E. Devolução de restos humanos Normas internacionais O artigo 24(3) do CED reitera a obrigação de devolver os restos humanos dos desaparecidos aos familiares sobreviventes; o Artigo 15 obriga os Estados a oferecerem cooperação e assistência mútua em esforços de busca e repatriamento. O princípio 2(4) dos Princípios Norteadores de 2019 especifica que a “devolução [de restos humanos] deve envolver também os meios e os procedimentos necessários para garantir um enterro digno, consistente com os desejos e os costumes culturais das famílias e suas comunidades.” Isso incluiria a cobertura dos custos da transferência transfronteiriça dos restos humanos. A jurisprudência da Corte Interamericana dos Direitos Humanos afirma: “Quando os restos mortais são encontrados e identificados, o Estado deve devolvê-los aos seus parentes o mais rápido possível, depois de ter provado a relação geneticamente, para que possam ser honrados de acordo com seus respectivos credos. O Estado deve também cobrir as despesas de enterro, em concordância com o parente mais próximo.64 A não restituição dos restos humanos e o sepultamento em locais não especificados constituiria uma violação do direito à vida privada e familiar; uma interferência permitida somente onde isso estiver de acordo com a lei, estiver em busca de um objetivo legítimo (como a segurança pública, a prevenção da desordem ou os direitos e liberdades de terceiros) e é necessária em uma sociedade democrática.65 No direito internacional humanitário, “a devolução de restos humanos a pedido de uma parte ou de um familiar próximo, como sinal de respeito pela vida familiar e pelos direitos de sobrevivência, é aplicável durante um conflito armado internacional e doméstico” (DIHC, regra 114). A Lei Modelo do CICV, no artigo 21(4) estipula que “[o] s restos mortais de um homem e os objetos pessoais devem ser devolvidos às famílias”. Após a conclusão dos processos de investigação, identificação e justiça, os restos mortais, as partes do corpo associadas e os artefatos pessoais devem ser devolvidos aos membros da família, permitindo que disponham do falecido de acordo com suas crenças.
Quando a identificação e o retorno dos restos humanos for possível: • Após o exame post mortem, os restos mortais devem ser entregues à família o mais rapidamente possível. • Um processo para a devolução dos restos mortais deve ser implementado e seguido. Isso deverá incluir uma estratégia de comunicação adequada e, sempre que possível, a oferta ou o encaminhamento de recursos para assistência às famílias e comunidades enlutadas. Quando um corpo tiver sido identificado, mas não tiver sido reivindicado por um membro da família: • Os restos humanos e todos os registros associados podem ser armazenados/conservados; OU • Os restos mortais podem ser enterrados em túmulos marcados de acordo com os costumes culturais ou religiosos apropriados do falecido, e os registros associados podem ser armazenados. Qualquer que seja a opção preferida, os planos devem incluir disposições relativas ao armazenamento rastreável, a longo prazo ou à eliminação de cadáveres. Os planos devem ser culturalmente adequados, e deve-se considerar a localização de novo sepultamento como local de importância e de memorização para as famílias e as comunidades. Os aspectos práticos adicionais incluirão questões relativas à propriedade da terra, às condições prevalecentes do solo e à altura do lençol freático na área prevista. Tal como acontece com os corpos não identificados (ver seção D sobre a identificação) e a fim de permitir a retificação de uma identificação errada e a devolução errônea de restos mortais, a rastreabilidade deve ser assegurada através de métodos como: • documentação e mapeamento do local, incluindo mapeamento da localização de corpos individuais no local; • numeração e marcação de cada corpo e saco/caixão com referência ao número e armazenamento da amostra de DNA; • uso de sinais para marcar o local; e • armazenamento seguro de informações para garantir a sua segurança. Deve-se evitar a cremação. Partes do corpo associadas e provas Maneiras culturalmente apropriadas para lidar com artefatos pessoais não reivindicados e partes do corpo não identificadas ou não reivindicadas devem ser acordadas com as comunidades afetadas.66 Isso pode incluir cerimônias, exposições sensíveis, enterros, áreas de homenagens designadas ou ossários.
Pueblo Bello Massacre Colômbia, Acórdão de Méritos, Reparações e Custas, Corte Interamericana de Direitos Humanos Série C n°. 140 (31 de janeiro de 2006), par. 273. 65 Sabanchiyeva e outros vs. Rússia, acórdão, Processo ECHR n°. 38450/05 (6 de junho de 2013) par. 117 a 134. 66 Guia de identificação de vítimas de catástrofes da Interpol, Anexo 17: funções e responsabilidades do antropólogo forense para IVD sugere “uma análise antropológica forense final e uma verificação dos restos mortais em eventos com restos fragmentados e/ou comprometidos. Antes da liberação dos restos mortais para o parente mais próximo, uma revisão antropológica final acrescenta uma camada adicional de garantia de qualidade verificável e controle que serve para manter um alto nível de confiança com as famílias das vítimas (na página 3). 64
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