Resultater fra bransjesamlingene i Bærekraftig reiseliv 2015 by Audun Pettersen

Resultater fra bransjesamlingene i BĂŚrekraftig reiseliv 2015 IPR-FAGNETTVERK

Innhold 3 Forord 4 Bakgrunn 6 Prosessen 7 Deltakerne fra reiselivet 8 De utfordrende debattene 12 Presentasjon av bærekraftprinsippene 14 Transportbransjens mål og forslag til tiltak 16 Overnattingsbransjens mål og forslag til tiltak 18 Matbransjens mål og forslag til tiltak 20 Aktivitets- og familieattraksjoner, mål og forslag til tiltak 22 Natur- og kulturbaserte opplevelser, mål og forslag til tiltak

Forord De miljø- og klimautfordringene som verden står overfor vil i stor grad måtte bli håndtert av myndigheter verden over. I den grad reiselivsnæringene selv tar tak i sine miljø- og klimautfordringer, gjør noe med dem, og ikke minst løser dem, før myndighetspålagte restriksjoner kommer, vil det sette reiselivsnæringene i en bedre posisjon til å styre egen utvikling, enn andre næringer som ikke gjør dette. Det er derfor gledelig at så mange reiselivsbedrifter har engasjert seg i dette prosjektet, bidratt med innspill, og ikke minst ønsker å medvirke i dette viktige arbeid videre. De som går foran i arbeidet, vil virke som inspiratorer for de mange som nå forhåpentlig kommer med i tillegg. Ved dette vil reiselivsnæringene utgjøre en forskjell. Dette er helt nødvendig hvis næringen skal fremstå som bærekraftig i det lange løp.

satsing på økt bærekraft i norsk reiseliv. Arbeidet ble gitt en klar forankring i Regjeringens reiselivsstrategi. Målet var å involvere reiselivsnæringen i tanken om økt bærekraft, og oppgaven var å finne frem til status og ambisjon, mål og tiltak. Dette skal gjøre Norge til et reisemål av høy kvalitet og med aktivt ansvar for miljø- og klimautfordringer, det lokalsamfunn de opererer innenfor, sine ansattes velferd – og gjesters trivsel. Etter et år med stor aktivitet er vi langt fra ferdige. Økt bærekraft i reiselivet er et vedvarende arbeid, helt avhengig av et tett og konstruktivt samarbeid mellom myndigheter og næring. Vi inviterte reiselivsnæringen til en ansvarlig prosess som vi på sikt håper vil bringe Norge i front som en samfunnsansvarlig reiselivsnasjon.

Bransjegruppene i Bærekraftig reiseliv 2015 har lagt et aktivt år bak seg. NHO Reiseliv og Innovasjon Norge tok initiativ til en

Takk for innsatsen så langt!

Knut Almquist

Per-Arne Tuftin

Adm.dir. NHO Reiseliv

Dir. Reiseliv Innovasjon Norge

24 Salg og markedsføring, mål og forslag til tiltak 26 Oppsummering 27 Veien framover

Utgitt av Innovasjon Norge | Opplag: 200 | design: Fete typer | Trykk: RK grafisk Foto : Forside, Ole Musken/Moods of Norway | Side 4–5, C.H./Innovasjon Norge 2

Resultater fra bransjesamlingene i Bærekraftig reiseliv 2015

Bakgrunn Vi er alle påvirket av våre omgivelser. Store temaer som rettferdig fordeling, klima og finanskrise preger både hvordan vi tenker og hvordan vi handler. Reiselivet ute i verden og her hjemme merker effektene av endret klima, endrede holdninger blant turister og en dreiing mot en «grønnere» verdensøkonomi. Et bærekraftig reiseliv er et reiseliv som strekker seg lengre enn til kortsiktige mål og prioriteringer. Det fokuserer ikke bare på fordelene for de reisende, men også på hvordan reiselivet påvirker kjerneverdier som natur, kultur, lokalsamfunn (reisemål) og lønnsomhet. Norge som reiselivsdestinasjon er unik når det gjelder verdier i natur og kultur. Fjord- og fjellandskapet, fjell og villmark, kyst og kystkulturen og det arktiske Norge innbyr til sterke og varige minner. Vi har en spredt bosetting. Det betyr at vi har levende lokalsamfunn i hele landet, med nok plass til både oss selv og reisende. Det er essensielt at våre unike natur- og kulturressurser forvaltes på en ansvarlig måte for at kommende generasjoner skal gis samme opplevelsesmuligheter som vi har. Bærekraftsbegrepets omfattende innhold gir store utfordringer

Resultater fra bransjesamlingene i Bærekraftig reiseliv 2015

når det gjelder operasjonalisering og konkrete handlinger. Innenfor en bærekraftig ramme vil ulike hensyn klart kunne komme i konflikt med hverandre. Det er derfor nødvendig å bygge på kunnskap, bevisste vurderinger og konkrete problemstillinger for å finne gode løsninger og tiltak. For eksempel regnes tog som et bærekraftig transportalternativ, men hvor bærekraftig toget er, avhenger av hva slags strømkilde toget bruker. I fremtiden vil markedet kreve at reiselivsbedrifter kan gjøre rede for sine valg og prioriteringer, og at disse vurderingene gjenspeiles i produkter og tjenester som tilbys. Slik vil reiselivet ta sin del av ansvaret for globale utslipp, lokale miljøsynder – og vise ansvarlighet overfor omgivelsene i sin videre utvikling. Reiselivets hovedansvar er å sikre ansvarlig drift i egen virksomhet. Men alle aktører i en «reiselivspakke» må bidra og samarbeide for å oppnå resultater som gjør at selve reisemålet og reisen kan bli mer bærekraftig. Målet med arbeidet som denne trykksaken presenterer var å involvere reiselivsnæringen i Norge i et felles løft for økt bære-

kraft. Seks bransjegrupper innen reiselivsnæringen har gjennom 2009 møttes for å diskutere hva som skal til for at de skal bidra til å dreie norsk reiseliv i en mer bærekraftig retning. Tilbakemeldingen er klar: norsk reiseliv vil tape både markedsmessig og i forhold til fremtidige krav og reguleringer fra det offentlige, om det ikke prioriteres konkrete og innovative tiltak med høy grad av bærekraft i årene fremover. Bærekraft i reiselivet er ansvarlighet, kvalitet og langsiktighet.

