تقرير الحالة اإليرانية ينايـــــر -فبــراير
2017
الفهرس
الملخص التنفيذي 6..................................................................................
الداخلي 10................................................................................................. الشأن ّ رئاسة اجلمهورية10............................................................................................... هل ستربك وفاة رفسنجاني توازنات وحسابات روحاني؟11.................................................. عائلة رفسنجاني تؤ ِّكد دعمها روحاني 12....................................................................... رئيسي السلطتني التنفيذية والقضائ َّية14............................................. سلسلة انتقادات تطال َ َّ املرشحني احملت َملني 14............................ االنتخابي وخارطة االنتخابات الرئاسية :مالمح املشهد ّ العسكري 19................................................................................................. امللف ّ املناورات العسكر َّية 19............................................................................................ ال َب ْحرِ َّية األمريك َّية تطلق النار على قوارب إيران َّية 21........................................................... ر ّد فعل البيت األبيض بعد اقتراب زوارق إيران َّية وحتذير املد ّمرات األمريك َّية 21........................... الثوري ضمن قائمة اإلرهاب 21.......................................... إدارة ترامب ته ِّدد بإدراج احلرس ّ ردود الفعل اإليران َّية حول تهديد ترامب بإدراج احلرس ضمن قائمة اإلرهاب23........................... اإليراني يدعو حكومة روحاني لزيادة قدرات البالد الصاروخية 24................................. البرملان ّ تعيينات جديدة في املناصب العسكر َّية العليا 26............................................................... امللف األمني 27.................................................................................................... انهيار برج بالسكو الرافد الرئيسي لتجارة املالبس في إيران 27............................................ األوضاع في سيستان وبلوشستان 28.......................................................................... تظاهرة أمام البرملان للمطالبة مبنح البلوش أورا ًقا ثبوتية 29................................................. سقوط طائرة دون ط َّيار 29....................................................................................... األوضاع في األحواز 30.......................................................................................... اإليراني يرفض إلغاء اإلعدام في جرائم املخ ّدرات 32.......................................... امل َّدعي العا ّم ّ األوضاع في إقليم كردستان 34................................................................................. إيران وداعش34................................................................................................... سلسلة أحداث أمن َّية في محافظات هرمزجان وخراسان رضوي وبوشهر 35............................... االقتصادي 36............................................................................................. املجال ّ عوائق حقيقية أمام النهوض 37.................................................................................. قطاع َّ الطاقة39.................................................................................................... قطاع الت َِّجارة اخلارج َّية واالستثمارات 41...................................................................... قطاع البنوك 45.................................................................................................... قطاع اخلدمات 45................................................................................................. األوضاع املعيشية46..............................................................................................
العربي 48.......................................................................................... الشأن ّ
احملور األول :التط ُّورات اجلديدة في ال َعالقات ا َ خللِيج َّية-اإليران َّية49......................................... -1مضمون زيارة روحاني للكويت وعمان 49.................................................................. -2مالمح ال َعالقات ا َ خللِيج َّية-اإليران َّية50......................................................................
-3توقيت جولة روحاني ا َ خللِيج َّية 51........................................................................... -4دالالت جولة روحاني ا َ خللِيج َّية 52........................................................................... إيراني 52...................................................................ِيجي ّ -5عقبات أمام أي حوار خَ ل ّ -6أسس جناح احلوار ا َ اإليراني 53.................................................................. ِيجي ّ خلل ّ السورِ َّية54................................................... احملور الثاني :تَق ُّلص الدور اإليراني في األزمة ُّ ّ -1الرفض ال ُّر ِ اإليراني بسوريا 54...................................................... وس ّي-التُّركِ ّي للتمدد ّ -2استبعاد إيران من ضمان تنفيذ اتِّفاق الهدنة ومحادثات أستانة56..................................... -3السياسة األمريك َّية اجلديدة والتقا ُرب ال ُّر ِ األمريكي 58.............................................وس ّي ّ النتائج59........................................................................................................... اإليراني في توسيع ال ُّن ُفوذ بالعراق59................................................... احملور الثالث :الدور ّ -1التوقيت والدالالت 59......................................................................................... اإليراني في اليمن 62.......................................................... احملور الرابع :ارتدادات الدور ّ -1دعوة روحاني إلى هدنة باليمن ومحادثات مين َّية-مين َّية62................................................ -2مطالبة ظريف بضرورة وقف إطالق النار في اليمن 62................................................... اليمني لصالح الشرع َّية والتحالف 63................................................. -3التح ُّول في املشهد ّ
الدولي 64.......................................................................................... الشأن ّ
ال َعالقات اإليران َّية-األمريك َّية 64.................................................................................. تشكيل إدارة ترامب 65........................................................................................... التجارِ ب الصاروخية اإليران َّية 65................................................................................ منع اإليران ّيني من دخول الواليات املتَّحدة 66................................................................... مناورة حرب َّية مشت َركة في مياه ا َ خللِيج67....................................................................... تعامل الواليات املتَّحدة مع حت ُّرشات الزوارق اإليران َّية في ا َ خللِيج 67........................................ النووي 68.................................................................................................. االتِّفاق ّ ال َعالقات اإليران َّية-ال ُّر ِ وس َّية 68................................................................................... -1التحالف ال ُّر ِ اإليراني في سوريا 69................................................................... وس ّي ّ -2الدعم ال ُّر ِ وس ّي في مواجهة الواليات املتَّحدة 70............................................................ النووي 72............................................................................................ -3التعاون ّ -5ال َعالقات االقتصاد َّية 74...................................................................................... -7زيارة روحاني لروسيا 76.................................................................................... ال َعالقات اإليران َّية األوروب َّية 77................................................................................... مبؤسسات ِّ األوروبي77.................................................................... االتاد َعالقة إيران َّ ّ ال َعالقات اإليران َّية-الفرنسية 79.................................................................................. ال َعالقات اإليران َّية-األملانية 81.................................................................................... ال َعالقات اإليران َّية-البريطانية 83.................................................................................
الخالصة واالستنتاجات 85.............................................................................. Executive Summary...............................................................................2 Conclusions............................................................................................5
الملخص التنفيذي َ يرصـــد هـــذا التقريـــر أبـــرز التطــورات خــال شــهري ّ ينايــر وفبر ًايــر ،2017ليقـــدم للقــارئ والمهتــم ً وصفــا دقيقـــا للحالـــة اإليرانيــة خــال الفتــرة محــ ّ ـل الرصــد والتحليــل .يشـــتمل التقريـــر علـــى ثالثــة ِّ المحلـــي أقســـام رئيســـية ،يهتـــم ِّاألول بالشـــأن اإليرانـــي ،فـــي حيـــن يتطـــرق الثانــي إلــى الشـــأن العربـــي ،ويتنــاول الثالــث الشـــأن الدولــي مــن المنظـــور اإليرانــي.
6
الشأن الداخلي تنــاول التقريــر فــي الشــأن الداخلــي أربعــة محــاور ،يركــز المحــور األول فــي الشــأن الداخلــي ّ َّ علــى مؤسســة الرئاســة ،وكان أبــرز مــا جــاء فــي هــذا المحــور وفــاة الرئيــس اإليرانــي األســبق َ ّ هاشــمي رفســنجاني «الداعــم القــوي للرئيــس حســن روحانــي» ،والســيناريوهات المحتملــة ّ حــول مصيــر روحانــي فــي الحكــم ،ال ســيما وأن وفاتــه جــاءت فــي وقــت يســتعد فيــه روحانــي َّ لخــوض غمــار االنتخابــات الرئاســية المقــررة فــي التاســع عشــر مــن مايــو المقبــل. أمــا القضيــة الثانيــة التــي ناقشــها محــور رئاســة الجمهوريــة ،فهــي موضــوع الســجال َّ روحانــي ،والقضائيــة برئاســة رجــل الديــن المحتــدم بيــن الســلطتين، التنفيذيـ َّـة َبرئاســة حســن ِّ َ َ ِّ لــة بينهمــا بعــد فتــرة المتباد هامــات واالت الخالفــات ت د جــد ت إذ الريجانــي، صــادق د المتشــد ً ً ِّ ً ّ ســكون لــم تســتمر طويــا ،األمــر الــذي اعتبــره مراقبــون اســتهدافا مبكــرا لروحانــي الــذي www.arabiangcis.org
ّ ـية ،وســط انتقــادات ومخــاوف بعــض رجــال الديــن مــن تأثيــر يســتعد لخــوض االنتخابــات الرئاسـ ِّ ّ هــذه الخالفــات علــى مســتقبل النظــام اإليرانــي. القضيــة الثالثــة فــي هــذا المحــور تناولنــا فيهــا َّموضــوع االنتخابــات الرئاســية القادمــة المزمـ ًـع َ ـف شــيئا اؤهــا فــي شــهر مايــو المقبــل، وخارطــة َّالمرشــحين المحتمليــن التــي بــدأت تتكشـ َّ إجر ً َّ فشــيئا بعــد إعــان عــدد مــن الشــخصي ّات نيتهــم تســجيل أســمائهم فــي ُّقائمــة المرشــحين فــي هــذه االنتخابــات ،فــي حيــن لــم يبــت عــدد آخــر حتــى اآلن فــي أمــر ترشــحه. َّ َّ ُ ّ المحــور الثانــي مــن القســم الداخلــي خصــص للمؤسســة العســكرية ،وتناولنــا خاللــه آخــر َّ ُّ التطــورات العســكرية ،مثــل المنــاورات األخيــرة التــي أجرتهــا إيــران فــي ميــاه الخليــج العربــي َّ َّ َّ َّ ُّ واســتمرار تحــرش الــزوارق الحربيــة اإليرانيــة بالســفن األمريكيــة وردود فعــل اإلدارة األمريكيــة حــول هــذه المضايقــات واالســتفزازات. ّ َّ الموضــوع الثانــي هــو التهديــدات األمريكيــة بــإدراج الحــرس الثــوري ضمــن قائمــة اإلرهــاب َّ وردود الفعــل اإليرانيــة تجــاه هــذه التهديــدات وتبعــات وعواقــب هــذا القــرار علــى الحــرس ّ الثــوري وإيــران فــي حــال تنفيــذه. ّ القضيــة الثالثــة هــي دعــوة البرلمــان اإليرانــي حكومــة روحانــي لزيــادة القــدرات الصاروخيــة ّ األقــل مــن موازنتهــا الســنوية للشــؤون للبــاد وتخصيــص نســبة خمســة بالمئــة علــى ّ َّ خطــط الحــرس الثــوري لتطويــر وتحديــث العســكرية ،إضافــة إلــى موضوعــات أخــرى مثــل ً ِّ َّ َّ مروحيــات وطائــرات القــوات البريــة التابعــة لــه ،فضــا عــن تعيينــات جديــدة فــي المناصــب َّ العســكرية العليــا بالبــاد. األمنــي ،وتناولنــا فيــه آخــر المســتجدات المحــور الثالــث فــي الشــأن الداخلــي هــو المحــور ِّ َّ األمنيــة مثــل حادثــة احت ـراق وانهيــار بــرج بالســكو الــذي يمثــل الرافــد الرئيســي لتجــارة وصناعــة ُّ المالبــس فــي العاصمــة طهــران ،إضافــة إلــى موضوعــات أخــرى مثــل تطــورات األحــداث فــي سيســتان وبلوشســتان ،واألحــواز ،وكردســتانً ،واســتمرار الجــدل حــول موضــوع إلغــاء أو ّ تخفيــف العقوبــات المتعلقــة بجرائــم المخــدرات ،فضــا عــن اســتمرار اإلعــان عــن كشــف خاليــا لتنظيــم داعــش واالشــتباك معهــا فــي عــدد مــن مناطــق البــاد. ً ُّ ّ القطاعــات ـف ـ ل مخت ـى ـ عل ـة ـ كاف ات ر ـو ـ التط ـامل ـادي شـ المحــور الرابــع يتنــاول الجانــب االقتصـ ِ َّ ِّ َ َ َّ َّ االقتصاديــة خــال شــهري ينايــر وفبرايــر ،وتضمــن هــذا الجانــب قطــاع الطاقــة ،وقطــاع التجــارة َّ ً الخارجيــة واالســتثمارات ،وقطــاع البنــوك ،وأخيــرا قطــاع الخدمــات ،باإلضافــة إلــى مناقشــة ّ األوضــاع المعيشــية التــي شــغلت الداخــل اإليرانــي خــال الشــهرين المذكوريــن. www.arabiangcis.org
7
8
الشأن العربي تنــاول التقريــر فــي الشــأن العربــي أربعــة محــاور فرعيــة :تنــاول (األول) َّ ُّ التطــورات الجديــدة فــي العالقــات الخليجية-اإليرانيــة ،مــن خــال اســتعراض مضمــون زيــارة روحانــي للكويــت وعمــان ،ومالمــح العالقــات الخليجيــة- َّ اإليرانيــة ،وتوقيــت جولــة روحانــي الخليجيــة ،ثــم دالالت جولــة روحانــي ّ الخليجيــة ،والعقبــات أمــام أي حــوار خليجي-إيرانــي ،وأســس نجــاح الحــوار ّ ّ الخليجــي اإليرانــي ،واســتعرض (الثانــي) ســبل تقليــص الــدور اإليرانــي ّ ُّ ُّ وســي-التركي فــي األزمــة الســورية مــن خــال التطــرق إلــى الرفــض الر ِِّ ّ للتمــدد اإليرانــي بســوريا ،واســتبعاد إي ـران مــن ضمــان تنفيــذ اتفــاق الهدنــة ّ َّ ُّ وســي- ومحادثــات أســتانة ،ثــم السياســة األمريكيــة الجديــدة والتقــارب الر ِ ّ ّ األمريكــي ،وناقــش (الثالــث) الــدور اإليرانــي فــي توســيع النفــوذ بالعــراق ً ّ ً مــن خــال تعييــن أحــد قــادة الحــرس الثــوري ســفيرا جديــدا لــدى العــراق، ّ ّ وتوقيــت ودالالت التعييــن ودوره فــي مــد النفــوذ اإليرانــي بالع ـراق ،ودوره ً ّ أيضــا فــي تكويــن وضــم الحشــد الشــيعي بالجيــش العراقــي ،ثــم تنــاول ّ المحــور (الرابــع) واألخيــر ارتــدادات الــدور اإليرانــي فــي اليمــن مــن خــال دعــوة روحانــي لهدنــة باليمــن ومحادثــات يمنية-يمنيــة ،ومطالبــة ظريــف ّ بوقــف إطــاق النــار فــي اليمــن كضــرورة ،ثــم التحــول فــي المشــهد اليمنــي َّ لصالــح الشــرعية والتحالــف.
www.arabiangcis.org
الشأن الدولي
َّ ُ ّ األول للعالقــات اإليرانيــة- ـص ـ ص تنــاول التقريــر فــي الشــأن الدولــي أربعــة محــاور فرعيــة ،خ ِّ ّ َّ َّ َّ األمريكيــة وتنــاول ْ مســتجدات العالقــات اإليرانية-األمريكيــة بعــد تولــي الرئيــس األمريكــي َّ ُّ دونالــد ترامــب الســلطة ،ومجــاالت التعامــل بيــن البلديــن عبــر طبيعــة تشــكيل اإلدارة األمريكيــة ّ َّ ّ الجديــدة ،والموقــف األمريكــي مــن التجــارب الصاروخيــة اإليرانيــة ،ومنــع المواطنيــن اإليرانييــن َّ َ ْ َّ ّ َّ ُّ مــن دخــول األراضــي األمريكيــة ،والتعامــل األمريكــي مــع تحرشــات القــوات البح ِريــة اإليرانيــة َ ْ َّ َّ األمريكيــة فــي الميــاه الدوليــة بالخليــج العربــي ،والمنــاورات البح ِريــة المشــتركة بيــن بالســفن َّ الواليــات المتحــدة وبريطانيــا وفرنســا. ُ َّ َّ ُ ِّ ُّ وســية وفيــه ِّوضعــت ســيناريوهات لمســتقبل المحــور الثانــي خصــص للعالقــات اإليرانية-الر ِ َّ َّ ُّ وســية بعــد ســقوط حلــب فــي يــد النظــام الســوري ،مــع تقســيم العالقــات اإليرانية-الر ِ ّ ّ ُّ وســي اإليرانــي مجــاالت العالقــات الثنائيــة بيــن البلديــن إلــى ســبعة مجــاالت :التحالــف الر ِ ّ َّ ّ ُّ وســي إلي ـران فــي مواجهــة الضغــوط األمريكيــة ،والتعــاون النــووي، فــي ســوريا ،والدعــم الر ِ َّ ّ َّ ُّ ُّ وســية، وســية إليــران ،والتعــاون االقتصــادي ،وعالقــة إيــران باألقمــار الر ِ وتوريــد األســلحة الر ِ وزيــارة روحانــي المرتقبــة لروســيا فــي مــارس 2017م ،وعبــر قيــاس طبيعــة العالقــة فــي هــذه َّ ًّ ً المجــاالت الســبعة يجــري تغليــب أحــد الســيناريوهات مســارا مســتقبليا للعالقــات اإليرانيــة- َّ ُّ وســية. الر ِ ُ ُ َّ َّ للعالقــات اإليرانية-األوروبيــة ،وقســم ألربعــة مباحــث :تنــاول صــص خ المحــور الثالــث ِّ ّ ّ َّ األول عالقــة ِّإي ـران بمؤسســات االتحــاد األوروبــي ،وركــز علــى تقييــم التعامــل اإليرانــي مــع َّ ُّ ّ َّ مؤسســات االتحــاد األوروبــي فــي عهــد ترامــب .وتنــاول الثانــي تطــور العالقــات اإليرانيــة- ّ َّ الفرنســية فــي ظـ ّ ـل زيــارة ُوزيــر الخارجيــة الفرنســي إلي ـران ،وتطــور التعــاون االقتصــادي بيــن َّ َّ البلديــن ،والمبحــث الثالــث خصــص للعالقــات اإليرانية-األلمانيــة ،وركــز علــى مؤتمــر ميونــخ َّ لألمــن والمشــاركة اإليرانيــة فيــه ،وإعــادة تقييــم السياســة األلمانيــة تجــاه إي ـ ُران ،فــي مرحلــة ِّ َ َّ االستكشــاف األلمانــي لمســتجدات التوازنــات الدوليــة فـ َـي مرحلــة ترامــب ،وخصــص المبحــث ُّ َّ الرابــع للعالقــات اإليرانية-البريطانيــة والتطــور الــذي ِلحــق بهــا بعــد مشــاركة رئيســة الــوزراء البريطانيــة فــي قمــة مجلــس التعــاون الخليجــي بالبحريــن ،وافتتاحهــا أكبــر قاعــدة بحريــة ُ َ ْ َّ ّ بريطانيــة خــارج أراضيهــا فــي البحريــن ،والموقــف اإليرانــي مــن إعــادة تمركــز القــوات البح ِريــة البريطانيــة فــي الخليــج العربــي. َّ ّ وفــي ختــام التقريــر نعــرض أهــم النتائــج واالســتنتاجات المتوقعــة مــن وراء مــا ورد فــي التقريــر مــن معلومــات.
www.arabiangcis.org
9
الشـأن الداخلي 10
رئاسة الجمهورية ِّ ّ الثامن من يناير ،2017فقد النظام اإليراني أحد أهم ِّأركانه، مصلحة النظام هو الرئيس األسبق ورئيس مجمع تشخيص َّ ُ ً علي أكبر هاشمي رفسنجاني ،عن عمر ناهز 82عاما إثر ِعلة لم تدم ً طويل. َّ َ َّ ً َّ بعد انتصار الثورة اإليرانية في 1979تقلد رفسنجاني عددا من المناصب ّ كان أهمها رئاسة البرلمان من 1989حتى ،1989ثم رئاسة البالد لفترتين رئاسته لمجمع تشخيص مصلحة متتاليتين ،1997-1989إضافة إلى ً ِّ النظام منذ إنشائه حتى تاريخ وفاته ،فضل عن رئاسته لمجلس الخبراء. ُ اغماتي والمعتدل في تعاطيه رفسنجاني بالمحافظ البر لطالما وصف ً َ َّ َّ َّ الملفات الداخلية والخارجية ،فضل عن رغبته في تحسين مع كثير من ِ َّ َّ والغربية ،لكنه في السنوات األخيرة عالقات بالده مع الدول العربية َ َّ َّ ً أبدى دعما واضحا للتيار اإلصالحي تجلى من خالل عالقته الوثيقة بالرئيس األسبق محمد خاتمي ،ثم دعمه الكبير لقادة الحركة الخضراء في انتخابات 2009المثيرة للجدل ،ثم دعمه الال محدود للرئيس ّ الحالي حسن روحاني.
في
www.arabiangcis.org
?
» هل ستربك وفاة رفسنجاني توازنات وحسابات روحاني
ّ جــاءت وفــاة رفســنجاني فــي وقت تســتعد فيه إيـران إلجراء َّ ـية المقــررة فــي التاســع عشــر مــن مايــو االنتخابــات الرئاسـ ُّ َّ قــدرة التياريــن اإلصالحــي بشــأن عــات توق المقبــل وســط َّ ْ والمعتــدل علــى المحافظــة علــىالزخــم المطلــوب والرغبة ّ ّ الجامحــة فــي ضمــان حصول الرئيس اإليراني الحالي حســن ّ تمتد ألربع سنوات ،في ّ ظل روحاني على فترة رئاسية ثانية ِّ َّ الجهــد الكبيــر الــذي يبذلــه التيــار المحافــظ والمتشــدد النتـزاع منصــب الرئاســة ،وذلــك لتعويــض خســارته فــي االنتخابــات الرئاســية الســابقة فــي 2013واالنتخابــات البرلمانيــة التــي جــرت فــي مطلــع .2016
اإليرانـي األسـبق ورئيـس مجمـع تشـخيص مصلحـة لقـد بـدا ألنصـار روحانـي أن غيـاب الرئيـس ّ النِّظـام أكبـر هاشـمي رفسـنجاني ،سـيجعل إعـادة انتخـاب روحانـي لفتـرة رئاسـية ثانيـة َم َه َّمـة صعبـة ومحفوفـة باملخاطـر ،ال سـيما يف ظـ ّل الضغـوط الكبيـرة التـي يتعـرض لهـا روحانـي بسـبب فشـله يف االقتصـادي ،وفـوز دونالـد ترامـب الـذي مـن شـأنه أن يعيـد العالقـة مـع إيـران حتسين وضـع البلاد ّ إلـى مر َّبـع املواجهـة(((. املؤسسـات والت َّيـارات املؤيـدة والداعمـة لروحانـي دعتـه إلـى مواصلـة العمـل السياسـي بعـض َّ وعـدم االنكسـار أمـام الهجمـات التـي يتعـرض لهـا مـن معارضيـه ،ولعـل هـذه املـؤازرة تأتـي علـى خلفيـة وفـاة رفسـنجاني الداعـم األول لروحانـي يف العمـل السياسـي .وتعـرض روحانـي لضغـوط كبيـرة مـن معارضيـه ،وكان رفسـنجاني قـد وصـف روحانـي يف شـهر أغسـطس املاضـي بـ”املظلـوم» ،بسـبب الضغـوط التـي يتعـرض لهـا مـن الت َّيـارات السياسـ َّية كا َّفـ ًة يف إيـران .وكان رفسـنجاني قـد دعـا إلـى دعـم روحانـي ،وقـال إن معارضـي روحانـي اإليرانـي ينـدم علـى اختيـاره. يريـدون أن يجعلـوا الشـعب ّ إن غيـاب رفسـنجاني سـيكون لـه بالـغ األثـر علـى التوازنـات السياسـ َّية يف اإليراني مثلما كان وجوده مؤث ًرا ،لذا انقسم املراقبون للشأن الداخل اإليراني ّ ّ اإليرانـي ومسـتقبل حسـن حـول مـدى تأثيـر وفاتـه علـى املشـهد السياسـي ّ روحانـي السياسـي: ِّ يرى فريق أن غياب رفسـنجاني كداعم لت َّيار روحاني ميثل خسـارة كبيـرة لـه وهـو علـى أعتـاب االنتخابـات الرئاسـية ،إال أنهـم يـرون أنـه إذا مـا أ َّكـد روحانـي سـيره يف درب رفسـنجاني واسـتغ ّل موجـة ((( اجلزيرة ،إيران بال رفسنجاني ..غياب االعتدال هل يؤذن بأزمة 9 ،يناير 2017 https://goo.gl/hYwnZ5
www.arabiangcis.org
11
التعاطـف مـع األخيـر بعـد رحيلـه ،فـإن ذلـك سـينعكس إيجا ًبـا عليـه ومـن ثـم تـزداد شـعبيته. ويذهـب فريـق ٍ ثـان إلـى أن وفـاة رفسـنجاني لـن تقلِّـل مؤيـدي روحانـي فحسـب ،بـل سـتؤدي إلـى زيـادة الدعـم الشـعبي لـه ،واستشـهدوا يف ذلـك باملشـاركة الواسـعة يف مراسـم تشـييع رفسـنجاني ومـا صاحبهـا مـن شـعارات أثبتـت أن اإليران ّيين ال يزالـون يؤيـدون نهـج رفسـنجاني الداعـم لروحانـي(((. مـن هـؤالء أحمـد خـرم وزيـر الطـرق والنقـل يف احلكومـة الثانيـة للرئيـس األسـبق محمـد خامتـي ،الـذي اعتبر أن وفاة رفسنجاني الذي كان يش ّكل نقطة التوازن بني اإلصالحيني واحملافظني املتشدِّدين ،سوف توجـه عـدد كبيـر مـن احملافظين املتشـدِّدين نحـو االعتـدال ،ومِ ـن ثَـ َّم زيـادة شـعبية روحانـي تتسـبب يف ُّ ودعمـه يف االنتخابـات القادمـة. وأشـار خ ّرم إلى أن محمد باقر قاليباف ،وسـعيد جليلي ،ومصطفى مير سـليم ،أو أ ًّيا من األصوليني، رمبـا أمكنهـم جمـع عـدة ماليين مـن األصـوات ،لكنهـم لـن يتمكنـوا مـن حرمـان روحانـي مـن فتـرة رئاسـية ثانية(((. كذلك يرى الناشط اإلصالحي واألستاذ اجلامعي صادق زيبا كالم ،أنه كما فاز روحاني يف انتخابات 2013عقـب رفـض أهليـة رفسـنجاني ،فـإن وفـاة رفسـنجاني سـوف تتسـ َّبب يف زيـادة الداعمين لروحانـي يف االنتخابـات املقبلـة(((. فريـق آخـر يـرى أن وفـاة هاشـمي رفسـنجاني تشـ ِّكل فرصـة حلسـن روحانـي ليخـرج نهائ ًّيـا مـن حتـت عبـاءة هاشـمي ومـن ثـم ميلأ الفـراغ النـاجت عـن غيابـه وتولـي قيـادة الت َّيـار اإلصالحـي ،ال سـيما يف ظـل الغيـاب القسـري خلامتـي واإلقامـة اجلبريـة املفروضـة علـى مهـدي كروبـي وميـر حسين موسـوي(((. 12
»»عائلة رفسنجاني ِّ تؤكد دعمها روحاني
يبـدو أن الدعـم القـوي الـذي وجـده روحانـي مـن الراحـل هاشـمي رفسـنجاني ،سـوف يسـتمر مـن قِ بَـل أسـرة رفسـنجاني ،هـذا الدعـم أُعلـن عنـه علـى لسـان عضـوة املجلـس املركـزي حلـزب االعتـدال والتنميـة فاطمة رفسـنجاني التي أ ّكدت أن عائلة رفسـنجاني سـوف تدعم روحاني ومن املسـتحيل أن تتخلى عنه. وحـول وضـع احملافظين يف االنتخابـات املقبلـة قالـت فاطمـة رفسـنجاني إن الت َّيـار احملافـظ لـم يسـتطع َّ مرشـح متفـق عليـه ،وإن هـذا الت َّيـار ليسـت لديـه القـدرة علـى منافسـة روحانـي يف حتـى اآلن تقـدمي االنتخابـات املقبلـة. َّ وحـول احتمـال ُّ ـحني مـن الت َّيـار احملافـظ ترشـح سـعيد جليلـي أو محمـد قاليبـاف باعتبارهمـا مرش َ يف االنتخابـات املقبلـة ،قالـت فاطمـة رفسـنجاني“ :ليـس جلليلـي وقاليبـاف القـدرة علـى منافسـة رئيـس اجلمهوريـة” ،وإنهـا ال تعتبرهمـا منافسين قويين أمـام روحانـي(((. القضائية الس ْلطة »» ُّ تجدد السجال بين روحاني ورئيس ُّ َّ
حتولـت اخلالفـات يف إيـران إلـى مواجهـة مفتوحـة بين القضـاء واحلكومـة ،األمـر الـذي اعتبـره الت َّيـار اإلصالحـي اسـتهدا ًفا مب ِّك ًـرا حلملـة روحانـي الـذي يسـتع ّد خلـوض االنتخابـات الرئاسـية املقـ َّررة يف السـلْطة القضائ َّيـة علـى أمـل مايـو املقبـل ،يف حين اتّهـم احملافظـون الرئيـس حسـن روحانـي مبهاجمـة ُّ ((( انتخاب ،آيا در نبود آىت اهلل هاشمى ،روزهاى سختى در انتخابات 96در انتظار روحانى است 29 ،دي https://goo.gl/GUxGoW 1395 ((( شرق ،فوت آيت اهلل هاشمي گرايش به روحاني را بيشتر کرد 11 ،بهمن https://goo.gl/zvDBsz 1395 ((( آرمان امروز ،راي روحاني افزايش خواهد داشت 1 ،اسفند https://goo.gl/68Uz2p 1395 ((( إيران واير ،زلزله مرگ هاشمى رفسنجانى 9 ،يناير https://iranwire.com/fa/features/20170 2017 ((( ديده بان ايران ،فاطمه هاشمى :محال است خانواده آيت اهلل هاشمى ،آقاى روحانى را تنها بگذارند و پشت وى را خالى کنند 10 ،دي 1395 http://cutt.us/fbPi
www.arabiangcis.org
تعبئـة ناخبيـه وصـرف األنظـار عـن النتائـج املتواضعـة التـي يعتبـرون أنـه حقّقهـا خلال فترتـه الرئاسـية األولـى، النـووي بني إيران إضافـ ًة إلـى صـرف األنظـار عـن اال ِّتفـاق ّ ((( والقـوى الكبـرى الـذي ينتقـده احملافظـون . والسـلْطة غال ًبـا مـا اعتُبـرت العالقـة بين روحانـي ُّ القضائ َّيـة متوتـرة ،لكـن اخلالفـات بين هاتين السـلطتني بدأت تظهر للعلن عقب ا ِّتهامات وجهها نُ َّواب إصالحيون السـلْطة القضائ َّيـة 63حسـا ًبا شـخص ًّيا بامتلاك رئيـس ُّ أرباحـا باملليـارات شـهر ًّيا مـن فوائـد هـذه يف البنـوك تُـدِ ّر ً احلسـابات ،وكذلـك الكفـاالت املاليـة للمواطنين الذيـن َفج َرت لديهم قضايا يف احملاكم ،إضاف ًة إلى األزمة التي ت َّ بين السـلطتني يف نوفمبـر املاضـي بعدمـا وجـه رئيـس الس ْـلطة القضائ َّيـة انتقـادات شـديدة اللهجـة لروحانـي، ُّ ووصفـه باملتناقـض يف مواقفـه حيـال دور وسـائل اإلعلام وحرية التعبير ،وبرزت اخلالفات بني روحاني والريجاني علـى خلفيـة مطالبـة األول بحريـة التعبيـر وعـدم تكميـم األفـواه أو تكسـير األقلام ،حسـب تعبيـره ،يف إشـارة منـه ً إلـى موجـة اعتقـاالت اإلعالم ّيين بإيـران ،حينهـا ر ّد الريجانـي متسـائل“ :ملـاذا يطالـب روحانـي أمـام خامنئـي بالتصـدِّي لإلعلام ،يف حين يطالـب بحريـة التعبيـر وعـدم الضغـط علـى اإلعالم ّيين خلال خطاباتـه اجلماهيريـة؟». السـلْطة وخلال الفتـرة األخيـرةَ ،ت َّـد َدت اخلالفـات بين الرئيـس اإليرانـي حسـن روحانـي ،ورئيـس ُّ ّ القضائ َّيـة .منشـأ اخللاف هـذه املـرة كان اال ِّتهامـات املتبا َدلـة بين السـلطتني حـول قضيـة رجـل االعمـال وحكـم عليـه باإلعـدام يف 2016بعـد إدانتـه اإليرانـي بابـك بهرامـي الـذي اعتُقـل يف ديسـبمرُ 2013 ّ باختلاس نحـو 3مليـارات دوالر ،إضافـ ًة إلـى جرائـم ماليـة أخـرى. ويف تعليـق حـول هـذه القضيـة تسـاءل روحانـي“ :هـل يُعقـل أن يتمكـن شـخص مبفـرده مـن وضـع نحـو ثالثـة مليـارات دوالر يف جيبـه؟” ،وتسـاءل عـن املتورطين يف هـذه القضيـة ،وأضـاف“ :لقـد ُحكـم علـى بابـك زجنانـي باإلعـدام ،لكـن أيـن ذهبـت األمـوال املختلَسـة» ،واعتبـر أنـه كان مـن املفتـرض تسـليم زجنانـي موجهـة إليهـا(((. السـلْطة القضائ َّيـة انتقـادات مباشـرة َّ لـوزارة االسـتخبارات .هـذه األسـئلة اعتبرتهـا ُّ السـلْطة القضائ َّيـة صـادق آملـي الريجانـي بعـد هـذه التصريحـات تَعـ َّرض روحانـي لهجـوم مـن رئيـس ُّ املدعـوم مـن الت َّيـار احملافـظ ،اتّهمـه فيـه بتل ِّقـي الدعـم املالـي يف حملتـه االنتخاب َّيـة املاضيـة عـام 2013 مـن املليارديـر بابـك زجنانـي(((. السلْطة القضائ َّية محسن إجئي هذه التهم عندما قال إن احلديث عن الشفافية وعزَّز املتحدِّث باسم ُّ والفسـاد يف إيـران يسـبق االنتخابـات ،واتّهـم األطـراف السياسـ َّية بتوظيـف الشـفافية واملزايـدة يف محاربـة الفسـاد لغايـات انتخاب َّيـة ،وأضـاف مخاط ًبـا روحانـي“ :إذا أردنـا احلديـث عـن الشـفافية فعلينـا االبتعـاد عـن اخلـداع ،وبعـد تفكيـك القضايـا األمن َّيـة والسـرية نقـدم القضايـا بشـفافية للـرأي العـا ّم ،لكـن إذا تَعلَّـق ((( موقع ،24توتر بني روحاني والسلطة القضائية مع اقتراب االنتخابات الرئاسية 8 ،يناير http://24.ae/article/312100 2017 ((( موقع ،24توتر بني روحاني والسلطة القضائية مع اقتراب االنتخابات الرئاسية 8 ،يناير http://24.ae/article/312100 2017 ((( العربية نت ،انتخابات إيران ..ما حظوظ روحاني للفوز بوالية ثانية؟ 6 ،يناير http://www.alarabiya.net/ar/iran/2017/01/06 2017
www.arabiangcis.org
13
األمـر بحصـد األصـوات يف االنتخابـات ،فاألمـر يختلـف»(((. ثـم أتـى الـر ّد علـى هـذه اال ِّتهامـات مـن مستشـار رئيـس اجلمهوريـة علـي أكبـر تـركان ،الـذي نفـى الس ْـلطة القضائ َّيـة حلملـة الرئيـس حسـن روحانـي االنتخاب َّيـة يف ،2013الفتًـا إلـى أن حسـابات ا ِّتهامـات ُّ احلملـة االنتخاب َّيـة واضحـة ،وأن حملـة روحانـي كانـت لهـا إدارة للشـؤون املاليـة ومحاسـبون ،وأن جميـع ـجلَت يف الهيئـة االنتخاب َّيـة التـي كان يرأسـها محمـد رضـا نعمـت زاده وزيـر املبالـغ ومدفوعـات احلملـة ُس ِّ احلالـي. الصناعـة ّ وقـال تـركان إن حملـة روحانـي االنتخاب َّيـة ال يـزال لديهـا االسـتعداد إلعلان ميزانيتهـا ،شـريطة أن يعلـن َّ املرشـحني يف تلـك الـدورة ميزانياتّهـم ومـن أيـن أخـذوا األمـوال ،ويف أي شـيء أنفقوهـاِّ ، موض ًحـا أن جميـع حملـة الرئيـس روحانـي لـم تتلـقَّ أي أمـوال مـن بابـك زجنانـي ،وحسـاباتها واضحـة ،وطالـب تـركان باسـتعادة األمـوال املختلَسـة قبـل تنفيـذ حكـم اإلعـدام ألنهـا ملـك للشـعب(((. والقضائية رئيسي السلطتين التنفيذية »»سلسلة انتقادات تطال َّ َ
14
اإليرانـي وشـبكات اخلالفـات املتواصلـة بين روحانـي وصـادق الريجانـي كان لهـا صـ ًدى كبيـر يف الشـارع ّ التواصـل االجتماعـي ،ورغـم أن خامنئـي ال يـزال يلتـزم الصمـت حيـال هـذه القضيـة فـإن بعـض أركان النِّظـام بـدأت يف توجيـه انتقـادات إلـى روحانـي والريجانـي ،وسـط مطالـب بضـرورة حـ ّل هـذه اخلالفـات للحيلولـة دون تراجـع مكانـة النِّظـام وسـط اإليران ّيين. وجـه حسين نـوري همدانـي ،أحـد مراجـع التقليـد يف إيـران ،انتقـادات شـديدة لعلنيـة يف هـذا الصـدد َّ رئيسـي السـلطتني التنفيذيـة والقضائ َّيـة ،مطال ًبـا إياهمـا باجللـوس خلـف أبـواب مغلقـة اخلالفـات بين َ ّ حلـل اخلالفـات ،معر ًبـا عـن شـدة اسـتيائه مـن جـ ّر املسـؤولني اخلالفـات إلـى السـاحة اإلعالم َّيـة ،مشـ ِّد ًدا ((( علـى ضـرورة التفكيـر يف تقويـة الوحـدة يف املجت َمـع أكثـر مـن ذي قبـل . أمـا عضـو مجمـع رجـال الديـن املناضلين محمـد تقـي رهبـر فقـد وجـه هـو اآلخـر انتقـادات إلـى رئاسـة والس ْـلطة القضائ َّيـة ،وقـال إن طـرح اخلالفـات يف املنابـر الرسـم َّية للدولـة ووسـائل اإلعلام اجلمهوريـة ُّ سيشـ ِّوه مـن صـورة النِّظـام ،وسـوف يـؤ ِّدي إلـى تغذيـة وسـائل اإلعلام األجنب َّيـة .وع َّبـر عـن أسـفه مـن غفلـة األجنبـي الـذي يتربـص بالنِّظـام ،حسـب قولـه(((. السـلُطات عـن اإلعلام رؤسـاء ُّ ّ اإليرانـي محمـد رضـا تابـش ،اقتـرح طـرح خالفـات نائـب رئيـس تكتُّـل “أميـد” (األمـل) يف البرملـان ّ التوصـل إلـى حلـول تُنهِ ـي هـذه بهـدف مشـتركة علنيـة والسـلْطة القضائ َّيـة يف جلسـات ُّ رئيسـي اجلمهوريـة ُّ األزمـة ،وقـال إن اسـتمرار هـذا الوضـع سـوف يـؤ ِّدي إلـى ا ِّتسـاع دائـرة اخللاف مبـا ينعكـس سـل ًبا علـى املجت َمـع وأجهـزة الدولـة املختلفـة(((. »»االنتخابات الرئاسية: َّ المحتملين االنتخابي وخارطة المرشحين مالمح المشهد َ ّ
يقترب موعد االنتخابات الرئاسـية اإليران َّية املق َّررة يف التاسـع عشـر من مايو املقبل ،يف الوقت الذي تواجـه فيـه إيـران عديـ ًدا مـن التحديـات ،سـواء التحديـات االقتصاد َّيـة أو تلـك املتعلقـة مبصيـر اال ِّتفـاق اإليرانـي يف األزمـات التـي تشـهدها دول املنطقـة يف سـوريا والعـراق واليمـن ،إضافـة إلـى النـووي والتـورط ّ ّ ((( الشرق األوسط ،تغريدة من روحاني تشعل اخلالفات مع الريجاني 5 ،يناير http://aawsat.com/home/article/822826 2017 ((( آرمان امروز ،کمک زجنانى به ستاد روحانى کذب اس 15 ،دي https://goo.gl/q80aDr 1395 ((( خبر أونالين ،انتقاد آىت اهلل نورى همدانى از علنى شدن اختالف بىن سران قوا 15دي https://goo.gl/TuA0um 1395 ((( وقايع اتفاقية ،انتقاد رهبر از اختالف قوا 16 ،دي ،1395صhttps://goo.gl/NdxwmY 2 ((( اعتماد ،پيشنهاد تابش براي حل اختالفات روساي سه قوه در جلسات مشترك 19 ،دي https://goo.gl/XTy6Jb 1395
www.arabiangcis.org
عالقـات إيـران بالـدول العرب َّيـة والغرب َّيـة. وصـل الت َّيـار اإلصالحـي إلـى شـبة إجمـاع علـى دعـم روحانـي ،رغـم االنتقـادات واملآخـذ ،وأعلـن اصطفافـه خلـف ت ُّ َرشـح روحانـي ،لكـن الت َّيـار احملافـظ يبـدو أنـه ال يـزال يعانـي أزمـة يف مواقفـه بعـد خسـارته يف االنتخابـات الرئاسـية يف 2013واالنتخابـات البرملانيـة يف ،2016إذ أعلـن عـدد مـن أقطابـه ن َّيتهـم خـوض غمـار االنتخابـات الرئاسـية ،لكنـه لـم يجمـع حتـى اآلن علـى َّ مرشـح قـوي بإمكانـه منافسـة احلالـي حسـن روحانـي. الرئيـس ّ ُّ الترشـح الـذي حددتـه وزارة اإليرانـي سـوف تتجلـى قراءتـه بوضـوح بعـد فتـح بـاب املشـهد االنتخابـي ّ ّ االنتخابـي ُذروتـه عقـب دراسـة مجلـس املشـهد يبلـغ وسـوف أبريـل، 15-11 الفتـرة يف ـة ي اإليران الداخل َّيـة َّ ّ َّ املرشـحني واعتمادهـا نهائ ًّيـا ،ثـم بـدء احلملـة االنتخاب َّيـة التـي سـتنطلق يف الثامـن صيانـة الدسـتور أهليـة صمـت فتـرة يف بعدهـا البلاد لتدخـل مايـو، مـن عشـر السـابع يف وتنتهـي والعشـرين مـن أبريـل انتخابـي ّ تسـتمر يو ًمـا واحـ ًدا ،أي الثامـن عشـر مـن مايـو. ُّ الترشـح يف االنتخابـات الرئاسـية لـم يحـن بعـد ،فـإن األشـهر وعلـى الرغـم مـن أن موعـد فتـح بـاب األخيـرة شـهدت اصطفافـات انتخاب َّيـة كثيـرة ،وكثـر حديـث وسـائل اإلعلام اإليران َّيـة عـن إعلان عـدد مـن أنصـار الت َّياريـن األساسـ َّيني يف إيـران (اإلصالحيين واحملافظين) ن ّيتهـم خـوض االنتخابـات الرئاسـية املقـررة يف مايـو املقبـل. َّ َّ احلالـي حسـن روحانـي ،الـذي أعلـن نيتـه خـوض االنتخابـات الرئاسـية أبـرز املرشـحني هـو الرئيـس ّ القادمـة للحصـول علـى دورة رئاسـية ثانيـة. رغـم تَ َذ ُّمـر قطـاع واسـع مـن اإلصالحيين واملعتدلين مـن روحانـي ،وا ِّتهامهـم لـه بعـدم إيفائـه بوعوده حول احلريـات وإطلاق السـجناء ورفـع اإلقامـة اجلبريـة عـن زعمـاء احلركـة اخلضـراء ،فـإن معظـم اإلصالحيين www.arabiangcis.org
15
واملعتدلني ال يزالون يرون أنه ال بديل لديهم من حسـن روحاني الذي حسـم أمر ُّ ترشـحه يف االنتخابات. يشن الت َّيار احملافظ واملتشدِّد حملة شرسة ض ّد روحاني للتأثير على أنصاره وإقناعهم بعدم يف املقابل ُّ جدوى اسـتمرار روحاني لفترة رئاسـية ثانية ،إذ يتهم هذا الت َّيار روحاني بأنه فشـل يف إجراء بنود اال ِّتفاق االقتصادي بالبالد. النووي ويف رفع العقوبات املفروضة على إيران ،إضافة إلى فشله يف حتسني الوضع ّ ّ ومؤسسـات النِّظـام، ومـع تصاعـد وتيـرة الصـراع والتُّ َهـم املتبا َدلـة حـول مِ لَفَّـات الفسـاد يف أجهـزة الدولـة َّ هـدد املتحـدِّث باسـم مجلـس بين حكومـة روحانـي وأقطـاب الت َّيـار احملافـظ املقربين مـن علـي خامنئـيَّ ، صيانة الدستور عباس كدخدائي ضمن ًّيا الرئيس روحاني بسحب الثقة منه يف االنتخابات القادمة ،عندما قـال إنـه ال توجـد ضمانـات لتأييـد أهليـة رئيـس اجلمهوريـة للمرحلـة القادمـة(((. مؤ ِّيـدو روحانـي لـم يُعِ يـروا هـذه التهديـدات اهتما ًمـا ،لكنهـم يتخ َّوفـون مـن طريقـة تعاطـي روحانـي مـع عـدد مـن ا ِمللَفَّـات واحتمال َّيـة تأثيـر هـذا التعاطـي علـى مسـتقبلة السياسـي ومصيـره يف االنتخابـات القادمـة. النـووي كأنـه إجنـازه الوحيـد علـى مـدار أولـى هـذه املخـاوف تتم َّثـل يف شـدة تركيـز روحانـي علـى اال ِّتفـاق ّ اإليرانـي. سـنوات حكمـه األربـع ،وجتاهلـه بقيـة القضايـا واملشـكالت التـي يعانـي منهـا الشـعب ّ املسـألة الثانيـة أن أنصـاره يأخـذون عليـه تقصيـره يف عـرض وشـرح إجنازاتـه يف فتـرة مـا بعـد اال ِّتفـاق اخلـاص بالعالقـات العا َّمـة ووسـائل اإلعلام يعانـي غيـاب العمـل َّ اخللاق واالرتبـاط النـووي ،كمـا أن فريقـه ّ ّ ِّ اجليـد بوسـائل اإلعلام والـرأي العـا ّم اإليرانـي ،األمـر الـذي قـد يؤثـر علـى قدرتـه يف عكـس برامجـه ّ اإليرانـي خلال فتـرة احلملات االنتخاب َّيـة. االنتخاب َّيـة ،ويف إقنـاع الناخـب ّ ُّ الترشح يف االنتخابات الرئاسية املقبلة: ويف ما يلي قائمة بأسماء الشخص َّيات التي أعلنت ن َّيتها 16
الـــمنصـــــــــــب
شخصيات أعلنت ترشحها َّ
حسن روحاني
اإليراني الرئيس ّ
محمد أشريف أصفهاني
رجل دين وناشط إصالحي
حميد رضا بقائي
مساعد الرئيس السابق محمود أحمدي جناد والرئيس السابق َّ ملنظمة التراث والثقافة والسياحة
محمدمهدي زاهدي
اإليراني عضو يف البرملان ّ ووزير العلوم والبحوث والتكنولوجيا السابق
سيد محمد غرضي
َّ ومرشح سابق يف االنتخابات الرئاسية وزير ال ِّنفْط األسبق
مصطفي كواكبيان عبد احلسن مقتدائي
األمني العا ّم حلزب السيادة اإليران َّية اإليراني وعضو بالبرملان ّ محافظ سابق حملافظتي خوزستان وهرمزجان
سيد مصطفي مير سليم
وزير الثقافة واإلرشاد اإلسالمي األسبق وعضو بحزب املؤتلفة اإلسالمي
سعيد ياري
األمني العا ّم َّ ملنظمة الدفاع عن املصالح القوم َّية
((( العربية نت ،انتخابات إيران ..ما حظوظ روحاني للفوز بوالية ثانية؟ 6 ،يناير http://www.alarabiya.net/ar/iran/2017/01/06 2017
www.arabiangcis.org
عـدد آخـر مـن املسـؤولني اإليران ّيين السـابقني ،إضافـة إلـى الذيـن يتقلـدون مناصـب يف الدولـة يف الوقت الراهن ،لم يحسـموا أمر مشـاركتهم يف االنتخابات الرئاسـية رغم كثرة تداول أسـمائهم َّ مرشـحني محت َملين ،هـم: َّ المحتملون المرشحون َ
الـــمنصـــــــــــب
غالم حسني إلهام
اإليراني السابق عضو سابق مبجلس اخلبراء ومساعد الرئيس ّ محمود أحمدي جناد
مهرداد بذرباش
اإليراني عضو سابق بالبرملان ّ والرئيس السابق للمنظَّ مة الوطنية للشباب
مسعود پزشكيان
اإليراني نائب رئيس البرملان ّ
سعيد جليلي
اإليراني السابق أمني املجلس األعلى لألمن القومي ّ َّ ومرشح االنتخابات الرئاسية السابقة
إسحاق جهانغ يري
اإليراني حسن روحاني النائب األول للرئيس ّ
علي شمخاني
اإليراني ووزير الدفاع األسبق أمني املجلس األعلى لألمن القومي ّ
محمد رضا عارف
اإليراني األسبق محمد خامتي عضو بالبرملان والنائب األول للرئيس ّ
رستم قاسمي
وزير ال ِّنفْط السابق والقائد السابق ملقر خامت األنبياء
محمد باقر قاليباف
رئيس بلدية طهران
علي مطهري
اإليراني نائب رئيس البرملان ّ
إلياس نادران
اإليراني عضو بالبرملان ّ
علي نيكزاد
وزير الطرق السابق ومحافظ أردبيل السابق
ُّ الترشح يف االنتخابات الرئاسية ،منهم رجل الدين احملافظ إبراهيم رئيسي فريق ثالث أ َّكد عدم نيته املقـرب مـن علـي خامنئـي ،وجـاء رفـض رئيسـي خـوض االنتخابـات الرئاسـية ،رغـم التوافـق عليـه باإلجمـاع يف أول اجتماعـات اجلبهـة الشـعبية لقـوى الت َّيـار األصولـي التـي تنتمـي إلـى الت َّيـار احملافـظ ،ونقلـت وسـائل اإلعلام اإليران َّيـة أن اجتمـاع اجلبهـة الشـعبية لقـوى الت َّيـار األصولـي قاطعتـه شـخص َّيات بـارزة يف النِّظـام ً فضلا عـن تأكيـد شـخص َّيات اإليرانـي كان أبرزهـا علـي الريجانـي ومصبـاح يـزدي وعلـي أكبـر واليتـي(((، ّ اإليرانـي عـدم وجـود أي ن َّيـة خلـوض االنتخابـات الرئاسـية ،سـوف نـدرج أسـماءهم ِّظـام ن ال يف بـارزة أخـرى ّ يف القائمـة التاليـة: ((( اليوم السابع ،وسائل إعالم إيرانية :املتشددون فشلوا فى جذب مق َّرب من خامنئى للترشح للرئاسة 25 ،فبراير http://cutt.us/hqIMz 2017
www.arabiangcis.org
17
شخصيات أعلنت عدم ترشحها َّ
18
الـــمنصـــــــــــب
إبراهيم رئيسي
عضو مبجلس اخلبراء وأمني الروضة الرضوية وهي َّ املنظمة املسؤولة عن مرقد اإلمام علي بن موسى الرضا يف مدينة مشهد
يحيي آل إسحاق
وزير الت َِّجارة السابق
محمود أحمدي نژاد
اإليراني السابق الرئيس ّ
كامران باقري لنكراني
وزير الصحة األسبق
محمد رضا باهنر
عضو مجمع تشخيص مصلحة النِّظام
أحمد توكلي
اإليراني عضو سابق بالبرملان ّ
مهدي چمران
رئيس مجلس شورى طهران
حميد رضا حاجي بابايي
اإليراني الوزير األسبق للتربية والتعليم وعضو يف البرملان ّ
غالم علي حدادعادل
اإليراني الرئيس األسبق للبرملان ّ
سيد محمد صادق خرازي
األمني العا ّم حلزب نداء
كامران دانشجو
وزير التعليم العالي األسبق
محسن رضائي
الثوري األسبق قائد احلرس ّ
علي أكبر صاحلي
منظمة َّ وزير اخلارج َّية السابق ورئيس َّ الطاقة الذرية اإليران َّية
سيد عزت اهلل ضرغامي
ملؤسسة اإلذاعة والتليفزيون الرئيس السابق َّ
محمد جواد ظريف
وزير اخلارج َّية
پرويز فتاح
رئيس جلنة اخلميني لإلغاثة ووزير سابق للطاقة
علي فالحيان
وزير االستخبارات يف حكومة هاشمي رفسنجاني
سيد حسن قاضي زاده هاشمي
وزير الصحة
علي الريجاني
اإليراني رئيس البرملان ّ
غالم رضا مصباحي مقدم
عضو مجمع تشخيص مصلحة النِّظام وعضو سابق بالبرملان
محسن مهر علي زاده
َّ مرشح يف االنتخابات السابقة
مرضية وحيد دستجردي
وزيرة الصحة السابقة ومم ّثلة طهران يف البرملان
www.arabiangcis.org
العسكري الملف ّ العسكرية المناورات َّ
»»مناورة “الوالية .”95 »»مناورة اإلمام علي. النبي األعظم .11 »»مناورات ّ
»»مناورة “الوالية ”95
ّ ُ جريهــا الجيــش اإليرانــي إطــار المنــاورات المتواصلــة التــي ي ِ َ ْ َّ ّ والحــرس الثــوري ،أجــرت القــوات البح ِريــة التابعــة للجيــش ّ اإليرانــي منــاورة الواليــة 95فــي منطقــة “مضيــق هرمــز وبحــر عمــان وخليــج عــدن ومضيــق بــاب المنــدب» ،بهــدف تعزيــز والمحيــط الهنــدي ً األمــن والدفــاع ،فضــا عــن االرتقــاء بالجهوزيــة الدفاعيــة عــن الحــدود َ ْ َّ البح ِريــة ومكافحــة اإلرهــاب والقرصنــة ،حســبما أعلــن قائــد القــوات ّ َ ْ َّ البح ِريــة بالجيــش اإليرانــي األدميــرال حبيــب اللــه ســياري.
