Presidencia 2013-2015
Red de América Latina y el Caribe de Planificación para el Desarrollo – Redeplan Fecha de actualización: 22.08.2014
Informe de avances A continuación se presenta el segundo informe de avances de la Redeplan que corresponde al periodo mayo a agosto de 2014. 1. Reuniones realizadas A partir de mayo de 2014, se efectuaron un total de 7 reuniones (6 videoconferencias y 1 presencial) en las que se trabajó en los siguientes puntos:
10.06.2014: (presencial) Carolina Báez, secretaria ejecutiva de la unidad de coordinación de la Redeplan, realizó una ponencia sobre el trabajo de la Redeplan en el marco de IV seminario de la red de sistemas nacionales de inversión pública llevada a cabo en Uruguay.
01.07.2014: (videoconferencia) las comisiones de Perú, El Salvador, Colombia, Bolivia, Uruguay, Paraguay y Ecuador acordaron la estructura de documentos del eje Armonización plan – presupuesto: Normativa vinculada a la armonización plan presupuesto, Armonización Plan Presupuesto y Sistemas de calidad del gasto.
16.07.2014: (videoconferencia) ciclo de conferencias capacitación, las comisiones de Panamá, Honduras, Guatemala, Paraguay, Uruguay, y Ecuador discutieron sobre la cadena de valor público y su relación con el presupuesto de bienes y/o servicios públicos.
17.07.2014: (videoconferencia) ciclo de conferencias capacitación, las comisiones de Panamá, Honduras, Guatemala, Paraguay, Uruguay, Colombia y Ecuador discutieron sobre los presupuestos plurianuales a nivel de recursos permanentes y no permanentes.
18.07.2014: (videoconferencia) ciclo de conferencias capacitación, las comisiones de Panamá, Honduras, Guatemala, Paraguay, Perú, Colombia,
Presidencia 2013-2015
Costa Rica, Bolivia y Ecuador discutieron sobre los presupuestos plurianuales a nivel de recursos permanentes y no permanentes.
21.07.2014: (videoconferencia) ciclo de conferencias capacitación, las comisiones de Panamá, Honduras, Guatemala, Paraguay, Perú, Colombia, Costa Rica, Bolivia y Ecuador discutieron sobre la cadena de valor público.
22.07.2014: (videoconferencia) ciclo de conferencias capacitación, las comisiones de Panamá, Honduras, Guatemala, Paraguay, Perú, Colombia, Costa Rica, Bolivia y Ecuador discutieron sobre la calidad de inversión pública.
2. Logros por eje En el eje Armonización plan – presupuesto, se ha trabajado sobre los siguientes temas:
Redacción de lineamientos de los documentos “Normativa vinculada a la armonización plan presupuesto”, “Armonización Plan Presupuesto” y “Sistemas de calidad del gasto”.
