LAPORAN AKTUALISASI PELATIHAN DASAR CPNS GOLONGAN III ANGKATAN 1
PENYUSUNAN BUKU PEDOMAN SURAT PERTANGGUNGJAWABAN (SPJ) KEUANGAN POLTEKKES KEMENKES JAKARTA III
DISUSUN OLEH : WIWIK WIDIAH, SE NIP.198807102020122001
BAPELKES CIKARANG KEMENTERIAN KESEHATAN RI 2021
i
LEMBAR PENGESAHAN
LAPORAN AKTUALISASI PENYUSUNAN BUKU PEDOMAN SURAT PERTANGGUNGJAWABAN (SPJ) KEUANGAN POLTEKKES KEMENKES JAKARTA III
Telah di seminarkan Tanggal 05 Juli 2021, di Bapelkes Cikarang
Coach
Mentor
dr. Atiq Amanah Retna Palupi, MKKK
Aldine Andriza Harahap, SE, MKM
NIP. 197803272009122002
NIP. 198211302008121003
Penguji
Erlinawati Pane, SKM, MKM NIP. 197202201994022001
ii
KATA PENGANTAR Puji dan syukur penulis panjatkan kepada Allah SWT atas berkat dan rahmat-Nya, sehingga penulis dapat menyelesaikan laporan aktualisasi dengan judul “Penyusunan Buku Pedoman Surat Pertanggungjawaban (SPJ) Keuangan Poltekkes Kemenkes Jakarta III. Sholawat serta salam juga selalu tersampaikan kepada Nabi Muhammad SAW beserta keluarga, sahabat, dan pengikutnya. Laporan aktualisasi ini sebagai salah satu penilaian kelulusan pada pendidikan dan pelatihan dasar CPNS golongan III angkatan 1 Kementerian Kesehatan Republik Indonesia Tahun 2021. Semoga laporan aktualisasi ini nantinya dapat menjadi sebuah habituasi bagi penulis sebagai Pegawai Negeri Sipil yang berdasarkan nilai-nilai dasar ANEKA (Akuntabilitas, Nasionalisme, Etika Publik, Komitmen Mutu, dan Anti Korupsi) dalam menjalankan tugas sebagai pelayan publik yang berintegritas dan profesional, pelaksana kebijakan publik, serta sebagai perekat dan pemersatu bangsa. Dalam kesempatan ini, penulis ingin mengucapkan terima kasih kepada : 1. Bapak Dr. Suherman, MKes selaku Kepala Balai Besar Pelatihan Cikarang yang telah memfasilitasi kegiatan pelatihan dasar CPNS Kemenkes RI. 2. Ibu Yupi Supartini, S.Kp,MSc selaku Direktur Poltekkes Kemenkes Jakarta III yang telah mengizinkan dan mendukung berlangsungnya kegiatan Pelatihan Dasar CPNS Golongan III Angkatan I. 3. Ibu DR. Ni Made Riasmini, S.Kp, M.Kes, Sp.Kom selaku Wakil Direktur II Poltekkes Kemenkes Jakarta III yang telah memberikan dukungan berlangsungnya kegiatan Pelatihan Dasar CPNS Golongan III Angkatan I. 4. Ibu Endang Susmianti, SKM, MKM selaku Kepala Satuan Pengawas Internal yang telah memberikan arahan dan dukungan dalam penyusunan laporan aktualisasi. 5. Bapak Aldine Andriza Harahap, SE, MKM selaku Koordinator Substansi Keuangan dan BMN sekaligus mentor penulis yang telah memberikan arahan dan dukungan dalam penyusunan laporan aktualisasi. 6. Ibu dr. Atiq Amanah Retna Palupi, MKKK selaku coach yang telah berkenan sekaligus membimbing materi agenda 4 yang telah memberikan arahan dan dukungan sehingga terselesainya laporan aktualisasi ini. 7. Ibu Erlinawati Pane, SKM, MKM selaku penguji laporan aktualisasi ini yang telah memberikan masukan untuk kesempurnaan laporan aktualisasi ini
iii
8. Keluarga yang telah memberikan dukungan kepada penulis dalam seluruh rangkaian kegiatan latsar ini 9. Jajaran Widyaiswara, Pengelola dan staff Bapelkes Cikarang yang telah memberikan fasilitas pada kegiatan latsar ini 10. Dosen, pegawai dan staff Poltekkes Kemenkes Jakarta III yang telah membantu serta bekerjasama dengan baik selama penyusunan laporan ini. 11. Seluruh rekan CPNS 2019 di Poltekkes Kemenkes Jakarta III atas doa dan dukungannya dalam penyelesaian laporanaktualisasi ini. 12. Seluruh rekan pelatihan dasar CPNS Kemenkes RI Golongan III Angkatan 1 Kelompok C Tahun 2021 Bapelkes Cikarang. 13. Seluruh rekan pelatihan dasar CPNS Kemenkes RI Golongan III Angkatan 1 Tahun 2021 Bapelkes Cikarang. 14. Semua pihak terkait yang tidak dapat disebutkan satu persatu yang telah membantu serta bekerjasama dengan baik selama penyusunan laporan ini. Penulis menyadari bahwa penyusunan laporan ini tidak terlepas dari kekurangan dan keterbatasaan, sehingga penulis sangat mengharapkan kritik dan saran yang bersifat membangun guna perbaikan laporan ini.
Bekasi, Agustus 2021
Wiwik Widiah, SE NIP. 198807102020122001
iv
DAFTAR ISI
KATA PENGANTAR ................................................................................................ iii DAFTAR ISI ...........................................................................................................v DAFTAR TABEL ..................................................................................................... vi DAFTAR GAMBAR ................................................................................................. vii BAB I PENDAHULUAN ............................................................................................ 9 A. Latar Belakang ............................................................................................ 9 B. Tujuan ...................................................................................................... 10 1. Tujuan umum ............................................................................................ 10 2.
Tujuan Khusus ........................................................................................ 10
C. Manfaat ..................................................................................................... 11 D.Ruang Lingkup ........................................................................................... 11 E. Kompetensi yang dibangun dalam Pelatihan Dasar ........................................ 12 F. Tahapan Aktualisasi .................................................................................... 13 BAB II TINJAUAN PUSTAKA .................................................................................. 16 A. Profil Institusi............................................................................................. 16 B. Profil Peserta ............................................................................................. 23 C. Nilai-Nilai Dasar ASN................................................................................... 24 D.Kedudukan dan Peran PNS dalam Kerangka NKRI ......................................... 27 BAB III RANCANGAN AKTUALISASI ....................................................................... 30 A. Identifikasi Isu ........................................................................................... 30 B. Tapisan Isu ................................................................................................ 33 C. Analisis Isu ................................................................................................ 35 D.Gagasan Pemecahan Isu ............................................................................. 35 BAB IV PELAKSANAAN AKTUALISASI ..................................................................... 52 BAB V PENUTUP................................................................................................... 85 A.
Kesimpulan............................................................................................. 85
B.
Saran ..................................................................................................... 86
DAFTAR PUSTAKA ................................................................................................ 89 LAMPIRAN ........................................................................................................... 90
v
DAFTAR TABEL Tabel Tabel Tabel Tabel Tabel Tabel Tabel Tabel Tabel
1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9.
Analisis Isu dengan Teknik APKL ............................................................... 34 Rancangan Aktualisasi Nilai-nilai Dasar PNS ............................................... 37 Time Table Rencana Aktualisasi ................................................................ 51 Analisis Dampak Isu Jika Tidak Terselesaikan ............................................ 52 Kegiatan 1 Aktualisasi .............................................................................. 54 Kegiatan 2 Aktualisasi .............................................................................. 58 Kegiatan 3. Aktualisasi ............................................................................. 64 Kegiatan 4 Aktualisasi .............................................................................. 71 Kegiatan 5 Aktualisasi .............................................................................. 77
vi
DAFTAR GAMBAR Gambar Gambar Gambar Gambar
1. 2. 3. 4.
Struktur Organisasi .............................................................................. 21 Metode Analisa Permasalahan dengan Fishbone ..................................... 35 Konsultasi dengan mentor .................................................................... 56 Konsultasi dengan rekan kerja terkait peraturan keuangan…………………… 57
Gambar 5. Konsultasi dengan rekan kerja terkait bentuk-bentuk SPJ………………………57 Gambar 6. Screen Shoot PMK No. 113/PMK.05/2012 …………………………………………..61 Gambar 7 . Screen Shoot PER-22/PB/2013…………………………………………………………..61 Gambar 8 . Screen Shoot PMK No. 73/PMK.05/2008……………………………………………. 62 Gambar 9. .Permohonan permintaan kode akun dan RKAKL Poltekkes Kemenkes Jakarta III………………………………………………………………………………………. 62 Gambar 10. Screen Shoot Penjelasan Penggunaan Kode Akun…………………………….. 63 Gambar 11: Desain Cover…………………………………………………………………………………. 63 Gambar 12. Memasukkan Data-Data atau Konten……………………………………………….. 64 Gambar 13. Desain Lay out/Setting Buku Pedoman …………………………………………… 64 Gambar 14. Screenshoot chat wa dengan mentor mengenai masukan draft buku Pedoman SPJ……………………………………………………………………………….. 68 Gambar 15. Screen shoot chat wa dengan Ketua SPI mengenai masukan draft buku Pedoman SPJ…………………………….…………………………………………………….68 Gambar 16. Screen shot chat wa dengan Wadir II mengenai masukan draft buku pedoman SPJ……………….………………………………………………………………….69 Gambar 17. Draft Buku Pedoman SPJ Keuangan…………………………………………………..69 Gambar 18. Konsultasi dengan mentor mengenai draft buku dan kegiatan aktualisasi selanjutnya………………………..…………………………………………………………...70 Gambar 19. Konsultasi dengan Ketua SPI mengenai draft buku Pedoman SPJ Keuangan………………………………………………………………………………………. 70 Gambar 20. Catatan hasil masukan draft buku Pedoman SPJ Keuangan………………….71 Gambar 21. Revisi Konten/isi Buku Pedoman SPJ Keuangan…………………………………..71
Gambar 22. Undangan Sosialisasi Buku Pedoman SPJ…………………………………75 Gambar 23. Presensi Sosialisasi Buku Pedoman SPJ Keuangan Poltekkes Kemenkes Jakarta III ……………………………………………………………………………………..75 Gambar 24. Form Respon Presensi Sosialisasi Buku Pedoman SPJ Keuangan Poltekkes
vii
Kemenkes Jakarta III……………………………………………………..………........76 Gambar 25. Dokumentasi saat presentasi Buku Pedoman SPJ Keuangan Poltekkes Kemenkes Jakarta III………………………………………………………………………76 Gambar 26. Dokumentasi Kehadiran Undangan Sosialisasi Buku Pedoman SPJ Keuangan Poltekkes Kemenkes Jakarta III…………………………………………77 Gambar 27. Survey evaluasi pemafaaatan buku pedoman SPJ Keuangan Poltekkes Kemenkes Jakarta III ……………………………………………………………………..81
viii
BAB I PENDAHULUAN A. Latar Belakang Peraturan baru tentang Aparatur Sipil Negara (ASN) tertuang dalam Undang-Undang No. 5 Tahun 2014 menyatakan bahwa ASN yang umum disebut sebagai birokrat bukan sekedar merujuk kepada sebuah profesi yang mengutamakan kepentingan publik namun juga memiliki tugas sebagai pelaksana, pelayan, dan perekat persatuan dan kesatuan Negara Republik Indonesia. Tugas dan fungsi yang dijalankan oleh seorang ASN merupakan aktualisasi yang nyata dalam lingkungan instansi terkait. Agar tugas dan fungsi tersebut berjalan dengan baik maka seorang ASN harus dapat membentuk karakter dari dalam dirinya sendiri untuk menjadi ASN yang berkompeten, profesional, berintegritas, dan berkomitmen baik. Berdasarkan Peraturan Lembaga Administrasi Negara (LAN) No. 12 Tahun 2018 tentang pelatihan dasar calon pegawai negeri sipil pendidikan dan pelatihan dalam Masa Prajabatan yang dilakukan secara terintegrasi untuk membangun integritas moral, kejujuran, semangat dan motivasi nasionalisme dan kebangsaan, karakter kepribadian yang unggul dan bertanggung jawab, dan memperkuat profesionalisme serta kompetensi bidang. Pelatihan Dasar CPNS bertujuan untuk mengembangkan kompetensi CPNS yang dilakukan secara terintegrasi. Sehingga nantinya ASN ini dapat memiliki daya saing tinggi dan hebat kedepannya dengan tetap menjaga tanggung jawab, komitmen dan tugasnya berdasarkan nilai-nilai dasar ANEKA yaitu: 1. Akuntabilitas; 2. Nasionalisme; 3. Etika Publik; 4. Komitmen Mutu; 5. Anti Korupsi dan 3 (Tiga) mata pelatihan Whole of government (WOG), Pelayanan Publik, serta Manajemen Aparatur Sipil Negara. Untuk mengampu jabatan analis keuangan seorang ASN wajib memiliki nilai-nilai dasar ANEKA tersebut agar nantinya saat menjalankan tugas tidak melakukan perbuatan-perbuatan melanggar. Penulis telah melaksanakan aktualisasi selama 30 hari dengan melakukan environmental scanning di institusi tempat kerja terkait yaitu Poltekkes Kemenkes Jakarta III khususnya di Direktorat, penulis menemukan
9
beberapa isu yang dapat diangkat pada unit kerja salah satunya adalah Belum optimalnya surat pertanggungjawaban (SPJ) keuangan pada tahun 2020 Poltekkes Kemenkes Jakarta III. Isu tersebut kemudian diselesaikan melalui 5 kegiatan yaitu Persiapan dan penyampaian gagasan, penyusunan draft buku pedoman pertanggungjawaban keuangan, pembuatan buku pedoman pertanggungjawaban keuangan, implementasi dan sosialisasi buku pedoman pertanggungjawaban keuangan, evaluasi pemanfaatan buku pedoman pertanggungjawaban. Kegiatan aktualisasi dilaksanakan pada tanggal 29 Mei - 5 Juli 2021.
B. Tujuan
1. Tujuan umum Penyelenggaraan latihan dasar CPNS dan aktualisasi bertujuan untuk: a. Memahami dan menerapkan nilai-nilai dasar PNS yaitu ANEKA (Akuntabilitas, Nasionalisme, Etika Publik, Komitmen Mutu, dan Anti Korupsi) dalam kegiatan aktualisasi serta habituasi. b. Membentuk PNS yang profesional yang berkarakter yaitu PNS yang memiliki sikap dan perilaku bela negara, nilai-nilai dasar profesi PNS, dan pengetahuan tentang kedudukan dan peran PNS dalam NKRI serta menguasai bidang tugasnya sehingga mampu melaksanakan tugas dan perannya secara profesional sebagai pelayan masyarakat. 2. Tujuan Khusus Tujuan khusus dari pelatihan dasar CPNS ini adalah: a. Mengidentifikasi isu yang terjadi di Sub Bagian Keuangan dan BMN Poltekkes Kemenkes Jakarta III. b. Menganalisis dampak isu jika tidak segera diselesaikan. c. Melakukan prioritas isu (core issue). d. Menganalisis penyebab-penyebab isu. e. Menentukan gagasan kegiatan-kegiatan inisiatif untuk menyelesaikan isu. f.
Melandasi setiap tahapan kegiatan dengan nilai-nilai dasar PNS.
10
g. Menetapkan kontribusi output kegiatan terhadap pencapaian visi dan misi organisasi. h. Menetapkan kontribusi output kegiatan terhadap penguatan nilai-nilai organisasi. i.
Menganalisis dampak jika nilai-nilai dasar PNS tidak diterapkan dalam tugas dan jabatan.
C. Manfaat 1. Bagi diri sendiri Dengan
mengaktualisasi
nilai-nilai
ANEKA
akan
semakin
membentuk kepribadian diri yang baik sehingga dapat bekerja secara profesional, disiplin, jujur, memiliki etika, kreatif dan inovatif yang mendorong kinerja menjadi lebih baik. 2. Bagi instansi Kinerja PNS yang menjadi semakin baik akan membuat pelayanan di instansi semakin baik, iklim kerja yang kondusif dan menyenangkan dalam melayani publik, serta membantu pencapaian visi misi instansi sehingga citra instansi di masyarakat pun semakin meningkat.
D. Ruang Lingkup Pendidikan dan pelatihan dasar Golongan III diselenggarakan selama 74 hari kerja
di
Balai
Pelatihan
Kesehatan
(Bapelkes)
Cikarang.
Kegiatan
ini
diselenggarakan pada tanggal 29 Maret – 14 Juli 2021 dan dibagi menjadi 4 tahap sebagai berikut: 1. Tahapan Massive Open Online Course (MOOC) selama 16 hari pada tanggal 29 Maret s.d 20 April 2021. Tahapan ini merupakan pembelajaran mandiri yang dilakukan peserta latsar secara daring dengan mengakses materi pembelajaran yang disediakan oleh LAN berupa modul komprehensif dan video pembelajaran singkat. Tahapan MOOC diakhiri dengan evaluasi akademik. 2. Tahapan Distance Learning (DL) selama 22 hari pada tanggal 26 April s.d 28 Mei 2021. Tahapan ini merupakan lanjutan tahapan MOOC sebelumnya yang dilakukan dengan pembelajaran kombinasi (blended learning) antara
11
pembelajaran synchronous dan asynchronous. Pembelajaran synchronous berupa coaching bersama fasilitator melalui pertemuan daring via zoom sedangkan asynchronous dengan menganalisa secara mandiri pokok-pokok pembelajaran dan menerapkannya kedalam penyelesaian suatu kasus. Metode pembelajaran ini juga dilakukan evaluasi akademik di tengah-tengah kegiatan DL berlangsung. Tahapan ini diakhiri dengan seminar proposal rencana aktualisasi untuk dilaksanakan di tahapan selanjutnya. 3. Tahapan Aktualisai selama 30 hari pada tanggal 29 Mei s.d 5 Juli 2021. Tahapan ini merupakan pengaplikasian materi yang didapat selama pembelajaran dan menerapkannya ke dalam kegiatan di tempat asal institusi peserta latsar untuk memecahkan isu yang ada di institusi. 4. Tahapan Klasikal selama 6 hari pada tanggal 7 s.d 14 Juli 2021. Tahapan ini merupakan tahapan pelaporan hasil aktualisasi pada tahap sebelumnya yang diselenggarakan secara luring di Bapelkes Cikarang. E. Kompetensi yang dibangun dalam Pelatihan Dasar Kompetensi yang dibangun dalam Pelatihan Dasar Calon PNS Golongan III adalah kompetensi PNS sebagai pelayan masyarakat yang profesional, yang diindikasikan dengan kemampuan: 1. Menunjukkan sikap perilaku bela negara dan berwawasan kebangsaan NKRI. 2. Mengaktualisasikan nilai-nilai dasar PNS yaitu ANEKA dalam pelaksanaan tugas jabatannya. 3. Mengaktualisasikan kedudukan dan peran PNS dalam kerangka NKRI. 4. Menunjukkan sikap penguasaan kompetensi teknis yang dibutuhkan sesuai bidang tugas. Disamping itu, peserta pelatihan dasar CPNS Golongan III memiliki kemampuan untuk menganalisis dampak apabila kompetensi sikap perilaku bela negara, nilai nilai dasar PNS, dan kedudukan dan peran PNS dalam kerangka NKRI tidak diaktualisasikan dalam melaksanakan tugas di satuan kerja.
12
F. Tahapan Aktualisasi Aktualisasi dilakukan dengan mengidentifikasi isu-isu yang ada di tempat kerja dan menganalisanya untuk mendapatkan isu terpilih menggunakan kriteria analisa APKL (Aktual, Problematik, Kekhalayakan, dan Layak). Kemudian menentukan langkah-langkah kegiatan dalam rangka menyelesaikan isu yang telah dipilih. Dengan mengaktualisasikan nilai-nilai dasar profesi PNS meliputi akuntabilitas, nasionalisme, etika publik, komitmen mutu dan anti korupsi serta melihat aspek pelayanan publik manajemen ASN dan Whole of Government. Kegiatan ini akan dilaksanakan mulai tanggal 29 Mei s.d 5 Juli 2021 di lingkungan Poltekkes Kemenkes Jakarta III. Adapun tahapan dalam melaksanakan aktualisasi adalah sebagai berikut: 1. Merancang Aktualisasi Dalam merancang aktualisasi, setiap peserta dituntut untuk: a. Mengidentifikasi, menyusun dan menetapkan isu atau permasalahan yang terjadi dan harus segera dipecahkan. b. Mengajukan gagasan pemecahan isu dengan menyusun ide atau gagasan tersebut dalam daftar rencana, tahapan, dan output kegiatan. c. Mendeskripsikan keterkaitan antara isu dan kegiatan yang diusulkan dengan mata pelatihan Manajemen ASN, Pelayanan Publik, dan Whole Of Government dalam satu atau keseluruhan perspektif mata pelatihan, baik secara langsung maupun tidak langsung. d. Mendeskripsikan rencana pelaksanaan kegiatan dan kontribusi hasil kegiatan yang didasari aktualisasi nilai-nilai dasar PNS. e. Mendeskripsikan hasil kegiatan yang dilandasi oleh substansi mata pelatihan terhadap pencapaian visi, misi, tujuan organisasi, dan penguatan terhadap nilai-nilai organisasi. 2. Mempresentasikan Rancangan Aktualisasi Tujuan presentasi yaitu untuk mendapatkan masukan agar rancangan aktualisasi tersebut layak dan logis untuk diterapkan. Komponen utama yang harus dipresentasikan peserta adalah:
13
a. Argumentasi terhadap core issue yang dipilih, konsep pokok mata pelatihan yang melandasi core issue, dan penetapan inisiatif pemecahan core issue yang dipilih. b. Usulan-usulan inisiatif, baik berupa pikiran konseptual dan/atau aktivitasaktivitas dalam rangka memecahkan core issue tersebut. c. Proses dan kualitas dalam mengelola dan menjalankan inisiatif dan identifikasi
dampak
hasil
inisiatif,
level
dampak
inisiatif,
dan
keberlangsungan inisiatif. d. Kontribusi hasil kegiatan terhadap visi, misi dan tujuan organisasi f.
Kontribusi hasil kegiatan terhadap penguatan nilai-nilai organisasi
3. Melaksanakan Aktualisasi Setelah kembali di tempat kerja Peserta dituntut untuk segera melaksanakan kegiatan-kegiatan yang telah direncanakan dengan penuh disiplin dan tanggung jawab, sesuai dengan jadwal yang telah direncanakan. Ada 3 hal yang perlu dilakukan peserta saat off campus, yaitu: a. Melakukan pendalaman terhadap core issue yang dipilih dan dukungan konsep pokok mata pelatihan yang melandasi pemilihan core issue dan penetapan inisiatif pemecahan core issue yang dipilih b. Melakukan penerapan terhadap usulan-usulan inisiatif baik berupa pikiran konseptual dan/atau aktivitas-aktivitas dalam rangka memecahkan core issue c. Melakukan analisis terhadap dampak
hasil inisiatif dan menjaga
keberlangsungan inisiatif yang telah dilakukan 4. Melaporkan Aktualisasi Selama off campus Peserta membuat laporan aktualisasi harian atau mingguan atau periode tertentu di bawah bimbingan coach atau mentor. Muatan laporan aktualisasi yaitu deskripsi core issue yang terjadi dan strategi pemecahannya, proses menerapkan inisiatif gagasan kreatif yang telah dirancang yang didukung dengan dukungan bukti-bukti pelaksanaan kegiatan seperti dokumen, notulensi, foto serta analisis terhadap dampak yang ditimbulkan dan analisis
14
dampak jika nilai-nilai dasar PNS tidak diterapkan dalam pelaksanaan tugas jabatannya. 5. Mempresentasikan Laporan Aktualisasi Tujuan mempresentasikan laporan aktualisasi adalah untuk mendapatkan penilaian atas aktualisasi yang telah dilakukan dan mendapatkan masukan agar ke depan kualitas aktualisasi dapat dilanjutkan dalam pelaksanaan tugas dan jabatannya. Komponen utama yang harus dipresentasikan peserta yaitu: a. Argumentasi terhadap core issue yang dipilih yang didukung konsep pokok mata pelatihan dan penetapan inisiatif pemecahan core issue yang dipilih b. Proses dan kualitas mengelola dan menjalankan gagasan inovasi dan identifikasi
dampak
hasil
gagasan
inovasi,
level
dampak
dan
keberlangsungan gagasan inovasi c. Kontribusi hasil kegiatan terhadap visi, misi dan tujuan organisasi d. Kontribusi hasil kegiatan terhadap penguatan nilai-nilai organisasi e. Hasil analisis konseptual, dampak apabila nilai-nilai dasar PNS tidak diaplikasikan dalam pelaksanaan tugas dan jabatannya 6. Pembimbing Pembimbing yang terlibat dalam pembelajaran aktualisasi adalah pengajar yang memiliki kompetensi untuk memfasilitasi pembelajaran agenda habituasi dan penguatan kompetensi teknis bidang tugas di tempat kerja. Pembimbing terdiri dari coach dan mentor.