Resultatet av møtene i bransjegruppene presenteres her. De vil ikke dekke alt en næring må gjøre for å oppnå økt bærekraft, ei heller alt en nasjon må satse på for å utvikle seg til et mer bærekraftig reisemål. Men prosessen har kartlagt opplevde hindringer og viktige forutsetninger for en sterkere satsing. Og resultatene angir hvordan deler av disse utfordringene kan løses. Involvering har vært målet, økt bevissthet og forslag til tiltak er resultatet – og effekten skal vi kunne måle i 2015.

Globalt er bærekraftig reiseliv (sustainable tourism) et sterkt voksende og lønnsomt segment. De reiselivsaktørene som i dag jobber aktivt med bærekraftig reiseliv, er klar på at dette er en «smart» utvikling både økonomisk og verdimessig. Stadig flere norske reiselivsbedrifter konkretiserer sitt klima- og miljøarbeid gjennom en miljøsertifisering. Dette gir en selvforsterkende utvikling hvor miljøsertifiserte bedrifter igjen stiller strengere krav til sine underleverandører. Gjennomgående tilbakemelding fra bransjegruppene er at det å stå utenfor et bærekraftig reiseliv i fremtiden vil være lite lønnsomt. Et mer bærekraftig reiseliv med sterkt fokus på bedrifters samfunnsansvar er fremtiden.

Resultater fra bransjesamlingene i Bærekraftig reiseliv 2015

Deltakere fra reiselivet

Prosessen Utgangspunktet for bransjegruppenes arbeid var et forent rammeverk som definerte et bærekraftig reiseliv. Målet var å finne forslag til satsing i forlengelsen av det som foregår i den enkelte reiselivsbedrift. Hva kan bransjen samlet gjøre for å styrke bærekraftsarbeidet? Seks bransjegrupper med sentrale aktører fra reiselivsnæringens ulike bransjer møttes fire ganger i løpet av 2009. I tillegg møtte de til oppstart i 2008 – og avslutning nå i 2010. Dette viser at temaet vurderes som så interessant og aktuelt at travle reiselivsaktører har valgt å bruke tid på prosessen. Gjennom arbeidet er det også opparbeidet kompetanse og erfaringer, og nettverk og kontakter er etablert og styrket. Gjennom samlingene har gruppene fått tilgang til faglige innspill og eksempler, og de er ledet gjennom en strukturert prosess rundt fire temaer som dreide seg om bransjens: 1. Status og hindringer for et mer bærekraftig reiseliv 2. Mål 3. Tiltak 4. Forslag til indikatorer Espen Eliassen og Jan Erik Dietrichson fra RePlan har vært prosessledere. Prosessleders rolle har i hovedsak vært å få del-

Resultater fra bransjesamlingene i Bærekraftig reiseliv 2015

tagerne opp på et høyere kunnskaps- og beslutningsnivå. Ulike metoder som er brukt for å få til dette: • • • • • •

Faglige utfordringspresentasjoner Peke på og inspirere gjennom gode eksempler Temabaserte debatter Provokasjon Sette aktørene i ulike «moduser» og skape følelser Søke uttradisjonelle tiltak og løsninger

Ingunn Sørnes og Haaken Christensen har utgjort prosjektledelsen i Innovasjon Norge. Vestlandsforskning, ved Agnes Brudvik Engeset, Frida Ekstrøm, Marte Lange Vik, Carlo Aall med flere fra Forskningssenter for bærekraftig reiseliv/Vestlandsforskning, har bidratt med faglige innspill og vurderinger og deltatt i samlingene som forskere. Siri Stang fra NHO Reiseliv har vært NHO Reiselivs representant i arbeidet. Nærings- og handelsdepartementet har deltatt på mange av samlingene og fått innblikk i arbeidet undervegs.

Transport Håkon Myhre, NSB Bjørn Østby, NOR-WAY bussekspress Leif Nybø, Norges Bilutleieforbund Odd Aksland, Veolia Transport Norge as Terje Sundfjord, Transportbedriftenes landsforening Kirsten Schultz, Hurtigruten Arthur Kordt, European Cruise Service Nurket Klem, KS Jan Mannerud, SAS

Aktivitets- og familiepark Marit Foss, Skistar, Hemsedal Thomas Nygård, Tusenfryd Trude Arnesen, Maihaugen Anders Wassgren, Tryvann alpin Tage Krogsrud, Maverick Consult Tuva Thorson, Langedrag Linnèa E. Svensson, Øyafestivalen

Kim Skaara, Skaara arkitekter Ole Røhnebek, Hamar, Gjøvik, Lillehammer Vandrerhjem Nils-Henrik Geitle /Cecilie Laeskog, De historiske hotell Jarle Storaas, Storaas Gjestegaard Tordis Berre, Ramberg gjestegård Bernt Junger, Geilo Fjellandsby Knut Ivar Helgaker, Helgaker Gård Kari-Anne Røisland, Choice

Stene Berg, Riksantikvaren Kristin Krohn Devold /Anne Mari Aamelfot Hjelle, DNT Mette F. Reinertsen, Norgesguidene as Øyvind Wang, Norges Skogeierforbund Malin Åkesson Skålholt, Teur Helene Maristuen, Norsk villakssenter Sjur Heap, Havpadlern

Salg og markedsføring

Matservering Eric Saudan, Bellevue Restauranter Espen Holm, TGI Fridays Svein Berfjord, Berg gård Sunni G. Aamodt /Tove Raastad Breien, Hanen Sølvi Ness, Select Service partner Guri Heggem, Rørosmeieriet

Overnatting

Natur- og kulturbaserte opplevelser

Tove Mowé, Scandic Hotels Kjetil Smørås, Augustin Hotell Bergen Mads Henrik Sandnes, Sørlandet feriesenter

