Parque Regional Municipal Papa'- Fidel Sacach Chiyal

PLAN DE MANEJO 2005-2009

PARQUE REGIONAL MUNICIPAL PAPA’FIDEL SACACH CHIYAL SAN MARCOS LA LAGUNA, SOLOLÁ

ENERO 2005

Plan de Manejo 2005 – 2010 Parque Regional Municipal Papa’ – Fidel Sacach Chiyal

Enero 2005

CONTENIDO ACTA DE DECLARATORIA DEL PRM PAPA’.........................................

5

I.

7

INTRODUCCIÓN..............................................................................

1. Metodología.............................................................................................

1.1. Proceso de Planificación....................................................................

1.2. Objetivos del Plan de Manejo del Parque...........................................

1.3. Colecta de información......................................................................

8 8 9 9

II.

10

ANTECEDENTES E IMPORTANCIA DEL PARQUE....................

1.

2.

3.

4.

5.

Historia...............................................................................................

Descripción del Area............................................................................

Caracterización sociopolítica y ambiental.............................................

Propuesta de plan general de ordenamiento territorial (Segeplan).........

El Sistema de Parques Regionales Municipales - PRM de Sololá.

Iniciativa de Conservación Ecológica, Cultural y Desarrollo Local.......

6. Visión, Objetivos y Principios Estratégicos del Parque.........................

6.1.

6.2.

6.3.

III.

10 10 18 26 28 32

Visión del Parque Regional Municipal Papa’........................

32 Objetivos del Parque Regional Municipal Papa’................... 32 Principios Estratégicos del Parque Regional Municipal Papa’. 32

MARCO LEGAL Y DE POLÍTICAS.................................................

33

IV. ZONIFICACION...................................................................................

35

1. Zona de Bosque Protector de Manantiales...............................................

2. Zona de Uso Agrícola-Forestal.................................................................

3. Zona de Recuperación o Regeneración natural.........................................

4. Criterios para la Zonificación y Manejo del PRM Papa’...........................

4.1. Diagnóstico para Ordenamiento Territorial..…………….......

4.2.

Corredor Ecológico Intermunicipal de Sololá – CEIS.............

4.3. Plan Maestro de la Reserva de Uso Múltiple Cuenca del Lago Atitlán – RUMCLA. (en prep. 2005).....................................

35 35 35 38 38 38 38

V. ELEMENTOS DE CONSERVACIÓN....................................................

39

1. Elementos Naturales...............................................................................

2. Elementos Culturales y Espirituales........................................................

3. Elementos de Económico-productivos....................................................

39 40 42

2

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Enero 2005

CONTENIDO VI.

AMENAZAS Y OPORTUNIDADES SOBRE LOS ELEMENTOS DE CONSERVACIÓN.......................................................................... 44

VII.

ESTRATEGIAS DE CONSERVACIÓN DEL PARQUE REGIONAL MUNICIPAL PAPA ’-FISACH....................................

1.

2.

3.

4.

Programa de Manejo de bosques y fuentes de agua..................................

Programa de Productividad Agrícola y Agroforestal................................

Programa de Valorización Cultural..........................................................

Programa Gerencial y Administrativo......................................................

51 51 52 52 52

VIII. MEDIDAS DE ÉXITO......................................................................... 53 1. Monitoreo Ecológico................................................................................ 53 2. Monitoreo de Abatimiento de Amenazas ................................................ 54 3. Monitoreo de Capacidad de Acción ......................................................... 56 IX. REFERENCIAS....................................................................................

57

X. ANEXOS................................................................................................. 58 ANEXO 1. Listado de participantes en los talleres para la elaboración del Plan de Manejo 2005-2009 del PRM Papa’- FISACH................ 58 ANEXO 2. Plan de Acción 2005. Parque Regional Municipal Papa’.

San Marcos la Laguna, Sololá..................................................... 59 Índice de Figuras Figura 1. Pendientes según el USDA. Municipio de San Marcos la Laguna, Sololá.................................................................................................................

Figura 2. Municipio de San Marcos la Laguna. Sololá. Uso actual de la tierra Figura 3. Población por rangos de edad y por género. Municipio de San Marcos la Laguna. Sololá..............................................................................

Figura 4. Proyección de la población a 30 años. Municipio de San Marcos la Laguna. Sololá............................................................................................

Figura 5. Fuente de energía para cocinar. Municipio de San Marcos la Laguna. Sololá................................................................................................

Figura 6. Distribución porcentual de las categorías de ordenamiento territorial. Municipio de San Marcos la Laguna. Sololá.................

Figura 7. Uso de plantas en 4 comunidades del sur-oeste de la cuenca del lago Atitlán (incluye San Marcos la Laguna)..................................

3

14 16 18 19 23 26 30

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Enero 2005

CONTENIDO Índice de Mapas Mapa 1. Localización del municipio de San Marcos la Laguna. Sololá, Guatemala. .......................................................................................

Mapa 2. Zonas de Vida según Holdrige para San Marcos la Laguna.............

Mapa 3. Sistema hídrico de San Marcos la Laguna..............................................

Mapa 4. Capacidad de Uso de la Tierra en San Marcos la Laguna, Sololá....

Mapa 5. Uso de la Tierra en San Marcos la Laguna, Sololá...........................

Mapa 6. Conflicto de Uso de la Tierra en San Marcos la Laguna, Sololá......

Mapa 7. Localización del Sistema de Parques Regionales Municipales de Sololá. Enero 2005.....................................................................................

11 12 13 15 16 17 27

Mapa 8. Localización del PRM Papa’-Fidel Sacach Chiyal. San Marcos la Laguna,

Sololá..................................................................................................................

Mapa 9. Zonificación propuesta del Parque Regional Municipal Papa’FISACH..........................................................................................................

28 37

Índice de Cuadros Cuadro 1. Esquema del proceso de Planificación para Conservación de Sitios (PCS), llevado a cabo en Santa Clara La Laguna..............

Cuadro 2. Municipio de San Marcos la Laguna. Sololá. Ramas de actividad de la PEA.......................................................................................................

Cuadro 3. Municipio de San Marcos la Laguna. Sololá. Diferencia en el número de parcelas y extensión................................................................

Cuadro 4. Sololá. Tipo de abastecimiento de agua. Municipio de San Marcos la Laguna................................................................................

Cuadro 5. Establecimientos comerciales e ingresos aproximados.

Municipio de San Marcos la Laguna. Sololá........................................

Cuadro 6. Descripción de las categorías de Ordenamiento Territorial.

Municipio de San Marcos la Laguna. Sololá........................................

Cuadro 7. Características generales del Sistema de Parques Regionales Municipales - PRM de Sololá. Enero 2005......................................

Cuadro 8. Instituciones Estatales que están involucrados en manejo de recursos naturales presentes en la región de Sololá..........................

Cuadro 9. Áreas y porcentajes de cada unidad de manejo dentro de la zonificación del Parque Regional Municipal Papa’-FISACH. San Marcos La Laguna, Sololá................................................................

Cuadro 10. Resumen del Análisis de Amenazas para los elementos naturales del Parque Regional Municipal Papa’-Fidel Sacach Chiyal.........

Cuadro 11. Resumen de análisis de amenazas para los elementos económicoproductivos de conservación..................................................................

Cuadro 12. Resumen de análisis de amenazas para los elementos culturales de conservación................................................................................................

Cuadro 13. Resumen de Monitoreo Ecológico y abatimiento de Amenazas para el PRM Papa’-FISACH..................................................................

4

8 19 21 22 24 25 28 33 36 45 47 50 55

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Enero 2005

ACTA MUNICIPAL DE DECLARATORIA DEL PARQUE REGIONAL MUNICIPAL PAPA’. SAN MARCOS LA LAGUNA, SOLOLÁ.

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Enero 2005

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I.

Enero 2005

INTRODUCCIÓN

El proceso de planificación en materia de manejo sostenible de recursos naturales en San Marcos La Laguna se ha visto apoyado en gran medida gracias a la implementación y al fortalecimiento de la participación a través de los Consejos Comunitarios de Desarrollo – COCODE y los Consejos Municipales de Desarrollo – COMUDE que se han organizado a nivel local.

Existe dentro de este marco legal una Comisión de Medio Ambiente la cual agrupa a instituciones y grupos comunitarios interesados e involucrados en proyectos de medio ambiente que abordan la problemática ambiental, la cual se ha separado por componente: recurso agua, recurso bosque y recurso suelo.

Existe una creciente preocupación dentro de la población por el recurso agua, debido a que su demanda ha aumentado en los últimos 10 años y la considerable disminución de las fuentes de agua. Esto ha llevado a formular proyectos de corto, mediano y largo plazo, los cuales implican movilización y gestión de recursos con instituciones que puedan brindar el soporte técnico y económico para abordar la problemática y minimizar los impactos hacia el desarrollo de los habitantes y la región.

Se hace especial atención en los programas de manejo y protección de recursos naturales, para atender las causas de fondo de la problemática del agua, el bosque y el suelo, proponiendo a la par oportunidades de proyectos que potencialicen las actividades económico-productivas que implican manejo de recursos naturales, de las cuales depende gran cantidad de la población. El ecoturismo, la agroforestería y la fortestería son actividades que pueden apoyar la conservación del sistema hídrico vital para la población de San Marcos la Laguna y otras comunidades (San Pablo la Laguna y San Pedro la Laguna).

Existe actualmente la propuesta de incorporar guarda recursos municipales para la protección del bosque del Parque Regional Municipal Papa’ (en adelante PRM Papa’) que cubre un buen porcentaje del Cerro San Marcos, así como implementar una Oficina de Medio Ambiente Municipal. Esto es un gran avance para la conservación en el área, puesto que este aporte municipal surge debido a la conciencia que se tiene sobre la importancia de velar por la protección y mejoramiento de los recursos naturales y la biodiversidad de la región, lo cual se suma a los múltiples esfuerzos para brindar oportunidades de desarrollo para las familias locales y a nivel regional.

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1. Metodología 1.1. Proceso de Planificación La forma de trabajo para desarrollar el presente Plan de Manejo 2005-2010 para el PRM Papa’ ha sido una modificación del planteamiento de la organización internacional conservacionista The Nature Conservancy – TNC. Esta metodología de trabajo es bastante flexible y se constantemente se modifica incorporándole al análisis de conservación aspectos económico-productivos y aspectos culturales vinculados al medio ambiente y la conservación de la diversidad biológica.

El esquema básico está representado en el cuadro 1. Para mayor información visite la página web: http://www.tnc.org para adquirir una copia digital del libro sobre Planificación para la Conservación: Metodología de las 5 S. Cuadro 1. Esquema del proceso de Planificación para Conservación de Sitios (PCS), llevado a cabo en San Marcos la Laguna Retroalimentación

1. Elementos de conservación

2. Amenazas y Oportunidades

6. Monitoreo 5. Plan de Acción

4. Estrategias

3. Actores

El Proceso de planificación considera un aspecto sumamente importante: la evaluación. Esta evaluación idealmente debe estar basada en información constante, reciente y sistemática sobre el estado de conservación de los elementos.

La evolución, comportamiento y efectos de las amenazas cambian con el tiempo, por lo que al presente Plan de Manejo se le proponen 5 años de vigencia, los cuales deben ser aprobados por el Consejo Municipal de Desarrollo.

Además esta metodología incorpora Planes Operativos Anuales –POA los cuales son sumamente importante vincular a las Estrategias y Actores identificados para desarrollar los proyectos.

Creemos que el este plan en el marco del Consejo Municipal de Desarrollo COMUDE y Consejo Comunitario de Desarrollo - COCODE puede formalizarse como una guía de priorización de estrategias para conservación y desarrollo basados en recursos naturales y biodiversidad, que deben sumarse a otros esfuerzos importantes a nivel social en las comunidades y planes de instituciones estatales como CONAP, INAB, AMSCLAE, MAGA.

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1.2.

Enero 2005

Objetivos del Plan de Manejo

OBJETIVOS DEL PLAN DE MANEJO DEL PARQUE REGIONAL PAPA’ 2005 - 2010 1. Facilitar la participación y toma de decisiones de instituciones del estado y de la sociedad civil representados en el COMUDE y COCODE de San Marcos la Laguna en la problemática ambiental local.

2. Constituir un instrumento formal de guía, gestión e inversión financiera para la conservación y desarrollo local y regional 3. Definir proyectos prioritarios basados en estrategias de corto, mediano y largo plazo.

4. Definir responsabilidad en la ejecución de las actividades y proyectos propuestos 5. Proveer información para la educación, divulgación y promoción de la importancia de la conservación y buen manejo de los recursos naturales.

1.3.

Colecta de Información

Existe bastante información biológica, agrícola, agronómica, hídrica y demográfica que sustentan el presente Plan. Existe un buen diagnóstico realizado durante el año 2003-2004 que puede ser consultado en la Asociación Vivamos Mejor y en la Municipalidad de San Marcos la Laguna sobre la Situación Actual de los Recursos Agua, Suelo y Bosque con enfoque de género, el cual fue facilitado por CODERSA, a través del Lic. Timoteo López. Recomendamos consultarlo. Asimismo Consultores Integrales (2004) han realizado un diagnóstico y caracterización para el ordenamiento territorial en el municipio, consultoría provista por SEGEPLAN y se cuenta con el informe final.

