإليرانية بوصفها نظا ًما ضعي ًفا وعاجزًا‬ ‫كما هي اآلن‪ ،‬وأن تكون يدها ملطخة بالدماء في‬ ‫كل دول المنطقة‪ ،‬كما هو الحال‪ ،‬ولهذا فلن تكون‬ ‫هناك أي مصلحة ألمريكا من تغيير النظام الحاكم‬ ‫في إيران‪.‬‬

‫‪55‬‬

‫أمين عام مجلس‬ ‫تشخيص مصلحة‬ ‫النظام‬

‫في ما يتعلق بشأن إجراء مفاوضات حول االتفاق‬ ‫النووي مرة أخرى‪ ،‬قال إنه لن يكون هناك أي‬ ‫مفاوضات جديدة مع أمريكا‪.‬‬

‫علي أكبر‬

‫رئيس وكالة الطاقة‬ ‫الذ ّرية‬

‫قال إنه يجب على الجميع أن يكونوا ملتزمين‬ ‫باالتفاق النووي‪.‬‬

‫العميد حسين‬ ‫سالمي‬

‫نائب القائد العام‬ ‫للحرس الثوري‬

‫قال إنّ خطاب ترامب مليء ومفعم بالعجز والفشل‪،‬‬ ‫الفتًا إلى أنه على عكس السابق لم يتحدث الرئيس‬ ‫األمريكي عن الخيار العسكري‪ ،‬وذلك ألن قوة إيران‬ ‫في الحسبان‪.‬‬

‫بيجن زنغنه‬

‫وزير النفط اإليراني‬

‫قال إنّ إيران مستعدة للتفاوض مع كل الشركات‬ ‫النفطية ومن بينها الشركات األمريكية للمشاركة‬ ‫في تنفيذ المشاريع المتعلقة بالنفط والغاز‪.‬‬

‫علي أكبر‬ ‫واليتي‬

‫مستشار المرشد‬ ‫األعلى اإليراني‬ ‫للشؤون الدولية‬

‫قال إنه لن يتم إعادة النظر في االتفاق النووي‪ ،‬ولن‬ ‫يكون هناك مباحثات ثانوية‪ ،‬ويجب على دول ‪1+5‬‬ ‫أن تنفذ التزاماتها‪.‬‬

‫محسن رضائي‬

‫صالحي‬

‫أهم ردود الفعل الدولية على االستراتيجية األمريكية‬ ‫ّ‬

‫بيان مشترك‬ ‫بريطاني‪-‬‬ ‫ّ‬ ‫ألماني‪-‬فرنسي‬ ‫ّ‬

‫ح ّذر قادة فرنسا وألمانيا وبريطانيا الواليات‬ ‫المتحدة في بيان مشترك من اتخاذ قرارات قد‬ ‫تضر باالتفاق النووي مع إيران‪ ،‬مثل إعادة فرض‬ ‫عقوبات على طهران‪ .‬وقال القادة في البيان‬ ‫المشترك إنهم يشاطرون الواليات المتحدة‬ ‫المخاوف بشأن برنامج إيران للصواريخ الباليستية‬ ‫وأنشطتها المزعزعة لالستقرار في المنطقة‪،‬‬ ‫وإنهم على استعداد للعمل مع واشنطن لتبديد هذه‬ ‫المخاوف‪.‬‬

‫وزارة الخارجية‬ ‫الروسية‬

‫شددت على تمسكها باتفاق إيران النووي‪ ،‬داعية‬ ‫جميع األطراف إلى االلتزام بهذا االتفاق‪ .‬وأكدت‬ ‫أن استخدام «لغة التهديد» في ال َعالقات الدولية‬ ‫أمر غير مقبول ومن مخلّفات الماضي وال يتفق مع‬ ‫مبادئ الحوار الحضاري بين الدول‪.‬‬ ‫المفوضة األوروبية‬ ‫للسياسة الخارجية‬

‫فيديريكا‬ ‫موغيريني‬ ‫الوكالة الدولية‬ ‫للطاقة الذرية‬

‫‪56‬‬

‫تقرير الحالة اإليرانية‬

‫أكتوبر ‪2017‬‬

‫‪www.arabiangcis.org‬‬

‫قالت إنه ليس بيد أي دولة في العالم أن تنهي‬ ‫االتفاق النووي اإليراني‪ ،‬مؤكدة ضرورة الحفاظ‬ ‫جماعي‪.‬‬ ‫على هذا االتفاق بشكل‬ ‫ّ‬ ‫قالت إنّ إيران نفّذت التزاماتها المتعلقة بالبرنامج‬ ‫النووي‪ ،‬والبرنامج النووي اإليراني يخضع ألشد أنواع‬ ‫المراقبة‪.‬‬

‫بوريس‬ ‫جونسون‬

‫وزير الخارجية‬ ‫البريطاني‬

‫قال إنّ بريطانيا ستسعى مع حلفائها للحفاظ على‬ ‫االتفاق النووي‪.‬‬

‫زيغمار غابريل‬

‫وزير الخارجية‬ ‫األلماني‬

‫قال إنّ الواليات المتحدة إذا ألغت االتفاق النووي‬ ‫اإليراني أو أعادت فرض عقوبات على طهران فإنّ‬ ‫ذلك قد يدفع إيران إلى تطوير أسلحة نووية‪ ،‬ويزيد‬ ‫خطر الحرب قرب أوروبا‪.‬‬

‫أهم ردود الفعل اإلقليمية‬ ‫المملكة‬ ‫العربية‬ ‫السعودية‬

‫قالت إنّ رفع العقوبات سمح إليران بتطوير‬ ‫برنامجها للصواريخ الباليستية وزاد من دعمها‬ ‫للجماعات المتشددة‪.‬‬

‫اإلمارات‬

‫قالت إنّ دولة اإلمارات العربية المتحدة تدعم‬ ‫بشكل كامل االستراتيجية األمريكية الجديدة تجاه‬ ‫إيران‪ ،‬وتجدد التزامها بالعمل مع واشنطن لمواجهة‬ ‫دعم إيران للتطرف‪.‬‬

‫البحرين‬

‫رحبت بما وصفته التغيير في السياسة األمريكية‬ ‫ّ‬ ‫حيال إيران بسبب برامجها النووية والصاروخية‬ ‫الباليستية ودعمها لجماعات متشددة في الشرق‬ ‫األوسط‪.‬‬

‫وسية‪:‬‬ ‫ة‪-‬الر‬ ‫اإليراني‬ ‫»»العالقات‬ ‫ُّ‬ ‫َّ‬ ‫َّ‬

‫اإليرانية لزيارة الملك سلمان لروسيا‬ ‫»»الرؤية‬ ‫َّ‬

‫خصوصا أن المملكة‬ ‫اإليراني‪،‬‬ ‫حظيت زيارة عاهل السعود َّية لروسيا باهتمام واسع من الجانب‬ ‫ً‬ ‫ّ‬ ‫في حالة خصومة مع إيران منذ حادثة اقتحام المقا ّر الدبلوماسية السعود َّية في إيران عام ‪2016‬م‪،‬‬ ‫التي ترتب عليها اتباع المملكة سياسة عزل إيران دبلوماس ًّيا عن المحيط العربي واإلسالمي بعد‬ ‫صدور قرارات إدانة دولية لها من الجامعة العربية في يناير ‪2016‬م(‪ )1‬وقرار إدانة من َّ‬ ‫منظمة‬ ‫المؤتمر اإلسالمي في أبريل ‪2016‬م(‪ ،)2‬ولم تقتصر القرارات على إدانة اقتحام المقار الدبلوماسية‪،‬‬ ‫((( الحياة‪ :‬إدانة عربية جماعية لالعتداءات اإليرانية‪ ..‬ولجنة لمواجهة التدخالت‪http://cutt.us/eCzre ،‬‬ ‫((( العربية‪ :‬إدانة إسالمية صريحة إليران وحزب اهلل‪http://cutt.us/817I6 ،‬‬

‫تقرير الحالة اإليرانية‬

‫أكتوبر ‪2017‬‬

‫‪www.arabiangcis.org‬‬

‫‪57‬‬

‫الشأن الدولي‬

‫شهد أكتوبر ‪2017‬م زيارة عاهل المملكة العربية السعود َّية لروسيان بما انطوت عليه من تأثيرات‬ ‫على العالقات اإليران َّية‪-‬ال ُّروس َّية‪ ،‬عبر ا ِّتفاقيات تعاون أُبرِ َمت خالل الزيارة وحدوث تفاهمات‬ ‫روس َّية‪-‬سعود َّية حول مستقبل األزمة السورية‪ ،‬وتفاعالت الشرق األوسط‪ ،‬كما شهد الشهر زيادة‬ ‫التعاون العسكري البحري بين إيران وروسيا‪ ،‬واعتماد استراتيجية إيران َّية جديدة في التعامل مع‬ ‫قضايا بحر قزوين سواء على المستوى األمني أو االقتصادي‪.‬‬