Redacción de la investigación previa a la implementación de consultoría Política Salarial Regional que contempla un intercambio de experiencias en materia de regulación de trabajo, empleo y seguridad social
En el eje Institucionalización y posicionamiento político de Redeplan, se ha trabajado sobre los siguientes temas: En la I Asamblea Extraordinaria de la Redeplan los representantes de las delegaciones de los países miembros definieron el Plan Bianual 2013 -2015. Dentro de los compromisos alcanzados esta la institucionalización y posicionamiento político de la Red, siendo Costa Rica el miembro líder para impulsar esta actividad. La institucionalización y posicionamiento político de la Redeplan gana fuerza en la región, su visión convergente y dialógica ha hecho posible el involucramiento con otros espacios de integración como es el caso de CELAC-ILPES, COSIPLAN, CRP ILPES, lo que le ha permitido a la Red visibilizarse como un eficiente plataforma de
Presidencia 2013-2015
cooperación e intercambio para construir una agenda de planificación regional y fortalecer capacidades de la planificación nacional. Dentro de los resultados concretos de la Red está visibilizar la necesidad de una herramienta de planificación latinoamericana y caribeña ante los nuevos desafíos que enfrenta la CELAC, el cual fue incorporado en la Declaración de la II Cumbre 1, firmada por los Jefas y los Jefes de Estado y de Gobierno el 29 de enero 2014 en La Habana, Cuba. Al respecto se informo a la PPT de Cuba los mandatos de REDEPLAN y el pedido de análisis del mecanismo para dar paso a dicho mandato. En cuanto al trabajo desplegado con los mecanismos de integración está:
Envío de invitación a adhesión a estados no miembros: Haití y Surinam. Cooperación Sur-Sur: Se ha alineado la agenda de cooperación bilateral con los distintos países en el marco de la agenda aprobada en la Redeplan. COSIPLAN: En el marco del taller de planificación integral de COSIPLAUNASUR se presento la agenda de la Redeplan como un ejemplo exitoso de convergencia. CEPAL-ILPES: En este espacio se ha presentado el trabajo de la Redeplan logrando que se incorpore una visión de convergencia con este mecanismo. RED SNIP: Socialización y presentación de avances y retos de la Redeplan ante miembros de la RED SNIP (CEPAL) en el IV Encuentro de la Red de los Sistemas Nacionales de Inversión Pública.
En el eje Articulación y evaluación de la planificación regional, nacional y territorial, se ha trabajado sobre los siguientes temas:
En base a los insumos enviados por las delegaciones técnicas de los países miembros, se construyó el documento “Sistemas de Planificación en los países de la Redeplan”. (Anexo 2)
En el eje Sistemas de información para una planificación efectiva con visión de largo plazo y prospectiva, se ha trabajado sobre los siguientes temas: 1
“47. Consideramos necesario contar con una herramienta de planificación latinoamericana y caribeña ante los nuevos desafíos que enfrenta la CELAC, razón por la que resultan imperativos los esfuerzos colectivos de integración, solidaridad y cooperación, mutuamente ventajosa en particular con aquellos países vulnerables y de menor desarrollo relativo que servirán para la obtención de objetivos claros, medibles y adaptables a las distintas realidades nacionales, con vistas a la erradicación de la pobreza y a la promoción del desarrollo sostenible” Versión digital en: http://www.celare-alcue.org/pdf/dec2.pdf, visitado el 18 de agosto de 2014.
Presidencia 2013-2015
En la videoconferencia técnica del 19 de marzo de 2014 se dictaron los lineamientos para la construcción del Sistema Regional de Información –SIR–. Se enviaron matrices mediante anexos para que cada país incluya su información oficial El componente estadístico comprende una variedad de sectores de estudio en serie histórica, con desagregaciones de departamento, área y sexo. El componente geográfico se centra en cartografía básica y temática. Con la colaboración de la delegación técnica de Uruguay se ha logrado levantar la siguiente información geográfica. a. Geosur