في
www.arabiangcis.org
19
أُجرِ يَـت هـذه املنـاورة يف مسـاحة تُ َق َّـدر مبليونـي كيلومتـر مر َّبـع ،وشـارك فيهـا مختلـف أنـواع السـفن والغواصـات واملد ّمـرات وقاذفـات الصواريـخ والسـفن اللوجسـتية الداعمـة ،إضافـة إلـى مختلـف أنـواع الطائـرات احلرب َّيـة والوحـدات الصاروخيـة والقتاليـة. وتخلـل منـاورة الواليـة 95تدريـب القـوات علـى فنـون عسـكر َّية وخبـرات جديـدة ،لكـي تسـتطيع الوحـدات القتاليـة إجـراء مختلـف املهمـات يف ظـروف وأجـواء مناخيـة مختلفـة(((. القطع ال َب ْحرِ َّية التي شـاركت يف هذه املناورة هي وحدة الغواصات واملروح َّيات ال َب ْحرِ َّية والسـفن القاذفة ً فضل عن احلوامات ال َب ْحرِ َّية. للصواريخ وسـفن اإلسـناد القتالي أما أبرز األسـلحة املسـتخ َدمة يف املناورة فهي طوربيد “والفجر”((( ،واملد ّمرة “خارك” التي تُ َع ّد -حسـب املسـؤولني اإليران ّيني -من أكبر البوارج اللوجسـتية من حيث وزنها ،إذ تزن 33ألف طن ،يف حني يبلغ طولها 207أمتـار ،إضافـة إلـى صـاروخ “نصيـر” ومنظومـة صواريـخ “دهالوية” املوجهة بالليزر. »»مناورة اإلمام علي
20
غربي إيران، الثوري خالل شـهر يناير املاضي يف منطقة قصر شـيرين يف مناورة أخرى أجراها احلرس ّ ّ واسـتمرت أربعة أيام. الثـوري العميـد محمـد باكبـور إن هـذه املنـاورة ويف هـذا الصـدد قـال قائـد القـوات الب ِّر َّيـة التابعـة للحـرس ّ الثـوري بهـدف االرتقـاء بالقـدرة القتاليـة وتعزيـز متـت يف قاعـدة النجـف األشـرف التابعـة لقـوات احلـرس ّ االسـتعداد االسـتخباراتي لهـذه القـوات(((. الثـوري العميـد محمـد نظـر عظيمـي ،فقـد أ َّكـد أن املنـاورة أمـا قائـد مقـ ّر النجـف األشـرف التابـع للحـرس ّ نُفّـذت بنجـاح وجـاءت يف إطـار توجيهـات علـى خامنئـي التـي دعـا فيهـا إلـى رفـع جهوزيـة وحـدات القـوات املسلَّحة(((. النبي األعظم 11 »»مناورة ّ
الثـوري ،يف مناطـق شـرق ووسـط وشـمال شـرق البلاد، منـاورة ثالثـة أجرتهـا القـوات الب ِّر َّيـة باحلـرس ّ واسـتمرت لثالثـة أيـام ،إذ شـهدت املرحلـة األولـى مـن هـذه املنـاورة اختبـار صواريـخ جديـدة حصـل عليهـا الثـوري مؤخَّ ـ ًرا ،ويف املرحلـة الثانيـة اسـتُعرضت وحـدات مـن الطائـرات دون ط َّيـار ،واملدفعيـة بعيـدة احلـرس ّ املـدى التابعـة للقـوات الب ِّر َّيـة ،كمـا شـهدت هـذه املرحلـة إزاحـة السـتار عـن أحدث األلغام املضـا َّدة للمروح َّيات التي حتمل اسم “الصاعقة” ،ونقلت وكاالت األنباء اإليران َّية أن هذا اللغم “القافز” يختلف عن بقية األلغام يف طريقـة أدائـه إذ يرمـي عـد ًدا كبيـر مـن األلغـام الصغيـرة إلـى أعلـى حتـى ارتفـاع 300متـر(((. اخلاصـة أمـا اليـوم الثالـث واألخيـر فقـد شـهد تنفيـذ عمل َّيـات مشـتركة شـاركت فيهـا وحـدات مـن القـوات َّ والوحـدات املد َّرعـة والقـوات ا َ جل ِّو َّيـة التابعـة للحـرس(((. الثـوري العميـد محمـد باكبـور ،إن الهـدف وحـول أهـداف هـذه املنـاورات قـال قائـد القـوات الب ِّر َّيـة للحـرس ّ ((( تسنيم ،بهره گیری از “تاکتیک نبردهای نوین" در رزمایش والیت 18 ،۹۵دي http://tn.ai/1289976 1395 ((( جدیدترین اژدر ایرانی با نام “والفجر” شلیک شد 10 ،اسفند https://goo.gl/A42PTY 1395 ((( موقع برس تي يف ،سردار پاکپور :آغاز رزمایش أمام علی (ع) درغرب کشور 4 ،بهمن http://cutt.us/E1THT 1395 ((( العالم ،مناورات األمام علي (ع) نفذت بنجاح تام يف منطقة قصر شيرسن 26 ،فبراير https://goo.gl/Jyh2ij 2017 ((( تسنيم ،جدیدترین منی ضدبالگرد سپاه با نام “صاعقه” رومنایی شد 4 ،اسفند https://goo.gl/2KHsXL 1395 ((( وطن امروز ،آغاز رزمايش پیامبر اعطم 2 ،11اسفند https://goo.gl/C7IaDk 1395
www.arabiangcis.org
ً فضلا عـن ألي تهديـد محت َمـل، مـن منـاورات “الرسـول األعظـم ”11هـو إعلان اجلهوزيـة ُّ والتأهـب للتصـدِّي ّ تقييـم أداء القـوات الب ِّر َّيـة يف الوقـت الراهـن(((. الثـوري النبـي األعظـم ومسـاعد شـؤون التنسـيق للقـوات الب ِّر َّيـة التابعـة للحـرس املتحـدث باسـم منـاورات ِّ ّ ّ النبـي األعظـم 11شـهدت إطلاق نظـم القصـف احملمولـة منـاورة إن قـال جمشـيديان، بـور أكبـر علـي العميـد ّ ُ “ميثـاق” واملدفعيـة املتطـورة التـي ُز ّودت بهـا القـوات الب ِّر َّيـة مؤخَّ ـ ًرا ،كمـا أجرِ يَـت منـاورات دفاعيـة يف مناطـق كـوي وبـرزن مبدينـة تايبـاد يف محافظـة خراسـان رضـوي بشـرق إيـران(((. إيرانية األمريكية تطلق النار على قوارب الب ْح ِر َّية َّ َّ »» َ
اإليرانـي مـع سـفن ال َب ْحرِ َّيـة األمريك َّيـة، الثـوري يف إطـار سياسـة التحـ ُّرش التـي تتبعهـا قـوات احلـرس ّ ّ اإليرانـي من الثـوري والتـي يشـهدها مضيـق هرمـز االسـتراتيجي باسـتمرار ،اقتربـت 4قـوارب تابعـة للحـرس ّ ّ سـفينتني أمريك ّيتين ،األمـر الـذي أجبـر سلاح ال َب ْحرِ َّيـة األمريك َّيـة علـى إطالق طلقـات حتذيرية على الزوارق اإليران َّيـة لالبتعـاد عـن منطقـة وجـود سـفنها ،حسـبما أعلـن البنتاغـون. وقـال مسـؤوالن بـوزارة الدفـاع األمريك َّيـة إن املد ّمـرة األمريك َّيـة أطلقـت ثلاث طلقـات حتذيريـة على أربعة اإليرانـي ت ِ ُبحـر بسـرعة عاليـة يف مضيـق هرمـز ،وكانـت تقتـرب مـن السـفن الثـوري زوارق تابعـة للحـرس ّ ّ األمريك َّيـة. وأضـاف املسـؤوالن أن السـفينة األمريكيـة “يـو إس إس ماهـان” طلبـت عبـر أجهـزة اال ِّتصـاالت الالسـلكية تسـتجب ،فأطلقـت املد ّمـرة البَ ْحرِ َّيـة طلقـات حتذيريـة ،كمـا أطلقـت مـن الـزوارق إبطـاء سـرعتها ،لكنهـا لـم ِ مروحيـة تابعـة للبحريـة األمريك َّيـة قنبلـة دخانيـة(((. األمريكية المدمرات إيرانية وتحذير رد فعل البيت األبيض بعد اقتراب زوارق ّ »» ّ َّ َّ
جـاء ر ّد فعـل البيـت األبيـض سـري ًعا كعادتـه ،إذ صـرح املتحـدِّث باسـم البيـت األبيـض بـأن “ن َّيـة إيـران مـن اإليراني وشـدد على أن السـلوك االقتراب من السـفن األمريك َّية غير واضحة ،لكن تصرفاتها غير مقبولة”ّ ، ّ يف اخلليـج العربـي قـد يـؤ ِّدي إلـى خطـر زيـادة التوتُّـر بين دول املنطقـة. اإليرانـي وأ ّكـد أن واشـنطن لـن تتسـاهل األمريكـي دونالـد ترامـب فقـد جـ ّدد حتذيـره للجانـب أمـا الرئيـس ّ ّ مـع اسـتفزازات القـوات ال َب ْحرِ َّيـة اإليران َّية(((. الثوري ضمن قائمة اإلرهاب تهدد بإدراج الحرس »»إدارة ترامب ّ ِّ
منـذ تنصيـب ترامـب شـهدت إيـران عـد ًدا مـن اخلطـوات العسـكر َّية اإليران َّيـة ،التـي ُوصفـت بـ”املسـتفزة الثـوري اختبـا ًرا لصـاروخ باليسـتي، للواليـات املتَّحـدة ولـدول املنطقـة” ،ففـي ينايـر 2017أجـرى احلـرس ّ
((( جام جم ،پیام رزمایش پیامبر اعظم(ص) ،ایستادگی در برابر هر تهدیدی است 2 ،اسفند http://cutt.us/TEoQl 1395 ((( جام جم ،اجنام موفقیت آمیز مرحله دوم رزمایش پیامبراعظم 3 ،اسفند https://goo.gl/ZO5qGU 1395 ((( فارس ،شلیک تیر هشدار نیروی دریایی آمریکا به قایق های ایرانی 20 ،دي https://goo.gl/e7wyjf 1395 ((( راديو فردا ،واکنش کاخ سفید پس از نزدیک شدن شناورهای ایرانی و اخطار ناوشکن آمریکایی 21 ،دي http://cutt.us/A7zCO 1395
www.arabiangcis.org
21
22
اعتبرتـه واشـنطن انتهـا ًكا للحظـر الـذي تفرضـه األمم املتَّحـدة علـى برنامـج إيـران الصاروخـي ،كمـا نظمـت حركـة “النجبـاء” ِّ ً اسـتعراضا الختبـار صـاروخ طويـل الشـيعِ َّية العراقيـة التـي تُعتبـر ميليشـيا تابعـة إليـران، املـدى زودتهـا بـه طهـران. الثـوري ،سـفينة سـعود َّية يف البحـر األحمـر والح ًقـا ،هاجـم احلوثيـون يف اليمـن ،املدعومـون مـن احلـرس ّ ً الثوري املتواصلة للسـفن فضلا عـن مضايقات وحت ُّرش احلرس مـا أ َّدى إلـى مقتـل عـدد مـن أفـراد طاقمهـا، ّ ِ َّ احلرب َّيـة األمريك َّيـة يف مضيـق هرمـز واخلليـج العربـي. األمريكي دونالد ترامب واضحا للرئيس هذه املمارسـات والنشـاطات اإليران َّية اعتبرها مراقبون حت ِّد ًيا ً ّ الـذي وعـد خلال حملتـه االنتخاب َّيـة بفـرض مزيـد مـن العقوبـات على إيران ووقف “االسـتفزازات” اإليران َّية. وبعـد التجربـة الصاروخيـة األخيـرة هـدد ترامـب بفـرض عقوبـات علـى إيـران التـي وصفهـا بأنهـا تلعـب الثـوري يف قائمـة التنظيمـات اإلرهاب َّيـة(((. بالنـار ،كمـا هـدد بـإدراج احلـرس ّ الثـوري َّ أجلَتـه يف لكـن يبـدو أن اإلدارة األمريك َّيـة عدلـت عـن مشـروع تصنيـف احلـرس ّ منظمـ ًة إرهاب َّيـ ًة أو َّ الوقـت الراهـن ،وذلـك الصطدامـه مبصالـح واشـنطن ومشـروعاتها يف املنطقـة. األمريكي وذكـر املراقبـون لطبيعـة العالقـات األمريك َّيـة اإليران َّيـة عـدة أسـباب قـد تؤ ّثـر يف تأجيـل املشـروع ّ الثـوري َّ منظمـ ًة إرهاب َّيـ ًة يف الوقـت الراهـن نوردهـا يف مـا يلـي: لتصنيـف احلـرس ّ مؤسسـ ًة إرهاب َّيـة سـيكون لـه تداعيـات تزعـزع االسـتقرار -1يـرى مراقبـون أن تصنيـف احلـرس ّ الثـوري َّ الهـش ،وتؤجـج الصراعـات اإلقليميـة يف عـدد مـن الـدول التـي تتبـادل واشـنطن وطهـران اال ِّتهامـات بالتدخُّ ـل فيهـا. الثـوري علـى قائمـة اإلرهـاب لـن يُبقِ ـي لواشـنطن أي مجال -2يـرى مسـؤولون أمريك ُّيـون أن إدراج احلـرس ّ لزيـادة الضغـط علـى طهـران ،وسـتفقد واشـنطن يف هـذه احلالـة إمكانيـة التفـاوض مـع اإليران ّيين حـول أي مسألة(((. -3يف العـراق تخـوض الدولتـان ً قتـال يف جبهـة واحـدة ضـ ّد تنظيـم داعـش ،ومـن شـأن قـرار مثـل هـذا أن األمريكي ض ّد داعش سـوف يتحول إلى التنظيمات ِّ الشـيعِ َّية يُضعِ ف شـوكة أمريكا يف العراق ،كما أن القتال ّ السـنَّة يف هـذا البلـد ،ومـن أبـرز تلك الثـوري املواليـة للحـرس ّ اإليرانـي التـي ترتكـب جرائـم غيـر مسـبوقة ضـ ّد ُّ ّ التنظيمـات “احلشـد الشـعبي» الـذي يتمتـع بصفـة شـبه رسـم َّية يف العـراق ،ومت ِّهـد الدولـة جلعلـه جـز ًءا مـن ق َّوتهـا األساسـيةً ، وأيضـا حركـة “النجبـاء” املت َهمـة بارتـكاب جرائـم علـى أسـاس طائفـي(((. الثـوري همـا األكثـر نفـو ًذا مـن بين القـوى اخلارج َّيـة يف -4القيـادة املركز َّيـة األمريك َّيـة وقـوات احلـرس ّ سـوريا وأفغانسـتان والعـراق ولبنـان واليمـن ،لذلـك إذا كان باإلمـكان احلـ ّل السـلمي ألي أزمـة إقليميـة فـإن مؤسسـ ًة إرهاب َّيـة الثـوري اإليرانـي أمـر ال بـد منـه ،وتصنيـف احلـرس الثـوري التعـاون مـع احلـرس ّ ّ اإليرانـي َّ ّ ّ سـيكون إغال ًقـا لألبـواب أمـام أي تنسـيق مسـتقبلي بين البلديـن يف الـدول املذكـورة. مؤسسـة حكوميـة وجـز ًءا ال يتجـزأ مـن القـوات املسـلَّحة اإليران َّيـة، الثـوري -5يُ َعـ ّد احلـرس ّ اإليرانـي َّ ّ منظمـة إرهاب َّيـة يشـبه تصنيـف جيـش دولـة أخـرى بأنـه َّ وإعلان هـذا الكيـان َّ منظمـة إرهاب َّيـة ،ومِ ـن ثَـ َّم سـوف رسـمي حلالـة احلـرب ،وعلـى أقـل تقديـر سـوف يُسـهِ م هـذا القـرار يف مي ِّثـل قـرار التصنيـف هـذا إعال ًنـا غيـر ّ تأجيـج التوتُّـرات اإلقليميـة(((. ((( علي قناوي ،تصنيف احلرس اإليراني «إرهاب ًّيا» شبح يطارد املنطقة ..ومصر يف الصورة 9 ،فبراير https://goo.gl/Eio7k3 2017 ((( اليوم السابع ،أمريكا تتراجع عن إدراج احلرس الثورى اإليراني على قوائم التنظيمات اإلرهابية 25 ،فبراير http://cutt.us/YxXIe 2017 ((( علي قناوي ،تصنيف احلرس اإليراني «إرهاب ًّيا» شبح يطارد املنطقة ..ومصر يف الصورة 9 ،فبراير https://goo.gl/7fiotg 2017 (4) Huffingtonpost, Designating Iran’s Revolutionary Guards As Terrorists Will Have Dire Consequences, 16 feb 2017 http://cutt.us/dCoDl
www.arabiangcis.org
اإليرانـي علـى قائمـة الثـوري علـى الرغـم مـن إعلان املسـؤولني األمريك ّيين تأجيـل مشـروع إدراج احلـرس ّ ّ َّ ِـح علـى اإلدارة األمريك َّيـة احلال َّيـة التخـاذ هـذه املنظمـات اإلرهاب َّيـة ،فـإن أصواتًـا أمريك َّيـة أخـرى ال تـزال تُل ّ اإليرانـي ويف اخلـارج مـن إرهـاب. اخلطـوة ،متذرعـة مبـا ميارسـه احلـرس يف الداخـل ّ وتـرى هـذه األصـوات أن حتقيـق االسـتقرار يف منطقـة الشـرق األوسـط غيـر ممكـن يف وجـود احلـرس الثـوري ،وأن إضعافـه يعنـي تقييـد حركتـه يف املنطقـة. ّ الثـوري ارتبـط اسـمه داخل ًّيـا وخارج ًّيـا باإلرهـاب يف الوقـت نفسـه يـرى نشـطاء حقوقيـون أن احلـرس ّ والتصـدي لنضـال الشـعوب ،لذلـك ال بـد مـن التصـدِّي واسـتخدمه املتشـدِّدون اإليران ُّيـون لقمـع املعارضين ِّ لـه وإضعـاف ق ّوتـه ،وتصنيفُـه جماعـ ًة إرهاب َّيـة هـو بدايـة الطريـق ،ألنـه ال يـزال يرتكـب جرائـم حـرب وجرائـم ضـ ّد اإلنسـانية يف سـوريا واليمـن والعـراق وميـ ِّول ويشـرف علـى اإلرهـاب يف دول عديـدة ،لـذا فـإن املجت َمـع الثـوري وقياداتـه كلهـا يف القائمـة السـوداء وتقدميهـم إلـى احملكمـة الدوليـة الدولـي ُمطالَـب بوضـع احلـرس ّ ومصـادرة كل أموالهـم. الثـوري َّ منظمـ ًة إرهاب َّيـة ليـس لـه أي تأثيـر حقيقـي سـوى يف ِشـ ِّقه رأي آخـر يـرى أن تصنيـف احلـرس ّ النـووي لـم متنعهـا املعنـوي ،ألن العقوبـات التـي ُفرضـت علـى إيـران طـوال السـنوات املاضيـة بسـبب برنامجهـا ّ مـن ممارسـاتها وانتهاكاتهـا اإلقليميـة والدوليـة ،بـل هنـاك مـن يـرى أن هـذا التصنيـف قـد يكـون مبـ ِّر ًرا لدفـع الثـوري إلـى إحـداث مزيـد مـن توتيـر األجـواء يف بعـض البلـدان احمليطـة حتـى تقنـع إيـران ًّ كل إيـران واحلـرس ّ ((( الثوري ليحظى مبزيد من الدعم والتأييد . مـن أمريـكا واملجت َمـع الدولـي بأه ِّم َّيـة الـدور الـذي يلعبـه احلـرس ّ اإليرانية حول تهديد ترامب بإدراج الحرس ضمن قائمة اإلرهاب »»ردود الفعل َّ
الثـوري يـد اهلل جوانـي ،قـال إن “التهديـدات األمريك َّيـة اخلـاص خلامنئـي يف احلـرس مستشـار املم ّثـل ّ ّ أمريكي إلى األمام ،ألن أمريكا نفسـها هي الراعي األول الثوري يف قائمة اإلرهاب هي فرار بإدراج احلرس ّ ّ ً ّ لإلرهـاب» حسـب قولـه ،واستشـهد يف ذلـك با ِّتهـام ترامـب كل مـن بـاراك أوبامـا وهيلاري كلينتـون بأنهمـا َمن أسـس تنظيـم داعـش ،واتّهـم الواليـات املتَّحـدة بتأسـيس تنظيـم داعـش يف منطقـة غـرب آسـيا وإدارة حـروب َّ بالوكالـة بغيـة إشـعال حـرب طائفيـة وبـثّ روح الفرقـة يف العالَـم اإلسلامي(((. اإليرانـي األسـبق ومستشـار خامنئـي للشـؤون الدوليـة علـي أكبـر واليتـي ،فأ َّكـد يف أمـا وزيـر اخلارج َّيـة ّ األمريكـي دونالـد الرئيـس تهديـدات أن الفرنسـيتني، “لومونـد” وصحيفـة ”24 “فرانـس مقابلـة مـع إذاعـة ّ ترامـب ليـس لهـا أي تأثيـر علـى إيـران ،وقـال إن الرؤسـاء األمريك ّيين اعتمـدوا نفـس السياسـة ضـ ّد إيران منذ انتصـار ال َّثـورة اإليران َّيـة يف .1979 الثـوري وخامنئـي جتـاه وانتقـدت بعـض املواقـع اإللكترونيـة اإليران َّيـة بشـكل غيـر مباشـر سياسـة احلـرس ّ األمريكـي اجلديـد ،وطالبـت بضـرورة أن تتّسـم السياسـة اإليران َّيـة باحلكمـة ،لتجنيب إيران األضرار الرئيـس ّ التـي مـن املمكـن أن تلحـق بالبلاد ،بسـبب مواقـف ترامـب الرافضـة للسياسـات اإليران َّيـة. اإليرانـي يف التعامـل مـع ترامـب ً قائلا“ :يجـب عـدم إعطـاء أي وقـ ّدم بعـض هـذه املواقـع النصـح للنظـام ّ ذريعة للمحافظني اجلدد يف الواليات املتَّحدة األمريك َّية لتنفيذ سياستهم ض ّد إيران” حسب وصفه املواقع. اإليرانـي إن احلكومـة اإليران َّيـة حتـاول بالفعـل جتنُّـب املواجهـة ويف هـذا الصـدد قـال محللـون يف الشـأن ّ مـع إدارة ترامـب ،وهـي اخلطـوة التـي يختلـف معهـا احملافظـون ،إذ يـرون أن املواجهـة مـع أمريـكا وحلفائهـا ال مفـ ّر منها(((. ((( هل يدرج «ترامب» احلرس الثوري اإليراني على قائمة اإلرهاب؟ 9 ،مارس https://goo.gl/0jqgV3 2017 ((( تسنيم ،تصمیم ترامپ در وارد کردن سپاه به لیست تروریسم ،فرار به جلو است 25 ،بهمن http://tn.ai/1327053 1395 ((( عربي ،21موقع إيراني يقرأ تهديدات ترامب ويتنبأ بحرب أمريكية ضد طهران 4 ،فبراير https://goo.gl/SyIBO3 2017
www.arabiangcis.org
23
الثـوري ضمـن قائمـة اإلرهـاب بسـبب احتمال َّيـة انعكاسـه سـل ًبا علـى املصالـح ورغـم تأجيـل إدراج احلـرس ّ الثـوري يف حـال تنفيـذه ،نذكـر األمريك َّيـة ،فـإن هـذا القـرار سـتكون لـه تبعـات وعواقـب وخيمـة علـى احلـرس ّ منها : اإليرانـي وإشـرافه علـى معظـم الثـوري يف االقتصـاد -1نسـبة إلـى الـدور الكبيـر الـذي يلعبـه احلـرس ّ ّ املؤسسـة ضمـن قائمـة اإلرهـاب يعنـي املشـروعات االقتصاد َّيـة الكبـرى يف هـذا البلـد ،فـإن تصنيـف هـذه َّ تو ُّقـف االسـتثمارات اخلارج َّيـة يف قطاعـات ال ِّنفْـط َّ َ ومِ اإليرانـي االقتصـاد ض ر يتعـ م ـ ث ـن ـارة، والطاقـة والت َِّج َّ َّ ّ ملزيـد مـن الضغـوط(((. الثوري فحسـب بل ستشـمل -2أضرار إدراج احلرس الثوري يف قائمة اإلرهاب لن تقتصر على احلرس ّ الثـوري يف َشـتَّى القطاعـات االقتصاد َّيـة، اإليرانـي ،وذلـك بسـبب االسـتثمارات الضخمـة للحـرس كل النِّظـام ّ ّ املؤسسـة سـينعكس علـى كل البلاد. ومِ ـن ثَـ َّم فـإن فـرض أي عقوبـات علـى هـذه َّ النـووي ومِ ـن ثَـ َّم عـودة الثـوري ضمـن قائمـة اإلرهـاب قـد يكـون مقدِّمـة إللغـاء اال ِّتفـاق -3إدراج احلـرس ّ ّ إيـران إلـى املر َّبـع األول. اإليراني يدعو حكومة روحاني لزيادة قدرات البالد الصاروخية »»البرلمان ّ
24
تكديسـا للطائـرات واملدافـع والد َّبابـات وأسـلحة الدمـار منـذ عقـود َخلَـت لـم ي ُعـد سـباق التسـلُّح يعنـي ً ً ومنطـا مـن الشـامل فحسـب ،بـل َتـ َّول إلـى سياسـة واسـتراتيجيات وصـار يحمـل مضامين أمن َّيـة وسياسـ َّية، السـلْطة والهيمنـة وبسـط النفـوذ ،ومـن هنـا سـعت إيـران لبنـاء منظومـة عسـكر َّية أمنـاط العالقـات وفـرض ُّ سـواء علـى صعيـد القـوة ال َب ْحرِ َّيـة أو الب ِّر َّيـة أو ا َ جل ِّو َّيـة ،مـع اهتمـام كبيـر ببنـاء قـوة صاروخيـة ،وسـخّ َرت معظـم إمكان َّيـات الدولـة املاديـة والعلمية لهـذا الهـدف ،بُغيَـة تأسـيس وبنـاء موقـع إقليمـي مم َّيـز بين القـوى اإلقليميـة مثـل ّ السـعود َّية وتركيـا ومصـر ،وبنـاء حالة من اإلقليمـي مـع القـوى النوو َّيـة مثل التـوازن ّ ً فضلا عـن الهنـد وباكسـتان وإسـرائيل، التوسـعية يف املنطقـة. خدمـة أهدافهـا ُّ منـذ مطلـع الثمانين َّيـات احتـ ّل برنامج تطويـر الصواريـخ الباليسـتية رأس اإليرانـي. أولويـات برنامـج التسـلُّح ّ هـذه االسـتراتيج َّية كان قـد أعلـن عنهـا الراحـل هاشـمي رفسـنجاني منـذ عـام 1985عندمـا أعلـن أمـام البرملـان أن إيـران سـوف تصبـح قـوة صاروخيـة إقليميـة ال تسـبقها إال القـوى العظمـى، ومنـذ ذلـك الوقـت بـدأت إيران يف ابتعاث آالف األشـخاص لتل ِّقـي دورات دراسـية عسـكر َّية يف روسـيا وكوريـا الشـمالية والصني ويوغوسلافيا السـابقة ورومانيا ((( دویچه وله فارسی ،سود و زیان های افزودن سپاه پاسداران به فهرست سازمان های تروریستی 8 ،فبراير http://cutt.us/diE6q 2017
www.arabiangcis.org
والهنـد ،لنقـل اخلبـرات والتكنولوجيـا الالزمـة لصناعـة الصواريـخ(((. اعتمـدت إيـران يف كثيـر مـن سـلوكياتها جتـاه دول املنطقـة علـى القـوة العسـكر َّية ،وقـد بـرز ذلـك مـن خلال دعمهـا اللا محـدود للحوثيين يف اليمـن ونظـام بشـار األسـد وحـزب اهلل يف لبنـان واحلشـد الشـعبي الشـيعي ً فضلا عـن إجـراء منـاورات متواصلـة يف ميـاه اخلليـج العربـي واإلعلان عـن منجـزات عسـكر َّية يف العـراق، خلال فتـرات متقاربـة. ً َ العسـكري وتطويـر صواريـخ بعيدة اإليرانـي خُ ططـا جديـدة لزيـادة اإلنفـاق ويف ينايـر املاضـي أقـ ّر البرملـان ّ ّ التوسـعية يف املنطقـة املـدى ،وذلـك يف إطـار محـاوالت طهـران املسـتمرة لزيـادة نفوذهـا ودعـم اسـتراتيجيتها ُّ ً فضلا عـن االسـتمرار يف حتدِّيهـا للمجت َمـع الدولـي. ورغـم أن طهـران نفَّـ َذت مـرا ًرا جتـارب صاروخيـة ال تتماشـى مـع قـرار مـن األمم املتَّحـدة بشـأن إيـران ،فإن شـجع إيـران علـى اتخـاذ خطـوات إضافيـة ،كان آخرهـا قـرار البرملـان الـدول الغرب َّيـة اكتفـت بـر ّد فعـل َخ ُجـولَّ ، ً فضلا عـن اسـتمرارها يف سياسـة التدخُّ ـل يف دول املنطقـة عبـر دعـم زيـادة القـدرات الصاروخيـة للبلاد، أذرعهـا واالسـتمرار يف إرسـال قواتهـا وشـحنات األسـلحة إلـى كل مـن اليمـن وسـوريا والعـراق. ويدعـو قـرار األمم املتَّحـدة الصـادر العـام املاضـي يف إطـار ا ِّتفـاق لتقليـص أنشـطة إيـران النوو َّيـة إلـى امتنـاع طهـران عـن العمـل علـى تطويـر صواريـخ بالسـتية ،مص َّممـة حلمـل رؤوس نوو َّيـة ،ورغـم ذلـك صـ َّوت مؤخَّ ًرا 173نائ ًبا إيران ًّيا على مشـروع حتت أحد بنود ما يُعرف بـ”خطة التنمية السادسـة» ،يطالب احلكومة بزيادة القدرات الدفاعية اإليران َّية وبتخصيص نسـبة خمسـة باملئة على األقل من موازنتها السـنوية للشـؤون العسـكر َّية ،يف حني ص َّوت عشـرة نُ َّواب ض ّد هذه اخلطة((( التي تشـتمل على صواريخ بعيدة املدى وطائرات بعيـدة املـدى وطائـرات دون ط َّيـار ،وحتديـث الطائـرات العسـكر َّية وتوسـعة أسـاطيل القـوات البَ ْحرِ َّية والتقوية الكيف َّيـة والكم َّيـة لقـوات التعبئـة “الباسـيج” ،وتطويـر وتقويـة الوحـدات املقاتلـة وكتائـب الـر ّد السـريع للقـوات املسلَّحة(((. واضحـا جتـاه إيـران ،إذ كانـت تقـول إن جتـارب وخال ًفـا حلكومـة بـاراك أوبامـا التـي أبـدت تراخ ًيـا ً اإليرانـي يف صـدام مـع النـووي ،فقـد وضعـت هـذه اخلطـوة النِّظـام الصواريـخ الباليسـتية ال تنتهـك اال ِّتفـاق ّ ّ ترامـب بعـد إعالنـه أنـه سـوف يقـف برنامـج إيـران الصاروخـي ،ووصـف الصواريـخ الباليسـتية التـي يبلـغ مداهـا ً 1250 ميلا بأنهـا تهـدف إلـى إخافـة أوروبـا ،ورمبـا ذات يـوم تصيـب الواليـات املتَّحـدة ،مشـ ِّد ًدا ((( علـى أنـه لـن يسـمح بذلـك . يُذكـر أن امليزانيـة العسـكر َّية اإليران َّيـة بلغـت نحـو 34مليـار تومـان خلال 2016م ،يف حين ارتفعـت الثـوري ،أكثـر مـن %60يف موازنـة املؤسسـات العسـكر َّية ،ال سـيما تلـك التـي تتبـع للحـرس ميزانيـة بعـض ّ َّ ((( اإليرانـي املقبـل الـذي يبـدأ يف احلـادي والعشـرين مـن مـارس 2017م . الدولـة املقترحـة للعـام ّ بعـد دعـوة البرملـان للحكومـة اإليران َّيـة إلـى ضـرورة زيـادة امليزانيـة الدفاعيـةَ ، علا بعـض األصـوات التـي وجو ِب َهـت بانتقـادات حـادة مـن بعـض مسـؤولي البلاد ،كان آخرهـا ر ّد تطالـب بخفـض امليزانيـة العسـكر َّيةُ ، اإليرانـي حسين نقـوي بالبرملـان ـة ي اإليران ـة ي اخلارج والسياسـة القومـي فعـل املتحـدِّث باسـم جلنـة األمـن َّ َّ ّ حسـيني ،الـذي صـ َّرح بـأن “املطالبين بخفـض ميزانيـة وزارة الدفـاع إمـا ليـس لديهـم فهـم صحيـح لألمـن القومـي وإمـا هـم مغرضـون وليسـوا حريصين علـى أمـن إيـران”((( حسـب تعبيـره. ((( عصام ناجي املجالي ،تأثير التسلح اإليراني على األمن اخلليجي منذ الثورة اإلسالمية ،1979رسالة ماجستير ،جامعة مؤتة ،2007 ،ص.46 ((( إيران مستمرة بدعاية حتدِّي الغرب بزيادة إنفاقها العسكري 9 ،يناير http://www.skynewsarabia.com/web/article/907547 2017 ((( إذاعة فردا ،مصوبه مجلس :دولت موظف به افزایش توان موشکی است 20 ،دي https://goo.gl/B6PkY4 1395 ((( إيران مستمرة بدعاية حتدي الغرب بزيادة إنفاقها العسكري 9 ،يناير http://www.skynewsarabia.com/web/article/907547 2017 ((( راديو فردا ،مجلس دولت را موظف کرد تا بودجه دفاعی ایران را افزایش دهد 21 ،دي http://cutt.us/rRCmt 1395 ((( سياست روز ،کسانی که خواستار کاهش بودجه دفاعی هستند فهم درستی از امنیت ملی ندارند 20 ،بهمن ،1395ص https://goo.gl/lWVlp8 3
www.arabiangcis.org
25
الثوري الج ِّو َّية للحرس زيادة قدرات ّ مروحيات القوات َ َّ
الثـوري لتطويـر أسـلحته و ُم َع َّداتـه العسـكر َّية يف مختلِـف القطاعـات التابعـة يف إطـار اسـتراتيج َّية احلـرس ّ الثـوري محمـد باكبـور ،اعتـزام القـوات الب ِّر َّيـة تطويـر وحتديـث لـه ،أعلـن قائـد القـوات الب ِّر َّيـة للحـرس ّ مروح َّياتهـا وطائراتهـا َو ْف ًقـا ألحـدث التقنيـات علـى غـرار املقاتلـة “شـاهد ،”-285التـي تُ َع ّد من أهم مقاتالت احلـرس الثـوري(((. ّ نوعا من األسلحة في 3سنوات »»دهقان :إيران أنتجت ً 115
اإليراني حسين دهقان ،أ َّكد خالل مراسـم افتتاح 5من اخلطوط اجلديدة إلنتاج األسـلحة، وزير الدفاع ّ َّ أن وزارة الدفاع خطت خطوات واسـعة يف تأمني احتياجات القوات املسـلحة وتقوية البنية الدفاعية للبالد. وأضـاف دهقـان أن جميـع مراحـل تصنيـع هـذه األسـلحة (التصميـم واإلنتـاج) قـد َّ مؤسسـة متـت يف َّ العسـكري اإليرانـي خلال الصناعـات الدفاعيـة بـوزارة الدفـاع ،وأشـار إلـى أن %69مـن مجمـوع اإلنتـاج ّ ّ نوعـا مـن أنـواع األسـلحة السـنوات الثلاث األخيـرة مت يف وزارة الدفـاع وأن الـوزارة متكنـت مـن إنتـاج ً 115 واملنتجـات الدفاعيـة خلال هـذه الفتـرة(((. العسكرية العليا »»تعيينات جديدة في المناصب َّ
26
اإليرانـي علـى القيـادات العليـا باجليـشُ ،ع ِّين اللـواء يف إطـار حركـة التعيينـات التـي يُجرِ يهـا اجليـش ّ رئيسـا لهيئـة األركان ،بعـد إقالـة اللـواء حسـن فيـروز آبـادي ،وتبـع ذلـك عـدة تعيينـات جديـدة محمـد باقـري ً الثـوري ،كان آخرهـا قـرار قائـد اجليـش مؤسسـات اجليـش واحلـرس اإليرانـي ّ وحركـة تنقُّلات يف مختلـف َّ ّ عطاء اهلل صاحلي تعيني نوذر نعمتي القائد السـابق للكتيبة “ 65نوهد” ومسـاعد منسـق القوات الب ِّر َّية للجيش ،نائ ًبا لقائد القوات الب ِّر َّية ،ويف قرار آخر ُع ِّي أمير جهانشـاهي الذي كان قائ ًدا لعمل َّيات شـمال منسق القوات الب ِّر َّية ،وكان جهانشاهي قد عمل يف قيادة “اللواء .(((”77 شرق إيران ،يف منصب مساعد ِّ كذلك أصدر صاحلي ،قرا ًرا بتعيني فرهاد آريانفر قائ ًدا للجيش يف محافظة كرمانشاه وقائ ًدا لعمل َّيات غربي إيران ،خل ًفا ملنوتشهر كاظمي(((. اجليش يف ّ
((( تسنيم ،افزایش توان بالگردی هوانیروز سپاه 4 ،بهمن https://www.tasnimnews.com/fa/news/1395/11/04/1305002 1395 ((( فارس ،ایران طی 3سال اخیر بیش از 115نوع تسلیحات جدید طراحی و تولید کرده است 18 ،بهمن https://goo.gl/pBvY04 1395 ((( تسنيم“ ،امیر نعمتی” جانشنی فرمانده نزاجا شد“ /امیر جهانشاهی” معاون هماهنگ کننده نیروی زمینی 16 ،دي 1395 http://tn.ai/1288385 ((( سياست روز ،فرمانده جدید قرارگاه عملیاتی ارتش در غرب کشور منصوب شد ،ص 1 ،2اسفند https://goo.gl/s8ObNa 1395
www.arabiangcis.org
الملف األمني
27
»»انهيار برج بالسكو الرافد الرئيسي لتجارة المالبس في إيران
يف وسـط العاصمـة اإليران َّيـة طهـران انهـار أحـد أشـهر املبانـي التجاريـة وهـو “بـرج بالسـكو” كمـا يطلـق عليـه أهالـي العاصمـة. املبنـى التجـاري املعـروف بتجـارة املالبـس واملكـون مـن 17طابقـا ،كانـت النيـران قـد اندلعـت يف 3 مهمـة مـن طوابقـه قبـل أن ينهـار ،ويقـول رجـال اإلطفـاء أن انـدالع النيـران يف مخـازن املالبـس صعـب مـن َّ اإلطفاء ،ولم يعلن يف اللحظات األولى للحادث إال عن إصابة عشرات األشخاص ،لكن آخر اإلحصاءات تشـير إلـى مقتـل أكثـر مـن 20شـخصا واصابـة العشـرات معظمهـم مـن رجـال اإلطفـاء. املسـاعد األمني مبحافظة طهران ينفي أن يكون االنهيار بسـبب عمل َّيات تخريبية ،فيما يرجع آخرون انهيـار املبنـى إلـى قدمـه اذ مت بنـاؤه يف سـنة ،1962أمـا الناطـق باسـم الدفـاع املدنـي جلال مالكـي فقـد أ َّكـد أن الدفـاع املدنـي حـذر يف مـرات عديـدة مسـؤولي املبنـى مـن خطـورة تعرضـه لالنهيـار لكـن لـم يؤخـذ بهـذه التحذيـرات. www.arabiangcis.org
اإليرانـي بعـد شـيد بـرج بالسـكو ،رجـل اعمـال يهـودي يدعـى حبيـب اهلل إلقانيـان ،وقـد أعدمـه النِّظـام ّ أشـهر مـن انتصـار ال َّثـورة اإليران َّيـة يف ،1979بتهمـة الفسـاد واال ِّتصـال بإسـرائيل والتجسـس لصاحلهـا و»املسـاعدة يف قتـل الشـعب الفلسـطيني» و»محاربـة اهلل وأوليائـه». رئيسـا ل»رابطـة يهـود إيـران» ،ولعائلتـه دور كبيـر يف تنميـة الصناعـة اإليران َّيـة واملنتجـات وكان إلقانيـان ً غير ال ِّنفْطية ،وقد أسسـت هذه العائلة العشـرات من املعامل واألسـواق احلديثة يف إيران(((. وحـول اخلسـائر املاديـة التـي جنمـت عـن انهيـار املبنـى ،قـال مديـر مركـز ِّ اتـاد املالبـس يف إيـران أن قيمـة البضائـع التـي مت تخزينهـا وعرضهـا يف املركـز التجـاري مببنـى بالسـكو قـد بلغـت قيمتهـا 150 أمريكـي(((. مليـار تومـان أي مـا يعـادل 43مليـون دوالر ّ اإليرانـي شـهباز حسين بـور فقـد صـرح بـأن عـدد احمللات التـي تعرضـت للحريـق أمـا النائـب البرملانـي ّ ((( والدمـار يف هـذا املبنـى بلغـت .676 هـذه احلادثـة أثـارت كثيـ ًرا مـن التسـاؤالت حـول مسـتقبل ومصيـر املبانـي املماثلـة لبـرج بالسـكو والتـي مـ ّر علـى تشـييدها عشـرات السـنني ،إذ يتحـدث بعـض اإلحصـاءات عـن وجـود أكثـر مـن 3آالف مبنًـى يف مهـدد بالسـقوط ألنهـا جتـاوزت عمرهـا االفتراضـي وتفتقـر إلـى إجـراءات السلامة(((. العاصمـة طهـران َّ سـجل عـد ًدا مـن الزيـارات امليدانيـة للتأ ُّكـد مـن مـدى أمـا مجلـس بلديـة طهـران فقـد أ َّكـد أن املجلـس َّ سلامة املبانـي يف طهـران ،للحيلولـة دون تكـرار حادثـة بالسـكو ،كمـا كشـف بعـض التقاريـر امليدانيـة عـن وجـود 4900مبنًـى ،سـواء سـكن ًّيا أو جتار ًّيـا يف العاصمـة آيلـة للسـقوط ،وأوصـت باتخـاذ التدابيـر الالزمـة حيالهـا(((. 28
جراء انهيار برج بالسكو »»ردود فعل غاضبة َّ
ً سـخطا شـعب ًّيا كبيـ ًرا ،وانعكـس سـل ًبا علـى حكومـة روحانـي وعلـى رئيـس بلديـة انهيـار هـذا املبنـى أثـار طهـران محمـد باقـر قاليبـاف ،إذ أثـار إعلان قاليبـاف َت ُّملـه مسـؤولية انهيـار املبنـى حالـة مـن السـخرية والسـخط ،قـد تقضـي علـى آمالـه يف خـوض انتخابـات رئاسـة اجلمهوريـة القادمـة واملقـ َّررة يف مايـو املقبـل. واعتبـر مراقبـون إيران ُّيـون أن عـدم تنفيـذ القوانين املتعلقـة بالبنـاء وعـدم كفـاءة الدفـاع املدنـي إضافـة إلـى عـدد مـن ا ِمللَفَّـات األخـرى التـي أثيـرت حـول بلديـة طهـران يف األشـهر األخيـرة مثـل أزمـة “األملاك الفلكيـة» أظهـرت ضعـف قاليبـاف يف إدارة بلديـة طهـران. بالنسـبة إلـى احلكومـة اإليران َّيـة ،تَسـ َّبب موضـوع انهيـار بـرج بالسـكو يف زيـادة الضغـوط علـى الرئيـس اإليرانـي بضـرورة إنفـاق األمـوال اإليران َّيـة حسـن روحانـي ،كمـا أن انهيـار بـرج بالسـكو زاد مطالـب الشـارع ّ علـى اخلدمـات األساسـية ً التوسـعية خـارج البلاد ،ال سـيما بـدل مـن صرفهـا وإهدارهـا خلدمـة األهـداف ُّ يف سـوريا واليمـن والعـراق ولبنـان. »»األوضاع في سيستان وبلوشستان
مسـرحا لعدد من األحداث والتط ُّورات محافظة سيسـتان وبلوشسـتان كانت خالل الشـهرين املاضيني ً َّ الثـوري، األمن َّيـة كان أهمهـا َت ُّـدد االشـتباكات وتبـادل إطلاق النـار بين مسـلحني وقـوات األمـن واحلـرس ّ ً فضلا عـن اسـتمرار إضافـة إلـى إعلان قـوات األمـن عـن تدميـر عـدد مـن شـبكات تهريـب املخـ ّدرات، ((( العربية نت ،برج طهران املنهار بناه يهودي أعدمته إيران رم ًيا بالرصاص 19 ،يناير http://www.alarabiya.net/ar/iran/2017/01/19 2017 ((( قطره ،خسارت 150میلیارد تومانی پوشاک در پی حادثه پالسکو 30 ،دي http://www.ghatreh.com/news/nn35654907 1395 ((( ايسنا ،خسارت 1500میلیاردی حادثه پالسکو/بیشترین خسارت برای پیراهن دوزها 2 ،بهمن https://goo.gl/Im8aGs 1395 ((( تسنيم ،وجود ۳هزار مبب بالقوه در تهران/تشکیل کمیته وعده های پالسکویی 27 ،بهمن http://cutt.us/GTJLg 1395 ((( جهان صنعت ،هزار و 900ساختمان پرخطر در شهر تهران 2 ،اسفند ،1395صhttps://goo.gl/FwCof4 14
www.arabiangcis.org
مطالبـات األهالـي مبنحهـم أوراق ثبوتيـة تثبـت حقهـم يف املواطنـة. ففـي منطقـة جكيغـور احلدوديـة الواقعـة يف جنوبـي محافظـة سيسـتان وبلوشسـتانُ ،قتـل أحـد عناصـر قـوات حـرس احلـدود اإليران َّيـة وأصيـب 3آخـرون إثـر تبـادل إلطلاق النـار مـع مسـلَّحني مجهولين(((. وحـول االشـتباكات املتواصلـة يف املناطـق احلدوديـة مبحافظـة سيسـتان وبلوشسـتان بين قـوات األمـن ومـن تصفهـم إيـران بـ»مهربـي املخـ ّدرات” ،أعلـن قائـد قـوات الشـرطة يف سيسـتان وبلوشسـتان حسين رحيمـي ،عـن ضبـط طـن و 402كيلوجـرام مـن املخـ ّدرات والقبـض علـى 3مهربين مـن أصحـاب السـوابق خلال اشـتباك للشـرطة مـع امله ِّربين املسـلَّحني. كمـا أشـار رحيمـي إلـى ضبـط 788كيلوجرا ًمـا مـن األفيـون ،و 26كيلوجرا ًمـا مـن الهيرويـن و24 كيلوجرا ًمـا مـن احلشـيش وعـدد مـن األسـلحة(((. اإليراني في منطقة دليجان البر َّية التابعة للجيش »»مقتل جندي بالقوات ِّ ّ
يف حادثـة أخـرى أ َّكـد قائـد قـوات الشـرطة يف حافظـة سيسـتان وبلوشسـتان العميـد حسين رحيمـي، أن قـوات الشـرطة يف منطقـة دجلـان تَع َّر َ ضـت حلادثـة إطلاق نـار مـن مسـلَّحني مجهولين كانـوا علـى متن سـيارة ،وجـاءت عمليـة إطلاق النـار بعـد أن طلبـت دوريـة الشـرطة مـن املسـلَّحني بوقـف السـيارة ،إال َّ املسـلحني أطلقـوا النـار بكثافـة والذوا بالفـرار ،األمـر الـذي تَسـ َّبب يف مقتـل أحـد عناصـر الشـرطة(((. أن
المخدرات في منطقتي سراوان وإيرانشهر مهربي »»تدمير خليتين من ّ ِّ
أعلـن العميـد حسين رحيمـي عـن تدميـر خليتين مـن جتـار ومهربـي املخـ ّدرات ،وجـاءت هـذه العمليـة بعـد متابعـة مسـتم َّرة لنشـاط وحتـ ُّركات هاتين اخلليتين لفتـرة مـن الزمـن مـن قبـل قـوات الشـرطة يف منطقتَـي سـراوان وإيرانشـهر ،إذ متكنـت قـوات الشـرطة مـن نصـب كمين ضـ ّد هـؤالء امله ِّربين ،جنـم عنـه محملـة ِ بط ٍّـن و 688كيلوجرا ًمـا مـن املخـ ّدرات ،إضافـة مقتـل أحـد امله ِّربين وضبـط 3مركبـات “تويوتـا” َّ إلـى طـن و 50كيلوجرا ًمـا مـن األفيـون(((. ً أوراقا ثبوتية »»تظاهرة أمام البرلمان للمطالبة بمنح البلوش
اإليراني ض ّد هذه األقلية، يف موضوع يتعلق بأزمة الهوية التي يعيشها البلوش جراء سياسات النِّظام ّ اإليرانـي للمطالبـة بحـ ّل أزمـة عـدم امتلاك أعـداد كبيـرة منهـم َت َّمـع حشـد مـن البلـوش أمـام البرملـان ّ السـلُطات اإليران َّيـة أورا ًقـا ثبوتيـة تثبـت أنهـم إيران ُّيـون ،وع َّبـر عـدد مـن املتظاهريـن عـن سـخطهم مـن نعـت ُّ ((( لهـم بأنهـم غيـر إيران ّيين ،رغـم أن آباءهـم وأجدادهـم ُولـدوا يف إيـران وعاشـوا فيهـا سـنوات طويلـة .
