ÍNDICE PARTE PRIMERA. CONTRATOS DEL SECTOR PÚLICO C apítulo 1. L a administración pública y los contratos . . . . . . . . Dr. Miguel Á. González Iglesias I. Introducción . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . II. Justificación de una normativa contractual pública . . . . . . . . . . . . . . III. El derecho europeo sobre la contratación pública . . . . . . . . . . . . . . . 1. Nuevas Directivas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2. La transposición de la normativa comunitaria sobre contratos públicos y objetivos de la nueva regulación . . . . . . . . . . . . . . . . . . Bibliografía . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . C apítulo 2. Cuestiones generales sobre la Ley de Contratos del Sector P úblico y ámbitos de aplicación . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Miguel Á. González Iglesias I. Estructura, objeto y finalidades de la Ley de Contratos del Sector Público . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . II. Ámbitos de aplicación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1. Ámbito subjetivo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2. Ámbito objetivo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3. Contratos sujetos a regulación armonizada . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4. Negocios y contratos excluidos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Bibliografía . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . C apítulo 3. R equisitos subjetivos y objetivos de los contratos del sector público . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Miguel Á. González Iglesias I. Requisitos subjetivos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
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Índice
1. El órgano de contratación y otros órganos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2. El contratista . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . II. Requisitos objetivos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1. Objeto del contrato . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2. El precio. La revisión de precios . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . III. Garantías . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1. La garantía provisional . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2. La garantía definitiva . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3. Las garantías globales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4. La garantía complementaria . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Bibliografía . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . C apítulo 4. Procedimientos de preparación y adjudicación del contrato. L a formalización . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Miguel Á. González Iglesias I. La preparación del contrato . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1. Actuaciones preparatorias: consultas preliminares y participación previa de candidatos y licitadores. . . . . . . . . . . . . . . 2. El expediente de contratación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3. Los pliegos de cláusulas administrativas y de prescripciones técnicas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . II. La fase de adjudicación del contrato . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1. Disposiciones generales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2. Los procedimientos de adjudicación y los sistemas de racionalización técnica de la contratación. . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3. La selección del adjudicatario . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4. La adjudicación del contrato . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . III. La formalización del contrato . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . IV. La invalidez del contrato . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . V. El recurso especial en materia de contratación administrativa . . . . . Bibliografía . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . C apítulo 5. Los efectos y la ejecución de los contratos. . . . . . . Dr. Miguel Á. González Iglesias I. Introducción . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . II. Los efectos de los contratos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . III. La ejecución del contrato . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1. Ejecución normal: . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2. Ejecución anormal . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Bibliografía . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
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Sistema Básico del Derecho Administrativo. Parte especial
C apítulo 6. L a extinción de los contratos administrativos. Cesión y subcontratación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Miguel Á. González Iglesias I. La extinción de los contratos administrativos . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1. El cumplimiento de los contratos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2. La resolución de los contratos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . II. La cesión y la subcontratación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Bibliografía . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
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SEGUNDA PARTE. DERECHO URBANÍSTICO Y DE LA ORDENACIÓN DEL TERRITORIO C apítulo 7. Urbanismo y ordenación del territorio. Otros conceptos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Dionisio Fernández de Gatta Sánchez I. Ordenación del territorio y urbanismo. Diferencias conceptuales y regulaciones normativas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . II. Otros conceptos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Bibliografía . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . C apítulo 8. Historia del Derecho urbanístico y territorial español . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Dionisio Fernández de Gatta Sánchez I. Las leyes sobre régimen del suelo y ordenación urbana de 1956 y de 1975-1976 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . II. La incidencia de la constitución de 1978 en el derecho urbanístico . III. La ley de reforma de 1990 y el nuevo texto refundido de 1992 . . . . . IV. La importante incidencia de la STC 61/1997, de 20 de marzo, sobre el ordenamiento urbanístico . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . V. La ley sobre régimen del suelo y valoraciones de 1998, y la evolución posterior . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . VI. La ley de suelo de 2007 y el nuevo texto refundido de 20 de junio de 2008. Su reforma . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . VII. El nuevo texto refundido de la ley de suelo y rehabilitación urbana de 2015 y el urbanismo sostenible. Evolución posterior . . . . . . . . . . . Bibliografía . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . C apítulo 9. Urbanismo y ordenación del territorio en la Constitución Española de 1978 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Dionisio Fernández de Gatta Sánchez I. La incidencia de la Constitución en el urbanismo y en la ordenación de territorio. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
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Índice
