تقريـــــــر الحالــــــة اإليرانية مـارس 2017
www.arabiangcis.org
تقرير الحالة اإليرانية مـارس 2017
صادر عن مركز الخليج العربي للدراسات اإليرانية
الفهــــــــرس الملخص التنفيذي 4 ......................................................................... الشأن الداخلي 6 ................................................................................. رئاسة الجمهورية 6 ............................................................................. المؤسسة العسكرية 12 ..................................................................... الملف األمني 19 .................................................................................
الشأن االقتصادي 25 ........................................................................... الشـأن العربي 36 ................................................................................ ً أوال: ُّ تطورات العالقات السعودية-اإليرانية 37 ...................................... ً ثانيا :دالالت زيارة ظريف لقطر 41 ........................................................ ً ثالثا :قراءة في تفكيك خلية إرهابية تدعمها إيران بالبحرين 42 ............
ً رابعا :تمادي الدعم العسكري اإليراني للحوثيين 44 ............................. ً خامسا :إيران وإطالة أمد معركة الموصل 45 ........................................ سادسا :تقييم الدور اإليراني في سوريا في ّ ظل ُّ ً التحوالت الجديدة 48 ....
الشأن الدولي 52 ................................................................................. العالقات اإليرانية-الروسية 52 ............................................................. العالقات اإليرانية-األمريكية 62 ........................................................... الخالصة واالستنتاجات 68 ................................................................. Executive Summary........................................................... 4 Summary and Conclusions............................................... 7
الملخص التنفـيذي التطورات على الساحة اإليرانية خالل شهر مارس يرصد هذا التقرير أبرز ُّ دقيقا للحالة اإليرانية وصفا ليقدم للقارئ المهتم بالشأن اإليراني 2017م ً ً ِّ
محل الرصد والتحليل .يشتمل التقرير على ثالثة أقسام خالل الفترة الزمنية ّ يختص الثاني بتفاعالت يهتم األول بالشأن المح ِّلي اإليراني ،فـي حين رئيسية، ُّ ُّ
إيران مع الشأن العربي ،ويتناول الثالث الحراك اإليراني على الصعيد الدولي.
»»الشأن الداخلي
مؤسســة الرئاســة ،وكان أبــرز مــا تنــاول التقريــر فـــي الشــأن الداخلــي أربعــة محــاور ،ير ِّكــز احملــور األول علــى َّ جــاء فـــيه ملـ ّ ـف االنتخابــات الرئاســية التــي ســتجري فـــي ،2017/5/19مسـ ً ـتعرضا اخلريطــة االنتخابيــة وأبــرز ً ِّ َّ املرشــحني فـــي وقــت تشــهد فـــيه إيــران حتديــات داخليــة وخارجيــة ،ثــم محلــا اســتطالعات الــرأي حــول حظوظ الرئيــس حســن روحانــي فـــي الفــوز باالنتخابــات الرئاســية ومواقــف رجــاالت الديــن والسياســة مــن الرئيــس روحانــي وتصوراتهــم ،ثــم تنــاول التقريــر الفــرص والتحديــات أمــام ترشــيح الرئيــس اإليرانــي الســابق أحمــدي ُّ الترشــح ،فـــي ظــل تزايــد القلــق مــن تدخُّ ــل احلــرس الثــوري اإليرانــي فـــي جنــاد رغــم نصيحــة املرشــد لــه بعــدم االنتخابــات. املؤسسة العسكرية ،ق ّدم التقرير قراءة فـي إجراء إيران سلسلة اختبارات ملنظومتي «باور- وفـي ما يتعلق مبحور َّ »373و»إس »300-الصاروخيتني والتخطيط اإليراني لتعزيز الغواصات اإليرانية فـي وقت تقترب فـيه إيران من املوجه «فاحت »313-وطائرة «صبا- تسلُّم طائرات «سوخوي إس إم »30-من روسيا مع إزاحة الستار عن الصاروخ َّ ،»248كما استعرض التقرير التح ُّرشات اإليرانية اجلديدة بالسفن األمريكية واحتماالت الر ّد األمريكي فـي ظل
إدارة ترامب ،ودالالت الكشف عن أرصفة بحرية يستغلها احلرس الثوري لتهريب األسلحة إلى دول املنطقة ،ورغبة جنوب إفريقيا فـي بيع صواريخ إليران.
وفـي ما يتعلق مبحور ّ امللف األمني ،تناول التقرير األوضاع فـي األحواز واالنتقادات التي ساقها مسؤولون وبرملانيون نتيجة تر ِّدي األوضاع فـي األحواز ،وكذا األوضاع فـي كردستان ،واألوضاع األمنية فـي سيستان وبلوشستان حيث اعتُقل 38فر ًدا من اجلماعات املناهضة للنظام ،وسالسل االنفجارات واحلرائق التي شهدتها إيران خالل شهر مارس ،وكان أه ّمها االنفجار الذي وقع فـي إحدى محطات الكهرباء مبنطقة على آباد الواقعة فـي إقليم جلستان ،ثم طبيعة التهديدات اإلرهابية من تنظيم داعش ألول مرة مته ًما نظامها مبطاردة واضطهاد املسلمني السنَّة ،كما تَط َّرق التقرير فـي هذا اجلزء إلى التقرير السنوي لإلعدامات فـي إيران ،مؤ ّك ًدا أن حاالت اإلعدام بلغت ُّ معدالت اإلعدام مقارنة بعام 2015فإن إيران كانت ضمن قائمة الدول 530حالة ،وأ ّكد أنه على الرغم من انخفاض َّ األكثر تنفـي ًذا لإلعدامات فـي العالَم. ً شامل التط ُّورات كاف ًة على مختلف القطاعات االقتصادية خالل أ َّما احملور الرابع فتناول اجلانب االقتصادي شهر مارس ،وتَض َّمن هذا اجلانب قطاع الطاقة ،وقطاع التجارة اخلارجية واالستثمارات ،وقطاع البنوك ،وأخي ًرا قطاع اخلدمات ،باإلضافة إلى مناقشة األوضاع املعيشية التي شغلت الداخل اإليراني خالل فترة التقرير. 4
تقرير الحالة اإليرانية
مارس 2017
www.arabiangcis.org
»»الشــأن العـربــي
انقسم التقرير إلى ستة محاور :تناول األول تط ُّورات العالقات السعودية-اإليرانية وبوادر التق ُّدم -وإن كان طفـي ًفا -فـي عالقات الرياض وطهران ،كالتق ُّدم فـي ّ صنَّاع القرار اإليراني ملف احلجاج اإليرانيني 2017وتكثيف ُ تصريحاتهم السياسية ذات اللغة الهادئة مع دول اخلليج ،وإعالن السلطات الصينية رغبتها فـي الوساطة بني إيران التوجس اإليراني من زيارة اجلبير للعراق ،واملوقف اإليراني من دبلوماسية االجتاه السعودي للشرق والسعودية ،ثم ُّ اآلسيوي ،بينما استعرض الثاني دالالت زيارة وزير اخلارجية اإليراني محمد جواد ظريف لقطر فـي 2017/3/9 ورسالة الرئيس اإليراني حسن روحاني يوم 2017/3/13اخلطية إلى أمير الكويت الشيخ اجلابر األحمد اجلابر بعد أقل من شهر على زيارة الرئيس روحاني للكويت وسلطنة عمان ،حتدي ًدا فـي ،2017/2/14بهدف ح ّل اخلالفات وتذليل العقبات مع الدول اخلليجية. وقدم الثالث قراءة فـي إعالن وزارة الداخلية البحرينية يوم 2017/3/4تفكيكها خلية إرهابية مكونة من 14 مالي وأسلحة من إيران بهدف تنفـيذ عمليات إرهابية فـي البحرين ،فـي حني ربط الرابع بني عض ًوا تشكلت بتمويل ّ التح ُّركات اإليرانية لتهدئة األوضاع مع دول اخلليج وإرسالها يوم 2017/3/21أسلحة متطورة مليليشيات احلوثي وصالح فـي اليمن ض ّد القوات الشرع َّية ،وتناول اخلامس الدور اإليراني فـي إطالة أمد أزمة حترير املوصل من تتمسك مبوقفها فـي عدم ترك اجلبهة الرابعة مفتوحة من ناحية الغرب التي تنظيم داعش اإلرهابي ،إذ ال تزال َّ َّ تؤ ِّدي إلى معقل تنظيم داعش فـي سوريا ،لكونها قلقة من أن ينسحب املسلحون إلى سوريا ،حيث تدعم إيران حليفها بشار األسد فـي احلرب األهلية املستم َّرة منذ 6سنوات ،وتَط َّرق السادس واألخير إلى األهداف اإليرانية وحت ُّركات إيران فـي اجلولة الثالثة من مؤمتر أستانة التي انعقدت بتاريخ 2017/3/15-14دون حضور املعارضة السورية بسبب املواقف اإليرانية. »»الشــأن الدولــي
انقسم التقرير إلى قسمني رئيسيني :تناول األول تط ُّورات العالقات اإليرانية-الروسية عبر سبعة محاور ،تناول األول زيارة الرئيس اإليراني حسن روحاني ملوسكو ،مع وضع تص ُّور عن أسباب الزيارة وذكر فاعلياتها والنتائج املترتبة عليها ،وخُ ِّصص الثاني حلالة التحالف الروسي اإليراني فـي األزمة السورية وما استج ّد عليه بعد انتهاء معركة حلب والدخول فـي مرحلة املفاوضات السلمية فـي العاصمة الكازاخية أستانة ،إثر اختالف االستراتيجية ً فضل عن موقف روسيا من العسكرية الروسية عن مثيلتها اإليرانية فـي احلرب السورية على مجريات احلرب، وجود حزب اهلل اللبناني فـي الراضي السورية .أ َّما الثالث فقد خُ ّصص للتعاون االقتصادي بني البلدين الذي شهد ٍ مرحلة من اجلباية السياسية لصالح اب هذا التعاو َن بداي ُة طفرة كبيرة أسهمت فـيها زيارة روحاني ملوسكو ،وإن َش َ روسيا ،وخُ ّصص احملور الرابع لتوريد األسلحة الروسية إلى إيران ،ورصد مدى التزام روسيا بقرار مجلس األمن منع تزويد إيران باألسلحة الهجومية ،واحملور اخلامس تناول تقرير الدعم الروسي إليران فـي مواجهة الضغوط األمريكية ،فـي ظ ّل فرض الواليات املتحدة عقوبات اقتصادية على 8شركات روسية بسبب دعمها لبرامج التسلح اإليرانية .وتناول احملور السادس عالقة إيران باألقمار الروسية ،حتدي ًدا ِّ باتاد أوراسيا ،وأفغانستان التي تسعى للتوجهات الرافضة لتدعيم العالقات روسيا إلحياء نفوذها فـيه ،ويقدِّم احملور السابع من التقرير رؤية حتليلية ُّ الروسية اإليرانية داخل إيران. وتناول القسم الثاني تط ُّورات العالقات اإليرانية-األمريكية عبر ستة محاور ،األول تناول الرؤية اإليرانية للتح ُّركات األمريكية في الشرق األوسط ،التي تري أن دول الشرق األوسط بدأت مرحلة حتالف سياسي وعسكري ض ّد إيران عبر دعم من اإلدارة األمريكية ،والثاني خُ ّصص لسياسة العقوبات األمريكية على إيران التي بدأتها الواليات املتحدة بفرض عقوبات على إيران وعلى شركات روسية وصينية تعاملت في برامج تزويد إيران باألسلحة ودعمت برنامجها الصاروخي ،أما احملور الثالث فخُ ّصص للرد اإليراني على سياسة العقوبات سواء عبر التهديدات الكالمية ،أو فرض عقوبات اقتصادية على شركات أمريكية ،واحملور الرابع خُ ّصص للبرنامج الصاروخي اإليراني ،واخلامس للتعامل األمريكي مع نشاطات القوات البحرية اإليرانية ،أما السادس واألخير فكان للدعوة إلى فرض عقوبات على احلرس الثوري اإليراني. تقرير الحالة اإليرانية
مارس 2017
www.arabiangcis.org
5
الشـأن الداخلي رئاســــة الجمهــــورية
سيطرت
المقرر إجراؤها في التاسع قضية االنتخابات الرئاسية َّ مؤسسة الرئاسة كات تحر على عشر من مايو القادم ُّ َّ موج ًها لخدمة موقف المؤسسة أي نشاط إال كان تؤد اإليرانية ،ولم ِّ َّ َّ الرئيس اإليراني حسن روحاني في المعركة االنتخابية القادمة ،على ُّ الرغم من وجود وقت ٍ الترشح كان من الممكن أن كاف قبل فتح باب وت ِ سهم أزمات من اإليراني المجتمع يواجهه مما ُي ُ ّ ستغل لحل قضية َّ في نفس الوقت في تحسين تقييم أداء حكومة روحاني ،لكن المنافسة االنتخابية القادمة سيطرت على الوضع الداخلي اإليراني بشكل كبير بداية من شهر مارس 2017م.
6
تقرير الحالة اإليرانية
مارس 2017
www.arabiangcis.org
»»استطالع للرأي حول حظوظ روحاني فـي الفوز باالنتخابات الرئاسية
يرى األصوليون والرافضون لترشيح الرئيس اإليراني حسن روحاني لفترة رئاسية ثانية أن اإلجنازين الوحيدين اللذين حقّقهما روحاني خالل السنوات األربع املاضية هما التوقيع على اال ِّتفاق النووي مع الدول معدالت التضخُّ م بعد أن عانى االقتصاد اإليراني أزمات معقَّدة بسبب سياسات الست الكبرى ،والسيطرة على َّ ّ حكومة أحمدي جناد. ومع اقتراب موعد االنتخابات الرئاسية القادمة املق َّرر إجراؤها فـي التاسع عشر من شهر مايو ،2017بدأ ً بعض املراكز العلمية املتخصصة فـي شؤون االنتخابات، فضل عن األفراد املهتمني بهذا الشأن ،فـي إجراء استطالعات للرأي حول شعبية روحاني وحظوظه فـي الفوز بفترة رئاسية ثانية ،ال سيما فـي ظل استمرار تراجع الوضع االقتصادي وعدم مت ُّكن روحاني من الوفاء بعدد كبير من التزاماته ووعوده التي قطعها على نفسه للشعب. معدل شعبية الرئيس اإليراني حسن روحاني ونسبة املشاركة أحد آخر استطالعات الرأي التي أُجرِ يَت حول َّ فـي االنتخابات الرئاسية القادمة ،حقَّق نتائج مثيرة لالهتمام ،وقد بلغ عدد املشاركني فـي هذا االستطالع نحو 20ألف مواطن من جميع أنحاء البالد ،وعرض 3أسئلة رئيسية: كان السؤال األول «هل ستشارك فـي االنتخابات املقبلة؟» ،وأ ّكد %52أنهم سوف يشاركون فـي االنتخابات، وقال %10.2إنهم من احملت َمل أن يشاركوا فـي االنتخابات ،و %29قالوا إنهم لن يشاركوا ،و %5.5لم يق ِّرروا بعد بشأن املشاركة. معدل ثقة الناس باالنتخابات ،فأجاب %52من املستطلَعني بأنهم يثقون ج ًّدا وكان السؤال الثاني حول َّ باالنتخابات. رئيسا للبالد مرة أخرى أم ال ،وكان والسؤال الثالث كان حول تقييم الناخبني للرئيس روحاني ،وهل سيكون ً %50موافقني و %45رافضني و %2.7ال يعلمون(.)1 بعض اإلصالحيني يشاطر األصوليني الرأي ،ووجهوا عد ًدا من االنتقادات إلى روحاني ،أه ُّمها عدم مت ُّكنه وتراجع املستوى املعيشي من الوفاء بوعوده التي قطعها خالل األعوام األربعة املاضية ،وتو ُّقف النشاط النووي ُ للمواطنني وتزايُد البطالة والركود االقتصادي. هذا الوضع املتزلزل لروحاني جعل بعض اإلصالحيني يتوجه نحو سيناريوهات أخرى بديلة:
• السيناريو األول هو االبتعاد عن احلكومة وانتقادها ،على األقل فـي بعض املجاالت االقتصادية ،وذلك يسجل فشل احلكومة االقتصادي باسمهم. لكي ال َّ
• أ َّما السيناريو الثاني فهو دعوة بعض اإلصالحيني إلى ترشيح شخص آخر إلى جانب روحاني، َّ َّ َّ «مرشح «مرشح الظل» أو «مص ّد لروحاني» أو املرشح عد ًدا من املصطلحات من قبيل واستخدموا لهذا َّ احتياط» .الهدف األساسي من هذا أحسوا أن هزمية روحاني حتم َّية ،لكنهم فـي املرشح هو التصويت له إذا ُّ َّ املرشح يلعب دور نفس الوقت ال يريدون إثارة ردود فعل احلكومة وروحاني شخص ًّيا ،لذلك يقولون إن هذا «املص ّد لروحاني فـي املناظرات». ويرى املراقبون للشأن اإليراني أن اإلصالحيني الذين طرحوا فكرة َّ مرشح الظل ال يتمتعون بدعم كبير من السلْطة ،وفـي حال حصوله على فترة روحاني ،ويعتقدون أن روحاني يتق َّرب من الت َّيار اإلصالحي للوصول إلى ُّ رئاسية ثانية فسوف يتخلَّى عنهم ،لذا ِّ يخططون لنَيل أكبر قدر من االمتيازات من روحاني قبل العملية االنتخابية. ((( موقع ألف ،شانس روحانی در انتخابات؛ 10 ،50 -50اسفند http://cutt.us/YY9BX 1395
تقرير الحالة اإليرانية
مارس 2017
www.arabiangcis.org
7
من األطراف التي دعمت فكرة حتديد َّ مرشح َ آخر إلى جانب روحاني فـي االنتخابات الرئاسية القادمة ،عضو املجلس املركزي حلزب «الثقة الوطنية» محمد صادق جوادي حصار ،الذي أ ّكد أن من مصلحة اإلصالحيني أن تكون لديهم خيارات أخرى غير روحاني(.)1 »»محمد رضا عارف :حسن روحاني سيكون الخيار النهائي لإلصالحيين
رغم هذه الدعوات الختيار َّ مرشح آخر ،أوضح رئيس كتلة «األمل» البرملانية محمد رضا عارف ،أن خيارات اإلصالحيني خالل االنتخابات الرئاسية ستصل فـي النهاية إلى روحاني ،ولكن من الطبيعي أن ِّ يرشح أشخاصا آخرين ،واعتبر أن هذا أمر طبيعي ويجب أن يحدث. اإلصالحيون ً ور ًّدا على سؤال «هل من املق َّرر أن تدرس الكتلة واللجنة العليا للسياسات التابعة لإلصالحيني ،خيا ًرا أو خيارات أخرى بجانب روحاني فـي هذه االنتخابات الرئاسة أم ال؟» ،قال :نحن نسير فـي اجتاه أن يكون الرئيس يبت حتى روحاني خيا َرنا النهائي فـي االنتخابات الرئاسية ،وأ ّكد أن املجلس األعلى لسياسة اإلصالحيني لم ّ اآلن فـي هذا األمر(.)2 »»كواكبيان :روحاني ليس الخيار النهائي لإلصالحيين
أ َّما أمني عام احلزب الدميوقراطي اإلصالحي والنائب فـي البرملان اإليراني عن دائرة طهران مصطفى كواكبيان ،فقد نفى مزاعم رئيس تكتل «األمل» فـي البرملان اإليراني محمد رضا عارف التي أ ّكد فـيها أن روحاني سوف يكون خيار الت َّيار اإلصالحي ،وأ ّكد أن روحاني ليس اخليار النهائي لإلصالحيني فـي االنتخابات القادمة. َّ وقال هذا النائب البرملاني « :أ َو ُّد أن ِّ املرشح النهائي لإلصالحيني ،غير أوضح أن ما يُقال حول أن روحاني هو أي جلسة حول االنتخابات ،إذ يتشكل املجلس صحيح ،ألن املجلس التنسيقي جلبهة اإلصالحيني لم يعقد ّ التنسيقي لإلصالحيني من جميع األحزاب اإلصالحية ،وهذه األحزاب اتفقت على ضرورة مناقشة هذا املوضوع قبل اإلعالن عنه». وأضاف« :حتى هذه اللحظة لم يُناقش تكتل (األمل) ،ال فـي املجمع العمومي وال فـي املجلس املركزي أو الهيئة الرئاسية ،موضوع االنتخابات ،على الرغم من أن من احملت َمل أن نصل فـي النهاية إلى هذا اإلجماع، لكن حتى اآلن لم يُتّخذ مثل هذا القرار»(.)3 ِّ يشكلون هيئة لدعمه »»دعوات لترشيح روحاني ..وبرلمانيون سابقون
رغم تع ُّدد مواقف اإلصالحيني جتاه الرئيس حسن روحاني فإن أحزابا إصالحية ظلّت وفـية لروحاني ،منها حزب «مردم ساالري» الذي أ ّكد عضو جلنته املركزية داريوش قنبري ،أن اإلصالحيني يرغبون فـي استمرار حكومة حسن روحاني احلالية من أجل احلفاظ على املصالح الوطنية ،وقال إن ما ينتظره اإلصالحيون من روحاني هو فتح األجواء السياسية فـي الدولة ،واالنفتاح فـي األوضاع االقتصادية والسياسة اخلارجية ،وا ّدعى أن روحاني عمل بشكل جيد فـي هذه املجاالت. كما ع ّدد قنبري ،اإلجنازات التي حقّقها روحاني خالل السنوات األربع املاضية ،وهي رفع العقوبات الدولية والتوصل إلى ا ِّتفاق بشأن البرنامج النووي اإليراني ،وحفاظه على وحدة أراضي البالد، املفروضة على إيران، ُّ ()4 كما جنح فـي إبعاد البالد عن خطر احلرب بسبب برنامجها النووي . ((( جهان نيوز ،اصالحطلبان نباید «تکبرگ» بازی کنند 11 ،اسفند http://cutt.us/LZkdq 1395 ((( جتارت انالين ،اصالح طلبان در نهايت به روحاني مي رسند 19 ،اسفند ،صhttp://cutt.us/VsUfU 1 ((( موقع ألف ،کواکبیان :روحانی گزینه نهایی اصالح طلبان نیست 23 ،اسفند http://cutt.us/ySIJk 1395 ((( وقائع اتفاقيه ،براي حفظ منافع ملي ،دولت حسن روحاني بايد تداوم پيدا كند 26 ،اسفند ،1395صhttp://cutt.us/i3xAd 2
8
تقرير الحالة اإليرانية
مارس 2017
www.arabiangcis.org
كذلك أعلن جمع غفـير من النُّ َّواب السابقني بالبرملان اإليراني ،ينتمون إلى مختلف الت َّيارات السياسية ُّ لترشح حسن روحاني فـي انتخابات رئاسة اجلمهورية املق َّررة فـي التاسع عشر من بالبالد ،دعمهم القاطع شهر مايو املقبل ،وش َّكلُوا هيئة من النُّ َّواب السابقني لدعمه. وأعلن املتحدث باسم هذه الهيئة مصطفى ناصري زجناني ،أن الن َُّخب والشخصيات «املنصفة» كافة تعتقد أن حكومة روحاني ح َّق َقت جناحات كبيرة فـي مختلف املجاالت ،وأن روحاني سوف يحصل على عدد كبير من أصوات املقترعني فـي االنتخابات الرئاسية ،على الرغم من الصعوبات التي واجهته خالل الفترة املاضية، واألزمات التي خلّفها الرئيس السابق محمود أحمدي جناد. وأضاف زجناني أن اللجنة ع َق َدت عد ًدا من اللقاءات لدعوة املواطنني إلى دعم ترشيح روحانيُ ،معرِ ًبا السلْطة التنفـيذية ملواصلة برامجه التي بدأها فـي واليته عن أمله فـي حضور روحاني مرة ثانية على رأس ُّ الرئاسية األولى(.)1 »»أصوليون سيدعمون روحاني
يتّفق كثير من األصوليني ،ال سيما الراديكاليون منهم ،على وجوب خروج روحاني من قصر الرئاسة ،لكن ً اعتدال مقارنة ببقية األصوليني ،يعتبرون أن «روحاني هو الشخص ثالثة منهم يُنظر إليهم على أنهم األكثر األفضل للرئاسة» ،وقد يدعمون تَ َر ُّشحه فـي االنتخابات الرئاسية القادمة. األصوليون املعتدلون الثالثة هم رئيس البرملان اإليراني علي الريجاني ،ووزير اخلارجية األسبق ومستشار املرشد األعلى للنظام اإليراني علي أكبر واليتي ،إضاف ًة إلى رئيس البرملان األسبق علي أكبر ناطق نوريٍّ ، ولكل اخلاصة فـي دعم روحاني. من هؤالء الثالثة ظروفه وأسبابه َّ علي أكبر ناطق نوري ،الذي أمضى حياته السياسية ،من أهم أقطاب الت َّيار األصولي ،وكان يعمل على دعم َّ املرشحني األصوليني فـي االنتخابات الرئاسية منذ انتصار الثورة حتى انتخابات .2005غ َّير موقفه وابتعد َّ املرشحني األصوليني فـي انتخابات 2005مثل أحمدي عن الت َّيار األصولي بعد االنتهاكات التي ارتكبها بعض جناد وقاليباف ،باإلضافة إلى الهجوم الذي شنَّه أحمدي جناد ض ّد عائلته فـي مناظرته مع مير حسني موسوي فـي انتخابات .2009هذه األسباب أ َّدت إلى وقوفه بجانب روحاني فـي انتخابات ،2013وبعد وفاة رفسنجاني تتوجه إلى ناطق نوري ليلعب دور قائد املعتدلني. بدأت أنظار كثيرين َّ قوي ألحمدي جناد ،حتى إن مشادة األصولي الثاني هو رئيس البرملان احلالي علي الريجاني ،فهو معارض ّ لفظية شديدة حدثت بينهما فـي إحدى جلسات البرملان العلنية (فبراير ،)2013و ُعرفت هذه احلادثة بـ»األحد ((( إيران أونالين ،منایندگان ادوار مجلس ستاد حمایت از روحانی شکل دادند 8 ،فروردين http://cutt.us/wloCt 1396
تقرير الحالة اإليرانية
مارس 2017
www.arabiangcis.org
9
األسود» ،وهو يعارض كذلك «جبهة الصمود» وجميع أعضائها ،وبسبب موقفه هذا ُعرف بأنه من األصوليني املعتدلني ،حتى إنه ص ّرح بأنه ال يعرف شي ًئا عن الت َّيار األصولي .وحول رأيه عن مصير روحاني فـي االنتخابات القادمة فـيعتقد أن روحاني سوف يصل إلى الفترة الرئاسية الثانية بكل سهولة ويسر. أ َّما األصولي املعتدل الثالث فهو علي أكبر واليتي ،وزير اخلارجية األسبق ومهندس السياسة اخلارجية اإليرانية ومستشار املرشد األعلى للثورة اإليرانية .ويأتي وقوفه إلى جانب روحاني من واقع إدراكه أهمية سياسات روحاني على الصعيد اخلارجي ،وفـي انتخابات 2013وقف إلى جانب روحاني ض ّد سعيد جليلي، واعتبر أن سياسة جناد وجليلي تسببت فـي كثير من املشكالت واألزمات إليران.1 »»خامنئي ونجاد يوجهان انتقادات شديدة إلى روحاني
وجه املرشد األعلى للنظام اإليراني علي خامنئي ،انتقادات الذعة إلى سياسة الرئيس حسن روحاني وحكومته، ّ التي تبتعد عن تو ُّقعات الشعب فـي ح ّل مشكالت البطالة والتمييز والتهديدات االجتماعية ،فـي ظل نشر إحصاءات تشير إلى وصول عدد العاطلني عن العمل إلى خمسة ماليني شخص ،أي ضعف ما أعلنته احلكومة. وجه انتقادات سابقة إلى روحاني وحكومته ،أق َّر بهشاشة الوضع االقتصادي فـي إيران وارتفاع خامنئي الذي َّ ّ نسب البطالة وانتشار الفقر ،وأكد أنه دعا احلكومة إلى اتباع سياسة ما وصفه باالقتصاد املقاوم ،الذي يقوم على حتفـيز اإلنتاج الداخلي ،بدل التعويل على االستثمار األجنبي. ومنسق من الت َّيار احملافظ املدعوم من خامنئي ،ض ّد حسن روحاني ،كان هذه االنتقادات تبعها هجوم مماثل َّ أبرزه البيان الذي أصدره الرئيس اإليراني السابق محمود أحمدي جناد والذي انتقد فـيه أداء حكومة روحاني. وجاء هجوم جناد على احلكومة بعد اتهام برملانيني إيرانيني ،ينتمون إلى معسكر روحاني ،أحمدي جناد بالسطو على عشرات املليارات من الدوالرات ،وحتويلها ملصلحة أركان نظامه ،ولصالح قيادات نافذة فـي احلرس الثوري. فـي املقابل دافع الرئيس حسن روحاني عن أداء حكومته التي قال إنها جنحت فـي السيطرة على التضخُّ م ورفع النمو االقتصادي ،معتب ًرا أن إجنازات حكومته هي األفضل فـي إيران خالل 25سنة.