طيار »»سقوط طائرة دون َّ
يف حادثـة أخـرى مبحافظـة سيسـتان وبلوشسـتان سـقطت طائـرة دون ط َّيـار تابعـة للقـوات ال َب ْحرِ َّيـة اإليران َّيـة يف وسـط مدينـة جاسـك التابعـة لهـذا اإلقليـم ،وكشـف شـهود عيـان عـن سـقوط الطائـرة بجـوار مجمـع جتـاري وسـط املدينـة ،وتصاعـد الدخـان مـن مـكان احلادثـة ،يف حين أوضـح نائـب قائـد القـوات مـا أ َّدى إلـى سـقوطها ال َب ْحرِ َّيـة يف اإلقليـم أن هـذه الطائـرة هـي طائـرة تدريـب تَو َّقـف مح ِّركهـا عـن العمـل ِ َّ ((( صحيفة إيران ،درگیری اشرار با با نیروهای مرز بانی در جکیگور( ،ص 19 )2دي https://goo.gl/eKlX40 1395 ((( تسنيم ،جزئیات درگیری ماموران انتظامی سیستان و بلوچستان با قاچاقچیان مواد مخدر 22 ،دي http://tn.ai/1293533 1395 ((( موقع تابناك ،شهادت یک مأمور ناجا در سیستان و بلوچستان 17 ،بهمن http://cutt.us/phYgi 1395 ((( تسنيم ،انهدام ۲باند بزرگ مواد مخدر در سیستان و بلوچستان 26 ،بهمن http://tn.ai/1328004 1395 ((( عصر إيران ،جتمعی برای شناسنامه مقابل مجلس 16 ،دي http://cutt.us/dJws6 1395
www.arabiangcis.org
29
علـى أسلاك الكهربـاء يف املدينـة ،األمـر الـذي أ َّدى إلـى اشـتعالها ،ورغـم أنهـا سـقطت بالقـرب مـن مجمـع جتـاري فإنـه نفـى أن يكـون سـقوطها تَسـ َّبب يف خسـائر بشـرية أو ماديـة(((. »»األوضاع في األحواز
30
اإليرانـي ميـارس سياسـة قمعيـة ممنهجـة ضـ ّد األقلِّ َّيـات العرقيـة ،ال سـيما منـذ عقـود ظـ ّل النِّظـام ّ العـرب يف منطقـة األحـواز ،إال أن هـذه السياسـات بـدأت تتّخـذ أبعـا ًدا جديـدة خلال األشـهر األخيـرة، متثلـت يف إهمـال خطـوط الكهربـاء واملـاء واال ِّتصـاالت ،ممـا زاد معانـاة املواطنين. سياسـة النِّظـام ضـ ّد العـرب اتّخـذت هـذه املـرة أبعـا ًدا أكثـر خطـورة ،بعـد أن اسـتمر انقطـاع املـاء والكهربـاء واال ِّتصـاالت لعـدد مـن األيـام ،ممـا أ َّدى إلـى إغلاق املـدارس والدوائـر احلكوميـة يف 11مدينـة يف هـذا اإلقليـم ،مثـل مـدن األحـواز وعبـادان واحملمـرة ومعشـور والفالحيـة واحلويـزة. ومـن املفارقـات الغريبـة واملثيـرة للجـدل أن إقليـم األحـواز يشـ ِّكل %35مـن ثـروة إيـران املائيـة ويو ِّفـر الطاقـة الكهربائيـة للبلاد ،إال أنـه ظـ ّل يعانـي لوقـت مـن الزمـن مـن نقـص حـا ّد يف امليـاه َّ معظـم َّ والطاقـة الكهربائيـة. ونتيجـة لهـذا الوضـع ّ وجهـوا خاللهـا نظـم آالف مـن مواطنـي األحـواز مظاهـرات يف عـدد مـن املـدنّ ، ا ِّتهامات إلى احلكومة بتجفيف مصادر املياه وتلويثها بعد حرف مسارها الطبيعي ونقلها إلى مدن أخرى، احلـي ممـا أ َّدى إلـى مقتـل الشـاب يف حين قابلـت الشـرطة اإليران َّيـة املتظاهريـن وأطلقـت عليهـم الرصـاص ّ حسـن البوغبيـش ،مـن مدينـة الفالحيـة ،األمـر الـذي دفـع املتظاهريـن إلـى إحـراق عـدد مـن مقـا ّر الشـرطة. السـلُطات اإليران َّيـة قـوات األمـن وفرضـت طو ًقـا أمن ًّيـا علـى عـدد مـن مـدن اإلقليـم يف كذلـك حشـدت ُّ محاولـة منهـا إلجهـاض أي انتفاضـة جديـدة قـد يشـهدها اإلقليـم(((. وحـول أسـباب انقطـاع امليـاه والكهربـاء واال ِّتصـاالت يف هـذا اإلقليـم ،قـال مديـر عـا ّم إدارة األزمات يف محافظة األحواز هاشم بالدي، إن الضبـاب الكثيـف تَسـ َّبب يف خلـل فنِّـي يف مـا أ َّدى إلـى فصـل احملطـات ِّ ومحـوالت الكهربـاء ِ َّ الت َّيـار الكهربائـي وأنابيـب امليـاه عـن هـذه املـدن. وقـال بعـض التقاريـر احلكوميـة إن انقطـاع خدمـة امليـاه والكهربـاء وشـبكة اال ِّتصـاالت كان بسـبب عاصفـة رمليـة تزامنـت مـع أمطـار ورطوبـة عاليـة بنسـبة 97يف املئـة .إال أن املواطنين واملراقبين يرفضـون هـذه التبريـرات التـي تصـدر من اجلهات الرسم َّية يف البالد ،ويقولون إن لهذه األزمـة أسـبا ًبا أخـرى ،نذكـر منهـا علـى سـبيل املثـال: ((( صحيفة آرمان ،سقوط یک پهباد در سیستان وبلوچستان 25 ،بهمن ،1395صhttps://goo.gl/ptKNgH 2 ((( املركز الصحفي السوري ،احتجاجات واسعة يف األحواز العربية ضد سياسة إيران العنصرية 15 ،فبراير https://syrianpc.com 2017
www.arabiangcis.org
-1أن شـركات ال ِّنفْـط يف مـدن مناطـق البسـيتني واخلفاجيـة واحلويـزة تَسـ َّب َبت يف تفاقـم األزمـة ،فقـد اإليرانـي علـى جتفيـف املسـطحات املائيـة يف هـذه املناطـق السـتخراج ال ِّنفْـط منهـا. عمـل النِّظـام ّ أراض -2مشـروع قصـب السـكر ،وهـو املشـروع احملصـور بين مدينـة األحـواز واحملمـرة ،وقـد صـودرت ٍ مـن أصحابهـا ،بلغـت مسـاحتها أكثـر مـن 120كيلومتـ ًرا مر َّب ًعـا ،وأقيمـت عليهـا مشـروعات قصـب السـكر التـي رفعـت ملوحـة األرض وأ َّدت إلـى جفـاف نهـر كارون الـذي باتـت مياهـه غيـر صاحلـة للشـرب(((. السـلُطات اإليران َّيـة با ِّتبـاع سياسـة متييـز عنصـري تهـدف -3يوجـه سـكان األحـواز أصابـع اال ِّتهـام إلـى ُّ إلـى تغييـر التركيبـة السـكانية مـن خلال إجبـار العـرب علـى الهجـرة إلـى املناطـق األخـرى ،ويف احلـادي اإليرانـي أن ميـاه األحـواز تُن َقـل إلـى عشـر مـن فبرايـر ،2017كشـف مم ّثـل منطقـة األحـواز يف البرملـان ّ مـدن أخـرى مثـل أصفهـان وقـم اللتين تعانيـان مـن نقـص حـا ّد يف امليـاه. السـلُطات اإليران َّيـة إن مصـدر الغبـار هـو الـدول العرب َّيـة ،لكـن املراقبين يف األحـواز يقولـون -4وتقـول ُّ َّ إن احلكومـة تسـتهدف تلـك املناطـق لنقـل امليـاه وجتفيـف األهـوار ،وهـو مـا شـكل أرضيـة مناسـبة لتكويـن العواصـف والغبـارَ ،و ْف ًقـا لدراسـات محلِّ َّيـة أ َّي َدتهـا تقاريـر َّ املنظمـات الدوليـة. تَدهـ ُور األوضـاع يف األحـواز واسـتمرار التظاهـرات واالحتجاجـات ،أجبـر بعـض املسـؤولني اإليران ّيين اإليراني انتقا ًدا إلى الرئيس على تسليط الضوء على هذه املنطقة ،إذ وجه 68نائ ًبا يف البرملان اإليراني ّ ّ ً إهمال من احلكومة ألوضاع األحواز ،مطالبني احلكومة بتشـكيل خلية حسـن روحاني بسـبب ما اعتبروه أزمـة وإعلان األحـواز منطقـة منكوبـة ،بعدمـا تعرضـت 11مدينـة أحوازيـة النقطـاع متزامـن لشـبكات امليـاه والكهربـاء واال ِّتصـاالتّ ، وحـذروا مـن االسـتياء الشـعبي إزاء جتاهـل األوضـاع يف املناطـق العرب َّيـة، ((( كمـا وجـه كبـار املسـؤولني يف اإلقليـم انتقـادات شـديدة إلـى احلكومـة اإليران َّيـة لتجاهلهـا أوضـاع اإلقليـم . ّ ممثل األحواز في مجلس الخبراء ينتقد إهمال الحكومة منطقة األحواز »»
وجـه انتقـا ًدا شـدي ًدا إلـى احلكومـة، أمـا مم ّثـل األحـواز يف مجلـس اخلبـراء الشـيخ عبـاس الكعبـي ،فقـد َّ وج ُهـوا رسـالة إلـى الرئيـس حسـن روحانـي إال أنـه لـم وقـال إن نُـ َّواب منطقـة األحـواز يف مجلـس اخلبـراء َّ يـر ّد عليها. وانتقـد كعبـي حكومـة روحانـي التـي رفعـت شـعار “األمـل والتدبيـر” ،مؤ ّكـدا أن سـكان األحـواز لـم يـروا األمـل والتدبيـر اللذيـن وعـد بهمـا روحانـي ،وعـزا الكعبـي األزمـات احلال َّيـة التـي متـر بهـا األحـواز إلـى ضعـف إدارة احلكومـة(((. »»تفجير َّ خطين لنقل ِّ الن ْفط في األحواز
التعسـفية والقمعيـة التـي ينتهجهـا النِّظـام يف إطـار ر ّد فعـل األقلِّ َّيـات العرقيـة يف إيـران علـى املمارسـات ُّ العربـي لتحريـر األحـواز أن كتائبهـا اسـتهدفت اثنين مـن خطـوط اإليرانـي ض ّدهـا ،أعلنـت حركـة النضـال ّ ّ ِّ شرقي ووسط األحواز يف الواقعتني والدملون العميدية َي ت منطق يف متزامنتني عمليتني يف ْط ف ن ال إمدادات ّ وأحلقـت بهمـا خسـائر كبيـرة. وأ َّكـدت احلركـة يف بيـان لهـا أن كتائـب الشـهيد محيـي الديـن آل ناصـر اسـتهدفت يف العمليـة األولـى أنبو ًبـا لنقـل ال ِّنفْـط اخلـام مـن حقـل “مـارون” يف مدينـة العميديـة شـرقي األحـواز العاصمـة إلـى شـركة مـا أ َّدى إلـى تدميـر األنبـوب متا ًمـا وتو ُّقـف ضـخّ ال ِّنفْـط اخلـام ،ويف العمليـة “آغاجـري” لل ِّنفْـط والغـازَّ ِ ، ً عطشا لتروي أصفهان وقم 22 ،فبراير http://cutt.us/JplUt 2017 ((( العرب ،إيران تقتل األحواز ((( الشرق األوسط ،األحواز مدينة منكوبة وبرملانيون ينتقدون إهمال حكومة روحاني 13 ،فبراير http://cutt.us/FJ3nK 2017 ((( فارس ،خوزستانی ها تدبیر و امیدی از دولت ندیده اندhttp://www.farsnews.com/13951124000885 24/11/1395 ،
www.arabiangcis.org
31
الثانيـة اسـتهدفت أنبو ًبـا لتصديـر ال ِّنفْـط اخلـام مـن حقـل “بحـركان” الواقـع بين مدينتَـي مينـاء اجلنابـي ما أسـفر عن تدميره وميناء الدملون وسـط األحواز ،الذي ينقل ال ِّنفْط اخلام إلى جزيرة خرج (خارك)َّ ِ ، متا ًمـا وخروجـه عـن العمـل. أحـد القيـادات امليدانيـة لكتائـب الشـهيد محيـي الديـن آل ناصـر أعلـن أن هـذه العمل َّيـات تأتـي يف إطـار االسـتراتيج َّية العا َّمـة حلركـة النضـال العربـي ،وهـي اسـتهداف املركـز االقتصاد َّيـة احلساسـة واحليويـة َّ املخططـات واملشـروعات العدوانيـة إليـران يف األحـواز والـدول العرب َّيـة(((. التـي متـ ِّول »»احتواء حريق في معمل تكرير عبادان
ويف عبـادان ،إحـدى مـدن إقليـم األحـواز ،تَعـ َّرض معمـل تكريـر املدينـة حلريـق كبيـر ،إذ اشـتعلت النيـران يف الوحـدة رقـم ،60إحـدى وحـدات التقطيـر باملعمـل ،حسـبما أفـاد رضـا نعيمـي رئيـس العالقـات العا َّمـة مبعمـل تكريـر عبـادان. وحـول أسـباب هـذا احلريـق قـال نعيمـي إن تسـ ُّر ًبا جزئ ًّيـا يف أحـد خطـوط نقـل ال ِّنفْـط يف املصفـاة تَسـ َّبب يف اشـتعال النيـران ،إال أن قـوات الدفـاع املدنـي متكنـت مـن احتـواء احلريـق(((. المخدرات اإليراني يرفض إلغاء اإلعدام في جرائم المدعي »» العام ّ ّ َّ ّ
32
مشـروع إجـراء تعديلات علـى قانـون عقوبـة اإلعـدام يف اجلرائـم املتعلقـة باملخـ ّدرات ال يـزال مثـار جـدل كبيـر يف إيـران بين مؤيـد ومعـارض ،ورغـم أن املشـروع رحبـت بـه َّ منظمـات حقـوق اإلنسـان وعـدد مـن املسـؤولني اإليران ّيين ،فإنـه سـيعمل علـى خفـض عقوبـة اإلعـدام وحتسين وضـع حقـوق اإلنسـان يف املؤسسـات القانونية والقضائ َّية ال يزال يطالب بعدم إلغاء عقوبة اإلعدام بشـكل هذا البلد ،إال أن بعض َّ نهائـي واالكتفـاء بتخفيفهـا يف بعـض اجلرائـم املتعلقـة باملخـ ّدرات. املدعـي العـا ّم إليـران محمـد جعفـر أحـد أبـرز املطالبين بضـرورة عـدم إلغـاء عقوبـة اإلعـدام هـو َّ اإليرانـي اجلـاري شـهدت ضبـط كميـات منتظـري ،إذ أ َّكـد منتظـري أن األشـهر التسـعة املاضيـة مـن العـام ّ ِّ ضخمـة مـن املخـ ّدرات يف عـدد مـن املناطـق بالبلاد إذا مـا قورنـت بالفتـرة ذاتهـا مـن العـام املاضـي ،موكـ ًدا أن اسـتنتاج ورأي اخلبـراء القانونيين يشـير إلـى أنـه يجـب تعديـل قانـون مكافحـة املخـ ّدرات وكذلـك بعـض األمـور املتعلقـة باإلعدامـات ،لكـن إلغـاءه متا ًمـا أمـر غيـر مقبـول ،علـى حـ ّد قولـه ،واتّهـم مطهـري جهـات خارج َّيـة لـم يسـ ِّمها ،بتغذيـة ودعـم امله ِّربين بنشـر الفسـاد َ وشـنِّ هجـوم ثقـايف واجتماعـي ضـ ّد بلاده(((. المهربين المخدرات زاد جرأة »»زاهديان :تقليل عقوبات جرائم ّ ِّ
أ َّمـا رئيـس شـرطة مكافحـة املخـ ّدرات محمـد مسـعود زاهديـان ،فيـرى أن “التصديـق علـى قـرار تقليـل باملخـدرات سـيصبح سـب ًبا يف جـرأة امله ِّربين وانتشـار املخـ ّدرات، عقوبـات اإلعـدام يف اجلرائـم املتعلقـة ّ اخلاصـة مبكافحـة املخـ ّدرات ،ليكـون لهـذا النـوع العقوبـات بقانـون وطالـب بحـذف املـا َّدة املقتـ َرح إحلاقهـا َّ مـن اجلرائـم رادع(((. شخصا في يناير »»إيران تعدم 87 ً
ورغـم الدعـوات املتواصلـة داخل ًّيـا وخارج ًّيـا واملطالبـة بخفـض عقوبـة اإلعـدام ،فـإن هـذا البلـد ال
((( اليوم السابع ،بالفيديو ..حركة إيرانية معارضة تعلن تفجير أنبوبني لنقل النفط يف األحواز 3 ،يناير http://cutt.us/OyrDr 2017 ((( ايسنا ،مهار آتش سوزی در پاالیشگاه نفت آبادان 10 ،بهمن http://www.iribnews.ir/fa/news/1486992 1395 ((( إيسنا ،دادستان کل کشور :حذف کامل اعدام در پرونده های مواد مخدر قابل پذیرش نیست 14 ،دي https://goo.gl/JpioWj 1395 ((( اطالعات ،سردار زاهدیان :کاهش مجازات جرائم مواد مخدر ،قاچاقچیان را جری تر می کند 28بهمن https://goo.gl/DR018j 1395
www.arabiangcis.org
يـزال يف مق ّدمـة الـدول التـي تن ِّفـذ عقوبـة اإلعـدام ،إذ أعدمـت الس ُـلطات القضائ َّيـة يف إيـران نحـو ُّ شـخصا علـى األقـ ّل خلال شـهر 87 ً ينايـر ،2017منهـم 6حـاالت نُفّـذت علنًـا ،وحالتـان ملراهقين لـم يتجـاوزا 18عا ًمـا ،وتشـير اإلحصائيـات إلـى أن أكثـر األشـخاص الذيـن أُعدِ ُمـوا كانـوا م َّت َهمين يف قضايـا متعلقـة باملخـد رات ( ((. ّ »»“العفو الدولية” و”هيومان رايتس ووتش” تطالبان إيران بوقف إعدام 12سجيناً
ويف شـأن ذي صلـة باإلعدامـات دعـت َّ منظمتـا “العفـو الدوليـة” و”هيومـان رايتـس ووتـش” يف بيـان ِّ اإليرانـي إلـى وقـف تنفيـذ حكـم اإلعـدام بحـقّ 12سـجينًا م َّت َه ًمـا باالتـار يف املخـ ّدرات مشـترك ،النِّظـام ّ وتهريبها(((. هـذه الدعـوات كالعـادة لـم تَلْـ َق آذانـا صاغيـة ،ونُ ِّفـذ حكـم اإلعـدام بحـقِّ السـجناء يف السـجن املركـزي وسـجن رجائـي مبدينـة كـرج يف الرابـع عشـر مـن ينايـر(((. الس َّنة الس َّنة في إيران يعبر عن قلقه من التعجيل بإعدام السجناء ُّ »»زعيم أهل ُّ ِّ
السـنَّة يف إيـران الشـيخ مولـوي عبـد احلميـد ،املرشـد اإليرانـي علـي خامنئـي، طالـب زعيـم أهـل ُّ السـلْطة القضائ َّيـة صـادق الريجانـي ،بتنفيـذ عمل َّيـات اإلعـدام بحـقِّ بوقـف أوامـر ِسـ ِّرية أصدرهـا رئيـس ُّ املخـدرات. السـنَّة املدانين بتهريـب ّ السـجناء ُّ الرسـمي للشـيخ مولـوي إن األخيـر بعـث برسـالة إلـى علـي خامنئـي يطالبـه فيهـا بالتدخُّ ـل وقـال املوقـع ّ لوقـف أوامـر صـدرت بإعـدام السـجناء امل َّت َهمين بتهريـب املخـ ّدرات ،داع ًيـا خامنئـي إلـى اتخـاذ إجـراءات السـنَّة. حكيمـة لوقـف قـرارات اإلعـدام بحـق ُّ السـلْطة القضائ َّيـة وأعـرب مولـوي عـن قلقـه بشـأن التقاريـر التـي نُشـرت عـن صـدور أوامـر مـن رئيـس ُّ صـادق الريجانـي ،وتوجيهـه مديـري السـجون يف عمـوم إيـران إلـى تنفيـذ عمل َّيـات اإلعـدام ضـ ّد امل َّت َهمين الس َّـنة قبـل أن يصـ ِّوت البرملـان علـى قـرار وقـف عمل َّيـات اإلعـدام ضـ ّد مهربـي املخـ ّدرات. ُّ السـنَّة يف مـدن مختلفـة بإيـران واملدانين واعتبـر مولـوي أن “اإلعدامـات األخيـرة لعـدد مـن املواطنين ُّ السـلْطة رئيـس مـن سـرية أوامـر وجـود بقضايـا تتعلـق باملخـ ّدرات مـن األسـباب التـي تقـ ِّوي احتمـال ِص َّحـة ُّ القضائ َّية(((. السـلْطة القضائ َّيـة كان موقـع حقـوق اإلنسـان يف إيـران كشـف أنـه حصـل علـى وثيقـة تؤ ّكـد أن رئيـس ُّ صـادق الريجانـي أمـر مديـري السـجون يف عمـوم إيـران بتنفيـذ عقوبـة اإلعـدام بحـق السـجناء الذيـن ((( راديو زمانه ،ایران ۸۷ :نفر در اولنی ماه سال میالدی اعدام شدند-هر ۹ساعت یک اعدام 16 ،دي https://goo.gl/xrRwzr 1395 ((( راديو زمانه ،عفو بنی امللل ودید بان حقوق بشر خواستار توقف روند اعدام ۱۲زندانی در ایران شدند 24دي https://goo.gl/KvXzFg 1395 ((( هرانا ،دستکم ۱۶زندانی در رجایی شهر و ندامتگاه کرج اعدام شدند 25 ،دي www.news.org/2017/hranews/a-9326 1395 ((( راديو فردا ،اظهار نگرانی مولوی عبد احلمید درباره احتمال دستور «تسریع اعدام زندانیان أهل سنت 3 ،بهمن https://goo.gl/qqtpxM 1395
www.arabiangcis.org
33
صـدرت ض ّدهـم أحـكام بتهمـة تهريـب املخـ ّدرات ،من ًعـا لشـمولهم بالقانـون اجلديـد الـذي يعتـزم البرملـان تشـريعه ملنـع إعـدام مهربـي املخـ ّدرات(((. »»األوضاع في إقليم كردستان
34
يف مدينـة كرمانشـاه بإقليـم كردسـتان و ّقـع نحـو 88مـن النشـطاء السياسـيني والصحفيين واملثقفين الكـرد علـى رسـالة عريضـة بتطبيـق االسـتحقاق الدسـتوري الـوارد يف املـا َّدة 15مـن الدسـتور اإليرانـي ّ والسـماح لهـم بتدريـس اللُّغـة ال ُكردِ َّيـة يف مدارسـهم إضافـة إلـى اسـتخدامها يف الصحـف ووسـائل اإلعلام الفارسـية. احمللِّ َّيـة إلـى جانـب اللُّغـة َّ اإليرانـي علـى أن اللُّغـة والكتابـة الرسـم َّية واملشـتركة للشـعب وتنـص املـا َّدة 15مـن الدسـتور اإليرانـي ّ ّ ّ ُّ هي اللُّ تنص الفارسـية هي لغة الوثائق واملراسلات والنصوص الرسـم َّية غة ل ال أن على كما ة، الفارسـي غة َّ َّ ّ والكتـب الدراسـية ،ولكـن يجـوز اسـتعمال اللغـات احمللِّ َّيـة األخـرى يف مجـال الصحافـة ووسـائل اإلعلام العا َّمـة ،وتدريـس آدابهـا يف املـدارس إلـى جانـب اللُّغـة الفارسـ َّية(((. ومهمـة اإليرانـي مي ِّثـل نقطـة جوهريـة واعتبـر املو ِّقعـون علـى الرسـالة أن تنفيـذ املـا َّدة 15مـن الدسـتور َّ ّ قـد مت ِّهـد الطريـق أمـام حصـول األقلِّ َّيـات العرقيـة والدينيـة علـى حقوقهـا واملسـاواة بينهـم وبين بقيـة املواطنين يف البلاد. الس ُـلطات اإليران َّية من عواقب إقصاء الشـعب الكردي من التعليم بلغته وح ّذر املوقعون على الرسـالة ُّ اإليراني. األم ،مؤ ّكدين يف الوقت نفسـه االسـتمرار يف املطالبة بحقوقهم التي يكفلها الدسـتور ّ ومتنـع إيـران منـذ 1925م الشـعوب غيـر الفارسـ َّية مـن التعليـم باللُّغـة األ ُ ّم ،األمـر الـذي بـات يهـدِّد النسـيج االجتماعـي والثقـايف لتلـك الشـعوب. اإليرانـي لشـؤون القوميـات واألقلِّ َّيـات الدينيـة واملذهبيـة علـي ويف يونيـو 2016م زعـم نائـب الرئيـس ّ ُ يونسـي ،أن احلكومـة أوعـزت بتوفيـر إمكانيـة التعليـم باللُّغـة األ ّم يف املناطـق التـي يتحـدث فيهـا سـكانها التُّركِ َّيـة أو ال ُكردِ َّيـة .وأ َّكـد يونسـي أن التعليـم باللُّغـة األم بـدأ فعل ًّيـا يف بعـض املـدارس مبحافظـة كردسـتان غربـي إيـران ،مشـي ًرا إلـى أن اإلجـراء سـيدخل ح ِّيـز التنفيـذ يف بقيـة املناطـق عقـب إعـداد الواقعـة يف ّ ((( البنيـة التحتيـة الالزمـة لذلـك .ورغـم أن هـذه التصريحـات قـد مضـى عليهـا قرابـة عـام فـإن احلكومـة اإليران َّيـة لـم تُ ِ ـوف بوعودهـا حتـى اآلن ،األمـر الـذي دعـا النشـطاء األكـراد إلـى إعـادة فتـح هـذا امللـف. »»إيران وداعش
منـذ التطـ ُّرق إلـى عالقـة إيـران بتنظيـم داعـش وتوجيـه أصابـع اال ِّتهـام إلـى طهـران بالتنسـيق مـع هـذا التنظيـم يف عـدد مـن مِ لَفَّـات املنطقـة ،كثـر حديـث املسـؤولني اإليران ّيين عـن محـاوالت داعـش النفـوذ إلـى ً الثوري املتواصل فضل عن إعالن قوات األمن واحلرس األراضي اإليران َّية لتنفيذ هجمات إرهاب َّية فيها، ّ حـول االشـتباك مـع عناصـر تابعـة لهـذا التنظيـم يف عـدد مـن مناطـق البلاد ،ال سـيما املنطـق احلدوديـة. وإلبعـاد أي شـكوك حـول إمكانيـة وجـود عالقـة وتنسـيق بين طهـران وداعـش ،بـدأت القـوى األمن َّيـة يف إيـران تتحـدث عـن جناعـة ا ُ خل َطـط األمن َّيـة التـي اتّخذتهـا إيـران للحيلولـة دون تنفيـذ أي هجمـات داخـل الثـوري رمضـان شـريف ،إن األراضـي اإليران َّيـة .ويف هـذا اإلطـار قـال مسـؤول العالقـات العا َّمـة باحلـرس ّ داعـش لـم يتمكـن مـن تفجيـر حتـى شـرارة واحـدة يف إيـران رغـم الهجمـات املختلفـة التـي نفذهـا يف عـدد السنَّة يف إيران يطالب خامنئي بوقف إعدام سجناء سنة 2 ،فبراير https://goo.gl/kBE51r 2017 ((( إرم نيوز ،زعيم أهل ُّ ((( زيتون ،درخواست فعاالن کرد برای اجرای اصل ۱۵قانون أساسی 30 ،بهمن http://cutt.us/ECdGo 1395 ((( املسار أون الين ،أكراد إيران يطالبون بتدريس لغتهم يف املدارس 20 ،فبراير http://cutt.us/pyzqX 2017
www.arabiangcis.org
مـن دول العالَـم .وقـال شـريف إن داعـش اسـتطاع ضـرب عـدد مـن الـدول األوروب َّيـة ال سـيما فرنسـا التـي َ العاليـة الثانيـة يسـتطيع أن يضـرب أمنهـا .واعتبـر أن بلاده تُعتبـر كانـت تظـن أنـه ال أحـد بعـد احلـرب منوذجـا يف بسـط األمـن ويجـب أن يُحتـذى بهـا يف دول العالَـم كا َّفـ ًة(((. ً الثوري عن كشـف شـبكات ويف إطار اإلعالنات املسـتمرة من مسـؤولي األمن واالسـتخبارات واحلرس ّ املخابـرات وزيـر قـال تابعـة لهـذا التنظيـم يف عـدد مـن مناطـق البلاد والقبـض علـى عناصرهـا، اإليرانـي ّ محمـود علـوي إن قـوات األمـن متكنـت مـن الكشـف عـن شـبكة سـرية تنتمـي إلـى داعـش يف نواحـي العاصمـة طهـران وبعـض احملافظـات الغرب َّيـة والشـرق َّية وألقـت القبـض علـى 8مـن عناصرهـا ،وقـال إن هـذه الشـبكة كانـت ِّ تخطـط لتنفيـذ عمل َّيـات إرهاب َّيـة يف أثنـاء احتفـاالت ذكـرى انتصـار ال َّثـورة اإليران َّيـة(((. الثـوري اللـواء حسين جنـات ،اعتقـال 15مسـلَّ ًحا يف مناطـق وأعلـن نائـب رئيـس اسـتخبارات احلـرس ّ مختلفـة ،قـال إنهـم كانـوا ينـوون تنفيـذ عمل َّيـات إرهاب َّيـة يف مسـيرات الذكـرى السـنوية النتصـار ال َّثـورة اإليران َّيـة ،ومـن ناحيـة أخـرى انتقـد جنـات اعتقـاد بعـض املسـؤولني أن حالـة االسـتقرار األمنـي التـي النـووي ،زاع ًمـا أن االسـتتباب األمنـي الـذي تشـهده البلاد سـببه تعيشـها إيـران مـن مكتسـبات اال ِّتفـاق ّ تأهـب األجهـزة األمن َّيـة(((. ُّ أمنية في محافظات هرمزجان وخراسان رضوي وبوشهر »»سلسلة أحداث َّ
خلال الشـهرين املاضيين شـهدت عـدة محافظـات إيران َّيـة ،ال سـيما محافظتـي هرمزجـان وخراسـان َّ الثوري املسـلحة التي اسـتهدفت رجال الشـرطة وقوات احلرس رضوي ،سلسـلة من األحداث والهجمات ّ ً فضلا عـن تَعـ ُّرض مناطـق أخـرى الثـوري، وراح ضحيتهـا عـدد مـن املسـلَّحني وقـوات الشـرطة احلـرس ّ حلرائـق اسـتهدفت محطـات ال ِّنفْـط والغـاز. ففـي محافظـة هرمزجـان الواقعـة يف جنـوب إيـران ،أطلـق مسـلَّح مجهـول النـار علـى رجـل شـرطة يف مـا أ َّدى إلـى أثنـاء أدائـه مها َّمـه قـرب إحـدى نقـاط املـرور علـى بعـد 20كيلومتـ ًرا مـن مدينـة جاسـكَّ ِ ، مقتلـه علـى الفـور .وكشـف قائـد قـوات الشـرطة يف احملافظـة علـي إسـفنداني أن من ِّفـذ الهجـوم كان يقـود دراجـة ناريـة ،وبعـد إطالقـه النـار الذ بالفـرار ،وقـال إن عمل َّيـات الشـرطة مسـتم َّرة ملعرفـة اجلانـي(((. شـرقي إيـران ،كشـف قائـد حـرس يف منطقـة تايبـاد احلدوديـة التابعـة حملافظـة خراسـان رضـوي يف ّ َ احلدود العميد قاسـم رضائي ،عن مقتل 3مسـلَّحني كانوا تسـببوا يف مقتل ضابطني من حرس احلدود، وقـال رضائـي إن قـوات حـرس احلـدود عثـرت علـى كميـة مـن األسـلحة والذخيـرة بحـوزة املسـلَّحني(((. أمـا منطقـة خـارك مبحافظـة بوشـهر يف شـمال شـرقي اخلليـج العربـي فقـد تَعـ َّرض أحـد مسـتودعاتها ال ِّنفْطيـة حلريـق كبيـر ،وقـال رئيـس إدارة العالقـات العا َّمـة لشـركة محطـات ال ِّنفْـط اإليران َّيـة مجتبـى عوض زاده ،إن هـذا احلريـق جـرى احتـواؤه رغـم اخلسـائر يف بعـض املنشـآت(((. ويف نفـس احملافظـة أ َّدى انبعـاث الغـاز يف حقـل نرجـس ال ِّنفْطـي إلـى مقتـل 3عاملين يف شـركة ال ِّنفْـط والغـاز ،إضافـة إلـى أصابـة عـدد آخـر مـن العاملين الذيـن نُقلـوا إلـى املستشـفى(((.
((( تسنيم ،داعش متام تهدیدات را علیه ایران اجنام داد/آنها نتوانستند یک ترقه در کشور منفجر کنند 30 ،دي http://tn.ai/1301192 1395 ((( جام جام ،دستگیری ۸عنصر اصلی تروریستی در اطراف تهران 23 ،بهمن http://cutt.us/luWaM 1395 ((( دستگيري ۱۵تروريست توسط سپاه كه قصد انفجار در ايران را داشتند ،ص 7 ،3اسفند https://goo.gl/bt8Gw6 1395 ((( ايسنا ،تیراندازی به مأمور پلیس راه هرمزگان 6 ،اسفند http://www.isna.ir/news/95120603629 1395 ((( جام جم ،هالکت عوامل شهادت ۲مرزبان در کمتر از ۷۲ساعت 13 ،دي https://goo.gl/rQidcn 1395 ((( صحيفة اطالعات ،مهار آتش سوزی مخزن ذخیره سازی پایانه نفتی خارک 15 ،دي http://www.ettelaat.com/etiran/?p=256005 1395 ((( مهر ،جزئیات حادثه جدید گازی در یک مىدان نفتی 29 ،دي http://cutt.us/7fJJy 1395
www.arabiangcis.org
35
المجال االقتصادي ّ ّ اقتـراب نهايــة الفتــرة الرئاســية األولــى للرئيــس اإليرانــي حســن روحانــي واالســتعداد لخــوض انتخابــات رئاســية جديـ ِّـدة ،ازداد االنتقــاد الداخلــي ّ ـادي بعــد مــرور أربع ســنوات علــى تولــي روحاني الرئاســة وعام لــأداء االقتصـ ِّ ّ ونصــف علــى االتفــاق النــووي ،باإلضافــة إلــى تضــارب كثيــر مــن اإلحصـ ُّـاءات ُ ّ َّ َّ َّ َّ الرســمية حــول حقيقــة المعـ ُّـدالت االقتصاديــة المختلفــة مثــل معــدل النمــو َّ ّ االقتصـ ِّـادي ومعــدالت التضخــم والبطالــة وأســعار الصــرف وغيرهــا ،وكذلــك توجيــه اتهامــات صريحــة إلــى الحكومــة مــن معارضيــن فــي الداخــل بتزويــر َّ نتائــج اإلحصــاءات االقتصاديــة ،وآخريــن منتقديــن ألوضــاع المعيشــية المترديــة ووصفهــا بأنهــا هــي اإلحصــاءات الواقعيــة التــي ال تكشــف عنهــا األرقــام َّ َّ الرســمية المزيفــة.
مع 36
www.arabiangcis.org
مستمرة ومتزايدة للناجت احمللِّ ّي اإلجمالي ،واحلقيقة منو أي اقتصاد هو حتقيق َّ أساس تَق ُّدم ّ معدالت ّ َّ واآلخـر مخـادع أو أقـ ّل مـن االقتصـادي، أن النُّ ُم ّـو نوعـان :أحدهمـا حقيقـي أو ج ِّيـد مـن ناحيـة املـردود َ ّ الرئيسـية ،كالصناعة القطاعات يف واالسـتثمارات ناحية املردود .األول هو ال ُّن ُم ّو الناجت عن زيادة اإلنتاج َّ والزراعـة واخلدمـات واال ِّتصـاالت والتكنولوجيـا وغيرهـا مـن القطاعـات االقتصاد َّيـة املنتجـة ،وهـو جيـد ألنـه مـع زيـادة اإلنتـاج يف كل قطـاع تُخلَـق فـرص عمـل مباشـرة جديـدة يف نفـس القطـاع وغيـر مباشـرة يف قطاعـات أخـرى مغذِّيـة ومك ِّملـة للقطـاع األساسـي ،وهـو مـا يُتعـارف عليـه اقتصاد ًّيـا بــ»دوران عجلـة كثيـرا كالنـوع األول، منـوا فإنـه قـد يكـون يف صـور ليسـت مفيـدة اإلنتـاج” ،أمـا النـوع الثانـي فرغـم كونـه ًّ ً بـل علـى العكـس قـد يكـون فيـه أضـرار ،كزيـادة الـواردات ومـا يسـببه مـن ضغـوط علـى امليـزان التجـاري للدولـة ،وكذلـك زيـادة اإلنتـاج القائـم علـى اسـتخراج املصـادر الطبيعيـة كال ِّن ْفـط والغـاز وتصديرهـا دون قيمـة مضافـة إليهـا ،وهـذا النـوع مـن النُّ ُم ّـو يف قطاعـات غيـر القطاعـات األساسـية املشـغلة للعـدد األكبـر مـن العمالـة ال يخلـق فـرص عمـل جديـدة وال يزيـد اإلنتـاج اللازم ملواجهـة الطلـب الطبيعـي الناجـم عـن معـدالت األسـعار ،بـل علـى العكـس يـزداد معـدالت البطالـة وال تنخفـض َّ منـو عـدد السـكان ،فلا تنخفـض َّ ّ االقتصـادي للنمـو غيـر معـدالت النُّ ُم ّـو ،ويف هـذه احلالـة يكـون املـردود كالهمـا رغـم حتقيـق االقتصـاد َّ ّ ّ بتحسـن مسـتويات املعيشـة واقعـي وغيـر ملمـوس يف معيشـة املواطـن .لذلـك ال يشـعر املواطـن يف إيـران ُّ ّ املبشِّ منـو نـاجت باألسـاس عـن زيـادة فهـو مرتفعـة، الت معـد بتحقيـق ـرة احلكوميـة التصريحـات رغـم منـو َّ ّ ّ صـادرات اخلـام ال ِّن ْفطيـة وزيـادة الـواردات بعـد تخفيـف العقوبـات ،ال عـن زيـادة اإلنتـاج يف القطاعـات غيـر ال ِّن ْفطيـة األخـرى. اإليراني إلى توجيه انتقادات إلى احلكومة املجتمع سياسـية بارزة يف شـخصيات هذه األوضاع دفعت َّ َّ َ ّ منـو ،%4.7منهـم األمين اجلديـد ملجمـع تشـخيص ال ِّنظـام ل معـد االقتصـاد حـول حقيقـة حتقيـق اإليرانـي َّ ّ ّ معـدالت معـدل النُّ ُم ّـو العـام ،وكذلـك حتقيـق قطاعـات تشـهد ركـو ًدا يف الواقـع َّ محسـن رضائـي الـذي انتقـد َّ ّ معـدل االسـتثمار يرتفـع لـم دولتنـا مثـل دولـة “يف ا: د منتقـ وقـال الصناعـة)، منـو تصـل إلـى ( %5قطـاع ً َّ ّ حقيقيـا ،بـل ـا ي اقتصاد ا منـو نشـاهد ال أننـا ًا ذ إ الواضـح مـن البطالـة، زادت العكـس علـى العمـل، وفـرص ًّ ًّ ًّ اسـميا فقـط ،إمـا أنـه نـاجت عـن واقعـة طبيعيـة وإمـا أننـا بعنـا براميـل نفـط أكثـر مـن اسـتثماراتنا منـوا ًّ ًّ القومية”(((. َّ االقتصـادي يف إيـران يـدور بين جهـات حكوميـة ال بين العجيـب أن تضـارب اإلحصـاءات حـول األداء ّ ل معـد بلـغ لإلحصـاء املركـزي للجهـاز فو ْفقًـا منـو النـاجت احمللِّ ّـي َّ اجلهـات احلكوميـة وجهـات مسـتقلَّةَ ، ّ اإليرانـي ،وهـو الرقـم اإلجمالـي لعـام 2016مـا نسـبته ،%5.6يف حين يبلـغ َ %4.7و ْفقًـا للبنـك املركـزي ّ منـو قطـاع الصناعـة فقـد بلـغ َ %5و ْفقًـا لوزيـر اإليرانـي يف تصريحاتـه الـذي أعلنـه الرئيـس الرسـميةَّ . َّ أمـا ّ ّ الصناعـة ،يف حين بلـغ %1.9خلال األشـهر السـتة األولـى مـن عـام َ 2016و ْفقًـا ملركـز اإلحصـاء .هـذا االقتصـادي املتر ِّدي التضـارب واللغـط يف اإلحصـاءات االقتصاد َّيـة يرجعـه البعـض إلـى التسـتُّر علـى الواقـع ّ أو محاولـة احلكومـة حتسين الصـورة قبـل االنتخابـات الرئاسـية املقبلـة ،ولكـن إذا كانـت اإلحصـاءات واألرقـام قابلـة للتالعـب فإحسـاس األفـراد بالفقـر والبطالـة وغلاء األسـعار ال ميكـن إخفـاؤه. »»عوائق حقيقية أمام النهوض
اإليرانـي تصعـب مـن أوضاعـه ،وتنـذر بتراجـع الرضـا الشـعبي، جتتمـع عـدة عوائـق أمـام االقتصـاد ّ االقتصـادي علـى اإلنتـاج ال ِّن ْفطـي اعتمـاد ـد زاي ت و احلكوميـة والديـون وتتمثَّـل يف ارتفـاع عجـز املوازنـة ـو م ن ال ّ َ ُ ُّ ُ ّ دائـم التقلُّـب يف األسـعار دون زيـادة اإلنتـاج واالسـتثمار يف القطاعـات الراكـدة كثيفـة العمالـة واسـتمرار ((( مشرق ،رضایی :رشد اقتصادی واقعی نیست 14 ،دی https://goo.gl/lXh1sw ،۱۳۹۵
www.arabiangcis.org
37
اإليرانـي اجلديـد واسـتمرار البطالـة املرتفعـة مـع توقُّعـات مبزيـد مـن االرتفاعـات يف األسـعار خلال العـام ّ تذبـذب أسـعار الصـرف. ً وتفصيلا ِلَـا سـبق إجمالـه ،وتدقيقًـا لـه باألرقـام ،مـن املتوقـع أن تواجـه احلكومـة عجـ ًزا يف املوازنـة احلكوميـة يتـراوح بين %20و %30بنهايـة العـام املالـي ،إلـى جانـب أن %25مـن عوائـد ميزانيـة العـام اإليرانـي محمـد حسـيني ،باإلضافـة إلـى أن املاضـي لـم تتح ّقـق َو ْفقًـا لعضـو التخطيـط واملوازنـة بالبرملـان ّ بخاصـة شـركات القطـاع تراكـم الديـون احلكوميـة وتأخيـر سـدادها يع ِّمـق املشـكالت املاليـة ملسـتحقيها، َّ اخلـاص والبنـوك ،ويزيـد فـرص إفالسـها وتوقُّفهـا عـن العمـل ،إذ بلغـت الديـون احلكوميـة بنهايـة ينايـر ّ الفعلـي عنـه َو ْفقًـا يختلـف قـد تقديـري رقـم وهـو دوالر)، مليـار (200 تومـان مليـار ألـف 700 نحـو 2017 ّ
38
اإليرانيـة(((. لـوزارة الشـؤون االقتصاد َّيـة َّ كذلـك ال يـزال قطـاع الصناعـة بحاجـة إلـى إجـراءات تيسـير مالـي ومصـريف عاجلـة للخـروج مـن عثرتـه املاليـة وعـودة املصانـع املغلقـة إلـى العمـل ،لكـن القطـاع البنكـي هـو اآلخـر يصـارع أزمـة نقـص السـيولة املستح َّقة على احلكومة املقدرة بـ 42مليار دوالر والعزلة الدولية التي ال تزال مفروضة النقدية والديون َ األجنبيـة وزيـادة األسـعار ِّ ِّ باطـراد ،لذلـك العملات أمـام ـة ي ل احمل العملـة العوائـق ضمـن ومـن عمليـا، عليـه ًّ َّ َّ اإليراني اجلديد بداية من 22 التضخم يف العام معدل توقع مركز األبحاث التابع للبرملان ُّ اإليراني زيادة َّ ّ ّ حاليـا ،وهـو مـا أ َّي َدتـه إحصـاءات البنـك الدولـي بتوقُّـع وصـول بــ%9 مقارنـة مـارس ،2017إلـى ،%10.9 ًّ زام ًنـا مـع وجـود الفسـاد يع ِّمـق األزمـة االقتصاد َّيـة ُّ التضخـم إلـى .%11ووجـود هـذه العوائـق مجتمعـة تَ ُ ِ االقتصـادي واإلداري. ويطيـل عميلـة النهـوض إذا مـا اتُّخـذَت خطـوات حقيقيـة لإلصلاح ّ مؤسسـات دوليـة جتـاه رغـم كل هـذه العوائـق والتحديـات اجل ََّمـة فتوجـد توقُّعـات إيجابيـة تبنتهـا َّ ً ومؤسسـة “برايـس ووترهـاوس كوبـرز» ،إذ تَ َوقَّـع البنـك مسـتقبل ،مثـل البنـك الدولـي االقتصـاد اإليرانـي َّ ّ العالَ االقتصـادي إليـران يف 2017حتـت ل معـد زيـادة 2017 ـي االقتصـاد آفـاق تقريـر يف الدولـي ـو م ن ال ُّ َّ ّ ُ ّ منـو %5.2بزيـادة %0.3عـن األجنبيـة تأثيـر زيـادة إنتـاج ال ِّن ْفـط وزيـادة االسـتثمارات ِّ َّ ليسـجل نسـبة ّ ((( ابرار اقتصادي ،بدهى دولت 700هزار ميليارد تومان شد 2 ،اسفند https://goo.gl/IqmEKf ،1395
www.arabiangcis.org
تقريـره السـابق يف يونيـو .2016وتوقعـت مؤسسـة «برايـس ووترهـاوس كوبـرز» املعروفـة باالسـم املختصـر PwCمتعـددة اجلنسـيات املتخصصـة يف توافـر اخلدمـات املاليـة ،يف تقريـر لهـا بعنـوان «التطلعـات بعيـدة االقتصـادي العالَ ـي حتـى عـام 2050م؟» حـول أقـوي اقتصاد َّيـات يف العالَـم املـدى :كيـف سـيتغير ال ِّنظـام ّ خلال الــ 33عا ًمـا املقبلـة ،أن إيـران سـتكون يف املرتبـة الــ 17بين أكبـر اقتصاد َّيـات يف العالَـم بحلـول عـام العربيـة السـعود َّية التـي سـتحتل املرتبـة الثالثـة عشـرة ومصـر التـي سـتحتل املرتبـة 2050م بعـد اململكـة َّ اخلامسـة عشـرة(((. اإليرانـي وتداعياتهـا خلال تطـورات القطاعـات األساسـية يف االقتصـاد ويف مـا يأتـي نتنـاول ونحلـل ُّ ّ شـهري ينايـر وفبرايـر َو ْفقًـا للمعلومـات املتاحـة: َ »»قطاع َّ الطاقة
تضـخ مـن نفطهـا ك ِّميـات أكبـر ونوهنـا بـه يف تقاريـر سـابقة ،تسـتهدف إيـران أن ّ وكمـا كان متو َّق ًعـا ّ يف السـوق العالَ َّيـة خلال العـام املالـي اجلديـد الـذي يبـدأ مـن 21مـارس َ 2017و ْفقًـا للمخطَّ ـط لـه يف ُخطَّ ـة التنميـة السادسـة إليـران التـي تسـتهدف زيـادة اإلنتـاج ال ِّن ْفطـي اليومـي إلـى 4.7مليـون برميـل، اإليرانيـة علـي كاردر أن اخلطـة تسـتهدف إنتـاج 4.7مليـون وأكَّـد املديـر التنفيـذي لشـركة ال ِّن ْفـط الوطنيـة َّ اإلنتـاج سـيصل مـارس بنهايـة أنـه ا د ّـ ك مؤ ـا، يومي الغـاز مكعـب مـن اإليرانـي ً ًّ برميـل نفـط و 1.3مليـار متـر َّ ّ ((( يوميـا . مـن ال ِّن ْفـط إلـى 4ماليين برميـل ًّ اإليرانـي اال ِّتفـاق الـذي اجتمـع عليـه أعضـاء منظَّ مـة “أوبـك” يف نهايـة سـبتمبر التوجـه ويخالـف هـذا ُّ ّ العـام املاضـي بتثبيـت سـقف إنتـاج األعضـاء مـع السـماح لبعـض األعضـاء بزيـادة اإلنتـاج زيـادات محـدودة لظروف اسـتثنائية كإيران وليبيا ونيجيريا ،وبالنسـبة إلى إيران فقد مت ُسـمح لها بزيادة إنتاجها بك ِّميات محـددة حتـى تصـل إلـى مسـتوى إنتـاج مـا قبـل العقوبـات فقـط وتتوقـف عنـده ،ورجـى التوافـق حينهـا علـى َّ اخلاصـة بزيـادة اإلنتـاج إلـى 4 كاردر تصريحـات تشـير حين يف ـا. يومي برميـل مليـون 3.8 إنتـاج مسـتوى ًّ َّ يوميا بنهاية مارس إلى نية إيران عدم االلتزام الدقيق مبا اتُّفق عليه مع “أوبك” ،فإيران ماليني برميل ًّ أمـس احلاجـة إلـى زيـادة اإليـرادات النقديـة لسـد عجـز املوازنـة والوفـاء بالنفقـات العسـكر َّية املتزايـدة يف ِّ ومحاصـرة املشـكالت االقتصاد َّيـة املتراكمـة ،وهـو مـا يصعـب معـه توقُّـع التـزام إيـران باال ِّتفـاق ال ِّن ْفطـي مـع سـتضر “أوبـك” ،ولكـن يف سـبيلها لزيـادة اإلنتـاج لتحقيـق منافـع فرديـة مـن حصيلـة زائـدة مـن اإليـرادات ّ باقـي الـدول امللتزمـة بتجميـد اإلنتـاج عنـد انخفـاض األسـعار العالَ يـة اسـتجاب ًة لزيـادة املعـروض العالَ ـي من ال ِّن ْفـط سـواء مـن إيـران أو مـن بلـدن أخـرى قـد حتـذو حـذو إيـران جتـاه ا ِّتفـاق “أوبـك” األخيـر. اإليرانـي يف شـهر مؤسسـة “بالتـز” إلـى ارتفـاع صـادرات ال ِّن ْفـط اخلـام كمـا تشـير نتائـج أبحـاث َّ ّ يوميـا (باقـي اإلنتـاج ينايـر 2017بنسـبة %3مقارنـة بالشـهر السـابق لـه لتصـل إلـى 2.162مليـون برميـل ًّ يُسـتهلك محلِّ ًّيـا) مرتف ًعـا مـن 2.102مليـون برميـل يف ديسـمبر ((( ،2016وبلغـت الزيـادة الشـهرية للعوائـد ال ِّن ْفطيـة 3.3مليـار دوالر يف األشـهر األخيـرة َو ْفقًـا لرئيـس منظَّ مـة امليزانيـة والتخطيـط يف إيـران محمـد باقـر نوبخـت. مـن ناحيـة أخـرى ،أعلنـت إيـران خلال أول شـهر مـن العـام امليلادي اجلديـد عـن اكتشـاف احتياطـي نفطـي جديـد يُقـدر بــ 15مليـار برميـل مـن ال ِّن ْفـط غيـر املسـتخرج ،مليـارا برميـل منـه قابلـة لالسـتخراج، مكعـب منـه قابلـة لالسـتخراج ،ويتطلـب مكعـب مـن الغـاز 37 ،تريليـون قـدم َّ واكتشـاف 66تريليـون قـدم َّ اسـتخراج االحتياطـي املكتشَ ـف اسـتثمارات هائلـة بتقنيـات حديثـة .ويحتـاج قطـاع ال ِّن ْفـط والغـاز عمو ًمـا ((( برس تي في فارسي ،گزارش :ایران هفدهمنی اقتصاد بزرگ جهان در 2 ،2050اسفند http://cutt.us/2kxnm ،1395 ((( ابرار اقتصادي ،مدير عامل شركت ملى نفط :توليد نفط تا فروردين ماه به 4ميليون بشكه در روز مى رسد 1 ،اسفند https://goo.gl/6TScvR ،1395 ((( ارمان ،افزايش صادرات نفط ايران ،ص 23 ،2بهمن https://goo.gl/zln7Y0 ،1395
www.arabiangcis.org
39
إلـى اسـتثمارات تفـوق 200مليـار دوالر لتطويـر وتشـغيل احلقـول دون احتسـاب االحتياطـي اجلديـد مهيـأة لتشـجيع هـذا الكَـ ِّم الهائـل املكتشَ ـف ،لكـن الظـروف الدوليـة احمليطـة بإيـران يف الوقـت احلالـي غيـر َّ ّ مـن االسـتثمارات علـى القـدوم والعمـل يف إيـران ،وال يـزال القـادم منهـا أقـل َِّ مـا حتتـاج إليـه إيـران وأقـ ّل الغربيـة. كذلـك مـن املتوقَّـع بعـد تخفيـف العقوبـات َّ »»االستثمارات ِّ الن ْفطية
40
أمـا علـى صعيـد االسـتثمارات ال ِّن ْفطيـة اجلديـدة فستشـهد إيـران قبـل نهايـة مـارس عقـد أكبـر مناقصـة اإليرانيـة التـي تعطـي املسـتثمرين امتيـازات أكبـر نفطيـة وفـق القواعـد اجلديـدة لال ِّتفاقيـة ال ِّن ْفطيـة َّ ً شـروطا صعبـة للموافقـة علـى الشـركات الراغبـة اإليرانيـة مـن السـابق ،يف مقابـل وضـع وزارة ال ِّن ْفـط َّ يف الدخـول للمناقصـات ال ِّن ْفطيـة مثـل اخلبـرة والقـدرة التكنولوجيـة وإعطـاء األولويـة للشـركات الدوليـة املتخصصـة يف االستكشـاف واإلنتـاج ( )E&Pوالشـركات التـي لديهـا تصنيـف مرتفـع مـن وكاالت التصنيـف العالَ ـي مثـل “سـتاندرز آنـد بـورز» ،و»مـودي» و”فيـج” .وأعلنـت إيـران أن أول مناقصـة عالَ يـة علـى حقولهـا ال ِّن ْفطيـة سـتكون علـى حقـل “أزداجـان” وفـق الضوابـط اجلديـدة التـي ُرفـض علـى أساسـها دخـول الر ِ وس ّـيتني “روس نفـط» العمالقـة و”تـات نفـط» ،باعتبارهـا غيـر شـركات للمناقصـة مثـل شـركتَي ال ِّن ْفـط ُّ مسـتوفية للضوابـط اجلديـدة لدخـول املناقصـة ،يف حين أعلنـت شـركة “برتيـش بترليـوم ”BPالبريطانيـة األوروبيتين التقليديتين العمالقـة انسـحابها مـن املناقصـة تاركـة السـاحة خاليـة ألول مـرة ملنافسـتيها ّ األمريكيـة علـى إيـران وخوفهـا “توتـال” و»شـل” ،ويُعـ َزى انسـحابها إلـى توقُّـع بريطانيـا عـودة العقوبـات َّ األمريكيين و %30مـن بخاصـة أن أكثـر مـن %40مـن ُم َّلاك أسـهمها مـن التعـرض لعقوبـات ماليـة، مـن ّ َّ ُّ األمريكيـة. اجلنسـية يحملـون الشـركة موظفـي َّ إيرانيـة ،سـواء علـى املسـتوى الداخلـي سياسـية وال تخلـو التعاقـدات ال ِّن ْفطيـة اجلديـدة مـن حسـابات َّ َّ الثـوري ،أو التوازنـات حلـرس التابعـة والشـركات حيـث ضـرورة إحـداث توازنـات بين الشـركات احلكوميـة ّ ً وهبوطـا االسـتراتيجية إليـران مـع بعـض الـدول وتغيرهـا صعـو ًدا الدوليـة التـي تأخـذ يف االعتبـار العالقـات َّ كالعالقـات مـع روسـيا وتعاونهمـا يف األزمـة السـورية ،والعالقـات مـع أوروبـا وتأثُّرهـا بقـرارات ِّ االتـاد االقتصـادي األول ألوروبـا. األمريكيـة الشـريك األوروبـي والواليـات امل َّتحـدة ّ َّ ّ أمـا صـادرات البتروكيماويـات فبلغـت قيمتهـا مـن املشـروعات اجلديـدة التـي افتُتحـت خلال األشـ ُهر ِ ملسـاعدة وزيـر اإليرانـي 10مليـارات دوالر ،وبلـغ إنتاجهـا 10ماليين طـن َو ْفقًـا التسـعة األولـى مـن العـام ّ اإليرانـي مرضيـه شـاهدائي ،وأضحـت شـاهدائي أن صناعـة البتروكيماويـات ال تـزال حتتـاج إلـى ال ِّن ْفـط ّ نجز ي لم قائمة مشـروعات وهناك املقبلة، العشـر السـنوات مدار على دوالر مليار 55 بقيمة اسـتثمارات ُ َ منهـا إال %30فقـط(((. »»الغـــــاز
اخلـاص بإنتـاج وصـادرات الغـاز خلال شـهري ينايـر أمـا الشـق الثانـي مـن مـوارد الطَّ اقـة يف إيـران، ّ ّ ل بحـ رسـميا ـة اإليراني الغـاز لصـادرات الوطنيـة الشـركة قـرارا وفبرايـر ،فقـد أصـدر وزيـر ال ِّن ْفـط اإليرانـي ًّ ً َّ ّ وإنشـاء إدارة جديـدة يف شـركة ال ِّن ْفـط الوطنيـة باسـم “إدارة صـادرات الغـاز» .كذلـك أعلـن الوزيـر عـن زيـادة بنسـبة %50يف إنتـاج الغـاز يف إيـران علـى مـدى الثلاث سـنوات املاضيـة ،إذ أُن ِت َـج 720مليـون لتـر غاز خالل تلك الفترة ،وأوضح أنه خالل تلك السنوات افتُتحت 11مرحلة من حقل فارس اجلنوبي وأن مسـتمر يف احلقـل حتـى الوصـول إلـى املرحلـة 21يف النهايـة ،وعندهـا سـتقترب القـوة االسـتيعابية العمـل ّ إلنتـاج البتروكيماويـات يف إيـران مـن 5ماليين طـن. ((( تفاهم ،صادرات 10میلیارد داری پتروشیمی ،ص 22 ،4دي ماه https://goo.gl/eBeCM7 1395
www.arabiangcis.org
رسـميا ،وسـتضيفان وانتهـى جتهيـز املرحلتين 17و 18مـن حقـل فـارس اجلنوبـي ويُنتظـر تشـغيلهما ًّ مكعـب بعـد تشـغيلها ،ويُ َعـ ّد حقـل غـاز فـارس اجلنوبي إلـى القـوة االسـتيعابية للغـاز اإليرانـي 50مليـون متـر َّ ّ مكعـب مـن احتياطيـات الغـاز، متـر تريليـون 14 مـن أكثـر علـى ويحتـوي واملنطقـة، مـن أكبـر حقـول إيـران َّ ((( ونحـو %8مـن احتياطـي الغـاز العالَ ـي . من ناحية أخرى ،قطعت تركمانستان صادرات الغاز عن شمال إيران مع بداية العام امليالدي اجلديد شـمالي إيـران يف مثـل هـذا التوقيـت ،بسـبب عـدم دفـع ويف ذروة فصـل الشـتاء وتدنِّـي درجـات احلـرارة يف ّ خارجيـة تركمانسـتان بيانًـا مسـتح َّقات ماليـة متأخـرة علـى إيـران لصالـح تركمانسـتان ،وأصـدرت وزارة َ َّ اإليرانـي معهـم بالشـكل الـكايف َِّ مـا اضطرهـم إلـى فـرض قيـود علـى اجلانـب تعـاون عـدم فيـه أوضحـت ّ سياسـية بين الطرفين ،واعترضـت شـركة الغـاز جتاذبـات يف صـادرات الغـاز إلـى إيـران ،ودخلـت األزمـة َّ جـزء مـن الديـون لتركمانسـتان وأنهـا سـتلجأ إلـى التحكيـم الدولـي لعـدم اإليرانيـة معللـة بأنهـا سـددت َّ ً أحقِّيـة تركمانسـتان يف وقـف صـادرات الغـاز يف حـال نشـوب نـزاع بين الطرفين َو ْفقًـا للعقـد املبـرم بين اإليرانيـة وشـركة “تركمـان غـاز” التركمانيـة) -يف حين قطعـت إيـران اجلانبين (شـركة الغـاز الوطنيـة َّ تقريبـا بزعـم انتهـاء العقـد القـدمي ووجـود الزمنيـة الفتـرة نفـس خلال صـادرات الكهربـاء عـن العـراق ً املسـتح َّقات املاليـة التأخـر يف دفـع باقـي اإليرانـي أن مسـتح َّقات ماليـة متراكمـة لـم تدفـع -وزعـم اجلانـب ُّ َ َ ّ جـزء مـن الديـون ُسـ ّدده يف شـكل صـادرات سـلعية وخدميـة لشـركة “تركمـان سـببه احلظـر البنكـي ،وأن ً اإليرانيـة يف بيانهـا احلكومـة التركمانيـة إلـى غـاز” لعـدم القـدرة علـى السـداد املباشـر .ودعـت شـركة الغـاز َّ ((( تـرك اخلالفـات القانونيـة بين الشـركتني دون تَ َد ُّخـل مـن حكومـات اجلانبين . حاولـت إيـران بعدهـا تهدئـة األوضـاع واسـتعادة الغـاز قبـل َت ُّمـد أهـل الشـمال مـن الصقيـع ،فـزار اإليرانيـة حميـد عراقـي تركمانسـتان إلجـراء محادثـات مـع شـركة العـام لشـركة ال ِّن ْفـط والغـاز املديـر َّ ّ الطَّ “تركمـان غـاز» ولقـاء مسـؤولني بارزيـن كمسـاعد رئيـس اجلمهوريـة التركمانيـة وكذلـك وزيـر اقـة، وهـو مـا أسـفر عـن تهدئـة األوضـاع بين اجلانبين ،وبعـد احتـواء إيـران لألزمـة أُع ِلـ َن متديـد ا ِّتفاقيـة الغـاز بين إيـران وتركمانسـتان خلمـس سـنوات مقبلـة ،وأعلـن محافـظ خراسـان الرضويـة علـي رضـا رشـيديان املسـتح َّقات التوصـل إلـى ا ِّتفـاق بين الطرفين حـول أن غـاز تركمانسـتان ُوصـل بإيـران مـن جديـد ،وأعلـن َ ُّ املاليـة للشـركة التركمانيـة. آخـر أعلـن مسـؤول هنـدي يف شـركة غـاز جنـوب آسـيا الهنديـة أن مشـروع مـد خـط أنابيـب علـى صعيـد َ اإليرانـي عبـر بحـر عمـان إلـى الهنـد قريبـا وسـيُنقل الغـاز اإليرانـي إلـى الهنـد سـيبدأ العمـل بـه الغـاز ً ّ ّ وسـيبلغ طولـه 1400كيلومتـر حتـى يصـل إلـى مينـاء كجـرات يف غـرب الهنـد بتكلفـة تصـل إلـى 4.5مليـار اإليرانـي قـد أجـرى محادثـات مـع نظيـره العمانـي إلنهـاء ا ِّتفاقيـة تصديـر الغـاز دوالر ،وكان وزيـر ال ِّن ْفـط ّ بين الطرفين ومحاولـة التغلـب علـى رفـض اإلمـارات مـرور خـط أنابيـب عبـر أراضيهـا ،إمـا باحملادثـات مـع اجلانـب اإلماراتـي وإمـا مبـرور ّ خـط األنابيـب عبـر امليـاه العميقـة دون املـرور بامليـاه اإلقليميـة إليـران(((، لكـن حتـى اآلن ال يـزال املشـروع يف إطـار التخطيـط ولـم يصـل إلـى مرحلـة التنفيـذ. »»قطاع ِّ الخارجية واالستثمارات الت َجارة َّ • ِّ الخارجية الت َجارة َّ
