تقرير الحالة الإيرانية أكتوبر 2016

‫تقرير‬ ‫الحالة‬ ‫اإليرانية‬ ‫أكتوبر ‪2016‬‬

‫صادر عن مركز الخليج العربي للدراسات اإليرانية‬ ‫‪www.arabiangcis.org‬‬

‫الفهرس‬ ‫الملخص التنفيذي ‪8........................................................................................................................................‬‬ ‫َّ‬ ‫الشأن الداخلي ‪11..............................................................................................................................................‬‬ ‫مؤسسة الرئاسة‪11....................................................................................................................................:‬‬ ‫َّ‬ ‫الوزاري ‪11............................................................................................................................‬‬ ‫‪ -1‬التعديل‬ ‫ّ‬ ‫‪ -2‬انتقادات األصوليين للحكومة بشأن البطالة‪14...................................................................:‬‬ ‫ّ‬ ‫ُّ‬ ‫ملف حقوق اإلنسان بإيران‪15............. :‬‬ ‫التدخل األوروبي في‬ ‫‪ -3‬التعامل مع محاوالت‬ ‫المؤسسة العسكرية‪16...........................................................................................................................:‬‬ ‫َّ‬ ‫والمؤسسة العسكرية‪16.................................................................. :‬‬ ‫قانون االنتخابات الجديد‬ ‫َّ‬ ‫التعاون العسكري مع الدول األجنبية‪17......................................................................................:‬‬ ‫اإلنتاج الحربي واستراتيجية التس ُّلح‪19.......................................................................................... :‬‬ ‫المؤسسة العسكرية والحرب في سوريا ‪19................................................................................‬‬ ‫َّ‬ ‫ّ‬ ‫الملف األمني ‪20..................................................................................................................................‬‬ ‫الشأن االقتصادي‪25...................................................................................................................................‬‬ ‫قطاع الطاقة‪26.....................................................................................................................................‬‬ ‫قطاع االستثمارات والتجارة الخارجية‪27........................................................................................‬‬ ‫قطاع البنوك ‪29.....................................................................................................................................‬‬ ‫قطاع السياحة ‪30..................................................................................................................................‬‬ ‫أوضاع معيشية ‪30................................................................................................................................‬‬ ‫ِّ‬ ‫المؤشرات االجتماعية ‪31..........................................................................................................................‬‬ ‫الفقر والبطالة ‪31...................................................................................................................................‬‬ ‫الطالق ‪32..................................................................................................................................................‬‬

‫والمخدرات ‪32..........................................................................................................................‬‬ ‫اإلدمان‬ ‫ِّ‬ ‫العنف المجتمعي‪ ..‬والتعامل مع األقلِّيات ‪33..........................................................................‬‬ ‫الحالة الصحية ‪34...................................................................................................................................‬‬ ‫الشأن العربي‪35................................................................................................................................................‬‬ ‫ً‬ ‫أول‪ :‬تعميق الخالفات السعودية‪-‬اإليرانية ‪36..................................................................................‬‬ ‫‪ )1‬توالي اتهام المملكة باستخدام أوراق في الداخل اإليراني‪36................................... :‬‬ ‫الملفات اإلقليمية‪36.............................................. :‬‬ ‫‪ )2‬توالي الخالفات بين الدولتين تجاه‬ ‫َّ‬ ‫ثانيا‪ :‬أبعاد الدور اإليراني في معركة حلب الدائرة في سوريا ‪42.............................................‬‬ ‫ً‬ ‫ً‬ ‫ثالثا‪ :‬الموقف اإليراني من المبادرة األممية الجديدة لحل األزمة اليمنية‪46.......................:‬‬ ‫رابع ًا ‪ :‬قراءة في عودة العالقات اإليرانية ‪ -‬المغربية ‪47.............................................................‬‬ ‫خامس ًا‪ :‬الدور اإليراني في انتخابات الرئيس اللبناني الجديد ‪48.................................................‬‬ ‫الشأن الدولي ‪50...............................................................................................................................................‬‬ ‫العالقات اإليرانية‪-‬األمريكية‪50............................................................................................:‬‬ ‫تتابعات َ‬ ‫العالقات اإليرانية‪-‬الروسية ‪53................................................................................................................‬‬ ‫َ‬ ‫تحريض إيران لروسيا لدخول الصراع السوري‪54..........................................................................:‬‬ ‫التعاون العسكري‪54..........................................................................................................................:‬‬ ‫إلغاء تأشيرات السفر بين البلدين‪55...............................................................................................:‬‬ ‫الخالصة واالستنتاجات ‪56..............................................................................................................................‬‬

‫‪Executive Summary .................................................................................................... 6‬‬ ‫‪Introduction..................................................................................................................... 9‬‬ ‫‪Summary and Conclusions........................................................................................ 9‬‬

‫الملخص التنفيذي‬

‫‪8‬‬

‫تقرير الحالة اإليرانية أكتوبر ‪2016‬‬ ‫‪www.arabiangcis.org‬‬

‫تقرير الحالة اإليرانية أكتوبر ‪2016‬‬ ‫‪www.arabiangcis.org‬‬

‫‪9‬‬

‫‪10‬‬

‫تقرير الحالة اإليرانية أكتوبر ‪2016‬‬ ‫‪www.arabiangcis.org‬‬

‫الشــأن الداخلـي‬ ‫مؤسسة الرئاسة‬ ‫مؤسســة الرئاســة اإليرانيــة الشــهر‬ ‫بعــد حالــة الهــدوء النســبي الــذي َتم َّتعــت بــه‬ ‫َّ‬ ‫وجههــا خامنئــي إلــى أحمــدي نجــاد باالبتعاد‬ ‫الماضــي علــى أثــر النصيحــة العلنيــة التــي َّ‬ ‫زمــع إجراؤهــا فــي شــهر مايــو ‪2017‬م‪ ،‬يعــود ملـ ّ‬ ‫ـف‬ ‫الم َ‬ ‫عــن االنتخابــات الرئاســية القادمــة ُ‬ ‫التفاعــات السياســية الداخليــة فــي إيــران إلــى حالــة الحــراك المشــتعل باالنتقــادات‬ ‫المتبادلــة بيــن الت َّياريــن السياســيين الرئيســ َّيين فــي إيــران‪ ،‬المحافظيــن‪ ،‬ومؤ ّيــدي‬ ‫َ‬ ‫حكومــة روحانــي‪ ،‬حــول ثــاث قضايــا فــي هــذا الشــهر‪:‬‬ ‫الوزاري‪.‬‬ ‫» التعديل‬ ‫ّ‬ ‫» انتقادات األصوليين للحكومة بشأن البطالة‪.‬‬ ‫ّ‬ ‫ُّ‬ ‫ملف حقوق اإلنسان بإيران‪.‬‬ ‫التدخل األوروبي في‬ ‫» التعامل مع محاوالت‬

‫» التعديل الوزاريّ‬

‫ً‬ ‫ًّ‬ ‫أجــرى الرئيــس اإليرانــي حســن روحانــي تعديــا وزاريــا‬ ‫ً‬ ‫محــدودا بعــد طــول انتظــار مــن القــوي السياســية‬ ‫ً‬ ‫المختلفــة‪ ،‬خصوصــا اإلصالحييــن الذيــن طالمــا مارســوا‬ ‫ً‬ ‫ضغوطــا علــى الرئيــس إلجــراء هــذا التعديــل لتعظيــم‬ ‫حصتهــم فــي هيئــة الحكومة‪ .‬بدأ تســريب أخبــار التعديل‬ ‫ّ‬ ‫الــوزاري منــذ التاســع مــن أكتوبــر‪ ،‬واقتصــر حينهــا علــى‬ ‫اإلطاحــة بوزيــر الثقافــة علــي جنتــي‪ ،‬وعلى مدار تســعة‬ ‫ُّ‬ ‫أيــام لــم تهــدأ التنبؤات بمن سيشــملهم التعديل كذلك‪،‬‬ ‫ّ‬ ‫إلــى أن صــدر بشــكل رســمي ليشــمل محمــود جــودرزي‬ ‫وزيــر الشــباب والرياضــة‪ ،‬ثــم علي أصغــر فاني وزير التربية‬ ‫ّ‬ ‫والتعليــم الــذي كان يكــذب نبــأ إقالتــه حتــى اللحظــة‬ ‫ّ‬ ‫األخيــرة‪ .‬هــذا األســلوب فــي إعــان التعديــل الــوزاري‬ ‫ُ‬ ‫ُ‬ ‫وحــي بــأن روحانــي لــم يكــن لديــه قــرار قاطــع بمــن‬ ‫ي‬ ‫ِ‬ ‫ُ ُ‬ ‫ســي ِقيلهم‪ ،‬ولربمــا خضــع األمــر لعمليــة تفــاوض حــول‬ ‫مــن سيســتبعد مــن الحكومــة‪.‬‬

‫الوزاري والتوازن السياسي‬ ‫• التعديل‬ ‫ّ‬ ‫علــى الرغــم مــن كــون اإلصالحييــن هــم الداعيــن إلــى‬ ‫ّ‬ ‫إجراء تعديل وزاري‪ ،‬فإن الوزراء الذين شــملهم التعديل‬ ‫ُ‬ ‫ّ‬ ‫وحــي إلــى حــد‬ ‫واألســباب المباشــرة التـ ًـي كانــت وراءه ت ِ‬ ‫ُ‬ ‫كبيــر بأنــه لــم يكــن نــزول علــى رغبتهــم‪ ،‬لعــدة أســباب‪،‬‬ ‫أولها أن التعديل لم يشمل وزراء المجموعة االقتصادية‪،‬‬ ‫على الرغم من أن الشأن االقتصادي هو المجال الذي‬ ‫ّ‬ ‫يهاجــم مــن خاللــه خامنئــي والمحافظــون بشــكل عــام‬ ‫ِ‬ ‫َ‬ ‫روحاني‪ .‬األمر الثاني أن الوزراء المستبعدين محسوبون‬ ‫َّ‬ ‫َّ‬ ‫علــى المعتدليــن المتقاربيــن مع التيار اإلصالحي‪ ،‬بخاصة‬ ‫ُ َ‬ ‫جنتي الذي ب ِدئ به التعديل‪ .‬الوزراء‬ ‫وزير الثقافة علي‬ ‫ِّ‬ ‫ً‬ ‫َ‬ ‫الثالثــة المســتبعدون يمثلـَـون الــوزارات األكثــر تعامــا مع‬ ‫َ‬ ‫َّ‬ ‫ومــن ثــم فهــم الفئــة المســتهدفة‬ ‫قطاعــات الشــباب‪ِ ،‬‬ ‫بالتعديــل علــى نحــو ســريع‪ ،‬وقطاعــات الشــباب هــي‬ ‫ّ‬ ‫َّ‬ ‫قاعــدة التيــار اإلصالحــي التي ينشــط فيها ويجد مؤيديه‬ ‫الذيــن يمنحونــه أصواتهــم االنتخابية‪.‬‬

‫تقرير الحالة اإليرانية أكتوبر ‪2016‬‬ ‫‪www.arabiangcis.org‬‬

‫‪11‬‬

‫الوزاري‬ ‫• األسباب المباشرة للتعديل‬ ‫ّ‬

‫ّ‬ ‫لم يصدر عن الحكومة اإليرانية أي بيان يوضح أسباب‬ ‫اإلقالــة‪ ،‬بــل علــى العكــس‪ ،‬صيــغ األمــر كأنــه اســتقالة‬ ‫مــن الــوزراء أنفســهم‪ ،‬إال أنــه كان لــكل وزيــر منهــم أزمــة‬ ‫َّ‬ ‫مــع التيــار المحافــظ‪.‬‬ ‫كان أبــرز تلــك األزمــات مــع علــي جنتــي وزيــر الثقافــة‬ ‫اإليرانــي نجــل رجــل الديــن المتشــدد أحمــد جنتــي‪ ،‬بعــد‬ ‫ً‬ ‫َّ‬ ‫ضغــوط مــن مرجعيــات دينيــة علــى خلفية منحــه ترخيصا‬ ‫إلقامــة حفــات موســيقية فــي مدينــة مشــهد‪ ،‬حيــث‬ ‫تقطــن غالبيــة رجــال الديــن وأســاتذة وطــاب الحــوزة‬ ‫العلميــة‪ ،‬هــذه الحفــات الموســيقية التــي تتخــذ الطابــع‬ ‫األوركســترالي كانــت موضــع هجــوم مــن المحافظيــن‬ ‫ً‬ ‫ألنهــا جذبــت أعــدادا كبيــرة مــن الشــباب وكانــت تعــزف‬ ‫مقطوعات موسيقية ذات طبيعة وطنية‪ ،‬أسهمت إلى‬ ‫ّ‬ ‫حــد مــا فــي إزاحة المنظــور الديني في الثقافة اإليرانية‪،‬‬ ‫وتوجيهــه نحــو المنظــور الوطنــي القومــي‪ .‬حينهــا أعرب‬ ‫ً‬ ‫روحانــي عــن عــدم رضــاه عــن أداء جنتــي‪ ،‬قائــا‪“ :‬علــى‬ ‫ّ‬ ‫ُّ‬ ‫الوزيــر التقيــد بالقانــون وعــدم الرضــوخ ألي شــكل مــن‬ ‫َّ‬ ‫أشــكال الضغــط”‪ .‬األكاديمــي البــارز والناشــط فــي التيــار‬ ‫اإلصالحي صادق زيبا كالم‪ ،‬انتقد وزير الثقافة واإلرشــاد‬ ‫لتقديمــه اســتقالته وعــدم دفاعــه عــن موقفــه‪ ،‬فقــال‬ ‫فــي هــذا الصــدد إنــه ال يدافــع عــن حكومــة روحانــي وال‬ ‫عــن وزيــر الثقافــة واإلرشــاد علي جنتي‪ ،‬لكن “كان على‬ ‫جنتــي الدفــاع عــن موقفــه ألن القـرار الــذي اتخــذه كان‬ ‫ً‬ ‫ُ‬ ‫ًّ‬ ‫قانونيا والحفل لم يكن حفل للطرب والغناء‪ ،‬وكان عليه‬ ‫َّ‬ ‫أن يدافــع عــن موقفــه لكنــه اختــار الصمــت والســكوت”‪.‬‬ ‫ُ‬ ‫ويــرى زيبــا كالم أن الهجــوم علــى جنتــي لــم يكــن‬ ‫َّ‬ ‫َ‬ ‫ِّ َّ‬ ‫بالشــدة المتوقعــة بســبب عالقــات جنتــي الواســعة‬ ‫ِّ‬ ‫ووســاطاته الكبيــرة والمؤثــرة‪ ،‬لكــن الهجــوم علــى الوزيــر‬ ‫الجديــد ســوف يكــون أشــد(‪.)1‬‬ ‫روحانــي فــي سياســته مــع علــي جنتــي كان يضعــه‬ ‫ً‬ ‫فــي مواجهــة المحافظيــن منفــردا دون دعــم حقيقــي‬ ‫َّ‬ ‫ُّ‬ ‫منــه‪ ،‬بخاصــة بعــد تعرضــه لهجــوم الســلطات القضائيــة‬ ‫وعلمــاء مشــهد‪.‬‬ ‫أمــا وزيــر الشــباب والرياضــة فكانــت تصريحاتــه المتتاليــة‬

‫حــول انتقــاد االتفــاق النــووي‪ ،‬ثــم انتقاد الحكومة بشــأن‬ ‫َّ‬ ‫عــدم تســليم الميزانيــة المخصصــة لمنشــآت الشــباب‬ ‫والرياضــة أحــد أســباب عزلــه(‪ ،)2‬لكــن ال ننســى أن إج ـراء‬ ‫َّ‬ ‫مبــاراة إيـران وكوريــا الجنوبيــة فــي التاســع مــن المحــرم‪،‬‬ ‫ّ‬ ‫وهــو يــوم حــداد علــى مقتــل الحســين بــن علــي رضــي‬ ‫اللــه عنهمــا‪ ،‬ســبب فــي انتقــاد المحافظيــن لعلــي‬ ‫جــودرزي(‪.)3‬‬ ‫أمــا إقالــة علــي أصغــر فانــي فكانــت أكثــر دراماتيكيــة‪،‬‬ ‫ّ‬ ‫ُ َ‬ ‫إذ أحاطــت بــه تهــم الفســاد فــي ملــف اختــاس أمــوال‬ ‫ً‬ ‫ُ‬ ‫مــن صنــدوق تقاعــد المعلميــن‪ ،‬فضــا عــن كراهيــة رجــال‬ ‫وزارة التربيــة والتعليــم اإليرانيــة لشــخص الوزيــر‪ ،‬إال أنــه‬ ‫كان هنــاك هجــوم مــن المحافظيــن عليــه لتعديله بعض‬ ‫المناهــج الدراســية علــى نحــو يخالــف آيديولوجيــا الثــورة‪،‬‬ ‫ً‬ ‫واعتبــروه اســتمرارا لتشــويه المناهــج الدراســية مــن عهــد‬ ‫حكومــة كــوادر البنــاء والتعميــر ثــم اإلصالحييــن فــي‬ ‫عهــد خاتمــي(‪.)4‬‬ ‫ّ‬ ‫هــل التعديــل الــوزاري صفقــة سياســية بيــن روحانــي‬ ‫وخامنئــي؟‬ ‫ّ‬ ‫َ َ ُّ‬ ‫يقــول تصــور إن دوافــع روحانــي إلجـراء تعديــل وزاري‬ ‫ً‬ ‫فــي حكومتــه جــاء ترجمــة لتعظيــم ســلطة روحانــي‬ ‫ُ‬ ‫داخــل الحكومــة‪ ،‬وإن لــم يكــن كذلــك لــكان أولــى بــه أن‬ ‫ُ‬ ‫ينتظــر األشــهر الباقيــة مــن عمر الحكومــة‪ ،‬ولم يكن إلى‬ ‫عملية ترتيب البيت من الداخل هذه حاجة‪ ،‬وإن التعديل‬ ‫ِّ‬ ‫ّ‬ ‫ُّ‬ ‫الــوزاري دليــل علــى التحــركات الســليمة التــي ينفذهــا‬ ‫ُ َّ‬ ‫روحانــي للوصــول إلــى الفــوز وتغييــر خطــة اللعــب‪ ،‬وإن‬ ‫االعتقــاد بــأن التغييــر جــاء لتحســين األداء بتلــك الــوزارات‬ ‫َ ُّ‬ ‫فــي هــذه المــدة القصيــرة المتبقيــة تصــور غيــر واقعــي‪،‬‬ ‫هــذا التصــور يهــدف فــي األســاس إلــى تهدئــة األوضــاع‬ ‫بيــن روحانــي واإلصالحييــن الذيــن ســاءهم هــذا التعديــل‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫الــوزاري إلــى حــد كبيــر‪.‬‬ ‫ُّ ً‬ ‫ّ‬ ‫لكــن تصــورا آخــر ال يراعــي تلــك النظــرة الراميــة إلــى‬ ‫َ‬ ‫إصــاح العالقــة بيــن روحانــي واإلصالحييــن يقــوم علــى‬ ‫ِّ‬ ‫مقدمــات واقعيــة تقــول إنــه إذا مــا وضعنــا عمليــة‬ ‫ّ‬ ‫َ َ‬ ‫وجــه‬ ‫التهدئــة التــي جــرت نهايــة الشــهر الماضــي عندمــا ُّ‬ ‫خامنئــي نصيحــة علنيــة إلــى أحمــدي نجاد بعدم الترشــح‬ ‫لالنتخابات الرئاســية اإليرانية القادمة في منتصف العام‬

‫[‪ ]1‬عرص إيران‪ ،‬زیباکالم‪ :‬حمله به وزیر بعدی ارشاد بیشرت از علی جنتی خواهد بود‪ 27 ،‬مهر ‪https://goo.gl/OD1YdT 1395‬‬ ‫[‪ ]2‬دنیای اقتصاد‪ :‬محمود گودرزی چرا استعفا داد؟ ‪http://cutt.us/3k9Fz .28/07/1395‬‬ ‫[‪ ]3‬باشگاه خرب جوان‪ :‬ایران وکره جنوبی در شب عاشورا بازی می کنند‪ ۱۳ .‬مهر ‪http://cutt.us/LPYR4 .۱۳۹۵‬‬ ‫[‪ ]4‬بازتاب‪ :24‬پاسخ فانی درباره حذف درس حسین فهمیده‪http://cutt.us/aZ5Wy ،‬‬

‫‪12‬‬

‫تقرير الحالة اإليرانية أكتوبر ‪2016‬‬ ‫‪www.arabiangcis.org‬‬

‫القــادم‪ ،‬وحالــة الهــدوء السياســي النســبي الــذي عاشــه‬ ‫روحانــي خــال الشــهر التالــي علــى ذلــك مــع خفــوت‬ ‫ّ‬ ‫َّ‬ ‫َّ‬ ‫ِحــدة االنتقــادات الموجهــة إليــه‪ ،‬إلــى جــوار رده علــى‬ ‫الرســالة التــي بعثتهــا إليــه هيئــة علمــاء حــوزة قــم والتــي‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫لــم يعلــن عــن تفاصيلهــا وال الــرد الــذي قدمــه روحانــي‬ ‫رضاهــم عــن‬ ‫عليهــا‪ ،‬إال إعــان علمــاء قــم عــن عــدم‬ ‫ُ َ‬ ‫علــن عــن‬ ‫أداء وزيــر الثقافــة علــي جنتــي‪ ،‬إلــى جــوار مــا أ ِ‬ ‫عقــد أكبــر صفقــة نفطيــة إيرانيــة بعــد توقيــع االتفــاق‬ ‫النــووي‪ ،‬بقيمــة ‪ 3‬مليــارات دوالر لصالــح مجموعــة مــن‬ ‫الشــركات الوطنيــة‪ ،‬أغلبهــا تابــع للحــرس الثــوري‪ ،‬لتنميــة‬ ‫َّ‬ ‫عــدة مراحــل فــي حقــل بــارس الجنوبــي‪ ،‬بخاصــة إذا مــا‬ ‫علمنــا أن نفــس هــذه الشــركات قــد فشــلت مــن قبــل‬ ‫فــي تنميــة مراحــل ســابقة فــي نفــس الحقــل‪ ،‬نكــون‬ ‫أمــام صفقــة سياســية مكتملــة األركان بيــن روحانــي‬ ‫وخامنئــي‪ ،‬بنودهــا كالتالــي‪ :‬إزاحة المنافســين االنتخابيين‬ ‫لروحانــي مــن األصولييــن وعلــى رأســهم أحمــدي نجــاد‪،‬‬ ‫ّ‬ ‫والموافقة على توليه فترة رئاسية ثانية مقابل استبعاد‬ ‫الطابــع شــبه اإلصالحــي مــن الحكومــة بعــزل الــوزراء‬ ‫الثالثــة الســابق ذكرهــم‪ ،‬بمــا يضمــن عــدم المطالبــة‬ ‫ًّ‬ ‫ُ ِّ‬ ‫مســتقبليا بتوســيع دائــرة المطالبــة بالحريــات‪ ،‬والعمــل‬ ‫كذلــك علــى إرضــاء علمــاء قــم‪ ،‬باإلضافــة إلــى إغــاق‬ ‫ِّ ْ‬ ‫ّ‬ ‫ملــف صيغــة التعاقــدات النفطيــة الجديــدة التــي وضعها‬ ‫َّ‬ ‫زنغنــه (‪ ،)IPC‬وقــد هاجمــه التيــار المحافــظ بســببها علــى‬ ‫مــدار الشــهرين الماضييــن‪ ،‬ومــن ثــم إعطــاء حصــة كبيــرة‬

‫ِّ ْ‬ ‫لشــركات الحــرس الثــوري مــن االتفاقــات النفطيــة‪ ،‬وإن‬ ‫كانــت شــركات أجنبيــة قــد شــاركته فــي هــذا التعاقــد‬ ‫هــي شــركة “توتــال” الفرنســية وشــركة صينيــة‪ ،‬للقيــام‬ ‫َ َّ‬ ‫بالعمــل الحقيقــي للمشــروع‪ ،‬ونفــس األمــر تكــرر فــي‬ ‫ادجــان مــع شــركات وطنيــة تابعــة للحــرس‬ ‫إبـرام عقــد آز‬ ‫ُّ‬ ‫َ َّ‬ ‫الثــوري(‪ِ .)5‬مــن ثــم فــإذا صــدق هــذا التصــور فنحــن أمــام‬ ‫صفقة سياسية بعيدة المدى‪ ،‬تضمن لروحاني الحصول‬ ‫ّ‬ ‫علــى فتــرة رئاســية ثانيــة‪ ،‬وتحــد مــن حركــة اإلصالحييــن‪،‬‬ ‫ِّ ْ‬ ‫وتمنــح الحــرس الثــوري االتفاقــات النفطيــة الجديــدة‬ ‫ً‬ ‫ِّ‬ ‫بحيــث يقــوي اقتصــاده بعيــدا عــن اقتصاديــات الدولــة‪،‬‬ ‫ُّ‬ ‫وتــزداد قدرتــه علــى التدخــل العســكري واالقتصــادي‬ ‫خــارج الحــدود اإليرانيــة‪.‬‬

‫• الوزراء الجدد‬

‫ّ‬ ‫اختار روحاني وزراءه الجدد وقدم أســماءهم للحصول‬ ‫ً‬ ‫علــى ثقــة البرلمــان‪ ،‬وهــم‪ :‬رضــا صالحــي وزيــرا للثقافــة‬ ‫واإلرشــاد اإلســامي‪ ،‬وفخــر الديــن أحمــدي آشــتياني‬ ‫ً‬ ‫ً‬ ‫وزيــرا للتربيــة والتعليــم‪ ،‬ومســعود ســلطاني فــر وزيــرا‬ ‫للرياضــة والشــباب‪.‬‬ ‫ّ‬ ‫وكان روحاني رشح أميري ودانش آشتياني وسلطاني‬ ‫ّ‬ ‫فــر لمناصــب وزاريــة مختلفــة بعــد فــوزه فــي االنتخابــات‬ ‫الرئاســية عــام ‪ ،2013‬إال أنهــم لــم ينالــوا ثقــة البرلمــان‬ ‫فــي ذلــك الوقــت‪ .‬لكــن نيلهــم الثقــة هــذه المــرة يرجــع‬

‫[‪ ]5‬جهان صنعت‪ :‬نفت قربانی تسویه حساب های سیاسی‪ 10 ،‬آبان ‪http://cutt.us/5h3js 1395‬‬

‫تقرير الحالة اإليرانية أكتوبر ‪2016‬‬ ‫‪www.arabiangcis.org‬‬

‫‪13‬‬

‫إلــى إعــان روحانــي فــي بدايــة دخولــه قاعــة البرلمــان‬ ‫فــي الجلســة التــي جــرى فيهــا االقتـراع علــى منــح الثقة‬ ‫َ‬ ‫للــوزراء الجــدد أن اختيــار الــوزراء المقترحيــن تــم بالتشــاور‬ ‫مــع خامنئــي‪.‬‬ ‫عضــو الهيئــة الرئاســية فــي مجلــس الشــورى علــي‬ ‫ّ‬ ‫أصغــر يوســف نجــاد‪ ،‬أكــد أن المجلــس أجــرى مشــاورات‬ ‫َّ‬ ‫مكثفــة حــول الــوزراء الثالثــة الذيــن اقترحهــم الرئيــس‬ ‫ّ‬ ‫أكــد أن النــواب يعملــون بشــكل مسـ ّ‬ ‫ـتقل‪،‬‬ ‫روحانــي‪ ،‬كمــا‬ ‫(‪)6‬‬ ‫وينظــرون إلــى تجــارب وخبـرات الوزراء المقترحيــن ‪ ،‬وهو‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫مــا يؤكــد التصــور الــذي ذكرنــاه الخــاص بوجــود صفقــة‬ ‫سياســية بيــن روحانــي وخامنئــي‪.‬‬

‫‪ -2‬انتقادات األصوليين للحكومة‬ ‫بشأن البطالة‪:‬‬ ‫لــم يمنــع الهــدوء النســبي بيــن المحافظيــن وحكومــة‬ ‫روحانــي مــن االســتمرار فــي توجيــه االنتقــادات إلــى‬ ‫ِّ‬ ‫الحكومة على أساس تدني مستوى أدائها االقتصادي‪،‬‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫ومــع أن روحانــي وصــف مشــكلة إيــران الرئيســة بأنهــا‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫“البطالــة فــي أوســاط الشــباب المتعلميــن‪ ،‬فــإن الــوزراء‬ ‫ّ‬ ‫الذيــن اســتبعدهم كانــوا معنييــن بالثقافــة والرياضــة‪.‬‬ ‫المحافظــون رصــدوا الوعــود االنتخابيــة التــي قطعهــا‬ ‫روحانــي علــى نفســه فــي المجــال االقتصــادي وقالــوا‬ ‫َ َّ‬ ‫إن روحانــي تحــدث فــي خطبــه باالنتخابات الســابقة ‪159‬‬ ‫مــرة عــن وعــوده االقتصادية‪ ،‬ومن ضمن ما قاله‪“ :‬خلق‬ ‫فــرص العمــل ينبغــي أن ال يكــون عبــر االقتـراض بحيــث‬

‫َ‬ ‫ِّ‬ ‫نحــول العاطــل إلــى عاطــل م ِديــن ‪ -‬جميــع المصانــع‬ ‫ُ َ‬ ‫الموجــودة إذا عملــت بنســبة ‪ %20-60‬فســيح ّل قســم‬ ‫كبيــر مــن مشــكلة البطالــة فــي إيـران ‪ -‬إن شــعاري هــو‬ ‫إنقــاذ االقتصــاد اإليرانــي”‪ .‬واعتبــروا أن أداءه فاشــل‬ ‫ًّ‬ ‫ـتطع أن يقلــل حــدة مشــكلة البطالــة‪،‬‬ ‫اقتصاديــا ولــم يسـ ِ‬ ‫ًّ‬ ‫وكل مــا بذلــه روحانــي كان منصبــا علــى السياســات‬ ‫َّ‬ ‫ّ‬ ‫الخارجية وبعض األنشطة الثقافية‪ ،‬بخاصة بعد أن صرح‬ ‫روحانــي نفســه بعــدم قدرتــه علــى تنفيــذ بنــود الخطــة‬ ‫الخمســية للتنميــة‪ .‬ولــم تضــع الحكومــة اإليرانيــة خطــة‬ ‫لموازنة العام القادم حتى اآلن(‪ .)7‬اعتبر الرئيس اإليراني‬ ‫حســن روحانــي أن البطالــة وعــدم وجــود فــرص عمــل‬ ‫تمثــل معضلــة كبيــرة تواجــه البــاد خــال الوقــت الراهــن‪،‬‬ ‫ً‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫وأكــد أن ســوق العمــل ســجلت هــذا العــام مليونــا و‪200‬‬ ‫ألــف طلــب وظيفة‪ ،‬واعترف روحاني بأن حكومته عاجزة‬ ‫عــن توفيــر وظائــف لهــذا العــدد الكبيــر مــن العاطليــن‬ ‫عــن العمــل(‪ ،)8‬وحــول هــذه المعضلــة التــي اســتعصت‬ ‫علــى حكومــة روحانــي‪ ،‬قــال المســاعد التنفيــذي لرئيس‬ ‫الجمهورية محمد شريعتمداري إن أوضاع العاطلين عن‬ ‫العمــل ســيئة للغايــة‪ ،‬وال بــد مــن معالجــة هــذه القضيــة‬ ‫ُ َ‬ ‫بأسرع وقت ممكن‪ ،‬وأضاف أنه ال بد من تطبيق خطط‬ ‫قصيــرة المــدى لمعالجــة هــذه الظاهــرة التــي لــن يطيــق‬ ‫الشــعب أعباءهــا علــى المــدى البعيــد(‪.)9‬‬ ‫يعتمــد انتقــاد المحافظيــن لألداء االقتصــادي لحكومة‬ ‫ّ‬ ‫روحانــي علــى عــدة محــاور‪ ،‬أولهــا التشــكيك فــي‬ ‫َّ‬ ‫اإلحصائيــات الحكوميــة‪ ،‬بخاصــة مــا تعلنــه الحكومــة عــن‬ ‫ُّ‬ ‫َّ‬ ‫انخفــاض معــدل التضخــم‪ ،‬راجعيــن ذلــك إلــى تبعيــة‬ ‫َّ‬ ‫الهيئات الخاصة باإلحصاء وتقييم األداء للحكومة بشكل‬ ‫ُّ‬ ‫َّ‬ ‫ُ ُّ‬ ‫مباشــر‪ ،‬وي ِصــرون عــن أن انخفــاض معــدل التضخــم‬ ‫ُّ‬ ‫َ‬ ‫لــم يترجــم فــي تحســن ملمــوس لمســتوى معيشــة‬ ‫ً‬ ‫المواطنيــن‪ ،‬وأنــه وإن كان هــذا االنخفــاض صحيحــا فهــو‬ ‫االقتصــادي التــي‬ ‫راجــع فــي األســاس إلــى حالــة الركــود‬ ‫ِّ‬ ‫تعيشــها إيــران‪ ،‬علــى الرغــم مــن أن مؤشــرات البنــك‬ ‫الدولــي تشــير إلــى خــاف ذلــك‪.‬‬ ‫َّ‬ ‫ينتقــد المحافظــون كذلـ ّـك اســتمرار معــدالت البطالــة‬ ‫المرتفعــة ويعتبرونهــا المؤشــر األهــم لســامة االقتصــاد‪،‬‬ ‫َّ‬ ‫ألن انخفــاض معــدل البطالــة ينعكــس بشــكل مباشــر‬ ‫ُّ‬ ‫َّ‬ ‫على حياة المواطنين أكثر من انخفاض معدل التضخم‬

‫[‪ ]6‬شهروند‪ ،‬عضو هیأترئیسه‪ :‬مجلس به صورت دربست به وزرای پیشنهادی رأی منیدهد‪ 2 ،‬آبان ‪http://soo.gd/wM6m .1395‬‬ ‫[‪ ]7‬روزنامه رسالت‪ :‬وعدههاي اقتصادي دولت چه شد؟‪ 4‬ابان ‪http://cutt.us/HmEJ 1395‬‬ ‫[‪ ]8‬عرص إيران‪ ،‬رییس جمهور‪ :‬اداره کشور به دعوا احتیاج ندارد‪ 3 ،‬ىبان ‪http://www.asriran.com/fa/news/501296 1395‬‬ ‫[‪ ]9‬رسالت‪ ،‬مردم تحمل نخواهند کرد‪ ،‬ص ‪ 1 ،2‬آبان ‪https://goo.gl/Nn4Wq1 1395‬‬ ‫‪14‬‬

‫تقرير الحالة اإليرانية أكتوبر ‪2016‬‬ ‫‪www.arabiangcis.org‬‬

‫الــذي قــد يكــون مرجعــه عوامــل أخــرى وال يعكــس‬ ‫ارتفــاع مســتوى المعيشــة بشــكل حقيقــي‪ .‬وقــد ارتفــع‬ ‫َّ‬ ‫معــدل البطالــة فــي عهــد روحانــي بشــكل تصاعــدي‬ ‫علــى مــدار الســنوات الثــاث الماضيــة مــن حكمــه‪ ،‬لدرجة‬ ‫ّ‬ ‫َّ‬ ‫أنــه حطــم الرقــم القياســي فــي ارتفــاع هــذا المعــدل‪ ،‬إذ‬ ‫َّ‬ ‫وصــل معــدل البطالــة فــي ربيــع ‪2016‬م إلــى ‪،%12.2‬‬ ‫وقــد كان فــي ربيــع ‪2015‬م ‪ ،%10.8‬وفــي ‪2014‬م‬ ‫‪ %10.7‬وفــي ‪2013‬م ‪ ،)10(%10.6‬أي إن أكبــر زيــادة‬ ‫َ‬ ‫َّ‬ ‫فــي معــدل البطالــة فــي إيـران قــد حدثــت بيــن عامــي‬ ‫ُ‬ ‫َ‬ ‫‪2015‬م و‪2016‬م‪ .‬ولــم يســتثن البرلمــان اإليرانــي مــن‬ ‫االعتــراض علــى األداء االقتصــادي لحكومــة روحانــي‪،‬‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫إذ قــدم النائــب البرلمانــي محمــد باقــر عبــادي مذكــرة‬ ‫ّ‬ ‫ً‬ ‫للرئيس روحاني وقع عليها ‪ 20‬نائبا طالبوه فيها بضرورة‬ ‫االهتمــام باألزمــات األساســية التي يواجههــا المواطنون‬ ‫والمتمثلــة فــي البطالــة والظــروف المعيشــية الصعبــة‪.‬‬ ‫ّ‬ ‫وأكــد عبــادي أنــه كان أولــى بالرئيــس روحانــي الــذي‬ ‫ً‬ ‫ُ‬ ‫أجــرى تعديــا فــي حكومتــه‪ ،‬أن يجـ ِـري تعديــات فــي‬ ‫ً‬ ‫الفريــق االقتصــادي‪ ،‬بــدل مــن أي وزارة أخــرى(‪.)11‬‬ ‫ّ‬ ‫مــع هــذا لــم يســتطع اإلصالحيــون الحديــث عــن فــض‬ ‫التحالــف مــع روحانــي فــي ظـ ّ‬ ‫ـل اقتراب موعــد االنتخابات‬ ‫الرئاسية منتصف العام القادم‪ ،‬القتناعهم بخيار روحاني‪،‬‬ ‫وعدم امتالكهم القدرة الكافية على خوضها منفردين‪،‬‬ ‫َ‬ ‫أو مــع تحالــف جديــد‪ ،‬لــذا بدؤوا الحديث عن مســتقبلهم‬ ‫السياســي فــي انتخابــات ‪2021‬م‪ .‬أحــد أبــرز أعضــاء‬ ‫ّ‬ ‫حــزب “المشــاركة” وحــزب “اتحــاد الشــعب” المنحليــن‬ ‫ّ‬ ‫ُ‬ ‫ـفي‪ ،‬قــال إنــه لــم يكــن أحــد يتوقــع أن يختار‬ ‫حســين كاشـ‬ ‫َّ ً‬ ‫اإلصالحيــون مرشــحا غيــر إصالحــي فــي انتخابــات ‪،2013‬‬ ‫فــي إشــارة إلــى الرئيــس الحالي حســن روحانــي‪ ،‬وأضاف‬ ‫كاشــفي‪“ :‬كان مــن الطبيعــي أن ندعــم ترشــيح محمــد‬ ‫َّ‬ ‫رضــا عــارف‪ ،‬لكننــا رجحنــا مصالــح البــاد فــي تلــك الفتــرة‬ ‫ً‬ ‫علــى أي مصلحــة أخــرى وانتخبنــا حســن روحانــي”‪ ،‬داعيا‬ ‫َّ‬ ‫إلــى العمــل علــى اختيــار شــخص يمثــل التيــار اإلصالحــي‬ ‫فــي انتخابــات ‪.)12(2021‬‬ ‫ً‬ ‫يبــدو أن ترشــيح اإلصالحييــن أفــرادا ال ينتمــون إلــى‬ ‫َّ‬ ‫تيارهــم فــي انتخابــات رئاســة الجمهوريــة‪ ،‬أثــار حفيظــة‬ ‫بعــض أعضائــه‪ ،‬وبــدأت دعــوات عــدد مــن األحـزاب إلــى‬

‫ضــرورة انتخــاب شــخص ذي “هويــة إصالحيــة” فــي‬ ‫انتخابــات ‪ ،2021‬أي فــي االنتخابــات التــي تلــي انتخابــات‬ ‫‪.2017‬‬ ‫ُّ‬ ‫ورغــم المســاعي الحثيثــة التــي يبذلها روحاني للترشــح‬ ‫ُ َ‬ ‫َّ‬ ‫الرئاسية القادمة واقتناع معظم التيارات‬ ‫في االنتخابات‬ ‫ُّ‬ ‫َّ‬ ‫السياسية بحتمية ترشحه لدورة رئاسية ثانية‪ ،‬ظهر بعض‬ ‫األصــوات ُّ التــي تطالــب روحانــي بضرورة صــرف النظر عن‬ ‫فكــرة الترشــح‪ ،‬فأوصــى النائــب البرلمانــي األصولــي فــي‬ ‫البرلمان الســابق جواد كريمي قدوســي‪ ،‬الرئيس حســن‬ ‫روحاني بعدم ترشيح نفسه في انتخابات ‪ ،2017‬بهدف‬ ‫إنقــاذ الدولــة وإخراجهــا مــن الطريــق المســدود الــذي‬ ‫وصلــت إليــه فــي الوقــت الراهــن‪ .‬كمــا يــرى قدوســي‬ ‫ّ‬ ‫أن مجــيء روحانــي ال يصــب فــي مصلحتــه وال فــي‬ ‫َّ‬ ‫مصلحــة الدولــة(‪ .)13‬لكــن هــذا الــرأي ال يعــدو كونــه مجرد‬ ‫رأي شــخصي ِّلبعــض اإلصالحييــن‪ ،‬غيــر الراضيــن عن أداء‬ ‫ًّ‬ ‫ً‬ ‫روحانــي‪ ،‬وال يمثــل اتجاهــا عامــا‪ ،‬ال لــدى النخبــة وال لــدى‬ ‫َّ‬ ‫ّ‬ ‫الجماهيــر المؤيــدة للتيــار اإلصالحــي‪ ،‬وحتــى معظــم‬ ‫َ َ ِّ‬ ‫المحافظيــن أصبــح لديهــم قناعــة بضــرورة تولــي روحاني‬ ‫ًّ‬ ‫لفتــرة رئاســية ثانيــة‪ ،‬وإن كانــوا غيــر راضيــن جزئيــا عنــه‪.‬‬

‫ُّ‬ ‫التدخــل األوروبي‬ ‫‪ -3‬التعامــل مــع محــاوالت‬ ‫فــي ملـ ّ‬ ‫ـف حقــوق اإلنســان بإيران‪:‬‬ ‫مــع إج ـراء ترتيبــات الزيــارة الثانيــة لزيغمــار غابرييــل وزيــر‬ ‫االقتصــاد األلمانــي ونائــب المستشــارة األلمانيــة أنجيــا‬ ‫ً‬ ‫ّ‬ ‫ميركل إليران‪ ،‬في الرابع من أكتوبر ‪2016‬م قدم عددا‬ ‫من االشتراطات لمواصلة زيادة التعاون االقتصادي بين‬ ‫َّ‬ ‫ألمانيــا‪ ،‬وعبــر عــن رأيــه بقولــه إنــه إذا كان مــن المطلــوب‬ ‫َ‬ ‫إشـراك إيـران بشــكل أكبــر فــي االقتصــاد َّ العالمــي فــإن‬ ‫َ‬ ‫مســؤوليات جديــدة تقــع علــى إيـران‪ ،‬تمثلــت فــي أربــع‬ ‫ّ‬ ‫نقــاط‪ :‬موقــف إي ـران مــن الحــرب الســورية‪ ،‬وقبــول حــق‬ ‫ُّ‬ ‫ّ‬ ‫إسـرائيل فــي الوجــود‪ ،‬والحــد من التســلح‪ ،‬وملف حقوق‬ ‫اإلنســان فــي إيــران(‪ .)14‬أرادت ألمانيــا أن تقــرن زيــادة‬ ‫تعاونهــا االقتصــادي مــع إيــران بمتطلبــات سياســية‬ ‫وإنســانية‪ ،‬لكــن إي ـران علــى الجانــب اآلخــر لــم تأخــذ مــن‬ ‫هــذه البنــود األربعــة مأخــذ الجــد ســوي طلــب ألمانيــا‬ ‫ّ‬ ‫متابعــة ملــف حقــوق اإلنســان فــي إيـران‪ ،‬ألن مناقشــة‬

‫[‪ ]10‬خربگزاری تسنیم‪ :‬باالترین نرخ بیکاری طی ‪ ۴‬سال اخیر‪ /‬روحانی در بیکاری رکورد جدید ثبت کرد‪ 7.‬أبان ‪1395‬هـ ش ‪http://cutt.us/obxtn‬‬ ‫[‪ ]11‬ألف‪ ،‬تذکر منایندگان به روحانی در رابطه با تغییرات کابینه‪ 5 ،‬آبان ‪http://alef.ir/vdchxqnk-23nvvd.tft2.html?407036 1395‬‬ ‫[‪ ]12‬كيهان‪ ،‬ترجیح نامزد اجارهای به نامزد اصالح طلب تا سال ‪ 19 ،1400‬مهر ‪2/http://kayhan.ir/fa/issue/837 1395‬‬ ‫[‪ ]13‬عرص إيران‪ ،‬توصیه کریمی قدوسی به روحانی‪ :‬دیگر کاندیدا نشوید‪ ،‬از شام به سالمت‪ 25 ،‬مهر ‪https://goo.gl/I5Daf3 1395‬‬ ‫[‪ ]14‬الرشق األوسط‪ :‬برلني تدعو إيران إىل تحمل مسؤولياتها الجديدة‪ 2.‬أكتوبر ‪2016‬م ‪http://alef.ir/vdchxqnk-23nvvd.tft2.html?407036‬‬ ‫تقرير الحالة اإليرانية أكتوبر ‪2016‬‬ ‫‪www.arabiangcis.org‬‬