‫بل إدانة التدخالت اإليران َّية في دول الجوار والوجود العسكري خارج أراضيها‪ ،‬وتبع ذلك قطع‬ ‫كثير من الدول العربية واإلسالمية لعالقاتها مع إيران بمقتضي هذه القرارات‪ ،‬والطرف اآلخر هو‬ ‫اإليراني والمتعاون معه اقتصاد ًّيا وسياس ًّيا وعسكر ًّيا‪ ،‬ومن ثم كانت الزيارة‬ ‫الحليف األول للنظام‬ ‫ّ‬ ‫ذات تأثير على العالقات اإليران َّية‪-‬ال ُّروس َّية وملفات التعاون بينهما‪.‬‬ ‫اإليراني‪:‬‬ ‫»»أهداف الزيارة من المنظور‬ ‫ّ‬

‫مساع من الرياض للتق ُّرب من روسيا‪،‬‬ ‫تراوحت التص ُّورات اإليران َّية عن أهداف الزيارة ما بين‬ ‫ٍ‬ ‫واتخاذ نهج مستق ّل عن الواليات المتَّحدة األمريك َّية‪ ،‬ونقل استياء الرياض من مواقف واشنطن تجاه‬ ‫التطورات في المنطقة‪ ،‬ومن ضمنها أزمة قطر بسبب عدم تقديم الواليات المتَّحدة الدعم الكافي‬ ‫للمملكة في األزمة القطرية(‪.)1‬‬ ‫تلك التصورات اإليران َّية انطلقت من رؤية أن تحركات الدبلوماسية السعود َّية مرتبطة بشكل‬ ‫كامل بالعالقات السعود َّية‪-‬األمريك َّية‪ ،‬وهو أمر يغيب حقيقة أن للمملكة سياسة خارجية تسعي‬ ‫وراء مصالحها وتعمل على تقليل المخاطر َوفْق رؤية وطنية‪ ،‬ولو كان في إطار الحصار الدبلوماسي‬ ‫بخاصة مع التخوف شبه الدائم‬ ‫إليران‪ ،‬وتقديم بدائل لروسيا أمام خيار استمرار التعاون مع إيران‪،‬‬ ‫َّ‬ ‫من قبل إيران من أن تتخلى روسيا عن دعمها في مقابل تحسين عالقاتها مع أوروبا والواليات‬ ‫المتَّحدة على النحو الذي كان قبل األزمة األوكرانية‪.‬‬ ‫تضحي بعالقاتها االستراتيجية مع‬ ‫في مقابل هذا التص ُّور يرى البعض في إيران أن روسيا لن‬ ‫ِّ‬ ‫أمريكي‪.‬‬ ‫ضغط‬ ‫تحت‬ ‫تنتهي‬ ‫أن‬ ‫الممكن‬ ‫إيران وسوريا من أجل عالقة مرحلية مع السعود َّية من‬ ‫ّ‬ ‫اإليرانية‪:‬‬ ‫المخاوف‬ ‫َّ‬

‫المخاوف اإليران َّية التي عبرت عنها آراء المحللين اإليران ّيين لم ت ُكن متطابقة مع أهداف الزيارة‬ ‫الخاصة‬ ‫التي تحدثوا عنها‪ ،‬ألنها َح َوت عدي ًدا من النقاط التي يمكن إدراجها تحت بنود المصالح‬ ‫َّ‬ ‫بخاصة في ما يتعلق بمجالَي التعاون ال ِّنفْطي وصفقات‬ ‫السعود َّية‪ ،‬بعي ًدا عن اإلمالءات األمريك َّية‪،‬‬ ‫َّ‬ ‫السالح بين روسيا والسعود َّية‪.‬‬ ‫كانت هناك سلسلة متدرجة من التخ ُّوفات‪ ،‬أعالها هو التخلِّي كلية عن التحالف مع إيران‪ ،‬ودونه‬ ‫ثالثة تخ ُّوفات أخرى مرتبطة بالوضع في سوريا وا ِّتفاقيات التسلُّح واال ِّتفاقات ال ِّنفْطية‪.‬‬ ‫السعودي الذي يقلق إيران هو تحجيم الوجود العسكري‬ ‫في ملف الوضع في سوريا كان المطلب‬ ‫ّ‬ ‫اإليراني في سوريا‪ ،‬إن لم ي ُكن القضاء عليه‪ ،‬وخروج حزب اهلل والميليشيات الشيعية من األراضي‬ ‫ّ‬ ‫للتكسب من ورائه‪ ،‬وفي‬ ‫تنفيذه‬ ‫على‬ ‫العمل‬ ‫ل‬ ‫تؤج‬ ‫كانت‬ ‫وإن‬ ‫روسيا‪،‬‬ ‫ترفضه‬ ‫ال‬ ‫مطلب‬ ‫وهذا‬ ‫السورية‪،‬‬ ‫ِّ‬ ‫ُّ‬ ‫سعودي على الحفاظ على وحدة األراضي السورية(‪.)2‬‬‫روسي‬ ‫ما عدا ذلك يوجد ا ِّتفاق‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫أما في ّ‬ ‫ملف التسلُّح فأعربت إيران عن قلقها من ا ِّتفاق المملكة مع روسيا على شراء منظومة‬ ‫الدفاع الصاروخي «إس‪ ،»400-‬ألن إيران تعتمد في استراتيجيتها العسكرية على تهديد دول الجوار‬ ‫ً‬ ‫فضل عن أنها لم تنجح في الحصول من حليفتها روسيا إال على المنظومة‬ ‫بترسانتها الصاروخية‪،‬‬ ‫اإليراني استمر عدة سنوات وتذرعت روسيا‬ ‫الجانب‬ ‫من‬ ‫شديد‬ ‫إلحاح‬ ‫بعد‬ ‫وذلك‬ ‫األقدم «إس‪،»300-‬‬ ‫ّ‬ ‫((( سياست روز‪ :‬مسکو روابط راهبردی با تهران را فدای منافع مقطعی نمی‌کند‪http://cutt.us/TbKOU ،‬‬ ‫((( الكتائب‪ :‬صفقة روسية أميركية إلخراج حزب اهلل من سوريا‪http://cutt.us/CDEGc ،‬‬

‫‪58‬‬

‫تقرير الحالة اإليرانية‬

‫أكتوبر ‪2017‬‬

‫‪www.arabiangcis.org‬‬

‫((( فردا‪ :‬پیشنهاد موشکی روسیه به ایران‪ /‬عکس‪http://cutt.us/uxTKK ،‬‬ ‫((( سياست روز‪ :‬مرجع سابق‪http://cutt.us/TbKOU ،‬‬ ‫((( خبرگزاری ایسنا ‪ :‬بروجردی‪ :‬سیاست ما اتکا به توانمندی ملی است‪http://cutt.us/ja34O ،‬‬ ‫((( الشرق األوسط‪ :‬هل تجدِّد «أوبك» اتفاق تخفيض اإلنتاج مع روسيا بعد مارس؟ ‪http://cutt.us/0nHt1‬‬ ‫((( شبكه اطالع رساني نفت وانرزی شانا‪ :‬تولید روزانه نفت ایران تا پایان فروردین به ‪ ۴‬میلیون بشکه می‪‎‬رسد‬

‫تقرير الحالة اإليرانية‬

‫أكتوبر ‪2017‬‬

‫‪www.arabiangcis.org‬‬

‫‪59‬‬

‫الشأن الدولي‬

‫في تأخير تسليم المنظومة‬ ‫بالعقوبات الدولية التي كانت‬ ‫مفروضة على إيران(‪.)1‬‬ ‫عقد اإليران ّيون أملهم على‬ ‫عدم تنفيذ روسيا ا ِّتفاقها مع‬ ‫السعود َّية ببيع منظومة «إس‪-‬‬ ‫‪ ،»400‬معتبرين األمر مج َّرد‬ ‫مناورة روس َّية ستقف عند‬ ‫ح ّد اإلجراءات الورقية‪ ،‬ولن‬ ‫تُسلَّم المنظومة الصاروخية‬ ‫للسعود َّية كما حدث من قبل‬ ‫في عدة صفقات أسلحة‬ ‫حد‬ ‫روس َّية للسعود َّية على ّ‬ ‫قول اإليران ّيين(‪ ،)2‬في حين اعتبر عالء الدين بروجردي رئيس لجنة األمن القومي والسياسة‬ ‫اإليراني أن إبرام روسيا لصفقة ‪ 400-S‬نجاح لروسيا‪ ،‬ألنه خصم من صفقات‬ ‫الخارجية بالبرلمان‬ ‫ّ‬ ‫التسلُّح التي تعقدها الواليات المتَّحدة مع السعود َّية‪ ،‬وتجاهل أثر امتالك السعود َّية للمنظومة‬ ‫على توازن القوى في منطقة الخليج العربي‪ ،‬وقد أ َّكد أن الرد المناسب من إيران على استراتيجية‬ ‫التسلُّح السعود َّية هو زيادة االعتماد على اإلنتاج المحلي لألسلحة‪ ،‬مع امتالك إيران منظومة ‪300-S‬‬ ‫الصاروخية(‪.)3‬‬ ‫ّ‬ ‫وملف الوضع في سوريا‪ ،‬يبقي ملف التعاون ال ِّنفْطي بين روسيا‬ ‫على النقيض من ا ِّتفاقيات التسلُّح‬ ‫اإليراني‪ ،‬إذ إن التقارب بين السعود َّية وروسيا كأكبر مص ِّد َرين لل ِّنفْط‬ ‫والسعود َّية في صالح الجانب‬ ‫ّ‬ ‫على مستوى العالَم يضمن تمديد اال ِّتفاق على خفض اإلنتاج الذي حدث في نوفمبر ‪2016‬م‪ ،‬وكان‬ ‫من نتائجه ارتفاع سعر ال ِّنفْط بنسبة ‪ %15‬مع استثناء إيران من تخفيض الحصص‪ ،‬ومِ ن ثَ َّم ارتفع‬ ‫اإلنتاج ال ِّنفْطي إليران إلى ‪ 3.8‬مليون برمل يوم ًّيا‪ ،‬وارتفع سعر ال ِّنفْط إلى ‪ 60‬دوال ًرا لبرميل خام‬ ‫سعودي على حصص الدول األعضاء‬‫روسي‬ ‫برنت(‪ ،)4‬وال يمكن تَحقُّق مثل هذا اال ِّتفاق دون توافق‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫في أوبك من سوق ال ِّنفْط العالَمي‪.‬‬ ‫في المقابل تتمسك إيران بالعودة إلى مستوى إنتاجها ال ِّنفْطي ‪-‬قبل توقيع عقوبات حظر بيع‬ ‫ال ِّنفْط عليها‪ -‬البالغ ‪ 4‬ماليين برميل يوم ًّيا‪ ،‬وتعلن أنها بصدد تنفيذ استثمارات ضخمة ليصل حجم‬ ‫إنتاجها إلى ‪ 7‬ماليين برميل يوم ًّيا(‪.)5‬‬ ‫ً‬ ‫إجمال كانت الزيارة خطوة سعود َّية لحلحلة الموقف ال ُّروسي‪ ،‬والتفاوض حول نقاط اال ِّتفاق‪،‬‬ ‫وإخراج منطقة الشرق األدنى والخليج العربي من وضعية الحرب الباردة بين القوى العظمي التي‬ ‫تريد إيران فرضها واصطفاف المجتمع الدولي في معسكرين أحدهما هو روسيا وربما الصين‬