15
BAB II TINJAUAN PUSTAKA
A. Profil Institusi 1. Sejarah Poltekkes Kemenkes Jakarta III Keputusan Menteri Kesehatan dan Kesejahteraan Sosial RI nomor 298/MENKES-KESOS/SK/IV/2001 tentang Organisasi dan Tata Kerja Politeknik Kesehatan mendasari terbentuknya Politeknik Kesehatan Kementerian Kesehatan Jakarta III, kemudian diperbaharui dengan keputusan Kepmendikbud RI No.355/E/0/2012 tanggal 10 Oktober 2012 tentang Alih Bina Penyelenggaraan Program Studi Poltekkes Kemenkes. Politeknik Kesehatan Kementerian Kesehatan Jakarta III ini pada awalnya adalah akademi - akademi (Keperawatan, Kebidanan, Anestesi dan Analis Kesehatan) yang berada di bawah Kementerian Kesehatan. Jurusan Keperawatan pada awalnya terdiri dari 3 Program Studi (Program Studi D III Keperawatan Kimia 17, Program Studi D III Keperawatan Persahabatan, Program Studi D III Keperawatan Anestesi). Program studi D III Keperawatan Kimia 17 berasal dari Akademi Keperawatan Depkes RI yang telah berdiri sejak tahun 1962. Prodi D III Keperawatan Persahabatan berasal dari Akademi Keperawatan Depkes RI Persahabatan yang merupakan konversi dari Sekolah Perawat Kesehatan (SPK) Depkes RI yang berdiri sejak tahun 1976. Program Studi D III Keperawatan Anestesi pada awalnya merupakan program pendidikan penata anestesi yang berdiri pada tahun 1962 dan menjadi Akademi Anestesi Depkes RI pada tahun 1966. Mulai tahun 1986 terjadi perubahan nama menjadi Akademi Keperawatan Anestesi (Akpernes). Pada tahun 2007 Program Studi D III Keperawatan Anestesi berubah menjadi Program Studi D III Keperawatan dengan muatan institusi Keperawatan anestesi, sehubungan dengan diberlakukannya undang-undang praktik kedokteran, maka Program Studi D III Keperawatan Anestesi ditutup. Kedua program studi Keperawatan Kimia 17 dan Persahabatan melebur menjadi Program Studi D III Keperawatan di Jl. Arteri JORR Jatiwarna tahun 2015. Pada tahun 2017, Politeknik Kesehatan Kementerian Kesehatan Jakarta III mulai menerima mahasiswa Program Profesi Ners berdasarkan SK Kemenristekdikti No.
16
436/KPT/I/2016 tentang Pembukaan Program Studi Profesi Ners pada Politeknik Kesehatan Kemenkes Jakarta III, dengan lokasi kampus di Jl. Kimia 17 Jakarta Pusat. Jurusan Kebidanan pada awalnya terdiri dari 2 (dua) program studi yang berasal dari Program Studi D III Kebidanan Cipto Mangunkusumo yang berlokasi di Jl. Pulomas Barat VI Jakarta Timur dan Program Studi D III Kebidanan Harapan Kita yang berlokasi di Jl. Letjen. S. Parman-Slipi Jakarta Barat. Program Studi D III Kebidanan yang berlokasi di Jl. Pulo Mas Barat VI Jakarta Timur berawal dari Akademi Kebidanan Depkes RI Cipto Mangunkusumo pada tahun 1996 yang merupakan konversi dari Sekolah Perawat Kesehatan (SPK) Depkes RI yang berdiri sejak tahun 1980. Sedangkan Program studi D III Kebidanan yang berlokasi di Jl. Letjen. S. Parman - Slipi Jakarta Barat, berawal dari Akademi Kebidanan Depkes RI Harapan Kita (1998) yang merupakan konversi dari Sekolah Perawat Kesehatan (SPK) Depkes RI yang berdiri sejak tahun 1983. Program studi Cipto Mangunkusumo dan Harapan Kita melebur menjadi 1 (satu) sejak tahun 2014 dengan kampus di Jl. Arteri JORR Jatiwarna, Bekasi. Pada
tahun
2005
sampai
dengan
2011
Jurusan
Kebidanan
menyelenggarakan Program Studi D IV Bidan Pendidik. Pada Tahun 2014 Jurusan Kebidanan menyelenggarakan Program Studi D IV Kebidanan yang berasal dari lulusan SMA. Pada tahun 2017 Politeknik Kesehatan Kementerian Kesehatan Jakarta III mulai menerima mahasiswa bidan program profesi berdasarkan Keputusan Menteri Riset, Teknologi dan Pendidikan Tinggi Republik Indonesia Nomor 521/KPT/I/2016 tentang pembukaan Program Studi Bidan Program Profesi pada Politeknik Kesehatan Kementerian Kesehatan Jakarta III di kota Bekasi. Lokasi kampus di Jl. Arteri JORR Jatiwarna Kec. Pondok Melati Kota Bekasi dan di Jl. Pulomas Barat VI Kota Jakarta Timur. Jurusan Analis Kesehatan awalnya memiliki 1 (satu) Program Studi D III Analis Kesehatan. Program studi berasal dari Akademi Analis Kesehatan Depkes RI merupakan konversi dari Sekolah Menengah Analis Kesehatan Depkes RI yang berdiri sejak tahun 1995 berlokasi di Jl. Raya Hankam Gg Melati II Kec. Pondok Gede Bekasi. Pada tahun 2010 Jurusan Analis Kesehatan mengembangkan program studi baru yaitu Program Studi D IV Analis Kesehatan. Pada tahun 2017
17
Jurusan Analis Kesehatan berubah nomenklatur menjadi Teknologi Laboratorium Medik (TLM) berdasarkan Keputusan Menteri Riset, Teknologi dan Pendidikan Tinggi Republik Indonesia Nomor 257/M/KPT/2017 tentang nama program studi pada perguruan tinggi. Pada tahun 2011 Politeknik Kesehatan Kementerian Kesehatan Jakarta III telah mengembangkan Jurusan Fisioterapi dengan Program Studi D IV Fisioterapi sesuai dengan Keputusan Menteri Riset, Teknologi dan Pendidikan Tinggi Republik Indonesia Nomor SK Diktinya. Pada tahun 2016 mengusulkan pembentukan Program Studi Profesi Fisioterapis dan terbit SK perijinan sesuai dengan Keputusan Menteri Riset, Teknologi dan Pendidikan Tinggi Republik Indonesia Nomor 1190/KPT/I/2018
tentang
Pembukaan
Program
Studi
Pendidikan
Profesi
Fisioterapis Program Profesi pada Politeknik Kesehatan Kementerian Kesehatan Jakarta III. Pada tahun 2019 akan diselenggarakan Program Studi tersebut dengan mulai menerima mahasiswa baru pada semester ganjil tahun akademik 2019/2020. Pengembangan Kampus terpadu di Politeknik Kesehatan Kementerian Kesehatan Jakarta III yang berlokasi di Jl. Arteri JORR Jatiwarna, Kec. Pondok Melati, Bekasi dimulai pada tahun 2007 sampai dengan tahun 2009 dengan diselesaikan kampus Jurusan Analis kesehatan dan gedung Direktorat yang diresmikan di Manado secara simbolis dan serentak pada tahun 2011. Pada bulan Agustus tahun 2009 Kantor Direktorat yang semula beralamat di Jl. Kimia No 17 Jakarta Pusat pindah ke alamat Jl. Arteri JORR Jatiwarna, Pondok Melati Bekasi. Selanjutnya pada tahun 2010 diselesaikannya pembangunan gedung Asrama dan Laboratorium terpadu dengan nama gedung Puspa Husada. Maka sejak tahun 2013 lokasi kampus Politeknik Kesehatan Kementerian Kesehatan Jakarta III terdiri dari 3 lokasi yaitu Jl. JORR Jatiwarna Kec. Pondok Melati Bekasi, Jl. Pulomas Barat VI Jakarta Timur, dan Jl. Kimia 17 Jakarta Pusat. Tahun 2021 Poltekkes Kemenkes Jakarta III memiliki 4 (empat) jurusan dengan 11 Program Studi yang terletak di tiga kampus utama yaitu kampus Jatiwarna di Kota Bekasi, Kampus Kimia di Jakarta Pusat dan kampus Pulomas di Jakarta timur. Adapun pembagian jurusan dan program studi yang tersedia adalah sebagai berikut:
18
1. Jurusan Keperawatan a. Program Studi DIII Keperawatan b. Program Studi Sarjana Terapan Keperawatan c. Program Studi Pendidikan Profesi Ners 2. Jurusan Kebidanan a. Program Studi DIII Kebidanan b. Program Studi Sarjana Terapan Kebidanan c. Program Studi Pendidikan Profesi Bidan d. Program Studi Sarjana Terapan Promosi Kesehatan 3. Jurusan Teknologi Laboratorium Medis (TLM) a. Program Studi DIII Teknologi Laboratorium Medis b. Program Studi Sarjana Terapan Teknologi Laboratorium Medis 4. Jurusan Fisioterapi a. Program Studi Sarjana Terapan Fisioterapi b. Program Studi Pendidikan profesi Fisioterapis
2. Visi dan Misi dan Tujuan Poltekkes Kemenkes Jakarta III a. Visi Menjadi institusi Pendidikan Tinggi yang Unggul Berbasiskan IPTEK Kesehatan di Tingkat Asia Tenggara pada Tahun 2028 b. Misi 1) Menyelenggarakan pendidikan tinggi berbasis IPTEK, berbudaya dan berkarakter untuk menghasilkan tenaga kesehatan berkualitas. 2) Mengembangkan IPTEK terkini melalui penelitian dan pengabdian masyarakat yang berkesinambungan dalam upaya meningkatkan derajat kesehatan masyarakat. 3) Membangun jejaring kerja dengan pemangku kepentingan pada tingkat Nasional dan International dalam pengembangan IPTEK kesehatan untuk menghadapi tantangan global. 4) Menguatkan tata kelola bidang akademik dan umum yang akuntabel, profesional dan transparan. c. Tujuan
19
Secara umum tujuan institusi berdasarkan Rencana Strategis Tahun 2019-2023 adalah sebagai berikut: 1) Menjadikan Poltekkes Kemenkes Jakarta III sebagai institusi pendidikan tinggi kesehatan yang dapat menghasilkan lulusan yang berkualitas, terdidik dengan penguasaan IPTEK Kesehatan, berbudaya dan berkarakter. 2) Meningkatkan peran Poltekkes Jakarta III dalam penelitian yang berkesinambungan untuk mengembangkan IPTEK baru di bidang kesehatan. 3) Meningkatkan peran civitas akademika Poltekkes Jakarta III dalam memberdayakan potensi masyarakat dan membantu masyarakat agar mandiri untuk menolong dirinya sendiri dalam hidup sehat. 4) Meningkatkan kegiatan kerjasama dengan pemangku kepentingan dalam upaya peningkatan dan pengembangan proses pendidikan, penelitian dan pengabdian masyarakat. d. Motto Poltekkes Kemenkes Jakarta III adalah "Terdepan Dalam Kualitas " dan Janji Layanan adalah “Kepuasan Anda, Harapan Kami”
20
3. Struktur Organisasi Poltekkes Kemenkes Jakarta III
Gambar 1. Struktur Organisasi
4. Nilai-Nilai Budaya Organisasi Poltekkes Kemenkes Jakarta III Budaya kerja adalah suatu falsafah yang didasari oleh pandangan hidup sebagai nilai-nilai yang yang menjadi sifat, kebiasaan dan kekuatan pendorong, membudaya dalam kehidupan suatu kelompok masyarakat atau organisasi kemudian tercermin dari sikap dan berubah menjadi perilaku, kepercayaan, cita-cita, pendapat dan tindakan seseorang yang terwujud sebagai “kerja” atau “bekerja”. Nilai-nilai yang dimiliki oleh warga Poltekkes Kemenkes Jakarta III adalah BERADAB, yaitu: a. Beriman dan Bertaqwa kepada Tuhan Yang Maha Esa, yaitu seluruh warga Poltekkes Kemenkes Jakarta III dalam penyelenggaraan proses pendidikan percaya dan meyakini adanya Tuhan Yang Maha Esa, ditunjukkan dengan menjalankan perintahNya dan menjauhi laranganNya b. Etika, yaitu seluruh warga Poltekkes Kemenkes Jakarta III dalam penyelenggaraan proses pendidikan harus memiliki norma, nilai, kaidah
21
dan ukuran untuk mengatur cara bergaul/berhubungan dengan saling menghormati, menunjukan sikap sopan santun, dan tata karma c. Rasional, yaitu seluruh warga Poltekkes Kemenkes Jakarta III dalam penyelenggaraan proses pendidikan mampu menyelesaikan masalahnya dengan menggunakan kemampuan berpikir / menggunakan akal daripada menggunakan batin dan perasaannya serta memiliki sikap dalam menjalankan tugasnya berdasarkan pikiran dan pertimbangan yang logis dan cocok dengan akal manusia d. Amanah, yaitu seluruh warga Poltekkes Kemenkes Jakarta III dalam penyelenggaraan
proses
pendidikan
memiliki
sifat
yang
mampu
memelihara stabilitas rohaninya, tidak berkeluh kesah bila ditimpa kesusahan, tidak melampaui batas ketika mendapat kesenangan dalam melaksanakan tugas keagamaan maupun kemanusiaan. e. Dedikasi, yaitu seluruh warga Poltekkes Kemenkes Jakarta III dalam penyelenggaraan proses pendidikan mampu mengorbankan tenaga, pikiran, dan waktu demi keberhasilan suatu usaha mencapai tujuan yang mulia f.
Akuntabilitas dan Transparan, yaitu seluruh warga Poltekkes Kemenkes Jakarta III dalam penyelenggaraan proses pendidikan harus dapat mempertanggungjawabkan
secara
ilmiah,
terbuka
dan
senantiasa
mengacu pada perkembangan keilmuan yang mutakhir dan dinamis, berorientasi pada rasa saling percaya untuk terselenggaranya suasana akademik yang kondusif dan menjamin terwujudnya sinergisme. g. Berkarakter, yaitu seluruh warga Poltekkes Kemenkes Jakarta III dalam penyelenggaraan proses pendidikan memiliki watak, sifat, akhlak, tabiat, dan budi pekerti yang membedakannya antara seorang individu dengan individu yang lain.
22
B. Profil Peserta
Nama
: Wiwik Widiah
NIP
: 198807102020122001
Tempat, Tanggal Lahir
: Jakarta, 10 Juli 1988
Pendidikan
: S1 Ekonomi Akuntansi
Jabatan
: Analis Keuangan
Bagian
: Sub Bagian Keuangan dan BMN
Instansi
: Poltekkes Kemenkes Jakarta III
Peserta adalah seorang CPNS Kementerian Kesehatan Republik Indonesia Golongan III. Dengan tugas pokok peserta sesuai dengan Sasaran Kinerja Pegawai (SKP) adalah sebagai berikut: 1. Menyusun realisasi penerimaan PNBP. 2. Menyusun realisasi penggunaan PNBP. 3. Menyusun proposal usulan penetapan PK BLU. 4. Menyusun proposal usulan tarif PK BLU. 5. Menyiapkan bahan bimbingan teknis keuangan dan perbendaharaan. 6. Menyusun draft pedoman di bidang perbendaharaan. 7. Menyiapkan bahan penyelesaian kerugian negara rnelalui TPTGR. 8. Menyiapkan bahan penyelesaian tindak lanjut LHP di satuan kerjanya. 9. Menyiapkan bahan penyelesaian pengurusan piutang dan hutang.
23
10. Menyusun laporan keuangan Kementerian Kesehatan/unit utama/ satuan kerja. 11. Menyiapkan bahan rekonsiliasi keuangan satuan kerja. 12. Membuat laporan pajak meliputi pegawai, barang dan jasa. 13. Menganalisis laporan keuangan satuan kerja. 14. Mengumpulkan dan memeriksa dokumen belanja pegawai untuk kelengkapan administrasi belanja pegawai. 15. Memasukkan data dan informasi belanja pegawai ke dalam sistem penggajian. 16. Memeriksa ulang kelengkapan dokumen belanja pegawai. 17. Menyiapkan bahan pemeriksaan atas laporan keuangan oleh pemeriksa internal dan eksternal . 18. Menyusun telaahan keuangan sesuai dengan disposisi pimpinan. 19. Menyusun laporan pelaksanaan tugas sebagai pertanggungjawaban kepada pimpinan. 20. Melakukan tugas kedinasan lain yang diberikan atasan dalam rangka kelancaran kegiatan.
C. Nilai-Nilai Dasar ASN Ada 5 (Lima) nilai dasar Profesi ASN/PNS yang harus diterapkan dalam melaksanakan tugas sebagai abdi Negara dan abdi masyarakat yaitu Akuntabilitas, Nasionalisme, Etika Publik, Komitmen mutu dan Anti Korupsi ditambah dengan mata pelatihan Whole of Government, Pelayanan publik, serta Manajemen ASN. 1. Akuntabilitas Akuntabilitas merujuk pada kewajiban setiap individu, kelompok atau institusi untuk memenuhi tanggung jawab yang menjadi amanahnya atau kewajibanpertanggungjawaban
yang
harus
dicapai.Adapun
akuntabilitas yang terdapat pada diri seorang ASN/PNS adalah: a. Dapat mempertanggungjawabkan amanah yang diberikan; b. Keadilan dalam pelayanan;
24
nilai-nilai
c. Transparansi dalam memberikan data dan informasi kepada publik yang membutuhkan; d. Netral dalam politik praktis; e. Konsisten tindakan dan perilaku; f.
Pilihan tepat, jika terjadi konflik kepentingan.
2. Nasionalisme Kata “Nasionalisme“ diambil dari kata nasional yang maknanya adalah bangsa. Jadi nasionalisme adalah keadaan jiwa dimana kita merasa memiliki kesetiaan secara alami kepada tanah air atau sering disebut Cinta Tanah Air. Nilai-nilai Nasionalisme yang menjadi pondasi ASN/PNS dalam melaksanakan tugas sebagai pelayan masyarakat adalah: a. Mendahulukan
kepentingan
umum
daripada
kepentingan
pribadi/Golongan; b. Rela berkorban demi kepentingan Bangsa dan Negara; c. Tidak membeda-bedakan dalam memberikan pelayanan; d. Amanah dan bertanggun jawab dalam melaksanakan tugas e. Hormat dan santun dalam melaksanakan tugas; f.
Bekerja sesuai aturan dan etika;
g. Peduli dan sederhana serta tidak memaksakan kehendak pada orang lain. 3. Etika Publik Etika publik
merupakan
refleksi
tentang
standar/norma
yang
menentukan baik/buruk, benar/salah perilaku, tindakan dan keputusan untuk mengarahkan kebijakan publik dalam rangka menjalakan tanggung jawab pelayanan public. Nilai-nilai dasar etika publik sebagaimana tercantum dalam Undang-undang ASN, yakni sebagai berikut: A. Memegang teguh nilai-nilai dalam ideologi Negara Pancasila; B. Setia dan mempertahankan Undang-Undang DasarNegara Kesatuan Republik Indonesia 1945; C. Menjalankan tugas secara profesional dan tidak berpihak; D. Membuat keputusan berdasarkan prinsip keahlian; E. Menciptakan lingkungan kerja yang non diskriminatif;
25
F. Memelihara dan menjunjung tinggi standar etika luhur; G. Mempertanggung jawabkan tindakan dan kinerjanya kepada publik; H. Memiliki kemampuan dalam melaksanakan kebijakan dan program pemerintah; I. Memberikan layanan kepada publik secara jujur, tanggap, cepat, tepat, akurat, berdaya guna, berhasil guna, dan santun; J. Mengutamakan kepemimpinan berkualitas tinggi; K. Menghargai komunikasi, konsultasi, dan kerjasama; L. Mengutamakan pencapaian hasil dan mendorong kinerja pegawai; M. Mendorong kesetaraan dalam pekerjaan; N. Meningkatkan
efektivitas
sistem
pemerintahan
yangdemokratis
sebagai perangkat sistem karir. 4. Komitmen Mutu Komitmen mutu adalah Melaksanakan pekerjaan yang di dasari dengan tindakan yang efektif, efisien, inovatif dan orientasi mutu merupakan cerminan dari kesadaran PNS untuk melkukan perbaikan mutu dalam pelayanan. Nilainilai yang terdapat dalam komitmen mutu adalah: a. Mengedepankan komitmen terhadap kepuasan publik; b. Memberikan layanan yang menyentuh hati, untuk menjaga dan memelihara agar tetap setia; c. Menghasilkan produk jasa yang berkualitas tinggi tanpa cacat, tanpa kesalahan, dan tidak ada pemborosan; d. Beradaptasi dengan perubahan yang terjadi, baik berkaitan dengan pergeseran tuntutan kebutuhan; e. Menggunakan pendekatan ilmiah dan inovatif dalam memecahkan masalah dan pengembilan keputusan;
f. Melakukan upaya perbaikan secara berkelanjutan melalui berbagai cara, antara lain pendidikan dan pelatihan, pengembangan ide kreatif, kolaborasi dan benchmark.
26
5. Anti Korupsi Dampak korupsi tidak hanya sekedar menimbulkan kerugian keuangan Negara namun dapat menimbulkan kerusakan kehidupan yang tidak hanya bersifat jangka pendek tetapi dapat pula bersifat jangka panjang.Kesadaran diri anti korupsi yang dibangun melalui pendekatan spiritual, dengan selalu ingat akan tujuan keberadaannya sebagai manusia di muka bumi, dan selalu ingat
bahwa
seluruh
ruang
dan
waktu
kehidupannya
harus
dipertanggungjawabkan, dapat menjadi benteng kuat untuk anti korupsi. KPK bersama dengan para pakar telah melakukan identifikasi nilai-nilai dasar Anti korupsi sebagai berikut: a. Jujur; b. Peduli; c. Mandiri; d. Disiplin; e. Tanggung Jawab; f.
Kerja Keras;
g. Sederhana; h. Berani; i.
Adil.
D. Kedudukan dan Peran PNS dalam Kerangka NKRI
1. Whole of Government Whole of Government (WoG) menjelaskan bagaimana instansi pelayanan publik bekerja lintas batas atau lintas sektor guna mencapai tujuan bersama dan sebagai respon terpadu pemerintah terhadap isu-isu tertentu. WoG merupakan pendekatan yang menekankan aspek kebersamaan dan menghilangkan sekat-sekat sektor yang selama ini terbangun. Beberapa cara yang dapat dilakukan melalui pendekatan WoG, baik dari sisi penataan institusi formal maupun informal antara lain: 1. Penguatan koordinasi antar lembaga Penguatan koordinasi dapat dilakukan jika jumlah lembaga-lembaga yang dikoordinasikan masih terjangkau dan manageable. Dalam prakteknya,
27
rentang kendali yang rasional akan sangat terbatas. Salah satu alternatifnya adalah, mengurangi jumlah lembaga yang ada sampai mendekati jumlah yang ideal untuk sebuah koordinasi. Dengan jumlah lembaga yang rasional, maka koordinasi dapat dilakukan dengan lebih mudah. 2. Membentuk lembaga koordinasi khusus Pembentukan lembaga yang terpisah dan permanen yang bertugas dalam mengkoordinasikan sektor atau kementerian terkait adalah salah satu cara melakukan WoG, lembaga koordinasi ini biasanya diberikan status kelembagaan setingkat lebih tinggi, atau setidaknya setara dengan kelembagaan yang dikoordinasikannya. 3. Membentuk gugus tugas Gugus tugas merupakan bentuk pelembagaan koordinasi yang dilakukan di luar struktur formal yang sifanya tidak permanen. Pembentukan gugus tugas biasanya menjadi salah satu cara agar sumber daya yang terlibat dalam koordinasi tersebut dicabut sementara dari lingkungan formalnya untuk berkonsentrasi dalam proses koordinasi. 4. Koalisi sosial Koalisi sosial merupakan bentuk informal dari penyatuan koordinasi antar sektor atau lembaga, tanpa perlu membentuk pelembagaan khusus dalam koordinasi ini. Koalisi sosial mendorong adanya penyamaan nilai dan persepsi tentang suatu hal, sehingga pada akhirnya akan terjadi koordinasi alamiah. Nilai-nilai WOG yaitu kolaborasi, kerja sama, sharing, dan koordinasi. 2. Pelayanan Publik Dalam melaksanakan fungsinya sebagai pelayanan publik, ASN dituntut untuk memberikan pelayanan prima dan baik. 3. Manajemen ASN Manajemen ASN adalah pengelolaan ASN untuk menghasilkan Pegawai ASN yang profesional, memiliki nilai-nilai dasar etika profesi, bebas dari intervensi politik, bersih dari praktik korupsi, kolusi, dan nepotisme. Manajemen ASN meliputi manajemen PNS dan Manajemen Pegawai tidak
28
tetap pemerintah. Penyelenggaraan manajemen ASN menganut “asas efektif dan efisien” yakni sesuai dengan target atau tujuan dengan tepat waktu sesuai dengan perencanaan yang yang ditetapkan.
29
BAB III RANCANGAN AKTUALISASI
A. Identifikasi Isu Berdasarkan penempatan kerja dari bulan Januari 2021 hingga saat ini dan dengan environmental scanning di institusi tempat kerja yaitu Poltekkes Kemenkes Jakarta III khususnya di Sub Bagian Keuangan dan BMN, penulis menemukan beberapa isu yang dapat diangkat dan bersumber dari SKP (Sasaran Kinerja Pegawai), Penugasan atasan dan Inisiatif peserta yang telah mendapat persetujuan dari atasan. Isu yang diambil pada rancangan aktualisasi ini yaitu berdasarkan SKP dari jabatan Analis Keuangan dan inisiatif peserta. Adapun SKP yang dimaksud adalah: a. Menyusun realisasi penerimaan PNBP b. Menyiapkan bahan bimbingan teknis keuangan dan perbendaharaan c. Menyusun draft pedoman di bidang perbendaharaan. d. Memasukkan data dan informasi belanja pegawai ke dalam sistem penggajian. e. Menyiapkan bahan
pemeriksaan
atas
laporan
keuangan
oleh
pemeriksa internal dan eksternal Berdasarkan SKP yang telah diuraikan, penulis mengaitkan masalahmasalah yang terjadi di lingkungan kerja yaitu: 1. Belum optimalnya surat pertanggungjawaban (SPJ) keuangan pada tahun 2020 Poltekkes Kemenkes Jakarta III (Manajemen ASN, WoG, Pelayanan Publik) Surat pertanggungjawaban atau yang disingkat dengan SPJ adalah bukti
surat
yang
berkaitan
dengan
kelengkapan
administrasi
pertanggungjawaban penatausahaan keuangan dan/atau hasil realisasi kegiatan yang bersifat teknis dan khusus. SPJ adalah salah satu dokumen yang sangat penting dan kerap digunakan oleh instansi pemerintahan, perusahaan, atau bidang lainnya yang menjunjung tinggi prinsip akuntabilitas dan transparansi.