Jann Engstad, Lofoten kajakk Reidar Dahl, Direktoratet for naturforvaltning

Vibeke Raddum/ Carl Langstrand, Tumlare Torunn Dyrkorn, Dest Molde og Romsdal Gudrun Sanaker Lohne, Destinasjon Trysil Inger Persen/Beate Juliussen, Finnmark Reiseliv Hilde Charlotte Solheim, HSH Tor Sannerud, Visit Oslo Linda Ramberg, Røros Reiseliv

Resultater fra bransjesamlingene i Bærekraftig reiseliv 2015

De utfordrende debattene Diskusjonene i gruppene har engasjert deltagerne. Gruppene var sammensatt for å få en bred representasjon fra bransjen, og ikke for å samle «likesinnede» med samsvar i interesser og mål. Slik har deltagerne bidratt til å gjøre samlingene både interessante og innholdsrike. Deltagerne har i noen tilfeller opplevd frustrasjon over at man ikke finner «løsninger» på vanskelige problemstillinger, sentrale definisjoner eller samlende og effektive tiltak. En uttømmende liste over hva deltakerne så som hindringer for en bærekraftig utvikling i reiselivet finnes i referatene fra samlingene (www.innovasjonnorge.no/bærekraftigreiseliv). Her har vi forsøkt å samle hva som ble oppfattet som mer overordnede og generelle hindringer for hele reiselivsnæringen. Det er viktig å presisere at det ikke er konkludert med noe i disse diskusjonene, ei heller knytte utsagn og meninger mot enkeltpersoner.

Hva legger vi i begrepet bærekraftig utvikling? Til dette sentrale spørsmålet har det vært mange meninger, både mellom enkeldeltagere og bransjegruppene. Mange deltagere mente at det er viktig at Norge har stor fokus på bærekraftig planlegging og utvikling, det vil si at vi er troverdige ved å sikre at tiltak, holdninger og resultater er på plass før Norge kan profilere seg som et bærekraftig reisemål. Andre mente at vi, på grunn av vår natur, distriktsbosetting og lange friluftstradisjoner allerede er svært bærekraftige og allerede nå må bruke dette aktivt i vår markedskommunikasjon.

Resultater fra bransjesamlingene i Bærekraftig reiseliv 2015

Motorisert ferdsel Tema «motorisert ferdsel» som en del av norske reiselivs- og opplevelsespakker har engasjert sterkt. I samling to ble det pekt på internasjonale eksempler på bærekraftig reiselivsutvikling. Vi fikk innsyn i New Zealand sin satsning og dreining mot bærekraftig utvikling. Ulike nettsøk fra kjente destinasjoner på New Zealand viser en økning av bærekraftige reiselivspakker, men fortsatt flere pakker med problematisk motorferdsel. Eksempelvis kunne vi lese om «helikopterlanding på isbre med champagne». Slike eksempler skapte debatt og oppfattes som uforenlige med en satsing på økt bærekraft. Det førte også til en diskusjon rundt hvilken utvikling vi har og ønsker å ha her i Norge. Eksempler som reiselivspakker med snøskuterkjøring, raske rib-båter i fjordene, hvalsafari, snøskuterkjøring/ reiselivsutvikling på Svalbard, helikopterturer til kjente reisemål, heliskiing og turisme i vernede områder - er alle temaer som opptar bransjeaktørene. Spørsmålet om det i det hele tatt er mulig å tilby reiselivsopplevelser i Norge med sterk begrensing i motorferdsel, ble behørig debattert. Det fremkom en klar vilje blant bransjeaktørene til å begrense bruk av motorisert ferdsel. Både reelle utslipp og støy var viktige moment, men også det inntrykket vi skaper ved å tillate dette. Flere var tydelige på at norsk reiseliv og offentlige myndigheter må gjøre veivalg og innføre begrensninger på bruk av motorisert ferdsel som en del av en reiselivsopplevelse. Denne debatten dreide seg altså ikke om transport som en nødvendig

del av pakken og for å komme sge til et reisemål, men der hvor det motoriserte kjøretøyet er selve opplevelsen eller en betydelig del av opplevelsen.

Utestenge eller involvere enkelte reiselivsaktører Med referanse til foregående avsnitt om motorisert ferdsel, ble det også en stor debatt om reiselivsaktører med lav bærekraftsprofil skal tas med i et videre arbeid for økt bærekraft. Mange natur- og kulturbaserte opplevelsestilbydere opplever det som problematisk at deler av reiselivet fremstår som motsetninger til en bærekraftig utvikling. Et motargument var at ved å inkludere aktører med lav bærekraftsprofil i videre arbeid kan man endre holdninger og øke kunnskapen om bærekraftighet i gruppen. Generelt ber reiselivsaktørene de offentlige myndighetene om å være restriktive, slik at det ikke er fritt fram for næringsetablering og drift med liten grad av bærekraftig reiselivsutvikling.

Cruisetrafikk til Norge Cruisetrafikk i norske fjorder ble sett på som problematisk for flere aktører. Enkelte mente at cruisetrafikk «stjeler» gjestedøgn fra fjordhoteller til cruisebåtene (les flytende hoteller). Denne påstanden var det en viss uenighet om.

Videre ble det vist til at cruisetrafikk kan ha direkte negative miljøeffekter, som oljesøl og utslipp til luft. Noen mente også at crusieturismen i liten grad bidrar til «fellesgodefinansiering» på reisemålene, slik hoteller betaler inn bidrag til reisemålsselskap. Samtidig er cruise en viktig kilde til turisttrafikk og verdiskaping på reisemålene. Transporten er effektiv da det alltid er fulle skip og dette er positivt med hensyn til den relative miljøbelastning per transportert person. Det er behov for å se på hvordan Norge kan minimere de negative effektene av cruisetrafikk, og maksimere de positive effektene. God samhandling mellom myndigheter, lokalsamfunn, landbasert aktivitet og cruise, er en forutsetning for økt bærekraft i bransjen.