‫بدرجة أق ّل‪ ،‬ثم أوروبا كداعم لال ِّتفاق النووي‪ ،‬والثاني هو الواليات المتَّحدة كداعم للسعود َّية‬ ‫قد َمت تَص ُّو ًرا آخر يتَّفق مع الواقع‪ ،‬وهو‬ ‫وحلفائها على المستويين العربي واإلسالمي‪ .‬هذه الزيارة َّ‬ ‫وقوف إيران بمفردها وسط مجموعة من الميليشيات المسلَّحة الشيعية المكونة من مواطني عدة‬ ‫دول إلثارة االضطرابات في دول الجوار والسعي لتكوين نطاق جيوبوليتيكي شيعي يخدم نظامها‬ ‫السياسي في مواجهة دول اإلقليم‪ ،‬وعلى رأسها السعود َّية ذات العالقات القوية والطبيعية مع جميع‬ ‫القوى العالَمية بما فيها روسيا المتحالفة مع إيران تحال ًفا يبدو في بعض جوانبه مرحل ًّيا‪.‬‬ ‫اإليراني ال ّ‬ ‫اإليراني‪-‬‬ ‫شك أن نتائج الزيارة سوف تؤ ِّثر بقدر ما في مجريات التعاون‬ ‫على الجانب‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫بخاصة مع زيارة الرئيس ال ُّروسي إليران في نوفمبر ‪ ،2017‬سواء في ارتفاع سقف‬ ‫وسي‪،‬‬ ‫َّ‬ ‫ال ُّر ّ‬ ‫المطالب اإليران َّية من عمليات شراء األسلحة ال ُّروس َّية‪ ،‬أو المطالبة بوضوح الموقف ال ُّروسي‬ ‫ً‬ ‫فضل عن القوات اإليران َّية‪.‬‬ ‫المستقبلي من وجود قوات حزب اهلل اللبناني في سوريا‬ ‫وسي في بحر قزوين‬ ‫التعاون العسكري البحري‬ ‫اإليراني‪-‬ال ُّر ّ‬ ‫ّ‬ ‫إيرانية للحفاظ على ما َت َّ‬ ‫بقى‬ ‫»»محاولة‬ ‫َّ‬

‫تتبني القوات البحرية اإليران َّية في خطة انتشار قواتها البحرية استراتيجية الدفاع المتقدم‬ ‫والعمليات األمامية‪ ،‬ألن التهديد الرئيس إليران في الوقت الحالي يأتي من البحر‪ ،‬ومِ ن ثَ َّم تعزِّز‬ ‫إيران قدرتها على االعتراض ومواجهة القطع البحرية الكبيرة بالسفن الصغيرة وزوارق الصواريخ‪،‬‬ ‫وهو ما تط ِّبقه إيران فعل ًّيا في مياه الخليج العربي وبحر عمان‪ ،‬وتعتمد فيه باألساس على القوات‬ ‫البحرية للحرس الثوري التي يتوافق تسليحها مع تلك المه َّمة(‪.)1‬‬ ‫(‪)2‬‬ ‫لكن في بحر قزوين المغلق تتبع إيران استراتيجية أخرى تدمج عناصر الدبلوماسية البحرية‬ ‫وعناصر استراتيجية تأمين الساحل‪ ،‬ويتحكم في عناصر هذه االستراتيجية عدد من العوامل‬ ‫العسكرية واالقتصادية‪ ،‬بل والتحالفات الدولية ً‬ ‫أيضا‪ ،‬وقد شهد أكتوبر ‪2017‬م زيارة أسطول‬ ‫اإليراني لميناء محج قلعه ال ُّروسي‪ ،‬في ثاني زيارة له في عام واحد‪ ،‬بعد زيارته األولى في‬ ‫الشمال‬ ‫ّ‬ ‫(‪)3‬‬ ‫مارس ‪2017‬م ‪ ،‬وتبعها إجراء مناورات بحرية إيران َّية في شهر يوليو تحت اسم "األمن المستدام‬ ‫اإليراني قطع‬ ‫واالقتدار البحري‪ ،"6-‬وفي نهاية المناورة التي استمرت ‪ 5‬أيام التحقت باألسطول‬ ‫ّ‬ ‫بحرية روس َّية وأجروا تمرينًا مشتر ًكا في يوليو ‪ ،2017‬بعد زيارة البحرية ال ُّروس َّية لميناء بندر أنزلي‬ ‫اإليراني لميناء محج قلعه‬ ‫اإليراني في نفس الشهر(‪ ،)4‬وفي النهاية جاءت الزيارة الثانية لألسطول‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫ال ُّروسي في أكتوبر ‪2017‬م فترة التقرير‪.‬‬ ‫هذا التح ُّرك الدؤوب من البحريتين اإليران َّية وال ُّروس َّية في بحر قزوين ال ّ‬ ‫شك أنه يحمل رسائل‬ ‫خاصة إلى الدول المطلة على البحر‪ ،‬وكذلك القوى العظمي المتصارعة على ثروات بحر قزوين‬ ‫َّ‬ ‫ً‬ ‫فضل عن تصا ُرع الدول الكبرى على تمرير مشروعات أنابيب‬ ‫وآسيا الوسطي من ال ِّنفْط والغاز‪،‬‬ ‫نقل ال ِّنفْط والغاز من تلك الدول‪ ،‬ورغبتها في نيل عقود استكشاف واستخراج تلك الثروات من دول‬ ‫بحر قزوين وآسيا الوسطى‪.‬‬ ‫((( مايكل آيزنشتات وألون باز‪ :‬الوجود البحري المتطور إليران‪ ،‬معهد واشنطن لسياسات الشرق األدنى‪http://cutt.us/RkjS4 ،‬‬ ‫((( باشگاه خبرنگاران جوان‪ :‬چرا "ناوهای جنگی" روسیه به بندر انزلی آمدند؟ ‪http://cutt.us/MNN1I‬‬ ‫((( باشگاه خبرنگاران جوان‪ :‬ناوگروه ایرانی وارد پایگاه دریایی روسیه در «ماخاچ قلعه» شد‪http://cutt.us/NvdZd ،‬‬ ‫((( سبوتنيك‪:‬کشتی جنگی ناوگان خزر نیروی دریای روسیه در بندر انزلی‪http://cutt.us/HTzNT ،‬‬

‫‪60‬‬

‫تقرير الحالة اإليرانية‬

‫أكتوبر ‪2017‬‬

‫‪www.arabiangcis.org‬‬

‫اإليرانية في بحر قزوين‪:‬‬ ‫محددات االستراتيجية البحرية‬ ‫»»‬ ‫ِّ‬ ‫َّ‬

‫((( مايكل آيزنشتات و ألون باز‪ :‬مرجع سابق‪.‬‬ ‫((( الجيش العربي‪ :‬تسليح قزوين البحري‪http://cutt.us/ebK1i ،‬‬ ‫((( سبوتنيك‪ :‬نفوذ امريكا در آسياي ميانه‪http://cutt.us/mqcdT ،‬‬

