Mens journalist Mia Mikkelsen dekker en internasjonal energikonferanse i København blir avdelingsleder Herman Bull i Oljedirektoratet funnet drept etter fall fra sin suite i attende etasje på Mermaid Palace Hotel. Sammen med ham var en ung prostituert jente.
Anna og lillesøster Irina fra det fattige Moldova har blitt skilt fra hverandre og solgt til menneskehandlere i Vest-Europa. Irina har havnet hos en brutal hallik i Oslo. Han har bare ett prinsipp - han selger ikke barn.
Om 21 dager fyller Irina tretten og er ikke lenger et barn. Anna har dårlig tid og må finne henne ¿ før det er for sent.
21 dager er en intens og nervepirrende thriller, som strekker seg fra Oslos bakgater til samfunnets rike og mektige. Jakten på sannheten om Herman Bull bringer Mia i livsfare.