تُ ِ اإليرانيـة خلال شـهري ينايـر وفبرايـر تسـجيل الرسـمية الصـادرة عـن اجلمـارك ظهـر اإلحصـاءات َّ َّ
((( تعادل ،فازهاي 17و 18پارس جنوبي آماده بهره برداري است ،ص 23 ،1دي http://cutt.us/HapK ،1395 ((( مهر ،اختالف با شرکت گاز ترکمنستان به داوری بنی املللی ارجاع شد 15 ،دي https://goo.gl/hedlhx ،1395 ((( ابرار اقتصادي ،احداث خط لوله انتقال گاز ایران به هند آغاز می شود ،ص 7 ،4اسفند https://goo.gl/awCJdz ،1395
www.arabiangcis.org
41
إيجابيـا ارتفاعـا امليـزان التجـاري اإليرانـي ً ًّ ّ بلـغ 15مليـار دوالر خلال األشـهر التسـعة اإليرانـي ،وبلـغ إجمالـي مـا مت األولـى مـن العـام الصيـ ــن 31.2مليار دوالر ّ تصديـره خلال هـذه الفتـرة 81مليونًـا و118 13.2مليار يورو أوروبا ط ًّنـا مـن البضائـع ال ِّن ْفطيـة وغيـر ال ِّن ْفطيـة، 2.88مليار يورو أملانيا وكان أبـرز املسـتوردين لصـادرات إيـران الصين 2مليار يورو واإلمـارات وتركيـا وكوريـا اجلنوبيـة .أمـا حجـم فرنسا الصـادرات غيـر ال ِّن ْفطيـة خلال نفـس الفتـرة 2.2 2مليار دوالر روسيا فبلـغ 31مليـار دوالر ،ذهـب أكثرهـا إلـى 4.63مليار دوالر الصين واإلمـارات وكوريـا اجلنوبيـة وتركيـا تركيا (صادرات تركية إلى إيران) والهند وأفغانسـتان واليابان وإيطاليا ،يف حني ((( اإليرانـي %65 ،منهـا بلـغ حجـم االسـتيراد نحـو 35مليـار دوالر خلال األشـ ُهر العشـرة األولـى مـن العـام ّ مـن 5دول هـي بالترتيـب الصين (بنصيـب ،)%24واإلمـارات ( ،)%15وكوريـا اجلنوبيـة ،وتركيـا ،وأملانيـا. الصني هي أكبر شـريك جتاري إليران على اإلطالق ،ومع هذا انخفض حجم التبادل التجاري بينهما انخفاضا من 33.8مليار دوالر يف عام 2016بنسـبة %7مقارنة بعام 2015ليسـجل 31.2مليار دوالر ً يف ،2015ويُعـزى هـذا االنخفـاض إلـى انفتـاح التبـادل التجـاري إليـران مـع دول أخـرى بعـد انحسـاره مـع اإليرانـي، أهمهـا الصين والهنـد ،أكبـر مسـتوردي ال ِّن ْفـط عـدد قليـل مـن الـدول يف أثنـاء فتـرة العقوبـات كان ّ ّ لكـن بعـد تخفيـف العقوبـات متكنـت إيـران مـن اسـتعادة حصصهـا السـوقية يف عديـد مـن دول العالَـم، األوروبيـة ودول غـرب أوروبـا الصناعيـة الكبـرى كأملانيـا وفرنسـا وإيطاليـا وغيرهـا ،لهـذا بخاصـة يف القـارة َّ َّ نسـبيا مقارنـة بعـام .2015 انخفـض حجـم التبـادل التجـاري مـع الصين وتنوعـت األسـواق أمـام إيـران ًّ اخلارجيـة إليـران مـع أوروبـا ،ح ّقـق التبـادل التجـاري بين إيـران ودول القـارة يخـص ال ِّت َجـارة ويف مـا َّ ّ ً السياسـية بعـد تخفيـف احلظـر الغربـي متأثـرا بعـودة العالقـات ملحوظـا خلال 2016 ارتفاعـا العجـوز ً ً َّ لينمـو حجـم التبـادل التجـاري بنسـبة %78خلال عـام 2016مقارنـة بعـام 2015بقيمـة وصلـت إلـى 13.7مليـار يـورو مقارنـة بــ 7.68مليـار يـورو يف العـام السـابق ،وجـزء كبيـر مـن صـادرات إيـران إلـى أوروبـا صـادرات نفطيـة تضاعفـت 4مـرات ونصـف خلال عـام 2016ليشـكّل حجـم االسـتيراد ال ِّن ْفطـي إلـى أوروبـا قيمـة 5.46مليـار يـورو بنسـبة %40مـن حجـم التبـادل التجـاري بين إيـران وأوروبـا ،كمـا ح َّق َقـت منـوا بنسـبة %27لتصـل إلـى حجـم 8.42مليـار يـورو(((. الصـادرات األوروبيـة إلـى إيـران ًّ َّ أملانيـا هـي الشـريك التجـاري األبـرز إليـران يف القـارة العجـوز ،إذ بلـغ حجـم التبـادل التجـاري بينهمـا 2.88مليـار يـورو يف عـام 2016بارتفـاع %22علـى العـام السـابق عليـه .وسـجلت الصـادرات األملانيـة إلـى ارتفاعـا بنسـبة %26خلال نفـس الفتـرة ،وتتركـز الصـادرات األملانيـة إليـران علـى اآلالت وامل َُع َّـدات إيـران ً انخفاضـا بنسـبة .%9 اإليرانيـة ألملانيـا الصناعيـة والتكنولوجيـة ،يف حين سـجلت الصـادرات ً َّ اإليرانـي خلال 2016وتأتـي فرنسـا يف املرتبـة الثانيـة بعـد أملانيـا يف حجـم التبـادل التجـاري األوروبي ّ ّ اإليرانيـة إلـى فرنسـا ،التـي أ َّدت إلـى ارتفـاع التبـادل التجـاري بينهمـا إلـى بعـد زيـادة الصـادرات ال ِّن ْفطيـة َّ اإليرانـي مـن مليـاري يـورو ،يف حين ح ّقـق االسـتيراد ثالثـة أضعـاف ونصـف علـى عـام 2015لتسـجل َ ّ ً مسـجل 1.34مليـار يـورو ،يف حين بلغـت صـادرات إيـران إلـى فرنسـا ضخمـا بلـغ 45ضعفًـا منـوا فرنسـا ًّ ً ((( منـو نحـو . %28 722مليـون يـورو َّ مبعـدل ّ أبرز التبادالت التجارية إليران خالل 2016
42
((( جتارت 60 ،درصد بازار ايران در اختيار پنج کشور ،ص 2 ،7اسفند https://goo.gl/qJSVEW ،1395 ((( جتارت ،رشد 78درصدي مبادالت جتاري ايران واروپا ،ص 3 ،7اسفند https://goo.gl/FutgO5 ،1395 ((( جتارت ،جهش مبادالت جتاری ایران با فرانسه ،ص 4 ،7اسفند https://goo.gl/YTvoGq ،1395
www.arabiangcis.org
اإليرانيـة (دون احتسـاب ال ِّن ْفـط) خلال أوروبيـة مسـتوردة للبضائـع أمـا إيطاليـا فتأتـي كأكبـر دولـة َّ َّ مبعـدل يبلـغ أكثـر مـن 385مليـون اإليرانـي املنتهـي يف مـارس 2017 األشـهر التسـعة األولـى مـن العـام َّ ّ دوالر منخفضـة بنسـبة %17عـن نفـس الفتـرة مـن العـام السـابق. التحسـن يف حجـم ال ِّت َجـارة بين املالحـظ مـن إحصـاءات التبـادل التجـاري بين إيـران وقـارة أوروبـا هـو َ ُّ غالبـا بين تبـادالت ال ِّن ْفـط والتكنولوجيـا ،إذ حتتـاج أوروبـا واحملصـور ، النـووي فـاق ت اال تفعيـل بعـد البلديـن ِّ ّ ً إلـى نفـط إيـران الـذي قـد يكـون أقـلَّ سـعرا مـن السـعر العالَ ـي وقربـه مـن أوروبـا بجانـب إسـهام الشـركات ً األوروبيـة يف اسـتخراجه وتطويـر حقولـه ،ومـن جهـة أخـرى حاجـة إيـران إلـى اسـتيراد املنتجـات واآلالت َّ األوروبيـة التـي ُحرمـت منهـا طـوال سـنوات احلصـار ليكـون عـام 2016هـو عـام التكنولوجيـا ات وامل َُع َّـد َّ مقيـدة ببعـض اخلالفـات االنفراجـة التجاريـة بدرجـة ملحوظـة بين إيـران وأوروبـا ،وإن كانـت ال تـزال َّ السياسـية التـي ال تـزال عالقـة بين إيـران مـن جهـة وأوروبـا والواليـات امل َّتحـدة مـن جهـة أخـرى ،وعلـى َّ ُ ً ل وعراقيـ توسـع ال ِّت َجـارة بين إيـران تعـوق الدوالريـة التحويلات أمـام بنكيـة تـزال أثرهـا ال د قيـو ة موضوعـ ٌ ُّ الغربيـة .مـن هـذا املنطلـق تنشـر إيـران النـووي مـع القـوى واخلـارج بعـد عـام ونصـف علـى تفعيـل اال ِّتفـاق ّ َّ مستشـارا جتار ًّيـا يف جميـع أنحـاء العالَـم جلـذب املسـتثمرين واقتنـاص الفـرص التجاريـة، حاليـا 23 ًّ ً األوروبيـة ودول رابطـة الـدول املسـتقلة CISيف املقـام األول إليـران مقارنـة بباقـي دول العالَـم. الـدول وتأتـي َّ مبعـدالت كبيـرة يف 2016وبنسـبة %70لتصـل إلـى 2.2 ـا أيض َـت ن روسـيا مـع التجاريـة العالقـات َ ً َّ الر ِ اإليرانـي يف شـهر فبرايـرُ ،م ِ بد ًيـا عـدم وس ّـي خلال لقائـه بنظيـره مليـار دوالر َو ْفقًـا لوزيـر الطَّ اقـة ُّ ّ احلالـي ،ومؤكّـ ًدا أن علـى البلديـن أداء دور أكبـر لتعزيـز التعـاون رضـاه عـن حجـم التبـادل التجـاري ّ التجـاري بينهمـا. عشـرا األولـى مـن العـام ورغـم تراجـع التبـادل التجـاري بين تركيـا وإيـران بنسـبة %1.6خلال األحـد ً اإليرانـي ،إال أن حجـم الصـادرات التُّ ِ رك َّيـة إلـى إيـران زاد خلال نفـس الفتـرة بنسـبة %41لتسـجل 4.63 ّ اإليرانيـة لتركيـا كان أكبـر الصـادرات حجـم يف االنخفـاض أن إلـى املتوافـرة البيانـات وتشـير دوالر. مليـار َّ مـن الزيـادة يف حجـم الصـادرات التُّ ِ رك َّيـة إلـى إيـران َِّ مـا جعـل القيمـة اإلجماليـة حلجـم التبـادل التجـاري حاليـا إلـى صياغـة رؤيـة اقتصاد َّيـة تهـدف إلـى بين البلديـن تنخفـض يف النهايـة .يف حين يسـعى البلـدان ًّ اإليرانـي بعـد لقـاء جمعـه رفـع مسـتوى التبـادل التجـاري بينهمـا إلـى 30مليـار دوالر َو ْفقًـا لوزيـر االقتصـاد ّ مـع نظيـره التركـي(((. ويف إطـار تنامـي العالقـات التجاريـة ببن إيـران وسـلطنة عمـان اقتـرح رئيـس غرفـة ال ِّت َجـارة والصناعـة اإليرانيـة إلـى األسـواق املشـتركة بين عمـان وإيـران محسـن ضرابـي أن تكـون عمـان بوابـة لتصديـر السـلع َّ سياسـية كمـا هـو احلـال مـع بعـض دول اخلليـج. املجـاورة لعمـان ،وال تسـتطيع إيـران النفـاذ اليهـا ألسـباب َّ وأكَّـد علـى أن عالقـات عمـان بإيـران تتميـز علـى العالقـات مـع باقـي الـدول اخلليجيـة ،وأن قـرب موانـي خصوصـا مينـاء تشـابهار ،والتيسـيرات التـي تق ِّدمهـا عمـان للتجـارة بين البلديـن ،هـي فـرص البلديـن، ً ((( اإليرانيـون . هائلـة ينبغـي أن يسـتغلها التجـار ّ • تهريب البضائع
اإليرانـي وتضيـع عليـه مـورد دخـل كبيـر ال تـزال قضيـة تهريـب البضائـع تـؤ ِّرق احلكومـة واالقتصـاد ّ اإليرانـي باإلضافـة املهربـة للداخـل مـن حصيلـة اجلمـارك ،وتختلـف اإلحصـاءات حـول قيمـة البضائـع َّ ّ إلـى وجـود هالـة مـن الغمـوض حـول قضيـة التهريـب وال يوجـد تفسـير واضـح حـول كيفيـة دخولهـا أو ((( ابرار اقتصادي ،جهش 41درصدی صادرات ترکیه به ایران ،ص 14 ،7دي http://cutt.us/KJ63 ،1395 ((( وكالة تسنيم ،عمان کشور مناسب برای صادرات کاال به کشور های فاقد روابط سیاسی 19 ،دي http://cutt.us/DdReE ،1395
www.arabiangcis.org
43
املهربـة سـنو ًّيا بين 15و25 املتورطين يف تسـهيل دخولهـا ،لكـن َو ْفقًـا للتقديـرات تتـراوح قيمـة البضائـع َّ اإليرانـي ،أعلـن الوزيـر مليـار دوالر .ويف أثنـاء جلسـة علنيـة لوزيـر االقتصـاد علـى طيـب نيـا يف البرملـان ّ اإليرانـي (املنتهـي يف 21مـارس معـدل تهريـب البضائـع انخفـض خلال أول ثمانيـة أشـهر مـن العـام أن َّ ّ املهربـة تدخـل إيـران )2017إلـى 15مليـار دوالر متراج ًعـا مـن 25مليـار دوالر وأن %70مـن البضائـع َّ اإليرانـي، االقتصـادي مبجلـس الشـورى رسـمية ،يف حين ا ّتهـم رئيـس جلنـة محاربـة الفسـاد بأصـول غيـر ّ َّ ّ ((( يوميـا مـن البضائـع حاويـة آالف ثالثـة دخـول مـن ا ِّر ذ محـ ، واخليانـة» “بالتكاسـل التهريـب مكافحـة هيئـة ًّ ً املهربـة إلـى إيـران. َّ معينـة يدخـل أغلبهـا البلاد عـن طريـق التهريـب مثـل ا ع سـل أن للشـأن املتتبـع علـى ـى ف خ ي وال اإليرانـي َ َ ً َّ ّ مهر ًبـاَ ،و ْفقًـا لعضـو اللجنـة الصناعيـة مبجلـس البلاد إلـى منهـا %90 يدخـل التـي النقالـة، الهواتـف سـوق َّ الشـورى اإلسلامي رمضـان علـي سـبحاني فـر ،لذلـك ال تتوافـر لهـا خدمـات الدعـم والصيانـة املعتـادة وليـس لهـا توكيلات جتاريـة يف إيـران مثـل املتعـارف عليـه بباقـي دول العالَـم. األجنبية • االستثمارات َّ
44
وق َّعـت إيـران عـدة ا ِّتفاقيـات اسـتثمارية خلال الشـهرين املاضيين تـدور أغلبهـا حـول قطـاع الطَّ اقـة األمريكية بعد متديد التقليدية ،وال يزال كثير من الشـركات يخشـى االسـتثمار يف إيران بسـبب العقوبات َّ اخلـاص بفـرض عقوبـات علـى الشـركات التـي تتعامـل مـع إيـران يف مجـال ال ِّن ْفـط قانـون “إيسـا ”ISA ّ والغـاز وتزيـد اسـتثماراتها علـى 20مليـون دوالر يف العـام ،الـذي كان مـن املفتـرض أن ينتهـي يف سـبتمبر ،2016باإلضافـة إلـى اسـتمرار عراقيـل التعامـل املصـريف بين بنـوك العالَـم وبنـوك إيـران. شـهري ينايـر وفبرايـر فكانـت توقيـع ا ِّتفاقيـة نفطيـة بين إيـران والصين أمـا أبـرز االسـتثمارات خلال َ بقيمـة 3مليـارات دوالر لتكريـر وصناعـة املشـتقات ال ِّن ْفطيـة ،كمـا تسـعى الصين لزيـادة حجـم التبـادل حالياَ ،و ْفقًا مليارا التجاري بني البلدين إلى 100مليار دوالر سنو ًّيا بحلول عام 2020مقارنة بنحو 31 ًّ ً لرئيـس غرفـة ال ِّت َجـارة الصينيـة وان يانـغ غـو .كذلـك ُوقّعـت مذكّـرة تفاهـم مـع أملانيـا إلنتـاج 50قاطرة ديزل خلال زيـارة وزيـر النقـل األملانـي لطهـران ،وسـتنتجها شـركة اإليرانيـة بالتعـاون مـع شـركة “زمينـس” األملانيـة. “مينـا” َّ املالحـظ ازديـاد عـدد الشـركات اليابانيـة املسـتثمرة ومـن َ يف مجـال الطَّ اقـة والبتروكيماويـات يف إيـران ،وقـد تفاوضـت إيـران مـع 17شـركة يابانيـة ووقّعـت معهـا مذكّـرات تفاهـم وعقـو ًدا لبيـع ال ِّن ْفـط ولتطويـر حقـول وصناعـات بتروكيماوية ومعامل لتكرير ال ِّن ْفط ،لتتحول اليابان إلى أكبر شـريك نفطي إليران ينافس الصني وروسـيا بعد النووي ،وقد زاد مسـتوى التعاون واملعامالت اال ِّتفاق ّ اإليرانيـة مـع اليابـان يف مجـال التصديـر وجتـارة َّ ّ ل لتحتـ هامـة يف مكانـة اليابـان اخلـام ال ِّن ْفـط َّ صناعـة ال ِّن ْفـط يف إيـران. أما استثمارات الطَّ اقة املتجددة، ((( راديو فردا ،یک مناینده مجلس :روزانه سه هزار کانتینر ،کاالی قاچاق به ایران وارد می شود 29 ،اسفند http://cutt. ،1395 us/OvQhP
www.arabiangcis.org
أجنبيـة اإليرانـي حميـد تشـيت تشـيان عـن إقـرار 3مليـارات دوالر اسـتثمارات فقـد أعلـن وزيـر الطَّ اقـة َّ ّ يف قطـاع الطَّ اقـة املتجـددة ،وتصديـق وزارة االقتصـاد واملاليـة علـى إجمالـي اسـتثمارات 1500ميغـاوات طُ لبـت حتـى اآلن مـن إيـران .كمـا افتُتحـت محطتـان للطاقـة الشمسـية همـا األكبـر يف إيـران بالقـرب مـن األجنبيـة. مدينـة همـدان بلغـت تكلفـة كل منهمـا 8ماليين يـورو مـن االسـتثمارات َّ »»قطاع البنوك
ً جدل واسـ ًعا يف إيران بسـبب الضغوط التي متارسـها احلكومة على البنوك تثير قضية سـعر الفائدة االقتصـادي الركـود حالـة مـن اخلـروج لتسـريع املمنوحـة، القـروض علـى الفائـدة مـن أجـل خفـض سـعر ّ التـي يعيشـها بعـض القطاعـات كقطـاع الصناعـة ،وتتمكـن املشـروعات مـن احلصـول علـى تسـهيالت بنكيـة بفائـدة مخ َّفضـة ،لكـن البنـوك ال تسـتطيع تخفيـض الفائـدة ببسـاطة وزيـادة خسـائرها فـوق اخلسـائر مجمـدة يف اخلـارج لـم حتصـل عليهـا حاليـا ،ألن %60مـن أمـوال البنـوك عبـارة عـن أصـول املوجـودة ًّ َّ اإليرانيـة بديـون متراكمـة لـم تُدفـع منـذ مـدة طويلـة تصـل بعـد ،ومـن ناحيـة أخـرى تَ ِديـن البنـوك احلكومـة َّ إلـى 60ألـف مليـار تومـان ( 42مليـار دوالر) ،باإلضافـة إلـى قيـام منافسـة احلكومـة للقطـاع البنكـي بطرحهـا سـندات ماليـة ذات فائـدة مرتفعـة تصـل إلـى ،%9فلا يتـاح أمـام البنـوك للمنافسـة إال رفـع أسـعار الفائـدة ،وتنفيـذ ببعـض األنشـطة التجاريـة التـي حتيـد عـن األدوار األساسـية للبنـوك ،كاملضاربـات العقاريـة التـي ترفـع أسـعار الوحـدات السـكنية ،وغيرهـا مـن املمارسـات التجاريـة التـي مت ِّكنهـا مـن البقـاء. املجمـدة يف اخلـارج أكثـر مـن 100مليـارات دوالر لـم يفـرج إال عـن قليـل اإليرانيـة وتبلـغ األصـول َّ َّ النـووي ،لكنهـا ال تصـل بالطـرق التقليديـة عبـر البنـوك بـل يف صـورة نقـد أو يف صـورة منهـا بعـد اال ِّتفـاق ّ ذهـب ،ووصـل منهـا إلـى طهـران يف هـذه الصـورة نحـو 10مليـارات دوالر عقـب حتريـر اإليـرادات ال ِّن ْفطيـة األمريكيـة، املجمـدة إليـران مـن جانـب عـدة دول كاليابـان والهنـد وكوريـا اجلنوبيـة بأمـر مـن احلكومـة َّ َّ ّ األقـل اإليرانيـة التـي لـم تُ َوقَّـع عليهـا عقوبـات. البنـوك إلـى حولـت دوالر مليـون 20 عـن األمـوال حين يف َّ ً مجهـول ،وعلـى الرغـم ُفـرج عنهـا يف الصين وعمـان ،لكـن ال يـزال مصيرهـا مليـارات مـن الـدوالرات امل َ ُفـرج مل ا ـة اإليراني األمـوال مـن دوالر مليـارات 5 نحـو عمـان يف فـإن ة-العمانيـة اإليراني مـن تقـارب العالقـات َّ َّ َ ِ مـا دعـا نُ َّـواب البرملـان اإليرانـي عنهـا ووصلـت إلـى البنـوك العمانيـة لكنهـا لـم تصـل إلـى إيـران حتـى اآلنَّ ، ّ إلـى املنـاداة باإلسـراع يف اسـتعادتها اسـتفاد ًة مـن تقـارب العالقـات الدبلوماسـية بين البلديـن(((. ورفـع بعـض البنـوك خلال الفتـرة املاضيـة شـكوى إلـى محكمـة ِّ األوروبـي تطالـب فيها بالتعويض االتـاد ّ مختصـة -نتيجـة العقوبـات وجتميـد احلسـابات، عـن اخلسـائر التـي حلقـت بهـا -بعـد حصرهـا مـن جلـان َّ اإليرانـي .واسـتجاب ِّ اإليرانيـة وأعلـن عـن رفـع األوروبـي ملطالـب بعـض البنـوك االتـاد مثـل بنـك ال ِّت َجـارة َّ ّ ّ اإليرانـي و» PLCللصـادرات” ،وتأييـد قـرار الرفـع رسـميا عـن بنكـي “الصـادرات” االقتصاديـة العقوبـات ًّ َّ ّ الصـادر بتاريـخ 23أكتوبـر مـن العـام املاضـي. مـن ناحيـة أخـرى ،ويف إطـار محـاوالت إيـران لفتـح تعاملات مصرفيـة مـع دول اجلـوار ،سـيتم تفعيـل اإليراني يف إسلام البنك املشـترك مع باكسـتان قبل عيد النوروز ( 21مارس) َو ْفقًا لتصريحات السـفير ّ آبـاد ،مـع وجـود ُخطَّ ـة لرفـع التبـادل التجـاري بين البلديـن إلـى 5مليـارات دوالر. »»قطاع الخدمات
هامـة يف ،2017إذا اتُّ ِخـذَت اعتبـرت صحيفـة “لوفيغـارو” الفرنسـية الشـهيرة إيـران وجهـة سـياحية َّ حاليـا بنسـبة %14بعـد السـياحة معـدل خطـوات جـا َّدة يف هـذا املجـال ،وتقـول إن إيـران تشـهد زيـادة يف َّ ًّ
((( دويتشه فيله فارسي ،سرنوشت مبهم میلیاردها دالر پول ایران در عمان و چنی 5 ،فبراير http://cutt.us/EgI1i 2017
www.arabiangcis.org
45
يتحسـن إلغـاء العقوبـات ،وإن كان الوضـع ليـس بشـديد السـوء بالنسـبة إلـى القطـاع السـياحي وميكـن أن َّ ً مسـتقب ًل ،وكان مـن املتوقَّـع أن يكـون دخـل مسـتقبل ،وتتوقـع الصحيفـة ازديـاد دخـل إيـران مـن السـياحة َ السياحة يف إيران قرابة 30مليار دوالر بنهاية ،2016إال أنها لم حتقِّق سوى 9مليارات دوالر ،ويحتاج األمـر إلـى تطويـر وإنشـاء مزيـد مـن اخلدمـات السـياحية َو ْفقًـا للصحيفـة الفرنسـية((( .وخلال شـهر ينايـر أجنبـي عبـر اإليرانيـة باسـتثمار وألول مـرة اتُّفـق علـى إنشـاء مشـروع سـياحي يف منطقـة “أنزلـي” احلـرة َّ ّ إنشـاء منتجعـات لألحيـاء املائيـة “أكواريـوم» وعـدد مـن املراكـز التجاريـة والترفيهيـة مـن املنتظـر تنفيذهـا يف شـهر مـارس َو ْفقًـا للمديـر التنفيـذي للمنطقـة احلـرة. ويف مـا يتعلـق بخدمـات النقـل واملواصلات أعلنـت احلكومـة يف فبرايـر عـن افتتـاح املرحلـة األولـى ّ اإليرانـي ( 21مـارس ،)2017 اخلـط السـابع ملتـرو طهـران بحلـول نهايـة العـام الهجـري الشمسـي مـن ّ يوميـا ،كمـا أعلنـت إيـران عـن قـرب انتهـاء ويضـم خمـس محطـات جديـدة لنقـل مليـون و 306آالف راكـب ًّ ّ املفاوضـات األوليـة مـع إيطاليـا لالسـتثمار يف مجـال السـكك احلديديـة بقيمـة 4مليـارات يـورو إلنشـاء خطين ،أحدهمـا بين قـم وأراك ،واآلخـر بين طهـران وهمـدان. منسـق توزيـع الكهربـاء يف إيـران محمـود رضـا حقـي أن إيـران حتتـ ّل مـن ناحيـة أخـرى زعـم مسـاعد ِّ الترتيـب الرابـع عشـر عالَ ًّيـا كأكبـر شـبكة لتوزيـع الكهربـاء ،وتصـ ّدر الكهربـاء إلـى بعـض دول اجلـوار مثـل ودائمـا مـا تتعطـل عنـد هطـول األمطـار العـراق ،لكـن %30مـن هـذه شـبكات الكهربـاء يف إيـران متضـررة ً أو الثلـوج َو ْفقًـا لـه((( ،وهـو مـا يتناقـض مـع فكـرة تصديـر الكهربـاء بكفـاءة إلـى دول اجلـوار ،وجديـر بال ِّذكْـر أنهـا قطعـت الكهربـاء عـن العـراق مـع بدايـة العـام امليلادي اجلديـد بزعـم انتهـاء العقـد القـدمي وانتهـاء املهلـة املمنوحـة للسـداد ،وكانـت إيـران تصـدر إلـى العـراق 1000-700ميغـاوات مـن الكهربـاء قبـل قطعهـا. 46
»»األوضاع المعيشية
مفص ًلا يف شـهر فبرايـر املاضـي حـول الضغـوط احلياتيـة نشـرت مجلـة “هندزبلات” األملانيـة ً تقريـرا َّ االقتصـادي وعـدم قـدرة حكومـة روحانـي علـى احتـواء اإليرانـي نتيجـة التراجـع التـي يعيشـها املواطـن ّ ّ اإليرانيـون جمي ًعـا وكان ـة، ي االقتصاد العقوبـات تخفيـف مـن ونصـف عـام بعـد ـة املشـكالت االقتصاد َّي َّ ُّ ينتظـرون َت ُّس ًـنا يف الواقـع املعيـش ،لكـن الوضـع أصبـح أكثـر صعوبـة وتزايـدت معـه أعـداد اخلريجين وت َّـول كثيـر مـن خريجـي اجلامعـات إلـى سـائقي تاكسـي لكسـب لقمـة العيـش ،ويقـدر العاطلين عـن العمـل َ مسـجلني يف تطبيـق “سـناب شـات» ،وهـو النسـخة اإليرانيـة مـن تطبيـق عددهـم بــ 200ألـف إيرانـي َّ ّ “أوبـر” األملانـي(((. دعـى سـامان سـيار ،يف حـوار مـع املجلـة األملانيـة“ :نشـاهد اليـوم وقـال أحـد املواطنين اإليرانيين ،يُ َ ّ ً اقتصادية أكبر على إيران مقارنة بالسـابق ،ومع انخفاض قيمة الريال ارتفعت األسـعار ،وسـوف ضغوطا َّ تقـ ّل القـدرة الشـرائية للشـعب للغايـة ،والفجـوة بين األثريـاء والفقـراء يف تزايـد» ،يف حين يقـول مواطـن واإليرانيـون االقتصـادي يبـدو يف تزايـد، إيرانـي آخـر يُدعـى السـيد أخالقـي لنفـس املجلـة“ :االضطـراب ّ ُّ ّ أ ُ ِصيبُـوا بالصدمـة ملشـاهدة صـور ملشـردين يعيشـون يف قبـور يف طهـران». االقتصاديـة عـن إيـران مـا ذكرتـه املجلـة األملانيـة عـن التحديـات التـي يواجهـا وتؤكّـد آخـر اإلحصـاءات َّ معـدالت تزايـد منهـا اليوميـة، املعيشـة واقـع ـب ع تص أزمـة تخلـق جتتمـع عندمـا املواطـن يف إيـران والتـي َّ ِّ التضخـم ،فنجـد أن إيـران حتتـ ّل املرتبـة الثالثـة والعشـرين يف تصنيـف أسـوأ الـدول البطالـة والفقـر وتزايـد ُّ معـدالت البطالـة َو ْفقًـا ،آلخـر تقاريـر البنـك الدولـي ،يف حين بلغـت نسـبة البطالـة %11.28 مـن حيـث َّ ((( ابتكار ،ایران مقصد مهم گردشگری سال ،2۰۱7ص 4 ،7بهمن https://goo.gl/VDBRsV ،1395 ((( وكالة أنباء إيسنا ۳۰ ،درصد از شبکه توزیع برق کشور فرسوده است 4 ،بهمن https://goo.gl/ux3D6k ،1395 ((( وكالة فارس ،هندزبالت گزارش داد :در دوره روحانی نرم افزار اسنپ «حتصیلکردگان بیکار ایران» 4 ،بهمن http://fna.ir/XG1OD1 ،1395
www.arabiangcis.org
معـدالت بطالـة أعلـى خلال مرتفعـ ًة بنسـبة %1.48علـى العـام املاضـي ،وتوقعـت منظَّ مـة العمـل الدوليـة َّ 2017تتـراوح بين %13و.%17 ماليـا مـن برنامـج تأمين البطالـة دعمـا ًّ جديـر بال ِّذكْـر أن نحـو 220ألـف عاطـل عـن العمـل تَل َّقـوا ً اإليرانيـة ،وهـم الذيـن اسـتُغني عنهـم دون رغبـة منهـم ،أو بسـبب إصابتهـم يف العمـل، التابـع لـوزارة العمـل َّ وسـط قائمـة طويلـة مـن املتضرريـن. ويتزامن وجود مشـكلة البطالة مع تزايد أسـعار اخلدمات األساسـية كالكهرباء ،التي ارتفعت أسـعارها للمـرة الرابعـة علـى التوالـي يف حكومـة روحانـي خلال شـهر فبرايـر ،وبعـد شـهرين فقـط مـن زيـادة سـابقة االقتصـادي لوزيـر الطَّ اقـة علـي رضـا دائمـي فسـوف ترتفـع أسـعار الكهربـاء لألسـعار ،و َو ْفقًـا للمسـاعد ّ ِ يف ُخطَّ ـة التنميـة السادسـة ألن تكلفـة إنتاجهـا تعـادل 6أضعـاف قيمـة بيعهـا للمسـتهلك ،وهـو مـا يُنـذر مسـتقب ًل. محتملـة لألسـعار بزيـادات َ َ »»تَ َدنِّ ي األجر وتزايد الفقر
معـدالت البطالـة يف إيـران تدنِّـي مسـتويات األجـور وارتفـاع ِن َسـب الفقـر ،فمـع يصاحـب ارتفـاع َّ ِّ خلـط الفقـر ،فـإن نحـو 11مليـون نسـمة يعيشـون حتـت هـذا كحـد أدنـى تومـان ألـف 812 احتسـاب مبلـغ ٍّ ِّ اخلـط َو ْفقًـا لبرويـز فتـاح ،رئيـس جلنـة إغاثـة اخلمينـي ،وميثـل ّ خـط الفقـر احلـ ّد األدنـى لتأمين ضـرورات احليـاة مـن مـأكل ومشـرب ومسـكن وملبـس .يف حين أن الرواتـب الفعليـة للعامـل يف إيـران نحـو 800ألـف دوالرا) ،و َو ْفقًـا حلقوق ِّيين إيران ِّيين يـكاد هـذا الراتـب يكفـي لثمانيـة أيـام فقـط ،يف تومـان شـهر ًّيا (230 ً دوالرا شـهر ًّيا) للوفـاء حين أن احلـد األدنـى لألجـور ينبغـي أن يكـون مليونين و 600ألـف تومـان (750 ً باالحتياجـات األساسـية للحيـاة يف إيـران((( .وتدفـع هـذه الظـروف العامـل إلـى العمـل يف أكثـر مـن وظيفـة ِّ واتـاه املاليين مـن األفـراد وأسـرهم إلـى العيـش يف مسـاكن عشـوائية علـى أطـراف املـدن الرئيسـية تقـدر أعدادهـم بنحـو 13مليـون شـخص. فقرا ،فإن سياسة الدعم وعلى الرغم من كون وزارة الشؤون االجتماعية تق ِّدم إعانات للعاملني األكثر ً وبنـاء عليـه ُحـذف 100ألـف مسـتفيد مـن الضمـان تشـترط حـذف مـن يكتشـفون وجـود دخـل إضـايف لـه، ً اإليرانـي املاضـي حلـذف ماليين العـام مـن بـدأت متتابعـة االجتماعـي يف ينايـر املاضـي((( ضمـن سلسـلة ّ املسـتفيدين مـن الضمـان االجتماعـي لتقليـل النفقـات وحصـار عجـز املوازنـة احلكوميـة. ((( همدلى ،زير زير زير خط فقر ،ص 11 ،9اسفند https://goo.gl/zSMCjd ،1395 ((( أفكار ،حذف ۱۰۰هزار نفر از لیست یارانه بگیران در یک ماه اخیر ،ص 29 ،4دي https://goo.gl/FxHZB2 ،1395
www.arabiangcis.org
47
48
الشـأن العربيّ ُّ الفترة يناير-فبراير َ 2017تطورات جديدة َّ في ما ُ َّ َّ َ بالعالقات الخ ِليجية اإليرانية ،إذ بدأ صناع القرار يتعلق ً ً ّ اني ينتهجون نمطا جديدا من السياسات للتقارب مع بعض اإلير َ ّ دول الخ ِليج تبلور في زيارة الرئيس اإليراني حسن روحاني كل من ّ سلطنة عمان ودولة الكويت يوم ،2017/2/14في وقت يشن ًّ ً ّ حادا على إيران فيه الرئيس َ األمريكي الجديد دونالد ترامب هجوما ِّ ّ المنطقة ويعلن ضرورة النظر في االتفاق النووي، وتدخالتها في ِ ّ كما في وقت تشهد فيها السياسة على الصعيدين اإلقليمي ّ ّ والدولي تحالفات وتقاربات جديدة ال تصب في صالح إي ُّران بل ّ ّ ّ ُّ ُ ركي، تشعرها بالمحاصرة منها التقارب وسي-الت ِ األمريكي-الر ِ ُّ ّ ّ ّ ُ ّ ُّ ُ ركي-السعودي. وسي ،والتقارب الت ِ والتقارب األمريكي-الر ِ
شهدت
www.arabiangcis.org
الس ِ التطـورات ومواقـف األطـراف الفاعلـة كافـة اإليرانـي فيهـا ،تشـير ـور َّية والـدور ُّ وعلـى صعيـد األزمـة ُّ ّ األمريكيـة اجلديـدة بقيـادة ودوليـا خلال شـهري ينايـر وفبرايـر 2017وتولِّـي اإلدارة إقليميـا يف األزمـة ًّ ًّ َّ الس ِ برا ـور ّي بشـار األسـد -املدعوم من إيران ًّ السـلْ طة بعد اسـترداد قوات الرئيس ُّ الرئيس دونالد ترامب ُّ االسـتراتيجية مـن أيـدي املعارضـة نهايـة ديسـمبر ،2016إلـى أن منحنـى حلـب جـوا -مدينـة ومـن روسـيا ًّ َّ وس ّـي-التُّ ِ الر ِ الس ِ التقـارب رك ّي ثـم حوصـرت نتيجـة ـور َّية يتراجـع ،إذ الـدور ُ ُ َ التقـارب ُّ اإليرانـي يف األزمـة ُّ ّ ة-اإليرانية واخلالفات التُّ ِ الر ِ الر ِة-اإليرانية. رك َّي وس َّي َّ َّ وس ّي يف عهد ترامب مقابل بروز اخلالفات ُّ األمريكي ُّ ّ إيرانيـا لتوسـيع دائـرة ال ُّن ُفـوذ يف ظـ ّل ا ودور جديـدة رات تطـو ـة العراقي املعادلـة شـهدت العـراق ويف ًّ ً َّ ُّ األمريكية، والدولية استعدا ًدا ملرحلة جديدة من السياسات اإلقليمية التطورات اجلديدة على الساحتني َّ َّ َّ ُّ الثـوري اإليرانـي العميـد إيـرج مسـجدي يـوم احلـرس قيـادة مستشـاري كبيـر ـة اإليراني اجلمهوريـة نـت فعي ّ َّ َّ ّ التوسـع نحـو يف ومنهجهـا لسياسـتها ا د ممتـ ًـا ق عم ّل ك يشـ الـذي للعـراق، ا د جديـ ا سـفير 2017/1/11 ًّ ً ً ُّ ِ مهمـا يسـاعدها ويُ ِ نطَ وممـر سـهم يف تعزيـز ا بدايـة واعتبـاره ـة، العربي قـة مل ا علـى للسـيطرة تنفيـذ مخطَّ طهـا ًّ ًّ َّ اإلقليميـة. مكانتهـا َّ إقليميـا وإمكانيـة خسـارتها الورقـة اإليرانـي يف اليمـن ،أدركـت إيـران محاصرتهـا ويف مـا يتعلـق بالـدور ًّ ّ والتحركات التالية :دعوة اإليراني ،ومن ثم التصريحات اسـتراتيجية يف املشـروع اليمنية التي مت ِّثل ورقة َّ َّ ُّ ّ ة-مينية ،ومطالبة ظريف بوقف إطالق النار يف اليمن كضرورة. ميني َّ روحاني إلى هدنة باليمن ومحادثات َّ العالقات َ ة-اإليرانية يجي »»المحور األول: ُّ التطورات الجديدة في َ َّ الخ ِل َّ
ة-الس ُـعود َّية بعـد اإليراني العالقـات يجي يخ ِّيـم التوتُّـر العالقـات ا َ ة-اإليرانيـة منـذ تـأ ُّزم َ السياسـي علـى َ َّ َّ خل ِل َّ ُّ ّ الدبلوماسـية مـع إيـران يف ينايـر 2016نتيجـة اعتـداءات القاتهـا ع قطـع ة ي ود ـع الس ـة العربي إعلان اململكـة َ ُّ ُ َّ َّ َّ الس ُعود َّية الس ُعود َّية يف طهران ومشهد اإليرانيني على املقار ً َّ ّ ّ السل ُطات ُّ احتجاجا على إعدام ُّ الدبلوماسية ُّ ِ الشِّ سـلبا انعكـس مـا وهـو اململكـة، يف الفوضـى إشـاعة يف طـه تور ثبـت أن بعـد النمـر منـر ـة املرجعي ي ـيع ً َّ ُّ ّ للتدخل سـوءا باسـتخدام إيران الطائفية خل ِليج السـت مع إيران ،وازداد الوضع على باقي َعالقات دول ا َ ُّ ً وامللـف النـووي الـذي تـرى الريـاض أنـه يهـ ِّدد أمـن ا ِملنطَ قـة وبنـاء يف شـؤون سـوريا والعـراق واليمـن ولبنـان ّ ّ يجـي ،وتنفـي طهـران ذلـك ،ومـع نطـاق نفـوذ لهـا يف ا ِملنطَ قـة علـى نحـو يهـ ِّدد أمـن دول مجلـس التعـاون ا َ خل ِل ّ األمريكـي اجلديـد دونالـد ترامـب يف 2017/1/20إلـى ُس َّـدة احلكـم يف الواليـات امل َّتحـدة وصـول الرئيـس ّ ِ نطَ بالتوسـع والتمـ ُّدد يف امل قـة كمـا سـمح سـلفه ،وبـروز أشـكال جديـدة مـن وإعالنـه عـدم السـماح إليـران ُّ وس ّي-التُّ ِ ِ الر ِرك ّي، ب والتقار ، ي وس الرب كالتقار ومشروعها التقاربات احملاصرة إليران األمريكي األمريكي ُ ُ ُ ّ ُّ ّ ُّ ّ ِ اإليرانـي ينتهجـون ً منطـا جديـ ًدا مـن السياسـات للتقـارب القـرار ـاع ن ص بـدأ ، السـعوديب والتقـار ي رك ت ال َّ ُّ ّ ُ ُ ّ ّ خل ِليـج ،تبلـورت يف مـا يلـي: مـع دول ا َ -1مضمون زيارة روحاني للكويت وعمان اإليرانـي حسـن خل ِليـج هـي األولـى منـذ تولِّيـه الرئاسـة عـام ،2013زار الرئيـس يف زيـارة نـادرة لـدول ا َ ّ روحانـي ملـدة يـوم واحـد سـلطنة عمـان ودولـة الكويـت يـوم ،2017/2/14وأعلـن مسـاعد رئيـس مكتـب رسـمية مـن سـلطان عمـان اإليرانيـة برويـز إسـماعيلي أن الزيـارة تأتـي تلبيـة لدعـوة رئاسـة اجلمهوريـة َّ َّ السـلطان قابـوس بـن سـعيد وأميـر دولـة الكويـت الشـيخ صبـاح األحمـد اجلابـر الصبـاح ،وأكَّـد نائـب وزيـر اخلارجيـة الكويتـي خالـد اجلـار اهلل أن هـدف زيـارة روحانـي هـو «إيجـاد توافـق علـى األُ ُسـس التـي ميكـن َّ ِ بحـث القضايـا ت أن علـى الطرفين، بين مشـتركة قناعـة وإيجـاد احلـوار منهـا ينطلـق أن اإليرانـييجي ل خل ا َ ُ َ ّ ّ ُ ِ اإليرانـي مبـا يخـدم مصالـحالتفصيليـة بعـد يجي التوصـل إلـى اال ِّتفـاق علـى األ ُسـس لتحقيـق االنفـراج ا َ ُّ ّ خلل ّ ِ شـعوب ا ِملنطَ جـزءا مـن اجلهـود التـي تسـعى للوسـاطة الزيـارة جـاءت ـن م فيـه»، واالسـتقرار واألمـن قـة َـم ث ً ّ www.arabiangcis.org
49
الدبلوماسـية يف بدايـة العـام املاضـي ،ويف مـا يلـي جـدول العالقـات الس ُـعود َّية وإيـران بعـد قطـع َ َّ بين ُّ ((( مبضمـون الزيـارة وتصريحـات روحانـي يف سـلطنة عمـان والكويـت : المحطة األولى :سلطنة عمان
المحطة الثانية :دولة الكويت
يجي- • تصريحات إيران َّية لفتح حوار خَ ِل ّ إيرانيُ :قبيل وصوله إلى سلطنة عمان ّ أدلى روحاني بتصريحات تعكس رغبة إيران َّية يف إذابة جبل اجلليد مع دول ا َ خللِيج ،مضمونها أن "سياسة بالده مبن َّية على حسن اجلوار ،وضرورة أمن ا َ خللِيج، واحترام دول اجلوار وعدم التدخُّ ل يف شؤونها الداخل َّية ،ورفض فرض عقائد إيران السياس َّية والدينية".
• مضمون زيارة روحاني للكويت :يف نفس يوم زيارة عمان توجه روحاني والتقي أمير الكويت ،وأشارت وسائل اإلعالم اإليران َّية إلى أن روحاني تَسلَّم رسالة من أمير الكويت بشأن َعالقات ا َ خللِيج بطهران ،ووصف نائب وزير اخلارج َّية الكويتي خالد اجلار اهلل زيارة روحاني بالده بـ"اإليجابية والناجحة"ُ ،معرِ ًبا عن رغبة الكويت يف أن تُسهِ م الزيارة يف ترسيخ أ ُ ُسس احلوار ا َ اإليراني، ِيجي ّ خلل ّ التي تشتمل على :احترام سيادة الدول وعدم التدخُّ ل يف الشؤون الداخل َّية وعدم اللجوء إلى القوة ،وااللتزام باملبادئ الواردة مبيثاق األمم املتَّحدة". • الرفض الشعبي الكويتي للزيارة :رفض الكويتيون زيارة روحاني باعتباره "ضي ًفا ً ثقيل" ،وأظهر نشطاء مواقع التواصل االجتماعي ً رفضا كبي ًرا لزيارته ،وشهد هاشتاج #ال_لروحاني_يف_الكويت تفا ُع ًل كبي ًرا ،وع َّبر بعض رواد مواقع التواصل االجتماعي يف الكويت عن رفضهم هذه الزيارة لدعم إيران للخاليا اإلرهاب َّية التجسس َّية والتدخُّ ل بالكويت وخالياها ُّ يف شؤون دول ا َ خللِيج.
• سياسة الضغط لقبول احلوار :قبل وصوله إلى عمان دعا حامد أبو طالبي نائب مدير مكتب روحاني دول ا َ خللِيج إلى استغالل فرصة زيارة روحاني لتحسني ال َعالقات بقوله" :هذه املبادرة اإلقليم َّية يتعي على أصدقائنا يف هي فرصة َّ امل َ ِنطقة أن يستغلوها ألنها لن تتكرر".
50
• مضمون لقاء القائدَين :التقي روحاني السلطان قابوس وبحثا ال َعالقات ا َ خللِيج َّية- اإليران َّية وا ِمللَفَّات العالقة بني اجلانبني وال َعالقات الثنائية ،وانتهيا إلى ضرورة النظر إلى األمام وحفظ األمن واالستقرار يف ا َ خللِيج.
التداعيات
أ -دعوة أمير الكويت ل َق ُبول املبادرة للحوار مع إيران :دعا أمير الكويت يف 16فبراير 2017إلى َقبُول مبادرة روحاني ومضمونها: "التنسيق والتضامن بني دول امل َ ِنطقة َ وتنُّب اخلالفات وسوء التفاهم بني الدول ألن كل اخلالفات القائمة باإلمكان تسويتها عبر احلوار الصريح ،والتنسيق والتعاون بني كل األطراف بامل َ ِنطقة من أجل مواجهة (اإلرهاب) ،وذلك إلحراز الوحدة والتضامن بني الدول املسلمة، وضرورة تبادل اآلراء والتنسيق لتحقيق األمن واالستقرار والتنمية يف الشرق األوسط". ب -زيارة أمير الكويت ملسقط بعد زيارة روحاني :بعد 3أيام فقط من جولة روحاني زار األمير الكويتي السلطان العماني ،وأثار هذا التزامن أحاديث وتك ُّهنات إيران َّية عن وساطة محت َملة يقودها أمير الكويت بالتعاون مع سلطان عمان بني إيران وباقي دول ا َ خللِيج.
ة-اإليرانية يجي َّ -2مالمح ال َعالقات اخلَلِ َّ ـيعة إلـى ة-إيرانيـة متوتـرة منـذ انتصـار الثَّـورة يجي اإليرانيـة ،1979غيـر أن وصـول الشِّ َ َّ َّ َعالقـات َخ ِل َّ األمريكـي 2003أضفـى بُعـ ًدا جديـ ًدا علـى التوتُّـر ،إذ بـدأت طهـران السـلْ طة يف العـراق بعـد االحتلال ُّ ّ خل ِليـج التـي مخـاوف أثـار نحـو علـى بغـداد حكومـة مـع كافـة املجـاالت يف القـات ع بإقامـة أمنيـة لـدى دول ا َ َ َّ ـيعة .إضافـ ًة إلـى ذلـك بـدأ تصاعـد التوتُّـرات واملنافسـة مـن جديـد بين يعيـش علـى أراضيهـا مواطنـون ِش َ سـبب فيهـا الربيـع التغيـرات خل ِليـج يف محيـط العربـي إيـران ودول ا َ َّ ُّ اإلقليميـة وحالـة عـدم االسـتقرار التـي تَ َّ ّ األمريكـي السـابق أوبامـا إلـى عـدم حتمـل يف سـوريا واليمـن .يف هـذا التوقيـت َت َّولـت سياسـة الرئيـس ّ ِ مـا جعـل منافسـة اإلقليميـة ،وحتويلهـا إلـى اجلهـات مسـؤولية أكبـر يف القضايـا اإلقليميـة الفاعلـة هنـاكَّ ، َّ َّ ِ نطَ ِّ اهـا أكثـر تعقيـ ًدا .بذلـك أصبحـت سـوريا والعـراق ات تأخـذ قـة مل ا يف ـوذ ف ن طهـران والريـاض علـى ال ُّ ُ ً ((( الس ُـعود َّية . واليمن التي تغرق يف مسـتنقع احلروب األهلية من أعقد ا ِملل َ َّفات بني إيران واململكة َّ العربية ُّ ة-اإليرانية ،وتَل َتهـا البحريـن بقطـع الس ُـعود َّي العالقـات ويف أوائـل عـام 2016انقطعـت َ َّ َّ الدبلوماسـية ُّ الدبلوماسـية ،وخفضت اإلمارات مسـتوى التمثيل الدبلوماسـي ،وسـحبت كل من الكويت وقطر َعالقاتها َّ ((( صحيفة آرمان صhttps://goo.gl/CVX3Od ،2 ((( املصدر :إطالعات ص 16وإعتماد ،نائب وزير اخلارجية الكويتي يحمل رسالة مجلس التعاون اخلليجي إليرانhttp://cutt.us/4Pgny ،
www.arabiangcis.org
سـفيرها مـن إيـران ،ولـم يعـودا حتـى تاريخـه ،يف حين اسـتدعت الكويـت سـفيرها لـدى إيـران واسـتدعت العالقـات السـفير اإليرانـي وسـل َّمته مذكّـرة بشـأن االعتـداء يف وقـت مبكـر مـن عـام ِ ،2016مـن ث ََّـم سـاءت َ ّ ِ ّ والشِّ ل ظ ل التدخ نتيجة يج ل خل ا منطقة يف ة ـيع ة ـن الس بني الطائفي النزاع يف ة ة-اإليراني يجي اإليراني َ ا َ ُّ ُّ َّ َ َّ خل ِل َّ ّ خل ِليـج يف البحريـن واململكـة والكويـت. يف الشـؤون الداخليـة لـدول ا َ َّ يجية -3توقيت جولة روحاني اخلَلِ َّ اخلارجيـة الكويتـي الشـيخ صبـاح خالـد احلمـد الصبـاح يـوم اسـتمرارا لزيـارة وزيـر التحـركات تأتـي ً َّ ُّ 2016/1/24للعاصمـة طهـران ،التـي التقـى خاللهـا روحانـي ووزيـر خارجيتـه جـواد ظريـف ،كجـزء مـن الدبلوماسـية يف بدايـة العـام العالقـات الس ُـعود َّية وإيـران بعـد قطـع َ َّ اجلهـود التـي تسـعى للوسـاطة بين ُّ األمريكـي اجلديـد دونالـد ترامـب هجو ًمـا حـا ًّدا علـى إيـران الرئيـس يشـن فيـه املاضـي((( ،ويف وقـت ّ ّ النـووي ،كمـا يف وقـت تشـهد فيهـا السياسـة وتدخالتهـا يف ا ِملنطَ قـة وإعالنـه ضـرورة النظـر يف اال ِّتفـاق ُّ ّ ِ تصـب يف صالـح إيـران ،بـل تُشـعرها والدولـي حتالفـات وتقاربـات جديـدة ال علـى الصعيديـن اإلقليمـي ّ ّ ّ ِ ِ والتقـارب التُّ ِ ِ رك ّـي- ، ـي وس الرب والتقـار ، ي رك ت الب التقـار منهـا باحملاصـرة، األمريكي ـي وس الراألمريكي ُ ُ ُ ّ ُّ ّ ُّ ّ ّ ُّ ّ اإليرانيني إلى احلوار مع الرياض ،ومخاوف طهران من تصعيد السعودي ،يف ظ ّل فشل دعوات املسؤولني ّ ّ األمريكيـة جتاههـا ،ومـن ثـم توجـه روحانـي إلـى سـلطنة عمـان والكويـت للبحـث عـن مخرج وكسـر الضغـوط َّ ِ األمريكيـة اجلديـدة اإلدارة ضغوطـات مـع يـج ل خل ا دول تعاطـي نبـض كبيـر، بشـكل احملتمـل احلصـار وجـس َ َّ َ ّ ((( ِ ِ التوسـعية يف املنطَ قـة . يجـي املتشـ ِّدد جتـاه سياسـات بلاده ضـ ّد طهـران ،ومحاولـة اختـراق املوقـف ا َ ُّ خلل ّ إقليميـة طاملـا كلّفـت إيـران تكاليـف أيضـا يف توقيـت تواجـه فيـه إيـران مأزقًـا يف ِمل َ َّفـات تأتـي الزيـارة ً َّ بخاصـة يف وكثيـرا، كثيـرا التوسـعي بتلـك الـدول وقدمـت مـن أرواح مقاتليهـا باهظـة لتوطيـد مشـروعها ً ً َّ ُّ ِ ة-اإليرانية واختلاف األهـداف حـول مصيـر ـي وس الر املصالـح تضـارب نتيجـة سـوريا واليمـن ،يف سـوريا َّ ُّ َّ اإليرانيـة وحـزب اهلل يف سـوريا ،يف حين ت ّتجـه األمـور يف اليمـن إلـى عكـس األسـد ومسـتقبل امليليشـيات َّ ِ اليمنيـة قـد تُفلـت مـن يدهـا نتيجـة تَ َقـ ُّدم قـوات مـا خطَّ طَ ـت لـه إيـران ،فبـدأت طهـران تشـعر بـأن الورقـة َّ مختصون إلى أن طهران ستُضطَ ّر الهامة ،ويف هذا الصدد يشير الشرعية وسيطرتها على بعض املناطق َّ َّ ُّ «مرغَ مـة» إلـى تقـدمي مزيـد مـن التنـازالت خلال ُ الفتـرة املقبلـة ،وأن زيـارة الرئيـس روحانـي سـلطنة دبلوماسـية عمـان ودولـة الكويـت سـتكون محاولـة َّ اليمنـي بأقـل اخلسـائر إيرانيـة للخـروج مـن املـأزق َّ ّ اإليرانـي يـر ِّوج مقترحـات اإلعلام أن كمـا املمكنـة، ّ إيرانيـة قـد يكـون مـن بينهـا تراجـع إيـران يف اليمـن َّ للحفـاظ علـى املكاسـب يف سـوريا والعـراق. وتتزامن زيارة روحاني عمان والكويت مع زيارة الرئيـس التُّ ِ رك ّـي للمنطقـة ،إذ تخشـى طهـران وجـود ركي بشأن سوريا ،وأشار محللون تنسيق ّ سعودي-تُ ّ التيـار املعتـدل، إلـى أن روحانـي احملسـوب علـى َّ ِ ِ يجيـة ل خ لدعـوات يسـتجب يف السـابق والـذي لـم َ َّ إلـى التهدئـةَ ،ت َّـرك سـري ًعا لتطويـق مسـاعي ((( السابق. ((( صحيفة قرار ،هل من املمكن تطبيع ال َعالقات بني إيران ودول اخلليج؟، الرابطhttp://cutt.us/tty3b :
www.arabiangcis.org
51
52
اإليرانـي ،وهـو مـا عكسـته زيـارة الرئيـس التُّ ِ الس ُـعود َّية وتركيـا لبنـاء سـاتر ُسـ ِّن ّي يقـف يف وجـه التمـ ُّدد رك ّـي ُّ ّ فارسـية تُسـاق يف العـراق عنصريـة إن البحريـن يف قـال أردوغـان وكان ة، ي ود ـع للس أردوغـان طيـب رجـب َّ َّ ُّ ُ اسـتمرت التصريحـات التُّ ِ اإليرانـي إذ قـال وزيـر رك َّيـة ضـ ّد التمـ ُّدد وسـوريا ويجـب التصـ ِّدي لهـا ،كمـا َّ ّ رك ّـي يف ينايـر 2017ال بـد مـن مغـادرة حـزب اهلل وامليليشـيات الشِّ ِ اخلارجيـة التُّ ِ ـيع َّية مـن سـوريا ،كمـا َّ قـال يف 2017/2/20إن إيـران تسـعي ألن يكـون العـراق وسـوريا دولتين شـيعيتني ،وزيـارة رئيـس األركان التُّ ِ األمريكـي لإلمـارات تأتـي علـى ّ التدخلات عربي-أمريكـي ملواجهـة خـط تشـكيل ناتـو رك ّـي ووزيـر الدفـاع ُّ ّ ّ ((( اإليرانيـة . والعدوانيـة َّ يجية -4دالالت جولة روحاني اخلَلِ َّ تفسـيرا لزيـارة روحانـي بقولـه« :إيـران حتـاول امتصـاص اإليرانـي سـوران خـدري قـ ّدم األكادميـي ً ّ ّ العربـي وتقـدمي تنـازالت كوسـيلة خل ِليـج الضغـط األمريكـي يف ظـ ّل إدارة ترامـب عبـر االنفتـاح علـى دول ا َ ّ ّ ِ يجيـة نابـع مـن قلقهـا مـن عقوبـات للهـروب إلـى األمـام ،واسـتعداد إيـران لتقـدمي تنـازالت أمـام الـدول ا َ خلل َّ اإليرانـي ،لذلـك حتـاول طهـران اسـتباق األمـور يجـي ضـ ّد النُّ ُفـوذ أمريكيـة ،ورمبـا حتالـف أمريكي َ َّ ّ خ ِل ّّ اإليرانـي هـو االنفتـاح هـذا أن ا د ّـ ك مؤ اخلارجـي»، نفوذهـا د د يهـ قـد كهـذا حتالـف ظهـور دون واحليلولـة ِّ ً ّ التقـارب الدولـي ،لكـون هـذا تغيـر املنـاخ توجـه براغماتـي ّ ُّ آنـي وقـد يتغيـر يف أي حلظـة مـع ُّ ُ ّ وانتهـازي ورمبـا ّ ّ ِ يجيـة ل خل ا التحالفـات مـن طهـران قلـق إلـى ب التقـار هـذا ا ز ـ وع ا، اسـتراتيجي ال ـا ت ق مؤ اإليرانـي األكادميـي َ َّ ً َ ًّ َ َّ ُ ّ ّ ِ تركـي إليجـاد يجـي اجلديـدة مـع تركيـا ،وال سـيما بعـد زيـارة أردوغـان ُّ ّ للس ُـعود َّية وتركيـزه علـى حتالـف َخل ّ مناطـق آمنـة يف سـوريا. ويف مـا يتعلـق بتصريحـات مديـر مكتـب روحانـي قـال سـوران خـدري إنهـا صرخـة تطلقهـا إيـران إلقنـاع خل ِليـج بأنهـا جـا َّدة هـذه املـرة يف فتـح قنـوات احلـوار ،لكـن تلـك الصرخـة تكشـف عـن حالـة ضعـف دول ا َ إقليميـة ودوليـة ليسـت يف صاحلهـم ،ووجـدت إيـران تطـورات وارتبـاك بسـبب إحسـاس َّ ّ اإليرانيين بوجـود ُّ ً النـووي، نفسـها يف وضـع صعـب منـذ تَ َولِّـي ترامـب الرئاسـة .وفضلا عـن التلويـح بإبطـال العمـل باال ِّتفـاق ّ يجـي الهـادف إلـى تطويـق وتشـديد العقوبـات عليهـا ،فـإن طهـران متخ ِّوفـة مـن التحالـف األمريكي-ا َ خل ِل ّ ّ ِ ِ يجيـة يجيين ،وقالـت األوسـاط ا َ دورهـا ،لذلـك حتـاول منـع تفعيـل هـذا التحالـف بتبديـد مخـاوف ا َ خلل َّ خلل ّ مبجـرد الوسـاطة الكويتيـة دون ـول ب ق إن فـرص إيـران يف التأثيـر علـى املوقـف ا َ يجـي ضعيفـة ،وإن ال َ ُ َّ خل ِل ّ ٍ ((( خطـوات عمليـة يف ِمل َ َّفـات اليمـن والبحريـن ولبنـان وسـوريا والعـراق غيـر كاف . عو َدتنـا إيـران أنهـا يف وقـت األزمـات حتنـي ظهرهـا أمـام األمـواج العاتيـة ،وهـذا جـزء مـن سياسـتها وقـد َّ التـي أظهرتهـا خلال الفتـرات املاضيـة يف تعاطيهـا مـع دول ا ِملنطَ قـة ،وتراهـن إيـران يف اختـراق وحـدة يجـي علـى بوابـة سـلطنة عمـان بوصفهـا اجلهـة الرخـوة واحلليـف القـدمي لهـا ،الـذي ن ّفـذ أكثـر املوقـف ا َ خل ِل ّ األمريكيـة اإلدارة ألن السـابق دورهـا لعـب علـى تقـدر ال مسـقط لكـن لصاحلهـا، واشـنطن مـع وسـاطة مـن َّ غي َـرت وحتتـاج عمـان إلـى وقـت لبنـاء عالقتهـا مـع إدارة ترامـب. تَ َّ إيرانييجي ّ -5عقبات أمام أي حوار َخلِ ّ السـلُ وك والسياسـات :تـدرك اململكـة اإليرانيـة يف احلـوار علـى أ -قيـام الرغبـة َّ ُّ التحـول يف املواقـف ال ُّ اإليرانيـة 1979أن إيـران تقـ ِّدم التنـازالت فقـط للهـروب مـن موقـف الس ُـعود َّية منـذ جنـاح الثَّـورة َّ َّ العربيـة ُّ ِ خلليـج ،لذلـك لـم مـا ،وليـس ذلـك ناب ًعـا مـن إرادة حقيقـة يف التحـول واحلـوار وحسـن اجلـوار مـع دول ا َ ُّ ً مجـال للحديـث عـن مثـل هـذه الوسـاطات يف ظـ ّل التمـادي السـعودي عـادل اجلبيـر اخلارجيـة يتـرك وزيـر ّ َّ التمـدد واالنتشـار ،ففـي مداخلتـه مبؤمتـر ميونـخ يـوم 2017/2/18أكَّـد رفـض بلاده دعـوة اإليرانـي يف ُّ ّ ((( صحيفة آرمان صhttps://goo.gl/NcCRUp ،2 ((( روحاني في إطار نقل رسائل خاصة ،صحيفة إبتكار 16فبراير.