30
Selama penulis menjalani kegiatan orientasi yaitu bulan Januari 2021 hingga saat ini penulis diperbantukan juga di unit Satuan Pengawas Internal (SPI). Unit SPI mempunyai fungsi sebagai : 1. Mengelola kinerja audit yang dilakukan oleh auditor, menelaah kertas kerja dan laporan audit, mengedit laporan. 2. Membuat jadwal dan rencana audit, membuat pengembangan rencana audit tahunan institusi. 3. Melakukan pekerjaan audit termasuk persiapan kertas kerja, temuan dan laporan juga menguji keakuratan catatan keuangan yang berkaitan dengan aset, kewajiban penerimaan, pengeluaran dan transaksi yang ada. 4. Membantu pimpinan dalam memberikan konsultasi teknis dan saran – saran
yang
diperlukan
untuk
pengelola
pihak
internal
yang
membutuhkan. 5. Membuat anggaran operasional tahunan. 6. Berpartisipasi dalam pengembangan, implementasi dan memelihara kebijakan, tujuan, perencanaan jangka pendek dan panjang dan mengimplementasikan program audit yang direncanakan. Di unit ini penulis melakukan kegiatan berupa mengaudit dokumendokumen pertanggungjawaban (SPJ) yang bersumber dana dari Rupiah Murni (RM) dan BLU dimana SPJ tersebut telah di selesaikan oleh jurusan Kebidanan, jurusan Fisioterapi, jurusan Keperawatan, jurusan Teknologi Laboratorium Medis (TLM) pada tahun 2020. Ditemukan adanya kekurangan dalam bentuk pertanggungjawaban misalnya SPJ pembelian konsumsi adanya kekurangan dalam hal lampiran surat undangan, daftar hadir,
notulensi dan dokumentasi, SPJ Perjalanan Dinas adanya
kekurangan Surat Tugas, bukti transportasi, bukti Surat Perintah Perjalanan Dinas (SPPD) dan Laporan Perjalanan Dinas. SPJ honorarium untuk jasa profesi masih adanya kekurangan seperti surat tugas narasumber atau surat keterangan sebagai narasumber dan Nomor Pokok Wajib Pajak. Disamping itu persamaan persepsi di tiap-tiap jurusan dalam hal pembuatan SPJ berbeda-beda.
31
Dengan demikian masih adanya
kekurangan dalam pertanggungjawaban keuangan membuat kualitas SPJ tidak efektif dan efisien sehingga ini menjadi suatu masalah yang perlu diatasi mengingat realisasi kegiatan dinilai dari SPJ yang dibuat. Kinerja dari instansi juga dinilai dari baik atau buruknya pertanggungjawaban. 2. Rendahnya persentase realisasi pendapatan BLU pada tahun 2020 terhadap biaya operasional Poltekkes Kemenkes Jakarta III (WoG) Laporan realisasi anggaran adalah laporan yang menyajikan informasirealisasi pendapatan, belanja, transfer, surplus/defisit, pembiaya an, dan sisa lebih/kurang pembiayaan anggaran, yang masing-masing diperbandingkan dengan anggarannya dalam satu periode. Biaya operasional adalah biaya yang dikeluarkan untuk menjalankan aktivitas sehari-hari sebuah instansi. Biaya operasional mencakup hal-hal seperti penggajian,alat tulis kantor, listrik, air, telpon dan biaya lainnya yang dikeluarkan untuk menunjangan jalannya suatu kegiatan. Berdasarkan Laporan Realisasi Pendapatan dan capaian kontrak kinerja tahun 2020 diperoleh pendapatan BLU sebesar Rp. 29.822.790.130 selisih sangat jauh dengan biaya operasional yang telah dikeluarkan pada tahun 2020 sebesar Rp 54.736.211.419. Hal ini disebabkan kurang optimalnya pengelolaan biaya operasional seperti belanja pegawai, belanja listrik dan belanja pemeliharaan gedung serta munculnya wabah pandemic covid-19 sehingga munculnya akun baru yaitu belanja penanganan pandemic covid-19 dan belanja penambah daya tahan tubuh. Pandemi Covid-19 juga berimbas kepada kegiatan perkuliahan yang dialihkan menjadi daring, penurunan jumlah mahasiswa, penundaan biaya yang adanya kenaikan dari yang mengakibatkan
besarnya
mengakibatkan
beralihnya
pengeluaran kegiatan
sehingga
pelayanan
pada
pengeluaran BLU
seperti
perkuliahan yang dialihkan menjadi daring, penurunannya jumlah penerimaan mahasiswa baru, penundaan biaya uang kuliah tunggal (UKT). Disamping itu tidak adanya dana masuk dari pemakaian asset-asset yang ada misalnya asrama, gedung pertemuan hal ini juga menyebabkan nilai realisasi pendapatan selisih jauh dengan biaya operasional.
32
3. Adanya kesalahan dalam pengusulan uang makan pegawai selama periode Januari 2021 sampai bulan Mei 2021 di Poltekkes Kemenkes Jakarta III (Manajemen ASN, WoG) Uang makan pegawai merupakan hak pegawai dan dibayarkan setiap bulannya kepada pegawai. Namun selama tahun 2021 masih ada saja kesalahan dalam proses penginputan uang makan. Misalnya saja proses usulan uang makan bulan Februari tahun 2021 ditemukan adanya 6 orang pegawai yang terhitung mendapatkan uang makan padahal saat ini pegawai tersebut menjalani tugas belajar. Disamping itu ada saja kekurangan jumlah pegawai yang mendapatkan uang makan sehingga perlu dibuat usulan kekurangan uang makan dan ada pula kelebihan pegawai saat usulan sehingga pegawai tersebut harus mengembalikan uang makan tersebut. Hal ini merupakan menjadi masalah penting karena jika terlanjur dibiarkan akan membuat kerugian uang negara dan professional serta efektif dan efisien dalam bekerja perlu di evaluasi.
B. Tapisan Isu Berdasarkan identifikasi terhadap masalah yang ada, maka dilakukan penapisan isu untuk menentukan isu aktual yang akan diangkat menjadi isu utama
dengan
menggunakan
analisis
APKL
(Aktual,
Problematik,
Kekhalayakan, dan Layak) yang merupakan salah satu metode yang digunakan untuk menguji kelayakan suatu masalah dan akan dicarikan solusi penyelesaiannya dalam aktualisasi. Teknik APKL memiliki rentang nilai (1 – 5), yaitu jika Isbernilai (1) sangat rendah; (2) rendah; (3) sedang; (4) tinggi; (5) sangat tinggi. Adapun penjabaran terkait analisis APKL adalah sebagai berikut: 1. Aktual, yaitu isu tersebut benar – benar terjadi dan sedang hangat dibicarakan dalam masyarakat; 2. Problematik, yaitu itu tersebut memiliki dimensi masalah yang kompleks, sehingga perlu dicarikan segera solusinya secara komprehensif; 3. Kekhalayakan, yaitu isu tersebut menyangkut hajat hidup orang banyak
33
4. Layak, yaitu isu tersebut masuk akal, realistis, relevan, dan dapat dimunculkan inisiatif pemecahan masalahnya. Tabel 1. Analisis Isu dengan Teknik APKL
No 1
Isu
Kriteria
Belum optimalnya surat
Jumlah Prioritas
A
P
K
L
Skor
5
5
4
5
19
1
3
3
3
3
12
3
4
3
5
4
16
2
pertanggungjawaban (SPJ) keuangan pada tahun 2020 Poltekkes Kemenkes Jakarta III (Manajemen ASN, WoG,Pelanan Publik) 2
Rendahnya persentase realisasi pendapatan BLU pada tahun 2020 terhadap biaya operasional Poltekkes Kemenkes Jakarta III (WoG)
2
Adanya pengusulan
kesalahan uang
dalam makan
pegawai selama periode Januari 2021 sampai bulan Mei 2021 di Poltekkes Kemenkes Jakarta III (Manajemen ASN, WoG)
Dari analisis isu dengan menggunakan teknik APKL, maka diperoleh isu prioritas (nilai tertinggi) dan ditetapkan sebagai isu dalam Rancangan aktualisasi serta akan dicarikan solusi pemecahan masalahnya adalah “Belum optimalnya surat pertanggungjawaban (SPJ) keuangan pada tahun 2020 Poltekkes Kemenkes Jakarta III”.
34
C. Analisis Isu Berdasarkan hasil prioritas analisis isu APKL diatas yaitu “Belum optimalnya surat pertanggungjawaban (SPJ) keuangan pada tahun 2020 Poltekkes Kemenkes Jakarta III” dapat disebabkan oleh beberapa faktor yang tergambar dalam diagram fishbone diagram sebagai berikut:
Gambar 2. Metode Analisa Permasalahan dengan Fishbone
D. Gagasan Pemecahan Isu Isu yang diangkat dalam laporan aktualisasi ini, yaitu “Belum optimalnya surat pertanggungjawaban (SPJ) keuangan pada tahun 2020 Poltekkes Kemenkes Jakarta III” dan dapat dirumuskan kegiatan pemecahan isu yaitu: 1. Persiapan dan penyampaian gagasan 2. Penyusunan draft buku pedoman pertanggungjawaban keuangan 3. Pembuatan buku pedoman pertanggungjawaban keuangan 4. Implementasi dan sosialisasi buku pedoman pertanggungjawaban keuangan 5. Evaluasi pemanfaatan buku pedoman pertanggungjawaban
35
Keterkaitan isu dan dampak jika tidak terselesaikan terbagi dalam 3 yaitu : 1. Menghambat penulis sebagai seorang ASN yang memiliki fungsi sebagai pelayan publik, dengan jabatan analis keuangan. Kurangnya bukti dan kualitas bukti dari SPJ yang dibuat oleh pegawai sering kali menghambat proses pengajuan dana dan penihilan dana. Dengan adanya buku pedoman pertanggungjawaban keuangan diharapkan proses pelayanan publik bisa menjadi lebih efektif dan optimal. 2. Isu tersebut memberi dampak yaitu tidak tercapainya misi organisasi yaitu: Menguatkan tata kelola bidang akademik dan umum yang akuntabel, profesional dan transparan. 3. Simpang siurnya pola surat pertanggungjawaban yang dibuat oleh pegawai. Tidak adanya acuan pertanggungjawaban keuangan juga membuat pegawai bingung mengenai kelanjutan SPJ yang sudah mereka buat
dan
laporan
pertanggungjawaban
direalisasikan.
36
akan
dana
yang
telah
Tabel 2. Rancangan Aktualisasi Nilai-nilai Dasar PNS
Pelaksanaan Aktualisasi Unit Kerja
: Sub Bagian Keuangan dan BMN Poltekkes Kemenkes Jakarta III
Isu Yang diangkat
: Belum optimalnya Surat Pertanggungjawaban (SPJ) Keuangan Poltekkes Kemenkes Jakarta III
Gagasan Pemecahan Isu : Penyusunan Buku Pedoman Surat Pertanggungjawaban (SPJ) Keuangan Poltekkes Kemenkes Jakarta III
N
Kegiatan dan
o
Tanggal
Tahapan Kegiatan
Output/Hasil
Keterkaitan Substansi
Kontribusi
Penguatan Nilai
Mata Pelatihan
Terhadap
Organisasi
Pelaksanaan
Visi dan Misi
1 1
2 Persiapan dan
3 1. Menghubungi atasan
4
5
6
7
Output:
Akuntabilitas :
Sesuai
Sesuai dengan nilai
•
•
Menyusun laporan
dengan
Etika, yaitu memiliki
aktualisasi sebagai
Misi
norma, nilai, kaidah
bentuk
Menguatkan
dan ukuran untuk
Bukti Fisik:
tanggungjawab
tata kelola
mengatur cara
2. Menemui atasan
•
Scren Shoot wa
seorang peserta Latsar
bidang
bergaul/berhubungan
langsung dan
•
Foto Kegiatan
CPNS (akuntabilitas)
akademik
dengan saling
menjelaskan
dan umum
menghormati,
maksud konsultasi
yang
menunjukan sikap
penyampaian
terkait dengan
gagasan
permasalahan isu
Catatan hasil konsultasi
yang dipilih
37
• 3. Konsultasi dengan
Memiliki rasa percaya
akuntabel,
sopan santun, dan tata
diri untuk konsultasi.
profesional
karma
rekan kerja terkait
dan
rencana kegiatan
Nasionalisme : •
4. Mendengarkan
Menghargai masukan dan saran yang telah
dan mencatat
diberikan
hasil masukan dari atasan dan
Etika Publik :
rekan kerja
•
Mengucapkan salam, meminta izin,
5. Dokumentasi
berpakaian rapih,
kegiatan konsultasi
dan dengan menggunakan bahasa yang sopan,hormat ketika berkonsultasi •
Mengucapkan terima kasih kepada atasan dan rekan kerja atas saran, masukan dan waktu nya yang telah diberikan.
38
transparan.
Komitmen Mutu : •
Mencatat masukan dari atasan dan rekan kerja sebagai bentuk dari berorientasi mutu terhadap penyusunan laporan
Anti Korupsi : •
Berani menjelaskan terkait dengan kegiatan yang dilakukan
•
Jujur dalam dokumentasi kegiatan konsultasi
Agenda III Whole of Government 2
Penyusunan draft buku pedoman surat
1. Mengkomunikasikan
Output:
Konsultasi
Akuntabilitas
dengan atasan
39
Sesuai
Sesuai
dengan
dengan
Rasional
nilai
mampu
pertanggungjawaban
terkait dengan
(SPJ) keuangan
tahapan kegiatan
•
2. Mengumpulkan hasil masukan
Draft buku pedoman
Menjelaskan tahapan
Misi
menyelesaikan
lpertanggung
kegiatan dengan jelas
menguatkan
masalahnya
jawaban
dan transparan
tata kelola
menggunakan
Memasukkan data-data
bidang
kemampuan berpikir /
Catatan hasil
secara konsisten
akademik
menggunakan
konsultasi
untuk menyusun buku
dan umum
daripada
pedoman
yang
menggunakan
akuntabel,
dan perasaannya serta
Keuangan •
dari rekan kerja
•
•
dan atasan Bukti Fisik: 3. Mencari peraturan
dengan
akal batin
•
Scren Shoot wa
Nasionalisme
profesional
memiliki sikap dalam
•
Foto Kegiatan
•
Berdiskusi mengenai
dan
menjalankan tugasnya
dengan penyusunan
saran dan masukkan
transparan.
berdasarkan
buku pedoman surat
untuk membuat draft
dan
pertanggung
buku secara
yang logis dan cocok
jawaban (SPJ)
kekeluargaan kepada
dengan akal manusia
keuangan
atasan dan rekan kerja
dan
Tidak memaksa
mampu mengorbankan
kehendak atas
tenaga, pikiran, dan
yang didapat dari
penyusunan buku
waktu
demi
sumber referensi
pedoman sebagai
keberhasilan
suatu
dan peraturan yang
wujud pengamalan nilai
usaha mencapai tujuan
terkait
sila ke-4 Pancasila
yang mulia
dan referensi terkait
• 4. Mempelajari hasil
40
pikiran
pertimbangan
Dedikasi
yaitu
5. Memasukkan datadata/konten yang
Etika Publik
akan dimasukkan ke
•
Mencari sumber
dalam penyusunan
referensi dan peraturan
buku pedoman surat
secara cermat dan
pertanggung
tanggungjawab
jawaban (SPJ) keuangan
Komitmen Mutu •
6. Membuat desain/lay
Menyampaikan ide-ide penyusunan buku
out buku pedoman
pedoman dengan
surat pertanggung
kreatif dan inovatif
jawaban (SPJ)
•
keuangan
Menyusun buku pedoman dengan efektif dan efisien
7. Berkonsultasi dengan atasan
Anti Korupsi
mengenai desain
•
Mempelajari sumber
buku pedoman surat
referensi dan peraturan
pertanggungjawaban
dilakukan dengan
keuangan
kerja keras dan mandiri
41
•
8. Melaporkan kepada
Disiplin waktu dalam
atasan tahapan
penyusunan buku
kegiatan
pedoman Agenda III Whole of Government •
Konsultasi, dan koordinasi
Manajemen ASN • 3
Pembuatan Buku
1. Mereview draft buku
Profesional,
Output:
Akuntabilitas:
Sesuai
Sesuai dengan nilai
•
•
Melakukan review draft
dengan misi
Akuntabilitas dan
Pedoman Surat
pedoman surat
Pertanggungjawaban
pertanggungjawaban
Pertanggungjawaban
buku
menguatkan
Transparan,
Keuangan
keuangan
Keuangan
pertanggungjawaban
tata kelola
dapat
Catatan hasil
keuangan dengan
bidang
mempertanggungj
konsultasi
integritas dan
akademik
awabkan
Nota dinas
tanggungjawab atas
dan umum
ilmiah, terbuka dan
pekerjaan
yang
senantiasa
Mempresentasikan draf
akuntabel,
mengacu
• 2. Berkonsultasi ke unit Satuan Pengawas
•
Buku pedoman
Internal mengenai draft buku pedoman
•
secara
pada
surat pertanggung
Bukti Fisik
buku pedoman dengan
profesional
perkembangan
jawaban keuangan
•
Scren Shoot wa
jiwa kepemimpinan
dan
keilmuan
yang
•
Foto Kegiatan
transparan.
mutakhir
dan
42
3. Menerima saran dan masukan dari Satuan
Nasionalisme
dinamis,
•
Lebih mengutamakan
berorientasi
kepentingan bersama
rasa saling percaya
dibandingkan
untuk
kepetingan sendiri
terselenggaranya
pengamalan sila ke-3
suasana akademik
Pancasila
yang kondusif dan
Saling bekerjasama
menjamin
antar unit dan saling
terwujudnya
menghormati dengan
sinergisme.
Pengawas Internal 4. Presentasi draft buku pedoman surat pertanggungjawaban keuangan di jajaran
•
manajemen 5. Berkoordinasi
tidak membeda-
dengan unit
bedakan agama
keuangan mengenai anggaran cetak buku
Etika Publik
surat pertanggung
•
jawaban keuangan
Membuat buku pedoman dengan patuh pada kaidah peraturan yang berlaku
6. Pencetakan buku
•
pedoman surat
Saya konsultasi dengan atasan, Pusat
pertanggung
Penjaminan Mutu
jawaban keuangan
sebagai rasa
43
pada
tanggungjawab atas penyusunan buku pedoman •
Menjawab setiap pertanyaan dengan berkata santun dan sopan
Komitmen Mutu •
Menerima saran dan masukan untuk kualitas dari buku pedoman
•
Membuat buku Pedoman merupakan hasil dari kreatif dan inovatif dengan efektif dan efisien
Anti Korupsi •
Bertanggungjawab terhadap data-
44
data/konten yang ditampilkan dalam draft buku pedoman pertanggungjawaban keuangan •
Tidak melakukan manipulasi rencana pencetakan buku pedoman pertanggungjawaban keuangan
•
Tidak melakukan plagiat penyusunan buku pedoman pertanggungjawaban keuangan
Membuat buku pedoman dengan menerapkan PROFESIONAL (MASN) dan nilai koordinasi, Kerjasama (WoG)
45
4
Implementasi dan
1. Konsultasi dengan
Output:
Akuntabilitas
Sesuai
Sesuai dengan nilai
•
•
Memiliki
dengan
Akuntabilitas dan
sosialisasi buku
atasan mengenai
pedoman surat
pelaksanaan
pertanggungjawaban
tanggungjawab atas
misi
Transparan,
pertanggung
sosialisasi
keuangan
pelaksanaan sosialisasi
menguatkan
dapat
Laporan kegiatan
buku pedoman
tata kelola
mempertanggungj
bidang
awabkan
Dapat memberikan
akademik
ilmiah, terbuka dan
Bukti Fisik
kejelasan dan
dan umum
senantiasa
•
Scren Shoot wa
konsistensi dalam
yang
mengacu
•
Foto Kegiatan
pemaparan materi
akuntabel,
perkembangan
•
Daftar Hadir
profesional
keilmuan
yang dan
•
jawaban keuangan 2. Menyiapkan bahan
Buku pedoman
sosialisasi •
presentasi untuk sosialisasi 3. Membuat jadwal, undangan mengenai
secara
pada
pelaksanaan
Nasionalisme
dan
mutakhir
sosialisasi
•
Tidak membeda-
transparan
dinamis,
bedakan suku,
dan juga
berorientasi
agama , ras bagi tamu
Janji
rasa saling percaya
kantor dan
undangan pengamalan
Layanan
untuk
melakukan
sila ke-2 Pancasila
4. Mengumpulkan staff
sosialisasi • 5. Memulai presentasi Sosialisasi
46
"Kepuasa
pada
terselenggaranya
n Anda
suasana akademik
Membuat kesimpulan
Harapan
yang kondusif dan
dengan mufakat
Kami”
menjamin
pengamalan sila ke-4
terwujudnya
Pancasila
sinergisme.
6. Menerima kritik dan saran
Etika Publik •
7. Mendokumentasikan
Mengucapkan salam, meminta izin,
kegiatan
berpakaian rapih, dan dengan menggunakan bahasa yang sopan,hormat ketika presentasi. •
Mengucapkan terima kasih kepada atasan dan para tamu yang hadir atas saran, masukan
Komitmen Mutu •
Menyusun materi sosialisasi agar mudah dipahami dan berorientasi mutu
47
Anti Korupsi : •
Bersikap sederhana dan mandiri saat tampil presentasi
•
Disiplin waktu saat hadir presentasi
Memberikan kepuasan kepada pelanggan (Pelayanan Publik ) 5
Evaluasi
1. Berkonsultasi kepada Output:
Akuntabilitas
Sesuai
Sesuai dengan nilai
•
Melakukan kegiatan
dengan
Akuntabilitas dan
pemanfaatan buku
atasan mengenai
•
Link google form
pedoman surat
alat untuk
•
Lembar daftar
monitoring dan evaluasi
misi
Transparan,
pertanggung
monitoring dan
pertanyaan
merupakan suatu
menguatkan
dapat
jawaban keuangan
evaluasi
•
Surat edaran
kejelasan target atas
tata kelola
mempertanggungj
pemanfaatan buku
•
Form hasil survey
gagasan permasalahan.
bidang
awabkan
akademik
ilmiah, terbuka dan
pedoman surat pertanggung
monev •
jawaban keuangan 2. Identifikasi pertanyaan
Catatan rencana
Nasionalisme
dan umum
senantiasa
tindak lanjut
•
Mendistribuskan surat
yang
mengacu
edaran sebagai bentuk
akuntabel,
perkembangan
saling berkenalan antar
profesional
keilmuan
yang
dan
mutakhir
dan
Bukti Fisik •
secara
Scren Shoot wa
48
pada
monitoring dan
•
Foto Kegiatan
evaluasi
sesama wujud dari sila
transparan
dinamis,
ke-3 Pancasila
dan juga
berorientasi
Janji
rasa saling percaya
Layanan
untuk
pemanfaatan buku pedoman surat
Etika Publik
pertanggung
•
jawaban keuangan 3. Mempelajari tentang google form 4. Input pertanyaan
Mampu menjaga
n Anda
suasana akademik
survey monitoring dan
Harapan
yang kondusif dan
evaluasi pemanfaatan
Kami”
menjamin
buku pedoman
terwujudnya
pertanggung jawaban
sinergisme.
melalui google form 5. Membuat surat
Menjaga sikap dan perilaku saat
edaran untuk
mendistribukan surat
pengisian link
edaran dan link google
monitoring dan
form
evaluasi pemanfaatan buku
Komitmen Mutu
pedoman surat
•
Membuat draft
pertanggung
pertanyaan yang
jawaban keuangan
berkualitas untuk
49
terselenggaranya
rahasia terhadap hasil
keuangan •
"Kepuasa
pada
perbaikan mutu dari 6. Menyebarkan surat
buku
edaran dan link
pertanggungjawaban
google form
keuangan •
7. Cek hasil survey
Membuat pertanyaan yang inovatif dan
isian google form
menarik untuk survey pemanfaatan buku
8. Memberitahu kepada
pedoman
atasan hasil survey
pertanggungjawaban
isian google form
keuangan
9. Tindak lanjut dari
Anti Korupsi •
pemanfaatan buku pedoman surat
Jujur terhadap hasil survey google form
pertanggungjawaban
•
keuangan
Peduli terhadap hasil rencana tidak lanjut Profesionalisme, (Manajemen ASN) Koordinasi (WoG)
50
Tabel 3. Time Table Rencana Aktualisasi No
Kegiatan
1
Persiapan dan penyampai an gagasan
2
Penyusuna n draft buku pedoman pertanggun gjawaban keuangan
Tahapan Kegiatan
Juni 1
2
3
4
7
8
9 10 11 14 15 16 17 18 21
Menghubungi atasan terkait dengan permasalahan isu yang dipilih Menemui atasan langsung dan menjelaskan maksud konsultasi Konsultasi dengan rekan kerja terkait rencana kegiatan Mendengarkan dan mencatat hasil masukan dari atasan dan rekan kerja Dokumentasi kegiatan konsultasi Mengkomunikasikan dengan atasan terkait dengan tahapan kegiatan Mengumpulkan hasil masukan dari rekan kerja dan atasan Mencari peraturan dan referensi terkait dengan penyusunan pedoman pertanggung jawaban keuangan Mempelajari hasil yang didapat dari sumber referensi dan peraturan yang terkait Memasukkan data-data/konten yang akan dimasukkan ke dalam buku pertanggung jawaban keuangan Membuat desain/lay out buku pertanggung jawaban keuangan Berkonsultasi dengan atasan mengenai desain buku laporan pertanggungjawaban Melaporkan kepada atasan tahapan kegiatan
3
Pembuatan Buku Pedoman Pertanggun gjawaban Keuangan
Mereview draft buku pertanggung jawaban keuangan Berkonsultasi ke unit Pusat Penjaminan Mutu mengenai draft pertanggung jawaban keuangan Menerima saran dan masukan dari Pusat Penjaminan Mutu Presentasi draft buku pedoman pertanggungjawaban keuangan di jajaran manajemen
4
Implement asi dan sosialisasi buku pedoman pertanggun g jawaban keuangan
Berkoordinasi dengan unit keuangan mengenai anggaran cetak buku pertanggung jawaban keuangan Pencetakan buku pertanggung jawaban keuangan Konsultasi dengan atasan mengenai pelaksanaan sosialisasi Menyiapkan bahan presentasi untuk sosialisasi Membuat jadwal, undangan mengenai pelaksanaan sosialisasi Mengumpulkan staff kantor dan melakukan sosialisasi terkait buku pedoman Memulai presentasi sosialisasi Menerima kritik dan saran dari buku pedoman Mendokumentasikan kegiatan
5
Evaluasi pemanfaat an buku pedoman pertanggun g jawaban keuangan
Berkonsultasi kepada atasan mengenai alat untuk monitoring dan evaluasi pemanfaatan buku pedoman pertanggung jawaban keuangan Identifikasi pertanyaan monitoring dan evaluasi pemanfaatan buku pedoman pertanggung jawaban keuangan Mempelajari tentang google form Input pertanyaan melalui google form Membuat surat edaran untuk pengisian link monitoring dan evaluasi pemanfaatan buku pedoman pertanggung jawaban keuangan Menyebarkan surat edaran dan link google form Cek hasil survey isian google form Memberitahu kepada atasan hasil survey isian google form Tindak lanjut dari pemanfaatan buku pedoman pertanggungjawaban keuangan
51
Juli 22
23
24
25
28
29
30
1
2
3
4
5
BAB IV PELAKSANAAN AKTUALISASI
A. Analisis Dampak Isu Jika Tidak Terselesaikan Isu Belum Optimalnya Surat Pertanggungjawaban (SPJ) Keuang di Poltekkes Jakarta III kemudian di analisis dampak isunya berdasarkan keterkaitannya dengan ASN, dalam hal ini penulis sendiri, dampak kepada organisasi dan dampak kepada stakeholder. Tabel 4. Analisis Dampak Isu Jika Tidak Terselesaikan
No 1
Isu
Dampak
Belum Optimalnya Surat
Bagi ASN :
Pertanggungjawaban (SPJ)
Menghambat penulis sebagai seorang
Keuang di Poltekkes Jakarta
ASN yang memiliki fungsi sebagai pelayan
III
publik, dengan jabatan analis keuangan. Kurangnya bukti dan kualitas bukti dari SPJ yang dibuat oleh pegawai sering kali menghambat proses pengajuan dana dan penihilan dana. Dengan adanya buku pedoman pertanggungjawaban keuangan diharapkan proses pelayanan publik bisa menjadi lebih efektif dan optimal. Bagi institusi Isu tersebut memberi dampak yaitu tidak tercapainya
misi
organisasi
yaitu:
Menguatkan tata kelola bidang akademik dan umum yang akuntabel, profesional dan transparan. Bagi Stakeholder: Simpang
siurnya
pola
surat
pertanggungjawaban yang dibuat oleh
52
pegawai.