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II.

Enero 2005

ANTECEDENTES E IMPORTANCIA DEL ÁREA

1. Historia Por más de 100 años, el Cerro San Marcos ha provisto a las poblaciones aledañas los recursos indispensables para la subsistencia humana.

Plantas comestibles, medicinales, ornamentales, artesanales, madereras, combustibles son parte de la riqueza vegetal que contiene dicha área natural. El agua y el suelo, vitales para la producción agrícola fundamentada en la milpa (maíz, frijol, ayotes, chiles) los cuales constituyen la dieta alimenticia de la mayoría de la población, incluso hasta nuestros días.

Generaciones de generaciones de habitantes locales han adquirido un conocimiento tradicional heredado de los abuelos sobre el uso y disposición de plantas y animales, del suelo y del bosque. Esto constituye una riqueza cultural vinculada íntimamente al “manejo de la tierra” de los recursos naturales.

Actualmente el manejo de los recursos naturales por parte de los pobladores locales se considera basado en la sistematización de las experiencias propias de los agricultores y leñadores. La incorporación de aspectos tecnológicos es novedosa y no se consideran tan importantes aún. La forma de evaluación es por productividad y no tanto por “conciencia ambiental” aspecto que se está tratando de equilibrar, puesto que existen cultivos “ecológicos” u “orgánicos” y cultivos que requieren de “químicos” o materiales sintéticos para su desarrollo.

Existe aun marcada dependencia del agua de lluvias para los cultivos anuales (milpa) y el café ha sido importante desde hace más de 70 años y aún se conservan varias parcelas de este grano en el municipio.

El manejo tradicional de la extracción de recursos actualmente está delegado en un guarda recursos del Consejo Nacional de Áreas Protegidas – CONAP y actualmente se hace un esfuerzo para que el Consejo Municipal de Desarrollo se involucre en este trabajo.

2. Descripción del Área 2.1. Ubicación geográfica Se encuentra situado en la parte central del departamento de Sololá, en la Región VI o Región Suroccidental. El poblado se localiza en la latitud 14° 43' 32" y en la longitud 91° 15' 26" (ver mapa 1). Limita al Norte con el municipio de San Lucía Utatlán (Sololá); al Sur con el Lago de Atitlán (Sololá); al Este con el municipio de Santa Cruz La Laguna y Santa Lucía Utatlán (Sololá); y al Oeste con el municipio de San Pablo La Laguna (Sololá). La distancia de esta cabecera municipal a la cabecera departamental de Sololá es aproximadamente 45 kilómetros por carretera y 20 vía lacustre por el lago Atitlán (Panajachel).

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Mapa 1. Localización del municipio de San Marcos la Laguna. Sololá, Guatemala.

NAHUALA

SANTA CATARINA IXTAHUACAN

SANTA LUCIA SAN JOSE UTATLAN CHACAYA

SAN MARCOS SANTA CLARASAN PABLO LA LAGUNA LA LAGUNA LA LAGUNA

CONCEPCION

SOLOLA

SANTA CRUZ LA LAGUNA

PANAJACHEL

SANTA MARIA VISITACION

SAN ANDRES SEMETABAJ

SANTA CATARINA PALOPO

LAGO DE ATITLAN SAN JUAN LA LAGUNA SAN PEDRO LA LAGUNA

SAN ANTONIO PALOPO

SANTIAGO ATITLAN

SAN LUCAS TOLIMAN

2.2. Clima, zonas de vida, ecorregiones y biomas El clima de San Marcos la Laguna es generalmente templado; la precipitación pluvial oscila entre 1400 y 1700 mm y la recarga de acuíferos es muy baja o inexistente. La zona de vida1 predominante es el bosque muy húmedo montano bajo subtropical (bmhMBS). Otra zona de vida es el bosque húmedo montano bajo subtropical (bhMBs) que se localiza entre los 1500 y los 2400 msnm; la precipitación pluvial varía entre los 1057 y los 1588 mm anuales y la temperatura oscila entre los 15 y los 23°C; el relieve es plano a accidentado (ver mapa 2). Se encuentra representada la eco región de Bosques de Pino-Encino Centroamericanos2 y el bioma Bosques de Montaña3

1

Según clasificación del Sistema Holdrige.

Clasificación basada en el trabajo de Dinerstein, et. al. 1995 para el World Wildlife Foundation - WWF 3 Según Villar, 1998 para el Centro de Datos para la Conservación – CDC. Centro de Estudios Conservacionsistas de la Universidad de San Carlos de Guatemala – USAC. 2

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Mapa 2. Zonas de Vida según Holdrige para San Marcos la Laguna.

2.3. Fisiografía y susceptibilidad a la erosión La altitud está entre los 1580 (en el lago) y los 2960 metros sobre el nivel del mar (msnm) en el Cerro San Marcos, por lo que presenta diversidad de paisajes fisiográficos, entre los cuales el 86% es escarpe; sigue la terraza de denudación (12%) y el cerro (2%), por lo que el terreno se describe como escarpado a quebrado. Estos terrenos son inapropiados para cultivos anuales.

En cuanto a la geología, en el municipio se encuentran rocas volcánicas, aluvión, sedimentos de relleno de caldera y depósitos piros clásticos.

2.4. Hidrología El municipio de San Marcos la Laguna se localiza en las riberas del lago de Atitlán y cuenta con el río La Cañada, que ha causado daños al municipio, durante temporales o huracanes.

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Mapa 3. Sistema hídrico de San Marcos la Laguna 2.5. Suelo El suelo es un material complejo que forma la capa superficial de la tierra, en la cual intervienen factores de naturaleza mineral que derivan de la roca madre, cuando ésta se desintegra y por la acción de factores bióticos. Su límite va hasta donde penetran las raíces de las plantas para tomar nutrientes. El proceso de formación del suelo es lento. En el suelo se encuentran sustancias sólidas, líquidas y gaseosas. Las sólidas comprenden la materia mineral y la materia orgánica y constituyen un 45% del suelo; la parte líquida la forma el agua en un 25%; la gaseosa el aire en un 25%; y solamente un 5% constituye la materia orgánica.

2.5.1. Pendientes y susceptibilidad a la erosión De acuerdo con el sistema del Instituto Nacional de Bosques – INAB, en el municipio de San Marcos la Laguna predominan las pendientes superiores a 55%, que ocupan el 88% del área del municipio; siguen las pendientes inferiores a 12%, que ocupan, solamente, el 5% del área del municipio. En porcentajes menores se encuentran pendientes de 26 a 55%. Los suelos con pendientes altas, merecen

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atención especial en cuanto a la relación del uso potencial con el uso actual del mismo, son suelos sujetos a procesos erosivos drásticos si el uso es inapropiado.

Los datos según el sistema del Departamento de Agricultura de los Estados Unidos (USDA, por sus siglas en inglés), reportan que el 82% del territorio del municipio de San Marcos la Laguna presenta pendientes superiores al 64%; el 8% presenta entre 16 y 32%; el 6% entre el 8 y 16% de pendiente; y el 4% presenta entre 32 y 64%, lo que indica que los suelos merecen atención especial en cuanto a las opciones de uso actual, debido a que son suelos predominantemente con vocación forestal, requieren de técnicas de conservación de suelos y reforestación. Detalles de la información se encuentran en la figura 1.

Figura 1. Pendientes según el USDA. Municipio de San Marcos la Laguna, Sololá.

2.5.2. Capacidad de uso de la tierra (CUT) El municipio de San Marcos la Laguna carece de suelos de la clase I que son propicios para los cultivos anuales, posee suelos clase II y IIl que presentan algunas limitaciones para este tipo de cultivos, que se pueden realizar mediante la adopción de técnicas de conservación de suelos. Los suelos predominantes en el municipio son de la categoría VIII, aptos exclusivamente para protección especial.

En el municipio más del 82% de los suelos son de la clase VIII, cuya vocación es para parques nacionales o áreas de protección; los suelos clase VI ocupan el 8% del territorio del municipio y también son de vocación forestal; los de clase IV están presentes en el 6% del área municipal, y pueden ser utilizados para agricultura bajo severas medidas de protección. Debido a la vocación predominante de los suelos del municipio de San Marcos la Laguna, éste debería contar con aproximadamente el 90% de sus suelos cubiertos de bosques y con áreas de reserva y protección especial.

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Mapa 4. Capacidad de Uso de la Tierra en San Marcos la Laguna, Sololá.

2.5.3. Uso actual de la tierra En el municipio de San Marcos la Laguna, según los datos presentados en la figura 2, predomina el cultivo del café, que ocupa un 26% del área del municipio; siguen los bosques mixtos densos (21%): bosque secundario sucesional bajo se encuentra en el 16% del territorio; maíz y fríjol se encuentran en el 15% del territorio. los porcentajes comprendidos entre 1% y el 6%, corresponden a bosque mixto denso. Es importante resaltar que los bosques densos de coníferas y latifoliadas ocupan porcentajes menores (3 y 4%). El municipio carece de poblados dispersos con maíz; el bosque de coníferas ralo y denso, así como el área de regeneración de coníferas está ausentes en el municipio. Para suelos con vocación eminentemente forestal, los datos anteriores demuestran que el recurso forestal se puede agotar en corto tiempo, por lo que se requiere medidas para contrarrestar este grave problema. La extensión de suelo utilizada para cultivos anuales es pequeña, porque el municipio posee pocas extensiones de suelos adecuados para dicho uso. Es común observar en el área, parcelas de cultivo en áreas rocosas de elevada pendiente, o sea, suelos no recomendados para ese uso. Por lo expuesto es necesario implementar en carácter de urgencia medidas que logren ordenar el uso de la tierra.

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Figura 2. Municipio de San Marcos la Laguna. Sololá. Uso actual de la tierra

Mapa 5. Uso de la Tierra en San Marcos la Laguna, Sololá.

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2.5.4. Conflictos de uso del suelo En el municipio de San Marcos la Laguna, alrededor de 56% del suelo es sobre utilizado y el 7% es sub utilizado; el 37% se usa de acuerdo con su capacidad, conforme los datos presentados en el cuadro 7 y figura 6. La sobre utilización de los suelos ocasiona su deterioro y agotamiento, reduce su productividad y, consecuentemente, los ingresos de las personas que viven de ellos. En el caso de la sub-utilización, si el suelo es de vocación forestal y se utiliza para cultivos anuales, se deja de usar el sue lo de acuerdo con su vocación real, lo que significa que el recurso suelo se sub-utiliza. Estos datos permiten identificar las áreas susceptibles de ordenamiento territorial y elaborar propuestas para el uso adecuado para las mismas.

Mapa 6. Conflicto de Uso de la Tierra en San Marcos la Laguna, Sololá.

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3. Caracterización sociopolítica y ambiental 3.1. Demografía San Marcos la Laguna que es parte de la cuenca Noroeste del lago de Atitlán, tiene 2,238 habitantes, todos ubicados en el área urbana del municipio. Cuenta con 12 km2 de extensión territorial y con una densidad poblacional de 247hab/ km2 . En el municipio, predominan las mujeres con un 52% y los hombres representan un porcentaje ligeramente inferior de 48%.

3.1.1. Población por área urbana y rural y por género La población es exclusivamente del área urbana. La razón principal de este fenómeno es el área reducida del territorio del municipio. En San Marcos la Laguna el 52% de la población está integrado por mujeres y el porcentaje restante es de hombres. Se puede observar una relativa igualdad en cuanto a la distribución de la población según género.

3.1.2. Población por rangos de edad El análisis de los datos del XI Censo Nacional de Población y VI de Habitación, INE, 2002, indica que la población entre los 7 y 59 años, representa 73% del total de habitantes del municipio, (1630 personas de 2238); ésta constituye la fuerza laboral del municipio, debido a que en Guatemala, se considera al niño a partir de los 7 años como integrante de la población económicamente activa (PEA); la población entre los 7 y 14 años, o sea, en edad escolar de nivel primario representa el 21% del total de la población y los jóvenes de 15 a 17 años constituyen el 6%, según se presenta en la figura 9. Los últimos dos grupos deberían dedicar la mayor parte de su tiempo al estudio, pero por la situación económica precaria de los hogares, los niños y jóvenes cambian el estudio por el trabajo y de esa forma la posibilidad de acceder a trabajos mejor remunerados, lo que contribuiría a romper con el círculo de la pobreza en el municipio. Otro de los grupos de población que merece atención especial es el comprendido entre los 0 y los 6 años, que corresponde al 22%, y que indica que es necesario planificar para esta población, que al crecer requerirá, alimento, vestido, estudio y vivienda y que contribuirá con el crecimiento poblacional. El porcentaje de personas con más de 60 años es sumamente bajo (5%), lo que indica que la expectativa de vida de las personas en este municipio es baja.

Figura 3. Población por rangos de edad y por género. Municipio de San Marcos la Laguna. Sololá.