www.arabiangcis.org
العربيـة للعمـل مـع طهـران لتقليـل العنـف يف ا ِملنطَ قـة ،واصفًـا إياهـا بأنهـا الراعـي خل ِليـج إيـران دو َل ا َ َّ «التحول يكون يف الرئيسـي لإلرهاب يف العالَم وقوة مزعزعة لالسـتقرار يف الشـرق األوسـط ،مؤ ّك ًدا أن ُّ السـلُ وك ال يف املواقـف والتصريحـات». ُّ ِ يجية يوم 2017/2/14أن «املفاوضات ويف نفس التوقيت الذي أكد فيه روحاني يف أثناء جولته ا َ خلل َّ ِ نطَ البر َّيـة القـوة قائـد أعلـن قـة»، مل ا دول بين والتفاهـم نراهـا الطريـق الوحيـد حلـ ّل املشـكالت وسـوء الفهـم ِّ الثـوري بريـة حتـت اسـم اإليرانـي العميـد محمـد باكبـور أن إيـران للحـرس ّ مسـتمرة يف إرسـال قـوات ِّ َّ ّ «مستشـارين» إلـى دول «محـور املقاومـة» ،وهـو الوصـف الـذي تطلقـه إيـران علـى األنظمـة وامليليشـيات سـيما يف سـوريا والعراق ولبنان واليمن ،ونقلت وكالة «فارس» عن واألحزاب املوالية يف دول ا ِملنطَ قة ،ال َّ دعمـا استشـار ًّيا ،وهـذا الدعـم كان باكبـور قولـه« :لدينـا َعالقـات مـع دول مختلفـة ،وبعضهـا يطلـب م َّنـا ً الثـوري ترسـل أفرادهـا إلـى البر َّيـة للحـرس موجـو ًدا يف السـابق ّ ومسـتمر إلـى اآلن» ،مضيفًـا أن «القـوة ِّ ّ البر َّيـة علـى األرض» ،كمـا كشـف املجلـس الوطنـي للمقاومـة املعـارك يف الدعـم لتقـدمي دول محـور املقاومـة ِّ اإليرانيـة املعـارض يف ،2017/2/13أي قبـل يـوم واحـد مـن جولـة روحانـي ،عـن مراكـز تدريـب امليليشـيات َّ اخلارجيـة امليليشـيات لتدريـب ا معسـكر 14 (نحـو إيـران مـن مختلفـة أنحـاء يف تنتشـر التـي ـة اخلارجي ً َّ َّ الثـوري اإليرانـي) ،ويجـري فيهـا تدريـب عناصـر للحـرس ـة اخلارجي ـات العملي ذراع القـدس، فيلـق يديرهـا ّ َّ َّ ّ ((( ِ امليليشـيات الشِّ ـيع َّية مـن سـوريا واليمـن ولبنـان والعـراق وأفغانسـتان . إرهابيـة، وسـرية ،علـى أعمـال وتـدرب وحـدات مـن «فيلـق القـدس» هـذه القـوات يف وحـدات منفصلـة ِّ َّ ّ خل ِليـج أو آسـيا أو إفريقيـا أو أمريـكا الالتينيـة .العناصـر الذيـن ثـم يو َّزعـون حسـب الـدول يف شـمال ا َ اإلرهابيـة يُع َزلـون انفراد ًّيـا ويف مواقـع منعزلـة ،وخلال السـنوات القليلـة املاضيـة أدخـل يتلقـون التدريبـات َّ فيلـق القـدس عـد ًدا مـن عناصـره مـن دول يف أمريـكا الالتينيـة ،منهـا مـن فنزويلا وأوروغـواي وباراغـواي وبوليفيـا ،لتلقِّـي هـذه الـدورات التدريبيـة يف ثكنـة «إمـام علـي» ،وبخصـوص هـؤالء األفـراد كانـت تطبـق التامـة يف أقصـى حدودهـا ،وكان هـؤالء األفـراد معزولين عـن اآلخريـن وكان حضورهـم بسـرية السـرية َّ تامـة(((. َّ توسـعي متـ ُّددي َ -و ْفقًـا اإليرانـي ذاتـه ومبـادئ الدسـتور ب -املشـروع اإليرانـي :إيـران دولـة مشـروع ُّ ّ ّ ِ ِ يجـي العـراق واليمـن كمجـال حيـوي أول ،ثـم سـوريا كهـدف للدسـتور -جتـاه دول ا َ خلليـج ودول اجلـوار ا َ خلل ّ ِ الشِّ ـعي مثلـه مشـروع وهـو )، الهلال أو (القـوس املذهبـي احلـزام عمـق يف اسـتراتيجي ،بوقوعهـا توس ي ـيع ُّ ّ ّ مـرورا بسـوريا وصـوال إلـى لبنـان ميتـد مـن العـراق مثـل املشـروعات األوروبية-األمريكية-اإلسـرائيليةّ ، ً َّ التوسعي مع وصول الرئيس السابق أحمدي جناد إلى ُس َّدة احلكم طور هذا املشروع خل ِليج فا َ العربي ،وتَ َّ ُّ ّ يف طهران أغسـطس 2003بتدشـينه «اخلطة التنموية اخلامسـة» ضمن إطار ميثاق أ ُ ُفق العشـرين عا ًما أسـس علـى قاعـدة مذهبيـة لتحويـل إيـران بحلـول عـام 2025إلـى املركـز األ َول (األفـق العشـريني) الـذي تَ َّ وحـ ّدد مفهـوم هـذا «اإلقليـم» بأنـه «منطقـة جنـوب غـرب آسـيا» ،التـي تشـمل ًّ إقليميـا علـى األصعـدة كافـةُ ، العربـي عبـر الوطـن مـع إيـران تشـتبك ثـم ومـن اجلـوار، ودول األوسـط والشـرق والقوقـاز، الوسـطى آسـيا ّ ِ اإليرانـي يف خلليـج ،وسـوريا تتمثَّـل أهميتهـا يف الفكـر دائرتين أساسـيتني :دائـرة الشـرق األوسـط ،ودائـرة ا َ ّ كونهـا تقـع يف عمـق إقليـم الشـرق األوسـط. اإليراني يجي ّ -6أسس جناح احلوار اخلَلِ ّ اإليرانـي يتطلـب أن تقـومتـري يجي افتتاحيـة صحيفـة «همدلـي» بتاريـخ 2017/1/28أن احلـوار ا َ َّ ّ خل ِل ّ االفتتاحيـة ضـرورة اعتـراف ّـد ك وتؤ كاتهـا، وحتر سياسـاتها بتغييـر ة ي ود ـع والس ـة اإليراني الدولتين كلتـا ُّ ُ َّ َّ َّ ُّ ((( فرمانده نیروی زمینی سپاه :اعزام مستشاران سپاه به کشورهای مقاومت ادامه دارد ،دویچه وله فارسیhttp://cutt.us/bbNvF 2017 /18/2 ، ((( حقيقة ال َعالقة بني زيارة أمير الكويت لسلطنة عمان وجولة روحاني ،ارم نيوزhttp://www.eremnews.com/news/arab-world/gcc/732243 ،
www.arabiangcis.org
53
اإلقليميـة ،وأن كل دولـة تعتـرف بـدور الدولـة األخـرى يف احمليـط اإلقليمـي، الدولتين بقوتهمـا يف ا ِملل َ َّفـات َّ تخـص مصالـح الـدول يف ا ِملنطَ قـة يجـب التطـورات التـي كثيـرا مـن وعلـى املسـؤولني يف إيـران أن يدركـوا ّ أن ً ّ ّ إن االعتـراف الطرفـان. بـه يقبـل ة ي ود ـع والس إيـران أن يتح ّقـق مـن خلال تفاعـل ب َّنـاء بين بالس ُـعود َّية ق َُّـو ًة ّ ُّ ُ َّ ُّ إقليميـة هـو األمـر الصحيـح ،وهـو األمـر الـذي لألسـف جتاهلتـه طهـران خلال سـنوات حكومـة أحمـدي َّ السـل ُوك ال جنـاد ،واليـوم ال بـد أن تتجـاوز حكومـة روحانـي هـذه السياسـة»((( ،إذًا فلا بـد مـن ُّ التحـول يف ُّ اإليرانيـة مسـتبعد يف ظـ ّل الرغبـة السـعودي عـادل اجلبيـر ،وهـو أمـر اخلارجيـة املواقـف كمـا يقـول وزيـر ّ َ َّ َّ التوسـع لنجـاح مشـروعها ،ألن أ ُ ُسـس احلـوار السـليم تتطلـب مـن إيـران: يف ُّ اجليو-سياسية ومشروعها الشِّ ِيع ّي االستعماري يف دول اجلوار. ●●التنازل عن النظرة َّ ●●إعالنها وقف إرسال املقاتلني العسكر ّيني وغير العسكر ّيني إلى سوريا والعراق واليمن. ●●اغالق جميع معسكرات تدريب امليليشيات الشِّ ِيع َّية املقاتلة. الداخلية وسيادتها. التدخل يف شؤون دول مجلس التعاون ●●احترام مبدأ عدم ُّ َّ ِ ِ يجي. خلليج ودول اجلوار ا َ ●●التراجع عن مبدأ تصدير الثَّورة إلى دول ا َ خلل ّ ِ والعربية. ة يجي ل خل ا السفارات واستهداف سية ●●التوقُّف عن زرع اخلاليا َ َّ َّ التجس َّ ُّ »»المحور الثاني :تَ ُّ السورِ َّية: قلص الدور اإليراني في األزمة ُّ ّ
54
الس ِ ودوليـا إقليميـا ـور َّية ومواقـف األطـراف الفاعلـة يف األزمـة تشـير ًّ ًّ ُّ التطـورات كافَّـ ًة علـى السـاحة ُّ األمريكيـة اجلديـدة بقيـادة الرئيـس دونالـد ترامـب اإلدارة وتولـي ،2017 وفبرايـر ينايـر ي شـهر خلال َّ َ الس ِ جـوا، بـرا ومـن روسـيا ًّ ـور ّي بشـار األسـد ،املدعـوم مـن إيـران ًّ السـلْ طة بعـد اسـترداد قـوات الرئيـس ُّ ُّ الـدور منحنـى أن إلـى ،2016 ديسـمبر نهايـة يف املعارضـة أيـدي مـن ة االسـتراتيجي حلـب مدينـة اإليرانـي َّ ّ الس ِ ـور َّية يتراجـع ،لتجـد إيـران نفسـها محاصـرة داخـل حلـب بعـد أيـام قليلـة مـن إعلان رئيـس يف األزمـة ُّ االسـتراتيجية يف مجمـع تشـخيص مصلحـة ال ِّنظـام علـي أكبـر واليتـي يف 2017/1/1 مركـز الدراسـات َّ ِ ِ ِ الروس ّـي يف عهـدالتقـارب الروس ّـي-التُّرك ّي ثـم أن «حتريـر حلـب فتـح الفتـوح» ،حيـث ُ ُ األمريكي ُّ التقـارب ُّ ّ ِ الر ِ ة-اإليرانيـة ومـن ثـم اسـتبعاد إيـران من ي رك ت ال واخلالفـات ة ة-اإليراني وس َّـي ُّ َّ َّ َّ ترامـب مقابـل بـروز اخلالفـات ُّ ِ ِ األطـراف الراعيـة ال ِّتفـاق الهدنـة برعايـة ُروس َّـية-تُرك َّية ،وتقليـص دورهـا يف محادثـات أسـتانة .ويف مـا يلـي اإليرانـي يف سـوريا بعـد سـقوط حلـب: دالئـل تَقلُّـص الـدور ّ
الر ِ اإليراني بسوريا: التركِ ّي للتمددوس ّي ُّ -1الرفض ُّ ّ تتسـارع اخلطـوات يف الفتـرة األخيـرة للتقـارب بين روسـيا بتبنيهمـا سياسـة إعـادة التموضـع بعـد إنهـاء وس َّـية عنـد احلـدود التُّ ِ رك ّـي مقاتلـة ُر ِ أزمـة إسـقاط الطيـران احلربـي التُّ ِ ة-الس ِ ـور َّية 2015وتـدارك رك َّي ُّ الس ِ ـور َّية بعـد أن تراجعـت تركيـا عـن اجلانبين أنهمـا يف حاجـة إلـى تنسـيق املواقـف َّ السياسـية جتـاه األزمـة ُّ ِ ِ ِ الروس َّـية والتُّرك َّيـة شـ َّنت الروس َّـية بـأن املقاتلات َّ احلربيـة ُّ شـرط «رحيـل األسـد» ،إذ أفـادت وزارة الدفـاع ُّ الس ِ مشـتر ًكا ألول مـرة يف ينايـر 2017ضـ ّد ـور َّية ،وسـاند الطيـران األراضـي داخـل داعـش معاقـل هجو ًمـا َ ُّ رك ّي يف مدينة الباب حيث كانت القوات التُّ ِ وس ّي نظيرة التُّ ِ الر ِ رك َّية تكبدت خسائر فادحة خالل اشتباكات ُّ ((( ِ ِ لعمليـات «درع الفـرات» التـي تن ّفذهـا القـوات التُّرك َّيـة الروس ّـي املفاجـئ والواسـع َّ مـع داعـش ،ثـم الدعـم ُّ الس ِ ـور ّي ،وأنـه يف حـال اسـتمرار هـذا الدعـم فسـوف تتمكـن أنقـرة مـن امتلاك نفـوذ واسـع يف الشـمال ُّ ِ ِ ِ الروس ّـي يف ومواقـع تكتيكيـة يف سـوريا ،وعـدم تأثُّـر َ العالقـات ُّ الروس َّـية-التُّرك َّية بعـد حادثـة مقتـل السـفير ُّ الر ِ أصـر وس ّـي علـى اجتمـاع ثالثـي بحضـور تركيـا يف ينايـر ،2017 اجلانـب تركيـا يف ،2016/12/20إذ َّ ُّ ((( محمد شریعتی دهاقان :مالحظاتی درباره یک میاجنی گری منطقه ای روزنامه "همدلي" 9بهمن 1359هـ ش http://cutt.us/vakR ((( املصدر :بي بي سي فارسي ،روسيا وتركيا تشنَّان هجو ًما ضد «معاقل داعش» بشكل مشترك ألول مرةhttp://cutt.us/T11Bb ،
www.arabiangcis.org
وس ّـي-التُّ ِ الر ِ رك ّي إلـى أن ثقـة موسـكو بأنقـرة أكثـر بكثيـر مـن ثقتهـا بطهـران ،بسـبب قـرب ويرجـع ُ التقـارب ُّ اجليو-سياسـية للبلديـن ،وحـدود تركيـا املشـتركة مـع سـوريا ،يف حين سـتكون موسـكو يف موقـع املصالـح َّ هـام حلفـظ أمـن تركيـا القومـي يف منطقـة القوقـاز وآسـيا الوسـطى. ّ ِ مـن ث ََّـم باتـت األولويـة لـدي تركيـا وروسـيا هـي إزالـة تنظيـم داعـش مـن سـوريا ،وتقليـص النُّ ُفـوذ اإليراني ّ الس ِ ـور َّية ،بـل وإخـراج احلـزب بهـدف تقليـص التأثيـر اإليرانـي وحلفـاء إيـران (حـزب اهلل) يف األراضـي ُّ ّ وس َّـية حـول مسـتقبل امليليشـيات الشِّ ِ ة-ر ِ ـيع َّية ولـو بقـي األسـد علـى رأس البلاد ،إذ توجـد خالفـات َّ إيراني ُ الر ِ االسـتراتيجية مـع إسـرائيل ،وأطمـاع إيـران يف احلصـول علـى منفـذ بحـري وس َّـية يف سـوريا أو َ َّ العالقـة ُّ الر ِ وس ّـي مـع إيـران التعامـل منـط علـى الواضـح التغييـر هـذا ـعية، التوس اسـتراتيجيتها إطـار يف سـوريا يف ُّ ُّ دولية مع الواليات امل َّت ِحدة والغرب وإسـرائيل وتركيا ،يف إشـارة إلى أن يسـتند يف أساسـياته إلى مصالح َّ الـدور حتجيـم ضـرورة إلـى روسـيا ـح م تل وبذلـك التنفيـذ، إال القـرار بيـد روسـيا ،ومـا علـى إيـران اإليرانـي ِّ ّ الشـبيحة وحتويلهـم مـن احلضـن املتعاظـم يف سـوريا ،وم َّه َـدت الطريـق إلـى ذلـك بشـراء والءات ِمي ِليشْ َـيات ِّ الر ِ وت َّكنَت من جذب أذرع عسـكر َّية مختلفة وس َّـية عبر إمدادهم باملال والسلاحَ ، اإليراني إلى احلظيرة ُّ ّ كمي ِليشْ َـيا «لـواء القـدس» الفلسـطينية املتمركـزة يف حلـبِ ، املنابـت واألهـواء ِ ومي ِليشْ َـيا «صقـور الصحـراء» السـوري(((. املنتشـرة يف مناطـق الطائفـة العلويـة يف السـاحل ُّ وبتقاربهـا مـع تركيـا حاولـت روسـيا إيجـاد تـوازن يف َعالقاتهـا مـع أنقـرة وطهـران ،وزيـادة قدرتهـا علـى دائما ما رافقه اخلوف ،بسبب األداء املناورة على املستوى التاريخي اإلقليمي والدوليّ ، لكن هذا التعاون ً ّ ّ ّ اإليرانيـة (جنـوب غـرب آسـيا ومنطقـة القوقـاز) ،ومنطقـة األناضـول ،لكـن مـا لروسـيا يف منطقـة الهضبـة َّ ((( يجعـل الوضـع التُّ ِ إن حسـابات روسـيا . الناتـو يف أنقـرة ـة ي عضو هـو الوضـع عـن ًـا ف مختل اإليرانـي رك ّـي ّ َّ ّ ِ يف دخولهـا الشـرق األوسـط تختلـف عـن حسـابات طهـران وأنقـرة ،فهمـا إذا كانتـا تهتمـان بهـذه املنطَ قـة، ولـي ،ودعوتهمـا أمريـكا حلضـور محادثـات أسـتانة مـا هـي فذلـك نـاجت عـن حسـاباتهما علـى املسـتوى ال ّد ّ وربـا كانـت معارضـة طهـران حضـور أمريـكا يف احملادثـات تُن ِبـئ عـن الفجـوة إال توضيـح لهـذه احلسـاباتّ ، واسـتراتيجية فالـروس ليسـوا حلفاءنـا وال حلفـاء االفتتاحيـة« :بنظـرة شـاملة بينهـا وبين موسـكو ،وتضيـف َّ َّ ِ ِّ أن لتصرف م املنظ دور روسيا لتلعب ارتقى ور د ال هذا يبدو سوريا يف ي وس الر ّ ّ ُّ األتراك ،ومع تزايد الدور ُّ ّ ((( تقرير صادر عن موقع تابناك اإليراني يوم 2017/1/6املقرب من مجلس تشخيص مصلحة النظام التابع لقائد احلرس الثوري األسبق اجلنرال محسن رضائي. ((( صحيفة وقائع اتفاقية :سوريا ساحة اختبار لل َعالقات الروسية اإليرانية.
www.arabiangcis.org
55
56
الس ِ ـور َّية ،ونظرتهـا إلـى طهـران وأنقـرة مـا طهـران وأنقـرة إزاء األزمـة ُّ هي إال نظرة تكتيكية عابرة ميكنها التغيير حسـب ما متليه الظروف، ومؤمتـر أسـتانة يخبرنـا بـأن روسـيا قـد اختـارت تركيـا(((. وس ّـي-التُّ ِ الر ِ ويف ّ رك ّي ورفـض البلديـن التمـ ُّدد اإليرانـي ظـل التنسـيق ُّ ّ اخلارجيـة التُّ ِ رك ّـي مولـود جاويـش أوغلـو علـى وزيـر ح صـر سـوريا، يف َّ َّ هامـش مؤمتـر ميونـخ لألمـن يـوم 2016/2/20إن «إيـران تسـعى جلعل العراق وسـوريا دولتني شـيعيتني» بعد تصريحه يف 2016/1/5 األجنبيـة عليهـا مغـادرة ضـ ّد إيـران بقولـه إن جميـع القـوات املسـلَّحة َّ أيضـا العـودة إلـى لبنـان ،وهـو مـا جعـل إيـران سـوريا وحـزب اهلل عليـه ً توجـه تهديـ ًدا شـديد اللهجـة يـوم 2016/2/20إلـى تركيـا ،وقـال ِّ اإليرانيـة بهـرام قاسـمي« :لصبـر ـة اخلارجي باسـم الناطـق الرسـمي َّ َّ ّ إيـران إزاء اال ِّتهامـات التُّ ِ اخلارجيـة يف رك َّيـة حـدود»((( ،كمـا أكَّـد رئيـس جلنـة األمـن القومـي والسياسـة َّ اإليرانـي علاء الديـن بروجـردي أنـه «يف الوقـت الـذي احتلـت فيـه تركيـا بعـض املناطـق مجلـس الشـورى ّ الس ِ الس ِ الدولـي ،هـي دولـة ـور َّية ،خـارج إطـار القانـون ـور َّية ،يـدرك العالَـم أن أي دولـة دخلـت األراضـي ُّ ُّ ّ محتلَّـة ومعتديـة ،يف حين أن وجـود إيـران يف سـوريا يف نطـاق مسـتوى االستشـارات ،وكذلـك مشـاركة الس ِ وبنـاء علـى ذلـك فـإن األطـراف التـي ينبغـي ـور َّية وبطلـب منهـا، ً حـزب اهلل كانـت بالتنسـيق مـع احلكومـة ُّ ((( الس ِ الس ِ ـور َّية» . ـور َّية هـي األشـخاص الذيـن دخلـوا دون إذن أو تنسـيق مـع احلكومـة ُّ ليهـا تـرك األراضـي ُّ وس ّـي-التُّ ِ الر ِ الثوري السياسـي للحرس رك ّي يف تصريح املسـاعد اإليراني من التخوف ويتجلَّى ّ ُّ ُ التقارب ُّ ّ ّ العميـد رسـول سـنائي راد بـأن وقـف إطلاق النـار مؤشّ ـر علـى التغييـرات يف موازيـن القـوى علـى السـاحة الس ِ سـجلت هـذا االنتصـار لـن ُتـذَف أو ـور َّية، ِّ موض ًحـا أن العوامـل واملقاييـس التـي ّ لصالـح احلكومـة ُّ حاليـا يف حلـب أجبـرت تركيـا علـى اخلضـوع للحقائـق علـى احلـرب نتائـج أن إلـى ـا ت الف قصـى مـن املعادلـة، ً ًّ تُ َ ((( سـجلت هـذا االنتصـار ، األرض ولـن تسـتطيع مطلقًـا حـذف مـن هـذه املعادلـة العوامـل واملقاييـس التـي ّ الس ِ ـور ّي بشـار األسـد ثـم لقـاء أمين املجلـس األعلـى لألمـن القومـي اإليرانـي علـي شـمخاني مـع الرئيـس ُّ ّ تطـورات األزمـة حتـو ٍل يف ُّ بهـدف التنسـيق والتعـاون بين إيـران وسـوريا ،الفتـا إلـى أن اسـتعادة حلـب نقطـ ُة ُّ الس ِ ً تفعيلا العسـكري ملواجهـة اإلرهـاب التكفيـري ،فـإن ـور َّية ،مؤ ِّك ًـدا أنـه بالتزامـن مـع زيـادة التنسـيق ّ ُّ السياسـية للوصـول إلـى طريـق للحفـاظ علـى وقـف إطلاق النـار وبدايـة حـوار املسـلَّحني لألوضـاع أكثـر َّ الس ِ ـور َّية أمـر إلزامـي(((. مـع احلكومـة ُّ -2استبعاد إيران من ضمان تنفيذ ا ِّتفاق الهدنة ومحادثات أستانة العمليات العسكر َّية ووقف إطالق النار ،بهدف توسيع تسعي إيران إلفشال أي محادثات من شأنها وقف َّ املرجوة ،ومن هنا تسعي إيران إلفشال محادثات أستانة التي انعقدت نفوذها على األرض وحتقيق أهدافها َّ ثلاث جـوالت منهـا برعايـة ُر ِ ألن وس َّـية-تركية فقـط يف العاصمـة الكازاخسـتانية أسـتانة للتهـرب مـن جنيـفّ ، ُّ يومـي ،2017/1/24-23والثانيـة األخيـرة تعنـي السـيطرة الغربيـة علـى احملادثـات :اجلولـة األولـى انعقـدت َ َّ انعقـدت يف ،2017/2/6والثالثـة انعقـدت يف 2017/2/16بهـدف وقـف شـامل إلطلاق النـار ،واإلقـرار بأنـه ال حـ ّل عسـكر ًّيا يف سـوريا ،إضافـة إلـى تطبيـق القـرار ( ٢٢٥٤انظـر اجلـدول التالـي). ((( صحيفة وقائع اتفاقية :موسكوّ ، منظم َعالقات طهران-أنقره. ((( وزير اخلارجية التركي :على إيران أن تعمل بتعهداتها حول وقف إطالق النار في سوريا ،موقع عصر إيرانhttp://cutt.us/7ViJ ، ((( ردة فعل بروجردي على ادّعاءات السلطات التركية ضد إيران ،موقع الفhttp://alef.ir/vdcfeydjvw6dmea.igiw.html?431776 ، ((( شمخاني يلتقي األسد ،وكالة فارس .http://fna.ir/AKX3DW ((( وكالة مهرhttp://cutt.us/uwwQ ،
www.arabiangcis.org
محادثات أستانة محادثات أستانة
الجولة األولى 2017/1/24-23
رعاة الحوار
ممثّلو دول روسيا وتركيا وإيران والواليات املتَّحدة ،واملبعوث األممي إلى سوريا ستيفان دي ميستورا.
حكومة بشـــار
مندوب سوريا الدائم األممي بشار اجلعفري ،ومستشار وزير اخلارج َّية أحمد عرنوس ،واللواء سليم حربا، واللواء عدنان حلوة ،والسفير رياض حداد.
المعارضة
محمد علوش عن "جيش اإلسالم"، ومنذر سراس عن "فيلق الشام" ،وأحمد عثمان عن "فرقة السلطان مراد" ،وأبو جمال عن "لواء شهداء اإلسالم/داريا"، وأبو ياسني عن "اجلبهة الشامية".
الجولة الثانية 2016/2/6
األطراف المشاركة
الجولة الثالثة 2017/2/16
األطراف المشاركة
البيان الختامي للمحادثات
عسكري وفق قرار سياسي ال • ح ّل األزمة ّ ّ مجلس األمن .2254 • تثبيت وقف إطالق النار وفق الترتيبات املوقعة يف ديسمبر 2016وقرار مجلس األمن 2336وتأمني وصول سريع للمساعدات وفق قرار مجلس األمن 2165وحرية التنقل للمدنيني يف سوريا. • إنشاء آلية ثالثية ملراقبة وضمان االلتزام بوقف إطالق النار. • مشاركة األطراف كافة ض ّد تنظي َمي داعش والنصرة. الدولي يف أستانة هو منصة • االجتماع ّ ف ّعالة حلوار مباشر بني احلكومة واملعارضة وفق قرار مجلس األمن رقم .2254
مم ّثلون عن روسيا وتركيا وإيران كدول ضامنة ،ثم مم ّثلون عن األمم املتَّحدة واألردن والواليات املتَّحدة كمراقبني ،وكان يُفترض مناقشة 3 أوراق خالل املباحثات التي اختصرت مدتها ليوم واحد ً بدل من يومني ،وهي مخرجات أستانة واحد ،وإجراءات املراقبة واحملاسبة ،وحتديد املناطق التي تقع حتت سيطرة املعارضة املشاركة يف أستانة لتحييدها من القصف اجلوي.
انتهت اجلولة الثانية من اجتماع أستانة دون التوصل إلى اتِّفاق بني املشاركني ،يف حني ُّ تبادل وفدا احلكومة واملعارضة االتِّهامات مبحاولة إفشال االجتماع وإعادة األمور إلى املر َّبع األول ،مبا يهدِّد املسار التفاوضي ج ِّد ّيًا.
مم ّثلون عن إيران وتركيا ،وغياب حضور مم ّثلي الفصائل املعارضة خالل اليوم األول على نحو أرجأ احملادثات إلى يوم . 2017/2/16
انتهت اجلولة ملناقشة البيان اخلتامي املشترك واستكمال اجلولتني األولى والثانية يف مسألة تثبيت وقف إطالق النار دون نتائج ت ُذ َكر ودون متديد حسبما أ َّكد مصدر يف وزارة خارج َّية الدولة املضيفة .
وس َّـية والتُّ ِ الر ِ رك َّيـة مـن احملادثـات ،لـم تسـفر اجلـوالت ونتيجـة األسـاليب َّ اإليرانيـة امللتويـة والغايـات ُّ ّ ل احلـ السياسـيَ ،و ْفـق خلال مـن األزمـة بتسـوية يتعلـق مـا يف ا د جديـ تقـدم ولـم ذكـر ً الثلاث عـن شـيء يُ ّ قـرار مجلـس األمـن ،2254وتثبيـت وقـف إطلاق النـار َو ْفـق الترتيبـات املوقعـة يف ديسـمبر 2016وقـرار مجلـس األمـن 2336وتأمين وصـول سـريع للمسـاعدات وفـق قـرار مجلـس األمـن 2165وحريـة التنقـل للمدنيين يف سـورية ،وإنشـاء آليـة ثالثيـة ملراقبـة وضمـان االلتـزام بوقـف إطلاق النـار ،فالـدول الثلاث الس ِ ـور ّي يف عديـد مـن األمـور ،لكنهـا إيـران وروسـيا وتركيـا تختلـف مصاحلهـا ومواقفهـا بشـأن النـزاع ُّ الس ِ ـور َّية املنقسـمة ،ووجـه السـاحة أهمهـا هـو احملافظـة علـى نفوذهـم ومواقعهـم يف تتقاطـع يف أمـور رمبـا ُّ ُّ التشـابه بينهـا هـو إن الـدول الثلاث لهـا قـوات عسـكر َّية داخـل سـوريا: تفضـل إيـران اسـتمرار احلـرب علـى اإلرهـاب والقضـاء عليـه (خيـار املشـروع اإليرا ّنـي وغاياتـه: ِّ www.arabiangcis.org
57
58
مقـر عسـكري) ،وإكمـال املعـارك بعـد حلـب إلـى احملافظـات األخـرى كافَّـةً ،وصـوال إلـى الرقـة وضـرب ّ ّ ـور ّي وامليليشـيات الشِّ ِ الس ِ ـيع َّية علـى املناطـق املرجـوة، اجليـش سـيطرة وبسـط الـزور، وديـر هنـاك، داعـش ُّ الس ِ ـور َّية خدمـة ملشـروعها الطائفـي واملذهبـي. وغاياتهـا احملافظـة علـى أكبـر قـدر مـن السـاحة ُّ الر ِ السياسـي ،ودعـت إلـى مفاوضـات أسـتانة ،ووجهـة تفضـل موسـكو اخليـار وس ّـي وغاياتـهِّ : املشـروع ُّ ّ الر ِ وس َّـية هـي وقـف إطلاق نـار شـامل يف سـوريا ،إذ تضغـط تركيـا علـى كل الفصائـل لوقـف إطلاق النظـر ُّ ِ الر ِ وس ّـي مصـادر النيـران التـي ال تلتـزم بوقـف إطلاق النـار حتـى امليليشـيات الطيـران ت سـك النـار ،ويُ ُّ اإليرانيـة ،فروسـيا هـي الالعـب األكبـر وهـي املسـتفيدة أكثـر ،تلعـب علـى ورقـة التناقضـات بين األطـراف َّ الس ِ ـور ّي مبـا فيهـا إسـرائيل ،تضغـط علـى كاف ًَّـةِّ ، تنسـق مـع معظـم القـوى والـدول التـي لهـا َعالقـة بالنـزاع ُّ األتـراك باملسـألة الك ِ املهـدد بالسـقوط ،وتؤكّـد لـه بالقـول والفعـل أنـه «لـوال ُرد َّيـة ،وتضغـط علـى ال ِّنظـام َّ الر ِ املهـددة مـن إدارة ترامـب اجلديـدة ،وكذلـك وس ّـي النتهـى كل شـيء» ،وتضغـط علـى إيـران ُّ َّ التدخـل ُّ خل ِليـج وتركيـا وإسـرائيل .غايـات روسـيا هـي جعـل مباشـر غيـر بشـكل ولـو تهددهـا بعالقاتهـا مـع دول ا َ َ سـوريا أو اجلزء األكبر من سـوريا سـاحة لقواعدها العسـكر َّية يف الشـرق األوسـط ،وكذلك بيع األسـلحة لـكل الـدول التـي تشـعر بالتهديـد والتـي حتـاول روسـيا إقامـة أفضـل َعالقـات معهـا مـن أجـل هـذه الغايـة. الر ِ املشـروع التُّ ِ السياسـي ووقـف أطلاق النـار الشـامل يف وس ّـي يف اخليـار رك ّـي وغاياتـه :يلتقـي مـع ُّ ّ اإلرهابيـة والتكفيريـة، سـوريا ،وتشـكيل حكومـة انتقاليـة تبـدأ باإلعـداد لإلصلاح ،وعندهـا تُص َّفـى القـوى َّ وتركيـا مسـتعدة إذا اتفقـت روسـيا وإيـران معهـا علـى إدخـال اجليـش التُّ ِ تامـا علـى والقضـاء قضـاء رك ّـي ً ًّ اإلرهابيين يف الرقـة وديـر الـزور واحلسـكة وكل ا ِملنطَ قـة مـع ضمانـة بانسـحاب القـوات التُّ ِ رك َّيـة فـور تعـد تصـر علـى رحيـل األسـد ،وقدمـت لروسـيا مـن التنـازالت مـا ضـرب اإلرهابيين وإنهـاء وجودهـم ،ولـم ُ تخصهـا هـي كدولـة وحكومـة ،لعـ ّل أهمهـا هـو ً سياسـية لـم يتوقعـه أحـد قبـل ذلـك ،وكل ذلـك لغايـات أول َّ ُّ الس ِ سـمته ـور ّي علـى غـرار شـمال قبـرص ،مرتبطـة مـع أنقـرة عبـر مـا ّ إقامـة منطقـة نفـوذ يف الشـمال ُّ «ا ِملنطَ قـة اآلمنـة» و»حمايـة حدودهـا مـن اإلرهـاب» تديرهـا مجموعـات تركمانيـة وإسلامية متطرفـة .ثان ًيا منـع األكـراد مـن التقـ ُّدم وحتقيـق مشـروع ِّ االتـاد الفيدرالـي يف شـمال سـوريا. األمريكيوس ّي الر ِ األمريكية اجلديدة -3السياسة ُ َّ والتقارب ُّ ّ األمريكـي السـابق بـاراك أوبامـا سياسـة النـأي بالنفـس وعـدم إجلـام القـوى أ َّدى تَب ِّنـي الرئيـس ّ اإليرانيـة للتمـ ُّدد يف سـوريا والعـراق واليمـن ،أمـا سياسـة اإلقليميـة اإلقليميـة ،إلـى تـرك املجـال للقـوة َّ َّ َّ ترامـب جتـاه إيـران فيبـدو أنهـا مغايـرة ،يعكـس ذلـك جملـة القـرارات والتصريحات جتاهها ،فعودة الواليات األمريكيـة يف عهـد ترامـب ،وهـو مـا قـد اإلقليميـة وارد جـ ًّدا يف السياسـة امل َّتحـدة إلـى مبـدأ إجلـام القـوى َّ َّ اإليرانيـة ،أو علـى أقـل تقديـر يفرملهـا ،إذ دعـت اإليرانيـة ومينـع التمـ ُّددات سـلبا علـى املخطَّ طـات ينعكـس ً َّ َّ روسـيا الواليـات امل َّتحـدة حلضـور محادثـات أسـتانة مـن خلال مخاطبـة إدارة الرئيـس ترامـب مطلـع ينايـر ،2017متجـاوز ًة إدارة الرئيـس املنتهيـة واليتـه بـاراك أوبامـا قبـل رحيلـه يف .2017/1/20 يف هـذا السـياق تأتـي زيـارة رئيـس الـوزراء اإلسـرائيلي نتنياهـو للواليـات امل َّتحـدة يف 2016/2/15إذ النووي هي احلضور املوسـع إليران يبدو أن القضية التي تشـغل إسـرائيل اآلن واألكثر أه ِّم َّية من اال ِّتفاق ّ بخاصـة يف اجلنـوب ويف ِّ اتـاه مرتفعـات اجلـوالن، وحـزب اهلل يف سـوريا ،ألن حضـور إيـران يف سـوريا، َّ لـه عواقـب خطيـرة إذا حـدث هـذا املوضـوع (حضـور قـوات إليـران وحـزب اهلل يف اجلـوالن) ،فـإن هنـاك احملتملـة جبهـة أخـرى ستتشـكل إضافـة إلـى جبهـة لبنـان ،وسـيتغير سـيناريو إسـرائيل بشـأن االشـتباكات َ املهمـة كانـت يف صـدارة جـدول أعمـال إسـرائيل يف التعامـل مـع إدارة ترامـب ،وطلـب املقبلـة ،وهـذه املسـألة َّ األجنبيـة كافَّـةً. القـوى إخـراج يشـمل أن يجـب املسـتقبل يف سـوريا بشـأن إسـرائيل هـو أن أي ا ِّتفـاق َّ خارجيتهـا محمـد محاصـرة ،أعلـن وزيـر والتقاربـات علـى نحـو جعـل إيـران وإدرا ًكا لـكل تلـك التحالفـات َ َّ ُ www.arabiangcis.org
جـواد ظريـف يف 18ينايـر 2017رفـض بلاده حضـور الواليـات امل َّتحـدة يف محادثـات أسـتانة((( ،كمـا أكَّـد الدوليـة حسين جابـري أنصـاري أن «الواليـات امل َّتحـدة إذا لـم اخلـاص لرئيـس البرملانـي للشـؤون املسـاعد َّ ّ تخريبيـا»((( ،وترجـع سـيكون أسـتانة مفاوضـات يف حضورهـا فـإن سـوريا جتـاه ـاء ن الب غيـر نهجهـا تغ ِّيـر َ َّ ًّ األمريكـي إلـى تصريحـات ترامـب املعاديـة إليـران ورغبتـه صحيفـة «همشـهري» معارضـة إيـران للحضـور ّ اإليرانـي يف سـوريا(((. يف حتجيـم النُّ ُفـوذ ّ »»النتائج:
الس ِ االستراتيجية إليران والتوسع يف سوريا جتاه املناطق ور َّية والتم ُّدد منحنى الدور َّ ُّ اإليراني يف األزمة ُّ ّ ً يأخـذ ِّ اإليرانـي إلـى نهايتـه والدوليين وصـول التمـ ُّدد هابطـا نتيجـة إدراك أطـراف األزمـة اإلقليميين اتاهـا ّ ّ والتقاربات بني روسيا وتركيا من جانب ،وبني روسيا والواليات امل َّتحدة التحوالت ووجوب وقفه .هنا حدثت ُّ ُ الس ِ ـور َّية ووقـف املـدن مـن ـة اإليراني امليليشـيات وطـرد سـوريا يف د د التمـ آخـر ،لوقـف اإليرانـي مـن جانـب َ ُّ َّ ُّ ّ العسـكري واسـتمراره تفضـل إيـران احلسـم إطلاق النـار وتَ َب ِّنـي اخليـار السياسـي ملعاجلـة األزمـة ،يف حين ِّ ّ ّ مخطَّ طاتها ومشـروعها. االسـتراتيجية التي تخدم لوصولها إلى املناطق َّ اإليراني في توسيع ُّ الن ُفوذ بالعراق »»المحور الثالث :الدور ّ
املهم إليران ،لكي تأخذ أجهزتها حترك جديد لتوسيع دائرة نفوذها وتوطيد أركانها يف العراق ،البلد ّ يف ُّ اإليرانية مستشار اجلنرال عينَت اجلمهورية َّ األمنية واالستخباراتية موقعها لتنفيذ سياساتها ومخطَّ طاتهاَّ ، َّ الثوري اإليراني ،العميد إيرج مسـجدي، احلرس قيادة مستشـاري كبير القدس، فيلق قائد سـليماني قاسـم ّ ّ التوسـع نحو يف ومنهجها لسياسـتها سـفيرا جدي ًدا لدى العراق ،مبا يشـ ِّكل عمقًا ممت ًّدا يوم 2017/1/11 ً ُّ ِ ِ مهمـا يسـاعدها ويُسـهم يف تعزيـز العربيـة ،واعتبـاره بدايـة تنفيـذ مخطَّ طهـا بالسـيطرة علـى املنطَ قـة وممـرا ًّ ًّ َّ اإلقليمية التي تسـعى إليها لبسـط نفوذها وإيجاد موقع لها بني دول منطقة الشـرق األوسـط ،مبا مكانتها َّ اإليرانيـة داخـل العـراق يف وقـت تسـتعد فيـه ا ِملنطَ قـة لدخـول وضـع يح ّقـق أكبـر قـدر ممكـن مـن املصالـح َّ جديـد يف مرحلـة مـا بعـد داعش»(((. -1التوقيت والدالالت: األمريكـي دونالـد ترامـب إلـى ُس َّـدة احلكـم يف ،2017/1/20وبـروز خالفـات املغـامن مـع وصـول الرئيـس ّ الر ِ ِ ِ سـفيرا السـور ّي ،كان ال بد من تقدمي األوراق الثقيلة ،فجاء تعيني مسـجدي ً مع الشـريك ُّ وس ّـي يف املل َّف ُّ الثوري (الباسدران) وخططه املستقبلية يف العراق احلرس قوة إلى تستند ة داخلي توافقات يف بغداد ضمن ّ َّ اإليرانيـة ،وعلـى رأسـها الوزيـر محمـد جـواد ظريـف ،ومـن خلفهمـا اخلارجيـة وسـوريا ،فـوزارة َّ َّ رئيـس اجلمهوريـة املعتـدل روحانـي ،لـم تسـتطع أن حت ّقـق مرادهـا بتعيين سـفير مـن السلك الدبلوماسي يف العراق ،فأمر السفارات يف العراق وسوريا ولبنان واليمن بيـدي قاسـم سـليماني .فـكان لـه مـا أراد بدعـم مـن مرشـد الثَّـورة خامنئـي ،إذ سـفيرا لدى العراق ،يف تسـابق مكشـوف مع ُع ِّي املقاتل القدمي مسـجدي ً حلظـة دخـول دونالـد ترامـب البيـت األبيـض ،كنـوع من االسـتعداد ملرحلة العالقـات مـع الغـرب ،سـتكون احلـوارات الفعليـة فيهـا جديـدة مـن َ ((( إيران تعارض احلضور األمريكي في جلسة أستانة ،وكالة تسنيمhttp://tn.ai/1299688 ، ((( حضور أمريكا في مفاوضات كازاخستان تخريبي ،صحيفة سياست روز https://goo.gl/52svdT املوسع إليران وحزب الله في سوريا، ((( هآرتس :املشكلة الرئيسية ليست االتفاق النووي بل احلضور َّ وكالة فارسhttp://fna.ir/ANP76B ، ((( سفارة النظام اإليراني في بغداد ُت َع ُّد واحدًا من املناصب االستراتيجية خارج البالد ،وتعيني السفير لها يكتسي أهمية كبيرة ،موقع عصر إيرانhttp://cutt.us/2m4of ،
www.arabiangcis.org
59
العراقية من خالل تأجيج الصراع أو تهدئته حسـب املتطلبات املرحلية، مسـتندة إلى املكاسـب على األرض َّ األمريكيـة اجلديـدة املتعجلـة يف حصـد النتائـج. وتطـورات برنامـج الرئاسـة وعلـى وقـع َّ ُّ احلاصل أن قرار تعيني مسـجدي صدر بعي ًدا عن دواوين ظريف ،والدالّ على ذلك أن مسـجدي أجاب سـفيرا لـدى العـراق ً قائلا لوكالـة «نـادي املراسـلني» التابعـة لهيئـة عندمـا ُسـئل عـن مـدى صحـة خبـر تعيينـه ً اإليرانـي ببغـداد صحيـح ،وقـد ا ُّتخـذ وأُبل َغـت اإليرانيـة« :إن تعيينـي يف منصـب السـفير اإلذاعـة والتليفزيـون َّ ّ اإليرانية يف الثوري يُغلّف تعامله بخصوصية فريدة مبوضوع السفارة اإليرانية بذلك» ،فاحلرس اخلارجية ّ َّ َّ َّ اإليرانـي، للنفـوذ كبيـر بشـكل تخضـع دولـة يف ـا خصوص ة، اسـتراتيجي ـة ي م أه ذات إليـه بالنسـبة فهـي بغـداد، ً َّ ِّ َّ ّ حسـم األمر بعد ،مما اسـتدعى أن يكون السـفراء جمي ًعا وما زالت بورصة االحتماالت فيها مفتوحة ،فلم يُ َ الثوري منذ عام .2003 الذين ُع ّينوا فيها من منتسـبي احلرس ّ
60
كذلـك ليـس الوضـع يف سـوريا ببعيـد عـن هـذه األجـواء ،فبعـد كل مـا بذلتـه إيـران مـن تكاليـف يف احلـرب الر ِ الس ِ وس ّـي لسـقط صـرح الفـروف بأنـه لـوال ُّ ـور َّية ،جـاءت روسـيا يف النهايـة لتقطـف الثمـار ،فقـد َّ التدخـل ُّ ُّ حاجا الدور عن ًا ث د متح مشابهة عبارات مسجدي د د ور سنوات، منذ األسد ِّ ِّ اإليراني مبنع سقوط األسدُ ،م ًّ ّ تدخـل قـوات فيلـق القـدس يف اللحظـات األخيـرة لسـقط األسـد ،لذلـك كان تعيين مسـجدي بعـد بأنـه لـوال ُّ سفيرا لطهران يف دمشق خلفًا للسفير محمد رضا الشيباني أيام من تعيني الدبلوماسي جواد ترك آبادي ً اإليرانيـة واحلـرس ـة اخلارجي بين خالفـات بسـبب ا شـاغر املنصـب مهامـه منـذ 3أشـهر ،إذ بقـي الـذي أنهـى َّ ً َّ َّ الثـوري اخلارجيـة ووزارة اإليرانـي ووزارة مقربـة منـه ،ويتقاسـم احلـرس الثـوري الـذي أراد فـرض ّ ّ َّ َّ شـخصية َّ ّ االسـتخبارات مسـؤولية تعيين سـفراء إيـران يف الـدول األخـرى ،إذ يعتبـر احلـرس أن سـفراء إيـران لـدى اإليرانيـة يف هـذه الـدول، التدخلات نظـرا إلـى دوره يف إدارة العـراق ولبنـان وسـوريا واليمـن مـن ِح َّصتـه ُّ ً َّ وعالقاتـه مـع الفصائـل املقاتلـة يف العـراق وسـوريا سـتلقي بآثارهـا علـى نوعيـة فخبـرة مسـجدي العسـكر َّية َ ِ العراقيـة يف وقـت تسـتعد فيـه املنطَ قـة لدخـول وضـع اإليرانيـة العالقـات َعالقاتـه داخـل العـراق وكذلـك علـى َ َّ َّ جديـد يف مرحلـة مـا بعـد داعـش. إذًا يشـير تطور األحداث ِ ً مسـتقبل بدقَّة إلى نهاية وجود قيادات ومقاتلي داعش على أرض العراق وأن سياسـيا سيعيشـه العـراق وشـعبه ،ومتغيـرات اجتماعيـة ودميوغرافيـة مـن املمكـن أن تؤ ِّثـر علـى طبيعـة ًّ ِ بعالقات واسعة وكبيرة ،ومؤ ِّثرة مع جميع السياسة اإلقليمية يف املنطَ قة ،ويتمتع السفير اجلديد مسجدي َ َّ األمنيـة واالسـتخباراتية، اإليرانـي وأجهزتـه قـادة امليليشـيات املسـلَّحة داخـل العـراق ،واملدعومـة مـن ال ِّنظـام َّ ّ العراقيـة ،ولـه رأي يُطـاع يف توجيههـمَِّ ، مـا أنتـج وجـو ًدا قو ًّيـا وهـو مـن أبـرز الوجـوه القريبـة لقـادة امليليشـيات َّ والسياسـي داخـل العـراق ومدنـه ،وبين سـلبا علـى طبيعـة الصـراع الطائفـي للميليشـيات يف البلاد انعكـس ً ّ أبنـاء شـعبه ،كمـا ميتلـك مسـجدي خبـرة واسـعة يف مجـال العمـل األمنـي واالسـتخباراتي ،وبحكـم وجـوده أهله للتعامل وعمله مستشـارا لسـليماني ،اكتسـب خبرة ميدانية واسـعة يف التعامل مع ّ ما َّ امللف العراقيَّ ِ ، ً خـاص يخـدم مسـار مـع املرحلـة املقبلـة التـي سيعيشـها العـراق وشـعبه ،ومـن ثـم سـيعمل مسـجدي بتوجيـه ّ واألمنـي داخـل بغـداد ومـدن العـراق األخـرى ،وينعـش الـدور الـذي تقـوم بـه امليليشـيات عملـه االسـتخباراتي ّ ّ املسـلَّ اإليرانـي. ظـام ن ال مـن املدعومـة حة ِّ ّ الثـوري خلال 35سـنة ويتمتـع بنظـرة عميقـة مبـا أن العميـد مسـجدي شـغل عـدة مناصـب يف احلـرس ّ واألمنيـة والطائفيـة يف العـراق ،لهـذا تُ ِص ّـر طهـران علـى إرسـاله إلـى العـراق ليكـون السياسـية حيـال األوضـاع َّ َّ رحـب احلشـد الشـعبي باسـم مسـجدي ،فقـد قـال املهمـة رجلهـا املـزدوج الدبلوماسـية والعسـكر َّية ،لهـذا َّ َّ َّ ترحب بتعيني مسـجدي، مستشـار األمن الوطني العراقي ورئيس احلشـد الشـعبي فالح الفياض ،إن بالده ِّ ودية ،وهـو موضـوع يرتبـط بإيـران بالس ُـع َّ وقـال إن تعيين مسـجدي مبنصـب سـفير إليـران ببغـداد ال يتعلـق ُّ www.arabiangcis.org
السـعودي السـابق لـدى بغـداد ثامـر السـبهان ،التـي وصـف والعـراق ،يف إشـارة إلـى تصريحـات السـفير ّ ((( دوليـا» . خاللهـا مسـجدي بأنـه «مجـرم حـرب ومطلـوب ًّ يع ّي للجيش العراقي: الش ِ -2دور مسجدي يف تكوين وضم احلشد ِّ تقريرا َت َّدث فيه عن دور مسـجدي يف تكوين وضم نشـر معهد واشـنطن للدراسـات يوم 2017/1/14 ً احلشد الشِّ ِيع ّي باجليش العراقي ،ومدي تورطه يف أنشطة فيلق القدس يف العراق خالل السنوات املاضية، األمريكيـة وقـوات التحالـف، التـي أسـفر كثيـر منهـا عـن مقتـل أو جـرح أو اختطـاف عـدد مـن جنـود القـوات َّ ً فضلا عـن اغتيـال عـدد مـن مسـؤولي احملافظـات يف العـراق الذيـن اختلفـوا يف الـرأي مـع طهـران ،وحسـب العمليـات واالسـتخبارات ،لزيـادة التقريـر فـإن السـفير اجلديـد مـن املتوقَّـع أن يسـتفيد مـن خبرتـه يف مجـال َّ حتـول املنظَّ مـات شـبه العسـكر َّية الشِّ ِ ـيع َّية يف العـراق إلـى عناصـر أكثـر قـوة مـن جهـاز أمـن الدولـة ،مـع وتيـرة ّ العراقيـة إلـى حـ ّد بعيد. والسياسـة املقبلـة االنتخابـات علـى التأثيـر علـى قـدرة أكبـر َّ الثـوري ،ومـن أول قياد ِّيـي أمنـي ،مـن أقـدم كـوادر احلـرس وملـن ال يعـرف مسـجدي ،فهـو رجـل اسـتخبارات ّ ّ اإليراني ،الذي أُنشئَ عام 1983هو فرع احلرس قوات «فيلق القدس» ،إذ كان يترأس مقر «رمضان» يف ّ ومختص بحرب العصابات والقتال يف الشـوارع ،وسـبق العمليات االسـتخبارية لقوات احلرس خارج إيران، َّ ّ ُ د صيب يف معارك ديزفول عام الثمانينيات، يف العراق أن شـارك مسـجدي اجليش أ و اإليراني يف حربه ض ّ َ ّ ً الثـوري ،وشـارك وأسـهم يف إدارة معركـة الفلوجـة األخيـرة ومواجهـة مقاتلا يف احلـرس 1981عندمـا كان ّ الثـوري وتوجهاتـه الطائفيـة« :إن دخـول احلـرس ّ عناصـر داعـش فيهـا ،ومـن أقوالـه التـي تؤكّـد حقيقـة عملـه ُّ للتشـيع يف العالَـم ،وتُ َعـ ّد هـذه املشـاركة مركـزا بضباطـه يف معركـة الفلوجـة كان مـن أجـل أن تبقـى إيـران ُّ دفاعـا عـن إيـران وحدودها»(((. ً اسـتراتيجية يف كيفيـة التعامـل مـع أعـداء إيـران اكتسـبها مـن خدمتـه يف العمـل األمنـي وملسـجدي نظـرة َّ االستراتيجية محاربة واالستخباراتي ،التي يؤشِّ ر إليها يف حتديد مسار املواجهة بقوله« :من أكبر األخطاء َّ العربيـة مـن إيـران إلـى داخـل حـدود َعـ ُد ِّوك داخـل حـدودك اجلغرافيـة ،ويجـب أن ننقـل معاركنـا مـع الـدول َّ العـدو ،وتدميـر قوتـه كاملـ ًة حتـى ال تصـل التهديـدات إلـى داخـل حـدود إيـران» ،وهـذا مؤشّ ـر واضـح أراضـي ّ ِ ما يؤكّد وصريح إلى طبيعة السياسة اإليرانية يف مواجهتها املقبلة (داخل العراق وسوريا واليمن ولبنان)َّ ، َّ إقليميـة ذات أبعـاد، نفسـها لفـرض إيـران وسـعي ـة، العربي االقطـار جتـاه حقيقـة النهـج والـدور ة ُـو ق اإليرانـي َّ ً َّ َّ ّ همتـه الهيمنـة ،وبسـط النُّ ُفـوذ علـى العـرب. ومنهـج مسـتقبلي َم َّ املقربين إلـى قـادة امليليشـيات ،ولـه رأي يُطـاع يف توجيـه هـؤالء القـادة ،وهـو ويُعتبـر مسـجدي أحـد أبـرز َّ والعسـكري وخبرتـه مـا أنتـج وجـو ًدا قو ًّيـا للميليشـيات يف البلاد .تاريـخ مسـجدي يف العمـل االسـتخباري ّ الثوري امليدانية ،وثقة حكومة طهران العالية به التي جعلته يصل إلى مرتبة كبير مستشاري قيادة احلرس ّ اإليراني ،كانا وراء تسـليمه منصب السـفير يف العراق ،البلد الذي تعتبره طهران إحدى سـاحاتها القتالية، ّ ِ ُ ن ل ع أ أيضا املسـؤول عن ِمل َّف العراق العاصمة يف ا سـفير مسـجدي عن أن فكان العراقية ،وكان مسـجدي ً َ ً َّ ِ دورا بار ًزا يف تأسـيس ميليشـيا «احلشـد الشـعبي» التي بُنيَت على فتوى للمرجع يف احلرس ّ الثوري ،وأ َّدى ً الشِّ ِ وانضمت إليها امليليشـيات الطائفية املوثَّق الدولة، تنظيم حملاربة ،2014 صيف السيسـتاني، علي ـيع ّي َّ ِ خلليـج أوناليـن» ،وجنـح مسـجدي وقـادة احلـرس يف جعـل ارتكابهـا جرائـم بحـق مدنيين ،وفـق مصـادر لـ»ا َ ِّ ِ «الشِّ رسـمية مـن خلال إدماجهـا يف احلشـد الشـعبي ،وهـو مـا دعمهـا يف ارتـكاب ة» ي ـيع امليليشـيات سـلطة َّ َّ ((( رادعا أو مساءلة من حكومة بغداد . جرائم طائفية َعل َ ًنا ،تُ َوثَّق يف مقاطع فيديو مصورة ،لكن دون أن تَل َقى ً َّ ((( دور سفير إيران في االرتقاء بال َعالقات بني طهران وبغداد ،صحيفة ستارة صبح صhttps://goo.gl/xku7KZ 2 ((( مقام ارشد سپاه :مبارزه در سوریه و عراق ،دفاع از مرزهای کشورمان است .عصر ايران http://cutt.us/oFCE8 ((( مستشار سليماني سفي ًرا إليران في العراق ،موقع انتخابhttps://goo.gl/DVlQ5W ،
www.arabiangcis.org
61
اإليراني في اليمن »»المحور الرابع :ارتدادات الدور ّ
62
التحـول يف شـهد موجـة ارتداديـة حقيقيـة بالتزامـن مـع اإليرانـي يف ا ِملل َ َّفـات يبـدو أن الـدور اإلقليميـة يَ َ َّ ُّ ّ الهامـة يف ا ِملنطَ قـة بوصـول الرئيـس دونالـد ترامـب إلـى ُس َّـدة احلكـم األمريكيـة جتـاه ا ِملل َ َّفـات السياسـة َّ َّ ِ ِ ـف اليمنـي مـن بين تلـك املل َ َّفـات التـي تشـهد ارتـدادات يف الـدور اإليرانـي يف 20ينايـر ،2016ويُعتبـر املل َ ّ ّ ّ طَّ معينـة إلنهـاء األزمـة الدائـرة يف اليمـن ورؤيـة ـة خ متتلـك أنهـا اجلديـدة األمريكيـة بعـد أن أعلنـت اإلدارة ُ َّ َّ اسـتراتيجية كان يسـيطر الشـرعية والسـيطرة علـى مـدن التطـورات التـي أحرزتهـا قـوات بالتزامـن مـن َّ َّ ُّ ِ ِ ِ َ السـور ّي ،وألن إيـران الروس َّـي َّ عليهـا حتالـف احلوثي-صالـح ،مـع تضـارب املصالـح ُّ ة-اإليرانية يف امل ّلـف ُّ ِّ اسـتراتيجية يف املشـروع ورقـة ـل ث مت التـي ـة اليمني وإمكانيـة خسـارتها الورقـة إقليميـا أدركـت محاصرتهـا ًّ َّ َّ َّ والتحـركات التاليـة: اإليرانـي ،ومـن ثـم كانـت التصريحـات ُّ ّ ة-مينية ميني -1دعوة روحاني إلى هدنة باليمن ومحادثات َّ َّ اإليرانـي حسـن يجيـة يف سـلطنة عمـان والكويـت يف 2016/2/14دعـا الرئيـس يف أثنـاء جولتـه ا َ خل ِل َّ ّ ٍ اإليرانيـة إلـى نـزع فتيـل التوتُّـرات مـع روحانـي إلـى هدنـة يف اليمـن ،يف إشـارة إلـى سـعي اجلمهوريـة َّ مصر ًحـا بـأن «العمـل علـى ٍ وقـف إلطلاق النـار وإجـراء الس ُـعود َّية، منافسـتها يف ا ِملنطَ قـة اململكـة ِّ َّ العربيـة ُّ ٍ اليمنـي» ،وقـال مينيـة هـو أمـر ضـروري مـن شـأنه أن يسـاعد يف حـ ّل مشـكالت الشـعبميني ٍة ٍَّ محادثـات َّ ّ ِ يجيـة يف جامعـة إكسـتر« :بـدأت إيـران تشـعر بـأن املعادلـة قـد مـارك فاليـر مديـر مركـز الدارسـات ا َ خلل َّ غي َـرت» ،وأن األمـور يف اليمـن بـدأت ت ّتجـه إلـى عكـس مـا خطَّ طَ ـت لـه إيـران ،بـدأت طهـران تشـعر بـأن تَ َّ «مرغَ مـةً» إلـى تقـدمي مزيـد الورقـة اليمنيـة قـد تُف ِلـت مـن يدهـا ،ويف هـذا الصـدد سـتُ ضطر طهـران ُ َّ ّ مـن التنـازالت خلال الفتـرة املقبلـة ،ومـن ثـم فزيـارة روحانـي سـلطنة عمـان ودولـة الكويـت تُعتبـر محاولـة اإليرانـي يـر ِّوج اليمنـي بأقـ ِّل اخلسـائر املمكنـة ،كمـا أن اإلعلام إيرانيـة للخـروج مـن املـأزق دبلوماسـية َّ َّ ّ ّ ((( إيرانية ،قد يكون من بينها تراجع إيران يف اليمن للحفاظ على املكاسـب يف سـوريا والعراق . ملقترحات َّ -2مطالبة ظريف بضرورة وقف إطالق النار يف اليمن األمريكيـة بتاريـخ 2017/2/18طالـب ظريـف بضـرورة وقـف يف حـوار لـه مـع شـبكة «سـي إن إن» َّ إطلاق النـار يف اليمـنً ، قائلا« :نحـن نطالـب بوقـف إطلاق النـار يف هـذه الدولـة (اليمـن)» ،مضيفًـا: السـعودي السـابق سـعود الفيصـل وأعلنـت ـة اخلارجي وزيـر إلـى رسـالة األزمـة «أرسـلت قبـل أن تبـدأ هـذه ّ َّ أننـا علـى اسـتعداد للعمـل معهـم حتـى مننـع دخـول اليمـن يف أزمـة ،ونحـن ال نـزال علـى اسـتعداد للتعـاون أيضـا خلال العامين املاضيين مـع أي شـخص يف ا ِملنطَ قـة لوقـف احلـرب يف اليمـن ،وهـذا كان تَ َو ُّجهنـا ً مـت مقتـرح املـوا ِّد األربـع اخلـاص بنـا إذ ق ّدمنـا مقترحـا إلنهـاء احلـرب يف سـوريا ،وأنتـم تعلمـون أننـي ق ّد ُ ً َ إلنهـاء احلـرب يف سـوريا وق ّدمنـا مـا يشـبهه يف اليمـن لوقـف إراقـة الدمـاء فيـه .نحـن ال نـزال علـى اعتقـاد ودية وإيران ،من وقف النزاع يف ا ِملنطَ قة ،ألن األزمة الس ُـع َّ أن جميع الدول يف ا ِملنطَ قة مسـتفيدة ،مبا فيها ُّ ((( يف سـوريا واليمـن ليـس لهـا حـ ّل غيـر احلـ ّل السياسـي» . ّ فكيـف إليـران أن تقـ ِّدم تلـك التنـازالت إال بعـد إدراكهـا محاصرتَهـا وأن املوقـف ليـس يف صاحلهـا؟ إقليميـة رائـدة ،ومـن ثـم لـم يكُـن غريبـا إعالنهـا يف أواخـر فلطاملـا سـعت إيـران جاهـدة لتصبـح قـوة َّ نوفمبـر املاضـي عزمهـا إنشـاء قواعـد بحريـة لهـا يف سـوريا واليمـن اعتبرتهـا إحـدى الصحـف اململوكـة نوويـة»((( ،ورأت حينهـا مجلـة «فوريـن أفيـرز» يف حلكومـة طهـران «قـد تكـون أكفـأ بعشـر مـرات مـن قـوة َّ مقـال كبيـر الباحثين مبعهـد دراسـات األمـن القومـي التابـع جلامعـة تـل أبيـب يوئيـل غوزانسـكي ،أن إقامـة ((( فاينانشيال تاميزhttps://goo.gl/UOXt1w ، توحد اإليرانيني ،صحيفة إعتمادhttp://etemadnewspaper.ir/?News_Id=68672 ، ((( ظريف :التهديد واإلهانة اخلارجية ِّ ((( رئيس األركان اإليراني يل ِّوح بتأسيس قواعد بحرية في سوريا واليمن ،لشرق األوسط 27 ،،نوفمبر http://aawsat.com/home/article/793661 2016
www.arabiangcis.org
خاصـة إليـران ،فاليمـن يشـرف علـى مضيـق بـاب املنـدب ،أحـد قواعـد يف سـوريا واليمـن تكتسـب أه ِّم َّيـة َّ أكثـر املمـرات املائيـة حركـة يف العالَـم ،ومـن شـأن إقامـة قاعـدة بحريـة هنـاك منـح طهـران منفـذًا إلـى البحر الس ُـعود َّية «خصمهـا اللـدود يف ا ِملنطَ قـة» ،ثـم األحمـر وجعلهـا يف وضـع ُم َـو ٍات أكثـر لتهديـد اململكـة َّ العربيـة ُّ إن قاعـد ًة يف اليمـن سـتم ِّكن إيـران مـن تقـدمي دعـم أفضـل جلماعـة احلوثـي ،التـي يصفهـا الكاتـب بأنهـا «واحـد مـن عمالئهـا» ،والتـي اجتاحـت صنعـاء يف سـبتمبر (((.2014 الشرعية والتحالف اليمني لصالح التحول يف املشهد -3 ُّ َّ ّ الدوليـة ذات الصلـة لتسـوية وبعـد فتـرة طويلـة مـن مماطلـة حتالـف احلوثي-صالـح يف قَبُـول القـرارات َّ الشـرعية برئاسـة صالـح قـر َرت َّ األزمـة اليَ َم ِن َّيـة وإنهـاء السـيطرة علـى صنعـاء وتسـليم األسـلحة للدولـةَّ ، سـمتها «الرمـح ّ شـن عمليـة عسـكر َّية بنهايـة ديسـمبر 2016وك َّث َفتهـا خلال شـهري ينايـر وفبرايـر ّ 2017 الذهبـي» السـتعادة زمـام األمـور واسـترداد احلديـدة وتعـز وصنعـاء مـن أيـدي ِمي ِليشْ َـيات احلوثي-صالـح، جـوا مـن قـوات التحالـف وقـد جنحـت قـوات العربـي الشـرعية مـن خلال العمليـة العسـكر َّية املدعومـة ًّ َّ ّ الهامـة يف منطقـة ذبـاب السـاحلية التابعـة حملافظـة تعـز -كانـت حتـت سـيطرة املـدن يف اسـترداد بعـض َّ قد َمـت قـوات احلوثـي -ومنهـا موقـع اخلـزان وجبـال العمـري والسـنترال ،ومرتفعـات العويـد والنوبـة ،كمـا تَ َّ الشـرعية يف نهـم وتعـز والبيضـاء ويف جبهـة الوازعيـة جنـوب الطريـق إلـى مفـرق مديريـة الوازعيـة ومدينـة َّ البـرح علـى الطريـق الرئيسـي الرابـط بين تعـز واحلديـدة ،ثـم التقـ ُّدم ِّ باتـاه منطقـة العيـاري القريبـة مـن الشـرعية معسـكر العمـري الـذي يتمركـز فيـه احلوثيـون مـن مدينـة هجـدة غـرب تعـز ،وحتاصـر قـوات َّ ِّ اتاهـات ِع َّـدة ،علـى نحـو أجبـر بعـض القـادة يف قـوات احلوثي-صالـح علـى االنضمـام إلـى صفـوف قـوات الشـرعية بعـد دعـوة نائـب الرئيـس علـي محسـن األحمـر القـادة العسـكر ّيني يف قـوات صالـح إلـى االنضمـام َّ الشـرعية. متـرد احلوثـي واسـتعادة إلـى قـوات َّ َّ الشـرعية ملواجهـة ُّ الشـرعية علـى مدينـة املخـاء الواقعـة علـى ّ خـط السـاحل الغربـي مبحافظـة وقـد أحدثـت سـيطرة قـوات َّ ً الصـراع حتـول يف ميـزان القـوى تعـز وفـرض السـيطرة عليهـا وعلـى مينائهـا االسـتراتيجي الداخلـي يف ِّ ُّ ّ ّ اسـتراتيجيا قطـع املخـاء علـى السـيطرة وتعنـي ة، الشـرعي وقـوات الدائـر يف البلاد لصالـح الرئيـس هـادي ًّ َّ ممـر بحـري أهـم ّ شـريان إمـداد رئيسـي لألسـلحة عـن احلوثيين وقـوات صالـح مـن خلال السـيطرة علـى ّ ّ للتهريـب ،كمـا أنهـا سـتؤ ِّدي إلـى تخفيـف معانـاة أهـل تعـز وفتـح متن َّفـس جديـد لهـم ،وفتـح املجـال نحو ميناء السـعود َّية ،وإذا واصلـت قـوات متهيـدا للسـيطرة علـى كامـل السـاحل احلديـدة ً اليمنـي مبـا فيـه احلـدود مـع ُّ ّ ِ ِ اليمنـي ،فسـتصبح ميليشْ ـيا الشـرعية تق ُّدمهـا واسـتطاعت السـيطرة علـى مينـاء احلديـدة وكامـل السـاحل َّ ّ وبحـرا ويضيـق اخلنـاق عليهـا أكثـر فأكثـر. ا جـو احلوثي-صالـح ة ـر محاص ً ًّ ً َ َ الشرعية، كيلومترا من مدينة تعز ،يف سيطرة قوات وتكمن أه ِّمية حترير املخاء ،الواقعة على بعد 96 ً َّ ممـر املنـدب، بـاب منفـذ عـن يبعـد الـذي األحمـر، البحـر واالسـتراتيجي املطـ ّل علـى علـى مينائهـا القـدمي ّ ّ الهـام، اليمنـي علـى مدينـة املخـاء ومينائهـا كيلومتـرا ،فسـيطرة اجليـش الوطنـي الدوليـة ،بنحـو 72 املالحـة ً َّ ّ ّ ِ ّ ممـرات النقـل علـى الطريـق البَ ْحر َّيـة (البحـر املتوسـط واحمليـط الهنـدي وشـرق أهـم التـي تطـل علـى ّ َّ املمـر ميـر مـن خاللـه أكثـر مـن 1000 الـذي تأمين مـن واجليـش احلكومـة إفريقيـا) ،م َّكنَـت الدولـي اليمنـي ّ ّ ّ ّ يوميـا ،كمـا أن تأمين السـاحل الغربـي لليمـن مـن املخـاء إلـى مينـاء ميـدي يف حجـة قطعـة بَ ْح ِر َّيـة غربـي ًّ ّ البلاد -األخيـر يقـع حتـت سـيطرة اجليـش الوطنـي -سـيعمل علـى خنـق أوردة تهريـب األسـلحة إليهـا ،وكمـا أيضـا مـن املـكان ذاتـه. كونَـت إمبراطوريـة احلوثي-صالـح مـن املخـاء ،فسـتخنق ً تَ َّ
((( طموحات إيران قواعد بحرية سوريا واليمن ،فورين أفيرز ،صحيفة وقائع اتفاقية ص ،3ما أهداف السعوديني من طرح تهمة إرسال السالح من جانب إيران إلى اليمن؟ http://www.pishkhaan.net/Archive/1395/11/13951112/VaghayeDaily869797104103494950185556.pdf
www.arabiangcis.org
63
64
الشـأن الدوليّ ة-األمريكية اإليراني العالقات َ َّ َّ
ِّ يتولي
ّ ّ الرئيس األمريكي الحالي دونالد ترامب مقاليد ُّ ْ السلطة في واشنطن بدأت مرحلة جديدة َّ َّ َ من العالقات اإليرانية-األمريكي ِّة مغايرة لمرحلة ًباراك أوباما. ّ ِّ ً النووي حيزا كبيرا من ترامب الذي شغل انتقاد االتِّفاق َّ َ َ َّ َّ االنتخابية وعده أسوأ اتفاق وقعت عليه الواليات حملته َّ َ َ َّ وانتقد أوباما في تحويله المتحدة ،وتوعد إيران بإلغائه، ً ُ َ َّ ً معتبرا إياها أموال ستوجه لدعم النشاطات األموال إليران َّ َّ َّ َّ ُّ بشدة من تكرار عمليات التحرش اإلرهابية اإليراني َّة ،وحذر إيران َ بالسفن األمريكية في مياه الخ ِليج ،كانت أقواله وتصريحاته َ موضع اختبار خالل شهري يناير وفبراير الماضيين.