Internasjonal markedsføring og naturlige markeder for Norge Et tiltak som ble understreket av flere bransjegrupper, er at Norge i større grad må rette sin markedsføring i en «nord-syd akse». Det ble pekt på utfordringen med å bruke store ressurser på fjerne markeder som i sum gir få gjester, men store utslipp. Et flertall pekte på potensialet i nærmarkedene med «kortreiste» gjester fra Norge, Skandinavia og Nord-Europa. Flere ønsket en mer bevisst prioritering av nærmarkeder med gjestepotensiale hvor forhold til bærekraft er vektlagt. Samtidig legger gjester fra mer fjerntliggende land igjen mer penger per døgn, og kommer

Resultater fra bransjesamlingene i Bærekraftig reiseliv 2015

«I takt med stadig mer ustabilt klima ser man en økende bevissthet rundt miljø og ofte på tider av året hvor vi har lite gjester, noe som er viktig for å kunne ha helårlige arbeidsplasser. Utviklingen i retning av flere og kortere ferier anser gruppene også som en stor klimautfordring. Også her pekte flere på at det var riktig å få til flere kortferier i eget land, noe som ville være en riktig utvikling i forhold til klima. Diskusjonene pekte på behovet for å legge økt vekt på bærekraft i vurderingen av markeder.

Uklare definisjoner Generelt ble det brukt mye tid til å forsøke å definere ulike begreper. Det vanskeligste var nok begrepet «kortreist mat». Selv bransjegruppen «matservering» hadde problemer med dette. Noen ville hevde at det var mat fra egen region eller land. Når aktørene begynte å diskutere transport i forbindelse med verdikjeden for mat ble diskusjonen komplisert. Dette er forhold vi ikke har full oversikt over. Dog var alle gruppene enige om at det er mer bærekraftig å kjøpe varer og tjenester fra egen region. Det var også en sentral diskusjon rundt hvem tilbyderne av «natur- og kulturbaserte opplevelsesaktører» er. Dette er en fragmentert og mangfoldig gruppe med mange enkeltstående aktører, ofte mindre foretak og kanskje uten formell registrering. Hvordan kommuniserer vi med denne gruppen? Det fremkom et klart ønske om en sterkere regulering og kartlegging av disse tilbyderne, også for å kunne involvere dem i et arbeid for økt bærekraft, kvalitet og profesjonalitet. Dette fremkom som et

Resultater fra bransjesamlingene i Bærekraftig reiseliv 2015

sentralt tiltak, ikke minst fordi det er disse aktørene som bringer turistene ut i nærkontakt med naturen og de er derfor viktig formidlere av verdier og holdninger.

betydningen av klimaendringer. Å utvikle og

«Gulrot eller pisk»

handler om å utvikle og fremme bærekraftige

I diskusjonen om effektive tiltak for en mer bærekraftig reiselivsutvikling kom aktørene flere ganger inn på bruk av «gulrot eller pisk». Begrepet ble diskutert i forbindelse med bruk av offentlig regulerte tiltak. Det ansees som nødvendig å etablere stimulerende og motiverende tiltak fra myndighetene. Eksempelvis bør det legges opp til gode virkemidler for å få flest mulig reiselivsbedrifter til å miljøsertifisere seg. Tilsvarende er det nødvendig med tiltak som regulerer, forbyr, gir økte avgifter etc. Eksempelvis kan nevnes diskusjonen rundt bruk av motorisert ferdsel i utmark som en del av en reiselivsopplevelse i Norge. Deltagerne anser det som vesentlig at det offentlige er med og setter «spillereglene» for en god utvikling av reiselivet. Reiselivet vil ikke være i stand til å ordne opp i dette selv. Mange miljøtiltak vil på sikt gi en opplagt bedret økonomi i bedriftene. Men det er klart at en beskjeden lønnsomhet i norsk reiseliv i seg selv vil være en hindring for en mer bærekraftig utvikling. Aktører vil ofte velge de enkleste og billigste løsningene, ikke nødvendigvis de beste for miljøet og omgivelsene.

fremme Norge som et bærekraftig reisemål reiselivsdestinasjoner og reiselivsbedrifter. I tillegg handler det om å tiltrekke seg de ansvarlige reisende som er bevisste på å ta vare på miljø og kulturell egenart og som verdsetter kvalitetsopplevelser knyttet til lokal mat, natur og kultur. Reisen i seg selv bør også i størst mulig grad være miljøvennlig.« Fra Regjeringens reiselivsstrategi, 2007 Resultater fra bransjesamlingene i Bærekraftig reiseliv 2015

Presentasjon av bærekraftsprinsippene Rammeverket definerer et bærekraftig reiseliv med ti prinsipper. Dette er prinsipper som omhandler reiselivets forhold til miljø/ natur, samfunn og økonomi. Dette er, som tidligere nevnt, en omfattende definisjon av bærekraft. For å se hvilke områder aktørene fant viktigst, ble aktørene utfordret til å prioritere de fem prinsippene aktørene selv mente var de viktigste for bedriften på den ene siden – og for utviklingen av Norge som reisemål på den andre siden. Ikke uventet prioriterte bedriftene miljøtiltakene og de økonomiske forholdene for bedriften og destinasjonen. Bransjer med stor grad av politisk styring, som transport, var svært tydelig på de økonomiske og miljømessige prioriteringene. Mens bransjer som ikke er så sterkt regulert og med tett kundekontakt i sterkere grad pekte på viktigheten av at reiselivet formidler vår kulturelle rikdom, utøver godt vertskap og er ansvarlige arbeidsgivere. Prioriteringen er opplagt på flere vis. Klima og klimaendringer var gjennomgående et viktig tema, noe deltagerne i all hovedsak knyttet opp mot bærekraftprinsipp nr. 4: «Rent miljø og ressurseffektivitet». At økonomien ble satt som en forutsetning er naturlig, uten lønnsomhet i bunnen vil virksomhetene ha vansker med å eksistere, men også ta gode strategiske valg. På den annen side, uten å oppfylle målene om ivaretakelse av miljø, kultur, lokalsamfunn, ansatte og gjester vil ikke bedriften kunne oppnå en sunn økonomi på sikt. Denne balansen må derfor være

Resultater fra bransjesamlingene i Bærekraftig reiseliv 2015

på plass slik at reiselivet får et verdimessig innhold som grunnlag for en økonomisk verdiskaping. Vi illustrerer her den prioritering gruppene mente var viktig for utviklingen av Norge som reiselivsnasjon. Det reflekterer det ansvar en også pålegger myndigheter og virkemiddelapparatet. Med mer tid til rådighet ville det vært naturlig å føre diskusjonene mer inn på de områder som i mindre grad ble dekket.