‫‪15‬‬

‫ً‬ ‫ُ‬ ‫ًّ‬ ‫األوضــاع فــي ســوريا تعتبــر مــن وجهة نظرهــا اعترافــا دوليا‬ ‫ُّ‬ ‫بنفوذهــا‪ ،‬أمــا ســباق التســلح واالعتـراف بحــق إسـرائيل في‬ ‫ُّ‬ ‫الوجــود فيــكادان يكونــان ً‬ ‫جزءا مــن التجمل األلماني على‬ ‫صعيــد السياســة الخارجية‪.‬‬ ‫لقيــت تصريحــات وزيــر االقتصــاد األلماني التي رهن فيها‬ ‫ّ‬ ‫َ‬ ‫تطويــر عالقــات بــاده االقتصاديــة بمتابعــة ملــف حقــوق‬ ‫اإلنســان‪ ،‬ردود فعــل غاضبــة بيــن المســؤولين اإليرانييــن‪،‬‬ ‫كان ذروتهــا رفــض علــى الريجانــي رئيس البرلمــان اإليراني‬ ‫َّ‬ ‫مقابلــة الوزيــر األلمانــي‪ ،‬كما أعربت مؤسســة الرئاســة عن‬ ‫َّ‬ ‫استيائها‪ ،‬إذ صرح المتحدث الرسمي باسم الحكومة محمد‬ ‫باقر نوبخت‪ ،‬في مؤتمر صحفي بأنه سأل وزير االقتصاد‬ ‫األلمانــي حــول دوافعــه مــن إطالق هــذه التصريحات رغم‬ ‫َ‬ ‫مســاعي بــاده لتوطيــد عالقاتهــا مــع إيـران بعــد االتفــاق‬ ‫ّ‬ ‫النــووي‪ ،‬فــكان رد الوزيــر األلمانــي أنــه يــدرك موقــف إيـران‬ ‫ّ‬ ‫بشــكل كامــل تجــاه هــذه القضيــة‪ ،‬وأكــد أن تصريحاته في‬ ‫َُّ‬ ‫هــذا الخصوص حرفــت(‪.)15‬‬ ‫ّ‬ ‫أمــا وزيــر الخارجيــة محمــد جــواد ظريــف فقــد جــاء فــي رد‬ ‫ً‬ ‫ّ‬ ‫فعلــه حــول تصريحــات الوزيــر األلمانــي الــذي حدد شــروطا‬ ‫َّ‬ ‫للســفر إلــى إيـران‪ ،‬بــأن “سياســة إيـران محــددة وأن الــدول‬ ‫َّ‬ ‫تســافر إليهــا وهــي تعلم أن سياســاتها بنــاءة”‪.‬‬ ‫ّ‬ ‫وادعــى ظريــف أن “إيــران هــي الدولــة األولــى فــي‬ ‫مكافحة اإلرهاب في المنطقة‪ ،‬وهي الدولة التي وقفت‬ ‫ً‬ ‫في مواجهة الضغوط العديدة على مدار ‪ 37‬عاما‪ ،‬وفي‬ ‫نفــس الوقــت هــي دولــة داعيــة إلى الســام”(‪.)16‬‬ ‫ّ‬ ‫تحولــت زيــارة الوزيــر األلماني لطهران إلــى مادة للمزايدة‬ ‫َّ‬ ‫السياســية بيــن التياريــن المحافــظ واإلصالحــي وتبــادل‬ ‫االتهامــات بالتفريــط فــي الكرامــة الوطنيــة‪ ،‬األمــر الــذي‬ ‫ّ َ ُّ‬ ‫وصــل إلــى حــد تدخــل هاشــمي رفســنجاني للتقليــل مــن‬ ‫َّ‬ ‫حــدة االنتقــادات الموجهــة إلــى روحاني وفريقه ووصفها‬ ‫بـ”غير المســبوقة”‪ ،‬فقال في هذا الصدد إن الذين كانوا‬ ‫ينتقــدون الوضــع السياســي واالقتصــادي فــي حكومــة‬ ‫ُ ُّ‬ ‫أحمــدي نجــاد وي ِقــرون بتأثير هــذه األوضاع على الحكومة‬ ‫الحاليــة‪ ،‬يضعــون اآلن العقبــات والعوائــق أمــام حكومــة‬ ‫روحانــي‪ .‬واعتبــر أن المضايقــات التــي تواجههـِّـا الحكومــة‬ ‫مــن هــؤالء األفـراد بذريعــة “نقــد الحكومــة” تمثل ســابقة‬ ‫لــم تشــهدها إي ـران بعــد الثــورة(‪.)17‬‬

‫»‬ ‫المؤسسةالعسكرية‬ ‫َّ‬

‫ُّ‬ ‫مع زيادة التوقعات بدور أكبر لجنراالت الحرس الثوري‬ ‫َّ‬ ‫مــع الشــعبية‬ ‫فــي الحيــاة السياســية اإليرانيــة‪ ،‬بخاصــة‬ ‫ِّ‬ ‫ِّ‬ ‫ّ‬ ‫المفرطــة التــي يحققهــا قائــد الميليشــيات الشــيعية في‬ ‫الــدول العربيــة قاســم ســليماني‪ ،‬صــدر بعد طــول انتظار‬ ‫َّ‬ ‫قانــون االنتخابــات الجديــد‪ ،‬ولكــن ليــس مــن المؤسســة‬ ‫التشــريعية بــل مــن شــخص المرشــد بعــد االختــاف عليه‬ ‫َّ‬ ‫عبــر المؤسســات التشــريعية الثــاث فــي إيـران‪ :‬البرلمــان‬ ‫(مجلس الشورى اإلسالمي)‪ ،‬ومجلس صيانة الدستور‪،‬‬ ‫ومجمــع تشــخيص مصلحــة النظــام‪.‬‬

‫والمؤسســة‬ ‫•قانــون االنتخابــات الجديــد‬ ‫َّ‬ ‫ا لعســكر ية ‪:‬‬ ‫صــدر اإلعــان الخــاص بقانــون االنتخابــات الجديــد فــي‬ ‫ً‬ ‫‪ 18‬مــادة‪ ،‬كان أكثرهــا جــدل داخــل المجتمــع اإليرانــي‬ ‫ً‬ ‫َّ‬ ‫مــا كان متعلقــا بالمؤسســة العســكرية علــى الرغــم‬ ‫مــن اشــتمال اإلعــان علــى عــدة بنــود بالغــة األهميــة‬ ‫ّ‬ ‫تختــص بــدور األحـزاب السياســية‪ ،‬فعلــى عكــس مــا كان‬ ‫َّ‬ ‫َّ ً‬ ‫متوقعــا منــع القــوات المســلحة اإليرانيــة مــن االشــتراك‬ ‫فــي أعمــال االنتخابــات‪ ،‬لكــن نقطــة الخــاف كانــت‬ ‫َّ‬ ‫َّ‬ ‫ّ‬ ‫حــول نــص هــذه المــادة‪ ،‬إذ كانــت المــادة التــي خرجــت‬ ‫ّ‬ ‫مــن مجمــع شــخيص مصلحــة النظــام تنــص علــى منــع‬ ‫َّ‬ ‫ُّ‬ ‫تدخــل القــوات المســلحة فــي االنتخابــات‪ ،‬وذكــرت هــذه‬ ‫ً‬ ‫القــوات تفصيــا‪ ،‬وهــي الجيش والحــرس الثوري وقوات‬ ‫َّ‬ ‫الشــرطة وقــوات التعبئــة العامــة (البســيج)‪ ،‬لكن اإلعالن‬ ‫الصادر عن خامنئي حذف هذا التفصيل واكتفي بكلمة‬ ‫َّ‬ ‫“القــوات المســلحة”‪ ،‬وحينهــا دار الخــاف حــول تعريــف‬ ‫َّ‬ ‫ُ‬ ‫ً‬ ‫جــزءا‬ ‫قــوات البســيج‪ ،‬هــل هــي قــوات مســلحة تعتبــر‬ ‫َّ‬ ‫مــن الحــرس الثــوري‪ ،‬أم هــي ‪-‬كمــا يريــد التيــار المحافــظ‬ ‫تعريفهــا‪ -‬قــوات شــعبية ال تنــدرج تحــت صفــة “قــوات‬ ‫َّ‬ ‫مســلحة”(‪.)18‬‬ ‫جــاءت هــذه الخطــوة مــن خامنئــي بعــد استشــعاره‬ ‫الخطــر مــن انقســام النظــام إثــر تصاعــد الخالفــات بيــن‬ ‫َّ‬ ‫التيارات األساسية في النظام من جهة وصراع الحكومة‬ ‫والحــرس الثــوري مــن جهــة أخــرى‪ ،‬فأصــدر خامنئــي‬ ‫حزمــة مــن األوامــر تمنــع الحكومــة والبرلمــان والقضــاء‬

‫[‪ ]15‬اطالعات‪ ،‬سخنگوی دولت‪ :‬اظهارات وزیر اقتصاد آملان درباره ایران به درستی منتقل نشده است‪ 14 ،‬مهر ‪https://goo.gl/8dvLfe 1395‬‬ ‫[‪ ] 16‬جام جم‪ ،‬واکنش ظریف به رشط ورشوط وزیر اقتصاد آملان‪ 10 ،‬مهر ‪/http://jamejamonline.ir/online/2565520169211106990 1395‬‬ ‫[‪ ]17‬عرص إيران‪ ،‬هاشمی رفسنجانی‪ :‬مزاحمتها برای دولت یازدهم بیسابقه است‪ 27 ،‬مهر ‪/http://www.asriran.com/fa/news/500223 1395‬‬ ‫[‪ ]18‬يب يب يس‪ :‬بین سطور "سیاست های کلی نظام" در مورد انتخابات ایران‪ 17 ،‬اکترب ‪ 26 - 2016‬مهر ‪1395‬‬

‫‪16‬‬

‫تقرير الحالة اإليرانية أكتوبر ‪2016‬‬ ‫‪www.arabiangcis.org‬‬

‫ُّ‬ ‫واألجهــزة األمنيــة مــن التدخــل فــي‬ ‫االنتخابــات‪ ،‬ومنــع االنقســامات‬ ‫السياســية والحزبيــة‪.‬‬ ‫ونشــر موقــع خامنئــي الرســمي‬ ‫األوامــر فــي ‪ 18‬مــادة تحــت عنــوان‬ ‫“السياســات العامــة لالنتخابــات‬ ‫اإليرانيــة”‪ ،‬وأعلــن بموجبهــا منــع‬ ‫دخول القوات العسكرية والسلطات‬ ‫الثــاث (التنفيذيــة والقضائيــة‬ ‫والتشــريعية) فــي االصطفافــات‬ ‫ُ‬ ‫السياســية واالنتخابيــة‪ .‬ويعتبــر هــذا‬ ‫القـرار أول قـرار لــه فــي هــذا الشــأن‬ ‫ِّ‬ ‫منــذ توليــه منصــب واليــة الفقيــه‬ ‫فــي عــام ‪.1989‬‬ ‫جــاءت هــذه التحذيـرات بعــد زيــادة‬ ‫َّ‬ ‫َّ‬ ‫َّ‬ ‫ِحــدة االنتقــادات الموجهــة إلــى هــذه المؤسســات ال‬ ‫َ ُّ‬ ‫ســيما الحــرس الثــوري‪ ،‬لتدخلــه المتواصــل فــي المســائل‬ ‫السياســية‪ ،‬وكان أكاديميــون وسياســيون انتقــدوا‬ ‫ُّ‬ ‫ُّ‬ ‫التدخــات الصارخــة للحــرس واعتبــروا أن هــذه التدخــات‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫ســتضر بمــا وصفــوه بـــ”اإلرادة الشــعبية”‪ ،‬كمــا اتهمــوا‬ ‫ّ‬ ‫الحــرس بتجاهــل توصيــات مؤســس النظــام اإليرانــي روح‬ ‫ُّ‬ ‫اللــه الخمينــي‪ ،‬بعــدم التدخــل فــي الشــؤون السياســية‪.‬‬ ‫ُ‬ ‫َ‬ ‫وبموجــب هــذه القــرارات‪ ،‬منــع الحــرس الثــوري مــن‬ ‫التأثيــر علــى مجــرى االنتخابــات أو إجبــار المواطنيــن على‬ ‫التصويــت(‪.)19‬‬ ‫ِّ‬ ‫يمثــل منــع دخــول العســكر ميــدان االنتخابــات المحــور‬ ‫ّ‬ ‫األساســي للسياســات العامــة لالنتخابــات‪ ،‬ويــرى مؤيــدو‬ ‫هــذه السياســات لالنتخابــات أن أي تباطــؤ فــي تنفيذهــا‬ ‫ِّ‬ ‫خــال الفتــرة القادمة ســيؤدي إلى أضـرار كبيرة بالنظام‪،‬‬ ‫ّ‬ ‫وســيورط المجتمــع والنظــام فــي مشــكالت ومصائــب‬ ‫تجعــل األوضــاع تســير نحــو دكتاتوريــة ال يمكــن العــودة‬ ‫ِّ‬ ‫عنها‪ ،‬وســيؤدي بالتدريج إلى بروز فجوة في المجتمع‪،‬‬ ‫ُ َّ‬ ‫وإيجــاد هــوة فاصلــة بينــه وبيــن النظــام(‪.)20‬‬ ‫َ ُّ‬ ‫ّ‬ ‫وحــول أهميــة منــع تدخــل العســكريين فــي االنتخابات‬ ‫والمســائل السياســية‪ ،‬دعــا نائــب رئيــس البرلمــان اإليرانــي‬ ‫ّ‬ ‫علــي مطهــري للعمــل بوصيــة الخميني التــي حذر فيها‬ ‫ُّ‬ ‫العســكريين عــدة مـرات مــن التدخل فــي االنتخابات‪ ،‬ألن‬

‫ّ‬ ‫هــذا ســيؤدي إلــى نشــوب خالفــات بينهــم ويســفر فــي‬ ‫النهايــة عــن إضعافهــم‪ ،‬لــذا ينبغــي أن ال تعمــل القــوات‬ ‫َّ‬ ‫المســلحة كحــزب‪ .‬كمــا دعــا مطهــري إلــى ضــرورة إبعــاد‬ ‫العسكريين من ممارسة أي نشاط اقتصادي‪ ،‬ألن تركيز‬ ‫القــوة العســكرية والسياســية واالقتصاديــة واإلعالميــة‬ ‫َّ‬ ‫في مؤسسة واحدة ليس في مصلحة الدولة وسوف‬ ‫ِّ‬ ‫يهــدد مســتقبل النظــام(‪ .)21‬لكــن إذا كان خامنئــي قــد‬ ‫َّ‬ ‫وافــق علــى هــذا القانــون الــذي رفعته إليه المؤسســات‬ ‫التشــريعية الثالث فإنه وضع بذرة الخالف حول تفســيره‬ ‫َّ‬ ‫بحذفه التعريف التفصيلي للقوات المسلحة‪ ،‬كما أنه ال‬ ‫يمكــن اعتبــار دعــوة النائب علــي مطهري إلبعاد الجيش‬ ‫والحرس عن النشاط االقتصادي بالدعوة التي يمكن أن‬ ‫يوافــق عليهــا خامنئــي‪ ،‬ألن النشــاط االقتصــادي للحــرس‬ ‫َّ‬ ‫هــو أولــى دعائــم دولتــه الموازيــة الخاصــة البعيــدة كل‬ ‫َّ‬ ‫البعــد عــن مؤسســات الــدول االعتياديــة بمــا فيهــا مــن‬ ‫محاسبة‪.‬‬

‫• التعاون العسكري مع الدول األجنبية‬ ‫» التعاون اإليراني الباكستاني‪:‬‬ ‫واصلــت إيــران سياســة االحتــواء المــزدوج للدولتيــن‬ ‫المتنافســتين الهنــد وباكســتان‪ ،‬ففــي مقابــل فتــح بــاب‬ ‫َّ‬ ‫التعــاون االقتصــادي مــع الهنــد علــى مصراعيــه‪ ،‬بخاصــة‬ ‫فــي مشــروع مينــاء تشــابهار اإليرانــي المطـ ّ‬ ‫ـل علــى بحــر‬ ‫العــرب‪ ،‬تدعــم إي ـران عالقتهــا بباكســتان فــي المجاليــن‬

‫[‪ ]19‬الف‪ ،‬شأن سپاه دخالت در انتخابات نیست‪ 26 ،‬مهر ‪http://cutt.us/NShBT http://alef.ir/vdcfemdjjw6dxxa.igiw.html?403074 1395‬‬ ‫[‪ ]20‬آفتاب‪ ،‬مصائب وخطرات ورود نظامیان به دسته بندیهای سیاسی وانتخاباتی‪ 26 ،‬مهر ‪/http://aftabnews.ir/fa/news/402370 1395‬‬ ‫[‪ ]21‬اعتامد‪ ،‬يك نريوي مسلح نبايد مانند يك حزب يا يك دستگاه اقتصادي عمل كند‪ 28 ،‬مهر ‪_http://etemadnewspaper.ir/?News 1395‬‬

‫تقرير الحالة اإليرانية أكتوبر ‪2016‬‬ ‫‪www.arabiangcis.org‬‬

‫‪17‬‬

‫ّ ُ َ َ‬ ‫العســكري واألمنــي‪ ،‬بغيــة تشــجيع باكســتان على اتخاذ‬ ‫مســافة متســاوية بيــن إي ـران والســعودية‪.‬‬ ‫أجــرت القــوات البحريــة اإليرانية مع مثيلتها الباكســتانية‬ ‫منــاورة بحريــة فــي ميناء كراتشــي‪ ،‬شــاركت فيهــا الفرقة‬ ‫‪ 43‬للبحريــة اإليرانيــة بأربــع قطــع قتاليــة‪ ،‬وركــزت المنــاورة‬ ‫علــى عمليــات اإلغاثــة واإلنقــاذ البحــري فــي الميــاه‬ ‫اإلقليميــة الباكســتانية(‪.)22‬‬ ‫وحــول مشــاركة إيـران فــي هــذه المنــاورات قــال قائــد‬ ‫القــوات البحريــة للجيــش اإليرانــي األدمي ـرال حبيــب اللــه‬ ‫ســياري‪ ،‬إن الفرقــة ‪ 43‬التابعــة للقــوات البحريــة أنهــت‬ ‫ُ َّ‬ ‫مهمتهــا بنجــاح فــي الميــاه الحــرة‪ ،‬وكذلــك المشــاركة‬ ‫فــي المنــاورة البحريــة مــع باكســتان‪ .‬وفــي المراســم‬ ‫التــي أقيمــت فــي المنطقــة البحريــة الثانية في منطقة‬ ‫جاســك علــى شــرف عــودة المجموعــة البحريــة ‪،43‬‬ ‫ّ‬ ‫أكــد ســياري أن هــذه المجموعــة التــي تضــم الفرقاطــة‬ ‫اللوجســتية القتاليــة “الفــان”‪ ،‬والفرقاطتيــن قاذفتــي‬ ‫الصواريــخ “فالخــن” و”خنجــر”‪ ،‬والفرقاطــة حاملــة الجنــد‬ ‫ً‬ ‫“كنــارك”‪ ،‬عــادت إلــى البــاد بعــد ‪ 28‬يومــا مــن المالحــة‬ ‫ّ‬ ‫فــي شــمالي المحيــط الهنــدي‪ ،‬حيــث قطعــت ألفيــن‬ ‫ّ‬ ‫وخمســمئة وخمســون ميــل بحــري‪ .‬كمــا شــدد ســياري‬ ‫ّ‬ ‫علــى أن مهــام القــوات البحريــة للجيــش اإليرانــي وفــق‬ ‫إرشــادات المرشــد األعلــى علــي خامنئــي‪ ،‬هــي تطويــر‬ ‫َّ َ‬ ‫ً‬ ‫َ‬ ‫العالقــات مــع ســائر الــدول‪ ،‬إضافــة إلــى مهمتــي تأميــن‬ ‫ِّ ّ‬ ‫مصالــح البــاد فــي الميــاه المحليــة واإلقليميــة والدوليــة‪،‬‬ ‫وكذلــك ضمــان أمــن خطوط المالحــة البحرية في المياه‬ ‫ُ َّ‬ ‫الحــرة(‪.)23‬‬ ‫َ‬ ‫ُّ‬ ‫يالحــظ علــى تحــركات القــوات البحريــة اإليرانيــة كثــرة‬ ‫التحــرك خــارج الميــاه اإلقليميــة اإليرانيــة‪ ،‬بحيــث ال تعــدو‬ ‫الفتــرة التــي تمكثهــا أي قطعــة بحريــة إيرانيــة داخــل‬ ‫َّ‬ ‫الميــاه اإلقليميــة أكثــر مــن شــهر واحــد‪ ،‬بخاصــة القطــع‬ ‫الكبــرى التــي تتحاشــي إي ـران إدخالهــا إلــى ميــاه الخليــج‬ ‫العربــي لفت ـرات طويلــة‪.‬‬

‫• المناورات ومشروعات التدريب‬ ‫فدائيي اإلسالم‬ ‫‪ -1‬مناورة‬ ‫ِّ‬

‫ُ ّ‬ ‫ِّ‬ ‫نفــذت منــاورة فدائيــي اإلســام فــي المجــال الجــوي‬ ‫ّ‬ ‫المحيــط بمدينــة أصفهــان غربــي إيــران‪ ،‬اشــترك فــي‬ ‫المنــاورة مختلــف أنــواع الطائــرات المقاتلــة والقاذفــات‬ ‫وطائــرات الشــحن شــبه الثقيلــة والخفيفــة وطائــرات‬ ‫االتصاالت واالستطالع والتزويد بالوقود وعدد من أنواع‬ ‫ِّ‬ ‫َّ‬ ‫الطائ ـرات دون طيــار‪ ،‬ونفــذت القــوات الجويــة عمليــات‬ ‫ّ‬ ‫اختــراق أمــواج الــرادار لقــوات العــدو االفتراضــي فــي‬ ‫هــذه المرحلــة‪ ،‬ودار ســيناريو المنــاورة علــى النحــو التالــي‪:‬‬ ‫ّ َ‬ ‫نفــذت مقاتــات «اف ‪ »14‬و”ميــغ ‪ ”29‬عمليــات التدريــب‬ ‫ِّ‬ ‫علــى القتــال الجــوي فــي وضعيــة االشــتباك الميدانــي‬ ‫خــال الحــرب الواقعيــة‪ .‬وفــي اليــوم الثالــث للمنــاورات‬ ‫اســتطاعت ‪ 6‬طائـرات “ميــغ ‪ ،”29‬خــال عمليــات التتبــع‬ ‫َّ‬ ‫ِّ‬ ‫الجويــة‪ ،‬تحديــد طائــرة “كرار” دون طيار كهدف وتدميرها‬ ‫ّ ّ‬ ‫بصــاروخ جو‪-‬جــو(‪ .)24‬كمــا اســتخدمت المقاتــات القنابــل‬ ‫ّ‬ ‫محليــة الصنــع والمتطــورة “قاصــد” فــي تدميــر األهداف‬ ‫ّ‬ ‫المحــددة لهــا‪ .‬كمــا اســتطاعت هــذه المقاتــات تدميــر‬ ‫َّ‬ ‫المواقــع المحــددة عبــر إطــاق صــاروخ “نصــر” وقنبلــة‬ ‫َّ‬ ‫موجهــة بالليــزر تــزن ‪ 200‬رطــل(‪.)25‬‬ ‫ّ‬ ‫وحــول النتائــج المرجــوة مــن هــذه المنــاورات‪ ،‬قــال‬ ‫المتحــدث باســم المنــاورات أميــر مســعود روز خــوش‪،‬‬ ‫ّ‬ ‫إن أهــم النتائــج تمثلــت فــي اختبــار القنابــل والصواريــخ‬ ‫ّ‬ ‫ً‬ ‫ًّ‬ ‫واألســلحة المصنوعــة محليــا‪ ،‬وأكــد أن اختبارها كان ناجحا‬ ‫بــكل المقاييــس(‪.)26‬‬

‫‪ -2‬مناورة البسيج بكرمان‬ ‫منــاورة أجرتهــا قــوات البســيج “كتائــب بيــت المقــدس”‬ ‫فــي منطقــة رابــر التابعــة لمحافظــة كرمــان فــي جنــوب‬ ‫ّ‬ ‫شــرقي إيـران‪ ،‬وقــال قائــد قــوات البســيج فــي منطقــة‬ ‫رابــر الرائــد مصطفــى إمــام بخــش‪ ،‬إن “الهــدف من هذه‬ ‫المنــاورات هــو التدريــب علــى عمــل األكمنــة األمنية في‬ ‫المناطــق الحدودية”(‪.)27‬‬

‫[‪ ]22‬جام جم‪ ،‬رزمایش مشرتک دریایی ایران وپاکستان آغاز شد‪ 10 ،‬مهر ‪http://soo.gd/1z3I 1395‬‬ ‫[‪ ]23‬جمهوري إسالمي‪ ،‬فرمانده نريوي دريايي ارتش‪ ،‬ماموريت ناوگروه چهل موفقیت آمیز بود‪ 15 ،‬مهر ‪https://goo.gl/943NcZ 1395‬‬ ‫[‪ ]24‬فارس‪ ،‬انهدام پهپاد توسط جنگنده میگ ‪ 28 ،29‬مهر ‪http://www.farsnews.com/newstext.php?nn=13950728000498 1395‬‬ ‫[‪ ]25‬ايلنا‪ ،‬شلیک موشک نرص ومبب قاصد‪ /‬انهدام اهداف زمینی توسط جنگندههای اف‪ 28 ،۴‬مهر ‪https://goo.gl/cD90Vz 1395‬‬ ‫[‪ ]26‬الف‪ ،‬تست مثبت مببها وموشکهای ایرانی‪ 28 ،‬مهر ‪http://alef.ir/vdcg3t9twak9zx4.rpra.html?404263 1395‬‬ ‫[‪ ]27‬اطالعات‪ ،‬برگزاری رزمایش بزرگ یاوران انقالب اسالمی در رابر‪ 2 ،‬ابان ‪http://www.ettelaat.com/etiran/?p=239521 1395‬‬

‫‪18‬‬

‫تقرير الحالة اإليرانية أكتوبر ‪2016‬‬ ‫‪www.arabiangcis.org‬‬

‫اإلنتاج الحربي واستراتيجية التس ُّلح‪:‬‬ ‫• صواريخ «إس ‪.»400‬‬ ‫َّ‬ ‫• الطائرات دون طيار‪.‬‬ ‫• المنظومات الرادارية «معراج‪ ،»4‬و”فجر‪.”3‬‬ ‫‪ 1‬صواريخ «إس ‪»400‬‬‫أثــار موضــوع تســليم روســيا منظومــة «إس ‪»400‬‬ ‫الصاروخيــة الروســية للهنــد عــدة تســاؤالت فــي الشــارع‬ ‫اإليرانــي حــول أســباب عــدم شـراء هــذه المنظومــة مــن‬ ‫روســيا واالكتفــاء بمنظومــة «إس ‪.»300‬‬ ‫رد علــى هــذه األســئلة عضــو لجنــة األمــن القومــي‬ ‫والسياســة الخارجيــة بمجلــس الشــورى الســابق عــوض‬ ‫ّ‬ ‫حيــدر بــور‪ ،‬الــذي أكــد أن منظومــة «إس ‪ »400‬الدفاعيــة‬ ‫ُ ُ َ‬ ‫ُ‬ ‫ِّ‬ ‫وولــت فــي‬ ‫لــم تكــن دخلــت‬ ‫حيــز العمــل الميدانــي أو تد ِ‬ ‫ّ‬ ‫األســواق عندمــا قــررت إيـران شـراء منظومــة «إس ‪،»300‬‬ ‫ِّ ً‬ ‫مؤكــدا أن إي ـران تســتطيع التفــاوض مــع روســيا لش ـراء‬ ‫منظومــة «إس ‪ »400‬إذا استشــعرت أنهــا فــي حاجــة‬ ‫إليهــا(‪.)28‬‬ ‫َّ‬ ‫‪ 2‬الطائرات دون طيار‬‫ُ ّ َ‬ ‫طائــرة الصاعقــة هــي طائــرة زعمــت إيـران أنهــا صنعــت‬ ‫وفــق تصميــم الطائــرة األمريكيــة “‪ .”RQ170‬وتقــول‬ ‫ّ‬ ‫إيـران إنهــا صنعــت النمــوذج باســتخدام تقنيات الهندســة‬ ‫العكســية لتحمــل أربعــة صواريــخ ذكيــة‪ .‬وقــد أعلنــت أن‬ ‫َ ْ ً‬ ‫اســتمرار إنتــاج هــذه الطائــرة االســتراتيجية ســيكون وفقــا‬ ‫لحاجــة إيـران إلــى هــذا النــوع مــن الطائـرات(‪.)29‬‬ ‫وفــي نفــس الســياق قــال أميــن المجلــس األعلــى‬ ‫لألمــن القومــي علــي شــمخاني‪ ،‬خــال زيارتــه خطــوط‬ ‫َّ‬ ‫إنتاج ومعرض قدرات الطائرات دون طيار التابعة للحرس‬ ‫الثــوري‪ ،‬إن هــذا النــوع مــن الطائـرات يدخــل فــي نطــاق‬ ‫ّ‬ ‫القــدرة الصاروخيــة‪ ،‬وإنــه قطــاع هــام مــن قطاعــات قــوة‬ ‫الــردع اإليرانيــة‪ ،‬لــذا لــن تعتــرف إيـران بــأي حــدود أو قيــود‬ ‫ُ‬ ‫ســهم‬ ‫أمــام تطويــر هــذا النــوع مــن الطائــرات الــذي ي ِ‬ ‫بشــكل كبيــر فــي تطويــر قــدرات إيـران الدفاعيــة(‪.)30‬‬ ‫علــى جانــب آخــر‪ ،‬أزاحت القوات البحرية التابعة للحرس‬

‫َّ‬ ‫الثــوري‪ ،‬الســتار عــن أول “طائــرة مســيرة” تتمتع بإمكانية‬ ‫تنفيــذ عمليــات انتحاريــة‪ .‬وجــاء فــي بيــان للحــرس الثــوري‬ ‫أن هــذه الطائــرة تســتطيع التحليــق لقرابــة أربــع ســاعات‬ ‫ّ‬ ‫متصلــة‪ ،‬ويبلــغ مداهــا ‪ 1000‬كم‪ .‬ومــن أهم ميزات هذه‬ ‫الطائــرة أنهــا تســتطيع التحليــق فــي ارتفاعــات مختلفــة‬ ‫تتـراوح مــن نصــف متــر فــوق مســتوى ســطح البحــر إلــى‬ ‫‪ 3‬آالف قــدم‪.‬‬ ‫َّ‬ ‫وتبلــغ ســرعة الطائــرة المســيرة الجديــدة قرابــة ‪200‬‬ ‫كــم فــي الســاعة‪ ،‬وتســتطيع الهبــوط علــى المــاء(‪.)31‬‬

‫‪ -3‬المنظومات الرادارية‬ ‫افتتحت إيران أربعة مشــروعات لنماذج رادارات وأجهزة‬ ‫ِّ‬ ‫مالحــة مــن عائلــة منظومــات المالحــة الجويــة فــي‬ ‫مدينــة شــيراز‪ .‬هــذه النمــاذج تشــتمل علــى منظومتــي‬ ‫رادار «مع ـراج‪ »4‬و”مطلــع الفجــر‪ »3‬ومنظومــة “‪”dme‬‬ ‫ومنظومة أجهزة استشعار راداري من عائلة منظومات‬ ‫ِّ‬ ‫المالحــة الجويــة‪.‬‬ ‫ُّ‬ ‫تتميــز منظومــة «معــراج‪ »4‬بقدرتهــا علــى التحكــم‪،‬‬ ‫ِّ‬ ‫وإطــاق التحذيــرات األوليــة‪ ،‬والمراقبــة الجويــة بعيــدة‬ ‫المدى‪ ،‬ورصد المواقع األرضية‪ ،‬والتعقب ثالثي األبعاد‪.‬‬ ‫ّ‬ ‫َّ‬ ‫وهي مجهزة بتقنيات حديثة ضد الحرب اإللكترونية وبها‬ ‫َّ‬ ‫إمكانيــة كشــف وتعقــب ‪ 200‬هــدف ومجهــزة بغرفــة‬ ‫َ ُّ‬ ‫تحكــم‪ .‬أمــا الــرادار “مطلــع الفجــر‪ ”3‬فهــو منظومــة‬ ‫َ‬ ‫ُ‬ ‫ِّ‬ ‫أخــرى ك ِشــف عنهــا‪ ،‬ولــه إمكانيــة المتابعــة الجويــة‬ ‫ُّ‬ ‫للكشــف والتعــرف علــى األهــداف علــى مــدى ‪500‬‬ ‫كــم‪ ،‬ومنظومــة “دي إم إي” هــي إحــدى منظومــات‬ ‫ُ‬ ‫المســاعدات المالحيــة الالســلكية التــي تســتخدم فــي‬ ‫ُ َ َّ‬ ‫المطارات المدنية والتي تصنع من أجل اتصال المحطة‬ ‫َ ُّ‬ ‫األرضيــة بغرفــة تحكــم الطائــرة(‪.)32‬‬

‫المؤسســة العســكرية والحــرب فــي‬ ‫•‬ ‫َّ‬ ‫ســوريا‬ ‫شــهد هــذا الشــهر بدايــة أزمــات فــي صفــوف القــوات‬ ‫المســلة اإليرانيــة بســبب الحــرب فــي ســوريا‪ ،‬بعــد أن‬ ‫َّ َ‬ ‫تحولــت عمليــة اإلعــان عــن مقتــل الضبــاط والجنــود‬ ‫اإليرانييــن فــي ســوريا إلــى خبــر شــبه يومي في وســائل‬

‫[‪ ]28‬بازتاب ‪ ،24‬روزی که به دنبال اس ‪ 300‬بودیم اس ‪ 400‬هنوز عملیاتی نشده بود‪ 15 ،‬مهر ‪https://goo.gl/CAAZNm 1395‬‬ ‫[‪ ]29‬آرمان امروز‪ ،‬رومنايي از پهپاد دوربرد "صاعقه"‪ 11 ،‬مهر ‪/http://www.armandaily.ir/fa/Main/Detail/165313 1395‬‬ ‫[‪ ]30‬آفرينش‪ ،‬براي دفاع از خود حد ومرز ومحدوديتي منيشناسيم‪ 11 ،‬مهر ‪http://afarineshdaily.ir/afarinesh/News.aspx?NID=169477 1395‬‬ ‫مسية انتحارية" تدخل الخدمة يف القوة البحرية للحرس الثوري‪/http://mawaqif.net/content/news/2923 .‬‬ ‫[‪ ]31‬أول "طائرة َّ‬ ‫[‪ ]32‬جام جم‪ ،‬رادار ایرانی «مطلع الفجر ‪ »۳‬رومنایی شد‪ 1 ،‬ابان ‪https://goo.gl/NDHHxZ 1395‬‬

‫تقرير الحالة اإليرانية أكتوبر ‪2016‬‬ ‫‪www.arabiangcis.org‬‬

‫‪19‬‬

‫ُ‬ ‫اإلعــام اإليرانيــة‪ ،‬وذلــك بعــد مقتــل عــدد ال يســتهان بــه‬ ‫َّ‬ ‫مــن هــؤالء الجنــود والضبــاط الذيــن زجــت بهــم إيران في‬ ‫الحــرب التــي تشــهدها ســوريا منــذ أكثــر مــن ‪ 5‬ســنوات‪.‬‬ ‫َ ُّ‬ ‫وبعــد تكتــم وتعتيــم مارســته الســلطات اإليرانيــة تجــاه‬ ‫عــدد قتالهــا فــي ســوريا‪ ،‬باتــت خــال الفتــرة األخيــرة‬ ‫تعتــرف بســقوط قــادة عســكريين كبــار وتنعاهــم تحــت‬ ‫ّ‬ ‫شــعار “الواجــب الجهــادي”‪ ،‬دون أن تحــدد كيــف وأيــن‬ ‫ُ‬ ‫َ ُ‬ ‫ً‬ ‫قتلــوا‪ ،‬علمــا بأنهــا تزعــم أن دور هــؤالء يقتصــر علــى‬ ‫تقديم االستشارات لقوات الرئيس السوري بشار األسد‬ ‫ال القتــال الميدانــي علــى األرض‪ ،‬وهــو مــا بــات يربــك‬ ‫طهـران التــي ال تملــك أجوبة شــافية بخصوص خســائرها‬ ‫المتعاظمــة فــي ســوريا‪ .‬وآخــر كبــار قادة الحــرس الثوري‬ ‫ُ‬ ‫الذيــن قتلــوا فــي ســوريا هــو العميــد غــام رضا ســمايي‪،‬‬ ‫ُ‬ ‫َّ ً‬ ‫الــذي قتــل مؤخــرا فــي اشــتباكات مــع قــوات المعارضــة‬ ‫الســورية فــي حلــب‪.‬‬ ‫وأفــادت وكاالت األنبــاء اإليرانيــة بــأن هــذا العميــد‬ ‫كان قــد تولــى مناصــب مــن قبيــل “مســؤول عمليــات‬ ‫ّ‬ ‫مقــر الحــرس الثــوري فــي شــرق إي ـران”‪ ،‬و”قائــد كتيبــة‬ ‫المدفعيــة فــي لــواء نصــر الخامــس التابــع للجيــش”‪ ،‬كما‬ ‫تولــى قيــادة االســتخبارات فــي فرقــة المدفعيــة وكتيبــة‬ ‫ً‬ ‫الصواريــخ التابعــة للحــرس‪ ،‬إضافــة إلــى رئاســة جهــاز‬ ‫االســتخبارات فــي قســم المدفعيــة والصواريــخ‪.‬‬ ‫ً‬ ‫كان هــذا القائــد يبلــغ مــن العمــر ‪ 57‬عامــا‪ ،‬وهــو مــن‬ ‫مواليــد تربــت حيدريــة فــي محافظــة خراســان شــمال‬ ‫ِّ ْ‬ ‫شــرقي إي ـران‪ .‬جديــر بالذكــر أن قــوات الحــرس الثــوري‬ ‫َّ‬ ‫كانــت قــد زعمــت ِعــدة مــرات أن حضــور قادتهــا فــي‬ ‫ّ‬ ‫ٌ‬ ‫ســوريا والعــراق حضــور “استشــاري”‪ ،‬وأن إيــران ترســل‬ ‫قواتها إلى هاتين الدولتين ً‬ ‫بناء على طلب بشــار األســد‬ ‫والحكومــة العراقيــة(‪.)33‬‬

‫• تعذيــب الجنــود رافضــي الحــرب فــي‬ ‫ســوريا‪:‬‬

‫َ َّ‬ ‫َّ ً‬ ‫حــول مــا تــردد مؤخــرا عــن تعذيــب وقتــل أحــد عناصــر‬ ‫الحــرس الثــوري بســبب رفضــه الذهــاب إلــى ســوريا‬ ‫للمشــاركة فــي الحــرب الدائــرة هنــاك‪ ،‬وصــف المســاعد‬ ‫السياســي للحــرس الثــوري ســنايي راد هــذه التقاريــر‬ ‫ّ‬ ‫بــ”الطريفة”‪ ،‬وادعى أن المتطوعين للســفر إلى ســوريا‬

‫ً‬ ‫ًّ‬ ‫كثيــرون جــدا لدرجــة أنــه ال توجد إمكانية إلرســالهم‪ ،‬الفتا‬ ‫إلــى أن الحــرس الثــوري وقــع تحــت ضغــط بســبب العدد‬ ‫الكبيــر مــن المتطوعيــن الذيــن أبدوا رغبتهم في الســفر‬ ‫إلــى ســوريا‪ .‬وكان موقــع “العربيــة” فــي العاشــر مــن‬ ‫ً‬ ‫أكتوبــر قــد أعلــن أن فــردا مــن قــوات الحــرس الثــوري‬ ‫ُ َ‬ ‫فــي األحــواز‪ ،‬يدعــى محمــد رضــا حمــداوي‪ ،‬وهــو عربــي‬ ‫ً‬ ‫َّ‬ ‫يبلغ من العمر ‪ 27‬عاما‪ ،‬عذبته حتى الموت اســتخبارات‬ ‫الحــرس‪ ،‬بســبب مخالفتــه المشــاركة فــي الحــرب فــي‬ ‫ســوريا‪ ،‬وأقيمــت مراســم عــزاء لــه تحــت تدابيــر أمنيــة‬ ‫ّ‬ ‫َّ‬ ‫مشــددة فــي قريــة شــكريات جنــوب شــرقي األحــواز‪.‬‬ ‫ويقــول الحــرس الثــوري إنــه أرســل قادتــه إلــى ســوريا‬ ‫والع ـراق “مستشــارين”‪ ،‬وإن إي ـران أرســلت القــوات إلــى‬ ‫هاتيــن الدولتيــن بنـ ًـاء علــى طلــب بشــار األســد والحكومة‬ ‫ُ‬ ‫العراقيــة‪ ،‬ورغــم ذلــك قتــل مئــات األشــخاص‪ ،‬لكــن حتــى‬ ‫ُ َ‬ ‫اآلن لــم يعلــن إحصــاء دقيــق بشــأن أعدادهــم‪ ،‬إال أن‬ ‫وكالــة األنبــاء اإليرانيــة «إيرنــا» أعلنــت أن عــدد القــوات‬ ‫ُ‬ ‫اإليرانية واألفغانية التي قتلت في سوريا والعراق حتى‬ ‫ِّ ْ‬ ‫يوليــو ‪2015‬م يصــل إلــى ‪ 400‬شــخص‪ .‬جديــر بالذكــر أن‬ ‫ً‬ ‫عــددا مــن كبــار قــادة الحــرس الثــوري لقــوا حتفهم خالل‬ ‫الســنوات األخيــرة فــي االشــتباكات الدائــرة فــي ســوريا‪،‬‬ ‫منهــم علــى ســبيل المثــال أحمــد غالمــي‪ ،‬وحســين‬ ‫همدانــي‪ ،‬وشــفيع شــفيعي‪ ،‬ورضــا فرزانــة‪ ،‬وداريــوش‬ ‫درســتي‪ ،‬وإســماعيل حيــدري‪ ،‬وهــادي كبــاف‪ ،‬وعبــد اللــه‬ ‫إســكندري(‪.)34‬‬ ‫ورغم إنكار المعاون السياسي للحرس الثوري سنايي‬ ‫راد هــذا الخبــر‪ ،‬فــإن صــور تشــييع محمــد رضــا حميــداوي‬ ‫وكذلــك آثــار تعذيبــه التــي انتشــرت بشــكل واســع علــى‬ ‫شــبكات التواصل االجتماعي‪ ،‬فضحت محاوالت ســنايي‬ ‫راد إخفــاء الحادثــة‪ ،‬فبــادرت قــوات الحــرس إلــى اســتدعاء‬ ‫عــدد مــن أف ـراد أســرة حميــداوي وأخضعتهــم لضغــوط‬ ‫كبيــرة واســتجواب‪ ،‬وذلــك بســبب إفشــائهم خبــر مقتــل‬ ‫َّ‬ ‫ابنهــم إثــر تعذيــب المؤسســة لــه(‪.)35‬‬

‫ّ‬ ‫»‬ ‫الملف األمني‬

‫ُّ‬ ‫َّ‬ ‫شــهدت إيـران خــال شــهر أكتوبــر ‪ِ 2016‬عــدة تطــورات‬ ‫أمنيــة‪ ،‬كان أبرزهــا مــا أثيــر مــن لغــط حــول دخــول بعــض‬ ‫َّ‬ ‫المســلحين األراضــي اإليرانيــة بهــدف تنفيــذ عمليــات‬

‫[‪ ]33‬راديو فردا‪ ،‬یک «فرمانده ارشد سپاه پاسداران» در درگیریهای سوریه کشته شد‪ 6 ،‬آبان ‪https://goo.gl/Zx21i1 1395‬‬ ‫[‪ ]34‬راديو فردا‪ ،‬واکنش سپاه به گزارشها از «شکنجه ومرگ» یک عضو سپاه اهواز‪ 21 ،‬مهر ‪https://goo.gl/E3z7D4 1395‬‬ ‫[‪ ]35‬إيران خرب‪ ،‬بازجویی از خانواده پاسداری كه با شكنجه اطالعات كشته شد‪ 26 ،‬مهر ‪https://goo.gl/BJN2Mb 1395‬‬

‫‪20‬‬

‫تقرير الحالة اإليرانية أكتوبر ‪2016‬‬ ‫‪www.arabiangcis.org‬‬

‫ً‬ ‫إرهابية في أثناء أداء صالة الجمعة في طهران‪ ،‬إضافة‬ ‫َّ‬ ‫َّ‬ ‫إلــى هجمــات شــنها مســلحون فــي عــدد مــن المناطــق‪،‬‬ ‫ً‬ ‫فضــا عــن سلســلة حرائــق وأحــداث متفرقــة أخــرى‪.‬‬