www.arabiangcis.org
»»تشكيل إدارة ترامب
بـدأ ترامـب أولـى خطـوات تنفيـذ سياسـاته مـن خلال فريـق إدارتـه الـذي اختـاره َو ْفـق مواصفـات رأت فيهـا إيـران أن القاسـم املشـترك الـذي يجمـع بين جميـع أفـراد إدارة ترامـب هـو العـداء الشـديد إليـران. عـداء إليـران، جيمـس ماتيـس وزيـر دفـاع ترامـب ،ال شـك أنـه أشَ ـ ّد اخليـارات التـي كانـت متاحـة ً اإليرانيـة يف أثنـاء قيادتـه لل ُق َّـوات صاروخيـا علـى امل ُنشـآت النوو َّيـة فمـن املعـروف عنـه أنـه اقتـرح هجو ًمـا ًّ َّ العراقية املدعومة من إيران األمريكية يف الشـرق األوسـط عام 2011م عندما زادت هجمات امليليشـيات َّ َّ ضـ ّد األمريكيـة ،ولـم يتراجـع عـن رأيـه إال بعـد املوافقـة علـى توجيـه ضربـات إلـى تلـك امليليشـيات القـوات َّ األمريكيـة اإليرانيـة الداعمـة لهـا داخـل العـراق ،وكان رأيـه حـول أولوياتـه يف قيـادة القـوات والعناصـر َّ َّ بالشـرق الوسـط يف ثالثـة أمـور ،هـي علـى حـ ّد قولـه :إيـران ثـم إيـران ثـم إيـران(((. يعبر عنها ركس تيلرسون وزير كثيرا عن رؤية ماتيس ،وإن كان ِّ خارجية ترامب ال تختلف رؤيته إليران ً َّ اخلارجيـة يف مجلـس الشـيوخ التـي شُ ـكّلت القـات الع جلنـة اسـتجواب جلسـة فخلال بدبلوماسـية أكبـر، َ َّ األمريكيـة اجلديـدة، دبلوماسـي يف احلكومـة لبحـث أهليـة السـيد تيلرسـون ( 64عا ًمـا) باعتبـاره أعلـى َّ ّ قال إن إيران وكوريا الشمالية أكبر تهديد بالنسبة إلى العالَم ،إذ أوضح يف بداية االجتماع وجهات نظره أهـم اإلجـراءات الواضحـة الحتـواء بشـأن األزمـات العالَ يـة والقضايـا علـى جـدول أعمالـه، َّ وشـدد علـى أن ّ اإلسلام الراديكالـي هزميـة جماعـة الدولـة اإلسلامية (داعـش) ،وأن الشـرق األوسـط واملناطـق احمليطـة سـيما سـوريا والعـراق وأفغانسـتان، بـه مصـدر عديـد مـن التحديـات التـي حتتـاج إلـى اهتمـام خـاص ،ال َّ ّ محـددة موجـودة يف إيـران(((. وأنـه بعـد القضـاء علـى داعـش يجـب التصـ ِّدي لكيانـات َّ مستشـار األمـن القومـي الـذي وقـع عليـه اختيـار ترامـب ،وهـو مايـكل فلين ،لـم يُ ِ خـف عـدم رضـاه عـن سياسـة أوبامـا جتـاه إيـران ،واعتبـر هـذه السياسـة أحـد األسـباب التـي سـ َّهل َت إليـران تهديـد أمـن ا ِملنطَ قـة، ً اعتـدال، األمريكيين للخطـر((( .وبعـد اسـتقالة فلين عين ترامـب هربـرت ماكمسـتر األكثـر وتعريـض حيـاة ّ ِ اإليرانـي. التحالـف مـن ا كثيـر ف يتخـو وإن كان ـي وس الر ً َّ ُّ ّ ّ اإليرانـي محترفـون األمريكيـة ( )CIAمايـك بومبيـو ،فيـرى أن مسـؤولي ال ِّنظـام أمـا رئيـس املخابـرات َّ ّ يف االحتيـال والتزويـر ،وينبغـي متابعتهـم ِ بدقَّـة ،وأن االعتمـاد علـى أنظمـة التفتيـش علـى املنشـآت النوو َّيـة وتدميـرا يف تخريبـا اإليرانـي حتـول إلـى الالعـب األكثـر اإليرانيـة أمـر ج ِّيـد ،لكنـه ليـس كاف ًيـا ،وال ِّنظـام ً ً َّ ّ أوضاع الشـرق األوسـط(((. الشـخصيات األكثـر ضمتهـا إدارة ترامـب ي َّتضـح أنـه حـرص علـى انتقـاء مـن خلال َّ َّ الشـخصيات التـي َّ فكريـا مـع أرائـه ،مبـا يعلـن بوضـوح أن مرحلـة التغاضـي عـن خبـرة بشـؤون الشـرق األوسـط املتوافقين ًّ اإليرانيـة يف الشـرق األوسـط قـد ولّـت. السياسـات العدوانيـة َّ اإليرانية »»التجارِ ب الصاروخية َّ
ِ التجـارب الصاروخيـة لتأكيـد أحقيتهـا مـن وجهـة حرصـت إيـران مـع تولـي ترامـب علـى إجـراء عـدد مـن ِ ِ التجـارب التجـارب الصاروخيـة الباليسـتية ،يف حين رأت إدارة ترامـب أن هـذه نظرهـا يف إجـراء مثـل هـذه النـووي ولقـرار مجلـس األمـن رقـم .2231 مت ِّثـل انتهـا ًكا لال ِّتفـاق ّ أجـرت إيـران ِ جتربـة للصـاروخ الباليسـتي متوسـط املـدى خرمشـهر يف يـوم 29ينايـر 2017م ،وعلـى ((( وزیر دفاع ترامپ ،خواستار حمله موشکی به تاسیسات هسته ای ایران بود https://goo.gl/ofHvbt ((( رکس تیلرسون توافق امتی با ایران را مورد «بازنگری کامل» قرار می دهد ،راديو فرداhttp://cutt.us/iQwb ، ((( حتلیلی بر اظهارات مایکل فلنی درباره ایران ،تسنيمhttp://cutt.us/n66U3 ، ((( نامزد پیشنهادی ترامپ برای «سی آی ای» :ایرانی ها در تقلب کردن ،حرفه ای هستند ،راديو فرداhttp://cutt.us/dA38D ،
www.arabiangcis.org
65
66
ِ ِ التجربـة الدولـي ،إلدانـة التجربـة طلبـت الواليـات امل َّتحـدة عقـد اجتمـاع طـارئ ملجلـس األمـن أثـر هـذه ّ اإليرانيـة مبقتضـى قـرار مجلـس األمـن رقـم ،2231لكـن لـم تفلـح الواليـات امل َّتحـدة يف إصـدار قـرار مـن َّ مجلـس األمـن ضـ ّد إيـران(((. باإلضافة إلى صاروخ خرمشـهر نشـرت الصحيفة األملانية «دي ولت» أن إيران اختبرت صاروخ كروز «سـومار» القـادر علـى حمـل رؤوس نوو َّيـة ،وأوضحـت الصحيفـة أن إيـران علاوة علـى جتربتهـا صواريـخ صنـع يف جربَـت صـاروخ كـروز لـه القـدرة علـى حمـل رؤوس نوو َّيـة ،الفتـ ًة إلـى أن هـذا الصـاروخ ُ باليسـتية َّ موضحة أن مدى هذا الصاروخ سـيصل إلى 3-2 إيران ،ومتّت جتربته بنجاح ملسـافة نحو 600كيلومتر، ِّ آالف كيلومتر ،مشـيرة إلى صعوبة اقتفاء أثر وتَتَ ُّبع صاروخ كروز بسـبب حركته على مسـافات منخفضة، ِ األمريكـي ضـ ّد التجـارب التحـرك وهـذا مـا يص ِّعـب مواجهـة مثـل هـذا الصـاروخ((( .لكـن علـى الرغـم مـن ُّ ّ اإليرانيـة فـإن مواقـف الصين وروسـيا حالـت دون إصـدار قـرار إدانـة مـن جلـس األمـن ،لكـن الصاروخيـة َّ هـذا لـم يَ ُحـ ْل دون إصـدار الواليـات امل َّتحـدة حتذيـرات شـديدة اللهجـة إلـى إيـران علـى لسـان مستشـار األمـن القومـي مايـكل فلين الـذي لـم يسـتبعد اتخـاذ الواليـات امل َّتحـدة ردود أفعـال جتـاه االسـتفزازات اإليرانيـة التـي تهـ ِّدد أصدقـاء الواليـات امل َّتحـدة وحلفاءهـا يف ا ِملنطَ قـة ،ومنهـا الـر ّد العسـكري .وأصـدر ّ َّ شـخصا وكيانًـا يق ِّدمـون الدعـم 25 اليـوم حـدة ت امل الواليـات عاقبـت فيـه: جـاء إيـران حـول ًـا ن بيا فلين مايـكل َّ ً الثـوري .إن اجلمهوريـة اإلسلامية لبرنامـج صواريـخ إيـران الباليسـتية ولقـوة فيلـق القـدس التابعـة للحـرس ّ اإليرانيـة هـي أكبـر دولـة راعيـة لإلرهـاب يف العالَـم ،كمـا أنهـا تدعـم وتشـارك يف النشـاطات املزعزعـة َّ ـلُ قد َمتها يزال ال وك الس هذا أن ويبدو األوسـط، الشـرق ملنطقة مسـتمرا رغم اال ِّتفاقية املواتية ج ًّدا التي َّ ًّ ُّ السـل ُوكيات .وال تـزال القيـادة العليـا يف إيـران تهـ ِّدد إدارة أوبامـا إليـران .هـذه العقوبـات ستسـتهدف هـذه ُّ الواليـات امل َّتحـدة وحلفاءنـا .ومنـذ وافقـت إدارة أوبامـا علـى ُخطَّ ـة العمـل الشـاملة املشـتركة مـع إيـران يف عـام 2015م ،ازداد سـلوك إيـران العدوانـي واخلـارج عـن القانـون .ومـن أمثلـة ذلـك اختطـاف عشـرة مـن املبـرر يف حركـة مـرور األمريكيين وزورقَـي دوريـات يف شـهر ينايـر مـن عـام ،2016 البحـارة ّ والتحـرش غيـر َّ ُّ ِ باليسـتيا ،باإلضافـة إلـى وجتـارب األسـلحة املتكـررة .ويف هـذا األسـبوع اختبـرت إيـران صاروخً ـا السـفن، ًّ متسـامحا املجتمـع مهاجمـة أحـد وكالئهـا اإلرهابيين فرقاطـة سـعود َّية يف البحـر األحمـر .لقـد كان الدولـي ً َ ّ جـ ًّدا مـع سـلوكيات إيـران السـيئة ،فطقـوس الدعـوة إلـى عقـد اجتمـاع طـارئ يف مجلـس األمـن التابـع للأمم امل َّتحـدة وإصـدار بيـان قـوي ليسـت كافيـة .لـن تتسـامح إدارة ترامـب بعـد اآلن مـع االسـتفزازات تصرفـات إيـران العدائيـة والعدوانيـة غـض الطـرف عـن اإليرانيـة التـي تهـ ِّدد مصاحلنـا .لقـد ولّـت أيـام ّ َّ ُّ واملجتمـع الدولـي(((. حـدة ت امل الواليـات جتـاه َّ َ الثـوري األمريكيـة اجلديـدة التـي شـملت شـركات وأفـرا ًدا اإليرانـي علـى العقوبـات وقـد ر ّد احلـرس ّ َّ ّ الثـوري ُبـرى باسـم «املدافعين عـن سـماء الواليـة»، ك ة ي عسـكر منـاورة بإجـراء لهـم صلـة باحلـرس اإليرانـي ّ َّ َ ّ واختبـرت إيـران يف هـذه املنـاورة أنـواع صواريـخ مختلفـة. َّ المتحدة اإليرانيين من دخول الواليات »»منع ّ
تنفيذيـا يحظـر دخـول الالجئين قـرارا فعليـا أصـدر السـل ْطة ًّ ًّ ً بعـد أسـبوع واحـد مـن تولِّـي ترامـب ُّ الس ِ ـور ّيني إلى الواليات امل َّتحدة حتى إشـعار آخر وتعليق دخول الزائرين القادمني من 6دول ذات أغلبية ُّ األمريكـي ردود أفعـال قويـة القـرار ولقـي السـت، الـدول هـذه مـن إيـران وكانـت أشـهر. لثالثـة مسـلمة ّ اخلارجيـة يف البرملـان الرسـمي باسـم جلنـة األمـن القومـي والسياسـة داخـل إيـران ،إذ اعتبـر املتحـ ِّدث َّ ّ ((( جلسه فوری شورای امنیت دربار ایران ،العالمhttp://fa.alalam.ir/news/1918697 ، ((( ايران موشك كروز با قابليت حمل كالهك هسته أي آزمايش كرده است /،ميزانhttp://cutt.us/ByBV ، (3) Statement by National Security Advisor Michael T. Flynn on Iran،http://cutt.us/YqeT6
www.arabiangcis.org
األمريكـي دونالـد ترامـب مبنـع إصـدار تأشـيرات اإليرانـي نقـوي حسـيني أن القـرار الـذي أصـدره الرئيـس ّ ّ ويبين عنصريتهـا لإليرانيين هـو قـرار عنصـري ويشـير إلـى عـودة الواليـات امل َّتحـدة إلـى القـرون الوسـطى ِّ ّ ضـ ّد القوميـات واملذاهـب واألعراق(((. األمريكيـة، إيرانيـا األراضـي قضائـي دخـل 40 وفـور التعليـق الـذي حـدث لقـرار ترامـب نتيجـة حلكـم ًّ َّ ّ واندلعـت يف إيـران دعـوات ملعاملـة الواليـات امل َّتحـدة باملثـل سـواء يف منـع مواطنيهـا مـن دخـول األراضـي إعالمية، األمريكية ،لكن األمر لم يع ُد كونه دعوات اإليرانية ،أو فرض عقوبات اقتصاد َّية على الشركات َّ َّ َّ األمريكيين أراضيهـا ،كمـا لـم يصـدر عـن إيـران ر ّد فقـد وافقـت إيـران علـى دخـول فريـق مـن املصارعين ّ ِ اإليرانية ،وإن كانت ليسـت باليسـتية التجارب الصاروخية األمريكية سـوي اسـتمرار فعل حيال العقوبات َّ َّ كمـا حـدث نهايـة شـهر ينايـر. مشتركة في مياه َ الخ ِليج حربية »»مناورة َّ َ
بعـد ِ األمريكيـة والبريطانيـة والفرنسـية اإليرانـي أجـرت القـوات البَ ْح ِر َّيـة جتربـة إطلاق الصـاروخ َّ ّ العربـي ،وعلـى الرغـم مـن أنـه مـن املسـتبعد أن تكـون املنـاورة ر ًّدا خل ِليـج منـاورة بحريـة مشـتركة يف ميـاه ا َ ّ جتربـة إطلاق الصـاروخ ،إذ إن مثـل هـذه املنـاورات يحتـاج اإلعـداد لهـا إلـى وقـت ٍ علـى ِ كاف ،فإنهـا مـع ذلـك م َّثل َ بخاصـة أن سـيناريو املنـاورة كان يـدور حـول التصـ ِّدي العتـداء ـة، الغربي ات ـو ق لل ا اسـتعراض ـت ً َّ َّ ُ َّ اإليرانـي. مـن اجلانـب ّ مـن ناحيـة أخـرى حظيـت املنـاورة باهتمـام بالـغ مـن إيـران ،إذ اعتبـرت إيـران أن أه ِّم َّيـة انعقادهـا تكمـن ً رسـميا لقاعدة بريطانيا العسـكر َّية يف البحرين ،التي «تشـغيل» يف أن هذه اخلطوة من املمكن اعتباراها ًّ ِ خلليـج بعـد 40عا ًمـا ،وأن لنـدن تسـعى لتحويـل قاعدتهـا البَ ْح ِر َّيـة يف هيـأت األوضـاع لعـودة بريطانيـا إلـى ا َ َّ للعمليـات للبحريـة امللكيـة بعـد قاعـدة بورتسـموث .يحـدث هـذا يف ظـ ّل امتلاك مركـز ثانـي إلـى البحريـن َّ والس ُـعود َّية وعمـان ،ويف 2009 وقطـر والكويـت واإلمـارات البحريـن يف متعـددة واشـنطن قواعـد عسـكر َّية ُّ ((( كيلومتـرا مـن سـواحل إيـران . أيضـا قاعدتهـا العسـكر َّية يف اإلمـارات علـى بعـد 255 شـ َّكل َت فرنسـا ً ً َّ تحرشات الزوارق المتحدة مع »»تعامل الواليات ُّ اإليرانية في َ الخ ِليج َّ
اإليرانيـة إلـى القطـع حترشـات الـزوارق َّ بعـد عـام مـن وصـول ُّ خل ِليـج إلـى ذروتهـا ،إذ ُر ِص َـدت 30 احلربيـة املـارة يف ا َ َّ َّ األمريكيـة َّ حترش بالسـفن املارة يف مضيق هرمز من زوارق الصواريخ عملية ُّ اإليرانيـة يف عـام 2016م ،وكانـت ذروتهـا يف ينايـر 2016م عندمـا َّ ِ الثـوري اإليرانـي بحـارة للحـرس التابعـة ـة ي ر ح الب القـوات ت ز احتجـ َ ّ َ ْ َّ ّ الدوليـة اإليرانيـة يف امليـاه أمريكيين ،وانخفضـت حركـة الـزوارق َّ َّ ّ شـهري ينايـر وفبرايـر خلال العربـي بشـكل ملحـوظ ،ويف خل ِليـج با َ َ ّ إيرانيـة سـوى حادثـة واحـدة يف التاسـع حترشـات َّ 2017لـم حتـدث ُّ األمريكيـة طلقـات حتذيريـة على مـن ينايـر ،عندمـا أطلقـت البَ ْح ِر َّيـة َّ األمريكية .وقد السفن من كبيرة إيرانية بعد اقترابها بسرعة سفن َّ َّ األمريكيـة طلقـات حتذيريـة علـى 4 الب ْح ِر َّيـة َّ أطلقـت سـفينة مـن َ الثوري اإليراني ،وأوضح مسؤوالن يف البحرية سفن تابعة للحرس ّ ّ ((( قرار ترامب منع إصدار تأشيرات لإليرانيني هو قرار عنصري ،فارسhttp://fna.ir/JTAHQ7U ، ((( ماجراجویی های نظامی در دوران ترامپیسم ،سياست روزhttp://cutt.us/EA8xS ،
www.arabiangcis.org
67
ِ تسـتجب اإليرانيـة لـم األمريكيـة لوكالـة «رويتـرز» أن السـفينة أطلقـت 3طلقـات حتذيريـة ،ألن السـفن َّ اإليرانيـة عبـر الراديـو مطالبـة إياهـا بالتوقُّـف، األمريكيـة مـع السـفن الب ْح ِر َّيـة َّ َّ لنـداءات التوقُّـف .وتواصلـت َ اإليرانيـة(((. السـفن لتحذيـر دخانيـة قنابـل أطلقـت ـة أمريكي كمـا أن طائـرة مروحيـة َّ َّ األمريكيـة احلربيـة اإليرانيـة والسـفن تغيـر طبيعـة التعامـل بين الـزوارق َّ َّ َّ مـن خلال هـذه الواقعـة ي ّتضـح ُّ الغربيـة، للسـفن ـة اإليراني الـزوارق بـه قامـت الـذي القتاليـة اإلرادة اختبـار العربـي ،وبعـد عمليـة خل ِليـج يف ا َ َّ َّ ّ التحـرك فيهـا. يحـق للجميـع اإليرانيـة يف امليـاه التصرفـات العدائيـة قلّـت الدوليـة التـي ّ َّ َّ ُّ ُّ »»االتِّ فاق النووي ّ
أمريكيـة األمريكـي ترامـب خلال الفتـرة التـي انقضـت مـن رئاسـته نصائـح مـن جهـات تَل َّقـى الرئيـس َّ ّ ِّ توجـه لعـدم ضمانـة ـل ث مي شـيء كل رغـم ألنـه ، النـووي فـاق ت اال إلغـاء علـى اإلقـدام بعـدم ودوليـة عديـدة ِّ ّ ُّ سـلميا بـأي حـال هـذه املـرة. النـووي الـذي لـن يكـون إيـران ملواصلـة برنامجهـا ّ ًّ النـووي ،وإن كان الشـهران املنصرمـان مـن رئاسـته قـد حفلا يبـدو أن ترامـب تراجـع عـن إلغائـه اال ِّتفـاق ّ عرضـه ألزمـة اسـتبعاد مستشـاره لألمـن القومي األمريكيـة بكثيـر مـن املواجهـات َّ َّ اإليرانيـة علـى الرغـم مـن تَ ُّ ِ ً الداخلية الروس ّـي ،فضل عن انشـغاله بالترتيبات َّ مايكل فلني بعد إخفائه معلومات عن ا ِّتصاله بالسـفير ُّ النـووي بـكل ِدقَّـة ،مثـل فـاق ت لال إيـران جتـاوزات األمريكيـة ،ومـع هـذا تراقـب الواليـات امل َّتحـدة اآلن للإدارة ِّ ّ َّ النـووي ،أو كميـات اليورانيـوم جتـاوز كميـة املـاء الثقيـل املخـ َّزن يف إيـران احلـد املسـموح بـه طبقًـا لال ِّتفـاق ّ مؤخـرا مـن روسـيا ِّ االتاديـة. املخصـب التـي دخلـت إيـران ً 68
ة-الر ِ وس َّية اإليراني العالقات ُّ »» َ َّ
ة-الر ِ وس َّـية مبفتـرق طـرق منـذ سـقوط مدينـة حلـب ديسـمبر 2016م يف يـد العالقـات متـر َ َّ ّ اإليراني ُّ الس ِ العالقـات بين إيرانيـا ـور ّي املدعـوم ًّ ًّ وروسـيا ،فبعـد مرحلـة مـن املسـار الصاعـد ملسـتوى َ قـوات ال ِّنظـام ُّ اإليرانـي حسـن روحانـي عـام 2013م ،الـذي بلـغ ذروتـه مـع سـقوط حلـب نتيجـة البلديـن منـذ تولِّـي الرئيـس ّ الس ِ العالقـة بين البلديـن عـدة خيـارات: للتحالـف ّ ـور ّي ،تواجـه َ العسـكري بين إيـران وروسـيا ً دعمـا للنظـام ُّ االستراتيجية »»استمرار تعميق الشراكة َّ
تراجع ال َعالقات إلى مرحلة ما قبل 2013م. واالقتصـادي العسـكري والنـووي ،مـا دون الشـراكة االكتفـاء بتعميـق التعـاون بجميـع مسـتوياته، ّ ّ ّ االسـتراتيجية. َّ الر ِاحلـراك فاعليـات رسـمت 2017م، عـام وفبرايـر ينايـر ي شـهر التقريـر، فتـرة خلال وس ّـي اإليراني َ ّ ُّ العالقـة اإلقليميـة العالقـات الثنائيـة بينهمـا والتوازنـات والدوليـة املشـتركتني فيهـا ،مسـارات َ علـى مسـتوي َ َّ َّ العالقة فاعليات حتتها اندرجت محاور سـبعة عبر الذكر سـالفة الثالثة السـيناريوهات بني التي تتأرجح َ بين روسـيا وإيـران خلال هـذه الفتـرة: الر ِ اإليراني يف سوريا. وس ّي • التحالف ُّ ّ الر ِ األمريكية. وس ّي إليران يف مواجهة الضغوط َّ • الدعم ُّ النووي. • التعاون ّ الر ِ وس َّية إلى إيران. األسلحة • توريد ُّ االقتصادي. • التعاون ّ ((( إيران وأذرعها وتهديد املالحة البحريةhttp://cutt.us/kbMON ،
www.arabiangcis.org
الر ِ وس َّية. • َعالقة إيران باألقمار ُّ • زيارة روحاني املرتقبة لروسيا يف مارس 2017م. التطـور يف هـذه احملـاور السـبعة ميكـن احلكـم علـى املسـار الـذي تسـير فيـه مـن خلال قيـاس حجـم ُّ الر ِ حاليـا ويف املسـتقبل القريـب يف ّ احلاليـة. والدوليـة اإلقليميـة ظـل املتغيـرات ة-اإليرانية وس َّـي ًّ َ َّ َّ َّ َّ العالقـات ُّ الر ِ اإليراني في سوريا وس ّي -1التحالف ُّ ّ
الر ِ الس ِ وس ّـي عنهـا، ـور ّي مخـاوف مـن تَ َخلِّـي احلليـف ُّ تنتـاب إيـران منـذ إسـقاط حلـب يف يـد ال ِّنظـام ُّ األمريكيـة مقابـل التخلِّـي عـن التحالـف سـواء بدافـع احلصـول علـى مكاسـب أكبـر مـن الواليـات امل َّتحـدة َّ اإليرانيـة وقـوات حـزب اهلل اللبنانـي مـن سـوريا ،أو تعميـق التحالـف مـع إيـران والعمـل علـى إخـراج القـوات َّ جزئيـا يف سـوريا لصالـح الـدور التُّ ِ رك ّـي .هـذه املخـاوف لـم تكُـن جديـدة مـع تركيـا وتقليـص الـدور اإليرانـي ًّ ّ للعالقـات بين البلديـن امللـيء باالعتـداءات املتبا َدلـة علـى الطـرف اإليرانـي نظـرا إلـى البعـد التاريخـي َ ً ّ وانعـدام الثقـة ،لكـن لـم ت ّتخـذ إيـران مواقـف سـلبية للتعبيـر عـن هـذه املخـاوف بـل ا ّت َب َعـت سياسـة تعميـق الر ِ وس ّـي السـتمرار سياسـة التحالـف مـع إيـران ،ومـع تَ َولِّـي التعـاون ّ االقتصـادي مـن جانبهـا محفِّـ ًزا للطـرف ُّ اإليرانيـة مـن تَ َخلِّـي روسـيا عنهـا يف سـوريا ،وإمكانيـة األمريكيـة زادت املخـاوف دونالـد ترامـب الرئاسـة َّ َّ حـدوث مقايضـة ُر ِ ِّ األوروبيـة عـن روسـيا. العقوبـات رفـع مقابـل إيـران عـن ـي ل التخ علـى ة ة-أمريكي وس َّـي َّ َّ مـع عقـد مفاوضـات أسـتانة زاد الـدور التُّ ِ الس ِ ـور َّية ضام ًنـا وشـريكًا لقـوات املعارضـة رك ّـي يف األزمـة ُّ ً الس ِ ضغوطا على اإليراني على املسـتوى الدبلوماسـي ،لكن سـرعان ما مارسـت إيران ـور َّية ،وتراجع الدور ُّ ّ ِ ِ وأصرت على عدم مشـاركة ة، ي ـور الس األزمة يف ا دبلوماسـي مكانتها خاللها من اسـتعادت اجلانب ـي وس الر ًّ ُّ َّ َّ ُّ ّ األمريكيـة يف اجلـوالت القادمـة حتـى ال تُشَ َّـكل صيغـة مفاوضـات ِ 2+2 ومـن ث ََّـم تتحـول الواليـات امل َّتحـدة َّ الر ِ وس َّـية متسـاوية يف ذلـك مـع تركيـا بعـد روسـيا وأمريـكا. إيـران إلـى العـب مـن الدرجـة الثانيـة يف األزمـة ُّ العسـكري مـع إيـران يف سـوريا ،وإن كانـت أمسـكت بدفـة حتـى اآلن لـم تَتَ َخـلَّ روسـيا عـن حتالفهـا ّ فعليـا وأصبحـت الالعـب األساسـي فيهـا ،وذلـك لعـدة أسـباب :عـدم تقـدمي عـرض مقنـع مـن األمـور ًّ ِ الروس َّـية يف التعـاون مـع إيـران يف أثنـاء فتـرة اجلانـب األمريكـي للتخلِّـي عـن إيـران حتـى اآلن ،واخلبـرة ُّ ّ الغربية، الدول من أو إيران من سـواء كبيرة مكاسـب روسـيا منها قت ق ح التي ة الدولي والعقوبات احلظر ّ َّ َّ الر ِ وس َّـية اجلديـدة القائمـة علـى خلـق واملغريـات االقتصاد َّيـة التـي تق ِّدمهـا إيـران لروسـيا، َّ واالسـتراتيجية ُّ ً الكتلـة األوراسـية يف مواجهـة ِّ األوروبـي والتـي حتتـاج روسـيا فيهـا إلـى إيـران وكيلا داعمـا لهـا يف االتـاد ً ّ الشـرق األوسـط وآسـيا الوسـطى .لـكل هـذه العوامـل السـابقة مـن املسـتبعد أن تتخلـي روسـيا يف الوقـت احلالـي واملسـتقبل القريـب عـن حتالفهـا مـع إيـران ،لكـن مـع هـذا حتتـاج روسـيا إلـى تقليـص الـدور اإليراني ّ ّ اإليرانـي والتُّ ِ رك ّـي ،وهـو مـا َت َّركَـت يف ِّ فعليـا مـن اتاهـه يف سـوريا ،وخلـق تـوازن أكبـر بين الدوريـن ًّ ّ جل ِّو َّيـة املشـتركة مـع تركيـا علـى مواقـع تنظيـم الدولـة ،وتقييـد َت ُّـرك قـوات دعـم الشـعب خلال الهجمـات ا َ الس ِ ـور َّية. الكـردي ً إرضـاء لتركيـا واحلصـول علـى شـريك قـادر علـى التأثيـر احلقيقـي علـى قـوى املعارضـة ُّ الس ِ األجنبية ـور َّية هي مسـألة بقاء القوات َّ النقطة املثيرة للجدل بني إيران وروسـيا شـريكَني يف األزمة ُّ الس ِ ـور َّية بعد ح ّل األزمة أو عقد ا ِّتفاق سلام بني األطراف املتنازعة. فوق األراضي ُّ الر ِ اإليرانيـة وقـوات حـزب اهلل مـن وس ّـي صـدرت عنـه تصريحـات تؤكّـد ضـرورة خـروج القـوات َّ اجلانـب ُّ الس ِ ـور ّي لـه وكذلـك اإليرانـي يتحـدث عـن أن وجـوده شـرعي سـوريا((( ،واجلانـب َ مبقتضـى دعـوة ال ِّنظـام ُّ ّ حـزب اهلل ،يف حين أن وجـود القـوات التُّ ِ الس ِ ـور َّية وجـود غيـر شـرعي. رك َّيـة علـى األراضـي ُّ الس ِ ور َّية ،فهي ال تريد أن تفشل يف حتقيق األهداف تتعامل إيران مع روسيا بحذر بالغ يف ِمل َّف األزمة ُّ ((( التباينات الروسية اإليرانية في سوريا ،مركز الشرق العربي للدراسات احلضارية واالستراتيجية 4 ،يناير 2017م http://cutt.us/0gBSI
www.arabiangcis.org
69
70
التـي جـاءت مـن أجلهـا إلـى سـوريا أو يُنتقـص منهـا شـيء ،وهـي احلفـاظ علـى نظـام بشـار األسـد حليفًـا عـرف بالهلال الشِّ ِ ـيع ّي ،وتـرى أن احلديـث عـن ًّ إقليميـا ضام ًنـا لبقـاء حـزب اهلل يف لبنـان ،واسـتكمال مـا يُ َ اإليرانيـة أو قـوات حـزب اهلل أمـر سـابق ألوانـه ،وهـي تشـترط خـروج القـوات التُّ ِ رك َّيـة ً القـوات خـروج أول َّ الس ِ والوصـول إلـى ٍّ حـل ـور َّية قبـل خـروج قواتهـا. لألزمـة نهائـي ُّ ٍّ دخلـت إسـرائيل علـى ّ خـط رسـم األوضـاع املسـتقبلية يف سـوريا مبطالبتهـا روسـيا بالعمـل علـى إخـراج الر ِ وس ّـي ال تثيـر غضـب اإليرانيـة مـن سـوريا ،وصـدرت تصريحـات مـن مسـاعد وزيـر القـوات َّ َّ اخلارجيـة ُّ اإليرانيـة َو َرقَـ ًة للضغـط علـى إسـرائيل والـدول إسـرائيل ولكنهـا يف نفـس الوقـت حتتفـظ ببقـاء القـوات َّ ِّ جـزءا مـن اال ِّتفـاق فقـط ل ك سيشـ سـوريا مـن ـة اإليراني الغربيـة ،إذ «قـال بوجدانـوف إن انسـحاب القـوات َّ َّ ً سـتنتخب على أسـاس قانوني يف سـوريا أن ًا ف مضي سـوريا، يف األزمة على النهائي السـلْ طة القانونية التي ُ ُّ ((( الر ِ وس َّـية أكَّدهـا حـق املطالبـة بانسـحاب القـوات هـي التـي سـتملك ّ َّ األجنبيـة مـن البلاد» .هـذه السياسـة ُّ ِ اخلاصـة ببيـع األسـلحة إليـران عندمـا رفـض ة ـي وس الر السياسـة مراجعـة نتنياهـو منـه بوتين عندمـا طلـب ُّ َّ َّ بخاصة أن إسـرائيل تسـلِّح أعداء روسـيا يف أوكرانيا أن ُت ِلي إسـرائيل على روسـيا ما تفعله مع حلفائها، َّ ومناطـق أخـرى مـن العالَـم ،األمـر الـذي يعنـي أن األمـر خاضـع للمسـاومة لـدى روسـيا ولكـن علـى نفـس الغربيـة يف منطقـة الشـرق األوسـط. قـدر خطـورة إيـران وتسـليحها يف مواجهـة إسـرائيل أو حلفـاء الـدول َّ الر ِ الدوليـة اإليرانـي وصمـوده يف مواجهـة الضغـوط وس ّـي َّ لكـن السـؤال هنـا :مـا مـدي صالبـة التحالـف ُّ ّ العربيـة؟ مـن الغـرب وإسـرائيل وتركيـا ورمبـا بعـض الـدول َّ ال ّ النـووي ،وال شـك أن روسـيا حريصـة علـى التحالـف مـع إيـران اآلن أكثـر مـن مرحلـة مـا قبـل اال ِّتفـاق ّ اإليرانيـة يعنـي احلـرص علـى كسـب و ّد ترامـب أنهـا سـوف تتخلـى عـن إيـران ،لكـن مسـألة خـروج القـوات َّ اإلقليميـة خـاص لـدى الـروس ،فهـي غيـر راغبـة يف تعظيـم القـوة مـن سـوريا ،قـد تكـون ذات إغـراء َّ ّ واضحـا ذلـك وظهـر وسـوريا، والعـراق إيـران هـي متجـاورة دول ثلاث اإليرانيـة ،أو خلـق كتلـة شـيعية مـن ً َّ أصـرت روسـيا علـى احلفـاظ علـى الطابـع العلمانـي للدولـة ،بـل وإبعـاد إذ أسـتانة مفاوضـات بدايـة يف َّ العربي باسـتبعاد لفظ «العروبة» من اسـم الدولة ،وقد تكون روسـيا راغبة يف إنشـاء محيطها عن سـوريا ّ وطـن سـوري ُم ٍ التدخـل املباشـر يف مشـكالت الشـرق األوسـط كمرحلـة ـوال لهـا مبتعـد قـدر اإلمـكان عـن ُّ نهائية ملشـروعها يف سـوريا. الس ِ ـور َّية املسـلَّحة أو علـى األقـ ّل حصرهـا يف إقليـم إدلـب وتطبيـق لكـن بعـد القضـاء علـى املعارضـة ُّ مشـروع سـوريا املفيدة الذي يضمن سـوريا أق ّل يف املسـاحة لبشـار األسـد ،ولكنها أكثر أم ًنا ،حينها ميكن بخاصـة أنهـا ا ّتخـذت خطـوات مبدئيـة اإليرانيـة مـن سـوريا، فعليـا علـى إخـراج القـوات أن تعمـل روسـيا ًّ َّ َّ الس ِ ـور ّي وتشـكيل ألويـة جديـدة حتـى مت ِّهـد لألمـر مـن خاللهـا عـن طريـق تقويـة وتدعيـم اجليـش ال ِّنظامـي ُّ والء إليـران وحـزب اهلل. يسـتطيع أن يسـيطر علـى امليليشـيات املسـلَّحة األكثـر ً الر ِ احتماليـة اإليراني يف سـوريا يقلِّـلمـن خلال وس ّـي َّ ُّ التصـورات السـابقة نـرى أن محـور التحالـف ُّ ّ العالقـات ،وإن االسـتراتيجية بين البلديـن، حـدوث سـيناريو تعميـق الشـراكة بخاصـة يف مسـتقبل هـذه َ َّ َّ العالقـات االقتصاد َّيـة والتعـاون مـا دون الشـراكة ،مـا لـم ت ّتخـذ إيـران إجـراءات كان يقـ ِّوي سـيناريو تدعيـم َ اإليرانيـة مـن سـوريا يف مرحلـة الحقـة. انتقاميـة مـن روسـيا بعـد عمـل األخيـرة علـى إخـراج القـوات َّ الر ِ َّ المتحدة وس ّي في مواجهة الواليات -2الدعم ُّ
داعما إليران يف مواجهة الواليات امل َّتحدة يف عدد من القضايا ،على رأسها: ت ّتخذ روسيا موقفًا ً
((( الوجود العسكري اإليراني في سوريا هاجس إسرائيل اجلديد ،العربية .نتhttp://cutt.us/W6oZ ،
www.arabiangcis.org
الدولي بتنفيذه املجتمع النووي والتزام اال ِّتفاق ّ َ ّ رسـميا يف 20ينايـر 2017م تتب َّنـي روسـيا موقـف منـذ تولِّـي دونالـد ترامـب رئاسـة الواليـات امل َّتحـدة ًّ الوسـاطة بين الواليـات امل َّتحـدة وإيـران يف مـا يتعلـق بتصعيـد التصريحـات مـن الطرفين عـن اال ِّتفـاق تسـتحق مقابـل ال شـيء ،وتـرى مـا النـووي ،الـذي تـرى اإلدارة ّ ّ األمريكيـة اجلديـدة أنـه أعطـي إيـران أكثـر ِ َّ َّ إيـران أن الواليـات امل َّتحـدة لـم تلتـزم بـكل تعهداتهـا فيـه ،كمـا يهـ ِّدد كال الطرفين بإلغـاء اال ِّتفـاق النـووي. الر ِ النـووي يُ َعـ ّد ً فشلا الدولـي ،وأنـه كان أفضـل مـا ميكـن للمجتمـع وس ّـي يـري أن فسـخ اال ِّتفـاق ّ َ املوقـف ُّ ّ الوصـول إليـه حين توقيعـه. النووي من أن حت ِّول إيران من ناحية أخرى تبددت املخاوف التي كانت لدي الروس مع توقيع اال ِّتفاق ّ النـووي ،بعـد توقيـع إيـران مـع روسـيا سلسـلة مـن اال ِّتفاقيـات بخاصـة يف مجـال التعـاون وجههـا إلـى الغـرب، ّ َّ ِ إلنشـاء محطتين كهرو-نوو ّيتين يف بوشـهر بتكلفـة 10مليـارات دوالر ،ومـن ث ََّـم أصبـح الدفـاع عـن اال ِّتفـاق ً العسـكري مع إيران. االسـتراتيجية يف حتالفها فضل عن األولوية النووي لدى روسـيا أولوية اقتصاد َّية ّ ّ َّ خلال شـهر ينايـر 2017م أجـرت روسـيا مباحثـات مـع إيـران يف موسـكو حـول سـبل التعامـل مـع الر ِ النـووي ،رأس فيهـا عبـاس عراقجـي الوفـد األمريكـي مـن اال ِّتفـاق املوقـف وس ّـي ّ اإليرانـي ،وعـن اجلانـب ُّ ّ ّ الر ِ سـيرجي ريابكـوف كبيـر املفاوضين الـروس يف مفاوضـات اال ِّتفـاق وس ّـي ّ النـووي .وقـد أعلـن اجلانـب ُّ النـووي قـد صيغـت بشـكل قانونـي ُمت َقـن ميكـن مـن األمريكـي ،وثقتـه أن وثيقـة اال ِّتفـاق معارضتـه املوقـف ّ ّ خاللـه التصـ ِّدي ألي خـرق لال ِّتفـاق(((. تعـارض روسـيا فـرض عقوبـات أحاديـة اجلانـب مـن الواليـات امل َّتحـدة ضـ ّد إيـران حتـت دعـوى عـدم النووي ،من منطلق أن اال ِّتفا َق غربية باإلضافة النووي متع ِّد ُد األطراف شـمل سـت دول االلتزام باال ِّتفاق َّ ّ َّ إلـى إيـرانِ ، ومـن ث ََّـم فليـس مـن املقبـول أن تتولَّـى الواليـات امل َّتحـدة محاسـبة إيـران منفـردة علـى جتـاوز الر ِ املصرح لها بتخزينها وس َّية ،كما أعلنت روسيا أن جتاوز إيران الكميات َّ اال ِّتفاق ،هذا من وجهة النظر ُّ التصـرف يف بيعهـا ال مي ِّثـل خرقًـا ذا بـال مـن امليـاه الثقيلـة فـوق أراضيهـا لفتـرات زمنيـة محـدودة قبـل ُّ ((( النـووي ،كمـا أن إيـران تبيـع هـذه املـا َّدة لـدول ليـس مـن بينهـا روسـيا . لال ِّتفـاق ّ الر ِ النـووي لضمـان عـدم تَ َخلِّـي األخيرة وس َّـية مـن اال ِّتفـاق ّ مـن جانبهـا تعمـل إيـران علـى تعظيـم املكاسـب ُّ اإليرانـي لعلـي خامنئـي األمريكيـة ،وعلـى الرغـم مـن اخلطـاب عـن مسـاندتها لهـا يف مواجهـة التهديـدات َّ ّ النـووي والترحيـب بفسـخه أو متزيقـه علـى حـ ّد قـول فـاق ت اال التيـار احملافـظ الـذي يعلـن رفضـه ِّ ّ وقـادة َّ اإليرانيـة تُ ِ النـووي واحلـرص علـى عـدم قـدرا كبيـرا مـن التمسـك باال ِّتفـاق التحـركات ترامـب ،فـإن ّ ظهـر ً َّ ُّ االقتصاديـة التـي ح ّققتهـا إيـران َج َّـراءه. نظـرا إلـى املكاسـب َّ إلغائـه ً النـووي ي ّتضـح أن روسـيا لـن األمريكيـة بإلغـاء اال ِّتفـاق مـن خلال موقـف إيـران وروسـيا مـن التهديـدات ّ َّ روسـي يف قضايـا أخـرى مثـلتقـارب حـدث لـو تغيـر موقفهـا الداعـم إليـران يف هـذه القضيـة حتـى أمريكي ّ ّ اإليرانيـة مـن سـوريا. الوضـع يف سـوريا أو التحالـف ضـ ّد اإلرهـاب أو حتـى العمـل علـى إخـراج القـوات َّ »»البرنامج الصاروخي اإليراني ّ
ِ ِ بتجربـة صـاروخ جتـارب صاروخيـة ،بدأتهـا أج َـرت إيـران خلال شـهري ينايـر وفبرايـر 2017م عـدة ْ خرمشـهر يف 29ينايـر يف أثنـاء منـاورات عسـكر َّية أجرتهـا يف محافظـة سـمنان علـى بعـد ً 140 ميلا ((( ِ التجربـة قيمـوا شـرقي طهـران ،يبلـغ مـدى الصـاروخ 600ميـل ،وإن كان بعـض املراقبين الغربيين ّ ّ ((( سياست روز :روابط ايران وروسيه چالشی برای امریکا« 24بهمن https://goo.gl/HECCaY 1395 ((( وكالة تسنيم :مسکو :مخالف هر نوع حترمی یکجانبه علیه ایران هستیم 22،دي http://tn.ai/1293490 1395 ((( التجربة الصاروخية اإليرانية األخيرة :سيناريوهات وتداعيات بالنسبة إلى اإلدارة األمريكية اجلديدة ،ومعهد واشنطنhttp://cutt.us/3vQC ،
www.arabiangcis.org
71
72
الصاروخيـة علـى أنهـا محاولـة فاشـلة إلطلاق قمـر إيرانـي يف إطـار برنامـج صناعـات الفضـاء. صناعـي ّ وقـد اعترضـت الواليـات امل َّتحـدة علـى ِ جتربـة هـذا وعدتهـا انتهـا ًكا لقـرار مجلـس األمـن رقـم الصـاروخ َّ ِ جتـارب علـى 2231الـذي يحظـر علـى إيـران إجـراء الصواريـخ الباليسـتية القـادرة علـى حمـل الـرؤوس النوو َّيـة .ودعـت إلـى اجتمـاع طـارئ ملجلـس األمـن ِ اإليرانيـة ،يف 31ينايـر التجربـة الصاروخيـة ملناقشـة َّ 2017م ،لكن لم تسـفر اجللسـة عن اتخاذ قرار ض ّد إيران((( ،األمر الذي شجع إيران على تكرار األمر يف الرابـع مـن فبرايـر وإطلاق عـدد مـن الصواريـخ يـوم 4 فبراير يف مناورات عسكر َّية ُعرفت مبناورات «سماء ِ التجربـة الصاروخيـة الثانيـة يف الواليـة»((( .وكانـت 28فبرايـر لصـاروخ محلِّ ّـي الصنـع باسـم «نصيـر»، وهـو صـاروخ سطح-سـطح اختبرتـه إيـران يف منـاورات الواليـة 95يف مضيـق هرمـز(((. روسـيا تـرى أن قـرار مجلـس األمـن رقـم 2231 ِ جتـارب علـى ال ّينـص علـى منـع إيـران مـن إجـراء نـووي. سلاح حلمـل ـم مصم غيـر الصـاروخ الصواريـخ الباليسـتية ،مـا دام ّ َّ كذلـك دعـاء قـرار مجلـس األمـن بوصفـه مؤيـ ًدا لـ»خطـة العمـل املشـتركة الشـاملة» ،إيـران فقـط إلـى اخلارجيـة االمتنـاع عـن «إطلاق الصواريـخ» ،ألنـه طلـب وال يوجـد أي تَ َع ُّهـد ،وأضـاف املسـؤول يف وزارة َّ رؤوسـا نوو َّيـة ،وأن أن الطلـب مرتبـط مبجموعـة مـن الصواريـخ الباليسـتية التـي مـن املمكـن أن حتمـل ً جتربهـا إيـران ليـس لهـا مثـل هـذه القـدرة ،وإلـى اآلن لـم املسـؤولني يف إيـران أكَّـدوا أن الصواريـخ التـي ِّ يتمكـن أحـد مـن إثبـات عكـس ذلـك. مصيـري يف ظـ ّل ضعـف سلاح الصاروخـي هـو مشـروع اآلخـر إيـران تـرى أن برنامجهـا علـى اجلانـب َ ّ ّ الب ْح ِر َّيـةِ ، ومـن ث ََّـم فقدراتهـا الصاروخيـة هـي سلاح الـردع الرئيسـي اجلـو اإليرانـي ،وضآلـة حجـم قواتهـا َ ّ الثـوري مـن ورائـه أن القـدرات الصاروخيـة هـي التـي دفعـت لديهـا ،كمـا يؤكّـد خامنئـي وقـادة احلـرس ّ النـووي نفسـه. فـاق ت اال إلـى ـل التوص أسـباب أحـد ورمبـا إيـران، الغربيـة إلـى التعامـل باحتـرام مـع الـدول ِّ ّ َّ ُّ -3التعاون النووي ّ
شـهري ينايـر وفبرايـر تنفيـذ مشـروع إنشـاء محطتين كهرو-نوويتين ،وفـق واصلـت روسـيا وإيـران خلال َ اجلـدول الزمنـي لهمـا علـى النحـو التالـي: الر ِ وس َّـية يف ديسـمبر املاضـي 185مليـون يـورو مـن إيـران دفعـة أولـى يف إطـار إذ تَسـل ََّمت احلكومـة ُّ الر ِ وس ّـي لـدى إيـران السـفير أعلـن إيـران، يف ذريـة الكهـرو بوشـهر محطـة مشـروع املرحلـة الثانيـة مـن ُّ ليفـان جاغاريـان ،يف شـهر ينايـر 2017م ،عـن تسـليم أول دفعـة أوليـة لبنـاء محطـة بوشـهر 2النوو َّيـة ،وأن الر ِ وس ّـي يف ينايـر املاضـي الدفعـة األولـى املت َفـق عليهـا كاملـ ًة يف إطـار مشـروع طهـران سـددت للجانـب ُّ السورِ َّيةhttp://cutt.us/on9VH ، ((( بطلب أمريكي ..صاروخ إيران الباليستي على طاولة مجلس األمن اليوم وإسرائيل تعتبره انتها ًكاُّ ، ((( إيران تتحدى ترامب وتطلق مناورات صاروخية "دفا ًعا عن سماء الوالية" روسيا اليومhttp://cutt.us/cRdTp ، ((( إيران تعلن إطالق أحدث صاروخ كروز بحري من طراز «نصير» ،اخلليج اجلديدhttp://cutt.us/ifL1l ،
www.arabiangcis.org
املفاعلني الثاني والثالث يف بوشـهر ،وذلك بعد انطالق أعمال التشـييد يف سـبتمبر 2016م .ومن املنتظر الر ِ وس ّـي املرحلـة الثانيـة مـن املشـروع يف أغسـطس ،2026يف حين تقـ ّدر طهـران كلفـة أن ينجـز اجلانـب ُّ املفاعلين الثانـي والثالـث بــ 10مليـارات دوالر. كذلـك مـن املقـرر تشـغيل املفاعـل الثانـي التجريبـي يف أكتوبـر ،2024والثالـث التجريبـي يف أبريـل سـيضم املفاعلين الثانـي والثالـث يف الربـع ،2026علـى أن تبـدأ أعمـال الصـب يف مجمـع بوشـهر 2الـذي ّ ((( الثالـث مـن ،2019إيذانًـا ببـدء األعمـال اإلنشـائية يف مجمـع بوشـهر .2 الر ِ ً وس ّـي إليـران يف مجـال الطَّ اقـة النوو َّيـة أمـ ّدت روسـيا إيـران بكميـة مـن اليورانيـوم اسـتكمال للدعـم ُّ عـرف بالكعكـة الصفـراء ،يف حين ذكـرت مصـادر املخصـب أعلـن بعـض املصـادر أنهـا 130ط ًّنـا ِ َّ َّ مـا يُ َ أخـرى أن الكميـة هـي 149ط ًّنـا(((. النووي بين إيران وروسيا »»مستقبل التعاون ّ
يف اخلامـس والعشـرين مـن فبرايـر 2017م أعلنـت إيـران أنهـا توصلـت إلـى وضـع خارطـة طريـق اسـتمرت لعامين اقتنعـت النـووي مـع روسـيا ،وأن روسـيا بعـد مفاوضـات شـاقَّة بين البلديـن للتعـاون ّ َّ النـووي ،بعـد زيـارة بهـروز كمـال ونـدي نائـب رئيـس بتقـدمي االستشـارات الالزمـة إليـران إلنتـاج الوقـود ّ اإليرانيـة ملوسـكو يف ينايـر 2017م ،ويبـدو أن الكميـة التـي أعلنـت روسـيا تسـليمها هيئـة الطَّ اقـة النوو َّيـة َّ املخصـب هـي الدفعـة األولـي مـن األلـف طـن يورانيـوم التـي أعلـن حسـن روحانـي إليـران مـن اليورانيـوم َّ عـزم بلاده علـى اسـتيرادها مـن كازاخسـتان ،ومـن املقـرر أن حتـول إيـران 300كيلوجـرام مـن هـذه الكميـة إلـى غـاز ( UF6سداسـي فلوريـد اليورانيـوم) اللازم لعمليـة تخصيـب اليورانيـوم ألول مـرة يف إيـران لبيعـه لكازاخسـتان مـرة أخـرى(((. النـووي تُ ِ عرضهـا هـذه الكميـة الضخمـة التـي تعتـزم إيـران تخزينهـا مـن الوقـود ّ ظهـر َت ُّسـب إيـران مـن تَ ُّ النـووي اللازم لتشـغيل محطـات إنتـاج أمريكيـة يف املسـتقبل تشـ ِّدد مـن صعوبـة وصـول الوقـود لعقوبـات ّ َّ املخصـب لليورانيـوم واألوحـد، بـل األول، املـورد إلـى روسـيا تتحـول وبهـذا بوشـهر، يف ـة ي النوو الكهربـاء َّ َّ إليران. النووية »»التعاون في مجال محطات الكهرباء غير َّ
عمليـات بنـاء محطـة توليـد الكهربـاء البخاريـة بسـعة 1400ميغـاوات يف أعلنـت إيـران عـن بـدء تنفيـذ َّ تقريبـا، كيلومتـر 200 مسـافة عبـاس بنـدر مينـاء عـن تبعـد التـي هرمـز مضيـق مدينـة سـيريك املطلـة علـى ً ِ الروس َّـية ،سـيتم تنفيـذ هـذا املشـروع علـى مسـاحة 100هكتـار يف وذلـك بالتعـاون مـع إحـدى الشـركات ُّ 4وحـدات لتوليـد الكهربـاء البخاريـة ،وكل وحـدة بطاقـة اسـتيعابية 350ميغـاوات ،وذلـك يف غضـون 55 شـهرا مـن بـدأ شـهرا ،وتقـدر قيمـة هـذا املشـروع بــ 1.6مليـار دوالر ،وسـوف تسـتغرق أولـي وحداتـه 44 ً ً وسـياحيا. صناعيـا عمليـات املشـروع((( ،ويهـدف املشـروع إلـى تنميـة ا ِملنطَ قـة ًّ ًّ َّ فدائمـا مـا تدخـل أملانيـا، حتـرص إيـران علـى عـدم االعتمـاد ال ُكلِّـي علـى روسـيا يف مجـال الطَّ اقـة، ً وبالتحديـد شـركة «سـيمنس» ،يف مشـروعات الطَّ اقـة حتـى ال تتكـرر أزمـة املرحلـة األولـى مـن محطـة بوشـهر النوو َّية التي ماطلت روسـيا يف تسـليمها إليران قرابة ثالثني عا ًما ،كما تريد إيران احلصول على التقنيـات املتطـورة مـن أملانيـا ،ويف نفـس الوقـت تـدرك أن أملانيـا أكثـر طواعيـة للواليـات امل َّتحـدة يف حـال ((( وكالة أنباء مهر :فاز دوم نیروگاه هسته ای بوشهر با همکاری روسیه آغاز شده استhttps://goo.gl/OWC2yI ، ((( وكالة أنباء فارس :مسکو :حتویل سامانه اس -۳۰۰به ایران تکمیل شد/آماده مبادله اورانیوم با آب سنگنی هستیمhttp://fna.ir/FE6JG2 ، ((( اتفاق روسي إيراني على خارطة طريق نووية ،روسيا اليومhttp://cutt.us/MFEpo ، ((( نیروگاه بخار سیریک با مشارکت روس ها ساخته می شود ،ايسناhttp://cutt.us/qggdD ،
www.arabiangcis.org
73
فـرض األخيـرة عقوبـات علـى إيـران ،وهـو األمـر الـذي جعـل روسـيا تتفـوق علـى منافسـة أملانيـا يف قطـاع األمريكيـة واالسـتمرار اإليرانـي ،بعـد أن أكَّـدت إليـران أنهـا األكثـر قـدرة علـى مواجهـة الضغـوط الطَّ اقـة َّ ّ يف التعامـل مـع إيـران وإن تعرضـت لعقوبـات دوليـة. الر ِ وس َّية إليران -4توريد األسلحة ُّ
الر ِ ميـر بعقبـات كثيـرة ،أوالهـا عـدم الثقـة املتبـا َدل ،وعـدم وس َّـية إلـى إيـران ّ ال يـزال توريـد األسـلحة ُّ اإلقليميـة يف مراحـل لتغيـر التوازنـات رغبـة الـروس يف رفـع املسـتوي التسـليحي لل ُق َّـوات َّ َّ اإليرانيـة َت ُّس ًـبا ُّ الحقـة ،فقـد أعلنـت إيـران خلال شـهر فبرايـر 2017م أنـه حتـى اآلن لـم يتـم التشـغيل الفعلـي ألي مـن الر ِ املـورد إلـى إيـران وإغلاق ّ وس َّـية «إس ،»-300بسـبب ِقـدم الطـراز خـط َّ وحـدات منظومـة الصواريـخ ُّ ِ الروس ّـي إنتاجـه ،ومـن املعـروف أن إيـران كانـت تعاقـدت علـى شـراء املنظومـة عـام 2007م ،ووقـف الرئيـس ُّ النـووي(((. فالدمييـر بوتين تنفيـذ العقـد يف عـام 2010ثـم اسـتؤنف التنفيـذ يف عـام 2015م بعـد اال ِّتفـاق ّ حاليا يف أن تستبدل بصواريخ منظومة «إس »-300من طراز « ،"PMU1الطراز األحدث ترغب إيران ًّ « ،"PMU2ضمـن نفـس العقـد الـذي بلغـت قيمتـه مليـار دوالر. الر ِ وس ّـي املعتـاد يف تنفيـذ عقـد «إس ،»-300متاطـل روسـيا يف تسـليم إيـران علـى نفـس منـوال التباطـؤ ُّ املقاتلـة «سـوخوي »-30التـي طلبـت إيـران شـراءها منـذ عشـر سـنوات ،وتقـول روسـيا حتـى اآلن إن بيـع األسـلحة الهجومية إليران غير ممكن بسـبب قرار مجلس األمن رقم 2231الذي يشـترط حصول الدول التـي تريـد بيـع أسـلحة هجوميـة إليـران علـى موافقـة مجلـس األمـن((( .مـع ذلـك عقـدت إيـران ا ِّتفاقًـا لشـراء أسـلحة ُر ِ وس َّـية بقيمـة 10مليـارات دوالر ،منهـا الدبابـة «تـي »-90وأنظمـة مدفعيـة متطـورة. 74
االقتصادية العالقات َ -5 َّ
ارتفـع حجـم التبـادل التجـاري بين البلديـن خلال عـام 2016م بنسـبة %70مقارنـة بعـام 2015م، العالقـات التجاريـة بين البلديـن اإلعلان عـن خارطـة وخلال شـهري ينايـر وفبرايـر عـام 2017م شـهدت َ العالقـات التجاريـة بين البلديـن ضمـن فاعليـات املؤمتـر السـنوي للتجـارة بين البلديـن. طريـق لتنميـة َ صناعيا-جتار ًّيـا مـن كال البلديـن علـى حـ ّد سـواء يف القطاعـات مشـروعا ومـن املقـرر تنفيـذ نحـو 140 ً ًّ جل ِّو َّيـة ،وال ِّت َجـارة ،والنقـل واملواصلات ،وغيرهـا .وسـتكون حصـة املختلفـة ،ومنهـا السـيارات ،والصناعـة ا َ َّ اخلاصـة بالبلديـن والقطاعـات سـتتم بالتعـاون مـع القطاعـات مشـروعا، كل دولـة مـن هـذه املشـروعات 70 ً َّ ّ أيضـا(((. احلكوميـة ً اخلاص ا ّتخذت روسيا وإيران خالل فترة التقرير خطوات جا َّدة يف تنفيذ محور نقل الشمال-اجلنوب ّ بإنشـاء خطـوط سـكك حديديـة مباشـرة مـن مناطـق إنتـاج القمـح يف روسـيا إلـى إيـران لتقليـل ُمـ ّدة شـحن القمح من 16يو ًما إلى خمسـة أيام ،ويف إطار مشـروع محور الشـمال-اجلنوب عقد ممثّلو إيران وروسـيا اجتماعـا لبحـث توصيـل السـكك احلديديـة للـدول الثلاث كخطـوة أولـى لتشـغيل احملـور الـذي وأذربيجـان ً يسـتهدف نقـل البضائـع مـن دول فنلنـدا وإسـتونيا والتيفيـا وروسـيا البيضـاء وروسـيا وأذربيجـان إلـى مينـاء العربـي ومنـه إلـى الهنـد ،مـع تخفيـض التعريفـة اجلمركيـة بين هـذه الـدول(((. خل ِليـج بنـدر عبـاس علـى ا َ ّ ِ الروس َّـية التـي تبلـغ قيمتهـا السـنوية 40 وتوجـد ُخطَّ ـة َّ إيرانيـة لزيـادة حصـة إيـران مـن الـواردات الزراعيـة ُّ ((( سرتیپ اسماعیلی :هنوز اس ۳۰۰درهیچ نقطه کشور کار گذاشته نشده استhttps://goo.gl/vDXrb5 ((( دويچه وله :روسیه :فروش تسلیحات تهاجمی به ایران ممکن نیستhttp://cutt.us/vzWYY ، ((( نقشــه راه روابــط اقتصــادی ایــران و روســیه تدویــن مــی شــود ،پایــگاه خبــری و اطــاع رســانی اتــاق بازرگانــی صنایــع ،معــادن و کشــاورزی خراســان رضــوی، http://cutt.us/RKSd ((( فعال سازی کریدور شمال-جنوب در اجالس سه جانبه راه آهن ایران ،روسیه و آذربایجان ،سبوتنيك فارسيhttp://cutt.us/Xfw92 ،