Tidak
pertanggungjawaban
adanya keuangan
acuan juga
membuat pegawai bingung mengenai kelanjutan SPJ yang sudah mereka buat dan laporan pertanggungjawaban akan dana yang telah direalisasikan.
Berikut adalah perbandingan pelaksanaan aktualisasi dari rancangan yang sudah dibuat dengan kegiatan habituasi.
53
Tabel 5. Kegiatan 1 Aktualisasi Keiatan
Persiapan dan penyampaian gagasan
Tahapan Kegiatan
1. Menghubungi atasan terkait dengan permasalahan isu yang dipilih 2. Menemui atasan langsung dan menjelaskan maksud konsultasi 3. Konsultasi dengan rekan kerja terkait rencana kegiatan 4. Mendengarkan dan mencatat hasil masukan dari atasan dan rekan kerja 5. Dokumentasi kegiatan konsultasi
Tanggal Pelaksanaan
1-2 Juni 2021
Dekripsi Kegiatan
Pada kegiatan ini peserta berkonsultasi dengan mentor untuk
dan Teknik
berdiskusi mengenai gagasan ide pemecahan isu. Penulis
Aktualisasi
mempunyai ide untuk membuat buku pedoman SPJ yang
Penerapan Nilai
belum ada saat ini di Poltekkes Kemenkes Jakarta III. Penulis
Dasar ASN
meminta persetujuan dari mentor mengenai penyusunan buku pedoman SPJ. Setelah penulis mendapat persetujuan dari ide pemecahan isu tersebut penulis berkonsultasi dengan sesama rekan kerja mengenai informasi-informasi apa saja yang dapat ditulis untuk penyusunan buku serta berkonsultasi ke unit/bagian lain kendala-kendala apa yang dirasakan dalam pembuatan SPJ sehingga penulis mempunyai ide untuk konten/isi dari penyusunan buku SPJ tersebut. Penerapan nilai ANEKA
pada
kegiatan
ini
lebih
diutamakan
kepada
nasionalisme dan etika public dimana saat berkonsultasi dapat menerima saran dan masukan serta sopan santun dalam berbicara dan tata krama dalam berdiskusi. Kendala
Waktu untuk berdiskusi yang sulit disesuaikan dikarenakan adanya kesibukan masing-masing.
54
Nilai-nilai dasar yang
Akuntabilitas :
relevan
•
Menyusun laporan aktualisasi sebagai bentuk tanggungjawab seorang peserta Latsar CPNS (akuntabilitas).
•
Memiliki rasa percaya diri untuk konsultasi.
Nasionalisme : •
Menghargai masukan dan saran yang telah diberikan.
Etika Publik : •
Mengucapkan salam, meminta izin, berpakaian rapih, dan dengan menggunakan bahasa yang sopan,hormat ketika berkonsultasi.
•
Mengucapkan terima kasih kepada atasan dan rekan kerja atas saran, masukan dan waktu nya yang telah diberikan.
Komitmen Mutu : •
Mencatat masukan dari atasan dan rekan kerja sebagai bentuk dari berorientasi mutu terhadap penyusunan laporan.
Anti Korupsi : •
Berani menjelaskan terkait dengan kegiatan yang dilakukan.
•
Jujur dalam dokumentasi kegiatan konsultasi.
Agenda III Whole of Government -
Konsultasi
Kontribusi terhadap
Kegiatan ini sesuai dengan Misi Poltekkes Kemenkes Jakarta
visi dan misi
III yaitu “Menguatkan tata kelola bidang akademik dan umum yang akuntabel, profesional dan transparan”.
55
Penguatan nilai-nilai
Kegiatan ini sesuai dengan nilai Etika Poltekkes Kemenkes
organisasi
Jakarta III, yaitu memiliki norma, nilai, kaidah dan ukuran untuk mengatur cara bergaul/berhubungan dengan saling menghormati, menunjukan sikap sopan santun, dan tata krama
Analisis Dampak Jika
Komunikasi adalah suatu proses penyampaian maksud
Nilai – Nilai Dasar
tertentu baik kepada orang perorang atau kelompok-
Profesi ASN (ANEKA)
kelompok, Komunikasi juga merupakan suatu proses sosial.
tidak diaktualisasikan
Apabila dalam proses komunikasi tidak menerapkan nilai-nilai
dalam pelaksanaan
ANEKA seperti nasionalisme dan etika publik maka komunikasi
kegiatan
tidak akan berjalan dengan baik dan lancar, sehingga akan menimbulkan rasa tidak nyaman dan kaku. Disamping itu penerapan saling menghargai dan menerima masukan dan saran untuk mencegah adanya perselisihan.
Output
Dokumentasi dan hasil diskusi
Manfaat / Hasil
Manfaat dari hasil konsultasi dan berdiskusi adalah:
Capaian
1. Dapat menjalin erat hubungan kerja 2. Menumbuhkan kesepahaman ide dalam pemecahan isu 3. Adanya Kerjasama dari lintas sektor
Dokumentasi
Gambar 3. Konsultasi dengan mentor
56
Gambar 4. Konsultasi dengan rekan kerja terkait peraturan keuangan
Gambar 5. Konsultasi dengan rekan kerja terkait bentukbentuk SPJ
57
Tabel 6. Kegiatan 2 Aktualisasi Kegiatan
Penyusunan draft buku pedoman pertanggungjawaban keuangan
Tahapan Kegiatan
1. Memasukkan data-data/konten yang akan dimasukkan ke dalam buku pedoman surat pertanggungjawaban (SPJ) keuangan 2. Membuat desain/lay out buku pedoman surat pertanggungjawaban (SPJ) keuangan 3. Berkonsultasi dengan atasan mengenai desain buku pedoman surat pertanggungjawaban 4. Melaporkan kepada atasan tahapan kegiatan
Tanggal Pelaksanaan
2-16 Juni 2021
Dekripsi Kegiatan dan
Mencari sumber referensi khususnya dibidang keuangan seperti
Teknik Aktualisasi
peraturan Menteri keuangan, surat edaran untuk mendukung
Penerapan Nilai Dasar
penyusunan buku pedoman SPJ tidaklah mudah karena peraturan
ASN
tersebut kadang sudah diperbaharui sehingga perlu adanya komunikasi dengan rekan kerja senior untuk mendapatkan informasi tersebut. Selanjutnya adalah perlu membaca kembali isi dari peraturan atau surat edaran tersebut dan menarik kesimpulan yang didapat. Selanjutnya adalah membuat outline penulisan buku pedoman hal-hal apa saja yang akan ditulis dan dapat digunakan secara massa. Penerapan nilai pada kegiatan aktualisasi ini adalah Akuntabilitas dengan memasukkan data-data secara konsisten dalam penyusunan buku pedoman. Mampu berdiskusi dengan kekeluargaan dan tidak memaksakan kehendak dalam pelaksanaan aktualisasi merupakan nilai dasar penulis yang tidak bisa dipisahkan. Disamping itu dengan menerapkan etika publik yaitu bertanggungjawab dan cermat atas referensi yang dicari dan berkomitmen untuk berinovasi dalam penyusunan buku pedoman. Penerapan nilai anti korupsi juga dicerminkan dengan kerja keras dan disiplin waktu agar penyusunan buku pedoman SPJ keuangan tepat waktu.
Kendala
Dikarenakan kegiatan aktualisasi ini merupakan off campus sehingga penulis kembali ke tupoksi pekerjaan sehingga agak sulit untuk
58
membagi waktu dan untuk berdiskusi sudah sibuk dengan pekerjaannya masing-masing Nilai-nilai dasar yang
Akuntabilitas
relevan
•
Menjelaskan tahapan kegiatan dengan jelas dan transparan
•
Memasukkan data-data secara konsisten untuk menyusun buku pedoman
Nasionalisme •
Berdiskusi mengenai saran dan masukkan untuk membuat draft buku secara kekeluargaan kepada atasan dan rekan kerja
•
Tidak memaksa kehendak atas penyusunan buku pedoman sebagai wujud pengamalan nilai sila ke-4 Pancasila
Etika Publik •
Mencari sumber referensi dan peraturan secara cermat dan tanggungjawab
Komitmen Mutu •
Menyampaikan ide-ide penyusunan buku pedoman dengan kreatif dan inovatif
•
Menyusun buku pedoman dengan efektif dan efisien
Anti Korupsi •
Mempelajari sumber referensi dan peraturan dilakukan dengan kerja keras dan mandiri
•
Disiplin waktu dalam penyusunan buku pedoman
Agenda III Whole of Government •
Konsultasi, dan koordinasi
Manajemen ASN •
Profesional,
59
Kontribusi terhadap
Kegiatan ini sesuai dengan Misi Poltekkes Kemenkes Jakarta III
visi dan misi
yaitu “Menguatkan tata kelola bidang akademik dan umum yang akuntabel, profesional dan transparan”.
Penguatan nilai-nilai
Kegiatan aktualisasi ini sejalan dengan nilai Rasional
mampu
organisasi
menyelesaikan masalahnya dengan menggunakan kemampuan berpikir/menggunakan akal daripada menggunakan batin dan perasaannya serta memiliki sikap dalam menjalankan tugasnya berdasarkan pikiran dan pertimbangan yang logis dan cocok dengan akal manusia dan Dedikasi yaitu mampu mengorbankan tenaga, pikiran, dan waktu demi keberhasilan suatu usaha mencapai tujuan yang mulia
Analisis Dampak Jika
Dalam kegiatan ini dibutuhkan penerapan nilai-nilai ANEKA tanpa
Nilai – Nilai Dasar
adanya nilai-nilai ANEKA maka kegiatan tidak akan berjalan dengan
Profesi ASN (ANEKA)
baik. Misalnya saja dengan tidak menerapkan akuntabilitas maka
tidak diaktualisasikan
inputan data tidak akan sesuai dengan ketentuan peraturan
dalam pelaksanaan
perundang-undangan yang berlaku. Dengan tidak menerapkan nilai-
kegiatan
nilai Nasionalisme maka akan muncul sifat egoisme. Kegiatan aktualisasi dengan tidak menerapkan etika public dan komitmen mutu juga dapat menimbulkan ketidakkonsitenan dalampenyusunan buku pedoman. Selanjutan tidak menerapkan nilai anti korupsi maka penyusunan buku pedoman akan mundur dari waktu yang telah ditetapkan.
Output
Literatur dan draft lay out
Manfaat / Hasil
Manfaat dari kegiatan aktualisasi ini adalah:
Capaian
1. Menambah wawasan dalam bidang keuangan 2. Merupakan tantangan baru untuk menyusun buku
Dokumentasi
60
Gambar 6. Screen Shoot PMK No. 113/PMK.05/2012
Gambar 7 . Screen Shoot PER-22/PB/2013
61
Gambar 8 . Screen Shoot PMK No. 73/PMK.05/2008
Gambar 9. .Permohonan permintaan kode akun dan RKAKL Poltekkes Kemenke Jakarta III
62
Gambar 10. Screen Shoot Penjelasan Penggunaan Kode Akun
Gambar 11: Desain Cover
63
Gambar 12. Memasukkan Data-Data atau Konten
Gambar 13. Desain Lay out/Setting Buku Pedoman
Tabel 7. Kegiatan 3. Aktualisasi Kegiatan
Pembuatan Buku Pedoman SPJ Pertanggungjawaban Keuangan
Tahapan Kegiatan
1. Mereview draft buku pedoman surat pertanggung jawaban keuangan
64
2. Berkonsultasi ke unit Satuan Pengawas Internal mengenai draft buku pedoman surat pertanggung jawaban keuangan 3. Menerima saran dan masukan dari Satuan Pengawas Internal 4. Presentasi draft buku pedoman surat pertanggungjawaban keuangan di jajaran manajemen 5. Berkoordinasi dengan unit keuangan mengenai anggaran cetak buku pedoman surat pertanggung jawaban keuangan 6. Pencetakan buku pedoman surat pertanggungjawaban keuangan Tanggal Pelaksanaan
16 -22 Juni 2021
Dekripsi Kegiatan dan
Pada tahapan kegiatan dilakukan review draft buku yang
Teknik Aktualisasi
sudah dibuat ke unit Satuan Pengawas Internal dan meminta
Penerapan Nilai Dasar
masukan
ASN
Menerima saran dan masukan kemudian merevisi buku
kepada
atasan
dan
rekan-rekan
keuangan.
tersebut. Untuk persentasi buku di jajaran manajemen tidak dapat dilakukan sehingga draft buku hanya dikirimkan melalui whats app dan meminta umpan balik untuk kualitas buku tersebut. Untuk pencetakan buku dikarenakan masih draft dan belum dilakukan distribusi buku maka untuk pencetakan belum dilakukan. Buku pedoman masih bersifat soft copy dengan pdf. Penerapan nilai ANEKA pada tahapan kegiatan ini nilai akuntabilitas berupa merieuw draft buku pertanggungjawaban
dengan
integritas
dan
sebagai
tanggungjawab dari atas pekerjaan. Nilai Komitmen mutu berupa melakukan review untuk menjaga kualitas buku, inovatif dan efisien dan efektif. Nilai anti korupsi dengan tidak melakukan plagiat terhadap penyusunan buku pedoman. Kendala
Dikarenakan kegiatan aktualisasi ini merupakan off campus sehingga penulis kembali ke tupoksi pekerjaan sehingga agak
65
sulit untuk membagi waktu dan untuk berdiskusi sudah sibuk dengan pekerjaannya masing-masing Nilai-nilai dasar yang
Akuntabilitas:
relevan
•
Melakukan review draft buku pedoman surat pertanggungjawaban keuangan dengan integritas dan tanggungjawab atas pekerjaan
•
Mempresentasikan draf buku pedoman dengan jiwa kepemimpinan
Nasionalisme •
Lebih mengutamakan kepentingan bersama dibandingkan kepentingan sendiri pengamalan sila ke-3 Pancasila
•
Saling bekerjasama antar unit dan saling menghormati dengan tidak membeda-bedakan agama
Etika Publik •
Membuat buku pedoman dengan patuh pada kaidah peraturan yang berlaku
•
konsultasi dengan atasan Satuan Pengawas Internal sebagai rasa tanggungjawab atas penyusunan buku pedoman
•
Menjawab setiap pertanyaan dengan berkata santun dan sopan
Komitmen Mutu •
Menerima saran dan masukan untuk kualitas dari buku pedoman
•
Membuat buku Pedoman merupakan hasil dari kreatif dan inovatif dengan efektif dan efisien
Anti Korupsi
66
•
Bertanggungjawab terhadap data-data/konten yang ditampilkan dalam draft buku pedoman surat pertanggungjawaban keuangan
•
Tidak melakukan plagiat penyusunan buku pedoman surat pertanggungjawaban keuangan
Membuat buku pedoman dengan menerapkan PROFESIONAL (MASN) dan nilai koordinasi, Kerjasama (WoG) Kontribusi terhadap
Sesuai dengan misi menguatkan tata kelola bidang
visi dan misi
akademik dan umum yang akuntabel, profesional dan transparan.
Penguatan nilai-nilai
Sesuai dengan nilai Akuntabilitas dan Transparan, dapat
organisasi
mempertanggungjawabkan secara ilmiah, terbuka dan senantiasa mengacu pada perkembangan keilmuan yang mutakhir dan dinamis, berorientasi pada rasa saling percaya untuk terselenggaranya suasana akademik yang kondusif dan menjamin terwujudnya sinergisme.
Analisis Dampak Jika
Dampak jika tidak menerapkan nilai-nilai ANEKA adalah
Nilai – Nilai Dasar
kualitas buku pedoman yang dibuat kurang memuaskan tidak
Profesi ASN (ANEKA)
sesuai dengan ketentuan peraturan perundangan yang
tidak diaktualisasikan
berlaku dan pembuatan buku pedoman tidak berjalan efektif
dalam pelaksanaan
dan efisien.
kegiatan Output
Draft Buku Pedoman SPJ Keuangan
Manfaat / Hasil
Manfaat dari kegiatan ini adalah diperolehnya draft Buku
Capaian
Pedoman SPJ Keuangan Poltekkes Kemenkes Jakarta III
67
Dokumentasi
Gambar 14. Screenshoot chat wa dengan mentor mengenai masukan draft buku pedoman SPJ
Gambar 15. Screen shoot chat wa dengan Ketua SPI mengenai masukan draft buku pedoman SPJ
68
Gambar 16. Screen shot chat wa dengan Wadir II mengenai masukan draft buku pedoman SPJ
Gambar 17. Draft Buku Pedoman SPJ Keuangan
69
Gambar 18. Konsultasi dengan mentor mengenai draft buku dan kegiatan aktualisasi selanjutnya
Gambar 19. Konsultasi dengan Ketua SPI mengenai draft buku Pedoman SPJ Keuangan
70
Gambar 20. Catatan hasil masukan draft buku Pedoman SPJ Keuangan
Gambar 21. Revisi Konten/isi Buku Pedoman SPJ Keuangan Tabel 8. Kegiatan 4 Aktualisasi Kegiatan
Implementasi dan sosialisasi buku pedoman surat pertanggungjawaban (SPJ) keuangan Poltekkes Kemenkes Jakarta III
Tahapan Kegiatan
1.
Konsultasi dengan atasan mengenai pelaksanaan sosialisasi
2.
Menyiapkan bahan presentasi untuk sosialisasi
3.
Membuat jadwal, undangan mengenai pelaksanaan sosialisasi
4.
Mengumpulkan staff kantor dan melakukan sosialisasi terkait
71
buku pedoman 5.
Memulai presentasi Sosialisasi
6.
Menerima kritik dan saran
7.
Mendokumentasikan kegiatan
Tanggal Pelaksanaan
27 Juli -2 Agustus 2021
Dekripsi Kegiatan dan
Kegiatan sosialisasi dapat dikatakan merupakan kegiatan inti dari
Teknik Aktualisasi
seluruh rangkaian tahapan kegiatan dimana inovasi atau output
Penerapan Nilai Dasar
yang telah dibuat selama ini disajikan dalam bentuk presentasi agar
ASN
diketahui oleh semua pihak. Namun sayangnya kegiatan sosialisasi berjalan mundur kebelakang dikarenakan status covid-19 yang meningkat, Pemberlakukan Pembataan Kegiatan Masyarakat (PPKM) di perketat, jumlah kasus covid dilingkungan intansi yang meningkat yang berimbas kepada diberlakukan lock down di satuan kerja. Semula kegiataan sosialisasi dirancang di awal Juli dikarenakan kasus covid sedang aktif dan pemberlakukan 25 % WFO kemudian terjadi peningkatan kasus di lingkungan kerja dan
lock down di tempat kerja maka sosialisasi tidak dapat dilakukan di bulan tersebut dan harus mundur sampai dengan awal agustus. Pada tahapan kegiatan ini mencoba untuk bertanya kembali kepada atasan waktu yang tempat untuk dilakukan sosialisasi, meminta izin kepada direktur untuk dapat difasilitasi kegiatan, membuat surat undangan, distribusi undangan dan melakukan sosialisasi buku pedoman SPJ keuangan. Penerapan nilai ANEKA pada tahapan kegiatan ini sangatlah diperlukan dari nilai akuntabilitas adalah tanggungjawab atas pelaksanaan sosialisasi dan
mampu
memberikan
kejelasan
dan
konsistensi
saat
pemaparan materi, nilai nasionalisme yang lebih di utamakan adalah rela berkorban dan saling membantu dimana adanya pegawai bagian keuangan yang terkontaminasi covid-19 sehingga bersedia untuk memback up meskpun diberlakukan lock down. Selanjutnya
nilai
diutamakan.
72
etika
publik
pada
saat
presentasi
juga
Kendala
Adanya pandemic covid dengan jumlah kasus yang tinggi sehingga diberlakukan PPKM diperketat dan WFO 25% hingga akhirnya diberlakukan lock down membuat jadwal kegiatan mundur dari yang telah dibuat.
Nilai-nilai dasar yang
Akuntabilitas
relevan
•
Memiliki tanggungjawab atas pelaksanaan sosialisasi buku pedoman
•
Dapat memberikan kejelasan dan konsistensi dalam pemaparan materi
Nasionalisme •
Tidak membeda-bedakan suku, agama , ras bagi tamu undangan pengamalan sila ke-2 Pancasila
•
Membuat kesimpulan dengan mufakat pengamalan sila ke-4 Pancasila
•
Rela berkorban dan saling membantu/memback up antar rekan kerja
Etika Publik •
Mengucapkan salam, meminta izin, berpakaian rapih, dan dengan menggunakan bahasa yang sopan,hormat ketika presentasi.
•
Mengucapkan terima kasih kepada atasan dan para tamu yang hadir atas saran, masukan
Komitmen Mutu •
Menyusun materi sosialisasi agar mudah dipahami dan berorientasi mutu
Anti Korupsi : •
Bersikap sederhana dan mandiri saat tampil presentasi
•
Disiplin waktu saat hadir presentasi
73
Memberikan kepuasan kepada pelanggan (Pelayanan Publik ) Kontribusi terhadap
Kegiatan ini sesuai dengan misi menguatkan tata kelola bidang
visi dan misi
akademik dan umum yang akuntabel, profesional dan transparan dan juga Janji Layanan "Kepuasan Anda Harapan Kami”
Penguatan nilai-nilai
Kegiatan ini sesuai dengan nilai Akuntabilitas dan Transparan,
organisasi
dapat mempertanggungjawabkan secara ilmiah, terbuka dan senantiasa mengacu pada perkembangan keilmuan yang mutakhir dan dinamis, berorientasi pada rasa saling percaya untuk terselenggaranya suasana akademik yang kondusif dan menjamin terwujudnya sinergisme.
Analisis Dampak Jika
Dampak yang terjadi jika tidak menerapkan nilai ANEKA maka akan
Nilai – Nilai Dasar
menurunkan kredibilitas seseorang dan menimbulkan lingkungan
Profesi ASN (ANEKA)
kerja yang cuek sehingga menurunkan kualitas pekerjaan instansi.
tidak diaktualisasikan dalam pelaksanaan kegiatan Output
Notulensi kegiatan
Manfaat / Hasil
Manfaat dari kegiatan aktualisasi ini adalah tersosialisasinya Buku
Capaian
Pedoman Surat Pertanggungjawaban (SPJ) Keuangan Poltekkes Kemenkes Jakarta III bagi Jurusan,unit,bagian terkait di Poltekkes Kemenkes Jakarta III.