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3.1.3. Proyección de la población a 30 años Las estimaciones de la población, de acuerdo con los datos de la figura 10, se calcularon con la aplicación de un modelo exponencial de crecimiento utilizando los resultados de los censos de 1994 y 2002. Se prevé que en 30 años, la población se incrementará cerca de 9 veces. Esas personas requerirán más espacio, vivienda, trabajo, alimento y recursos naturales. Si la niñez sigue trabajando a cambio de estudiar, las condiciones desfavorables que existen actualmente, se incrementarán en esa misma proporción, por lo que se requiere romper con el círculo de la pobreza y subdesarrollo, a través de la mejora de las condiciones socioeconómicas de las familia, para que la niñez estudie en vez de trabajar; y por medio de la búsqueda de opciones productivas rentables, que contribuyan con la sostenibilidad de los recursos naturales.

Figura 4. Proyección de la población a 30 años. Municipio de San Marcos la Laguna.

Sololá.

3.1.4. Población económicamente activa (PEA) El municipio de San Marcos la Laguna carece de diversidad de actividades productivas. Según el cuadro 2 el 54% de la población se dedica a las actividades agrícolas. En orden de importancia siguen las artes mecánicas y otros oficios, con 27%; y en el comercio y servicios, se ocupa el 15% de la PEA; todas las demás ocupaciones absorben un mínimo porcentaje de la PEA. Cuadro 2. Municipio de San Marcos la Laguna. Sololá. Ramas de actividad de la PEA.

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3.1.5. Tenencia de la tierra El municipio de San Marcos la Laguna y el departamento de Sololá, carecen de latifundios y la mayor parte del suelo no tiene vocación agrícola. El suelo es escarpado (86%) y aproximadamente el 94% del área del municipio, tiene vocación forestal y el de vocación agrícola, comprende alrededor del 6%; el porcentaje restante puede ser utilizado para agricultura con técnicas de cultivo especiales.

El problema de la tenencia de la tierra en el municipio de San Marcos la Laguna, es estructural y común a la historia agraria nacional. La tierra es un recurso social fundamental de todos cuantos existen.

La tierra y su tenencia fueron el desencadenante de conflictos sociales en la historia hispánica y causante del enfrentamiento político militar de las últimas cuatro décadas, y son problemas difíciles de resolver. El departamento de Sololá fue un área crítica del conflicto armado, que tuvo como causa el problema agrario. La forma de la tenencia de la tierra, es tema de los compromisos adquiridos por el gobierno y la Unidad Revolucionaria Nacional Guatemalteca-URNG, en el “Acuerdo sobre los aspectos económicos y situación agraria”. Según el Instituto Nacional de Estadística- INE, no ha variado el porcentaje de que el 50% de la población es indígena y que el 73% de los habitantes del país se dedican a la agricultura como forma esencial de sustento económico.

Todos los sectores socio-políticos del país, incluyendo a la Iglesia Católica en sus pronunciamientos sociales (El clamor por la tierra), coinciden de la caducidad del régimen de la tenencia de la tierra y la forma de producir. La tenencia de la tierra en Guatemala y por ende en el municipio de San Marcos la Laguna, presenta una variación significativa. Los datos de los últimos cuatro censos nacionales agropecuarios, 1950, 1964, 1979 y 2003, comprueban que se ha dado un avanzado proceso de atomización de las parcelas sub familiares y microparcelas, tal como se demuestra a través del análisis del III Censo Nacional Agropecuario de 1979 y del IV Censo Nacional Agropecuario el 2003.

La falta de tierra genera un proceso de migraciones internas, convirtiendo al agricultor en trabajador agrícola migratorio, comerciante de economías informales, ingresa al sector industrial, o trabaja en servicios en los centros urbanos. Se sabe que únicamente la distribución equitativa de la tierra es insuficiente para alcanzar el desarrollo de la agricultura. Se requiere de educación y tecnificación para aprovechamiento del suelo, la investigación del mercado de los productos, las formas agrarias de organización, la planificación integral de créditos e insumos, la infraestructura vial y física, así como una eficiente administración estatal.

En el cuadro 3 se presenta una síntesis de la situación de la tenencia de la tierra en el municipio de San Marcos la Laguna, en cuanto a la atomización de la propiedad entre el año 1979 y 2003. Los datos de 1979 están incompletos, sin embargo el IV Censo Nacional Agropecuario del 2003, indica que predominan las parcelas con menos de una mz (84%); en segundo lugar están las propiedades con menos de 2 mz (13%); en tercer lugar están las parcelas que tienen menos de 5 mz (3%); y fincas que

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tienen entre 5 mz y 10 mz corresponden a menos del 1%. Las microfincas ocupan el 51% del área del municipio y las fincas medianas ocupan el 15% del área del municipio.

Cuadro 3. Municipio de San Marcos la Laguna. Sololá. Diferencia en el número de parcelas y extensión.

3.1.6. Pobreza y pobreza extrema La pobreza general equivale a 82.27% y la pobreza extrema corresponde a 26.23%.

La inclusión oficial de la niñez a partir de los 7 años en el grupo de la PEA, evidencia el deterioro social de la población de San Marcos la Laguna, debido a que ese grupo, por ingresar al mercado de trabajo, a temprana edad, tendrá limitada su capacidad de aspirar a ingresos que le permitan satisfacer sus necesidades y tener calidad de vida. De persistir esta situación, en el plazo de 30 años, el fenómeno se multiplicará 8 veces, el territorio del municipio y los recursos naturales serán insuficientes para satisfacer las necesidades de la población, lo que podría determinar el colapso del municipio.

3.1.7. Organización social y participación ciudadana En el municipio están presentes 19 instituciones gubernamentales y 16 no gubernamentales, pero debido a la falta de coordinación entre las mismas, los escasos recursos se diluyen, debido, muchas veces a la duplicidad y traslape de funciones y competencias. ¾ Organizaciones gubernamentales En el municipio tienen presencia 19 instituciones gubernamentales a nivel departamental y municipal, las que atienden aspectos electorales, educativos, salud, justicia, agricultura, medio ambiente, capacitación, estadísticas, bosques y vida silvestre, procesos de paz, inversión social, desarrollo urbano, sostenibilidad para la cuenca del Lago de Atitlán, entre otras. ¾ Organizaciones no gubernamentales En el municipio trabajan alrededor de cinco organizaciones no gubernamentales, tanto nacionales como internacionales, a nivel de programas de asesorías 21

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empresariales, financiamiento, salud, ambiente, recursos naturales, agrícolas, artesanal, etnología y organización social. El cuadro 16, siguiente, especifica estas organizaciones y áreas de actividad.

3.1.8. Diagnóstico socio económico El municipio de San Marcos la Laguna presenta un alto porcentaje de pobreza y pobreza extrema; en la PEA se incluye a la niñez a partir de los 7 años, a pesar de que la legislación actual prohíbe el trabajo infantil de los niños con menos de 14 años, y la mayor parte de la población se ocupa, principalmente, en trabajos no calificados. En 30 años la población se incrementará en 8 veces, de continuar la actual tasa de crecimiento poblacional, lo que significa que en el año 2034 el municipio tendrá 22,417 habitantes, lo que corresponde a una densidad poblacional de 2,472 hab/km2.

Conforme se mencionó anteriormente, dicha población demandará espacio, vivienda, agua, alimento, trabajo y recursos naturales, situación que el municipio de San Marcos la Laguna estará imposibilitado de soportar, lo que tornará imposible la sobre vivencia con calidad de vida en el mismo. Se requiere planificar y ordenar las actividades y el territorio para evitar que esta situación conduzca a la cabecera a un colapso económico y social.

3.2. Servicios vinculados al manejo de recursos naturales 3.2.1. Abastecimiento de agua El 98% de los hogares tiene acceso al agua entubada, sin embargo el vital líquido no recibe tratamiento para su potabilización, conforme se observa en el cuadro 4. Las viviendas, tampoco están conectadas a un sistema de drenajes y carecen de sistema de tratamiento de aguas negras.

Cuadro 4. Sololá. Tipo de abastecimiento de agua. Municipio de San Marcos la Laguna.

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3.2.2. Fuente de energía para cocinar De acuerdo con la figura 5, el 86% de los hogares utilizan leña para cocinar, solamente el 10% utiliza gas propano y el porcentaje restante, muy bajo, utiliza otras formas de energía. La utilización de la leña como combustible, contribuye con la extinción de los bosques, por lo que es necesario desarrollar plantaciones energéticas, principalmente en las áreas de suelo cuya vocación es para bosques, y para las cuales se recomienda sustituir los cultivos anuales por otros permanentes.

Figura 5. Fuente de energía para cocinar. Municipio de San Marcos la Laguna. Sololá

3.3. Actividades productivas 3.3.1 Aspectos generales El municipio de San Marcos la Laguna carece de diversidad de producción. El 50% de la población se dedica mayoritariamente a actividades agrícolas, situación que incide en la vocación del 14% de los suelos y puede generar mayor crisis económica e incrementar los niveles de pobreza. Por esa razón, se requiere la implementación de proyectos productivos agropecuarios que estén incluidos en la presente propuesta de ordenamiento territorial. En orden de importancia le siguen los servicios comunales con el 13%, y el sector de la construcción con el 12%.

3.3.2. Actividades comerciales Consultores Integrados efectuó un sondeo en diversos establecimientos del municipio tales como hoteles, tiendas, asociaciones, almacenes, galerías, barrios, etc., para determinar sus ingresos anuales, los resultados se expresan en el cuadro 5.

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Cuadro 5. Establecimientos comerciales e ingresos aproximados. Municipio de San Marcos la Laguna. Sololá.

3.3.3. Diagnóstico de la producción Por lo expuesto en el punto anterior, se concluye, que la pobreza del municipio está relacionada con la falta de personal capacitado que pueda desempeñarse en mano de obra calificada y devengar ingresos acordes a los requerimientos mínimos de las familias; y de haberlo, difícilmente conseguiría trabajo en el municipio, motivándolo a migrar a otros centros de generación de empleos. Además, el bajo nivel educativo y el analfabetismo de la población están relacionados con la imposibilidad de conseguir mejores oportunidades de trabajo. Por tal razón es necesario reforzar y ampliar los programas educativos, motivar a la niñez a estudiar y formar ciudadanos capaces de trabajar para mejorar su calidad de vida.

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4. Propuesta de plan general de ordenamiento territorial (Segeplan) El ordenamiento territorial se refiere como “un conjunto de acciones concertadas emprendidas por la región y las entidades territoriales, para orientar la transformación, ocupación y utilización de los espacios geográficos, buscando su desarrollo socio económico y teniendo en cuenta las necesidades e intereses de la población, las potencialidades del territorio y la armonía con el medio ambiente”. A continuación se describe de manera general los principales resultados obtenidos del proceso de modelación espacial de ordenamiento del territorio, los cuales son desarrollados para el área noroeste de la cuenca del lago de Atitlán que incluyen al municipio San Marcos la Laguna.

4.1. Categorías de Ordenamiento territorial Las categorías de ordenamiento territorial, fueron desarrolladas de acuerdo a los criterios de conflictos de uso del territorio, uso a capacidad, sobre uso del suelo y sub uso del suelo. A continuación, en el cuadro 6, se presentan las categorías de ordenamiento del territorio, las cuales responde a criterios socioeconómicos y biofísicos, tomando en cuenta los criterios de desarrollo sostenible, para garantizar la permanencia de los recursos naturales en el tiempo, que permita el desarrollo de las poblaciones existentes en el territorio.

Cuadro 6. Descripción de las categorías de Ordenamiento Territorial. Municipio de San Marcos la Laguna. Sololá.

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Como se puede analizar la figura 6, los principales usos que se definieron para el territorio de acuerdo a su capacidad de uso y a las potencialidades de la región son: restauración ecológica con un 32%, protección y conservación forestal con un 28% (231 hectáreas), cultivos permanentes y sistemas agroforestales con un 28% que (238 ha).

Figura 6. Distribución porcentual de las categorías de ordenamiento territorial.

Municipio de San Marcos la Laguna. Sololá.

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4. El Sistema de Parques Regionales Municipales - PRM de Sololá. Iniciativa de Conservación Ecológica, Cultural y Desarrollo Local 4.1. El Sistema de PRM de Sololá La iniciativa del Sistema de Parques Regionales Municipales está vinculada con el interés local por el ordenamiento de actividades relacionadas con el manejo de bosques, el suelo, la agricultura y el agua en la región Sur-oeste de la Cuenca del Lago Atitlán. Existen 4 Parques Regionales Municipales que conforman el Sistema de Parques Regionales Municipales de Sololá. En mapa 7 y el cuadro 7 se presenta localización y características.

Mapa 7. Localización del Sistema de Parques Regionales Municipales de Sololá.

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Cuadro 7. Características generales del Sistema de Parques Regionales Municipales PRM de Sololá. Enero 2005.