Gruppenes prioritering av prinsippene Rent miljø og ressurseffektivitet Økonomisk leve- og konkurransedyktige reiselivsdestinasjoner gjennom lokal verdiskapning Landskapets fysiske og visuelle integritet Økonomisk leve- og konkurransedyktige reiselivsbedrifter Gjestetilfredshet og trygghet; opplevelseskvalitet Lokal livskvalititet ot sosial verdiskapning Kulturell rikdom Biologisk mangfold Jobbkvalitet for reiselivsansatte Lokal kontroll og engasjement

Resultater fra bransjesamlingene i Bærekraftig reiseliv 2015

Transportbransjens, mål og forslag til tiltak Hovedmål 1: Innen 2020 skal reiselivsbedriftenes og turistenes forurensing av luft, vann og land pr. tra nsportert enhet reduseres med 10% Delmål: Reduserte utslipp av klimagasser til luft, vann og land, samt støy (dB) med 10% innen 2020* Ansvar Enkeltbedrifter

Ansvar bransje-/bransjeforeninger

Ansvar Innovasjon Norge

Ansvar myndigheter (NHD)

Opplæring i økokjøring hos transportaktører i reiselivet.

Bransjeforeningene må gi tilbud om opplæring i økokjøring til sine medlemmer (bil, båt, fly, buss).

Utvikle nasjonale indikatorer og målesystem for bærekraft i reiselivet.

Økt bruk av differensierte grønne avgifter som favoriserer klimariktige valg, for eksempel motorvalg, lavutslipp.

Profilering og markedsføring av Norge må hovedsakelig rettes mot markeder i en nord-syd akse.

Det er behov for bedre infrastruktur som vil kunne gi mer effektiv transport og reduserte utslipp.

Samarbeid, koordinering og informasjon mellom transportalternativer. Transportbedrifter lager egne planer for økt bærekraft og redusert forurensing til luft, vann og land.

Det må stimuleres til bruk av og skifte til BAT (best available technology) for til enhver tid å minimere klimagassutslipp og lokal forurensning.

Fokus på å følge prinsippet om «BAT» – (best available technology) for mindre utslipp.

Det må utvikles verktøy for å tilgjengeliggjøre og informere turistene om kollektive transporttilbud (en nasjonal reiseplanlegger).

Salg og markedsføring bør foregå i en nord-syd akse for å minimere transportbehov.

Hovedmål 2: Økt konkurransekraft som kan doble resultatgraden for transportbedriftene innen 2020 (mer lønnsomhet i bransjen gir mer rom for å kunne ta miljøvennlige valg og beslutninger) Delmål: Øke antall reiselivskunder hos transportbedrifter med 30% og øke lønnsomheten med 3 prose ntpoeng for transportbedriftene i reiselivet innen 2020 Redusere kostnader gjennom økt effektivitet. Øke beleggsprosent (kabinfaktor). Øke inntektene pr gjest.

Stimulere til økt bruk av kollektivtransport til kjente norske reisemål, med et hovedfokus på overgang fra privatbil til kollektivtransport (et samarbeid mellom myndigheter, virkemiddelapparat og transportbransjen).

Det er viktig med rammebetingelser som gjør det økonomisk attraktivt å forflytte turister kollektivt. Det er behov for overgang fra «røde» til «grønne» avgifter og for regulering som stimulerer til klima- og miljøvennlige valg.

* Det europeiske miljøbyrået (EEA) sine tall for 2005 benyttes som utgangspunkt.

Resultater fra bransjesamlingene i Bærekraftig reiseliv 2015

Overnattingsbransjens, mål og forslag til tiltak

gruppens Visjon:

Best i verden!

Hovedmål: Innen 2015 skal norsk overnattingsbransje være et internasjonalt forbilde for en bærekraft ig reislivsutvikling Delmål 1: Norsk overnattingsbransje mobiliserer og gjennomfører sentrale tiltak med klare mål og kon krete indikatorer*

Ansvar Enkeltbedrifter

Ansvar bransje-/bransjeforeninger

Ansvar Innovasjon Norge

Ansvar myndigheter (NHD)

Overnattingsbedrifter miljøsertifiserer seg.

Bransjeforeningene må anbefale miljøsertifiseringsordning for bransjen.

Det må utvikles indikatorer for en bærekraftig reiselivsutvikling og systemer for innrapportering av disse.

Alle bedrifter i overnattingsbransjen pålegges å innrapportere på sentrale indikatorer (energiforbruk, vannforbruk, kjemikaliebruk, sortert og usortert avfall pr. gjestedøgn).

Bransjeforeningene må tilgjengeliggjøre kunnskap og kompetanse gjennom gode eksempler og prosjekter, teknologi, miljøvennlig bygging etc.

Bærekraftig reiseliv må sterkere inn i utdanning innenfor reiseliv (universitet og høyskoler)

Alle bedrifter skal ha en bærekraftsansvarlig som initierer og overvåker aktivitet ihht målet om økt bærekraft i norsk reiseliv. Det må utvikles et indikatorsett som er forståelig for ansatte og gjester.

Delmål 2: Økt fokus på historiefortelling slik at ansatte i reiselivet formidler lokalsamfunnets kultur,

Det etableres et obligatorisk og offentlig finansiert lederprogram på temaet bærekraftig reiseliv, evt. som del av HMS for reiselivsbedrifter.

mat, historie og næringer.

Overnattingsbedrifter gjennomfører kurs og opplæring slik at alle faste ansatte kan gjenfortelle stedets og bedriftens historie og kultur.

Delmål 3: I løpet av 2010 skal reiselivsbransjen ha formulert en felles forståelse av bærekraftig utvikling som bygger på en balanse mellom miljø, kultur og samfunn. Alle ansatte og ledelse må ha kunnskap om og en forståelse av hvordan en kan jobbe i forhold til de 10 bærekraftsprinsipper.

Forståelsen av bærekraftig reiseliv i form av de 10 bærekraftsprinsipper forankres i bransjeorganisasjonene og kommuniseres ut til medlemmer.