74
Dokumentasi
Gambar 22. Undangan Sosialisasi Buku Pedoman SPJ
https://forms.gle/EWWu6QDgkFMfwmLS8 Gambar 23. Presensi Sosialisasi Buku Pedoman SPJ Keuangan Poltekkes Kemenkes Jakarta III
75
Gambar 24. Form Respon Presensi Sosialisasi Buku Pedoman SPJ Keuangan Poltekkes Kemenkes Jakarta III
Gambar 25. Dokumentasi saat presentasi Buku Pedoman SPJ Keuangan Poltekkes Kemenkes Jakarta III
76
Gambar 26. Dokumentasi Kehadiran Undangan Sosialisasi Buku Pedoman SPJ Keuangan Poltekkes Kemenkes Jakarta III
Tabel 9. Kegiatan 5 Aktualisasi Kegiatan
Evaluasi pemanfaatan buku pedoman surat pertanggungjawaban keuangan
Tahapan Kegiatan
1. Berkonsultasi kepada atasan mengenai alat untuk monitoring dan evaluasi pemanfaatan buku pedoman surat pertanggungjawaban keuangan 2. Identifikasi pertanyaan monitoring dan evaluasi pemanfaatan buku pedoman surat pertanggungjawaban keuangan 3. Mempelajari tentang google form 4. Input pertanyaan melalui google form 5. Membuat surat edaran untuk pengisian link evaluasi pemanfaatan buku pedoman surat pertanggungjawaban keuangan 6. Menyebarkan surat edaran dan link google form 7. Cek hasil survey isian google form 8. Memberitahu kepada atasan hasil survey isian google form
77
Tanggal Pelaksanaan
29 Juli-3 Agustus 2021
Dekripsi Kegiatan dan
Seperti
Teknik Aktualisasi
merupakan rangkaian tahapan terakhir dari pemecahan isu
Penerapan Nilai Dasar
yang dibuat. Kegiatan evaluasi dilakukan setelah kegiatan
ASN
sosialisasi
sebelumnya
dilakukan.
telah
dijelaskan
Dikarenakan
bahwa
kegiatan
evaluasi
sosialisasi
mundur dari jadwal yang telah dibuat maka kegiatan evaluasi pun mundur dari jadwal namun tetap terlaksana. Pada tahapan kegiatan ini dilakukan evaluasi yang merupakan suatu penilaian terhadap pemanfaatan buku tersebut apakah akan digunakan atau tidak. Rencana semula penyebaran link survey dilakukan dengan membuat nota dinas namun terkendalanya dengan waktu maka link evaluasi dikirim bersamaan
dengan
saat
sosialisasi
dan
dilakukan
pemantauan terhadap peserta sosialisasi yang sudah mengisi link survey. Evaluasi dalam kegiatan ini menggunakan survey kuesioner dengan aplikasi google form. Dimana terdiri dari 21 pertanyaan tertutup responden tinggal memilih pilihan jawaban yang sesuai dengan apa yang dirasakan dan 1 pertanyaan terbuka mengenai masukan dan saran. Nilai-nilai dasar yang diterapkan dalam tahapan aktualisasi ini diantaranya adalah anti korupsi yaitu sifaf jujur. Responden dalam pengisian survey diutamakan untuk bersifat jujur sehingga hasil survey lebih transparan dan objektif. Disamping itu jujur dalam hasil penyampaian survey kepada atasan bahwa hasil yang didapat apakah buku pedoman yang sudah dibuat layak digunakan untuk panduan atau tidak berdasarkan hasil evaluasi dari survey tersebut. Kendala
Adanya situasi pandemic covid-19 dengan jumlah kasus yang meningkat
dan
Pemberlakukan
Pembatasan
Kegiatan
Masyarakat (PPKM) diperketat serta tinggi kasus covid di instasi sehingga instansi pun memberlakukan lock down maka kegiatan evaluasi dilakukan setelah sosialisasi via
78
daring dilakukan. Yang awalnya adalah dibuatkan nota dinas agar lebih terbuka untuk dapat memperoleh jumlah responden lebih banyak. Nilai-nilai dasar yang
Akuntabilitas
relevan
•
Melakukan kegiatan evaluasi merupakan suatu kejelasan target atas gagasan permasalahan.
Nasionalisme •
Cinta tanah air dengan mengikuti peraturan pemerintah mengenai PPKM
Etika Publik •
Mampu menjaga rahasia terhadap hasil survey monitoring dan evaluasi pemanfaatan buku pedoman pertanggung jawaban keuangan
•
Patuh terhadap peraturan pemerintah mengenai PPKM
Komitmen Mutu •
Membuat draft pertanyaan yang berkualitas untuk perbaikan mutu dari buku pertanggungjawaban keuangan
•
Membuat pertanyaan yang inovatif dan menarik untuk survey pemanfaatan buku pedoman pertanggungjawaban keuangan
Anti Korupsi •
Jujur terhadap hasil survey google form
•
Peduli terhadap hasil rencana tidak lanjut
Profesionalisme, (Manajemen ASN) Koordinasi (WoG)
79
Kontribusi terhadap
Kegiatan ini sesuai dengan misi menguatkan tata kelola
visi dan misi
bidang akademik dan umum yang akuntabel, profesional dan transparan dan juga Janji Layanan "Kepuasan Anda Harapan Kami”
Penguatan nilai-nilai
Kegiatan ini sesuai dengan nilai Akuntabilitas dan
organisasi
Transparan, ilmiah,
dapat
terbuka
mempertanggungjawabkan
dan
senantiasa
mengacu
secara pada
perkembangan keilmuan yang mutakhir dan dinamis, berorientasi pada rasa saling percaya untuk terselenggaranya suasana akademik yang kondusif dan menjamin terwujudnya sinergisme. Analisis Dampak Jika
Dampak yang terjadi jika tidak menerapkan nilai-nilai dasar
Nilai – Nilai Dasar
ANEKA tentunya kegiatan evaluasi tidak akan berjalan
Profesi ASN (ANEKA)
dengan baik.
tidak diaktualisasikan dalam pelaksanaan kegiatan Output
Kuesioner evaluasi
Manfaat / Hasil
Manfaat dari kegiatan evaluasi ini adalah:
Capaian
1. Untuk mengetahui umpan balik dari inovasi yang dibuat apakah dapat diterima dengan baik oleh instansi atau tidak. 2. Hasil evaluasi dapat dijadikan sebagai bahan motivasi agar lebih optimal dalam penyusunan buku pedoman. 3. Menumbuhkan kerja sama dalam hal ini whole of
government dalam lingkungan Poltekkes Kemenkes Jakarta III dapat berjalan dengan baik.
80
Dokumentasi
https://forms.gle/rQxTQtYivXTrk9cq8 Gambar 27. Survey evaluasi pemafaaatan buku pedoman SPJ Keuangan Poltekkes Kemenkes Jakarta III
B. Analisis Hasil Evaluasi dan rencana Tindak Lanjut Berdasarkan kegiatan aktualisasi yang telah dilaksanakan, dilakukan pula evaluasi untuk mengetahui sejauh mana pemanfaatan Buku Pedoman Surat Pertanggungjawaban (SPJ) Keuangan Poltekkes Kemenkes Jakarta ini dibuat. Kegiatan Evaluasi dilakukan dengan menggunakan kuesioner dalam Google Form yang telah diisi oleh
17
responden
yang
hadir
mengikuti
sosialisasi
buku
Pedoman
Surat
Pertanggungjawaban (SPJ) Keuangan Poltekkes Kemenkes Jakarta III ini melalui daring. Kuesioner terdiri dari 21 pertanyaan tertutup sehingga responden bisa langsung memilih pilihan jawaban yang dirasakan sesuai dengan keadaan responden saat ini. Disamping itu adalah 1 pertanyaan terbuka untuk mengetahui masukan dan saran yang diberikan terhadap penyusunan buku pedoman yang dibuat. Dari hasil saran dan masukkan dapat ditarik kesimpulan diantaranya perlu ditambahkan penjelasan contoh form SPJ terutama terkait kegiatan pembelajaran dan mengajar baik daring atau pun luring, penjelasan mengenai perhitungan pajak untuk pegawai pensiun dan contoh form SPJ yang telah disepakati oleh bagian administrasi akademik dan umum seperti form absensi daring, form bimbingan ke lahan praktik serta ditambahkan form SPJ untuk pembelian pulsa. Berdasarkan umpan balik yang diberikan oleh responden tersebut akan diperbaiki mengenai contoh form SPJ yang telah disepakati. Dalam pelaksanaan evaluasi ini, telah diterapkan nilai akuntabilitas yakni kejelasan target atas gagasan pemecahan isu. Dimana isu Belum Optimalnya Surat Pertanggungjawaban (SPJ) Keuangan di Poltekkes
81
Kemenkes Jakarta ini apakah dapat diselesaikan dengan penyusunan Buku Pedoman Surat Pertanggungjawaban (SPJ) Keuangan Poltekkes Kemenkes Jakarta III.
82
83
84
BAB V PENUTUP Pelatihan Dasar CPNS dengan menerapkan nilai-nilai dasar Pegawai Negeri Sipil (PNS) berupa ANEKA (Akuntabilitas, Nasionalisme, Etika Publik, Komitmen Mutu, dan Anti Korupsi) yang diimplematasikan dalam kegiatan aktualisasi dan diharapkan menjadi habituasi untuk menjadi seorang ASN yang berintegritas dan karakter unggul. Disamping dengan penerapan whole of government, manajemen ASN dan pelayanan publik diharapkan ASN dapat melaksanakan kebijakan publik, pelayanan publik dan perekat pemersatu bangsa. A. Kesimpulan 1.
Berdasarkan kegiatan aktualisasi antara lain: a. Belum optimalnya surat pertanggungjawaban (SPJ) keuangan pada tahun 2020 Poltekkes Kemenkes Jakarta III. b. Rendahnya persentase realisasi pendapatan BLU pada tahun 2020 terhadap biaya operasional Poltekkes Kemenkes Jakarta III. c. Adanya kesalahan dalam pengusulan uang makan pegawai selama periode Januari 2021 sampai bulan Mei 2021 di Poltekkes Kemenkes Jakarta III.
2.
Dampak isu jika tidak diselesaikan adalah: a. Menghambat penulis sebagai seorang ASN yang memiliki fungsi sebagai pelayan publik, dengan jabatan analis keuangan. Kurangnya bukti dan kualitas bukti dari SPJ yang dibuat oleh pegawai sering kali menghambat proses pengajuan dana dan penihilan dana. Dengan adanya buku pedoman pertanggungjawaban keuangan diharapkan proses pelayanan publik bisa menjadi lebih efektif dan optimal. b. Isu tersebut memberi dampak yaitu tidak tercapainya misi organisasi yaitu: Menguatkan tata kelola bidang akademik dan umum yang akuntabel, profesional dan transparan. c. Simpang siurnya pola surat pertanggungjawaban yang dibuat oleh pegawai. Tidak adanya acuan pertanggungjawaban keuangan juga membuat pegawai bingung mengenai kelanjutan SPJ yang sudah mereka buat dan laporan pertanggungjawaban akan dana yang telah direalisasikan.
85
3.
Berdasarkan hasil APKL, isu utama yang ditetapkan menjadi prioritas adalah Belum optimalnya surat pertanggungjawaban (SPJ) keuangan pada tahun 2020 Poltekkes Kemenkes Jakarta III.
4.
Beberapa gagasan kreatif untuk mengatasi isu utama antara lain: a. Persiapan dan penyampaian gagasan b. Penyusunan draft buku pedoman surat pertanggungjawaban keuangan c. Pembuatan buku pedoman surat pertanggungjawaban keuangan d. Implementasi dan sosialisasi buku pedoman surat pertanggungjawaban (SPJ) keuangan e. Evaluasi pemanfaatan buku pedoman surat pertanggungjawaban (SPJ) keuangan
5.
Ditemukannya beberapa kendala dalam tahapan kegiatan dikarenakan dihadapi dengan situasi pandemic covid-19.
6.
Setiap kegiatan terdiri atas beberapa tahapan kegiatan yang berlandaskan pada nilai dasar PNS meliputi nilai akuntabilitas, nasionalisme, etika publik, komitmen mutu, dan anti korupsi.
7.
Seluruh kegiatan sesuai dengan visi Poltekkes Kemenkes Jakarta III dan berkontribusi melalui pelaksanaan misi “Menguatkan tata kelola bidang akademik dan umum yang akuntabel, profesional dan transparan”.
8.
Seluruh kegiatan berkontribusi terhadap penguatan nilai-nilai budaya organisasi yang meliputi nilai Beriman, Etika, Rasional, Amanah, Dedikasi, Akuntabilitas dan Beradab.
9.
Adanya dukungan dari jajaran manajemen/unit/bagian lain mengenai Buku Pedoman Surat Pertanggungjawaban (SPJ) Keuangan di Poltekkes Kemenkes Jakarta III
B. Saran Berdasarkan kegiatan aktualisasi yang telah dilakukan dapan dibuat beberapa saran sebagai berikut: 1. Dalam membuat perencanaan kegiatan sebaiknya dibuat alternatif-alternatif kegiatan lain sehingga jika kegiatan yang akan dilaksanakan ada kendala maka sudah disiapkan solusinya. 2. Segala bentuk kegiatan pasti akan menimbulkan sebab dan akibat untuk itu dalam dalam hal membuat pertanggungjawaban keuangan dilandaskan dengan 86
nilai-nilai akuntabilitas, nasionalisme, etika publik, komitmen mutu, dan anti korupsi. untuk menghindari pelanggaran-pelanggaran yang mengakibatkan kerugian pada diri sendiri atau instansi 3. Dapat mengakomodir masukan dan saran dari hasil sosialisasi sehingga dapat meningkatkan kualitas dari buku pedoman surat pertanggungjawaban (SPJ) keuangan Poltekkes Kemenkes Jakarta III C. Rencana Tindak Lanjut No
Kegiatan Jangka Pendek <1 Th
Sasaran
Metode
1
Buku Pedoman Surat Pertanggungjawaban (SPJ) Keuangan Poltekkes Kemenkes Jakarta III disusun sesuai dengan standar buku yang ditetapkan
Dapat Sosialisasi Akuntabilitas: digunakan via daring Tanggungjawab oleh / offline Nasionalisme: seluruh Kerakyatan pegawai Etika Publik: Poltekkes Berorientasi Mutu Kemenkes Tanggungjawab Jakarta III Komitmen mutu baik Anti korupsi: unit/bagian/ Disiplin jurusan
Buku Pedoman Surat Pertanggungjawaban (SPJ) Waktu 31 Agustus 2021
2
Buku Pedoman Surat Pertanggungjawaban (SPJ) Keuangan Poltekkes Kemenkes Jakarta III disahkan oleh Direktur untuk dapat digunakan
Dapat Sosialisasi Akuntabilitas: digunakan via daring Tanggungjawab oleh / offline Nasionalisme: seluruh Kerakyatan pegawai Etika Publik: Poltekkes Berorientasi Mutu Kemenkes Tanggungjawab Jakarta III Komitmen mutu baik Anti korupsi: unit/bagian/ Disiplin jurusan
Buku Pedoman Surat Pertanggungjawaban (SPJ) Waktu 10 November 2021
87
Nilai Sikap yang diperlukan
Hasil dan Target
3
Buku Pedoman Surat Pertanggungjawaban (SPJ) Keuangan Poltekkes Kemenkes Jakarta III dicetak semenarik mungkin
Dapat Sosialisasi Akuntabilitas: digunakan via daring Tanggungjawab oleh / offline Nasionalisme: seluruh Kerakyatan pegawai Etika Publik: Poltekkes Berorientasi Mutu Kemenkes Tanggungjawab Jakarta III Komitmen mutu baik Anti korupsi: unit/bagian/ Disiplin jurusan
88
Buku Pedoman Surat Pertanggungjawaban (SPJ) Waktu 30 November 2021
DAFTAR PUSTAKA Republik Indonesia. (2014). Undang-undang Republik Indonesia No.5 tahun 2014 tentang Aparatur Sipil Negara. In Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2014
Nomor 6. Sekretariat Negara. Lembaga Administrasi Negara. (2014a). Mata Diklat Akuntabilitas. Lembaga Administrasi Negara. Lembaga Administrasi Negara. (2014b). Mata Diklat Etika Publik. Lembaga Administrasi Negara. Lembaga Administrasi Negara. (2014c). Mata Diklat Komitmen Mutu. Lembaga Administrasi Negara. Lembaga Administrasi Negara. (2014d). Mata Diklat Nasionalisme. Lembaga Administrasi Negara. Lembaga Administrasi Negara. (2017). Modul Pelatihan Dasar Calon PNS Pelayanan Publik. In Journal of Chemical Information and Modeling. Lembaga Administrasi Negara. Lembaga Administrasi Negara. (2019). Modul Pelatihan Dasar Calon PNS Manajemen
Aparatur Sipil Negara. Lembaga Administrasi Negara. Lembaga Administrasi Negara. (2021). Salinan Peraturan Lembaga Administrasi Negara
Republik Indonesia Nomor 1 Tahun 2021 Tentang Pelatihan Dasar Calon Pegawai Negeri Sipil. Lembaga Administrasi Negara. Poltekkes Kemenkes Jakarta III. (2019). Rencana Strategis Politeknik Kesehatan Kemenkes Jakarta III Tahun 2019 – 2023. Poltekkes Kemenkes Jakarta III.
89
LAMPIRAN PENGENDALIAN AKTUALISASI oleh Mentor
Nama
: Wiwik Widiah, SE
NIP
: 198807102020122001
Unit Kerja
: Sub Bidang Keuangan dan BMN
Jabatan
: Analis Keuangan
Isu
: Belum optimalnya Surat Pertanggungjawaban (SPJ) Keuangan Poltekkes Kemenkes Jakarta III
Gagasan Pemecahan Isu
: Penyusunan Buku Pedoman Surat Pertanggungjawaban (SPJ) Keuangan Poltekkes Kemenkes Jakarta III
Tanggal
Kegiatan 1
: 1-5 Juni 2021
: Persiapan dan penyampaian gagasan
Tahapan Kegiatan 6. Menghubungi atasan
Catatan Mentor Sudah dilaksanakan
terkait dengan permasalahan isu yang dipilih 7. Menemui atasan langsung dan menjelaskan maksud konsultasi 8. Konsultasi dengan rekan kerja terkait rencana kegiatan 9. Mendengarkan dan mencatat hasil masukan
90
Paraf Mentor
dari atasan dan rekan kerja 10. Dokumentasi kegiatan konsultasi Output Kegiatan
Output: •
Catatan hasil konsultasi
Bukti Fisik: •
Scren Shoot wa
•
Foto Kegiatan
Keterkaitan Nilai-Nilai
Akuntabilitas :
Dasar ASN
•
Menyusun laporan aktualisasi sebagai bentuk tanggungjawab seorang peserta Latsar CPNS (akuntabilitas)
•
Memiliki rasa percaya diri untuk konsultasi.
Nasionalisme : •
Menghargai masukan dan saran yang telah diberikan
Etika Publik : •
Mengucapkan salam, meminta izin, berpakaian rapih,
91
dan dengan menggunakan bahasa yang sopan,hormat ketika berkonsultasi •
Mengucapkan terima kasih kepada atasan dan rekan kerja atas saran, masukan dan waktu nya yang telah diberikan.
Komitmen Mutu : •
Mencatat masukan dari atasan dan rekan kerja sebagai bentuk dari berorientasi mutu terhadap penyusunan laporan
Anti Korupsi : •
Berani menjelaskan terkait dengan kegiatan yang dilakukan
•
Jujur dalam dokumentasi kegiatan konsultasi
Agenda III Whole of Government -
Konsultasi
92
Kontribusi Terhadap
Sesuai dengan Misi
Visi dan Misi
Menguatkan tata kelola bidang akademik dan umum yang akuntabel, profesional dan transparan.
Penguatan Nilai
Sesuai dengan nilai Etika,
Organisasi
yaitu memiliki norma, nilai, kaidah dan ukuran untuk mengatur cara bergaul/berhubungan dengan saling menghormati, menunjukan sikap sopan santun, dan tata karma
Dokumentasi
Gambar 1. Konsultasi dengan mentor terkait dengan kegiatan
93
Gambar 2. Konsultasi terkait dengan referensi/Peraturan pertanggungjawaban Keuangan
Gambar 3. Konsultasi terkait dengan bentuk-bentuk SPJ
94
PENGENDALIAN AKTUALISASI oleh Mentor
Nama
: Wiwik Widiah, SE
NIP
: 198807102020122001
Unit Kerja
: Sub Bidang Keuangan dan BMN
Jabatan
: Analis Keuangan
Isu
: Belum optimalnya Surat Pertanggungjawaban (SPJ) Keuangan Poltekkes Kemenkes Jakarta III
Gagasan Pemecahan Isu
: Penyusunan Buku Pedoman Surat Pertanggungjawaban (SPJ) Keuangan Poltekkes Kemenkes Jakarta III
Tanggal
Kegiatan 2
: 1-5 Juni 2021
: Penyusunan draft buku pedoman pertanggungjawaban keuangan
Tahapan Kegiatan 9. Mengkomunikasik
Catatan Mentor Penulisan kode akun dipisahkan
an dengan atasan
untuk yang Rupiah Murni dan BLU
terkait dengan
atau disesuaikan dengan RKAKL yang
tahapan kegiatan
sering muncul
10. Mengumpulkan hasil masukan dari rekan kerja dan atasan 11. Mencari peraturan dan referensi terkait dengan penyusunan pedoman pertanggung
95
Paraf Mentor
jawaban keuangan 12. Mempelajari hasil yang didapat dari sumber referensi dan peraturan yang terkait 13. Memasukkan datadata/konten yang akan dimasukkan ke dalam buku pertanggung jawaban keuangan Output Kegiatan
Output: •
Draft buku pedoman lpertanggung jawaban Keuangan
•
Catatan hasil konsultasi
Bukti Fisik: •
Scren Shoot wa
•
Foto Kegiatan
Keterkaitan Nilai-Nilai
Akuntabilitas
Dasar ASN
•
Menjelaskan tahapan kegiatan dengan jelas dan transparan
•
Memasukkan data-data secara konsisten untuk menyusun buku pedoman
Nasionalisme
96
•
Berdiskusi mengenai saran dan masukkan untuk membuat draft buku secara kekeluargaan kepada atasan dan rekan kerja
•
Tidak memaksa kehendak atas penyusunan buku pedoman sebagai wujud pengamalan nilai sila ke-4 Pancasila
Etika Publik •
Mencari sumber referensi dan peraturan secara cermat dan tanggungjawab
Komitmen Mutu •
Menyampaikan ide-ide penyusunan buku pedoman dengan kreatif dan inovatif
•
Menyusun buku pedoman dengan efektif dan efisien
Anti Korupsi •
Mempelajari sumber referensi dan peraturan dilakukan dengan kerja keras dan mandiri
•
Disiplin waktu dalam penyusunan buku pedoman
Agenda III Whole of Government •
Konsultasi, dan koordinasi
Manajemen ASN •
Profesional,
97
Kontribusi Terhadap
Sesuai dengan Misi Menguatkan
Visi dan Misi
tata kelola bidang akademik dan umum yang akuntabel, profesional dan transparan.
Penguatan Nilai
Sesuai dengan nilai Rasional mampu
Organisasi
menyelesaikan masalahnya dengan menggunakan kemampuan berpikir / menggunakan
akal
daripada
menggunakan batin dan perasaannya serta
memiliki
sikap
dalam
menjalankan tugasnya berdasarkan pikiran dan pertimbangan yang logis dan cocok dengan akal manusia dan Dedikasi
yaitu
mampu
mengorbankan tenaga, pikiran, dan waktu demi keberhasilan suatu usaha mencapai tujuan yang mulia
Dokumentasi
Gambar 1 . Screen Shoot PMK No. 73/PMK.05/2008
98
Gambar 2 . Screen Shoot PMK No. 113/PMK.05/2012
Gambar 3 . Screen Shoot PER-22/PB/2013
99
Gambar 4. Screen Shoot Penjelasan Penggunaan Kode Akun
Gambar. 4 Desain Lay Out
100
Gambar 5 : Memasukkan Data-Data atau Konten
Gambar 6. Coaching Progres Laporan Aktualisasi Minggu ke-1
101
PENGENDALIAN AKTUALISASI oleh Mentor
Nama
: Wiwik Widiah, SE
NIP
: 198807102020122001
Unit Kerja
: Sub Bidang Keuangan dan BMN
Jabatan
: Analis Keuangan
Isu
: Belum optimalnya Surat Pertanggungjawaban (SPJ) Keuangan Poltekkes Kemenkes Jakarta III
Gagasan Pemecahan Isu
: Penyusunan Buku Pedoman Surat Pertanggungjawaban (SPJ) Keuangan Poltekkes Kemenkes Jakarta III
Tanggal
: 7-12 Juni 2021
Kegiatan 1
: Persiapan dan penyampaian gagasan
Tahapan Kegiatan
Catatan Mentor
1. Memasukkan datadata/konten yang akan dimasukkan ke dalam buku pertanggung jawaban keuangan 2. Membuat desain/lay out buku pertanggung jawaban keuangan 3. Berkonsultasi dengan atasan mengenai desain buku laporan pertanggungjawab an
102
Paraf Mentor
4. Melaporkan kepada atasan tahapan kegiatan Output Kegiatan
Output: •
Draft buku pedoman pertanggung jawaban Keuangan
Bukti Fisik: •
Scren Shoot wa
Keterkaitan Nilai-Nilai
Akuntabilitas :
Dasar ASN
•
Memasukkan datadata secara konsisten untuk menyusun buku pedoman
Nasionalisme : •
Tidak memaksa kehendak atas penyusunan buku pedoman sebagai wujud pengamalan nilai sila ke-4 Pancasila
Etika Publik : •
Mencari sumber referensi dan peraturan secara
103
cermat dan tanggungjawab Komitmen Mutu : •
Menyusun buku pedoman dengan efektif dan efisien
Anti Korupsi : •
Disiplin waktu dalam penyusunan buku pedoman
Agenda III Whole of Government •
Profesional,
Kontribusi Terhadap
Sesuai dengan Misi
Visi dan Misi
Menguatkan tata kelola bidang akademik dan umum yang akuntabel, profesional dan transparan.