El portal del Programa Geosur2 mediante su Visor Regional de Mapas3, se visualizan los wms de la información geográfica de los países. Es así que mediante en el link4 que direcciona al Listado de servicios OGS disponibles en el portal se listaron todos los coberturas wms, y se generó una matriz con su correspondiente país (Ver anexo 3). En base a la misma matriz se identificaron las instituciones responsables de la generación de información y el país (Ver anexo 4). Por el momento nos encontramos a la espera de validación de la información de los representantes de Geosur. b. Fuente Cosiplan Se indagó en el Consejo Sur Americano de Infraestructura y Planeamiento (COSIPLAN) sobre información geográfica disponible en cada país. En base uno de estos reportes, se identificó que Bolivia, Colombia, Ecuador, Paraguay, Perú y Uruguay tienen disponible información geográfica. A pesar de la existencia de ésta información, no todos los países manejan oficialmente las mismas escalas; es por ello, que existe heterogeneidad en este sentido. Sin embargo, se generó una matriz que muestra la información potencialmente utilizable, la misma que se muestra a continuación:
2
www.geosur.info/geosur/index.php/es/ www.geosur.info/map-viewer/index.html?config=config-rms-es.xml&lang=es_ES 4 www.geosur.info/geosur/index.php/es/?Itemid=469&option=com_servicestatuschecker&view=servic estatus&servicetype=wms 3
Presidencia 2013-2015 DATOS FUNDAMENTALES PAIS BOLIVIA COLOMBIA ECUADOR PARAGUAY PERU URUGUAY
Límite territorial (provincias, cantones, parroquias) X X X X X X
PAIS
CIUDADES
BOLIVIA COLOMBIA ECUADOR PARAGUAY PERU URUGUAY
250,000 100,000 VARIABLE 20,000 500,000 50,000
Escala
Altimetría (curvas de nivel)
Batimetría
Datos de sensores remotos
250,000 25,000 50,000 20,000 500,000 50000
LOCALIDADE RED S FERROVIARI 250,000 1,000,000 100,000 100,000 VARIABLE 50,000 20,000 500,000 100,000 50,000 50,000
Infraestr. vial (Vías)
Escala
Redes hidrográficas (Ríos)
X X X X X X
1'000.000 100,000 25,000 20,000 100,000 50,000
X X X X X X
OTRAS COBERTURAS AEROPUERTO PUENTES S 1,000,000 100,000 100,000 50,000 50,000 50,000 20,000 20,000 100,000 100,000 100,000 50,000 50,000 50,000
PUERTOS
Escala
Nombre geográfico
250,000 VARIABLE 20,000 500,000 50,000
TUNELES
AREAS PROTEGIDAS
50,000
250,000 100,000
CUERPOS DE AGUA 250,000 100,000 VARIABLE 20,000 500,000 50,000
3. Otros logros 3.1. Biblioteca virtual Todos los insumos del trabajo técnico generado desde noviembre de 2013 se encuentran disponibles en el portal de la Redeplan en el link http://bit.ly/1u7Q5cp . 3.2. Capacitaciones eje Armonización plan – presupuesto Los certificados de participación del ciclo de videoconferencias de Redeplan del eje armonización plan – presupuesto se encuentran disponibles en el (anexo 6). 4. Compromisos Articulación y evaluación de la planificación regional, nacional y territorial Revisar, validar y absolver comentarios del documento “Sistemas de Planificación en los países de la Redeplan” (anexo 2) (hasta 29.08.2014).
Presidencia 2013-2015
Sistemas de información para una planificación efectiva con visión de largo plazo y prospectiva: Se requiere validar la información proveniente de las fuentes Cosiplan y Geosur para aquellos países que disponen de la información Geosur (componentes geográficos) (hasta 29.08.2014). Los países de El Salvador, Panamá, Uruguay, Bolivia y Ecuador han presentado su información estadística en series históricas completas. Costa Rica, por su lado, envió los datos del último año, empero se requiere en serie histórica lo más anterior posible. De igual forma, se requiere que las delegaciones de Colombia, Guatemala, Honduras, Paraguay, Perú y República Dominicana completen el (anexo 5). Armonización plan – presupuesto Enviar el documento de la “normativa vinculada a la armonización plan presupuesto” hasta el 22 de agosto de 2014, a excepción de Colombia quien tiene como fecha tope 07 de Septiembre de 2014 Remitir los aportes y retroalimentación al documento “calidad de la inversión” hasta el 22 de agosto de 2014 Avanzar en la elaboración del documento “armonización plan presupuesto” producto que será presentado en la Asamblea del 2015. Completar la encuesta sobre el ciclo de videoconferencias de capacitación en temas de vinculación plan presupuesto impartidas entre el 16 y 22 de julio de 2014, disponible en el link https://docs.google.com/forms/d/16S_vXZ_QQtgzdoLy86mrBMFRPzF_2m3rgrZzm ROYTxk/viewform?c=0&w=1&usp=mail_form_link
Informe elaborado por la Unidad de Coordinación de la Redeplan