‫• إيران و”داعش”‪:‬‬ ‫بعــد تزايــد التســاؤالت حــول عــدم تنفيــذ تنظيــم‬ ‫ّ‬ ‫“داعــش” عمليــات ضــد أهــداف إيرانيــة علــى الرغــم مــن‬ ‫ُ َ‬ ‫العــداء الظاهــري المعلــن بيــن الطرفيــن‪ ،‬بــادر عديــد مــن‬ ‫المســؤولين اإليرانييــن بإطــاق تصريحــات حــول “إحبــاط‬ ‫عمليــات لـ(داعــش) فــي مختلــف مناطــق إي ـران”‪ ،‬دون‬ ‫ّ‬ ‫َّ‬ ‫تقديــم أي أدلــة أو معلومــات تثبــت صحــة مزاعمهــم‪.‬‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫كان آخــر هــذه التصريحــات ادعــاء أميــن عــام مجمــع‬ ‫تشــخيص مصلحــة النظــام اإليرانــي محســن رضائــي قبل‬ ‫أيــام‪ ،‬حــول نيــة “داعــش” تنفيــذ تفجيــر انتحــاري فــي‬ ‫طهران‪ ،‬الذي قوبل بالنفي القاطع من وزارة الداخلية‪.‬‬ ‫ّ‬ ‫ادعــى رضائــي أن “عناصــر مــن (داعــش) توجهــت إلــى‬ ‫طهــران‪ ،‬وكان مــن المقــرر تزويدهــم بالقنابــل لتنفيــذ‬ ‫ّ‬ ‫تفجيــر فــي أثنــاء صــاة الجمعــة‪ ،‬لكــن القــوات األمنيــة‬ ‫والحــرس الثــوري اعتقلتهــم فــي منتصــف الطريــق بيــن‬ ‫َ‬ ‫محافظتــي همــدان وطه ـران”‪.‬‬ ‫ّ‬ ‫وفــي أول رد فعــل علــى تصريحــات رضائــي‪ ،‬أعلــن‬ ‫حســين ذو الفقــاري مســاعد وزيــر الداخليــة اإليرانــي‬ ‫لشــؤون االســتخبارات واألمــن الداخلــي‪ ،‬أنــه “مــن‬ ‫ً‬ ‫الممكــن أن نكــون قــد واجهنــا أمورا كهذه في الماضي‬ ‫البعيــد‪ ،‬لكــن فــي الفتــرة األخيــرة لــم تــرد إلينــا تقاريــر بهــذا‬ ‫ً‬ ‫الموضــوع”‪ ،‬وأضــاف‪“ :‬ســعت الجماعــات التكفيريــة مـرارا‬ ‫وراء تنفيــذ أعمــال تخريبيــة فــي الدولــة‪ ،‬ولكــن جميــع‬ ‫محاوالتهــم بــاءت بالفشــل بفضــل سلســلة العمليــات‬ ‫ّ‬ ‫التــي نفذتهــا قــوات األمــن واالســتخبارات”(‪.)36‬‬ ‫َ َّ‬ ‫يبــدو أن ذو الفقــاري تعــرض النتقــادات حــول رفضــه‬ ‫َّ‬ ‫صحة مزاعم محسن رضائي‪ ،‬فعدل عن تصريحاته حينما‬ ‫ذكــر فــي تصريــح جديــد أن زعزعــة االســتقرار فــي إيـران‬ ‫عبــر اســتهداف أماكــن إقامــة صــاة الجمعــة كان أحــد‬ ‫ِّ ً‬ ‫برامــج “داعــش” فــي أواخــر ‪ ،2015‬مؤكــدا أن تصريحاتــه‬ ‫ّ‬ ‫ُ‬ ‫ّ‬ ‫لــم تكــن ضــد رضائــي‪ .‬لكنــه عــاد مــرة ثانيــة وأكــد أن وزارة‬ ‫الداخليــة ال تملــك أي معلومــات جديــدة أو تقريــر جديــد‬

‫ِّ‬ ‫يفيــد بــأن “داعــش” يخطــط الســتهداف المســاجد التــي‬ ‫تقــام فيهــا صــاة الجمعــة(‪.)37‬‬ ‫ُ‬ ‫وفــي العـراق قتــل ‪ 4‬مهندســين إيرانييــن جـراء هجــوم‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫انتحــاري نفــذه تنظيــم “داعــش” علــى عــدد مــن المقــار‬ ‫األمنيــة ومحطــات لتوليــد الكهربــاء فــي مدينــة كركــوك‪،‬‬ ‫وقال محافظ الدبس الواقعة شمال مدينة كركوك إن‬ ‫َ‬ ‫َّ‬ ‫هذا الهجوم اســتهدف محطة للكهرباء تتولى تشــغليها‬ ‫إحــدى الشــركات اإليرانية(‪.)38‬‬

‫• إيــران وقمــع المعارضــة الكرديــة فــي‬ ‫الداخــل‪:‬‬

‫َّ‬ ‫ّ‬ ‫ً‬ ‫دائمــا مــا تســمي إيــران المعارضــة المســلحة داخــل‬ ‫ُ‬ ‫ّ‬ ‫أراضيهــا “الجماعــات والخاليــا اإلرهابيــة”‪ ،‬بينمــا ت ِصــر هــذه‬ ‫ُّ َّ‬ ‫الجماعــات علــى أنهــا جماعــات “تحرريــة” تهــدف إلــى‬ ‫اســتقالل األقاليــم الكرديــة وال تســتهدف فــي أنشــطتها‬ ‫َّ‬ ‫المدنييــن‪ ،‬بــل تســتهدف القــوات المســلحة اإليرانيــة‬ ‫باعتبارهــا قــوات احتــال مــن وجهــة نظرهــا‪.‬‬ ‫ِّ‬ ‫وأعلــن قائــد القــوات الجويــة فــي كرمانشــاه العميــد‬ ‫َّ‬ ‫خلية إرهابية مكونة من ‪12‬‬ ‫يوسـ ًـف قرباني‪ ،‬عن تصفية َّ‬ ‫ِّ‬ ‫شــخصا تحــت غطــاء قصــف مكثــف مــن القــوات الجويــة‬ ‫للجيــش اإليرانــي‪ ،‬وقــال قربانــي إن هــذه الجماعــة كانــت‬ ‫تنــوي تنفيــذ أعمــال تخريبيــة فــي غربــي البــاد‪ ،‬إال أن‬ ‫ّ‬ ‫قواتــه أحبطــت هــذا المخطــط(‪ ،)39‬كذلــك دمــرت القــوات‬ ‫اإليرانيــة خليــة مواليــة للجماعــات المناهضــة للثــورة وقلت‬ ‫ً‬ ‫‪ 12‬عنصرا منها‪ ،‬وأوضح قرباني أن مقاتلي واســتخبارات‬ ‫“قاعدة النجف” بالحرس الثوري في محافظة كرمانشاه‬ ‫َّ‬ ‫اشــتبكوا مــع خليــة وجماعــات مســلحة مــن المناهضيــن‬ ‫ّ‬ ‫للثــورة‪ ،‬كمــا أكــد أن ‪ 3‬مــن عناصــر الحــرس الثــوري أصيبوا‬ ‫فــي هــذه االشــتباكات‪ ،‬إضافــة إلــى ضبــط كميــات كبيــرة‬ ‫َّ‬ ‫مــن األســلحة والذخيــرة الخاصــة بالخليــة(‪.)40‬‬ ‫َّ‬ ‫ّ‬ ‫وقــد تواصلــت العمليــات التــي ينفذهــا مســلحون مــن‬ ‫َ‬ ‫حيــن إلــى آخــر‪ ،‬إذ قالــت الســطات اإليرانيــة إن قــوات‬ ‫ّ‬ ‫الحــرس الثــوري نجحــت فــي إحبــاط هجــوم خططــه‬ ‫َّ‬ ‫مســلحون يســتهدف منطقــة كليتشــي التابعــة لمدينــة‬ ‫مريــوان‪ ،‬وجــاء فــي بيــان للحــرس الثــوري أن هــؤالء‬ ‫ّ‬ ‫َّ‬ ‫المســلحين كانــوا يخططــون لتنفيــذ عمليــات فــي‬

‫[‪ ]36‬راديو فراد‪ ،‬وزارت کشور ادعای رضایی درباره عملیات “داعش” در ایران را تکذیب کرد‪ 10 ،‬مهر ‪https://goo.gl/Ey16xh 1395‬‬ ‫[‪ ]37‬مرشق‪ ،‬ذوالفقاری‪ :‬صحبتهای بنده در مقابل سخنان رضایی نبود‪ 10 ،‬مهر‪http://www.mashreghnews.ir/fa/news/638019 1395‬‬ ‫[‪ ]38‬باشكاه خربنگاران جوان‪ ،‬شهادت ‪ 4‬تکنسین ایرانی در حمله “داعش” به کرکوک عراق‪ 30 ،‬مهر ‪http://soo.gd/X1CZ 1395‬‬ ‫[‪ ]39‬اطالعات‪ ،‬هالکت ‪ ۱۲‬تروریست با پشتیبانی آتش سنگین هوانیروز‪ 15 ،‬مهر ‪http://www.ettelaat.com/etiran/?p=236265 1395‬‬ ‫[‪ ]40‬وطن امروز‪ ،‬هالکت ‪ 12‬تروریست در درگیری با سپاه پاسداران‪ 14 ،‬مهر ‪http://www.vatanemrooz.ir/?nid=1997&pid=2&type=0 1395‬‬ ‫تقرير الحالة اإليرانية أكتوبر ‪2016‬‬ ‫‪www.arabiangcis.org‬‬

‫‪21‬‬

‫ُّ‬ ‫المنطقــة‪ ،‬لكنهــم الذوا بالفــرار بعــد تكبدهــم خســائر‬ ‫ُ‬ ‫فادحــة‪ ،‬كمــا ضبــط بحوزتهــم عــدد مــن األســلحة(‪.)41‬‬

‫• المعارضــة الكرديــة تكشــف عــن عملياتهــا‬ ‫ـد النظــام اإليرانــي‪:‬‬ ‫العســكرية ضـ ّ‬ ‫أعلنــت الــذراع العســكرية لجماعــة “المجتمــع الحــر‬ ‫والديمقراطي الشرقي” المعروفة بـ”كودار”‪ ،‬مسؤوليتها‬ ‫عــن الهجــوم الــذي اســتهدف مواقــع قــوات الحــرس‬ ‫الثــوري والتعبئــة بالقــرب مــن مــدن سردشــت ومريــوان‪،‬‬ ‫وجــاء فــي بيــان أصدرتــه الجماعــة أنهــا قتلــت مــا ال يقـ ّ‬ ‫ـل‬ ‫عــن ‪ 26‬مــن أفـراد الحرس وقوات البســيج خالل عمليات‬ ‫عــدة فــي منطقــة جانــداران التابعــة لسردشــت‪ ،‬وكذلــك‬ ‫منطقة جلتشيدر بالقرب من مريوان‪ .‬وقال شاهد عيان‬ ‫مــن ســكان مدينــة سردشــت إنــه ســمع دوي انفجــارات‪،‬‬ ‫َّ‬ ‫وهجــم مســلحون علــى أحــد المراكــز التابعــة للبســيج‬ ‫فــي منطقــة ربــط‪ ،‬وســمع صــوت انفجــارات واشــتباكات‬ ‫فــي المنطقــة(‪.)42‬‬ ‫أمــا وزيــر االســتخبارات محمــود علــوي‪ ،‬فقــد أعلــن‬ ‫أن قــوات األمــن تمكنــت مــن إحبــاط مؤامــرة لجماعــات‬ ‫تكفيريــة تهــدف إلــى تقويــض األمــن فــي محافظــة‬ ‫ّ‬ ‫“جريمــة جديــدة ضــد‬ ‫فــارس‪ ،‬وحالــت دون ارتــكاب ُ‬ ‫َ‬ ‫لقــي القبــض خــال‬ ‫اإلنســانية”‪ .‬وأشــار علــوي إلــى أنــه أ ِ‬ ‫هــذه العمليــات علــى عــدد مــن العناصــر اإلرهابيــة مــن‬ ‫ُ‬ ‫ُ‬ ‫األجانــب‪ ،‬وكشــف وضبــط أكثــر مــن ‪ 100‬كيلوج ـرام مــن‬ ‫ّ‬ ‫المواد المتفجرة‪ ،‬ووعد علوي بكشف مالبسات الحادثة‬ ‫والمتورطيــن فيهــا(‪ .)43‬وقــد أوعــز عــدد مــن المســؤولين‬ ‫َ ُّ‬ ‫خــال الفتــرة األخيــرة بضــرورة بحــث احتمالية تعــرض ثالثة‬ ‫مــن اإليرانييــن الغتيــال بيولوجــي‪ ،‬وطالبــوا بالكشــف عــن‬ ‫مرتكبــي هــذه الجريمــة‪.‬‬ ‫من جانبه‪ ،‬أعلن المتحدث باسم لجنة األمن القومي‬ ‫ًّ‬ ‫والسياســة الخارجيــة البرلمانيــة حســين نقــوي‪ ،‬أن أيــا مــن‬ ‫تقاريــر االغتيــال البيولوجــي لــكل مــن البرلمانــي بيجــن‬ ‫نوبــاوه‪ ،‬والمخــرج اإلصالحــي نــادر طالــب زاده‪ ،‬وابــن وزيــر‬ ‫ً‬ ‫َ ُ‬ ‫الطــرق الســابق علــي دإدمــان‪ ،‬لــم يثبــت‪ ،‬مضيفــا أن‬

‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫اإلرهــاب البيولوجــي واحــد مــن التهديــدات الجديــة ضــد‬ ‫الشــعوب ومنهــا إي ـران‪ .‬وعقــدت لجنــة األمــن القومــي‬ ‫المدنــي غــام رضــا‬ ‫جلســة بحضــور رئيــس هيئــة الدفــاع‬ ‫ُ َ‬ ‫علن خالل هذه‬ ‫جاللــي‪ ،‬لبحــث “اإلرهــاب البيولوجــي”‪ ،‬وأ ِ‬ ‫الجلســة إج ـراء تحقيقــات للوصــول إلــى نتائــج قطعيــة‬ ‫بشــأن اغتيــال المســؤولين الثالثــة(‪.)44‬‬

‫• األوضاع األمنية في سيستان وبلوتشستان‪:‬‬ ‫محافظة سيســتان وبلوتشســتان شــهدت هذا الشــهر‬ ‫ســقوط طائــرة خفيفــة مــن نــوع “جايــرو بليــن”‪ ،‬بعــد‬ ‫َّ َّ‬ ‫ّ‬ ‫تنفيذها مهام استطالع‪ِ ،‬مما أدى إلى مقتل طاقمها‪:‬‬ ‫جعفــر حجتــي ومســاعده أحمــد مايلــي‪.‬‬ ‫َّ‬ ‫َ‬ ‫ّ‬ ‫كانــت إدارة العالقــات العامــة بمقــر القــدس أعلنــت‬ ‫ســقوط هــذه الطائــرة فــي منطقــة نــوك آبــاد التــي‬ ‫تبعــد ‪ 25‬كــم عــن مدينــة إيرانشــهر(‪ .)45‬وحــول أســباب‬ ‫ســقوطها كشــفت مصــادر بالحــرس الثــوري أن الطائــرة‬ ‫اصطدمــت بكابــات كهربــاء فــي طريــق عودتهــا مــن‬ ‫َّ‬ ‫مهمــة االســتطالع(‪.)46‬‬ ‫َّ‬ ‫وطالــب مدعــي منطقــة زابــل بمحافظــة سيســتان‬ ‫ّ‬ ‫وبلوتشســتان في جنوب شــرقي إيران محمد ســرجزي‪،‬‬ ‫ممثلي المحافظة في البرلمان اإليراني بتقديم مشروع‬ ‫للمجلــس لتغييــر سياســة نفي المجرميــن إلى المنطقة‪،‬‬ ‫ـب ســرجزي وســائل اإلعــام فــي المحافظــة بلعب‬ ‫وطالـ ّ‬ ‫اليــأس بيــن المواطنيــن‪.‬‬ ‫دور مؤثــر واالبتعــاد عــن إش ُّــاعة ّ‬ ‫وأضــاف أن اإلدمــان والتســول يمثــان أهــم المعضــات‬ ‫التــي تواجــه المنطقــة‪ ،‬وأن وراء انقيــاد المواطنيــن إلــى‬ ‫ً‬ ‫هاتيــن الظاهرتيــن ســببين‪ ،‬همــا الفقــر والبطالــة‪ ،‬مطالبــا‬ ‫َ‬ ‫بحـ ٍّ‬ ‫ـل ناجــع لمشــكلة البطالة التــي يعاني منها عدد كبير‬ ‫مــن المواطنيــن‪ .‬وأعلــن ســرجزي عــن وجــود نحــو ‪1400‬‬ ‫ِّ‬ ‫ســجين فــي زابــل‪ %75 ،‬منهــم مــن مدمنــي المخــدرات‪،‬‬ ‫ّ‬ ‫وأن األدلــة أثبتــت أن إدمــان هــؤالء األف ـراد كان بســبب‬ ‫ُ َّ‬ ‫ّ‬ ‫الفقــر‪ .‬كمــا طالــب مدعــي زابــل قــوات الشــرطة واألمــن‬ ‫ِّ‬ ‫ُ َّ‬ ‫ِّ‬ ‫بمكافحــة تجــار المخــدرات الذيــن يعرضــون المجتمــع‬ ‫لمخاطــر اإلدمــان(‪.)47‬‬

‫[‪ ]41‬ايلنا‪ ،‬حمله ناکام تروریستها به منطقه «گلچی در» شهرستان مریوان‪ 20 ،‬مهر ‪http://soo.gd/hwHr 1395‬‬ ‫[‪ ]42‬إذاعة فردا‪ ،‬شاخه نظامی «کودار» از کشته شدن «شامری از اعضای سپاه» خرب داد‪ 21 ،‬مهر ‪https://goo.gl/i1rIub 1395‬‬ ‫[‪ ]43‬فارس‪ ،‬کشف وخنثیسازی عملیات تروریستی گروههای تکفیری در استان فارس‪21 ،‬مهر ‪http://fna.ir/RLYM32 1395‬‬ ‫[‪ ]44‬راديو فردا‪ ،‬مناینده مجلس‪ :‬هیچیک از ادعاها در مورد ترور بیولوژیکی اثبات نشده است‪ 10 ،‬مهر ‪https://goo.gl/MVkE4O 1395‬‬ ‫[‪ ]45‬آفتاب‪ ،‬شهادت رسنشین دوم هواپیامی فوقسبک سپاه‪ 20 ،‬مهر‪http://khabarfarsi.com/ext/26432495 .1395‬‬ ‫[‪ ]46‬فارس‪ ،‬علت سانحه هواپیامی فوقسبک جایرو پلن برخورد با کابل برق بوده است‪20 ،‬مهر ‪http://fna.ir/G7U0EK 1395‬‬ ‫[‪ ]47‬زابل‪ ،‬انتقاد دادستان زابل از تبعید مجرمان به منطقه سیستان‪ 23 ،‬مهر ‪http://alef.ir/vdceex8exjh87xi.b9bj.html?403343 1395‬‬ ‫‪22‬‬

‫تقرير الحالة اإليرانية أكتوبر ‪2016‬‬ ‫‪www.arabiangcis.org‬‬

‫مــن جانبهــا أعلنــت الســلطات األمنيــة في بلوشســتان‬ ‫ً‬ ‫القبــض علــى ‪ 13‬شــخصا مــن معاونــي قورباغــة مكـران‬ ‫ِّ‬ ‫المتهميــن بتهريــب المخــدرات‪ ،‬وقــال رئيــس شــرطة‬ ‫سيســتان وبلوتشســتان العميــد حســين رحيمــي‪ ،‬إن‬ ‫ّ‬ ‫ِّ‬ ‫ُ‬ ‫ِّ‬ ‫“قورباغة مكران يعتبر أكبر مهرب مخدرات في شــرقي‬ ‫إي ـران‪ ،‬وقــد بــدأ نشــاطه فــي عــام ‪ ،1990‬لكنــه وقــف‬ ‫ً‬ ‫نشــاطه لفتــرة قصيــرة خوفــا مــن االعتقــال‪ ،‬واســتأنف‬ ‫نشاطه مرة أخرى في أواخر ‪2014‬م”‪ .‬واستطرد‪“ :‬هذا‬ ‫ِّ‬ ‫ّ‬ ‫الشــخص كان قــد جمــع ‪ 800‬طــن مــن المــواد المخــدرة‬ ‫فــي أفغانســتان واســتطاع بيعهــا بالتعــاون مــع شــبكة‬ ‫مــن عناصــره فــي تانزانيــا والصومــال وإيـران ودول الخليج‬ ‫ً‬ ‫العربــي‪ ،‬وحصــد أمــوال طائلــة مــن هــذه العمليــة”‪.‬‬ ‫َ َّ َ‬ ‫ّ‬ ‫وأكــد أن قــوات الشــرطة تمكنــت مــن القبــض علــى‬ ‫َ‬ ‫هــذا المتهــم بعــد ‪ 6‬محــاوالت فاشــلة‪ ،‬باإلضافــة إلــى‬ ‫ً‬ ‫َ‬ ‫ًّ‬ ‫ً‬ ‫ضبط ‪ 76‬منزل في ‪ 8‬مدن و‪ 15‬حســابا بنكيا للمتهم(‪.)48‬‬

‫• األوضاع األمنية في األحواز‪:‬‬ ‫أحداث دامية واشتباكات عنيفة شهدها استاد الغذير‬ ‫بمدينــة األحــواز جنوبــي إي ـران‪ ،‬عقــب انتهــاء مبــاراة كــرة‬ ‫َ‬ ‫قــدم بيــن فريقــي “اســتقالل األحــواز» و”برســبوليس‬ ‫ّ‬ ‫طهــران”‪ ،‬إذ اشــتبك مشــجعو الفريقيــن بعــد صافــرة‬ ‫النتيجــة بالتعادل‪ .‬وأعلنت الســلطات‬ ‫النهايــة رغــم انتهــاء‬ ‫ً ُ ُ‬ ‫األمنيــة أن ‪ 33‬شــخصا أ ِصيبــوا فــي هــذه االشــتباكات‪،‬‬ ‫ُ‬ ‫ونقــل المصابــون بإصابــات حرجــة إلــى المستشــفى‬ ‫ِّ‬ ‫لتلقــي العــاج(‪.)49‬‬

‫• الحرائــق وســيلة المعارضــة الســاعية‬ ‫لال نفصــا ل ‪:‬‬ ‫حرائــق جديــدة يشــهدها بعــض المواقــع اإليرانيــة‪ ،‬إذ‬ ‫وقــع حريــق فــي مخــزن للنفايــات الكيماويــة فــي مينــاء‬ ‫اإلمام بالخليج العربي‪ ،‬وأعلن منصور قمي حاكم إقليم‬ ‫َ َّ َ‬ ‫ماهشــهر‪ ،‬أن قــوات الدفــاع المدنــي تمكنــت مــن إخمــاد‬ ‫ِّ‬ ‫الحريــق قبــل أن انتشــاره‪ ،‬مؤكــدا أن الحريــق لــم يتســبب‬ ‫فــي خســائر ماديــة(‪.)50‬‬

‫َ‬ ‫َ‬ ‫حريــق كبيــر آخــر شـ ِـهدته مدينــة طه ـران‪ ،‬التهــم أحــد‬ ‫َ َّ‬ ‫معامــل األخشــاب وتســبب فــي إلحــاق أض ـرار كبيــرة بــه‪،‬‬ ‫وقــال المتحــدث الرســمي باســم الدفــاع المدنــي فــي‬ ‫العاصمة طهران جالل ملكي‪ ،‬إن ‪ 4‬فرق متخصصة في‬ ‫ُ‬ ‫إطفــاء الحرائــق هرعــت ُإلــى مــكان الحريــق وتمكنــت مــن‬ ‫ّ‬ ‫إطفائــه‪ ،‬كمــا أكــد أنــه أرســل عــدد مــن الخبـراء لمعرفــة‬ ‫َّ ً‬ ‫ُ‬ ‫أســباب الحريــق الــذي يتوقــع أن يكــون متعمــدا(‪.)51‬‬ ‫حريــق ثالــث وقــع هــذه المــرة فــي مجمــع ســكني‬ ‫َّ‬ ‫بالعاصمــة طهــران‪ ،‬حيــث صــرح المتحــدث باســم دائــرة‬ ‫اإلطفــاء والخدمــات فــي طهــران ســيد جــال ملكــي‬ ‫َّ‬ ‫بنشــوب حريــق فــي أحــد المجمعــات الســكنية الواقعــة‬ ‫فــي المدينــة‪ ،‬وتمكنــت قــوات الدفاع المدني من إخالء‬ ‫ً‬ ‫المبنــى مــن الســكان البالــغ عددهــم ‪ 12‬شــخصا(‪.)52‬‬ ‫وحــول األض ـرار والخســائر الكبيــرة التــي تســببت فيهــا‬ ‫حرائــق الغابــات قــال رئيــس وحــدة حمايــة الغابــات قاســم‬ ‫ســبز علي‪ ،‬إن الحرائق التهمت ‪ 2900‬هكتار من الغابات‬ ‫ُ‬ ‫خــال األشــهر الســتة األولــى مــن العام الحالــي‪ ،‬وأضاف‬ ‫َ‬ ‫ً‬ ‫ّ‬ ‫أن إحصائيــة العــام الماضــي ســجلت نحــو ‪ 514‬حريقــا‪،‬‬ ‫َّ‬ ‫فــي حيــن بلغــت معــدالت حرائــق الغابــات اإليرانيــة أكثــر‬ ‫مــن ‪ %12‬مــن مجمــوع الحرائــق التــي شــهدتها إيـران(‪.)53‬‬ ‫ُ‬ ‫وفــي مجمــع مباركــة للفــوالذ بمدينــة أصفهــان قتــل‬ ‫ُ‬ ‫أشــخاص وأصيــب ‪ 3‬آخــرون نقلــوا إلــى المستشــفى‬ ‫ِّ‬ ‫َ َّ‬ ‫لتلقــي العــاج جراء ســقوط مقصــورة تابعة للمصنع(‪.)54‬‬

‫• القتلى والجرحي في ذكرى كربالء‪:‬‬

‫ًّ‬ ‫َّ‬ ‫يتعــرض ســنويا عــدد كبيــر مــن اإليرانييــن إلصابــات‬ ‫وحــوادث فــي أثنــاء مراســم الذكــرى الســنوية لمقتــل‬ ‫اإلمــام الحســين (اليوميــن التاســع والعاشــر مــن شــهر‬ ‫َّ‬ ‫َ ْ ً‬ ‫َّ‬ ‫المحــرم)‪ ،‬ووفقــا للبيانــات التــي أعلنتهــا منظمــة اإلمــداد‬ ‫واإلنقــاذ التابعــة لجمعيــة الهــال األحمــر اإليرانيــة‪ ،‬فــإن‬ ‫َ َّ‬ ‫أكثــر مــن ألــف شــخص فــي جميــع أنحــاء إيـران تعرضــوا‬ ‫َّ‬ ‫إلصابــات وحــوادث فــي التاســع مــن المحرم (تاســوعاء)‪.‬‬ ‫َّ‬ ‫وأعلــن مرتضــي ســليمي‪ ،‬نائــب رئيــس منظمــة اإلمــداد‬ ‫واإلنقــاذ بجمعيــة الهــال األحمــر‪ ،‬عــن تقديــم خدمــات‬

‫[‪ ]48‬عرص إيران‪ ،‬شناسایی ودستگیری ‪ ۱۳‬همدست قورباغه مکران‪ 28 ،‬مهر ‪/http://www.fardanews.com/fa/news/579389 1395‬‬ ‫[‪ ]49‬مهر‪ ۳۳ ،‬مجروح حاصل درگیری هواداران استقالل خوزستان وپرسپولیس‪ 29 ،‬مهر ‪/http://www.mehrnews.com/news/3801491 1395‬‬ ‫[‪ ]50‬تسنيم‪ ،‬آتش در انبار ضایعات پرتوشیمی بندر امام خاموش شد‪ 26 ،‬مهر ‪https://goo.gl/6HWHFX 1395‬‬ ‫[‪ ]51‬آرمان‪ ،‬مهار اتش سوزی در کارگاه چوب بری‪ 3 ،‬آبان ‪ ،1395‬ص ‪https://goo.gl/opHs4V 14‬‬ ‫[‪ ]52‬مهر‪ ،‬آتشسوزی در مجتمع مسکونی‪ /‬نجات ‪ ۱۲‬نفر از میان دود وآتش‪ 3 ،‬آبان ‪http://www.mehrnews.com/news/3804311 1395‬‬ ‫[‪ ]53‬آرمان‪ ،‬آتش در بيش از ‪ 12‬هزار هکتار جنگل‪ 15 ،‬مهر ‪https://goo.gl/yOXtXn 1395‬‬ ‫[‪ ]54‬ايلنا‪ ،‬دو کشته در حادثه فوالد مبارکه‪ /‬اعالم اسامی قربانیان حادثه‪ 15 ،‬مهر‪http://www.ilna.ir/fa/tiny/news-417280 1395‬‬ ‫تقرير الحالة اإليرانية أكتوبر ‪2016‬‬ ‫‪www.arabiangcis.org‬‬

‫‪23‬‬

‫ً‬ ‫َّ‬ ‫الطــوارئ لـــ‪ 1182‬فــردا فــي يــوم التاســع مــن المحــرم‪،‬‬ ‫ً‬ ‫بينهــم ‪ 948‬فــردا أصيبــوا بجــروح بالغــة و‪ 261‬تلقوا العالج‬ ‫فــي العيــادات الخارجيــة‪.‬‬ ‫ِّ‬ ‫ُ‬ ‫َّ‬ ‫مآتــم العـزاء التــي ي ِقيمهــا الشــيعة فــي شــهر المحــرم‬ ‫ً‬ ‫ِّ‬ ‫دائمــا مــا تعــرض اإليرانييــن ألض ـرار بالغــة‪ ،‬وفــي بعــض‬ ‫ِّ‬ ‫األحيــان تــؤدي إلــى مــوت عــدد كبيــر منهــم(‪.)55‬‬

‫• اســتمرار إعــدام االنفصالييــن بدعــوى‬ ‫المخــدرات‪:‬‬ ‫االتِّ جــار فــي‬ ‫ِّ‬ ‫سلســلة إعدامــات جديــدة نفذتهــا الســلطات القضائية‬ ‫اإليرانيــة خــال شــهر أكتوبــر‪ ،‬فقــد تناقــل بعــض وســائل‬ ‫اإلعالم خبر إعدام ‪ 10‬أشخاص في سجن قزلحصار يوم‬ ‫ِّ‬ ‫‪ 19‬أكتوبر بجرائم تتعلق بالمخدرات(‪ ،)56‬ورغم اإلعدامات‬ ‫ّ‬ ‫المتواصلــة التــي تنفذهــا الســلطات القضائيــة بحــق‬ ‫المتهمين في مختلف الجرائم‪ ،‬بات بعض األطراف في‬ ‫النظــام اإليرانــي يــرى عــدم جــدوى هــذه العقوبــة فــي‬ ‫ِّ‬ ‫ّ‬ ‫الحــد مــن الجرائــم‪ ،‬ال ســيما الجرائم المتعلقــة بالمخدرات‪،‬‬ ‫إذ اعتــرف عضــو اللجنــة القانونية والقضائية في البرلمان‬ ‫اإليرانــي أبــو الفضــل أبــو ترابــي‪ ،‬بــأن اإلعدامــات التــي‬ ‫ُ ّ‬ ‫ِّ‬ ‫ّ ُ َّ‬ ‫ِّ‬ ‫نفــذت حتــى اآلن فــي حــق تجــار ومهربــي المخــدرات‪،‬‬ ‫ّ‬ ‫ً‬ ‫ّ‬ ‫ـأت بالنتيجــة المرجــوة‪ ،‬وأكــد أن مشــروعا لتخفيــف‬ ‫لــم تـ ِ‬ ‫ُ‬ ‫ِّ‬ ‫عقوبة اإلعدام في جرائم المخدرات طرح في البرلمان‪،‬‬ ‫ُ ّ‬ ‫وقــدم للمراكــز المتخصصــة المختلفة إلبداء الرأي حوله‪.‬‬ ‫ّ‬ ‫وشــدد أبــو ترابــي علــى أنه يجــب الحد مــن اإلعدامات‬

‫ِّ‬ ‫علــى جرائــم المخــدرات‪ ،‬وأن تقتصــر هــذه العقوبــات‬ ‫َّ‬ ‫ِّ‬ ‫ّ‬ ‫على األشــخاص الذين يهربون المخدرات بشــكل منظم‬ ‫َّ‬ ‫ّ ً‬ ‫ومســلح وعلــى هيئــة عصابــات‪ ،‬مؤكــدا أنــه ال يوافــق‬ ‫ُ َ ً‬ ‫مطلقــا علــى اإللغــاء الكامــل لعقوبــة اإلعــدام فــي‬ ‫ِّ‬ ‫جرائــم المخــدرات‪ ،‬وإنمــا يجــب الحــد منهــا(‪ .)57‬المحامــي‬ ‫اإليرانــي المعــروف أحمــدي نيــاز دعــا هو اآلخــر إلى إلغاء‬ ‫ً‬ ‫ّ‬ ‫ِّ‬ ‫عقوبــة اإلعــدام فــي حــق مهربــي المخــدرات‪ ،‬الفتــا إلى‬ ‫ّ‬ ‫أن التعامــل الســلبي والشــرطي والعقوبــات الثقيلــة لــم‬ ‫ً‬ ‫ِّ‬ ‫ُ ُ‬ ‫تســتطع حتــى اآلن أن تكــون ســبل ســليمة للتصــدي‬ ‫ِ‬ ‫لمثــل هــذه الجرائــم‪ ،‬وقــال إن إيــران بســبب موقعهــا‬ ‫ِّ‬ ‫ّ‬ ‫ُ َ ّ‬ ‫َّ‬ ‫تعــد “ترانزيــت” للمــواد المخــدرة المهربــة إلــى أوروبــا‪ ،‬كما‬ ‫ّ‬ ‫تقــع فــي جــوار أفغانســتان التــي تنتــج كميــات كبيــرة‬ ‫ِّ‬ ‫مــن المخــدرات‪.‬‬ ‫وتابــع‪“ :‬فــي الوقــت الحالي ينتظر عديد من المدانين‬ ‫ّ‬ ‫ِّ‬ ‫فــي قضايــا المخــدرات تنفيــذ عقوبــة اإلعــدام بحقهــم”‪،‬‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫وأكــد أن “عقوبــة اإلعــدام لــم تحــد مــن توزيــع ونقــل‬ ‫ِّ‬ ‫ّ‬ ‫وبيــع المــواد المخــدرة فــي البــاد‪ ،‬بدليــل اتســاع رقعــة‬ ‫انتشــارها فــي المجتمــع اإليرانــي”(‪.)58‬‬ ‫أمــا وزيــر العــدل اإليرانــي مصطفــى بــور محمــدي‪،‬‬ ‫ّ‬ ‫فأكــد أن عقوبــات اإلعــدام ال يمكــن إلغاؤهــا‪ ،‬إال أنه عاد‬ ‫واعتــرف بعــدم نجاعــة عقوبــة اإلعــدام فــي األعــوام‬ ‫األخيــرة‪.‬‬ ‫واعتبــر أن بنــد اإلعــدام ال يمكــن إلغــاؤه لوجــود عــدد‬ ‫مــن المفســدين فــي الدولــة‪ ،‬وال طريــق إلصالحهــم‬

‫[‪ ]55‬راديو زمانه‪ ،‬آسیبدیدگی بیش از هزار نفر در ایران در روز تاسوعا‪ 21 ،‬مهر ‪https://www.radiozamaneh.com/302856 1395‬‬ ‫[‪ ]56‬راديو زمانه‪ ،‬اعدام همزمان ‪ ۱۴‬زندانی در زندان قزلحصار‪ 28 ،‬مهر ‪https://www.radiozamaneh.com/304056 1395‬‬ ‫[‪ ]57‬تسنيم‪ ،‬ابوترابی‪ :‬اعدامهای مواد مخدر نتیجه مطلوب نداشته است‪ 27 ،‬مهر ‪http://tn.ai/1214546 1395‬‬ ‫[‪ ]58‬ايسنا‪ ،‬أحمدینیاز‪ :‬مجازات اعدام برای قاچاقچیان مواد مخدر باید حذف شود ‪http://www.isna.ir/news/95080100063‬‬

‫‪24‬‬

‫تقرير الحالة اإليرانية أكتوبر ‪2016‬‬ ‫‪www.arabiangcis.org‬‬

‫ً‬ ‫ســوى عقوبــة اإلعــدام‪ ،‬الفتــا إلــى أن هــذا الموضــوع‬ ‫ً‬ ‫يأتــي وفقــا للضوابــط اإلســامية ويلقــى تأييــد القضــاء‬ ‫اإليرانــي(‪.)59‬‬

‫بالتجسس لصالح الواليات‬ ‫• اتهامات‬ ‫ُّ‬ ‫المتَّ حدة‪:‬‬

‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫أعلــن مدعــي عــام طهــران عبــاس جعفــري دولــت‬ ‫آبــادي إصــدار أحــكام بالســجن ‪ 10‬ســنوات علــى ‪6‬‬ ‫ُّ‬ ‫متهميــن إلدانتهــم بالتجســس والتعــاون مــع اإلدارة‬ ‫األمريكيــة‪ .‬وقــال جعفــري دولــت آبــادي إن األحــكام‬ ‫صــدرت بحــق المتهميــن باقــر نمــازي‪ ،‬وســيامك نمــازي‪،‬‬ ‫وفرهــاد عبــد صالــح‪ ،‬وكام ـران قــادري‪ ،‬ون ـزار زكا‪ ،‬وعلــي‬ ‫ُّ‬ ‫رضــا أميــدوار‪ ،‬إلدانتهــم بالتجســس والتعــاون مــع اإلدارة‬ ‫األمريكيــة‪ .‬وأشــار جعفــري دولــت آبــادي إلــى وجــود‬ ‫َّ‬ ‫ًّ‬ ‫َّ‬ ‫ملفــات مهمــة جــدا فــي عدليــة طهـران تتعلــق بالحقــل‬ ‫األمنــي واالقتصــادي مــا زالــت مفتوحــة‪ ،‬ومــن ضمنهــا‬ ‫َّ‬ ‫ملفــات باقــر نمــازي وســيامك نمــازي‪.‬‬ ‫ّ‬ ‫وتفيـ ُـد المعلومــات المتعلقــة بهــذا الملــف بــأن أولئــك‬ ‫ُ‬ ‫األفراد أ ِلزموا بأن يدفعوا لخزانة الجمهورية اإليرانية كل‬ ‫األمــوال التــي حصلــوا عليهــا من الحكومــات المعادية‪.‬‬ ‫ً‬ ‫وعلــى هــذا األســاس‪ ،‬وطبقــا لتحقيقــات األجهــزة‬ ‫َ َّ‬ ‫القضائيــة واألمنيــة فــي الدولــة‪ ،‬تقــرر حتــى اآلن أن‬ ‫يدفــع باقــر نمــازي‪ ،‬وســيامك نمــازي‪ ،‬وفرهــاد عبــد صالح‪،‬‬ ‫وكامـران قــادري‪ ،‬ونـزار زكا‪ ،‬وعلــى رضــا أميــدوار‪ ،‬للدولــة‬ ‫مبلــغ ‪ 4.8‬مليــون دوالر‪ ،‬وهــذا المبلــغ هــو إجمالــي مــا‬ ‫حصلــوا عليــه مــن الــدول المعاديــة لتنفيــذ مشــروعاتهم‬ ‫فــي إي ـران(‪.)60‬‬

‫» الشأن االقتصادي‬

‫ً‬ ‫بعــد ‪ 20‬عامــا مــن العزلــة بيــن إي ـران وصنــدوق النقــد‬ ‫َّ‬ ‫الدولي‪ ،‬إحدى أبرز المؤسســات المالية الدولية لتقديم‬ ‫ًّ‬ ‫االستشــارات والقــروض لحكومــات الــدول المتعثــرة ماليــا‪،‬‬ ‫اجتمــع وزيــر االقتصــاد اإليرانــي علي طيــب نيا مع مديرة‬ ‫صندوق النقد الدولي كرستين الغارد خالل شهر أكتوبر‬ ‫علــى هامــش االجتمــاع الســنوي للبنــك الدولــي فــي‬ ‫ً‬ ‫واشــنطن‪ .‬قبــل االجتمــاع كان الصنــدوق أصــدر تقريــرا‬

‫حــول االقتصــاد اإليرانــي بعــد زيــارة خبرائــه إلي ـران ولقــاء‬ ‫المســؤولين المالييــن فيهــا‪ ،‬وحمــل تقريــر صنــدوق النقــد‬ ‫َّ‬ ‫الدولــي عــدة رســائل هامــة عــن االقتصــاد اإليرانــي بعــد‬ ‫غيــاب التعــاون بينهمــا لعقديــن مــن الزمــان‪.‬‬ ‫أولــى هــذه الرســائل(‪ )61‬هــي أن رفــع الحظــر الدولــي‬ ‫عــن إي ـران أنعــش اقتصادهــا بعــد ســنوات مــن التراجــع‪،‬‬ ‫ّ‬ ‫وأن األحــوال االقتصاديــة تتحســن والحكومــة تنفــذ‬ ‫ً َ ّ‬ ‫ّ‬ ‫إصالحــات لتعزيــز النمــو االقتصــادي‪ .‬ثانيــا توقع الصندوق‬ ‫ِّ ّ‬ ‫َّ‬ ‫وصــول معــدل نمــو الناتــج المحلــي اإلجمالــي إلــى‬ ‫ً‬ ‫‪ %4.5‬خالل العام المالي الحالي ‪ 2016/2017‬مدفوعا‬ ‫ِّ ْ‬ ‫بنمــو الصــادرات النفطيــة التــي زادت بســرعة لتعــود إلــى‬ ‫مستوياتها قبل فرض العقوبات الدولية‪ ،‬والصادرات غير‬ ‫ِّ ْ‬ ‫النفطيــة التــي نمــت بســبب نمــو قطـ ًـاع الزراعــة وصناعة‬ ‫الســيارات والتجــارة وخدمــات النقــل‪ .‬ثالثا يعانــي االقتصاد‬ ‫اإليرانــي مــن نقــاط ضعــف‪ ،‬كارتفاع عجز الميـزان التجاري‬ ‫ِّ ْ‬ ‫ً‬ ‫للقطــاع غيــر النفطــي إلــى ‪ %9‬تقريبــا مــن قيمــة الناتــج‬ ‫ِّ ْ‬ ‫ِّ ّ‬ ‫المحلي اإلجمالي (دون حســاب النفط)(‪ )62‬بســبب زيادة‬ ‫الــواردات بعــد تنفيــذ االتفــاق النــووي‪ ،‬كذلــك انخفــاض‬ ‫االحتياطــي النقــدي منــذ بدايــة ‪ 2016‬بمقــدار ‪ 7‬مليــارات‬ ‫دوالر‪ ،‬وتوقــع ارتفــاع عجــز الموازنــة مــن ‪ %1.7‬من الناتج‬ ‫ِّ ّ‬ ‫المحلــي اإلجمالــي خــال العــام الماضــي إلــى ‪%2.7‬‬ ‫ّ‬ ‫خــال العــام الجــاري‪ .‬وأكــد الصنــدوق ضــرورة تنويــع‬ ‫ً‬ ‫المصــادر التــي يعتمــد عليهــا االقتصــاد اإليرانــي بــدل مــن‬ ‫التركيــز علــى قطــاع واحــد‪.‬‬ ‫َ‬ ‫ُ‬ ‫كمــا التقــى وزيــر االقتصــاد اإليرانــي نائــب رئيــس البنــك‬ ‫الدولــي كايــل بيتــرز فــي أثنــاء اجتماعــات البنك الســنوية‪،‬‬ ‫وطالــب الوزيــر اإليرانــي بضــرورة رفــع “العقبــات الناتجــة‬ ‫عــن العقوبــات الظالمــة المفروضــة علــى إي ـران” علــى‬ ‫ّ‬ ‫حــد تعبيــره‪ ،‬وأن بــاده تأمــل خــال تعاونهــا مــع البنــك‬ ‫فــي الفتــرة القادمــة في االســتفادة من إمكانيات البنك‬ ‫َّ ً‬ ‫كافــة لإلســهام فــي التغييــرات الهيكليــة االقتصاديــة‬ ‫فــي إيـران‪ .‬تصريــح مثــل هــذا قــد يحمــل فــي مضمونــه‬ ‫رغبــة إيرانيــة فــي الحصــول علــى قــروض مــن البنــك‬ ‫ً‬ ‫الدولــي مســتقبل فــي مقابــل إجـراء إصالحــات هيكليــة‬ ‫ً‬ ‫لالقتصــاد تشــمل عــادة تخفيــض عجــز الموازنــة العامــة‬ ‫وتقليــل النفقــات والدعــم الحكومــي وتحرير ســعر صرف‬