Penguatan Nilai
Sesuai
Organisasi
Rasional
dengan
nilai mampu
menyelesaikan masalahnya
dengan
menggunakan kemampuan
berpikir
menggunakan daripada
/
akal
menggunakan
batin dan perasaannya
104
serta
memiliki
sikap
dalam
menjalankan
tugasnya
berdasarkan
pikiran dan pertimbangan yang
logis dan cocok
dengan akal manusia dan Dedikasi yaitu mampu mengorbankan
tenaga,
pikiran, dan waktu demi keberhasilan suatu usaha mencapai
tujuan
yang
mulia
Dokumentasi
Gambar 1. Permohonan permintaan kode akun dan RKAKL Poltekkes Kemenke Jakarta III
105
Gambar 2. Desain Lay out/Setting Buku Pedoman
106
PENGENDALIAN AKTUALISASI oleh Mentor
Nama
: Wiwik Widiah, SE
NIP
: 198807102020122001
Unit Kerja
: Sub Bidang Keuangan dan BMN
Jabatan
: Analis Keuangan
Isu
: Belum optimalnya Surat Pertanggungjawaban (SPJ) Keuangan Poltekkes Kemenkes Jakarta III
Gagasan Pemecahan Isu
: Penyusunan Buku Pedoman Surat Pertanggungjawaban (SPJ) Keuangan Poltekkes Kemenkes Jakarta III
Tanggal
: 14-19 Juni 2021
Kegiatan 3
: Pembuatan Buku Pedoman Pertanggungjawaban Keuangan
Tahapan Kegiatan 1. Mereview
Catatan Mentor Tambahkan konten
draft buku
berdasarkan hasil
pertanggung
konsultasi dengan SPI
jawaban keuangan
2. Berkonsultasi ke unit Satuan Pengawas Internal mengenai draft pertanggung jawaban keuangan
107
Paraf Mentor
3. Menerima saran dan masukan dari Unit Satuan Pengawas Internal Output Kegiatan
Output: •
Buku pedoman Pertanggungjawaban Keuangan
•
Catatan hasil konsultasi
Bukti Fisik: •
Scren Shoot wa
•
Dokumentasi
Keterkaitan Nilai-Nilai
Akuntabilitas:
Dasar ASN
•
Melakukan review draft buku pertanggungjawaban keuangan dengan integritas dan tanggungjawab atas pekerjaan
Nasionalisme •
Lebih mengutamakan kepentingan bersama dibandingkan kepetingan sendiri pengamalan sila ke-3 Pancasila
•
Saling bekerjasama antar unit dan saling
108
menghormati dengan tidak membeda-bedakan agama Etika Publik •
Membuat buku pedoman dengan patuh pada kaidah peraturan yang berlaku
•
Konsultasi dengan atasan Satuan Pengawas Internal sebagai rasa tanggungjawab atas penyusunan buku pedoman
•
Menjawab setiap pertanyaan dengan berkata santun dan sopan
Komitmen Mutu •
Menerima saran dan masukan untuk kualitas dari buku pedoman
•
Membuat buku Pedoman merupakan hasil dari kreatif dan inovatif dengan efektif dan efisien
Anti Korupsi
109
•
Bertanggungjawab terhadap datadata/konten yang ditampilkan dalam draft buku pedoman pertanggungjawaban keuangan
Membuat buku pedoman dengan menerapkan PROFESIONAL (MASN) dan nilai koordinasi, Kerjasama (WoG) Kontribusi
Sesuai dengan Misi
Terhadap Visi dan
Menguatkan tata kelola
Misi
bidang akademik dan umum yang akuntabel, profesional dan transparan.
Penguatan Nilai
Sesuai dengan nilai
Organisasi
Akuntabilitas dan Transparan, dapat mempertanggungjawabkan secara ilmiah, terbuka dan senantiasa mengacu pada perkembangan keilmuan yang mutakhir dan dinamis, berorientasi pada rasa saling percaya untuk terselenggaranya suasana akademik yang kondusif dan menjamin terwujudnya sinergisme.
110
Dokumentasi
Gambar 1. Screenshoot chat wa dengan mentor mengenai masukan draft buku pedoman SPJ
Gambar 2. Screen shoot chat wa dengan Ketua SPI mengenai masukan draft buku pedoman SPJ
111
Gambar 3. Screen shot chat wa dengan Wadir II mengenai masukan draft buku pedoman SPJ
Gambar 4. Draft Buku Pedoman SPJ Keuangan
112
Gambar 5. Konsultasi dengan mentor mengenai draft buku dan kegiatan aktualisasi selanjutnya
Gambar 6. Konsultasi dengan Ketua SPI mengenai draft buku Pedoman SPJ Keuangan
113
Gambar 7. Catatan hasil masukan draft buku Pedoman SPJ Keuangan
Gambar 8 . Revisi Konten/isi Buku Pedoman SPJ Keuangan
Gambar 9. Screen Shoot Chat wa dengan coach
114
PENGENDALIAN AKTUALISASI oleh Mentor
Nama
: Wiwik Widiah, SE
NIP
: 198807102020122001
Unit Kerja
: Sub Bidang Keuangan dan BMN
Jabatan
: Analis Keuangan
Isu
: Belum optimalnya Surat Pertanggungjawaban (SPJ) Keuangan Poltekkes Kemenkes Jakarta III
Gagasan Pemecahan Isu
: Penyusunan Buku Pedoman Surat Pertanggungjawaban (SPJ) Keuangan Poltekkes Kemenkes Jakarta III
Tanggal
Kegiatan 3
: 21- 26 Juni 2021
: Pembuatan Buku Pedoman Pertanggungjawaban Keuangan
Tahapan Kegiatan
Catatan Mentor
Mereview draft buku pertanggung jawaban keuangan
Output Kegiatan
Output: •
Buku pedoman Pertanggungjawaban Keuangan
•
Catatan hasil konsultasi
Bukti Fisik: •
Scren Shoot wa
•
Dokumentasi
Keterkaitan Nilai-Nilai
Akuntabilitas:
Dasar ASN
•
Melakukan review draft buku pertanggungjawaban
115
Paraf Mentor
keuangan dengan integritas dan tanggungjawab atas pekerjaan
Nasionalisme •
Lebih mengutamakan kepentingan bersama dibandingkan kepetingan sendiri pengamalan sila ke-3 Pancasila
•
Saling bekerjasama antar unit dan saling menghormati dengan tidak membedabedakan agama
Etika Publik •
Membuat buku pedoman dengan patuh pada kaidah peraturan yang berlaku
•
Konsultasi dengan atasan Satuan Pengawas Internal sebagai rasa tanggungjawab atas penyusunan buku pedoman
•
Menjawab setiap pertanyaan dengan
116
berkata santun dan sopan Komitmen Mutu •
Menerima saran dan masukan untuk kualitas dari buku pedoman
•
Membuat buku Pedoman merupakan hasil dari kreatif dan inovatif dengan efektif dan efisien
Anti Korupsi •
Bertanggungjawab terhadap datadata/konten yang ditampilkan dalam draft buku pedoman pertanggungjawaban keuangan
Membuat buku pedoman dengan menerapkan PROFESIONAL (MASN) dan nilai koordinasi, Kerjasama (WoG) Kontribusi
Sesuai dengan Misi
Terhadap Visi dan
Menguatkan tata kelola
Misi
bidang akademik dan
117
umum yang akuntabel, profesional dan transparan. Penguatan Nilai
Sesuai dengan nilai
Organisasi
Akuntabilitas dan Transparan, dapat mempertanggungjawabkan secara ilmiah, terbuka dan senantiasa mengacu pada perkembangan keilmuan yang mutakhir dan dinamis, berorientasi pada rasa saling percaya untuk terselenggaranya suasana akademik yang kondusif dan menjamin terwujudnya sinergisme.
Dokumentasi
1. Dikarenakan kondisi saat ini Covid-19 sedang tinggi maka kantor pun di berlakukan WFH 25 % sehingga kegiatan implementasi yaitu sosialisasi tertunda dan rencananya akan dilakukan jika situasi telah normal atau dilakukan dengan sistem daring. 2. Saat ini lebih difokuskan untuk merapikan isi konten buku dan membuat draft pertanyaan untuk evaluasi. 3. Rencananya jika setelah dilakukan sosialisasi maka link untuk evaluasi langsung dikirimkan sehingga hasil evaluasi dapat diperoleh secara langsung. 4. Progres untuk saat ini dari 5 kegiatan utama dan 35 tahapan kegiatan adalah 54%
118
KEMENTERIAN KESEHATAN REPUBLIK INDONESIA BADAN PENGEMBANGAN DAN PEMBERDAYAAN
BUKU PEDOMAN SURAT PERTANGGUNGJAWABAN (SPJ) KEUANGAN
DAFTAR ISI
KEMENTERIAN KESEHATAN REPUBLIK INDONESIA BADAN PENGEMBANGAN DAN PEMBERDAYAAN SUMBER DAYA MANUSIA KESEHATAN BukuPOLITEKNIK Pedoman SPJ Keuangan Poltekkes Kemenkes Jakarta III JAKARTA1 III KESEHATAN KEMENKES TAHUN 2021
KATA SAMBUTAN Puji syukur kami panjatkan kehadirat Allah SWT karena atas rahmat dan
hidayah-Nya, penyusunan Buku
Pedoman Surat
Pertanggungjawaban (SPJ) Keuangan Poltekkes Kemenkes Jakarta III dapat
diselesaikan
dengan
baik.
Buku
Pedoman
Surat
Pertanggungjawaban (SPJ) Keuangan Poltekkes Kemenkes Jakarta III merupakan salah satu jawaban agar terciptanya tertib administrasi pertanggungjawaban keuangan yang efektif dan efisien dengan menjalakan prinsip akuntabel, professional dan transparan sesuai dengan misi Poltekkes Kemenkes Jakarta III. Terima kasih saya sampaikan kepada para pihak yang telah membantu proses penyusunan Buku Pedoman Surat Pertanggungjawaban (SPJ) Keuangan Poltekkes Kemenkes Jakarta III terutama kepada tim Sub Bagian Keuangan dan BMN atas masukan dan sarannya, Kepala Satuan Pengawas Internal (SPI) Ibu Endang Susmiati, SKM, MKM, Koordinator Substansi Kelompok Keuangan dan BMN Bapak Aldine Andriza Harahap, SE, MKM dan seluruh jajaran manajemen Poltekkes Kemenkes Jakarta III. Buku Pedoman Surat Pertanggungjawaban (SPJ) Keuangan ini berisi tentang bagaimana tata cara administrasi pertanggungjawaban keuangan yang sesuai dengan ketentuan dan peraturan yang berlaku. Buku Pedoman Surat Pertanggungjawaban (SPJ) Keuangan ini telah dilakukan sosialisasi secara internal. Oleh karena itu kami harap buku ini dapat dipergunakan dengan sebaik-baiknya dan dilarang memperbanyak tanpa seizin Poltekkes Kemenkes Jakarta III. Buku ini tentunya masih banyak kekurangan oleh karenanya saran dan kritik membangun untuk perbaikan buku ini sangatlah diperlukan di masa mendatang. Bekasi, Juni 2021 Penulis
Buku Pedoman SPJ Keuangan Poltekkes Kemenkes Jakarta III
2
Daftar Isi
KATA SAMBUTAN........................................................................................ 2 Daftar Isi.......................................................................................................... 3 Bab I Pendahuluan....................................................................................... 4 A. Latar Belakang..................................................................................... 4 B. Dasar Hukum........................................................................................ 6 C. Ketentuan.............................................................................................. 6 Bab II Pertanggungjawaban Keuangan.................................................. 8 A. Mekanisme Pencairan Dana............................................................. 8 B. Jenis-Jenis Akun Belanja ............................................................... 12 C. Tata Cara Pertanggungjawaban Keuangan atas Pembelian atau Pengadaan Barang ...................................................................... 21 D. Tata Cara Pertanggungjawaban Keuangan Honorarium/Jasa Profesi 27 E. Tata Cara Pertanggungjawaban Keuangan Perjalanan Dinas 28 F. Tata Cara Pertanggungjawaban Keuangan Sewa.................... 30 G. Tata Cara Pertanggungjawaban Pembelian Barang Non Operasional............................................................................................. 31 H. Ketentuan Perpajakan ..................................................................... 32 Bab III Penutup............................................................................................ 36 Lampiran....................................................................................................... 37
Buku Pedoman SPJ Keuangan Poltekkes Kemenkes Jakarta III
3
Bab I Pendahuluan
A. Latar Belakang Politeknik Kesehatan Kementerian Kesehatan Jakarta III adalah Unit Pelaksana Teknis dari Badan Pengembangan dan Pemberdayaan Sumber Daya Manusia Kesehatan (PPSDMK) Kementerian Kesehatan yang berdiri pada tahun 2001, merupakan salah satu peguruan tinggi yang berlokasi di Jalan Arteri Jorr Jatiwarna, Pondok Melati-Bekasi. Sesuai amanat Undang-Undang RI Nomor 12 tahun 2012 tentang Pendidikan Tinggi, Politeknik Kesehatan Kementerian Kesehatan
Jakarta
III
mempunyai
kewajiban menyelenggarakan Tridharma Perguruan Tinggi yai tu pendidikan, penelitian dan pengabdian kepada masyarakat. Untuk mengimplementasikan amanat Undang-Undang RI Nomor 12 tahun 2012 tentang Pendidikan Tinggi, Politeknik Kesehatan Kementerian Kesehatan Jakarta III telah berperan aktif dalam mengembangkan ilmu pengetahuan, seni, keterampilan, serta mempunyai andil besar dalam
mencerdaskan
kehidupan
bangsa,
meningkatkan
kesejahteraan masyarakat, dan memelihara kelestarian lingkungan dan budaya. Pada Tahun 2021 Poltekkes Kemenkes Jakarta III memiliki 4 (empat) jurusan dengan 11 Program Studi yang terletak di tiga kampus utama yaitu kampus Jatiwarna di Kota Bekasi, Kampus Kimia di Jakarta Pusat dan kampus Pulomas di Jakarta timur. Adapun pembagian jurusan dan program studi yang tersedia adalah sebagai berikut: 1. Jurusan Keperawatan a.
Program Studi DIII Keperawatan.
b.
Program Studi Sarjana Terapan Keperawatan.
Buku Pedoman SPJ Keuangan Poltekkes Kemenkes Jakarta III
4
c. 2.
3.
Program Studi Pendidikan Profesi Ners.
Jurusan Kebidanan a.
Program Studi DIII Kebidanan.
b.
Program Studi Sarjana Terapan Kebidanan.
c.
Program Studi Pendidikan Profesi Bidan.
d.
Program Studi Sarjana Terapan Promosi Kesehatan.
Jurusan Teknologi Laboratorium Medis (TLM) a.
Program Studi DIII Teknologi Laboratorium Medis.
b.
Program Studi Sarjana Terapan Teknologi Laboratorium Medis.
4.
Jurusan Fisioterapi a.
Program Studi Sarjana Terapan Fisioterapi.
b.
Program Studi Pendidikan profesi Fisioterapis. Tentunya untuk setiap jurusan dan program studi mempunyai
visi dan misi tersendiri untuk mendukung visi dan misi Poltekkes Kemenkes Jakarta III. Oleh sebab itu maka perlu implementasi masing-masing kegiatan berdaya dukung dengan diperkuat dengan adanya administrasi keuangan dalam bentuk Surat Pertanggungjawaban Keuangan atau lebih dikenal dengan SPJ. SPJ dibuat berdasarkan dengan alokasi penggunaan anggaran dan berdasarkan pada peraturan-peraturan keuangan yang
berlaku
dan
menekanan pada
prinsip
akuntabel,
profesionalisme, efektif dan efisien merupakan nilai kualitas dan kuantitas dari SPJ itu sendiri. Namun berbeda jika proses pembuatan SPJ
dikerjakan dengan tidak baik, tim bulnya
kekurangan dan jika proses audit maka akan timbulnya kesalahan yang berakibat kerugian pada instansi.
Buku Pedoman SPJ Keuangan Poltekkes Kemenkes Jakarta III
5
B. Dasar Hukum 1.
Undang-undang nomor 17 tahun 2003 tentang Keuangan Negara.
2.
UU Nomor 1 Tahun 2004 tentang Perbendaharaan Negara .
3.
PP Nomor 8 Tahun 2006 tentang Pelaporan Keuangan dan Kinerja Instansi Pemerintah.
4.
Undang-Undang Nomor 15 tahun 2004 tentang Pemeriksaan Pengeloaan dan Tanggungjawab Keuangan Negara .
5.
Undang-undang Republik Indonesia Nomor 10 tahun 2020 tentang Bea Materai.
6.
Keputusan Presiden Nomor 42 tahun 2002 tentang Pedoman Pedoman Pelaksanaan Anggaran Pendapatan Dan Belanja Negara.
7.
Peraturan Menteri Keuangan RI Nomor: 72/PMK-02/2020 tentang Standar Biaya Masukan Tahun Anggaran 2021.
8.
Peraturan Menteri Keuangan (PMK) Republik Indonesia No. 113/PMK.05/2012 tentang Perjalanan Dinas Dalam Negeri.
9.
Peraturan Menteri Keuangan (PMK) Republik Indonesia No. 181/PMK.05/2019 tentang Perubahan Kedua Atas Peraturan Menteri Keuangan No. 164/PMK.05/2015 tentang Tata Cara Pelaksanaan Perjalanan Dinas Luar Negeri.
10. Peraturan Direktur Jenderal Perbendaharaan Nomor PER 22/PB/2013 tentang Ketentuan Lebih Lanjut Pelaksanaan Perjalanan Dinas dalam Negeri Bagi Pejabat Negara Pegawai Negeri dan Pegawai Tidak Tetap.
C. Ketentuan Ketentuan-ketentuan yang yang dimaksud dalam Buku Pedoman Surat Pertanggungjawaban (SPJ) Keuangan Poltekkes Kemenkes Jakarta III adalah sebagai berikut:
Buku Pedoman SPJ Keuangan Poltekkes Kemenkes Jakarta III
6
1. Pengajuan dana disesuaikan dengan Rincian Anggaran Belanja (RAB)
berdasarkan
Rencana
Kerja
Anggaran
Kementerian/Lembaga (RKA-K/L) satuan kerja. 2. Setiap pengajuan dana dilengkapi dengan TOR (Term Of Reference)/ Proposal Kegiatan/Nota Dinas. 3. Surat Pertanggungjawaban (SPJ) dibuat sesuai dengan realisasi dana kegiatan. 4. Surat Pertanggungjawaban (SPJ) dibuat minimal rangkap 2 (dua), 1 (satu) untuk arsip Bendahara Pengeluaran, 1 (satu) untuk arsip kegiatan. 5. Berkas Surat Pertanggungjawaban (SPJ) diserahkan maksimal 7 hari setelah kegiatan selesai. 6. Berkas Surat Pertanggungjawaban (SPJ) diserahkan lengkap dengan mengikuti tata cara pengajuan SPJ keuangan yang berlaku. 7. Setiap pembelian barang/pengajuan kegiatan melampirkan nota dinas/nota persetujuan dari atasan langsung. 8. Setiap pembelian barang mengikuti ketentuan perpajakan. Pembelian > Rp.5.000.000,- dikenakan bea materai Rp.10.000,faktur pajak dan NPWP pihak ke-3. 9. Setiap kegiatan melampirkan dokumentasi kegiatan /swafoto dengan menggunakan aplikasi open camera atau time stamp. 10. Setiap SPJ yang dibuat ditandatangani oleh penanggungjawab kegiatan. 11. Untuk SPJ yang membayarkan pajak, pajak dibayarkan 3 hari setelah dikeluarkan kode billing dan dibayarkan paling lambat pada tanggal 25 pada hari kerja bulan berjalan, selanjutnya bukti setor dicopy untuk diserahkan ke Bendahara Pengeluaran dan diarsipkan kedalam SPJ.
Buku Pedoman SPJ Keuangan Poltekkes Kemenkes Jakarta III
7
Bab II Pertanggungjawaban Keuangan
A.
Mekanisme Pencairan Dana Penggunaan dana di instansi pemerintahan dikenal dengan DIPA (Daftar Isian Pelaksanaan Anggaran). DIPA yang digunakan bersumber dari dana APBN Pemerintah dikenal dengan Rupiah Murni (RM). Poltekkes Kemenkes Jakarta III merupakan salah satu Badan Penyelenggara Layanan Umum maka dikenal pula pengguna an dana Badan Layanan Umum (BLU). Kegiatan-kegiatan yang sifatnya rutin biasanya menggunakan sumber dana dari DIPA Rupiah Murni sedangkan kegiatan yang sifatnya untuk keperluan pendidikan menggunakan dana BLU. Ada beberapa model pencairan dana di setiap instansi pemerintah yaitu : 1. Uang Persediaan (UP) yang terdiri dari: a.
UP tunai.
b.
UP Kartu Kredit Pemerintah (KKP).
2. Tambahan Uang Persediaan (TUP). 3. Langsung (LS) melalui Kantor Pelayanan Perbendaharaan Negara (KPPN). Berikut adalah penjelasan untuk model pencairan dan a tersebut: 1.
Uang Persediaan (UP) a.
UP
digunakan
untuk
keperluan
membiayai kegiatan
operasional sehari-hari satker dan membiayai pengeluaran yang tidak dapat dilakukan melalui mekanisme pembayaran LS. b.
UP Tunai diberikan sebesar 60% dari besaran UP dan UP-KKP sebesar 40% dari besaran UP.
c.
UP merupakan uang muka kerja dari Kuasa Bendahara Umum
Buku Pedoman SPJ Keuangan Poltekkes Kemenkes Jakarta III
8
Negara (BUN) kepada Bendahara Pengeluaran yang dapat dimintakan penggantiannya (revolving). d.
Pembayaran dengan UP yang dapat dilakukan oleh Bendahara Pengeluaran (BPP) kepada 1 (satu) penerima/penyedia barang/jasa paling banyak sebesar Rp.50.000.000,(lima puluh juta rupiah) kecuali untuk pembayaran honorarium dan perjalanan dinas.
e.
Penggantian UP sebagaimana dimaksud dilakukan apabila UP telah dipergunakan paling sedikit 50% (lima puluh persen).
f.
Kepala KPPN menyampaikan surat pemberitahuan kepada KPA, dalam hal 2 (dua) bulan sejak Surat Perintah Pencairan Dana/SP2D-UP diterbitkan belum dilakukan pengajuan penggantian UP.
g.
Dalam hal setelah 1 (satu) bulan sejak disampaikan surat pemberitahuan sebagaimana dimaksud belum dilakukan pengajuan penggantian UP, Kepala KPPN memotong UP sebesar 25%.
h.
Dalam hal 1 (satu) bulan setelah surat pemberitahuan sebagaimana dimaksud Kuasa Pengguna Anggaran (KPA) tidak memperhitungkan potongan UP dalam Surat Perintah Membayar (SPM) dan/atau menyetorkan ke kas negara, Kepala KPPN memotong UP sebesar 50% (lima puluh persen) dengan cara menyampaikan surat
pemberitahuan
kepada
KPA
untuk
memperhitungkan potongan UP dalam SPM dan/atau menyetorkan ke kas negara. i.
UP dapat diberikan untuk pengeluaran-pengeluaran: - Belanja Barang.
Buku Pedoman SPJ Keuangan Poltekkes Kemenkes Jakarta III
9
- Belanja Modal. - Belanja Lain-lain.
2.
Tambahan Uang Persediaan (TUP) Kuasa Pengguna Anggaran (KPA) dapat mengajukan TUP kepada Kepala KPPN dalam hal sisa UP pada Bendahara Pengeluaran tidak cukup tersedia untuk membiayai kegiatan yang sifatnya mendesak/ tidak dapat ditunda. Syarat penggunaan TUP: a.
digunakan dan dipertanggungjawabkan paling lama 1 (satu) bulan sejak tanggal SP2D diterbitkan.
b.
tidak digunakan untuk kegiatan yang harus dilaksanakan dengan pembayaran LS.
c.
Persetujuan TUP dilakukan oleh Kepala KPPN (nilai berapapun) dengan disertai:
d.
-
Rincian Rencana Pengguna TUP.
-
Surat Pernyataan dari KPA bahwa TUP.
digunakan dan dipertanggungjawabkan paling lama
1
(satu) bulan sejak tanggal SP2D diterbitkan. e.
tidak digunakan untuk kegiatan yang harus dilaksanakan dengan pembayaran LS.
f.
Kepala KPPN melakukan penilaian atas pengajuan TUP meliputi: -
pengeluaran pada rincian rencana penggunaan TUP bukan merupakan pengeluaran yang harus dilakukan dengan pembayaran LS
-
pengeluaran pada rincian rencana penggunaan TUP masih/cukup tersedia dananya dalam DIPA.
-
TUP
sebelumnya
sudah
dipertanggungjawabkan
seluruhnya.
Buku Pedoman SPJ Keuangan Poltekkes Kemenkes Jakarta III
10
-
TUP sebelumnya yang tidak digunakan telah disetor ke Kas Negara.
g.
TUP harus dipertanggungjawabkan dalam waktu 1 (satu) bulan dan dapat dilakukan secara bertahap.
h.
Bila 1 bulan (sesuai waktu pertanggungjawab TUP) belum dilakukan pengesahan dan pertanggungjawaban
TUP, maka Kepala KPPN menyampaikan surat teguran kepada KPA. i.