Innovasjon Norge kommuniserer de 10 bærekraftsprinsipper som en del av sin profil- og markedskommunikasjon. Innovasjon Norge prioriterer markedsføring av bedrifter som støtter opp under en bærekraftig reiselivsutvikling gjennom konkret miljøsertifisering eller gjennom andre konkrete tiltak.

* gruppens forslag til mål og indikatorer: CO2-utslipp (2,5 kg pr gjestenatt), årlig energiforbruk kwh pr kvm på 45 kwh i nybygg og 85 kwh i eksisterende bygg , 85% av reisende fra Norge (reisende i eget land), usortert avfall (1 kg. pr. gjestedøgn), bidra til lokalmiljøet med 1,5% av netto omsetning tilbake til lokalmiljøet (øremerket fellesgoder). Betydelig reduksjon av matavfall er og et sentralt punkt

Resultater fra bransjesamlingene i Bærekraftig reiseliv 2015

Matbransjens, mål og forslag til tiltak Hovedmål: Innen 2015 skal mat som serveres gjester oppfattes som mer autentisk og bærekraftig enn

i dag (målt ut fra kundetilfredshet/gjesteundersøkelser)

Delmål 1: Innen 2011 må begrepet kortreist mat være definert også i en miljøsammenheng (fra råvare

til servert mat inkl all transport).

Ansvar Enkeltbedrifter

Ansvar bransje-/bransjeforeninger

Delmål 2: Innen 2012 må en ha tilgjengelig informasjon om lokale og økologiske matprodusenter og Økt bruk av miljøsertifisering og informasjon om dette til forbruker. Delta på markedsdager og fellesmøter mellom innkjøper og produsenter.

Mattilsynet, KSL, Debio, Hanen m.fl. er med på å tilgjengeliggjøre informasjon i et nasjonalt register (nett- og søkebasert) om hvem som produserer hva, hvor – og mengde (et slags matbransjens finn.no).

Ansvar Innovasjon Norge

Ansvar myndigheter (NHD)

Kommunisere til bransjen en forståelse av kortreist/lokal/ småskala og økologisk mat i et klimaperspektiv. Bevisstgjøring gjennom eksempler og vurdering basert på geografi, kultur og kvalitet.

Bidra til en forent definisjon og forståelse av begrepene kortreist/ lokal/småskala og økologisk mat i et klimaperspektiv.

spisesteder som serverer mat fra disse. Innovasjon Norge gjennom VisitNorway gir god oversikt over spisesteder som serverer kortreist/økologisk mat.

Bransjeorganisasjoner bidrar med informasjon til forbruker om spisesteder som serverer kortreist og/eller økologisk mat.

Delmål 3: Innen 2015 skal matbransjen oppnå en 10% miljøforbedring basert på relevante indikatorer mellom produsent og salgsledd) Serveringsbedrifter beslutter og gjennomfører miljøsertifisering.

Det må utarbeides et system for måling av kundetilfredshet (mellom produsent og salgsledd)

(avfall, vannforbruk, energiforbruk, kjemoikalier, lokale innkjøp, emballasje, kundetilfredshet

Serveringsbransjen inngår i nasjonale indikatorer for bærekraft i reiselivet.

Det avsettes nasjonale midler til utvikling av et indikatorsett for reiselivet hvor serveringsbransjen inkluderes.

Serveringsbedrifter rapporterer på relevante indikatorer (bruk av kortreiste/økologiske råvarer, avfall (inkl. matavfall), vannforbruk, energiforbruk, kjemikalier, emballasje, kundetilfredshet mellom produsent og salgsledd

Resultater fra bransjesamlingene i Bærekraftig reiseliv 2015

Aktivitets- og familieattraksjoner, mål og forslag til tiltak Hovedmål: Innen 2020 skal aktivitets- og familieattraksjoner redusere forbruket av ikke fornybare res surser med 50% (spesielt fossile innsatsfaktorer; diesel, bensin, olje, gass, kull) Delmål 1: Innen 2011 skal det utvikles nasjonale og bransjespesifikke indikatorer på bærekraftig reiseliv

Ansvar Enkeltbedrifter

Ansvar bransje-/bransjeforeninger

Ansvar Innovasjon Norge

Ansvar myndigheter (NHD)

Hver enkelt bedrift lager sin egen målbare 10-års handlingsplan (2010-2020) som beskriver tiltak for å redusere forbruk av ikke fornybare ressurser med 50% innen 2020.

Bransjeorganisasjonene tar i bruk og påvirker medlemsbedrifter til aktiv bruk av indikatorer.

Utvikling av nasjonale indikatorer for reiselivet og spesifikke for bransjen

Alle reiselivsbedrifter pålegges å innrapportere nasjonale og bransjespesifikke indikatorer.

Delmål 2: Økt kunnskap om en bærekraftig utvikling, som igjen kan gi positiv endret adferd i bransjen, hos gjester og leverandører Bevisst spredning av informasjon om miljø- og bærekraft til gjester da god informasjon gir grunnlag for læring og adferdsendring hos gjestene.

Bransjeorganisasjonene bidrar til økt kunnskap og informasjon om en bærekraftig utvikling og bidrar i utviklingen hos medlemsbedrifter.

Økt bruk av og koordinering av kollektivtransport til og fra attraksjoner, inkl. nye pakker hvor kollekivtransport til og fra attraksjonen er inkludert.

Det er behov for å etablere en kunnskapsbase med tema bærekraftig reiseliv hvor en samler gode eksempler og verktøy (eks. www.miljohandboken.no)

NHD tas initiativ til å opprette et kompetanseutviklingsprogram for en bærekraftig utvikling.

Det etableres et utviklingsprogram for formidling av kunnskap om bærekraftig utvikling. Ordningen bør administreres av Innovasjon Norge.

Enkeltbedrifter kan påvirke egne bransjeorganisasjoner til å være pådriver ift hovedmålet om redusert forbruk av ikke fornybare ressurser.

Delmål 3: Innen 2015 skal 80% av bransjeaktørene (lukkede parker, festivaler, aktivitetsselskap/alpin, Styret/ledelsen i bedriftene beslutter å gjennomføre miljøsertifisering av bedriften.