‫[‪ ]59‬دنياي اقتصاد‪ ،‬پورمحمدی‪:‬مجازات اعدام کارآمد نبوده است‪ 8 ،‬آبان ‪/http://donya-e-eqtesad.com/SiteKhan/1121076 1395‬‬ ‫[‪ ]60‬رجا نيوز‪ ،‬جزئیات جدیدی از حکم محکومیت ‪ ۶‬جاسوس آمریکا در ایران‪ 28 ،‬مهر ‪/http://www.rajanews.com/news/258096 1395‬‬ ‫[‪ ]61‬بهبود رشایط اقتصادی ورشد چشمگیر تولید ناخالص داخلی ایران‪ 12 .‬مهر ‪https://goo.gl/Rzw4lJ .1395‬‬ ‫[‪ ]62‬ويتضمن امليزان التجاري غري ال ِّنفْطي جميع الصادرات والواردات غري شاملة ال ِّنفْط‪.‬‬

‫تقرير الحالة اإليرانية أكتوبر ‪2016‬‬ ‫‪www.arabiangcis.org‬‬

‫‪25‬‬

‫العمــات األجنبيــة‪.‬‬ ‫باإلضافــة إلــى التقاريــر الدوليــة لصنــدوق النقــد‬ ‫َّ‬ ‫والبنــك الدولييــن حــول االقتصــاد اإليرانــي‪ ،‬أوضــح الخبيــر‬ ‫االقتصــادي اإليرانــي مرتضــى إيمانــي راد‪ ،‬أن االقتصــاد‬ ‫ِّ َ‬ ‫(‪)63‬‬ ‫اإليراني سيواجه ثالثة تحديات حقيقية العام القادم‬ ‫ُ َ‬ ‫إذا اعتمدت الميزانية الحكومية دون أخذ هذه التحديات‬ ‫فــي االعتبــار‪ ،‬وهــي اســتمرار التقلبــات فــي الســوق‬ ‫َ‬ ‫ِّ ْ‬ ‫َّ‬ ‫العالميــة للنفــط بخاصــة أنهــا المصــدر الرئيســي للدخــل‬ ‫الحكومــي‪ ،‬كذلــك اســتمرار تذبــذب أســعار صــرف العملــة‬ ‫ووجود أكثر من ســعر للصرف‪ ،‬وتأثير ذلك المباشــر على‬ ‫ّ‬ ‫حيــاة المواطنيــن‪ ،‬باإلضافــة إلــى اســتمرار ضعــف نمــو‬ ‫قطاعــات االقتصــاد األخــرى وعــدم الشــعور الحقيقــي‬ ‫ُّ ً‬ ‫ً‬ ‫بتحســنها تحســنا واضحــا يمكــن االعتمــاد عليــه فــي دفــع‬ ‫عجلــة النمــو‪ ،‬وتك ـرار التعويــل عليهــا دون العمــل علــى‬ ‫َ‬ ‫َ‬ ‫تطويرهــا كمــا حــدث في موازنتي عامــي ‪ 2015‬و‪.2016‬‬ ‫َ ٍّ َ‬ ‫آخر ال ّ‬ ‫يقل خطورة عما ســبق هو ظاهرة الفســاد‪،‬‬ ‫تحد‬ ‫ّ‬ ‫َّ‬ ‫بخاصــة الفســاد المالــي الــذي يعرقــل أي خطــوات جادة‬ ‫للتنميــة‪ ،‬بشــهادة مــن الداخــل اإليرانــي‪ ،‬إذ تناقــش‬ ‫ً‬ ‫ِّ ّ‬ ‫الصحــف المحليــة عــادة القضيــة بتك ـرار ملحــوظ‪ ،‬ومنهــا‬ ‫َّ ً‬ ‫صحفيــة “شــرق” اإليرانيــة التــي وصفــت مؤخــرا الفســاد‬ ‫ُّ‬ ‫َّ َ‬ ‫بــأن درجاتــه تطــورت مــن الرشــوة الصغيــرة والتهــرب‬ ‫الضريبــي والجمركــي‪ ،‬إلــى درجــات أعلــى بمبالــغ ماليــة‬ ‫كبيــرة كاختــاس ‪ 2.5‬مليــون دوالر مــن صنــدوق تقاعــد‬ ‫المعلمين ذات مرة‪ ،‬ومليون دوالر من البنوك الحكومية‬ ‫مــرة أخــرى‪ ،‬وهــذا فــي إطار شــهادات الداخــل‪ .‬في حين‬ ‫َ‬ ‫ُ ِّ َ‬ ‫أنــه علــى النطــاق العالمــي صنفــت إي ـران فــي الترتيــب‬ ‫الـــ‪ 130‬فــي تصنيــف الشــفافية الدوليــة فــي عــام ‪2015‬‬ ‫مــن أصــل ‪ 167‬دولــة‪.‬‬

‫• قطاع الطاقة‬

‫َ ّ‬ ‫ِّ ْ‬ ‫تســتمر إيـران فــي زيــادة إنتاجهــا النفطــي كمــا توقعنــا‬ ‫فــي التقريــر الســابق تقريــر شــهر ســبتمبر‪ ،‬غيــر مكترثــة‬ ‫َ‬ ‫ِّ ْ‬ ‫بتخمــة المعــروض العالمــي مــن النفــط‪ ،‬وخــال شــهر‬ ‫ً‬ ‫ِّ ْ‬ ‫ّ‬ ‫أكتوبــر أكــد وزيــر النفــط اإليرانــي بيجــن زنغنــه صراحــة‬ ‫ِّ ْ‬ ‫ّ‬ ‫أن إيــران مســتمرة فــي زيــادة إنتاجهــا النفطــي‪ ،‬وأن‬

‫حجــم اإلنتــاج فــي العــام الجــاري ســوف يصــل إلــى ‪4.5‬‬ ‫ًّ‬ ‫مليــون برميــل يوميــا‪ ،‬وســيرتفع حجــم إنتــاج الغــاز بنهايــة‬ ‫العــام القــادم إلــى أكثــر مــن مليــار متــر مكعــب(‪ .)64‬تأتــي‬ ‫ِّ ْ‬ ‫ً‬ ‫تصريحــات وزيــر النفــط اإليرانــي متناقضــة تمامــا مــع‬ ‫َّ‬ ‫ُّ‬ ‫تعهــدات إيـران خــال االجتمــاع األخيــر لمنظمــة «أوبــك»‬ ‫ِّ ْ‬ ‫فــي نهايــة ســبتمبر بأنهــا لــن تجمــد إنتاجهــا النفطــي إال‬ ‫عند الوصول إلى مستوى إنتاج ما قبل الحظر الغربي‪،‬‬ ‫ًّ‬ ‫أي عند مستوى ‪ 4‬ماليين برميل يوميا‪ ،‬وكان قد وصل‬ ‫ًّ‬ ‫إلى نحو ‪ 3.8‬مليون برميل يوميا في سبتمبر الماضي‪.‬‬ ‫ِّ ْ‬ ‫ً‬ ‫وفــي أكتوبــر شــهد القطــاع النفطــي عديــدا مــن‬ ‫ِّ ْ‬ ‫أدلــة اســتمرار زيــادة اإلنتــاج والصــادرات النفطيــة اإليرانيــة‪،‬‬ ‫إذ أعلنــت مصــادر رســمية إيرانيــة عــن نفــاد االحتياطــي‬ ‫ِّ ْ‬ ‫َّ‬ ‫النفطي العائم الخفيف المحمل داخل ناقالت عمالقة‪،‬‬ ‫ًّ‬ ‫وأن إيــران ليــس لديهــا حاليــا أي حمولــة نفطيــة غيــر‬ ‫مبيعــة(‪ ،)65‬وخــال نفــس الشــهر حصلــت الهنــد ‪-‬ثانــي‬ ‫أكبــر مســتورد للخــام اإليرانــي بعــد الصيــن‪ -‬علــى شــحنة‬ ‫َ‬ ‫ْ‬ ‫ِنفــط مــن إي ـران بحجــم ميلونــي برميــل لتعبئــة مخازنهــا‬ ‫االســتراتيجية التــي تبلــغ ســعتها ‪ 12‬مليــون برميــل‪ ،‬علــى‬ ‫ِّ ْ‬ ‫ُ َّ‬ ‫أن يعبــأ نصــف المخــازن الهنديــة مــن النفــط اإليرانــي‬ ‫والنصف اآلخر من اإلمارات والسعودية(‪ ،)66‬أي إن إيران‬ ‫ســوف تســتأثر وحدهــا بتعبئــة ‪ 6‬مالييــن برميــل‪ ،‬أو ‪%50‬‬ ‫مــن المخــازن الهنديــة‪ ،‬فــي مقابــل اشــتراك الســعودية‬ ‫واإلمــارات للنصــف اآلخــر‪.‬‬ ‫ِّ ْ‬ ‫ّ‬ ‫كما وقعت شركة النفط اإليرانية أول عقود النموذج‬ ‫الجديــد للطاقــة مــع شــركة محليــة إيرانيــة‪ ،‬وهــو نمــوذج‬ ‫يهدف في األســاس إلى اجتذاب المســتثمرين األجانب‬ ‫ِّ ّ‬ ‫فــي قطــاع الطاقــة أكثــر من اجتذابه الشــركات المحلية‪،‬‬ ‫وبلغــت قيمــة العقــد ‪ 2.5‬مليــار دوالر لتطويــر المرحلــة‬ ‫ِّ ْ‬ ‫ّ‬ ‫الثانيــة مــن حقــل يــاران النفطــي في جنــوب غربي إيران‬ ‫بالقــرب مــن الحــدود العراقيــة (‪ .)67‬وتحتــاج إيــران إلــى‬ ‫ِّ ْ‬ ‫اســتثمارات تفــوق ‪ 100‬مليــار دوالر لتطويــر قطــاع النفــط‬ ‫ِّ ْ‬ ‫علــى لســان وزيــر النفــط اإليرانــي‪.‬‬ ‫ِّ ْ‬ ‫وأعلــن مديــر الشــؤون الدوليــة بشــركة النفــط اإليرانية‬ ‫محســن قمصــري إنهــاء مفاوضــات بيــع مليــون برميــل‬ ‫ِّ ْ‬ ‫مــن النفــط الخــام اإليرانــي لدولــة المجــر خــال الشــهر‬

‫[‪ ]63‬ابرار اقتصادي‪ 3 .‬چالش اقتصاد ایران در سال ‪ 25 .۹۶‬مهر ‪https://goo.gl/zUYnis .1395‬‬ ‫[‪ ]64‬ابرار اقتصادي‪ .‬افزایش تولید نفت ایران به ‪ 4/5‬میلیون بشکه ‪ ،‬به زودی‪ 27 .‬مهر ‪https://goo.gl/HhxHRl .1395‬‬ ‫[‪ ]65‬عرص ايران‪ .‬ذخایر نفت روی آب ایران به امتام رسید‪ 25 .‬مهر ‪http://cutt.us/no8PU .1395‬‬ ‫[‪ ]66‬ابرار اقتصادي‪ .‬هند ذخایر اسرتاتژیک خود را با نفت ایران پر می کند‪ 24 .‬مهر ‪https://goo.gl/1yxLAL .1395‬‬ ‫[‪ ]67‬ابرار اقتصادي‪ .‬نخستین قرارداد جدید نفتی ایران امروز امضاء می شود‪ 13 .‬مهر ‪https://goo.gl/a8lO19 .1395‬‬

‫‪26‬‬

‫تقرير الحالة اإليرانية أكتوبر ‪2016‬‬ ‫‪www.arabiangcis.org‬‬

‫ِّ ْ‬ ‫َّ‬ ‫القــادم‪ ،‬وكذلــك انطالق المفاوضات الخاصة ببيع النفط‬ ‫للنمســا فــي إطــار اتفاقيــة طويلــة األجــل بيــن الطرفيــن‬ ‫بعدمــا تــم إرســال شــحنة قدرهــا مليــون برميــل بالفعــل‬ ‫ّ‬ ‫لهــا‪ .‬وأكــد أن حجــم الصــادرات الحاليــة إلــى أوروبــا يتـراوح‬ ‫ًّ‬ ‫بيــن ‪ 500‬إلــى ‪ 600‬ألــف برميــل يوميــا مــع العمــل علــى‬ ‫ًَ َ ْ ً‬ ‫َّ‬ ‫رفــع معدالتهــا مســتقبل وفقــا لقمصــري(‪.)68‬‬ ‫ّ َ‬ ‫وفــي مــا يتعلــق بالصناعــات البتروكيماويــة‪ ،‬وقعــت‬ ‫ّ‬ ‫إيــران مــع شــركة “شــل” الهولندية‪-‬البريطانيــة مذكــرة‬ ‫ّ‬ ‫تعــاون لتطويــر صناعــات البتروكيماويــات‪ ،‬وصــدرت إي ـران‬ ‫خــال العــام الماضــي ‪ 19.1‬مليــون طــن مــن المنتجــات‬ ‫ِّ ْ‬ ‫َ ْ ً‬ ‫لمساعدة وزير النفط اإليراني مرضيه‬ ‫البتروكيماوية وفقا‬ ‫ِ‬ ‫ّ‬ ‫َّ‬ ‫شــاهدائي التــي أكــدت أن هــذا المعــدل ســوف يرتفــع‬ ‫ّ‬ ‫إلــى أكثــر مــن ‪ 75‬مليــون طــن حتــى عــام ‪ ،2020‬وأن‬ ‫ًّ‬ ‫حصــة إيـران حاليــا تنتــج ‪ %38‬مــن بتروكيماويــات الشــرق‬ ‫األوســط (‪.)69‬‬ ‫كمــا بــدأت إي ـران تصديــر منتــج اليوريــا الكيمــاوي إلــى‬ ‫ســوق جديــدة تنافــس فيهــا الســعودية‪ ،‬هــي ســوق‬ ‫َ ْ ً‬ ‫أمريــكا الجنوبيــة‪ ،‬كالبرازيــل والمكســيك‪ ،‬وفقــا لمديــر‬ ‫تجــارة البتروكيماويــات فــي شــيزار عبــد الرضــا زارع الــذي‬ ‫ّ‬ ‫أكــد بدايــة مرحلــة التنافــس مــع الســعودية فــي ســوق‬ ‫َّ‬ ‫أمريــكا الجنوبيــة ألول مــرة بتصديــر شــحنة مكونــة مــن‬ ‫‪ 30‬ألــف طــن مــن أحــد المنتجــات البتروكيماويــة خــال‬ ‫ُ ّ‬ ‫شــهر أكتوبــر(‪ .)70‬كمــا وقعــت اتفاقيــة نهائيــة بيــن إيـران‬ ‫وشــركة “توتــال” الفرنســية لالســتثمار فــي مشــروع‬ ‫“ألفيــن” للصناعــات البتروكيماويــة بنهايــة العــام الحالــي‬ ‫َ‬ ‫بقيمــة تصــل إلــى مليــاري دوالر‪.‬‬ ‫ّ‬ ‫وفــي مــا يخــص قطــاع الغــاز ارتفعــت صــادرات شــركة‬ ‫حقــل بــارس الجنوبــي بنســبة ‪ %25‬منــذ بدايــة العــام‬ ‫مقارنــة بنفــس الفتــرة الزمنيــة فــي العــام الماضــي‪،‬‬ ‫َّ‬ ‫وصــدرت الشــركة خــال العــام الحالــي مــا يزيــد علــى‬ ‫‪ 76‬مليــون برميــل مــن الســوائل الغازيــة‪ ،‬وتحتــاج جميــع‬ ‫مراحــل تطويــر حقــل بــارس الجنوبــي ‪-‬باســتثناء المرحلــة‬ ‫رقم ‪ 11-‬إلى استثمارات بقيمة ‪ 81‬مليار دوالر‪ ،‬في حين‬ ‫تحتاج المرحلة ‪ 11‬إلى استثمارات بقيمة ‪ 4‬مليارات دوالر‪،‬‬

‫ِّ ْ‬ ‫َ ْ ً‬ ‫وفقا للمدير التنفيذي لشركة “بارس للنفط والغاز”(‪.)71‬‬ ‫ّ َ‬ ‫أمــا مصــادر الطاقــة المتجددة فوقعــت إيران مع كوريا‬ ‫الجنوبيــة خــال أكتوبــر اتفاقيــة لبنــاء محطتيــن‪ ،‬إحداهمــا‬ ‫للطاقــة الشمســية واألخــرى للريــاح‪ ،‬بقيمــة تصــل إلــى‬ ‫‪ 820‬مليــون دوالر(‪ ،)72‬علــى أن ينتهــي إنشــاؤهما خــال‬ ‫ً‬ ‫‪ 15‬شهرا فقط إلنتاج ‪ 200‬ميغاوات من محطة الطاقة‬ ‫الشمســية‪ ،‬و‪ 100‬ميغــاوات مــن محطــة طاقــة الريــاح‪ .‬كمــا‬ ‫اتفقــت إي ـران مــع شــركة أيرلنديــة لبنــاء محطــة أخــرى‬ ‫للطاقــة الشمســية فــي منطقــة تاكســتان بمحافظــة‬ ‫ّ‬ ‫قزويــن (شــمالي إيـران) علــى مســاحة ‪ 100‬هكتــار مــن‬ ‫األراضــي إلنتــاج ‪ 60‬ميغــاوات مــن الكهربــاء‪ ،‬وبعــد انتهــاء‬ ‫المرحلــة األولــى مــن المشــروع ســينتج ‪ 30‬ميغــاوات‬ ‫بتكلفــة ‪ 40‬مليــون يــورو‪ ،‬ليبــدأ بعدهــا بــدء العمــل فــي‬ ‫المرحلــة الثانيــة إلنتــاج ‪ 30‬ميغــاوات إضافيــة(‪.)73‬‬

‫• قطاع االستثمارات والتجارة الخارجية‬ ‫جــذب االســتثمارات األجنبيــة للعمــل فــي إيـران هــدف‬ ‫ًّ‬ ‫َ‬ ‫رئيســي للحكومــة اإليرانيــة بعــد اســتعادة عالقاتهــا جزئيــا‬ ‫ِّ‬ ‫ّ‬ ‫مــع الغــرب‪ ،‬وذلــك لتطويــر تكنولوجيــا اإلنتــاج المحلــي‬ ‫وتشغيل أكبر عدد ممكن من العمالة العاطلة وتطوير‬ ‫وزيــادة إنتــاج قطاعــات بعينهــا تحتاج إلــى تكنولوجيا إنتاج‬ ‫ِّ ْ‬ ‫متطــورة ومبالــغ ماليــة ضخمــة‪ ،‬كقطــاع النفــط الــذي‬ ‫يحتــاج وحــده إلــى اســتثمارات رأســمالية تفــوق ‪ 100‬مليــار‬

‫[‪ ]68‬ابرار اقتصادي‪.‬مجارستان مشرتی جدید نفت ایران در اروپا‪ 11 .‬مهر ‪https://goo.gl/ME40Xd .1395‬‬ ‫[‪ ]69‬ابرار اقتصادي‪ .‬تهران ولندن تفاهم نامه نفتی امضاء کردند‪ 19 .‬مهر ‪https://goo.gl/K1PKtL .1395‬‬ ‫[‪ ]70‬تفاهم نيوز‪ .‬دوئل پرتوشیمی ایران‪-‬عربستان در آمریکای جنوبی آغاز شد‪ 3 .‬آبان ‪https://goo.gl/T2hdtK .1395‬‬ ‫[‪ ]71‬تفاهم نيوز‪ .‬توسعه میدان پارس جنوبی نیازمند ‪ ۸۱‬میلیارد دار رسمایه گذاری‪ 29 .‬مهر ‪https://goo.gl/oCNXvs .1395‬‬ ‫[‪ ]72‬ابرار اقتصادي‪ .‬امضای قرارداد جدید نیروگاه سازی ایران وکره جنوبی‪ 17 .‬مهر ‪https://goo.gl/sDkvTK .1395‬‬ ‫[‪ ]73‬عرص إيران‪ .‬ایرلندی ها در قزوین نیروگاه خورشیدی احداث می کنند‪ 27 .‬مهر ‪https://goo.gl/GZjszQ .1395‬‬ ‫تقرير الحالة اإليرانية أكتوبر ‪2016‬‬ ‫‪www.arabiangcis.org‬‬

‫‪27‬‬

‫دوالر‪ ،‬باإلضافــة إلــى االســتثمار فــي قطاعات أخرى غير‬ ‫نفطيــة بهــدف تنويــع مصــادر الدخــل وتشــغيل العمالــة‪.‬‬ ‫ً‬ ‫َ ْ‬ ‫َّ‬ ‫َ‬ ‫وانطالقــا ِممــا ســبق فقــد دخــل إيــران خــال النصــف‬ ‫األول من العام الحالي نحو ‪ 3‬مليارات دوالر في شكل‬ ‫اســتثمار أجنبي مباشــر‪ ،‬وبلغ إجمالي االســتثمار المباشــر‬ ‫األجنبــي فــي العــام الماضــي ‪ 6‬مليــارات دوالر(‪ )74‬أغلبهــا‬ ‫اســتثمارات مــن آســيا ثــم أوروبــا‪.‬‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫وصــرح المديــر العــام لهيئــة االســتثمار األجنبــي أحمــد‬ ‫جمالــي‪ ،‬بأنــه فــي نهايــة العــام الحالــي ســوف يصــل‬ ‫َّ‬ ‫معــدل اســتقطاب االســتثمار األجنبــي إلــى أكثــر مــن ‪10‬‬ ‫ّ‬ ‫َّ‬ ‫مليــار دوالر‪ ،‬وأكــد عــدم وجــود مشــكالت حاليــة تتعلــق‬ ‫بتحويــل األمــوال مــن إيــران وإليهــا‪ ،‬وأن المســتثمرين‬ ‫األجانــب يرغبــون فــي االســتثمار فــي قطاعــات الطاقــة‬ ‫التقليديــة والطاقــة المتجــددة والســيارات والزراعــة‪.‬‬ ‫ّ‬ ‫وشــهد شــهر أكتوبــر توقيــع ‪ 10‬مذكــرات وتعــاون‬ ‫اســتثماري مشــترك بيــن إي ـران وألمانيــا‪ ،‬شــملت التوفيــر‬ ‫المالي للمشــروعات واالســتثمارات المشــتركة‪ ،‬والتعاون‬ ‫ِّ ْ‬ ‫المصرفــي‪ ،‬وتوفيــر البنيــة التحتيــة لقطــاع النفــط والغــاز‬ ‫والبتروكيماويــات والطاقــة المتجــددة والســكك الحديدية‬ ‫والبيئــة والطــرق واإلعمــار وصناعــة الســيارات ونقــل‬ ‫التقنيــة(‪ ،)75‬وسيســاهم األلمــان كذلــك فــي مناقصــة‬ ‫تطويــر مينــاء تشــابهار وبنــدر عبــاس بمبلــغ ‪ 150‬مليــون‬ ‫يورو‪ ،‬ودراسة إمكانية مساهمة شركة “سيمنز” األلمانية‬ ‫فــي تطويــر خطــوط الســكك الحديديــة وتنميــة طــرق‬ ‫ووســائل الشــحن والنقــل إلــى منطقتي طهـران الكبرى‬ ‫وتبريــز‪.‬‬ ‫َ‬ ‫َُ‬ ‫كذلــك شــهد شــهر أكتوبــر قبــول شــركات عالميــة‬ ‫َ‬ ‫الدخول واالســتثمار في الســوق اإليرانية‪ ،‬مثل شــركتي‬ ‫َّ َ‬ ‫“فودافون” و”ميرســك”‪ ،‬إذ صرحت شــركة “فودافون”‬ ‫َ ًّ‬ ‫البريطانيــة الرائــدة عالميــا فــي مجــال االتصــاالت المتنقلة‬ ‫بأنهــا ســتدخل فــي شـراكة مــع شــركة اإلنترنــت اإليرانيــة‬ ‫“هاي ويب” لتحديث الشبكات والبنية التحتية لتكنولوجيا‬ ‫َ‬ ‫المعلومــات‪ ،‬لتصبــح “فودافــون” أحــدث شــركة عالميــة‬ ‫تدخــل الســوق اإليرانيــة بعــد تخفيــف العقوبــات مطلــع‬

‫ًّ‬ ‫العام الميالدي الحالي‪ ،‬ولدى الشــركة حاليا اســتثمارات‬ ‫فــي عــدة دول أوروبيــة وإفريقيــة وأســتراليا‪.‬‬ ‫كمــا أعلنــت شــركة “ميرســك” الدنماركيــة‪ ،‬كبــرى‬ ‫َ‬ ‫شــركات النقــل البحــري فــي العالــم‪ ،‬عــن اســتئنافها‬ ‫ُّ‬ ‫نقــل البضائــع مــن الموانــي اإليرانيــة وإليهــا بعــد توقــف‬ ‫دام أربعــة أعــوام(‪ )76‬عقــب تشــديد العقوبــات الغربيــة‬ ‫علــى إيــران‪.‬‬ ‫أمــا علــى صعيــد التجــارة الخارجيــة إليــران‪ ،‬فشــهدت‬ ‫ِّ ْ‬ ‫ًّ‬ ‫صــادرات البضائــع غيــر النفطيــة نمــوا بنســبة ‪ %6‬خــال‬ ‫النصــف األول مــن العــام الحالــي مقارنــة بنفــس المــدة‬ ‫َ ْ ً‬ ‫مــن العــام الماضــي وفقــا لمحمــد خزاعــي نائــب رئيــس‬ ‫َّ‬ ‫ُ ّ‬ ‫منظمــة تنميــة التجــارة اإليرانيــة‪ ،‬وصدرت ‪ 21.7‬مليار دوالر‬ ‫ّ‬ ‫من البضائع‪ ،‬وشدد وزير الصناعة والتجارة اإليراني محمد‬ ‫رضــا زاده خــال اليــوم الوطنــي للصــادرات علــى وجــوب‬ ‫ِّ ْ‬ ‫ارتفاع الصادرات غير النفطية خالل العام الحالي بمقدار‬ ‫َّ‬ ‫‪ 10‬مليــارات دوالر لتصــل إلــى ‪ 68‬مليــار دوالر‪ ،‬وبيــن أنــه‬ ‫َّ‬ ‫َ ْ ً‬ ‫وفقــا للبرنامــج الســادس للتنميــة كان مــن المتوقــع أن‬ ‫ِّ ْ‬ ‫ًّ‬ ‫تحقــق الصــادرات غيــر النفطيــة نمــوا بنســبة ‪.)77( %15‬‬ ‫وفــي مــا يتعلــق بحجم التعامــات التجارية اإليرانية مع‬ ‫الــدول المختلفــة أظهــرت التقاريــر واإلحصــاءات اإليرانيــة‬ ‫َّ‬ ‫خــال شــهر أكتوبــر انخفــاض معــدل صــادرات إيـران إلــى‬ ‫ً‬ ‫الصيــن بنســبة ‪ %18‬تقريبــا خــال الفتــرة مــن ينايــر إلــى‬ ‫ســبتمبر مــن العــام الحالــي مقارنــة بنفــس الفتــرة العــام‬ ‫الماضــي‪ ،‬لتســجل ‪ 10.6‬مليــار دوالر بعــد أن كانــت ‪12.9‬‬ ‫مليــار دوالر العــام الماضــي(‪ ،)78‬كمــا انخفضــت واردات‬ ‫إيـران مــن الصيــن بنســبة ‪ %16‬خــال نفــس الفتــرة(‪.)79‬‬ ‫وفــي مقابــل انخفــاض المعامــات التجاريــة بيــن إيـران‬ ‫والصين عقب تخفيف العقوبات الدولية‪ ،‬ارتفعت التجارة‬ ‫َّ‬ ‫بين إيران وتركيا‪ ،‬وســجلت الصادرات التركية إليران خالل‬ ‫ًّ‬ ‫ً‬ ‫أول سبعة أشهر من العام الحالي نموا كبيرا بلغ ‪%69‬‬ ‫بقيمــة إجماليــة بلغــت ‪ 466‬مليــون دوالر‪ ،‬وانخفضــت‬ ‫َّ‬ ‫الصــادرات اإليرانيــة لتركيــا بمعــدل طفيــف للغايــة بلــغ‬ ‫ً‬ ‫ُ َ ّ‬ ‫‪ ،%1‬ويعــد ارتفــاع الصــادرات التركيــة إلــى إيـران انعكاســا‬

‫[‪ ]74‬وكالة أنباء ايرنا‪https://goo.gl/OkUUl4 .‬‬ ‫[‪ ]75‬ابرار اقتصادي‪ .‬امضاء ‪ 10‬سند وتفاهم نامه همکاری مشرتک بین ایران وآملان‪ 13 .‬مهر ‪https://goo.gl/a8lO19 .1395‬‬ ‫[‪ ]76‬وكالة أنباء تسنيم‪ .‬بازگشت بزرگرتین کشتیرانی دنیا به بنادر ایران‪ 30 .‬مهر ‪http://tn.ai/1217870 .1395‬‬ ‫[‪ ]77‬وكالة أنباء اسنا‪ .‬إیران تحقِّق نُ ُ ًّوا فی صادرات السلع غیر ال ِّنفْطية‪ 9 .‬أكتوبر ‪https://goo.gl/P9RLL5 2016‬‬ ‫[‪ ]78‬يف عام ‪ 2015‬كانت العقوبات الغربية ال تزال مفروضة عىل إيران ومل تكُن عالقاتها التجارية مستمرة إال مع دول قليلة منها الصني‪.‬‬ ‫[‪ ]79‬وكالة أنباء تسنيم‪ .‬صادرات ‪ ۱۱.۵‬میلیارد دالری چین به ایران در ‪ ۹‬ماه‪ ۰۴ .‬آبان ‪http://tn.ai/1221195..۱۳۹۵‬‬

‫‪28‬‬

‫تقرير الحالة اإليرانية أكتوبر ‪2016‬‬ ‫‪www.arabiangcis.org‬‬

‫َ‬ ‫َّ ً‬ ‫لتقــارب العالقــات السياســية بيــن البلديــن مؤخــرا‪ .‬كمــا‬ ‫ارتفــع حجــم التبــادل التجــاري بيــن إي ـران وماليزيــا خــال‬ ‫نفس الفترة بنسبة ‪ %22.7‬ليسجل ‪ 330‬مليون دوالر‪.‬‬ ‫وفــي إطــار زيــادة التعــاون التجــاري مــع دول الجــوار‬ ‫أعلن مســاعد إدارة ســكك حديد إيران حســين عاشــوري‬ ‫عن اتفاق إيراني مع كل من طاجيكســتان وأوزبكســتان‬ ‫وتركمانســتان وقيرغيزســتان لزيــادة نقــل البضائــع عــن‬ ‫طريــق إيــران بإضافــة ‪ 6‬أصنــاف جديــدة مــن البضائــع‬ ‫المســموح بمرورهــا عبــر إي ـران إلــى هــذه الــدول(‪.)80‬‬ ‫ِّ ْ‬ ‫جدير بالذكر أن إيران تشــرع في تطوير ميناء تشــابهار‬ ‫الواقــع علــى المحيــط الهنــدي وربــط المينــاء بســكك‬ ‫حديديــة حتــى حــدود أفغانســتان ودول وســط آســيا‬ ‫لتحقيــق عــدة أهــداف سياســية واقتصاديــة‪ ،‬منهــا زيــادة‬ ‫التبــادل التجــاري بيــن إيـران وهــذه الــدول‪ ،‬بدعم كبير من‬ ‫الهند التي تســعى لتحقيق مصالح سياســية واقتصادية‬ ‫وتهميــش دور باكســتان التجــاري فــي المنطقــة‪.‬‬ ‫ّ َ‬ ‫لكــن علــى الرغــم منذ ذلك وقعت إيران مع باكســتان‬ ‫فــي أواخــر أكتوبــر اتفاقيــة للتعامــل التجــاري بالعملتيــن‬ ‫ِّ ّ‬ ‫المحليتين بين البلدين وإنهاء التعامل بالدوالر األمريكي‪،‬‬ ‫بهــدف رفــع العوائــق وزيــادة حجم التجــارة بينهما‪ ،‬وهو ما‬ ‫ً‬ ‫يعزز المخاوف الهندية من التعويل كثيرا على مساعدة‬ ‫إي ـران للهنــد فــي تحقيــق طموحاتهــا االســتراتيجية فــي‬ ‫المنطقة‪.‬‬ ‫ُّ‬ ‫آخــر تطــورات تســليم صفقــة الطائـرات بيــن إيران‬ ‫وعــن ِ‬ ‫َّ‬ ‫ّ‬ ‫والواليــات المتحــدة األمريكيــة‪ ،‬صرحــت شــركة «بوينــغ»‬ ‫ّ‬ ‫األمريكيــة بأنهــا لــن تســلم إيـران أي طائــرة مــن صنعهــا‬ ‫خالل العام الحالي‪ ،‬وأن تسليم أي طائرة سيكون في‬ ‫ّ‬ ‫غضــون ‪ 1-3‬ســنوات(‪ .)81‬وكانــت إي ـران وقعــت اتفاقيــة‬ ‫مــع شــركة “إيربــاص” األوروبيــة لتوريــد ‪ 118‬طائــرة عقــب‬ ‫ّ ُّ‬ ‫االتفــاق النــووي فــي بدايــة العــام الحالــي‪ ،‬قلصــت إلــى‬ ‫‪ 17‬طائــرة فقــط الشــهر الماضــي بعــد ضغــوط أمريكيــة‬ ‫علــى الشــركة األوروبيــة‪.‬‬

‫• قطاع البنوك‬

‫ِّ‬ ‫ً‬ ‫ما زالت قضية التحويالت المالية الدولية تشكل هاجسا‬

‫لدى إيران‪ ،‬فهي ترغب في جذب االستثمارات الخارجية‬ ‫فــي حيــن ال تســتطيع الشــركات الدوليــة العمــل فــي‬ ‫نظــام يصعــب فيــه تحويــل أرباحهــا إلــى الخــارج بســهولة‪.‬‬ ‫ّ َ‬ ‫ً‬ ‫ونــددت إيـران كثيــرا عقــب االتفاق النــووي بعدم تقديم‬ ‫َّ‬ ‫الواليــات المتحــدة األمريكيــة تســهيالت حقيقيــة لعمــل‬ ‫التحويالت المالية وعدم االلتزام بتعهداتها حيال االتفاق‬ ‫النووي وطمأنة الشــركات الدولية التي تتجنب التعامل‬ ‫المالــي مــع إيــران لخوفهــا مــن الوقــوع تحــت طائلــة‬ ‫العقوبــات األمريكيــة‪ ،‬وتلــك إحــدى العقبــات األساســية‬ ‫أمــام دخــول االســتثمارات األجنبيــة إلــى إيـران حتــى مــع‬ ‫وجــود تســهيالت حقيقيــة فــي التحويــات الماليــة مــن‬ ‫إيـران وإليهــا‪.‬‬ ‫ّ‬ ‫وخــال شــهر أكتوبــر صــرح ســتيوارت ليفــي المســؤول‬ ‫الســابق فــي وزارة الخزانــة األمريكيــة بــأن الشــركات‬ ‫َّ‬ ‫والمؤسســات الماليــة الكبــرى فــي أمريــكا ال ترغــب فــي‬ ‫التعــاون مــع إي ـران‪ ،‬علــى الرغــم مــن محــاوالت البيــت‬ ‫َّ‬ ‫األبيــض لطمأنتهــم‪ ،‬وال ت ـزال تلــك المؤسســات متــرددة‬ ‫فــي الدخــول إلــى إيـران(‪ .)82‬تأتي هــذه التصريحات على‬ ‫الرغــم مــن إصــدار وزارة الخزانــة األمريكيــة خــال نفــس‬ ‫ً‬ ‫ً‬ ‫ًّ‬ ‫الشــهر دليل تجاريا جديدا يهدف إلى تســهيل التحويالت‬ ‫َّ‬ ‫المالية بالدوالر بين إيران والمؤسســات المالية‪ ،‬إذ ســمح‬ ‫ً‬ ‫ُ‬ ‫َّ‬ ‫للمؤسســات الماليــة والبنــوك التــي كانــت منعــت ســابقا‬ ‫مــن التعامــل مــع إيـران بإبـرام بعــض الصفقــات بالدوالر‪،‬‬ ‫بشــرط عــدم دخــول هــذه التحويــات النظــام المالــي‬ ‫األمريكــي‪ .‬وفــي خطــوة إضافيــة رفعــت وزارة الخزانــة‬ ‫األمريكيــة الحظــر بشــكل كامــل عــن التعامــات الماليــة‬ ‫مــع الشــركات اإليرانيــة التــي يســيطر عليهــا أشــخاص‬ ‫يندرجــون تحــت قائمــة العقوبــات األمريكيــة‪.‬‬ ‫وعلــى النقيــض مــن التباعــد اإليراني‪-‬األمريكــي فــي‬ ‫َ‬ ‫العالقــات المصرفيــة‪ ،‬نالحــظ التقــارب بيــن إي ـران ودول‬ ‫أوروبيــة فــي هــذا القطــاع‪ ،‬فخــال شــهر أكتوبــر أفرجــت‬ ‫َّ‬ ‫بريطانيا عن أموال مجمدة لبنك الصادرات اإليراني في‬ ‫بيــان نشــرته وزارة الماليــة البريطانيــة بعــد ق ـرار المجلــس‬ ‫التنفيذي لالتحاد األوروبي‪ ،‬عن اإلفراج عن أرصدة البنك‬ ‫َ‬ ‫َّ‬ ‫المجمــدة التــي كانــت محتجــزة بســبب البرنامــج النــووي‬ ‫ً‬ ‫ًّ‬ ‫ّ‬ ‫اإليرانــي(‪ .)83‬وأوروبيــا أيضــا صــرح الســفير اإليرانــي لــدى‬

‫[‪ ]80‬ابرار اقتصادي‪ .‬توافق با ‪۴‬کشورآسیای میانه برای ترانزیت کاا ازمسیر ایران‪ 1 .‬آبان ‪https://goo.gl/dcz5Fm .1395‬‬ ‫[‪ ]81‬اسنا‪ .‬بوئینگ امسال هیچ هواپیامیی به ایران تحویل منیدهد‪ 13 .‬مهر ‪https://goo.gl/5sQBEf .1395‬‬ ‫[‪ ]82‬وكالة أنباء فارس‪ .‬علیرغم تالشهای کاخ سفید هنوز مؤسسات‬ ‫بیناملللی منیخواهند با ایران همکاری کنند‪ 17 .‬مهر ‪http://fna.ir/1MXXL4 1395‬‬ ‫[‪ ]83‬مهر‪ .‬انگلیس داراییهای مسدود شده بانک صادرات را آزاد کرد‪ 4 .‬آبان ‪https://goo.gl/q58Z25 .1395‬‬ ‫تقرير الحالة اإليرانية أكتوبر ‪2016‬‬ ‫‪www.arabiangcis.org‬‬

‫‪29‬‬

‫ألمانيا علي ماجدي‪ ،‬على هامش زيارة نائب المستشارة‬ ‫األلمانية لطهران‪ ،‬بأن حجم استثمارات المصارف األلمانية‬ ‫ًّ‬ ‫فــي إيـران يبلــغ حاليــا ‪ 3‬مليــارات يــورو(‪.)84‬‬ ‫ودخلــت إي ـران فــي مفاوضــات بعــد االتفــاق النــووي‬ ‫َ‬ ‫إلقامــة عالقــات مصرفيــة مــع عــدة عواصــم أوروبيــة‪،‬‬ ‫كان مــن ضمنهــا خــال شــهر أكتوبــر زيــارة رئيــس البنــك‬ ‫المركزي اإليراني ولي سيف ألثينا عاصمة اليونان لعقد‬ ‫مفاوضات مصرفية‪ ،‬كما أســفرت مفاوضات ســابقة بين‬ ‫إيـران وإعــان ســفير النمســا فــي إيـران عــن افتتــاح أول‬ ‫بنــك نمســاوي فــي طه ـران خــال العــام القــادم‪ ،‬بعــد‬ ‫مفاوضــات بيــن البلديــن لزيــادة التعــاون المالــي‪.‬‬ ‫ِّ ّ‬ ‫مــن ناحيــة أخــرى‪ ،‬ناقشــت الصحــف المحليــة اإليرانيــة‬ ‫ُ‬ ‫أزمــة تذبــذب ســعر صــرف العمــات األجنبيــة وانخفــاض‬ ‫َّ‬ ‫قيمــة العملــة اإليرانيــة أمــام العمــات األخــرى بخاصــة‬ ‫ـعرين للعملة‪ ،‬الســعر الرســمي وسعر‬ ‫الدوالر‪ ،‬ووجود سـ ّ‬ ‫الســوق الموازيــة‪ .‬ويؤثــر انخفــاض قيمــة العملــة علــى‬ ‫ّ‬ ‫المواطــن بشــكل مباشــر ألنــه يقلــل القــدرة الشــرائية‬ ‫ّ‬ ‫لديــه‪ ،‬بجانــب انخفــاض قيمــة مــا يدخــره المواطــن منــذ‬ ‫َّ‬ ‫ً‬ ‫ســنوات‪ ،‬علــى عكــس مــا كان متوقعــا بعــد االتفــاق‬ ‫النــووي ورفــع العقوبــات الدوليــة عــن إيـران‪ ،‬لكــن الــذي‬ ‫حــدث بعــد االتفــاق النــووي هــو زيــادة الــواردات بشــكل‬ ‫كبير‪ ،‬فساهم انخفاض قيمة العملة بشكل أكبر بجانب‬ ‫نشــاط سماســرة الســوق الموازية في زيادة الفجوة بين‬ ‫السعرين‪ ،‬وساعد على هذا تحديد الحكومة سعر صرف‬ ‫ًّ‬ ‫ِّ‬ ‫رســميا ال يعبــر عــن التــوازن الحقيقــي للعــرض والطلــب‬ ‫علــى العمــات األجنبيــة‪.‬‬

‫• قطاع السياحة‬

‫ُ ّ‬ ‫على الصعيد السياحي خالل أكتوبر وقع عقد إنشاء‬ ‫أول فنــدق خمســة نجــوم فــي إيــران مــع مجموعــة‬ ‫ّ‬ ‫“روتانــا”‪ ،‬وســتنفذه شــركة اســتثمارية قابضــة تابعــة‬ ‫َّ‬ ‫لمؤسســة التاميــن االجتماعــي اإليرانيــة‪ ،‬وأعلــن المديــر‬ ‫التنفيذي للمجموعة أحمد رضا أصفهاني عن استعداد‬ ‫ً‬ ‫َ ًّ َ َ َّ‬ ‫ًّ‬ ‫ًّ‬ ‫المجموعة لتحويل ‪ 15‬فندقا سياحيا إيرانيا وعالميا تعدى‬ ‫ّ‬ ‫ً‬ ‫عمرهــا ‪ 50‬عامــا إلــى فنــادق خمســة نجــوم‪ ،‬وأكــد أن‬ ‫شــركة الطي ـران اإليرانيــة “آســمان” التــي تعمــل ضمــن‬

‫مجموعــة هــذه الشــركة القابضــة احتلــت المرتبــة األولــى‬ ‫ُ‬ ‫فــي عــدد الرحــات خــال األشــهر الســتة األولــى مــن‬ ‫العــام الحالــي‪ ،‬كمــا ارتفعــت اســتثمارات الشــركة خــال‬ ‫نفــس الفتــرة مــن ‪ 50‬مليــار تومــان (‪ 14.2‬مليــون دوالر)‬ ‫إلــى ‪ 330‬مليــار تومــان ( ‪ 94.2‬مليــار دوالر)(‪.)85‬‬ ‫ّ‬ ‫فــي ســياق آخــر ســيتم تشــغيل خــط بحــري يربــط مينــاء‬ ‫تشــابهار جنــوب إيـران بالعاصمــة العمانيــة مســقط فــي‬ ‫ً‬ ‫شــهر نوفمبــر القــادم وفقــا إلدارة الموانــي والمالحــة‬ ‫البحريــة فــي محافظــة سيســتان وبلوتشســتان اإليرانيــة‪،‬‬ ‫ّ‬ ‫التــي أعلنــت فــي بيانهــا أن تشــغيل الخــط البحــري‬ ‫الــذي ســيتم باســتثمار مــن القطــاع الخــاص العمانــي‬ ‫ّ‬ ‫ســيؤدي إلــى ارتفــاع عــدد الرحــات الســياحية والتجاريــة‬ ‫فــي المنطقــة‪.‬‬