‫تقرير الحالة اإليرانية‬

‫أكتوبر ‪2017‬‬

‫‪www.arabiangcis.org‬‬

‫‪61‬‬

‫الشأن الدولي‬

‫الموقع الجغرافي‬ ‫بحر قزوين كبحر مغلق يعزل القدرات البحرية العسكرية لدوله عن البحار المفتوحة‪ ،‬مِ ن ثَ َّم‬ ‫يخصمها من القدرة الكلية على تَنقُّل القوة البحرية في حالة وجود سواحل أخرى مفتوحة على‬ ‫المياه الدولية‪ ،‬وهو الوضع الذي ينطبق على إيران وروسيا‪ ،‬ومِ ن ثَ َّم فمن المفترض أن تحتفظ الدول‬ ‫المطلة على بحر قزوين بقوات بحرية تناسب حجم التهديد الذي تتعرض له من بقية الدول المطلة‬ ‫على البحر‪ ،‬ومع هذا ترتفع أه ِّم َّية تأمين السواحل البحرية اإليران َّية الشمالية الشتراكها مع أربع‬ ‫دول أخرى فيها‪ ،‬منها روسيا التي اجتاحت المناطق الشمالية إليران التاريخية عدة مرات واقتطعت‬ ‫أجزا ًء من أراضيها وفرضت عليها ألكثر من ‪ 150‬عا ًما عدم امتالك أسطول بحري‪.‬‬ ‫التوازن النسبي مع قوات بقية الدول المطلة على البحر‬ ‫ال تحتفظ إيران بأسطول بحري كبير في بحر قزوين‪ ،‬ويقتصر على الفرقاطة دماوند محلية‬ ‫الصنع‪ ،‬وزورق الصواريخ درفش‪ ،‬وهو أحد الزوارق اإليران َّية من طراز بيكان محلِّ ّي الصنع‪ ،‬ومِ ن‬ ‫ثَ َّم ال تحتفظ إيران في بحر قزوين إال بفرقاطة واحدة من ست فرقاطات متهالكة تمتلكها‪ ،‬وزورق‬ ‫دورية مح َّمل بالصواريخ من ‪ 12‬زور ًقا تملكها‪َ ،‬وفْق تقرير صادر عن معهد واشنطن لسياسة الشرق‬ ‫األدنى(‪ ،)1‬وإن كانت إيران خالل السنوات الثالث الماضية أعلنت تَم ُّكنها من تصنيع عدد من‬ ‫الفرقاطات وزوارق الصواريخ‪ ،‬لكنها لم تزِ د حجم وحداتها العاملة في بحر قزوين‪.‬‬ ‫ً‬ ‫ضئيل مقارنة بالبحرية ال ُّروس َّية التي تمتلك ‪100‬‬ ‫اإليراني في بحر قزوين‬ ‫يُ َع ّد الوجود البحري‬ ‫ّ‬ ‫قطعة بحرية‪ ،‬وقد سعت دول بحر قزوين إلى وضع نظام دفاعي للبحر في عام ‪2008‬م‪ ،‬إال أنها‬ ‫فشلت في ذلك باستثناء اال ِّتفاق على منع دول بحر قزوين من تدشين السفن التي يزيد وزنها على‬ ‫ألف طن في بحر قزوين(‪.)2‬‬ ‫األمريكي في بحر قزوين‬ ‫الوجود‬ ‫ّ‬ ‫على الرغم من البعد الجغرافي للواليات المتَّحدة عن منطقة آسيا الوسطي وبحر قزوين‪ ،‬فإنها‬ ‫األمريكي لتلك‬ ‫لمد النفوذ‬ ‫ش َّكلَت لها أه ِّم َّية قصوى منذ انفصالها عن اال ِّتحاد السوفييتي‪ ،‬سواء ّ‬ ‫ّ‬ ‫ً‬ ‫فضل عن استغالل الثروات الموجودة‬ ‫األراضي للحيلولة دون عودة النفوذ ال ُّروسي لها من جديد‪،‬‬ ‫األمريكي في عهد الرئيس جورج‬ ‫بها‪ ،‬مع مجاورة إيران كإحدى دول محور الشر َو ْف ًقا للتصنيف‬ ‫ّ‬ ‫ً‬ ‫اإليراني‪ ،‬وحصارها شمال وجنو ًبا عبر نشر سلسلة من‬ ‫بوش‪ ،‬من محور الشمال لمنع تم ُّدد النفوذ‬ ‫ّ‬ ‫الخاصة بنشر قواعد عسكرية في‬ ‫سياستها‬ ‫في‬ ‫َّحدة‬ ‫ت‬ ‫الم‬ ‫القواعد األمريك َّية‪ ،‬وقد نجحت الواليات‬ ‫َّ‬ ‫أوزبكستان وقيرغيزستان‪ ،‬لكن سرعان ما حدثت تطورات داخلية بهذه الدول أ َّدت إلى انسحاب‬ ‫القوات األمريك َّية من قاعدة ماناس بقيرغيزستان وقاعدة كارشي في أوزبكستان(‪.)3‬‬ ‫شن الواليات المتَّحدة هجومها على حركة طالبان واكتساحها العسكري لألراضي‬ ‫لكن في أثناء ّ‬ ‫مست الحاجة إلى ّ‬ ‫خط إمداد للقوات األمريك َّية‪ ،‬ونظ ًرا إلى توتُّر العالقات األمريك َّية‬ ‫األفغانية‪َّ ،‬‬ ‫الباكستانية في هذه المرحلة الحرجة لجأت الواليات المتَّحدة إلى ما ُعرف حينها بـ»شبكة توزيع‬ ‫األمريكي العامل في أفغانستان‬ ‫صل ثلثا إمدادات الجيش‬ ‫الشمال»‪ ،‬وذلك في عام ‪2009‬م‪ ،‬و ُو ّ‬ ‫ّ‬

‫ً‬ ‫وصول إلى األراضي‬ ‫عبرها‪ ،‬وكانت تبدأ من أوروبا مرو ًرا بروسيا وكازاخستان وأوزبكستان‪،‬‬ ‫األفغانية‪ ،‬وعلى الرغم من طول المسافة وارتفاع التكلفة أثبتت شبكة توزيع الشمال أه ِّم َّية دول بحر‬ ‫قزوين كطريق إمدادات لوجستية ألماكن القتال في جنوب آسيا(‪.)1‬‬ ‫الصراع البحري بين روسيا وإيران في بحر قزوين‪:‬‬ ‫جمع بين إيران وروسيا تاريخ طويل من الصراع العسكري البحري‪ ،‬بداي ًة من وصول ال ُّروس‬ ‫إلى بحر قزوين عن طريق احتالل خانية استارا المسلمة شمال بحر قزوين في القرن الثامن عشر‬ ‫الميالدي‪ ،‬ثم أكملت روسيا االستيالء على المناطق المطلة على بحر قزوين التي كانت تحت الحكم‬ ‫العثماني في القرن التاسع عشر‪ ،‬ثم اجتاحت أقاليم أرمينيا وأذربيجان التي كانت تحت الحكم‬ ‫اإليراني القاجاري‪ ،‬وفي عام ‪1845‬م أجبر قيصر روسيا إيران على توقيع معاهدة ُمنعت بموجبها‬ ‫ّ‬ ‫إيران من أي نشاط في بحر قزوين باستثناء صيد األسماك على نطاق ضيق‪ ،‬واستمر الوضع على‬ ‫هذا النحو حتى عام ‪1955‬م(‪ .)2‬منح اال ِّتحاد السوفييتي إيران الحقّ في ‪ %11‬من بحر قزوين‪ ،‬لكن‬ ‫مع انهيار اال ِّتحاد السوفييتي طالبت إيران بـ‪ %20‬من البحر وثرواته‪ ،‬وتَج َّمد الوضع القانوني لبحر‬ ‫قزوين ولم يُ َّت َفق عليه بشكل جماعي(‪.)3‬‬ ‫لكن روسيا استطاعت حتى اآلن عقد ا ِّتفاقات ثنائية مع كل دولة من دول بحر قزوين باستثناء‬ ‫إيران‪ ،‬تقوم على قاعدة اقتسام المياه وثرواتها طب ًقا لخط المنتصف بين الدولتين‪ ،‬وبقيت إيران‬ ‫دون تحديد حدودها البحرية في بحر قزوين(‪.)4‬‬ ‫االستراتيجية اإليران َّية في بحر قزوين «إدراك ما يمكن إدراكه»‬ ‫مع عودة الدفء إلى العالقات اإليران َّية‪-‬ال ُّروس َّية منذ عام ‪2013‬م‪ ،‬المقترنة بتو ِّلي الرئيس‬ ‫اإليراني حسن روحاني‪ ،‬أدركت إيران أن مساعيها للحصول على ‪ %20‬من مياه بحر قزوين أصبحت‬ ‫ّ‬ ‫من التاريخ‪ ،‬وال يمكن تحقيقها على أرض الواقع‪ ،‬أما طلبها اقتسام ثروات بحر قزوين بالتساوي‬ ‫بين دوله الخمس نظ ًرا إلى فقر مياهها من ال ِّنفْط والغاز مقارنة بالمياه األذرية والكازاخية‪ ،‬فلم‬ ‫يعد من الممكن تحقيقه‪ ،‬بل فاتها ً‬ ‫أيضا االشتراك في ترتيبات خطوط نقل ال ِّنفْط والغاز‪ ،‬سواء‬ ‫ّ‬ ‫من أذربيجان عبر خط باكو‪-‬تبليسي جيهان‪ ،‬أو الخط الكازاخي‪-‬ال ُّروسي‪ ،‬وأصبحت مشروعاتها‬ ‫مهددة في ظل نقله إلى روسيا‪ ،‬واقتراب المشروع الصيني من االنتهاء ونقل‬ ‫لنقل الغاز التركماني َّ‬ ‫ّ‬ ‫اإليراني في ما يُعرف بخط مناطق الدعم االقتصادي لطريق الحرير‪.‬‬ ‫الغاز إليها بعي ًدا عن المسار‬ ‫ّ‬ ‫ِّ‬ ‫المتأخر مع حالة التحالف العسكري واالقتصادي مع روسيا دفعها إلى‬ ‫اإليراني‬ ‫هذا اإلدراك‬ ‫ّ‬ ‫التح ُّرك الثنائي على المستوى العسكري داخل البحر وإجراء المناورات والتمارين العسكرية بشكل‬ ‫متوال‪ ،‬كما زارت البحرية ال ُّروس َّية المواني اإليران َّية في بحر قزوين أربع مرات على مدار تاريخ‬ ‫ٍ‬ ‫الجمهورية اإليران َّية في أعوام ‪2007‬م و‪2014‬م و‪2015‬م ثم ‪2017‬م‪ ،‬وهو ما يعني أن التعاون‬ ‫السلْطة‪ ،‬سواء في عهد خاتمي أو‬ ‫وسي‬ ‫اإليراني اقترن بوجود اإلصالحيين في ُّ‬‫ّ‬ ‫العسكري ال ُّر ّ‬ ‫روحاني‪ ،‬وهو ما يخالف القاعدة المعتاد ترديدها عن تَ َق ُّرب اإلصالحيين من الواليات المتَّحدة‬ ‫والغرب وابتعادهم عن ال ُّروس‪.‬‬ ‫يذكر بالحرب على أفغانستان‪http://cutt.us/XV6Su ،‬‬ ‫((( العربية نت‪ :‬تَحرُّك أمريكي بآسيا الوسطى ِّ‬ ‫((( تاريخ إيراني‪ :‬ملی شدن شیالت؛ گام دوم مصدق پس از نفت حق صید ماهی بعد از ‪ ۱۵۰‬سال به ایران بازگشت‪،‬‬ ‫‪http://cutt.us/Xv6YG‬‬ ‫((( تابناك‪ :‬سهم ایران از دریای خزر چه میزان است؟‪http://cutt.us/8DfWc ،‬‬ ‫((( منصور دفتريان‪ :‬چالش های نظام حقوقی ومالح‪/‬ات زیست محیطی دریای خزر ‪http://cutt.us/ik6xh‬‬