وخالل زيارته األخيرة إلقليم كردستان ،رجع ما يجري فـي إيران وفشله فـي ا ِّتخاذ وتنفـيذ بعض اإلصالحات، السلْطة القضائية وتعطيلها بعض القرارات التي كانت احلكومة بصدد ا ِّتخاذها لصالح الشعب، إلى تَعنُّت ُّ تراجع االقتصاد ،واستشهد فـي ذلك مبا إضاف ًة إلى ممارسات وتدخُّ الت احلرس الثوري التي تَس َّببَت فـي ُ نفّذه احلرس الثوري من مالحقة ومتابعة للمستثمرين والتجار كافة فـي إيران واستدعائهم إلى املراكز األمنية السلْطة القضائية إلصدار أحكام ض ّدهم ،دون تُ َهم واضحة. التابعة له والتحقيق معهم وحتويل بعضهم إلى ُّ
يفسر بعض املراقبني للشأن اإليراني ذلك بأن حملة االتهامات التي طالت وحول دالالت هذه االنتقاداتِّ ، روحاني هي مج َّرد لعبة سياسية من النِّظام اإليراني َ لشغْل الشارع اإليراني والتغطية على فشله الذريع فـي حتسني الوضع االقتصادي ،فـي حني يرجح آخرون أنها تصفـية حسابات بني الت َّيارين الرئيسيني فـي النِّظام اإليراني ،األصوليني واإلصالحيني ،وهما على أعتاب االنتخابات الرئاسية املق َّررة فـي التاسع عشر من شهر مايو القادم(.)2
((( نسل فردا ،کدام یک ازاصوگرایان حامی روحانی هستندhttp://soo.gd/VSrs . ((( اإلخبارية ،روحاني يهاجم السلطة القضائية واحلرس الثوري ويتهمهما بخلق األزمات فـي إيران 28 ،مارس http://cutt.us/wPJRQ 2017
10
تقرير الحالة اإليرانية
مارس 2017
www.arabiangcis.org
»»تزايد القلق من ُّ تدخل الحرس الثوري اإليراني فـي االنتخابات
مع اقتراب موعد االنتخابات الرئاسية فـي إيران يزداد قلق الشارع اإليراني وأنصار الت َّيار اإلصالحي من َّ املرشحني األصوليني فـي االنتخابات الرئاسية القادمة املق َّررة فـي تدخُّ ل احلرس الثوري لترجيح كفة أحد التاسع عشر من شهر مايو القادم. ويرى مراقبون أن احلرس الثوري اإليراني يسعى لترسيخ سلطته فـي البالد لتحويل سياساتها إلى مزيد من التش ُّدد واالنعزالية ال سيما بعد وفاة رئيس مجلس تشخيص النِّظام اإليراني علي أكبر هاشمي رفسنجاني توسع املصالح االقتصادية للحرس الثوري التي متت ُّد عبر قطاعات ال ِّنفْط والغاز واال ِّتصاالت الذي كان ينتقد ُّ واإلنشاءات ،كما انتقد دور احلرس الثوري فـي قمع االحتجاجات بعد االنتخابات الرئاسية املتنازَع على نتائجها عام ،2009وبرنامج الصواريخ اإليراني الذي يُشرِ ف عليه احلرس(.)1 خالل كلمته مبناسبة العام اجلديد ،أ ّكد املرشد األعلى للثورة اإليرانية علي خامنئي أنه سوف يتصدى ألي محاولة أو تدخُّ ل لتغيير نتائج االنتخابات الرئاسية املقبلة ،كما اعترف ألول مرة أنه منع تغيير نتائج انتخابات 2013التي انتهت بفوز حسن روحاني. وجه قائد احلرس الثوري محمد علي جعفري رسالة إلى قادة احلرس الثوري وخالل األسابيع املاضية َّ طالبهم فـيها باالمتناع عن أي نوع من أنواع التدخُّ ل السياسي واحلزبي فـي االنتخابات الرئاسية املقبلة. تصريحات خامنئي وجعفر كانت خال ًفا ِلَا يجري على أرض الواقع ،فكأنها كانت دعوة غير صريحة للحرس الثوري للتدخُّ ل فـي االنتخابات الرئاسية ،إذ أ ّكد عبد الرضا داوري ،مستشار الرئيس اإليراني السابق أحمدي جناد ،خالل رسالة مط َّولة إلى قائد احلرس الثوري اإليراني محمد علي جعفري ،أن استخبارات احلرس الثوري ومستشاريه ووسائل اإلعالم التي تعمل حتت إمرته ،بدأت فـي حشد كل طاقاتها وقوتها للتدخُّ ل فـي خاص على حساب بقية الت َّيارات. االنتخابات ودعم ت َّيار ّ وأ ّكد داوري أن بعض مستشاري قائد احلرس الثوري مثل محمد حسني صفار هرندي وسيد مرتضي ً فضل عن وسائل اإلعالم ووكاالت األنباء (فارس ،ونسيم ،وتسنيم ،وغيرها) يعملون جمي ًعا للتأثير حسيني، ()2 على مجرى االنتخابات الرئاسية . َّ ومنظمة اإلذاعة مما وصفه بــ»محاوالت احلرس الثوري مؤخَّ ًرا ح ّذر الرئيس اإليراني حسن روحاني َّ والتليفزيون هندسة نتائج االنتخابات الرئاسية». وحسب جريدة «إيران» الرسمية التابعة للحكومة اإليرانية ،ص َّرح حسن روحاني فـي اجتماع الهيئات التنفـيذية لالنتخابات الرئاسية املقبلة بأنه يجب الوقوف ض ّد بعض القوى العسكرية التي قد حتاول أن تتدخل فـي االنتخابات النتهاك القانون ،فـي إشارة إلى احلرس الثوري وميليشيات الباسيج التابعة له. منظمة اإلذاعة والتليفزيون واتهمها بأنها ِّ وانتقد بشدةٍ َّ توظف األموال العا َّمة وتنفّذ دعاية انتخابية ألحد أجنحة النِّظام اإليراني ،فـي إشارة إلى احملافظني. وتُعتبر التصريحات األخيرة للرئيس اإليراني هي األقوى واألكثر شفافـية من نوعها عن تدخُّ ل احلرس واملؤسسات التابعة للمرشد األعلى اإليراني فـي االنتخابات ،وتؤ ّكد ما تداوله بعض وسائل اإلعالم الثوري َّ اإليرانية حول محاوالت الت َّيار احملافظ واحلرس الثوري إلفشال حملة حسن روحاني االنتخابية ومنعه من الفوز بوالية رئاسية ثانية(.)3
يرسخ سلطاته بعد رفسنجاني http://cutt.us/ZBMc9 ((( رويترز ،احلرس الثوري اإليراني ّ ((( أر أف أى فارسي ،نگرانی از دخالت سپاه پاسداران در انتخابات باال گرفته است 22 ،مارس http://cutt.us/uBD4U 2017 ((( روحاني يحذر من تدخل احلرس الثوري فـي االنتخابات الرئاسية 27 ،فبراير http://cutt.us/IUMzq 2017
تقرير الحالة اإليرانية
مارس 2017
www.arabiangcis.org
11
»»سلسلة اختبارات لمنظومتي «باور »373-و»إس»300- بعد قرار الحكومة الروسية في 2010 َو ْقــف تســليم منظومــة «إس»300- إليران بســبب العقوبات الدولية المفروضة آنــذاك علــى طهــران ،قـ َّـر َرت إيــران تصميــم وصناعــة منظومــة صواريــخ دفاعيــة بعيــدة المدى تحاكي قدرات منظومة «إس»300- الروســية الصنــع ،أطلقــت عليهــا اســم «بــاور( »373-النســخة اإليرانيــة لمنظومــة «إس »300-الروسية). وفي احتفاالت إيران باليوم الوطني للصناعات الدفاعية في أغسطس الماضي أزاحت إيران ألول مرة الستار عن هذه المنظومة ،بحضور رئيس الجمهورية حسن روحاني ووزير الدفاع العميد حسين دهقان
12
تقرير الحالة اإليرانية
مارس 2017
www.arabiangcis.org
فخالل األشهر املاضية أعلنت وزارة الدفاع اإليرانية أنها أجرت عدة اختبارات على هذه املنظومة ،وفـي هذا الصدد قال نائب وزير الدفاع اإليراني العميد أمير حامتي إن وزارته سوف تستم ّر فـي إجراء االختبارات الالزمة حتى يحني موعد إدخالها إلى اخلدمة فـي الوحدة اخلاصة بها(.)1 َّ فـي مارس 2017أجرت وزارة الدفاع اإليرانية ،سلسلة من التجارب على منظومة الدفاع الصاروخية «إس »300-التي تسلمتها إيران مؤخَّ ًرا من روسيا ،عقب توقيع اال ِّتفاق النووي ورفع بعض العقوبات املفروضة على إيران .ومتثلت أه ّم أهداف هذه االختبارات التي حملت اسم «دماوند» وأُجرِ يَت فـي إحدى قواعد الدفاع اجلوي ،وحضرها قادة عسكريون ومسؤولون مدن ُّيون ،فـي تقييم قدرات املنظومة «إس »300-فـي مواجهة األهداف ذات املقطع الراداري العالي واملنخفض والتهديدات الباليستية ودراسة مدى قدرة وكفاءة الضباط ً الشباب على استخدام هذه املنظومة، فضل عن الكشف واالستطالع والت ُّعقب والتصدِّي لألهداف املعادية ()2 ومعرفة مستوى أداء هذه املنظومة فـي أجواء احلرب اإللكترونية . وفـي تصريح الفت قال وزير الدفاع اإليراني العميد حسني دهقان إن إيران ال تعتمد على أي دولة فـي ما يتعلق بأنظمة صواريخ «إس »300-وإنها باتت تصنع هذه الصواريخ و ُم َع َّداتها محلِّ ًّيا ومتتلك التكنولوجيا الالزمة إلنتاج هذ الصواريخ(.)3 أ َّما عضو جلنة األمن القومي والسياسة اخلارجية السابق عباس علي منصور آراني ،فقال إن االختبارات الناجحة ملنظومة «إس »300-للدفاع اجلوي أفسدت على الواليات املتحدة وإسرائيل خططهما العدوانية ض ّد وهدد بأن منظومتي «إس »300-و»باور »373-سوف تتم َّكنان من اآلن فصاع ًدا من إيران ،على ح ّد وصفهَّ ، ِّ تت ُّبع ومراقبة حت ُّركات أي طائرة تتمتَّع بخاصية التخفي من الرادار وإسقاطها إذا لزم األمر. ِّ تخطط لتعزيز غواصاتها »»إيران
تخصص أغلب ميزانيتها العسكرية للقوات الب ِّرية واجل ِّوية ،إال أنها أبدت رغبتها كانت إيران -وال تزال- ِّ خالل السنوات األخيرة فـي تطوير قدراتها البحرية. جميع الغواصات اإليرانية ذات مدى صغير وتُستخدم ملراقبة السواحل ،لكن منها 3غواصات فقط ذات مدى واسع يصل إلى 7000ميل ،وهي غواصات ُروسية من نوع «كيلو»(.)4 مفص ًل وحول هذا املوضوع أعدت وكالة االستخبارات البحرية التابعة لوزارة الدفاع األمريكية تقري ًرا َّ ً خططا َطموحة المتالك وصناعة عدد من الغواصات ،وذكر التقرير الغواصة «بعثت» جاء فـيه أن لدى إيران منوذجا للغواصات التي تنوي إيران صناعتها ،بوصفها أحدث الغواصات اإليرانية التي لديها القابلية واملقدرة ً على إطالق الصواريخ ،وتتمتع بقدرة إطالق صواريخ كروز املضا ّدة للسفن وإغراق السفن ،وأضاف أن هذه الغواصات تهدف إلى مواجهة السفن األمريكية فـي مضيق هرمز. وفـي وقت سابق تَفقَّد الرئيس اإليراني حسن روحاني املدمرة «جماران» والغواصة «طارق» ،وأصدر مؤخَّ ًرا قرا ًرا بصناعة مح ِّركات الدفع النووية فـي القوات البحرية ،هذا القرار الذي لقي أصدا ًء دولية واسعة(.)5 ((( تسنيم ،إيران تختبر منظومة صواريخ «باور »373للدفاع اجلوي 1 ،مارس http://cutt.us/Muosi 2017 ((( فارس نيوز ،إيران :اختبار ناجح ملنظومة «إس 4 ،»300مارس http://cutt.us/wz04p 2017 ((( بي بي سي فارسي ،وزیر دفاع ایران :برای موشکهای اس -۳۰۰وابستگی خارجی ندارمی 5 ،مارس http://cutt.us/liVh 2017 ((( ساسة بوست ،الدول التي متلك أكبر أسطول للغواصات حول العالم http://cutt.us/xyYgC ((( گزارش یک نهاد آمریکایی :ایران زیردریایی با موشک کروز ضد کشتی برای تنگه هرمز می سازد 13 ،اسفند http://cutt.us/6JVq5 1395
تقرير الحالة اإليرانية
مارس 2017
www.arabiangcis.org
13
»»إيران تقترب من َت ُّ سلم طائرات «سوخوي-إس إم »30من روسيا
فـي أثناء زيارته ملوسكو فـي فبراير ،2016و َّقع وزير الدفاع اإليراني حسني دهقان عد ًدا من اال ِّتفاقيات العسكرية مع املسؤولني الروس ،وذلك فـي إطار االستراتيجية اإليرانية لتحديث ترسانتها من العسكرية. وتَض َّمنَت هذه اال ِّتفاقيات إمداد إيران بعدد من مقاتالت «سوخوي-إس إم »30املزودة برادار شبكي ومح ِّر َكني ميكن التح ُّكم فـي اجتاه دفعهما وتزويدها بأسلحة ذكية واكتشاف وتدمير 10أهداف ج ِّوية وأرضية فـي آن واحد ،وعلى درجة كبيرة من الدقة. فـي مارس املنصرم كشف بعض الصحف اإليرانية عن اقتراب تَسلُّم إيران هذه املقاتالت ،فنقلت صحيفة «جام جم» عن عضو جلنة الدفاع واألمن فـي البرملان اإليراني حشمت اهلل فالحت بيشه ،أن بالده تسعى للحصول على أحدث املقاتالت الروسية ،وذلك فـي إطار خُ َّطتها لتقوية البنية الدفاعية وجتهيز القوات اإليرانية بأحدث األسلحة ،وتأكيد قدرة طهران العسكرية فـي مواجهة أي تط ُّورات باملنطقة ،واستعدادها ألي حرب قد تُفرض عليها ،حسب قوله. الموجه «فاتح »313-وطائرة «صبا»248- »»إزاحة الستار عن الصاروخ َّ
موجه يحمل مؤسسة اجلو-فضاء التابعة لوزارة الدفاع اإليرانية أنها أزاحت الستار عن صاروخ َّ أعلنت َّ ص ّمم على يد الباحثني واملتخصصني اإليرانيني اسم «فاحت »313-ويصل مداه إلى 500كيلومتر ،وأنه ُ املؤسسة(.)1 فـي هذه َّ وتقول إيران إن هذا الصاروخ هو جيل جديد من أسرة صواريخ «الفاحت» ،ويُ َع ّد من أدقّ الصواريخ اإليرانية قصيرة املدى ،ومتطابق تقري ًبا مع اجليل السابق من صاروخ «فاحت ،»110-وبه تغ ُّيرات طفـيفة فـي الوزن ويتميز بخفَّة وزنه ويشتغل بوقود صلب ومز َّود مبحابس متطورة. كما أعلن وزارة الدفاع عن إزاحة الستار عن املروحية اإليرانية «صبا »248-فـي شركة دعم وتطوير ص ِّممت على يد متخصصني فـي املروحيات اإليرانية «بنها» ،وتقول املصادر اإليرانية إن مروحية «صباُ »248- ملؤسسة الصناعات اجل ِّوية بوزارة الدفاع اإليرانية ،وبالتعاون مع عدد من مراكز األبحاث شركة «بنها» التابعة َّ التابعة للجامعات اإليرانية(.)2 تحرشات إيرانية جديدة بالسفن األمريكية »» ُّ
رغم التحذيرات والتهديدات األمريكية ،واصلت إيران استفزازاتها للسفن األمريكية فـي مياه اخلليج العربي ،وكان آخرها ما أقدمت عليه «قوات البحرية اإليرانية التابعة للحرس الثوري» ،باالقتراب من عدد من السفن فـي مضيق هرمز. ونشر موقع « »CBS Newsاألمريكي تقري ًرا حول حت ُّرشات الزوارق اإليرانية األخيرة ،وجاء فـيه أن سفـينة مراقبة وجمع معلومات استخبارية أمريكية ،تَع َّر َ ضت ملضايقات من سفـينة تابعة للقوات البحرية اإليرانية فـي مضيق هرمز ،فاقتربت بنحو 150ياردة من السفـينة «يو إس إن إس إينوينسيبل» فـي خليج عمان فـي جنوب مضيق هرمز االستراتيجي(.)3 هذا التقرير أ ّكدته وزارة الدفاع األمريكية عندما أعلنت على لسان املتحدث بها أن إحدى الفرقاطات اإليرانية ن ّف َذت استفزَّازات غير آمنة وغير مهنية واقتربت بنحو 150ياردة من السفـينة «اينوينسيبل»، ((( جام جم ،موشک نقطه زن فاحت 14 ،۳۱۳اسفند http://cutt.us/d4ugY 1395 ((( جمهوري إسالمي ،بالگرد ملی «صبا »248امروز رومنایی میشود 17 ،اسفند https://goo.gl/rTSNkg 1395 ((( رويش ملت ،رويارويي نيروي دريايي ايران با كشتي جاسوسي امريكايي 15 ،اسفند ،1395صhttp://cutt.us/ocfe .2
14
تقرير الحالة اإليرانية
مارس 2017
www.arabiangcis.org
وبعد يومني فقط من تلك احلادثة اقتربت إحدى السفن اإليرانية من نفس السفـينة األمريكية وثالث سفن أخرى تابعة للبحرية البريطانية على بعد 350مت ًرا ،وأجبرتها على تغيير مسارها(.)1 إيران نفت االتهامات األمريكية على لسان املتحدث باسم هيئة األركان العا َّمة للقوات املسلَّحة اإليرانية العميد مسعود جزائري ،وقال جزائري إنه يتعني على أمريكا التح ُّكم ومراقبة أفعال سفنها فـي اخلليج العربي، الفتًا إلى أن اال ِّدعاءات األمريكية عن مواجهة الزوارق اإليرانية لسفنها فـي اخلليج اعتمدت على «تقارير كاذبة أو دوافع خفـ َّية» ،مش ِّد ًدا على أن «األمريكيني سيكونون مسؤولني عن أي اضطرابات فـي اخلليج العربي» ،ودعا اجليش األمريكي إلى «تغيير سلوكه» حسب تعبيره(.)2 عقب هذه االستفزازات ،قال رئيس القيادة املركزية باجليش األمريكي اجلنرال جوزيف فوتيل ،إن إيران متثل أكبر تهديد طويل األجل الستقرار املنطقة ،وقال فوتيل إن التهديد الذي تش ِّكله إيران أكبر حتى من تهديد داعش والقاعدة وغيرهما من اجلماعات اإلرهابية ،وإن تص ُّرفات إيران بعد اال ِّتفاق النووي أصبحت مزعزِ عة الستقرار املنطقة ،وإن إيران تسعى للهيمنة على دول املنطقة(.)3 »»إيران ال تمانع فـي السماح للروس باستخدام قاعدة همدان
رغم اجلدل الكبير الذي أثاره استخدام روسيا قاعدة همدان لضرب مواقع املعارضة واملسلَّحني فـي سوريا ،وإعالن بعض املسؤولني أن املقاتالت الروسية غادرت البالد ،قال وزير الدفاع اإليراني حسني مجد ًدا دهقان فـي ديسمبر املاضي ،إن بالده ستدرس السماح لروسيا باستخدام قاعدة همدان اجل ِّوية َّ إذا طلبت موسكو ذلك. وجه انتقادات شديدة إلى روسيا التي أفصحت عن اال ِّتفاق بني البلدين حول استخدام دهقان الذي ّ هذه القاعدة ،قال فـي تصريح له خالل مارس 2017إن بالده لم ِ جدد تعط أي قواعد جوية ألي دولة ،لكنه َّ تصريحاته السابقة وقال إن بالده ال متانع فـي السماح لروسيا باستخدام قاعدة همدان إذا تَطلَّب األمر. ً شامل» ،ووفرت لها التسهيالت الالزمة وقال إن طهران دعمت العمليات اجل ِّوية الروسية فـي سوريا «دع ًما ()4 ً فضل عن تقدمي اخلدمات الالزمة . من أجل العبور والتزود بالوقود اإليراني محمد جواد ظريف الذي رافق الرئيس حسن روحاني فـي زيارته ملوسكو فـي أ َّما وزير اخلارج َّية ّ محددة ،فإنه أعلن مارس املاضي ،فرغم تأكيده أن روسيا لن تستخدم قاعدة همدان بشكل دائم ،بل حلاالت َّ صراح ًة استعداد بالده للسماح لروسيا باستخدام هذه القاعدة(.)5 ّ يستغلها الحرس الثوري »»الكشف عن أرصفة بحرية لتهريب األسلحة إلى دول المنطقة
الثوري العمو َد الفقري للنظام اإليراني ،بقيادة املرشد األعلى علي خامنئي ،وله الكلمة العليا احلرس يُعتبر َّ ُّ ُ ً فضل عن دوره الكبير فـي تنفـيذ أه ّم أهداف السياسة اخلارجية اإليرانية املتمثلة فـي تصدير فـي البالد، الثورة والتوسع فـي دول املنطقة. ُّ يهيمن احلرس الثوري على قطاع االستيراد والتصدير فـي إيران ،فـيشرف على 45باملئة من املواني فـي البالد بنحو 90من أصل 212مينا ًء ومرف ًأ. ((( راديو فردا ،واکنش پنتاگون به نزدیکشدن شناورهای سپاه به ناو رهگیر آمریکا 17 ،اسفند http://cutt.us/UWys 1395 ((( برترين ها ،هشدار دو مقام ارشد نظامی ایران به آمریکاییها 5 ،فروردين http://cutt.us/aXcGP 1396 ((( إيران ،ادعاي رئيس فرماندهي مركزي ارتش أمريكا عليه ايران 21 ،اسفند ،1395صhttp://cutt.us/ygH7l 3 : ((( راديو فردا ،دهقان :همکاری با روسها در پایگاه نوژه تا شرایط اقتضا کند ادامه خواهد داشت 15 ،اسفند https://goo.gl/3ovIxa 1395 ((( ظریف :روسیه میتواند به صورت«موردی» از پایگاههای ایران استفاده کندhttp://cutt.us/NELoN 2017/3/28،
تقرير الحالة اإليرانية
مارس 2017
www.arabiangcis.org
15
ويعود حرص املرشد على خامنئي على دخول احلرس الثوري فـي القطاع االقتصادي، إلى توفـير سبل لتهريب بضائع وأسلحة من السوق السوداء خارج املراقبة الدولية والعقوبات الدولية يصدر أو الصارمة على كل َمن ّ يستورد إلى ومن إيران ،فـي حني عمد احلرس الثوري إلى لعب دور امله ِّرب واملته ِّرب من هذه العقوبات عبر موانيه اخلاصة. َّ بح ِّرية وتتمتع هذه املواني ُ ُمطلَقة بعي ًدا عن أي ضرائب أو مراقبة داخلية ،باإلضافة إلى كون التهريب يجعلها خارج سياق الرقابة الدولية ً أيضا. وتقدر قيمة املوا ّد املهربة عبر تلك املواني بنحو 12مليار دوالر سنو ًّيا ،متضمنة بعض الشحنات غير َّ القانونية من ال ِّنفْط والغاز واملوا ّد الكيميائية وبعض املنتجات التكنولوجية ،وال يتضمن هذا املبلغ قيمة السالح والعتاد العسكري. وعليه ،ومن خالل موانيه التي يسيطر عليها ،ه َّرب احلرس الثوري املال والسالح إلى احلوثيني فـي اليمن ،إذ يرسل شحنات صغيرة متتالية ،بحيث إذا ُكشفت أي من هذه الشحنات تكون اخلسارة محدودة وتُخفِ ي احلجم املقدم للمتم ّردين احلوثيني(.)1 احلقيقي للدعم العسكري واملالي َّ املؤمتر الصحفـي للمقاومة اإليرانية الذي ُعقد مؤخَّ ًرا فـي العاصمة البريطانية لندن ،كشف عن شبكة جنوبي إيران ويستخدمها فـي تهريب السالح إلى عدد األرصفة التي يسيطر عليها احلرس الثوري اإليراني ّ ً من دول املنطقة، فضل عن كشفه عن ثالث شركات وهمية للحرس الثوري متورطة فـي تهريب السالح إلى احلوثيني فـي اليمن. وطالب عضو جلنة الشؤون اخلارجية للمجلس الوطني للمقاومة اإليرانية حسني عابديني بضرورة تصنيف قوات احلرس الثوري َّ منظم ًة إرهابية الرتكابها جرائ َم داخل إيران وخارجها وفرض عقوبات جدية وشاملة عليها وشمول أي طرف يتعامل معها بالعقوبات ،وأضاف أن املقاومة اإليرانية أ ّكدت مرا ًرا وتكرا ًرا أن النِّظام اإليراني قائم على ركيزتَي القمع فـي الداخل وتصدير التط ُّرف إلى اخلارج. واعتبر املتحدثون فـي هذا املؤمتر أن تنظيم داعش واحلرس الثوري وجهان لعملة واحدة ،والفرق بينهما هو أن احلرس الثوري يستحوذ على دولة مترامية األطراف غن َّية مبصادر استراتيجية َ َ وت َّكن من خالل التطاول والتح ُّكم فـي العراق من أن يفتح طري ًقا لتدخُّ الته فـي َ العالني العربي واإلسالمي ،كما طالب بضرورة تصنيف احلرس الثوري َّ منظم ًة إرهابية الرتكابه جرائم داخل إيران وخارجها ،والكشف عن الشركات الوهمية التابعة للحرس الثوري ووقف نشاطها ،واعتبر أن أول خطوة ملعاجلة أزمات املنطقة هي ا ِّتخاذ إجراءات جا َّدة لطرد احلرس الثوري من دول املنطقة ،ال سيما سوريا والعراق واليمن(.)2 ((( أحمد عبد الناصر ،تقرير خاص ..نكشف كيف تُهرب إيران األسلحة إلى احلوثيني فـي اليمن 14 ،مار http://cutt.us/Qxa2M 2017 ((( موقع مجاهدي خلق ،مؤمتر املقاومة اإليرانية للكشف عن األرصفة البحرية لقوات احلرس اإليراني 7 ،مارس https://goo.gl/DPOhIw 2017
16
تقرير الحالة اإليرانية
مارس 2017
www.arabiangcis.org
»»باقري :إيران تمتلك تقنيات متطورة ..ومناوراتها ال تستهدف أحد
ا ّدعى رئيس هيئة األركان العا َّمة للقوات املسلَّحة اإليرانية اللواء محمد باقري ،أن املناورات التي ُترِ يها محدد، بالده ال صلة لها على اإلطالق بالتهديدات اإلقليمية ،وأن هذه املناورات جتري َو ْف ًقا لتخطيط وبرنامج َّ مضي ًفا أن بالده ليس لديها فـي الوقت احلاضر أي مشكلة أمنية أو حدودية مع أي من دول املنطقة ،وتتمتع بأفضل العالقات مع دول اجلوار ،وح ّذر السفن األجنبية فـي اخلليج العربي وبحر عمان من انتهاك سيادة إيران ،وأ ّكد أن القوات املسلَّحة اإليرانية على استعداد تا ّم للدفاع عن حدودها ومصاحلها(.)1 ولدى زيارته معرض ذكرى عمليات «والفجر »8-فـي منطقة أروند كنار ،الذي ُعرض فـيه عدد من األسلحة والصناعات العسكرية والدفاعية ،قال باقري إن بالده متتلك تقنية الصواريخ القادرة دقيقة التصويب ،ذات معدل خطأ أقل من 10أمتار ،وإن هذه التقنية ال ميلكها سوى بلدان معدودة فـي العالَم ،بينها إيران التي استطاعت صناعة هذا النوع من األسلحة واستخدامه(.)2 »»العالقات العسكرية األجنبية
منذ انفصال باكستان عن الهند عام ،1947غال ًبا ما اتّسمت العالقات بني طهران وإسالم آباد بعدم االستقرار ،لكن نتيجة لوجود عوامل عدة ت ِّ ُعظم من املكاسب االستراتيجية لكال البلدين فـي حالة تعضيد َ العالقات الثنائية بينهما ،شهد البلدان فترات ليست قصيرة من التعاون فـي شتَّى املجاالت العسكرية واألمنية االقتصادية والسياسية. فـي املجال العسكري أجرى البلدان خالل األشهر القليلة املاضية سلسلة محادثات عسكرية أفضت إلى إجراء مناورات عسكرية مشتركة وتنسيق جهود البلدين فـي ضبط احلدود ملنع التفلُّتات األمنية. وفـي مارس التقى وفد عسكري رفـيع املستوي من اجلامعة البحرية التابعة للجيش الباكستاني برئاسة األدميرال معظم إلياس ،مع قائد القوات البحرية للجيش اإليراني األدميرال حبيب اهلل سياري ،فـي مق ّر القوات البحرية اإليرانية .وخالل املفاوضات اتفق الطرفان على تطوير التعاون الثنائي بينهما(.)3 وفـي إطار التعاون العسكري بني البلدين ،أجرت القوات البحرية اإليرانية والباكستانية تدريبات مشتركة فـي املنطقة املمتدة من شرق مضيق هرمز إلى بحر عمان ،وذلك فـي ختام زيارة مجموعة السفن احلربية الباكستانية للمنطقة األولى للقوة البحرية البحرية اإليرانية ،ومت خالل هذه التدريبات إجراء متارين بحرية مشتركة بني القوة البحرية اإليرانية والباكستانية ،مبشاركة املدمرة «جماران» وسفـينة راجمة للصواريخ ومروحية من جانب إيران ،واملد ِّمرة «تيبو سلطان» وسفـينة «جرأت» الراجمة للصواريخ ومروحية من القوة البحرية الباكستانية. وفـي ختام هذه التمارين املشتركة نُفّذت عمليات مختلفة ،تشميل النقل البحري والتبادل العمودي بني الوحدات اجلو-بحرية(.)4 يُذ َكر أن التعاون فـي مجال القوات البحرية بني إيران وباكستان ،شهِ َد زيادة ملحوظة خالل األشهر ٍ األخيرة ،إذ تزور سف ٌن حربي ٌة من كل بلد زيارات منتظم ًة ،كما استضافت باكستان الشهر مواني البلد اآلخر َ املاضي مناورات بحرية كبرى متعددة اجلنسيات حتت اسم «أمان ،»17-شارك فـيها وفد من القوة البحرية رست سفن حربية إيرانية فـي ميناء كراتشي جليش اجلمهورية اإلسالمية اإليرانية بصفة مراقب ،كما َ فـي سبتمبر املاضي. ((( تسنيم ،رزمایشها هیچ ارتباطی به تهدید برخی کشورها ومسائل سیاسی ندارد 19 ،اسفند http://tn.ai/1350365 1395 ((( مهر ،فناوری موشکی با خطای کمتر از ۱۰متر را در اختیار دارمی 28 ،اسفند https://goo.gl/Ku0kRZ 1395 ((( مارين تاميز ،همکاری ایران وپاکستان برای مقابله با دزدی دریایی 18 ،اسفند http://cutt.us/7R45U 1395 ((( مهر ،سفن حربية إيرانية وباكستانية ُترِ ي متارين مشتركة فـي بحر عمان 16 ،مارس http://cutt.us/em7Jc 2016
تقرير الحالة اإليرانية
مارس 2017
www.arabiangcis.org
17
»»جنوب إفريقيا ترغب فـي بيع صواريخ إلى إيران
ً ملحوظا خالل السنوات األخيرة ،عزَّزه البَلَدان شهِ َدت العالقات اإليرانية مع جمهورية جنوب إفريقيا تط ُّو ًرا بالزيارات املتبادلة وتوقيع عدد من اال ِّتفاقيات االقتصادية. واتخذت جمهورية جنوب إفريقيا التي تتمتع بنفوذ كبير فـي إفريقيا ،موق ًفا مختل ًفا عن مواقف عديد من أعضاء ِّ االتاد اإلفريقي اآلخرين ،بوقوفها إلى جانب إيران خالل التصويت على قرارات مه َّمة حول إيران فـي مجلس األمن التابع لألمم املتحدة ،والوكالة الدولية للطاقة الذرية. وفـي ديسمبر املاضي زار وزير الدفاع اإليراني حسني دهقان جنوب إفريقيا ،وو َّقع مع مسؤوليها مذ ِّكرة تفاهم دفاعية وعسكرية. َقدمت جنوب إفريقيا فـي مارس بطلب إلى مجلس وعلى خلفـية مذ ّكرات التفاهم املو َّقعة بني البلدين ،ت َّ األمن لبيع صواريخ بقيمة 118مليون دوالر إليران ،وعلى الرغم من حذف إيران من قائمة األمم املتحدة للدول املمنوعة من استيراد السالح ،فإن موافقة جلنة العقوبات التابعة لألمم املتحدة ال تزال مطلوبة الستيراد تقنية الصواريخ( .)1وأشارت مجلة «ربورت» فـي تقرير لها إلى أنه فـي حالة تأييد هذا األمر ،فسيُ َع ّد هذا العقد أكبر صفقة تنفّذها جنوب إفريقيا لبيع منظومة صواريخ أرض-جو «دانيل أومخونتو» ،ألن هذه املنظومة الصاروخية ُط ّورت لالستفادة منها فـي سفن من طراز «.»SA Navy’s Meko A200 ومن مميزات هذه املنظومة الصاروخية السرعة األولية املرتفعة للغاية للصاروخ ،وإعدادها للدفاع أمام ص ّممت الستهداف أهداف ج ّوية ،وتتمتع بالقدرة على استهداف الهجمات الصاروخية واملقاتالت ،كما أنها ُ ()2 أهداف سطحية ً أيضا ،ولها رأس حربي يزن 23كيلوجرا ًما .
(1) Mybroadband, South Africa wants to sell missiles to Iran, 19 march 2017. http://cutt.us/8zYgS ((( تسنيم ،درخواست آفریقای جنوبی از شورای امنیت برای فروش سامانه موشکی به ایران 29 ،اسفند http://cutt.us/zbPVv 1395
18
تقرير الحالة اإليرانية
مارس 2017
www.arabiangcis.org
الملف األمنـــــي ّ »»األوضاع فـي األحواز
أ ّثر احلراك االنتخابي الذي تشهده إيران ،على األوضاع فـي إقليم األحواز ،عبر زيارات عدد من السياسيني اإليرانيني العازمني على ترشيح أنفسهم فـي االنتخابات القادمة ،األمر الذي أسهم فـي إثارة مشاعر األحوازيني السلْطة املركزية اإليرانية بعد فتح كثير من امللفّات فـي أثناء زيارة أولئك السياسيني لإلقليم. وغضبهم من ُّ وجه عدد من املسؤولني وأعضاء فـي البرملان اإليراني انتقادات شديدة إلى احلكومة اإليرانية بسبب األوضاع ّ املتر ِّدية التي تشهدها األحواز وجتاهلها جميع املناشدات والدعوات الصادرة من أهالي ومسؤولي هذه املنطقة. َّ واملرشح «احملت َمل» لالنتخابات الرئاسية القادمة عضو الهيئة الرئاسية للبرملان اإليراني فـي دورته التاسعة، مهرداد بذرباش ،بدأ حملته االنتخابية مبك ًرا بكلمة أمام حشد من جامعة تشمران مبدينة األحواز ،فـي محاولة منه لكسب أصوات األحوازيني فـي حال مشاركته فـي االنتخابات الرئاسية القادمة املق َّررة فـي التاسع عشر من مايو القادم .ولكسب قلوب األحوازيني عزف بذرباش على وتر األزمات املتالحقة التي مت ّر بها منطقة األحواز، ال سيما فـي ما يتعلق بالوضع االقتصادي والبطالة وضعف اخلدمات. خالل هذه الكلمة اعترف مهرداد بذرباش ،الذي كان مساع ًدا للرئيس اإليراني السابق محمود أحمدي جناد ،بسوء األوضاع فـي األحواز وأبدى استغرابه من انقطاع الكهرباء فـي عدد كبير من مدن وقرى هذه املنطقة ،رغم كثرة السدود التي تتمتّع بها ،إضافة إلى تأكيده أن نحو 40فـي املئة من القرى فـي هذه املنطقة ً فضل عن فقدانها شبكات الصرف الصحي وضعف يعاني نقص اخلدمات واستمرار انقطاع املياه والكهرباء، اخلدمات الصحية(.)1 ((( مشرق نيوز ،بذرپاش :دولت باید خدمتگزار باشد نه منتگذار 10 ،اسفند http://cutt.us/h7Yd2 1395
تقرير الحالة اإليرانية
مارس 2017
www.arabiangcis.org
19
وجه كلمة إلى الرئيس أ َّما نائب البرملان اإليراني قاسم سعيدي فقد َّ اإليراني حسن روحاني ،أ ّكد له خاللها أن زيارته األخيرة لألحواز لم تق ّدم شي ًئا ملواطني هذه املنطقة غير اليأس وانعدام األمل. وانتقد سعيدي تصريحات روحاني التي قال فـيها إنه ال أحد مبقدوره محاربة الطبيعة ،فـي إشارة إلى العواصف الترابية التي شهدتها منطقة األحواز وتسببت فـي انقطاع املياه والكهرباء واال ِّتصاالت لعدد من األيام .وقال إن جتفـيف األنهار ونقل مياهها إلى مناطق أخرى وتدمير األراضي اخلصبة هي ما حارب الطبيعة فـي هذه املنطقة ال الظروف الطبيعية .وتساءل سعيدي« :أال يُ َع ّد انتقال املياه من تف ُّرعات كارون وكرخه حر ًبا ض ّد الطبيعة؟». كما انتقد سعيدي التزام الرئيس حسن روحاني الصمت إزاء مشكالت وأزمات هذه املنطقة ،وطالبه بأن يكون شفَّا ًفا فـي تعاطيه مع هذه القضية(.)1 أ َّما نائب مدينة األحواز فـي البرملان اإليراني جواد كاظم نسب الباجي ،فقد ح ّذر خالل كلمة له أمام البرملان من موضوع التل ُّوث ً فضل عن املصانع األخرى البيئي الكبير الذي تتعرض له األحواز ،وقال إن التل ُّوث الناجم عن املنشآت ال ِّنفْطية َ والغبار ،أ َّدى إلى احتالل األحواز املرتبة األولى فـي قائمة املدن األكثر تل ُّو ًثا فـي العالم. واتهم الباجي مسؤولي وزارة ال ِّنفْط باالهتمام بزيادة إنتاج ال ِّنفْط وحماية املوارد ال ِّنفْطية والغازية الهائلة التي تتمتع بها املنطقة وإهمال حماية البيئة(.)2 »»األوضاع فـي كردستان الس َّنة فـي كردستان »»محكمة رجال الدين تستدعي مفتي ُّ
دأبت احلكومات اإليرانية خالل الثمانني عا ًما األخيرة التي تَسلَّم فـيها الفرس البهلويون د َّفة احلكم من الشيعي، األتراك القاجاريني ،على ترسيخ ال ُهوِ َّية اإليرانية املتمثلة فـي اللغة والتاريخ والثقافة الفارسية واملذهب ّ خصوصا فـي فترة ما بعد الثورة اإلسالمية عام .1979 ً وعبر مراجعة التعامل الرسمي لطهران مع ملفّاتها املذهبية والعرقية ،جند أنها آثرت التعامل بجدية مع أي نزعات دينية وعرقية ،والعمل على حتجيم تطلُّعات هذه األقلِّيات والعرقيات عبر مطاردة وتضييق اخلناق على الت َّيارات التي تتحرك وسط األقلِّيات بأطروحات تعتبر عدائية للحكومة املركزية. وفـي إطار املضايقات التي تتعرض لها األقلِّيات الدينية فـي إيران ،استدعت محكمة رجال الدين فـي مدينة ووج َهت إليه ثالث تُ َهم: السنَّة فـي إقليم كردستان الشيخ كاك حسن أمينيَّ ، همدان غرب إيران مفتي أهل ُّ حتريض الرأي العا ّم ض ّد النِّظام ،والدعاية ض ّد النِّظام ،وإثارة الرأي العا ّم وزرع الفتنة بني ِّ والسنَّة». الشيعة ُّ ((( مشرق ،ساعدی :آقای روحانی! با آمدنتان به خوزستان جز یأس وناامیدی چیزی عاید مردم نشد 22 ،اسفند http://cutt.us/WDWMP 1395 ((( وكالة أنباء األناضول« ،اهواز در جایگاه اول آلودهترین شهر دنیا قرار گرفت» 19 ،مارس http://cutt.us/zcFzE 1395
20
تقرير الحالة اإليرانية
مارس 2017
www.arabiangcis.org
السنّة فـي كردستان ،واص ًفا إياها رئيس املجمع الفقهي فـي كردستان أدان التهم املوجهة إلى مفتي أهل ُّ بـ»التهم امللفقة والكاذبة»(.)1 وج َهتها إليه احملكمة، السنَّة فـي إقليم كردستان إيران ،االتهامات التي ّ وعقب التحقيق معه رفض مفتي أهل ُّ معتب ًرا أنها «اتهامات ال أساس لها من الصحة». جاء هذا االعتقال على خلفـية انتقاده املرجعيات الشيعية فـي إيران فـي أكتوبر املاضي واتهامها بأنها متنع السنَّة فـي البرملان اإليراني، السنَّة من تو ِّلي مناصب حكومية ،وفـي معرض تعليقه على رسالة َّ وج َهها النُّ َّواب ُّ ُّ إلى الرئيس حسن روحاني ،طالبوه فـيها بتخصيص مقاعد لهم فـي احلكومة بعد استقالة ثالثة وزراء ،قال إن السنَّة ال ميكن بالرسائل». «ح ّل مشكالت األقلِّيات ليس من صالحيات روحاني ،ومِ ن ثَ َّم فإن حتقيق مطالب ُّ السنَّة فـي إيران بني 20و 25باملئة من عموم سكان وتساءل الشيخ حسن أميني عن أسباب ودالالت أن تكون نسبة ُّ قياسا بعددهم فـي البالد. للسنَّة وزير ومحافظ ً إيران ،وليس لديهم محافظ فـي أي منطقة ،وطالب بأن يكون ُّ وكان روحاني وعد األقلِّيات الدينية والعرقية فـي أثناء حملته االنتخابية فـي 2013مبنحها مناصب مرموقة فـي الدولة ،حال حصوله على دعمهم فـي االنتخابات الرئاسية ،لكنه لم يوف بهذا الوعد(.)2 األوضاع األمنية فـي سيستان وبلوشستان فردا من الجماعات المناهضة للنظام »»اعتقال ً 38
تواصل قوات احلرس الثوري وقوات األمن اإليرانية منذ عدة أشهر سلسلة من أعمال املطاردة وقصف عدد من مناطق إقليم سيستان وبلوشستان. جتري عمليات املطاردة والتضييق حتت أسماء كثيرة ،مثل :مكافحة أعداء النِّظام والت َّيارات الشيوعية والتجسس للمخابرات األجنبية ومكافحة االجتار باملخدِّرات وتهريبها من باكستان وأفغانستان إلى والوهابية ُّ داخل األراضي اإليرانية. وفـي إطار احلمالت واملداهمات املتواصلة التي تشهدها هذه احملافظة ،أعلن قائد قوات الشرطة العميد شخصا ميثلون عد ًدا من اجلماعات املناهضة للنظام اإليراني ،وأمام حسني رحيمي ،عن إلقاء القبض على 38 ً جمع من اإلعالميني أ ّكد رحيمي أن قوات الشرطة فرضت مراقبة استخباراتية على إحدى اجلماعات النشطة فـي مجال اإلنترنت كانت تعمل على جتنيد املواطنني فـي مختلف أنحاء البالد لالنضمام إليها(.)3 المخدرات كميات كبيرة من »»قوات األمن تعلن الكشف عن ّ ِّ
أ َّما ّ ملف املخدِّرات ،فقد أعلن القائد األمني لسيستان وبلوشستان حسني رحيمي ،أن وحدات عمليات الشرطة فـي هذه احملافظة ،متكنت من ضبط حمولة ثقيلة من املخدِّرات فـي إحدى نقاط التفتيش مبدينة سراوان .وحتتوي احلمولة على طنَّني و 980كيلوجرا ًما من األفـيون ،و 20كيلوجرا ًما من املورفـني ،و 126طلقة حربية و 8طلقات 40مم و 15طبنجة(.)4 وفـي حادثة أخرى أعلن قائد حرس احلدود فـي محافظة سيستان وبلوشستان سعيد كميلي ،أن قواته شنَّت عمليتني أمنيتني فـي أطراف احملافظة أسفرتا عن مقتل أحد املهربني وضبط طن و 200كجم من املخدِّرات(.)5 ((( ((( ((( ((( (((
السنّة فـي كردستان 25 ،مارس http://cutt.us/qytv 2017 محكمة رجال الدين فـي إيران تستدعي مفتي ُّ السنّة فـي «كردستان» 23 ،مارس http://cutt.us/48tTU 2017 إيران حتقق مع مفتي أهل ُّ جام جم ،دستگیری ۳۸نفر از اعضای گروهکهای معاند 6 ،فروردين http://cutt.us/LTjC 1395 فارس ،کشف محموله 3تنی مواد افیونی در سیستان وبلوچستان 29 ،اسفند http://fna.ir/E8JF2 1395 آفتاب يزد ،كشف بيش از يك تن مواد مخدر در مرز سيستان 23 ،اسفند http://cutt.us/tMOvc 1395
تقرير الحالة اإليرانية
مارس 2017
www.arabiangcis.org
21
»»االنفجارات والحرائق
سلسلة من االنفجارات واحلرائق شهِ َدتها إيران خالل شهر مارس ،كان أه ّمها االنفجار الذي وقع فـي إحدى محطات الكهرباء مبنطقة علي آباد الواقعة فـي إقليم جلستان ،وأسفر عن إصابة 9أشخاص(.)1 االنفجار الثاني وقع فـي أحد املباني السكنية فـي حي آراز مبدينة أردبيل وتسبب فـي مقتل 7مواطنني وإصابة نحو 3آخرين .وحول أسباب احلادثة قال قدرت إخوان أكبري ،أحد املسؤولني فـي وزارة الصحة اإليرانية ،إن احلادثة جنمت عن انفجار موا ّد متفجرة كانت داخل املبنى(.)2 وعلى مستوى احلرائق تَع َّرض مجمع سكني بالعاصمة اإليرانية طهران حلريق هائل تَس َّبب فـي خسائر ما ِّدية كبيرة فـي املبنى وممتلكات املواطنني ،وأعلن املتحدث باسم دائرة اإلطفاء والسالمة فـي طهران جالل ملكي ،أن شخصا من موقع احلريق ،فـي حني تَع َّرض هذا احلريق أسفر عن احتراق املبنى وعدد من املركبات ،وأُنقِ ذ 40 ً ()3 عشرة آخرون لالختناق جراء استنشاقهم الغازات املنبعثة من احلريق . أ َّما احلريق الثاني فكان فـي مدينة ري القريبة من طهران ،حيث تعرض الطابق األول ملبنى مك َّون من خمسة طوابق حلريق كبير ،وأعلن املتحدث باسم مديرية اإلطفاء جالل ملكي إصابة عدد من األفراد ونقلهم إلى املستشفى لتل ِّقي العالج(.)4 »»إيران وداعش بالرد تتوعده »»داعش يهدد إيران ألول مرة وطهران ّ ّ
َو ْف ًقا لوسائل إعالم إيرانية ،بثّ تنظيم داعش مقطع فـيديو تصل مدته إلى 36دقيقة بعنوان «بالد فارس بني السنَّة، املاضي واحلاضر» ،بالتزامن مع تهديدات مبهاجمة إيران ،متهِ ًما نظامها مبطاردة واضطهاد املسلمني ُّ كما عرض «داعش» مشاهد ألفراد القوة العسكرية التي أَعلَن تشكيلها وس َّماها «كتائب سلمان الفارسي» فـي شرقي العراق ،وأعلن التنظيم أن حربه على إيران قد بدأت، أثناء تدريبهم على الرماية ،فـي محافظة ديالى ّ وأنها ستعتمد فـي املقام األول على عمليات انتحارية. وحتدث 3عناصر إيرانيني من اجلماعة هم أبو الفاروق الفارسي ،وأبو مجاهد البلوشي ،وأبو سعد األحوازي، بعد استعراض لتاريخ بالد فارس ،داعني اإليرانيني فـي طهران وأصفهان وقم وغيرها إلى «مهاجمة احلوزات»، حسبما ورد فـي شريط الفـيديو(.)5 عقب انتشار الفـيديو تَ َو َّع َدت إيران تنظيم داعش مبعاقبته لو نفّذ أدنى تهديد ض ّدها أو ض ّد مصاحلها فـي اخلارج ،وقال أمني مجمع تشخيص مصلحة النِّظام فـي إيران محسن رضائي فـي معرض ر ّده على الرسالة التي ب ّثها داعش ،إن تنظيم داعش يتع َّرض للهزمية فـي كل مكان ،ولو نفّذ أي إجراء ض ّد إيران أو مصاحلها فـي خارج البالد ،فإن طهران ستطارده فـي كل مكان وتعاقبه ِ بش َّدة ،حسب قوله(.)6
كانت إيران َط َوال األشهر املاضية تعلن عن تفكيك خاليا إرهابية تنتمي إلى داعش ،رغم أن هذه هي املرة يفسر املراقبون اإلعالن اإليراني املتكرر األولى التي ِّ يوجه فـيها التنظيم حتذي ًرا مباش ًرا ض ّدها ،ومن هذا املنطلق ِّ خاصة على تدخلها فـي سوريا والعراق ،حيث عن هذه اخلاليا بتحقيق هدفـني :أولهما إضفاء شرع َّية ووجاهة َّ ((( سبوتنيك فارسي ،در پی انفجار درنیروگاه برق علی آباددر شمال ایران هفت نفر مجروح 3 ،مارس http://cutt.us/mc1rF 2017 ((( بي بي سي فارسي‹ ،دستکم هفت نفر در حادثه انفجار اردبیل کشته شدند› 20 ،اسفند http://cutt.us/oVuDF 2017 ((( مهر ،آتشسوزی در یک مجتمع مسکونی /جنات ۴۰نفر از میان دود وآتش 8 ،اسفند http://cutt.us/i1MhW 1395 ((( آفتاب يزد ،سه مصدوم در دومني انفجار مواد محترقه در اردبيل 24 ،اسفند http://cutt.us/YvZ4 1395 ((( روسيا اليوم ،ألول مرة« ..داعش» يهدد إيران باللغة الفارسية 27 ،مارس http://cutt.us/0a628 2017 ((( طهران تتوعد «داعش» :سنعاقبكم بشدّة 30 ،مارس http://cutt.us/LAIKC 2017
22
تقرير الحالة اإليرانية
مارس 2017
www.arabiangcis.org
ال تزال إيران تقدم الدعم لنظام بشار األسد وللحكومة العراقية ،كما ساعدت فـي تكوين وتدريب ميليشيات طائفـية من لبنان والعراق وباكستان وأفغانستان لتعزيز قدرة النِّظام السوري واحلكومة العراقية على مواجهة الضغوط التي يتعرضان لها .من هنا فإن إيران حتاول من خالل اإلعالن عن تفكيك خاليا إرهابية اإليحا َء بأن دورها الداعم للنظام السوري واحلكومة العراقية يهدف إلى الدفاع عن مصاحلها ومنع وصول التنظيمات اإلرهابية إلى أراضيها. الهدف الثاني هو محاولة إقناع القوى الدولية بإمكانية تأسيس شراكة أمنية ملكافحة اإلرهاب مت ِّثل إيران فـيها طر ًفا رئيس ًّيا ،وبعبارة أخرى فإن إيران تسعى لتعزيز قدرتها على املشاركة فـي عملية إعادة صياغة الترتيبات األمنية واالستراتيجية فـي املنطقة ،بعد أن وصلت إلى تسوية ألزمتها الرئيسية مع القوى الدولية ،التي تتمثل فـي البرنامج النووي ،باعتبار أنه ميكن التعويل عليها ،وف ًقا لرؤيتها ،فـي ّ ملف مكافحة اإلرهاب الذي يحظى فـي الفترة احلالية باهتمام خاص من القوى الدولية(.)1 ّ تفسير آخر يرى أن إيران ّ وظ َفت انتشار داعش فـي العراق وسوريا خلدمة مصاحلها املتمثلة فـي تبرير تدخلها فـي هذين البلدين ،كما أنها سوف تكون أكبر الرابحني من هزمية داعش ،ألن ظ ّل نفوذها سيزداد أكثر من املاضي وسوف تسعى مللء األماكن اخلالية التي سوف ينسحب منها داعش(.)2 »»التقرير السنوي لإلعدامات فـي إيران
ق ّدم التقرير السنوي َّ مفص ًل ملنظمة حقوق اإلنسان اإليرانية ق ّدم ً شرحا َّ ّ حول وضع اإلعدامات فـي هذا البلد خالل العام املنصرم ،وأكد التقرير أن حاالت اإلعدام بلغت 530حالة ،وأ ّكد أنه على الرغم من انخفاض معدالت اإلعدام مقارنة بعام 2015فإن إيران كانت ضمن قائمة َّ َ ً الدول األكثر تنفـيذا لإلعدامات فـي العالم. وطالبت َّ منظمة حقوق اإلنسان اإليرانية مختلف الدول بفرض مزيد من الضغوط على إيران لوقف اإلعدامات املتواصلة وإرغامها على تنفـيذ تعديالت أساسية فـي نظامها القضائي. خصوصا على دور احملاكم الثورية باعتبارها ور ّكز التقرير ً املؤسسات القضائية األساسية التي تَ َو َّلت تنفـيذ أغلب إحدى َّ أحكام اإلعدام الصادرة خالل األعوام التي أعقبت انتصار الثورة اإليرانية. يبدو أن انخفاض نسبة عدد اإلعدامات فـي إيران لم ي ُكن نتيجة تغيير موقف إيران جتاه عملية اإلعدامات ،بل كان تكتي ًكا سياس ًّيا ومؤ َّقتًا ،إذ أفادت َّ منظمة حقوق اإلنسان اإليرانية فـي تقريرها بأن شه َري يناير وفبراير من العام اجلاري 2017شهِ َدا إعدام ما ال يق ّل عن 140فر ًدا. وحول اإلعدامات املتعلقة بجرائم املخدِّرات فـي عام 2016م ،تناول التقرير السنوي َّ ملنظمة حقوق اإلنسان اإليرانية ((( املستقبل للدراسات واألبحاث ،كيف تبرر إيران تدخالتها املستمرة فـي املنطقة http://cutt.us/wB6m3 ((( عصر إيران ،تامیز اسراییل :شکست داعش پهن کردن فرش قرمز برای ابرقدرتی ایران است 30 ،اسفند https://goo.gl/NwcY7q 1395
تقرير الحالة اإليرانية
مارس 2017
www.arabiangcis.org
23
خطة الطوارئ التي أع ّدها البرملان اإليراني وو ّقع عليها نحو 150نائ ًبا ،والتي تدعو إلى إلغاء عقوبة اإلعدام فـي بعض جرائم املخدِّرات .وأ ّكد التقرير أنه على الرغم من اخلطط الرامية إلى إلغاء عقوبة اإلعدام أو خفضها ،فإن عام 2016شهد إعدام ما ال يقل عن 296فر ًدا وهذا العدد من اإلعدامات ميثل 57%من إجمالي وحرِ َم أغلب أولئك وحكم على جميع املت َهمني فـي قضايا املخدِّرات بواسطة احملكمة الثورية ُ إعدامات 2016مُ . من اختيار محامني للدفاع عنهم. معدل اإلعدامات وأضاف التقرير أن فترة رئاسة روحاني األولى التي امتدت ألربع سنوات شهدت زيادة فـي َّ إذا ما قورنت بفترتي أحمدي جناد الرئاسيتني. ِّ االتاد األوروبي الذي لم يضع ّ ملف اإلعدامات فـي أجندة مباحثاته الثنائية مع احلكومة اإليرانية ،أ ّكد أن ()1 هذا املوضوع سوف يش ِّكل أحد أهدافه الرئيسية فـي أي مباحثات مستقبلية بينه وبني اجلانب اإليراني . مخدرات فـي زاهدان وتشابهار »»إعدام 4سجناء ِّ
رغم قرار اللجنة القضائية بالبرملان اإليراني إلغاء أو تخفـيف عقوبة اإلعدام فـي اجلرائم املتعلقة باملخدِّرات، أُعدِ َم 4سجناء مت َهمِ ني باملخدِّرات خالل شهر مارس فـي سجون زاهدان وتشابهار.