Nombre del Parque Municipio

PRM Chuanimajuyu’ San Pedro la Laguna

PRM Chuiraxamolo’ Santa Clara la Laguna

PRM Papa’ San Marcos la Laguna

PRM Panan San Juan la Laguna

Sistema de PRM

Extensión

354 Ha

184 Ha

206 Ha

710 Ha

1454 Ha

Rango de Altura

1,800 – 3,020 msnm

2,200 – 2,732 msnm

2,400 – 2,960 msnm

1,200 – 2,860 msnm

1,200 – 3,020 msnm

Nuboso, latifoliado y mixto 05Abril-2002 Acuerdo Municipal 02-2002

Nuboso, mixto

Nuboso, latifoliado y asociación xérica Declaratoria 14-Enero-2002 Acuerdo Municipal 16-2002 Tipo de Bosques

18-Abril-2002 Acuerdo Municipal 006-2002

4 municipios

Latifoliado Nuboso, latifoliado, lluvioso y Mixto y Asociación nuboso Xérica 13-marzo-2004 4 declaratorias Acuerdo municipales Municipal formales 13 - 2004

4.2. El Parque Regional Municipal Papa’. Iniciativa local de conservación del Agua Como se ha visto en el cuadro anterior, el 18 de abril de 2002 fue declarado el Parque Regional Municipal Papa’, mediante acuerdo municipal 006-2002. Este tiene como motivación la preservación del recurso hídrico sumamente importante para la población local para el abastecimiento de agua, debido a que consiste de una gran masa boscosa localizada en la parte alta de la microcuenca que constituye el municipio de San Marcos la Laguna (ver mapa 8).

Mapa 8. Localización del PRM Papa’-Fidel Sacach Chiyal. San Marcos la Laguna, Sololá.

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Actualmente se persigue desarrollar proyectos productivos como reforestaciones para aprovechamiento para el autoconsumo y venta, así como agricultura con conservación de suelo con lo que se espera contribuir a la preservación del bosque natural que da lugar a las fuentes de agua y el desarrollo humano a través del trabajo.

Básicamente la tenencia territorial del PRM Papa’ es propiedad Comunal-Municipal debido a la administración de este territorio que en la comuna recae. Consiste de 200 Ha de bosque natural mixto de pino-encino, en el cual existen variedad de especies de flora y fauna importantes en la conservación y que se están monitoreando. Este bosque es uno de los sitios que se están monitoreando sus componentes de flora y fauna para conocer el estado de conservación año con año.

5.2.1. Importancia ecológica a. Composición florística El PRM Papa’ y sus alrededores contiene una gran cobertura vegetal presentándose los 3 estratos característicos de un bosque maduro: sotobosque, medio y dosel. Se caracteriza por encontrarse ubicado en un rango altitudinal comprendido entre 2,400 a 2,960 metros sobre el nivel del mar (msnm), formando un cinturón en la cabecera de la microcuenca que constituye gran parte del territorio municipal (Foto 1).

Sus límites altitudinales están determinados fuertemente por factores climáticos, como la humedad, la temperatura y la geología.

Esta comunidad florísticamente se encuentra dominada por especies de encinos (patäm, pixk’) y robles o tz’unoj (Quercus spp) y Pino o Chaj (Pinus spp), acompañadas de una gran diversidad de especies arbóreas, arbustivas y herbáceas.

Foto 1. Vista panorámica del Cerro SanMarcos. PRM Papa’. Es uno de los bosques más complejos y antiguos de la región de Atitlán, con especies arbóreas de más de 400 años de edad.

En los alrededores del PRM Papa’ se pueden localizar varias asociaciones vegetales (rodales de aliso y cultivos de maíz/frijol) y sistemas agroforestales (café principalmente) hacia la parte baja de la microcuenca, llegando a establecerse un tipo de vegetación xérica a orillas del lago Atitlán compuesta de árboles como encinos caducifolios, palo de jiote (Bursera simarouba), palo de pito o Tz’ite’ (Erythrina berteroana), magueyes (Agave spp.) y nopales (Opuntia spp.) (Foto 2).

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Foto 2. Muestra de vegetación xérica de San Marcos la Laguna a orillas del lago Atitlán.

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b. Fauna asociada a la región Incluye entre los mamíferos al armadillo (Dasypus novemcinctus), ardillas (Sciurus spp); ratones (Orthogeomys hispidus, O.grandis y Reinthrodontomys sumichrasti), coyote (Canis latrans), gato de monte o zorro gris (Urocyon cinereoargenteus), comadreja (Mustela frenata), Perico Ligero (Eira barbara), lén de montaña (Puma concolor), venado cola blanca (odocoileus virginianus).

La fauna más evidente en el Cerro San Marcos son las aves. Entre las aves destacadas están el pájaro carpintero (Melanerpes formicivorus), guardabarrancos (Myadestes occidentalis), así como de sharas ( ) y bolseros (Icterus spp.), chipes (Wilsonia spp.) y colibríes (familia Trochilidae) en el área que presenta mayor cobertura boscosa (parte alta). Asimismo se han observado halcones cola roja (Buteo jamaicensis) y otros halcones en el sitio.

Dentro del bosque de encino se pueden encontrar las culebras Cerrophidion godmani y Pituophis lineaticollis, las ranas (Rana macroglossa, Plectrohyla spp), y sapos (Bufo bocourti). Otras especies se encuentran restringidas en áreas más húmedas como las lagartijas (Abronia spp) y, en áreas maduras de encino en las faldas húmedas de los Volcanes, están las lagartijas (Mesapis moreleti, Norops crassulus, y Sceloporus smaragdinus) y la culebra Sibon fischeri.

Existen esfuerzos por conocer los insectos del PRM Papa’ como indicadores del estado de conservación del bosque 5.2.2. Importancia cultural a) Etnobotánica de San Marcos la Laguna El uso de plantas arbóreas, arbustivas y herbáceas en la comunidad es bastante extensa. Existen al menos 174 especies vegetales empleadas con uso medicinal, alimento, artesanía, industria, combustible, construcción, ornamento y ceremonialreligioso por las comunidades de San Pedro, San Juan, Santa Clara y San Marcos La Laguna, siendo la gran mayoría de especies nativas (78%) y el resto de especies introducidas. De esta diversidad de plantas más de la mitad de las plantas (76%) son empleadas para medicina y alimento (ver figura 7).

Figura 7. Uso de plantas en 4 comunidades del sur-oeste de la cuenca del lago Atitlán (incluye San Marcos la Laguna) 7.47 3.45

MEDICINALES

6.32

ALIMENTICIAS

45.98

15.52

ORNAMENTALES ARTESANAL/INDUSTRIA L CONSTRUCCIÓN

6.32

COMBUSTIBLE

30.46

CEREMONIAL/RELIGIOS O

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De todas las especies vegetales se reportan 16 que se encuentran en la lista roja de CONAP y 4 en el Apéndice II de la Lista Oficial de Especies del Convenio sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestre (CITES, siglas en inglés) para Guatemala.

La importancia de su conservación podría tener vínculos con la seguridad y calidad alimentaria de la población. Generalmente los hombres conocen las características físicas y lugares donde ubicar las plantas de distinto uso en los bosques comunales o terrenos propios fuera del área urbana. Otra proporción son especies cultivadas en patios de casas en las áreas urbanas. Las mujeres generalmente son las portadoras del conocimiento sobre la utilización y preparación de las plantas, especialmente en usos medicinales y alimenticios. b) Espiritualidad Maya y el PRM Papa’ Existen altares ceremoniales básicamente en las cumbres del Cerro San Marcos. Las cumbres constituyen el límite municipal entre San Marcos la Laguna y Santa Lucía Utatlán, lugar simbólico de respeto donde se localizan múltiples altares.

Los espacios abiertos como las cimas de montaña, las cuevas y rocas monumentales tienen importancia trascendental para la cosmovisión Maya, debido a que representan el inframundo, el mundo y el supramundo. Estar en estos sitios tiene ese sentido simbólico.

Se tiene conocimiento que los pobladores locales emplean estos lugares en menor medida, siendo más frecuentados por pobladores de otros municipios.

Por otro lado existen cuentos, leyendas e historias sobre encantos y sucesos dados en el bosque comunal. Estos pueden ser consultados en la biblioteca local, pues ha existido un esfuerzo por parte de un grupo de jóvenes de redactar estos aspectos históricos y culturales del municipio.

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6. Visión, Objetivos y Principios Estratégicos 6.1.

Visión del Parque Regional Municipal Papa’

Visión El Parque Regional Municipal Papa’ de San Marcos La Laguna, Sololá, lugar sagrado para la cultura Maya-Kaqchikel, es un área boscosa fuente de nacimientos de agua natural, rica en flora y animales silvestres y productora de leña y plantas medicinales, que se protege y maneja sosteniblemente, para el mejoramiento de la calidad de vida de la comunidad, la región y los visitantes nacionales y extranjeros.

6.2. Objetivos del Parque Regional Municipal Papa’

Objetivos del PRM Papa’ 1. Conservar el bosque (la flora y la fauna) del Parque.

2. Proteger y mantener los nacimientos de agua del Parque.

3. Conservar los suelos del parque y sus alrededores, con el fin de mantener y mejorar la productividad agrícola y evitar desastres naturales.

4. Valorar y conservar los lugares sagrados del Parque y sus alrededores, parte de la historia ancestral de la comunidad.

5. Transmitir la cultura y espiritualidad maya a los habitantes de San Marcos y los visitantes al parque.

6. Promover el ecoturismo en el parque, para el beneficio de la comunidad de San Marcos

6.3.

Principios Estratégicos del Parque Regional Municipal Papa’

Principios Estratégicos • • • • • •

Regular el uso y acceso a los recursos naturales del parque Educar a la comunidad sobre el uso sostenible de los recursos naturales Coordinar con las autoridades municipales Promover la participación activa de las organizaciones locales Promover proyectos productivos Evitar los incendios forestales

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III. MARCO LEGAL Y DE POLÍTICAS 1. Sistema Guatemalteco de Áreas Protegidas (SIGAP) El decreto legislativo 4-89 sobre Ley de Áreas Protegidas establece que el Consejo Nacional de Áreas Protegidas – CONAP es la entidad estatal encargada de velar por la administración y manejo de áreas declaradas e inscritas dentro del Sistema Guatemalteco de Áreas Protegidas – SIGAP El decreto legislativo 64-97 establece que un 80 % del departamento de Sololá es un área protegida de tipo Reserva de Uso Múltiple Cuenca del Lago de Atitlán – RUMCLA, incorporando la jurisdicción de la mayoría de municipios del departamento incluido San Marcos la Laguna.

El CONAP a nivel nacional ha establecido un marco de políticas que establecen normas y procedimientos para el uso y manejo de la flora y fauna. Asimismo incluye políticas de co-administración con municipalidades, organizaciones no gubernamentales, propietarios privados, donde se delega la administración de un área protegida total o parcialmente según los acuerdos establecidos.

Existe personal directivo, técnico y de campo de CONAP presente en la cuenca del Lago Atitlán. Los enlaces principalmente a nivel municipal y comunitario los efectúa un guarda recursos de CONAP asignado a un municipio, generalmente de donde es originario.

2.

Instituciones del Estado relacionadas al manejo de bosques, agricultura y el medio ambiente

Existen otras leyes que respaldan la presencia de instituciones estatales en el manejo de bosques, agricultura y medio ambiente. En el cuadro 8 se detalla las funciones de cada institución estatal.

Cuadro 8. Instituciones Estatales que están involucrados en manejo de recursos naturales presentes en la región de Sololá.

Nombre Decreto Funciones Localización oficinas departamentales Ministerio de Decreto Legislativo Políticas de 5ª av final 14-93 zona Agricultura, 51-81 Creación del desarrollo agrario, 1. Sololá Ganadería y MAGA. agroforestal tel 7762-3465 Alimentación – MAGA Instituto Nacional de Decreto Legislativo Políticas de 5ª av final zona 1.

Bosques – INAB 101-96. Ley Forestal desarrollo forestal Barrio El Carmen Sololá.

Ministerio de Decreto legislativo Políticas de 5ª av final zona 1.

Ambiente y Recursos 64-86.

Ley de desarrollo ambiental, Edificio INDECA. Naturales – MARN Protección y saneamiento Tel. 5512-2914 Mejoramiento del ambiental Medio Ambiente

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3.

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Sistema de Parques Regionales Municipales de Sololá

Las municipalidades en el nuevo Código Municipal (Decreto legislativo 12-2002) tienen la potestad de establecer vínculos con una o más municipalidades con fines de ampliar el rango de acción de proyectos comunes. En este caso el de conservación, manejo y desarrollo basado en recursos naturales. Cada municipalidad puede disponer a conveniencia la mejor forma de ordenar su territorio dentro de su jurisdicción legal. De esto surgen los Parques Regionales Municipales, los cuales son áreas de propiedad comunales-municipal que se administran públicamente y que están vinculadas al manejo y administración de tierras para cultivo, manejo de bosques, extracción de plantas e incluso animales para los pobladores con necesidad de estos recursos.

El Sistema de Parques Regionales Municipales de Sololá busca formalizar el reconocimiento de sus áreas municipales de conservación y manejo sostenible por parte del Consejo Nacional de Áreas Protegidas – CONAP, así como establecer las alianzas con múltiples instituciones para asegurar las condiciones de manejo, evaluación y monitoreo de las actividades de extracción de recursos naturales en la región.

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IV. ZONIFICACIÓN Actualmente existen iniciativas por parte de la Secretaría General de Planificación – SEGEPLAN de la Presidencia de la República para promover el ordenamiento territorial municipal en la región de Sololá.