‫‪62‬‬

‫تقرير الحالة اإليرانية‬

‫أكتوبر ‪2017‬‬

‫‪www.arabiangcis.org‬‬

‫»»تفاعالت األحداث على الصعيد الدولي إليران‪:‬‬

‫شهد أكتوبر ‪ 2017‬عدي ًدا من التفاعالت اإليران َّية على الساحة الدولية‪ ،‬ومن أبرز التطورات التي‬ ‫شهدتها عالقة إيران مع القوى الرئيسية على الساحة الدولية ما يأتي‪:‬‬ ‫الواليات المتَّحدة‪ :‬خالل أكتوبر ‪ 2017‬استحوذ اال ِّتفاق النووي على مساحة كبيرة من التفاعالت‬ ‫بين البلدين ال سيما بعدما رفض الرئيس ترامب تمديد العمل باال ِّتفاق النووي‪ ،‬وإعالن استراتيجية‬ ‫األمريكي ردود أفعال واسعة‪.‬‬ ‫جديدة تجاه إيران‪ ،‬وقد أثار الموقف‬ ‫ّ‬ ‫تقرير الحالة اإليرانية‬

‫أكتوبر ‪2017‬‬

‫‪www.arabiangcis.org‬‬

‫‪63‬‬

‫الشأن الدولي‬

‫أهداف االستراتيجية اإليران َّية في بحر قزوين‪:‬‬ ‫تهدف االستراتيجية اإليران َّية التي تتخذ من زيادة الوجود في بحر قزوين والتعاون العسكري‬ ‫البحري مع روسيا آلية من آليات تنفيذها‪ ،‬إلى تحقيق عدة أهداف‪:‬‬ ‫أ‪ -‬على المستوى القريب‪:‬‬ ‫إبعاد مخاطر التصادم العسكري البحري مع روسيا في ظ ّل تنامي القوة البحرية ال ُّروس َّية‪،‬‬ ‫ومساعي بسط النفوذ لدي الرئيس ال ُّروسي بوتين في ظ ّل استراتيجيته ومشروعه الخاص بإنشاء‬ ‫اال ِّتحاد األوراسي الرامي إلى استعادة الهيمنة ال ُّروس َّية على المناطق المستقلَّة عن اال ِّتحاد‬ ‫السوفييتي السابق لعودة تبعيتها إلى روسيا والعمل كذراعها اليمنى في المنطقة ض ّد بقية دول بحر‬ ‫قزوين وآسيا الوسطي‪ ،‬ومِ ن ثَ َّم ضمان عدم تَع ُّرضها لمخاطر االصطدام بروسيا‪.‬‬ ‫ب‪ -‬على المستوى المتوسط‪:‬‬ ‫األمريكي في المنطقة أو إزعاجه‪ ،‬والوقوف على قدم‬ ‫خلق قوة بحرية قادرة على التصدِّي للوجود‬ ‫ّ‬ ‫المساواة مع تركيا الموجودة عسكر ًّيا في األراضي األذرية‪ ،‬وإغالق المنطقة أمام عودة القواعد‬ ‫العسكرية األمريك َّية إلى دول بحر قزوين اعتما ًدا على تنامي قوة الوجود ال ُّروسي‪.‬‬ ‫ج‪ -‬على المدى البعيد‪:‬‬ ‫اإليراني الخاص بجعل األراضي اإليران َّية قاعدة تجارة ترانزيت لخطوط نقل‬ ‫تنفيذ المشروع‬ ‫ّ‬ ‫ال ِّنفْط والغاز بالمنطقة‪ ،‬استنا ًدا إلى عناصر القوة التي تستجمعها إيران‪ ،‬ومنها القوة البحرية في‬ ‫مياه بحر قزوين وإظهار أنها حليف عسكري لروسيا ال في مواجهة معها‪ ،‬بهدف دفع دول بحر‬ ‫اإليراني‪ ،‬وإن كانت إيران تأخرت كثي ًرا‬ ‫قزوين إلى استبعاد المشروعات المنافسة وتنفيذ المشروع‬ ‫ّ‬ ‫في العمل على تحقيق هذا الهدف حتى اآلن منذ عام ‪1991‬م‪ ،‬إذ لم يب َق م َّما يمكن تحقيقه في هذا‬ ‫المجال إال الغاز التركماني‪ ،‬الذي بدأت السعود َّية تنافسها عليه مؤخَّ ًرا بعد إعالن المملكة االستثمار‬ ‫في قطاع نقل الغاز التركماني‪.‬‬ ‫من ثم تبقي تح ُّركات البحرية اإليران َّية في إطار الدبلوماسية البحرية وتأمين السواحل تكتي ًكا‬ ‫أو آلية لتحقيق االستراتيجية اإليران َّية إلدراك ما تَبقَّى من أهداف ومصالح في بحر قزوين بعد أن‬ ‫خسرت كثي ًرا من المكاسب كان يمكن أن تح ِّققها لو ركزت على مجالها الحيوي الشمالي ولم ت ِ‬ ‫ُقحم‬ ‫نفسها في صراعات الشرق األوسط‪ ،‬ومحاوالت مد النفوذ في بيئة غير مهيأة لهذا التمدد وال تُ َع ّد‬ ‫ً‬ ‫اإليراني‬ ‫التوسع‬ ‫اإليراني يثبت أن‬ ‫مجال حيو ًّيا طبيع ًّيا لها بقدر بحر قزوين وآسيا الوسطى‪ ،‬والتاريخ‬ ‫ُّ‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫في آسيا الوسطي وبحر قزوين هو الذي كان يعطيها القوة الالزمة إلجادة التعامل مع مجالها الحيوي‬ ‫الجنوبي في الخليج العربي ومنطقة الشرق األدنى‪ ،‬لكن اآلن خسرت إيران كثي ًرا من مصالحها في‬ ‫تظن أنها ح َّق َقته في الجنوب‪.‬‬ ‫الشمال‪ ،‬ومن السهل أن تخسر ما ّ‬