السنَّة فـي زاهدان ،أعرب ساب ًقا خالل رسالة وجهها وكان مولوي عبد احلميد إسماعيل زهي إمام جمعة ُّ السلْطة القضائية رئيس أوامر بشأن لة و املتدا األخبار إلى املرشد األعلى للثورة اإليرانية علي خامنئي حول َ ُّ السنَّة املتهمني بقضايا متعلقة باملخدِّرات قبل التصديق على قرار البرملان تخفـيف أو السرية بتسريع إعدام ُّ إلغاء عقوبة اإلعدام فـي قضايا املخدِّرات. السنَّة اإليرانيني ،وطلب منه التحقُّق من هذه األخبار وأ ّكد مولوي أن هذه األخبار س ّببت قل ًقا كبي ًرا فـي نفوس ُّ ومعرفة ما إذا كانت حقيقة أم مج َّرد إشاعة(.)2
((( خالصه گزارش ساالنه اعدام در ایران -سال 18 ،۲۰۱۶اسفند http://cutt.us/VPtIT 1395 ((( إيران واير ،اعدام چهار زندانی موادمخدر در زاهدان وچابهار 14 ،مارس http://cutt.us/QuwjG 2017
24
تقرير الحالة اإليرانية
مارس 2017
www.arabiangcis.org
الشــأن االقتصـادي عام وبدأ عام جديد فـي 21مارس َ ،2017و ْف ًقا للتقويم الشمسي انتهي الهجري الذي تتبعه إيران ،وعلى الرغم من أن الجزء الحالي من ً تفصيل ،فإنه باإلضافة التقرير يتناول الجانب االقتصادي خالل شهر مارس إلى ذلك ُي ِ عامة على وضع االقتصاد اإليراني خالل العام اإليراني لقي نظرة َّ ِّ ليمكن القارئ من إلقاء نظرة أكثر شمولية على االقتصاد اإليراني المنقضيُ ، راجعه خالل عام ،وقبل أسابيع قليلة من بدء االنتخابات ت أو مه تقد ومدى َ ُ ُّ جمل أداء حكومة الرئاسية الثانية عشرة فـي 19مايو المقبل ،فـيركّ ز على ُم َ بخاصة فـي المجال االقتصادي روحاني، َّ
“عام االقتصاد املقاوم :اإلنتاج والتوظيف» هو االسم الذي أطلقه املرشد اإليراني علي خامنئي على العام اإليراني اجلديد 1396بعدما خابت آماله فـي السياسات االقتصادية للحكومةَ ،و ْف َق ما أعلنه فـي خطابه مبناسبة احتفاالت النوروز (العام اإليراني اجلديد) ،ليزيد الضغوط على الرئيس احملسوب على املعتدلني حسن روحاني قبيل االنتخابات املقبلة فـي مايو .وأ ّكد خامنئي فـي خطابه شعوره باملرارة للصعوبات االقتصادية بخاصة الطبقات الفقيرة واملتوسطة مثل الغالء والبطالة والتمييز واملعيشية التي يعيشها املواطن فـي إيران، َّ وعدم املساواة واألضرار االجتماعية .وكان خامنئي أطلق شعار «االقتصاد املقاوم» منذ سنوات بعد تشديد العقوبات الغربية على إيران ،حتدي ًدا فـي أغسطس 2012فـي أحد خطاباته املتكررة ،أي منذ نحو خمس سنوات .وبعد نحو عامني من اال ِّتفاق النووي ال يزال الشعار مرفوعا ولم يحقق النتائج املرج َّوة منه ،وخ َّيب تو ُّقعات املرشد اإليراني كذلك كما صرح بهذا أكثر من مرة .ويُ َع ّد شعار «االقتصاد املقاوم» الذي يتبناه املرشد ً يشجع االستثمارات األجنبية اإليراني متناقضا مع املنهج االقتصادي للرئيس اإلصالحي حسن روحاني الذي ِّ َ واالنفتاح على العالم ونقل التكنولوجيا. تقرير الحالة اإليرانية
مارس 2017
www.arabiangcis.org
25
»»االقتصاد المقاوم مقابل االقتصاد المنفتح
دفاعا عن أداء حكومته االقتصادي أرسل روحاني عدة رسائل فـي خطاب رسمي قال فـيه إن ما َتقَّق من ً كبح للتضخُّ م وتعزيز للنم ّو االقتصادي والوظائف فـي السنة األخيرة لم يسبق له مثيل فـي األعوام اخلمسة والعشرين املاضية ،بجانب توقيع اال ِّتفاق النووي واستعادة االستثمارات األجنبية الهاربة من االقتصاد فـي أثناء فترة العقوبات .ويفـيد آخر تقرير صادر من البنك الدولي عن االقتصاد اإليراني فـي منتصف فبراير 2017بأن معدل النمو االقتصادي خالل عام 2018/2017سيكون %3.3وسيكون على املدى املتوسط نحو %4.5بعد أن َّ وصل إلى %6.6فـي العام املالي ،2017/2016مدعو ًما بنم ِّو اإلنتاج ال ِّنفْطي .لكن يتوقع خبراء الصندوق أن ً طويل ألن صادرات ال ِّنفْط تضاعفت هذا العام مقارن ًة بالعام املاضي، هذه املسيرة املتنامية للنمو لن تستم ّر َّ َ املعدالت السابقة مع ضغوط منظمة أوبك خلفض اإلنتاج وزيادة السعر العالي. ولن تستمر فـي التزايد بنفس َّ وعن مع َّدالت التضخُّ م فـي إيران ،أعلن البنك الدولي تسجيله مع َّدل %8.9فـي عام 2017/2016وتوقع ارتفاعه إلى %11.2فـي املتوسط خالل العام 2018/2017متأث ًرا بتقلبات أسعار العملة اإليرانية أمام العمالت األجنبية. معدالت التضخُّ م تتماشى مع واقع االقتصاد اإليراني ،إذ تفـيد التقارير ونرى أن تو ُّقعات الصندوق بزيادة َّ ()1 ومعدل من ّو السيولة النقدية بنحو ، %28مبعنى َّ اإليرانية بزيادة َّ معدل النمو فـي القاعدة النقدية بنحو %20 وجود زيادة مستمرة فـي طبع النقود واحتفاظ األفراد بها دون توجيه للبنوك أو استثمارها فـي مجاالت منتجة، ويؤ ِّدي هذا إلى زيادة عرض النقود فـي الداخل وزيادة الطلب على السلع واخلدمات املختلفة ،وفـي حالة عدم معدل التضخُّ م باستمرار. ازياد العرض بنفس النسبة يرتفع َّ وبعي ًدا عن اإلحصاءات الدولية املُعلَنة عن االقتصاد اإليراني ،تشير اإلحصاءات اإليرانية الداخلية إلى أن االقتصاد اإليراني سجل من ًّوا بلغ %11.6خالل أول 9أشهر من العام اإليراني املنتهي فـي 20مارس 2017 مع احتساب العوائد ال ِّنفْطية ،ونسبة %1.9فقط من دون ال ِّنفْط ،فـي حني شهد القطاع الزراعي من ًّوا بنسبة ،%4.2والقطاع ال ِّنفْطي ،%65.6وقطاع الصناعة والتعدين َ ،%0.3و ْف ًقا ملساعد محافظ املركزي اإليراني بيمان قرباني(.)2 وبتحليل األرقام الواردة من مصادر إيرانية جند أن النمو الفعلي لالقتصاد خالل ثالثة أرباع العام اإليراني املاضي 2017/2016لم يصل إلى %2دون احتساب الطفرة اإلنتاجية فـي القطاع ال ِّنفْطي بعد استعادة حصصها سجل التصديرية التي قفزت َّ مبعدالت النمو اإلجمالي لالقتصاد َوفْق اإليرانيني إلى أكثر من ،%11فـي حني َّ َ قطاع الزراعة من ًّوا متواض ًعا ،ولم يخرج القطاع الصناعي بع ُد من حالة الركود ،ولم يتعاف بعد تخفـيف العقوبات الدولية عن االقتصاد الصناعي وإمكانية استيراد التكنولوجيا وحتديث املصانع املتقادمة منذ سنوات ،إذ ال تزال إيران تواجه عقبات حقيقية فـي التعامالت البنكية مع البنوك الكبرى فـي العالَم ،ويعاني القطاع البنكي تراك ًما للديون الداخلية وجتميد أموال إيرانية فـي اخلارج ،كما يح ّد تدهور أسعار صرف العملة اإليرانية أمام العمالت األجنبية من القدرة على استيراد التكنولوجيا كذلك ،باإلضافة إلى عوامل أخرى كاحتكار بعض اجلهات الثورية ألعمال وصناعات وجتارات بعينها ،وفـي مثل هذه البيئات ينمو الفساد فـي غياب ضوابط صارمة وشفافـية واضحة. يخص القطاعات االقتصادية املختلفة فـي إيران وفـي ما يلي نتناول بالرصد والتحليل أبرز ما ّ خالل شهر مارس: ((( اقتصاد نيوز ،حتلیل گزارش صندوق بنی املللی پول در مورد اقتصاد ایران +اینفوگرافیhttp://cutt.us/6SFpF ،1395/10/18 ، ((( صحيفة أبرار االقتصادية 24 ،اسفند https://goo.gl/fiIqGz ،1395
26
تقرير الحالة اإليرانية
مارس 2017
www.arabiangcis.org
»»قطاع الطاقة
يواجه ا ِّتفاق أوبك األخير حت ِّد ًيا كبي ًرا فـي الوصول إلى هدفه بزيادة األسعار إلى مستوى 60دوال ًرا للبرميل، نتيجة الزيادة املستمرة فـي اإلنتاج من جانب عدة دول ،أ َّدت فـي النهاية إلى انخفاض السعر إلى 53دوال ًرا تقري ًبا خالل مارس بعد أن وصل إلى أقصى سعر بعد ا ِّتفاق أوبك وكان 57دوال ًرا للبرميل .وبجانب زيادة اإلنتاج ال ِّنفْطي اإليراني من بعد اال ِّتفاق النووي زادت احتياطيات ال ِّنفْط فـي الدول الصناعية خالل يناير إلى 278 معدل زيادة خالل السنوات اخلمس املاضية( ،)1باإلضافة إلى ارتفاع اإلنتاج األمريكي مليون برميل مسجلة أعلى َّ ِّ كذلك إلى أكثر من 9.1مليون برميل يوم ًّيا بعد أن وصل إلى أقل من 8.5مليون برميل فـي يونيو .2016وتَ َرتَّب على هذا خفض تو ُّقعات التجار بالنسبة للعقود اآلجلة التي تأثرت بعودة إنتاج ال ِّنفْط الصخري وقدرته على ّ حتقيق هوامش أرباح مع تزايد األبحاث املتعلقة بتقليل تكاليف اإلنتاج والعودة إلى املنافسة، ونستشف ذلك من زيادة عدد منصات احلفر مبقدار 14منصة حتى 17مارس املاضي ،ليصل اإلجمالي إلى 631منصة ،وهو املعدل األكبر منذ سبتمبر ،)2(2015فـي حني ص َّرح وزير الطاقة اجلزائري بأن التزام األعضاء فـي َّ منظمة َّ املنظمة األخير بلغت نسيته ،%90لكن الواقع أن األسعار لم ترتفع ،وهو هدف ا ِّتفاق َّ أوبك با ِّتفاق َّ املنظمة فـي النهاية ،وهذا ما دفع َّ املنظمة إلى احلديث عن إمكانية متديد اال ِّتفاق 6أشهر أخرى. »»إنتاج ِّ الن ْفط اإليراني
إنتـــاج إيران ال ِّنفْطي فـي تزايد مستم ّر َو ْفقاً لتصريحات املسؤولني اإليرانيني أنفسهم ،الذين يُ ِطلُّون علينا كل شهر بتصريحات جديدة عن زيادة مستويات اإلنتاج، وسعي إيران لوصول اإلنتاج إلى 4ماليني برميل يوم ًّيا بنهاية مارس على لسان املدير التنفـيذي لشركة ال ِّنفْط اإليرانية على كاردر ،مؤ ّك ًدا ارتفاع صادرات إيران من ال ِّنفْط والغاز %100بعد اال ِّتفاق النووي ،ووصول صادراتها ال ِّنفْطية إلى أكثر من مليونَي برميل يوم ًّيا ،مضي ًفا ما قيمته 28مليون دوالر يوم ًّيا من الدخل ال ِّنفْطي َو ْف ًقا ملسؤول إيراني( ،)3كما أن هدف خطة التنمية القادمة هو زيادة اإلنتاج اليومي إلى 4.7مليون برميل .وهي تصريحات متناقضة مع ما اتفقت عليه إيران مع أوبك فـي نهاية نوفمبر 2016من وقف اإلنتاج عند حدود نحو 3.8مليون برميل يوم ًّيا. معدالت اإلنتاج والتصدير ال ِّنفْطي خالل مارس املاضي ،استُخرج أول برميل نفط خالل وحول َّ الشهر ذاته من حقل بارس اجلنوبي املشترك بني إيران وقطر والواقع على بعد 100كيلومتر من ساحل إيران مبنتصف اخلليج العربي ،وتتراوح احتياطيات هذا احلقل بني 1.6و 20مليار برميل ،فـي حني أظهرت آخر اإلحصائيات املُعلَنة فـي مارس واملتعلقة بال ِّنفْط ارتفاع صادرات ال ِّنفْط اإليراني إلى كوريا اجلنوبية %54 مسجل ًة 427أل ًفا و 800برميل يوم ًّيا. فـي فبراير املاضي مقارنة بنفس الشهر من العام املاضي ِّ ((( راديو زمانه ،توافق اوپک در آستانه شکست 27 ،اسفند http://cutt.us/WcsJJ ،1395 ((( ميدل إيست أونالين ،صادق حسني الركابي ،هل يؤدِّي متديد اتفاق أوبك إلى انهياره؟https://goo.gl/G0YGfD ،2017/3/22 ، ((( صحيفة جتارت ،افزايش۲۸ميليون دالري درآمد نفتي ايران 15 ،اسفند ،1395ص https://goo.gl/crToVd ،9
تقرير الحالة اإليرانية
مارس 2017
www.arabiangcis.org
27
بينما بلغت صادرات ال ِّنفْط اإليراني لكامل القارة األوروبية أكثر من 500ألف برميل مع هدف زياداتها إلى مجد ًدا هو 800ألف برميل خالل الشهرين القادمني ،كما أعلن مساعد وزير ال ِّنفْط اإليراني علي كاردر وأ ّكد َّ اآلخر أن إنتاج إيران لل ِّنفْط سوف يصل إلى 4ماليني برميل فـي منتصف أبريل بعدما كان قد صرح ساب ًقا بأن الوصول إلى هذا املستوى سيكون فـي نهاية مارس .وبتصديرها نحو 100ألف برميل يوم ًّيا إلى جنوب إفريقيا تسعى إيران لشراء جزء من حصة مصافـي ال ِّنفْط هناك بهدف تكرير ال ِّنفْط اخلام ،حسبما ص َّرح وزير ال ِّنفْط اإليراني بيجن زنغنه خالل لقاء جمعه بوزير الطاقة اجلنوب إفريقي. »»إنتاج البتروكيماويــات
وعن إنتاج البتروكيماويات ،أنتجت إيران 51مليون طن من البتروكيماويات خالل العام اإليراني املنصرم فـي وص ّدر 17مليون طن منها بقيمة بلغت 9مليارات دوالر ،وهو مارس ،2017بنسبة ارتفاع %8على العام السابقُ ، رقم قياسي فـي إنتاج البتروكيماويات اإليرانية واجتاه متزايد لزيادة إنتاج وتصدير هذه املنتجات ،وعقدت إيران شراكات استثمارية لهذا الغرض حتدي ًدا من بعد اال ِّتفاق النووي .إذ و َّق َعت شركة ال ِّنفْط الوطنية اإليرانية مع شركة هيونداي الكورية اجلنوبية عق ًدا لبناء املرحلة الثانية من مجمع كنغان بقيمة 3مليارات يورو إلنتاج مليون طن من البولي إيثيلني الثقيل و 350ألف طن من البولي إيثيلني اخلفـيف فـي طن من اإليثيلني سنو ًّيا و 400ألف ّ منطقة كنغان الواقعة مبحافظة بوشهر اإليرانية الواقعة على اخلليج العربي غربي إيران. كما و َّق َعت إيران عد ًدا من ا ِّتفاقيات التعاون ال ِّنفْطي مع عدة دول خالل مارس املاضي ،منها مذ ّكرات تفاهم مع العراق حل ّل خالفات حول حقول ِنفْط مشتركة ،ومبوجب هذا اال ِّتفاق سوف ُ َ ت َّدد حصة البلدين من ال ِّنفْط، وميكن ألي طرف شراء حصة َ اآلخر ،وبحث إمكانية إنشاء خط أنابيب لتصدير ال ِّنفْط من حقل كركوك عن طريق إيران ،ونقل ال ِّنفْط العراقي إلى مصفاة «عبادان» اإليرانية ،بجانب ا ِّتفاق البلدين على تنسيق مواقفهما فـي احملافل الدولية إليجاد توازن فـي أسواق ال ِّنفْط َ العالية ورفع أسعاره املنخفضة منذ ثالث سنوات تقري ًبا، َ وما زالت لم تتعاف(.)1 »»إنتاج الغـــاز
على صعيد الغاز ،تسعى إيران لزيادة إنتاج الغاز من احلقول املشتركة مع جيرانها كقطر والسعودية وتصديرها إلى جيرانها وجذب االستثمارات الدولية لها بعد اال ِّتفاق النووي وعلى رأسها حقل بارس اجلنوبي املشترك مع قطر ،وأشار مساعد وزير ال ِّنفْط اإليراني لشؤون الغاز حميد رضا عراقي ،إلى دور اال ِّتفاق النووي فـي رفع إنتاج الغاز اإليراني عمو ًما ،وحقل بإرس اجلنوبي خصوصا ليقارب اإلنتاج القطري من نفس احلقل ويتجاوزه، ً وأعلن أنه سيصدر الغاز اإليراني إلى مدينة البصرة العراقية َّ خالل العام اإليراني املقبل(.)2 وفـي سياق متصل أعلنت وكالة أنباء «إيرنا» اإليرانية عن َّ محطات للطاقة ا ِّتفاق إيراني-تركي-كوري لتنفـيذ مشروع الكهربائية تعمل بالغاز فـي إيران ،واعتبارها أكبر محطات إنتاج ((( صحيفة ابرار اقتصادي ،توافق ايران وعراق براى حل خالفات برسن ميادين نفطى مشترك ،ص 17 ،4اسفند https://goo.gl/xRjCrj ،1395 ((( صحيفة ابرار اقتصادي ،آغاز صادرات كاز ايران به عراق از سال آينده ،ص 15 ،4اسفند https://goo.gl/c5Mcg2 ،1395
28
تقرير الحالة اإليرانية
مارس 2017
www.arabiangcis.org
طاقة كهربائية فـي الشرق األوسط ،حسب وصف الوكالة اإليرانية ،وذلك إلنتاج 5آالف ميغاوات من خمس محطات إلنتاج الكهرباء تعمل بالغاز بقيمة تقديرية تصل إلى 4مليارات و 200مليون دوالر ،و ُو ّقع العقدان بني شركة «إس كي» الكورية اجلنوبية وشركة «يونيت إس آي» التركية .وو ّق َعت إيران والتشيك عق ًدا لبناء محطة حلرق النفايات إلنتاج 20ميغاوات من الكهرباء باستخدام 350ط ّنًا من النفايات إلى طاقة يوم ًّيا. »»عقبات تصدير الغــاز اإليراني إلى الخــارج
يؤ ِّكد موقع «برترين ها» اإليراني وجود عقبات حقيقية َ ُ تول دون تصدير الغاز اإليراني وتقلِّل إمكانية تصديره إلى اخلارج ،بسبب ارتفاع االستهالك احمللي من إنتاج الغاز لبلد يض ّم نحو 80مليون مواطن يستهلك %50من الغاز املنتج محلِّ ًّيا فـي تدفئة املنازل و %21فـي إنتاج الكهرباء و %18فـي املنتجات الصناعية والبتروكيماوية، ورغم ارتفاع اإلنتاج من 102.7مليار متر مك َّعب فـي 2005إلى 191.2مليار متر مك َّعب خالل ،2015ارتفع استهالك الغاز خالل نفس الفترة من 102.3إلى 192.5مليار متر مك َّعب ،أي إنه بالكاد يكفـي االستهالك احمللي، واستوردت إيران فـي عام 2015نحو 7.5مليار متر مك َّعب من الغاز من تركمانستان وأذربيجان( .)1ومؤخَّ ًرا ثارت مشكلة بني إيران تركمانستان بعدما قطعت األخيرة الغاز عن شمال إيران مع بداية العام امليالدي اجلاري لعدم دفع مستحقات مالية سابقة ،واحتوت إيران اخلالف إلنقاذ أهل الشمال من البرد القارس. »»قطاع التجارة الخارجية واالستثمار »»االستثمـــار
أدرجت إيران اسم 15شركة أمريكية فـي نظام العقوبات اخلاص الرمزي اخلاص بها ،ر ًّدا على العقوبات األمريكية اجلديدة فـي فبراير املاضي التي فرضتها على أفراد وكيانات إيرانية ترتبط بعالقات مالية بالبرنامج الصاروخي اإليراني ودعم أنشطة إرهابية ،وكانت الواليات املتحدة فرضت هذه العقوبات على 13فر ًدا و12 ً مرتبطا بالبرنامج الصاروخي يتخذ من إيران ولبنان واإلمارات مق ًرا ،وشملت كذلك شركات صينية كيانًا إيران ًّيا اتّهمتها واشنطن بالتو ُّرط فـي وساطة لدعم البرنامج الصاروخي .ور ًّدا على الواليات املتحدة أعلنت اخلارجية اإليرانية فرض عقوبات إيرانية على 15شركة أمريكية أغلبها فـي مجال التسليح والدفاع واألمن واملقاوالت وصفتها بأن لها دو ًرا فـي جرائم إسرائيلية أو مخالفة قرار مجلس األمن 2334القاضي بوقف بناء املستوطنات اإلسرائيلية ،وتشمل العقوبات اإليرانية منع األنشطة التجارية للشركات اإليرانية مع هذه الشركات األمريكية وحرمان املسؤولني فـي تلك الشركات واملرتبطني بها من تأشيرات الدخول إلى إيران .جدير بالذكر أنه ال توجد ما تُ َع ُّد معه العقوبات اإليرانية رمزية أكثر من كونها ر ًّدا عالقات حقيقية بني شركات إيرانية وهذه الشركاتَّ ِ ، حقيق ًّيا على العقوبات األمريكية ض ّد إيران. دخلت 8مليارات دوالر إلى إيران بعد توقيع اال ِّتفاق النووي حتى مارس املاضي فـي شكل استثمارات أجنبية، َو ْف ًقا ملساعد التخطيط فـي وزارة الصناعة والتجارة حسن مهريزي ،شملت 72خطة صناعية ومعدنية .من ناحية أخرى قال مساعد وزير االقتصاد اإليراني إن إيران أصدرت سندات ضمان لالستثمار األجنبي بقيمة 9مليارات دوالر ،دخل منها أكثر من مليار دوالر عن طريق املصارف ،وهو ما لم ي ُكن ليحدث قبل رفع العقوبات الدولية(.)2 فـي مجال السيارات ،و َّق َعت شركتا «كروز» اإليرانية و»كونتيننتال» األملانية عقد شراكة إلنشاء شراكة إلنشاء شركة مشتركة باستثمارات تبلغ 18مليون يورو إلنتاج قطع غيار السيارات ،وهي من الشركات الرائدة َ عال ًّيا فـي هذا املجال ،وتبلغ حصة الشركة اإليرانية %55والشركة األملانية ،%45وفـي ذات املجال أعلنت شركة ((( موقع برترين ها ،موانع پیش روی ایران برای صادرات گاز ۲۹ ،اسفند http://cutt.us/uBIEK ،۱۳۹۵ ((( موقع اقتصاد أنالين ،صدور ۹میلیارد دالر ضمانتنامه برای سرمایهگذاری خارجیhttp://cutt.us/RJYdw ،1395/12/10 ،
تقرير الحالة اإليرانية
مارس 2017
www.arabiangcis.org
29
«واز» الروسية تدشني مصنع إلنتاج السيارات فـي إيران بحلول عام ،2018وذلك خالل مشاركتها فـي معرض السيارات اإليراني املنعقد فـي فبراير املاضي ،وسيتخصص املصنع فـي إنتاج الشاحنات الصغيرة «بيك آب» (.)1 و»باتريوت» بالتعاون مع شركة «توان خودرو» اإليرانية رحبَت بتكثيف الضغط األمريكي ض ّد إيران ألنه شركة «بيجو ستروين» الفرنسية الشهيرة إلنتاج السيارات َّ يصب فـي مصلحة الشركة الفرنسية املوجودة فـي إيران بكثافة والعائدة بقوة من بعد رفع احلظر فـي النهاية ّ ِّ الغربي ،ويقلل منافسه الشركات الغربية للشركة الفرنسية ،وأعلنت خالل مارس على لسان أحد كبار مديريها ً فضل عن االستعداد الستثمار أن الشركة ستبدأ إنتاجها املشترك مع شركة «إيران خودرو خالل األشهر املقبلة، أكثر من 100مليون يورو فـي أحد مصانع إنتاج سيارة ماركة «سيزوين». وتشجي ًعا لالستثمارات الفرنسية فـي إيران أعلن وزير االقتصاد الفرنسي «ميشال سابان» خالل مؤمتر صحفـي مع نظيره اإليراني علي طيب نيا فـي مارس ،أن احلكومة الفرنسية تنوي منح قروض للشركات التي ترغب فـي االستثمار فـي إيران ،لكن لم تنفَّذ هذه اخلطة حتى اآلن .جدير بال ِّذ ْكر أن الشركات الفرنسية كانت َ العالية وإلغاء من أول الشركات التي عادت لألسواق اإليرانية بعد توقيع اال ِّتفاق النووي بني إيران والقوى العقوبات االقتصادية اإليرانية ،مع هذا فإن املشكالت املالية منعت تنفـيذ بعض املشروعات الكبيرة إلى اآلن، كما أن البنوك الفرنسية الكبرى ليس لديها رغبة كبيرة فـي التعامل التجاري مع إيران بسبب عدم إلغاء بعض العقوبات األمريكية أحادية اجلانب ض ّد إيران(.)2 »»عوائق االستثمار
ال تزال أمام جذب االستثمارات األجنبية عوائق حقيقية ،منها استمرار فرض عقوبات أمريكية على االقتصاد اإليراني والنِّظام املصرفـي اإليراني ،وحذر الشركات الدولية من التو ُّرط مع شركات إيرانية يكون لها تعامل خفـي مع اجلهات املفروض عليها العقوبات األمريكية ،ومؤخَّ ًرا فرضت وزارة اخلزانة األمريكية غرامة ضخمة على شركة اال ِّتصاالت الصينية ( )ZTEبلغت قيمتها نحو مليار دوالر ،وهي تُ َع ّد أكبر غرامة ُفرضت على إحدى الشركات غير املصرفـية بسبب انتهاك قرارات التصدير األمريكية وإرسال أجهزة ا ِّتصاالت أمريكية بطرق غير شرع َّية إلى إيران ،ومن قبلها فرض غرامات على بنك « »BNPالنتهاكه احلظر األمريكي املفروض على ما دفع كثي ًرا من البنوك والشركات إلى احلذر من دخول السوق اإليرانية ،و ُعلّق كثير من املشاريع (عقود إيران ِ َّ الطيران مع إيرباص لم يصل منها إال ثالث طائرات بعد قرابة عام ونصف من اال ِّتفاقية). »»التجارة الخارجية
يخص التجارة اخلارجية إليران خالل شهر مارس كان زيارة الرئيس روحاني لروسيا ولقاءه الرئيس أبرز ما ّ الروسي بوتني ومجموعة من اإليرانيني املقيمني فـي روسيا ،وا ِّتفاق البلدين على تعزيز حجم التبادل التجاري السنوي بينهما إلى 10مليارات دوالر ،وتأكيد ا ِّتفاقية «ال ِّنفْط مقابل البضائع» التي ستسلِّم مبقتضاها روسيا بضائع إليران تصل قيمتها إلى 45مليار دوالرَ ،و ْف ًقا للمندوب التجاري الروسي فـي إيران ،وسيُد َفع %50منها نق ًدا ،والـ %50األخرى فـي شكل بضائع تشمل ُم َع َّدات السكك احلديدية واملركبات الثقيلة واحلافالت و ُم َع َّدات الطائرات ،وأ َّكد بوتني رغبة البلدين فـي إقامة منطقة للتجارة احلرة بني إيران ِّ واتاد أوراسيا االقتصادي. اجتاها إلى مزيد من التقارب اإليراني-الروسي واالستعانة اإليرانية لتخلق هذه الزيارة واال ِّتفاقية املو َّقعة ً باخلبرات والتكنولوجيا الروسية مقابل تزايد وجود شركات ال ِّنفْط الروسية فـي احلقول اإليرانية ونقل نفطها حلساب روسيا. ((( موقع تابناك ،رآملانی ها وارد بازار قطعه ایران شدند ۱۴ ،اسفند http://cutt.us/STFcr ،۱۳۹۵ ((( موقع أفكار نيوز ،دولت فرانسه به شرکتهایی که در ایران سرمایهگذاری کنند ،وام میدهدhttp://cutt.us/cIWJ2 ،1395/12/15 ،
30
تقرير الحالة اإليرانية
مارس 2017
www.arabiangcis.org
من ناحية أخرى ،انخفض حجم الصادرات األمريكية إلى إيران بنسبة %52فـي شهر يناير مقارنة بالفترة احلالي متراجعة إلى قرابة وسجلَت 4.9مليون دوالر فقط فـي يناير من العام امليالدي نفسها من العام املاضيَّ ، ّ النصف ،فـي حني بلغت قيمة الصادرات اإليرانية إلى أمريكا قرابة 5.6مليون دوالر ،وكان هذا الرقم صف ًرا فـي نفس الفترة من العام املاضي َو ْف ًقا ألحدث إحصائية نشرتها إدارة اإلحصاء األمريكية .وتصدِّر الواليات املتحدة املنتجات الطبية والزراعية إلى إيران ،فـي حني تصدر إيران إلى أمريكا منتجات إيران التقليدية كالسجاد والفستق والزيوت والزعفران وغيرها .جدير بال ِّذكر أن إيران تنتج أغلب الزعفران فـي العالَم بنسبة %90تقري ًبا ،ومع هذا حتت ّل مرتبة متأخرة فـي جتارة الزعفران َ العالية ألن الدول األخرى تصدِّر الزعفران اإليراني بعد إعادة التعبئة والتغليف باسم هذه الدول(..)1 التجارة اخلارجية إليران مع العراق زادت بقوة خالل السنوات العشر األخيرة ،كما أظهرت أحدث اإلحصائيات املنشورة التي أفادت بارتفاع حجم الصادرات اإليرانية إلى العراق من 1.2مليار دوالر عام 2005إلى 6.2 مليار دوالر عام ،2016ومتيل كفَّة التبادل التجاري البلدين لصالح إيران بقوة كبيرة ،إذ بلغ إجمالي قيم التبادل التجاري بني البلدين عام 2015نحو 6.1مليار دوالر ،أي إن أكثر من %95من قيم التبادل التجاري بني البلدين صادرات إيرانية للعراق ،وإليران حضور فـي االقتصاد العراقي ،بجانب حضورها السياسي والعسكري ،من اخلاصة وشركات احلرس الثوري. خالل الشركات اإليرانية َّ »»قطاع البنوك
وجهت محكمة لوكسمبورغ ضربة جديدة إلى ّ القطاع البنكي بإصدار حكم قضائي يقضي بتجميد مليار و 600مليون دوالر من أصول البنك املركزي اإليراني فـي لوكسمبورغ، وترجع حيثيات هذا احلكم إلى حكم سابق صادر من إحدى احملاكم األمريكية قبل 5سنوات بتجميد مليا َر ي دوالر من أصول طهران بتُ َهم تو ُّرط إيران فـي ً تعويضا هجمات 11سبتمبر ،2001 لعائالت الضحايا .وعلى هذا األساس ج ّم َدت لوكسمبورغ املبلغ وأعلنت أن األموال اإليرانية ميكن أن تبقى مج َّمدة فـي بنوك لوكسمبورغ حتى دراسة العملية القانونية إلمكانية نقلها إلى األسر األمريكية. ً اعتراضا وقد َمت إيران َّ للمحكمة تطالبها ب َر ّد األموال املجمدة ،لكن طلبها قوبل بالرفض لينض ّم هذا احلكم ((( وكالة أنباء مهر ،سهم اندک ایران از جتارت جهانی زعفران 30 ،اسفند http://cutt.us/9tDZh ،1395
تقرير الحالة اإليرانية
مارس 2017
www.arabiangcis.org
31
إلى سلسلة أحكام صدرت ض ّد األموال اإليرانية فـي اخلارج جرى على أثرها جتميد أصول إيرانية فـي العالَم مبليارات الدوالرات فـي الواليات املتحدة وأوروبا وآسيا ،قبل اال ِّتفاق النووي ،وبعد ما يقارب عامني على إبرام اال ِّتفاق النووي واستعادة بعض األموال املجمدة ،ال يزال عديد من األصول اإليرانية املج َّمدة فـي اخلارج يتعلق جزء منها بالقضايا املرفوعة ض ّد إيران (.)1 وأثار مؤخَّ را جتميد 1.6مليار دوالر فـي أوروبا ومن قبله مليا َري دوالر فـي أمريكا الرأي العا ّم الداخلي ونواب البرملان اإليراني الذين طالب أحدهم رئيس اجلمهورية باعتباره رجل قانون (يقصد حسن روحاني) با ِّتخاذ الالزم من اإلجراءات لر ّد أموال الشعب اإليراني املُه َدرة ،وأ َّكد النائب حسني دليجاني إصدار مذ ِّكرات ا ِّدعاء ض ّد مصادر مالية إليران فـي اخلارج بتهمة االستيالء على أموال اإليرانيني بلغ إجمالي قيمتها 80مليار دوالر. جدير بال ِّذكر أن إجمالي األموال املجمدة إليران فـي اخلارج غير معروف على وجه الدقة ،لكنه يدور حول 100مليار دوالر ،استر ّدت إيران منها بعد اال ِّتفاق النووي أق َّل من الربع ،فـي حني أن االقتصاد ،والقطاع البنكي حتدي ًدا فـي أشد احلاجة إلى هذه األموال للتغلُّب على عثراته املالية التي قد تتط َّور إلى اإلفالس .وتضاعفت حاالت إفالس الشركات ثماني مرات خالل العامني املاضيني َو ْف ًقا لنائب البرملان اإليراني عزت اهلل يوسفـيان مال ،الذي وصف هذه الزيادة بأنها صورية من أجل تَه ُّرب الشركات من دفع ديونها للبنوك .وهذا سوف يتسبب فـي زيادة خسائر البنوك وتزايد معاناتها. فـي سياق آخر و َّقع البنك املركزي اإليراني خالل مارس عد ًدا من اال ِّتفاقيات ومذ ِّكرات التفاهم مع عدد من البنوك املركزية لدول مجاورة تربطها بإيران َعالقات جتارية متزايدة ،كباكستان وإندونيسيا وعمان ،وأعلن البنك املركزي الباكستاني موافقته على ا ِّتفاقية مع نظيره اإليراني مت ِّكن املصدِّرين الباكستان واإليرانيني من تسوية معامالتهم املالية من خالل البنكني املركز َّيني اإليراني والباكستاني مباشر ًة دون وسطاء ،لزيادة حجم التبادل التجاري بني البلدين إلى 5مليارات دوالر خالل السنوات اخلمس املقبلة ،ودراسة سبل املؤدية إلى ذلك، إذ ال تزال البنوك الباكستانية ُت ِجم عن تنفـيذ املعامالت املالية مع البنوك اإليرانية(.)2 مع عمان ،و َّقع البنك املركزي اإليراني مذ ِّكرة تفاهم مع نظيره العماني لرفع مستوى التعاون املصرفـي بينهما بحضور مساعد وزير اخلارجية العماني بدر البو سعيدي .وتُ َع ُّد عمان أحد أبرز الشركاء اخلليجيني إليران جتار ّيًا ،بل وتسعى إيران ال ِّتخاذ عمان منف ًذا للبضائع اإليرانية إلى األسواق اخلليجية نظ ًرا إلى طبيعة اخلالفات السياسية بني إيران ودول خليجية عدة ال تستطيع مبوجبها النفاذ مبنتجاتها إلى األسواق اخلليجية القريبة بخاصة املنتجات الزراعية .ومع إندونيسيا و َّقع البنك املركزي اإليراني كذلك مذ ِّكرة تعاون مصرفـي مع منها، َّ نظيره اإلندونيسي تسعى فـي النهاية إلى إنشاء حساب مصرفـي مشترك بني بنوك البلدين وتسهيل اإلجراءات التي من شأنها زيادة التبادل التجاري بني البلدين. تهدف إيران إلى تشجيع التبادل التجاري اإليراني وتسهيل سبله بكل الطرق ،واخلروج بالقطاع املصرفـي من العزلة الدولية املفروضة عليها وحذر البنوك الدولية من التعامل معه حتى مع رفع العقوبات الدولية املفروضة بخاصة مع الدول عليه ،وتكثف من عقد اال ِّتفاقيات ومذ ِّكرات التعاون املصرفـي مع البنوك فـي أنحاء العالَم، َّ مستحقَّاتها املالية لدى تلك الدول بعد تضاعف حجم صادراتها املستقبلة لل ِّنفْط اإليراني لتتمكن من حتصيل َ ال ِّنفْطية من بعد دخول اال ِّتفاق النووي ح ِّيز التطبيق منذ يناير .2016 ((( موقع ألف ،دادگاه لوکزامبورگ درخواست آزادی ۱.۶میلیارد دالر ایران را رد کرد /دارایی ها بلوکه باقی خواهند ماند ۴ ،فروردين http://cutt.us/6ch9Q،۱۳۹۶ ((( صحيفة ابرار اقتصادي ،باز َكشت لوايح بانك مركزى به ميزكارشناسي ،ص 15 ،3اسفند https://goo.gl/c5Mcg2 ،1395