El territorio del municipio de San Marcos la Laguna es bastante pequeño (12 km 2 = 1,200 Ha) de las cuales 206 corresponden al PRM Papa’-FISACH (17.2% del territorio). Las necesidades alimentarias y de ingresos económicos por parte de las aproximadamente 440 familias de la comunidad moldean el uso del suelo. Los cultivos más importantes son el maíz-frijol, café y plantaciones de árboles para leña.

Considerando el aumento poblacional, y con ello la necesidad de más recursos naturales, se hace de suma importancia establecer unidades de manejo vinculadas a la preservación de las fuentes de agua provenientes del PRM y sus alrededores, así como unidades productivas agrícolas y agroforestales.

A continuación se presenta la siguiente propuesta de zonificación del PRM Papa’FISACH que debe ser validada y aprobada en Consejo Municipal: 1. Zona de Bosque Protector de Manantiales Esta unidad de manejo cuenta con 175 Hectareas y será destinada a la protección del bosque mixto denso, el cual es uno de los bosques más complejos de la región de Atitlán (UVG, 2002) Asimismo es habitat de aves importantes como la cayaya (Penelopina nigra), quetzalillo (Trogon mexicanus), halcón cola roja (Buteo jamaicensis), coyote (Canis latrans), por lo que se podrá emplear como área de ecoturismo con lo cuál se espera obtener beneficios para los guías de la comunidad de San Marcos la Laguna.

Se permite la extracción selectiva de leña seca, actividad que puede contribuir a minimizar los riesgos de incendios forestales severos por acumulación de combustibles pesados (más de 7 cm de diámetro=1000 horas de combustión) y que constituye una actividad cotidiana y necesidad de la población local.

2. Zona de Uso Agrícola-Forestal En esta área de 2.5 hectareas de extensión, se promovera la reconversión de los sistemas agrícolas a sistemas agrícolas forestales. Puede experimentarse un trabajo de cultivo bajo dosel, especialmente de pinos, los cuales pueden en un mediano plazo constituirse en unidades forestales para consumo familiar o bosques energéticos.

3. Zona de Recuperación o Regeneración natural Este territorio consta de 28.5 hectareas que se destinarán a la reforestación o regeneración natural, según la topografía que presente el terreno. Esta zona cuenta con bosque mixto ralo, los cuales recientemente fueron quemados en buena proporción afectando el nivel del sotobosque. Se dará seguimiento para conocer si 35

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los efectos del fuego serán benéficos en regeneración natural y el cambio en la conformación de la estructura del bosque.

Cuadro 9. Áreas y porcentajes de cada unidad de manejo dentro de la zonificación del Parque Regional Municipal Papa’-FISACH. San Marcos La Laguna, Sololá.

PARQUE REGIONAL MUNICIPAL PAPA’-FIDEL SACACH CHIYAL ÁREA TOTAL 206 Hectáreas UNIDADES DE MANEJO HECTÁREAS PORCENTAJE USO BOSQUE PROTECTOR DE Conservación, 175 84.95% MANANTIALES Ecoturismo y Manejo Forestal RECUPERACIÓN/REGENERACIÓN 28.5 13.84% Sostenible NATURAL AGRÍCOLA – FORESTAL

2.5

1.21%

TOTAL

206

100%

Agroforestal

Estratégicamente se puede desarrollar componentes como agrícola-forestal fuera del PRM. Esto fundamentalmente basados en la propiedad de la tierra y el uso que se le da a los terrenos particulares fortaleciendo las actividades de la Asociación AjTiconel y la Asociación de Jóvenes Maya-Kaqchikel.

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Mapa 9. Zonificación propuesta del Parque Regional Municipal Papa’-FISACH. Fuente: Girón, E. 2004. SIG-AVM.

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4. Criterios para la Zonificación y Manejo del Parque Regional Municipal Cerro Papa’ 4.1.

Diagnóstico para Ordenamiento Territorial. SEGEPLAN, 2004

Existe una base de información para ordenamiento territorial en Sistemas de Información Geográfica – SIG que desarrollo SEGEPLAN a través de Consultores Integrales, los cuales incluyen un mapa del Uso del Suelo en San Marcos la Laguna (mapa 5, p. 16). En base al mismo se propuso las unidades de manejo dentro del PRM Papa’ – FISACH que serán monitoreadas para establecer los efectos en la conectividad y viabilidad de los elementos de conservación seleccionados.

4.2. Corredor Ecológico Intermunicipal de Sololá – CEIS. Asociación Vivamos Mejor 2004 La propuesta preliminar de Corredores Ecológicos Intermunicipales de Sololá considera 4 unidades de manejo para San Marcos la Laguna: a) b) c) d)

Bosque Protector = Parque Regional Municipal Manejo Agrícola- Forestal = Alrededores del PRM Caficultura (Agroforestería) = Alrededores del PRM Bosque Seco =Asociación Xérica a orillas del lago

Estas unidades de manejo fueron propuestas a escala 1:250,000 y sería más adecuado establecer el manejo a escala 1:50,000. Estratégicamente puede funcionar para fortalecer el uso del suelo basado en agricultura y forestería en territorios particulares de los pobladores locales.

4.3.

Plan Maestro de la Reserva de Uso Múltiple Cuenca del Lago Atitlán – RUMCLA. El presente Plan de Manejo considera la iniciativa de la actualización del Plan Maestro de la Reserva de Uso Múltiple Cuenca del Lago Atitlán – RUMCLA, la cual se encuentra en preparación. Asimismo es un insumo para el análisis sobre los procedimientos para mejorar los mecanismos de manejo y administración de recursos naturales, en especial los de zonificación debido a que su propuesta es a escala 1:250,000. Por otro lado debe considerar las iniciativas de desarrollo basadas en recursos naturales para mejorar la propuesta de manejo y monitoreo de unidades de manejo.

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V.

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ELEMENTOS DE CONSERVACIÓN

Con base en los talleres participativos comunitarios, se definieron los siguientes elementos de conservación y desarrollo de recursos naturales: 1. Elementos Naturales 2. Elementos de Producción 3. Elementos Culturales y Espirituales 1. Elementos Naturales •

Bosque (K’acheläj)

El bosque que se presenta en el PRM Papa’ – FISACH es de tipo mixto denso y ralo. Las especies de flora representativas lo constituyen árboles muy antiguos de encino (tz’unoj), pino (chäj), q’anak, madrón (ruq’a che’), ciprés (k’isis). Estos árboles dan cobertura a orquídeas (especies?), varias especies medicinales y comestibles. Asimismo la leña seca es extraída para el consumo energético en los hogares.

Por otra parte este bosque constituye hábitat de muchas especies de fauna entre ellos cayaya, halcón cola roja, mapaches, pizotes, tigrillos, venados, coyotes y gato de monte.

La función del bosque en su conjunto es sumamente importante en la captación hídrica y la presencia de nacimientos de agua. Esto debido su ubicación en una de las partes más altas de la cuenca Atitlán (2,400 – 2,960 msnm).

•

Nacimientos de agua (Tz’ukub’al Ya’) Los nacimientos de agua que actualmente están captados y ubicados tanto dentro como fuera del límite del PRM Papa’FISACH son de suma importancia para la comunidad de San Marcos la Laguna. La mayoría de ellos se encuentra en un estado aceptable en calidad y cantidad para el consumo humano. Se han hecho esfuerzos por monitorear continuamente su condición, debido a que el 100% de la población (2,340 habitantes) se benefician de este recurso y es fuente de salud.

Existe una notable inquietud por parte de la población debido a que históricamente se contaba con más fuentes de agua que se han ido agotando, por lo que se ha requerido de más proyectos de abastecimiento de agua,

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considerándose que casi todas las fuentes potenciales de agua para la población se han captado. Esto tendrá repercusiones ecológicas, debido a que las captaciones vienen a crear un déficit de humedad en las quebradas y riachuelos que antes formaban un río permanente.

Esta situación podría deberse a dos factores: el primero debido al incremento en la demanda de agua de la población y por tanto de captaciones de agua. Por otro lado la tala de grandes árboles que por muchos años han capturado y retenido agua en la parte alta del Cerro y que actualmente se ha reducido considerablemente.

•

Suelos (Ruwach ulew)

Los suelos en el municipio de San Marcos la Laguna son muy pobres en nutrientes permanentes debido a su condición topográfica.

Existen pendientes de más del 100% (prácticamente caída libre) en donde la cobertura vegetal densa produce una capa de suelo fértil.

Sin embargo con la reducción de esta cobertura se pierden estas capas fértiles y los suelos quedan expuestos, los cuales pueden albergar únicamente pastizales o vegetación más susceptible al fuego.

Asimismo la necesidad de cultivar principalmente maíz-frijol para el consumo local ha llevado a los agricultores a emplear terrenos en pendiente, los cuales año con año están sujetos a erosión. Existen cultivos permanentes como jocote, café y cítricos, así como pequeñas plantaciones particulares de árboles (principalmente coníferas) que pueden contribuir a la reducción de la erosión.

2. Elementos Culturales y Espirituales •

Lugares sagrados (Kowulaj Juyu’= lugar que tiene poder)

Se tiene conocimiento que existen 3 lugares arriba en las cumbres del Cerro San Marcos donde aún se efectúan ceremonias Maya. Existen sitios que constituyen cuevas, otros son cumbres. Los lugares sagrados responden a la cosmovisión Maya sobre la vida (supramundo, mundo e inframundo).

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Algunos de estos sitios son:

B’atzib’al Juyu’ Ratzam K’oy Chuwach Ajtzay Chuwaraqan Kiej

No se conoce de alguna organización a nivel local que se dedique a estas actividades.

En Santa Lucía Utatlán, municipio colindante del área de interés, si cuenta con organizaciones vinculadas a la práctica de la espiritualidad Maya, por lo que se considera importante conocer información al respecto de los sitios mencionados.

Solamente por referencia se conoce que los usuarios provienen de otros municipios de la región (Totonicapán, Santa Lucía Utatlán, Chichicastenango) •

Leyendas (Chlolob’al tz’ij = palabra que se cuenta) Existe documentación por escrito de leyendas sobre los lugares sagrados mencionados anteriormente, así como de sucesos en el bosque del PRM Papa’ – FISACH. Esta se puede consultar en la Biblioteca Comunitaria de San Marcos la Laguna, ubicada a un costado del templo de la Iglesia Católica local.

Se comenta que dichas leyendas han sido registradas por jóvenes de la localidad, mediante entrevistas a los ancianos del pueblo o “principales”, las cuales han pasado de generación tras generación.

•

Lugares de descanso (Oxlab’al= lugar para descansar)

Existe acceso a pie por senderos que llevan del pueblo de San Marcos la Laguna hacia Santa Lucía Utatlán. Este sendero es muy antiguo y se empleaba en el intercambio comercial de productos agrícolas y pecuarios. Existen sitios donde la gente descansaba y aún se emplean, especialmente por aquellos que visitan el área comunal para extracción de recursos maderables (leña) •

Mojones (K’olb’at)

Estas son generalmente cruces que definen los límites con los municipios vecinos, y delimitan el territorio de San Marcos La Laguna. Muchos ya no existen, por lo que el registro geográfico ha sido el mecanismo de preservar y conocer los linderos. Existe un documento del siglo XIX que muestra los límites del territorio que 41

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constituían los ejidos municipales. No se muestran con claridad los linderos de San Marcos la Laguna con los municipios vecinos cartográficamente georeferenciados, sino por referencia de cumbres o montañas.

3. Elementos Económico-productivos Estos elementos se encuentran principalmente fuera de los límites del PRM Papa’FISACH. A continuación se describen los más importantes por sus efectos sobre el suelo y por su importancia económica y social.

•

Milpa

Básicamente está constituida por el conjunto de plantas: ¾ Maíz, frijol, ayotes y chilacayote (Q’uuq’) ¾ Hierbas (hierbamora, chipilín, k’ixtan, nabo, hierba blanca) ¾ Güisquil ¾ Chile champorote (ik) ¾ Malanga Siendo el maíz y frijol los más importantes en extensión e impacto sobre el suelo y demanda del mismo. Los otros cultivos se consideran de baja extensión e impacto.

Muchas de esas plantas se dan naturalmente entre la milpa. Otros como la malanga necesitan de lugares húmedos por lo que son vistos cercanos a fuentes de agua.

El impacto económico, social y cultural del maíz debe evaluarse en base a la generación de ingresos económicos y la seguridad alimentaria, así como en las creencias y costumbres de la población. Asimismo debe considerarse la rentabilidad de otros cultivos versus el maíz para balancear el uso del suelo hacia cultivos permanentes que eviten el impacto de la erosión y maximicen el uso del suelo.

•

Frutales (jocote, durazno, manzanas, aguacates)

Existen pequeñas plantaciones de frutales permanentes. Generalmente son árboles que se establecen en pequeñas parcelas y no representan un gran impacto económico en las familias locales. Prácticamente son cultivos particulares y de consumo familiar. Existe un potencial sobre la producción de frutales pero su impacto es a mediano plazo, debido a que las cosechas tardan algunos años en presentarse.

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•

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Café La condición del café es importante como proveedor de beneficios económicos y ecológicos. Es un cultivo bastante conocido por la población aunque la propiedad es un factor de consideración en San Marcos la Laguna, pues a pesar que se presenta este cultivo en buena proporción, los propietarios son de otros municipios.