‫وفي ر ّد فعل المرشد األعلى خامنئي على تع ُّهدات ترامب‪ ،‬وصف أمريكا بأنها وكيلة الصهيونية‬ ‫اإليراني العظيم‪.‬‬ ‫في العالَم وبأنها ستُهزم أمام الشعب‬ ‫ّ‬ ‫وعلى مستوى العالقات االقتصادية بين البلدين أ َّكدت أحدث اإلحصائيات نشرتها إدارة اإلحصاء‬ ‫ً‬ ‫انخفاضا‬ ‫سجل‬ ‫األمريك َّية أن التبادل التجاري مع إيران خالل األش ُهر الثمانية األولى من هذا العام َّ‬ ‫بنسبة ‪ ،%25‬إذ بلغت قيمة التبادل التجاري بين البلدين خالل األش ُهر الثمانية األولى من العام‬ ‫الحالي ‪ 125.6‬مليون دوالر‪ ،‬في حين كانت في الفترة ذاتها من العام الماضي ‪ 167.3‬مليون دوالر‪.‬‬ ‫اإليراني‪،‬‬ ‫روسيا‪ :‬رفضت الخارجية ال ُّروس َّية السياسة األمريك َّية الجديدة تجاه اال ِّتفاق النووي‬ ‫ّ‬ ‫وص ّرح مساعد وزير الخارجية ال ُّروسي سيرغي ريابكوف بأن استمرار المفاوضات بين إيران‬ ‫وروسيا ضروري‪ ،‬وأنهم شاهدوا سلو ًكا غير مسؤول ألمريكا‪ ،‬كما أشاد ريابكوف‪ ،‬بحضور الوفد‬ ‫اإليراني في الجلسة الدولية لنزع السالح النووي في موسكو‪.‬‬ ‫ّ‬ ‫َّ‬ ‫من جانب آخر أكدت وزارة الخارجية ال ُّروس َّية في بيان لها أنها تعتزم عدم تأييد أمريكا في إعالن‬ ‫الحرس الثوري َّ‬ ‫منظمة إرهابية‪ .‬وأعلنت الخارجية ال ُّروس َّية في بيانها الذي تَض َّمن أن موسكو ترى‬ ‫َّ‬ ‫اإليراني على قائمة المنظمات اإلرهابية خطوة‬ ‫األمريكي إلعالن اسم الحرس الثوري‬ ‫أن المشروع‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫َّ‬ ‫كمنظمة‬ ‫اإليراني‬ ‫الثوري‬ ‫الحرس‬ ‫إلى‬ ‫تنظر‬ ‫ال‬ ‫روسيا‬ ‫أن‬ ‫على‬ ‫البيان‬ ‫شدد‬ ‫كما‬ ‫النووي‪،‬‬ ‫فاق‬ ‫إللغاء اال ِّت‬ ‫ّ‬ ‫إرهابية‪ ،‬ولن تؤيد ن َّية أمريكا إعالنه َّ‬ ‫منظمة إرهابية‪.‬‬ ‫وأعلن الكرملين عن زيارة مرتقبة للرئيس فالديمير بوتين إلى إيران أواخر العام الميالدي‬ ‫الجاري‪ ،‬ومن المقرر أن يلتقي بوتين خالل هذه الزيارة نظيريه اإليراني واألذري‪.‬‬ ‫إيراني في أستراخان بروسيا باسم «بيت اإليران ّيين التجاري»‬ ‫واقتصاد ًّيا افتُتح أكبر مركز تجاري‬ ‫ّ‬ ‫اإليراني لدى روسيا اال ِّتحادية مهدي سنائي‪ ،‬ومع االفتتاح بدأت فاعليات ‪ 14‬غرفة‬ ‫بحضور السفير‬ ‫ّ‬ ‫الرسمي في هذا المركز‪ .‬وقد افتُتح‬ ‫تجارية من المحافظات المختلفة بالدولة نشاطها التجاري‬ ‫ّ‬ ‫اإليراني السابق في‬ ‫التجاري‬ ‫المركز‬ ‫مركز أستراخان التجاري بعد أعوام طويلة ج ًّدا من تَو ُّقف‬ ‫ّ‬ ‫ومؤسسة‬ ‫اإليراني‬ ‫أستراخان عن العمل‪ .‬و ُو ّق َعت مذكرة تفاهم التمويل المالي بين البنك المركزي‬ ‫َّ‬ ‫ّ‬ ‫اإليراني مع رئيس لجنة‬ ‫تأمين الصادرات الحكومية ال ُّروس َّية إكسيار‪ ،‬واجتمع وفد من البرلمان‬ ‫ّ‬ ‫الطاقة في البرلمان ال ُّروسي‪.‬‬ ‫اال ِّتحاد األوربي‪ :‬دعت الخارجية اإليران َّية إلى سيادة القانون في إسبانيا‪ ،‬ورفضت ضمن ًّيا‬ ‫انفصال إقليم كتالونيا عن إسبانيا‪ ،‬نظ ًرا إلى الهواجس التي تعتريها بسبب استفتاء إقليم كردستان‪،‬‬ ‫اإليراني فدافع عنه اال ِّتحاد األوربي وانتقد استراتيجية ترامب األخيرة حياله‪.‬‬ ‫أما اال ِّتفاق النووي‬ ‫ّ‬ ‫ً‬ ‫ملحوظا ربما كان هو‬ ‫واقتصاد ًّيا شهِ َدت العالقات االقتصادية بين اال ِّتحاد األوربي وإيران تط ُّو ًرا‬ ‫العامل الرئيسي في دفاع اال ِّتحاد األوربي عن اال ِّتفاق النووي‪ ،‬فقد ذهب وفد تابع للغرفة التجارية‬ ‫اإليران َّية إلى النمسا لتعزيز التبادل التجاري بين البلدين‪ ،‬وذهب وفد تجاري َ‬ ‫شخصا‬ ‫آخر من ‪40‬‬ ‫ً‬ ‫من غرفة طهران برئاسة رئيس الغرفة إلى سويسرا لمناقشة ظروف تنمية العالقات الثنائية بين‬ ‫طهران وجنيف‪ ،‬للعمل على إعادة تقوية عالقات إيران التجارية مع أوروبا وتقديم صورة مناسبة‬ ‫اإليراني عقبات تُص ِّعب عمل‬ ‫اإليراني‪ ،‬ولكن ال تزال أمام التبادل التجاري‪-‬المصرفي‬ ‫عن االقتصاد‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫رجال األعمال اإليران ّيين‪.‬‬ ‫إيراني إلى لندن لتوقيع مذكرة تفاهم للتعاون بهدف تنمية رؤساء الغرف التجارية‬ ‫وذهب وفد‬ ‫ّ‬ ‫للبلدين العالقات التجارية اإليران َّية‪-‬البريطانية‪ ،‬وقال السفير البريطاني في طهران إن كل البنوك‬ ‫‪64‬‬

‫تقرير الحالة اإليرانية‬

‫أكتوبر ‪2017‬‬

‫‪www.arabiangcis.org‬‬

‫األوروب َّية الكبيرة ستتعاون مع طهران‪.‬‬ ‫تركيا‪ :‬صرح الرئيس التركي رجب طيب أردوغان بأن بالده تتعاون مع إيران وبغداد إليجاد‬ ‫ح ّل لمسألة استفتاء إقليم كردستان العراق‪ ،‬وزار رئيس هيئة أركان الجيش التركي طهران إلجراء‬ ‫مباحثات أمنية وعسكرية مع القيادة اإليران َّية‪.‬‬ ‫واقتصاد ًّيا ارتفعت الصادرات التركية إليران كم ًّيا بمقدار ‪ 200‬ألف طن‪ ،‬وت َّ‬ ‫َخطت قيمة‬ ‫الصادرات اإليران َّية إلى تركيا خالل األشهر الثمانية األولى من العام الميالدي الجاري ‪ 5‬مليارات‬ ‫ارتفاعا بنحو ‪ %74‬مقارنة بالفترة ذاتها من العام الماضي‪.‬‬ ‫مسجلة‬ ‫دوالر‪،‬‬ ‫ً‬ ‫ِّ‬ ‫وتهدف إيران إلى زيادة التبادل التجاري بين البلدين إلى ‪ 30‬مليار دوالر سنو ًّيا‪ ،‬واتفق البنكان‬ ‫المركزيان للدولتين على تهيئة الظروف للتعامل بالعملة المحلية ً‬ ‫بدل من الدوالر‪ ،‬وبجانب ذلك كله‬ ‫ارتفعت الصادرات التركية إلى قطر عبر إيران‪.‬‬

‫الشأن الدولي‬

‫تقرير الحالة اإليرانية‬

‫أكتوبر ‪2017‬‬

‫‪www.arabiangcis.org‬‬

‫‪65‬‬

‫الخـالصـــــــة‬ ‫واالستنتاجات‬ ‫جمله إلى عدد من النتائج‪،‬‬ ‫توصل التقرير في ُم َ‬