Bibliografía . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . C apítulo 10. El sistema normativo de la ordenación del territorio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Dionisio Fernández de Gatta Sánchez I. Las normas nacionales que inciden sobre el territorio . . . . . . . . . . . . II. Las normas sobre ordenación del territorio de las comunidades autónomas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Bibliografía . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . C apítulo 11. El derecho urbanístico . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Dionisio Fernández De Gatta Sánchez I. La distribución de competencias. El preponderante papel de las comunidades autónomas, sin olvidar al estado, ni a las administraciones locales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . I. El texto refundido de la ley de suelo y rehabilitación urbana de 30 de octubre de 2015. Aspectos generales . . . . . . . . . . . . . . . . . . III. El ordenamiento urbanístico de las comunidades autónomas. Aspectos generales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . IV. El régimen del suelo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . V. El Planeamiento Urbanístico . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1. Cuestiones jurídicas generales sobre los planes urbanísticos . . . . . 2. Naturaleza reglamentaria de los planes urbanísticos . . . . . . . . . . . 3. Jerarquía entre planes y sistema de planeamiento . . . . . . . . . . . . . 4. El sistema de planeamiento urbanístico en las Comunidades Autónomas: Planes Generales, Normas Urbanísticas, Planes Parciales, Planes de Sectorización, Estudios de Detalle y Planes Especiales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . VI. Gestión urbanística . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . VII. Intervención en el uso y en el mercado del suelo . . . . . . . . . . . . . . . . VIII. Disciplina urbanística. Delitos contra la ordenación del territorio y el urbanismo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Bibliografía . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
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TERCERA PARTE. PATRIMONIO DE LAS ADMINISTRACIONES PÚBLICAS C apítulo 12. Los bienes públicos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dra. Mª Ángeles González Bustos I. Encuadre general de los bienes públicos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . II. Dominio público . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1. Concepto y clasificación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
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Sistema Básico del Derecho Administrativo. Parte especial
2. Alteración de la calificación jurídica . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3. Utilización de los bienes de dominio público . . . . . . . . . . . . . . . . III. Bienes patrimoniales o dominio privado . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1. Concepto, características y clasificación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2. Tráfico jurídico de los bienes patrimoniales . . . . . . . . . . . . . . . . . . IV. Bienes comunales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1. Titularidad compartida . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2. Aprovechamiento vecinal . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3. Gratuidad de los aprovechamientos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . V. La protección de los bienes públicos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Bibliografía . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
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C apítulo 13. Montes públicos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dra. Mª Ángeles González Bustos / Dr. Marcos M. Fernando Pablo I. La importancia del sector forestal . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . II. Titularidad y clasificación de los montes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . III. El dominio público forestal . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1. Afectación y desafectación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2. La protección de los montes públicos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3. El catálogo de montes de utilidad pública . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4. Gestión y uso del dominio público forestal . . . . . . . . . . . . . . . . . . IV. Montes patrimoniales y montes privados . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Bibliografía . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
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C apítulo 14. Dominio público minero . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dra. Mª Ángeles González Bustos I. Configuración como dominio público estatal . . . . . . . . . . . . . . . . . . II. Aprovechamiento del dominio público minero . . . . . . . . . . . . . . . . . 1. Elemento subjetivo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2. Elemento objetivo: recursos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . III. El fomento de la actividad minera y la protección del medio ambiente . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Bibliografía . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . C apítulo 15. R égimen jurídico del dominio público marítimo -terrestre . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Marcos M. Fernando Pablo / Dr. Dionisio Fernández de Gatta Sánchez I. Trascendencia de las costas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . II. La legislación histórica . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . III. La incidencia de la constitución española de 1978. La legislación vigente en materia de costas, y su reforma . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . IV. Los bienes del dominio público marítimo-terrestre . . . . . . . . . . . . . .
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Índice
V. Utilización de los bienes del dominio público marítimo-terrestre . . . VI. El sistema de protección del dominio público marítimo-terrestre . . . Bibliografía . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
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C apítulo 16. Dominio público hidráulico . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Miguel Ángel González Iglesias / Dr. Marcos M. Fernando Pablo I. Introducción . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . II. El marco jurídico del moderno Derecho de Aguas en España . . . . . . 1. La Constitución y la ordenación y protección de las aguas . . . . . . 2. El Derecho Europeo y la calidad de las Aguas . . . . . . . . . . . . . . . . 3. De la Ley de Aguas de 1985 al actual texto refundido de la Ley de Aguas de 2001 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . III. El dominio público hidráulico . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . IV. La Administración Pública del Agua . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . V. La planificación hidrológica . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . VI. Usos y aprovechamientos del dominio público hidráulico . . . . . . . . . VII. La protección del dominio público hidráulico y de la calidad de las aguas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Bibliografía . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
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