Esta condición debe ser evaluada a la hora de conocer el impacto en proyectos de apoyo al cultivo para los habitantes locales

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VI. AMENAZAS Y OPORTUNIDADES ELEMENTOS DE CONSERVACIÓN

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SOBRE

LOS

1. Amenazas a los Elementos Naturales La amenaza principal para todos los elementos naturales de conservación (bosque, agua, suelo, animales de caza y plantas silvestres) es la extracción de madera, leña y carbón, debido a que es una actividad que diariamente se efectúa. Generalmente se talan grandes árboles de encino (tz’unoj) quienes dejan vacíos enormes dentro del bosque y dejan sin hábitat a las especies de fauna y flora relacionadas con ellos. Se identificaron a leñadores y carboneros de Santa Lucía Utatlán, San Pablo la Laguna, Tz’ununa’ quienes botan dichos árboles “verdes”. Los pobladores locales se identificaron como pocos (alrededor de 8 personas) que se dedican tiempo completo a la actividad de manera más sostenible, debido a que emplean la leña de ramas y árboles secos en el suelo para suplir la necesidad del recurso en la comunidad.

Un aspecto que es importante y que influye sobre las otras amenazas es la falta de control y vigilancia. Existe 1 solo guarda recurso pagado por CONAP, el cual tiene dicha atribución dentro del municipio de San Marcos. No es suficiente debido a que debe ver un área de 1,200 Ha, además de labor administrativa. Por otro lado debe cumplir con asistir a turnos en época de incendios, extracción de ramilla de pinabete, generalmente fuera de su municipio, dejando sin control y vigilancia su región asignada.

La tercera amenaza se refiere a los incendios forestales, los cuales tiene una complejidad de causas, entre las cuales están el uso del fuego para agricultura fuera de control y fogatas de cazadores. El más reciente evento ha dejado secuelas ecológicas y sociales debido a que se quemaron 90 Ha de Bosque Mixto Ralo y Denso. El tipo de incendio fue superficial por lo que se considera que no habrá mucho impacto negativo hacia el bosque, sin embargo se presentó en áreas de pendiente y barrancos, por lo que un efecto a corto plazo serán los derrumbes y deslaves ocasionados por la quema de broza y exposición de roca y suelo mineral a la intemperie. Socialmente hubo un hecho lamentable debido a la falta de coordinación en el manejo del incendio forestal.

La cacería es efectuada por pobladores de Santa Lucía Utatlán, quienes se ha escuchado incursionan dentro del área del Parque a cazar animales silvestres como cayayas. No se conoce precisamente la frecuencia y motivos por los cuales se realiza caza en el lugar, sin embargo se ha constatado en visitas de campo que utilizan armas de fuego y perros, lo que podría indicarnos que es una actividad deportiva y no de subsistencia.

La extracción de plantas silvestres como orquídeas, pata de gallo y otras es especialmente intensa en la época navideña y de feria. Esto debido a que existe demanda de ellas para ornamento en procesiones, arcos, nacimientos en casas

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particulares. No se cuenta con información de la cantidad y diversidad de especies que se extraen.

Con respecto al agua, existe una amenaza particular que se refiere a la propiedad de los sitios donde se localizan las fuentes de agua. Muchos de estos nacimientos son de propiedad particular y no existe una regulación o normativa clara sobre la concesión de estos terrenos a nivel municipal. Entonces el propietario puede cambiar el uso del suelo de este tipo de terrenos, reduciendo o secando dichas fuentes.

Por otro lado es generalizado el uso de agroquímicos para las actividades agrícolas y productivas en la comunidad. No se tiene control sobre el manejo de dichos productos y algunos estudios sobre calidad de agua han demostrado trazas de químicos provenientes de agroinsumos en el agua de consumo humano. Estos estudios necesitan actualizarse pues desde 1995 no se han hecho, únicamente los estudios bacteriológicos llevados a cabo por el Centro de Salud, quienes los efectúan cada 3 meses y cuentan con dichos datos para las fuentes de agua para consumo humano.

En el cuadro 10 se presenta un resumen de amenazas a los elementos naturales determinados dentro del PRM Papa’-FISACH. Cuadro 10. Resumen del Análisis de Amenazas para los elementos naturales del Parque Regional Municipal Papa’-Fidel Sacach Chiyal

No.

Amenaza

Elementos Naturales Agua Suelo Animales de caza Alto Alto Alto

Bosque Mixto 1 2 3 4 5

6 7

Extracción de madera, leña y carbón Falta Control y Vigilancia Incendios forestales y rozas Cacería Extracción selectiva navideña (no maderables) Propiedad privada de nacimientos Contaminación bacteriológica y agroquímica

Muy Alto Alto

Alto

Alto

Medio

Alto

Alto

Muy Alto Medio

Plantas silvestres Alto Alto Medio

Medio Medio

Medio Medio

45

Medio

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2. Oportunidades para los Elementos Naturales 2.1. Bosque Existen proyectos promovidos por el Estado a través de INAB y MAGA que apoyan la preservación de bosques naturales y el manejo forestal sostenible. El Programa de Incentivos Forestales –PINFOR en su modalidad de manejo natural puede ser una alternativa que impulse el manejo forestal sostenible y motive la coordinación municipal y comunitaria para reducir las amenazas sobre el bosque, especialmente la tala ilícita de pobladores de otros municipios.

Asimismo existen organizaciones a nivel local que cuentan con programas que apoyan reforestaciones y regeneración natural del bosque, los cuales pueden representar beneficios en términos de uso de madera y leña para la comunidad a largo plazo.

Existe un interés manifiesto en prepararse y capacitarse de mejor forma para el manejo del fuego y los incendios forestales, especialmente por parte de la Asociación Jóvenes Maya-Kaqchikel. Asimismo han recibido capacitación para ser anfitriones turísticos y poder brindar opciones de visitas guiadas al PRM Papa’-FISACH como a otros destinos dentro y fuera del municipio.

2.2. Agua El agua es un elemento sumamente valorada por la población de San Marcos la Laguna. Sin embargo, su uso irracional y desperdicio no se está sancionando ni regulando. Por lo tanto es importante que la municipalidad en conjunto con la organización comunitaria en el marco de COCODE y COMUDE, elaboren un normativo sobre regulaciones del uso del agua. Estos deben incluir los aspectos de previsión a largo plazo sobre las actuales fuentes de agua, aspectos administrativos y de pago por el servicio, así como de inversión en mantenimiento de infraestructura, fomento de recuperación de caudales a través de reforestaciones, capacitación de personal involucrado en el tema. Un elemento importante es el normar y regular la posesión de terrenos con fuentes de agua captada y potencial, debido a que pueden ocasionar la disminución de los caudales según las decisiones particulares de los propietarios de terrenos con estas condiciones.

2.3. Suelo Existe un grupo denominado Aj Ticonel con iniciativa para promover el uso diversificado del suelo con fines de mejorar la productividad sin comprometer la pérdida de suelo. Sus miembros han recibido capacitaciones sobre el mejor uso del suelo, sistemas agroforestales, aboneras orgánicas, entre otros. Cuentan con algunas parcelas apoyadas por Asociación Vivamos Mejor las cuales se espera constituyan modelos de manejo sostenible del suelo. El fortalecimiento de esta agrupación puede constituir un punto de apoyo importante para la participación de los campesinos

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locales en mejorar sus técnicas de producción que promuevan el uso más eficiente del suelo.

3.

Amenazas a los Elementos Económico-Productivos

La tala de árboles para la siembra de maíz, especialmente, es bastante fuerte teniendo como principal consecuencia la erosión de la capa fértil del suelo en algunos años y la mineralización del suelo por el abuso de agroquímicos como fertilizantes.

Los terrenos al ser muy quebrados, al cabo de algunos años suelen ser poco productivos y se debe movilizar a otras áreas forestales que soporten la producción del grano básico.

Los cultivos permanentes como el café y los frutales ofrecen un impacto negativo inicial si se transforma bosque a cultivo. Asimismo tendrían impactos positivos en suelos expuestos debido a que son bastante buenos en la conservación a mediano y largo plazo de los suelos, evitando grandes proporciones de erosión en terrenos pendientes. El uso de agroquímicos en la producción del café y otros cultivos suele ser negativa especialmente si los terrenos donde se aplican son quebrados y se sitúan cerca o alrededor de fuentes de agua captadas para el consumo humano.

Existen otros cultivos en pequeña escala como malanga, chilacayote, güisquil, yuca, habas, garbanzo, que generalmente ocupan porciones de parcelas cultivadas con maíz o bien son cultivos de patio. Es decir se siembran y cosechan en los patios familiares entre las viviendas de los pobladores.

El cuadro 11 presenta un resumen de las principales amenazas para los elementos productivos.

Cuadro 11. Resumen de análisis de amenazas para los elementos económico-productivos de conservación

No. 1 2 3 4

Amenaza Tala de Árboles Incendios forestales y rozas Malas prácticas agrícolas Contaminación por agroquímicos

Elementos Económico-Productivos Maíz y frijol Café Frutales Muy alta

Medio

Medio

Otros cultivos Muy Alta

Alta

Alta

Alta

Alta

Muy alta

Medio

Medio

Alta

Alta

Medio

Medio

Alta

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4.

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Oportunidades para Elementos Productivos

4.1. Café orgánico El cultivo de café de calidad y orgánico tiene oportunidad aún en los mercados especializados. La producción del grano tiene una escala importante en términos ecológicos y sociales.

Ecológicamente constituye una unidad natural que aporta leña, sombra, hábitat para algunas especies de fauna y socialmente pues ingresos económicos que pueden ser moderados a considerables según la propiedad de los terrenos que contienen al cultivo.

Los aspectos de comercialización están sujetos a la organización que existe para la exportación del grano. La Asociación Unidos para Vivir Mejor – ASUVIM con sede en Pak’ip, Santa Clara la Laguna, posee infraestructura y un sistema de comercialización de café de calidad y orgánico. Podría existir oportunidad para los pobladores de San Marcos la Laguna de incorporarse en la producción y comercialización de café de calidad y orgánico atendiendo a las consideraciones de ASUVIM. Localmente podría canalizarse el esfuerzo a través de la Asociación Aj Ticonel como un mecanismo de fortalecimiento de sus miembros donde pueden recibir capacitación y asistencia técnica.

4.2. Milpa Las parcelas de cultivo de maíz generalmente contienen otros cultivos menores que complementan la dieta de la mayoría de familias de San Marcos la Laguna. La capacitación y asistencia técnica a través de la Asociación Aj Ticonel puede verse fortalecida para mejorar el manejo del cultivo, pues se orienta a la conservación de suelos y la mejora en la productividad de las parcelas.

4.3. Frutales Existen programas del Ministerio de Agricultura Ganadería y Alimentación – MAGA que apoya la fruticultura. PROFRUTA podría constituir una alternativa a la producción de frutas nativas arbóreas como aguacate y jocote, los cuales se dan de manera importante en la comunidad. Podrían constituir sistemas agroforestales que apoyan la conservación de suelos especialmente en áreas con alta susceptibilidad a erosión.

4.4. Otros cultivos potenciales Las condiciones ambientales de San Marcos la Laguna son variadas y por lo tanto es un lugar donde se dan y potencialmente se pueden incorporar cultivos que apoyen tanto la mejora en ingresos económicos familiares así como el uso del suelo.

La malanga, el chilacayote, el güisquil, la pitahaya, algunas hierbas comestibles silvestres, chiles y camotes constituyen un conjunto de plantas que tendrían un mercado local con mucha demanda, debido a la necesidad de estos productos alimenticios para los visitantes de la comunidad. Se tienen que considerar los respectivos estudios de mercado, oportunidad económica y ecológica, aspectos técnicos y capacitación, así

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como asistencia crediticia para el desarrollo de estos productos en base a la necesidad del mercado local. Asimismo se puede considerar su estudio para mercados internacionales, sin embargo actualmente no son considerables extensiones de terreno apto para dichos cultivos, por lo que su factibilidad es aún muy baja para propósitos de exportación.

5.

Amenazas a los Elementos Culturales

La falta de interés, respeto y conocimientos sobre todos los elementos culturales que contiene el PRM Papa’-FISACH es la principal amenaza para la preservación de dichos elementos. Un caso muy concreto es el desconocimiento de los mojones, lo cual genera conflictos e incertidumbre en las poblaciones de la región. Los cambios culturales son evidentes, debido a la gran dinámica que se vive influenciada por distintos medios de información e interrelación (internet, televisión, radio, residentes extranjeros).

Asimismo en San Marcos la Laguna se está viviendo un cambio de actividades laborales, de agrícolas a obreros, por lo que el conocimiento de las prácticas culturales relacionadas al manejo de los recursos naturales se va perdiendo y conservando en las personas que se dedican a actividades en la “montaña”.

La influencia de la religión Cristiana ha modificado la percepción de la Espiritualidad Maya, por lo tanto los guías espirituales maya en San Marcos la Laguna son pocos o no queda ninguno. Los distintos lugares sagrados o centros ceremoniales son visitados por personas de otras comunidades y muy pocos por la gente local.