Resultater fra bransjesamlingene i Bærekraftig reiseliv 2015

Bransjeorganisasjonene skal orientere bedriftene om ulike anbefalte miljøsertifiseringsordninger.

museum som mottar offentlig støtte) være miljøsertifisert. Innovasjon Norge informerer om relevante sertifiseringsordninger for bransjen og peker på gode eksempler og effekter av en miljøsertifisering. Inngår i kunnskapsbasen for bærekraftig reiselivsutvikling.

Resultater fra bransjesamlingene i Bærekraftig reiseliv 2015

Natur- og kulturbaserte opplevelser, mål og forslag til tiltak Hovedmål: Innen 2015 skal 90% av definerte tilbydere innen natur- og kulturbasert reiseliv inneha et

bærekraftssymbol*

Delmål 1: Innen 2011 må det etableres et nasjonalt register over tilbydere av natur- og kulturbaserte opplevelser (firmanavn/varemerke, omsetning, resultat, ansatte, produkter/tjenester og kategorisering av tilby dere) Ansvar Enkeltbedrifter

gruppens Visjon:

Norge skal tilby de beste bærekraftige natur- og kulturbaserte opplevelser i verden; unik kobling mellom natur og kultur.

Ansvar bransje-/bransjeforeninger

Ansvar Innovasjon Norge

Ansvar myndigheter (NHD)

Delta i definering og kriterier for hva som er en profesjonell tilbyder av natur- og kulturbaserte opplevelser.

Kartlegge tilbydere av natur- og kulturbaserte opplevelser (varemerke, omsetning, ansatte, sertifiseringer, ulike kategorier).

Definere kriterier for hva som er en profesjonell tilbyder av natur- og kulturbaserte opplevelser. Hvilken informasjon ønsker vi å få om disse tilbyderne? En slik definisjon må gjøres i samarbeid mellom myndigheter og næring.

Delmål 2: Innen 2011 etablere et nasjonalt bærekraftssymbol/-bevis som angir kompetansekrav i hen Å inneha et bærekraftssymbol må gi fordeler i forhold til profilering og markedsføring med mer. Tilbydere av natur- og kulturbaserte tjenester og produkter miljøsertifiserer seg. Bedriftene deltar i et kompetanseprogram «Bærekraftig reiseliv» som kommer i tillegg til en miljøsertifisering.

hold til de 10 bærekraftsprinsipper – og som går ut over en miljøsertifisering.

Kartlegger eksisterende miljøsertifiseringsordninger som danner basis for et bærekraftssymbol/-bevis. Dette må gjøres i et samarbeid mellom næring, miljømerkene og Innovasjon Norge.

Opprette et årlig fond til «bærekraftig reiselivstiltak» som kan gå til kompetanseprogrammer, bransjesatsinger, innovasjon, felles miljøsertifiseringer.

I samarbeid med næringen definere krav til kompetanseprogram som leder frem til et bærekraftssymbol/-bevis.

Det er behov for en vurdering av reglene rundt matchingsprinsippet om bidrag fra næringen i profilerings- og markedsarbeid. Det må på sikt være et mål å prioritere å markedsføre bedrifter, produkter og tjenester som innehar et bærekraftssymbol/-bevis.

•Forslaget er ikke fremmet som en ny sertifiseringsordning, men et bevis/diplom for tilegnet kompetanse som kommer i tillegg til en miljøsertifisering – og som utfyller forståelsen av et bærekraftig reiseliv.

Resultater fra bransjesamlingene i Bærekraftig reiseliv 2015

Salg- og markedsføring, mål og forslag til tiltak Hovedmål: Innen 2015 skal Norge være ledende posisjonert som et bærekraftig reisemål. Delmål 1: Innen 2011 skal bærekraftsarbeid i reiselivet i Norge være forankret og formalisert. Det er et mellom myndigheter og næring, og hvor målet om bærekraft er godt forankret i reiselivsnæringen.

profesjonelt og godt samarbeid

Ansvar Enkeltbedrifter

Ansvar bransje-/bransjeforeninger

Ansvar Innovasjon Norge

Ansvar myndigheter (NHD)

Bedriftene deltar i kompetanseheving/bærekraftskurs for ansatte og ledere.

Bransjeorganisasjonene vedtar å følge og arbeide for de 10 bærekraftsprinsippene.

Bærekraftig reiselivsutvikling må være en del av kompetanseprogrammer som tilbys.

De 10 bærekraftsprinsippene implementeres tydelig i fremtidige nasjonale reiselivsstrategier.

Bransjeorganisasjonene formidler og oppfordrer sine medlemmer til å vedta og følge de 10 bærekraftsprinsipper.

Det må utvikles og tilbys program for kompetanseheving innenfor temaet bærekraftig reiselivsutvikling.

Kunnskapsdepartementet involveres for å sikre at bærekraftig reiselivsutvikling tas inn i læreplaner i vgs, høyskoler og universitet.

Delmål 2: Innen 2011 skal det presenteres en samlet informasjon om miljøsertifiserings- og kvalitetssik ringssystemer pr. bransje Salgs- og markedsføringsbedrifter beslutter å sertifisere seg for å gå foran som et godt eksempel. Dette vil også medføre krav til underleverandør.

Delmål 3: Innen 2015 skal det være en synlig bærekraftsdimensjon i salg og markedsføring av reisemål

Det må utvikles en nettbasert oversikt over relevante sertifiseringsog kvalitetssikringssystemer pr. bransje. Eksempler på sertifiserte bedrifter må også presenteres.

et Norge, av norske destinasjoner og bedrifter

Bedrifter og destinasjoner har fokus på bærekraftige reiselivsopplevelser i sin produktutvikling og markedskommunikasjon.

IInnovasjon Norge har fokus på bærekraftige reiselivsopplevelser i sin markedskommunikasjon.

Bærekraft skal fremstå som en synlig og integrert del av gjesteopplevelsen.

Innovasjon Norge «overvåker» og informerer fra internasjonalt arbeid på tiltak, verktøy, indikatorer på bærekraftig reiseliv.

Reiser og reiselivspakker miljødeklareres med informasjon til forbruker. Baseres på miljømerking og bevisst transportbruk.