32
تقرير الحالة اإليرانية
مارس 2017
www.arabiangcis.org
»»قطاع الخدمات
وصلت ثالث طائرة من طراز «إيرباص »A300األوروبية إلى مطار مهر آباد اإليراني من إجمالي 100طائرة طلبتها إيران من الشركة الفرنسية ،ومر أكثر من خمسة عشر شه ًرا على توقيع ا ِّتفاقية توريد الطائرات بني اخلطوط اجلوية اإليرانية وشركة «إيرباص» األوروبية .جدير بال ِّذكر أن هذه اال ِّتفاقية تَع َّر َ ضت لكثير من التأجيل ألكثر من سبب ،منها الضغوط األمريكية على الشركة األوروبية ،واملشكالت املصرفـية الواقعة فـيها وح َذر البنوك الغربية من التعاون مع البنوك اإليرانية. إيرانَ ، ونشرت وكالة «رويترز» البريطانية تقري ًرا فـي مارس املاضي ش َّك َكت فـيه فـي إمكانية التنفـيذ الكامل للعقد خالل الفترة احملددة ،وأن األمر كله فـي حالة من غموض املصير ،وأشارت الوكالة البريطانية إلى قلق البنوك الكبرى من فرض غرامات عليها فـي حالة تعاملها املالي مع إيران فـي ظ ّل رئاسة دونالد ترامب ألمريكا(.)1 وكان من املق َّرر تسليم طائرة «إيرباص» الثالثة للخطوط اإليرانية قبل بداية السنة اإليرانية اجلديدة ،لكن أ ُ ّجل التسليم ملشكالت مصرفـية ليست ملشكالت فنِّيةَ ،و ْف ًقا ِلَا أعلنته وكالة «مهر» اإليرانية ،ويشمل عقد شركتي «إيرباص» واخلطوط اإليرانية توريد 100طائرة تتضمن 38طائرة من طراز « »330و 46طائرة من طراز « ،»321و 16طائرة من طراز « ،»350حتتاج إليها إيران لتحديث أسطول الطائرات القدمي وتطوير قطاع السياحة ضمن خطة طويلة األجل يدعمها املرشد بنفسه ألسباب دينية وسياسية بجانب االقتصادية ،وأعلن التوجه من قبل للتع ُّرف على أفكار الثورة اإلسالمية ومذهب البالد. عن هذا ُّ »» ُّ تأثر السياحة بترامب
تأثرت الرحالت السياحية إليران بقرارات ترامب األخيرة بشأن منع تأشيرات الهجرة لبعض اجلنسيات ،منها اإليرانية ،وأشارت وكالة أنباء «تسنيم» اإليرانية إلى إلغاء أفواج سياحية أمريكية رحالتها إلى إيران ،لكن الرحالت السياحية القادمة إلى إيران من باقي دول العالَم لم تتأثر ،وذكرت الوكالة أن اسم إيران كوجهة سياحية موضوع فـي قائمة أعلى 20وجهة سياحية َ عالية للزيارة فـي 2017جن ًبا إلى جنب مع دول مثل اليابان وسريالنكا ،وتأتي األفواج السياحية من جنسيات مختلفة لزيارة املدن اإليرانية ،وازدادت الرحالت عقب إلغاء العقوبات على إيران(.)2 وتقول اإلحصاءات الرسمية اإليرانية إن إيران استقبلت 5.2مليون سائح فـي عام 2015قبل رفع العقوبات عن إيران ،مح ِّققة إيرادات بالعملة الصعبة بلغت 8مليارات دوالر ،بارتفاع كبير على عام 2012الذي بلغ عدد السائحني فـيه 3.5مليون سائح فقط. من ناحية أخرى أسفرت زيارة الرئيس روحاني لروسيا خالل مارس عن تخصيص مالي روسي ضخم مببلغ 2.2مليار يورو لتمويل مشروعات كهرباء وخطوط السكك احلديدية اإليرانية وبناء محطة للطاقة احلرارية على شواطئ إيران على اخلليج العربي .وفـي نفس السياق أعلن وزير الطرق والتعمير عباس آخوندي فـي مارس عن توقيع عقد بـ 300مليون دوالر مع شركة أجنبية لتطوير مطار مشهد. ((( وكالة أنباء دانشجو ،حتویل بقیه ایرباسها به ایران در هالهای از ابهام قرار داردhttp://cutt.us/jDomJ ،1396/1/5 ، ((( وكالة أنباء تسنيم ،تاثیر «سندروم دونالد» بر گردشگری ایران؛ تورهای خارجی سفرهایشان را لغو میکنند؟ ۱۰ ،اسفند http://cutt.us/7doLe ،۱۳۹۵
تقرير الحالة اإليرانية
مارس 2017
www.arabiangcis.org
33
»»أزمة صادرات الكهرباء اإليرانية إلى العراق
استؤنفت صادرات الكهرباء اإليرانية إلى العراق بعد ا ِّتفاق البلدين على كيفـية دفع الديون العراقية املتراكمة إليران ،والتي دفعت إيران إلى وقف صادرات الكهرباء إلى العراق مع بداية العام امليالدي اجلديد احلالي، واتَّفق اجلانبان على سداد الديون على ثالثة أقساط ،وسيُ َم َّدد عقد بيع الكهرباء اجلديد حتى نهاية ،2017 مقابل تصدير إيران 1300ميغاوات من الكهرباء إلى العراق (.)1 »»األوضاع المعيشية
تتزايد الوعود بتحسني األوضاع املعيشية للمواطن اإليراني مع اقتراب االنتخابات الرئاسية الثانية عشرة فـي تاريخ إيران ،وما بني مدافع ومعارض ألداء الرئيس احلالي حسن روحاني خالل السنوات األربع املاضية ال يه ّم حتسن ظروف معيشته ،إذ يرى املؤ ِّيدون لروحاني أنه جنح فـي حتسني األوضاع املواطن العادي فـي النهاية َّإل ُّ املعيشية للمواطن اإليراني بتخفـيض مستويات التضخُّ م من أكثر من %35إلى نحو %9حال ًّيا ،وإمتام اال ِّتفاق النووي فـي عهده الذي خفّف العقوبات نسب ًّيا عن االقتصاد اإليراني .ويرى املعارضون أن األوضاع املعيشية لم معدالت ركود معدالت البطالة ،وال تزال َّ تتحسن كثي ًرا كما كان يُنتظر بعد رفع العقوبات ،وفـي املقابل ازدادت َّ ّ َ ِ املصانع تفاقم مشكلة البطالة ،بجانب مشكالت اقتصادية ع َّدة تَط َّرقت إليها التقارير الشهرية املاضية ،وفـي حقيقي فـي مستويات املعيشة رغم بعض اإليجابيات. بتحسن النهاية ال يشعر كثير من املواطنني ُّ ّ وخالل شهر مارس أعلنت جلنة اإلغاثة اإليرانية أن العام اإليراني املنصرم كان شاه ًدا على دعم 150ألف عائلة إيرانية ماد ًّيا وتوفـير االحتياجات الالزمة للمعيشة ودخول ما يقارب 70ألف عائلة جديدة ضمن دعم جلنة اإلغاثة( ،)2كما ست ُ َق َّدم 500ألف وحدة سكنية على صورة دعم سكني فـي غضون السنوات اخلمس املقبلة ألصحاب الدخل احملدود فـي إيران ،وقال عمدة طهران محمد باقر إن نحو 70ألف عائلة من أهالي طهران ال املؤسسات اخليرية وال يجدون حتى خبز ليلتهم ،حسب وصف املسؤول اإليراني. مؤسسة من َّ يشملهم دعم أي َّ من ناحية أخرى نشر مركز اإلحصاء اإليراني إحصائية حديثة عن أن إجمالي عدد السكان بلغ 80مليون فرد 60 ،مليو ًنا منهم من أهالي املدن ،و 20مليو ًنا من أهالي القرى واألرياف ،وبلغ إجمالي عدد األسر 24 لتسجل ،%12.3وكانت أكبر مليون أسرة ،كما ارتفعت َّ معدالت البطالة بنهاية العام اإليراني املاضي بواقع %1.5 ِّ ملعدل البطالة فـي املرحلة العمرية من 20إلى 22عا ًما بنسبة ،%31.8أي ثلث إجمالي العاطلني تقري ًبا. نسبة َّ ويع ِّرف مركز اإلحصاء اإليراني العامل بانه كل من بلغ 10سنوات أو أكثر وعمل ساعة واحدة على األق ِّل فـي األسبوع وتركوا عملهم مؤ َّقتًا(.)3 »»ظلم األحواز
تراجع مستويات املعيشة واألوضاع االقتصادية واالجتماعية املتر ِّدية التي تعيشها شريحة كبيرة بجانب ُ السنَّة فـي األحواز العربية املسلمون يعيشه الذي واالقتصادي االجتماعي الظلم فإن اإليرانيني، املواطنني من ُّ ً منحى َ تهميشا متع َّم ًدا من السلطة التي حترمهم كثي ًرا من حقوقهم السياسية واالجتماعية آخر ،إذ يُ َع ّد يتّخذ ً واالقتصادية رغم ِغنَى مناطقهم بالثروات األرضية ،ووصل الظلم إلى حد حتويل مياه األنهار باملنطقة لصالح مدن إيرانية أخرى وجتفـيف األراضي الزراعية مخلِّ ًفا آثا ًرا بيئية وصحية خطيرة على سكان املنطقة. ((( موقع مشرق نيوز ،نحوه پرداخت بدهی عراق به ایران ۲۵ ،اسفند http://cutt.us/h5XG ،۱۳۹۵ ((( وكالة أنباء ايسنا ،ورود 70هزار خانوار جدید به چرخه حمایتی کمیته امداد 22 ،اسفند https://goo.gl/kest2g ،1395 ((( موقع راديو فردا ،گزارش مرکز آمار ایران ،نرخ بیکاری کل کشور را ۱۲٫۳درصد اعالم کرد ۲۹ ،فروردین http://cutt.us/dJjue ،۱۳۹۶
34
تقرير الحالة اإليرانية
مارس 2017
www.arabiangcis.org
وبعد زيارة روحاني خالل مارس املاضي لألحواز فـي إطار الدعاية واحلشد االنتخابي ،قال النائب فـي موج ًها حديثه إلى روحاني« :مجيئك إلى األحواز لم يقدِّم شي ًئا للشعب غير البرملان اإليراني قاسم سعيدي ِّ اليأس وانعدام األمل ،وأنت َمدِ ين باعتذار لهذا اإلقليم» ،وأضاف « :لقد أشرت فـي زيارتك األخيرة إلى أنه ال أحد مبقدرته محاربة الطبيعة ،ولكن هل الواقع احلالي املتمثل فـي جفاف األراضي اخلصبة واألنهار ليس حر ًبا مع الطبيعة؟ أال يُ َع ّد انتقال املياه من تف ُّرعات كردان وكرخه حر ًبا مع الطبيعة؟! يا سيدي الرئيس ،لقد إلهي ،فلماذا تنسب كل شيء أشرت فـي زيارتك األخيرة لألحواز إلى أن استنشاق الغبار واألتربة هو غضب ّ إلى اهلل وال تتحدث عن ظلم وانعدام حكمة اإلنسان فـي تعامله مع اإلنسان؟» ،وتساءل متعج ًبا فـي النهاية عن التزام الصمت جتاه مشكالت شعب األحواز الكثيرة ،لكن ال إجابة حقيقة على أرض الواقع بعي ًدا عن الشعارات السياسية تُعِ يد حقوق املواطنة األساسية لسكان األحواز باعتبارهم مواطنني إيرانيني فـي األصل ال باعتبارهم سكا ًنا من مذهب أو عرق مختلف عن األغلبية فـي إيران.
تقرير الحالة اإليرانية
مارس 2017
www.arabiangcis.org
35
الشـأن العـربي بينما
تطورات جديدة شهري يناير وفبراير 2017 شهدت المدة خالل َ ُّ العالقات الخليجية-اإليرانية ،إذ بدأ ُص َّناع القرار اإليراني فـي َ للتقارب مع دول الخليج تبلورت فـي جديدا من السياسات نمطا ينتهجون ً ً ُ زيارة الرئيس اإليراني حسن روحاني ًّ كل من سلطنة عمان ودولة الكويت يشن فـيه الرئيس األمريكي الجديد دونالد يوم ،2017/2/14وفـي وقت ّ وتدخالتها فـي المنطقة وإعالنه ضرورة إيران حادا على ترامب ُّ ً هجوما ًّ النظر فـي ِّ االتفاق النووي ،وفـي وقت تشهد فـيه كذلك السياسة على تصب فـي صالح الصعيدين اإلقليمي والدولي تحالفات وتقاربات جديدة ال ّ إيران ،بل تشعرها معها بالمحاصرة ،منها التقارب األمريكي–التركي والتقارب التركي-السعودي.
36
تقرير الحالة اإليرانية
مارس 2017
www.arabiangcis.org
تتوجس من التقاربات اجلديدة اإلقليمية والدولية فعلى صعيد ال َعالقات السعودية اإليرانية ،ال تزال إيران َّ التي جعلتها تشعر باحملاصرة ،ومن ثم إقبالها على التهدئة وإن كانت ً قول ال ً فعل فـي امللفَّات اإلقليمية العالقة صنَّاع القرار تصريحاتهم املنادية بحلّ مع دول جوارها اخلليجيني، َّ بخاصة اململكة العربية السعودية ،فك َّثف ُ توجسها وقلقها من دبلوماسية رغم حج فـي مواطنيها مشاركة إيران وأعلنت اخلالفات مع اململكة، 2017 ُّ اململكة واالجتاه إلى الشرق اآلسيوي ،باإلضافة إلى املساعي الصينية حللحلة اخلالفات السعودية-اإليرانية. وعلى صعيد ال َعالقات اخلليجية-اإليرانية ،فبعد أقل من شهر مضى على زيارة الرئيس اإليراني حسن روحاني للكويت وسلطنة عمان ،حتدي ًدا فـي ،2017/2/14بهدف ح ّل اخلالفات والتهدئة وتذليل العقبات، زار وزير اخلارجية اإليراني فـي 2017/3/9دولة قطر ،ثم أرسل رئيس إيران حسن روحاني يوم 2017/3/13 رسالة خطية إلى أمير الكويت الشيخ اجلابر األحمد اجلابر الصباح يبدو أنها تدور فـي هذا الشأن ،واملوقف اإليراني حول تهدئة األوضاع مع دول اخلليج. ومن جهة أخرى يعكس َ زيف التح ُّركات اإليرانية للتهدئة إعال ُن وزارة الداخلية البحرينية يوم 2017/3/4 تفكيكها خلية إرهابية مك َّونة من 14عض ًوا تَش َّكلَت بتمويل مالي وأسلحة من إيران بهدف تنفـيذ عمليات إرهابية
فـي البحرين ،واغتيال أفراد الشرطة ،وخلق حالة من الفوضى فـي أماكن مختلفة من البالد.
ّ امللف اليمني ،أرسلت إيران يوم 2017/3/21أسلحة متطورة ومستشارين عسكريني إلى وعلى صعيد ميليشيات احلوثي وصالح فـي اليمن ض ّد القوات الشرعية فـي ّ مؤشر جديد لزيف املساعي اإليرانية للتهدئة مع الدول اخلليجية. ّ وعلى الصعيد العراقي ،توالت املؤشرات التي تعكس دو ًرا إيران ًّيا فـي إطالة أمد أزمة حترير املوصل من تنظيم داعش اإلرهابي ،فال تزال تتمسك مبوقفها من عدم ترك اجلبهة الرابعة مفتوحة من ناحية الغرب التي تؤ ِّدي إلى معقل تنظيم داعش فـي سوريا ،وكان هذا سيترك طري ًقا للمسلَّحني واملدنيني للخروج ،ويجعل معركة املوصل أسهل وأبسط ،لكن طهران ،التي كانت قلقة من أن ينسحب املسلَّحون إلى سوريا حيث تدعم َسحق تنظيم داعش وتقضي إيرا ُن حليفها بشار األسد فـي احلرب األهلية املستمرة منذ 6سنوات ،أرادت أن ت َ عليه فـي املوصل. وعلى الصعيد السوري ،انعقدت فـي أستانة اجلولة الثالثة بتاريخ 2017/3/15-14دون حضور املعارضة السورية بسبب املواقف اإليرانية وانتهاكات النظام املستم َّرة ،فاتهم عضو الهيئة العليا السورية للمفاوضات محمد علوش إيران وروسيا بأنها تقدِّمان وعو ًدا كبيرة على طاولة املفاوضات ،أما على األرض فترسالن األسلحة واجلنود لضرب السوريني ،كما رجع علوش قرار املقاطعة إلى استمرار القصف واحلصار وا ِّتفاقات التهجير التي يعقدها النظام برعاية إيران فـي أكثر من منطقة سورية ،كما شهد مارس ً 2017 جدل واس ًعا حول مدى صحة املعلومات املتدا َولة إعالم ًّيا ،حتدي ًدا فـي صحيفة األخبار التابعة حلزب اهلل اللبناني وصحافة روسية بشأن موافقة الرئيس السوري بشار األسد على منح إيران حق نصب قاعدة عسكرية بحرية. »» ً العالقات السعودية اإليرانية أول: ُّ تطورات َ
يتأ َّثر شكل ال َعالقات الدولية (حتالف ،قطيعة ،فتور )...بني وحدتني دوليتني أو أكثر بالتغيرات والتح ُّوالت الداخلية أو اإلقليمية أو الدولية اجلديدة ،ومنذ مجيء اإلدارة األمريكية اجلديدة بقيادة الرئيس دونالد ترامب الذي يتبنَّى حزمة سياسات جديدة من ثنايا مبدأ «القيادة من األمام ،على نقيض سياسات سلفة باراك أوباما ومبدئة القيادة من اخللف ،شهدت املنطقة وملفَّاتها العالقة حت ُّوالت جديدة (التقارب الروسي-التركي ،والتقارب السعودي-التركي ،والتقارب السعودي-األمريكي) ،ألقت بظاللها على السلوك واملوقف اإليراني م ًعا على نحو جعل القيادة اإليرانية تُعِ يد التفكير فـي حساباتها من جديد فـي اإلقليم وأزماته وملفَّاته وجتاذباتها مع اململكة
تقرير الحالة اإليرانية
مارس 2017
www.arabiangcis.org
37
العربية السعودية ،فمن ناحية يأتي التق ُّدم فـي مفاوضات ا ُ حل َّجاج اإليرانيني بعد أيام قليلة من زيارة الرئيس بخاصة ،التي ك َّث َفت زياراتها إقليم ًّيا اإليراني للكويت وعمان بهدف التهدئة مع دول اخلليج بعامة والسعودية َّ ودول ًّيا على نحو أثار القلق اإليراني من دبلوماسية اململكة اجتاه الشرق اآلسيوي ،وذلك على النحو التالي: التقدم فـي َعالقات الرياض-طهران -1بوادر ُّ
التقدم فـي ملف ُ أ- ُّ احل َّجاج اإليرانيني 2017
أعلنت َّ اخلاصة بـانعقاد مراسم دعاء كميل ويوم البراءة أمام مشاركة احلج اإليرانية عن تذليل العقبات منظمة ّ َّ ا ُ حل َّجاج اإليرانيني الذين يُ َق َّدر عددهم بأكثر من 85أل ًفا فـي مراسم َح ّج ،2017الفتة إلى أنهم سيشاركون ()1 الولي الفقيه فـي شؤون فـي أداء مناسك احلج والزيارة فـي إيران علي قاضي احلج هذا العام ،وأوضح مم ِّثل ّ ّ ّ َّ ُ ّ عسكر أن ما حدث من تفاهم مع اجلانب السعودي لو كان قد مت السنة املاضية لتَ َمكن احل َّجاج اإليرانيون من احلج ،مضي ًفا« :لقد تَق َّرر أن جتري هذه املراسم فـي مق ّر إقامة ا ُ حل َّجاج اإليرانيني» ،مستطر ًدا« :استنا ًدا أداء ّ إلى أوامر امللك السعودي فقد مت البت فـي موضوع تعويضات حادثة الرافعة ،وتَق َّرر دفع التعويضات فـي هذا الشأن ،وستدفعها شركة بن الدن للمتضررين»(.)2 ب -اجتاه طهران نحو التهدئة مع الرياض صنَّاع القرار اإليراني تصريحاتهم ذات اللغة الهادئة مع السعودية انحناءة للموجة والتح ُّوالت اجلديدة ك َّث َف ُ فـي امللفَّات اإلقليمية والدولية ،فأعلن وزير اخلارجية اإليراني محمد جواد ظريف أن بالده مستعدة للتعاون مع السعودية( ،)3كما لفت مستشار رئيس البرملان فـي الشؤون الدولية أمير حسني عبد اللهيان إلى أن بالدة تركت مفتوحا أمام السعودية الستئناف ال َعالقات الثنائية ،وأن الرؤية االستراتيجية إليران جتاه دول املنطقة الباب ً واجلوار ،ال سيما فـي اخلليج العربي ،هي رؤية مبن َّية على حسن اجلوار وتطوير ال َعالقات الشاملة ،معتب ًرا ورحب باحلوار مع أن سياسة اجلمهورية اإليرانية إزاء الدول العربية ال سيما السعودية هي سياسة إيجابيةَّ ، السعودية ،بيد أن اململكة العربية السعودية تق ِّيم َعالقاتها اإلقليمية مع دول اجلوار اإلقليمي َوفْق مبدأ حسن اجلوار ،ولكن تشترط لفتح َعالقات مع إيران التح ُّول فـي السلوك ال فـي التصريحات ،مبعنى أن تتوقف إيران الشيعي إلبادة عن أنشطتها التوسعية وتدخُّ لها الطائفـي فـي سوريا والعراق واليمن ولبنان ،ودعمها املك ِّو َن ُّ َّ السنِّي لتغيير احلقائق وإقامة البناء اإلمبراطور املزعوم(.)4 املك ِّون ُّ ج -الوساطة الصينية بني إيران والسعودية
نشرت صحيفة مردم ساالري تقري ًرا عن الوساطة الصينية بني إيران والسعودية ،وذكرت أن توتُّر ال َعالقات بني طهران والرياض قد ارتفعت ِح َّدته ،وملكانة البلدين امله َّمة فـي املنطقة وتأثيرهما فـي أزمات الشرق األوسط، ُطرح عدد من مقت َرحات الوساطة بينهما ،فعلى سبيل املثال العراق والكويت وعمان ق ّدموا مقترحات الوساطة علنًا ،كما أ َّكد الرئيس اإليراني حسن روحاني وجود دول كثيرة أبدت استعدادها حول هذا الشأن ،وفـي آخر احملاوالت أعرب وزير خارجية الصني يوم 2017/3/9عن أمل بالده فـي ح ّل خالفات وجهات النظر بني إيران والسعودية عن طريق احملادثات واملفاوضات ،فـي حني أشار السفـير الصيني لدى إيران إلى ال َعالقات بني طهران والرياض وقال إن حتسن تلك ال َعالقات سوف يساعد كثي ًرا فـي حل قضايا املنطقة(.)5 ((( موقع بي بي سي فارسي ،ایران :موانع حضور در مراسم حج برطرف شد 27،اسفند .http://cutt.us/icxym ،1395وللمزيد انظر وكالة إيسنا ،اجنام 3 دور مذاکره بنی ایران وعربستان برای حل مساله حج« 11اسفند http://cutt.us/Lss3u ،1395 ((( موقع ألف ،قاضی عسکر :دیه شهدا پرداخت خواهد شد /تضمنی امنیت حجاج از سوی عربستان ۲۸ ،اسفند http://cutt.us/WEmOp ،۱۳۹۵ ((( موقع صحيفة اقتصاد أونالين ،ظریف :آماده همکاری با عربستان هستیم ،۲۶/۱۲/۱۳۹۵ ، http://cutt.us/TYqrj ((( وكالة أنباء فارس ،عبد اللهیان :به تصمیمات پوتنی میتوان اعتماد کرد /راه برای بازگشت عربستان باز است 14 ،اسفند ،http://cutt.us/2T2zc ،139 ((( موقع سبوتنبك فارسي ،میاجنیگری چنی میان ایران وعربستان 9 ،مارس .http://cutt.us/jmHyF ،2017
38
تقرير الحالة اإليرانية
مارس 2017
www.arabiangcis.org
وتشير افتتاحية صحيفة «آرمان أمروز» إلى أن الصني كانت لم تتدخل بشكل ملحوظ فـي أزمات الشرق األوسط وشمال إفريقيا ،والسبب كما تراه االفتتاحية هو أن الصني ال تنوي تضييع أسواقها بسبب القضايا َ العالية بالدرجة األولى ،وتضيف االفتتاحية« :الدور الباهت للصني فـي السياسية ،فهي تهت ّم باألسواق أزمات سوريا والعراق واليمن يشير إلى أن الصني قلقة إزاء الركود االقتصادي فـي الشرق األوسط أكثر من قلقها بشأن التغييرات اجليو-سياسية ،واجتنابها مواجهة الواليات املتحدة سواء بخصوص قضية تايوان وكوريا الشمالية أو القضية السورية يشير إلى سياسة بكني املتحفظة» ،وترى االفتتاحية أن قلق الصني إزاء التدخُّ الت األمريكية فـي تايوان وكوريا الشمالية على وشك أن يح ِّولها إلى العب مه ّم فـي املنطقة ،وأن بكني بإمكانها أن تلعب دو ًرا فـي تقليص اخلالفات بني الرياض وطهران ،والسبب كما تراه االفتتاحية أن أسواق كلتا الدولتني مهمة ج ًّدا لها»(.)1 التحركات السعودية -2التوجس اإليراني من ُّ
ك َّث َفت القيادة السعودية نشاطاتها وحت ُّركاتها على الصعيدين اإلقليمي والدولي خالل شهر مارس ،2017 توج ًسا إيران ًّيا من تلك التح ُّركات السعودية: ِ َّ ما أثار ُّ
أ -الرؤية اإليرانية لزيارة اجلبير للعراق فـي زيارة تُ َع ّد األولى لوزير خارجية سعودي منذ 14عا ًما ألقت بظاللها على مائدة احلوار السياسي بني البلدين وال ميكن احلديث عنها مبعزل عن الدور اإليراني فـي العراق ،زار وزير اخلارجية السعودي عادل اجلبير العراقي إبراهيم اجلعفري ،ورئيس الوزراء حيدر العبادي ،ورئيس اجلمهورية فؤاد دولة العراق والتقى نظيره ّ معصوم .وحتمل زيارة اجلبير للعراق أهمية كبيرة ،فهي مبثابة م ّد يد العون إلى العراق ليستعيد مكانته فـي العالَم العربي ،بعد أن بذلت إيران قصارى جهودها لتضع جدا ًرا بينه وبني أشقائه العرب ،وأن العراق قد ابتعد عن هويته العربية بسبب التأثير الفارسي ،ويجب أن يعود إلى العالَم العربي ليستعيد مكانته ،فهو بلد مجاور للمملكة العربية السعودية ،ويتشاركان احلدود ،واستقرار العراق من مصلحة املنطقة ،فالهيمنة اإليرانية على قرارات اإلدارة العراقية كان لها تأثير قوي على الدور السياسي لبغداد فـي املنطقة(.)2 وقد أشار مساعد وزير اخلارجية اإليراني للشؤون العربية واإلفريقية جابري أنصاري إلى رؤيتني جتاه موضحا أن النظرة املتشائمة تقول إن السعودية تسعى عبر هذه الزيارة ،إحداهما متشائمة واألخرى متفائلة، ً التغيير الظاهري لسياساتها إلى حتقيق التوازن بني أدوات قوتها مع إيران ،ال سيما وأن التوازن اإلقليمي خالل السنوات املاضية تَغ َّير بشكل ملموس لصالح إيران ،وفـي الواقع هدف السياسة السعودية هو أن تُ َه َّيأ املجاالت إلبعاد طهران عن بغداد عبر التعامل األكثر قر ًبا مع العراق ،وعن النظرة املتفائلة قال أنصاري إن السعوديون توصلوا َو ْف ًقا ملجموعة العمليات الواقعية اإلقليمية والدولية إلى هذا األمر ،وهو أنهم ال يستطيعون متابعة مسيرتهم عبر السياسات املاضية ،وأنه يجب إجراء تغييرات على سياساتهم ،وأن هذا التغيير من املمكن أن يتم عبر نافذة العراق بهذا املعني ،وهو أن العراق دولة جارة لكال البلدين ،وأن تط ُّورات األوضاع فـي العراق لها تأثير على مجموعة العمليات اإلقليمية والسياسية واملصالح لكل من إيران والسعودية .بهذا التحليل ،فإن التغيير فـي التعامل مع العراق من املمكن أن يُفهم على أنه مدخل ونافذة للتعامل إيران(.)3 ب -املوقف اإليراني من دبلوماسية االجتاه السعودي إلى الشرق اآلسيوي أجرى امللك سلمان بن عبد العزيز عدة زيارات لـ 7دول آسيوية :ماليزيا وإندونيسيا واليابان والصني واملالديف وجمهورية بروناي ،إضافة إلى األردن ،أبرم خاللها ا ِّتفاقيات جتارية واستثمارية مبليارات الدوالرات فـي ((( صحيفة «آرمان امروز» :چنی وظرفیتهای جدید سیاسی ۲۳ ،اسفند http://cutt.us/IURJ ، ۱۳۹۵
((( صحيفة صباحSuudi Arabistan Irak yakınlaşmasının perde arkası: "İran»، 28.2.201، http://cutt.us/71scd ،
((( وكالة إيرنا ،جابری انصاری :ریاض در حال تطبیق دادن خود با حتوالت جدید است ۱۶ ،اسفند 7 ،۱۳۹۵مارسhttp://cutt.us/o1LYx ،
تقرير الحالة اإليرانية
مارس 2017
www.arabiangcis.org
39
بخاصة القطاع ال ِّنفْطي ،كما شهدت زيارة خادم احلرمني الشريفـني عد ًدا من البرنامج القطاعات املختلفة، َّ املتعلقة بالتعليم نوجزها فـي ما يلي: -1دكتوراه الفلسفة والعلوم السياسية حول اإلسالم والوسطية خلادم احلرمني الشريفـني من اجلامعة اإلسالمية َ العالية فـي ماليزيا. َ -2الدكتوراه الفخرية ،نظير جهوده فـي األعمال اإلنسانية واإلسالمية على الصعي َدين احمللِّي والعالي من جامعة مااليا املاليزية ،واال ِّتفاق على إنشاء مركز َ عالي للسالم يكون مق ُّره ماليزيا يحمل اسم «مركز امللك سلمان للسالم َ العالي». وترى إيران أنها جولة تنافسية للسعودية فـي هذه املنطقة احليوية من العالَم. وتُعتبر الدول اآلسيوية التي زارها امللك سلمان حيوية إليران ً أيضا ،إذ كانت محطته األولى إلى الشرق اآلسيوي ماليزيا التي تربطها َعالقات اقتصادية كبيرة مع تنويع ال َعالقات والشراكات حتويل الشراكات االستراتيجية إلى السعودية بحجم تبادل جتاري بلغ نحو 32مليار مع االجتاه شر ًقا. برامج تنفيذية على أرض الواقع. دوالر خالل السنوات العشر املاضية ،ومت ِّثل إحالل السالم العادل والشامل فـي إجلام اإلرهاب الظالمي والتعاون السعودية الشريك رقم 19ملاليزيا َ عال ًّيا ،فـي حني الشرق األوسط. فـي املجاالت األمنية والعسكرية. تأتي فـي املرتبة 23فـي قائمة الدول املستقبلة دعم الشراكات االستثمارية فـي مناقشة املستجدات السياسية لصادرات ماليزيا ،واحملطة الثانية إندونيسيا، إطار الرؤية .2030 وقضايا األمة العربية اإلسالمية. وهي الدولة التي بلغ حجم التبادل التجاري معها 5.4مليار دوالر عام ،2015وتُ ّو َجت الزيارة بتوقيع توقيع اتِّفاقيات ثنائية متنوعة لتوسيع قاعدة التعاون الفعال. خاصة ا ِّتفاقيات استثمارية بقيمة 6مليارات دوالر َّ بشركة «أرامكو» ،إضافة إلى ا ِّتفاقيات أخرى مبليار دوالر ،وتُعتبر السعودية وإندونيسيا عض َوين فـي مجموعة العشرين االقتصادية ،واحملطة الثالثة كانت اليابان ،وهي إحدى احملطات األبرز فـي هذه اجلولة نظ ًرا إلى حجم التبادل التجاري بني البلدين الذي بلغ 32مليار دوالر عام ،2015والرابعة الصني ،التي تش ِّكل االقتصاد الثاني فـي العالَم ،أكبر املصدرين إلى السعودية ،وبلغت التبادالت بني البلدين 69,1مليار دوالر عام ،2014 ثم شملت اجلولة بروناي وجزر املالديف ،قبل أن يختتمها فـي األردن التي استضافت القمة العربية فـي 29 مارس .2017وتأتي جولة امللك سلمان الشرق آسيوية فـي إطار فتح قنوات استثمار مشتركة. مبادئ دبلوماسية االتجاه السعودي
توجسها من جولة امللك اآلسيويةَ ، فشنَّت هجو ًما على احلكومة املاليزية ولم تستطيع إيران عدم إبداء ُّ بسبب احتواء البيان اخلتامي للزيارة على ا ِّتهام لطهران بالتدخُّ ل فـي شؤون املنطقة وبَثّ روح الطائفـية، وإعراب كواالملبور خالل البيان ،عن قلقها البالغ من التدخُّ الت اإليرانية فـي الشؤون الداخلية لدول املنطقة، وأ َّكدت احلاجة إلى التزام إيران مببدأ حسن اجلوار واحترام سيادة الدول ،وفـي ما بدا أنه محاولة إيرانية خللق أزمة سياسية مع ماليزيا التي احتفت بالعاهل السعودي ،أدان الناطق باسم اخلارجية اإليرانية بهرام قاسمي البيان ً قائل« :بال ّ شك فإن إقدام حكومة ماليزيا غير املقبول على التط ُّرق إلى مثل هذه املوضوعات لم يساعد ُمطل َ ًقا على مسيرة ال َعالقات الثنائية املتنامية بني البلدين» ،الفتًا إلى أن سياسة إيران الرئيسية بوصفها دولة مؤ ِّثرة وساعية للسالم ،كانت وال تزال مبنية على االحترام املتبادل وعدم التدخُّ ل فـي شؤون شدد على ضرورة تعزيز التعاون بني البلدين توج ًسا إيران ًّيا، بخاصة أن البيان َّ الدول كافة ،وهذا األمر يعكس ُّ َّ بخاصة بالنسبة إلى التعاون العسكري فـي املجاالت السياسية واالقتصادية والثقافـية والعسكرية واألمنية»، َّ 40
تقرير الحالة اإليرانية
مارس 2017
www.arabiangcis.org
فـي مجاالت التدريب والتمارين املشتركة وتبادل اخلبرات العسكرية ،كما اتفق ال َبلَدان على «ضرورة تكثيف وتضافر جهود العالَم اإلسالمي ملواجهة التط ُّرف ونبذ الطائفـية ،وتكثيف اجلهود املشتركة ملكافحة اإلرهاب بأشكاله وصوره كا َّف ًة أ ًّيا كان مصدره»(.)1 ثانيا :دالالت زيارة ظريف لقطر »» ً