Por otro lado los visitantes ocasionales al PRM Papa’ dejan sus desperdicios regados en los lugares de descanso y de acampar. Esto genera un ambiente desfavorable para el desarrollo de visitas ecoturísticas debido a que no existe un normativo de disposición de desechos en el bosque ni infraestructura o mecanismos que ayuden a resolver dicha problemática.

Las estructuras tradicionales de gobierno y guía espiritual como las cofradías, se han modificado al punto de eliminarse casi por completo. El gobierno municipal tiene autoridad sobre aspectos ejecutivos y legislativos, más no judiciales. Los cargos, como los alguaciles que se dedicaban a la seguridad, control y vigilancia anteriormente eran asumidos de manera voluntaria y escogidos por méritos. Actualmente la necesidad de trabajo remunerado es muy alta, por lo que esas estructuras no son más viables en base al voluntariado.

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Cuadro 12. Resumen de análisis de amenazas para los elementos culturales de conservación

No.

Amenaza Lugares sagrados

1

2 3 4 5

6.

Falta de interés, respeto y conocimiento Cambio religioso y cultural Destrucción intencional Basura Incendios forestales

Medio

Elementos Culturales Leyendas Lugares de descanso Alto Alto

Alto

Alto

Mojones Muy Alto

Medio

Bajo

Medio

Medio

Alto

Alto Medio

Oportunidades para los Elementos Culturales

Respecto a los lugares sagrados se considera que puede haber consecuencias positivas de la práctica de la espiritualidad Maya, según la disponibilidad de los guías espirituales de incorporar estos elementos culturales para exponerse y que se valoricen de mejor manera.

Actualmente la tendencia es hacia la apertura en la participación de las ceremonias Maya y empiezan a ser reconocidas e interpretadas a un sector amplio de la población.

Existe una Asociación denominada Jóvenes Maya-Kaqchikel quienes están en la disposición de incorporar elementos culturales en las rutas turísticas dentro del municipio, como mecanismo de conocimiento y valorización. Podrían desarrollarse rutas turísticas culturales, considerando elementos tangibles como altares ceremoniales, sitios arqueológicos, prácticas tradicionales, así como intangibles, por ejemplo leyendas, cuentos y literatura.

Con respecto a los mojones, se considera importante abrir un diálogo entre los municipios vecinos a San Marcos la Laguna, exponer la importancia de definir las áreas boscosas comunales de cada municipio que fundamente el ordenamiento de las actividades relacionadas al uso y manejo de recursos naturales. Es importante considerar que los bosques comunales de los municipios vecinos de San Marcos contienen áreas considerables que pueden apoyar las iniciativas de conservación regional a través de su incorporación al Sistema de Parques Regionales Municipales.

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VII. ESTRATEGIAS DE CONSERVACIÓN DEL PARQUE REGIONAL MUNICIPAL PAPA’ – FISACH Las estrategias formuladas para lograr los objetivos de conservación, manejo y desarrollo basados en los recursos naturales del PRM Papa’-FISACH se han ordenado de acuerdo a su condición en los siguientes programas: 1. Programa de Manejo de Bosques y Fuentes de Agua 2. Programa de Productividad Agrícola y Agroforestal 3. Programa de Valorización Cultural

1. Programa de Manejo de Bosques y Fuentes de Agua

Objetivo Estratégico 1.

Para el año 2009, se ha regulado la extracción de árboles maderables, plantas no maderables y animales silvestres de parte de los marqueños, se monitorean adecuadamente las fuentes de agua y se ha erradicado por completo la extracción realizada por personas ajenas al municipio en el parque ESTRATEGIA 1-1 Fortalecer el control y la vigilancia en el Parque y la coordinación interinstitucional.

ESTRATEGIA 1-2 Promover alternativas con fines de manejo agroforestal (madera, leña, café, agroforestería) en los alrededores del PRM Papa’-FISACH ESTRATEGIA 1-3 (mojones)

Desarrollar el catastro del Parque y sus áreas aledañas

ESTRATEGIA 1-4: Desarrollar plan de información, capacitación y educación ambiental para guarda recursos, parcelarios y estudiantes ESTRATEGIA 1-5: Desarrollar un sistema de monitoreo ecológico y de amenazas de las condiciones de los elementos naturales: bosque, agua y suelo.

ESTRATEGIA 1-6: Establecer normativas y regulaciones de extracción de recursos naturales (leña, madera principalmente)

Objetivo Estratégico 2.

Para el año 2009, se maneja el uso del fuego en el parque y sus alrededores

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ESTRATEGIA 2-1: Fortalecer el manejo de fuego: la prevención, control y combate de incendios forestales.

ESTRATEGIA 2-2: Promover la Planificación interinstitucional del Uso y Manejo del Fuego a través de la organización, capacitación y equipamiento de una brigada comunitaria de manejo de fuego

2. Programa de Productividad Agrícola y AgroForestal

Objetivo Estratégico 3.

Promover el mejoramiento en la produtividad agrícola y fortalecer los sistemas agroforestales para la conservación de suelos ESTRATEGIA 3-1: Promover mejores prácticas agrícolas basados en la experiencia del grupo Aj Ticonel ESTRATEGIA 3-2: Promover proyectos productivos vinculados al buen manejo de recursos naturales (bosque y suelo)

3. Programa de Valorización Cultural

Objetivo Estratégico 4.

Promover los valores culturales más importantes de la comunidad con enfasis en la valorización de la naturaleza y el ser humano.

ESTRATEGIA 4-1: Establecer mecanismos de valorización de la cultura local a través del ecoturismo 4. Programa Gerencial y Administrativo

Objetivo Estratégico 5.

Fortalecer la administración pública y la organización comunitaria para el manejo de los recursos naturales en el PRM Papa’ - FISACH

5.1. ESTRATEGIA 5-1 Establecer sistema de gestión y administración del Parque Regional Municipal Papa’-FISACH 5.2. ESTRATEGIA 5-2 Establecer mecanismos de coordinación con instituciones vinculadas al manejo de recursos naturales, productivos y culturales

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VIII. MEDIDAS DE ÉXITO Existe una gran necesidad de establecer parámetros e indicadores que nos provean información acerca del impacto de las estrategias y actividades planteadas en un plan de manejo. Es uno de los temas poco tratados y que debe considerar los impactos en múltiples aspectos: ecológico, socioeconómico y programático. Estos aspectos deben ser tratados en un tiempo y espacio determinado. De allí que puedan haber resultados de corto, mediano y largo plazo en un área geográfica definida.

Actualmente se plantea el monitoreo en 3 componentes que se describen a continuación.

1. Monitoreo Ecológico Este monitoreo consiste en la evaluación del estado de conservación de los recursos naturales. Tanto el bosque en su conjunto como las especies particulares que en él existen de flora y fauna son evaluados por un equipo especializado en estos temas.

La idea es conocer año con año cambios que pueden darse en la distribución de estos elementos de conservación importantes por su función ecológica en el PRM Papa’FISACH. Es por ello que se plantean los siguientes ámbitos para este monitoreo ecológico: 1.1. Monitoreo de poblaciones de especies indicadoras

Para ello se seleccionaron grupos de especies de las familias de plantas representativas de la región (ver composición florística del área), tanto especies arbóreas como bromelias. En relación a fauna se hará monitoreo de aves con énfasis en crácidos, insectos (abejas y escarabajos). Serán evaluadas dichas poblaciones año con año para conocer los cambios que indiquen el estado de conservación, ubicación, etc. Para mayor detalle consultar el documento sobre caracterización ecológica en Cerros Panan-Pak’isis-Patz’unoj, Volcán San Pedro y Cerro San Marcos y la propuesta de monitoreo ecológico para observar detalles del planteamiento de monitoreo. Asimimo se puede consultar resultados del monitoreo ecológico de Universidad del Valle de Guatemala – UVG en el documento publicado por el proyecto de Parques en Peligro de The Nature Conservancy – TNC. 1.2. Monitoreo de cobertura forestal y uso del suelo

Se realizará a través del Sistema de Información Geográfica – SIG de Vivamos Mejor en conjunto con otras entidades académicas y de investigación geográfica que puedan compartir la información sobre el cambio en las áreas de bosque natural dentro y alrededor del Sistema de PRM y las descripciones de las nuevas conformaciones ecológicas

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1.3. Monitoreo de caudales y condición del agua

Se medirá y evaluará la generación de agua en los tanques de capatación para consumo humano ubicados en el Cerro San Marcos por lo menos 2 veces al año, una en época de estiaje y otra en invierno. Asimismo la calidad de agua (químico-físico y bacteriológico) en coordinación con el Centro de Salud local por parte del Ministerio de Salud Pública y Asistencia Socal. De esta manera se llevará una base de datos año con año para comparar los cambios que hay con respecto a la cantidad y calidad de agua disponible para la población. Se sugiere evaluar nitratos, fosfatos en la parte química; sedimentos en suspensión como parte física; y coliformes totales y fecales como parte biológica. Se debe obtener de preferencia muestras tanto en la fuente de captación así como al final del sistema de captación.

2. Monitoreo de Abatimiento de Amenazas 2.1. Monitoreo de incendios forestales

Se evaluará la frecuencia (# incendios), intensidad (área afectada) y tipo de incendios forestales que se dan cada año en el Parque Regional Municipal Papa’-FISACH y áreas aledañas. Se hará un monitoreo especial del área quemada en febrero 2005 para determinar los efectos de corto, mediano y largo plazo en el ecosistema del PRM Papa’ afectado. Por otro lado debe desarrollarse un mapeo de combustibles para determinar la posibilidad de tratamiento con quemas prescritas para minimizar riesgos de incendios forestales amplios y riesgosos, así como otros usos para la conservación.

2.2. Monitoreo de estructuras naturales y antropogénicas

Se evaluará el estado de integridad de los objetos como miradores y lugares sagrados que son frecuentados por visitantes mensualmente. Asimismo se debe llevar un control sobre ingreso de visitantes y establecer normativos de conducta y señalización adecuada.

Las acciones descritas con anterioridad se aplican o contribuyen a la conservación de uno o varios elementos de conservación, lo cual se puede observar en el siguiente cuadro:

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Cuadro 13. Resumen de Monitoreo Ecológico y abatimiento de Amenazas para el PRM Papa’-FISACH.

Elementos

Elementos naturales

Tipo de Monitoreo Bosque Poblaciones de especies indicadores Cobertura forestal y uso del suelo Caudales y condición del agua Incendios forestales Estructuras naturales y antropogénicas

Agua

Suelo

Elementos Económicoproductivos Agrícola Agroforestal

56

Elementos Culturales Tangible

Intangible

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Cada una de éstas acciones de monitoreo cuenta con su propia metodología.

Asimismo, es indispensable desarrollar una línea base para comparar el estado de los elementos de conservación en el tiempo y evaluar si las estrategias han sido exitosas o no, para considerarlas en el desarrollo del siguiente plan para 5 años.

3. Monitoreo de Capacidad de Acción Por otro lado se debe incorporar al proceso de medición de éxito de la gestión y manejo del PRM Chuiraxamolo’ la “Estrategia para el Monitoreo del Manejo de las Áreas Protegidas del SIGAP”, pues constituye una buena herramienta de evaluación del manejo del administrador o administradores del área protegida en los ámbitos de recursos naturales y culturales, social, administrativo, económicofinanciero y político-legal. Para obtener esta herramienta se puede consultar con personal de CONAP Sololá, The Nature Conservancy –TNC y Asociación Vivamos Mejor.

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IX. REFERENCIAS 1. Cardona K. 2002. Arqueología, Etnohistoria y Conflictos de Tierra en la región Sur del Lago de Atitlán, Sololá. Universidad del Valle de Guatemala (UVG). Guatemala, C.A. 42 p.

2. CODERSA. 2003. Diagnóstico para la protección de los recursos agua, bosque y suelo en San Marcos la Laguna. San Marcos la Laguna, Sololá. USAID-TNC-Vivamos Mejor proyecto Parques en Peligro. 19 p.

3. Consejo Nacional de Áreas Protegidas (CONAP), Asociación Amigos del Lago, Consultora de Servicios Técnicos y Asesoría Funcional (STAFF), Asesoría Basterrechea y Grupo Kukulkan.

2000. Plan Maestro del Área Protegida de Usos Múltiples “Cuenca del Lago de Atitlán” 2000-2004. Guatemala. 153 p. + anexos.

4. Dinerstein, E. et al. 1995. Una Evaluación del Estado de Conservación de las Ecorregiones Terrestres de América Latina y el Caribe. En colaboración con WWF. Banco Mundial 5. Dix A., Fortín I. 2002. Diagnóstico Ecológico y Social y Plan Preliminar de Conservación del Área de Atitlán. Universidad del Valle de Guatemala. Guatemala. 162 p. + vii 6. Fundación Centroamericana de Desarrollo (FUNCEDE). 1995. Diagnóstico del Municipio de San Marcos La Laguna. Departamento de Sololá. Municipalidad de San Marcos La Laguna, Embajada Real de los Países Bajos. Guatemala. 20 p.

7. Girón, E. 2003. Interpretación Ambiental de Cerro San Marcos. Reserva de Uso Múltiple la Cuenca del Lago de Atitlán. San Marcos La Laguna, Sololá. Tesis ad gradum. Escuela de Biología, Facultad de Ciencias Químicas y Farmacia, USAC. Guatemala. Xi + 91 p.