‫» أوضاع معيشية‬ ‫أظهــرت أحــدث إحصائيــة لصنــدوق النقــد الدولــي عــن‬ ‫َ‬ ‫َّ‬ ‫معــدالت البطالــة ِّفــي دول العالــم هبــوط ترتيــب إي ـران‬ ‫‪ 7‬مراكــز فــي مؤشــر البطالــة العالمــي خــال ســنوات‬ ‫الحكومــة الحاليــة‪ ،‬مــن ‪ 2013‬إلــى ‪ ،2016‬لتحتـ ّ‬ ‫ـل المرتبــة‬ ‫الثانيــة والعشــرين فــي ‪ ،2016‬مقارنــة بالمرتبــة التاســعة‬ ‫ُ‬ ‫َّ‬ ‫والعشــرين قبــل ثــاث ســنوات‪ِ ،‬ممــا يعنــي تزايــد البطالــة‬ ‫خــال تلــك الســنوات‪ .‬وبلــغ معــدل البطالــة فــي ‪،2016‬‬ ‫َ ْ ً‬ ‫وفقــا للصنــدوق‪ ،%11.28 ،‬ولــم تتمكــن إيـران حتــى اآلن‬ ‫َّ‬ ‫مــن العــودة إلــى معــدالت مــا قبــل ثــاث ســنوات‪ ،‬إذ‬ ‫َّ‬ ‫كانــت معــدالت البطالــة فــي عــام ‪ 2013‬تبلــغ ‪.%10.4‬‬ ‫ويدفع سوء األوضاع المعيشية وارتفاع نسبة البطالة‬ ‫بعــض المســؤولين اإليرانييــن إلــى الخــروج عــن الصمــت‬ ‫َ‬ ‫مــن حيــن إلــى آخــر وانتقــاد األوضــاع‪ ،‬وآخرهــم رئيــس‬ ‫الغرفــة التجاريــة فــي طهـران مســعود خوانســاري الــذي‬ ‫ّ‬ ‫أعــرب عــن قلقــه مــن انخفــاض النمــو االقتصــادي علــى‬ ‫الرغــم مــن الخــروج مــن حالــة الركــود االقتصــادي هــذا‬ ‫ّ‬ ‫العــام‪ ،‬حســب تعبيــره‪ ،‬إال أنــه وصــف النمــو االقتصــادي‬ ‫ً‬ ‫بأنــه ال يــزال منخفضــا بشــكل يدعــو إلــى القلــق مــن‬ ‫اســتمراره فــي الســنوات المقبلــة‪ ،‬بخاصــة مــع ارتفــاع‬ ‫َّ‬ ‫المعــدالت الحاليــة ألعــداد العاطليــن عــن العمــل بدرجــة‬ ‫ِّ‬ ‫تهــدد اســتقرار االقتصــاد اإليرانــي(‪.)85‬‬

‫[‪ ]84‬وكالة أنباء ايلنا‪ .‬رسمایهگذاری سه میلیارد یورویی بانکهای آملانی در ایران‪ 10 .‬آبان ‪http://soo.gd/1bEY .1395‬‬ ‫[‪ ]85‬خانه ملت‪ .‬گنجاندن محدودیت ومتغیر زمان در مجوز فروش هواپیام به ایران نقض برجام است‪ 4 .‬آبان ‪https://goo.gl/yuJuVl .1395‬‬

‫‪30‬‬

‫تقرير الحالة اإليرانية أكتوبر ‪2016‬‬ ‫‪www.arabiangcis.org‬‬

‫ِّ‬ ‫»‬ ‫المؤشرات االجتماعية‬

‫ُ َ ّ‬ ‫تعــد قضيــة األض ـرار االجتماعيــة فــي إي ـران‪ ،‬باإلضافــة‬ ‫إلــى كونهــا نتيجــة للحالــة الــا معياريــة التــي تحدثنــا عنهــا‬ ‫ً‬ ‫فــي التقريــر الســابق‪ ،‬بالضــرورة نتيجــة لألوضاع السياســية‬ ‫التــي يعانــي منهــا المجتمــع منــذ انــدالع الثــورة‪ ،‬وبالنظــر‬ ‫إلــى اإلحصــاءات الــواردة بخصوص المســاكن العشــوائية‬ ‫وعدد قاطني األرياف والمدن والتركيبة السكانية وعدد‬ ‫ِّ‬ ‫النســاء العائــات ومجتمــع المســنين وعــدد الشــكاوى‬ ‫َّ‬ ‫فــي المحاكــم وعــدد الســجناء بشــتى أنواعهــم وعــدد‬ ‫المدمنيــن والمصابيــن باإليــدز وضحايــا الجرائــم اإللكترونية‬ ‫ُ‬ ‫وعــدد المرضــى النفســيين‪ ،‬نــدرك أن المجتمــع اإليرانــي‬ ‫ّ‬ ‫يمــر بأزمــة شــاملة‪ ،‬اســتدعت اســتنفار الحكومــة وعلــى‬ ‫رأســها خامنئــي لتــدارك مــا يمكــن تداركــه إلنقــاذ النظام‪،‬‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫فألنهــا نتيجــة سياســات النظــام‪ ،‬فــا يمكن حلهــا إال بقرار‬ ‫ّ ً‬ ‫ّ‬ ‫سياســي‪ ،‬لكــن يبــدو أن هــذا االســتنفار جــاء متأخــرا‪.‬‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫ال شــك فــي أن مــا وصلــت إليــه أوضــاع المجتمــع‬ ‫ُ‬ ‫اإليرانــي اليــوم لــم يكــن وليــد ســنة أو ســنتين أو ثــاث‪،‬‬ ‫َّ‬ ‫َ َ‬ ‫بــل تراكــم عبــر ‪ 37‬ســنة‪ ،‬وهــو يشــير إلــى أن مؤسســات‬ ‫ِّ‬ ‫النظــام لــم تــؤد عملهــا بشــكل صحيــح خالل هــذه المدة‪،‬‬ ‫ّ‬ ‫كمــا أن تخصيــص الجــزء األكبــر مــن الميزانيــة للمجــاالت‬ ‫االقتصاديــة والبنائيــة‪ ،‬وإغفــال الجانــب االجتماعــي‪ ،‬بــل‬ ‫ّ‬ ‫وعدم وجود سياسة اجتماعية واضحة‪ ،‬أدى إلى ظهور‬ ‫ً‬ ‫مشــكالت أساســية تواجــه هــذا الجانـ َـب‪ ،‬فضــا عــن أن‬ ‫ً‬ ‫َّ‬ ‫منيــة وسياســية‪.‬‬ ‫النظـ ّـام ينظــر إلــى هــذا الجانــب نظــرة أ ِ‬ ‫ُّ‬ ‫ويتمثل خطر آخر في التســتر على اإلحصاءات الدقيقة‬ ‫ُ‬ ‫ً‬ ‫ســهم هــذا‬ ‫سي ِ‬ ‫والحقيقيــة بهــذا الخصــوص‪ ،‬وغالبــا مــا َُ‬ ‫األمــر فــي اشــتداد األزمــة التــي تواجــه األســر اإليرانيــة‬ ‫ّ‬ ‫ُ َ‬ ‫بدقــة مثــل‬ ‫بالدرجــة األولــى‪ .‬بعــض هــذه األضـرار يرصــد ِ‬ ‫ً‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫حــاالت الطــاق‪ ،‬وارتفــاع متوســط ســن الــزواج‪ ،‬لكــن كثيــرا‬ ‫ُ َ‬ ‫منهــا يغفــل أو يصــدر حولــه إحصــاءات متناقضــة‪ ،‬مثــل‬ ‫البطالــة وعــدد المدمنيــن وغيــر ذلــك‪.‬‬ ‫ِّ‬ ‫تشــير المؤشـرات االجتماعية اليوم إلى تفاقم األزمة‪،‬‬ ‫ً‬ ‫ِّ‬ ‫فقــد تزايــد اإلقبــال علــى المخــدرات المصنعــة بــدل عــن‬ ‫ّ‬ ‫الطبيعية‪ ،‬وانخفض سن المتضررين‪ ،‬وتزايد اإلقبال على‬ ‫تعاطــي الكحــول‪ ،‬األمــر الــذي يشــير مــن ناحيــة أخــرى‬

‫إلــى أن الشــباب يبحــث عــن متعــة ســريعة‪ ،‬واألخطــر من‬ ‫ذلــك هــو أن جميــع هــذه الظواهــر أصبحــت تحــدث علــى‬ ‫مســتوى األســرة‪ ،‬واألخطر من ذلك هو التحذيرات التي‬ ‫ُّ‬ ‫أطلقهــا البعــض منــذ مــدة حــول توســع دائــرة األض ـرار‬ ‫ً‬ ‫االجتماعيــة لتشــمل جـ ً‬ ‫ـزءا جديــرا باالهتمــام مــن النســاء‪،‬‬ ‫ّ‬ ‫ومــع أن هــذه التحذيـرات كذبهــا البعــض وأيدهــا البعض‪،‬‬ ‫ُّ‬ ‫ّ‬ ‫فإن بعض اإلحصاءات يشــير إلى تورط أكثر النســاء في‬ ‫هــذه المشــكالت االجتماعية(‪.)87‬‬

‫• الفقر والبطالة‬ ‫يمكن مشاهدة آثار الفقر والبطالة في أغلب األضرار‬ ‫االجتماعيــة فــي إي ـران‪ ،‬فوجــود ‪ 11‬مليــون عاطــل فــي‬ ‫الدولــة‪ ،‬حســب مركــز إحصــاء إي ـران‪ ،‬وهبــوط رتبــة إي ـران‬ ‫َ‬ ‫علــى مســتوى العالــم فــي تصنيف الــدول األكثر بطالة‪،‬‬ ‫إذ وصلــت فــي عــام ‪ 2016‬إلــى الرتبــة ‪ ،22‬فــي حيــن‬ ‫َّ‬ ‫كانــت فــي عــام ‪ 2015‬تحتـ ّ‬ ‫ـل الرتبــة ‪ ،)88(25‬وبلــغ معــدل‬ ‫َ ْ ً‬ ‫البطالة في ‪ 2016‬وفقا للصندوق ‪ %11.28‬ولم تتمكن‬ ‫َّ‬ ‫إيـران حتــى اآلن مــن العــودة إلى معدالت ما قبل ثالث‬ ‫َّ‬ ‫ســنوات‪ ،‬إذ كانــت معــدالت البطالــة فــي عــام ‪2013‬‬ ‫َّ‬ ‫تبلــغ نســبة ‪ .%10.4‬يشــير هــذا المعــدل المرتفــع إلــى‬ ‫ّ‬ ‫أن حكومــة روحانــي لــم تنجــح حقيقــة فــي الســيطرة‬ ‫ً‬ ‫علــى هــذه األعــداد‪ ،‬وبــدل مــن بــذل الجهــود لحـ ّ‬ ‫ـل هــذه‬ ‫ّ‬ ‫األزمــة‪ ،‬أخــذ مســؤولوها يغيــرون فــي هــذه اإلحصــاءات‬ ‫ّ‬ ‫ويهونون على المجتمع هول هذه األزمة التي تعصف‬ ‫ً‬ ‫بــكل بيــت فــي إيـران‪ ،‬وذلــك تمهيــدا لالنتخابــات الرئاســية‬ ‫ِّ‬ ‫ّ‬ ‫القادمــة‪ ،‬ويبــدو أن سياســات الحكومــة لــم تــؤد إال إلــى‬ ‫ّ‬ ‫زيــادة معــدل البطالــة فــي هــذا الفصــل بنســبة ‪%1.4‬‬ ‫ّ‬ ‫مقارنــة بالفتــرة نفســها مــن العــام الماضــي(‪ .)89‬لكــن‬ ‫بعــض المســؤولين فــي البرلمــان اإليرانــي رفــض هــذه‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫ً‬ ‫اإلحصــاءات‪ ،‬ألنهــا تختلــف كثيــرا عــن المعــدل الحقيقــي‪،‬‬ ‫والحقيقــة أنهــا وصلــت فــي بعــض المــدن إلــى ‪70‬‬ ‫ً‬ ‫و‪ ،)90(%80‬فضــا عــن وجــود مــا يقــارب مليــون خريــج‬ ‫ًّ‬ ‫جامعــي ســنويا يبحثــون عــن عمــل‪ ،‬فــي حيــن ال يمكــن‬ ‫َّ ُ‬ ‫جبــر ‪150‬‬ ‫للحكومــة تلبيــة رغبــات هــذا العــدد الكبيــر‪ِ ،‬ممــا ي ِ‬ ‫ًّ‬ ‫ّ‬ ‫ألــف خريــج منهــم علــى مغــادرة إيـران ســنويا للبحــث عــن‬ ‫فــرص عمــل فــي الخــارج(‪.)91‬‬

‫[‪ ]86‬مهر‪ .‬راه اندازی خط دریایی مسقط‪ -‬چابهار در آبان‪ 24 .‬مهر ‪https://goo.gl/cbz56d .1395‬‬ ‫[‪ ]87‬صحيفة آرمان‪ ،‬افزايش زباله گردی زنان‪ 9 ،‬أكتوبر ‪http://soo.gd/Xatt ،2016‬‬ ‫[‪ ]88‬وكالة فارس‪ ،‬وضعيت بيكارى ايران بدتر شد‪ 14 ،‬مهر ‪http://soo.gd/R1hl ،1395‬‬ ‫[‪ ]89‬صحيفة جهان صنعت‪ ،‬نرخ بيكارى ‪ 12.2‬در صد شد‪ 9 ،‬أكتوبر ‪http://soo.gd/Co7D ،2016‬‬ ‫[‪ ]90‬صحيفة أبرار‪ ،‬بيكارى در برخى شهرها به ‪ 80‬در صد رسيده است‪ 15،‬أكتوبر ‪http://soo.gd/QXih ،2016‬‬ ‫[‪ ]91‬صحيفة آرمان‪ ،‬بيكارى ‪1‬مليون فارغ التحصيل در سال جارى‪ 25 ،‬أكتوبر ‪http://soo.gd/5Rfm ،2016‬‬ ‫تقرير الحالة اإليرانية أكتوبر ‪2016‬‬ ‫‪www.arabiangcis.org‬‬

‫‪31‬‬

‫ّ‬ ‫قــد تتحســن الفــرص فــي إي ـران بالنظــر إلــى انتعــاش‬ ‫ّ‬ ‫االقتصــاد اإليرانــي الــذي يتحــدث عنــه البنــك الدولــي‪،‬‬ ‫وذلــك بعــد رفــع العقوبــات‪ ،‬وحســب بيــان صنــدوق النقد‬ ‫ِّ ّ‬ ‫الدولــي فقــد انتعــش الناتــج المحلــي للبــاد بقــوة خــال‬ ‫ِّ‬ ‫النصــف األول مــن العــام الحالــي‪ ،‬وتطبــق الحكومــة‬ ‫ّ‬ ‫إصالحــات بالغــة الطمــوح لدعــم النمــو االقتصــادي‬ ‫ّ‬ ‫المستدام‪ ،‬لكن بعض كبار المسؤولين في إيران شكك‬ ‫ً‬ ‫ً‬ ‫ّ‬ ‫ً‬ ‫فــي ذلــك‪ ،‬مشــيرا إلــى أن عــددا قليــا مــن اإليرانييــن‬ ‫اســتغلوا بعــض الظــروف لزيــادة ثروتهــم‪ ،‬وبقية الشــعب‬ ‫ُّ‬ ‫ًّ‬ ‫مستاؤون جدا من أوضاعهم المعيشية بسبب التضخم‬ ‫وغــاء األســعار‪.‬‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫وربمــا كان هــذا التشــكيك فــي محلــه‪ ،‬بالنظــر إلــى‬ ‫تزايــد انتشــار مظاهــر الفقــر‪ ،‬فأعــداد األطفــال العامليــن‬ ‫ً‬ ‫َّ‬ ‫والمشــردين تــزداد يومــا بعــد يــوم‪ ،‬وترتفــع حــاالت بيــع‬ ‫وشراء األطفال‪ ،‬وهو واحد من أسوأ األضرار االجتماعية‬ ‫ّ‬ ‫ـرة‪ ،‬إذ تفيــد التقاريــر واإلحصــاءات‬ ‫التــي‬ ‫تحولــت إلــى ظاهـ ْ‬ ‫ّ‬ ‫يعشــن فــي الشــوارع والطرقــات‬ ‫بــأن األمهــات الالتــي ِ‬ ‫ْ‬ ‫ً (‪)92‬‬ ‫ِيبعــن أوالدهــن بأســعار تتــراوح بيــن ‪ 30‬و‪ 60‬دوالرا ‪،‬‬ ‫َْ‬ ‫وربمــا كانــت حادثــة جلــد طلبــة المــدارس فــي محافظــة‬ ‫بســبب عــدم مقدرتهــم علــى دفــع الرســوم‬ ‫كرمــان‬ ‫ِّ ً‬ ‫الشــهرية‪ ،‬مؤشــرا علــى التوزيــع غيــر العــادل للثــروة‬ ‫ً‬ ‫الــذي أشــرنا إليــه‪ ،‬ودليــا علــى الفقــر المتنامــي بيــن‬ ‫شــرائح واســعة فــي المجتمــع‪ ،‬وقــد انتشــرت ظاهــرة‬ ‫ً‬ ‫الفقــر لتشــمل أعــدادا كبيــرة مــن النســاء‪ ،‬فاليــوم يتحدث‬ ‫المســؤولون في إيران عن انتشــار ظاهرة النســاء الالتي‬ ‫َ ْ‬ ‫يقتتــن علــى النفايــات‪ ،‬ويعملــن وينمــن فــي الشــوارع‪،‬‬ ‫ناهيــك بأحــدث التصريحــات لبعض كبار المســؤولين حول‬ ‫ً‬ ‫المناطق المحرومة في إيران‪ ،‬التي تعيش ظروفا سيئة‬ ‫للغايــة تشــبه ظــروف البــاد قبــل ‪ 100‬عــام(‪.)93‬‬

‫• الطــالق‬ ‫تشــير نتائــج الدراســات واإلحصــاءات إلــى أن ظاهــرة‬ ‫الطــاق تنتشــر فــي إيــران بشــكل ملحــوظ‪ ،‬وعواقبهــا‬ ‫ّ‬ ‫يمية‬ ‫والق ِ‬ ‫الثقافيــة واالقتصاديــة واالجتماعية واألخالقية ِ‬ ‫علــى النســاء غيــر محمــودة‪ ،‬وتتنوع اليــوم في المجتمع‬

‫اإليرانــي كغيــره مــن المجتمعــات أســباب الطــاق‪ ،‬فهــي‬ ‫ّ‬ ‫تشــمل األوضــاع االقتصاديــة‪ ،‬والــزواج المبكــر لإلنــاث‪،‬‬ ‫ُ‬ ‫ويضــاف إليهــا اليــوم الفضــاء االفتراضــي‪ ،‬وقــد أضعــف‬ ‫ّ‬ ‫األخيــر فرصــة العائــات اإليرانيــة للحديث‪ ،‬إذ وصل معدل‬ ‫الحــوارات داخــل العائلــة اإليرانيــة إلــى ‪ 17‬دقيقــة فــي‬ ‫اليــوم‪ ،‬األمــر الــذي يجعــل حـ ّ‬ ‫ـل المشــكالت بيــن الزوجيــن‬ ‫َّ‬ ‫قضيــة معقــدة للغايــة‪ ،‬وقــد وصلــت حــاالت الطالق في‬ ‫ً‬ ‫طهـران وتحديــدا فــي شــمال العاصمة إلــى حالة واحدة‬ ‫مقابــل كل ‪ 2.2‬حالــة زواج‪ ،‬ووصلــت فــي القــرى إلــى‬ ‫حالــة طــاق واحــدة مقابــل كل ‪ 6‬حــاالت زواج(‪.)94‬‬ ‫َّ‬ ‫ِّ ّ‬ ‫وتنتشــر تحذيــرات جديــة إزاء ارتفــاع عــدد المطلقــات‬ ‫ً‬ ‫مــن األطفــال‪ ،‬أي الالتــي لــم يتجــاوزن ‪ 18‬عامــا‪ ،‬ففــي‬ ‫َّ‬ ‫إيــران اليــوم ‪ 36‬ألــف طفلــة مطلقــة(‪ ،)95‬وســبب ذلــك‬ ‫أن القانــون اإليرانــي يســمح لهــؤالء األطفــال بالــزواج‪،‬‬ ‫ً‬ ‫الــذي غالبــا مــا يحــدث بســبب الفقــر أو باإلجبــار‪ ،‬فقــد‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫الخامســة‬ ‫التاســعة لإلنــاث وســن‬ ‫حــدد القانــون ســن‬ ‫ُ‬ ‫َ‬ ‫َّ‬ ‫عشــرة لبلــوغ الذكــور ومــن ثــم للــزواج‪ ،‬وهــو تغييــر أجــري‬ ‫علــى القانــون اإليرانــي بعــد الثــورة‪ ،‬وكان قبلهــا يعتمــد‬ ‫ًّ‬ ‫ّ‬ ‫ســن الـــ‪ 18‬ســنا للبلــوغ‪.‬‬

‫والمخدرات‬ ‫• اإلدمان‬ ‫ِّ‬

‫ّ‬ ‫بينمــا يــرى الخبـراء االجتماعيــون أن الفقر والبطالة من‬ ‫أهــم أســباب انتشــار اإلدمــان فــي المجتمــع اإليرانــي‪،‬‬ ‫يعــزو قــادة الحــرس الثــوري ذلــك إلــى عجــز األعــداء عــن‬ ‫ِّ‬ ‫َّ‬ ‫مهاجمة إيران ِمما يجعلهم يلجؤون إلى نشر المخدرات‬ ‫ُ‬ ‫ِّ‬ ‫َّ‬ ‫فيهــا(‪ ،)96‬ولــم تــردع عقوبــة اإلعــدام تجــار المخــدرات‪،‬‬ ‫ّ‬ ‫كمــا لــم يــردع الســجن المدمنيــن المجاهريــن باإلدمــان‪،‬‬ ‫ّ‬ ‫الذيــن وصلــت نســبتهم إلــى ‪ ،%30‬ولــم يحــد أي مــن‬ ‫هــذه اإلج ـراءات مــن تزايــد أعــداد المدمنيــن فــي إي ـران‪،‬‬ ‫ً‬ ‫وتشــهد إيـران اليــوم ارتفاعــا فــي هــذه األعــداد‪ ،‬وتشــير‬ ‫اإلحصــاءات الرســمية إلــى وجــود مليــون و‪ 325‬ألــف‬ ‫ِّ‬ ‫مدمــن علــى المخــدرات فــي إي ـران ‪ %9.5‬منهــم مــن‬ ‫النساء‪ ،‬وتبلغ نسبة المتزوجين منهم ‪ ،%36‬لكن العدد‬ ‫الحقيقــي حســبما يــرى البعــض(‪ )97‬يبلــغ أضعــاف هــذا‬ ‫الرقم‪ ،‬وقد نفى ذلك رئيس اللجنة المستقلة لمكافحة‬

‫[‪ ]92‬صحيفة آرمان‪ ،‬افزايش خريد وفروش نوزادان در ايران‪ 18 ،‬أكتوبر ‪http://soo.gd/NVMK ،2016‬‬ ‫[‪ ]93‬إذاعة فردا‪ ،‬وزير كشور‪ 250 :‬هزار نفر از مردم اطراف زاهدان‪ 27 ،...‬اکتوبر ‪http://soo.gd/wKri ،2016‬‬ ‫[‪ ]94‬صحيفة آرمان‪ ،‬يک طالق به ازای ‪ 2/2‬ازدواج‪ 26 ،‬أكتوبر ‪http://soo.gd/hk4M ،2016‬‬ ‫[‪ ]95‬صحيفة آرمان‪ 36 ،‬هزار کودک مطلقه در کشور‪ 9 ،‬أكتوبر ‪http://soo.gd/Haw2 ،2016‬‬ ‫[‪ ]96‬وكالة فارس‪ 8 ،‬هزار موشك آماده شليك در كشور وجود دارد‪ 6 ،‬آبان ‪http://soo.gd/AymY ،1395‬‬ ‫[‪ ]97‬صحيفة آرمان‪ 63 ،‬در صد معتادان متاهل اند‪ 6 ،‬أكتوبر ‪http://soo.gd/k0Uh ،2016‬‬ ‫‪32‬‬

‫تقرير الحالة اإليرانية أكتوبر ‪2016‬‬ ‫‪www.arabiangcis.org‬‬

‫ِّ‬ ‫ً‬ ‫المخــدرات‪ ،‬مشــيرا إلــى أن إحصائيــات ‪ 2.5‬مليــون مدمن‬ ‫غيــر صحيحــة‪ ،‬والعــدد يمكــن أن يتجــاوز ‪ 4‬مالييــن(‪ ،)98‬لــذا‬ ‫ّ‬ ‫رأى بعــض المســؤولين ضــرورة الحــد مــن حاالت اإلعدام‬ ‫ِّ‬ ‫علــى جرائــم المخــدرات‪ ،‬وأن يقتصــر اإلعــدام علــى مــن‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫ِّ‬ ‫يهربونهــا بشــكل مســتمر عــن طريــق عصابــات مســلحة‪،‬‬ ‫ّ‬ ‫بينمــا تــرى الســلطة القضائيــة أن السياســات القضائيــة‬ ‫المتعلقــة باإلعــدام ال يمكــن تغييرهــا‪ ،‬بــل يجــب التســريع‬ ‫ّ‬ ‫فــي تنفيــذ األحــكام الصــادرة بحــق المجرميــن‪ ،‬ويكفــي‬ ‫ّ‬ ‫أن نشــير إلــى أن الســلطات اإليرانيــة أعدمــت جميــع‬ ‫رجــال إحــدى قــرى منطقــة سيســتان وبلوشســتان‬ ‫ِّ‬ ‫بســبب تهريــب المخــدرات(‪ ،)99‬لــذا يمكننا أن نشــهد ارتفاع‬ ‫ِّ‬ ‫حــاالت اإلعــدام بســبب جرائــم المخــدرات خــال األشــهر‬ ‫والســنوات القادمــة‪ ،‬التــي وصلــت إلــى أكثــر مــن نصــف‬ ‫ُ َ َّ‬ ‫حــاالت اإلعــدام التــي تنفــذ فــي إي ـران حتــى اآلن‪.‬‬

‫• العنف المجتمعي‪..‬‬ ‫والتعامل مع األق ِّليات‬ ‫بالتزامــن مــع الضغــوط االقتصاديــة التــي يعيشــها‬ ‫َّ‬ ‫المجتمــع اإليرانــي‪ ،‬وارتفــاع مســتوى الفقــر ومعــدل‬ ‫ً‬ ‫ً‬ ‫البطالــة‪ ،‬يواجــه المجتمــع اإليرانــي ارتفاعــا ملحوظــا فــي‬ ‫ظاهــرة العنــف المجتمعــي‪ ،‬وربمــا كان انتشــار حمــل‬ ‫األســلحة البيضــاء واألســلحة الناريــة أوضــح دليــل علــى‬ ‫ً‬ ‫هــذه المســألة‪ ،‬فضــا عــن ارتفــاع أعــداد القضايــا فــي‬ ‫المحاكــم‪ ،‬ويرتبــط كثيــر مــن مظاهــر العنــف المجتمعــي‬

‫ِّ‬ ‫ّ‬ ‫بقضيــة تهريــب المخــدرات‪ ،‬ألن ‪ %60‬مــن جرائــم الدولــة‬ ‫مرتبطــة بهــذه الظاهــرة(‪ ،)100‬كمــا ازدادت فــي الفتــرة‬ ‫األخيرة ظاهرة المشــاجرات الجماعية بين الناس‪ ،‬وكذلك‬ ‫حاالت االنتحار التي تشير الدراسات إلى أن قضايا كثيرة‪،‬‬ ‫ومنهــا اإلدمــان والبطالــة واألمــن االقتصــادي واألمراض‬ ‫ً‬ ‫النفســية والكبــت الثقافــي وغيــر ذلــك‪ ،‬تلعــب دورا فــي‬ ‫انتشــار هــذه الظاهــرة(‪ ،)101‬وقــد اهتمــت وســائل اإلعــام‬ ‫ً‬ ‫اإليرانيــة كثيــرا بهــا‪ ،‬ويبــدو أن هــذا االهتمــام جاء من أجل‬ ‫لفــت انتبــاه المســؤولين الغارقيــن فــي دوامــة المعركــة‬ ‫االنتخابيــة القادمــة‪ ،‬وقــد انتقــد بعضهــم اهتمام وســائل‬ ‫ّ‬ ‫اإلعالم هذا‪ ،‬مشيرين إلى أن من شأنه التمهيد النتشار‬ ‫أنــواع جديــدة مــن االنتحــار(‪!)102‬‬ ‫ِّ‬ ‫أمــا عــن التعامــل مــع األقليــات المذهبيــة والعرقيــة‬ ‫فلــم يكــن الوضــع أفضــل‪ ،‬فقــد اســتمرت عمليــة انتهــاك‬ ‫ِّ‬ ‫َّ‬ ‫الحكومة اإليرانية حقوق األقليات‪ ،‬بخاصة العرب‪ ،‬بشكل‬ ‫ّ‬ ‫ُ َ‬ ‫ممنهــج‪ ،‬وبــدأ شــهر أكتوبــر باعتقــال ثالثــة أشــقاء مــن‬ ‫ُّ َّ‬ ‫عــرب األحــواز الســنة بعــد مهاجمــة منزلهــم وإبراحهــم‬ ‫ً‬ ‫ضربــا‪ ،‬كمــا ضربــوا شــقيقتهم‪ ،‬ونقلــوا المعتقليــن إلــى‬ ‫ُ‬ ‫مــكان مجهــول‪ ،‬وكذلــك اعتقــل عش ـرات مــن الشــباب‬ ‫ُّ َّ‬ ‫وأئمــة المســاجد الســنة فــي مدينــة بــوكان الكردية غرب‬ ‫ّ‬ ‫إيـران‪ ،‬ولــم تقــدم الجهــات األمنيــة أي دليــل علــى هــذه‬ ‫االعتقــاالت‪ ،‬كمــا اعتقلــت قبــل ذلــك الجهــات األمنيــة‬ ‫فــي مدينــة شــوش العربيــة فــي محافظــة األحــواز ‪19‬‬ ‫ّ‬ ‫ُ‬ ‫ً‬ ‫شــخصا‪ ،‬وحكــم علــى بعضهــم بالســجن لمــدة عاميــن‪،‬‬

‫[‪ ]98‬صحيفة ابرار‪ ،‬بيكارى در برخى شهرها به ‪ 80‬در صد رسيده است‪ 15 ،‬أكتوبر ‪http://soo.gd/E60e ،2016‬‬ ‫[‪ ]99‬إذاعة فردا‪ ،‬وزير كشور‪ 250 :‬هزار نفر از مردم اطراف زاهدان‪ 27 ،...‬اکتوبر ‪http://soo.gd/wKri ،2016‬‬ ‫[‪ ]100‬صحيفة جوان‪ 60 ،‬در صد جائم با مواد مخدر مرتبط است‪ 15 ،‬مهر ‪http://soo.gd/o7p0 ،1395‬‬ ‫[‪ ]101‬صحيفة آرمان‪ ،‬تاييد افزايش افرسدگی در جامعه‪ 8 ،‬آبان ‪http://soo.gd/KTQu ،1395‬‬ ‫[‪ ]102‬املصدر السابق‪.‬‬

‫تقرير الحالة اإليرانية أكتوبر ‪2016‬‬ ‫‪www.arabiangcis.org‬‬

‫‪33‬‬

‫ُ‬ ‫وحكــم علــى ‪ 4‬آخريــن لــم يبلغــوا الثامنــة عشــرة مــن‬ ‫العمــر بدفــع مبالــغ نقديــة كبيــرة‪ ،‬بتهمــة التآمــر علــى‬ ‫َ َّ‬ ‫األمــن القومــي‪ ،‬كمــا تعــرض أبنــاء الطائفــة البهائيــة‬ ‫ً‬ ‫لمضايقــات‪ ،‬كثيــرة منهــا حرمــان ‪ 47‬شــابا مــن أبنائهــا مــن‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫التقــدم المتحــان الثانويــة العامــة(‪.)103‬‬ ‫ّ‬ ‫مــا تجــدر مالحظتــه هــو أن األجهــزة األمنيــة أصبحــت‬ ‫ِّ‬ ‫تســتهدف طبقــة الشــباب مــن األقليــات العرقيــة‬ ‫َ َ ُّ‬ ‫والمذهبيــة‪ ،‬وهــو توجــه خطيــر جديــد‪ .‬وبالنظــر إلــى‬ ‫الحالــة األمنيــة التــي يعيشــها المجتمــع اإليرانــي فــإن‬ ‫ِّ‬ ‫ُّ ً‬ ‫مــن المســتبعد أن نشــهد تحســنا فــي أوضــاع األقليــات‬ ‫َّ‬ ‫العرقية والمذهبية في إيران‪ ،‬بخاصة مع تصعيد النظام‬ ‫ّ‬ ‫اإليرانــي ضــد األكــراد والعــرب خــارج حــدوده‪.‬‬

‫• الحالة الصحية‬

‫ُّ‬ ‫َّ‬ ‫ُ‬ ‫يسـ ِـهم ارتفــاع معــدل تلــوث الهــواء فــي زيــادة عــدد‬ ‫َ‬ ‫الوفيــات فــي طهـران‪ ،‬إذ تتصــدر إيـران دول العالــم فــي‬ ‫هــذا الجانــب‪ ،‬ويعــود ‪ %80‬مــن حــاالت الوفــاة الناتجــة‬ ‫ًّ‬ ‫عــن تلــوث الهــواء‪ ،‬والبالغــة ‪ 3‬آالف حالــة ســنويا‪ ،‬إلــى‬ ‫ُّ‬ ‫عــوادم الســيارات(‪ ،)104‬وتتســبب ظاهــرة التلــوث فــي‬ ‫ً‬ ‫أضـرار اقتصاديــة كبيــرة فضــا عــن األضرار البشــرية‪ ،‬وتبلغ‬ ‫َ ّ‬ ‫خســارة إيـران الســنوية جــراء هــذه الظاهــرة مــا يقــارب ‪30‬‬ ‫ّ‬ ‫مليــار دوالر(‪ .)105‬ويحاصــر التلــوث مــا يقــرب من ‪ 38‬مليون‬ ‫شــخص فــي إيـران‪ ،‬وال عجــب مــن ذلــك‪ ،‬فثلــث الشــعب‬ ‫ً‬ ‫اإليراني يعيش في ‪ 8‬مدن رئيسية تشكو جميعا ارتفاع‬ ‫ُّ‬ ‫ّ‬ ‫معــدل تلــوث الهــواء‪.‬‬ ‫ّ‬ ‫ويواجــه ســكان المــدن فــي إيـران أزمــة مــن نــوع آخــر‬

‫ّ‬ ‫هــي شــح الميــاه‪ ،‬فحجــم مصــادر الميــاه ال يتناســب مــع‬ ‫َّ‬ ‫عــدد قاطنيهــا‪ ،‬بخاصــة فــي وجــود مالييــن المســاكن‬ ‫َّ‬ ‫العشــوائية غير المخطط لها‪ ،‬األمر الذي دفع الحكومة‬ ‫ِّ‬ ‫إلى إنشاء مشروعات تقطير مياه الصرف الصحي إلنتاج‬ ‫ّ‬ ‫الميــاه المقطــرة وتحويلهــا إلى مياه عذبة قابلة للشــرب‪،‬‬ ‫ًّ‬ ‫ّ‬ ‫وهــو مشــروع يمــر حاليــا بمرحلــة االختبــار فــي طه ـران‪،‬‬ ‫ًّ‬ ‫ًّ‬ ‫العاصمــة التــي تنمــو أفقيــا وعموديــا بســرعة(‪.)106‬‬ ‫ُ‬ ‫ّ‬ ‫يضــاف إلــى هــذه األزمــات أزمــات صحيــة أخــرى يمــر‬ ‫ًّ ُ َ‬ ‫بهــا المجتمــع اإليرانــي‪ ،‬فســنويا يولــد فــي إيـران ‪ 30‬ألــف‬ ‫طفــل معــاق‪ ،‬بينمــا يعانــي ‪ 88‬ألــف طفــل آخــر تحــت‬ ‫سـ ّـن السادســة ُسـ َ‬ ‫ـوء التغذيــة‪ ،‬وأشــارت اإلحصــاءات إلــى‬ ‫أن ‪ %31‬مــن هــؤالء األطفــال يعيشــون فــي المــدن‪،‬‬ ‫ّ‬ ‫وتشــكل اإلنــاث منهــم مــا نســبته ‪ ،)107(%53‬باإلضافــة‬ ‫إلــى االرتفــاع اليومــي فــي حاالت اإلصابــة بمرض اإليدز‪،‬‬ ‫إذ تشــير تخمينــات الجهــات الرســمية إلــى وجــود ‪ 75‬ألــف‬ ‫َّ‬ ‫مريــض‪ ،‬لكــن بعــض التقاريــر المؤكــدة تقــول إن العــدد‬ ‫ً‬ ‫(‪.)108‬‬ ‫الحقيقــي ‪ 90‬ألفــا‬ ‫ّ‬ ‫بشــكل عــام تشــير اإلحصــاءات األخيــرة إلــى ارتفــاع‬ ‫َّ‬ ‫معــدالت األمـراض فــي إيـران‪ ،‬وجــاء فــي جزء مــن تقرير‬ ‫َّ‬ ‫مطــول نشــرته وزارة الصحــة أن ‪ %40‬مــن اإليرانييــن‬ ‫مصابون بزيادة نسبة كوليسترول الدم‪ ،‬و‪ %25‬مصابون‬ ‫ّ‬ ‫َّ‬ ‫بــداء الســكري‪ ،‬و‪ %35‬معرضــون لإلصابــة بالســكتات‬ ‫ّ‬ ‫القلبيــة والدماغيــة(‪ .)109‬وبالنظــر إلــى هــذه النســب التــي‬ ‫ّ‬ ‫ً‬ ‫ً‬ ‫تشــكل جانبــا صغيــرا مــن تقريــر وزارة الصحــة‪ ،‬ال يبــدو أننــا‬ ‫ُّ‬ ‫سنشــهد كذلــك أي تحســن لألوضــاع الصحيــة فــي إيران‬ ‫ّ‬ ‫ُ‬ ‫خــال األشــهر القادمــة‪ ،‬ال ســيما بعــد تنفيــذ مشــروعات‬ ‫مــن قبيــل شــرب ميــاه الصــرف بعــد تقطيرهــا‪.‬‬

‫[‪ ]103‬موقع هرانا‪ ،‬نگاهی اجاملی به وضعیت حقوق برش ایران در مهر ‪ 2 ،95‬آبان ‪http://soo.gd/wxV4 ،1395‬‬ ‫[‪ ]104‬صحيفة تجارت‪ ،‬مرگ ساالنه ‪ 3‬هزار تهرانی بر اثر آلودگی هوا‪ 11 ،‬مهر ‪http://soo.gd/8WRn ،1395‬‬ ‫[‪ ]105‬صحيفة تفاهم‪ ،‬خسارت ساالنه ‪ 30‬مليارد دالرى ايرانيان از آلودگى هوا‪ 29 ،‬مهر ‪http://soo.gd/srmX ،1395‬‬ ‫[‪ ]106‬وكالة تسنيم‪ ،‬چند سال دیگر تا خوردن آب رشب از فاضالب فاصله داریم؟‪ 26 ،‬مهر ‪http://soo.gd/0DKC ،1395‬‬ ‫[‪ ]107‬صحيفة اطالعات‪ ،‬اخبار كوتاه "شناسايى ‪ 88‬هزار كودك دچار سوء تغذيه در كشور‪ 25 ،‬مهر ‪http://soo.gd/bAbS 1395‬‬ ‫[‪ ]108‬موقع فراديد‪ ،‬در ايران چند نفر مبتال به ايدز هستند؟‪ 27 ،‬مهر ‪http://soo.gd/QBTn ،1395‬‬ ‫[‪ ]109‬صحيفة شهروند‪ ،‬ما ناخوشيم‪ 8 ،‬أكتوبر ‪http://soo.gd/xK6U ،2016‬‬

‫‪34‬‬

‫تقرير الحالة اإليرانية أكتوبر ‪2016‬‬ ‫‪www.arabiangcis.org‬‬

‫الشــأن العربي‬ ‫ُّ‬ ‫شــهد شــهر ســبتمبر ‪ 2016‬انتقــال التوت ـرات السياســية بيــن الريــاض وطه ـران‬ ‫ّ‬ ‫ُّ‬ ‫ّ‬ ‫ًّ‬ ‫إلى حلقة جديدة حيال ملف دائم ومتجدد التوتر ســنويا‪ ،‬هو ملف “تســييس‬ ‫الحــج”‪ ،‬عــادت الخالفــات مــن جديــد خــال أكتوبــر ‪ 2016‬بيــن الدولتيــن بشــأن األوضــاع‬ ‫اإلقليميــة باتهــام كلتيهمــا األخــرى بدعــم أحــد أطـراف الصـراع الدائــر فــي العـراق واليمــن‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫ضــد الطــرف اآلخــر‪ ،‬باإلضافــة إلــى االتهامــات المتبادلــة وتصريــح كل منهمــا بامتالكهــا أدلة‬ ‫ُّ‬ ‫دامغــة علــى دعــم األخــرى لإلرهــاب وزعزعــة أمــن واســتقرار المنطقــة‪ ،‬وتدخلهــا فــي‬ ‫الشــؤون الداخليــة لهــا‪.‬‬ ‫ّ‬ ‫ًّ‬ ‫ًّ‬ ‫ًّ‬ ‫ً‬ ‫وشــهد الشــهر ذاتــه تصعيــدا عســكريا إيرانيا‪-‬روســيا ضــد حلــب بتكثيــف الضربــات عقــب‬ ‫فشــل الهدنــة التــي دامــت ‪ 6‬أيــام فقط في ســبتمبر الماضي وانهيــار االتفاق األمريكي‪-‬‬ ‫َّ‬ ‫ً‬ ‫ًّ‬ ‫ً‬ ‫الروســي حيــال تمديــد الهدنــة‪ ،‬ودورا إيرانيــا متناميــا ومشــاركة فعالــة فــي معركــة تحريــر‬ ‫الموصــل التــي بــدأت ‪ 2016/10/17‬الســتعادة مدينــة الموصــل مــن ســيطرة “داعــش”‪.‬‬ ‫ُ َ‬ ‫وال تـزال أبــواب حـ ّ‬ ‫ـل األزمــة اليمنيــة موصــدة أمــام المبــادرات األمميــة‪ .‬ونجحــت طهـران‬ ‫َ‬ ‫التــي انقطعــت عالقاتهــا الدبلوماســية مــع الربــاط عــام ‪ ،2009‬فــي أن تطــوي صفحــة‬ ‫ً‬ ‫الخالفــات بيــن الجانبيــن بتعييــن المغــرب ســفيرا لــه فــي الربــاط‪ ،‬كمــا رجحــت كفــة تحالــف‬ ‫َّ‬ ‫‪ 8‬آذار وحصــل حــزب اللــه علــى نقطــة قــوة جديــدة فــي الداخــل اللبنانــي بتنــازل تيــار ‪14‬‬ ‫ً‬ ‫آذار وانتخــاب الجنـرال ميشــال عــون رئيســا للبنــان يــوم ‪.2016/10/31‬‬

‫بينما‬

‫تقرير الحالة اإليرانية أكتوبر ‪2016‬‬ ‫‪www.arabiangcis.org‬‬

‫‪35‬‬

‫ُّ‬ ‫بينمــا شــهد شــهر ســبتمبر ‪ 2016‬انتقــال التوتــرات‬ ‫السياســية بيــن الريــاض وطهران إلــى حلقة جديدة حيال‬ ‫ّ‬ ‫ُّ‬ ‫ّ‬ ‫ًّ‬ ‫ملــف دائــم ومتجــدد التوتــر ســنويا‪ ،‬هــو ملــف “تســييس‬ ‫الحــج”‪ ،‬عــادت الخالفــات مــن جديــد خــال أكتوبــر ‪2016‬‬ ‫بيــن الدولتيــن بشــأن األوضــاع اإلقليميــة باتهــام كلتيهمــا‬ ‫األخــرى بدعــم أحــد أط ـراف الص ـراع الدائــر فــي الع ـراق‬ ‫ّ‬ ‫واليمــن ضــد الطــرف اآلخــر‪ ،‬باإلضافــة إلــى االتهامــات‬ ‫ّ‬ ‫المتبادلة وتصريح كل منهما بامتالكها أدلة دامغة على‬ ‫دعــم األخــرى لإلرهــاب وزعزعة أمن واســتقرار المنطقة‪،‬‬ ‫ُّ‬ ‫وتدخلهــا فــي الشــؤون الداخليــة لهــا‪.‬‬ ‫ّ‬ ‫ًّ‬ ‫ًّ‬ ‫ًّ‬ ‫ً‬ ‫وشــهد الشــهر ذاته تصعيدا عســكريا إيرانيا‪-‬روســيا ضد‬ ‫حلــب بتكثيــف الضربــات عقــب فشــل الهدنــة التــي دامت‬ ‫‪ 6‬أيــام فقــط فــي ســبتمبر الماضــي وانهيــار االتفــاق‬ ‫ًّ‬ ‫ً‬ ‫األمريكي‪-‬الروســي حيــال تمديــد الهدنــة‪ ،‬ودورا إيرانيــا‬ ‫َّ‬ ‫ً‬ ‫متناميــا ومشــاركة فعالــة فــي معركــة تحريــر الموصــل‬ ‫التــي بــدأت ‪ 17/10/2016‬الســتعادة مدينــة الموصــل‬ ‫مــن ســيطرة “داعــش”‪.‬‬ ‫ُ َ‬ ‫وال تــزال أبــواب ّ‬ ‫حــل األزمــة اليمنيــة موصــدة أمــام‬ ‫المبــادرات األمميــة‪ .‬ونجحــت طهــران التــي انقطعــت‬ ‫َ‬ ‫عالقاتهــا الدبلوماســية مــع الربــاط عــام ‪ ،2009‬فــي أن‬