قبل مرور شهر على زيارة الرئيس اإليراني حسن روحاني للكويت وسلطنة عمان فـي َ 2017/2/14 حل ّل اخلالفات والتهدئة وعودة ال َعالقات اخلليجية-اإليرانية وتذليل العقبات التي تكتنفها فـي ظ ّل التح ُّوالت اإلقليمية والدولية اجلديدة ،زار وزير اخلارجية اإليراني فـي 2017/3/9دولة قطر والتقى األمير القطري الشيخ متيم بن حمد آل ثاني فـي الدوحة ،واكتفت وكالة األنباء القطرية بالقول إن أمير البالد استقبل ظريف فـي قصر البحر فـي العاصمة لبحث «ال َعالقات الثنائية بني البلدين ،إضافة إلى تبادل وجهات النظر حول مستج َّدات األوضاع فـي املنطقة» ،ثم أرسل رئيس إيران حسن روحاني يوم 2017/3/13رسالة ِّ خطية إلى َ أمير الكويت الشيخ اجلابر األحمد اجلابر الصباح سلّمها سفـير إيران لدى الكويت علي رضا عنايتي يبدو أنها تدور فـي هذا الشأن(،)2إذ يخ ِّيم التوتُّر على ال َعالقات بني إيران ودول اخلليج بسبب عدد من امللفَّات ،أبرزها ّ امللف النووي اإليراني الذي ترى الرياض أنه يهدِّد أمن املنطقة ،وامللفَّان اليمني والسوري اللذان تتهم فـيها َّ السعودية إيران بدعم نظام بشار األسد فـي سوريا وحتالف مسلحي احلوثي والرئيس اليمني السابق علي عبد اهلل صالح فـي اليمن ،كما تتّهم البحرين طهران بدعم املعارضة فـي البالد والتدخُّ ل فـي شؤونها الداخلية. وحول دالالت الزيارة وأبعادها ،اعتبر األكادميي واخلبير فـي الشأن اإليراني إبراهيم مال زاده أن هذه الزيارة كشفت عن عدم َت ُّكن الرئيس حسن روحاني من إحداث اختراق داخل دول مجلس التعاون اخلليجي فـي أثناء زيارته لكل من سلطنة ُعمان والكويت فـي فبراير ،2017حيث اصطدم روحاني مبوقف خليجي خصوصا أن تصريحاته اإليجابية فـي مسقط والكويت حول رغبة ضد سياسات إيران فـي املنطقة، موحد َّ ً َّ بالده فـي التعاون مع اجليران اخلليجيني ،واعتبار أن اخلالف بني الطرفـني ال يعدو كونه «سوء فهم» لم تنجح فـي تليني املوقف اخلليجي الذي كان يسعى إليه ،كما كشفت الزيارات اإليرانية املتكررة للمنطقة اخلليجية مبا مساع إيرانية إليجاد سبيل للتواصل مع إدارة الرئيس األمريكي دونالد ترامب فـيها زيارة ظريف لقطر ،عن ٍ من خالل سبيل خليجي يتوسط فـي إطار استراتيجية تشمل الدول املطلة على اخلليج إليجاد نقطة توازن جديدة بني طهران وواشنطن. وأضاف مال زاده أن هدف إيران ليس التقارب اجلا ّد مع اخلليجيني ،بل محاولة شقّ الصف اخلليجي ض ّد إيران والتسويق لنفسها دول ًّيا بأنها جا َّدة فـي التقارب بينما الطرف اآلخر هو املعارض لهذا التقارب ،ولفت إلى أن طهران قلقة من مستوى التضامن اخلليجي ،وأنها الحظت أن عالقاتها املتقدمة مع سلطنة عمان لم متنع مسقط من التضامن مع أشقائها اخلليجيني .كما أن العالقات املتعلقة بحقل الغاز املشترك بني إيران وقطر لم تؤ ِّثر على موقف الدوحة اخلليجي، خصوصا فـي مسألة االنخراط فـي املوقف اخلليجي من املسألة ً اليمنية ،إذ إن إيران تعمل على التسلُّل إلى الوسط اخلليجي عبر اإلعالم القطري وسيل ًة للتواصل مع اخلليج وتصوير إيران على أنها ليست عد ًّوا وأنها مستع ّدة لالنفتاح على اخلليج ،وتعمل إيران على الهروب إلى األمام من خالل حت ُّركها اخلليجي المتصاص أي ضغوط محت َملة من اإلدارة األمريكية اجلديدة ،وال سيما أن ترامب تَ َو َّعد مبزيد من العقوبات ألي انفتاح دولي على طهران والعمل على محاسبتها على دورها فـي رعاية اإلرهاب. ويضغط الوضع الداخلي احملتقن سياس ًّيا وعدم وضوح مستقبل البالد ،باإلضافة إلى الوضع االقتصادي ((( وكالة فارس ،واکنش سخنگوی وزارت خارجه ایران به بیانیه پایانی سفر پادشاه عربستان به مالزی 12 ،اسفند http://cutt.us/5ROCA ،1395 ((( صحيفة آرمان امروز ،پیام کتبی روحانی به امیر کویت ۲۴ ،اسفند http://cutt.us/kJotg ، ۱۳۹۵
تقرير الحالة اإليرانية
مارس 2017
www.arabiangcis.org
41
الشروط الخليجية لعودة العالقات مع إيران
عدم التدخُّ ل فـي الشأن الداخلي
السيئ ،على املسؤولني اإليرانيني للتح ُّرك خارج ًّيا المتصاص هذا التوتُّر الداخلي بتقدمي صورة متفائلة ملستقبل لم يتحقق بعد ،ورمبا لن يتحقق(.)1
وتعرف طهران مطالب الدول اخلليجية وأنها ثورتها شأن داخلي ،وهي غير قابلة للتصدير إلى الدول العربية لم ُترِ حتى اآلن أي تعديل حقيقي على سياستها ً جلهة التدخُّ ل فـي شؤون املنطقة من اليمن وصول القبول مببدأ املواطنة على أساس الوطن، إلى لبنان ،إذ إن دول مجلس التعاون اخلليجي وليس املواطنة على أساس املذهب. وضعت أ ُ ُس ًسا واقعية ومنهجية للتعامل مع إيران تقوم على ثالث أرضيات :األرضية األولى ال َقبُول بأن أساس العالقات اإليجابية هو عدم التدخُّ ل فـي الشأن الداخلي ،والثانية َقبُول طهران بأن ثورتها شأن داخلي ،وغير قابلة للتصدير إلى الدول العربية ،والثالثة ال َقبُول مببدأ املواطنة على أساس الوطن ،ال املواطنة على أساس املذهب. ال ّ شك إن إيران غارقة فـي عِ َّدة مشكالت على املستويني الداخلي واخلارجي ،فالضغوط الداخلية مت ِّثل حجر الزاوية على النِّظام اإليراني الذي يسعي لتفريغ ذلك من خالل فتح عالقات خارجية ،فـي الوقت ذاته يوجد ضغط خارجي شديد مع إدارة ترامب ،وال سيما بعد التجربة الصاروخية اإليرانية األخيرة فـي مضيق هرمز، ويرى مراقبون أن زيارة ظريف تأتي بعد أن خاب أمل الرئيس اإليراني حسن روحاني بعد املوقف اخلليجي خصوصا أن تصريحاته اإليجابية فـي مسقط والكويت حول رغبة املوحد ض ّد سياسات إيران فـي املنطقة، ً َّ بالده فـي التعاون مع اجليران اخلليجيني واعتبار اخلالف بني الطرفـني مج َّرد «سوء فهم» لم ينجح فـي تليني املوقف اخلليجي الذي كان يسعى إليه(.)2 »» ً ثالثا :قراءة فـي تفكيك خلية إرهابية تدعمها إيران بالبحرين
((( تسنيم ،ظريف امروز به قطر میرود 18 ،اسفند http://cutt.us/5ZLBy ،1395 ((( موقع برس تى فـي فارسي ،ظریف با امیر قطر در دوحه دیدار کرد 18 ،اسفند http://cutt.us/cZsQ9 ،1395
42
تقرير الحالة اإليرانية
مارس 2017
www.arabiangcis.org
املصدرhttp://cutt.us/96nMN :
فـي تناقض جديد يعكس حقيقة التوجهات اإليرانية ومساعيها وزيارات ُّ قادتها املتكررة للدول اخلليجية للتهدئة وعودة العالقات اخلليجية-اإليرانية بأنها مج َّرد انحناءة للعاصفة وأقوال ال أفعال من ناحيةَ ، وشقّ للصف اخلليجي من ناحية أخرى ،وال تعكس نية حقيقية فـي التوقف عن تنفـيذ مخططا تها ا لتو ُّسعية و طمو حا تها اإلقليمية -أعلنت وزارة الداخلية البحرينية يوم 2017 /3 /4تفكيكها خلية إرهابية مك َّونة من 14عض ًوا (6 أشخاص منهم تَد َّربوا فـي معسكرات حتت إشراف احلرس الثوري اإليراني، و 5فـي معسكرات حزب اهلل العراقية، و 3داخل البحرين) ،تشكلت بتمويل
مالي وأسلحة من إيران لتنفـيذ عمليات إرهابية فـي البحرين ،واغتيال أفراد الشرطة ،وخلق حالة من الفوضى فـي أماكن مختلفة من البالد(.)1 وأوضح وزير شؤون اإلعالم ووزير شؤون مجلسي الشورى والنُّ َّواب البحريني عيسى بن عبد الرحمن احل ّمادي ،أن اخللية اإلرهابية تعتمد على الدعم املعنوي والفني واللوجستي من إيران وتتلقى توجيهات من هناك ،مضي ًفا« :املنامة سبق أن سحبت عام 2015سفـيرها لدى إيران واعتبرت القائم بأعمال السفارة شخصا غير مرغوب فـيه ،ألن إيران منذ عام 2011لم تغ ّير سلوكها الدبلوماسي جتاه البحرين اإليرانية باملنامة ً رغم االحتجاجات العديدة املستندة إلى وقائع ملموسة ،وستنسق البحرين مع شقيقاتها فـي مجلس التعاون اخلليجي ال ِّتخاذ أي خطوات أخرى» ،مضي ًفا أنه «إذا كانت إيران جا َّدة فـي إصالح عالقاتها وبناء عالقات حسن جوار ،فـيجب أن تتطابق أقوالها مع أفعالها». ومن بني األد َّلة التي تستند إليها االتهامات املنسوبة إلى املوقوفـني ،العثور فـي منازلهم على األسلحة واملتفجرات والقنابل محلِّية الصنع اجلاهزة لالستخدام فـي األعمال اإلرهابية ،واملوا ّد التي تدخل فـي تصنيعها، باإلضافة إلى صواعق كهربائية وأسلحة نارية وأسلحة بيضاء وك ِّميات كبيرة من الهواتف وشرائح اال ِّتصاالت الصلبة والكاميرات وأجهزة الكمبيوتر احملمولة ،كما تضمنت املضبوطات احمل َّررة خالل املداهمات واألقراص ُّ صت» ،كما عثرت قوات األمن فـي منازل أفراد اخللية على وثائق تؤ ّكد «أجهزة اال ِّتصاالت التي ُ ضبطت و ُف ِح َ أنهم نفّذوا 66سفرة إلى إيران خالل السنوات األخيرة «استُغِ لَّت بشكل مر َّكز فـي التدريب على تنفـيذ أعمال ً تخص ً بعضا منهم ،وتوظيفها واجه ًة فضل عن جتهيز مشاريع جتارية فـي البحرين إرهابية فـي البحرين... ُّ لنشاطهم اإلرهابي واستخدام مق َّراتها لتخزين املتفجرات». كعادتها نَ َفت إيران الرواية البحرينية ،وص َّرح املتحدث باسم اخلارجية اإليرانية بهرام قاسمي بأن «اال ِّدعاء اجلديد للمسؤولني البحرينيني فـي ما يتعلق بانتماء اجلماعة اإلرهابية املقبوض عليها إلى إيران ،ا ِّدعاء كاذب وليس له أي أساس من الصحة» ،مضي ًفا أن «املثير للتعجب هو أن املسؤولني البحرينيني يُ ِص ُّرون على تكرار اال ِّدعاءات الكاذبة ،التي ليس لها أساس من الصحة وتلفـيق التهم للجمهورية اإليرانية ،ومن األفضل حلكومة البحرين أن تكثف جهودها لرعاية مواطنيها ،وإنهاء القمع واعتقال العلماء ومنح حرية التعبير لكل طبقات املجتمع ً بدل من إلقاء التهم املتكررة بال جدوى»(.)2 يبدو أن إيران تناست أن التدخُّ الت اإليرانية فـي الشأن البحريني وتكوين اخلاليا اإلرهابية سياسة قدمية بدأت فـي عام 1979حني تَسلَّم احلكم نظام الولي الفقيه ،من خالل خطة عمل شاملة ،تعمل إيران فـي سياقها على إذكاء الطائفـية بالبحرين ،ونشر مبادئ وآيديولوجية نظام الولي الفقيه بغية إضعافها وتشطير مجتمعاتها. وأوجد النِّظام اإليراني من خالل عالقاته وصالته الدبلوماسية الواسعة ،خاليا وعصابات وأحزا ًبا مذهبية ومرجعيات دينية تؤمن بوالية الفقيه املزعومة لديه ،منها جمعية الوفاق املنحلة فـي البحرين التي يرأسها عيسى ً متواصل هدفه برنامجا ُمن َه ًجا قاسم ،فأسست هذه اجلمعي ُة التشطيرية للمجتمع املوالي ُة للنظام اإليراني، ً الرئيسي استنزاف االقتصاد وتركيع الدولة ،وبإسناد مباشر من احلرس الثوري ،وبعد عام 1979ك َّون النِّظام بخاصة ،يوضح أبرزَها اجلدو ُل التالي: اإليراني ودعم شبكات إرهابية فـي املنطقة بعا َّمة والبحرين َّ
((( خبرگزاری آناتولی ،بحرین :یک شبکه تروریستی مرتبط با ایران بازداشت شدhttp://cutt.us/dbz2f ،2017/3/26 ، ((( جام جم ،واکنش ایران به ادعای جدید مقامات بحرینی :بی اساس است 7 ،فروردين http://cutt.us/twfTL ،1396
تقرير الحالة اإليرانية
مارس 2017
www.arabiangcis.org
43
م
التاريـــخ
1
1981
إحباط محاولة انقالب مسلَّح فـي البحرين ّ خطط له ما أطلق عليه "اجلبهة اإلسالمية لتحرير البحرين".
2
1984
أعلنت السلطات البحرينية ح ّل حزب الدعوة الشيعي واعتقال كوادره املتورطة فـي النشاطات السرية ض ّد األمن العا ّم.
3
1996
كشفت البحرين عن تنظيم س ِّري باسم "حزب اهلل" تآمر لقلب نظام احلكم ،وتَلقَّى املتورطون تدريبات في طهران.
4
2011
تزايد أتون اإلرهاب اإليراني فـي البحرين منذ 2011بشكل كبير ،مع محاوالت إيران املستمرة استغالل البعد الطائفـي سواء على الصعيد السياسي ،أو االقتصادي ،أو االجتماعي ،لتنفـيذ التوسعية باململكة اخلليجية التي تراوحت بني استهداف أمن الوطن باستخدام األسلحة أغراضها ُّ واملتفجرات ،وزعزعة النِّظام والتأثير على مسيرة التنمية الوطنية.
5
2013
ضبط مستودع ملوا َّد تدخل فـي صناعة املتفجرات شديدة االنفجار مصدرها إيران والعراق ،و ُعثر فـي املخبأ على كميات كبيرة من املوا ّد شديدة االنفجار واملوا ّد التي تدخل فـي صناعتهاُ ،قدرت مبا يفوق 5.1طن شديدة االنفجار ،باإلضافة إلى موا ّد كيماوية وعدد من العبوات املتفجرة اجلاهزة لالستخدام وأسلحة أوتوماتيكية ومسدسات وقنابل يدوية وكميات من الذخائر احلية واألجهزة الالسلكية ،وأشارت تقارير أمنية إلى أن كميات األسلحة واملتفجرات التي ضبطتها وزارة الداخلية البحرينية كانت فـي مستودعني ،أحدهما حتت األرض واآلخر داخل منزل بالقرب منه فـي قرية النويدرات املأهولة بالسكان ،وتكفـي لتدمير مدينة املنامة بالكامل.
6
2016
• فـي يونيو 2016متكنت قوات خفر السواحل من كشف محاولة تهريب 8من املطلوبني احملكوم متج ًها إلى إيران. عليهم فـي قضايا إرهابية باستخدام طراد ،كان ِ • أنهت نيابة اجلرائم اإلرهابية مبملكة البحرين التحقيق فـي 37قضية إرهابية تتعلق بعا َمي 2014 و ،2015شملت تنفـيذ تفجيرات والتخطيط ألعمال إرهابية واستدراج رجال األمن وقتلهم ،وجدير بالذكر أن جميع هذه احلوادث كانت خلاليا وتنظيمات إرهابية تَلقَّت تدريبات عسكرية فـي إيران.
7
األحـــداث اإلرهــــابيــــة
أعلنت وزارة الداخلية أن مجموعة إرهابية مك َّونة من 5عناصر ن ّف َذت هجوما مسلَّ ًحا باستخدام بنادق أوتوماتيكية ومسدسات على مركز اإلصالح والتأهيل فـي «جو» ،أسفر عن استشهاد شرطي وإصابة آخر ،وذلك فـي أثناء التصدِّي للعناصر اإلرهابية.
ينايــر
2017
رابعا :تمادي الدعم العسكري اإليراني للحوثيين »» ً
ّ فـي ّ املؤشرات التي تعكس زيف املساعي اإليرانية لعودة العالقات اخلليجية- مؤشر جديد ضمن جملة اإليرانية إلى سابق عهدها وحلحلة امللفّات العالقة فـي ما يتعلق بسوريا والعراق واليمن ،متادت إيران فـي إرسال شحنات التسلح إلى أذرعها فـي الدول العربية ضمان ًة لبقائها وتف ُّوقها ومساندتها فـي حتقيق أهدافها التي التوسعية باملنطقة ،إذ أرسلت إيران يوم 2017/3/21أسلحة متطورة ومستشارين تسعى خلدمة استراتيجيتها ُّ عسكريني إلى ميليشيات احلوثي وصالح فـي اليمن ض ّد القوات الشرع َّية ،وقال مسؤول إيراني (لم يذكر اسمه) إن اللواء قاسم سليماني قائد فـيلق القدس ،اجتمع مع كبار مسؤولي احلرس الثوري فـي طهران خالل شهر فبراير 2017لبحث سبل «متكني» احلوثيني(.)1 ((( سكاي نيوز عربية ،هكذا كثفت إيران مساعيها «لتمكني» احلوثيني فـي اليمن 22 ،مارس http://cutt.us/3tyG ،2017
44
تقرير الحالة اإليرانية
مارس 2017
www.arabiangcis.org
وأضاف أن االجتماع أسفر عن ا ِّتفاقهم على زيادة حجم املساعدات من خالل التدريب والسالح والدعم املالي ،ألن اليمن هو املنطقة التي تدور فـيها احلرب احلقيقية بالوكالة ،وكسب معركة اليمن سيساعد فـي حتديد ميزان القوى فـي الشرق األوسط لصالح إيران ،كما أعلن نائب رئيس هيئة أركان القوات املسلَّحة اإليرانية اجلنرال مسعود جزائري فـي 2017/3/8أن دولته قد تُرسل مستشارين عسكريني إلى اليمن ملساعدة احلوثيني فـي حربهم ض ّد قوات التحالف العربي ً قائل« :اجلمهورية اإلسالمية شعرت بواجبها فـي مساعدة احلكومة والشعب السوريني ،وتشعر ً أيضا بواجبها فـي مساعدة الشعب اليمني بأي طريقة ممكنة وإلى أي مست ًوى ضروري»(.)1 فـي هذا السياق قال رئيس الوزراء اليمني أحمد عبيد بن دغر يوم 27مارس ،2017إن عمليات التحالف العربي لدعم شرع َّية الرئيس اليمني املعترف به دول ًّيا عبد ربه منصور هادي« ،سحقت املشروع اإليراني فـي اليمن» ،وقد استعادت حكومة هادي السيطرة على %85من أراضي الدولة نتيجة عمليات التحالف العربي التي استعادت هيبة وأمجاد العروبة مع استشعار اخلطر الفارسي الشيعي والقضاء على خططها فـي إيجاد موضع قدم لها فـي اليمن يكون مبثابة شوكة فـي خاصرة دول اجلوار اخلليجي الستهداف أمنها واستقرارها، وتستطيع من خالله ابتزاز املجتمع الدولي كعادتها بتهديد سالمة املالحة الدولية فـي مضيق باب املندب، أحد أه ّم ممرات التجارة َ العالية»(.)2 خامسا :إيران وإطالة أمد معركة الموصل »» ً
م ّر أكثر من 6أشهر على إعالن رئيس الوزراء العراقي حيدر العبادي فـي 17أكتوبر 2016بالتحديد انطالق معركة حترير املوصل وحتديده 3أشهر على األكثر النتهاء عملية التحرير ،ورغم حترير اجلانب األيسر (الشرقي من مدينة املوصل) ،رغم أن هذا املعركة يشترك فـيها أكثر من 100ألف من القوات العراقية من اجليش ِّ االتادية ،وقوات العراقي ،والشرطة مكافحة اإلرهاب ،باإلضافة إلى امليليشيات املساندة من احلشد الشعبي والبيشمركة، وقوات التحالف الدولي باملساندة اجل ِّوية، وأكثر من 4آالف جندي وضابط أمريكي.
املصدرhttp://cutt.us/5s0UI :
رغم هذا فإن املدينة لم تتحرر من تنظيم داعش ،فالتنظيم ال يزال قائ ًما لعِ َّد ة أسباب ،منها املوقف اإليراني ومراهنته على اخلسائر البشرية الهائلة التي أثارت -ولم تزل تثير -ضجة كبرى والتنصل من املسؤولية وتبادل االتهامات ُّ بني القوات العراقية وقوات التحالف ،كما استفاد داعش ويستفـيد من التناقضات والتفاوت بني القوى املهاجمة فـي التسليح والتكتيك والكفاءة القتالية واالنتماء.
((( سي إن إن عربية ،بعد ضبط آالف األسلحة ُيشتبه إرسالها من إيران إلى اليمن ..طهران تل ّوح بالتدخل العسكري ملساعدة احلوثيني ضد التحالف العربي، http://cutt.us/myJ5D ،2017/3/22 ((( سي إن إن عربية ،بن دغر« :عاصفة احلزم» سحقت املشروع اإليراني فـي اليمن 27 ،مارس http://cutt.us/Z1hO0 ،2017
تقرير الحالة اإليرانية
مارس 2017
www.arabiangcis.org
45
-1الدور اإليراني فـي تأخير االنتهاء من المعركة
ويُعتبر موقف إيران من أه ّم أسباب تأخير االنتهاء من حترير املدينة من تنظيم داعش ،إذ ال تزال تتمسك مبوقفها فـي عدم ترك اجلبهة الرابعة مفتوحة من ناحية الغرب التي تؤ ِّدي إلى معقل تنظيم داعش فـي سوريا، وكان هذا سيترك طري ًقا للمسلَّحني واملدنيني للخروج ،وكان سيجعل معركة املوصل أسهل وأبسط ،لكن طهران، التي كانت قلقة من أن ينسحب املسلَّحون إلى سورية حيث تدعم إيران حليفها بشار األسد هناك فـي احلرب األهلية املستمرة منذ 6سنوات ،أرادت أن تسحق تنظيم داعش وتقضي عليه فـي املوصل ،وص َّرح املتحدث باسم حركة النجباء الشيعية -أحد األذرع اإليرانية -سيد هاشم املوسوي ً قائل« :تلعب إيران دو ًرا مه ًّما فـي احلرب على اإلرهاب بالعراق ،وال تزال ،من خالل إرسال مستشارين عسكريني وإرسال أسلحة حربية إلى هذه الدولة ،وللواء قاسم سليماني قائد فـيلق القدس باحلرس الثوري دور كبير فـي هذه املعركة وعدم فرار اإلرهابيني نحو سوريا»(.)1 فـي هذا السياق تضغط إيران إلرسال قوات احلشد الشعبي املدعومة من إيران إلى اجلبهة الغربية إلغالق الطريق الواصل بني املوصل والرقة ،وهما املدينتان األساسيتان فـي اخلالفة التي أعلنها تنظيم داعش ،ولكن ترتب على ذلك تأخُّ ر االنتهاء من املعركة ،إذ لم ي ُكن لدى بضعة آالف من املقاتلني خيار سوى البقاء والقتال حتى املوت ،كما أن هناك نحو مليون مدني ال يجدون مف ًّرا من خطوط املواجهة التي تقترب من وسط املدينة، وقال مسؤول كردي مشارك فـي التخطيط لعملية املوصل« :إذا حاصرت عدوك ولم تترك له مخرجا ،فإنه ً سيقاتل حتى النهاية ،والفكرة األولى كانت تقول بترك مخرج من ناحية الغرب ،لكن احلشد الشعبي أص ّر على إغالق هذه الثغرة ملنعهم من الذهاب إلى سوريا». ُ حليف إيران ،الواليات املتحدة بالتخطيط إلزاحة تنظيم وقد اتهم حسن نصر اهلل زعيم حزب اهلل اللبناني، داعش إلى سوريا ،وقال« :على اجليش العراقي وقوات احلشد الشعبي هزميته فـي املوصل ،وإال فسيكون ويصب تأمني امليليشيات املدعومة من إيران ملنطقة عليهم االنتقال إلى سوريا حملاربة التنظيم اإلرهابي»، ّ غرب املوصل فـي مصلحة حلفاء إيران ،إذ سيمنح املقاتلني ِّ الشيعة نقطة انطالق إلى داخل سوريا لدعم األسد،
((( مهر ،سخنگوی جنبش جنباء عراق :سردار سلیمانی حتت حمایت دولت ،ملت ومرجعیت عراق است ۱۸ ،اسفند http://cutt.us/cFzTE ،۱۳۹۵
46
تقرير الحالة اإليرانية
مارس 2017
www.arabiangcis.org
وإذا ُهزم تنظيم داعش فـي سوريا والعراق فإن حلفاء طهران قد يتمكنون من السيطرة على املنطقة املمتدة من إيران نفسها عبر الشرق األوسط إلى لبنان وشاطئ البحر املتوسط. إ ًذا ففـي الرؤية اإليرانية يعني السماح لعناصر داعش بالعبور إلى داخل األراضي السورية إطال َة أمد املعارك الدائرة فـي سوريا ،وإعطاء فرصة للتنظيم بالتم ُّدد داخل األراضي السورية ،إلى جانب استمرارية استنزاف نظام األسد وإيران وامليليشيات احلليفة ،أ َّما عن الهدف الرئيسي من الضغط على احلكومة العراقية للقبول بالرؤية اإليرانية فهو «العمل على إيجاد موطئ قدم جديد فـي منطقة خالية ً أصل من النفوذ اإليراني ،وهي السنِّية ،فمن خالل وجود احلشد الشعبي املدعوم من إيران على أطرف هذه املدينة املوصل ذات األغلبية ُّ عملت إيران منذ الساعات األولى النطالق معارك حترير املدن العراقية من سيطرة تنظيم داعش مبا فـيها املوصل ،على التح ُّكم بصورة رئيسية فـي حت ُّركات احلشد الشعبي ،من خالل انتقاء مناطق استراتيجية تخدم األمن اإليراني لتح ُّركاته ،التي تعود بالفائدة اجليو-أمنية على االستراتيجية اإليرانية العا َّمة فـي الشرق األوسط ،فمع ابتداء معارك حترير ديالى عملت إيران على متكني احلشد الشعبي من السيطرة على مناطق جنوب ديالى املرتبطة بحدود مباشرة مع إيران عن طريق قضاء خانقني ،واملعروف أن أغلب سكان هذه املناطق السنِّية ،التي طاملا م ّثلت خاصرة رخوة فـي جغرافـية إيران خالل احلرب اإليرانية العراقية، هم من األغلبية ُّ وعدم السماح ألهالي هذه املناطق بالعودة إليها بعد حتريرها على الرغم من مرور أكثر من عام ونصف على حتريرها ،ومن ثم اجتهت إيران إلى متكني احلشد الشعبي من اقتطاع قضاء النخيب التابع حملافظة األنبار بح َّجة اخلوف على ِّ الشيعة فـي هذا القضاء من تهديد داعش ،لقطع أي تواصل وربطه مبحافظة كربالءُ ، جغرافـي بني األنبار والسعودية واألردن ،وتكرر السيناريو نفسه مع جرف الصخر وطوز خرماتو ويثرب وبلد وغيرها ،ويبدو أنه سيتكرر مع قضاء تلعفر التابع للموصل ،إذ ضغطت إيران على احلكومة العراقية جلعل خاصة باحلشد الشعبي ،ولعدة أسباب ،منها: مهمة حترير تلعفر َّ السنِّية املزمع تطبيقه فـي مرحلة ما بعد داعش ،من خالل العمل ••توجيه ضربة استباقية إلى مشروع األقاليم ُّ على اجتزاء قضاء تلعفر من مدينة املوصل.
••قطع أي تواصل جغرافـي بني املوصل واحلدود السورية والتركية ،من خالل حتويل القضاء إلى مدينة فـي حالة قيام إقليم املوصل ،فمن غير املنطقي أن يقبل ِّ الشيعة التركمان فـي تلعفر االنضمام إلى إقليم ذي أغلبية ُسنّية ،ومِ ن ثَ َّم تكون إيران قد جنحت فـي حتقيق فاصل جغرافـي بني املوصل وجوارها. ••التواصل مع عناصر حزب العمال الكردستاني الذين يسيطرون على جبل سنجار ،ومِ ن ثَ َّم امتالك ورقة ضغط ض ّد املنافس اإلقليمي تركيا ،وكذلك إقليم كردستان. السنِّية من خالل عمليات تغير ••العمل على تقوية النفوذ الشيعي التركماني داخل مدينة تلعفر ذات األغلبية ُّ دميوغرافـي يُتوقع حدوثها مع انطالق عمليات حترير تلعفر. ••العمل على تثبيت نقاط قوة حيال إقليم كردستان من خالل فتح قواعد عسكرية للتدريب والتطوع فـي هذا القضاء القريب من محافظات إقليم كردستان العراق ،ولعل القصف الذي تَع َّر َ ضت له قوات البيشمركة قبل أيام هو مقدِّمة ملشكالت كبيرة قد حتدث فـي املستقبل.
-2التأكيد العراقي للدور اإليراني فـي الموصل
بينما ص ّرح أمني مجمع تشخيص مصلحة النِّظام محسن رضائي بأن الثورة اإلسالمية تتقدم على الدوام فـي العراق وستُحسم معركة املوصل نتيجة مساندة بالده للجيش العراقي( ،)1أعرب سفـير العراق لدى طهران راجح ((( آرمان امروز ،آزادی موصل نزدیک است ۲۶ ،اسفند http://cutt.us/6iMZi ،۱۳۹۵
تقرير الحالة اإليرانية
مارس 2017
www.arabiangcis.org
47
موسوي عن تقديره ملساعدة إيران للعراق فـي محاربة داعش ،الفتًا إلى أنه لوال إيران لسقطت املنطقة ،مؤ ّك ًدا ً فضل عن أنها حتارب أعداء املنطقة ومؤامراتهم ،وتدعم العراق(،)1 أن إيران هي رائدة الوحدة اإلسالمية، وص َّر َحت نائبة ائتالف دولة القانون العراقية فاطمة عوادي ،بأن احلروب الدائرة فـي العراق أظهرت الدول الصديقة للعراق ،مشدِّدة على ضرورة أن تش ِّكل احلكومة العراقية حتال ًفا عسكر ًّيا عراق ًّيا-سور ًّيا-إيران ًّيا-روس ًّيا، خالل مرحلة ما بعد داعش ،فـينبغي للحكومة العراقية أن تُعيد النظر فـي حتالفها العسكري مع أمريكا ،الفت ًة إلى أن األمريكيني أض ُّروا العراق كثي ًرا ودعموا داعش وحاولوا استمرار احلرب ملصلحة داعش ،من أجل إضعاف العراق وسوريا ملصلحة الكيان الصهيوني(.)2 ولكن يبدو أن إيران فـي ظل التح ُّوالت اإلقليمية والدولية اجلديدة ال تريد تفويت فرصة معركة املوصل التي ستم ِّكنها من نفوذ أكبر داخل العراق ،وتسمح لها من ثم بأن تكون طر ًفا ال ميكن القفز عليه ،إذ تلعب إيران فـي العراق لعبة الرجل الذي يريد توسعة بيته باقتحام بيت اجليران ،فطوال مارس 2017أظهرت قدرة فائقة على التسلل ،عبر التط ُّورات امليدانية اجلارية ،إلى األرض لهزمية داعش ،فـي محاولة لفرض نفسها الع ًبا رئيس ًّيا فـي املعركة الفاصلة فـي املوصل ،املعقل األخير لداعش بالعراق. وعاجل أو ً ً آجل ستنتهي معركة حترير املوصل ،أسابيع رمبا ،ال ميكن التحديد ،ولكن السؤال املطروح اآلن: هل يعني طرد داعش من األراضي العراقية وانتهاء العمليات العسكرية انتهاء احلرب فـي العراق؟ اجلواب كما ذكرنا ،أنها قد تنتهي فوق األرض ،ولكن ستبقى حتتها إلى وقت غير قصير ،والواقع أن العراق سيواجه بعد املوصل حتديات جمة أخرى ،منها ً مثل الوجود العسكري التركي من بعشيقه إلى احلدود التركية، ووجود قوات البيشمركة الكردية فـي األراضي العراقية املتنازَع عليها ،بعد التحرير ،وهل ستبقى أم تعود من حيث أتت ،وهذا مستبعد ،ثم مصير احلشد الشعبي الذي يطالب البعض بتفكيكه وتسريحه بعد انتهاء املعارك؟ التحوالت الجديدة سادسا :تقييم الدور اإليراني فـي سوريا فـي ظل »» ُّ ً
منذ وصول الرئيس األمريكي دونالد ترامب إلى ُس َّدة احلكم فـي 20يناير ،2017دخلت املنطقة والعالَم مرحلة جديدة من السياسات فـي ضوء الرؤية والسياسات اجلديدة للرئيس اجلمهوري ذي الرؤية املغايرة لرؤية سلفة التوسع اإليراني فـي الدميقراطي باراك أوباما ،وفـي ضوء السياسات األمريكية فـي عهد أوباما ارتفعت وتيرة ُّ املنطقة، مما أ َّدى إلى تراجع املنطقة، بخاصة فـي سوريا والعراق واليمن ،لتبني أوباما مبدأ النأي عن أزمات َّ َّ الدور األمريكي َ خصوصا ،أما مطلع عهد ترامب فـيبدو مغاي ًرا ،إذ توجد إرادة ورغبة عال ًّيا عمو ًما ،وفـي املنطقة ً أمريكية فـي حتجيم املد اإليراني ونفوذ امليليشيات الشيعية فـي سوريا ،وفـي ما يلي أبرز ّ املؤشرات الدا َّلة على السلْطة: حجم الدور اإليراني الذي بدا متراج ًعا مع تَسلُّم ترامب ُّ -1المشاركة اإليرانية فـي الجولة الثالثة من محادثات أستانة
بعد اجتماعني سعت إيران إلفشالهما بكل قوة استضافتهما كازاخستان فـي العاصمة أستانة بخصوص األزمة السورية ،انعقد األول يومي 23و 24يناير ،2017وصدر فـي ختامه بيان أ ّكد االلتزام بسيادة واستقالل ووحدة األراضي السورية ،وشدد الثاني ،الذي ُعقد فـي 16فبراير ،2017على تثبيت وقف األعمال القتالية فـي سوريا الذي تعارضه إيران ،انعقدت بأستانة اجلولة الثالثة بتاريخ 2017/3/15-14دون حضور املعارضة السورية بسبب املواقف اإليرانية والروسية وانتهاكات النِّظام املستمرة ،فاتهم عضو الهيئة العليا السورية للمفاوضات محمد علوش إيران وروسيا بتقدمي وعود كبيرة على طاولة املفاوضات ،وهما على األرض ترسالن القوات لضرب السوريني(.)3 ((( ايسنا ،سفیر عراق در ایران :اگر ایران نبود منطقه سقوط میکرد۲۶ ،اسفند http://cutt.us/3wA4A ،۱۳۹۵ ((( ايسنا ،دولت عراق ائتالف «عراقی ،سوری ،ایرانی وروسی» تشکیل دهد ۳۰،اسفند http://cutt.us/3M9PU ،1395 ((( روزنامه ايران ،دستور كار ايران روسيه وتركيه درباره سوريه 9 ،فروردين http://cutt.us/57kpS ،1396
48
تقرير الحالة اإليرانية
مارس 2017
www.arabiangcis.org
األطراف المشاركة
أجندة المباحثات
روسيا وتركيا وإيران والنِّظام الســوري ،وتغيبــت الســورية املعارضــة لعدم تنفيذ اتِّفاق لوقف األعمال القتالية.
جلنة لصياغة الدستور السوري.
األعضاء املراقبون :أمريكا، واألمم املتحدة ،واألردن.
إجراءات تثبيت وقف إطالق النار. الفصل بني املجموعات اإلرهابية واملعارضة املعتدلة. إجراءات لتبادل األسرى وإزالة األلغام.