‫تمثلت في النقاط التالية‪:‬‬ ‫في الشأن الداخلي‬

‫اإليراني يخشى عودة خاتمي إلى الحياة السياسية اإليران َّية‪ ،‬إذ تَح َّول إلى‬ ‫»»ال يزال النِّظام‬ ‫ّ‬ ‫ِّ‬ ‫مصاف األبطال‬ ‫شخص َّية كاريزمية في أوساط اإلصالحيين‪ ،‬وارتفعت مكانته الشعبية إلى‬ ‫مصدق‪.‬‬ ‫التاريخيين إليران مثل محمد‬ ‫َّ‬ ‫اإليراني‪ ،‬تحدي ًدا المرشد علي خامنئي‪ ،‬على استمرار اإلقامة الجبرية لقادة‬ ‫»»إصرار النِّظام‬ ‫ّ‬ ‫الحركة الخضراء مهدي كروبي ومير حسين موسوي وزهرا رهنورد منح الت َّيار اإلصالحي زخ ًما‬ ‫وقضية يتَّحد حولها‪ ،‬ويقف الت َّيار الصولي رهن عناده السياسي في هذه القضية التي بال شك‬ ‫تض ّر بمصالحه داخل ًّيا وخارج ًّيا‪.‬‬ ‫»» ُفرِ َ‬ ‫اإليراني حسن‬ ‫ضت اإلقامة الجبرية من الناحية العملية على محمد خاتمي‪ ،‬وظهر الرئيس‬ ‫ّ‬ ‫روحاني بمظهر العجز التا ّم عن تنفيذ وعوده أو حتى حماية المقربين منه‪ ،‬على أثر ضربات‬ ‫السلْطة القضائ َّية‪ ،‬استطاع الرد عليها في البداية من خالل فضيحة األرصدة‬ ‫متتالية َّ‬ ‫وج َهتها إليه ُّ‬ ‫السلْطة القضائ َّية‪ ،‬لكن َس ْرعان ما خارت قواه أمام إدانة أخيه باالختالس المالي‪،‬‬ ‫لرئيس‬ ‫المالية‬ ‫ُّ‬ ‫اإليراني في المباحثات‬ ‫وتبعها الحكم بالحبس على دري أصفهاني أحد أعضاء وفد التفاوض‬ ‫ّ‬ ‫النووية‪ ،‬ثم رفض اإلفراج عن قادة الحركة الخضراء‪ ،‬وأخي ًرا فرض قيود على محمد خاتمي‪.‬‬ ‫اإليراني‬ ‫»»تَ َغ ُّول مجلس صيانة الدستور ‪-‬كمجلس مع َّين يهيمن عليه المرشد‪ -‬على البرلمان‬ ‫ّ‬ ‫والرئيس روحاني في قضية عزل نائب مدينة يزد الزرادشتي سبنتا نيكنام‪ ،‬من مجلس محلِّ ّي‬ ‫المدينة‪ ،‬بسبب ديانته‪ ،‬استنا ًدا إلى فتوى قديمة من الخميني بعدم جواز تَ َو ِّلي غير المسلم أمور‬ ‫المسلمين‪.‬‬ ‫اإليراني عن ثني مجلس صيانة الدستور عن قراره‪ ،‬على الرغم من وجود نواب‬ ‫»»عجز البرلمان‬ ‫ّ‬ ‫غير مسلمين في البرلمان وهو مجلس تشريعي أعلى من المجالس المحلية‪.‬‬ ‫اإليراني حلقة جديدة من حلقات‬ ‫»»ش َّك َل انتصار مجلس صيانة الدستور على البرلمان والرئيس‬ ‫ّ‬

‫‪66‬‬

‫تقرير الحالة اإليرانية‬

‫أكتوبر ‪2017‬‬

‫‪www.arabiangcis.org‬‬

‫اإليراني‪.‬‬ ‫انتصار المجالس التي يع ِّينها المرشد على المجالس التي ينتخبها الشعب‬ ‫ّ‬ ‫»»عدم وضوح اختصاصات األجهزة االستخباراتية اإليران َّية المتعددة يهدِّد استقرار النِّظام‬ ‫اإليراني للمسؤولين اإليران ّيين‬ ‫اإليراني‪ ،‬ويفتح الباب أمام إرهاب استخبارات الحرس الثوري‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫أنفسهم‪.‬‬ ‫اإليراني إلى حكومة روحاني اتهامات على قدر كبير من‬ ‫وجهها الحرس الثوري‬ ‫»»االتهامات التي َّ‬ ‫ّ‬ ‫اإليراني‪ ،‬بعد ثبوت تجنُّس أحد أعضاء‬ ‫المصداقية وتهدِّد بالفعل مكانة اإلصالحيين في الشارع‬ ‫ّ‬ ‫اإليراني في مباحثات اال ِّتفاق النووي بالجنسية الكندية‪ ،‬وهذا في ح ّد ذاته‪ ،‬بعي ًدا‬ ‫وفد التفاوض‬ ‫ّ‬ ‫بالتجسس من عدمه‪ ،‬يطعن في وطنية اإلصالحيين‪ ،‬أو على األق ّل يُثبِت‬ ‫عن تأ ُّكد صحة اتهامه‬ ‫ُّ‬ ‫غفلتهم وإهمالهم الشديد‪.‬‬ ‫»»على المستوى االقتصادي‪ ،‬في حال انسحاب الواليات المتَّحدة من اال ِّتفاق النووي ستتأثر‬ ‫قطاعات ال ِّنفْط والطيران المدني بدرجات متفاوتة‪ .‬ربما لن يتأثر حجم صادرات الطاقة كثي ًرا‬ ‫بانسحاب الواليات المتَّحدة من اال ِّتفاق النووي لتَ َو ُّجه أغلب الصادرات إلى آسيا ثم أوروبا‪ ،‬ولكن‬ ‫عدم التأثُّر مشروط بعدم االستجابة األوروب َّية واآلسيو َّية للضغوط األمريك َّية‪ .‬لكن من المحت َمل‬ ‫أن تتأثر االستثمارات األوروب َّية في القطاع قبل أن تتوجه إيران للبحث عن بدائل‪ ،‬كما ستواجه‬ ‫إيران صعوبات في تحويالت المستحقات المالية لصادراتها ال ِّنفْطية‪.‬‬ ‫»»سيكون وقع انسحاب الواليات المتَّحدة على الصناعة اإليران َّية خطي ًرا حتى إذا لم تنسحب‬ ‫أوروبا من اال ِّتفاق؛ سيفقد المستثمرون الثقة باالقتصاد وترتفع درجة مخاطر االستثمار في‬ ‫َّ‬ ‫لمنظمة إرهابية‪،‬‬ ‫بخاصة مع تَ َو ُّغل الحرس الثوري في القطاع واحتمال تصنيفه‬ ‫الصناعة اإليران َّية‬ ‫َّ‬ ‫وما يرتب على األمر من عواقب قانونية ومالية خطيرة على المتعاملين مع الحرس تجار ًّيا‪.‬‬ ‫»»قطاع الطيران لن يتم َّكن من تحديث أسطول طائراته بالطائرات األمريك َّية الحديثة‪ ،‬وال‬ ‫باألوروب َّية‪ .‬وستكتفي بطائرات أق ّل حداث ًة وقدرات ومسافات طيران‪ .‬كذلك ستفرض الواليات‬ ‫المتَّحدة في حال انسحابها مزي ًدا من القيود على تحويالت إيران بالدوالر‪ ،‬وتنخفض كمية‬ ‫الدوالر مك ِّو ًنا مِ ن مك ِّونات َسلَّة عمالت االحتياطي النقدي‪ ،‬ومِ ن ثَ َّم يؤ ِّثر بدرجة ما على استقرار‬ ‫اإليراني إذا ما تراجعت قيم باقي العمالت الدولية‪.‬‬ ‫االحتياطي النقدي‬ ‫ّ‬ ‫اإليراني من تصنيف‬ ‫»»انسحاب الواليات المتَّحدة من اال ِّتفاق النووي أهون على االقتصاد‬ ‫ّ‬ ‫الحرس َّ‬ ‫اإليراني كاستمرار التعامل‬ ‫منظم ًة إرهابي ًة‪ ،‬فاألمر األول يتيح بدائل أكثر أمام االقتصاد‬ ‫ّ‬ ‫مع الشركاء األوروب ّيين‪ ،‬أما األمر الثاني فيض ِّيق الخناق على الحرس الثوري‪ ،‬ومعه سيعاني‬ ‫ً‬ ‫ضغوطا داخلية وخارجية كبيرة‪.‬‬ ‫اإليراني‬ ‫االقتصاد‬ ‫ّ‬ ‫»»في حال تصنيف الحرس الثوري َّ‬ ‫منظمة إرهابية سيحاول االلتفاف على الحصار االقتصادي‬ ‫المفروض عليه عبر زيادة التبادل التجاري مع حلفائه في دول الجوار‪ ،‬وزيادة عمليات التهريب‬ ‫وغسل األموال‪ ،‬وااللتفاف على عقبات استيراد حاجاته األساسية عبر إنشاء شركات يملكها في‬ ‫الخفاء‪.‬‬ ‫ُوجد ً‬ ‫أيضا رغبة‬ ‫»»ال يقتصر تعزيز الوجود االقتصادي‬ ‫اإليراني في العراق على االقتصاديين‪ ،‬بل ت َ‬ ‫ّ‬ ‫اإليراني بتأييد من أعلى المستويات‬ ‫رسم َّية إيران َّية عند أعلى القيادات السياسية ويحظى الدعم‬ ‫ّ‬ ‫السياسية العراقية‪.‬‬ ‫»»حجم التجارة بين البلدين بالكامل في صالح إيران‪ ،‬فصادرات العراق إلى إيران قليلة للغاية‬ ‫تقرير الحالة اإليرانية‬