‫أو ً‬ ‫ال‪ :‬تعميق الخالفات‬ ‫السعودية‪-‬اإليرانية‬ ‫رغــم تأكيــد آخــر ســفراء إيـران لــدى الســعودية حســين‬ ‫ّ‬ ‫وحل الخالفات بين القوتين‬ ‫صادقي‪ ،‬أن تهدئة األوضاع‬ ‫ً‬ ‫اإلقليميتين ضرورة استراتيجية وأمرا ممكن في الظروف‬ ‫َ‬ ‫الحاليــة‪ِ ،‬لمــا لــه مــن مــردود إيجابــي علــى كل أزمــات‬ ‫المنطقــة(‪ ،)110‬فــإن الخالفــات ال تزال متصاعــدة بيــن‬ ‫ّ‬ ‫الدولتيــن‪ ،‬إذ تتهــم إيـران المملكــة باســتخدام أوراق ضــد‬ ‫أمنهــا فــي الداخــل اإليرانــي مــن خــال تقديــم الدعــم‬ ‫للحركات المناوئة للنظام اإليراني‪ ،‬وتقديم أموال طائلة‬ ‫َّ‬ ‫لحلفائهــا فــي العـراق وســوريا واليمــن علــى نحــو كبدهــا‬ ‫ّ‬ ‫خســائر ماليــة فادحــة وأثــر بشــكل ســلبي علــى أوضاعهــا‬ ‫ُ‬ ‫ّ‬ ‫االقتصاديــة‪ .‬وتتهــم الســعودية النظــام اإليراني بتقديم‬ ‫الدعــم للنظــام الســوري والحوثييــن الســتهداف األمــن‬

‫الســعودي‪ ،‬وذلــك علــى النحــو التالــي‪:‬‬

‫‪ -1‬توالــي اتهــام المملكــة باســتخدام أوراق‬ ‫فــي الداخــل اإليرانــي‪:‬‬ ‫لطالمــا اتهمــت إيــران المملكــة باســتخدامها أوراق‬ ‫فــي الداخــل اإليرانــي للضغــط علــى النظــام اإليرانــي‪،‬‬ ‫ُ‬ ‫يعكــس ذلــك اتهــام وزيــر الداخليــة اإليرانــي عبــد الرحمــن‬ ‫َ‬ ‫فضلي‪ ،‬السعودية بتقديم الدعم المالي واالستخباراتي‬ ‫ّ‬ ‫للمعارضيــن فــي شــرقي إيـران لتأجيــج األوضــاع وإشــاعة‬ ‫الفوضــى واالضطرابــات‪.‬‬ ‫َّ‬ ‫ِّفــي المقابــل تتهــم المملكــة النظــام اإليرانــي بتأليــب‬ ‫الشــيعة فــي المنطقــة الشــرقية علــى غ ـرار مــا حــدث‬ ‫خــال أحــداث القطــف خــال عــام ‪ ،2011‬وأنهــا ال تزالــت‬ ‫ّ‬ ‫ِّ‬ ‫تقــدم الدعــم لتلــك الحــركات‪ .‬وســبق أن اتهــم عــدد من‬ ‫المســؤولين اإليرانييــن‪ ،‬كأميــن مجمــع تشــخيص مصلحة‬ ‫النظــام محســن رضائــي‪ ،‬وأميــن مجلس األمــن القومي‬ ‫والمنســق األعلــى فــي الشــؤون السياســية والعســكرية‬ ‫بيــن إي ـران وســوريا وروســيا علــى شــمخاني‪ ،‬الســعودية‬ ‫ّ‬ ‫بضلوعها في إحداث القالقل في جنوب شرقي إيران‬ ‫وإمــداد المعارضيــن هنــاك بالســاح(‪.)111‬‬

‫‪ -2‬توالــي الخالفــات بيــن الدولتيــن تجــاه‬ ‫الملفــات اإلقليميــة‪:‬‬ ‫َّ‬ ‫فــي ضــوء التصعيــد الســعودي‪-‬اإليراني المتبــادل‬ ‫َّ‬ ‫بخصــوص الملفــات اإلقليميــة العالقــة‪ ،‬باتهــام كل دولــة‬ ‫األخرى بأنها تقف وراء تلك األزمات وتعقيدها‪ ،‬وعودتها‬ ‫إلــى المربــع األول حــال الدخــول فــي مفاوضات مباشــرة‬ ‫ُ‬ ‫ّ‬ ‫لحلحلتهــا‪ ،‬حــذر خبــراء أمريكيــون فــي تقريــر لهــم نشــر‬ ‫َ‬ ‫علــى موقــع “نيوزويــك” يــوم ‪ 16/10/2016‬مــن ِصــدام‬ ‫َ َ ُّ‬ ‫ّ‬ ‫عســكري مباشــر بيــن الســعودية وإيــران نتيجــة تمــدد‬ ‫واتســاع ســاحات المواجهــة بيــن الدولتيــن الكبيرتيــن‬ ‫بالمنطقة‪ ،‬فقبل أحداث الربيع العربي ‪ 2011‬كانت إيران‬ ‫والسعودية تتنافسان بشكل رئيسي في العراق ولبنان‪،‬‬ ‫ّ‬ ‫وإلــى حــد مــا فــي األراضــي الفلســطينية‪ ،‬لكــن امتــدت‬

‫[‪ ]110‬موقع يب يب يس فاريس‪ ،‬آخرین سفیر ایران در عربستان بهبود روابط را ممکن خواند‪ 13 ،‬مهر ‪https://goo.gl/NlWbdO ،1395‬‬ ‫[‪ ]111‬إذاعة فردا‪ ،‬وزیر کشور ایران‪ :‬عربستان در رشق کشور به ارشار کمک مالی واطالعاتی میکند‪ 9 ،‬مهر ‪http://fna.ir/M05I76 1395‬‬ ‫[‪ ]112‬وكالة فارس‪ ،‬فارس‪ ،‬جنگ مستقیم عربستان سعودی وایران محتملرت از هر زمان دیگری است‪ 28 ،‬مهر ‪https://goo.gl/NlWbdO 1395‬‬

‫‪36‬‬

‫تقرير الحالة اإليرانية أكتوبر ‪2016‬‬ ‫‪www.arabiangcis.org‬‬

‫ّ‬ ‫ســاحات الصـراع إلــى ســوريا واليمن‪ ،‬وبــرروا ذلك بقولهم‬ ‫ُّ‬ ‫إن إيران أضحت لديها اســتراتيجية توســعية على ِّحســاب‬ ‫ِّ‬ ‫ّ‬ ‫مصالــح دول الخليــج العربــي‪ ،‬وتدعــم األقليــات الشــيعية‬ ‫ُ‬ ‫ُ‬ ‫خضعهم للتســييس‬ ‫في تلك الدول بالمال والســاح‪ ،‬وت ِ‬ ‫بشكل غير مسبوق لتنفيذ استراتيجيتها المذهبية‪ ،‬عالوة‬ ‫َ َّ َ‬ ‫علــى القــدرات الصاروخيــة اإليرانيــة التي تحســنت بشــكل‬ ‫ملحــوظ‪ ،‬والتــي منحتهــا أداة جديــدة وقويــة للمشــاركة‬ ‫ُ‬ ‫ً‬ ‫ّ‬ ‫ُّ‬ ‫فــي تحــرك هجومــي لــم يكــن موجــودا مــن قبــل‪ ،‬كمــا‬ ‫ِّ‬ ‫أن القيــادة الســعودية منــذ تولــي الملــك ســلمان الحكم‬ ‫ً‬ ‫ممزوجة بعناصر شابة أكثر ميل إلى السياسة الهجومية‬ ‫ال الدفاعيــة‪ ،‬فالنهــج التقليــدي للقيــادات الســعودية‬

‫ِّ‬ ‫ِّ‬ ‫الســابقة فــي التخلــي عــن المخاطــرة وتبنــي نهــج يبتعــد‬ ‫َّ‬ ‫عــن الطابــع الهجومــي قــد ولــى(‪.)112‬‬ ‫َّ‬ ‫أمــا توالــي الخالفــات بيــن الدولتيــن تجــاه الملفيــن‬ ‫العراقــي واليمنــي‪:‬‬

‫أ‪ -‬الملف العراقي‬ ‫بمشــاركة أطـ ِّراف عــدة منهــا قــوات الحشــد الشــعبي‬ ‫ًّ‬ ‫ًّ‬ ‫ّ‬ ‫والميليشــيات الشــيعية المدعومــة ماليــا وعســكريا مــن‬ ‫الســلطات اإليرانيــة والقــوات العراقيــة وقــوات الحشــد‬ ‫ُّ ِّ‬ ‫الســني وقــوات البيشــمركة والتحالــف (انظــر الجــدول‬

‫األطراف المشاركة لتحرير مدينة الموصل ُ‬ ‫(قدرت بـ‪ 70‬ألف مقاتل)‬ ‫ـزءا مــن المؤسســتين األمنيــة والعســكرية العراقيــة بموجــب أوامر صدرت عــن رئيس‬ ‫• تعتبــر نظر ًّيــا جـ ً‬ ‫الــوزراء العراقــي‪ ،‬وتشــير التقديــرات إلــى أن العــدد الفعلــي للمشــاركين فــي المعركــة مــن الحشــد‬ ‫يبلــغ ‪ً 40-30‬‬ ‫ألفــا‪.‬‬

‫قوات‬ ‫الحشد ِّ‬ ‫يعي‬ ‫الش‬ ‫ّ‬

‫ـج ًلا لــدى مستشــاريَّة األمــن الوطنــي العراقــي‪ ،‬وتشــير‬ ‫حا مسـ َّ‬ ‫• يتألــف الحشــد مــن ‪ 42‬فصي ـ ًلا مس ـ َّل ً‬ ‫ـم أكثــر مــن ‪ 100‬ألــف مقاتــل‪ ،‬وتنقســم فصائلــه إلــى قســمين‪:‬‬ ‫التقديــرات إلــى أنــه يضـ ّ‬ ‫َّ‬ ‫كـ"منظمة بدر" و"كتائب حزب اهلل" و"عصائب أهل الحق"‪.‬‬ ‫يضم الفصائل الكبيرة‬ ‫األول‪:‬‬ ‫ّ‬ ‫الثانــي‪ :‬يضــم الفصائــل الصغيــرة‪ :‬حركــة النجبــاء‪ ،‬وكتائــب اإلمــام علــي‪ ،‬وجيــش المختــار‪ ،‬وكتائــب‬ ‫ســيد الشــهداء‪ ،‬وكتائــب الت َّيــار الرســالي‪ ،‬وكتائــب أســد اهلل‪ ،‬وألويــة أنصــار الحجــة‪ ،‬وقــوات أبــو الفضــل‬ ‫العبــاس‪ ،‬وحركــة طالئــع الخراســاني‪ ،‬إلــخ‪.‬‬

‫القوات العراقية‬

‫ي‬ ‫الحشد ُّ‬ ‫السنِّ ّ‬

‫تقدر األعداد األولية بـ ‪ 4‬آالف مقاتل‪ ،‬يضاف إليها الحشد العشائري‪.‬‬ ‫• َّ‬

‫قوات البيشمركة‬

‫تنســق مــع‬ ‫• قــوات مس ـ َّلحة تابعــة إلقليــم كردســتان الــذي يتمتــع باســتقالل ذاتــي‪ .‬يُفتــرض أنهــا ِّ‬ ‫قــوات الحكومــة المركزيــة وتتبعهــا‪ ،‬لكنهــا علــى األرض ّ‬ ‫تنفــذ عملياتهــا بشــكل مسـ ّ‬ ‫ـتقل‪.‬‬

‫قوات التحالف‬

‫• يتكــون التحالــف الدولــي مــن ‪ 86‬دولــة‪ ،‬ودورهــا فــي المعركــة اإلشــراف علــى عمليــات اإلعــداد‬ ‫والتدريــب وتقديــم االستشــارات العســكرية‪ ،‬كمــا تقــدم اإلســناد الجــوِّ ي والمدفعــي للقــوات‬ ‫المشــاركة‪ ،‬وتســتخدم فــي المعركــة أكثــر مــن ‪ 100‬طائــرة مــن أحــدث الطائــرات تكنولوج ًّيــا‪ ،‬إضافــة‬ ‫إلــى المدفعيــة الكبيــرة‪ ،‬وتشــارك بأكثــر مــن ‪ 7‬آالف‪.‬‬

‫[‪ ]113‬جام جم‪ ،‬جام جم‪ ،‬ایران نقشی کلیدی در آزادی موصل دارد‪ 26 ،‬مهر ‪.https://goo.gl/eA4psy ،1395‬‬

‫تقرير الحالة اإليرانية أكتوبر ‪2016‬‬ ‫‪www.arabiangcis.org‬‬

‫‪37‬‬

‫ًّ‬ ‫التالي) أعلن رئيس الوزراء العراقي حيدر العبادي رسميا‬ ‫صباح اإلثنين ‪ 17/10/2016‬بدء عمليات استعادة مدينة‬ ‫الموصــل‪ ،‬آخــر أكبــر معاقل اإلرهابييــن بالعراق وثانية أكبر‬ ‫مدنــه‪ -‬مــن قبضــة تنظيــم الدولــة اإلســامية “داعــش”‪،‬‬ ‫ً‬ ‫وذلــك بعــد تحريــر مــدن أخــرى بالعـراق مــن قبضتــه أيضــا‬ ‫بمشــاركة الحشــد الشــعبي‪ ،‬منهــا‪ :‬الفلوجــة والرمــادي‬ ‫بمحافظة األنبار‪ ،‬وتكريت وبيجي بمحافظة صالح الدين‪،‬‬ ‫وســنجار بمحافظــة نينــوى(‪.)113‬‬ ‫َّ‬ ‫وقد شــكل العاشــر من يونيو عام ‪ 2014‬عالمة فارقة‬ ‫ً‬ ‫فــي مســار األزمــة العراقيــة تحديــدا واألزمــة اإلقليميــة‬ ‫ً‬ ‫عمومــا‪ ،‬بســيطرة تنظيــم الدولــة علــى مدينــة الموصــل‪،‬‬ ‫َّ‬ ‫فقد أدى السقوط المريع للمدينة إلى انهيار المنظومة‬ ‫َّ‬ ‫األمنيــة والعســكرية العراقيــة‪ِ ،‬ممــا ســمح لقــوات تنظيــم‬ ‫ُ ّ‬ ‫الدولة اإلسالمية (التي قدرت في تلك الفترة بعشرات‬ ‫َّ‬ ‫المئــات مــن المقاتليــن المزوديــن باألســلحة الخفيفــة‬ ‫والمتوســطة) بالســيطرة علــى ثــاث محافظــات عراقيــة‬ ‫زادت مساحتها اإلجمالية على ‪ %35‬من مساحة العراق‬ ‫َّ‬ ‫(نينــوى‪ ،‬وصــاح الديــن‪ ،‬واألنبار)‪ ،‬في حين تقدر القوات‬ ‫المشــاركة أو المحتمــل مشــاركتها فــي المعركــة الدائــرة‬ ‫بالموصــل مــن تنظيــم الدولــة بـــ‪ 7-5‬آالف عنصر‪.‬‬ ‫وقــد ترجــع كثــرة المشــاركين فــي المعركــة فــي‬ ‫ُ‬ ‫األســاس إلــى أن مدينــة الموصــل تعتبــر أحــد مركــزي‬ ‫الثقــل لتنظيــم الدولــة فــي ســوريا والعـراق‪ ،‬ومنهــا أعلــن‬ ‫ً‬ ‫ّ‬ ‫وتحتل موقعا‬ ‫البغدادي والدة دولة الخالفة اإلسالمية‪،‬‬ ‫ً‬ ‫ًّ‬ ‫اســتراتيجيا فريــدا‪ ،‬فهــي حلقــة الوصــل بيــن تركيا وســوريا‬ ‫والعراق‪ ،‬بما فيه إقليم كردســتان‪ ،‬كما تقع على طريق‬ ‫الحريــر الجديــد الــذي تســعى إيـران إلنشــائه منــذ عقــود‬ ‫ليصلهــا بالبحــر المتوســط‪ ،‬لــذا تســعى جميــع األط ـراف‬ ‫المتأثــرة بنتائــج معركــة الموصــل لالشــتراك فيهــا لتأميــن‬ ‫مصالحهــا‪ ،‬فالخبايــا فــي خلفيــة مشــاركة كل طــرف‬ ‫ُ‬ ‫لقــي بالغمــوض علــى المشــهد لتكــون أحــد أبرز‬ ‫كثيــرة‪ ،‬ت ِ‬ ‫جانــب تحديات أخرى على رأســها تعميق‬ ‫التحديــات‪ ،‬إلـ‬ ‫ـى ِّ‬ ‫ّ‬ ‫ُّ ِّ ّ‬ ‫الصـراع السني‪-‬الشــيعي فــي الموصــل‪ ،‬وكذلــك مصيــر‬ ‫ّ‬ ‫أكثــر مــن مليــون مدنــي يعيشــون فيهــا‪.‬‬ ‫‪ 1‬على الصعيد اإليراني‪:‬‬‫بــدأ التغلغــل اإليرانــي فــي العــراق قبــل االنســحاب‬

‫ً‬ ‫ًّ‬ ‫األمريكــي مــن العــراق ‪ ،2011‬حيــن تــرك فراغــا سياســيا‬ ‫ُ‬ ‫ًّ‬ ‫صبــح الرقــم األول‬ ‫وأمنيــا اندفعــت إيــران لملئــه لكــي ت ِ‬ ‫فــي المعادلــة العراقيــة‪ ،‬ورغــم أن واشــنطن ال تــزال‬ ‫ُ‬ ‫وهــم كثيريــن بأنهــا لــم تخســر العـراق فــإن المقال الذي‬ ‫ت ِ‬ ‫َّ ً‬ ‫كتبــه مؤخــرا الســفير األمريكي لدى العراق وأفغانســتان‬ ‫َّ‬ ‫َّ‬ ‫ومنــدوب الواليــات المتحــدة لــدى األمــم المتحــدة خــال‬ ‫الفتــرة ‪ 2007-2009‬زلمــان خليــل زاده‪ ،‬يعكــس أن إيـران‬ ‫باتــت الرقــم الــذي ال يمكــن تجــاوزه فــي العـراق بتغلغلها‬ ‫ًّ‬ ‫ًّ‬ ‫ًّ‬ ‫سياسيا وعسكريا وثقافيا في الجسد العراقي‪ ،‬باعترافه‬ ‫بــأن “فــي دوائــر الق ـرار األمريكــي شــبه قناعــة بخســارة‬ ‫الع ـراق لمصلحــة اإليرانييــن”‪ ،‬وهنــا يقــول رئيــس مجمــع‬ ‫تشــخيص مصلحــة النظــام هاشــمي رفســنجاني‪“ :‬إذا‬ ‫ً‬ ‫أصبحــت العــراق وإيــران معــا‪ ،‬فســتكون لهمــا الكلمــة‬ ‫األولــى فــي المنطقــة”(‪.)114‬‬ ‫ً‬ ‫بــدا واضحــا أن المشــاركة اإليرانيــة فــي المعركــة‬ ‫تجــاوزت ‪-‬علــى خــاف تصريــح رئيــس البرلمــان اإليرانــي‬ ‫علــى الريجانــي بــأن المعركــة يقودهــا العراقيــون‪ -‬حتــى‬ ‫مشــاركة الحشــد الشــعبي فــي المعركــة إلــى فــرض‬ ‫مشــاركة قــوات وقــادة مــن الحــرس الثــوري اإليرانــي‬ ‫نفسه‪ ،‬فقد التقطت صور لقائد الحرس الثوري اإليراني‬ ‫قاســم ســليماني فــي جــوالت استكشــافية للتخطيــط‬ ‫ُ‬ ‫المســبق قــرب الموصــل قبيــل بــدء المعركــة‪ ،‬كمــا أثبتــت‬ ‫المعلومــات وجــود معســكر إيرانــي مــن الحــرس الثــوري‬ ‫ًّ‬ ‫ّ‬ ‫عســكريا‬ ‫داخــل ًّالعــراق يــدرب قــوات الحشــد الشــعبي ِّ‬ ‫ومعنويا بعد أن أغرى النظام اإليراني العراقيين الشيعة‬ ‫ّ‬ ‫بأنــه نصيرهــم وحليفهــم الــذي يقاتــل بالنيابــة عنهم ضد‬ ‫تنظيــم “داعــش”‪ ،‬واندفــع تحــت هــذا الســتار إلنشــاء‬ ‫ُ ّ‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫ميليشــيات دربهــا وســلحها ووضعهــا فــي أعلــى ســلم‬ ‫ً‬ ‫الســلطة والجيــش‪ ،‬وأعطاهــا أدوارا بــارزة فــي التصــدي‪،‬‬ ‫ّ‬ ‫وبــات قرارهــا هــو القــرار األول فــي الدولــة‪ ،‬إلــى الحــد‬ ‫ُ‬ ‫الذي لم يعد معه أمام أي مسؤول عراقي أن يتجاوز‬ ‫هــذه الميليشــيات(‪.)115‬‬ ‫لــذا يــرى متابعــون للشــأن العراقــي أن قــوات الحشــد‬ ‫ّ‬ ‫الشــعبي التــي تضــم عشـرات آالف المقاتليــن المنتميــن‬ ‫َّ‬ ‫ــيعية‪ ،‬ليســت ســوى جيــش إيرانــي‬ ‫إلــى ميليشــيات ِش َّ ِ‬ ‫ً‬ ‫رديــف للقــوات المســلحة العراقيــة‪ ،‬نظــرا إلــى ارتبــاط تلــك‬ ‫ً‬ ‫ً‬ ‫ً‬ ‫الميليشــيات قيــادة وتســليحا وتمويــا بطهــران‪ .‬لذلــك‬

‫[‪ ]114‬صحيفة رشق‪ ،‬برنامهريزي جنگ ‪٨‬ساله در راستاي اهداف استعامرگران بود‪ ،‬شامرة ‪https://goo.gl/t5ZGOi 1395/8/9 ،2716‬‬ ‫[‪ ]115‬آفرينــش‪ ،‬سياســت اي ـران تقويــت همــديل ميــان گــروه هــاي عراقــي اعــم از ســني‪ ،‬شــيعه وکــرد اســت‪http://afarineshdaily.ir/ ،14/07/1395 ،‬‬ ‫‪ ][116‬صحيفــة اب ـرار اقتصــادي [ص‪ ، ]6‬راه انــدازی منطقــه آزاد مشــرک خوزســتان وبــره‪ ،‬بــه زودی‪ 15 ،‬مهــر ‪https://goo.gl/jhwCJ7 1395‬‬ ‫[‪ ]117‬جهان صنعت‪ :‬نربد موصل وهشدارهایی به مقامات عراق‪ 28،‬مهر ‪http://cutt.us/Knsn ،1395‬‬

‫‪38‬‬

‫تقرير الحالة اإليرانية أكتوبر ‪2016‬‬ ‫‪www.arabiangcis.org‬‬

‫ِّ ّ‬ ‫تســعى الميليشــيات الشــيعية مــن وراء مشــاركتها فــي‬ ‫ّ‬ ‫تحرير الموصل إلى مد نفوذها‪ ،‬ومن ورائه نفوذ النظام‬ ‫ُّ ِّ َّ‬ ‫اإليرانــي فــي مناطــق األكثريــة الســنية لترســيخ حضــوره‬ ‫َ‬ ‫فــي الع ـراق وإبعــاد أي تهديــد محتمــل لهــذا الحضــور‪،‬‬ ‫ـوذه فيــه عبــر اســتخدام العامــل المذهبــي‬ ‫وتثبيــت نفـ ِّ‬ ‫ّ‬ ‫التركمانــي الشــيعي فــي مدينــة تلعفــر‪ ،‬كمــا تســعى‬ ‫ُّ‬ ‫للحــد مــن التمــدد الكــردي فــي مزيــد مــن األراضــي‪ ،‬فــي‬ ‫حيــن لــم تهضــم بعــد تغلغلــه فــي كركــوك(‪.)116‬‬ ‫تــدرك إيــران أن مســاهمة البيشــمركة فــي تحريــر‬ ‫ِّ‬ ‫الموصل ترسخ حضور حكومة أربيل في محيط المدينة‬ ‫وتســهل عليهــا الدفــاع عــن انتشــارها فــي األراضــي‬ ‫َ‬ ‫ّ‬ ‫المتنــازع عليهــا‪ ،‬كمــا تســهل عليهــا التواصــل التجــاري‬ ‫واالقتصــادي مــع تركيــا‪ ،‬وتعــي ميليشــيات الحشــد أن‬ ‫ُّ ِّ َّ‬ ‫عودة القوى الســنية إلى إدارة محافظة نينوى وحدها‬ ‫ِّ‬ ‫تعــزز موقــع هــؤالء الذيــن حاولــت حكومــة المالكــي‬ ‫ُ‬ ‫خفــي طه ـران‬ ‫مواجهتهــم فــي الســنوات األخيــرة‪ ،‬وال ت ِ‬ ‫رغبتها في إبعاد النفوذ التركي عن العراق وكردســتان‪،‬‬ ‫كمــا هــي سياســتها فــي ســوريا(‪.)117‬‬ ‫فمشــاركة الحشــد الشــعبي فــي معركــة الموصــل‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫تشــكل أهميــة جيو‪-‬ســتراتيجية للنظــام اإليرانــي‪ ،‬إذ يؤكد‬ ‫مــن خاللهــا لجميــع الفاعليــن علــى المســتوى العربــي‬ ‫ُ َ‬ ‫واإلقليمــي والدولــي‪ ،‬أنــه اســتطاع توظيــف مخرجــات‬ ‫ِّ‬ ‫االحتــال األمريكــي للع ـراق بمــا يخــدم مصالحــه ويعــزز‬ ‫َّ‬ ‫مكاســبه اإلقليميــة‪ ،‬بخاصــة فــي مــا يتعلــق بـ”الطريــق‬ ‫اإليرانــي نحــو المتوســط”‪ ،‬الــذي بــرز علــى الســطح منــذ‬ ‫ُ َّ‬ ‫عــام ‪ 2014‬ضمــن خطــة عمــل عليهــا النظــام اإليرانــي‬ ‫ّ‬ ‫منذ ثالثة عقود لرســم ممر يصل إيران بشــواطئ البحر‬ ‫ً‬ ‫المتوســط مــرورا بالعــراق وســوريا‪ ،‬ليمنــح طهــران أكبــر‬ ‫ّ‬ ‫نفــوذ فــي المنطقــة‪ ،‬ويبــدأ الممــر مــن بعقوبــة فــي‬ ‫محافظــة ديالــى‪ ،‬وهــي أقــرب مدينــة عراقيــة للحــدود‬ ‫محافظــة صــاح الديــن‬ ‫اإليرانيــة‪ ،‬باتجــاه الشــرقاط فــي‬ ‫ِّ ّ‬ ‫التــي ســيطرت عليهــا الميليشــيات الشــيعية في ســبتمبر‬ ‫ّ‬ ‫الماضــي‪ ،‬ويمتــد فــي اتجاه تلعفر وســنجار التي تســيطر‬ ‫عليهــا منــذ نوفمبــر الماضــي قــوات “بــي كا كا” القادمة‬ ‫ّ‬ ‫مــن ســوريا‪ ،‬ويســتمر امتــداد الممــر مــن معبــر ربيعــة بيــن‬ ‫ً‬ ‫العراق وسوريا مرورا بالقامشلي وعين العرب (كوباني)‬ ‫ً‬ ‫وصول إلى عفرين‪ ،‬وهي مناطق تسيطر عليها وحدات‬

‫حمايــة الشــعب الكرديــة التــي يعتقــد النظــام اإليرانــي‬ ‫أنهــا “فــي المــكان المناســب”‪.‬‬ ‫ّ‬ ‫ويعتبــر خبـراء فــي شــؤون الشــرق األوســط أن الممــر‬ ‫ان للوصــول إلــى شــواطئ‬ ‫الــذي‬ ‫تســعى إليــه إيــر ِّ‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫المتوســط يعــزز الهــال الشــيعي الــذي تعمــل علــى‬ ‫ً‬ ‫رســمه منــذ عقــود‪ ،‬لكنــه ســيغير أيضا شــكل حضــور إيران‬ ‫َ‬ ‫ُّ‬ ‫فــي العالــم العربــي برمته‪ ،‬وتنقــل “األوبزرفر” البريطانية‬ ‫عــن مارتــن تشــيلوف مســؤول شــؤون الشــرق األوســط‬ ‫قولــه إن “إيـران تعمــل بقوة لتحقيق هذا الهدف الجيو‪-‬‬ ‫ســتراتيجي والجيو‪-‬سياســي”‪ ،‬بحيث يصبح بإمكانها نقل‬ ‫ّ‬ ‫الســلع واألفـراد داخــل ذلــك الممــر الــذي تتولى حراســته‬ ‫مــن خــال قواهــا الذاتيــة أو قــوى أخــرى تابعــة لهــا فــي‬ ‫ســوريا والعـراق ولبنــان واليمــن(‪.)118‬‬ ‫ً‬ ‫ُ‬ ‫ّ‬ ‫وتعتبــر حلــب أيضــا أكبــر مفتــرق إلنجــاز هــذا الممــر‪ ،‬إذ‬ ‫ً‬ ‫اســتثمرت طهــران كثيــرا مــنِّ جهودهــا‪ ،‬وهــي تحشــد‬ ‫ً‬ ‫َّ‬ ‫ًّ‬ ‫حاليــا آالفــا مــن الميليشــيات الشــيعية العراقية الســتعادة‬ ‫ّ‬ ‫شــرقي المدينــة مــن قــوات المعارضــة هنــاك‪ ،‬ويضيــف‬ ‫مرحلــة هامــة فــي المعبــر‪،‬‬ ‫تشــيلوف أن تأميــن حلــب هــو‬ ‫َ‬ ‫ِّ ّ‬ ‫ّ‬ ‫الذي يمر ببلدتي نبل والزهراء الشيعيتين هناك‪ ،‬ومنهما‬ ‫إلــى ضواحــي مدينــة حمص‪ ،‬ثم إلى الســاحل الســوري‪،‬‬ ‫ّ‬ ‫معقــل العلوييــن هنــاك‪ ،‬الــذي أمنتــه روســيا‪.‬‬ ‫‪ 2‬على الصعيد األمريكي‪:‬‬‫َ ْ ً‬ ‫َّ‬ ‫قررت اإلدارة األمريكية وفقا للمراقبين خوض المعركة‬ ‫ّ‬ ‫قبــل انتهــاء الفتــرة الرئاســية للرئيــس بــاراك أوبامــا لعــدة‬ ‫ّ‬ ‫عسكري ضد تنظيم الدولة‬ ‫أسباب‪ ،‬منها‪:‬‬ ‫تحقيق انتصار َّ‬ ‫ًّ‬ ‫ُ َ َّ‬ ‫يســجل لــه شــخصيا ويدعم مرشــحة الحــزب الديمقراطي‬ ‫ويزيــد فــرص وصوله َّــا إلــى البيــت األبيض فــي االنتخابات‬ ‫التــي فــاز فيهــا المرشــح الجمهــوري دونالــد ترامــب‪ ،‬كمــا‬ ‫يتضمن رســالة مباشــرة إلى روســيا بأن الرئيس األمريكي‬ ‫قــادر علــى اتخــاذ القــرارات االســتراتيجية حتــى األيــام‬ ‫األخيــرة مــن رئاســته‪.‬‬ ‫‪ -3‬على الصعيد التركي‪:‬‬ ‫الخــط األحمــر المذهبــي الــذي رســمه الرئيــس التركــي‬ ‫رجــب طيــب أردوغــان أمــام رئيــس الــوزراء العراقــي حيــدر‬ ‫ِّ ً‬ ‫العبادي محذرا إياه من اقتراب فصائل الحشــد الشــعبي‬ ‫مــن الموصــل‪ ،‬يخــدم فــي الواقــع نظريــة تاريخيــة تركيــة‪،‬‬

‫[‪ ]118‬موقع نامه‪ ،‬انگلیس‪ :‬ایران نقش مهمی درعراق دارد‪ 28 ،‬م‪8‬ر ‪http://cutt.us/BeRNA ،1395‬‬

‫تقرير الحالة اإليرانية أكتوبر ‪2016‬‬ ‫‪www.arabiangcis.org‬‬

‫‪39‬‬

‫ِّ َ ّ‬ ‫لــم تســلم ُقــط بــأن الموصــل جــزء مــن العـراق‪ ،‬بــل جــزء‬ ‫ِّ‬ ‫َ‬ ‫جبــرت األخيــرة علــى التخلــي عنــه إثــر هزيمــة‬ ‫مــن تركيــا‪ ،‬أ ِ‬ ‫َ‬ ‫اإلمبراطوريــة العثمانيــة فــي الحــرب العالميــة األولــى‪،‬‬ ‫ورغــم أن ن ـزاع الموصــل انتهــى مــن الناحيــة القانونيــة‬ ‫بتوصيــة مــن عصبــة األمــم بــأن تبقــى المدينــة تابعــة‬ ‫ّ َ‬ ‫للعراق‪ ،‬ووافقت تركيا على ذلك ووقعت اتفاق ترسيم‬ ‫حــدود مــع العــراق عــام ‪ ،1926‬فــإن أحــام رهــط مــن‬ ‫األت ـراك باســتعادة الموصــل ال ت ـزال قائمــة‪ ،‬لكــن ليــس‬ ‫ّ‬ ‫التاريــخ وحــده مــا يحــرك أردوغــان ومــن ثــم فــإن ألنقــرة‬ ‫ً‬ ‫حيثيات وأسبابا وراء اإلصرار على المشاركة في معركة‬ ‫ٍ‬ ‫الموصــل‪ ،‬أهمهــا‪:‬‬ ‫• اســتراتيجية األمــن القومــي‪ :‬رســمت تركيــا لنفســها‬ ‫ِّ‬ ‫اســتراتيجية قائمــة علــى تحييــد كل محــددات األمــن‬ ‫القومــي‪ ،‬التــي تحصرهــا فــي ‪ 3‬تنظيمــات‪“ :‬داعــش”‪،‬‬ ‫وجماعــة فتــح اللــه كولــن‪ ،‬وحــزب العمــال الكردســتاني‪.‬‬ ‫لذلــك فهــي تريد المشــاركة فــي المعركة ألنها مرتبطة‬ ‫على نحو وثيق باثنين من هذه المخاطر‪ ،‬هما “داعش”‬ ‫ّ‬ ‫والمتمــردون األك ـراد‪.‬‬ ‫• المسألة الكردية‪ :‬هي العنصر الثاني من استراتيجية‬ ‫ًُ‬ ‫ُ‬ ‫بــدي أنقــرة تهاونــا‬ ‫األمــن القومــي التركــي‪ ،‬التــي ال ت ِ‬ ‫َ‬ ‫ـق اتســاع نفــوذ األكـراد‬ ‫فــي شــأنها‪ .‬وإذ تراقــب تركيــا بقلـ ٍ‬

‫ومســاعيهم الدؤوبة إلنشــاء دولتهم ســواء في شــمال‬ ‫ســوريا أو فــي شــمال الع ـراق‪ ،‬حيــث يســتغلون القتــال‬ ‫الدائــر فــي البلديــن لتوســيع مناطــق نفوذهــم‪ ،‬كانــت‬ ‫حملــة “درع الف ـرات” التــي أطلقتهــا أنقــرة فــي شــمال‬ ‫ســوريا‪ ،‬وأحــد أهدافهــا تحجيــم نفــوذ تنظيــم الحــزب‬ ‫الديمقراطــي الكــردي الســوري‪ ،‬الــذي تعتبــره الجنــاح‬ ‫السوري لحزبِّ العمال الكردستاني‪ .‬وفي السياق نفسه‬ ‫ترى تركيا مؤشرات لتوسيع األكراد نطاق نفوذهم في‬ ‫ُ ّ‬ ‫شــمال الع ـراق‪ ،‬لذلــك ت ِصــر علــى الوجــود فــي معركــة‬ ‫ّ‬ ‫الموصل لضمان عدم ضم المدينة وأجزاء من محافظة‬ ‫نينــوى إلــى مناطــق النفــوذ الكــردي بعــد إخـراج تنظيــم‬ ‫“داعــش” منهــا‪.‬‬ ‫• أزمــة الالجئيــن‪ :‬وتركيــا التــي تســتضيف نحــو ‪2.7‬‬ ‫مليونــي الجــئ تخشــى مــن موجــة لجوء أخــرى ألهالي‬ ‫ُّ ِّ َّ‬ ‫الموصــل ذات الغالبيــة الســنية نحــو أراضيهــا‪ ،‬لذلــك تريــد‬ ‫ُّ‬ ‫اتخــاذ إج ـراءات ضروريــة للتأكــد مــن أن ســكان الموصــل‬ ‫ســيبقون فــي مدينتهــم بعــد تحريرهــا‪.‬‬ ‫ّ‬ ‫• ح ـزام أمنــي مذهبــي‪ :‬تريــد أنقــرة إقامــة نــوع مــن‬ ‫التــوازن الديموغرافــي والطائفــي فــي شــمال الع ـراق‪،‬‬ ‫ً‬ ‫ً‬ ‫ُ ِّ َّ‬ ‫واإلبقــاء علــى كثافــة ســنية تكــون حزامــا آمنــا لهــا‪،‬‬ ‫َّ‬ ‫ّ‬ ‫ُ ِّ‬ ‫يقــدم لهــا العــون فــي عملياتهــا ضــد مســلحي حــزب‬

‫[‪ ]119‬جهان صنعت‪ :‬نربد موصل وهشدارهایی به مقامات عراق‪ 28،‬مهر ‪http://cutt.us/Knsn ،1395‬‬

‫‪40‬‬

‫تقرير الحالة اإليرانية أكتوبر ‪2016‬‬ ‫‪www.arabiangcis.org‬‬

‫ّ‬ ‫العمــال المتمركزيــن فــي جبــال قنديــل شــمالي العـراق‪.‬‬ ‫وللموصــل أهميــة كبيــرة فــي تحقيق هذا الهدف‪ ،‬فهي‬ ‫أكبــر مــدن العـراق مــن حيــث الكثافــة الســكانية‪ ،‬وغالبيــة‬ ‫ُّ َّ‬ ‫ســكان الموصــل مــن الســنة‪ ،‬وهــي التركيبــة الســكانية‬ ‫التــي تريــد أنقــرة الحفــاظ عليهــا‪ ،‬إذ قــال الرئيــس التركــي‬ ‫فــي حــوار تليفزيونــي‪“ :‬يجــب أن يبقــى فــي الموصــل‬ ‫ُّ َّ‬ ‫ُّ َّ‬ ‫بعــد تحريرهــا أهاليهــا فقــط مــن الســنة العــرب والســنة‬ ‫ُّ َّ‬ ‫التركمــان والســنة األك ـراد”(‪.)119‬‬

‫ب‪ -‬الملف اليمني‪:‬‬

‫َّ‬ ‫ّ‬ ‫ً‬ ‫ُ‬ ‫يعتبــر الملــف اليمنــي مــن أكثــر الملفــات تصعيــدا بيــن‬ ‫الجانبين‪ ،‬وذلك لموقع اليمن الجيو‪-‬ستراتيجي ومجاورتها‬ ‫للســعودية وكونهــا نقطــة رئيســية فــي االســتراتيجية‬ ‫اإليرانيــة‪ ،‬فإيـران تدعم الحوثيين للســيطرة على مفاصل‬ ‫ً‬ ‫الدولة اليمنية لكي تصبح رقما في االستراتيجية اإليرانية‬ ‫وتطويق السعودية‪ ،‬في حين تسعي السعودية لدعم‬ ‫ّ‬ ‫الحكومــة الشــرعية وبنــاء الدولــة اليمنيــة ضــد األطمــاع‬ ‫اإليرانيــة‪ ،‬وفــي هــذا الســياق شــهد أكتوبــر ‪ 2016‬بعــض‬ ‫األحــداث بيــن الجانبيــن فــي مــا يتعلــق بهــذا الملــف‪:‬‬ ‫َ‬ ‫ًّ‬ ‫‪ 1‬اســتهداف الحوثييــن المدعوميــن إيرانيــا المواقــع‬‫المدنيــة والعســكرية الســعودية بصواريــخ بالســتية‪.‬‬

‫‪ 2‬الهجــوم علــى مراســم العــزاء بالصالــة الكبــرى‬‫ّ‬ ‫(موقــع مدنــي) جنوبــي صنعــاء ممــا أســفر عــن مقتــل‬ ‫ً‬ ‫‪ 140‬شــخصا وإصابــة أكثــر مــن ‪ 400‬آخريــن‪.‬‬ ‫بالنسبة إلى استهداف المواقع السعودية بالصواريخ‬ ‫ّ‬ ‫البالســتية‪ ،‬تتهــم الســلطات الســعودية إيــران بدعــم‬ ‫الحوثييــن بهــذا النــوع مــن الصواريــخ وتدريبهــم عليهــا‬ ‫ً‬ ‫الســتهدافها‪ ،‬إذ إن فــي منطقــة صعــدة فريقــا مــن‬ ‫َّ ً‬ ‫الحوثيين مدربا في إيران أو من الحرس الثوري اإليراني‪،‬‬ ‫مهمتــه تهريــب الصواريــخ ذات المــدى الطويــل بشــكلها‬ ‫َّ‬ ‫المفــكك ليعيــد تركيبهــا فــي صعــدة ويجهزهــا ُلإلطــاق‬ ‫تجــاه المــدن الســعودية‪ ،‬ومنهــا الصواريــخ التــي أطلقــت‬ ‫تجــاه جيــزان والطائــف ومكــة‪ ،‬وأســقطتها القــوات‬ ‫ّ‬ ‫الســعودية‪ ،‬وهــو مــا اعتبرتــه وســائل اإلعــام اإليرانيــة رد‬ ‫ّ‬ ‫فعــل ضــد الســعودية لقيادتهــا ضربــات قــوات التحالــف‬ ‫ِّ‬ ‫العربــي الجويــة فــي اليمــن(‪.)120‬‬ ‫أمــا الهجــوم علــى مراســم العـزاء فــي الصالــة الكبــرى‬ ‫باليمن‪ ،‬فقد استغلت إيران هذا الحدث لتأجيج الخالفات‬ ‫مــع الســعودية‪ ،‬رغــم إصــدار الفريــق المشــترك لتقييــم‬ ‫ً‬ ‫الحــوادث بتاريــخ ‪ 16/10/2016‬بيانــا بشــأن نتائــج التحقيــق‬ ‫ورد فيــه أن هيئــة األركان العامــة اليمنيــة قدمــت لمركــز‬ ‫َ َ َّ‬ ‫ِّ‬ ‫توجيه العمليات الجوية بالجيش اليمني معلومات تبين‬ ‫َّ‬ ‫ً‬ ‫الحقــا أنهــا مغلوطــة‪ ،‬عــن وجود قيادات حوثية مســلحة‬ ‫فــي الموقــع‪ ،‬وأن مركــز توجيــه العمليــات فــي اليمــن‬ ‫أجــاز الغــارة للجيــش اليمنــي دون إذن قيــادة التحالــف‪،‬‬ ‫ُ ّ‬ ‫وأقــر المحققــون فــي بيــان بــأن “الغــارات نفــذت دون‬ ‫موافقــة قيــادة التحالــف الذي تقوده الســعودية‪ ،‬ودون‬ ‫ّ‬ ‫َ‬ ‫اتبــاع اإلج ـراءات االحترازيــة المعتمــدة مــن قيــادة قــوات‬ ‫ُّ‬ ‫التحالــف للتأكــد مــن عــدم وجود الموقــع ضمن المواقع‬ ‫المدنيــة محظــورة االســتهداف”(‪.)121‬‬ ‫َ‬ ‫ّ‬ ‫َ‬ ‫ً َ‬ ‫الحادثــة يؤكــد ِنيتــه‬ ‫وقــد أصــدر التحالــف بيانــا ع ِقــب‬ ‫ِ‬ ‫َ‬ ‫ـق التحقيــق‪ ،‬جــاء فيــه أن‬ ‫ـل مــع فريـ َ ِ‬ ‫ـكل كامـ ٍ‬ ‫التعــاون بشـ ٍ‬ ‫“قيــادة التحالــف إذ تعلــن ذلــك لتعــرب عــن أســفها لهــذا‬ ‫الحــادث غيــر المقصــود‪ ،‬ومــا نتــج عنــه مــن آالم ألســر‬ ‫الضحايــا‪ ،‬والــذي ال ينســجم مع األهــداف النبيلة للتحالف‪،‬‬ ‫وعلــى رأســها حمايــة المدنيين وإعادة األمن واالســتقرار‬ ‫لليمــن الشــقيق‪ ،‬وتجديــد التأكيــد علــى أن التحالــف لــن‬ ‫ّ‬ ‫يدخــر جهـ ًـدا للعمــل بجــد مــن أجــل التوصــل إلــى حـ ّ‬ ‫ـل‬