النتـــائــــج
التزام التسوية السياسية عبر احلوار بني الفرقاء. انضمام إيران إلى تركيا وروسيا ضامنًا لوقف النار. تنســيق اخلرائــط التــي ق ّدمهــا كل طــرف للفصــل بــن املعارضــة املســلَّحة واإلرهابيــن. تقدمي مشروع للدراسة حول إنشاء جلنة دستورية في ـخصا موزَّعــن بالتســاوي بــن ســوريا تضــم 30شـ ً النِّظام واملعارضة ومستقلِّني مقبولني من الطرفني. جولــة املفاوضــات املقبلــة فــي أســتانة يومــي 3 و 4مايــو املقبــل
جلي بني الدور السياسي إليران ولروسيا ،باعتبارهما طر َفني ضامنَني يسعيان إلى إيجاد آليات تناقض ّ ناجعة لتثبيت وقف إطالق النار فـي سوريا ،واستمرارهما فـي قصف مناطق املعارضة ،ولعل هذا التناقض هو مصدر احلرج األكبر لوفد املعارضة املشارك فـي مفاوضات أستانة ،الذي انتهى به احلال إلى رفض املشاركة فـي اجلولة الثالثة ،حتى مبشاركة وفد تقني يعمل على بحث آليات تثبت وقف إطالق النار ،وهو ما أ َّدى إلى دعوة وزارة اخلارجية الفرنسية إيران وروسيا حملاولة للحفاظ على الهدنة السورية لتهيئة األجواء لعقد اجلولة ملحة فـي الوقت الراهن القادمة من اجتماع أستانة فـي مايو ،2017معلنة أن وقف إطالق النار فـي سوريا حاجة َّ ومهمة أكثر من أي وقت مضي(.)1 -2الجدل حول بناء قاعدة عسكرية بحرية إيرانية بالالذقية
شهد مارس ً 2017 جدل واس ًعا حول مدى صحة املعلومات املتدا َولة إعالم ًّيا ،حتدي ًدا فـي صحيفة األخبار التابعة حلزب اهلل اللبناني وصحافة روسية ،بشأن موافقة الرئيس السوري بشار األسد على منح إيران حقّ نصب قاعدة عسكرية بحرية ال تبعد كثي ًرا عن مطار حميميم ،الذي تنطلق منه الطائرات احلربية الروسية لشن غاراتها على مواقع املسلَّحني املعارضني ،إذ نفت إيران ذلك فـي 2017/3/13على لسان املساعد ّ السياسي للقائد العام لقوات حرس الثورة اإليرانية العميد رسول سنائي راد صحة تلك املعلومات بشأن احتمال إنشاء قاعدة عسكرية إيرانية فـي محافظة الالذقية السورية ،مضي ًفا «وجودنا فـي سوريا هو وجود على صعيد املستشارين العسكريني ،وجاء بطلب احلكومة السورية»(.)2 من ناحية أخرى تساءلت صحيفة «نيزافـيسيمايا غازيتا» الروسية عن حقيقة سماح األسد إليران بإقامة قاعدة بحرية فـي الالذقية ،مؤ ّكدة أنه على الرغم من غياب تأكيدات رسمية لهذه الواقعة حتى اآلن ،جتدر اإلشارة إلى أن رئيس الوزراء اإلسرائيلي بنيامني نتنياهو طرح هذا املوضوع فـي مباحثاته مع الرئيس فالدميير بوتني خالل زيارته موسكو فـي ،2017/3/9وأ ّكد نتنياهو للصحفـيني لدى إجماله نتائج اللقاء ،أن ((( جام جام ،درخواست فرانسه از ایران وروسیه دربارن سوریه 23 ،اسفند http://cutt.us/gVGGH ،1395 ((( موقع سبوتنيك فارسي ،نتانیاهو در خصوص پایگاه دریایی ایران به روسیه شکایت کردhttp://cutt.us/WL6fw ،2017/3/20 ،
تقرير الحالة اإليرانية
مارس 2017
www.arabiangcis.org
49
السبب الرئيسي لزيارة موسكو هو جهود إيران لضمان وجود دائم لها فـي سوريا ،وأضاف« :نرى أن إيران تسعى لزيادة قوتها العسكرية وتعزيز بنيتها التحتية العسكرية فـي سوريا ،مبا فـي ذلك محاولتها بناء ميناء بحري فـي هذا البلد ،ولكل هذا آثار خطيرة على أمن إسرائيل». كانت وسائل اإلعالم السورية حتدثت عن احتمال متركز سفن تابعة للبحرية اإليرانية فـي امليناء الرئيسي أساسي العلويون املوالون لطهران) ،وفـي ظل املناخ للبالد ،الالذقية (فـي هذه احملافظة يعيش بشكل ّ االقتصادي احلالي الصعب ،وريثما ينتهي بناء مراكز الدعم اللوجستية فـي طرطوس ،سيكون من املرهق لروسيا تطوير منشأة عسكرية أخرى فـي الالذقية .لذا ،يبدو أنه سيكون مبقدور إيران س ّد هذه الثغرة ،وكان رئيس هيئة األركان العا َّمة للقوات املسلَّحة اإليرانية اللواء محمد باقري قد ص َّرح فـي نوفمبر ،2016بأن وضع البحرية اإليرانية سيتطلب قري ًبا إنشاء قواعد لها فـي سوريا واليمن .آنذاك ُق ّيم تصريح العسكري اإليراني فـي إطار احلرب النفسية والدعاية ،ولكن يبدو أن الوضع أخذ يشهد تغيرات اآلن على األرض(.)1 من ناحية أخرى تقول وكالة أنباء «آسيا» إن املتابعني ملجريات األحداث فـي املنطقة أصبحوا على دراية تصب ،فالكيان اإلسرائيلي كاملة بالهدف األساسي من ترويج مثل هذه األخبار وتسريبها وفـي مصلحة َمن ّ وزعماؤه قلقون ج ًّدا من عواقب إنشاء قاعدة بحرية إيرانية فـي محافظة الالذقية السورية ،ألنهم يعتبرون الوجود اإليراني احلالي على األراضي السورية هو األخطر عليهم منذ عقود ،مما سيجعلهم يشعرون بالتهديد الدائم عند إنشاء قاعدة كهذه ،وفـي هذا السياق أعرب مسؤولون إسرائيليون عن قلقهم من سماح الرئيس السوري بشار األسد إليران بإقامة هذه القاعدة البحرية فـي الساحل السوري ،ولكن األمر الذي زاد مخاوفهم تشجعها بشكل هو أن روسيا لم تخرج بأي تصريح يعارض إنشاء هذه القاعدة ،بل على العكس ميكن أن ِّ ُ غرف احلرب النفسية املعادية حملور دمشق-طهران-موسكو ،قبل الغارة غير مباشر ،ور ّوجت هذه األفكا َر اإلسرائيلية وبعدها على مواقع فـي سوريا ،فـي محاولة يائسة لشحذ الهمم وإعطاء جرعة أمل للجماعات اإلرهابية التي تقترب من االنهيار بعد أن حاصرها اجليش السوري فـي أبرز معاقلها ،وتقول مصادر ّ مطلعة داخلي يجري بالتوافق مع اجلمهورية اإلسالمية إن بناء قاعدة بحرية إيرانية فـي الالذقية هو شأن سوري ّ ((( صحيفة خبر أونالين ،واکنش سردار سناییراد به ادعای احداث پایگاه نظامی ایران در استان الذقیه سوریه 22 ،اسفند http://cutt.us/WFebT ،1395
50
تقرير الحالة اإليرانية
مارس 2017
www.arabiangcis.org
اإليرانية بضمانة من القانون الدولي ،وهنا ذكرت املصادر أن عدي ًدا من الدول و ّقعت ا ِّتفاقيات بخصوص هذا املوضوع ،وخير مثال على ذلك ما فعلته الواليات املتحدة األمريكية فـي كثير من دول العالَم ،إذ أنشأت عشرات القواعد اجل ِّوية والبحرية فـي عديد من الدول(.)1
ً حائل أمام أي طموحات إيرانية عسكرية ،كبناء قاعدة ولكن يقف الرفض اإلسرائيلي-التركي-األمريكي بخاصة املتغير األمريكي ،إذ يبدو فـي األفق أن إدارة ترامب تنوي العمل على قهقرة النفوذ بحرية فـي سوريا، َّ شد َدت مندوبة أمريكا فـي َّ منظمة األمم املتحدة نيكي اإليراني ،ليس فقط فـي سوريا بل وفـي بقية املناطق ،إذ َّ هيلي ،بداية مارس 2017بعد اجتماع مجلس األمن املغلق ،على ضرورة إخراج إيران ونوابها من سوريا(.)2 مؤسسة الشرق األوسط بواشنطن ومتخصصة فـي شؤون حزب اهلل اللبناني: تقول راندا سليم ،مح ِّققة فـي َّ للح ّد من نفوذ إيران ،هي إضعاف سوريا وس ّد طريق املصادر التي تستثمرها إيران فـي «أفضل استراتيجية َ حكومة األسد ،فسوريا هي نقطة االرتكاز فـي محور إيران-سوريا-العراق-حزب اهلل»(.)3
((( وكالة أنباء آسيا ،بناء القاعدة البحرية اإليرانية فـي سوريا ،حقيقة أم شائعات؟!http://cutt.us/aB1ny ،2017/3/24 ، ((( جام جم ،مناینده آمریکا در سازمان ملل :باید ایران را از سوریه بیرون برانیم 19،اسفند http://cutt.us/pDhm ،1395 ((( موقع دبلوماسي إيراني ،الكاتب نیکوالس بلنفورد ، :موفقیت ایران در سوریه واحتمال درگیری طوالنی مدت 4 ،فروردين http://cutt.us/PHn7c ، 1396
تقرير الحالة اإليرانية
مارس 2017
www.arabiangcis.org
51
الشـأن الدولـي العالقات اإليرانية-الروسية
جـاءت
زيارة الرئيس اإليراني حسن روحاني لموسكو فـي السابع والعشرين من شهر مارس 2017م ،فترة التقرير ،بمثابة ذروة التقارب اإليراني-الروسي ،بدأت بتو ِّلي روحاني للرئاسة اإليرانية مرحلة من ُ بعد فترة من التباعد والتقلص فـي العالقات االقتصادية والعسكرية بين شك أن روحاني وحده لم يكُ ن المتغير الذي البلدين فـي عهد أحمدي نجاد .ال ّ قاد عملية تدعيم العالقات بين البلدين ،فقد أسهم عديد من المتغيرات الدولية فـي تدعيم العالقات بينهما ،مثل التباعد األوروبي-األمريكي عن روسيا على أثر أزمة أوكرانيا ،ثم األزمة السورية ،ومن قبلهما ِّ االتفاق دورا النووي ،وإن كان دور شخصية رفسنجاني وتقاربه مع روحاني لعب ً التقارب بين البلدين بعد خروج أحمدي نجاد من الرئاسة اإليرانية. كبيرا فـي ُ ً
52
تقرير الحالة اإليرانية
مارس 2017
www.arabiangcis.org
»»أسباب زيارة روحاني لموسكو
سعى روحاني من خالل هذه الزيارة إلى تعميق واستمرار حالة الشراكة االستراتيجية التي وصلت إليها إيران مع روسيا خالل األشهر املاضية عبر التعاون العسكري والتنسيق القتالي فـي ميادين القتال بسوريا وغيرها من مجاالت التعاون ،وليس من قبيل الصدفة أن يكون الشهر الذي َّ متت فـيه زيارة روحاني ملوسكو هو نفس الشهر الذي استقبلت فـيه العاصمة الروسية فـيه ًّ كل من بنيامني نتنياهو رئيس الوزراء اإلسرائيلي ورجب طيب أردوغان الرئيس التركي ،فـي زيارتني متزامنتني فـي التاسع من مارس ،لذا جتمعت عدة عوامل زادت املخاوف اإليرانية بشأن ابتعاد روسيا عنها أو تقليل مستوى التعاونَ ،و ْف ًقا ّ ملؤشرات واضحة كان من السهل على اإلدارة اإليرانية رصدها ،هي: 1استبعاد إيران من قائمة الضامنني لوقف إطالق النار فـي سوريا على الرغم من اشتراكها فـي مؤمترأستانة ،وكان قد ُعقد ا ِّتفاق للتهدئة بني األطراف املتصارعة فـي سوريا فـي 30ديسمبر عام 2016م تبعته ثالث جوالت من املباحثات فـي العاصمة الكازاخية أستانة لكن لم يعترف بإيران ضامنًا ال ِّتفاق قرار وقف إطالق النار إال فـي اخلامس عشر من مارس 7102م. 2التقا ُرب الروسي-التركي وتنفـيذ هجمات جوية مشتركة ض ّد داعش فـي منطقة الباب فـي يناير 2017م،والدعم اجلوي الذي ق ّد َمته روسيا لعملية درع الفرات التركية ،وزيارة أردوغان حملت فـي طياتها بوادر ا ِّتفاق روسي تركي على م ّد ّ خط أنابيب غاز روسي مير باألراضي التركية ،ويهدِّد املشروع اإليراني لتوصيل الغاز ً إلى أوروبا، فضل عن اال ِّتفاق على منطقة حظر جوي فـي الشمال السوري تكون نواة ملنطقة نفوذ تركية. 3السياسة األمريكية اجلديدة التي يتبناها ترامب فـي الشرق األوسط ،ومن أهم عناصرها تقليص نفوذإيران خارج أراضيها ،والتقا ُرب مع روسيا ودعوتها إلى التخلِّي عن التحالف مع إيران وحزب اهلل ونظام بشار األسد ،ووضوح التنسيق بني الواليات املتحدة وروسيا حول تقليص وجود القوات اإليرانية فـي سوريا ،وإن يُتّفق على الوقت املناسب لتقليص هذا الدور. 4التح ُّركات اإلسرائيلية وزيارة رئيس الوزراء اإلسرائيلي بنيامني نتنياهو لروسيا وتأكيد عدم قبولإسرائيل وجو ًدا إيران ًّيا دائ ًما فـي سوريا ،ودعوة روسيا إلى عدم تزويد إيران باألسلحة الهجومية املتقدمة.
تلك األسباب مجتمع ًة دفعت روحاني إلى زيارة موسكو والتخطيط لها منذ يناير املاضي ،و ُكلَّما مر الوقت تأ ّك َدت احلاجة إلى تلك الزيارة الرئاسية ،بعد أن حتولت موسكو إلى قِ بلة حلكام الشرق األوسط يتوافدون عليها لعقد الترتيبات اخلاصة باملنطقة ،وقد شعرت روسيا بالفرصة التي تلوح لها فأخذت تؤ ّكد دورها َّ ً فـي املنطقة ،بل وتتم ّدد وصول إلى الساحل الليبي بحاملة طائراتها التي استقبلت اللواء الليبي خليفة حفتر ليزيد تأكيد روسيا لعب دور القوة العظمي سريعة االنتشار والتح ُّرك فـي املنطقة فـي ظل غياب الوجود األمريكي وإحجام الواليات املتحدة عن ملء مناطق الفراغ السياسي التي انتشرت بعد الثورات العربية عام 2011م . »»فاعليات الزيارة
وصل روحاني إلى موسكو فـي زيارة رسمية استمرت يومني تلبي ًة للدعوة التي تَلقَّاها من الرئيس الروسي فالدميير بوتني ،وخالل زيارته و ّقع 14وثيقة تعاون بني البلدين ،وصدر بيان ختامي مشترك فـي نهاية الزيارة ،كان من أه ّم نقاطه: • مذ ّكرة تفاهم للتعاون بني هيئة الطاقة الذرية اإليرانية والشركة احلكومية الروسية للطاقة النووية «روس أتوم» ،وذلك فـي مجال نقل املوا ّد النووية بني البلدين .ومن املعلوم أن إيران تواجه أزمة فـي تخزين
تقرير الحالة اإليرانية
مارس 2017
www.arabiangcis.org
53
املاء الثقيل املنتج فـي أراضيها بعد إغالق مفاعل آراك الذي كان يعمل به ،مع استمرار إنتاج املاء الثقيل فـي وقت وجود بند فـي اال ِّتفاق النووي مينع إيران من تخزين أكثر من 130ط ّنًا من املاء الثقيل(.)1 • مذ ّكرة تفاهم للتعاون الغازي وال ِّنفْطي ،وتأتي هذه املذ ّكرة امتدا ًدا لالجتماع الذي جرى الشهر املاضي بني إيجور شفالوف مساعد رئيس الوزراء الروسي ،ومحمود واعظي رئيس اللجنة الروسية اإليرانية املشتركة ،وفـيه اتُّفق على توقيع ا ِّتفاق تعاون بني البلدين بقيمة 10مليارات دوالر ،ومن بنود اال ِّتفاقية تسليم حقول إيرانية ُمنتِجة بالفعل لروسيا وبها احتياطيات ،مبا يعني أنها جباية روسية مقابل الدعم السياسي إليران(.)2 ومؤسسة «كانغرس روس». • مذ ّكرات تفاهم للتعاون بني غرف التجارة والصناعة والتعدين اإليرانية َّ
• ا ِّتفاقية مشروع كهربة قطار جرمسار-إينجه برون ،وتبعد جرمسار عاصمة إقليم سمنان مسافة 90
كيلومت ًرا عن طهران ،وهو يهدف إلى تيسير االنتقال إلى مناطق بحر قزوين والشمال حيث املناطق السياحية منوذجا ً قابل للتعميم فـي جميع خطوط املصيفـية التي تكثر بها حوادث السير ،وهو مشروع تتخذه إيران ً بخاصة ّ خط طهران-تبريز ،وخط طهران-بندر عباس(.)3 السكك احلديدة بها، َّ • مذ ّكرة تفاهم بني شركة ال ِّنفْط الوطنية اإليرانية ومجموعة «روس كيالوجا» الروسية للدراسات اجليولوجية. • ا ِّتفاقية ربط الشبكات الكهربائية بني البلدين.
• مذ ّكرة تفاهم للتعاون بني وزارة الصحة والتعليم الطبي اإليرانية ووزارة الصحة الروسية.
• مذ ّكرة تفاهم لبناء محطة طاقة نووية فـي بندر عباس بني شركة تنمية الكهرباء اإليرانية وشركة «تكنو بروم إكسبورت» الروسية(.)4 ً أعمال مشتركة بدأت بالفعل منذ فترة ،وبعضها اآلخر كان الالفت أن بعض هذه اال ِّتفاقيات كانت بروتوكوالت تعاون لم تشتمل على وضع برامج تنفـيذية مثل التعاون بني وزارتي الصحة للطرفـني ،والتعاون بني غرف التجارة والصناعة والتعدين. »»البيان الختامي للزيارة
اشتمل البيان اخلتامي إلى جوار ا ِّتفاقيات التعاون التي ُو ّقعت بني الطرفـني على نقاط التفاهمات السياسية التي متت بني الطرفـني بشأن األوضاع اإلقليمية والدولية ،وأ ّكد البيان احترام استقالل ووحدة األراضي السورية ،مع دعم النِّظام السوري ض ّد جماعات املعارضة التي أطلق س َّماها البيان «اجلماعات اإلرهابية» ،كما أ ّكد البيان ضرورة التعاون الثالثي الروسي-اإليراني-التركي ،فـي إقامة حوار سوري-سوري فـي مدينة أستانة والتمسك با ِّتفاق وقف إطالق النار. فـي ما يتعلق بالشأن العراقي أ ّكد البيان ضرورة الدعم الروسي-اإليراني للنظام العراقي فـي مواجهة بالتوصل إلى انتخاب رئيس جديد للبنان ،ولم يخ ُل من ذكر ضرورة اجلماعات اإلرهابية ،وقد رحب البيان ُّ
((( إيران تخفض املاء الثقيل حلدود االتفاق النووي ،اجلزيرةhttp://cutt.us/seDPb ، ((( دست درازي روسيه به ذخاير زير زميني ايران ،ويكي بي جيhttp://cutt.us/ss28f ، ((( تشريح جزئيات امضا سند استراتژیك میان راه ىهن ايران وروسيه ،ميزانhttp://cutt.us/jwR5 ، ((( تهران ومسكو 14سند مهم همكاري امضا كردند ،ميزانhttp://cutt.us/0cAN7 ،
54
تقرير الحالة اإليرانية
مارس 2017
www.arabiangcis.org
تدعيم التنسيق الروسي-اإليراني فـي أفغانستان ومكافحة انتقال املخدِّرات منها إلى أراضيهما ،وكذلك ِّ واالتاد األوراسي(.)1 التنسيق بشأن آسيا الوسطى جنحت زيارة روحاني ملوسكو فـي تدعيم التعاون اإليراني-الروسي فـي كثير من املجاالت ،وحصلت خاللها إيران على وعود روسية باستمرار الدور اإليراني فـي سوريا وعدم احلديث عن إخراج القوات اإليرانية من سوريا على األقل فـي الوقت احلالي ،مع وعود روسية بعدم التخلِّي عن إيران مقابل الصداقة األمريكية، ولعل األسباب التي دفعت بوتني إلى قراراته تلك هي املقارنة بني الوضع احلالي الذي تتمتع به روسيا فـي الشرق األوسط ،وما ستكون عليه إذا تراجعت إلى ما كان عليه وضعها قبل أوباما ،إذ ستتحول إلى دولة إقليمية ال قوة عظمي على النحو الذي تسعى لتأكيده حال ًّيا. »»حالة التحالف الروسي-اإليراني فـي األزمة السورية
على مدار شهر مارس 2017م ،فترة التقرير ،وقبل زيارة روحاني لروسيا ،شهدت ميادين القتال السورية انحسا ًرا جزئ ًّيا فـي العمليات الب ِّرية للقوات اإليرانية ،وإن كانت ضربات قوات النِّظام زادت على جيوب املعارضة فـي ريف دمشق وحلب ،وأصبحت عمليات تهجير ونقل مقاتلي املعارضة من تلك اجليوب إلى إدلب متكررة ،فـي ظ ّل دعم جوي من القوات اجل ِّوية الروسية ،ومِ ن ثَ َّم تَ َقلَّص حجم العمليات القتالية للقوات اإليرانية مقارنة بالشهور املاضية. نتيجة للحالة القتالية على األرض تَر َّكز التعاون الروسي-اإليراني فـي األزمة السورية على التنسيق فـي عمليات التفاوض فـي أستانة ،واالعتراف بإيران ضامنًا ثال ًثا لقرار وقف إطالق النار فـي سوريا ،وهو أمر جنحت فـيه إيران على الرغم من اشتراكها فـي العمليات القتالية ،بل وجرائم احلرب ،من منطلق أن روسيا وتركيا ال ّ ضلوعا فـي األعمال القتالية وهما الضامنتان ال ِّتفاق وقف إطالق النار. تقلن عنها ً ما أ َّدى إلى تهدئة األوضاع فـي سوريا والسير نحو احلل أ ّكدت روسيا التنسيق مع كل من إيران وتركياَّ ِ ، النهائي السلمي لألزمة(.)2
»»اختالف االستراتيجيتين العسكريتين الروسية واإليرانية فـي سوريا
من مجريات أحداث األزمة السورية نرى أن روسيا خالل شهر مارس 2017م لم تُرِ ْد حتقيق انتصارات كبيرة على األرض فـي سوريا فـي الوقت احلالي ،فهي لم تس َع إلى مهاجمة حماة أو حمص أو درعا باالعتماد على القوات اإليرانية ،وإمنا فضلت خطة القضاء على جيوب املعارضة فـي كفريا والفوعة فـي ريف دمشق، والزبداني فـي ريف حلب. روسيا ال تريد زيادة االعتماد على القوات اإليرانية الب ِّرية التي هي ،باإلضافة إلى ميليشيات حزب اهلل اللبناني وامليليشيات الشيعية العراقية والباكستانية واألفغانية ،القادرة على الدخول فـي مواجهات ب ِّرية باملدن الكبرى التي تسيطر عليها املعارضة السورية حتى اآلن ،حتى ال يتعاظم الدور اإليراني ،وحتى ال ففضلت التركيز على تصفـية تع ِّرض نفسها إلدانات دولية ولغضب أمريكي كما حدث بعد إسقاط حلبَّ ، جيوب املعارضة قبل توسيع دائرة القتال مع القوات املعارضة حتى ال تسحب قوات إيران وبشار األسد من املدن التي استر ُّدوها حتى ال تسعى القوات املوجودة فـي جيوب املعارضة فـي هذه املدن الستعادة املدن موسعة الرئيسية .أ َّما االستراتيجية اإليرانية فهي الدخول إلى املدن الكبرى وتنفـيذ عمليات تصفـية وتهجير َّ موسعة مدعومة السنِّية وسط سوريا عبر مواجهات ب ِّرية َّ لتكوين ما يُ َس َّمى «سوريا املفـيدة» ،وتصفـية املناطق ُّ من القوات اجل ِّوية الروسية ونظام األسد. ((( منت كامل بیانیه مشترك ایران وروسیه ،ميزانhttp://cutt.us/f5XWL ، ((( روایت ریابكوف از همكاری ایران ،روسیه وتركیه در سوریه ،مشرقhttp://cutt.us/K1qa6 ،
تقرير الحالة اإليرانية
مارس 2017
www.arabiangcis.org
55
روسيا َت َّس َكت بتنفـيذ استراتيجيتها باعتبارها الطرف األقوى فـي التحالف ،ولم تستطع إيران َط َوال شهر مارس املاضي تنفـيذ هجمات ب ِّرية ،ال باالعتماد على التغطية املدفعية وال على الضربات اجل ِّوية السورية ،إذ ال تزال عقدة هزميتها فـي خان طومان فـي مايو 2016ماثلة أمامها عندما اعتمدت على التغطية املدفعية َّ تتخط الدور الذي السورية دون الروسية ،وال تريد تكرارها ،فالتزمت االستراتيجية العسكرية الروسية ولم حد َدته لها روسيا. َّ
ر َّكز اإلعالم اإليراني خالل شهر مارس على رفض االستجابة ملساعي الوقيعة بينها وبني روسيا التي تقوم بها الواليات املتحدة ،وذلك على لسان نائب وزير الدفاع اإليراني أمير حامتيً ، قائل« :لنا تعاون استراتيجي فـي سوريا مع روسيا ،وال يستطيع أحد إيجاد خالف فـي ذلك» ،وكان تصريحه هذا ر ًّدا على سؤال ُو ّجه إليه بـ»هل يستطيع ترامب الوقيعة بني روسيا وإيران»(.)1 »»موقف روسيا من حزب الله اللبناني فـي سوريا
على الرغم من التلميحات الروسية باالستجابة للمطالب األمريكية والروسية بإنهاء وجود قوات حزب اهلل اللبناني فـي سوريا الشهر املاضي ،فإنه خالل شهر مارس 2017صدر عن مسؤولني روس كالم يع ِّبر عن تقدير روسيا للدور الذي ميارسه حزب اهلل فـي التصدِّي للجماعات اإلرهابية باملنطقة ،وأن روسيا لن تستمع إلى دعوات أمريكا وإسرائيل بشأن دعوة روسيا إلى التخلِّي عن حزب اهلل ،كما أن جتاهل َّ منظمة مثل حزب اهلل اللبناني فـي ترتيبات احل ّل السلمي لسوريا أمر غير معقول وغير منطقي(.)2التصريحات السابقة التي جاءت على لسان أندري كليموف نائب رئيس جلنة الشؤون الدولية مبجلس ِّ نوعا من االتاد الروسي ،تعكس ً عدم احلسم فـي وجهة النظر الروسية بشأن التعامل مع وجود حزب اهلل اللبناني بسوريا ،ألنها حتدثت عن ً فضل عن أن تأييد انسحاب قوات احلزب من سوريا الدور فـي الترتيبات السلمية ،ولم تتحدث عن الوجود، هي الورقة املبدئية للتفاوض الذي سوف متارسه روسيا مع كل من الواليات املتحدة وإسرائيل ،ومن ثم ال يزال املوقف الروسي فـي هذه القضية غير محسوم ويخضع للمساومات الدولية. ً إجمال نقول إن إيران تعيش فـي سوريا اآلن حالة من التبعية لروسيا ،التي تضع االستراتيجيات وحتدِّد األدوار ،وتنتظر عملية املساومة الدولية واإلقليمية والداخلية التي متارسها روسيا مع جميع األطراف لتحقيق مصاحلها فـي سوريا ،وتعلق إيران آمالها على أن حتقيق املصالح الروسية سوف يضمن حتقيق قدر من املصالح اإليرانية ،وفـي نفس الوقت خلق مصالح لروسيا مع إيران مباشرة جتعل روسيا تراعيها ،وفـي املقابل ُتجاهل إيران متا ًما فـي روسيا ،أو يُتآمر عليها ،هكذا تعتقد إيران. ال ت َ »»التعاون االقتصادي الروسي-اإليراني
اال ِّتفاقيات ال ِّنفْطية التي ُعقدت مؤخَّ ًرا بني إيران وروسيا تثير كثي ًرا من التساؤالت داخل البلدين ،فكال البلدين من الدول املصدرة لل ِّنفْط ،ومع هذا توقع إيران عقود تصدير لل ِّنفْط إلى روسيا فـي ا ِّتفاقية تبادل سلعي ،فقد ذكر املمثل التجاري الروسي فـي إيران آندري لوجانسكي ،أن إجمالي حجم البضائع التي ستسلِّمها موسكو لطهران مبوجب ا ِّتفاق ال ِّنفْط مقابل البضائع ميكن أن يصل إلى أكثر من 45مليار دوالر سنو ًّيا، ومبوجب هذا اال ِّتفاق سيُد َفع %50من األموال نق ًدا و %50فـي شكل مقايضة ال ِّنفْط اإليراني مقابل البضائع الروسية التي تشمل ُم َع َّدات السكك احلديدية واملركبات الثقيلة ،وتشمل احلافالت و ُم َع َّدات الطائرات(.)3 ((( حامتی :كسی منیتواند بنی ایران وروسیه اختالف بیندازد ،مشرقhttp://cutt.us/TDoz ، ((( مسكو :مشاركت ایران وحزب الله در حل بحران سوریه سازنده است ،اطالعاتhttp://cutt.us/Np4hr ، ((( ارزش قرارداد نفت در برابر كاال با روسيه 45ميليارد دالر ،ايرانhttp://cutt.us/KUOUE ،
56
تقرير الحالة اإليرانية
مارس 2017
www.arabiangcis.org
هذا الرقم الذي أعلن عنه ضخم إلى ح ّد كبير ،فهو يعني أن إيران سوف تصدِّر إلى روسيا 450مليون برميل بترول سنو ًّيا ،وإذا ما احتسبنا قيمة البرميل الواحد 50دوال ًرا فهذا يعني أن إيران سوف تصدر إلى روسيا 1.2مليون برميل يوم ًّيا ،وهو رقم يبلغ أكثر من نصف الصادرات ال ِّنفْطية اإليرانية بقليل ،فهل هذا سيعني توقف إيران عن تصدير ال ِّنفْط إلى دول العالَم واالقتصار على روسيا؟ من املعروف أن إيران ليس لديها القدرة على زيادة حجم إنتاجها ال ِّنفْطي مبا يتجاوز 5ماليني برميل نفط فـي اليوم تستهلك منها داخل ًيا نحو مليونَي برميل ،وإذا أقررنا بصحة األرقام فـي الصفقة الروسية اإليرانية وجدنا من الضروري أن تستخرج روسيا ال ِّنفْط بنفسها من إيران بعي ًدا عن الذي تنتجه إيران ً حقول نفطية حال ًّيا ،وهو ما أ ّكدته األخبار التي بدأت تتوارد منذ الشهر املاضي عن تسليم إيران لروسيا عاملة بالفعل الستخراج ال ِّنفْط منها .وقد ص َّرح فادمي ياكوفليف ،نائب رئيس إدارة شركة “نفط غاز بروم” ،خالل املؤمتر ال ِّنفْطي « »CERA Weekبحضور الصحفـيني ،بأن شركة “نفط غاز بروم” على استعداد لدراسة خيارات أخرى للتنقيب عن ال ِّنفْط والغاز فـي إيران غير حقول «تشنجوله» و«تشمه - خوش»ُ ،معرِ ًبا عن االستعداد لدراسة مناجم أخرى. مؤخَّ ًرا ،اكتشفت إيران احتياطي نفط بطاقة 15مليار برميل ،وأعلنت الشركة اإليرانية الوطنية ً فضل عن اكتشاف تريليون و 870مليار متر مك َّعب من لل ِّنفْط أنه ميكن استخراج مليا َري برميل، الغاز ،ميكن استخراج 1.04تريليون متر مك َّعب منها ،وستكون هذه االحتياطيات اإليرانية مل ًكا للمستثمرين األجانب والروس(.)1 التوجه الروسي لالستحواذ على ال ِّنفْط اإليراني يأتي جز ًءا ها ًّما من استراتيجية روسيا وشركتها ُّ ال ِّنفْطية احلكومية “روس نفت” التي تسعي لزيادة وجودها فـي الشرق األوسط بعد توقيعها عدة عقود لشراء ال ِّنفْط من مصر وليبيا وكردستان العراق ،الذي ستحصل على أول حمولة منه مطلع أبريل 2018 عبر ميناء جيهان التركي .شركة “روسنفت” استحوذت مؤخَّ ًرا على مصافـي تكرير نفط فـي الهند إلى جانب التي متتلكها فـي أملانيا( ،)2ومِ ن ثَ َّم حتتاج إلى نفط سهل الوصول إلى مصافـيها فـي الهند وأملانيا يوجه إلى أوروبا الشرقية أو إلى كوريا اجلنوبية واليابان ،ومِ ن ثَ َّم يُ َع ّد أكثر من نفطها املُنتَج محلِّ ًّيا الذي َّ ال ِّنفْط اإليراني خيا ًرا جي ًدا ملصفاتها فـي الهند ،وال ِّنفْط الليبي واملصري ملصفاتها فـي أملانيا. هذه التح ُّركات فـي العالقات ال ِّنفْطية الروسية-اإليرانية ال ّ شك أنها ستد ِّمر اال ِّتفاقيات التي أُبرِ َمت فـي َّ واخلاصة بتحديد سقف لإلنتاج ال ِّنفْطي للحيلولة دون تده ُور األسعار، منظمة “أوبك” العام املاضي َّ إال إذا كانت احلصة ال ِّنفْطية التي ستنتجها روسيا من احلقول اإليرانية سيقابلها خفض مماثل فـي اإلنتاج ال ِّنفْطي الروسي ،وهو أمر مستبعد. لكن فـي نفس اخلبر أعلنت إيران أنها ستصدر إلى روسيا 100ألف برميل يوم ًّيا ،وهو رقم أق ّل بكثير من أن يصل مجموعه السنوي إلى 45مليار دوالر ،لكن على كل حال يبقي ّ ملف التعاون ال ِّنفْطي اإليراني- الروسي أم ًرا جتب متابعته بدقة ِلَا فـيه من تأثيرات ضخمة على سوق ال ِّنفْط َ العالية. ثاني أه ّم مجاالت التعاون االقتصادي الروسي-اإليراني َت َّثل فـي ا ِّتفاق إنتاج القاطرات ،إذ و َّق َعت شركة “املتحدة للقاطرات الروسية” ( )UWCمع ثالث شركات تصنيع قاطرات إيرانية ،ا ِّتفا ًقا لتصنيع 6آالف عربة قطار لصالح سكك حديد إيران خالل السنوات الثالث املقبلة ،و ُو ّقع العقد بني الشركة ((( پروژه های نفت وگاز ایران ،سبوتنيك فارسيhttp://cutt.us/A58Cw ، ((( روسنفت” الروسية تغزو الشرق األوسط ..وليبيا هدف 218 ،تي فـيhttp://cutt.us/zaREJ ،
تقرير الحالة اإليرانية
مارس 2017
www.arabiangcis.org
57
الروسية ( )UWCوالشركات اإليرانية“( ،قاطرات بارس” ،و”كوثر لصناعة القاطرات” ،و”آراك للصلب”)، خالل االجتماع الذي حضره وزير الصناعة والتعدين والتجارة اإليراني نعمت زاده. وبنا ًء على هذا اال ِّتفاق سوف تنتج الشركات اإليرانية الثالث 4.9ألف عربة قطار محلِّ ًّيا بتمويل من اجلانب الروسي ،وبالتوازي مع ذلك سوف يتم استيراد 1.1ألف عربة قطار ( 900عربة قطار فـي العام األول و 200عربة قطار فـي العام الثاني) من روسيا(.)1 بالنظر إلى وضع السكك اإليرانية احلالية التي يبلغ مجموع طولها 10.293ألف كيلومتر ،ومعظمها ً ً خطوطا كهربائية، خطوطا مزدوجة ،منها 146كيلومت ًرا خطوط أحادية االجتاه باستثناء 1426كيلومت ًرا ()2 ِّ َ يعمل عليها 9000عربة قطار فقط من نفس النوع امل َّتفق عليه ،نتبني ضخامة االتفاقية التي وقعتها إيران مع روسيا ،والتي فـي حالة تنفـيذها سوف ُتدِ ث تط ُّو ًرا نوع ًّيا فـي أوضاع السكك احلديدية اإليرانية، بخاصة أن النقل عبر الطرق املع َّبدة هو األغلب سواء لألفراد أو البضائع فـي إيران. َّ ً استكمال للتعاون الروسي-اإليراني فـي مجال النقل أعلنت شركة “واز” املصنِّعة للسيارات فـي محافظة أوليانوفسك الروسية ،تدشني مصنع ملونتاج السيارات فـي إيران بحلول عام 2018م ،وذكرت الشركة التي شاركت خالل الشهر املاضي فـي معرض السيارات اإليراني فـي بيان لها ،أنها تنوي تدشني مصنع ملونتاج السيارات فـي إيران مع بداية العام القادم. وحسب البرنامج املعلن ،فمن املق َّرر جتميع ثالثة موديالت لسيارات الشاحنات الصغيرة ،بالتعاون مع الشريك اإليراني «توان خودرو»(.)3 »»توريد األسلحة الروسية إلى إيران
متمس ًكا بعدم توريد األسلحة الهجومية إلى إيران تغ ُّي ًرا نوع ًّيا ،إذ أعلنت شهد املوقف الروسي الذي كان ِّ روسيا أنها بصدد إمداد إيران باملقاتلة الروسية “سوخوي ،”SM-ويجب على طهران انتظار حتويل هذه املقاتلة خالل األيام املقبلة ،وأ ّكد عضو جلنة األمن القومي والسياسة اخلارجية البرملانية حشمت اهلل فالحت بيشه صحة هذا اخلبر ،وأضاف أن شراء املقاتالت وامل ُ َع َّدات العسكرية أصبح اليوم أم ًرا بديه ًّيا وواضحا فـي العالَم ،مشي ًرا إلى أن هذه املقاتلة تتمتع بإمكانيات كثيرة ،كما أوضح أن إيران ستستفـيد من ً ()4 هذه املقاتالت فـي تقوية بنيتها الدفاعية . مقاتلة “سوخوي ”SM-هي الطائرة الرئيسية التي تعتمد عليها القوات اجل ِّوية الروسية فـي سوريا، إذ ميكنها تت ُّبع ما يصل إلى 15هد ًفا فـي وقت واحد ،ودخلت هذه املقاتلة اخلدمة فـي القوات اجل ِّوية الروسية فـي عام ،2012فهي مت ّثل طائرة قاذفة واعتراضية ذات تف ُّوق ج ِّوي ،فهي قادرة على ضرب جميع األهداف اجل ِّوية والسطحية على مسافة 10كيلومترات ،ومز َّودة بصواريخ متوسطة املدى يصل مداها إلى 20كيلومترا .وتُعتبر مقاتلة “سو ”30-من أجنح مشروعات صناعة الطيران الروسية فـي السنوات األخيرة، وهي مص َّممة لتدمير األهداف اجل ِّوية والب ِّرية( ،)5ومن أه ّم ميزات هذه الطائرة إليران مدى الطيران الذي يصل إلى 3000كيلومتر ،مبعنى قدرتها على اإلقالع من تبريز ً مثل إلى أجواء دمشق والعودة دون احلاجة إلى التز ُّود بالوقود. ((( روسیه 6هزار واگن باری برای راه آهن ایران تولید می كند ،سبوتنيك فارسيhttp://cutt.us/Jdb1C ، ((( راه اهن جمهوري إسالمي إيران ،امار حمل ونقل ريلي كشور در سال http://cutt.us/zavX ،1392 ((( خودرو ساز روسي در ايران كارخانه مي زند ،برترينهاhttp://cutt.us/ttjjk ، ((( خريد جنگنچه های روی سوخوی اس ام ،ميزانhttps://goo.gl/tbMurP ، ((( سو -30إس إم مقاتلة املهام املستحيلة فـي سوريا ،سبوتنيك عربيhttp://cutt.us/mRj25 ،
58
تقرير الحالة اإليرانية
مارس 2017
www.arabiangcis.org
متاش ًيا مع املوقف الرسمي الروسي من عمليات بيع األسلحة إليران ،أعلنت شركة “تك” الروسية بخاصة فـي املجال العسكري ،ولن املتخصصة فـي الصناعات العسكرية أنها لن توقف تعاونها مع إيران َّ تقبل بفرض عقوبات ض ّد إيران من طرف واحد ،ألن التعاون العسكري الروسي-اإليراني ال يناقض قرارات بخاصة أن احلظر ض ّد إيران ُرفع ويباع حال ًّيا ال ِّنفْط اإليراني فـي األسواق َ العالية ،فـي حني مجلس األمن، َّ ()1 أن روسيا ملتزمة بعدم بيع األسلحة الهجومية ،ولكن ذلك ال يعني عدم التعاون مع اإليرانيني . ومؤسسة تطوير وحتديث الصناعات باإلضافة إلى ما سبق ،و َّق َعت شركة صناعة املروحيات الروسية َّ اإليرانية ،مذ ّكرة تفاهم حول إنشاء شركة لتجميع املروحيات الروسية “ك ”226أو “آنسات” ،وقد وقع مؤسسة اال ِّتفاقية كل من أندريه بوغينسكي مدير شركة صناعة املروحيات الروسية ،ومنصور عظيمي رئيس َّ تطوير وحتديث الصناعات اإليرانية(.)2 ال ّ شك فـي أن بيع طائرة مقاتلة قاذفة ينتهك قرار مجلس األمن حظر بيع األسلحة الهجومية إليران، بخاصة فـي ظ ّل انغماسها فـي عدة نزاعات عسكرية بالشرق األوسط وتدخُّ لها فـي شؤون دوله. َّ وفـي هذا اإلطار تواصل إيران مفاوضاتها مع روسيا للحصول على الطائرة املدنية “سوخوي سوبر جيت” ،التي ميكن أن حتمل على متنها حتى 98راك ًبا ملسافة ألفـني و 700ميل ،ويصل سعرها إلى 36مليون ً فضل عن مروحيات اخلدمات الطبية إليران وإلغاء تأشيرة الزيارة بني البلدين. دوالر، »»مدينة ماختش كاال أو محج قلعة ..نقطة تمركز التعاون البحري اإليراني-الروسي
بخاصة فـي بحر قزوين ،فـيبدو أنها على الرغم من حساسية روسيا من من ّو القوات البحرية اإليرانية، َّ عزمت على تدعيم تلك القوات اإليرانية بعد تزايد القلق األمريكي والغربي من تنامي قدرات البحرية اإليرانية فـي الفترة األخيرة ،وحت ُّرشات الزوارق اإليرانية بالقطع البحرية األمريكية فـي اخلليج العربي. مدينة ماختش كاال أو محج قلعة هي عاصمة إقليم داغستان فـي شمال القوقاز الروسي ،وهي أحد املواني الروسية على بحر قزوين ،حتولت خالل مارس 2017م إلى نقطة متركز للتعاون البحري الروسي- اإليراني ،إذ زار قائد األسطول البحري اإليراني محسن شيدائي ميناء ماختش كاال زيارة غير رسمية ،التقى فـيها نظيره الروسي ،بعد زيارة قطع من أسطول بحر قزوين اإليراني للميناء الروسي( ،)3وهذه الزيارة للقطع البحرية اإليرانية هي الثالثة من نوعها خالل العامني املاضيني. »»الدعم الروسي إليران فـي مواجهة الضغوط األمريكية
واصلت روسيا دعمها إيران فـي مواجهة الضغوط األمريكية والغربية عبر تصريحات مسؤوليها الرافضة الستخدام الواليات املتحدة لغة العقوبات ض ّد إيران ،واعتبرت أنه من غير املقبول ممارسة أي ضغوط على ً وتفصيل(.)4 إيران بذريعة إعادة النظر فـي اال ِّتفاق النووي ،وهو املوقف الذي ترفضه روسيا جملة فـي املقابل اعتبرت وسائل اإلعالم اإليرانية أن حر ًبا نفسية ُتا َرس ض ّد إيران من وسائل اإلعالم اإلسرائيلية للوقيعة بني إيران وروسيا بعد أن نشر موقع «دبكا» اإلسرائيلي تقري ًرا عن األوضاع السورية بعد بدء رئاسة ترامب ألمريكا ،وزعم وجود برنامج مشت َرك بني روسيا وأمريكا وتركيا ملستقبل سوريا. ((( روسیه :همكاری نظامی با ایران را حتت هیچ شرایطی قطع منی كنیم ،نامه نيوزhttp://cutt.us/157RF ، ((( تأسیس موسسه مشترك مونتاژ بالگردهای سبك روس در ایران ،جام نيوزhttp://cutt.us/R2ie ، ((( همكاریهای دریایی ایران وروسیه ،ايران ديبلوماسيhttp://cutt.us/638Im ، ((( وزیر خارجه سابق روسیه :زبان تهدید وحترمی علیه ایران بی اثر است ،ارناhttp://cutt.us/3zNNI ،