www.arabiangcis.org
جنوبي روسـيا ،ومنافسـة االقتصادي بني إيران ومنطقة القوقاز يف مليار دوالر ،مع التركيز على التعاون ّ ّ االقتصـادي التُّ ِ رك ّـي يف هـذه ا ِملنطَ قـة. الوجـود ّ املالحـظ أن بين واقـع التبـادل التجـاري بين البلديـن الـذي بلـغ 2.2مليـار دوالر عـام 2016م ومـا َ أعلنته إيران من حجم جتارة مسـته َدف مع روسـيا يف عام 2017م فجوة كبيرة ،إذ أعلنت أنها تسـتهدف اإليرانـي لروسـيا يف إطـار صفقـة تدفـع فيهـا روسـيا الوصـول إلـى 45مليـار دوالر عبـر ا ِّتفـاق لبيـع ال ِّن ْفـط ّ اإليراني نق ًدا ،والنسـبة الباقية يف شـكل صادرات سـلعية تشـمل الشـاحنات الثقيلة %50من قيمة ال ِّن ْفط ّ ((( ولـوازم السـكك احلديديـة واحلافلات وجتهيـزات املطـارات الصغيـرة والطائـرات . اخلارجيـة مـن أجـواء عـودة إيـران إلـى سياسـة التبـادل السـلعي تؤكّـد عـدم قدرتهـا علـى حتريـر جتارتهـا َّ العقوبات االقتصاد َّية التي عاشـت فيها لسـنوات ِع َّدة ،باإلضافة إلى جلوئها إلى شـراء الدعم السياسـي ّ السياسـية. اإليرانية بقدر املكاسـب من روسـيا عبر صفقات جتارية ال تراعي فيها املصالح االقتصاد َّية َّ َّ تتـم مـن خلال تخصيـص حقـول عمليـة تصديـر ال ِّن ْفـط اإليرانـي إلـى روسـيا -علـى مـا يبـدو -سـوف ّ ّ الر ِ وس َّـية ،وهو أمر ا ّتضح يف نتائج االجتماع الذي جرى بني إيجور شـفالوف الشـركات إيران لتعمل فيها ُّ الر ِ اإليرانـي ورئيـس اللجنـة وس ّـي ومحمـود واعظـي وزيـر اال ِّتصـاالت والتقنيـات مسـاعد رئيـس الـوزراء ُّ ّ الر ِ اإليرانيـة ،إذ أعلـن الطرفـان توقيـع ا ِّتفـاق تعـاون يف مجـال ال ِّن ْفـط والغـاز بقيمـة 10 وس َّـية َّ املشـتركة ُّ الر ِ فعليـا، وس َّـية هـي حقـول ُمن ِتجـة ًّ ص َ مليـارات دوالر .الالفـت يف األمـر أن احلقـول التـي ُخ ّ صـت للشـركات ُّ تقريـرا حتـت عنـوان «نهـب مليـاري برميـل ،حتـى إن أحـد املراقبين الـروس كتـب وبهـا احتياطـات جتـاوز ً َ اإليرانيـة»((( ،األمـر الـذي يؤكّـد أن إيـران تدفـع ثم ًنـا باهظـا لقـاء طيـة ف ن ال الثـروات روسـيا الحتياطيـات ِّ ْ َّ الر ِ وس ّـي لهـا. الدعـم السياسـي ُّ ّ الر ِ وس َّية َ -6عالقة إيران باألقمار ُّ
75
سعت إيران خالل فترة التقرير إلى دعم عالقتها بعدد من الدول التي ميكن أن يطلق عليها «األقمار الر ِ وس َّـية» ،وهـي الـدول التـي كانـت ضمـن حـدود ِّ بعالقـات تبعيـة االتـاد السـوفييتي وال تـزال حتتفـظ َ ُّ االتاديـة وريثًـا ِّ سياسـية بروسـيا ِّ لالتـاد السـوفييتي ،ومـن هـذه الـدول أرمينيـا وروسـيا ورمبـا ـة ي اقتصاد َّ َّ الر ِ وس َّـية» البيضـاء .حتركـت إيـران خلال َ شـهري ينايـر فبرايـر 2017م للتعـاون مـع الـدول «األقمـار ُّ مـن خلال منظَّ مـة ِّ املؤسسـة لهـا بين روسـيا وروسـيا البيضـاء االتـاد األوراسـي التـي عقـدت اال ِّتفاقيـة ّ ضـم كل مـن طاجيكسـتان ضمـت إليهـا أرمينيـا وقيرغيزسـتان ،وهـي بصـدد ّ وكازاخسـتان عـام 2014م ،ثـم ّ ُ ِّ ومنغوليـا ،وإن كان ِّ ـاد االت ملنهـج ـا ب مقار ـا منهج بـع ت وا 2010م، عـام ـس س أ قـد اجلمركـي االتـاد األوروبـي ّ ً ً ّ ّ ((( االقتصـادي بين الـدول األعضـاء بـه . يف بنـاء التكامـل ّ ّ املؤسسـة لفكـرة ِّ االتـاد األوراسـي ،وهـو اجليو-سياسـي يف اآليديولوجيـا حتتـل إيـران مكانـة احلليـف ِّ ّ الر ِ وس َّـية التـي تسـعي لتكويـن ِّ اتـاد أوراسـي يشـمل الـدول التـي مـا يؤكّـده عـدد مـن األدبيـات َّ السياسـية ُّ الر ِ وس َّـية مك ِّونًـا مـن مكونـات هويتهـا احلضاريـة ،يف محاولـة ملـلء الفـراغ اجليو-سياسـي أصبحـت الثقافـة ُّ ّ الر ِ ِّ وس ّـي فالدمييـر بوتين التـي أعلـن الرئيـس رؤيـة نفـس وهـي السـوفييتي، ـاد االت الـذي أحدثـه انهيـار ُّ عنهـا عـام 2005م. يف نهاية شهر فبراير 2017م بدأت إيران مفاوضات تشكيل منطقة جتارة حرة مع ِّ االتاد األوراسي، بعالقات ثنائية قوية مع كل دول ِّ االتاد األوراسـي ،وعدم ظهور الالفت أن إيران على الرغم من متتعها َ ((( حجم صادرات البضائع الروسية إلى إيران يصل إلى 45مليار دوالر ،املنارhttp://cutt.us/3qLO http://cutt.us/Xfw92 ، ((( دست درازی روسيه به ذخاير زير زمينی ايران ،ويكي بي جيhttp://cutt.us/j4aEs ، ((( ملاذا لن تساعد روسيا ترامب مع إيران؟ ،اخلليج اجلديدhttp://cutt.us/enl2n ،
www.arabiangcis.org
ِّ ِّ فضل َت التعامل مع هذه الدول من خالل كاالتاد موحدة األوروبي حتى اآلن ،فقد َّ االتاد قو ًة اقتصاد َّي ًة َّ ّ الر ِ وس َّية يف الهيمنة االقتصاد َّية على دول ِّ مؤسسات ِّ االتاد. االتاد األوراسي الناشئة ً دعما للسياسات ُّ َّ -7زيارة روحاني لروسيا
76
إيرانـي إلـى موسـكو ،وهـي تلـك التـي أجراهـا محمـد بعـد مـرور 16عا ًمـا علـى أول وآخـر زيـارة لرئيـس ّ اإليراني حسن روحاني الرئيس زيارة برنامج عن ة اإليراني خامتي عام 2001م ،أعلنت رئاسة اجلمهورية َّ ّ واملقـرر أن يوقّـع روحانـي عـد ًدا مـن اال ِّتفاقيـات إلـى موسـكو يف األسـبوع األخيـر مـن شـهر مـارس 2017م، َّ بين البلديـن ،منهـا إلغـاء تأشـيرات دخـول األفـواج السـياحية بين البلديـن ،وعـدد آخـر مـن اال ِّتفاقيـات االقتصاد َّيـة(((. يذهـب روحانـي إلـى موسـكو وهـو علـى أعتـاب االنتخابـات الرئاسـية التـي سـوف ُت َـرى يف شـهر مايـو القـادم ،مثلمـا كان حـال خامتـي يف مـارس 2001م ،وروحانـي يواجـه احتمـاالت عـدم إتاحـة الفرصـة لـه اإليرانيـة عـن مؤخـرا يف روسـيا عـدة تقاريـر نشـرتها الصحـف لتولِّـي فتـرة رئاسـية ثانيـة ،وقـد صـدر ً َّ الر ِ ِ التيـار اإلصالحـي لروسـيا وعالقتهـا املتزايـدة زهـا بر ي التـي العدائيـة وس َّـية مـن املشـاعر ُ َّ اسـتياء اإلدارة ُّ اإليرانية لدرجة أن روحاني يتعمد الداخلية بإيران .فهل بلغت روسيا ح ّد التأثير على مجريات السياسة َّ َّ زيـارة موسـكو قبـل أقـلَّ مـن شـهر ونصـف مـن موعـد إجـراء االنتخابـات الرئاسـية؟ ال شـك يف أن مكانـة روسـيا داخـل إيـران أكبـر مـن أي وقـت مضـى يف عمـر اجلمهوريـة اإلسلامية، الر ِ جل ِّو َّيـة يف همـدان ،لكـن األمـر أبعـد وس َّـية باسـتخدام قاعـدة نوغـه ا َ َّ بخاصـة بعـد السـماح للطائـرات ُّ الر ِ وس ّـي داخـل إيـران قـد وصـل إلـى هـذا احلـد ،ولكـن لعـل روحانـي يريـد أن يؤكّـد ـوذ ف ن ال يكـون أن مـن ُ ُّ ُّ اخلارجيـة ليسـت قاصـرة علـى الـدول حتركاتـه القوميـة أنـه يتحـرك حيثمـا كانـت املصالـح َّ َّ َّ اإليرانيـة ،وأن ُّ اإليرانيـة هـي التـي جعلتـه يتقـارب مـع املصالـح مقتضيـات ولكـن للغـرب، الغربيـة ،وتأكيـد أنـه ليـس حليفًـا َّ َّ الغـرب ،وال مانـع لديـه مـن التقـرب إلـى روسـيا إذا مـا اقتضـت املصلحـة. ة-الر ِ اخلاص بتعميق التعاون وس َّـية تتحرك يف إطار السـيناريو الثالث العالقات ختا ًما نرى أن َ َّ ّ اإليراني ُّ واالقتصـادي العسـكري االسـتراتيجية ،وأن حالـة التعـاون والنـووي مـا دون الشـراكة بجميـع مسـتوياته ّ ّ ّ َّ ِ السـور َّية يف طريقهـا إلـى التقلـص ،ولكـن التنسـيق ّ العسـكري التـي عايشـتها إيـران مـع روسـيا يف األزمـة ُّ الس ِ ـور َّية سـوف يسـتمر لتحقيـق أكبـر قـدر مـن املكاسـب للطرفين ،ولـن يـؤ ِّدي باألزمـة يتعلـق مـا يف بينهمـا ُّ ة-الر ِ الر ِ وس َّـية ،بـل علـى العكـس سـوف يدفـع إيـران العالقـات وس ّـي األمريكي إلـى تقلـص ََّ ُ اإليراني ُّ التقـارب ُّ ّ ((( سنايي :روحاني در سفر به مسكو اسناد مهمي را امضا مي كند ،وقايع اتفاقيهhttp://cutt.us/rtlI ،
www.arabiangcis.org
الر ِ اإليرانـي مـع وس ّـي ملواصلـة التعـاون ،كمـا أن مشـروع التعـاون إلـى تقـدمي كثيـر مـن احملفـزات للجانـب ُّ ّ ِّ االتاد األوراسـي بزعامة روسـيا ميكن أن ّ يشـكل إضافة قوية إلى اقتصاد َّيات البلدان املشـاركة فيه وأن يرفـع املكانـة العالَ يـة لروسـيا ومـن ثـم إيـران. األوروبية اإليرانية العالقات »» َ َّ َّ
اإليرانيـة- العالقـات اإليراني العالقـات ة-األوروبيـة خلال شـهري ينايـر وفبرايـر 2017م بأجـواء َ تأثـرت َ َّ َّ َّ محـددات اإليراني العالقـات ة-األوروبيـة مـن بين جميـع ِّ األمريكيـة ،وكانـت ِّ تأثيـرا يف مسـار َ احملـدد األبـرز ً َّ َّ َّ العالقة بني إيران سـواء القات، الع تلك محاور يف ا واضح ذلك ظهر األخرى. ة ة-األوروبي اإليراني العالقة ً َ َ َ َّ َّ ِّ أوروبيـة علـى حـدة. دولـة بـكل ـة اإليراني القـات الع أو ، األوروبـي ـاد االت سـات ومؤس َ َّ َّ َّ ّ بمؤسسات االتِّ حاد »» َعالقة إيران األوروبي َّ ّ
األوروبـي ورفضهـا فتـح ممثّليـة ِّ مؤسسـات ِّ لالتـاد االتـاد األوروبـي علـى الرغـم مـن اسـتياء إيـران مـن َّ ّ ّ ِّ ـاد االت تعامـل ة السـتراتيجي ًـا ق تطبي إيـران جتـاه دة د متشـ يف طهـران ،نتيجـة التباعهـا سياسـات األوروبـي ِّ َّ ّ وعب َـرت عـن مطالـب ِّ االتـاد مـع إليـران التـي صـدرت عـن البرملـان األوروبـي يف شـهر أكتوبـر 2016مَّ ، ّ األوروبـي مـن إيـران مقابـل السـير يف ِّ للعالقـات االقتصاد َّيـة ،وكان منهـا اتـاه تدعيـم الـدول األعضـاء بـه َ ّ اإليرانـي يف شـؤون دول اجلـوار وتعديـل ـل التدخ ووقـف بإيـران، اإلنسـان حقـوق أوضـاع تعديـل علـى العمـل ُّ ّ اإليرانـي مـن ِّ األوروبـي بعـد االتـاد اإليرانـي مـن عمليـة السلام يف الشـرق األوسـط ،تغيـر املوقـف املوقـف ّ ّ ّ ِّ داعمـا قو ًّيـا ـاد االت يف إيـران رأت إذ حـدة، ت امل الواليـات يف ـا فعلي ْطة ل ـ الس ترامـب دونالـد تولـي األوروبـي َّ ًّ ً ُّ ّ النـووي .علـى اجلانـب اآلخـر َت َّسـك ِّ االتـاد لهـا يف مواجهـة تهديـدات ترامـب بإلغـاء اال ِّتفـاق األوروبـي ّ ّ ِّ األوروبـي فردريـكا باالتـاد اخلارجيـة النـووي الـذي عبـرت عنـه ممثّلـة السياسـة مبوقفـه الداعـم لال ِّتفـاق ّ َّ ّ النـووي دبلوماسـية مؤ ِّثـرة ،وقالـت: نتـاج بأنـه 1+5 ومجموعـة إيـران بين فـاق ت اال وصفـت موجيرينـي التـي ِّ ّ َّ ((( أيضـا علـى تعهداتنـا يف احلفـاظ علـى هـذا اال ِّتفـاق» . «سنسـتمر يف عـام 2017م ً ِّ األوروبـي يـري أن تصريحـات ترامـب بشـأن تعديـل سياسـات الواليـات امل َّتحـدة االقتصاد َّيـة يف االتـاد ّ االسـتراتيجية عبـر األطلسـي ،وصلـت إلـى حـ ّد الدعـوة إلـى االنسـحاب منهـا ،وضـرورة مـا يتعلـق بالشـراكة َّ األوروبيـة يف النفقـات الدفاعيـة حللـف الناتـو ،وأن هـذا نـوع مـن الضغـوط اجلديـدة زيـادة مشـاركة الـدول َّ ِّ متسـكه بالتعـاون مـع يـري أن الطبيعـي فمـن ثـم ومـن ، األوروبـي ـاد االت علـى ترامـب التـي سـوف ميارسـها ُّ ّ نوعـا مـن ر ّد الفعـل حيـال النـووي املبـرم معهـا الـذي وق َّعـت عليـه ثلاث دول إيـران طبقًـا لال ِّتفـاق ّ أوروبيـةً ، َّ جذري يف سياسات الواليات امل َّتحدة جتاه أوروبا إذا ما طبقت بالفعل. ر غي ت عن رة املعب ّ تصريحات ترامب ِّ َ ُّ النـووي الـذي يف مطلـع شـهر ينايـر ُ 2017عقـد االجتمـاع السـادس ملجموعـة متابعـة اال ِّتفـاق يضـم ّ ّ اخلارجية ِّ لالتاد السياسـة ممثّلي مجموعة 1+5باإلضافة إلى إيران ،بعد أن أرسـلت إيران إلى ممثّلة َّ النـووي ،رسـالة تشـتكي فيهـا متديـد الواليـات امل َّتحـدة األوروبـي بصفتهـا منسـقة اللجنـة املشـتركة لال ِّتفـاق ّ ّ ً النـووي .لكـن هـذا االجتمـاع سـخرت منـه العمـل بقانـون «إيسـا» ،األمـر الـذي ع ّدتـه إيـران انتهـاكا لال ِّتفـاق ّ النـووي ،وقالـت إن النتيجـة الوحيـدة التـي خرجـت بهـا إيـران مـن هذا اإليرانيـة املعارضـة لال ِّتفـاق األوسـاط ّ َّ االجتمـاع جملتـان ال أكثـر ،ظلـت وفـود الـدول املشـاركة ترددهمـا ملنـدوب إيـران ،همـا« :ال تقلقـوا؛ نحـن اإليرانيـة بشـأن وضـع نعمـل علـى أن يكـون هـذا القانـون غيـر مؤ ِّثـر علـى إيـران» ،و»نحـن نأخـذ املخـاوف َّ النـووي بعين االعتبـار»(((. العراقيـل التـي تضعهـا أمريـكا أمـام تنفيـذ اال ِّتفـاق ّ اإليرانيـة مـن مؤمتـر فيينـا إدراك إيـران عـدم قـدرة الـدول املوقِّعـة السياسـية َـس موقـف األوسـاط َّ َّ َعك َ ((( موگريني :در سال جديد به حفظ توافق هسته اي تاريخي ادامه مي دهيم ،افرينشhttps://goo.gl/Ax0X9F ، ((( نشست وین و مذاکره با دست های خالی! ،كيهانhttp://cutt.us/m0ur ،
www.arabiangcis.org
77
78
علـى اال ِّتفـاق علـى إلـزام الواليـات امل ّتحـدة بتنفيـذ اال ِّتفـاق أو اتخـاذ موقـف ض ّدهـا .مـع هـذا حتـرص الدولـي املؤ ِّيـد لهـا ،وحتويـل إيـران علـى تسـجيل موقفهـا أمـام الـدول املوقعـة علـى اال ِّتفـاق حلشـد الدعـم ّ اإليرانيـة سـواء يف تنفيـذ بعـض بنـود غـض الطـرف عـن التجـاوزات تعـاون اقتصـادي ،أو ّ ّ هـذه املواقـف إلـى ُ َّ اإليرانيـة التـي يعتـرض عليهـا ِّ األوروبـي. االتـاد اال ِّتفـاق أو السياسـات َّ ّ النـووي أو تعديـل بنـوده ،وهـو مـا ـف اال ِّتفـاق لكـن إدارة روحانـي أكَّـدت أن إيـران لـن تسـمح بإعـادة ِمل َ ّ ّ اإليرانـي لشـؤون أوروبـا وأمريـكا تخـت روانتشـي ،بـأن إيـران لـن تسـمح أبـ ًدا اخلارجيـة أكَّـده نائـب وزيـر َّ ّ النـووي ،الف ًتـا إلـى أن هـذا ليـس موقـف طهـران وحدهـا ،لكنـه موقـف جميـع ـف اال ِّتفـاق بإعـادة فتـح ِمل َ ّ ّ الـدول األعضـاء ملجموعـة ،1+5وأوضـح روانتشـي ،يف معـرض ر ّده علـى سـؤال بشـأن احلصـول علـى النـووي يف فيينـا ،بـأن قانون ضمانـات كتابيـة مـن الواليـات امل َّتحـدة خلال اجتمـاع اللجنـة املشـتركة لال ِّتفـاق ّ النـووي ،الف ًتـا إلـى أن هـذا االجتمـاع ُعقـد بطلـب متديـد العقوبـات ( )ISAسـيكون بلا تأثيـر علـى اال ِّتفـاق ّ اإليرانيـة مـن أمريـكا كانـت بخصـوص متديـد قانـون ISA مـن إيـران والشـكوى التـي كانـت لـدى احلكومـة َّ مشـيرا إلـى أنـه شُ ـ ّدد وأسـباب عـدم وفـاء واشـنطن بالتزاماتهـا جتـاه طهـران طـوال فتـرة العـام املاضـي، ً خلال اجتمـاع اللجنـة علـى ضـرورة تنفيـذ اال ِّتفـاق علـى أكمـل وجـه وبـكل شـفافية(((. صـدرت عـن دول ِّ النـووي ،كان منهـا األوروبـي حتذيـرات للواليـات امل َّتحـدة مـن إلغـاء اال ِّتفـاق االتـاد ّ ّ ً د عـ أ خطـ النـووي بـدءا ّل ث سـيم وأنـه ا، كبيـر فـاق ت اال إلغـاء فيـه الـذي األملانـي اخلارجيـة حتذيـر وزيـر ِّ ّ ّ ً َّ ً للحـرب الشـاملة يف الشـرق األوسـط ،حتـى بريطانيـا التـي خرجـت مـن ِّ األوروبـي حـ ّذرت الواليـات االتـاد ّ امل َّتحـدة مـن نفـس األمـر علـى لسـان رئيسـة وزرائهـا تيريـزا مـاي التـي سـافرت إلـى واشـنطن للتباحـث مـع النـووي(((. ترامـب بشـأن اال ِّتفـاق ّ ِض ْمـن املوقـف ِّ ـي عـدد مـن العقوبـات كانـت مفروضة على األوروبـي الداعـم لال ِّتفـاق االتـاد ّ النـووي ،أ ُ ِلغ َ ّ اإليرانـي وبنـك PLCللصـادرات .وكان ِّ األوروبـي أ َّيـد االتـاد إيرانيـة مثـل بنـك الصـادرات مؤسسـات ماليـة َّ َّ ّ ّ رفـع احلظـر عـن هذيـن البنكين يف تاريـخ 23أكتوبـر املاضـي .وقـد جـاء ذلـك متزام ًنـا مـع الذكـرى السـنوية النـووي ،وكذلـك ألغـى ِّ األوروبـي العقوبـات املفروضـة علـى شـركة صنـدوق التقاعـد االتـاد لتطبيـق اال ِّتفـاق ّ ّ ((( خريَ ْي . للعاملني يف الصناعات ال ِّن ْفطية االسـتثمارية (أوبيك) وشـركتني أ ُ َ السياسيني الغربيني اإليرانية تفزع أجهزة الطرد املركزي والصواريخ ّ َّ أثـار اثنـان مـن األحـداث مرتبطـان بإيـران ضجـة كبيـرة يف العالَـم ،أولهمـا ِ جتربـة جيـل جديـد مـن أجهـزة الطـرد املركـزي «إيـر »-8يف هيئـة أعمـال علمية-بحثيـة لتخصيـب اليورانيـوم َو ْفقًـا للبرنامـج ً اإليراني ،والثاني هو اختبار الصواريخ الباليسـتية((( .وا ّتخذ ِّ النووي متحفظا من األوروبي موقفًا االتاد ّ ّ ّ ِ اإليرانيـة ،فلـم تصـدر عنـه إدانـة صريحـة بـل طالـب إيـران باالمتنـاع عـن األعمـال التجـارب الصاروخيـة َّ التـي تثيـر الريبـة وعـدم الثقـة. ِّ األوروبـي خلال املرحلـة املقبلـة، باالتـاد مـن املتوقَّـع أن تواصـل إيـران سـياتها يف تعميـق َعالقاتهـا ّ ِّ ـاد االت واصـل إذا لديهـا، اإلنسـان اخلاصـة مبلـف حقـوق وميكـن أن تقـدم بعـض التنـازالت األوروبـي َّ ّ ً النووي واألهم من ذلك تدعيم موقفها من اال ِّتفاق االقتصادي معها، شـرطا للتعاون ضغوطه على إيران، ّ ّ ّ التوجـه مـن إيـران ،وجـد أصـداء إيجابيـة يف َعالقـات دول ِّ االتـاد هـذا ـة، األمريكي التهديديـات يف مواجهـة ُّ َّ العالقـات االقتصاد َّيـة الثنائيـة. األوروبـي بإيـران حتـى علـى مسـتوى تعميـق َ ّ ((( اجازه بازبینی پرونده برجام را نخواهیم داد ،شهروندhttp://cutt.us/QPRT ، ((( هشدار برلنی و لندن به ترامپ درباره برجام ،ايرانhttp://cutt.us/FiUqB ، ((( لغو حترمی های احتادیه اروپا علیه ۳شرکت و یک بانک ایرانی ،ايسناhttp://cutt.us/D3OFV ، ((( سانتریفوژ ها و راکت های ایران سیاستمداران غربی را ترساند ،سبوتنيكhttp://cutt.us/eA1eJ ،
www.arabiangcis.org
اإليرانية-الفرنسية العالقات »» َ َّ
النـووي، األوروبيـة يف مفاوضـات اال ِّتفـاق فرنسـا ،صاحبـة املوقـف األكثـر تشـد ًدا مـن بقيـة الـدول ّ َّ وكانت أكثر َت َُّس ًـكا برحيل بشـار األسـد من سـورياِ ، اإليراني الداعم له يف سـوريا، ومن ث ََّم رفض الوجود ّ اإلرهابيـة علـى التعـرض علـى مـدار عـام 2016م لسلسـلة مـن التفجيـرات كثيـرا مـن مواقفهـا بعـد غيـرت ً َّ ُّ د حـ اإليرانيـة التـي تقـول إنهـا املتصـ ِّدي األول لإلرهـاب بالدعايـة كبيـر إلـى تأثـرت أنهـا ويبـدو أراضيهـا، ّ َّ والتطرف يف الشـرق األوسـط. ُّ العالقـات التجاريـة بين علـى سـوريا يف والصـراع إيـران مـن فرنسـا موقـف ـر تغي انعكـس السياسـي َ ُّ ّ كبيرا خالل عام 2016بعد توقيع اال ِّتفاق وفرنسا إيران بني التجارية القات الع فشهدت البلدين، َ تطو ًرا ً ُّ النـووي مبعـدل %250مقارنـة البلديـن بين التجـاري التبـادل حجـم وارتفـع لفرنسـا، روحانـي حسـن وزيـارة َّ ّ مبـا كان عليـه يف 2015م ،ووصـل إلـى 2.07مليـار يـورو يف حين لـم يتجـاوز يف 2015م مبلـغ 592مليـون صـد َرت إلـى فرنسـا مـا قيمتـه 1.348مليـار يـورو ،ومييـل امليـزان التجـاري بين البلديـن لصالـح إيـران التـي َّ يـورو ،يف حين بلغـت قيمـة الصـادرات الفرنسـية إليـران 722مليـون يـورو فقـط((( .هـذه األرقـام تعنـي أن النـووي يف جتارتهـا مـع فرنسـا ،فقـد تضاعفـت صادراتهـا إلـى فرنسـا كثيـرا مـن اال ِّتفـاق إيـران اسـتفادت ّ ً بعـد اال ِّتفـاق 45ضعفًـا ،إذ ارتفعـت مـن 30مليـون يـورو عـام 2015م إلـى 1.3مليـار يـورو يف 2016م، يف حين لـم تَ ِـزد الصـادرات الفرنسـية إليـران إال بنسـبة ،%28وقـد كانـت يف عـام 2015م 592مليـون يـورو ،ووصلـت يف عـام 2016م إلـى 722مليـون يـورو. اخلارجيـة الفرنسـي إليـران يـوم 31ينايـر 2017م ،كان مـن أعلنـت أوسـاط فرنسـية أن زيـارة وزيـر َّ بخاصـة وأنهـا جـاءت بعـد أربعـة أيـام مـن إعلان األمريكيـة، أهدافهـا طمأنـة طهـران بشـأن التهديـدات َّ َّ الواليـات امل َّتحـدة منـع دخـول مواطنـي سـبع دول منهـا إيـران ملـدة 3أشـ ُهر. واضحـا ،إذ اصطحـب معـه سـتني مـن كبـار رجـال االقتصـادي لزيـارة جـان مـارك إيرلـوت كان لكـن البعـد ّ ً األعمال الفرنسيني ،للتفاوض حول كثير من املشروعات املشتركة مع إيران ،كما حضر أول اجتماع للجنة اإليرانية-الفرنسـية املشـتركة التي أعلن عن تأسيسـها يف أثناء زيارة روحاني لفرنسـا يف عام 2016م(((. َّ النتائج االقتصاد َّية لزيارة جان مارك لطهران جتـاري تعـاون اخلارجيـة الفرنسـي لطهـران علـى 5ا ِّتفاقيـات وقعـت إيـران وفرنسـا خلال زيـارة وزيـر ّ ُ َّ اإليرانيـة والفرنسـية ،إذ ُوقّعـت ا ِّتفاقيـة بشـأن املشـاركة يف االسـتثمارات ملشـروع تطويـر بين الشـركات َّ ووقّعـت ا ِّتفاقيـة بشـأن التعـاون ووقّـع علـى تطويـر وحتديـث صناعـات التعديـن اإليرانيـة ،كمـا ُ مطـار مشـهدُ ، َّ ِ ووقّعـت ا ِّتفاقيـة حـول تدريب الكافيـار، وإنتـاج ـة ي ر ح الب الثـروات بشـأن والتعـاون التجـاري التبـادل يف مجـال َ ْ َّ ُ ((( اإليرانيين . الطياريـن ّ َّ باإلضافة إلى ذلك حصل عدد من الشركات الفرنسية على عقود شديدة السخاء من إيران ،فحصلت اإليرانيـة بقيمـة مليـار دوالر مقابـل عملهـا يف شـركة «توتـال» الفرنسـية علـى منحـة ماليـة مـن احلكوميـة َّ بخاصـة أن ـة، اإليراني ـة االقتصادي األوسـاط أثـار حقـل فـارس اجلنوبـي ملـدة عشـرين عا ًمـا ،هـذا اخلبـر َّ َّ َّ ضـت مـن قبـل لـدى شـركة «توتـال» سـابقة أعمـال يف إيـران اقترنـت بدفـع رشـوة ملسـؤولني عر َ ّ إيرانيين ،وتَ َّ أمريكيـة لعملهـا يف اسـتثمارات ال ِّن ْفـط والغـاز يف إيـران باملخالفـة لقانـون «داماتـو» ،وقـد ُعقـد لعقوبـات َّ اإليرانيـة لل ِّن ْفـط شـرح فيـه أسـباب حصـول «توتـال» علـى الوطنيـة الشـركة رئيـس ملسـاعد صحفـي مؤمتـر َّ اإليرانيـة سـتكافئ كل هـذا املبلـغ ،وقـال إنـه طبقًـا لال ِّتفاقيـات ال ِّن ْفطيـة اجلديـدة التـي وضعتهـا احلكومـة َّ ((( جهش مبادالت جتاری ایران با فرانسه ،جتارتhttp://cutt.us/dALLq ، (2) Jean-Marc Ayrault en Iran pour rassurer، https://goo.gl/4Q3ty1 ((( امضای 5سند همکاری میان ایران و فرانسه ،ايرانhttp://cutt.us/23yAd ،
www.arabiangcis.org
79
80
قاصـرا علـى اخلاصـة بهـا ،وأن هـذا األمـر لـن يكـون معـدالت اإلنتـاج يف مناطـق االمتيـاز شـركة تزيـد َّ ً َّ «توتـال» .لكـن مكافـأة «توتـال» كانـت علـى أعمـال سـابقة لـم تن ّفذهـا إال بعـد صـدور القانـون ،ويف إيـران من يقول إن مكافأة «توتال» جاءت لكي تبوح «توتال» إليران بأسرار احلقول الغازية املشتركة بني إيران تتزعـم ِّ نفطيـا اتـا ًدا وقطـر التـي تعمـل فيهـا شـركة «توتـال» الفرنسـية(((، بخاصـة أن املعـروف أن «توتـال» َّ ًّ َّ غاز ًّيـا حصـل علـى عقـد تنميـة املرحلـة 11مـن حقـل فـارس اجلنوبـي بقيمـة إجماليـة تبلـغ 4.8مليـار دوالر. السـيارات عقـد تصنيـع ثلاث موديلات مـن إنتاجهـا يف ووقعـت شـركة «رينـو» الفرنسـية لصناعـة َّ اإليرانيـة ،هـي «سـيمبل» و»نيـو داسـتر» و»كوييـد» ،واتفقـت الشـركة علـى إنتـاج سـيارة مشـتركة األراضـي َّ ((( السـيارات العاملـة يف السـوق صناعـة شـركات أكبـر مـن «رينـو» وتعـد . العـام خلال إيـران مـع احلالـي َّ ّ اإليرانيـة ،إلـى جانـب شـركتي «بيجـو» و»سـترويني». َّ ضخمـة صفقـة مـن 2017م ينايـر شـهر خلال إيـران إلـى طائراتهـا أولـى «إيربـاص» شـركة دت ور تضـم ّ ّ 100طائـرة ،وأصـرت إيـران علـى إدراج بنـد يف عقـد الشـراء يُ ِ لـزم «إيربـاص» بدفـع تعويضـات إليـران يف األمريكيـة علـى إيـران ،وامتنـاع «إيربـاص» عـن توريـد الطائـرات إلـى إيـران .يف حالـة َتـ ُّدد العقوبـات َّ نفس الوقت اتفقت شركة « ،»ATRإحدى الشركات الفرنسية املتخصصة يف صناعة الطائرات الصغيرة قصيـرة املـدى ،علـى بيـع 20طائـرة إليـران بقيمـة 570مليـون دوالر((( ،بعـد أن ماطلـت روسـيا يف توريـد طائـرات «سـوخوي» 100قصيـرة املـدى التـي كانـت إيـران طلبـت احلصـول عليهـا منـذ سـنوات ،وقـد أعلـن الر ِ وس َّـية أن طهـران مسـتع ّدة لشـراء طائـرات أسـد اهلل عسـكر أوالدي رئيـس الغرفـة التجاريـة َّ اإليرانيـة ُّ ((( «سـوخوي» مـن الـروس ،لكـن الـروس لـن يعطوهـا إليـران .ويف الوقـت الـذي تتلـكأ فيـه روسـيا يف التعـاون جل ِّو َّيـة مـع إيـران خطـت فرنسـا خطـوات كبيـرة يف هـذا املجـال يف أثنـاء زيـارة وزيـر يف مجـال الصناعـة ا َ خارجيتهـا لطهـران ،إذ أبرمـت الشـركات الفرنسـية ا ِّتفاقـات بشـأن إنشـاء مطـارات جديـدة يف األحـواز حاليـا مـن إنشـاء اإليرانيين بعـدم وجـود جـدوى اقتصاد َّيـة وتشـابهار ،وعلـى الرغـم مـن إقـرار املسـؤولني ًّ ّ جـاء إنشـائه قـرار فـإن عمـان، بحـر علـى اإليرانـي الواقـع مطـار يف تشـابهار املينـاء اسـتراتيجي ًة ة ضـرور ً َّ ّ ((( وجـزءا مـن ُخطَّ ـة تنميـة سـاحل مكـران . ً اخلارجيـة الفرنسـي لطهـران ،لـم تخـ ُل أجـواء الزيـارة مـع كل مـا سـبق ذكـره مـن جناحـات لزيـارة وزيـر َّ اإليرانيـة املعتـادة ،إذ قـال علـي شـمخاني سـكرتير املجلـس األعلـى لألمـن مـن املشـاحنات الفرنسـية َّ اإليرانيـة املعارضـة دعـم عـن تتوقـف أن فرنسـا علـى إن مـارك جـان مـع لقائـه اإليرانـي يف أثنـاء القومـي َّ ّ مقـرا ملعظـم أنشـطتها املعارضـة يف اخلـارج، بخاصـة منظَّ مـة «مجاهـدي خلـق» التـي ت ّتخـذ مـن باريـس ًّ َّ الس ُـعود َّية ،وعـدم إدانـة األوروبيـة يف تسـليح اململكـة إليـران ،كمـا انتقـد اسـتمرار فرنسـا والـدول َّ َّ العربيـة ُّ ِ التجـارب الصاروخيـة اخلارجيـة الفرنسـي وزيـر انتقـد املقابـل السـعودي يف حـرب اليمـن((( ،ويف التدخـل ُّ ّ َّ اإليرانيـة ،واعتبرهـا انتهـا ًكا لقـرار مجلـس األمـن رقـم ،2231متضام ًنـا يف ذلـك مـع املوقـف األمريكـي َّ ّ ِ التجـارب. مـن تلـك كبيـرا مـن البراغماتيـة يف تعاملهـا مـع إيـران خلال فتـرة التقريـر ،فقـد سـعت بقـوة قـدرا أبـدت فرنسـا ً ً جل ِّو َّيـة وراء مصاحلهـا االقتصاد َّيـة ،يف جميـع املجـاالت ،سـواء قطـاع االسـتثمارات ال ِّن ْفطيـة أو الصناعـات ا َ اخلاصة السيارات ،ويف الوقت نفسه لم تقلِّل من حدة تصريحاتها واملطارات وبيع الطائرات ،أو صناعة َّ َّ ((( توتال در ایران چه هدفی را دنبال می کند؟ ،مشرق نيوزhttp://cutt.us/rGhEw ، ((( جزئیات تازه از تولید ۳محصول رنو در ایران /امضای قرارداد تا پایان سال و تغییر برنامه زمان بندی تولید ،فارسhttp://cutt.us/4HT7o ، ((( أي ار اتي در آستانه امضاي قرار داد فروشن ابرار اقتصاديhttp://cutt.us/53Ydb ، ((( اسدالله عسگراوالدی:روسها حاضر نشدند «سوخو» به ما بفروشند،عصر ايرانhttps://goo.gl/XlLkOv ، ((( جزئیات مذاکرات جدید فرودگاهی ایران با ایتالیا و فرانسه ،مهرhttp://cutt.us/g8zfl ، ((( انتقاد شمخاني از فعالیت آزادانه منافقنی در فرانسه ،جوانhttp://cutt.us/Kj8Kw ،
www.arabiangcis.org
التدخلات اإليرانـي ،أو ـف حقـوق اإلنسـان بالبرنامـج الصاروخـي اإليرانـيَ ، ُّ وت َّن َبـت احلديـث عـن ِمل َ ّ ّ ّ اخلاصـة اإليرانيـة يف منطقـة الشـرق األوسـط ،وبادلتهـا إيـران املوقـف فلـم تُ ِـر ْد إيـران التمسـك مبطالبهـا َّ َّ اإليرانيـة يف اخلـارج ،متاشـ ًيا مـع موازيـن القـوى العالَ يـة يف الوقـت بوقـف الدعـم الفرنسـي للمعارضـة َّ املاسـة إلى اكتسـاب أصدقاء داخل احلالي، َّ السـلْ طة يف الواليات امل َّتحدة ،وحاجة إيران َّ بخاصة مع تغير ُّ ّ التفـوق علـى منافسـتها التقليديـة أملانيـا يف مجـال التعـاون تريـد ـا أيض جهتهـا مـن فرنسـا الغربـي. املعسـكر ً ُّ األوروبيـة، االقتصـادي األول إليـران بين الـدول االقتصـادي مـع إيـران ،واحلصـول علـى مكانـة الشـريك ّ ّ َّ األوروبـي ،ومـن باسـتراتيجية التعامـل مـع إيـران الصـادرة عـن البرملـان تتمسـك أملانيـا علـى أكثـر يف حين َّ َّ ّ ِ األمريكيـة علـى إيـران يف املسـتقبل. الضغـوط مـع ـا ب جتاو ـر ظه ت أن املتوقَّـع ُ ًُ َّ اإليرانية-األلمانية العالقات »» َ َّ
العالقـات االقتصاد َّيـة على مدار العالقـات اإليرانية-األملانيـة مرحلـة االندفـاع يف طريـق تدعيـم َ خاضـت َ َّ عـام ونصـف ،وكان مهنـدس تلـك الفتـرة هـو زيغمـار غابريـال وزيـر االقتصـاد األملانـي ونائـب املستشـارة األملانيـة أجنيلا ميـركل ،الـذي زار إيـران مرتين علـى رأس وفـود اقتصاد َّيـة ضخمـة ،وإن كانـت زيارتـه ً شـروطا السـتمرار اإليرانيين بسـبب وضعـه األخيـرة ُم ِن َيـت ببعـض الفشـل عندمـا اصطـدم مـع املسـؤولني ّ ـف حقـوق اإلنسـان يف إيـران ،واالعتـراف بدولـة إسـرائيل. التعـاون بين البلديـن تتمثَّـل يف حتسين ِمل َ ّ النـووي قـد بـدأت بعـد تولِّـي اإليرانية-األملانيـة بعـد اال ِّتفـاق العالقـات ّ ميكـن القـول إن مرحلـة ثانيـة مـن َ َّ فعليـا يف الواليـات امل َّتحـدة ،ميكـن تسـميتها «مرحلـة االستكشـاف واالسـتطالع»، السـل ْطة ًّ دونالـد ترامـب ُّ األمريكيـة أو حتـى البعـد عنهـا ،وأنهـا حتمـل فمـن املعـروف أن أملانيـا ال ترغـب يف التصـادم مـع السياسـات َّ ِّ كبيرا من مسؤولية إدارة ِّ بخاصة بعد خروج بريطانيا من االتاد. األوروبي واحلفاظ عليه، االتاد جزءا ً َّ ً ّ ً مسـتقبل بين إيـران والواليـات تصـو ًرا حلجـم الصـدام الـذي مـن املمكـن أن يحـدث تضـع أن أملانيـا تريـد ُّ امل َّتحدة ،ويبدو أنها ال تريد أن تدخل يف مغامرات اقتصاد َّية من املمكن أن تفشل حتت وطأة التزام أملانيا بالقـرارات املشـتركة ِّ األوروبـي أو حلـف الناتـو ،أو ا ِّتفاقيـة الشـراكة االقتصاد َّيـة عبـر األطلسـي. لالتـاد ّ شـكَّل مؤمتـر السياسـة واألمـن الـذي اسـتضافته ميونـخ األملانيـة خلال الفتـرة 19-17فبرايـر 2017م بخاصـة مـع حضـور 500 التوجهـات العالَ يـة نحـو إيـران خلال املرحلـة املقبلـة، فرصـة جيـدة الستكشـاف ُّ َّ خارجيـة ودفـاع ،إذ شـارك فيـه 47وزيـر شـخصية عالَ يـة للمؤمتـر ،بينهـم زعمـاء دول وحكومـات ووزراء َّ َّ ً فضلا العـام اجلديـد للأمم امل َّتحـدة أنطونيـو غوتيريـس واألمين األمين عـن دفـاع، وزيـر و30 ـة خارجي َّ ّ ((( ِّ العـام األوروبـي فردريـكا موجرينـي . ـاد لالت ـة اخلارجي السياسـة ومنسـقة األطلنطـي حللـف َّ ّ ّ األمريكيـة اجلديـدة اإلدارة سياسـة توضيـح كان ميونـخ ملؤمتـر الرئيسـي املوضـوع أن مـن الرغـم علـى َّ األوروبـي «توسـك» الـذي حـذّر فيـه الناتـو األوروبيـة ،يف ظـ ّل تصريـح رئيـس املجلـس وعالقتهـا مـع الـدول َّ ّ ضطـر إلـى التوجـه إلـى روسـيا أو الصين يف حالـة تخلِّـي أمريـكا عـن تأمين مـن أن دول أوروبـا سـوف تُ ّ مهـددة بالتفـكُّك ،فـإن إيـران احلمايـة ،ليعكـس أن القـارة العجـوز غيـر قـادرة علـى حمايـة نفسـها وأنهـا َّ والدوليـة كانـت حاضـرة بقـوة يف مؤمتـر ميونـخ. الداخليـة وقضاياهـا َّ َّ السـعودي والتُّ ِ جـزءا مـن رك ّـي، اخلارجيـة األمريكـي ،ووزيـري خصـص كل مـن مايـك بنـس نائـب الرئيـس ّ َّ ً ّ كلمتـه يف مؤمتـر ميونـخ عـن إيـران ،فاعتبـر مايـك بنـس أن إيـران ال تـزال مت ِّثـل تهديـ ًدا لألمـن العالَ ـي إلـى األمريكيـة القدميـة يف التحـ ُّدث عـن إيـران وكوريـا الشـمالية املتطـرف ،كمـا أعـاد الصيغـة جانـب اإلرهـاب ِّ َّ األمريكـي األسـبق جـورج بـوش محـورا واحـ ًدا ،مذك ًّـرا باصطلاح «محـور الشـر» الـذي اسـتخدمه الرئيـس ً ّ ((( جاسم محمد :مؤمتر ميونخ لألمن 2017ملفات ساخنة ومخرجات متواضعة ،شبكة رؤيةhttp://cutt.us/NBvT2 ،
www.arabiangcis.org
81
82
االبـن يف احلديـث عـن إيـران والعـراق وكوريـا الشـمالية(((. السـعودي عـادل اجلبيـر فقـد قـال إن «إيـران ال تـزال أكبـر دولـة منفـردة ترعـى اخلارجيـة أمـا وزيـر ّ َّ الس ِ ـور ّي دورا اإلرهـاب يف العالَـم ،وهـي متـارس ً ّ مدم ًـرا يف سـوريا ،وهـي املشـكلة ال احلـ ّل يف ا ِمل ْل َ َّفين ُّ مؤسـس القاعـدة واليمنـي» ،وقـال« :رمبـا بين إيـران والقاعـدة وداعـش صفقـة ،ألن ابـن أسـامة بـن الدن َّ ّ ذهـب ليعيـش بأمـان يف إيـران»(((. اإليرانية ،اعتبرت إيران أن مؤمتر ميونيخ األمني َت ََّول ومع توالي مواقف الوفود الرافضة للسياسات َّ رسميا إلى مؤمتر معاداة إيران من أمريكا وحلفائها يف منطقة غرب آسيا. ًّ ِ والتطـرف يف منطقـة اخلارجيـة التُّرك ّـي فأعلـن أن إيـران هـي السـبب وراء انتشـار العنـف أمـا وزيـر َّ ُّ الشـرق األوسـط ،وأنهـا تسـعى لتقسـيم العـراق والبحريـن واليمـن ،أو خلـق حكومـات مواليـة لهـا يف تلـك نظـرا إلـى حالـة الترقـب التـي كانـت الـدول ،وأتـى ر ّد الفعـل اإليرانـي علـى كلمـة تركيـا يف مؤمتـر ميونـخ قو ًّيـاً ، ّ ِ الس ِ ـور َّية ،وكانـت تتوقـع أنـه مـا دامـت تركيـا اقتربـت األزمـة يف املوقـف ـر لتغي ا انتظـار تعيشـها إيـران ـي رك ت ال ً ُّ ُّ ُّ ّ اخلارجية التُّ ِ رك َّية تبتعد عن إيران من روسـيا فسـيكون من الطبيعي أن تتقارب مع إيران ،فإذا بالسياسـة َّ الس ُـعود َّية. بنفـس قـدر تقاربهـا مـع روسـيا ،وتزيـد تقاربهـا مـن اململكـة َّ العربيـة ُّ ورجعـت إيـران ظهـور موجـة عدائيـة إليـران يف مؤمتـر ميونـخ إلـى الـر ّد غيـر املتـوازن وغيـر املناسـب مـن شجع ً دول أخرى يف ا ِملنطَ قة حكومة حسن روحاني على تصريحات السعود ّيني املعادية إليران ،األمر الذي َّ علـى ا ّتخـاذ نفـس املوقـف إيـران .األمـر نفسـه حـدث مـن حكومـة روحانـي عندمـا لـم تـر ّد علـى تصريحـات الرئيـس التُّ ِ رك ّـي لـدى زيارتـه البحريـن عندمـا َت َّـدث عـن مسـاعي إيـران لتقسـيم العـراق وسـورياِ ،مـن ث ََّـم ِ ً اخلارجيـة التُّرك ّـي يف مؤمتـر ميونـخ أكثـر حـدة ،إذ اعتبـر إيـران مق ِّوضـة لالسـتقرار جـاءت تصريحـات وزيـر َّ والس ُـعود َّية ،ومر ِّو ً جـة للسياسـات الطائفيـة ،إذ أوضـح مولـود تشـاووش أوغلـو أن يف اليمـن والبحريـن ُّ السـل ْم يف كثيـر مـن الـدول يواجـه مشـكلة ،إيـران حتـاول إيجـاد دولتين سياسـات إيـران الطائفيـة جعلـت ِّ تدخلهـا(((. عبـر حتديـات ة ي ود ـع والس والبحريـن اليمـن يف االسـتقرار شـيعيتني يف سـوريا والعـراق ،ويواجـه ُّ ُّ ُ َّ املستشـارة األملانيـة أجنيلا ميـركل حتاشـت أن تتكلـم عـن إيـران يف كلمتهـا باملؤمتـر ،إال أن عـدد الوفـود والتطـرف يف الشـرق األوسـط ،وأنهـا تشـ ِّكل تهديـ ًدا مصـدرا لإلرهـاب واألفـراد الذيـن َت َّدثُـوا عـن إيـران ً ُّ اإليرانيـة ،وال شـكّ يف أن يتحـول إلـى سـاحة إدانـة للممارسـات للسـلم واألمـن العالَ َّيينَّ ، َّ ممـا جعـل املؤمتـر َّ التوجهـات األملانيـة نحـو سـلبا يف اسـتطالعا للـرأي مثـل هـذا الوضـع كان ً العـام العالَ ـي حـول إيـران أثّـر ً ُّ ّ العالقـات معهـا. تدعيـم َ تزامنـت أحـداث مؤمتـر ميونـخ مـع اإلعلان عـن إدانـة طالـب باكسـتاني مقيـم يف أملانيـا بالتجسـس ((( مايك بنس :إيران ما زالت متثل تهديدًا لألمن العاملي ،العربيةhttp://cutt.us/IwxzA ، ((( اجلبير في مؤمتر ميونخ :إيران ما زالت أكبر دولة منفردة ترعى اإلرهاب ،املجتمعhttp://cutt.us/1Db2Z ، ((( ميونيخ "التخويف من إيران" ،وطن امروزhttp://cutt.us/yKii ،
www.arabiangcis.org
السياسـي األملانـي راينهولـد روب العضـو بتتبـع وجمـع معلومـات عـن لصالـح إيـران ،واتُّهـم سـيد مصطفـي ُّ ّ السياسـيني األملـان قر ًبـا مـن إيـران باحلـزب االشـتراكي الدميقراطـي األملانـي (الـذي يرأسـه زيغمـار ،أكثـر ّ العـام عـي املد مـن إدانتـه قـرار وصـدر اإليرانـي يف يونيـو 2016م، ونائـب ميـركل) ،وقُبـض علـى اجلاسـوس َّ ّ ّ ((( السياسـي األملانـي . األملانـي بالتخطيـط لالعتـداء علـى ّ بدافعيـة زيـارات وزيـر االقتصـاد األملانـي إليـران االقتصـادي بين إيـران وأملانيـا مـع هـذا اسـتمر التعـاون ّ َّ كثيـرا مـن َز ْخمـه ،فقـد أبرمـت إيـران ا ِّتفاقًـا لتصنيـع 50قاطـرة لصاحلهـا خلال العـام املاضـي ،وإن فقـد ً مـع شـركة سـيمنس األملانيـة ،وتفاوضـت علـى 70قاطـرة أخـرى تعمـل بالكهربـاء لتنفيـذ مشـروع حتويـل ّ خـط سـكك حديـد طهران-مشـهد للعمـل بالطَّ اقـة الكهربيـة(((. اقتصـادي إليـران يف أوروبـا ،بحجـم جتـارة بلـغ عـام وال تـزال أملانيـا حتتفـظ مبكانتهـا كأكبـر شـريك ّ 2016م 2.8مليـار يـورو بزيـادة قدرهـا %22علـى مـا كان عليـه يف عـام 2015م ،وقـد بلغـت الصـادرات األملانيـة إلـى إيـران يف عـام 2016م 2.3مليـار يـورو ،وبلغـت صـادرات إيـران إلـى أملانيـا 287مليـون يـورو بانخفـاض %9عمـا كانـت عليـه يف 2015م(((. اقتصـادي إليـران يف أوروبـا عـام 2017م ،بحكـم لكـن املتوقَّـع أن تأخـذ فرنسـا مكانهـا كأكبـر شـريك ّ األمريكية القات الع وتوتر الصعيد على أو السياسـية ،سـواء يف منطقة الشـرق األوسـط املتغيرات الدولي َ َّ َّ ّ التحـرك السـريع صـوب التعـاون قـدرا مـن اإليرانيـة ،وإن كانـت فرنسـا خلال فتـرة التقريـر أظهـرت ً َّ ُّ االقتصـادي مـع إيـران يف املجـاالت التـي سـبق لهـا أن تعاونـت فيهـا مـع إيـران حتـى يف فتـرة احلظـر ّ االقتصـادي. ّ اإليرانية-البريطانية: العالقات »» َ َّ
يجية بالبحرين يف مطلع ال تزال كلمة تريزا ماي رئيسة الوزراء البريطانية ،التي ألقتها يف القمة ا َ خل ِل َّ اإليرانية-البريطانيـة ،إذ تَع َّهـ َدت رئيسـة الـوزراء العالقـات شـهر ديسـمبر املاضـي ،تُ ِلقـي بظاللهـا علـى َ َّ اإليرانيـة- العالقـات العربـي يف صـ ّد االعتـداءات خل ِليـج البريطانيـة مبسـاعدة دول ا َ اإليرانيـة .لـذا ا ّتخـذت َ َّ َّ ّ ً شـهري ينايـر وفبرايـر 2017م ،فبريطانيـا ،احلليـف األول للواليـات هابطـا خلال مسـارا البريطانيـة ً َ ِّ األوروبي العام املاضي، األوروبية ،وابتعدت أكثر عن أوروبا بقرار انفصالها عن االتاد امل َّتحدة يف القارة َّ ّ ِّ األوروبـي جتـاه إيـران. ـاد االت يف السـابقني رفقائهـا مـن ا د د شـ ت أكثـر سياسـات خـذ ت ت ألن مرشَّ ـحة بقـوة َ ّ ُّ ً ّ اإليرانية التدخالت انتقدت بريطانيا على لسـان مندوبها لدى منظَّ مة األمم امل َّتحدة مثيو ري كرافت، ُّ َّ صرح بأن إيران يجب أن تكون موضع ثقة لكي تُرفع العقوبات املفروضة يف منطقة الشـرق األوسـط ،إذ َّ ِ ً ِّ تغييـرا يف سـلوكها األوروبـي والواليـات امل َّتحـدة واالتـاد عليهـا مـن منظَّ مـة األمم امل َّتحـدة كاملـة ،وأن تُبـدي ً ّ الس ِ ـور َّية ،وطالـب باسـتمرار واحلكومـة اهلل حـزب إلـى السلاح ترسـل إيـران املخـرب يف ا ِملنطَ قـة ،وقـال إن ِّ ُّ آليـة العقوبـات يف مجـاالت نقـل تكنولوجيـا صناعـة الصواريـخ الباليسـتية إلـى إيـران ،وقـال إن بلاده ال اإليرانـي ،كمـا طالـب األعضـاء كافَّـ ًة يف املنظَّ مـة باسـتمرار يـزال لديهـا مخـاوف جتـاه برنامـج الصواريـخ ّ اإليرانيـة ،ورصـد املخالفـات املشـكوك فيـه(((. الباليسـتية العقوبـات علـى تكنولوجيـا صناعـة الصواريـخ َّ علـى اجلانـب اآلخـر اعتبـرت إيـران أن الهجـوم البريطانـي عليهـا يعـود إلـى أسـباب اقتصاد َّيـة أكثـر منهـا صوتَت لصالح اخلروج من ِّ األوروبي أصبحت ذات اقتصاد ُمن َهك ،ومن االتاد َّ سياسية ،فبريطانيا التي َّ ّ ((( برنامه ریزی جاسوس ایران برای "ترور" سیاستمدار آملانی؟ ،دويتشه وله فارسيhttp://cutt.us/hEThN ، ((( ایران و آملان برای تولید 50لوکوموتیو دیزلی توافق کردندن ابرار اقتصاديhttp://cutt.us/yalxs ، ((( جتارت ۸.۲ميليارد يورويي ايران و آملان ،جتارتhttp://cutt.us/jGVBm ، ((( مناینــده انگلیــس در ســازمان ملــل :بــر ادامــه حتــرمی هــای موشــکی ایــران تأکیــد دارمی /ایــن مســیر اطمینــان ســازی از ســوی ایــران نیســت ،فــارس، http://cutt.us/iAJR6
www.arabiangcis.org
83
84