Sisa TUP yang tidak habis digunakan harus disetor ke Kas Negara paling lambat 2 (dua) hari kerja setelah batas waktu pengajuan pertanggungjawaban TUP. (SPM-PTUP).
j.
KPA dapat mengajukan permintaan TUP untuk kebutuhan melebihi waktu 1 (satu) bulan dengan pertimbangan kegiatan yang akan dilaksanakan memerlukan waktu melebihi 1 (satu) bulan.
k.
Kepala KPPN dapat menyetujui permohonan perpanjangan pertanggungjawaban TUP melampaui 1 (satu) bulan, dengan pertimbangan.
l.
KPA harus mempertanggungjawabkan TUP yang telah dipergunakan.
m. KPA
menyampaikan
pernyataan
kesanggupan
untuk
mempertanggungjawabkan sisa TUP tidak lebih dari 1 (satu) bulan berikutnya. 3.
Dana Langsung (LS) Pembayaran LS adalah pembayaran yang dilakukan langsung kepada Bendahara Pengeluaran/Penerima Hak Lainnya atas dasar perjanjian kerja, Surat Keputusan (SK), Surat Tugas (ST), Surat Perintah Dinas (SPD), Atau Surat Perintah Kerja lainnya melalui penerbitan Surat Perintah Membayar (SPM) Langsung (LS). Ada beberapa jenis SPM LS yang dijadikan:
Buku Pedoman SPJ Keuangan Poltekkes Kemenkes Jakarta III
11
a.
SPM LS yang diberikan kepada para pegawai Contoh: Gaji Induk, Kekurangan Gaji, Rapel Gaji, Tunjangan Kinerja, Uang Lembur, Uang Makan, Gaji PPNPN
b.
SPM LS yang diberikan kepada Bendahara Contoh: Perjalanan dinas, honorarium,dsb
c.
SPM LS yang diberikan kepada Pihak Ke-3 (rekanan Pihak ke3)
A.
Jenis-Jenis Akun Belanja Akun belanja digunakan agar dalam klasifikasi belanja tidak salah. Berikut akun-akun belanja yang sering digunakan baik dengan penggunanan dana Rupiah Murni atau BLU adalah sebagai berikut:
AKUN 521111
PENJELASAN AKUN RUPIAH MURNI Belanja Keperluan Perkantoran Pengeluaran untuk membiayai keperluan sehari-hari perkantoran yang
secara
langsung menunjang kegiatan
operasional
Kementerian negara/ lembaga terdiri dari : - Satuan biaya yang dikaitkan dengan jumlah pegawai yaitu pengadaan barang yang habis dipakai antara lain pembelian alatalat tulis, barang cetak, alat-alat rumah tangga, langganan surat kabar/berita/majalah, biaya minum/makanan kecil untuk rapat, biaya penerimaan tamu. - Satuan biaya yang tidak dikaitkan dengan jumlah pegawai antara lain biaya satpam/pengaman kantor, cleaning service, sopir, tenaga lepas (yang dipekerjakan secara kontraktual), telex, internet, komunikasi khusus diplomat, pengurusan penggantian sertifikat tanah yang hilang, pembayaran PBB.
Buku Pedoman SPJ Keuangan Poltekkes Kemenkes Jakarta III
12
- Pengeluaran inventaris
untuk
yang
membiayai
berhubungan
pengadaan/penggantian
dengan
penyelenggaraan
administrasi kantor/satker di bawah nilai kapitalisasi. - Pembelian buku cek/buku giro bilyet. - Pembelian meterai. 521114
Belanja Pengiriman Surat Dinas Pos Pusat Pengeluaran untuk membiayai Pengiriman surat menyurat dalam rangka
kedinasan
yang
dibayarkan
oleh
Kementerian
Negara/lembaga. 521115
Belanja Honor Operasional Satuan Kerja Honor tidak tetap yang digunakan untuk kegiatan yang terkait dengan operasional kegiatan satuan kerja seperti, honor pejabat kuasa pengguna anggaran, honor pejabat pembuat komitmen, honor pejabat penguji SPP dan penanda tangan SPM, Honor Bendahara Pengeluaran/Pemegang Uang Muka, Honor Staf Pengelola Keuangan, Honor Pengelola PNBP (honor atasan langsung, bendahara dan sekretariat), honor pengelola satuan kerja (yang mengelola gaji pada Kementerian Pertahanan), honor Tim SAI (Pengelola SAK dan SIMAKBMN). Honor Operasional Satuan Kerja merupakan honor yang menunjang kegiatan operasional yang bersangkutan dan pembayaran honornya dilakukan secara terus menerus dari awal sampai dengan akhir tahuan anggaran
521119
Belanja Barang Operasional Lainnya Pengeluaran untuk membiayai pengadaan barang yang tidak dapat ditampung dalam mata anggaran 521111, 521112, 521113, 521114, 521115 dalam rangka kegiatan operasional. Belanja Barang Operasional Lainnya dapat digunakan untuk belanja bantuan transport dalam kota, dalam rangka kegiatan operasional satker.
Buku Pedoman SPJ Keuangan Poltekkes Kemenkes Jakarta III
13
521211
Belanja Bahan Pengeluaran yang digunakan untuk pembayaran biaya bahan pendukung kegiatan (yang habis dipakai) seperti : - Alat tulis kantor (ATK); - Konsumsi/bahan makanan; - Bahan cetakan; - Dokumentasi; - Spanduk; - Biaya fotokopi; yang diperlukan dalam pelaksanaan kegiatan non operasional seperti dies natalis, pameran, seminar, sosialisasi, rapat, diseminasi dan lain lain yang terkait langsung dengan output suatu kegiatan.
521219
Belanja Barang Non Operasional Lainnya - Digunakan untuk pengeluaran yang tidak dapat ditampung dalam akun 521211, 521212, 521213, dan 521214. - Belanja Barang Non Operasional Lainnya dapat digunakan untuk biaya-biaya Crash Program.
522111
Belanja Langganan Listrik Belanja langganan listrik, termasuk belanja apabila terjadi denda atas keterlambatan pembayaran tagihan listrik
522112
Belanja Langganan Telepon Belanja langganan telepon, termasuk belanja apabila terjadi denda atas keterlambatan pembayaran tagihan langgangan telepon
522113
Belanja Langganan Air Belanja langganan air, termasuk belanja apabila terjadi denda atas keterlambatan pembayaran tagihan langganan air
522119
Belanja Langganan Daya dan Jasa Lainnya
Buku Pedoman SPJ Keuangan Poltekkes Kemenkes Jakarta III
14
Belanja langganan daya dan jasa lainnya, termasuk belanja apabila terjadi denda atas keterlambatan pembayaran tagihan langganan daya dan jasa lainnya 522141
Belanja Sewa Digunakan
untuk
pembayaran
sewa
(misalnya
sewa
kantor/gedung/ruangan, atau sewa lainnya). 522151
Belanja Jasa Profesi Belanja untuk pembayaran honorarium narasumber yang diberikan kepada pegawai negeri/non- pegawai negeri sebagai narasumber, pembicara, praktisi, pakar yang memberikan informasi/pengetahuan
kepada
pegawai
negeri
lainnya/masyarakat. Honorarium narasumber pegawai negeri dapat diberikan dengan ketentuan: - berasal dari luar lingkup unit eselon I penyelenggara; - berasal dari lingkup unit eselon I penyelenggara sepanjang peserta yang menjadi sasaran utama kegiatan berasal dari luar lingkup unit eselon I berkenaan/masyarakat. 523111
Belanja Biaya Pemeliharaan Gedung dan Bangunan - Pengeluaran pemilharaan/perbaikan yang dilaksanakan sesuai dengan Stándar Biaya Umum. Dalam rangka mempertahankan gedung dan bangunan kantor dengan tingkat kerusakan kurang dari atau sampai dengan 2%; - pemeliharaan/perawatan halaman/taman gedung/kantor agar berada dalam kondisi normal (tidak memenuhi syarat kapitalisasi aset tetap gedung dan bangunan).
523121
Belanja Biaya Pemeliharaan Peralatan dan Mesin Pengeluaran
untuk
pemeliharaan/perbaikan
untuk
mempertahankan peralatan dan mesin agar berada dalam kondisi
Buku Pedoman SPJ Keuangan Poltekkes Kemenkes Jakarta III
15
normal yang tidak memenuhi syarat kriteria kapitalisasi aset tetap peralatan dan mesin 524111
Belanja Perjalanan Biasa Pengeluaran untuk perjalanan dinas seperti perjalanan dinas dalam rangka pembinaan/konsultasi, perjalanan dinas dalam rangka pengawasan/pemeriksaan, mutasi pegawai, mutasi pensiun, pengiriman jenasah
524113
Belanja Perjalanan Dinas Dalam Kota Pengeluaran untuk perjalanan dinas yang dilaksanakan di dalam kota sesuai dengan peraturan menteri keuangan yang mengatur mengenai perjalanan dinas dalam negeri bagi pejabat negara, pegawai negeri, dan pegawai tidak tetap
524114
Belanja Perjalanan Dinas Paket Meeting Dalam Kota Pengeluaran untuk perjalanan dinas dalam rangka kegiatan rapat, seminar, dan sejenisnya yang dilaksanakan di dalam kota satker penyelenggara dan di biayai seluruhnya oleh satker penyelenggara, serta yang di laksanakan di dalam kota satker peserta dengan biaya perjalanan dinas yang ditanggung oleh satker peserta, meliputi: Biaya
transportasi
peserta,
panitia/moderator,
dan/atau
narasumber baik yang berasal dari dalam kota maupun luar kota; Biaya paket meeting (halfday/fullday/fullboard); Uang saku peserta, panitia/moderator, dan/atau narasumber baik yang berasal dari dalam kota maupun luar kota termasuk uang saku rapat dalam kantor di luar jam kerja; Uang
harian
dan/atau
panitia/moderator, dan/atau
biaya
penginapan
narasumber yang
peserta, mengalami
kesulitan transportasi.
Buku Pedoman SPJ Keuangan Poltekkes Kemenkes Jakarta III
16
Besaran nilai biaya oaket meeting, uang transpor, uang saku, dan uang harian mengikuti ketentuan yang mengatur mengenai standar biaya tahun berkenaan. 524119
Belanja Perjalanan Dinas Paket Meeting Luar Kota Pengeluaran untuk perjalanan dinas dalam rangka kegiatan rapat, seminar, dan sejenisnya yang dilaksanakan di luar kota satker penyelenggara dan di biayai seluruhnya oleh satker penyelenggara, serta yang dilaksanakan di luar kota satker peserta di biayai perjalanan dinas yang di tanggung oleh satker peserta meliputi: Biaya
transportasi
peserta,
panitia/moderator,
dan/atau
narasumber baik yang berasal dari dalam kota maupun luar kota; Biaya paket meeting (fullboard) Uang saku peserta, panitia/moderator, dan/atau narasumber baik yang berasal dari dalam kota maupun luar kota; Uang
harian
dan/atau
panitia/moderator, dan/atau
biaya
penginapan
narasumber yang
peserta, mengalami
kesulitan transportasi. Besaran nilai biaya paket meeting, uang transpor, uang saku, dan uang harian mengikuti ketentuan yang mengatur mengenai standar biaya tahun berkenaan. AKUN
PENJELASAN AKUN BLU
525111
Belanja Gaji dan Tunjangan Pengeluaran untuk pembayaran gaji dan tunjangan pegawai BLU.
525112
Belanja Barang Pengeluaran untuk pembelian barang untuk kegiatan operasional dan non operasional BLU.
525113
Belanja Jasa Pengeluaran untuk memperoleh jasa untuk kegiatan operasional dan non operasional BLU.
Buku Pedoman SPJ Keuangan Poltekkes Kemenkes Jakarta III
17
525114
Belanja Pemeliharaan Pengeluaran untuk pemeliharaan BMN BLU.
525115
Belanja Perjalanan Pengeluaran untuk pembayaran perjalanan dinas pegawai BLU.
525119
Belanja Penyediaan Barang dan Jasa BLU Lainnya Pengeluaran untuk keperluan diluar akun 525111, 525112, 525113, 525114, 525115 dan 525116 untuk menunjang kegiatan BLU yang bersangkutan
525121
(Belanja barang persediaan barang konsumsi - BLU) Digunakan untuk mencatat belanja barang yang menghasilkan persediaan
berupa
barang
konsumsi,
seperti:
-ATK; -Bahancetakan; - Alat-alat rumah tangga; 532111
Belanja Modal Peralatan dan Mesin Pengeluaran untuk pengadaan peralatan dan mesin yang digunakan dalam pelaksanaan kegiatanantara lain biaya pembelian, biaya pengangkutan, biaya instalasi, serta biaya langsung lainnya untuk memperoleh dan mempersiapkan sampai peralatan dan mesin tersebut
Sehubungan dengan saat ini muncul wabah pandemi Covid -19 dan sesuai dengan Peraturan Menteri Keuangan Nomor 38/PMK.02/2020 tentang Pelaksanaan Kebijakan Keuangan Negara Untuk Penanganan Pandemi Covid19 dan/atau menghadapi Ancaman Yang Membahayakan Perekonomian Nasional dan/atau Stabilitas Sistem Keuangan ditambah dengan Surat Direktur Jenderal
Perbendaharaan
Nomor
S-308/PB/2020
hal
Penegasan
Biaya/Belanja Yang Dapat DIbebankan Pada DIPA Satker Dalam Masa Darurat Covid-19 Maka adanya akun tambahan untuk pandemi Covid-19 yaitu:
Buku Pedoman SPJ Keuangan Poltekkes Kemenkes Jakarta III
18
AKUN 521131
PENJELASAN AKUN Belanja Barang Operasional Penanganan Pandemi Covid19 -
Digunakan untuk:
-
Biaya Komunikasi dalam bentuk pulsa telepon atau paket data internet untuk ASN dan Anggota Polri/TNI
-
Biaya karantina/isolasi mandiri instansi pemerintah untuk penanganan Covid-19
-
Pengadaan masker/hand sanitizer diperuntukkan bagi kegiatan tertentu, termasuk yang dilaksanakan dalam rangka mendukung operasional kantor agar dapat berjalan dengan baik dan mendukung pelayanan serta tidak memenuhi kriteria Aset Tetap Peralatan dan Mesin/Persediaan
-
Pengeluaran biaya penyemprotan Desinfektan di area kantor dan sekitarnya yang dilaksanakan swakelola
-
Pengadaan thermogun/thermometer infrared yang memiliki masa manfaat lebih dari satu tahun dan nilai tidak
memenuhi satuan
minimum kapitalisasi
peralatan dan mesin -
Pengadaan bilik desifektan non permanen yang tidak memenuhi kriteria sebagai suatu asset tetap
-
Pengadaan lisensi aplikasi video conference sampai dengan 1 tahun
-
Pembelian vitamin dan penambaha daya tahan tubuh
521241
Belanja Barang Non Operasional Penanganan Pandemi Covid-19 Digunakan untuk:
Buku Pedoman SPJ Keuangan Poltekkes Kemenkes Jakarta III
19
-
Biaya komunikasi dalam bentuk pulsa telepon atau paket data internet ASN dan Anggota Polri/TNI untuk mahasiswa/pelajar/peserta diklat
-
Biaya konsumsi untuk ASN dan Anggota Polri/TNI yang melaksanakn Work In Office
-
Biaya Konsumsi rapat dan/atau uang saku rapat di dalam kantor untuk perserta rapat yang hadir di kantor/satker penyelenggara
-
Pengadaan APD/Alat Uji Medis/Rapid Test dan sejenisnya yang tidak memenuhi kriteria asset tetap peralatan dan mesin/persediaan
-
Insentif tenaga kesehatan dan non kesehatan yang terlibat dalam penanganan pandemic covid-19
-
Santunan Kematian untuk tenaga kesehatan yang terlibat dalam penanganan pandemic covid-19
-
Biaya Penggantian penanganan pasien pandemi covid-19
-
Belanja penanganan kesehatan lainnya, seperti dukungan sumber daya manusia
525152
Belanja Barang BLU – Penanganan Pandemi Covid-19 Digunakan untuk: -
Biaya komunikasi dalam bentuk pulsa telepon atau paket data internet ASN dan Anggota Polri/TNI untuk mahasiswa/pelajar/peserta diklat
-
Biaya karantina/isolasi mandiri instansi pemerintah untuk penanganan Covid-19
-
Pengadaan masker/hand sanitizer/APD/Alat Uji Medis/Rapid
Test
dan
sejenisnya
yang
diperuntukkan bagi kegiatan tertentu, termasuk yang dilaksanakan dalam rangka mendukung operasional
Buku Pedoman SPJ Keuangan Poltekkes Kemenkes Jakarta III
20
kantor agar dapat berjalan dengan baik dan mendukung pelayanan, serta
tidak memenuhi
kriteria AT peralatan dan mesin/persediaan -
Pengadaan thermogun/thermometer infrared yang memiliki masa manfaat lebih dari satu tahun dan nilai tidak
memenuhi satuan
minimum kapitalisasi
peralatan dan mesin -
Pengadaan bilik desifektan non permanen yang tidak memenuhi kriteria sebagai suatu asset tetap
-
Pengadaan lisensi aplikasi video conference
-
Pembelian vitamin dan penambah daya tahan tubuh
-
Biaya Konsumsi untuk ASN dan Anggota Polri/TNI yang melaksanakn Work in Office
-
BIaya Konsumsi rapat dan/atau uang saku rapat di dalam kantor untuk peserta rapat yang hadir di kantor/satker penyelenggara
B. Tata Cara Pertanggungjawaban Keuangan atas Pembelian atau Pengadaan Barang Ketentuan
pertanggungjawaban
keuangan
atas
pembelian langsung barang/jasa adalah sebagai berikut: 1.
Dokumen pertanggungjawaban keuangan pembelian langsung barang/jasa dengan transaksi sampai dengan Rp10.000.000,- sebagai berikut:
Buku Pedoman SPJ Keuangan Poltekkes Kemenkes Jakarta III
21
Jenis
Kelengkapan Dokumen
Pembelian
Pengusaha Kena Pajak
Pengusaha Non Kena
dan/ atau
Pajak
Pengadaan Pembelian dan/ -
Kuitansi Pembelian/bukti
atau
pembelian/nota pembayaran
Pembelian/bukti
Pengadaan
penyedia barang
pembelian/nota
Pembelian di atas
pembayaran
Rp.5.000.000,- bermaterai
penyedia barang
Barang
-
Rp. 10.000,-
-
-
-
-
Kuitansi
Pembelian di atas
Nota Dinas/Nota
Rp. 5.000.000,-
Permohonan Pembelian
bermaterai
barang
Rp.10.000,-
NPWP Perusahaan dan
-
Nota Dinas/Nota
faktur pajak standar dan
Permohonan
SSP (Surat Setoran Pajak)
Pembelian barang
Pemungutan pajak PPN 10% dan PPh pasal 22 sebesar 1,5% jika ada NPWP dan sebesar 3% jika tidak memiliki NPWP
Pembelian dan/ -
Kuitansi Pembelian/bukti
atau
pembelian/nota pembayaran
Pembelian/bukti
Pengadaan
penyedia barang
pembelian/nota
Pembelian di atas Rp.
pembayaran
5.000.000,- bermaterai Rp.
penyedia barang
Barang dan
-
Jasa
10.000,-
-
-
Kuitansi
Pembelian di atas Rp
Nota Dinas/Nota
5.000.000,-
Permohonan Pembelian
bermaterai Rp
barang
10.000,-
Buku Pedoman SPJ Keuangan Poltekkes Kemenkes Jakarta III
22
-
NPWP Perusahaan dan
-
-
Nota Dinas/Nota
faktur pajak standar dan
Permohonan
SSP
Pembelian barang
Pemungutan pajak PPN 10% dan PPh pasal 23 sebesar 2% jika ada NPWP dan sebesar 4% jika tidak memiliki NPWP
2.
Dokumen pertanggungjawaban keuangan pembelian langsung barang/jasa dengan transaksi di atas Rp10.000.000,- sampai dengan Rp50.000.000,- wajib bertransaksi dengan penyedia Perusahaan Kena Pajak (PKP).
Jenis Pembelian dan/
Kelengkapan Dokumen
atau
Pengadaan Pembelian dan/
-
atau
Pengadaan
Kuitansi
Pembelian/bukti
pembelian/nota
pembayaran penyedia barang -
Barang
Pembelian di atas Rp 5.000.000,- bermaterai Rp 10.000,-
-
Nota
Dinas/Nota
Permohonan
Pembelian
barang -
NPWP Perusahaan dan faktur pajak standar dan SSP
-
Pemungutan pajak PPN 10% dan PPh pasal 22 sebesar 1,5% jika ada NPWP dan sebesar 3% jika tidak memiliki NPWP
-
Surat Keterangan Perusahaan/SIUP
Buku Pedoman SPJ Keuangan Poltekkes Kemenkes Jakarta III
23
Pembelian dan/
-
Surat Pesanan/ Undangan Penawaran
-
Surat Pengiriman Barang
-
Berita Acara Penyelesaian Pekerjaan
-
Berita Acara Penerimanan Barang
-
Berita Acara Pembayaran
-
Kuitansi
atau
Pengadaan
-
Barang dan
Pembelian/bukti
pembelian/nota
pembayaran penyedia barang Pembelian di atas Rp 5.000.000,- bermaterai Rp 10.000,-
Jasa
Nota
Dinas/Nota
Perm ohonan
Pembelian
barang -
NPWP Perusahaan dan faktur pajak standar dan SSP
-
Pemungutan pajak PPN 10% dan PPh pasal 23 sebesar 2% jika ada NPWP dan sebesar 4% jika tidak memiliki NPWP
-
Surat Keterangan Perusahaan/SIUP
-
Surat Pesanan
-
Surat Pengiriman Barang
-
Surat Pesanan/ Undangan Penawaran
-
Surat Pengiriman Barang
-
Berita Acara Penyelesaian Pekerjaan
-
Berita Acara Penerimanan Barang
-
Berita Acara Pembayaran
3.
Dokumentasi/foto pembelian barang.
4.
Pertanggungjawaban pembelian konsumsi kegiatan rapat harus disertai undangan dan daftar hadir, notulensi dan dokumentasi dengan open camera atau time stamp.
5.
Pembelian konsumsi berapapun nilainya tidak dikenakan PPN,
Buku Pedoman SPJ Keuangan Poltekkes Kemenkes Jakarta III
24
akan tetapi jika melalui jasa catering dikenakan PPh pasal 23 sebesar 2% dari harga. 6.
Pengadaan langsung barang/ jasa dengan nilai transaksi di atas Rp.50.000.000,- sampai dengan Rp200.000.000,- atau lebih wajib melalui Unit Kerja Pengadaan Barang dan Jasa (UKPBJ)
Jenis Pembelian dan/
Kelengkapan Dokumen
atau
Pengadaan Pembelian dan/
-
atau
Pengadaan
Kuitansi
Pembelian/bukti
pembelian/nota
pembayaran penyedia barang -
Barang
Pembelian di atas Rp 5.000.000,- bermaterai Rp 10.000,-
-
Nota
Dinas/Nota
Permohonan
Pembelian
barang -
NPWP Perusahaan dan faktur pajak standar dan SSP
-
Pemungutan pajak PPN 10% dan PPh pasal 22 sebesar 1,5% jika ada NPWP dan sebesar 3% jika tidak memiliki NPWP
-
Surat Perintah Pejabat Pembuat Komitmen
-
Spesfikasi barang dan
harga penawaran
sementara -
Surat Penunjukkan Langsung
-
Surat Keterangan Perusahaan/SIUP
-
Surat Pesanan
-
Surat Pengiriman Barang
-
Surat Perintah Mulai Kerja
-
Berita Acara Penyelesaian Pekerjaan
-
Berita Acara Penerimanan Barang
Buku Pedoman SPJ Keuangan Poltekkes Kemenkes Jakarta III
25
-
Berita Acara Pembayaran
-
Ringkasan kontrak/ Rekening Koran 3 bulan terakhr
Pembelian dan/
-
atau
Pengadaan
Pembelian/bukti
pembelian/nota
pembayaran penyedia barang -
Barang dan
Kuitansi
Pembelian di atas Rp 5.000.000,- bermaterai Rp 10.000,-
-
Jasa
Nota
Dinas/Nota
Permohonan
Pembelian
barang -
NPWP Perusahaan dan faktur pajak standar dan SSP
-
Pemungutan pajak PPN 10% dan PPh pasal 23 sebesar 2% jika ada NPWP dan sebesar 4% jika tidak memiliki NPWP
-
Surat Perintah Pejabat Pembuat Komitmen
-
Spesfikasi barang dan
harga penawaran
sementara -
Surat Penunjukkan Langsung
-
Surat Keterangan Perusahaan/SIUP
-
Surat Pesanan
-
Surat Pengiriman Barang
-
Surat Perintah Mulai Kerja
-
Berita Acara Penyelesaian Pekerjaan
-
Berita Acara Penerimanan Barang
-
Berita Acara Pembayaran
-
Ringkasan kontrak/ Rekening Koran 3 bulan terakhir
Buku Pedoman SPJ Keuangan Poltekkes Kemenkes Jakarta III
26
C. Tata
Cara
Pertanggungjawaban
Keuangan
Honorarium/Jasa Profesi Ketentuan
pertanggungjawaban
Honorarium
adalah
sebagai berikut: 1.
Daftar penerimaan honorarium mencantumkan nomor dan tanggal SK (SK dari Direktur Poltekkes Kemenkes Jakarta III dan harus dilampirkan), nama penerima, NPWP, golongan penerima, jumlah honorarium sebelum dipotong pajak PPh Ps. 21, jumlah honorarium setelah dipotong pajak, tanda tangan penerima, nilai total nominal dan terbilang berdasarkan jumlah bruto, tandatangan mengetahui ketua peneliti kegiatan.
2.
Melampirkan bukti SSP dan E-BILLING PPh Ps. 21.