تقرير الحالة اإليرانية
مارس 2017
www.arabiangcis.org
59
بنا ًء على هذا البرنامج سوف ُت َبر امليليشيات الشيعية املوالية إليران وحزب اهلل اللبناني على مغادرة سوريا ليفرض اجليش األمريكي سيطرته على املنطقة التي متتد من شمال شرق سوريا على احلدود العراقية حتى شرق نهر الفرات مبا فـي ذلك املناطق الكردية(.)1 ومؤسسات وشهد شهر مارس 2017م حت ُّر ًكا أمريك ًّيا غير مسبوق َت َّثل فـي فرض عقوبات على 8شركات َّ املوجهة إلتى تلك الشركات. روسية عاملة فـي القطاع العسكري ،دون ذِ ْكر طبيعة االتهامات َّ وطالت العقوبات شركة “روس أوبورون إكسبورت” املصدِّرة لألسلحة الروسية الصنع ،وشركة “آفـيا إكسبورت” ،و”مكتب التصميم لصناعة املكنات” ،وشركة “بازالت” ،ومعهد أوليانوفسك للطيران املدني، ومركز “أورال” التدريبي للطيران املدني ،وأكادميية “جوكوفسكي وجاجارين” للطيران احلربي ،ومصنع وشد َدت اخلارجية األمريكية على أن فرض تلك العقوبات يعود إلى قانون حظر صيانة الطائرات رقم َّ .150 انتشار أسلحة الدمار الشامل اخلاص بسوريا وإيران وكوريا الشمالية ،وال يتعلق بالعقوبات االقتصادية املفروضة ض ّد روسيا على خلفـية انضمام شبه جزيرة القرم إلى قوام روسيا العام 2014م(.)2 يتبي أن التعاون الروسي-اإليراني فـي ومن خالل نوعية الشركات التي ُفرضت عليها العقوبات األمريكية َّ مجال الصناعات اجل ِّوية مسته َدف من العقوبات األمريكية ،ويُ َع ّد فـي نفس الوقت ّ مؤش ًرا على استرجاع َ ومِ يوجه القرار صيغة محور الشر التي كانت مستخ َدمة فـي عهد الرئيس األمريكي السبق جورج بوش ،ن ث َّم ِّ األمريكي بفرض عقوبات على شركات روسية لتعاونها مع إيران روسيا إلى االبتعاد عن الواليات املتحدة ال العكس ،ألن العقوبات إذا لم ت ُكن مؤ ِّثرة بالشكل الكافـي فإنها تؤ ِّدي إلى نتائج عكسية ،وهو ما حدث طوال فترة فرض العقوبات الغربية على إيران إلى أن ُفرض حظر على الصادرات ال ِّنفْطية اإليرانية ،فبدأت تعدل من سياساتها ،ومن ثم أسهمت الواليات املتحدة مبا فرضته من عقوبات على روسيا مؤخَّ ًرا بدفع روسيا إلى مزيد من التقا ُرب مع إيران. املؤسسات املرتبطة بإيران وكوريا وقد اعتبرت موسكو عقوبات منع االنتشار النووي األمريكية ض ّد َّ الشمالية وسوريا أنها «ارتباك ويأس» ،وأعلنت أن القرار األمريكي يع ِّبر عن “ارتباك وفشل مخ ِّيب لآلمال”، وأنها لن تش ِّكل مشكلة خطيرة لروسيا ،ولكنها تضعف الكفاح املشترك ض ّد اإلرهاب َ العالي(.)3 »»إيران واألقمار الروسية
واصلت إيران ودول ِّ اتاد أوراسيا (روسيا ،وروسيا البيضاء ،وكازاخستان ،وأرمينيا ،وقيرغيزستان) مساعي التكامل االقتصادي بينها ،بعد اقتراح أرمينيا فـي ديسمبر املاضي إنشاء منطقة جتارة حرة بني إيران اتاد أوراسيا ،واتخذت دول ِّ ودول ِّ االتاد فـي اجتماعها فـي العاصمة القيرغيزية بيشكك فـي 7مارس ()4 2017م قرا ًرا بعقد ا ِّتفاقية للتجارة الترجيحية مع إيران كخطوة متهيدية إلنشاء منطقة جتارة حرة معها . املالحظ أنه رغم حداثة تأسيس ِّ اتاد أوراسيا فإنه يتوسع بشكل متسارع ،إذ تأسس فـي عام 2014م من َ ثالث دول هي روسيا وروسيا البيضاء وكازاخستان ،وبعد عام واحد ض ّم أرمينيا وقيرغيزستان ،وعدد آخر مرشح لالنضمام إليه ،وهو آخذ فـي إقامة منطقة جتارة حرة مستفـي ًدا بتجربة ِّ من الدول َّ االتاد األوروبي، َ ()5 وتبلغ قيمة الناجت اإلجمالي لدوله 2200مليار دوالر ،وعدد سكان دوله ميثل %2.5من عدد سكان العالم . ((( فاز جدید جنگ روانی غرب علیه روابط تهران-مسكو ،مهرhttp://cutt.us/z79Aj ، ((( واشنطن تفرض عقوبات على 8شركات روسية ،الوئامhttp://cutt.us/P4qmy ، ((( واكنش مسكو به حترمیهای ضد اشاعه آمریكا علیه نهادهای مرتبط با ایران ،دانشجوhttp://cutt.us/jBar8 ، ((( كارشناس :همكاری ایران واحتادیه اقتصادی أورآسیا ،از فشار سیاسی غرب روی تهران ومسكو می كاهد ،سبوتنيك فارسيhttp://cutt.us/IpBp1 ، ((( موقع االحتاد األوراسي https://goo.gl/tiAjVT
60
تقرير الحالة اإليرانية
مارس 2017
www.arabiangcis.org
فـي مسعي جديد لروسيا إليجاد موطئ قدم لها فـي أفغانستان عقدت موسكو جلسة مباحثات جمعت بني روسيا والصني وباكستان للتشاور حول وجود تنظيم داعش فـي األراضي األفغانية ،وذلك فـي ديسمبر ،2016ثم دعت إيران وأفغانستان والهند لالشتراك فـي جولة املباحثات الثانية .حتمل هذه الدعوة إلى جوار إنشاء منطقة التجارة احلرة بني إيران ِّ واتاد أوراسيا ذي الهيمنة الروسية ،معالِم مشروع تنسيق بني روسيا وإيران فـي إدارة التعامل مع مناطق النفوذ املشترك فـي آسيا الوسطى والقوقاز وأفغانستان ،بل والعراق، بحيث يدعم الوجود الروسي-اإليراني فـي هذه املناطق على حساب الوجود األمريكي. »»االتجاه الرافض لتدعيم العالقات اإليرانية-الروسية داخل إيران
وسط زخم توطيد العالقات الروسية-اإليرانية ،ففـي داخل إيران وجهة نظر تعارض التقارب الروسي- اإليراني ،وال ّ السلْطة احلاكمة شك أنها تعبر عن جزء من الرأي العا ّم اإليراني ،ورمبا جزء من ُّ توجهات ُّ كذلك .وجهات النظر اإليرانية املعارضة لروسيا تتمحور حول رؤية جوهر السياسات الروسية فـي الشرق األوسط من خالل عدة مناظير ،األول منها يرى أن روسيا ليس لها تاريخ طويل فـي الوجود فـي الشرق شرقي أوروبا أو الشرق األقصى فـي اليابان وبحر األوسط ،ومن املمكن أن تقايض عليه بوجود لها فـي ّ الصني ،أو أي منطقة أخرى فـي العالَم .املنظور الثاني يركز على الدوافع االقتصادية للسياسة الروسية التي من املمكن أن تُعلِيها روسيا على املصالح االستراتيجية أو حتى السيادية ،ويستشهد أصحاب ذلك الرأي ببيع روسيا منظومة صواريخ “إس ”-400لتركيا ،وبيع مقاتلة متطورة لدولة اإلمارات ،فالدافع املالي هو الذي َت َّكم فـي القرار الروسي فـي احلالتني ،وليس العالقات االستراتيجية أو التحالفات السياسية .املنظور قوي قائم على ركائز ثابتة ،فما الثالث يري أن التعاون الروسي-اإليراني نتيجة لتالقي املصالح ،ال حتالُف ّ إن انتهت املصالح املشتركة أو ظهر تعارض فـي املصالح فسينهار التعاون الروسي-اإليراني ،ويقول أصحاب هذا الرأي إن الروس فـي معركة حلب لم يدعموا القوات اإليرانية ،بل َت َّسكوا بإخالء حلب مقابل صفقات عقدوها مع أطراف أخرى ،ورفض الروس املوافقة فـي مدينتني سوريتني على املطالب اإليرانية إال بعد انسحاب القوات الشيعية احملاصرة لها ،وإذا ما استغنى الروس عن حاجتهم إلى القوات الب ِّرية اإليرانية فسوف يطعنون إيران فـي اخللف فـي ميادين القتال السورية(.)1 ّ يستدل اإليرانيون على أن الروس ال يفرقون فـي بيعهم لألسلحة بني دولة حليفة ومناوئة ،بأن الروس أبدوا استعدا ًدا لبيع الدبابة الروسية “تي 90إم إس” للسعودية والكويت بعد أن أبدت السعودية والكويت اهتمامهما بشرائها خالل املعرض الدولي الثالث عشر لألسلحة “ ،”IDEX 2017الذي أقيم فـي أبو ظبي الشهر املاضي .وحتدث وزير الصناعة والتجارة الروسي دينيس مانتوروف عن إجراء مفاوضات مع السعودية حول توريد طائرات حربية روسية وأسلحة للقوات الب ِّرية(.)2 ترى وجهة نظر إيرانية أخرى بشأن الشراكة االستراتيجية مع روسيا ،أن إيران دولة ليس لديها فـي أي مكان فـي العالَم عالقات حتالف أو شراكة استراتيجية ،كما أن لديها كثي ًرا من احليطة واحلذر بشأن التعامل مع روسيا ،وشراء بعض األسلحة من روسيا ليس ً دليل كافـ ًيا على حتالف استراتيجي بني البلدين. لكن النقطة اإليجابية فـي األمر أن روسيا بدأت تعدِّل رؤيتها إليران بعض الشيء ،فقد بدأت تعتقد أن إيران ٍ قوية سوف مي ِّثل حزا ًما جنوب ًّيا ملناطق آسيا الوسطي يَ ُحول دون تس ُّرب فوضى الشرق األوسط وجود ٍ إليها ،وانتشار اإلرهاب واملخدِّرات ،وال ّ شك فـي أن هذه األوضاع إذا ما َسرت إلى آسيا الوسطي فسوف تؤ ِّثر بالقطع على روسيا ،لكنها ال تريد َ َ ت ُّول إيران إلى دولة “سوبر باور” ،ال فـي الشرق األوسط وال فـي آسيا الوسطى(.)3 ((( خنجر روسها آماده است! از ایران بینیاز شوند ،به ما خنجر میزنند ،ديبلماسي ايرانhttp://cutt.us/4okbD ، ((( مذاكرات روسیه با عربستان وكویت درباره صادرات تانك های «تیhttps://goo.gl/Zj3gYl ،»90- ((( روسیه قدرمتندتر میشود اگر ایران در منطقه قدرمتند باشد ،شرقhttps://goo.gl/6JsB5T ،
تقرير الحالة اإليرانية
مارس 2017
www.arabiangcis.org
61
أ َّما معظم األكادمييني اإليرانيني والديبلوماسيني السابقني ذوي اخلبرة فـيرون أن العالقات الروسية- يصح أن توصف باالستراتيجية ،ألن إيران ال ميكنها أن َت َظى بعالقات استراتيجية مع روسيا، اإليرانية ال ّ بصرف النظر عن وجود قواسم مشتركة ،فبينهما نقاط خالف ،وحتى تضارب فـي املصالح .ويرون أن مسؤولي البلدين لم يستخدموا اصطالح “استراتيجية” فـي توصيفهم للعالقات بني البلدين ،بل اكتفوا بوصفها بالعالقات الطيبة البنَّاءة واملستقرة التي توفر املصالح املشتركة .إال أنه فـي نفس الوقت ال ميكن جتاهل أن احلكومة اإليرانية احلالية سعت بعقالنية وراء االرتقاء بالعالقات اإليرانية-الروسية .وعلى بخاصة فـي ظ ّل التط ُّورات هذا األساس فإن زيارة روحاني ملوسكو كانت تعزيزًا لعالقات التعاون الثنائي، َّ اإلقليمية والدولية .لكن ما مير به الشرق األوسط ويشاهده حال ًّيا ،يجب أن يكون له نهاية وحت ًما سوف يؤثرِّ تغ ُّير األوضاع فـي الشرق األوسط على مسار العالقات اإليرانية-الروسية(.)1 »»العالقات اإليرانية-األمريكية
التوجهات جس النبض واستقراء ُّ اجتازت العالقات اإليرانية األمريكية خالل شهر مارس 2017م مرحلة ّ الفعلية للرئيس األمريكي اجلديد دونالد ترامب ،ودخلت فـي مرحلة تو ُّقع خُ َطط التنفـيذ للسياسات التي بدا واضحا ما ترمي إليه من كال الطرفـني. ً للتحركات األمريكية فـي الشرق األوسط »»الرؤية اإليرانية ُّ
عبر تشكيلة حكومة ترامب أدركت إيران أن الهدف األول للسياسة اخلارجية إلدارة ترامب هو تقليص نفوذ إيران خارج أراضيها إن لم ي ُكن القضاء عليه ،وإعادة تشكيل الشرق األوسط على نحو يخالف ما كان عليه فـي عهد الرئيس األمريكي السابق باراك أوباما ،انعكس هذا اإلدراك على السيناريوهات التي ُطرحت فـي إيران تصو ًرا لتح ُّركات ترامب فـي الفترة املقبلة للقضاء على مت ُّدد إيران فـي منطقة الشرق األوسط ورجعها حبيسة حدودها بأق ِّل قدر ممكن من التحالفات اإلقليمية والدولية. ضد إيران بتشجيع ترامب »»السيناريو األول :تحالف القوى اإلقليمية ّ
عرضت األوساط اإليرانية على املستوى اإلعالمي املق َّرب من دوائر السلطة فـي إيران تص ُّو ًرا بأن حتال ًفا سعود ًّيا-ترك ًّيا تَش َّكل فـي أثناء زيارة أردوغان للسعودية والبحرين ،الهدف منه معاداة إيران ،على الرغم من إبداء تركيا تقاربها من إيران .فـي هذا التصور تَ َأ ّكد أن ترامب قد أخ ّل مبعادلة التوازن فـي الشرق األوسط التي وضعها الرئيس األمريكي السابق باراك أوباما عندما ق َّيد حرية احلركة بالنسبة إلى كل من السعودية وتركيا وإسرائيل(.)2 التصور أن تواز ًنا كان قائ ًما فـي الشرق األوسط من خالل إتاحة الفرصة إليران بالعبث فـي يري هذا ُّ استقرار دوله وإشعال احلروب والهيمنة اإليرانية على عدد من الدول العربية ،بفضل سياسات أوباما فـي تقييد حت ُّرك القوى اإلقليمية األخرى حتى ال تواجه إيران. »»السيناريو الثاني :تغيير ترامب موازين القوي فـي الشرق األوسط
يفترض هذا السيناريو َت ُّرك ترامب للقضاء على داعش واجلهاديني املتشددين مباشر ًة دون االعتماد على قوى إقليمية تساومه على محاربتها لهم ،باإلضافة إلى زلزلة ما يُ َس َّمى «هيمنة إيران فـي الشرق ((( نعمتالله ايزدي :ايران منيتواند با روسيه روابط استراتژيك داشته باشدhttp://cutt.us/jx5TK ، ((( سيد على خرم :توطئه عليه ايران در غياب أوباما ،شرقhttp://cutt.us/uXka4 ،
62
تقرير الحالة اإليرانية
مارس 2017
www.arabiangcis.org
األوسط» ،وزيادة قوة الدول العربية لتو ِّلي مسؤولية الدفاع عن نفسها .والسبيل إلى حتقيق ذلك يتمثل فـي إيجاد ناتو عربي يتمتع مبساعدات عسكرية واستخباراتية أمريكية. فكرة التحالف العسكري بني الدول العربية طرحها للمرة األولى فـي فبراير 2015الرئيس املصري عبد الفتاح السيسي ،وطرح هذا املقترح خالل حوار مع التليفزيون احمللّي ملواجهة من ّو النزعات املتطرفة .بعد أشهر من ذلك ُطرح فـي القمة العربية على األذهان هذا املقترح مرة أخرى. ومبج َّرد وصول ترامب إلى ُس َّدة احلكم وضع مقترح السيسي على جدول أعماله ،وخالل جلسات متكررة ُطرح مشروع تشكيل ناتو عربي مع دبلوماسيني عرب فـي واشنطن ،ومِ ن ثَ َّم يسعى ترامب إلى إيجاد جيش مت َِّحد وقوي بني الدول العربية ،وباإلضافة إلى ذلك تقييد القوة النووية إليران حتى ال ت ُِخ ّل مبوازين القوى ّ ()1 املزمع إقامتها فـي الشرق األوسط . السيناريو األخير ليس ببعيد ع َّما تداولته األوساط األمريكية التي ترى أن واقعية ترامب سوف تؤ ِّدي إلى استقرار الشرق األوسط ،عبر الرسائل التي بعثها إلى جميع األطراف فـي الشرق األوسط بأن الواليات املتحدة بصدد ا ِّتخاذ نهج تقليدي واقعي بعيد عن املعاهدات التي يستغرق الوصول إليها عدة سنوات من التفاوض .وترى أن سياسة ترامب ستقلِّل حاجة دول املنطقة إلى اتخاذ سياسات منفردة بعي ًدا عن التفاهم مع الواليات املتحدة كما حدث فـي حالة السعودية التي شعرت بضرورة وقف التم ُّدد اإليراني فـي اليمن. فـي عهد ترامب عاد حلفاء الواليات املتحدة فـي الشرق األوسط يشعرون بالدعم األمريكي لهم ،بعد أي قدرة على إحداث أي تأثير إيجابي على مجريات األحداث نتيجة إللقائها أن فقدت الواليات املتحدة ّ َ بكامل ثقلها وهيبتها وراء اال ِّتفاق النووي مع إيران ،ومِ ن ث َّم لم يقدِّم احللفاء التقليديون للواليات املتحدة غير الراضني عن اال ِّتفاق النووي الدعم للواليات املتحدة فـي قضايا كانت حتتاج فـيها إلى دعمهم .على سيبل املثال لم تقدم الدول اخلليجية ًّ حل مينع تد ُّفق الالجئني السوريني إلى الدول الغربية ،أما فـي عهد ترامب فأبدت السعودية استعدادها للعمل مع إدارة ترامب على إقامة مناطق آمنة لالجئني السوريني للحصول على مأ ًوى. ال ّ شك فـي أن نهج إدارة الرئيس ترامب لن يكون قاد ًرا على حل مشكالت الشرق األوسط بصورة جذرية، شعور بالوضوح والشفافـية جتاه ولكن مع إعادة التوازن فـي املنطقة بني إيران وباقي الدول ،ومع وجود ٍ إدارة ترامب فـي ما يتعلق مبواقف الواليات املتحدة ،فهذا فـي ح ّد ذاته يُعتبر تط ُّو ًرا رئيس ًّيا عما كانت عليه إدارة أوباما(.)2 من خالل كال التص ُّورين السابقني تدرك إيران أنها أصبحت فـي مأزق حقيقي ،وأن فترة أوباما وسياساته التي يتباكى اإليرانيون عليها صراح ًة قد انتهت بالفعل ،وعليهم أن يتعاملوا مع حصاد أيديهم خالل السنوات التمسك بنفوذهم فـي املناطق السابقة ،واختيار أحد السبل القليلة التي أمامهم ،وهي إما املواجهة ومحاولة ُّ َّ العربية التي اخترقوها مبا ينطوي عليه ذلك من كلفة عالية عسكر ًّيا واقتصاد ًّيا ،وإما التراجع املنظم قبل االضطرار إلى االنسحاب املُذِ ّل الذي قد يؤ ِّدي إلى انهيار النظام اإليراني نفسه. »»سياسة العقوبات األمريكية
عبر مشاورات خاضها ترامب مع األعضاء اجلمهوريني فـي الكونغرس األمريكي ،توصلوا إلى أن نهج أوباما جتاه إيران كان كارث ًّيا ،وملعاجلة نهج أوباما يجب إعادة خيار التعامل العسكري مع إيران على نحو جا ّد ،وفـي هذه احلالة فقط ميكن ألمريكا أن حتتفظ بدورها الراعي فـي منطقة الشرق األوسط ،كما أن ((( تغییر موازنه خاورمیانه نقشه جدید ترامپ ،ايرانhttp://cutt.us/HOGuZ ، (2) NATHAN FIELD, Trump’s realism toward Iran is stabilizing force for Middle East,the hill, http://cutt.us/ZxNty
تقرير الحالة اإليرانية
مارس 2017
www.arabiangcis.org
63
الفكرة التي طاملا دافع عنها أوباما والتي تقول إن إيران سوف تسعى لتحسني عالقتها مع الغرب إذا ما وجهت الدول الغربية استثمارات لها إلى األراضي اإليرانية قد ثبت فشلها ،ألن زيادة مستوى االستثمارات ّ األجنبية فـي إيران لن يكون مح ِّر ًكا جي ًدا للتغيرات اآليديولوجية ،ألنه كلما منا االستثمار فـي إيران أصبح احلرس الثوري أغنى وأقوى وأكثر صالبة .وفـي الوقت الراهن يج ِّهز ترامب مع اجلمهوريني فـي الكونغرس األمريكي عقوبات جديدة ملعاقبة احلرس الثوري اإليراني بتهمة دعم اإلرهاب وبرامج الدفاع الصاروخي وأعمال العنف فـي سوريا(.)1 فـي إطار ا ِّتباع الواليات املتحدة سياسة العقوبات غير املرتبطة بالبرنامج النووي خُ َّط ًة موازي ًة مع استعادة طرح اخليار العسكري ض ّد إيران ،عرض نواب احلزبني اجلمهوري والدميقراطي مس َّودة مشروع قانون لتكثيف العقوبات غير النووية ض ّد إيران فـي مجلس الشيوخ .وقد ُق ّدم مشروع القانون مبوافقة 14سيناتو ًرا ص املسودة أن من املتوقع فرض عقوبات ض ّد كل جمهور ًّيا ودميقراط ًّيا يوم األربعاء املاضي ،وجاء فـي نَ َّ مؤسسة مرتبطة ببرنامج الصواريخ الباليستية اإليراني والشركاء التجاريني مع هذا البرنامج. شخص أو َّ وسوف يعتبر هذا القانون فـي حالة املوافقة عليه أن احلرس الثوري اإليراني واألشخاص الذين تشملهم العقوبات ويدعمون إيران من اإلرهابيني(.)2 لم تقتصر خطة العقوبات األمريكية على األفراد والكيانات الداعمة للبرنامج الصاروخي اإليراني داخل إيران ،بل امت ّدت إلى أطراف خارج إيران ،إذ فرضت وزارة اخلارجية األمريكية عقوبات ض ّد 30فر ًدا ومؤسسة على صلة ببرامج عسكرية فـي إيران وكوريا الشمالية وسوريا .وبنا ًء علي بيان وزارة اخلارجية َّ ُ األمريكية فقد فرضت عقوبات على هؤالء األشخاص احلقيقيني والقانونيني بسبب إرسال تكنولوجيات خاصة بالبرنامج الصاروخي اإليراني أو انتهاك القيود املفروضة على التصدير إلى إيران وكوريا الشمالية َّ واملؤسسات فـي 10دول ،وقد اعتبرت وزارة اخلارجية األمريكية أن فرض األشخاص هؤالء وينتشر وسوريا. َّ العقوبات ض ّدهم يتماشى مع قانون عدم انتشار األسلحة(.)3 ويبدو أن شركة ZTEالصينية على وشك اال ِّتفاق مع السلطات األمريكية ودفع غرامة بسبب انتهاك العقوبات األمريكية .وكانت هذه الشركة التي تعمل فـي مجال اال ِّتصاالت وتُ َع ّد أكبر شركات تصنيع ُم َع َّدات اال ِّتصاالت ،وحتت ّل هواتفها احملمولة املرتبة الرابعة فـي أمريكا ،قد خضعت لعقوبات وزارة التجارة األمريكية بسبب انتهاك العقوبات اإليرانية ،وقد اعترفت بجرائمها ،وفـي سياق اال ِّتفاق ستدفع غرامة للواليات املتحدة(.)4 كما طالت العقوبات بعض الشركات األمريكية التي ثبت تعاملها مع إيران ،فقد ُحكم على إحدى شركات تصنيع ُم َع َّدات األسنان الطبية فـي أمريكا بدفع غرامة قدرها 515ألف دوالر بتهمة بيع أدوات طبية إليران خالل فترة العقوبات ،وحسب ما أعلنته وزارة اخلزانة األمريكية فإنه «انتهاك للعقوبات اإليرانية» ،وبناء على البيان الصادر عن وزارة اخلزانة األمريكية فـي هذا الصدد اتُّهمت شركة «يونايتد» املصنِّعة مل ُ َع َّدات األسنان الطبية بانتهاك العقوبات األمريكية ض ّد إيران خالل الفترة من 2007إلى 2009س ّتًا وخمسني مرة. وقد اعترفت الشركة بأن البضائع املبيعة إليران انتقلت عبر ترانزيت اإلمارات إلى إيران .ويقال إن جز ًءا رئيس ًّيا من هذه امل ُ َع َّدات كان أجهزة ُم َع َّدات تصوير األسنان(.)5 ((( حتلیل بنیاد دفاع از دموكراسی آمریكا :سیاست جتدید حترمیها منیتواند رفتار منطقه ای ایران را تغییر بدهد ،جهان نيوزhttp://cutt.us/wP62 ، ((( طرح تشدید حترمیهای غیرهستهای علیه ایران در سنای آمریكا مطرح شد ،راديو فرداhttp://cutt.us/zzWCO ، ((( وزارت خارجه آمریكا حترمیهایی علیه افراد و شركتهای مرتبط با برنامههای نظامی ایران ،كره شمالی و سوریه وضع كرد ،راديو فرداhttp://cutt.us/bw1tc ، ((( رویترز :یك شركت عظیم چینی در آستانه توافق با آمریكا و پرداخت جرمیه به خاطر نقض حترمیهای ایران است ،راديو فرداhttp://cutt.us/OCgPh ، ((( جرمیه سنگنی شرòت آمریكایی به جرم معامله با ایرانن عصر ايرانhttp://cutt.us/snYLx ،
64
تقرير الحالة اإليرانية
مارس 2017
www.arabiangcis.org
هذه القرارات واألحكام الصادرة بالعقوبات ال ّ شك أنها ستم ِّثل تخو ًفا أمام الشركات األوروبية التي سارعت إلى عقد ا ِّتفاقيات التعاون مع إيران ،فـي جميع املجاالت االقتصادية ،وتش ِّكل كذلك حتذي ًرا بأن األسوأ فـي الطريق إلى إيران ،ومِ ن ثَ َّم يجب احلذر فـي إجراء التعاقدات طويلة األمد مع إيران. الرد اإليراني على العقوبات األمريكية »» ّ
إزاء سياسة العقوبات التي أعادتها الواليات املتحدة فـي التعامل مع إيران ،ر ّدت إيران َ بش ّن حملة من التهديدات للواليات املتحدة سواء على صعيد الداخل اإليراني إلظهار قوة النظام أمام املواطن اإليراني وعدم خشيته من العقوبات األمريكية ،أو تهديدات مباشرة لإلدارة األمريكية. أ ّكد املسؤولون اإليرانيون أن القوة اإليرانية فـي مواجهة العقوبات األمريكية ترتكز على ثالثة عوامل مهمة« :القوات املسلَّحة اإليرانية» و«الدور اجليو سياسي اإليراني فـي غرب آسيا» و«وجود مضيق هرمز واجلزر اإلقليمية فـي اخلليج العربي»(.)1 تركز التهديدات اإليرانية ألمريكا على أن العداء األمريكي إليران سوف يؤ ِّدي إلى انسحاب إيران من احلرب على داعش والتنظيمات اإلرهابية وترك الواليات املتحدة تواجه داعش فـي العراق وسوريا منفردة، وسوف تواجه الواليات املتحدة من وجهة النظر اإليرانية خمس صعوبات فـي مواجهتها لداعش: -1القضاء على آيديولوجية داعش. -2جتفـيف املوارد املالية لداعش. -3التنسيق مع حكومات إيران وروسيا والعراق وسوريا. -4التدخُّ ل العسكري املباشر للقوات األمريكية. -5اإلسالموفوبيا التي لدي ترامب ستحول دون تعاون الدول اإلسالمية معه(.)2 دعا عالء الدين بروجردي رئيس جلنة األمن القومي والسياسة اخلارجية فـي البرملان اإليراني إلى إعداد قدم للبرملان العتبار اجليش ومؤسسة االستخبارات األمريكية كيانات إرهابية( ،)3أما احلكومة مقت َرح يُ َّ َّ اإليرانية فقد أعلنت على لسان إسحاق جهانغيري النائب األول لرئيس اجلمهورية اإليرانية ،أن العقوبات األمريكية اجلديدة ض ّد إيران ستُفقِ د هذه الدولة مصداقيتها على املستوى الدولي ،وبالطبع سيصاحب هذه العقوبات اجلديدة ر ُّد فعل مناسب من جانب إيران(.)4 أقدمت إيران على إصدار عقوبات اقتصادية على 15شركة أمريكية ،كإجراء رمزي ،ألن هذه الشركات ليس لها تعامالت مع إيران ،كما ال تستطيع إيران فرض عقوبات على الدول األجنبية املتعاملة مع هذه الشركات مثلما تفعل الواليات املتحدة مع الدول والشركات التي تتعامل مع إيران مبا يخالف القوانني األمريكية ،هذه الشركات هي: 1- BENI Tal, 2- United Technologies produces, 3- RAYTHEON, 4- ITT Corporation, 5- Re/Max Real Estate, 6- Oshkosh Corporation, 7- Magnum Research Inc, 8- Kahr Arms, 9- M7 Aerospace, 10- Military Armament Corporation, 11- Lewis Machine and Tool Company, 12-Daniel Defense, 13- Bushmaster Firearms International, 14- O.F. Mossberg & Sons, 15- HS Precision, Inc ((( خسارت حمله به ايران براي أمريكا غير قابل حتمل است ،ميزانhttp://cutt.us/yqJEX ، ((( پنج چالش ترامپ برای كست داعش از نگاه موسویان،ايسناhttp://cutt.us/QUylF ، ((( طرح دوفوریتی مجلس برای تروریستی اعالم كردن ارتش آمریكا ،مهرhttps://goo.gl/E1hrwm ، ((( جهانگی ری :به حتری مهای جدید آمری كا عكسا العمل مناسب نشان میدهیم /هیچ فشاری به ما وارد نخواهد شد ،خبر أونالينhttp://cutt.us/5zQZh ،
تقرير الحالة اإليرانية
مارس 2017
www.arabiangcis.org
65
جمعت إيران قائمة أسماء هذه الشركات على أساس التعامل مع إسرائيل فـي تصنيع وتوريد األسلحة وبناء املستوطنات فـي األراضي الفلسطينية(.)1 »»البرنامج الصاروخي اإليراني
واصلت إيران برنامجها الصاروخي مؤ ّكدة أنها لن حتصل على موافقة أحد ملواصلة برنامجها الصاروخي، واعتبرت أن القرارات األممية ال تعني وقف البرامج الصاروخية التقليدية ،وهو ما ترفضه الواليات املتحدة. أن متادي إيران فـي عمليات التجارب الصاروخية مبثابة دفع للواليات املتحدة فـي طريق ويري بعض احمللِّلني ّ التحاور مع إيران بشأن برنامجها الصاروخي للوصول إلى تفاهمات حتقق إيران من خاللها بعض املكاسب ،أو ً مدخل حلوار تعاون مع الواليات املتحدة. جعلها وجاء فـي إطار هذه السياسة اإليرانية إطالق الصاروخ الباليستي «هرمز »-2املُصنَّع فـي إيران والقادر على تدمير األهداف البحرية ،وقد أوضح قائد احلرس الثوري أمير حاجي علي زاده ،أن الصاروخ جنح خالل االختبار األخير له فـي إصابة األهداف على مسافة 250كيلومت ًرا ،ومدى الصاروخ ميكنه من إصابة أهداف حتى بعد 300كم(.)2 كذلك رصدت الواليات املتحدة خالل شهر مارس 2017م جتربتني إلطالق صواريخ إيرانية ،إذ أعلن مسؤولون أمريكيون ،أن إيران أطلقت خالل تلك الفترة صاروخني باليستيني قصي َري املدى ،وذلك من قاعدة ناجحا .وحسب املسؤولني فـي جنوب شرق إيران ،لكن أحدهما لم يُ ِص ْب هدفه ،أما الصاروخ الثاني فكان ً األمريك َّيني فإن هدف كال الصاروخني كان فـي بحر عمان ،واإلطالقة الثانية للصاروخ كانت ناجحة بحيث استطاعت تدمير زورق(.)3 »»أمريكا ونشاطات القوات البحرية اإليرانية
تتابع الواليات املتحدة من ّو القدرات البحرية اإليرانية وحت ُّركاته من َكثَب ،حتى فـي عهد أوباما كان الكونغرس األمريكي قد أصدر قرا ًرا بتكليف البنتاغون متابعة أنشطة وحت ُّركات القوات البحرية اإليرانية. واستمرا ًرا لهذه السياسة أصدرت االستخبارات البحرية األمريكية تقري ًرا تَ َو َّق َعت فـيه أنه مع إلغاء العقوبات مبعدل ملحوظ ،بعد السماح لها بشراء العسكرية فـي عام 2020م سوف تزيد القوات البحرية اإليرانية قوتها َّ قطع حربية جديدة( .)4يري التقرير أن القدرات العسكرية اإليرانية تعتمد على الصواريخ الباليستية والقوات البحرية واملليشيات املسلَّحة التي حتارب بالوكالة عن إيران. تبذل إيران حال ًّيا جهو ًدا حثيثة إلمتام تصنيع الغواصة «بعثت» ،وهي قادرة على إطالق صواريخ عمق-سطح التي تش ِّكل خط ًرا كبي ًرا على السفن األمريكية فـي اخلليج(.)5 على الرغم من تَقلُّص عدد حاالت حت ُّرش الزوارق الصاروخية اإليرانية بالقطع احلربية األمريكية فـي مياه اخلليج ،فإن املتحدث باسم وزارة الدفاع األمريكية أعلن يوم 6مارس رسم ًّيا أنه فـي تاريخ 2مارس اقتربت فرقاطة إيرانية ملسافة 150مت ًرا من السفـينة اخلفـيفة «إينوينسبل» ،والواقعة الثانية بعدها بيومني فـي 4 مارس اعترضت إحدى السفن اإليرانية السفـينة «إينوينسبل» األمريكية مرة أخرى وثالث سفن تابعة للبحرية ((( ایران ۱۵شركت آمریكاي را حترمی كرد +اسامی ،اقتصاد أونالينhttp://cutt.us/2lTEp ، ((( پرتاب موشك از سوی ایران ،سبوتنيك فارسيhttp://cutt.us/rErdF، ((( ادعای جدید فاكس نیوز :ایران دو موشك بالستيك پرتاب كرده است ،ايسناhttp://cutt.us/rErdF ، ((( توان نیروی دریایی ایران پس از ۲۰۲۰به شدت افزایش مییابد ،جام جمhttp://cutt.us/5kgSF ، ((( گزارش يك نهاد آمریكاي :ایران زیردریایی با موشك كرورز ضد كشتي برای تنگه هرمز می سازد،صداي أمريكاhttp://cutt.us/6JVq5 ،
66
تقرير الحالة اإليرانية
مارس 2017
www.arabiangcis.org
البريطانية على بعد 350مت ًرا وأجبرتها على تغيير مسارها( .)1لكن عمو ًما قلّت حوادث التح ُّرش اإليرانية بعد ظهور حزم القوات األمريكية مع مثل هذه احلاالت. »»فرض العقوبات على الحرس الثوري
دارت نقاشات مك َّثفة فـي األوساط األمريكية حول ضرورة فرض عقوبات على قوات احلرس الثوري اإليراني ،وكانت خالصة ما تَ َو َّصلَت إليه هذه النقاشات ضرورة أن تُدرِ ك إدارة ترامب أنه ال ميكن لها أن تنشر ُضعِ َف احلرس الثوري اإليراني ً أول ،ولكي تفعل ذلك فعليها أن تالحق االستقرار فـي الشرق األوسط دون أن ت ْ اإلمبراطورية املالية للجماعة .ومت حتديد املسار القانوني لذلك عبر استخدام ترامب األمر التنفـيذي رقم أصول «( »13224و ّقعه بوش بعد أحداث 11سبتمبر مباشرة) الذي يعطي اإلدارة األمريكية صالحية جتميد ٍ تنتمي إلى أفراد أو جماعات متارس أنشطة إرهابية أو أنها مع َّرضة للقيام بذلك .ميكن لترامب أن يطبق هذا األمر مع احلرس الثوري وداعميه ،وأن يَ ُحو َل بينهم وبني األسواق املالية والتجارية َ العالية .لقد سب َق واستخد َم أصول تنتمي إلى فـيلق القدس بعد أن و ّفر دع ًما ما ِّد ًّيا حلزب اهلل بوش هذه الصالحية فـي عام 2007حلجز ٍ ليس كافـ ًيا ،فكما يتضح من خالل احلرب فـي سوريا ،ليس فـيلق القدس أن وقف حسابات فـيلق وطالبان ،إال َّ َ ً القدس كيا ًنا منفصل ،بل هو جزءٌ ال يتجزأ من احلرس الثوري اإليراني .ووحدات فـيلق القدس واحلرس قيادي واحد .عالوة على ذلك فإن هيكل الثوري يعملون جن ًبا إلى جنب ،فاألفراد يتناوبون ذها ًبا وإيا ًبا ضمن ٍ ٍّ دور فـيلق القدس ال يُشك ُّل إال جز ًءا صغي ًرا من مشروعات احلرس الثوري التجارية العريضة ،التي يستخدمها احلرس لتمويل أنشطته اإلرهابية .بذلك سيكون تصنيف احلرس الثوري اإليراني من خالل استخدام أمر وسعت إدارة ترامب نطاق كيانات احلرس الثوري اإليراني وأفراده بوش التنفـيذي أكثر فاعلية ،بخاصة إذا ّ املعرضني للعقوبات ،من 60كيا ًنا وفر ًدا فـي الوقت احلالي إلى آالف الشركات الوهمية التي يُدِ يرها احلرس. ٍ املؤسسات ضغط أكبر على الفـيلق من الناحية املا ِّدية ،ألنه سيزيد املخاطر على هذا األم ُر سيش ِّكل عام َل َّ ٍ ٍ جتارية بقيمةِ مليارات الدوالرات فـي األوروبية واآلسيوية التي تفكر فـي تنفـيذ أعمال قطاعات يتح َّكم فـيها ً احلرس .لقد أصبح احلرس الثوري اإليراني أداة تستخدمها طهران للقمع الداخلي ولإلرهاب اخلارجي، ً سبيل إلنهاء نفوذ احلرس، ولكي تكبح جماح اجلمهورية اإلسالمية ،يجب على الواليات املتحدة أن جت َد وتصنيفُه جماع ًة إرهابي ًة هو إحدى طرق بدء تلك العملية(.)2 ولم ت ُكن اإلدارة األمريكية بعيدة عن تلك النقاشات ،إذ طالب رئيس مجلس النُّ َّواب األمريكي بول رايان ،بعد يوم واحد من تصريحات النائب األول للرئيس األمريكي مايك بنش ،فـي اجتماع «إيباك» خالل نفس االجتماع، ووجه بفرض عقوبات أكثر ض ّد إيران ووضع اسم احلرس الثوري اإليراني على قائمة اجلماعات اإلرهابيةَّ . رايان انتقاده األساسي إلى حكومة باراك أوباما ،واعتبر اال ِّتفاق النووي كارثة كبرى ً قائل :لقد هيأت أمريكا األجواء ملليارات الدوالرات إليران ،وذلك بسبب رفع العقوبات ،وفتحت أبواب العالَم أمام احلكومة اإليرانية، ووس َعت برنامج صواريخها الباليسيتة. ولكن فـي املقابل زادت إيران دعمها لإلرهاب َّ استهدف رئيس مجلس النواب األمريكي احلرس الثوري اإليراني فـي خطابه ً قائل« :ال بد أن تضع احلكومة األمريكية اسم احلرس الثوري اإليراني على قائمة َّ املنظمات اإلرهابية» ،الفتًا إلى أنه يتعني استغالل قطاعات القوة األمريكية كافة للتعامل مع «التهديد اإليراني»(.)3 توج ًها لدي اجلمهوريني فحسب ،إذ شمل ً أيضا التوجه إلى فرض عقوبات ض ّد احلرس الثوري لم ي ُعد ُّ ُّ أعضا ًء من الدميقراطيني باتوا يرون ضرورة كبح جماح احلرس الثوري اإليراني وامليليشيات املرتبطة به ،ولعل املؤسسات االقتصادية التابعة للحرس التقصي لتكون شاملة لكل تلك العقوبات يحتاج إصدارها إلى بعض ِّ َّ الثوري سواء داخل إيران أو خارجها. ((( واكنش پنتاگون به نزدیكشدن شناورهای سپاه به ناو رهگیر آمریكا« :ناامن و غیرحرفهای» ،راديو فرداhttp://cutt.us/UWys ، (2) Mark Dubowitz and Ray Takeyh, Labeling Iran’s Revolutionary Guard, http://cutt.us/FjpCa ((( رییس مجلس منایندگان آمری كا :باید سپاه را در فهرست تروریستی قرار دهیم ،من وتوhttp://cutt.us/ZMvBG ،
تقرير الحالة اإليرانية
مارس 2017
www.arabiangcis.org
67
الخالصة واالستنتاجات أهم النتائج التي توصل إليها التقرير على الصعيد الداخلي اإليراني كانت ّ
مؤسسة الرئاسة: بشأن َّ ••جت ُّمد أنشطة احلكومة اإليرانية وتوجيه كل طاقاتها للمعركة االنتخابية ،واستغالل الرئيس اإليراني حسن روحاني موقعه السياسي فـي الترويج لنفسه فـي املعركة االنتخابية القادمة. ••الت َّيار األصولي احملافظ يهاجم روحاني من خالل انتقاد األداء االقتصادي حلكومته ،وعدم حتقيقه وعوده االقتصادية. ً مقبول لقطاع من الت َّيار األصولي ،وهو الذي يع ِّول عليه روحاني كثي ًرا ••ال يزال روحاني يش ِّكل خيا ًرا فـي فوزه باالنتخابات القادمة. ••ينتاب الت َّيار اإلصالحي والت َّيار املعتدل فـي إيران حالة تخ ُّوف من تدخُّ ل احلرس الثوري فـي العملية االنتخابية على الرغم من إصدار خامنئي قانون االنتخابات الذي مينع تدخُّ ل العسكريني فـي العمل السياسي. املؤسسة العسكرية: بشأن َّ ••إيران غ َّي َرت تقييمها لصواريخ “إس ”300-التي تَسلّ َمتها من روسيا مؤخَّ ًرا ،وقد امتدح وزير الدفاع اإليراني املنظومة ،بعد أن كان قد انتقدها ،وقال إن ما ُسلّم إليران هو طراز تَ َو ّقف تصنيعه فـي روسيا ،وإن ً فضل عن صواريخ «إس »400-التي باعتها روسيا لتركيا. لديها طرزًا أكثر حداثة من الذي ُسلّم إليران،
••تبذل إيران جهو ًدا مك َّثفة للوصول إلى القدرة على تصنيع الغواصات محلِّ ًّيا.