يضـر باالقتصـاد البريطانـي ،وترامـب علـى املتوقَّـع أن تبتعـد أوروبـا اقتصاد ًّيـا عـن بريطانيـا علـى نحـو ّ الرغـم مـن التحالـف االسـتراتيجي بين بريطانيـا والواليـات امل َّتحـدة مـن املتوقَّـع أن يكـون َّأقـل سـخاء مـن االقتصـادي والعسـكري مـع شـركائه يف الناتـو ،ولـم تتـوا َن إيـران يف الهجـوم سـابقيه يف التعامـل اإلعالمـي ّ ّ ّ الثـوري بأنهـا كانـت واحـدة علـى بريطانيـا ،واتهمتهـا علـى لسـان مستشـار ممثّـل الولـي الفقيـه يف احلـرس ّ من الدول التي أسـهمت يف خلق أزمات الشـرق الوسـط ،وأنها تسـعي خللق حالة اإليرانوفوبيا يف العالَم، األمريكيـة كانـت بريطانيـا شـريكة لهـا(((. وأن بريطانيـا ضالعـة يف تكويـن داعـش ،وحيثمـا كانـت اجلرائـم َّ السياسـية العميـد رسـول سـنائي تصريحـات تيريـزا مـاي الثـوري للشـؤون وانتقـد نائـب قائـد احلـرس ّ َّ نوعـا مـن االبتـزاز رئيسـة الـوزراء البريطانيـة املعاديـة إليـران علـى حـ ّد قولـه، معتبـرا تلـك التصريحـات ً ً لـدول ا ِملنطَ قـة والترويـج للسلاح البريطانـي حتـى تخـرج مـن أزمتهـا االقتصاد َّيـة(((. اإليراني لبريطانيا بعد اإلعالن عن إقامة أول قاعدة بحرية ثابتة لبريطانيا يف البحرين تَزايُد العداء ّ منـذ أربعين عا ًمـا ،وتَع َّهـ َدت مـاي بتخصيـص ثالثـة مليـارات جنيـه إسـترليني لتحقيـق مشـروعات دفاعيـة خل ِليـج خل ِليـج ،وأكَّـدت يف الوقـت نفسـه أن نفقـات بريطانيـا علـى مثـل تلـك املشـروعات يف ا َ يف منطقـة ا َ أكثـر مـن نفقاتهـا يف أي منطقـة أخـرى مـن العالَـم ،كمـا أعلنـت عزمهـا ضمـان وجـود دائـم لل ُق َّـوات املسـلَّحة عسـكري علـى أراضـي سـلطنة عمـان(((. البريطانيـة يف ا ِملنطَ قـة ،إضافـ ًة إلـى إنشـاء قاعـدة تدريـب ّ خل ِليـج ،وقالـت علـى لسـان املتحـ ِّدث وأعلنـت إيـران رفضهـا الوجـود الرسـمي العسـكري البريطانـي يف ا َ ّ ّ ((( اإليرانـي إن علـى بريطانيـا أن تعـود مـن حيـث أتـت ،قبـل أن تواجـه مشـكالت جديـدة . باسـم اجليـش ّ هـذا الوضـع العدائـي بين إيـران وبريطانيـا ،الـذي أخـذ يف التصاعـد منـذ ديسـمبر املاضـي ،بـدء ينعكس العالقـات االقتصاد َّيـة بين البلديـن التـي كانـت شـهدت انفراجـة كبـرى منـذ التوقيـع علـى اال ِّتفـاق علـى َ اإليرانيـة النـووي ،فقـد أعلنـت شـركة «( »BPبريتـش بتروليـم) البريطانيـة لل ِّن ْفـط املشـاركة يف الصفقـات ّ َّ للسـل ْطة ،ومـع هـذا يرجـع بعـض املراقبين ابتعـاد «بريتـش بتروليـم» عـن السـوق الفعلـي ترامـب ُّم ل ـ س ت َ قُبيـل َ ُّ اإليرانيـة. فرصـا اسـتثمارية أفضـل مـن السـوق اإليرانيـة إلـى أسـباب جتاريـة محضـة ،وأن لديهـا ً َّ َّ ِّ توجهـات إدارة ترامـب وأن ا، د موجـو يـزال ال إيـران علـى ـة األمريكي العقوبـات بعـض أن لـون ل مح ويـرى ً ُّ َّ القادمـة واملتشـ ِّددة جتـاه إيـران كانـت السـبب الـذي مينـع شـركة « »BPمـن االسـتمرار يف املناقصـة .وعلـى األمريكيين املوجودين مقـرا لهـا ،فإنهـا حتـوي أكبـر عـدد مـن الرغـم مـن أن « »BPت ّتخـذ مـن اململكـة امل َّتحـدة ًّ ّ أمريكيـون ،مبـن فيهـم الرئيـس األوروبيـة ،ألن %40مـن َّ ُملاك األسـهم و %30مـن املوظفين يف الشـركات َّ ُّ التنفيـذي للشـركة بـوب دودلي. األمريكيين ممارسـة األنشـطة التجاريـة يف إيـران يف ظـ ّل العقوبـات الثنائيـة ويُحظـر علـى املواطنين ّ وسيتعي على شركة « »BPاإلتيان بهيكل إداري جديد باستبعاد الرئيس التنفيذي لواشنطن على طهران. ّ األمريكيين عنـد الرغبـة يف القيـام بـأي اسـتثمارات قادمـة يف إيـران، التنفيذيين مـن السـيد دودلـي وغيـره ّ العالقـات مـع إيـران ،مبـا يف ذلـك إعـادة وقـد ا ّتخـذت شـركة « »BPبعـض اخلطـوات املؤقتـة إلعـادة بنـاء َ أقـلَّ مـن منافسـاتها فتـح مكتبهـا يف طهـران وشـراء شـحنة نفـط مـن إيـران يف شـهر أكتوبـر ،ولكـن بوتيـرة األمريكيـة. مـن الشـركات األخـرى غيـر َّ
((( سردار جوانی" :انگلیس" شریک آمریکا در تاسیس داعش است ،تسنيمhttp://tn.ai/1310084 ، ((( واکنش معاون سیاسی سپاه به اظهارات تنش آفرین نخست وزیر انگلیس ،الفhttp://cutt.us/EYCd7 ، ((( تيريزا ماي :أمن اخلليج من أمن بريطانيا ،روسيا اليومhttp://cutt.us/E0OsY ، ((( بهتر است انگلیس از همان راهی که آمده بازگردد واال با مشکالت جدید روبرو می شود ،تسنيمhttp://tn.ai/1320771 ،
www.arabiangcis.org
الخالصــــــــــة واالستنتاجات
َت َو َّصل هذا التقرير إلى عدد من ِّ والمؤشرات ،يمكن تلخيص االستنتاجات أبرزها كما يلي:
www.arabiangcis.org
85
الداخلي »»الشأن ّ
86
الس َي ِ اإليرانـي مثلمـا كان وجـوده اس َّـية يف الداخـل • سـيكون لغيـاب رفسـنجاني بالـغ األثـر علـى التوازنـات ِّ ّ مؤ ِّث ًـرا ،قـد تربـك وفـاة رفسـنجاني حسـابات وتوازنـات الرئيـس حسـن روحانـي خلال االنتخابـات الرئاسـية املقبلـة .يـرى عـدد مـن املراقبين أن وفـاة رفسـنجاني لـن تقلِّـل مـن حظـوظ روحانـي يف الفـوز بـدورة رئاسـية ثانية ،وفريق آخر يرى أن وفاة رفسـنجاني واسـتمرار اإلقامة اجلبرية املفروضة على قادة ما يعرف بالثَّورة شـعبيا دعما ًّ التيار اإلصالحي خالل الفترة القادمة ،وسـوف يلقى ً اخلضراء سـوف مت ِّكن روحاني من قيادة َّ كبيـرا ميكنـه مـن احلصـول علـى فتـرة رئاسـية ثانيـة. ً النهائيـة حـول خارطـة املرشَّ ـحني يف االنتخابـات الرئاسـية القادمـة ،فـإن • رغـم عـدم اتضـاح الرؤيـة َّ ـحا لهـم يف هـذه االنتخابـات، روحانـي تقـدمي علـى إجمـاع شـبه إلـى وصلـوا اإلصالحيين واملعتدلين قـد مرشَّ ً التيـار احملافـظ لـم يُ ِ قـوي ميكنـه منافسـة روحانـي. جمـع حتـى اآلن علـى مرشَّ ـح ّ يف املقابـل فـإن َّ العربـي ،يُن ِبـئ عـن تصعيـد خل ِليـج احلربيـة • اسـتمرار إيـران يف اسـتفزازها للسـفن األمريكيـة يف ميـاه ا َ َّ َّ ّ أمريكـي ضـ ّد إيـران خلال الفتـرة القادمـة ،خالفًـا حلكومـة بـاراك أوبامـا التـي أبـدت تراخ ًيـا جتـاه صواريـخ ّ إيـران الباليسـتية ،لـذا فاسـتمرار طهـران يف برنامجهـا الصاروخـي قـد يضعهـا يف صـدام مـع إدارة ترامـب. كثيرا من التسـاؤالت حول مسـتقبل ومصير املباني املماثلة • حادثة انهيار برج بالسـكو يف طهران أثارت ً اإلحصائيـات عـن وجـود أكثـر مـن 3 مـر علـى تشـييدها عشـرات السـنني ،إذ َت َّـدث بعـض َّ لبـرج بالسـكو التـي ّ آالف مب ًنـى مهـد ًدا بالسـقوط يف العاصمـة طهـران ،ألنهـا جتـاوزت عمرهـا االفتراضـي وتفتقـر إلـى إجـراءات السالمة. سـيما عمـدة طهـران الـذي يأمـل • انهيـار بـرج بالسـكو قـد ينعكـس ً سـلبا علـى شـعبية بعـض املسـؤولني ،ال َّ يف خـوض االنتخابـات الرئاسـية. الفارسـية تتمثَّـل يف قطـع املـاء والكهربـاء اإليرانـي يتبـع سياسـة جديـدة لقمـع الشـعوب غيـر • ال ِّنظـام َّ ّ تـام للمطالبـات التـي تدعـو إلـى توفيـر اخلدمـات األساسـية ،ويسـعى ال ِّنظـام واال ِّتصـاالت ،وسـط جتاهـل ّ اإليرانـي لتغييـر التركيبـة السـكانية مـن خلال إجبـار العـرب علـى الهجـرة إلـى املناطـق األخـرى عبـر جتفيـف ّ األنهـار ونقـل مياههـا إلـى مناطـق أخـرى. • اسـتمرار مسلسـل اإلعدامـات يف إيـران ،ال سـيما يف مـا يتعلـق بجرائـم املخـ ّدرات ،رغـم مطالبـة البرملـان بخفـض عقوبـة اإلعدام. األمنيـة التـي ا ّتخذهـا للحيلولـة دون اختـراق تنظيـم خلطَ ـط • كثـرة حديـث ال ِّنظـام اإليرانـي عـن جناعـة ا ُ َّ ّ محتملَين بينهـا وبين هـذا التنظيـم. داعـش بهـدف إبعـاد الشـكوك حـول أي َعالقـة أو تنسـيق َ املوجهـة إلـى حكومـة روحانـي حـول تَ َـر ِّدي األوضـاع االقتصاد َّيـة وتدليـس • تزايـدت حـدة االنتقـادات َّ االقتصـادي للبلاد قُبيـل االنتخابـات الرئاسـية القادمـة ،وكثيـر مـن الرسـمية للأداء احلكومـة لإلحصـاءات ّ َّ رسـميني يف الدولـة ،ليـس فقـط مـن املعارضين ،وأبـرز االنتقـادات تـدور مسـؤولني مـن هـذه االنتقـادات يخـرج ّ االقتصـادي املعلنـة وأنهـا ناجتـة عـن تزايـد اإلنتـاج ال ِّن ْفطـي وتزايـد الـواردات ال معـدالت النُّ ُم ّـو حـول حقيقـة َّ ّ معـدالت البطالـة املرتفعـة أو حتقيـق اسـتقرار عـن تزايـد االسـتثمارات أو إنقـاذ القطاعـات الراكـدة وتقليـل َّ اقتصـادي ملمـوس كالـذي تتحـدث عنـه بتحسـن اإليرانـي ال يشـعر يف سـعر الصـرف ،والنتيجـة أن املواطـن ّ ّ احلكومـة منـذ انطلاق شـعار االقتصـاد املقـاوم قبـل 3سـنوات حتـى اآلن. www.arabiangcis.org
يخـص قطـاع الطَّ اقـة ،لـم تتراجـع إيـران عـن مخطَّ طهـا لزيـادة إنتاجهـا ال ِّن ْفطـي للخروج من أزمتها • يف مـا ّ االقتصاد َّيـة ،وأعلـن مسـؤولوها أن ُخطَّ ـة التنميـة السادسـة تهـدف إلـى زيـادة اإلنتـاج ال ِّن ْفطـي إلـى 4.7مليـون اإليراني التوجـه يوميـا ،وهـذا يوميـا ارتفاعـا مـن َّ ً حاليـة أقـلَّ بقليـل مـن 4ماليين برميـل ًّ برميـل ًّ ُّ معـدالت إنتـاج َّ ّ علـى العكـس متا ًمـا َِّ ً مسـتقبل لدعـم مسـتويات مـا ترمـي إليـه منظَّ مـة «أوبـك» مـن تخفيـض حجـم اإلنتـاج األسـعار .كمـا سـتعقد إيـران بنهايـة مـارس أكبـر مناقصـة نفطيـة َو ْفـق القواعـد اجلديـدة لالسـتثمار ال ِّن ْفطـي الر ِ وس َّـية. وسـط غيـاب شـركات نفطيـة عالَ يـة مثـل «بريتـش بتروليـوم »BP -البريطانيـة وروس نفـط ُّ • اسـتأنفت تركمانسـتان ضـخ الغـاز إلـى شـمال إيـران بعـد انتهـاء أزمـة بين إيـران وتركمانسـتان حـول اضطرها إلى قطع صادرات الغاز يف ذروة فصل ما مسـتح َّقات مالية للشـركة التركمانية لم تدفعها إيرانَّ ِ ، َ َّ شـمالي إيـران .مـن ناحيـة ـد م ت قبـل األزمـة الحتـواء تركمانسـتان إلـى ين اإليراني املسـؤولني وهرولـة الشـتاء َ ّ ُّ ّ ّ اإليرانـي إلـى مينـاء كجـرات الغـاز أنابيـب خـط د مـ مشـروع أن الهنديـة آسـيا أخـرى أعلنـت شـركة غـاز جنـوب ّ ّ قريبـا عبـر بحـر عمـان بطـول 1400كيلومتـر دون حاجـة إلـى املـرور عبـر اإلمـارات التـي غـرب الهنـد سـيبدأ ً ّ اخلـط مـن خلال أراضيهـا. ترفـض عبـور طيـة إليـران خلال يخـص قطـاع ال ِّت َجـارة • يف مـا اخلارجيـة واالسـتثمارات ،بلـغ حجـم الصـادرات ال ِّن ْف َّ َّ ّ اإليرانـي املاضـي 31مليـار دوالر ،يف حين بلـغ حجـم وارداتهـا 35مليـار دوالر األشـهر التسـعة األولـى مـن العـام ّ خلال األشـهر العشـرة األولـى مـن نفـس العـام ،وتركـزت أغلـب التبـادالت التجاريـة إليـران خلال 2016مـع الصين واإلمـارات وتركيـا وروسـيا وأملانيـا وفرنسـا والهنـد وكوريـا اجلنوبيـة ،واحتلـت الصين املرتبـة األولـى يهـرب تهريبـه مـن كأكبـر شـريك جتـاري إليـران يف 2016بقيمـة 31.2مليـار دوالر (شـامل ًة ال ِّن ْفـط) .أمـا َّ عمـا َّ اإليرانـي .مـن جهـة بضائـع إلـى إيـران فبلغـت قيمتـه 15مليـار دوالر خلال أول ثمانيـة أشـ ُهر فقـط مـن العـام ّ وصدقَـت ـة طي ف ن ال ات فاقيـة بثالثـة مليـارات دوالر لتكريـر وصناعـة املشـت َّق ِّ ْ َّ َّ أخـرى وق ََّعـت إيـران مـع الصين ا ِّت َّ علـى اسـتثمارات بثالثـة مليـارات دوالر أخـرى السـتثمارات أجنبيـة يف قطـاع الطَّ اقـة املتجـددة. املسـتح َّقات املالية لها عند اإليرانيـة أزمـات ماليـة إثـر تراكـم • يف مـا يتعلـق بقطـاع البنـوك ،تعانـي البنـوك َ َّ اإليرانيـة وجتميـد جـزء كبيـر مـن أصولهـا يف اخلـارج وسـط ضغـوط حكوميـة يف الداخـل إلجبارهـا احلكومـة َّ على خفض سـعر الفائدة البنكية ،بل ومنافسـة احلكومة للبنوك يف السـوق بطرح سـندات بفائدة أعلى ،من النـووي لـم ُت ََّـول إلـى البنـوك ُفـرج عنهـا بعـد اال ِّتفـاق ناحيـة أخـرى ال تـزال مليـارات الـدوالرات ّ َّ اإليرانيـة امل َ حتجـز يف الصين وكوريـا اجلنوبيـة وغيرهـا مـن دول العالَـم ،وحتـى عمـان املتقاربـة اإليرانيـة ،فبعضهـا ُم َ َّ محتجـزة يف البنـوك تـزال ال عنهـا ج ُفـر مل ا األمـوال مـن إليـران دوالر مليـارات 5 لديهـا إيـران مـع ـا ي اقتصاد ًّ َ َ ِّ إيرانيين جديديـن رسـميا عـن بنكين األوروبـي العقوبـات ـاد االت رفـع املاضيين الشـهرين وخلال العمانيـة، ًّ َّ ّ اإليرانـي. همـا بنـك « »PLCللصـادرات وبنـك الصـادرات ّ أجنبية ألول مرة • يف ما يتعلق بقطاع اخلدمات ،اتُّ ِفق على إنشاء مشروع سياحي وترفيهي باستثمارات َّ يف إيـران يف منطقـة أنزلـي ،كمـا أعلنـت احلكومـة قـرب االنتهـاء مـن مفاوضـات مع إيطاليا جلذب اسـتثمارات إيرانية. يف السـكك احلديدية بقيمة 4مليارات يورو للربط بني مدن َّ كثيـرا مـن اخلريجين اجلامعيين إلى • أمـا الظـروف املعيشـية ،فقـد دفعـت األوضـاع االقتصاد َّيـة الصعبـة ً سـيارات األجـرة مـن أجـل كسـب لقمـة العيـش بطـرق شـريفة ومواجهـة أزمـة نـدرة التحـول إلـى مهنـة قيـادة َّ ُّ اخلاص املسـجلني يف تطبيق «سـناب شـات» فرص العمل يف البالد وانخفاض الرواتب إن ُوجدت ،وبلغ عدد َّ ّ شـاب .فاحلـ ّد األدنـى لألجـور يف إيـران يـكاد يكفـي 8أيـام فقـط يف الشـهر، بسـيارات األجـرة نحـو 200ألـف ّ َّ مـا يدفـع كثيريـن إلـى العمـل يف أكثـر مـن وظيفـة للوفـاء بأساسـيات احليـاة. ِ َّ
www.arabiangcis.org
87
العربي »»في الشأن ّ
88
اإليرانيــة ،فكلمــا حــدث ضغــط مــن دولـ ّـي جتــاه إيــران انتهــج قادتهــا • بــدت واضحـ ًة حقيقـ ُة السياســة َّ ً يجيــة ،ي َّتســم باملرونــة وتقــدمي التنــازالت اإلقليميــة، منطــا جديـ ًدا يف سياســاتها بخاصــة جتــاه الــدول ا َ خل ِل َّ َّ َّ ِّ األمريكيــة اجلديــدة جتــاه إيــران الض ْغــط الدولـ ّـي كمــا تفعــل اآلن ،فنتيجــة تَبَـ ُّدل السياســة لتخطــي موجــة َّ َّ ـووي وفــرض ـ الن ـاق ـ ف ت اال يف ـر ـ النظ ـادة ـ إع ـب ـ ترام ـس ـ الرئي إدارة ـان ـ وإع ـران ـ طه ـادة ـ ق ـى الض ْغــط علـ ِّ نحــو َّ ّ ـارب التُّ ِ الر ِ السـ ُـع ِ ود ّي مقابــل تعــارض وسـ ّـي والتقـ ُ عقوبــات جديــدة علــى إيــران ،والتقـ ُ ـارب األمريكـ ّـي ُّ ركـ ّـي ُّ ة-الر ِ ِ اإليراني املصالــح الســور ّي بــدأت إيــران يف تقــدمي التنــازالت ،يعكــس ذلــك زيــارةُ َّ ُّ وس َّــية يف ا ِمللَّــف ُّ ِ تخو ًفــا مــن احملاصــرة ،يف حــن أنــه يف عهــد أوبامــا ـس ـ تعك ـي ـ الت ـؤولني ـ املس ـات ـ وتصريح ـة ـ يجي ل خل ا روحانــي َ ُ َّ ُّ ِ ِ خلليجـ ّـي. التدخــل اإليرانـ ّـي والتصريحــات زاد اإليرانيــة حـ َّـدة جتــاه دول مجلــس التعــاون ا َ ُّ َّ السـ ِ ـتراتيجية والتوســع يف ســوريا جتــاه املناطــق االسـ ـور َّية والتمـ ُّدد َّ ُّ • منحنــى الــدور اإليرانـ ّـي يف األزمــة ُّ ً إليــران يأخــذ ِّ هابطــا نتيجــة إدراك أطــراف األزمــة اإلقليم ِّيــن والدول ِّيــن وصــو َل التمـ ُّدد اإليرانـ ّـي اهــا ات ً والتقاربــات بــن روســيا وتركيــا مــن جانــب ،وروســيا الت ـو ـ التح ـت ـ حدث ـا ـ هن ـه، ـ وقف ـة ـ وحتمي إلــى نهايتــه َّ ُّ ُ اإليرانيــة مــن آخــر ،لوقــف التم ـ ُّدد اإليرانـ ّـي يف ســوريا وطــرد امليليشــيات والواليــات امل َّتحــدة مــن جانــب َ َّ ِ الس ِ تفضــل إيــران ــي ملعاجلــة األزمــة ،يف حــن ِّ ــور َّية ووقــف إطــاق النــار وتب ِّنــي اخليــار ِّ املــدن ُّ السيَاس ّ ـتراتيجية التــي تخــدم مخطَّ طاتهــا ومشــروعها. ـ االس ـق ـ املناط ـى ـ إل ـا ـ لوصوله ـتمراره ـ واس ـكري ـ العس احلســم ّ َّ • مــع وصــول الرئيــس األمريكـ ّـي دونالــد ترامــب إلــى احلكــم ،وبــروز خالفــات املغــامن مــع الشــريك الر ِ السـ ِ ـفيرا إليــران يف بغــداد ضمــن توافقــات وسـ ّـي يف ا ِمللَـ ّ ـور ّي ،يجــيء تعيــن العميــد إيــرج مســجدي سـ ً ُّ ـف ُّ وخطَ طــه املســتقبلية يف العــراق وســوريا ،إذ ُعـ ِّـن ـوري (الباســدران) ُ داخليــة تســتند إلــى قــوة احلــرس الثـ ّ َّ ســفيرا لــدى العــراق ،يف تســابُق مكشــوف مــع حلظــة دخــول دونالــد ترامــب البيــت املقاتــل مســجدي ً العالقــات مــع الغــرب ،ســتكون احلــوارات الفعليــة فيهــا مســتندة األبيــض ،اســتعدا ًدا ملرحلــة جديــدة مــن َ العراقيــة مــن خــال تأجيــج الصــراع أو تهدئتــه حســب املتطلبــات املرحليــة، إلــى املكاســب علــى األرض َّ األمريكيــة اجلديــدة املتعجلــة يف حصــد النتائــج. ـة ـ الرئاس ـج ـ برنام وعلــى وقــع وتطـ ُّـورات َّ اإلقليميــة يشــهد موجــة ارتداديــة حقيقيــة بالتزامــن مــع التحـ ُّـول • يبــدو أن الــدور اإليرانـ ّـي يف ا ِملل َ َّفــات َّ ـف اليمنـ ّـي مــن تلــك ا ِملل َ َّفــات التــي تشــهد األمريكيــة جتــاه ا ِملل َ َّفــات يف السياســة الهامــة يف ا ِملنطَ قــة ،ويُعتبــر ا ِمللَـ ّ َّ َّ األمريكيــة اجلديــدة أنهــا متتلــك ُخطَّ ــة ورؤيــة معينــة ارتــدادات يف الــدور اإليرانـ ّـي بعــد أن أعلنــت اإلدارة َّ ـرعية ،والســيطرة علــى إلنهــاء األزمــة الدائــرة يف اليمــن بالتزامــن مــع التطـ ُّـورات التــي أحرزتهــا ُقـ َّـوات الشـ َّ ِ ة-اإليرانية ـي ـ وس الر مــدن اسـ َّ ـتراتيجية كان يســيطر عليهــا حتالــف احلوثي-صالــح ،مــع تضــارب املصالــح ُّ َّ َّ السـ ِ اليمنيــة التــي مت ِّثــل إقليميــا وإمكانيــة خســارتها الورقــة ـور ّي ،وإذ أدركــت إيــران محاصرتهــا ًّ َّ يف ا ِمل ّلَــف ُّ َــم فــإن دعــوة روحانــي إلــى هدنــة يف اليمــن ومحادثــات اســتراتيجية يف املشــروع ورقــة َّ اإليرانــيِ ،مــن ث َّ ّ ة-مينيــة باإلضافــة إلــى مطالبــة ظريــف بوقــف إطــاق النــار يف اليمــن تأتيــان كضــرورة. ميني َّ َّ
www.arabiangcis.org
الدولي »»في الشأن ّ
اإليرانيـة العدائيـة يف منطقـة الشـرق األوسـط ،وبدايـة األمريكـي عـن السياسـات • انتهـاء عهـد التغاضـي َّ ّ دهورهـا علـى نحـو أكبـر بعـد انتهـاء ترامـب مـن األمريكيـة العالقـات املنحنـى الهابـط يف َ َّ َّ اإليرانيـة ،وتوقُّـع تَ ُ اإليرانية املزمع واحتماليـة مجـيء رئيـس محافـظ إليـران بعـد االنتخابـات الرئاسـية الداخليـة، ترتيـب أوراقـه َّ َّ َّ إجراؤهـا يف مايـو القـادم. األمريكية يف املستقبل، • استمرار إيران يف برنامجها الصاروخي سوف يشكّل نقط ًة النطالق العقوبات َّ النووي بشـكل كامل. وقد يعوق تنفيذ اال ِّتفاق ّ اإليرانيـة أو اإلقليميـة حتركاتهـا االسـتفزازية سـواء يف امليـاه • تنامـي القـوات البَ ْح ِر َّيـة َّ َّ َّ اإليرانيـة وزيـادة ُّ العربـي. خل ِليـج الب ْح ِر َّيـة امليـاه الغربيـة بقـوة يف ا َ َّ َّ الدوليـة أ َّدى إلـى عـودة وجـود القـوات َ ّ اإليرانيـة للسـفن العابـرة لـه ،بعـد دخـول والتحرشـات اإليرانيـة علـى مضيـق هرمـز • انتهـاء عهـد الهيمنـة َّ َّ ُّ األمريكيـة ووجـود القـوات البريطانيـة والفرنسـية واألسـترالية. حاملـة الطائـرات َّ النهائي لسـوريا، اإليرانيـة وقـوات حـزب اهلل اللبنانـي يف سـوريا مرهـون بترتيبـات الوضع • وجـود القـوات َّ ّ ِّ اإليرانية. ات و ق ال خـروج يتبعـه سـوريا، مـن اهلل حـزب لقـوات ا ـر ك مب ـا خروج ـد ي ُ وإن كانـت روسـيا تؤ ِّ ً ً َّ َّ • واصلـت روسـيا تزويـد إيـران باألسـلحة التقليديـة الدفاعيـة مـع امتناعهـا عـن تزويدهـا باألسـلحة الهجوميـة أو ذات التقنيـات العاليـة. الر ِ االقتصـادي املتـوازن وعـاد إلى اإليرانـي َتـا َوز احلـدود الطبيعيـة للتعـاون وس ّـي • التعـاون ّ ّ االقتصـادي ُّ ّ الس َي ِ سياسـية داعمـة لهـا مـن روسـيا ،وا َّتضـح ذلـك يف اس َّـية مـن إيـران يف مقابـل مواقـف مـا يشـبه اجلبايـة ِّ َّ ِ ِ طيـة. الروس َّـية احلقـو َل ال ِّن ْف َّ ا ِّت َّ فاقيـات اسـتغالل الشـركات ُّ الر ِ وس َّية على دول ِّ • وطَّ دت إيران عالقتها ِّ االتاد. باتاد أوراسيا ّ االقتصادي ً دعما للهيمنة ُّ الس َي ِ اإليرانيـة يف ظ ّل زيارة الرئيس الداخليـة اس َّـية • أصبحـت َ العالقـة مـع روسـيا أحـد معاييـر التوازنـات ِّ َّ َّ اإليرانية. اإليراني لروسـيا قُبيل االنتخابات الرئاسـية َّ ّ طَ بخاصـة يف مجـاالت ، االقتصـادي الصعيـد علـى ا كبيـر ا ر ـو ت ة-الفرنسـية اإليراني القـات الع شـهدت ّ • َ ُّ ً َ ً َّ َّ السـيارات واسـتخراج ال ِّن ْفـط والغـاز. وصناعـة ـة ي و جل ا الصناعـات َ ِّ َّ َّ األوروبيـة يف التعامـل مـع إيـران خلال فتـرة الـدول بقيـة مـن براغماتيـة أكثـر ـا منهج فرنسـا • ا َّت َب َعـت ً َّ التقريـر. ِ التجـارب الصاروخيـة وحقـوق اإلنسـان، اإليرانيـة يف مجـال • وواصلـت فرنسـا انتقاداتهـا للسياسـة َّ العربـي علـى الرغـم مـن التعـاون خل ِليـج وتشـاركت مـع حلفائهـا الغربيين يف املنـاورات احلربيـة مبيـاه ا َ َّ ّ االقتصـادي مـع إيـران. ّ األمريكـي انتظـارا مل ُسـتَ َج َّدات التعامـل االقتصـادي مـع إيـران • بـدأت أملانيـا يف تخفيـض وتيـرة التعـاون ّ ً ّ مـع إيـران. العربي يف مواجهة االعتداءات خل ِليج • ا ّتخذت بريطانيا موقفًا يتلخص يف دعم دول ا َ صريحا من إيران َّ ً ّ طية. ف ن ال االستثمارات سوق فيها مبا اإلمكان، قدر ة اإليراني األسواق اإليرانية ،واالنسحاب من ِّ ْ َّ َّ َّ
www.arabiangcis.org
89
economic level, especially in the aerospace and car industries, and oil and gas extraction. 11. France has recently adopted a more pragmatic policy than the other European countries toward Iran. 12. France continued its criticism to the Iranian policies in terms of missile tests and human rights and has participated with its Western allies in the military exercises in the Arabian Gulf although its economic cooperation with Iran. 13. Germany has decreased its economic cooperation with Iran, waiting for the new US policy toward Tehran. 14. Britain has taken a clear position toward Iran through its support to the GCC countries against the Iranian hostilities and withdrawal from the Iranian markets, including oil investments.
9
www.arabiangcis.org
4. The Iranian role in the regional affairs is declining along with the change of the US policy toward the Middle East and the Russian-Iranian disagreement on Syria. In the Yemeni crisis, the Iranian role deteriorated due to the US administration’s announcement of a new plan to end the Yemeni crisis along with the gains achieved on the ground by the governmental forces through capturing of the Yemeni strategic cities dominated by Houthi-Saleh rebels. Iran has understood that it is going to lose Yemen as a strategic element of the Iranian project, which made president Hassan Rouhani call for a truce in Yemen and hold Yemeni-Yemeni talks, and foreign minister Mohammed Jawad Zarif demand of the necessity to a ceasefire in Yemen. I. Iranian-International Affairs 1. The US leniency toward the Iranian hostile policies in the Middle East has been over following Donald Trump’s succession to the US presidency. These relations are expected to severe more after Trump’s arrangement of his internal issues and the possibility of a conservative president to win the Iranian upcoming presidential elections in May this year. 2. Continuity of the Iranian missile program will lead to new US sanctions on Tehran and might obstruct the nuclear deal entirely. 8
3. The Iranian growing navy and its provoking movements either in the Iranian territorial waters or in the international waters have led to intense presence of the Western navies in the Arabian Gulf. 4. End of the Iranian domination of the Hormuz Strait and the Iranian harassments of the passing ships through this strait after the presence of the US air carriers, British forces, French forces, and the Australian forces. 5. Presence of the Iranian forces and the Lebanese Hezbollah in Syria is conditioned with the final status of conditions in Syria and if Russia supports an immediate exit of Hezbollah and the Iranian forces from Syria. 6. Russia has continued to supply Iran with traditional defensive weapons and refrained from supplying it with offensive or high-tech weapons. 7. The Russian-Iranian economic cooperation has gone beyond limits though the contracts of development of the Iranian oil fields granted for the Russian companies in return of the Russian political support for Iran. 8. Iran enhanced its relations with the Eurasian Economic Union, which has supported the Russian domination of these Union states. 9. The Iranian-Russian relations have become one of the Iranian internal political balancing factors in light of the Iranian president’s visit to Russia ahead of the Iranian upcoming presidential elections. 10. The Iranian-French relations have witnessed major developments on the www.arabiangcis.org
billion of the Iranian assets in the Omani banks. During the last two months, the European Union officially lifted sanctions on to Iranian banks such as PLC Bank for Exportation and the Iranian Exportation Bank. 14. Services sector. Iran has attracted foreign investments to establish a tourist and entertainment project for the first time in Iran at the district of Anzali and announced negotiations with Italy to attract investments of four billion Euros in the railroad sector to link the Iranian cities together. 15. Living conditions. The harsh living conditions forced a lot of the university graduates to work as taxi drivers to earn a living due to the high unemployment rate and low wages, and the number of the Snap Chat application members concerning taxis totaled 200 thousand young people. It is noted that the monthly minimum wages in Iran cover the basic needs for only eight days for the Iranian citizen, which forces a lot of Iranians to have more than one job to cover their basic needs. I. Arab-Iranian Affairs 1. The Iranian policies have come clear; the more international pressure on Iran, the lenient and compromising policy toward the GCC countries it adopts just to escape this pressure. Iran has adopted this policy due to the change in the American policy toward Tehran and president Trump’s announcement about the repeal of the nuclear deal, imposing new sanctions on Iran, the US-Russian rapprochement, the Saudi-Turkish rapprochement, and the Russian-Iranian disagreement on Syria, which is evident through Rouhani’s visit to some Gulf countries and the Iranian officials’ fears of the resumption of sanctions. On the contrary, during the Obama era, the Iranian interventionist policies increased in the affairs of the GCC countries. 2. Deterioration of the Iranian role and influence in Syria because of the active role of the regional and international players in the Syrian crisis who are convinced to stop the Iranian expansionist ambitions. Hence, the change in the international and regional alliances has taken place such as the Russian-Turkish and RussianAmerican rapprochements to stop the Iranian expansion in Syria, expel the Iranian militias from this country, cease fire, and find a political solution for the Syrian crisis, while Iran favors the military option in order to reach its strategic areas that serve its ambitions. 3. Along with the succession of Donald Trump to the US presidency and the Iranian-Russian disagreement on Syria, the appointment of Masjidi- one of the Revolutionary Guards generals- as the Iranian ambassador in Baghdad came to prepare for a new stage of relations with the West at which the real negotiations between both sides will rely on gains on the Iraqi lands through escalating and lessening of tension based on the requirements of each stage and developments of the agenda of the new US administration.
www.arabiangcis.org
7
to prevent any penetration of the ISIS aim to hold off doubts about any relation or possible coordination between Iran and this organization. 9. Criticism to Rouhani’s government increased because of the bad economic conditions and the government’s fraudulent acts about the official statistics of the country’s economic performance ahead of the upcoming presidential elections. Most criticism comes not only from the opposition but also from senior officials in Iran and is directed to the real statistics of the disclosed economic growth rates. According to critics, the economic growth resulted from an increase of oil production and revenues but not from investment and revival of the static economic sectors, a decrease of unemployment rates, and stabilization of the exchange rate. Consequently, the Iranian citizen does not feel the economic development the government talks about since the launch of the resistant economy slogan three years ago. 10. The energy sector. Iran continued its plans to increase oil production to escape its economic crisis. The sixth development plan aims to boost oil production from less than 4 million up to 4.7 million barrels per day, which contradicts the OPEC resolutions of decreasing production to raise prices. Iran will also tender out the biggest oil bidding at the end of March in accordance with the new rules of investment in the oil sector in the absence of the World biggest oil companies such as British Petroleum (BP) and the Russian Russ oil. 6
11. Turkmenistan resumed selling gas to northern Iran after the settlement of the payments due to the Turkmen company. On the other hand, the Indian “South Asia” gas corporation announced that the construction of the Iranian gas pipeline to Gujarat port in western India will start soon through Oman Sea for 1400 Km away from the UAE that rejected passage of this line through its territories. 12. Trade sector and foreign investment. The Iranian oil exports amounted to $31 billion during the first nine months of the past Iranian year, while its exports amounted to $35 billion during the first ten months of the same year. Most Iranian foreign trade in 2016 was concentrated with China, the UAE, Turkey, Russia, Germany, France, India, and South Korea. In 2016 China occupied the first rank as the biggest trade partner with Iran for $31.3, including oil. Iran also signed trade contracts for $3 billion for the petroleum refining industry with China and other foreign investments for $3 billion in the renewable energy sector, while smuggled goods into Iran amounted to $15 billion during the first eight months of the Iranian year. 13. Banking sector. The Iranian banks suffer severe financial crises due to their outstanding debts on the Iranian government and frozen assets outside in the light of internal pressures to decrease the banking interest rate and the government’s bond offering for the higher interest rate. Furthermore, billions of the released assets following the nuclear deal have not been transferred to the Iranian banks yet. Some of these funds are frozen in China, South Korea, and other countries including Oman that enjoys good economic relations with Iran and detains $5
www.arabiangcis.org
Conclusions I. Iranian Internal Affairs
1. The Absence of Rafsanjani will have a big influence on the political balance in Iran. His death might confuse the calculations of President Hassan Rouhani in the upcoming presidential elections. However, some observers see that Rafsanjani’s death will not diminish the chances of Rouhani to win a second term, while others believe that his death and continuation of the house arrest on the green movement leaders will enable Rouhani to lead the Reform Current during the next period and receive big support from the Iranian people to win a second term of presidency. 2. The list of candidates running the presidential elections is still not final yet. Although, Reformers and Moderates have almost come to an agreement on Rouhani as their candidate for the upcoming elections. On the other hand, the Conservative Current has not come to an agreement on a candidate to compete Rouhani. 3. Iran continued its harassment to the US warships in the Arabian Gulf that might lead to American escalation against Tehran during the next period, which contradicts the US lenient policy toward Tehran during the Obama administration that disregarded the Iranian ballistic missiles and other practices. Nevertheless, continuation of the Iranian missile program might lead to confrontation with Trump’s administration. 4. The collapse of the Plasco tower in Tehran has raised many questions on the future of the other buildings on the model of this tower that were built tens of years ago. Statistics showed that there are more than 3000 buildings in Tehran vulnerable to collapse since they have passed their shelf life and lack the basic safety precautions. 5. The collapse of Plasco tower might have a negative impact on the popularity of some officials, especially Tehran’s Mayor who is willing to run the upcoming presidential elections. 6. The Iranian regime has adopted a new policy against the Non-Farsi people through oppression, cutting off electricity, water, communications, and ignorance of their basic needs. The Iranian regime seeks to change the demographic composition through forcing the Arabs to leave their territories through transforming rivers to other territories. 7. Continuation of executions in Iran, especially drug-related crimes although the parliament demands to repeal the death penalty 8. The Iranian regime’s frequent talks about the significance of its security plans
www.arabiangcis.org
5
E. The joint military exercises between the United States, Britain, and France in the Arabian Gulf.
4
2. The Iranian-Russian relations A. Future of the Iranian-Russian relations after the fall of the Syrian city of Aleppo in the hands of the Syrian regime. B. The Iranian-Russian alliance in Syria. C. The Russian support to Iran against the American pressures. D. The nuclear cooperation. E. The Russian selling of weapons to Iran. F. Economic cooperation. G. The Iranian links with the Russian satellites. H. Rouhani’s expected visit to Russia in March 2017. 3. The Iranian-European relations A. The Iranian relations with the European organizations. B. The Iranian-European relations during Trump’s era. C. The Iranian-French relations. 1. The Iranian-French relations following the French foreign minister’s visit to Iran. 2.Economic cooperation. D. The Iranian-German relations 1. The Iranian participation in Munich Conference for Security. 2. Evaluation of the German policies toward Iran under the US new administration. E. The Iranian-British relations 1. The Iranian-British relations following participation of the British Prime Minister in the GCC summit in Bahrain. 2. Establishment of the biggest British naval base outside its borders in Bahrain. 3. The Iranian position toward deployment of the British naval forces in the Arabian Gulf. www.arabiangcis.org
C. Dispute over the repeal or decrease of the execution sentences related to drug crimes D. Engagement with the ISIS cells in many districts of the country. 4. Economics A. The Iranian energy sector. B. Foreign trade and investment. C. Banking sector. D.Services sector. E.Living conditions of the Iranian people. I. Arab-Iranian Affairs The report focused on four aspects of the Arab-Iranian affairs as follows: 1. The GCC countries-Iranian relations following Rouhani’s visit to Kuwait and Oman, the obstacles encountering the Gulf-Iranian negotiations, and the factors of successful negotiations. 2. Ways and means of minimizing the Iranian role in the Syrian crisis through the Russian-Turkish rejection of the Iranian expansion in Syria, exclusion of Iran from the truce agreement and Astana talks, the new US policy, and the American-Russian rapprochement. 3.The expansion of the Iranian influence in Iraq through appointment of an RG commander as the Iranian Ambassador in Baghdad and its implications, and incorporation of the Public mobilization forces in the Iraqi army. 4.Deterioration of the Iranian role in Yemen, which is evident through Rouhani’s call for a truce and Yemeni-Yemeni talks, Zarif’s call for the necessity to cease fire, and the change in the balance of power in favor of the Yemeni legitimate government and Arab coalition. I. International-Iranian Affairs The report analyzed four central aspects in the International-Iranian affairs as follows:
1. The US-Iranian relations A. The US-Iranian relations following the succession of Donald trump to presidency of the United Sates and fields of cooperation between the two countries. B. The US position toward the Iranian missile tests. C. The ban on the Iranian citizens from traveling to the United States D. The US response to the harassment of the Iranian boats to the US warships in the Arabian Gulf. www.arabiangcis.org
3
Executive Summary I. Iranian Internal Affairs This report tracks four aspects of the Iranian internal affairs:
1. Institution of the Presidency A. Death of former Iranian president Hashemi Rafsanjani, Rouhani’s strong supporter and its impact on the future of the current Iranian president in the upcoming presidential elections in May this year
2
B. Resumption of the harsh dispute and disagreement between the Executive Authority headed by Hassan Rouhani and Judicial Authority headed by the hardliner cleric Sadiq Larijani, which is considered by some observers an early targeting of Rouhani who is preparing for running the upcoming presidential elections. Furthermore, some clergy raised their fears of the impact of these differences on the future of the Iranian regime. C. The report also handled the upcoming presidential elections in May this year and the list of candidates that announced their participation in these elections 2. Military A. The report handled the latest military developments in Iran such as the recent military exercises Iran conducted in the Arabian Gulf, the Iranian boats harassment to the US warships, and the US reactions toward these offenses B. The United States threatened to add the Revolutionary Guards Forces on the list of the terrorist groups and the impact of this decision on the RG and Iran in the case of its implementation. C. The Iranian parliament’s demand to increase the Iranian missile capabilities, set aside at least 5% of the Iranian annual budget for the Iranian military, support the RG plans to improve and update the ground forces’ choppers and airplanes, and appointment of new high ranking officers in the country. 3. Security A. The report analyzed burning and collapse of Plasco tower that had been the center of manufacturing and trading of clothes in Tehran B. The latest developments in Sistan and Baluchistan, Ahwaz, and Kurdistan provinces www.arabiangcis.org
The Iranian Case-File January-February 2017