8. Girón, R. 2003. Estudio de Factibilidad para la Creación del Centro Ecoturístico de Historia Natural “Qawachulew” (Nuestra Madre Naturaleza) en San Marcos la Laguna, Sololá. Informe final de tesis. Maestría en Formulación y Evaluación de Proyectos. Escuela de Estudios de Postgrado, Facultad de Ciencias Económicas. Universidad de San Carlos de Guatemala – USAC. 112 p. + xxii 9. Instituto Nacional de Estadística. Febrero 2003. Población y Locales de Habitación Particulares Censados según Departamento y Municipio (Cifras Definitivas). Censos Nacionales XI Población y VI de Habitación. República de Guatemala. Fondo de Población de las Naciones Unidas.

10. Secretaría General de Planificación – SEGEPLAN, 2004. Ordenamiento Territorial del Municipio de San Marcos la Laguna. Caracterización y Diagnóstico. “Estudio de factibilidad y diseño final para el ordenamiento del área de la cuenca del Lago de Atitlán que comprende los municipios de San Pedro la Laguna, San Pablo la Laguna, San Juan la Laguna, San Marcos la Laguna, Santa Lucía Utatlán, Santa Clara la Laguna, San José Chacayá, Santa Cruz la Laguna, Nahualá y San Marcos la Laguna, del departamento de San Marcos la Laguna”. Consultores Integrales. Guatemala, C.A. 63 p.

11. The Nature Conservancy (TNC). 2000. Metodología de las “5 S”. 50 p.

12. Villar, L. M. 1998. La Flora Silvestre de Guatemala. Editorial Universitaria. Colección manuales Vol. no. 6. CECON-USAC. Guatemala. 35 p.

13. Wallace T., Diamente D. 2002. Estudio de Ecoturismo en el lado Suroeste del Lago de Atitlán. Universidad del Valle de Guatemala (UVG). Guatemala. 77p.

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Plan de Manejo 2005 – 2010 Parque Regional Municipal Papa’ – Fidel Sacach Chiyal

X.

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ANEXOS

ANEXO 1. Listado de participantes en los talleres para la elaboración del Plan de Manejo 2005-2009 del PRM Papa’- FISACH

No. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30

Nombre Gilda García Cholotío Carlos Puzul Sacach Edwin Enrique Cuá Sancoy Emiliana Sancoy Mendoza María Rosario Sancoy M Micaela Pérez Sancoy Isabel Sancoy Mendoza Antonio Alfredo Pérez Justiniano Mendoza Sancoy Niels Gronan Blanca F. Pérez Mendoza Olga Patricia Pich Cuc Herminia Estela Pérez Mendoza Roberto Mendoza Puzul Domingo Alfonso Mendoza Quiacaín Marcos Sacach Quiacaín Luciano Puzul Sajvin Miguel Sacach Miguel Ulario Quiacaín José Ulario Sacach Benjamín Armistead Whitehurst Gaspar Quiacaín Chiyal Otto Walter Puzul Quiacaín Efraín Puzul Sajvin Sebastian Puzul Martín Cipriano Sacach Perez Juan Mendoza Puzul Ana Elsa Mancía Estuardo Girón Estuardo Secaira

Institución P/S San Marcos la Laguna Jumokal Achial Aj Ticonel Director IMEBC Asociación Mujeres Luna Kaqchikel Asociación Mujeres Luna Kaqchikel Estrella Tz’utujil Comadrona Presidente Jóvenes Maya Kaqchikel Junta Municipal de Baloncesto Amigos de San Marcos Sembrando Esperanza Centro de Administración de Justicia Santiago Asociación de Estudiantes Coordinador COCODE CONAP Síndico 1ro Concejal 1ro Concejal 3ro Concejal 2do Asociación Vivamos Mejor Cuerpo de Paz/AVM Acción Católica Jóvenes Maya Kaqchikel COCODE Asociación Municipal de Futbol COCODE Concejal 4to Asociación Vivamos Mejor Asociacion Vivamos Mejor TNC

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Plan de Manejo 2005 – 2010 Parque Regional Municipal Papa’ – Fidel Sacach Chiyal

Enero 2005

ANEXO 2. Plan de Acción 2005. Parque Regional Municipal Papa’. San Marcos la Laguna, Sololá.

PLAN OPERATIVO ANUAL 2005 PARQUE REGIONAL MUNICIPAL PAPA’, SAN MARCOS LA LAGUNA Resultados

Actividades

Ubicación geográfica Estrategia 1.1. Desarrollar un sistema de control y vigilancia Contratación de Gestionar con la San Marcos la personal para el municipalidad 2 guardaLaguna PRM y áreas recursos municipales aledañas

Cuándo Enero-Marzo 2005

Responsables Comisión de Ambiente del Consejo Municipal de Desarrollo COMUDE Comisión de Ambiente – COMUDE

Apoyo Municipalidad de San Marcos la Laguna

Plan de Coordinar acciones en San Marcos, Abril – Junio CONAP, patrullajes 2005 control y vigilancia del Santa Lucía, 2005 Municipalidades PRM con guarda-recursos Santa Cruz y de CONAP asignados a San Pablo municipios aledaños a San Marcos Acuerdos Establecer acuerdos y San Marcos, Julio – Agosto Comisión de Municipalidades intermunicipale mecanismos de coordinación San Pablo, 2005 Ambiente – s entre municipios para la Santa Lucía, COMUDE conservación del Cerro San Santa Cruz, Marcos San José Estrategia 1.2. Promover alternativas con fines de manejo agroforestal (madera, leña, café, agroforestería) en los alrededores del PRM Acuerdos sobre Establecer la factibilidad de San Marcos la Abril – Junio Grupo Aj-Ticonel Vivamos Mejor comercializació incorporar café de San Laguna 2005 ASUVIM n de café con Marcos en la estrategia APOCS APOCS/ASUVI regional de APOCS a través M de ASUVIM Acuerdos Establecer parcelas de San Marcos la Enero – Marzo Grupo Aj Ticonel Vivamos Mejor particulares con bosque energético con fines Laguna 2005 Municipalidad de INAB San Marcos CONAP agricultores y de autoconsumo y grupos comercialización con comunitarios propietarios municipalescomunales y propietarios particulares alrededor del PRM Estrategia 1.3. Desarrollar el catastro del Parque y sus áreas aledañas (mojones) Mapeo de Rotular y/o señalizar los PRM Papa’ Abril – Junio Asociación Comision Rótulos o mojones y áreas críticas del San Marcos la 2005 Jóvenes MayaAmbiente – señales en el PRM con la finalidad de Laguna Kaqchikel COMUDE PRM definir claramente los Vivamos Mejor límites Municipalidad Mapeo de áreas Establecer otras áreas con San Marcos la Abril – Junio Municipalidad Comisión y revisión de fines de protección y Laguna 2005 San Marcos Ambiente documentación conservación de propiedad COMUDE legal municipal Estrategia 1.4. Desarrollar plan de información, capacitación y educación ambiental para guarda-recursos, parcelarios y estudiantes Plan priorizado Elaborar una priorizaciòn San Marcos la Enero – Marzo Comisión CONAP de temas informativos de laguna 2005 Ambiente – INAB capacitación y educación COMUDE AALA ambiental para San Marcos Mujeres la Laguna EstrellaTz’utujil Cuerpo de Paz Acuerdo con Establecer espacio formal en San Marcos la Abril – Junio Comisión Radio Cosmos Radio Cosmos Radio Comunitaria para Laguna 2005 Ambiente – 60 107.3 FM transmisión de los temas a COMUDE la población

Plan de Manejo 2005 – 2010 Parque Regional Municipal Papa’ – Fidel Sacach Chiyal

Enero 2005

Estrategia 1.5. Desarrollar un sistema de monitoreo ecológica y de amenazas de las condiciones de los elementos naturales: bosque, agua y suelo 5 jóvenes 1 Taller-capacitación para San Marcos la Julio – Vivamos Mejor CECON capacitados en monitoreo ecológico Laguna Septiembre UVG la comunidad (especies vegetales y 2005 CONAP animales) 1 informe de Salida de campo para toma San Marcos la Julio – Vivamos Mejor CECON monitoreo de muestras en PRM Laguna Septiembre UVG ecológico 2005 CONAP Estrategia 1.6. Establecer normativas y regulaciones de extracción de recursos naturales (leña, madera principalmente) Revisión de 1 Taller – intercambio con el Kantel – Abril – Junio Vivamos Mejor Comisión experiencias DAPMA de Kantel sobre Quetzaltenang 2005 Ambiente – similares experiencias de normativas o COMUDE (Kantel) y regulaciones de extracción Municipalidad de recursos vegetales Aj Ticonel Acuerdo Elaborar un normativo San Marcos la Julio – Municipalidad DAPMA – municipal sobre sobre regulación de Laguna Septiembre Comisión Kantel normativo y extracción de leña y madera Ambiente – Vivamos Mejor plan de y su mecanismo de COMUDE administración administración Estrategia 2.1. Fortalecer el manejo de fuego: la prevención, control y combate de incendios forestales 5 jóvenes 1 Taller – capacitación San Marcos la Enero – Marzo Vivamos Mejor Asociación capacitados en sobre Manejo de Fuego para Laguna 2005 CONAP Jóvenes – Maya la comunidad la conservación del PRM INAB kaqchikel Gestión de Establecer la necesidad de San Marcos la Enero – Marzo Vivamos Mejor Asociación equipo y herramienta y equipo básico Laguna 2005 CONAP Jóvenes – Maya herramienta para brigadas comunitarias INAB kaqchikel básica de manejo de fuego Estrategia 3.1. Promover mejores prácticas agrícolas basados en la experiencia del grupo Aj Ticonel 2 promotores Mejorar la capacidad San Marcos la Abril – Junio Vivamos Mejor Comisión agrícolas técnica agrícola del grupo Laguna 2005 Grupo Aj Ticonel Ambiente capacitados Aj Ticonel a través de COMUDE promotores agrícolas comunitarios 5 parcelas Convertir las parcelas San Marcos la Marzo – Grupo Aj Ticonel Comisión demostrativas agroforestales en parcelas Laguna Septiembre Ambiente establecidas demostrativas 2005 COMUDE Estrategia 3.2. Promover proyectos productivos vinculados al buen manejo de recursos naturales (bosque y suelo) Estudio Establecer la factibilidad de San Marcos la Julio – Comisión Vivamos Mejor factibilidad desarrollar proyecto de Laguna Septiembre Ambiente Grupo Aj abejas mieleras 2005 COMUDE Ticonel Estudio de Establecer la factibilidad de San Marcos la Enero – Marzo Comisión Grupo Aj factibilidad desarrollar proyecto de Laguna 2005 Ambiente – Ticonel estufas ahorradoras de leña COMUDE Mujeres Estrella Tz’utujil Estudio de Establecer la factibilidad de San Marcos la Abril - Junio Comisión Vivamos Mejor factibilidad desarrollar proyecto de Laguna 2005 Ambiente Grupo Aj crianza de hongos COMUDE Ticonel Estudio técnico Elaborar estudio técnico San Marcos la Abril – Junio Vivamos Mejor Comisión para registro del PRM en el Laguna 2005 Municipalidad Ambiente – Programa de Incentivos COMUDE Forestales para conservación – PINFOR de INAB Infraestructura Mejorar el sendero ecológico San Marcos la Abril – Vivamos Mejor Comisión de mejorada del PRM y la sede de la Laguna Septiembre Municipalidad Ambiente Asociación Jóvenes Maya 2005 COMUDE Kaqchikel para desarrollar 61 visitas al PRM y otras áreas de interés en el municipio y la región

Plan de Manejo 2005 – 2010 Parque Regional Municipal Papa’ – Fidel Sacach Chiyal

Estrategia 4.1. Establecer mecanismos de valorización de la cultura local a través del ecoturismo 10 personas 1 Taller – intercambio con San Marcos la Abril – Junio Vivamos Mejor capacitadas el Consejo Chajinel en San Laguna 2005 Pedro la Laguna sobre manejo de ecoturismo y valorización cultural (tours comunitarios)

Enero 2005

Asociación Jóvenes Maya Kaqchikel Comisión Ambiente – COMUDE

Estrategia 5.1. Establecer sistema de gestión y administración del Parque Regional Municipal Establecer un Comité de San Marcos la Abril – Junio Comisión de Vivamos Mejor Acuerdo Conservación y Ecoturismo Laguna 2005 Ambiente – municipal de coadministración en San Marcos la Laguna COMUDE con personalidad y Municipalidad personería jurídica que maneje los proyectos productivos Estrategia 5.2. Establecer mecanismos de coordinación con Instituciones vinculadas al manejo de Recursos Naturales, Productivos y Culturales Fortalecer el mecanismo de San Marcos la Enero – Marzo Comisión de Vivamos Mejor Acta de Laguna participación de 2005 Ambiente – incorporación Sololá COMUDE representantes de de (cabecera) Municipalidad representantes instituciones estatales de instituciones (CONAP, INAB, MAGA, MARN) y no estatales y no gubernamentale gubernamentales (TNC) en la formulación de proyectos s importantes e iniciativas locales para los proyectos

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