3.
Dasar Pemotongan Pajak Penghasilan Ps. 21 (PPh 21) adalah Undang-undang PPh Ps. 21, PP No. 80 tahun 2010,
Permenkeu
petunjuk
No.
pelaksanaan
252/PMK.03/2008 pemotongan
tentang
pajak
atas
penghasilan sehubungan dengan pekerjaan, jasa dan kegiatan orang pribadi, Peraturan Dirjen Pajak No. PER16/PJ/2016
tentang
pemotongan,
pedoman
penyetoran
teknis
dan
tata
pelaporan
cara pajak
penghasilan pasal 21 dan/ataupajak penghasilan pasal 26 sehubungan dengan pekerjaan, jasa dan kegiatan orang pribadi. 4.
Pertanggungjawaban atas Honorarium Narasumber harus melampirkan sebagai berikut
5.
Surat undangan dari penyelenggara
6.
Capture/screen
shoot/Foto
dari
penyelengaraan
kegiatan/daring, narasumber dan peserta kegiatan
Buku Pedoman SPJ Keuangan Poltekkes Kemenkes Jakarta III
27
dilengkapi dengan materi narasumber 7.
Laporan Penyelengaraan kegiatan
8.
Bukti transfer pembayaran narasumber Poltekes Kemenkes Jakarta III merupakan salah satu
institusi Pendidikan maka dalam hal pembayaran honorarium lebih banyak pembayaran honorarium dosen pengajar khususnya dosen tidak tetap yang diberikan honor mengajar. Berikut kelengkapan SPJ untuk honor dosen tidak tetap: DARING a.
Surat
LURING
Penugasan/SK
a.
Dosen Tidak Tetap b. c.
Surat
Penugasan/SK
Dosen Tidak Tetap
Screen Shot kegiatan
b.
Daftar Hadir
belajar mengajar
c.
Dokumentasi
d.
Bukti Transfer
e.
SSP PPh pasal 21
f.
Foto NPWP
Bukti Google
kehadiran/ Form/
Link
Absensi d.
Bukti Transfer
e.
SSP PPh pasal 21
f.
Foto NPWP
D. Tata Cara Pertanggungjawaban Keuangan Perjalanan Dinas Ketentuan pertanggungjawaban perjalanan dinas adalah sebagai berikut: 1.
Bukti pertanggungjawaban perjalanan dinas yang harus dilampirkan meliputi: a. Surat Tugas dari Direktur Poltekkes Kemenkes Jakarta
III. b. Undangan c. Tiket (pesawat, kereta api, kapal laut) dan boarding pass
Buku Pedoman SPJ Keuangan Poltekkes Kemenkes Jakarta III
28
d. Foto copy Passport (Halaman depan dan halaman
pengesahan imigrasi) untuk perjalanan dinas luar negeri e. Bukti penginapan/hotel/ Surat Keterangan menginap f. Daftar
Pengeluaran
Biaya
mempertanggungjawabkan bukti dilampirkan
(contoh: taxi,
ojek,
Riil, yang bus,
untuk
tidak
bisa
dll)
dan
ditandatangani oleh yang bersangkutan g. Rincian Biaya Perjalanan Dinas yang memuat perincian
biaya perjalanan (uang harian (sudah termasuk uang makan, uang
saku
dan
transport
lokal), biaya
transportasi, biaya penginapan) ditandatangani oleh yang bersangkutan h. Kuitansi sesuai dengan jumlah biaya perjalanan dinas
yang termuat dalam rincian biaya perjalanan dinas (poin c) yang ditandatangani oleh yang bersangkutan 2. Swafoto/foto bersama dengan open camera atau time stamp dengan latar belakang pelaksanaan Kegiatan
2.
Pertanggungjawaban perjalanan dinas Luar Negeri: a. Boarding pass b. Passport cap imigrasi kedatangan c. Surat tugas d. Laporan kegiatan dilampiri Rundown, Curriculum Vitae, Foto kegiatan, Materi.
3.
Perjalanan Dinas Jabatan di dalam Kota disertai surat penugasan: a. Surat penugasan b. Form Kurang dari 8(delapan) jam: mendapatkan uang
Buku Pedoman SPJ Keuangan Poltekkes Kemenkes Jakarta III
29
transport lokal c. Lebih atau sama dengan 8(delapan) jam mendapatkan: - Uang harian lebih dari 8 jam - Biaya transportasi/ Taxi
d. Tarif perjalanan dinas sesuai dengan Standar Biaya yang berlaku. 4.
Perjalanan dinas dalam kota transport Dosen Tidak Tetap a. Surat Penugasan/SK Dosen Tidak Tetap b. Daftar Hadir c. Dokumentasi
5.
Perjalanan dinas dalam kota Jasa Lahan a. Surat Penugasan b. Daftar Hadir c. Laporan Perjalanan Dinas d. Form 8 Jam e. Dokumentasi
6.
Perjalanan Dinas Bimbingan Praktek a. Surat Penugasan b. Daftar Hadir c. Laporan Perjalanan Dinas d. Form 8 Jam e. Dokumentasi
E.
Tata Cara Pertanggungjawaban Keuangan Sewa Selain dengan pembelian/pengadaan barang terdapat juga sewa barang/jasa untuk mendukung kegiatan. Ketentuan-ketentuan pertanggungjawaban keuangan sewa adalah sebagai berikut:
Jenis Sewa
Kelengkapan Dokumen
Sewa
-
Kuitansi /nota pembayaran sewa barang/jasa
Buku Pedoman SPJ Keuangan Poltekkes Kemenkes Jakarta III
30
-
Barang/Jasa
Pembelian di atas Rp 5.000.000,- bermaterai Rp 10.000,-
-
Nota Dinas/Nota Permohonan/Surat Perjanjian sewa barang/jasa
-
NPWP Perusahaan dan faktur pajak standar dan SSP
-
Pemungutan pajak PPN 10% dan PPh pasal 23 sebesar 2% jika ada NPWP dan sebesar4% jika tidak memiliki NPWP
-
Dokumentasi/foto
Sewa
-
Kuitansi /nota pembayaran sewa barang/jasa
Lahan,
-
Pembelian di atas Rp 5.000.000,- bermaterai Rp
Gedung
10.000,-
Nota Dinas/Nota Permohonan/Surat Perjanjian sewa barang/jasa
-
NPWP Perusahaan dan faktur pajak standar dan SSP
-
Pemungutan pajak PPN 10% dan PPh Final pasal 4 sebesar 10%
-
F.
Dokumentasi/foto
Tata Cara Pertanggungjawaban Pembelian Barang Non Operasional 1.
Kuitansi
Pembelian/bukti pembelian/nota pembayaran
penyedia barang 2.
Pembelian di atas Rp 5.000.000,- bermaterai Rp 10.000,-
3.
Nota Dinas/Nota Prmohonan Pembelian barang
4.
NPWP Perusahaan dan faktur pajak standar dan SSP
Buku Pedoman SPJ Keuangan Poltekkes Kemenkes Jakarta III
31
5.
Pemungutan pajak PPN 10% dan PPh pasal 22 sebesar 1,5% jika ada NPWP dan sebesar 3% jika tidak memiliki NPWP
G. Ketentuan Perpajakan 1.
Pajak Penghasilan Pasal 21 PPh pasal 21 dipotong atas penghasilan berupa gaji, upah, honorarium, tunjangan dan pembayaran lain dengan nama dan dalam bentuk apapun. PPh pasal 21 disetor ke kas Negara
dengan kode akun pajak dan kode jenis setoran 411121-402 menggunakan E-Billing atas nama BENDAHARA POLITEKNIK KESEHATAN JAKARTA III paling lambat tanggal 10 bulan berikutnya
NPWP : 00.182.440.8-447.000 POLITEKNIK KESEHATAN JAKARTA III JL. ARTERI JORR JATIWARNA JATIWARNA PONDOK MELATI Penghitungan PPh Pasal 21: a.
Penerima honorarium mempunyai NPWP -
Pegawai Negeri Sipil:
Untuk golongan IV dikenakan tarif sebesar 15% x Jumlah Bruto. Untuk golongan III dikenakan tarif sebesar 5% x Jumlah Bruto. -
Pegawai Bukan Negeri Sipil:
PPh pasal 21 = 5% x (50% x Jumlah Bruto) b.
Penerima honorarium tidak mempunyai NPWP dikenakan lebih tinggi 20% dari tarif yang ditetapkan
Buku Pedoman SPJ Keuangan Poltekkes Kemenkes Jakarta III
32
PPh pasal 21 = (120% x tarif) x (50% x Penghasilan
-
Bruto)
c.
Penerima honorarium pension maka disesuaikan dengan angkat/golongan terakhir pension
2.
Pajak Penghasilan Pasal 23 a. PPh pasal 23 dipotong atas belanja jasa (termasuk pembelian konsumsi dari jasa catering atau jasa lainnya sesuai dengan PPh pasal 23 berdasarkan Peraturan Menteri Keuangan Nomor 244/PMK.03/2008. b. Tarif PPh pasal 23 sebesar 2% bagi penyedia yang mempunyai NPWP (dengan mencantumkan NPWP pada nota/ kuitansi) dan 4 % bagi penyedia yang tidak mempunyai NPWP. c. Penghitungan PPh pasal 23 = tarif x Dasar Pengenaan Pajak (DPP) d. PPh pasal 23 disetor ke kas Negara dengan kode akun pajak dan kode jenis setoran 411124 -104 menggunakan E-Billing atas nama Bendahara Poltekkes Kemenkes Jakarta III paling lambat tanggal 10 bulan berikutnya.
3.
Pajak Pertambahan Nilai (PPN) a.
PPN dipungut atas pajak yang dibayar sehubungan dengan penyerahan barang/jasa kena pajak oleh Pengusaha Kena Pajak (PKP) dengan tarif sebesar 10% dari DPP (Dasar Pengenaan Pajak).
b.
Pencantuman nilai yang tertulis dalam faktur pajak adalah nilai DPP, bukan nilai pembayaran dalam
Buku Pedoman SPJ Keuangan Poltekkes Kemenkes Jakarta III
33
kuitansi. c.
Penghitungan PPN = tarif x Dasar Pengenaan Pajak (DPP)
d.
PPN disetor ke kas Negara dengan kode akun pajak dan kode jenis setoran 411211-910 menggunakan E-Billing
atas
nama
Bendahara
Poltekkes
Kemenkes Jakarta III
4.
Pajak Penghasilan Pasal 22 a. PPh pasal 22 dipotong atas pembelian barang. Tarif PPh pasal 22 sebesar 1,5 % bagi penyedia yang mempunyai NPWP (dengan mencantumkan NPWP pada nota/ kuitansi) dan 3 % bagi penyedia yang tidak mempunyai NPWP. b. Penghitungan PPh pasal 22 = tarif x Dasar Pengenaan Pajak (DPP) c. PPh pasal 22 disetor ke kas Negara dengan kode akun pajak dan kode jenis setoran 411122-910 menggunakan E-Billing atas nama Bendahara Poltekkes Kemenkes Jakarta III paling lambat tanggal 10 bulan berikutnya
5.
Pajak Penghasilan Pasal 26 Pajak
Penghasilan Pasal
26
merupakan pajak
penghasilan yang mengatur mengenai kebijakan pajak yang berhubungan dengan Wajib Pajak luar negeri (penghasilan yang nantinya
dibayarkan, disediakan
untuk dibayarkan, atau mungkin telah jatuh tempo waktu pembayarannya) selain Bentuk Usaha Tetap di
Buku Pedoman SPJ Keuangan Poltekkes Kemenkes Jakarta III
34
Indonesia. PPh pasal 26 disetor ke kas Negara dengan kode akun pajak dan kode jenis setoran 41112 7-100 menggunakan E-Billing atas nama BENDAHARA POLITEKNIK KESEHATAN JAKARTA III paling lambat tanggal 10 bulan berikutnya
Penghitungan PPh Pasal 26 = 20% x Jumlah Bruto.
Buku Pedoman SPJ Keuangan Poltekkes Kemenkes Jakarta III
35
Bab III Penutup Demikian
Buku
Panduan
Penyusunan
Surat
Pertanggungjawaban (SPJ) Keuangan Poltekkes Jakarta III ini disusun dalam rangka mewujudkan tertib administrasi keuangan ,laporan keuangan dibuat secara benar, mengurangi perbedaan persepsi, dan mengurangi banyaknya variasi model pelaporan. Semoga pedoman ini dapat dipergunakan sebagai pedoman penyusunan laporan keuangan dan dipergunakan sebagaimana mestinya untuk kemajuan Poltekkes Kemenkes Jakarta III.
Buku Pedoman SPJ Keuangan Poltekkes Kemenkes Jakarta III
36
Lampiran
A.
Contoh Kwitansi
Catatan: 1. Tanggal harus di isi 2. Jumlah uang dan terbilang harus diisi 3. Uraian pembayaran harus di tulis 4. Jabatan penerima uang, bendahara pengeluaran dan pejabat yang bertanggungjawab ditandatangan 5. Tempelkan/sertakan juga nota pembelian asli dari toko yang telah distempel dan ditanda tangani oleh petugas/pemilik toko sebagai lampiran
Buku Pedoman SPJ Keuangan Poltekkes Kemenkes Jakarta III
37
B.
Contoh Nota
Catatan: 1. Tanggal harus di isi 2. Banyaknya, nama barang, harga jumlah harus di isi 3. Tanda tangan dan stemple/cap took 4. Tanda tangan penerima barang
Buku Pedoman SPJ Keuangan Poltekkes Kemenkes Jakarta III
38
C. Contoh Nota Dinas Undangan
Buku Pedoman SPJ Keuangan Poltekkes Kemenkes Jakarta III
39
D.
Contoh Daftar Hadir DAFTAR HADIR
KEGIATAN TEMPAT HARI TANGGAL
No.
: Analisis Data Penelitian Studi Intervensi Kesehatan Jiwa Berbasis Sekolah : Ruang Rapat B3-B4 Gd Ex P2P : Senin : 2 Desember 2019
Nama
NIP
Instansi/ Bagian
Tanda Tangan
Catatan: 1. Kegiatan, tempat, hari, tanggal harus ditulis 2. No, Nama, NIP, instasi/bagian tanda tangan harus ditulis
Buku Pedoman SPJ Keuangan Poltekkes Kemenkes Jakarta III
40
E.
Notulen dan dokumentasi kegiatan
Buku Pedoman SPJ Keuangan Poltekkes Kemenkes Jakarta III
41
F.
Contoh Kwitansi Perjalanan Dinas KEMENTRIAN KESEHATAN RI. POLITEKNIK KESEHATAN JAKARTA III
KWITANSI 1 2 3 4
Sudah terima dari
:
Uang sebesar
:
Untuk pembayaran
:
Berdasarkan SPPD
:
Nomor Tanggal
: :
Untuk perjalanan dinas dari
:
Terbilang
:
Lembar Ke Bukti Kas No. Beban MAK Tgl. Pemb.
: : : :
Pejabat Pembuat Komitmen Politeknik Kesehatan Jakarta III TA.2021
Bekasi, Setuju Dibayar Pejabat Pembuat Komitmen
Lunas Dibayar Bendahara Pengeluaran
Yang menerima
Politeknik Kesehatan Jakarta III
SUWARNO,SE
NIP. 196609151986031001
Endang Siswanti S NIP. 198302232008012005
Ns.OMI HARYATI,S.Sos,S.Kep NIP. 196509151989032002
Catatan: 1. Jumlah uang diisi dengan angka 2. Untuk pembayaran diisi kegiatan yang dilaksanakan 3. SPPD, Nomor, tanggal diisi 4. Untuk perjalanan dinas diisi dari ke kota tujuan 5. Terbilang diisi sesuai jumlah uang yang diterima 6. Pejabat Pembuat Komitmen, Bendahara pengeluaran, dan penerima diisi nama,nip dan tanda tangan
Buku Pedoman SPJ Keuangan Poltekkes Kemenkes Jakarta III
42
G. Contoh Rincian Biaya Perjalanan Dinas RINCIAN BIAYA PERJALANAN DINAS Lampiran SPPD Tanggal
: : RINCIAN BIAYA
No.
JUMLAH
KETERANGAN
1
Transport :
2
Uang Harian Fullday
hr x Rp.
Rp. Rp.
-
3
Hotel Fullday
hr x Rp.
Rp.
-
4
Biaya MOU
Rp. JUMLAH
TERBILANG
Rp.
-
:
Telah dibayar sejumlah Rp. -
Bekasi, Telah menerima jumlah Uang sebesar Rp. -
Bendahara Pengeluaran
Yang menerima
Namanama
Namama
NIP.
NIP.
PERHITUNGAN SPPD RAMPUNG Ditetapkan sejumlah Yang telah dibayar semula Sisa kurang / lebih
: : :
Rp. Rp. Rp. Pejabat yang Berwenang/Pejabat lain yang ditunjuk
Catatan: 1. Lampiran SPD diisi No. SPD 2. Tanggal diisi disesuaikan No SPD 3. Transport, Uang harian, hotel diisi sesuai SBM 4. Terbilang diisi sesuai jumlah uang 5. Tanggal kegiatan diisi 6. Bendahara pengeluaran, nama penerima dan pejabat yang berwenang ditulis 7. Dilampirkan dengan bukti transport,hotel, swafoto dan surat tugas
Buku Pedoman SPJ Keuangan Poltekkes Kemenkes Jakarta III
43
H.
Contoh Daftar Pengeluaran Riil KEMENTERIAN KESEHATAN RI. POLITEKNIK KESEHATAN JAKARTA III Jalan Arteri JORR Jatiwarna Kec.Pondok Melati - Bekasi - 17415 TELEPON 021- 84978693, 84978696 LA M P IR A N : P ER A TU R 19A6N2 D 0 9IR 14EKTU 19 8 5R 0 3J2EN 0 0D2ER A L P ER B EN D A HA R A A N N O M O R P ER / P B / 2 0 0 7 TEN TA N G P ETU N J U K P ELA KS A N A A N P ER J A LA N A N D IN A S J A B A TA N D A LA M N EG ER I B A G I P EJ A B A T N EG A R A , P EG A W A I N EG ER I, D A N P EG A W A I TID A K TETA P
DAFTAR PENGELUARAN RIIL Yang bertanda tangan di bawah ini :
Nama
:
NIP
:
Jabatan
:
Berdasarkan Surat Perintah Perjalanan Dinas ( SPPD ) tanggal xxxxxxx nomor xxxxxxxxxxx dengan ini menyatakan dengan sesungguhnya bahwa 1. Biaya transport pegawai dan/atau biaya penginapan di bawah ini yang tidak dapat diperoleh bukti bukti pengeluarannya, meliputi : NO
URAIAN
1
Transport POLTEKKES Jakarta III Jatiwarna - xxxxxxxxxxxxxxx (pp) 1
JUMLAH
x
Rp.
JUMLAH
Rp.
2. Jumlah uang tersebut pada angka 1 di atas benar-benar dikeluarkan untuk pelaksanaan perjalanan dinas dimaksud dan apabila dikemudian hari terdapat kelebihan atas pembayaran, kami bersedia untuk menyetorkan kelebihan tersebut ke Kas Negara. Demikian pernyataan ini kami buat dengan sebenarnya, untuk dipergunakan sebagaimana mestinya Bekasi, Mengetahui/ Menyetujui Pejabat Pembuat Komitmen Politeknik Kesehatan Jakarta III Tahun 2021
Pejabat Negara/Pegawai Negeri Yang melakukan perjalanan dinas
Namanama NIP.
Namanama NIP.
Catatan: 1. Nama, NIP, Jabatan diisi 2. Rincian transport diisi 3. Pejabatn Pembuat Komitmen, nama diisi
Buku Pedoman SPJ Keuangan Poltekkes Kemenkes Jakarta III
44
I.
Contoh SPPD tampak depan
Catatan : 1. 2. 3. 4. 5.
Pejabat diisi nama PPK Nama, NIP, Pangkat/Golongan, jabatan diisi pegawai yang berangkat Maksud perjalanan dinas diisi sesuai dengan surat tugas Alat angkutan diisi kendaraan umum Tempat berangkat, tempat tujuan dan lama perjalanan disesuaikan dengan surat tugas
Buku Pedoman SPJ Keuangan Poltekkes Kemenkes Jakarta III
45
6. 7. 8. 9.
Tanggal berangkat dan tanggak kembali disesuaikan dengan surat tugas Instansi diisi dengan DIPA dan nomor akun disesuaikan dengan RKAKL Keterangan diisi dengan Nomor dan tanggal surat tugas SPPD diketik dan tidak boleh tulis tangan
Buku Pedoman SPJ Keuangan Poltekkes Kemenkes Jakarta III
46
J.
Contoh SPPD tampak belakang I. Berangkat dari (Tempat Kedudukan ) Ke Pada tanggal
: : :
Direktur
II. Tiba di : Pada Tanggal : Kepala :
YUPI SUPARTINI, S.Kp, M.Sc NIP 196209141985032002 Berangkat dari Ke Pada tanggal Kepala
: : :
(……………………………………………..) NIP III. Tiba di : Pada Tanggal : Kepala :
(……………………………………………..) NIP Berangkat dari Ke Pada tanggal Kepala
(……………………………………………..) NIP IV. Tiba di : Pada Tanggal : Kepala :
(……………………………………………..) NIP Berangkat dari Ke Pada tanggal Kepala
(……………………………………………..) NIP V. Tiba di : Pada Tanggal : Kepala :
(……………………………………………..) NIP Berangkat dari Ke Pada tanggal Kepala
(……………………………………………..) NIP VI. Tiba kembali di : (Tempat kedudukan ) Pada Tanggal :
(……………………………………………..) NIP Telah diperiksa dengan keterangan bahwa perjalanan tersebut atas perintahnya dan semata-mata untuk kepentingan jabatan dalam waktu sesingkat-singkatnya.
: : :
: : :
: : :
Pejabat Pembuat Komitmen
Pejabat Pembuat Komitmen
SUWARNO, SE NIP: 196609151986031001
SUWARNO, SE NIP: 196609151986031001
VII. Catatan Lain-lain VIII. PERHATIAN : PPK yang menerbitkan SPD, pegawai yang melakukan perjalanan dinas, para pejabat yang mengesahkan tanggal berangkat/tiba, serta bendahara pengeluaran bertanggung jawab berdasarkan peraturan-peraturan Keuangan Negara apabila negara menderita rugi akibat kesalahan, kelalaian, dan kealpaannya.
Catatan : 1. 2.
Diisi dan distempel tempat tujuan perjalanan dinas SPPD diketik dan boleh ditulis tangan dengan tinta hitam
Buku Pedoman SPJ Keuangan Poltekkes Kemenkes Jakarta III
47
K.
Contoh Surat Tugas
Buku Pedoman SPJ Keuangan Poltekkes Kemenkes Jakarta III
48
L.
Contoh Laporan Pelaksaan Tugas
Catatan : 1. 2. 3.
Diisi dan ditulis oleh pegawai yang bepergian Ditulis tangan rapih atau diketik Laporan Perjalanan dinas ditandatangani oleh pegawai yang bepergian dan diketahui oleh atasan langsung
Buku Pedoman SPJ Keuangan Poltekkes Kemenkes Jakarta III
49
M. Contoh Daftar Penerimaan honor DAFTAR NO. S.K. dan Tgl Untuk Bulan No
Nama
: : : Jabatan
NPWP
Gol.
Perincian Honorarium
PPh Ps. 21
Jumlah yang diterima
Tanda tangan
1
1 ...........….
2
2 ...........….
3
3 ...........….
4
4 ...........….
5
5 ...........….
6
6 ...........…. Jumlah
Rp
0 Rp
0 Rp
0
Setuju Bayar, Mengetahui/Menyetujui Pejabat Pembuat Komitmen
Jakarta, Yang Membayarkan
Namanama
Namanama NIP.
NIP.
Buku Pedoman SPJ Keuangan Poltekkes Kemenkes Jakarta III
50
N. Contoh Daftar Hadir Narasumber
DAFTAR HADIR KEGIATAN
:
TEMPAT
:
HARI/TANGGAL
:
NO
NAMA
JABATAN
INSTANSI
Buku Pedoman SPJ Keuangan Poltekkes Kemenkes Jakarta III
TANDA TANGAN
NPWP
51
O. Contoh Daftar SPTB SURAT PERNYATAAN TANGGUNG JAWAB BELANJA (SPTB) DAFTAR ISIAN KEGIATAN 1 2 3 4 NO
Nama Satuan Satker Jurusan Kode Kegiatan MAK KEGIATAN
: : : : NO BUKTI
Tahun Anggaran Bulan
TANGGAL
TANGGAL CAIR
2021
JUMLAH (Rp)
PELAKSANA
PAJAK
1
2
JUMLAH
Rp
Mengetahui, Ketua Jurusan
Poltekkes Kemenkes Jakarta III Bendahara Pengeluaran,
Ratu Karel Lina, SST.Ft,SKM.,MPH NIP. 19600702 198901 2 002
Wulan Anom Sari, SE NIP. 19761126 200604 2 008
Buku Pedoman SPJ Keuangan Poltekkes Kemenkes Jakarta III
Bekasi, 2021 BPP Jurusan
Christina Natalia Devina, SST. Ft NIP. 199312172019022001
52
P.
Contoh Surat Setoran Pajak
Buku Pedoman SPJ Keuangan Poltekkes Kemenkes Jakarta III
53
Q. Contoh e-Faktur Pajak
Buku Pedoman SPJ Keuangan Poltekkes Kemenkes Jakarta III
54
R.
Contoh Kode Billing Pajak
Catatan: 1. Kode billing pajak dibayarkan maksimal 3 hari setelah dicetak oleh bendahara 2. Bukti pembayaran pajak dicopy 2 rangkap (1 untuk bendahar, 1 untuk arsip SPJ)
Buku Pedoman SPJ Keuangan Poltekkes Kemenkes Jakarta III
55