••ميكن أن حتدث طفرة فـي القدرات اجل ِّوية اإليرانية إذا ما تسلّ َمت إيران الطائرة الروسية متعددة املهام «سوخوي إس إم» ،مبا لديها من قدرة على القتال اجلوي واستخدامها قاذف ًة متوسط َة املدى ألن لديها القدرة على التحليق ملسافة 3آالف كيلومتر دون احلاجة إلى التزود بالوقود.
••زادت إيران اهتمامها برفع مستوى د ّقة تصويب الصواريخ قصيرة املدى لديه ،وهو ما طبقته فـي الصاروخ “فاحت ”-313الذي ال يتجاوز مداه 500كيلومتر لكن بدقة عالية فـي التصويب. ••الكشف عن أرصفة بحرية يستغلّها احلرس الثوري فـي عمليات التهريب السلعي ورمبا توريد األسلحة إلى مناطق النزاعات. ••الكشف عن صفقة صواريخ من دولة جنوب إفريقيا إليران تض ّم الصاروخ أرض-جو «دانيل أومخونتو». فـي الشأن األمني: وجه تهديدات إلى إيران ألول مرة منذ ظهوره على ساحة الشرق األوسط ،وتَ َو َّعده النِّظام ••تنظيم داعش َّ اإليراني بتوجيه ضربات قاصمة له. ••صدر التقرير السنوي َّ ملنظمة حقوق اإلنسان اإليرانية ،وأ ّكد أن حاالت اإلعدام بلغت 530حالة ،وأن َ ً إيران ال تزالت ضمن قائمة الدول األكثر تنفـيذا لإلعدامات فـي العالم. 68
تقرير الحالة اإليرانية
مارس 2017
www.arabiangcis.org
••شهد إقليم األحواز وجو ًدا أمن ًّيا مك َّث ًفا على خلفـية زيارات السياسيني اإليرانيني الراغبني فـي كسب أصوات أهالي اإلقليم فـي االنتخابات القادمة. السنَّة كاك حسن أميني ،وتوجيه ••فـي كردستان تو َّت َرت األوضاع األمنية نتيجة العتقال مفتي أهل ُّ ثالث تهم إليه :حتريض الرأي العا ّم ض ّد النِّظام ،والدعاية ض ّد النِّظام ،وإثارة الرأي العا ّم وزرع الفتنة بني ِّ والسنَّة. الشيعة ُّ ••فـي سيستان وبلوشستان زاد النِّظام اإليراني عمليات االعتقال ض ّد أبناء اإلقليم. فـي الشأن االقتصادي: ••أطلق املرشد اإليراني شعار «عام االقتصاد املقاوم :اإلنتاج والتوظيف» على العام اإليراني اجلديد 1396بعدما خابت آماله فـي السياسات االقتصادية للحكومة ،وأ ّكد خامنئي فـي خطابه شعوره باملرارة بخاصة الطبقات الفقيرة واملتوسطة، للصعوبات االقتصادية واملعيشية التي يعيشها املواطن فـي إيران، َّ مثل الغالء والبطالة والتمييز وعدم املساواة واألضرار االجتماعية .وفـي املقابل دافع روحاني فـي خطاباته عن إجنازات حكومته على مدار السنوات األربع املاضية فـي محاولة منه إلبراز املكتسبات التي ح َّق َقها أمام املواطن العادي قبل االنتخابات الرئاسية املقبلة فـي مايو. َّ وتخطت ••فـي قطاع الطاقة تضاعف اإلنتاج ال ِّنفْطي والغاز إليران بنسبة %100تقري ًبا بعد اال ِّتفاق النووي، صادراتها حاجز مليونَي برميل يوم ًّيا ،مضيفة ما قيمته 28مليون دوالر يوم ًّيا من الدخل ال ِّنفْطي .واستُخرِ ج أول برميل نفط خالل مارس من حقل بارس اجلنوبي املشترك بني إيران وقطر ،وتتراوح احتياطيات هذا احلقل من 1.6برميل إلى مليا َري برميل من ال ِّنفْط .وأنتجت إيران 51مليون طن من البتروكيماويات خالل العام اإليراني املاضي ص ّد َرت منها 17مليون طن بقيمة بلغت 9مليارات دوالر ،وهو رقم قياسي فـي إنتاج البتروكيماويات اإليراني ،واجتاه متزايد إلى زيادة إنتاج وتصدير هذه املنتجات .وعلى صعيد الغاز أعلنت إيران عن ا ِّتفاق إيراني-تركي-كوري لتنفـيذ مشروع محطات للطاقة الكهربائية تعمل بالغاز فـي إيران إلنتاج 5آالف ميغاوات بقيمة تقديرية تصل إلى 4مليارات و 200مليون دوالر .وتسعى إيران ما يضط ُّرها لتصدير الغاز إلى اخلارج واستغالل احتياطيها الهائل من الغاز الطبيعي غير املستخ َرج ِ َّ إلى استيراده من اخلارج لوجود عقبات َ ُ تول دون تصديره بكفاءة. ••فـي قطاع االستثمار والتجارة اخلارجية فرضت إيران عقوبات رمزية على 15شركة أمريكية متخصصة فـي مجاالت التسليح واألمن ،ر ًّدا على العقوبات األمريكية املفروضة مؤخَّ ًرا على أفراد وكيانات إيرانية وغير إيرانية متعاونة معها .من ناحية أخرى دخل إيران 8مليارات دوالر فـي شكل استثمارات أجنبية من بعد اال ِّتفاق النووي َوفْق مسؤولني إيرانيني ،وخالل مارس و َّقعت عد ًدا من اال ِّتفاقيات االستثمارية أبرزها فـي مجال السيارات مع شركات روسية وأملانية رغم استمرار وجود عوائق حقيقية لالستثمار تنفر من وجود عديد من الشركات األجنبية .وزار روحاني خالل الشهر روسيا التي و َّق َعت معها إيران ا ِّتفاقية تبادل البضائع مقابل ال ِّنفْط بنسبة ،%50والباقي نق ًدا ،وتشمل ُم َع َّدات سكك حديدية وطائرات. ••فـي قطاع البنوكُ ،و ّجهت ضربة جديدة إلى القطاع البنكي اإليراني بإصدار حكم قضائي يقضي بتجميد مليار و 600مليون دوالر من أصول البنك املركزي اإليراني فـي لوكسمبورغ بتهم تو ُّرط إيران فـي ً ما أثار الرأي العا ّم الداخلي فـي إيران ،مطال ًبا هجمات 11سبتمبر ،2001 وتعويضا لعائالت الضحاياَّ ِ ، باستعادة أموال إيران فـي اخلارج. ••فـي قطاع اخلدمات ،وصلت ثالث طائرة من طراز « »A300إيرباص األوروبية إلى مطار مهر آباد اإليراني من إجمالي 100طائرة طلبتها إيران من الشركة الفرنسية ،بعد مرور أكثر من خمسة عشر شه ًرا على توقيع ا ِّتفاقية توريد الطائرات بني اخلطوط اجل ِّوية اإليرانية وشركة إيرباص األوروبية وتأخُّ ر التسليم أكثر من مرة. تقرير الحالة اإليرانية
مارس 2017
www.arabiangcis.org
69
••وحول األوضاع املعيشية ،تتزايد الوعود بتحسني األوضاع املعيشية للمواطن اإليراني مع اقتراب االنتخابات الرئاسية الثانية عشرة فـي تاريخ إيران ،وما بني مدافع ومعارض ألداء الرئيس احلالي حسن روحاني خالل السنوات األربع املاضية ال يه ّم املواطن العادي إال حتسن ظروف معيشته فـي النهاية ،إذ يرى املؤيدون لروحاني أنه جنح فـي حتسني األوضاع املعيشية للمواطن اإليراني بتخفـيض مستويات التضخُّ م من أكثر من %35إلى نحو %9حال ًّيا ،وإمتام اال ِّتفاق النووي فـي عهده الذي خفّف العقوبات نسب ًّيا عن االقتصاد اإليراني ،ويرى املعارضون أن األوضاع املعيشية لم تتحسن كثي ًرا كما كان ينتظر بعد معدالت ركود املصانع تفاقم من مشكلة معدالت البطالة ،وال تزال َّ رفع العقوبات ،وفـي املقابل ازدادت َّ البطالة .وخالل مارس ُد ِع َمت 150ألف عائلة إيرانية ماد ًّيا وتوافرت االحتياجات الالزمة للمعيشة ،ودخل ما يقارب 70ألف عائلة جديدة ضمن دعم جلنة اإلغاثة ،فـي حني أن 70ألف عائلة من أهالي طهران ال املؤسسات اخليرية وال يجدون حتى خبز ليلتهم كما وصف مسؤول إيراني. مؤسسة من َّ يشملهم دعم أي َّ بجانب تراجع مستويات املعيشة واألوضاع االقتصادية واالجتماعية املتردية التي يعيشها شريحة كبيرة السنَّة فـي األحواز من املواطنني اإليرانيني ،فإن الظلم االجتماعي واالقتصادي الذي يعيشه املسلمني ُّ ً منحى َ السلْطة التي حترمهم كثي ًرا من حقوقهم السياسية تهميشا آخر ،إذ يُ َع ّد العربية يتّخذ ً َّ متعم ًدا من ُّ واالجتماعية واالقتصادية رغم ِغنَى مناطقهم بالثروات األرضية. الشأن العربي
••الكشف عن حقيقة املساعي اإليرانية والزيارات املتكررة لبعض العواصم اخلليجية منها الكويت وعمان وأخي ًرا الدوحة ،باإلضافة إلى رسالة الرئيس اإليراني حسن روحاني إلى األمير الكويتي ،إذ يبدو أنها حت ُّركات سياسية وليست نابعة من إرادة حقيقية لتذليل العقبات اخلليجية-اإليرانية ،نتيجة التح ُّوالت اإلقليمية والدولية اجلديدة منذ وصول الرئيس األمريكي دونالد ترامب إلى سدة احلكم فـي يناير ،2017 ويكشف التقرير طبيعة التناقض فـي املوقف اإليراني من تهدئة األوضاع مع الدول اخلليجية وصدق الرواية اخلليجية من أن إيران «أقوال ال أفعال» ،ففـي الوقت الذي تنادي فـيه بحل اخلالفات مع الدول اخلليجية نالحظ ما يلي: -1التوجس اإليراني من أي حت ُّركات سعودية للحفاظ على الوحدة والهوية العربية ،إذ امتعضت إيران من جولة جاللة امللك سلمان بن عبد العزيز اآلسيوية فـي 7دول :ماليزيا وإندونيسيا واليابان والصني واملالديف وجمهورية بروناي ،إضافة إلى األردن ،وكذا من زيارة وزير اخلارجية السعودي عادل اجلبير للعراق. -2إعالن وزارة الداخلية البحرينية تفكيكها خلية إرهابية من 14عض ًوا ( 6أشخاص منهم مت تدريبهم فـي معسكرات حتت إشراف احلرس الثوري اإليراني ،و 5مت تدريبهم فـي معسكرات حزب اهلل العراقية و3 مالي وأسلحة من إيران بهدف تنفـيذ عمليات إرهابية فـي البحرين. فـي داخل البحرين) ،تشكلت بتمويل ّ
-3إرسال إيران أسلحة متطورة ومستشارين عسكريني إلى ميليشيات احلوثي وصالح فـي اليمن ض ّد القوات الشرع َّية ،كما اجتمع اللواء قاسم سليماني قائد فـيلق القدس مع كبار مسؤولي احلرس الثوري فـي طهران لبحث سبل «متكني» احلوثيني بشكل يجعلهم الرقم األكبر فـي املعادلة اليمنية واحليلولة دون حتقيق قوات الشرع َّية اليمنية أهدافها.
-4إطالة أمد معركة املوصل ،فرغم أن هذه املعركة يشترك فـيها أكثر من 100ألف من القوات العراقية من اجليش العراقي ،والشرطة ِّ االتادية ،وقوات مكافحة اإلرهاب ،باإلضافة إلى امليليشيات املساندة من احلشد الشعبي والبيشمركة ،وقوات التحالف الدولي باملساندة اجل ِّوية ،وأكثر من 4آالف جندي وضابط أمريكي ،فإن املدينة لم تتحرر ،فالتنظيم ال يزال قائ ًما ،ويُعتبر املوقف اإليراني من أهم أسباب تأخير االنتهاء من حترير املدينة ،ألن إيران تتمسك مبوقفها من عدم ترك اجلبهة الرابعة مفتوحة من 70
تقرير الحالة اإليرانية
مارس 2017
www.arabiangcis.org
ناحية الغرب التي تؤ ِّدي إلى معقل تنظيم داعش فـي سوريا ،وكان هذا سيترك طريقا للمسلَّحني واملدنيني للخروج ،وسيجعل معركة املوصل أسهل وأبسط ،لكن طهران كانت قلقة من انسحاب املسلَّحني إلى سوريا حيث تدعم إيران حليفها بشار األسد هناك. كما سبق القول إنه بوصول الرئيس ترامب إلى سدة احلكم دخلت املنطقة والعالَم مرحل ًة جديدةمن السياسات فـي ضوء الرؤية والسياسات اجلديدة للرئيس األمريكي ذي الرؤية املغايرة لرؤية سلفة ما أ َّدى إلى تراجع الدور األمريكي الدميقراطي باراك أوباما لتبنِّي أوباما مبدأ النأي عن أزمات املنطقة ِ َّ َ توسع إيران ،أما مطلع عهد احلالي فـيبدو ترامب مغاي ًرا ،وتوجد عال ًّيا بعامة ،وفـي املنطقة بخاصة ،مع ُّ إرادة ورغبة أمريكية لتحجيم امل ّد اإليراني ونفوذ امليليشيات الشيعية فـي سوريا. الشأن الدولي
تبي مسار العالقات الروسية-اإليرانية فـي ظ ّل وجود مخاوف ••جاءت زيارة روحاني ملوسكو بهدف ُّ إيرانية من تقارب روسي-أمريكي ،وتنسيق روسي-تركي فـي سوريا ،مع جتنيب إيران فـي مباحثات أستانة. ••جنحت الزيارة إلى ح ّد كبير فـي إدراج إيران فـي مباحثات أستانة ،كما تلقت إيران تطمينات من روسيا ومتسك روسيا باال ِّتفاق باستمرار حتالفهما فـي سوريا ،واالستمرار فـي سياسة توريد األسلحة إلى إيران، ُّ النووي ورفض التهديدات األمريكية إليران ،بل والعمل على تنمية القدرات النووية السلمية إليران من خالل املشروعات املشتركة. ••تلقت روسيا محفزات اقتصادية إيرانية ملواصلة التعاونَ َ ، ت َّثلَت فـي عقود نفطية بالغة السخاء من تبلغ سلعي ل د َبا ت صفقات فـي روسيا اجلانب اإليراني ،متثلت فـي عقود لتصدير ال ِّنفْط اإليراني إلى ُ 45 ّ ً فضل عن تسليم حقول نفطية منتجة لشركات روسية. مليار دوالر، ••انتهكت روسيا قرار مجلس األمن الذي مينع بيع األسلحة الهجومية إليران من خالل اال ِّتفاق على توريد الطائرة املقاتلة القاذفة الروسية «سوخوي إس إم» إليران. ••استحوذت روسيا على عقود تطوير قطاع النقل اإليراني عبر سلسلة عقود لكهربة خطوط سكك ً فضل عن اال ِّتفاق حديدية وإنشاء سكك جديدة واال ِّتفاق على توريد آالف عربات القطارات اإليرانية، على إنشاء مصنع للشاحنات الروسية َ وآخر للحافالت فـي إيران. ••دخلت إيران فـي ا ِّتفاقيات جتارية تفضيلية مع دول ِّ اتاد أوراسيا متهي ًدا لدخولها منطقة جتارة حرة مع ِّ االتاد. ••داخل إيران تيارات فكرية وسياسية تتش ّكك فـي التعاون مع روسيا ،وترى أنها سوف تطعن إيران فـي اخللف مبج َّرد انتفاء املصالح بينهما. ••أدركت إيران أنها سوف تواجه حت ُّركات أمريكية فـي الشرق األوسط ستؤ ِّدي إلى خلق حتالف عسكري عربي يتمتَّع بدعم أمريكي بهدف إنهاء التدخُّ الت اإليرانية فـي دول الشرق األوسط. ••بدأت الواليات املتحدة تنفـيذ سياسة عقوبات ض ّد إيران على أساس نشاطات برنامجها الصاروخي وتدخُّ التها فـي دول الشرق األوسط ،مع إدراك أن العقوبات وحدها ليست كافـية لردع إيران ،والدعوة إلى إعادة طرح اخليار العسكري فـي التعامل معها. شن النظام اإليراني حملة دعائية إلشعار املواطن اإليراني بقدرة النظام على مواجهة العقوبات األمريكية، •• ّ وفرض عقوبات على عدد من الشركات األمريكية.
تقرير الحالة اإليرانية
مارس 2017
www.arabiangcis.org
71
••على الرغم من تكثيف وجود القطع احلربية األمريكية فـي مياه اخلليج العربي ،لم تتوقف حت ُّرشات الزوارق اإليرانية ،بها وإن ق ّل عددها مقارن ًة مبا كان يحدث فـي عهد أوباما ••ترصد الواليات املتحدة تط ُّور القوات البحرية اإليرانية ،لكنها لم تأخذ إجراءات حت ّد من هذا التط ُّور أو تق ِّيد حرية حركة األسطول اإليراني. توجه الواليات املتحدة إلى فرض عقوبات شاملة على احلرس الثوري اإليراني بهدف تقليص إمبراطوريته •• ِّ االقتصادية.
72
تقرير الحالة اإليرانية
مارس 2017
www.arabiangcis.org
Iran Case File
D. The Russian selling of weapons to Iran and its commitment to the UN resolutions concerning the ban of selling offensive weapons to this country E. The Russian support to Iran against the US pressure on Tehran in light of the US imposition of sanctions on eight Russian companies for supplying Iran with weapons F. The Iranian relations with the Union of Eurasia and Afghanistan and the Iranian growing interest to revive its relations with this country G. The report analyzes the rejection of the Iranian-Russian cooperation inside Iran 2. The US-Iranian relations A. The Iranian position toward the US movements in the Middle East and its view that the Middle East countries have started a new stage of political and military alliance against Iran with US support. B. The US imposition of sanctions on Iran, because of its missile program and interference in the Arab States’ affairs. Knowing that these sanctions alone will not deter Iran and the call for the military option. C. The Iranian response to the new US sanctions using threatening words or imposition of sanctions on US corporations. D. Despite the huge maritime US existence in the Arab Gulf, the Iranian boats did not stop to provoke them. Knowing that the US is monitoring the Iranian maritime development, but with no reaction. E. The call for the imposition of sanctions on the Iranian Revolutionary Guards Corps and its economic empire.
Iran Case File
March 2017
www.arabiangcis.org
11
It became clear these visits are only political movements rather than real desire to enhance relations with the GCC countries. This policy came about after the winning of Donald Trump president of the United States in January 2017. The report on the Iranian strategy revealed a contradiction in the Iranian position and credibility through the GCC countries’ statements that Iran is only “Words but no Deeds;” By the time Tehran calls for enhancing relations with the GCC countries, it does the following: A. The Iranian fears of any Saudi movement to preserve the Arab unity and identity through its worries of the visits of King Selman Ibn Abdul-Aziz to seven Asian countries, Malaysia, Indonesia, Japan, China, Maldives, Brunei, and Jordan in addition to the visit of the Saudi foreign minister Adel al-Jubeir to Iraq. B. The announcement of the Bahraini Ministry of Interior of breaking down a terrorist cell of fourteen individuals (six of whom received training by the revolutionary guards, five were trained in the Iraqi Hezbollah camp, and another three inside Bahrain) that was established by Iranian financial and arms support to carry out terrorist attacks in Bahrain. C. Iran sent state-of-the-art arms and military advisors to the Houthi-Saleh Militias in Yemen against the legitimate forces. In addition, General Qasem Suleimani, Alquds Division Commander met the RG senior officers in Tehran to support and make Houthis the major player in Yemen and obstruct the goals of the legitimate forces in this country. D. Extension of the battle of Mosel. Although the involvement of 100 thousand of the Iraqi soldiers, the federal police, counterterrorism forces, the Public Mobilization Forces, Bashmargah, the International Alliance air force, and more than four thousand US officers and soldiers, the city is still under the ISIS control. The Iranian position is considered one of the most important factors for not liberating the city because it is still insisting on holding the fourth frontier that leads to the stronghold of the ISIS in Syria, which would pave the way for the militants and civilians to escape and make the Mosel battle easier. However, Tehran was worried about the withdrawal of those militants toward Syria, home of the Iranian strategic proxy Bashar Assad. E. After the winning of Donald Trump president of the United States, the region and the world have entered a new stage in light of the new president’s policies that differ from his precedent’s Barrack Obama who adopted a non-intervention policy in the Middle East leading to the deterioration of the US role in the region and the world especially with the Iranian expansion in the Middle East. Specifically, Trump has the desire to suppress the Iranian expansion and the influence of the Shiite militias in Syria. » The Iranian-International Relations 1. The Iranian-Russian Relations A. The report discussed Rouhani’s visit to Moscow and its consequences B. The Iranian-Russian coalition on the Syrian crisis after the battle of Aleppo and the Astana talks in Kazakhstan in terms of: 1- The differences between both sides’ strategies in the war 2-The Russian position toward the presence of the Lebanese Hezbollah in Syria C. The economic cooperation boosted between the two countries following Rouhani’s visit to Moscow although the Russian political extortion to Iran at the beginning of this cooperation 10
Iran Case File
March 2017
www.arabiangcis.org
4. Investment and Foreign Trade a. Iran imposed nominal sanctions on fifteen US companies specialized in Armament and Security in response to the recent US sanctions on some Iranian individuals and organizations and international organizations that cooperate with Tehran. B. Iran received $8 billion in the form of foreign investment as stated by some Iranian officials. C. In March of this year, Iran signed several investment agreements; mainly, in the cars sector with Russian and German companies although the bad investment environment in Iran. D. Rouhani visited Russia and signed mutual trade contracts to import goods including railroad and airplane equipment; 50% for oil and the rest to be paid in cash. 5. The Banking Sector A. Freezing $1 billion and 600 million of the Iranian Central Bank assets in Luxemburg as reparations for the 9/11 victims’ families for accusing Iran of being behind these attacks, which provoked the Iranian public opinion calling for the withdrawal of the Iranian assets outside the country. 6. The Services Sector A. The third A300 Airbus airplane arrived in Iran from France out of the 100 airplanes, fifteen months after signing the contract between both sides. 7. Living Conditions A. With the approach of the Iranian presidential elections, the promises of improving the Iranians’ living conditions are mounting. B. Rouhani’s supporters believe that he succeeded in decreasing inflation from more than 35% to 9% and achieved the nuclear deal that lessened the sanctions imposed on Iran. C. Rouhani’s opponents did not notice any improvement on their living conditions after lifting of sanctions as they had expected. On the contrary, the unemployment rate increased and the problem of factories downturn is still remaining. D. 150 thousand Iranian families receive financial support and another 70 thousand have been recently included on the list. E. An Iranian official announced that there are about 70 thousand families in Tehran that receive no kind of support and cannot afford their daily food F. Discrimination and exclusion of the Sunni Muslims in Arab Ahwaz continued through depriving them their political, social, and economic rights although the tremendous natural wealth in this province » The Arab-Iranian Relations The Iranian real intentions behind the frequent visits of the Iranian officials to some GCC countries’ capitals and Rouhani’s letter to the Kuwaiti Amir have been exposed.
Iran Case File
March 2017
www.arabiangcis.org
9
I- The discovery of previously unknown naval dockyards used by the Revolutionary Guards to goods and possibly weapons to areas of conflict. j- Revelations about a missile deal between the regime and the South African government, with the consignment sent by South Africa including a number of surface-to-air ‘Daniel Umkhonto’ missiles. 1. The Security Issue a. The ISIS threatens Iran for the first time since its presence in the Middle East and the Iranian regime responds by threatening of launching decisive attacks against the organization. b. The Iranian annual Human Rights Organization report released the execution of 530 individuals and asserted that Iran is still on the list of the top countries in executions in the world. c. Security was heightened in Ahwaz Province due to the electoral campaigns of some Iranian politicians for the upcoming elections. d. Security unrest in the Iranian Kurdistan following the arrest of the Sunni Mufti (Cleric) Kak Hassan Amini and accusing him of carrying out seditious activities between the Sunnis and Shiites and provocation of the Public against the regime. e. Continuous dragnet in Sistan and Baluchistan Province. 2. The Economy a. The Iranian Supreme Leader launched the slogan of the Resistant Economy: Production and Employment in the Iranian New Year 1396 due to his disappointment with the government’s economic policies. Khamenei announced his bitterness from the harsh living conditions of the Iranian people especially the Middle and Lower classes who suffer high prices, unemployment, favoritism, inequality, and social problems. On the other side, Rouhani highlighted his government’s achievements over the past four years to gain people’s votes in the upcoming presidential elections in May of this year. 3. The Energy Sector A. 100% increase in oil production after the Nuclear Deal. B. More than two million barrels of oil exports per day, adding $28 million daily to the Iran’s oil revenues. C. Extracting oil for the first time from the Southern Pars field (a shared field with Qatar) noting that it contained about 1.6- 20 billion barrels of oil. D. Iran produced 51 million tons of petrochemicals during the past Iranian year and exported 17 tons for $9 billion E. The announcement of a Turkish-Iranian-Korean joint project to build electrical power stations working on gas in Iran to produce five Megawatt of electricity for about $4 billion and 200 million. F. The attempt to export gas due to the Iranian tremendous gas reserves
8
Iran Case File
March 2017
www.arabiangcis.org
The US-Iranian relations revolved around six axes including, the Iranian position toward the US movements in the Middle East and its view that the Middle East countries have started a new stage of political and military alliance against Iran with US support. The US imposition of sanctions on Russian and Chinese corporations for supplying Iran with weapons and supporting the Iranian missiles program and the Iranian response to the new US sanctions using threatening words or imposition of sanctions on US corporations. Add to that, the Iranian missiles program, the US reactions toward the Iranian navy’s activities and the call for the imposition of sanctions on the Iranian Revolutionary Guards Corps.
Summary and Conclusions » On the Internal Level A- The Iranian government has frozen many of its customary activities in order to channel all its energies into the upcoming election battle, with President Rouhani exploiting the chance to promote himself and increase his chances of a second term in office. B- The conservative fundamentalist bloc in the Iranian government has launched attacks on Rouhani’s record, criticizing the economic malaise, which they blame on his government’s policies and his failure to keep his economic promises. C- Rouhani is still widely viewed as an acceptable choice of candidate to win the election against the fundamentalist bloc, a public perception that Rouhani is heavily reliant on to enable him to win the election. D- The reformist movement and the moderate movement in Iran are extremely worried about possible interference by the Revolutionary Guard in the electoral process, despite Khamenei’s issuing new legislation specifically to prevent military intervention in politics. E- The Iranian regime has changed its assessment of the S-300 missiles it recently received from Russia, with Iran’s defense minister praising the system after previously criticizing it when he claimed that the system Moscow delivered to Iran was an obsolete model no longer manufactured in Russia and complained that Russia has more upto-date systems available, like the S-400 system which it sold to Turkey. F- Iran is making intensive efforts to attain the capability to manufacture submarines domestically. G- Iran’s air capabilities could see a massive increase if Iran receives a consignment of Russian multi-mission Sukhoi SM fighter jets, which have air-combat capabilities and can be used as mid-range bombers, as well as having the ability to fly 3,000 kilometers without the need to refuel. H- Iran has increased its efforts to raise the target accuracy of its short-range missiles, with the Fateh 313 missiles reportedly more accurate than previous models; although their range still doesn’t exceed 500 kilometers, they are reportedly highly accurate in striking their target. Iran Case File
March 2017
www.arabiangcis.org
7
formed with finance and weapons supplied by the Iranian regime with the intention of carrying out terrorist operations in Bahrain. The arrests came as Iran continues its efforts to calm tensions with the Gulf state, with this diplomatic outreach from Tehran seen largely as being meaningless, particularly while the regime continues to supply its regional militias; in the same context, more Iranian weapons were seized from a vessel in the Gulf on March 21, with the shipment destined for the Houthis and other Iranian-backed forces supporting the deposed dictator Abdullah Saleh in Yemen, who continue their insurrection against the legitimate forces of the country’s elected president. Another theme in the section of the report dealing with Arab affairs is the Iranian regime’s role in deliberately prolonging the crisis of the liberation of Mosul from the so-called ‘Islamic State’ terror group, with the regime’s forces still maintaining their position and refusing to open the fourth front from the west to stop ISIS escaping to the terror group’s stronghold of ISIS in Syria. There is concern that as a result of Iran’s policy, the ISIS group may withdraw to Syria, where Iran has now been supporting its ally, the dictator Bashar al-Assad, in the civil war that has now gone on for over six years. The last subject in the regional affairs section of the report is the positions adopted by the Iranian regime during the third round of the Astana conference on Syria, held on March 14-15, with the Syrian opposition boycotting the talks due to the Iranian regime’s stance. » International Affairs The section of the report concerning international affairs is divided into two main parts. The first deals with developments in relations between Iran and Russia in several areas; the first of these concerns Hassan Rouhani’s visit to Moscow, with the report detailing the reason for the visit and the results. The second part concerns the evolving situation of the Russian-Iranian alliance in Syria, particularly the events following the end of the battle for Aleppo and the launch of supposed peace talks in the Kazakh capital Astana. Among the issues analyzed is the impact of the different Russian military strategies on the Iranian side in the Syrian war and on the course of the war itself, as well as Russia’s position on the presence of the Lebanese Hezbollah in Syrian territory. Another aspect of the relations between Iran and Russia is the economic cooperation between the two countries, which has flourished, helped by Rouhani’s recent visit to Moscow, although this cooperation, during March at least, began to seem as though it will benefit Russia more than Iran in the long term. Another factor in Russo-Iranian relations is Russia’s supply of weapons to Iran, which casts doubt on the Kremlin’s commitment to the UN Security Council’s decision to prevent the supply of offensive weapons to Iran. The report also looks at the effect of US pressure on Russia to reduce the level of its support for Iran, especially given the United States’ imposition of economic sanctions on eight Russian companies due to their support for Iran’s weapons programs Also on the subject of Iran’s relationship with Russia, the report analyzes the two nations’ cooperation in efforts to establish a wider international presence, specifically via the Eurasian Union, and Afghanistan, where Russia seeks to revive its influence. The report also presents an analysis of the rejectionist tendencies within Iran strengthening Russo-Iranian relations there.
6
Iran Case File
March 2017
www.arabiangcis.org
With regard to Iran’s military, the report presents an analysis of the series of tests by the regime army of new 373 and 300-S missiles. The regime is also reportedly planning to boost its submarine fleet, as well as announcing the upcoming addition of a fleet of Sukhoi SM30 fighter jets to its air force and unveiling two new missiles, the ‘Fate 313’ and ‘Saba 248 anti-aircraft’. The report also reviews the most recent Iranian harassment of US naval vessels in the Arabian Gulf, and the possibility of an American response under the Trump administration, along with the discovery of hidden naval docks used by the IRGC to smuggle weapons to regional countries, as well as South Africa’s apparent wish to sell missiles to Iran. On the subject of domestic security issues, the report looks into the current situation in the Arab region of Ahwaz and the criticisms of regime officials and parliamentarians given the deteriorating situation there, as well as analyzing increasing tensions in Kurdistan, as well as Sistan and Baluchistan where members of 38 anti-regime groups were arrested. Another security-related issue is the series of explosions and fires in Iran in March, the most important of which took place at a power station in the Ali Abad area in Golestan province. Another subject covered in the report is the terror threat from the so-called ‘Islamic State’ group, which for the first time since its emergence issued a threat against Iran, accusing the regime of persecuting and oppressing Sunni Muslims. On another note, the report also refers to the annual report on executions in Iran, with a total of 530 recorded in 2016. Despite a slight decline on the 2015 figures, Iran still has the second highest global execution rate per capita, with only China ranking ahead of it. Another subject touched on the report is the economic developments in Iran in March, in fields including the energy sector, foreign trade and investment, banking, and finally services, with the report also analyzing issues concerning deteriorating living conditions for most Iranians during this period. » Arab Affairs The section of the report covering Arab affairs for the month is divided into six main subjects. The first of these concerns developments in Saudi-Iranian relations, with minor signs of progress in the relationship between Riyadh and Tehran, such as agreement on the issue of Iranian Haj pilgrims travelling to Saudi for this year’s pilgrimage, with Iranian policymakers intensifying their quiet diplomatic efforts to strengthen ties with the Gulf states, while the Chinese authorities declared their willingness to mediate between Iran and Saudi Arabia. Other related topics covered include the visit by Saudi Foreign Minister Adel al-Jubeir to Iraq and the Iranian position on Saudi’s recent diplomatic exchanges with East Asian nations. A second theme analyzed is the Iranian Foreign Minister Mohammad Javad Zarif’s visit to Qatar on March 3, and the letter received on March 13 by the Kuwaiti Emir, Sheikh Jaber Al-Ahmad Al-Jaber Al-Sabah from Iranian President Hassan less than a month after Rouhani’s visit to both Kuwait and Oman the previous month in an attempt to differences and overcome obstacles with the Gulf countries. Another subject of analysis in this section is a statement issued by the Bahraini Ministry of Interior on March 4, announcing its dismantling of a 14-member terrorist cell Iran Case File
March 2017
www.arabiangcis.org
5
Executive Summary
T
his report highlights the most prominent developments in the Iranian arena for March 2017 to provide readers with an interest in Iranian issues with an accurate summary of events in Iran during this period prepared by expert monitoring and analysis. The report consists of three main sections, the first concerns Iranian domestic affairs, the second focusing on Iran’s interactions with the Arab region, and the third with Iranian-related events at the international level.
 Internal Affairs: Four main themes have preoccupied Iran domestically during this period: the first of these is the upcoming presidential elections set to be held on May 19th. The report reviews the election map and the most prominent candidates during a period when the Islamic Republic is witnessing domestic and external challenges. It also analyses opinion polls to gauge the election chances of the incumbent president, Hassan Rouhani, as well as looking into the attitude of prominent religious and political figures within the regime towards the election and their perceptions of Rouhani’s time in office to date. Other issues analyzed include the opportunities and challenges facing the president, and the surprising nomination of former President Mahmoud Ahmadinejad, who again announced his candidacy for the presidency despite being advised against this previously by the Supreme Leader, Khamenei, who wished to quell growing public concern at the intervention of the Islamic Revolutionary Guards Corps (IRGC) in the election.
4
Iran Case File
March 2017
www.arabiangcis.org
Issued By The Arabian Gulf Centre for Iranian Studies
Iran Case File March 2017
Iran Case File
March 2017
www.arabiangcis.org
Iran Case File March
2017
Arabian Gulf Centre for Iranian Studies
www.arabiangcis.org
Iran Case File
March 2017
www.arabiangcis.org