‫[‪ ]120‬وكالة فارس‪ ،‬تسنيم‪ ،‬توافق آمریکا وعربستان برای «خروج امن» عنارص “داعش” از موصل‪ 21 ،‬مهر ‪http://fna.ir/2JYUIO ،1395‬‬ ‫[‪ ]121‬اطالعات‪ ،‬جنایت تازه مزدوران آل سعود در قتلعام زنان وکودکان یمنی با مببهای شیمیایی‪ 11 ،‬مهر ‪/http://www.ettelaat.com ،1395‬‬ ‫جبة عىل مراجعة مسألة بيع األسلحة للسعودية‪ 5 ،‬أكتوبر ‪https://goo.gl/otMA8Y 2016‬‬ ‫[‪ ]122‬وكالة أنباء تسنيم‪ ،‬تسنيم‪ ،‬بريطانيا ت ُصبِح ُم َ‬ ‫تقرير الحالة اإليرانية أكتوبر ‪2016‬‬ ‫‪www.arabiangcis.org‬‬

‫‪41‬‬

‫ً‬ ‫سياســي دائم للصراع في اليمن‪ ،‬وفقا لقرارات مجلس‬ ‫األمــن ذات الصلــة‪ ،‬والتأكيــد بهــذا الصــدد علــى الدعــم‬ ‫الكامــل للعمــل المهــم الذي يقوم بــه المبعوث الخاص‬ ‫لألمين العــام”(‪.)122‬‬ ‫كمــا أعربــت المملكــة الســعودية بتاريــخ ‪10/10/2016‬‬ ‫فــي بيــان رســمي لهــا أنهــا أرســلت رســالة إلــى مجلــس‬ ‫األمن يوم ‪ ،9/10/2016‬أعربت فيها عن أسف المملكة‬ ‫ُ‬ ‫العميــق مــن الهجــوم الــذي ذكــر أنــه وقــع علــى الصالــة‬ ‫ّ َ‬ ‫الكبــرى فــي صنعــاء‪ ،‬وجــددت كذلــك احترامهــا والتزامهــا‬ ‫َ‬ ‫الكامليــن بالقانــون اإلنســاني الدولــي والقانــون الدولــي‬ ‫لحقــوق اإلنســان‪ ،‬وتأكيــد اســتمرارها فــي ضمــان اتخــاذ‬ ‫جميــع التدابيــر الممكنــة لحمايــة المدنييــن واألعيــان‬ ‫ً‬ ‫المدنيــة فــي اليمــن‪ ،‬فضــا عــن اتخاذ التدابيــر التصحيحية‬ ‫والمالئمــة الالزمــة لضمــان المســاءلة‪.‬‬

‫ثان ًيا‪ :‬أبعاد الدور اإليراني في معركة‬ ‫حلب الدائرة في سوريا‬

‫ً‬ ‫شــهدت مدينــة حلــب خــال أكتوبــر ‪ 2016‬تصعيــدا‬

‫ِّ‬ ‫ًّ‬ ‫ًّ‬ ‫ًّ‬ ‫ِّ‬ ‫عســكريا إيرانيا‪-‬روســيا بتكثيــف الضربــات الجويــة والبريــة‬ ‫عقــب فشــل الهدنــة التــي دامــت ‪ 6‬أيــام فقــط فــي‬ ‫ســبتمبر الماضــي‪ ،‬وانهيــار االتفــاق األمريكي‪-‬الروســي‬ ‫َّ‬ ‫حيــال تمديــد الهدنة مع فصل “جبهة النصرة” المصنفة‬ ‫َّ‬ ‫َّ ً‬ ‫إرهابيــة عــن باقــي التنظيمــات المســلحة التــي يصفهــا‬ ‫التحالف األمريكي بـ”المعارضة المعتدلة”‪ ،‬كما انعقدت‬ ‫ُ َ‬ ‫عــدة اجتماعــات وط ِرحــت عــدة مبــادرات لتهدئــة األوضاع‬ ‫وفــك الحصــار اإليراني‪-‬الروســي علــى حلــب دون نتائــج‬ ‫ُ َ‬ ‫تذكــر‪ ،‬إذ تســعي إيـران وروســيا لتحقيــق مكاســب علــى‬ ‫ُّ‬ ‫ُ َْ‬ ‫األرض وحســم معركــة حلــب لصالحهمــا قبيل التغير في‬ ‫الموقــف األمريكــي تجــاه المنطقــة وقضاياهــا بمجــيء‬ ‫رئيــس أمريكــي جديــد مطلــع العــام الجديــد ‪ ،2017‬وإنمــا‬ ‫تشــارك إيــران وروســيا فــي تلــك االجتماعــات لكســب‬ ‫الوقت ولبيان أنهما ال يرفضان الحلول السياســية لألزمة‬ ‫أمــام المجتمــع الدولــي‪.‬‬

‫‪ -1‬الدور اإليراني في معركة حلب‬ ‫تسابق الجمهورية اإليرانية الزمن لرسم حدود نفوذها‬

‫[‪ ]123‬وكالة تسنيم‪ ،‬تسنيم‪ ،‬ایران وروسیه متحدین اصلی دولت وملت سوریه هستند‪ 19 ،‬مهر ‪http://tn.ai/1210007 1395‬‬

‫‪42‬‬

‫تقرير الحالة اإليرانية أكتوبر ‪2016‬‬ ‫‪www.arabiangcis.org‬‬

‫ً‬ ‫ً‬ ‫فــي عمــوم المنطقــة عمومــا وســوريا خصوصــا‪ ،‬وفــي‬ ‫هذا السياق أعلن قائد الحرس الثوري اللواء محمد علي‬ ‫جعفــري أن “إيـران هــي التــي تقــرر مصير ســوريا‪ ،‬وعلى‬ ‫الــدول الكبــرى أن تتفــاوض معهــا لتحديــد مصيــر دول‬ ‫َّ‬ ‫المنطقــة بمــا فيهــا ســورية”‪ ،‬ورأى أن “الدفــاع المســلح‬ ‫ّ‬ ‫عــن الثــورة اإليرانيــة خــارج حــدود إيـران هــو توفيــق إلهــي‬ ‫عظيــم ال ينالــه أي شــخص”‪.‬‬ ‫ويراهــن نظــام واليــة الفقيــه علــى ســوريا مراهنــة‬ ‫اســتراتيجية‪ ،‬فقــد قــال المرشــد علــى خامنئــي‪“ :‬إذا لــم‬ ‫نقاتــل فــي حلــب وفــي ســامراء‪ ،‬فيلــزم علينــا أن نقاتــل‬ ‫ً‬ ‫فــي كرمانشــاه وفــي طهـران”‪ ،‬وهذا الحديــث أيضا قاله‬ ‫َّ‬ ‫عديــد مــن قــادة الحــرس وزعمــاء النظــام‪ِ ،‬ممــا يعنــي أن‬ ‫ِّ‬ ‫النظــام اإليرانــي ربــط نفســه بســوريا إلدراكــه أن التخلــي‬ ‫ِّ‬ ‫عن سوريا معناه التخلي عن حزب الله والعراق وقبلهما‬ ‫اليمــن‪ ،‬ومعنــاه حصــر النظــام فــي داخــل حــدود إي ـران‪،‬‬ ‫ّ‬ ‫وهــذا مــا ســيؤدي إلــى تواريــه(‪.)123‬‬ ‫وأوضــح قائــد فيلــق القــدس بالحــرس الثــوري قاســم‬ ‫سليماني‪ ،‬أن السبب الرئيسي لدفاع طهران عن سوريا‪،‬‬

‫هو أنها دعمت إيران في وقت الحرب العراقية‪-‬اإليرانية‬ ‫َ‬ ‫(‪ )1980-1988‬علــى الرغــم مــن عالقات التقارب الحزبي‬ ‫والبعثــي مــع صــدام حســين‪ ،‬بينمــا وقفــت جميــع الدول‬ ‫ً‬ ‫العربيــة فــي مواجهتهــا‪ ،‬مضيفــا أن بــاده اليــوم تدافــع‬ ‫َ‬ ‫ليس فقط عن ســوريا‪ ،‬بل عن جميع العالم اإلســامي‬ ‫ِّ ً‬ ‫والجمهوريــة اإليرانيــة نفســها‪ ،‬مشــددا علــى أنــه إذا لــم‬ ‫ِّ‬ ‫تقــف إيـران هــذا الموقــف‪ ،‬وتقــدم شــهداء‪ ،‬ولــم تقــاوم‬ ‫طهــران فــي ســوريا‪ ،‬فــإن “داعــش” وجبهــة النصــرة‬ ‫َّ ً‬ ‫ّ ً‬ ‫ســيقيمان حكومــة فــي ســوريا‪ ،‬مدعيــا أن الــدول كافــة‬ ‫َ‬ ‫ِّ‬ ‫أقامــت عالقــات ِســرية أو علنيــة مــع إس ـرائيل‪ ،‬وســوريا‬ ‫هــي الدولــة الوحيــدة التــي رفضــت ذلــك ورفضت دخول‬ ‫مفاوضــات مــع إسـرائيل‪.‬‬ ‫ونشــرت صحيفــة “الغارديــان» البريطانيــة بتاريــخ‬ ‫ً‬ ‫‪ 1/10/2016‬تقريــرا عــن الــدور اإليرانــي فــي معركــة‬ ‫حلــب‪ ،‬تلــك المدينــة التــي خرجــت عــن ســيطرة األســد‬ ‫ُ ِّ‬ ‫منــذ عــام ‪ ،2012‬ذكــر أنــه حضــر نحــو ‪ 6000‬مقاتــل فــي‬ ‫محيــط حلــب‪ ،‬منهــم ‪ 5000‬مــن الميليشــيات اإليرانيــة‬ ‫والعراقيــة واللبنانيــة‪ ،‬وأضــاف‪“ :‬أي إن المعركــة ليســت‬

‫تقرير الحالة اإليرانية أكتوبر ‪2016‬‬ ‫‪www.arabiangcis.org‬‬

‫‪43‬‬

‫معركة األسد أو جيشه الذي بات بعد السيطرة اإليرانية‬ ‫َّ‬ ‫َّ‬ ‫مجــرد أداة دعــم مــن الخلــف ال غيــر‪ ،‬فقــد حولــت إي ـران‬ ‫َّ‬ ‫الحــرب فــي ســوريا إلــى حــرب (مقدســة) يقودهــا قــادة‬ ‫الميليشــيات الذيــن يدينــون بالــوالء لخامنئــي”‪.‬‬ ‫وتشــير التقدي ـرات إلــى أن إجمالــي القــوات اإليرانيــة‬ ‫والقــوات المواليــة إليـران فــي ســوريا تقــدر بأكثر من ‪70‬‬ ‫ألف شخص‪ ،‬بما فيهم قوات الحرس النخبة ‪ 8-10‬آالف‬ ‫وقــوات الجيــش ‪ 5-6‬آالف‪ ،‬والميليشــيات العراقيــة نحــو‬ ‫‪ 20‬ألــف شــخص‪ ،‬والميليشــيات األفغانيــة (الفاطميــون)‬ ‫ً‬ ‫‪ 15-20‬ألفا‪ ،‬وحزب الله اللبناني ‪ 7-10‬آالف‪ ،‬والميليشيات‬ ‫الباكســتانية (زينبيــون) والفلســطينيون ومــن الــدول‬ ‫األخــرى ‪ 5-7‬آالف‪ ،‬والنقطــة المهمــة أنــه بنــاء علــى‬ ‫التقاريــر الداخليــة لقــوات الحــرس الثــوري اإليرانــي‪ ،‬فــإن‬ ‫القوات المتبقية من الجيش الســوري ّ‬ ‫أقل من ‪ 50‬ألف‬ ‫عسكري‪ ،‬وقوات الحرس الثوري هناك أكثر من القوات‬ ‫َ َّ‬ ‫ومــن ثــم تســيطر علــى المشــهد‪.‬‬ ‫الســورية‪ِ ،‬‬

‫‪ -2‬إيران وإفشال جهود وقف المعركة‬ ‫بينمــا تســعى طهران‪-‬موســكو لفــرض سياســة األمــر‬ ‫الواقــع فــي حلــب وغيرهــا مــن المناطــق الســورية عــن‬ ‫َّ‬ ‫طريــق القــوة المســلحة‪ ،‬تكثفــت المبــادرات واالجتماعــات‬ ‫لوقف المعركة الدائرة رحاها في ســوريا والتي أســفرت‬ ‫عن استهداف المدنيين والمواقع المدنية في مخالفة‬ ‫واضحــة لمبــادئ القانــون الدولــي اإلنســاني‪ ،‬ومــن هذه‬ ‫المبادرات‪:‬‬ ‫أ‪ -‬المبادرة األلمانية‪ :‬دخلت ألمانيا على خط الوساطات‬ ‫والمســاعي الرامية إلى حل الصراع الســوري المتفاقم‪،‬‬ ‫ًّ‬ ‫ً‬ ‫واســتضافت اجتماعــا خماســيا فــي برليــن ‪5/10/2016‬‬ ‫َّ‬ ‫ّ‬ ‫يضــم مســؤولين من ألمانيا والواليــات المتحدة وبريطانيا‬ ‫وفرنســا وإيطاليــا‪ ،‬بهــدف توحيــد إرادة الــدول الخمــس‬ ‫إليجــاد حلــول ومقترحــات لوقــف إطــاق النــار فــي ســوريا‬ ‫والعــودة إلــى طاولــة المفاوضــات‪.‬‬ ‫ب‪ -‬المقتــرح الفرنســي‪ :‬فــي أثنــاء انعقــاد الجلســة‬ ‫الطارئــة لمجلــس األمــن الدولــي لبحــث األوضــاع فــي‬ ‫َ ً‬ ‫ّ َ‬ ‫ســوريا ‪ ،8/10/2016‬قدمــت فرنســا مقترحــا حصــل علــى‬ ‫ً‬ ‫موافقة ‪ 11‬صوتا‪ ،‬وامتنعت الصين وأنغوال عن التصويت‪،‬‬ ‫ّ‬ ‫وعارضتــه فنزويــا وروســيا التــي أســقطته بامتالكهــا حــق‬

‫ُ‬ ‫جهــض‬ ‫النقــض (الفيتــو)‪ ،‬وهــي المــرة الخامســة التــي ت ِ‬ ‫ً‬ ‫فيهــا ق ـرارا للمجلــس يتعلــق بســوريا‪ ،‬ومــن أهــم البنــود‬ ‫َ َّ‬ ‫التــي تضمنهــا مشــروع الق ـرار الفرنســي‪:‬‬ ‫ّ‬ ‫• وقــف إطــاق النــار فــي حلــب وفــرض حظــر “فــوري”‬ ‫ِّ‬ ‫للضربــات الجويــة وطلعــات الطائـرات الحربيــة فوقها‪.‬‬ ‫• إيصــال المســاعدات للمحاصريــن فــي األحيــاء التــي‬ ‫تســيطر عليهــا المعارضــة فــي حلــب‪ ،‬وإلــى مختلــف‬ ‫المناطــق فــي ســوريا‪.‬‬ ‫ُ‬ ‫• التهديــد باتخــاذ “مبــادرات أخرى” إذا لم يحترم تطبيق‬ ‫القـرار‪ ،‬لكــن دون الحديــث عــن الفصل الســابع من ميثاق‬ ‫َّ‬ ‫ُ‬ ‫األمــم المتحــدة الــذي ي ِجيــز اســتخدام القــوة وفــرض‬ ‫عقوبات(‪.)124‬‬ ‫ُ‬ ‫ج‪ -‬المقتــرح الروســي‪ :‬قــدم مشــروع الق ـرار الروســي‬ ‫إلــى مجلــس األمــن فــي اليــوم نفســه الــذي أســقطت‬ ‫فيــه روســيا بالفيتــو القــرار الفرنســي‪ ،‬وكانــت موســكو‬ ‫تســتهدف بقرارهــا إحيــاء اتفــاق وقــف إطــاق النــار الــذي‬ ‫َّ‬ ‫توصلــت إليــه الواليــات المتحــدة وروســيا فــي ســوريا في‬ ‫‪ 9‬ســبتمبر ‪ 2016‬وانهــار بعــد أســبوع مــن ســريانه‪ ،‬وقــد‬ ‫أخفــق مشــروع القـرار الروســي في الحصــول على تأييد‬ ‫ّ‬ ‫الحد األدنى من األصوات الالزم إلقراره داخل المجلس‪،‬‬ ‫وهــو موافقــة تســعة أصــوات مــع عــدم اســتخدام أي‬ ‫َّ‬ ‫من الدول الخمس الدائمة العضوية (الواليات المتحدة‬ ‫َّ‬ ‫وروســيا وفرنســا وبريطانيــا والصيــن) حقهــا فــي النقــض‬ ‫ً‬ ‫(الفيتــو)‪ ،‬ففــي حيــن لقــي مشــروع الق ـرار تأييــدا مــن‬ ‫أربعــة أصــوات (روســيا والصيــن وفنزويــا ومصــر)‪ ،‬رفضــه‬ ‫تســعة أعضــاء‪ ،‬وامتنــع عضــوان (أنغــوال وأوروجــواي)‬ ‫(‪ )125‬عــن التصويــت‪ ،‬ومــن أبــرز النقاط التــي احتوى عليها‬ ‫مشــروع القـرار الروســي‪:‬‬ ‫• الدعــوة إلــى “التنفيــذ الفــوري لوقــف األعمــال‬ ‫ً‬ ‫القتاليــة خصوصــا فــي حلــب” (علــى غـرار مشــروع القـرار‬ ‫الفرنســي)‪ ،‬مع تعديالت روســية تعيد التركيز مرة أخرى‬ ‫علــى اتفــاق الهدنــة الــذي توصلــت إليــه مــع الواليــات‬ ‫َّ‬ ‫المتحــدة فــي ســبتمبر‪/‬أيلول ‪.2016‬‬ ‫• الترحيــب بمبــادرة المبعــوث الدولــي ســتيفان دي‬ ‫ميســتورا الداعيــة إلــى خــروج مقاتلــي جبهــة فتح الشــام‬ ‫ً‬ ‫(النصرة سابقا) من أحياء حلب الشرقية‪ ،‬ومطالبة األمم‬ ‫َّ‬ ‫المتحــدة بوضــع خطــة تفصيليــة لتنفيذهــا وجعــل ذلــك‬

‫[‪ ]124‬وكالة مهر‪ ،‬مذاکرات جدید درباره سوریه با مشارکت عربستان واحتامال قطر‪ 21 ،‬مهر ‪https://goo.gl/eaOaqi 1395‬‬ ‫[‪ ]125‬وكالة اإلذاعة والتلفزيون‪ ،‬نشست لوزان بدون صدور بیانیه مشرتک پایان یافت‪ 23 ،‬مهر ‪https://goo.gl/rtBVLX 1395‬‬ ‫‪44‬‬

‫تقرير الحالة اإليرانية أكتوبر ‪2016‬‬ ‫‪www.arabiangcis.org‬‬

‫“أولوية رئيسية”‪.‬‬

‫ُّ‬ ‫• ضــرورة التحقــق مــن فصــل قــوات المعارضــة‬ ‫“المعتدلــة” عــن جبهــة فتــح الشــام باعتبــار أن األمــم‬ ‫َّ َ‬ ‫َّ‬ ‫ِّ‬ ‫المتحــدة صنفتهــا “إرهابيــة”‪ ،‬وعــدم دعــم أي طرف في‬ ‫َّ‬ ‫الصــراع الســوري أي “جماعــة إرهابيــة” بمــا فــي ذلــك‬ ‫تنظيــم الدولــة اإلســامية‪.‬‬ ‫ِّ‬ ‫• اســتبعاد المطالبــة بوقــف الضربــات الجويــة الروســية‬ ‫والســورية علــى حلــب‪.‬‬ ‫• مطالبة جميع األطراف بالسماح بإيصال المساعدات‬ ‫اإلنسانية إلى المحاصرين‪.‬‬ ‫بذلــك ســقط القـرار الفرنســي بفيتــو روســي‪ ،‬وفشــل‬ ‫الروســي لعــدم نيلــه العــدد الــازم من األصــوات إلقراره‪.‬‬ ‫د‪ -‬اجتماعــات لــوزان السويســرية‪ :‬بمشــاركة ‪ 9‬دول‬ ‫َّ‬ ‫ضمــت الواليــات المتحــدة وروســيا والســعودية وقطــر‬ ‫وتركيــا‪ ،‬إضافــة إلــى األردن وإيـران ومصــر والعـراق انعقد‬ ‫بتاريخ ‪ 14/10/2016‬اجتماع دولي في مدينة لوزان في‬ ‫سويسـرا‪ ،‬وفــي هــذا الســياق ناقشــت صحيفــة “كيهــان”‬ ‫اإليرانيــة فــي افتتاحيتهــا يــوم ‪ 17/10/2016‬وجهــة النظر‬

‫اإليرانيــة عمــا جــرى فــي مباحثــات لــوزان بشــأن حلــب‪،‬‬ ‫فتــرى االفتتاحيــة أن مباحثــات لــوزان كشــفت خــروج‬ ‫ُ‬ ‫ظهــر ضعفهــا‬ ‫واشــنطن خاليــة الوفــاض وأن ذلــك لــم ي ِ‬ ‫وقلــة حيلتهــا علــى المســتوي العســكري واألمنــي‬ ‫فحســب‪ ،‬بــل وعــدم قدرتهــا علــى اإلدارة السياســية‬ ‫ً‬ ‫ّ‬ ‫للملــف الســوري أيضــا‪ ،‬فــي حين أثبت محور إيران‪-‬روســيا‬ ‫َ ُّ ً‬ ‫ًّ‬ ‫تفوقا سياســيا وأن قوات المعارضة محاصرة في شــرق‬ ‫ووســط حلــب‪ ،‬ويجــب أن تخضــع إلرادة هــذا المحــور(‪،)126‬‬ ‫وتقــول االفتتاحيــة إنــه فــي هــذا الشــأن يجــب االلتفــات‬ ‫للنقــاط التاليــة‪:‬‬ ‫‪ 1‬أمريــكا دخلــت مباحثــات لــوزان بهــدف الضغــط علــى‬‫دول المحــور الروســي للوصــول إلــى تحســين وضــع‬ ‫الجماعــات المعارضــة‪ ،‬عبــر كســر الحصــار المفــروض على‬ ‫حلب‪ ،‬ووقف العمليات العســكرية الروســية‪ ،‬وإخراج إيران‬ ‫وحــزب اللــه مــن المعادلــة‪ ،‬أي اســتبعاد قــوى الدعــم‬ ‫الميدانــي لبشــار األســد‪ ،‬بهــدف تغييــر موازييــن القــوى‬ ‫لصالــح جماعــات المعارضــة‪.‬‬ ‫َّ‬ ‫‪ -2‬وجــود مصــر والع ـراق أحبــط المخطــط األمريكــي‪،‬‬ ‫ُّ‬ ‫ُ‬ ‫إذ لــم تعــد أمريــكا قــادرة علــى التحــدث باســم الموقــف‬ ‫َ‬ ‫ُّ‬ ‫ُ‬ ‫العالمي‪ ،‬ولم تعد السعودية قادرة على التحدث باسم‬

‫[‪ ]126‬صحيفة كيهان‪ :‬دست برتر ایران در لوزان‪ ۲۶،‬مهر ‪http://cutt.us/iMln،۱۳۹۵‬‬

‫تقرير الحالة اإليرانية أكتوبر ‪2016‬‬ ‫‪www.arabiangcis.org‬‬

‫‪45‬‬

‫َ‬ ‫ـم العربــي لوجــود العـراق ومصــر فــي الطــرف اآلخــر‪،‬‬ ‫ـ‬ ‫العال‬ ‫َ َّ َ َّ َ‬ ‫ومــن ثــم تشــكلت صيغــة جديدة للمباحثــات هي “‪”4+4‬‬ ‫ِ‬ ‫بــدال مــن الصيغــة التــي كانــت تريدهــا الواليــات المتحــدة‬ ‫وهــي “‪ ،5+2″‬إذا مــا أخذنــا بحــذف الموقــف األردنــي‬ ‫مــن األزمــة الســورية‪.‬‬

‫ً‬ ‫ثالثا‪ -‬الموقف اإليراني من المبادرة‬ ‫األممية الجديدة لحل األزمة اليمنية‪:‬‬

‫ُ َ‬ ‫وال تــزال أبــواب ّ‬ ‫حــل األزمــة اليمنيــة موصــدة أمــام‬ ‫َُ‬ ‫قبلهــا تحالــف‬ ‫جديــدة‬ ‫بــادرة‬ ‫ففــي‬ ‫ميــة‪،‬‬ ‫م‬ ‫المبــادرات األ‬ ‫ِ‬ ‫الحوثي‪-‬صالــح المدعــوم مــن إيــران‪ ،‬ورفضهــا الرئيــس‬ ‫اليمنــي عبــد ربــه منصور هــادي‪ ،‬طرح المبعوث األممي‬ ‫إلــى اليمــن إســماعيل ولــد الشــيخ يــوم ‪25/10/2016‬‬ ‫مبــادرة جديــدة لتســوية األزمــة وإنهاء حالة الصراع الدائرة‬ ‫فــي اليمــن‪ ،‬تضمنــت عــدة بنــود‪:‬‬ ‫ُ َ‬ ‫‪ 1‬تتعلــق بالرئيــس منصــور هــادي‪ ،‬الــذي ســيعترف بــه‬‫ًّ‬ ‫ً‬ ‫رئيســا انتقاليــا بســلطات محــدودة‪ ،‬واختيــار نائــب جديــد‬ ‫ُ‬ ‫للرئيــس بتوافــق جميــع األط ـراف السياســية‪.‬‬ ‫ُ‬ ‫‪ -2‬تشكيل لجنة عسكرية وأمنية عليا تتولى اإلشراف‬ ‫َ َ ُّ‬ ‫على االنســحاب من المدن وتســلم األسلحة الثقيلة‪.‬‬ ‫ً‬ ‫‪ -3‬تشــكيل حكومــة وحــدة وطنيــة مناصفة بين تحالف‬ ‫الشــرعية وتحالــف الحوثييــن وحلفائهــم‪ ،‬علــى أن يبــدأ‬ ‫َّ‬ ‫المسلحون الحوثيون وحلفاؤهم االنسحاب من المناطق‬ ‫المصنفــة تحــت الفئــة “أ”‪ :‬صنعــاء وتعز والحديدة‪ ،‬خالل‬ ‫شــهر واحــد علــى األكثر‪.‬‬ ‫َ ْ ً‬ ‫َّ‬ ‫‪ -4‬تعديل مسودة الدستور االتحادي وفقا للتوافقات‬ ‫التــي تمــت خــال مؤتمــر الحــوار الوطنــي‪ ،‬وأن ال يتجــاوز‬ ‫ً‬ ‫ً‬ ‫ذلك شــهرا واحدا عقب توقيع اتفاق التســوية‪.‬‬ ‫ُ َ‬ ‫‪ -5‬بعــد ذلــك تجــرى انتخابــات تحــت إشـراف دولــي بعد‬ ‫ســنة واحــدة من ســريان مفعــول االتفاق‪.‬‬ ‫وقــد كشــفت هــذه المبــادرة عــن جملــة مــن المســائل‬ ‫والتعقيدات في األزمة مثيرة للجدل‪ ،‬أولها هو الموقف‬ ‫المتباين من هذه األزمة بين األطراف الداخلية والالعبين‬ ‫ّ‬ ‫اإلقليميين على حد ســواء‪ ،‬فالطريقة التي تعاملت بها‬ ‫األط ـراف اليمنيــة مــع المبــادرة بــدت فــي نظــر مراقبيــن‬ ‫ِّ َّ‬ ‫الفتــة وتثيــر أكثــر مــن ســؤال حــول ِجديــة تلــك األطـراف‬

‫ُ‬ ‫نهي الحرب الدائرة في‬ ‫في التوصل إلى اتفاق‬ ‫سالم ي ِ‬ ‫ً‬ ‫بالدهــا‪ ،‬فحكومــة هــادي مثــا نفــت علــى لســان رئيســها‬ ‫ُّ‬ ‫أحمــد عبيــد بــن دغــر تســلمها هذه الخطة من األســاس‪،‬‬ ‫ّ‬ ‫ّ َ‬ ‫إال أن مصــادر يمنيــة أكــدت أن حكومــة هــادي رفضــت‬ ‫ُّ‬ ‫تســلمها[مصدر]‪ ،‬بــل وســارع هــادي إلــى االجتماع بنائبه‬ ‫ّ‬ ‫ومستشــاريه ووزراء حكومتــه مؤكديــن التمســك الكامــل‬ ‫بالمبــادرة الخليجيــة وآليتهــا التنفيذيــة ومخرجــات الحــوار‬ ‫الوطنــي والقـرارات األمميــة ذات الصلة‪ ،‬وفي مقدمتها‬ ‫ً‬ ‫ً‬ ‫ً‬ ‫القـرار “‪ ،”2216‬رافضــا هــذه المبــادرة جملــة وتفصيل‪.‬‬ ‫أمــا الطــرف اآلخــر المتمثــل فــي الحوثي‪-‬صالــح فقــد‬ ‫ّ‬ ‫أبــدى ارتياحــه للمبــادرة لكونهــا تســتجيب ألهــم مطلــب‬ ‫ً‬ ‫لهمــا وهــو تشــكيل ســلطة توافقيــة مناصفــة أول قبــل‬ ‫الشروع في تنفيذ ترتيبات االنسحابات وتسليم األسلحة‬ ‫الثقيلــة‪.‬‬ ‫ً‬ ‫ُ‬ ‫َُ‬ ‫ويعتبــر قبــول تحالــف الحوثي‪-‬صالــح للمبــادرة امتــدادا‬ ‫ـتطع‬ ‫للموقــف اإليرانــي الداعــم بقــوة للتحالــف‪ ،‬فلــم يسـ ِ‬ ‫َُ‬ ‫تحالف الحوثي‪-‬صالح قبول المبادرة دون الضوء األخضر‬ ‫اإليرانــي مــن ناحيــة‪ ،‬ومــن ناحيــة أخــرى حســب صحيفــة‬ ‫“الحيــاة” الســعودية الصــادرة مــن لنــدن فقــد أعلنــت‬ ‫المملكــة أنهــا ال تعــارض تغييــر صالحيــات الرئيــس هــادي‬ ‫إذا توافقــت األطـراف اليمنيــة علــى ذلــك‪ .‬وقــال الســفير‬ ‫َّ‬ ‫الســعودي لــدى األمــم المتحــدة عبــد اللــه المعلمــي‬ ‫إن الموقــف مــن المبــادرة أمــر نتركــه لألطـراف اليمنييــن‬ ‫ِّ‬ ‫ليقــرروا مــاذا يريــدون فــي شــأنه‪ ،‬والمملكــة تبــارك مــا‬ ‫يتفــق عليــه اليمنيــون‪ ،‬فــي حيــن قالــت دولــة اإلمــارات‬ ‫َّ‬ ‫العربيــة المتحــدة (الحليــف الرئيســي فــي التحالــف الــذي‬ ‫تقوده السعودية) على لسان أنور قرقاش وزير الدولة‬ ‫للشــؤون الخارجيــة‪ ،‬إنهــا “تدعــم جهــود ولــد الشــيخ‪ ،‬وإن‬ ‫ًّ‬ ‫ًّ‬ ‫خطتــه تمثــل حــا سياســيا لألزمــة اليمنيــة(‪.)127‬‬ ‫أمــا ثانيــة المســائل الالفتــة فــي خطــة ولــد الشــيخ‬ ‫فهــي أعــادة ترتيــب أولويــات الحـ ّ‬ ‫ـل السياســي مــن خــال‬ ‫“مســارين‪ ،‬أمنــي وسياســي‪ ،‬يتقدمــان بالتــوازي لتوفيــر‬ ‫ً‬ ‫ً‬ ‫تســوية شــاملة”‪ ،‬تتضمن تشــكيل ســريعا لحكومة وحدة‬ ‫وطنيــة يشــترك فيهــا أطـراف النـزاع فــي الســلطة‪ ،‬إلــى‬ ‫جانــب انســحاب قــوات الحوثييــن والمتحالفيــن معهــم‬ ‫مــن مناطــق أساســية خاضعــة لســيطرتهم مــن ضمنهــا‬ ‫صنعــاء التــي ســقطت بأيديهــم منــذ ســبتمبر ‪ ،2014‬ثــم‬ ‫ُ َ‬ ‫تســليم األســلحة الثقيلــة لطــرف ثالــث يتوافــق علــى‬

‫[‪ ]127‬وكالــة أنبــاء إرنــا‪ ،‬تســنيم‪ ،‬معنيــون بالتحــرك الجــاد نخ ًبــا وجامهــر يف مواجهــة العــدوان الســعودي‪ 2 ،‬أكتوبــر ‪6102http://www.tasnimnews.‬‬

‫‪46‬‬

‫تقرير الحالة اإليرانية أكتوبر ‪2016‬‬ ‫‪www.arabiangcis.org‬‬

‫تشــكيلة أطرافــه‪.‬‬ ‫ولكــن هنــاك عــدة عقبــات في طريــق تطبيقها لكونها‬ ‫تنطــوي علــى اســتبعاد تدريجــي للرئيــس هــادي ونائبــه‬ ‫علــي محســن األحمــر مــن المشــهد السياســي بينمــا لــم‬ ‫تــأت علــى ذكــر مســتقبل الرئيــس الســابق علــي عبــد‬ ‫اللــه صالــح وقائــد الحركــة الحوثيــة عبــد الملــك الحوثــي‬ ‫الواقعيــن تحــت طائلــة العقوبــات الدوليــة فــي حيــن أن‬ ‫أولى متطلبات حل المأزق السياســي تكمن في تقدير‬ ‫خبـراء ومراقبيــن فــي إيجــاد وضــع مســتقبلي واضح لكل‬ ‫مــن الرئيــس هــادي “صاحــب االعتـراف الدولــي بشــرعية‬ ‫ســلطته” مــن ناحيــة والرئيــس الســابق صالــح وزعيــم‬ ‫الحركــة الحوثيــة عبــد الملــك الحوثــي اللذيــن “تســيطر‬ ‫قواتهما وأنصارهما على العاصمة السياسية ومحافظات‬ ‫عــدة فــي البــاد مــن ناحيــة أخــرى‪.‬‬ ‫وكمــا هــو مفهــوم فــإن مفتــاح حـ ّ‬ ‫ـل هذا الصـراع المرير‬ ‫ُ‬ ‫لــم يعــد بأيــدي اليمنييــن وحدهــم‪ ،‬ولكنه بــات كذلك بيد‬ ‫دول التحالــف الــذي تقــوده الســعودية من جهة‪ ،‬وإيران‬ ‫(الظهيــر السياســي االســتراتيجي للحوثييــن) مــن جهــة‬ ‫أخــرى‪ ،‬وال يبــدو فــي نظــر خبــراء عديديــن أن الريــاض‬ ‫ِّ ُ َّ‬ ‫ســتقبل بشــكل قاطــع بــأي خطــة ســام فــي اليمــن‬ ‫ال توفــر لهــا علــى المــدى البعيــد ‪-‬مــن بيــن أمــور عــدة‬ ‫ً‬ ‫ً‬ ‫‪-‬شريكا مقبول على حدودها الجنوبية تضمن من خالله‬

‫ً‬ ‫ً‬ ‫دورا واضحا في المستقبل السياسي لليمن‪ ،‬وأن تتكفل‬ ‫بتحييــد ترســانة الصواريــخ البالســتية لــدى الحوثييــن(‪.)128‬‬ ‫ّ‬ ‫الحــل السياســي أمــام‬ ‫وإزاء اصطــدام كل محــاوالت‬ ‫ُّ‬ ‫عدم توافر متطلبات التدخل العســكري لتحالف الرياض‪،‬‬ ‫ً‬ ‫َّ‬ ‫فــإن مــن المؤكــد أيضــا أن أصابــع إيـران لــم ولــن تبقــى‬ ‫مكفوفــة عــن اللعــب مــن وراء ســتار فــي مجريــات هــذا‬ ‫ّ‬ ‫الصــراع‪ ،‬إذ أكــدت التصريحــات األخيــرة لنائــب أدميــرال‬ ‫البحريــة األمريكيــة كيفــن دونيجــان باعتـراض ســفنه أربــع‬ ‫شــحنات من األســلحة كانت في طريقها من إيران إلى‬ ‫ّ‬ ‫اليمــن خــال أشــهر الحــرب الثمانيــة عشــر الماضيــة أكدت‬ ‫ُ‬ ‫ُّ‬ ‫صعوبــة تبرئــة طهـران مــن شــبهة التدخــل فــي مجريــات‬ ‫هــذا الصـراع مــن خــال الدفــع لتهريــب مختلــف شــحنات‬ ‫األســلحة والذخائــر إلــى الحوثييــن‪.‬‬

‫العالقــات‬ ‫ً‬ ‫رابعــا‪ -‬قــراءة فــي عــودة َ‬ ‫اإليرانية‪-‬المغربيــة‪:‬‬ ‫ُّ‬ ‫فــي خطــوة ال يمكــن النظر إليها بمعزل عن التحوالت‬ ‫الدراماتيكية التي تشــهدها منطقتنا في الوقت الراهن‪،‬‬ ‫ُّ ً‬ ‫َ َ ُّ‬ ‫وتغيــر خريطــة التحالفــات فــي المنطقــة األكثــر تأزمــا‬ ‫َ‬ ‫َ‬ ‫فــي العالــم‪ ،‬نجحــت طه ـران التــي انقطعــت عالقاتهــا‬ ‫الدبلوماســية مــع الربــاط عــام ‪ ،2009‬علــى أثــر خــاف‬ ‫ّ‬ ‫بيــن البلديــن حــول تصريحــات إيرانيــة طالبت بضــم مملكة‬

‫‪ [128‬الــف‪ ،‬الــف‪ ،‬ادعــای ســخنگوی ائتــاف عربســتان علیــه یمــن دربــاره ایـران‪ 13 ،‬مهــر ‪http://alef.ir/vdcdjn0s5yt0nz6.2a2y.html?399087 ،1395‬‬ ‫[‪ ]129‬املونيتور‪ ،‬آیا بهبود روابط مراکش با ایران به رضر عربستان است‪ 3 ،‬آبان ‪http://www.al-monitor.com/pulse/fa/originals/2016 ،1395‬‬

‫تقرير الحالة اإليرانية أكتوبر ‪2016‬‬ ‫‪www.arabiangcis.org‬‬

‫‪47‬‬

‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫أثر هام أو سلبي على دول مجلس التعاون الخليجي‪،‬‬ ‫ألن المغــرب أعــاد تعييــن ســفير فــي طهـران ضمــن قـرار‬ ‫شــمل تعييــن مجموعــة مــن الســفراء لعــدد مــن الــدول‪،‬‬ ‫ً ًّ ُ‬ ‫وليــس قـرارا خاصــا ينظــر إليــه كتحــول سياســي‪ ،‬بــل كإجـراء‬ ‫َ‬ ‫دبلوماســي روتينــي‪ ،‬فعالقــات المغــرب وإيـران منــذ ثــورة‬ ‫ُ‬ ‫َ‬ ‫الخميني عالقات سياسية طبيعية متوازنة لم تقم على‬ ‫ُّ‬ ‫أساس آيديولوجي أو صراعي‪ ،‬والتطورات أجبرت البلدين‬ ‫َ‬ ‫على إقامة عالقات وفق مثل هذه الصيغة‪ ،‬وكل األطراف‬ ‫تتفهم ذلك(‪.)130‬‬ ‫ّ َ‬ ‫ُّ‬ ‫والمغرب له تحالفات وتوجهات مستقرة وعالقات قوية‬ ‫ُ ُ ً َ َ َّ‬ ‫بدول الخليج باعتبارها نظما مل ِكية‪ ،‬كما أن للمغرب مكانة‬ ‫َّ‬ ‫خاصــة لــدى النخــب الخليجيــة‪ ،‬وليس بيــن الجانبين خالفات‬ ‫َ‬ ‫إزاء قرار ال يساوي إال استعادة العالقات الدبلوماسية دون‬

‫ً‬ ‫أي مدلــوالت أخــرى‪ ،‬فتبــادل ووجــود الســفراء ليــس دليــا‬ ‫على شيء وليس قرينة على تغيير السياسات المغربية‪،‬‬ ‫ُّ‬ ‫َ‬ ‫َ‬ ‫فمــن المســتبعد حــدوث توتــر فــي العالقــات الســعودية‪-‬‬ ‫المغربيــة‪ ،‬وأن الق ـرار المغربــي يأتــي فــي ســياق انفتــاح‬ ‫َ‬ ‫المغــرب علــى العالــم وإنهــاء عزلتــه بعد قرار عودته إلى‬ ‫َ‬ ‫االتحــاد اإلفريقــي‪ ،‬والعالقــات المغربية‪-‬اإليرانيــة عــادت‬ ‫إلــى قاعدتهــا األساســية فــي التواصــل‪ ،‬وكانــت ســنوات‬ ‫القطيعــة الســابقة هي االســتثناء‪.‬‬

‫خامسا‪ -‬الدور اإليراني في انتخابات‬ ‫ً‬ ‫الرئيس اللبناني الجديد‪:‬‬

‫ُ‬ ‫بعــد عاميــن ونصــف شــهدا حالــة ف ـراغ رئاســي‪ ،‬انتخــب‬ ‫ً‬ ‫الجنرال ميشال عون رئيسا للبنان يوم ‪ 31/10/2016‬بأغلبية‬

‫[‪ ]130‬مهر نيوز‪ ،‬مهر‪ ،‬روابط دیپلامتیک میان مراکش وایران رسام ازرسگرفته میشود‪ 23 ،‬مهر ‪/http://www.mehrnews.com/news ،1395‬‬

‫‪48‬‬

‫تقرير الحالة اإليرانية أكتوبر ‪2016‬‬ ‫‪www.arabiangcis.org‬‬

‫ً‬ ‫‪ 83‬صوتــا مــن أصــل ‪ ،127‬رغــم تأييــد عــون الــدور اإليرانــي‬ ‫ّ‬ ‫فــي المنطقــة‪ ،‬عــاوة علــى كونــه أحد مكونــات تحالف ‪8‬‬ ‫ُ‬ ‫آذار الــذي يعتبــر حــزب اللــه عمــوده الفقــري‪.‬‬ ‫ّ‬ ‫وفــي أول رد فعــل إيرانــي علــى فــوز عــون بالرئاســة‬ ‫َّ‬ ‫صــرح مستشــار خامنئــي فــي الشــؤون الدوليــة علــي أكبر‬ ‫ً‬ ‫واليتــي بــأن انتخــاب عون رئيســا للبنان “انتصــار لزعيم حزب‬ ‫اللــه الســيد حســن نصــر اللــه والمقاومــة وأصدقــاء إيـران”‪،‬‬ ‫ً‬ ‫موضحا أن إحدى الشخصيات الرئيسية في هذا االنتخاب‬ ‫َ َّ‬ ‫نصــر اللــه‪ ،‬ألن األخيــر تعهــد لعــون منــذ البدايــة‬ ‫هــو حســن‬ ‫ً‬ ‫َّ ً‬ ‫بتقديمــه مرشــحا للرئاســة‪ ،‬مضيفــا‪“ :‬انتخــاب عــون ســيؤثر‬ ‫ً‬ ‫إيجابا على قضايا المنطقة‪ ،‬ومنها القضية السورية‪ ،‬بسبب‬ ‫َّ‬ ‫مــا ســماه “دور عــون اإليجابــي في دعم جبهة المقاومة‬ ‫في سوريا”‪ ،‬كما أن لبنان حلقة هامة للغاية في سلسلة‬ ‫مــا ســماه «المقاومــة” التــي تبــدأ مــن إيـران وتشــمل دوال‬

‫كســوريا والعراق واليمن وفلســطين(‪.)131‬‬ ‫ُ َ ّ‬ ‫مــن ثــم يعــد انتخــاب عــون عالمــة واضحــة علــى دور‬ ‫ً‬ ‫إيراني في لبنان‪ ،‬ونظرا إلى األطماع اإليرانية في تعظيم‬ ‫مناطــق النفــوذ التابعــة لهــا بالمنطقــة‪ ،‬جــاء حــزب اللــه في‬ ‫المنطقــة‬ ‫لبنــان ليكــون أحــد األذرع العســكرية إليـران فــي‬ ‫َ َّ َ‬ ‫َْ‬ ‫العربيــة‪ ،‬وتعــددت دوافــع طهــران لالهتمــام ببــاد األرز‪،‬‬ ‫وفــي مقدمتهــا تصديــر الثــورة اإليرانيــة إلــى دول اإلقليــم‬ ‫ً‬ ‫َ‬ ‫لتعزيــز وتقويــة النفــوذ اإلير ِّانــي في العالــم العربي‪ ،‬فضل‬ ‫ً‬ ‫ّ‬ ‫عن محاولتها نشر الفكر الشيعي اعتمادا على الطوائف‬ ‫ِّ ّ‬ ‫الشــيعية الموجودة(‪.)132‬‬ ‫مــع ذلــك يــرى مراقبون أن الرئيس عون ســيعمل على‬ ‫إيجــاد حالــة مــن التــوازن بيــن مكونــات المجتمــع اللبنانــي‪،‬‬ ‫ً‬ ‫بخاصــة إذا مــا أخذنــا فــي االعتبــار عديــدا مــن التصريحــات‬ ‫ُ‬ ‫التــي أطلقهــا بعيــد انتخابــه‪.‬‬

‫[‪ ]131‬صحيفة ابتكار‪،‬ابتكار‪ ،‬آینده لبنان بعد از انتخاب رئیس جمهوری‪ 10 ،‬ابان ‪http://www.pishkhaan.net/Archive/1395 ،1395‬‬ ‫[‪ ]132‬املرجع السابق‪.‬‬ ‫تقرير الحالة اإليرانية أكتوبر ‪2016‬‬ ‫‪www.arabiangcis.org‬‬