‫أكتوبر ‪2017‬‬

‫‪www.arabiangcis.org‬‬

‫‪67‬‬

‫بقيمة ال تتجاوز ‪ 100‬مليون دوالر‪ ،‬في حين يُ َع ّد العراق ثاني أكبر وجهة تصدير إليران‪ ،‬وبلغ‬ ‫حجم التبادل التجاري بين البلدين نحو ‪ 6.5‬مليار دوالر في عام ‪ ،2016‬وسجل أكثر من ثالثة‬ ‫اإليراني الحالي (من أبريل حتى‬ ‫مليارات و‪ 277‬مليون دوالر خالل األش ُهر الستة األولى من العام‬ ‫ّ‬ ‫سبتمبر ‪.)2017‬‬ ‫تحد مع ِّوقات فنية وخارجية من سرعة تنامي هذه العالقات‪،‬‬ ‫»»رغم تنامي العالقات بين البلدين‪ّ ،‬‬ ‫مثل مشكلة عدم كفاية المصارف بين البلدين‪ ،‬ورداءة البضائع مع ارتفاع أسعارها‪ ،‬ومنافسة‬ ‫المنتجات التركية األعلى جودة‪.‬‬ ‫»»يصنِّف المسؤولون اإليران ُّيون العراق كفرصة ذهبية بعد خروج داعش‪ ،‬لذا نتو َّقع أن تلعب‬ ‫الشركات اإليران َّية دو ًرا كبي ًرا في إعادة إعمار الموصل والمدن المد َّمرة‪ ،‬في مجاالت البنية‬ ‫التحتية والمقاوالت واالستثمارات الصحية‪ .‬ومن الممكن أن تستغ ّل الشركات الخليجية العاملة‬ ‫اإليراني‬ ‫في ذات المجال الفرصة للمساهمة في إعادة إعمار المدن العراقية لمواجهة الدور‬ ‫ّ‬ ‫الطامع في الهيمنة على االقتصاد العراقي‪.‬‬ ‫في الشأن العربي‬

‫»»جاءت زيارة العبادي للسعود َّية في إطار إدراك القيادة العراقية أه ِّم َّية التقا ُرب مع المملكة‬ ‫العربية السعود َّية التي تسعى لعودة العراق إلى مساره العربي بعي ًدا عن الوصاية والمطامع‬ ‫بخاصة في ظ ّل تح ُّركات طهران لتوسيع النفوذ أكثر في مرحلة ما بعد داعش مقابل‬ ‫اإليران َّية‪،‬‬ ‫َّ‬ ‫المساعي األمريك َّية والترتيبات السعود َّية لحصار إيران‪ ،‬وهذه الزيارة وما تَرتَّب عليها من إطالق‬ ‫سعودي عراقي يعكس أن العالقات ستشهد تَقا ُر ًبا أكثر في المستقبل‪.‬‬ ‫مجلس تنسيق‬ ‫ّ‬ ‫اإليراني محمد جواد ظريف األولى لعمان وقطر تأتي استمرا ًرا للدور‬ ‫»»زيارة وزير الخارجية‬ ‫ّ‬ ‫اإليراني في استغاللها َ‬ ‫لشقّ الصف الخليجي من ناحية وإيصال رسالة بأنها على عالقة جيدة‬ ‫ّ‬ ‫ِّ‬ ‫بدول داخل مجلس التعاون الخليجي ذاته إليصال رسائل إقليمية ودولية تسلط الضوء على العالقة‬ ‫اإليران َّية بعمان وقطر في ظ ّل التحركات السعود َّية واألمريك َّية لمحاصرة إيران وميليشياتها‪.‬‬ ‫»»تُوالي إيران دعمها العسكري للحوثيين بعد فقدهم أجزا ًء كبير ًة من األراضي اليمنية استر َّدتها‬ ‫ض َ‬ ‫بطت سفينتان مح َّملتان باألسلحة (قذائف‪ ،‬وصواريخ مضادة للدبابات‪،‬‬ ‫ُق َّوات الشرعية‪ ،‬إذ ُ‬ ‫وأنظمة توجيه نيران‪ ،‬ومنصات إطالق‪ ،‬وبطاريات صواريخ) للحوثيين لبقاء الذراع اإليران َّية‬ ‫ومقاومتها قوات الشرعية والتحالف العربي‪.‬‬ ‫»»تُ َع ّد زيارة أمين عا ّم مجلس األمن القومي علي شمخاني لدمشق غاية في األه ِّم َّية‪ ،‬وتعكس‬ ‫المساعي اإليران َّية على أعلى مستوى عسكري للتنسيق لمرحلة ما بعد داعش‪ ،‬وفي توقيت تشهد‬ ‫ومساعي أمريك َّية وترتيبات‬ ‫فيه سوريا تك ُّهنات بتقسيم مناطق النفوذ من خالل المناطق اآلمنة‬ ‫َ‬ ‫سعود َّية لحصار إيران‪.‬‬ ‫»»ظهرت أد َّلة عديدة على تو ُّرط الميليشيات اإليران َّية في دخول المناطق المتنازَع عليها (كركوك‪،‬‬ ‫وطوز خرماتو‪ ،‬وسنجار‪ ،‬وخانقين‪ ،‬وداقوق) بين الحكومة المركزية العراقية وإقليم كردستان‬ ‫العراق‪ ،‬ال لصالح حكومة بغداد وإنما لتوسيع نفوذ طهران في تلك المناطق المست َر َّدة والتمركز‬ ‫في المناطق القريبة من إقليم كردستان العراق إلحكام الحصار من ناحية أخرى‪.‬‬

‫‪68‬‬

‫تقرير الحالة اإليرانية‬

‫أكتوبر ‪2017‬‬

‫‪www.arabiangcis.org‬‬

‫في الشأن الدولي‬

‫»»كان أبرز ما تَرتَّب على شروع الواليات المتَّحدة في تبني استراتيجية جديدة تجاه التعامل‬ ‫يخص‬ ‫توجه عا ّم في ما‬ ‫مع إيران هو توحيد المواقف داخل‬ ‫المؤسسات األمريك َّية واال ِّتفاق على ُّ‬ ‫ّ‬ ‫َّ‬ ‫إيران‪.‬‬ ‫»»اتخاذ الرئيس ترامب عدي ًدا من اإلجراءات والقرارات التنفيذية نحو إيران‪ ،‬التي ِّ‬ ‫تؤشر إلى‬ ‫االتجاه نحو مزيد من الضغوط على طهران‪.‬‬ ‫»»ردود فعل إيران َّية متشنجة وارتباك حيال التعامل مع هذا التحدِّي الجديد‪.‬‬ ‫»»ردود فعل دولية متباينة من هذه االستراتيجية التي قد تنتهي إلى إعادة النظر في اال ِّتفاق‬ ‫النووي ككل‪.‬‬ ‫»»يمكن القول إن المرحلة المقبلة ستشهد توتُّ ًرا وتصعي ًدا متو َّق ًعا‪ ،‬ال سيما وأن إيران ت ُِص ّر على‬ ‫ً‬ ‫أصيل وسياد ًّيا‪ ،‬أو استثمارات‬ ‫مواقفها وتصعيدها دون إتاحة فرص للتفاهم حول ما تعتبره ح ًّقا‬ ‫إقليمية مشروعة لحماية أمنها ووجودها‪.‬‬ ‫السعودي لروسيا‬ ‫»»أما العالقات ال ُّروس َّية اإليران َّية فقد أثارت زيارة الملك سلمان العاهل‬ ‫ّ‬ ‫وسي‬ ‫مخاوف اإليران ّيين من تحول ال ُّروس عن تحالفهم مع إيران‪ ،‬أو إجراء تعديل في الموقف ال ُّر ّ‬ ‫من التعاون العسكري مع إيران على نحو يهدِّد بقاءها في سوريا وبقاء الميليشيات الموالية لها‪.‬‬ ‫»»نجاح الزيارة في عقد صفقات توريد أسلحة ُروس َّية إلى السعود َّية سوف يرفع المطالب‬ ‫وسي‪ ،‬في ظ ّل امتناع روسيا عن إمداد إيران بكثير من األسلحة الهجومية‬ ‫اإليران َّية من التسلُّح ال ُّر ّ‬ ‫التي سبق أن طلبتها إيران منها‪.‬‬ ‫»»اتخذت إيران استراتيجية الديبلوماسية البحرية وتأمين السواحل في بحر قزوين‪ ،‬في حين‬ ‫تتبنى استراتيجية الدفاع األمامي واالعتراض البحري في منطقة الخليج العربي وبحر عمان‪.‬‬ ‫»»فشلت إيران في تحقيق أهدافها االقتصادية في بحر قزوين بسبب ا ِّتفاقيات ترسيم الحدود‬ ‫التي عقدتها روسيا بشكل ثنائي مع كل دولة من دول بحر قزوين‪ ،‬وبقِ يَت إيران وحيدة تر ِّدد‬ ‫مطالبتها التاريخية بـ‪ %20‬من ثروات بحر قزوين‪.‬‬ ‫»»تسعي إيران حال ًّيا إلدراك ما تَبقَّى من مصالحها في بحر قزوين‪ ،‬معتمدة على التبعية العسكرية‬ ‫لروسيا في منطقة بحر قزوين وآسيا الوسطي‪ ،‬ومحاولة الحصول على ما تَبقَّى من مشروعات‬ ‫خطوط نقل الغاز بعد فشلها على مدار ‪ 27‬عا ًما في تنفيذ مشروعات تجارة الترانزيت عبر‬ ‫أراضيها لنفط وغاز بحر قزوين وآسيا الوسطى‪.‬‬

‫تقرير الحالة اإليرانية‬

‫أكتوبر ‪2017‬‬

‫‪www.arabiangcis.org‬‬

‫‪69‬‬

‫تقرير الحالة اإليرانية‬ ‫أكتوبر ‪2017‬‬