Innovasjon Norge melder på Norge til internasjonale priser for «sustainable and responsible tourism».

Økt grad av miljøsertifisering av bedrifter og destinasjoner/ destinasjonsselskap.

Resultater fra bransjesamlingene i Bærekraftig reiseliv 2015

Oppsummering Bærekraft er et komplekst og innholdsrikt begrep slik reiselivsnæringen har tatt det i bruk. Diskusjonene i gruppene har vist både et behov for faglig innsikt og bevisste vurderinger i enkeltsituasjoner. Prosessen med bransjegruppene i Bærekraftig reiseliv 2015 tydeliggjør noe. Men vi må fortsette, og ikke minst må flere enkeltbedrifter i gang, myndighetene må sette klarere rammer – og virkemiddelappareatet må få på plass verktøy, kompetanse og involverende prosesser. Siden bransjegruppene ble bedt om å prioritere eller angi hvilke bærekraftprinsipper de mente var viktigst, har gruppene utviklet målsettinger og tiltak spesielt rettet mot disse. Tidsmessig har det ikke vært mulig å levere mål og tiltak i forhold til alle prinsippene, men aktørene har valgt å komme fram til viktige tiltak som er vurdert å ha stor effekt i forhold til egen bransje. Gruppene har diskutert hvorvidt deres prioriteringer virkelig vil føre reiselivet i en bærekraftig retning. Alle har vært klare på at dette er viktige bidrag til økt bærekraft. Sett utenfra kan man alltid være kritisk til bransjegruppenes prioriteringer og resultater. Noen grupper følte selv at de fikk for dårlig tid mot slutten, etter hvert som kunnskapen økte og de forslagene de hadde til tiltak tilsynelatende hadde mangler. Det var tydelig en «iver» etter å levere bedre kvalitet og innhold i forslagene. Flere av deltakerne ytret et ønske om å kunne arbeide videre med temaet i gruppene etter at det siste møtet var ferdig.

Resultater fra bransjesamlingene i Bærekraftig reiseliv 2015

Veien framover Gjennom prosessen utviklet bransjegruppene konkrete forslag til tiltak. En mer systematisk satsing på miljøsertifisering av reiselivsbedrifter, kompetanseprogram, utviklingsfond for bærekraftig reiseliv, nasjonale og bransjevise indikatorer for å overvåke reiselivets bærekraft er noen av de foreslåtte tiltakene på veien mot et mer bærekraftig norsk reiseliv. Videre har gruppene vært inne på teknologiske innovasjoner som viktige og spennende bidrag til økt bærekraft. Ny teknologi som reduserer energibehovet med hensyn til snøproduksjon, valgfritt energiforbruk med prispremiering på hotell og camping, innovative tiltak som kan redusere matavfall i overnatting og servering. Det er i det hele stort rom for miljøteknologiske innovasjoner og nye kommersielle produkter som bygger på økt bærekraft innen reiselivet. Det ligger mye spennende i løypa foran oss.

«Bærekraftig reiseliv 2015» har vært et betydelig og viktig reiselivsprosjekt i 2009. Prosjektet legger et godt grunnlag for videre arbeid med å utvikle norsk reiseliv i en mer bærekraftig retning. Prosessen har gitt konkrete resultater. Det har vært en dedikert og vel gjennomført prosess basert på motivasjon og vilje hos de involverte. Deltagerne har gitt tilbakemelding om meningsfulle samlinger med godt faglig innhold, noe som har resultert i større forståelse og motivasjon for temaet. Innsatsen og ”dugnadsånden” i reiselivet er stor for en bærekraftig reiselivsutvikling. Dette tegner bra for fortsettelsen. For vi er ikke i mål. Alle bransjegruppene har vært tydelige på viktigheten av at prosjektet videreføres, herunder; Forslagene til tiltak må implementeres og videreutvikles. Det må formaliseres et aktivt samarbeid mellom næring, virkemiddelapparat og myndigheter. Nasjonale og bransjemessige indikatorer må utvikles på grunnlag av gruppenes forslag. Dette for å kunne måle både hvor vi står i dag – og utviklingen fremover. Innovasjon Norge iverksetter i samarbeid med bransjene.

Kompetanseprogram må utvikles. Innenfor Innovasjon Norge sitt ansvarsområde må bærekraftsperspektivet integreres i eksisterende kurstilbud til reiselivet – og det må utvikles nye kompetansepakker for ledere og ansatte i reiselivsbedrifter. Kunnskapsspredning, mobilisering og motivering av hele reiselivet til en sterkere satsing på bærekraft må fortsette i et samarbeid mellom bransjeforeninger, kunnskapsmiljøer, Innovasjon Norge og myndigheter. Markedsføring og profilering av Norge må reflektere målbar innsats i forhold til bærekraft. Det må finnes en hensiktsmessig måte å gi prioritering til de bedrifter som har en bærekraftig drift samt tjenester og produkter som er bærekraftige. Det forventes sterkere styring fra myndighetene her. Myndighetene utfordres også på å ta beslutninger basert på vurdering av bærekraft i reiselivet, spesielt klima- og miljøhensyn. Spesielt er det behov for styring som kan regulere uønsket adferd eller forbruk av naturressursene. Vi ser at jobben i stor grad starter med viktige miljø- og klimatiltak, og framover vil reiselivets øvrige samfunnsansvar også styrkes slik at den fulle bredden i et bærekraftig reiseliv utdypes.

Vel møtt til videre arbeid!

Resultater fra bransjesamlingene i Bærekraftig reiseliv 2015

Prosjektet «Bærekraftig reiseliv 2015» er initiert av Innovasjon Norge og NHO Reiseliv sammen og er forankret i Regjeringens reiselivsstrategi. Prosjektets hovedmål er å bidra til utviklingen av Norge som et mer bærekraftig reisemål innen 2015. I dette heftet får du et innblikk i de foreløpige resultatene fra et av delprosjektene i Bærekraftig reiseliv 2015.

Innovasjon Norge Postboks 448 Sentrum, 0104 Oslo | Telefon: 22 00 25 00, Faks: 22 00 25 01 post@innovasjonnorge.no | www.innovasjonnorge.no