‫‪49‬‬

‫الشــأن الدولــي‬ ‫» تتابعات العالقات اإليرانية‪-‬األمريكية‪:‬‬

‫ِّ‬ ‫منذ توقيع االتفاق النووي في يوليو ‪ 2015‬بين إيران ومجموعة “‪ ”1+5‬توالت مؤشرات‬ ‫َّ‬ ‫االنفـراج والتقــارب بيــن الواليــات المتحــدة وإيـران فــي نهايــة فتــرة حكــم الرئيــس األمريكــي‬ ‫َّ‬ ‫بــاراك أوبامــا‪ ،‬نتيجــة رفــع العقوبــات التــي فرضتهــا األمــم المتحــدة قبــل أكثــر من ‪ 10‬ســنوات‪،‬‬ ‫ِّ ْ‬ ‫َّ‬ ‫َّ َ‬ ‫والتــي كبــدت الحكومــة اإليرانيــة خســائر بلغت ‪ 160‬مليار دوالر مــن عائدات النفط المجمدة‪،‬‬ ‫َّ‬ ‫فــي حيــن ســجلت البطالــة نســبة ‪ %13.5‬مــن تعــداد الســكان‪ ،‬بواقــع ‪ 2.2‬مليــون عاطــل‪،‬‬ ‫ًّ‬ ‫وتحتــاج الحكومــة إلــى ‪ 800‬ألــف وظيفــة ســنويا الســتيعاب هــذه النســبة‪ ،‬وذلــك رغم بعض‬ ‫َّ‬ ‫ً‬ ‫الخالفــات بيــن البلديــن فــي مــا يتعلــق بالملفــات العالقــة بالمنطقــة خصوصــا ســوريا والعـراق‬ ‫ُّ‬ ‫واليمــن‪ ،‬وتحــرش الــزوارق اإليرانيــة بالســفن األمريكيــة فــي الخليــج العربي‪.‬‬

‫‪50‬‬

‫تقرير الحالة اإليرانية أكتوبر ‪2016‬‬ ‫‪www.arabiangcis.org‬‬

‫ومع اقتراب موعد االنتخابات األمريكية (انعقدت في‬ ‫َّ‬ ‫‪)2016/11/8‬بيــن المرشــحين هيــاري كلينتــون عــن الحــزب‬ ‫الديمقراطــي ودونالــد ترامــب عــن الحــزب الجمهــوري‪،‬‬ ‫وكثــرة الحديــث عــن مصيــر االتفــاق النــووي خــال فتــرة‬ ‫ّ‬ ‫الرئيــس األمريكــي الجديــد‪ ،‬حلــل الخبــراء المفكــرون‬ ‫َّ‬ ‫اإليرانيــون برنامــج وخطابــات المرشــحين فــي مــا يتعلــق‬ ‫بالسياســة الخارجيــة األمريكيــة تجــاه إيــران حــال فــوز‬ ‫َّ‬ ‫ً‬ ‫ّ‬ ‫ً‬ ‫أي منهمــا‪ ،‬مؤكديــن أن بيــن المرشــحين فرقــا كبيــرا‬ ‫َّ‬ ‫ّ‬ ‫فــي مــا يخــص السياســة الخارجيــة تجــاه إيــران‪ ،‬بخاصــة‬ ‫فــي مــا يتعلــق باالتفــاق النــووي الــذي أســدل الســتار‬ ‫علــى العقوبــات الغربيــة علــى إيـران‪ ،‬وفتــح لهــا األبــواب‬ ‫ّ‬ ‫لالســتثمار وتصديــر المــواد البتروليــة دون مشــكالت أو‬ ‫ضغــوط‪.‬‬ ‫ً‬ ‫ووفقــا للكاتبــة اإليرانيــة مهســا محمــدي فــي مقــال‬ ‫ِّ‬ ‫لهــا بموقــع «زيتــون» بتاريــخ ‪ ،2016/10/2‬تفضــل إيــران‬ ‫هيــاري علــى ترامــب‪ ،‬بالنظــر إلــى موقفهــا فــي مــا‬ ‫يتعلــق باالتفــاق النــووي‪ ،‬فهــي تتحــدث برضــا كامــل عــن‬ ‫دورهــا فــي تشــكيل مجموعــة «‪ »1+5‬وعــن قضــاء عــام‬

‫ونصــف مــع نظرائهــا مــن الصيــن وروســيا وجميــع الــدول‬ ‫إلتمــام هــذا االتفــاق‪ ،‬وأضافت‪« :‬الدولة التي اســتطاعت‬ ‫فرض أثقل العقوبات على إيران اســتطاعت دفع إيران‬ ‫َ َّ‬ ‫ومــن ثــم اســتطاع جــون كيري‬ ‫إلــى طاولــة المفاوضــات‪ِ ،‬‬ ‫وبــاراك أوبامــا الحصــول علــى هذا االتفــاق ووضع القيود‬ ‫علــى البرنامــج النــووي اإليرانــي دون إطــاق رصاصــة‬ ‫واحــدة»‪ ،‬وأضافــت أن موقــف ترامــب مــن اقتـراب زوارق‬ ‫ِّ‬ ‫قــوات بحريــة الحــرس الثــوري مــن المدم ـرات األمريكيــة‬ ‫الموجــودة فــي الخليــج العربي[الجملــة غيــر مكتملــة]‪،‬‬ ‫ِّ‬ ‫وقالــت إن ترامــب هــو «مدفعيــة ثرثــرة»‪ ،‬يمكن أن تؤدي‬ ‫بــكل ســهولة إلــى انــدالع حــرب ألنــه يقــول إنــه «إذا‬ ‫أقــدم أشــخاص عســكريون لدولــة مــا علــى (مضايقــة)‬ ‫جنودنا‪ ،‬ال ألنهم أطلقوا النيران عليهم‪ ،‬بل فقط بسبب‬ ‫المضايقــة‪ ،‬فســوف نفجرهــم فــي الميــاه»(‪.)133‬‬ ‫َّ‬ ‫فــي المجمــل‪ ،‬مرشــحة الحــزب الديمقراطــي هــذه‪،‬‬ ‫ُ َ‬ ‫توصــف سياســتها الخارجيــة تجــاه إيـران فــي حالــة فوزهــا‬ ‫في االنتخابات‪ ،‬بأنها ســتأتي على غرار سياســات أوباما‪،‬‬ ‫علــى الرغــم مــن أنــه ربما لن يكون لديها التســامح الذي‬ ‫كان لــدى أوبامــا‪ ،‬وقــد تكــون أكثــر تشــدد منــه إزاء إيران‪.‬‬ ‫ً‬ ‫ً‬ ‫ًّ‬ ‫في الوقت نفسه يتخذ ترامب موقفا حادا ومتشددا‬ ‫تجــاه االتفــاق النــووي مــع إيــران‪ ،‬فقــد أعلــن صراحــة‬ ‫اعتزامــه إلغــاء االتفــاق النــووي مــع إي ـران حــال وصولــه‬ ‫إلــى البيــت األبيــض‪ ،‬وقــال فــي تصريحــات لــه إن «إدارة‬ ‫ّ‬ ‫أوبامــا حولــت إيــران الراعيــة لإلرهــاب إلــى قــوة فاعلــة‬ ‫َّ ً‬ ‫في المنطقة»‪ ،‬متهما النظام اإليراني بتمويل اإلرهاب‪،‬‬ ‫والعمــل علــى زعزعــة االســتقرار فــي الشــرق األوســط‪،‬‬ ‫ُ‬ ‫لغــي ترامــب بمفــردة‬ ‫ولكــن التســاؤل هنــا هــو‪ :‬كيــف ي ِ‬ ‫ً‬ ‫اتفاقــا وقعــت عليــه خمــس دول أخــرى غيــر الواليــات‬ ‫َّ‬ ‫المتحــدة األمريكيــة‪ ،‬أربــع منهــا أعضــاء بمجلــس األمــن‬ ‫الدولــي؟ فقــط يســتطيع تشــديد الرقابــة علــى إيــران‬ ‫ّ‬ ‫فــي مــا يخــص بنــد وقــف تخصيــب اليورانيــوم ووقــف‬ ‫ّ‬ ‫اســتيراد المــواد النوويــة‪.‬‬ ‫َ ٍّ‬ ‫َ َ َّ‬ ‫عــاوة علــى ذلــك توعــد ترامــب بــرد قــاس علــى أي‬ ‫ســفينة إيرانيــة تضايــق البحريــة األمريكية في مياه الخليج‬ ‫حال فوزه في انتخابات الرئاسة األمريكية‪ ،‬كما أضاف أن‬ ‫َّ‬ ‫ُ ُ‬ ‫َّ‬ ‫إيـران تتدخــل بســفور فــي الملفــات اإلقليميــة وتســعى‬ ‫َّ‬ ‫الحتــال العـراق‪ ،‬فهــي ‪-‬حســبما ســبق أن صــرح ترامــب‪-‬‬ ‫ِّ‬ ‫دولــة تمــول اإلرهــاب لزعزعــة اســتقرار الشــرق األوســط‪،‬‬ ‫َ‬ ‫ً‬ ‫متهمــا إي ـران فــي أثنــاء كلمتــه للجنــة العالقــات العامــة‬

‫[‪ ]133‬ايلنا‪ :‬پیام رییس جمهور روسیه به رهرب انقالب‪http://soo.gd/ACTD ۱۹/۰۷/۱۳۹۵،‬‬ ‫تقرير الحالة اإليرانية أكتوبر ‪2016‬‬ ‫‪www.arabiangcis.org‬‬

‫‪51‬‬

‫ّ‬ ‫األمريكية‪-‬اإلسرائيلية (أيباك)‪ ،‬بأنها نفذت عمليات إرهابية‬ ‫َ‬ ‫فــي ‪ 25‬دولــة فــي خمــس قــارات فــي العالــم‪ ،‬وانتقــد‬ ‫كذلــك «دفــع جزيــة إلي ـران إلطــاق س ـراح المختطفيــن‬ ‫األمريكييــن» علــى يــد حكومــة بــاراك أوبامــا‪.‬‬ ‫وقد توقعت افتتاحية صحيفة «سياست روز» اإليرانية‬ ‫َّ‬ ‫َ ًّ‬ ‫بتاريــخ ‪ 2016/10/6‬تراجــع قــوة الواليــات المتحــدة عالميــا‬ ‫خــال الســنوات القليلــة المقبلــة‪ ،‬إذ أصبحــت واشــنطن‬ ‫َّ‬ ‫مكبلة بالواليات المتحدة من المشكالت ونقاط الضعف‬ ‫الداخليــة التــي تجعلهــا أشــبه مــا يكــون بالجــدار المائــل‬ ‫الــذي ال يصلــح أن يســتند إليــه أحــد حتــى ال ينهــار علــى‬ ‫رأســه‪ ،‬ومــن بيــن هــذه المشــكالت أن الصيغــة التاريخيــة‬ ‫َّ‬ ‫لالنســجام وااللتــزام الحزبــي فــي الواليــات المتحــدة‬

‫ُ‬ ‫َّ‬ ‫معرضــة لالنهيــار‪ ،‬تعكــس ذلــك ظاهــرة الصـراع االنتخابي‬ ‫بيـ َّـن كلينتــون وترامــب‪ ،‬فــأول مــرة ال يرضــى حــزب عــن‬ ‫مرشــحه علــى هــذا النحــو بيــن الجمهورييــن وترامب‪ .‬لقد‬ ‫فــرض ترامــب نفســه علــى الحــزب الجمهــوري‪ ،‬ومــن ثــم‬ ‫ً‬ ‫رأينــا عــددا مــن كبار زعماء الجمهوريين يؤيدون كلينتون‪،‬‬ ‫ً‬ ‫وفــي الناحيــة األخــرى َأيضــا نجــد بعــض الديمقراطييــن ال‬ ‫َّ‬ ‫يؤيــدون كلينتــون‪ِ .‬مــن ثــم فالصيغــة التاريخية لالنســجام‬ ‫َّ‬ ‫َّ‬ ‫الحزبــي فــي الواليــات المتحــدة معرضــة لالنهيــار‪ ،‬ومــن‬ ‫المحتمــل أن يشــهد الحزبــان األمريكيــان الكبيـران حــاالت‬ ‫ِّ‬ ‫انشــقاق وبــزوغ أحــزاب سياســية جديــدة تغيــر معادلــة‬ ‫التــوازن التاريخيــة فــي النشــاط الحزبــي األمريكــي(‪.)134‬‬ ‫ُ‬ ‫ضعــف القــوة األمريكيــة مــن‬ ‫النقطــة الثانيــة التــي ت ِ‬

‫[‪ ]134‬صحيفة سياست روز‪ :‬تكيه برتار وپود پوسیده‪ 15 ،‬مهر‪http://www.pishkhaan.net/Archive/1395 ،‬‬

‫‪52‬‬

‫تقرير الحالة اإليرانية أكتوبر ‪2016‬‬ ‫‪www.arabiangcis.org‬‬

‫الداخــل هــي التعــارض بيــن البيــت األبيــض والكونغــرس‬ ‫األمريكــي‪ ،‬ولــه ســوابق علــى مــدار التاريــخ األمريكــي‪،‬‬ ‫َّ ً‬ ‫لكــن مؤخــرا شــهدنا خالفــات حقيقيــة وفجــوة حقيقــة‬ ‫بينهمــا‪ ،‬مثــل معارضــة الكونغــرس مشــروع التأميــن‬ ‫َّ‬ ‫ِّ‬ ‫ُّ‬ ‫الصحــي المقــدم مــن أوبامــا وكذلــك سياســة تقبــل‬ ‫المهاجرين الجدد‪ ،‬وقوانين العقوبات على إيران وقانون‬ ‫ّ‬ ‫معاقبة الدول الداعمة لإلرهاب‪ ،‬كل هذه الحاالت تؤكد‬ ‫االنقســام فــي بنيــة الســلطة الحاكمــة فــي الواليــات‬ ‫َّ‬ ‫المتحــدة‪.‬‬

‫العالقات اإليرانية‪-‬الروسية‬ ‫» َ‬

‫النقطــة الثالثــة هــي تأثيــر الخــاف بيــن البيــت األبيــض‬ ‫َّ‬ ‫والكونغــرس علــى أداء المنظمــات التابعــة‪ ،‬ففــي حيــن‬ ‫أن وزارة الدفــاع ووكالــة االســتخبارات األمريكيــة تابعــة‬ ‫للرئيــس األمريكــي بشــكل مباشــر‪ ،‬رأينــا أن البيــت األبيــض‬ ‫أعلــن معارضتــه الصريحــة لالنقالب العســكري في تركيا‪،‬‬ ‫إال أن تقاريــر تتحــدث عــن ضلــوع البنتاغــون واالســتخبارات‬

‫بعد أشهر من تنامي التعاون اإليراني‪-‬الروسي على‬ ‫مختلــف األصعــدة‪ ،‬بــدأت الدولتــان تخطــوان خطــوات‬ ‫ّ‬ ‫جــادة فــي مســار الشــراكة االســتراتيجية‪ ،‬عبــر تنســيق‬ ‫َّ‬ ‫السياســات الخارجيــة بينهمــا وإنشــاء آليــات خاصــة بتقريــب‬ ‫وجهات النظر حيال قضايا الشرق األوسط‪ ،‬والتعامل مع‬ ‫ً‬ ‫َّ‬ ‫الواليــات المتحــدة كذلــك‪ ،‬فضــا عن تعزيــز أوجه التعاون‬

‫األمريكيــة فــي االنقــاب التركــي الفاشــل‪ ،‬ونفــس األمر‬ ‫فــي مــا يتعلــق بخــرق اتفــاق الهدنــة األخيــر فــي ســوريا‪،‬‬ ‫ُ‬ ‫الــذي يوضــح أن البنتاغــون لــم تعــد تأتمــر بشــكل كامــل‬ ‫بأمــر الرئيــس األمريكــي‪ ،‬لدرجــة أن تشــوركين‪ ،‬ممثــل‬ ‫َّ‬ ‫روســيا فــي األمــم المتحــدة‪ ،‬قــال‪« :‬ليــس مــن المعلــوم‬ ‫َّ‬ ‫مــن الــذي يتخــذ القـرارات في الواليــات المتحدة‪ ،‬هل هو‬ ‫الرئيــس األمريكــي أم الكونغرس»[مصــدر]‪.‬‬

‫تقرير الحالة اإليرانية أكتوبر ‪2016‬‬ ‫‪www.arabiangcis.org‬‬

‫‪53‬‬

‫العســكري واالقتصــادي‪ ،‬والدعــم المتبــادل لموقــف كل‬ ‫َّ‬ ‫منهمــا داخــل المنظمــات الدوليــة‪.‬‬

‫» آليات تنسيق السياسة الخارجية بين‬ ‫إيران وروسيا‪:‬‬

‫ُ‬ ‫ّ َ‬ ‫َ‬ ‫أسـ ِـند ملــف العالقــات اإليرانية‪-‬الروســية فــي مــا يتعلق‬ ‫باألزمــة الســورية إلــى المجلــس األعلــى لألمــن القومــي‬ ‫اإليرانــي بعــد تعييــن علــي شــمخاني أميــن المجلــس‬ ‫ِّ ً‬ ‫ًّ‬ ‫ًّ‬ ‫روســيا والنظــام الســوري‪،‬‬ ‫منســقا سياســيا وعســكريا بيــن‬ ‫ً‬ ‫ًّ‬ ‫ّ‬ ‫وفــي المقابــل عيــن بوتيــن مبعوثــا خاصــا لــه إليـران هــو‬ ‫ألكســندر الفرنتينــي‪ .‬وقــد ظهــر فــي شــهر أكتوبر ‪2016‬م‬ ‫َّ‬ ‫ـام لهــذه اآلليــة الخاصــة بالتنســيق بيــن البلدين‪ ،‬إذ‬ ‫دور متنـ ٍ‬ ‫ســافر ألكســندر الفرنتينــي (مبعــوث بوتيــن الخــاص إلــى‬ ‫ً‬ ‫َّ‬ ‫إيـران) إلــى طهـران حامــا رســالة خاصــة مــن بوتيــن إلــى‬ ‫خامنئــي‪ ،‬حــول األوضــاع فــي ســوريا‪ ،‬وخطــط مواجهــة‬ ‫الــدول الداعمــة للمعارضــة الســورية‪ ،‬وقــد قابلــه علــي‬ ‫أكبــر والياتــي مستشــار خامنئــي للشــؤون الخارجيــة()‪.‬‬ ‫َ‬ ‫َ‬ ‫وصــف الفرنتينــي العالقــات اإليرانية‪-‬الروســية بالعالقــات‬ ‫االســتراتيجية‪ ،‬ورجــع فشــل الهدنــة بيــن روســيا وأمريــكا‬ ‫َّ‬ ‫لوقــف القتــال فــي ســوريا‪ ،‬إلــى فشــل الواليــات المتحدة‬ ‫في الفصل بين الجماعات اإلرهابية والمعارضة السورية‬ ‫َّ‬ ‫المسلحة()‪ .‬هذه الزيارة تالها سفر وزير الخارجية اإليراني‬ ‫محمد جواد ظريف إلى موسكو في التاسع والعشرين‬ ‫مــن الشــهر نفســه‪ ،‬لالشــتراك فــي اجتمــاع ثالثي جمعه‬ ‫بوزيــر الخارجيــة الروســي ســيرجي الفــروف ووزيــر الخارجية‬ ‫الســوري وليــد المعلــم للتباحــث حــول األزمــة الســورية‪.‬‬

‫» تحريض إيران لروسيا‬ ‫لدخول الصراع السوري‬ ‫كشــفت إيـران فــي أكتوبــر عــن دور قاســم ســليماني‬ ‫قائــد ميليشــيات القــدس التــي تديــر الوجــود العســكري‬ ‫اإليراني في سوريا والعراق‪ ،‬وقالت وسائل إعالم إيرانية‬ ‫ً‬ ‫ُّ‬ ‫نقل عن صحيفة «غازيتا» الروسية بمناسبة ذكرى تدخل‬ ‫روســيا فــي معــارك ســوريا‪« :‬اإليرانيــون أقنعــوا روســيا أن‬ ‫فرصــة المبــادرة مــا زالــت متاحــة‪ .‬وقــد لعــب قائــد فيلــق‬ ‫ًّ‬ ‫ً‬ ‫القــدس قاســم ســليماني‪ ،‬دورا مهمــا عندمــا وضع كارت‬ ‫ســوريا فــوق الطاولــة‪ ،‬كانــت روســيا قلقــة للغايــة‪ ،‬وكانــت‬ ‫َّ‬ ‫تستشــعر أن الوضــع ســيصبح أكثــر وخامــة‪ ،‬بخاصــة أن‬

‫حكومــة األســد لهــا أعــداء كثيــرون‪ ،‬لكن اإليرانييــن أقنعوا‬ ‫موسكو بأن المبادرة ما زالت متاحة»‪ .‬وطمأن سليماني‬ ‫موســكو بــأن األمــر لــم ينتـ ِـه بعــد‪ .‬الفريــق ســليماني كان‬ ‫قد طرح موضوع العمليات في سوريا مرة في السابق‬ ‫مــع نظرائــه الــروس فــي عــام ‪ ،2013‬لكــن عــدم اســتقرار‬ ‫ّ‬ ‫الوضــع فــي أوكرانيــا علــق هذه المشــاورات لمدة عامين‪،‬‬ ‫وخــال العــام الماضــي ســافر ســليماني عــدة مـرات إلــى‬ ‫َّ‬ ‫موسكو‪ ،‬رغم أن اسمه على رأس قائمة األمم المتحدة‬ ‫ً‬ ‫الســوداء ضمــن ‪ 15‬شــخصا مــن العســكريين والسياســيين‬ ‫فــي إيـران‪ ،‬الموضوعيــن علــى قائمــة العقوبــات بســبب‬ ‫برامــج طه ـران النوويــة‪ .‬وبنــاء علــى هــذا التقريــر أوضــح‬ ‫المتحدث باسم الكرملين‪ ،‬بخصوص تفاصيل لقاء الرئيس‬ ‫فالديميــر بوتيــن والفريــق ســليماني‪ ،‬أن هــذا اللقاء ليس‬ ‫َ َّ‬ ‫ً‬ ‫فريــدا مــن نوعــه‪ ،‬لكــن ســليماني هــذه المــرة تمكــن مــن‬ ‫إقنــاع بوتيــن بدخــول الحــرب فــي ســوريا(‪.)135‬‬

‫» التعاون العسكري‪:‬‬ ‫لطبيعــة التعــاون بيــن البلديــن المرتكــز فــي األســاس‬ ‫حول التنســيق في مشــاركة البلدين بالحرب في ســوريا‪،‬‬ ‫يشغل التعاون العسكري الصدارة في مجاالت التعاون‬ ‫بين البلدين‪ .‬بعد مغادرة القاذفات االستراتيجية الروسية‬ ‫قاعــدة نوغــه بهمــدان غرب طهران‪ ،‬تحت وطأة اعتراض‬ ‫الداخــل اإليرانــي‪ ،‬واســتنكار الخــارج‪ ،‬تحــاول روســيا إيجــاد‬ ‫َ ُ‬ ‫بديــل لخســارة تمركزهــا فــوق األراضــي اإليرانيــة بهــدف‬ ‫زيــادة قدرتهــا علــى قصــف األراضــي الســورية‪ ،‬ومــن ثــم‬ ‫َّ‬ ‫ّ‬ ‫دخــل األســطول الحربــي الروســي المكــون مــن طرادتين‬ ‫مــن الوحــدات البحريــة الروســية إلــى مينــاء أنزلــي شــمال‬ ‫إيــران‪ .‬وأعلنــت وزارة الدفــاع الروســية أن الهــدف مــن‬ ‫إرســال هذا األســطول إلى إيران وكازاخســتان هو تقوية‬ ‫ّ‬ ‫التعــاون الدولــي بيــن الــدول المطلــة علــى بحــر قزويــن‪،‬‬ ‫وقد جاء العسكريون الروس على متن السفينة الحربية‬ ‫«تترســتان» قاذفة الصواريخ‪ ،‬والفرقاطة قاذفة الصواريخ‬ ‫«غــراد ســويز أســك»‪ ،‬وبعــض ســفن الدعــم الحربيــة‪.‬‬ ‫ويقــود هــذا األســطول نقيــب البحريــة بابســكوف‪ .‬ويعتبر‬ ‫هــذا األســطول هــو الرابــع الــذي يحضــر إلــى إيـران خــال‬ ‫األعــوام العشــرة األخيــرة(‪ .)136‬هــذا التحــرك مــن البحريــة‬ ‫الروســية لــم يحــدث مــن قبــل مــن حيــث نوعيــة الســفن‬ ‫التي تمركزت في المياه اإليرانية ببحر قزوين‪ ،‬ألن أغلبها‬

‫[‪ - ]135‬ايلنا‪ :‬پیام رییس جمهور روسیه به رهرب انقالب‪http://soo.gd/ACTD ۱۹/۰۷/۱۳۹۵،‬‬ ‫[‪ - ]136‬الوسط‪ :‬مبعوث بوتني‪ :‬العالقات بني إيران وروسيا اسرتاتيجية وستستمر‪ 10 ،‬أكتوبر‪http://cutt.us/UKahx 2016 ،‬‬ ‫[‪ - ]137‬وطن امروز‪ :‬حينام ترك الحاج قاسم كارت ًا فوق طاولة بوتني‪ 15 ،‬أكتوبر ‪http://cutt.us/Nupx5‬‬

‫‪54‬‬

‫تقرير الحالة اإليرانية أكتوبر ‪2016‬‬ ‫‪www.arabiangcis.org‬‬

‫من القطع القاذفة للصواريخ بعيدة المدى‪ ،‬وقد ســبق‬ ‫منذ ثالثة أشهر أن أطلقت مدمرة روسية متمركزة في‬ ‫بحــر قزويــن صواريــخ تجــاه األراضــي الســورية‪ ،‬ويبــدو أن‬ ‫التمركــز فــي مينــاء أنزلــي اإليرانــي جــاء بهــدف االقتـراب‬ ‫قــدر اإلمــكان مــن األهــداف فــي ســوريا‪.‬‬

‫» إلغاء تأشيرات السفر بين البلدين‪:‬‬

‫َ ُّ‬ ‫ِّ‬ ‫فــي خطــوة غيــر مســبوقة تعبــر عــن مــدى تطــور‬ ‫ُ َّ‬ ‫َ‬ ‫العالقــات بيــن البلديــن أعلنــت إي ـران وروســيا عــن خطــة‬ ‫َّ‬ ‫مكونــة مــن ثــاث مراحــل إللغــاء تأشــيرات الســفر بيــن‬ ‫البلديــن‪ .‬ونقــل موقــع اإلذاعــة والتليفزيــون الرســمي‬

‫اإليرانــي عــن مهــدي ســنائي الســفير اإليرانــي فــي‬ ‫موســكو قولــه‪« :‬المفاوضــات حــول إلغــاء التأشــيرات بيــن‬ ‫َ‬ ‫إيران روسيا تسير في طريقها الصحيح‪ ،‬ونتيجة العالقات‬ ‫ً‬ ‫الجيــدة التــي تجمــع البلديــن فإننــا سنشــهد قريبــا إلغــاء‬ ‫التأشــيرات بيــن البلديــن»‪ .‬وأوضــح ســنائي أن «اإللغــاء‬ ‫ّ‬ ‫الكامــل للتأشــيرات ســيتم علــى ثــاث مراحــل متتابعــة»‪،‬‬ ‫ُ َ‬ ‫وأضاف‪« :‬في المرحلة األولى ستلغى التأشيرات للسفر‬ ‫بغــرض التجــارة أو األمــور العلميــة‪ ،‬وفــي المرحلــة الثانيــة‬ ‫ُ َ‬ ‫ســتلغى للمجموعــات الســياحية‪ ،‬أمــا فــي المرحلــة الثالثة‬ ‫ُ َ‬ ‫فســتلغى لــكل ســكان البلديــن»(‪.)139‬‬

‫[‪ ]138‬تسنيم‪ :‬ناوگروه رزمی ارتش روسیه وارد آب‌های ایران شد‪ ۲۷،‬مهر ‪http://cutt.us/nx8wL ،۱۳۹۵‬‬ ‫[‪ ]139‬سبوتنيك‪ :‬إلغاء التأشريات بني إيران وروسيا قري ًبا‪ 21 ،‬أكتوبر ‪2016‬م ‪http://cutt.us/VjDjP‬‬

‫تقرير الحالة اإليرانية أكتوبر ‪2016‬‬ ‫‪www.arabiangcis.org‬‬

‫‪55‬‬

‫الخالصة واالستنتاجات‬ ‫تَ َو َّصل هذا التقرير إلى عدد من االستنتاجات‬ ‫ِّ‬ ‫والمؤشرات‪ ،‬يمكن تلخيص أبرزها كما يلي‪:‬‬

‫‪56‬‬

‫تقرير الحالة اإليرانية أكتوبر ‪2016‬‬ ‫‪www.arabiangcis.org‬‬

‫تقرير الحالة اإليرانية أكتوبر ‪2016‬‬ ‫‪www.arabiangcis.org‬‬

‫‪57‬‬

‫‪58‬‬

‫تقرير الحالة اإليرانية أكتوبر ‪2016‬‬ ‫‪www.arabiangcis.org‬‬

‫تقرير الحالة اإليرانية أكتوبر ‪2016‬‬ ‫‪www.arabiangcis.org‬‬

‫‪59‬‬

and armed the militias that have taken control of the decision-making process in Iraq and enjoy unlimited powers in the country.

4. Iran supported a new initiative by the UN envoy to Yemen, Ismail Weld Sheikh to resolve the crisis and end the ongoing conflict in the country. Conversely, President Mansour Hadi and the legitimate government rejected the initiative because it recognizes Hadi as transitory president for one year with limited powers and then new presidential elections to be held at which Iran is expected to play a significant role through its proxies in Yemen.

The initiative also states that a new vice president to be selected unanimously by all the political parties and then form a national government shared equally between them.

5. Iran has received a new regional gain. It resumed relations with Morocco that named Hassan al-Hami ambassador in Tehran, a step some observers believed to severe the GulfMoroccan ties in general, and the Saudi-Moroccan in particular, while others believed that this is just a regular diplomatic action and by no means will influence the Moroccan-Gulf relations.

6. Iran has achieved a new regional asset by the concession of March 14th and the Future Currents for March 8th coalition and Lebanese Hezbollah in electing Gen. Michel Aoun President of Lebanon despite his support for the Iranian role in the region. This election of Aoun is another sign of Tehran’s influence in Lebanon and the region that will support the Iranian allies, especially its proxy in Lebanon Hezbollah.

International Affairs 1. Recently, Iran has raised fears from the US foreign policy toward Iran after the inauguration of Trump, especially over issues related to the nuclear deal. Indeed, there are signs that the era of the American silence on the Iranian expansion of in the region will finish by the end of the reign of Barack Obama.

2. The Iranian-Russian relations grew in the way of structuring strategic partnership between the two countries. Iran and Russia have established new foreign policy mechanisms for coordination and increased military cooperation between them. The Russian warships docked at Bandar Anzali port at the Caspian Sea to launch missile strikes on Syria. Both sides have developed their collaboration and are planning to abolish visas between the two countries.

Iran Case File October 2016 www.arabiangcis.org

13

17. The phenomenon of selling and buying of children spread in Iran. According to reports and statistics, homeless mothers sell their children for about 30 to 60 dollars per child.

18. Some officials pointed out to the spread of homeless women that earn their living from garbage. Other senior officials also referred to the disadvantaged areas in Iran that are still living harsh conditions similar to those of 100 years ago.

19. The number of divorced underage girls increased in the month of October and totaled 36 thousand girls as a result of forced marriages including family traditions and poverty.

According to the Iranian law, the minimum age of marriage for girls is nine years while for boys is fifteen years old, the puberty age. This law was an amendment to a previous law before the revolution at which the age of marriage had been 18 years old.

20. According to official statistics, there are one million and 325 thousand drug addicts in Iran; 9.5% of whom are women, and 36% are married people.

21. Tens of Sunni youth and mosque imams were arrested in the Kurdish city of Bokan, West Iran, but security forces did not provide any evidence for the arrests. Also, nineteen Ahwaz Arabs were arrested in the city of Susa in Ahwaz province. Some of them were sentenced two-year imprisonment, while four others were underage and sentenced to pay a fine for charges of conspiring against national security.

Arab affairs 1. The tension between Kingdom of Saudi Arabia and Iran is still escalating over the regional security issues. Each country accuses the other of being behind the regional crises and extending the course of the civil war in the region. In light of the Iranian expansionist ambitions, Kingdom of Saudi Arabia has adopted an anti-Iran policy to stop its expansion in the Arab Gulf countries, which is immensely expensive for the Kingdom.

2. Iran painted to expand its influence in Syria through intensifying its efforts to win the battle of Aleppo and draw the map of the Beneficial Syria just before the arrival of a new US president that might tip the balance of power and change the international equation toward the Syrian crisis. The failure of Lausanne talks is attributed to the lack of confidence between the participating parties and their inability to come to a consensus that satisfies all sides.

3. Iran was heavily involved in the battle of Mosul and exceeded the participation of the Iranian-backed Popular Mobilization Forces through the deployment of high ranking officers and commanders of the Iranian Revolutionary Guards. Qassem Suleimani, the commander of the Iranian Revolutionary Guards, was depicted in exploratory tours to plan for the battle side by side with other Iranian leaders. Iran has also established, trained,

12

Iran Case File October 2016 www.arabiangcis.org

12. Iran has contacted the International Monetary Fund for the first time a twenty-year break. The IMF issued a report on Iran's economy that included, a. Recovery of the Iranian economy after the lifting of Western sanctions b. Increase in oil and non-oil exports c. Weaknesses of the Iranian economy result from reliance on non-diversified sources, a deficit of non-oil trade balance, and fluctuation of oil and currency prices, which are expected to lead to deficit increase in the next annual budget.

13. Iran increased its oil production and exceeded the level of four million barrels per day without paying attention to the global supply. Moreover, the Iranian Oil Minister announced that Tehran would increase its oil production up to 4.5 million BPD, which was evident through some indicators over the month of October such as, a. Running out of floating oil b. Filling half of the Indian strategic oil reserve c. Terminating of negotiations with some European countries. d. Conducting other agreements to develop new oil and gas fields, and petrochemical industries as well as establishing of renewable energy plants.

14. Investment and foreign trade sector witnessed new development in Iran in the month of October. a. Some international companies have entered the Iranian market such as the British Vodafone for mobile communications, b. The Danish Maersk, the largest company for maritime transportation services in the world, returned to Iran after a four-year break. c. 16% decrease in the Iranian imports from China since the beginning of the year compared to 69% increase from Turkey. d. The US Department of Treasury issued a new business guide to facilitate financial transactions between Iran and other countries in Dollar under the condition of non-entering into the US financial system; nevertheless, the international companies are still wary of performing financial transactions with Iran for fears of severing ties between the Tehran and the United States, and resumption sanctions.

15. According to the International Monetary Fund, the standard of living in Iran dropped seven ranks on the international unemployment indicator. Unemployment rate registered 11.28%, and Iran occupied the twenty-second rank globally.

16. The demand for manufactured rather than natural drugs increased. The average age of drug consumers dropped, and alcohol consumption amplified. The critical point is that all family members are included in these practices, especially women.

Iran Case File October 2016 www.arabiangcis.org

11

semi-reformist trend of the government through cabinet reshuffle and expelling of three ministers, Ali Jannati Minister of Culture, Mahmud Gudrezi Minister of Youth and Sports, and Ali Asghar Fani Minister of Education in order to ensure limitation of the rights and freedoms, and to please the scholars of Qum. c. Close the case of the new format of oil contracts introduced by Zanganeh (IPC) d. Grant the Revolutionary Guards Companies a huge share of the oil agreements to support its economy away from state economies, and increase its capabilities to be able to engage and intervene militarily and economically outside the Iranian borders.

3. The relatively calm atmosphere between Conservatives and Rouhani’s Government did not stop criticism to the government’s economic performance. In fact, Rouhani’s reign witnessed constant unemployment increase rate over the past three years with 12.2% in the spring of 2016 compared with 10.8% in the same period of 2015, which is a new record for Rouhani’s government during the period from 2015 to 2016.

4. Iran firmly rejected the German conditions to increase economic cooperation between the two countries, especially reviewing the Iranian human rights file, but the Iranian position did not prevent boosting economic cooperation with Germany. Although, it is expected for the next period to witness a unanimous position by the European countries dealing with Iran to adopt the German demands through the EU mechanism.

5. Khamenei preferred to keep the Iranian military away from direct involvement in politics through announcing the election law quotes, which banned the Iranian military from participating in political actions.

6. Iran and Pakistan have increased their military cooperation through conducting of important maritime exercise in the Indian Ocean, deploying major Iranian warships.

7. Iran sought to increase its air force capability, through carrying out some air maneuvers and showing interest in unmanned aircraft, either reconnaissance or bombers.

8. Iran many times asserted that it’s being targeted by the ISIS, but the contradictory statements of the senior Iranian officials proved that they were lying concerning this issue.

9. Iran continued its repressive operations against the Sunni territories including, the Kurdish provinces, Sistan and Baluchistan, and the Arab Ahwaz.

10. Kurdish armed groups continued their attacks inside Iran, and Ahwaz Arabs continued igniting of fires in oil facilities.

11. Iran continued the execution of political opponents under the pretext of drug dealing and accusing the dual nationality Iranians of spying for the United States.

10

Iran Case File October 2016 www.arabiangcis.org

flourishing at various levels, as the two countries take serious steps towards building a strategic partnership, through coordinating their mutual foreign policies and creating special mechanisms that bring their views closer together toward Middle East issues.

The two nations have also discussed how best to deal with the United States, and are enhancing military and economic cooperation, as well as providing mutual support for each other's position within international organizations. The most prominent issue that the report discusses is the stationing of Russian military equipment in the "Anzali" Iranian port on the Caspian Sea to direct missile strikes at the Syrian opposition. There is also a three-stage plan already underway to abolish visas between the two countries with a view to enhance travel and tourism between the two.

» Introduction This report analyses the key aspects of the Iranian affairs in the month of October on three levels; internal, Arab, and international. In the end, the report addresses the findings and conclusions of experts and researchers of the Arabian Gulf Center for Iranian Studies about the aspects above and their evolution over the month of October 2016.

Finally, we emphasize that the Iranian monthly case file cannot provide a comprehensive and accurate reading of the Iranian future tendencies, which will be introduced within a biannual report issued by the Arabian Gulf Center for Iranian Affairs Studies.

» Summary and Conclusions This report tracks the most significant developments over the month of October 2016 to provide precise details about the Iranian state during this month on the internal, Arab, and international levels.

• Internal Affairs 1. Political rivalry between the two major political currents in Iran, Conservatives and Rouhani’s government supporters came to the forefront of the Iranian politics. Political disputes revolved around three questions; cabinet reshuffle, Fundamentalists criticism of the high unemployment, handling the European Union interference in the Iranian human rights case file.

2. Khamenei and Rouhani have made a wholly political deal based on the following terms: a. Excluding Rouhani’s fundamentalist competitors, especially Ahmadinejad. b. Electing Rouhani for a second term for presidency in exchange of banishing of the

Iran Case File October 2016 www.arabiangcis.org

9

calm the situation and end the Iranian-Russian siege on Aleppo without any actual results, as Tehran-Moscow seeks to impose a fait accompli policy in the city and other areas of Syria using armed force.

In Iraq, October witnessed a growing Iranian role and efficient participation in the liberation of Mosul, which began on Oct. 17th, 2016 in the effort to restore the city of Mosul, the last major stronghold of ISIS terrorists, with Iran and its militias supposedly attempting to drive ISIS out of the second largest city in Iraq, freeing it from the ISIL’s grip after the liberation of other cities in Iraq. Iranian forces are working alongside the ‘Popular Mobilisation Forces,’ to drive the ISIL out of Mosul, as well as working with them elsewhere in the country, including Fallujah and Ramadi in Anbar province, Tikrit and Baiji in Salah Uddin province, and Sinjar and Mosul in Nineveh province.

Moreover, the door is still firmly closed in the face of UN initiatives to resolve the Yemeni crisis. In a move, which was accepted by the Houthi-Saleh alliance backed by Iran and refused by the Yemeni President Abed Rabbo Mansour Hadi, the UN envoy to Yemen, Ismail Wald Sheikh on Oct. 25th, 2016 presented a new initiative to resolve the crisis and end the conflict situation in Yemen. Hadi considered this initiative to be stripping him of his powers, legitimizing the Houthi-Saleh and making new gains for Iran in Yemen.

In a move that cannot be viewed in isolation from the transformations taking place in the region and the changing map of alliances, Tehran, which severed diplomatic relations with Rabat in 2009, has successfully rebuilt relations between Iran and Morocco. This effort to effect a reconciliation has culminated with Morocco's decision to appoint an ambassador in Tehran, a step considered by observers to represent a decisive move for the balance of the alliance with the Gulf countries, while others have simplified it and consider it a routine diplomatic appointment.

After two-and-a-half years of a presidential vacuum in Lebanon Meanwhile, the March 8th coalition's scale tipped and Hezbollah gained a new strength inside Lebanon with the abandon of the March 14th current, headed by the Future Movement of Saad al-Hariri and his allies from the Gulf states suddenly. Thus, Gen. Michel Aoun, has been elected as the president of Lebanon, despite his support of the Iranian role in the region, as well as his status as one of the components of the March 8th coalition, which Hezbollah considered as its spine. That is, unsurprisingly, viewed by Iran as its new victory.

In the section of the international affairs, the report addresses the developments in USIranian relations, Iran's position on both Hillary Clinton and Donald Trump, and the regime’s growing fears concerning Trump's position on the nuclear deal and Iran in general, given his consistently hostile statements about Iran during the election campaign At the level of Iranian-Russian relations, the report discusses how these relations are

8

Iran Case File October 2016 www.arabiangcis.org

The third section concerns security, addressing the developments in Iran's relationship with ISIL, the Iranian regime’s suppression of the Kurdish opposition, and armed operations carried out by the Kurdish opposition inside Iranian territory. Add to that the security situation in Sistan and Baluchistan, the security situation in Ahwaz, and the developments in a series of arson attacks which began with attacks by Ahwazi opponents of Iranian oil installations. This section also mentions the victims of an attack on participants in the Karbala pilgrimage, the regime’s continuing execution of separatists on the pretext of drug-related crimes, and the accusations of spying for the U.S. leveled against Iranians with dual nationality.

The fourth section addresses the economic situation and includes four key sectors: Energy, investment and foreign trade, banking, and the tourism sector this concludes by discussing living conditions in Iran.

The fifth section is concerned with social issues, addressing the social problems in Iranian society, in light of the latest reports and statistics, which focus on some problems, including unemployment, addiction, and domestic violence, divorce, as well as health status.

The Arab affairs section addresses the resumption of hostilities between Saudi Arabia and Iran in October 2016 in light of the regional situation, with each accusing the other of supporting one of the conflict parties in Iraq and Yemen against the other party in the conflict. There are also mutual accusations of supporting "ISIL" and destabilizing regional security, as well as of interference in each other affairs, together with compelling evidence.

This report also examines the increasing Iranian-Russian military alliance and the resulting intensification of air and ground strikes on Aleppo after the failure of the latest truce, which lasted for just six days in late September and the collapse of the US-Russian agreement for extending it. Also, several meetings were held, and some initiatives put forward to

Iran Case File October 2016 www.arabiangcis.org

7

» Executive Summary

The internal affairs section in the report addresses five subjects. The first part focuses on the institution of the presidency, where the return of complex internal political machinations and competitiveness between conservatives and moderates has become noteworthy, after a relatively quiet period that lasted around a month. On a related note, there are signs of understanding between Rouhani and Khamenei under a political deal, which was manifested by the cabinet reshuffle conducted by Rouhani shortly before the next presidential elections. Another subject in the domestic affairs section revolves around conservatives’ criticism of the Rouhani government over rising unemployment figures, while a third issue is the rejection by prominent Iranian regime insiders of Germany's bid to intervene in the human rights file in Iran, with all political blocs competing to express their absolute rejection of Germany’s stance.

The second subject covered is Iran’s military institutions, with the report focusing on the impact of the new election law on the political practices of the Iranian military.

Other related issues discussed in this section include developments in the Iranian military’s cooperation with Pakistan, as well as the maneuvers and training projects conducted by the Iranian armed forces, including two exercises by the "Fedayeen al-Islam" air corps, the first in Isfahan in the west of Iran, and the second involving Basiji forces’ carrying out ambushes in the border areas. This section also features a discussion of arms production and armament strategies, especially the unmanned aircraft projects that Iran is focusing on right now. This section ends by addressing the involvement of Iran’s military institutions in the war in Syria, mainly involving those fleeing forced conscription and being sent to fight in Syria and the torture of soldiers who refuse to fight.

6

Iran Case File October 2016 www.arabiangcis.org

IRAN CASE FILE

issued by the Arabian Gulf Centre for Iranian Studies www.arabiangcis.org