El Contador
PÚBLICO Edición Mayo 2011
Norma internacional de control de calidad
Pag. 6
¿Es falso el balance de mi empresa?
Pag. 14
El trabajo en equipo Pag. 20 Dictamen fiscal Pag. 18
Obligaciones de los miembros de IFAC OBLIGACIONES DEL CCPN CON IFAC Pag. 12-13
CONTENIDO
05 06
El Contador
PÚBLICO Edición Mayo 2011
Norma internacional de control de calidad
08
Pag. 6
¿Es falso el balance de mi empresa?
Mensaje editorial
Aseguramiento de la calidad Norma internacional de control de calidad
Normatividad internacional Más allá de las fronteras
Pag. 14
El trabajo en equipo Pag. 20 Dictamen fiscal
10
Educación
12
Normatividad internacional
Pag. 18
Obligaciones de los miembros de IFAC OBLIGACIONES DEL CCPN CON IFAC Pag. 12-13
14
Percepciones de los Nicaragüenses sobre la calidad del sistema educativo
Declaraciones sobre las obligaciones de los miembros de IFAC
Ética profesional ¿Es falso el balance de mi empresa?
16
Educación
18
Fiscal
20
El reto de las universidades en la formación de los contadores públicos
Dictamen fiscal en Nicaragua
Gestión Trabajo en equipo
Una Revista especializada de circulación nacional Distribución gratuita a todos los miembros activos del Colegio de Contadores Públicos de Nicaragua, quienes representan una amplia gama de ejecutivos en posiciones de gerencia de empresas, gerencia financiera, contralores, directores de auditoría interna, contadores generales, contadores públicos independientes y otras ramas de negocios. Usted es uno de los que reciben El Contador Público en forma gratuita.
EL CONTADOR PÚBLICO
MAYO 2011
03
CONTENIDO
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El Contador
PÚBLICO Edición Mayo 2011
Norma internacional de control de calidad
08
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¿Es falso el balance de mi empresa?
Mensaje editorial
Aseguramiento de la calidad Norma internacional de control de calidad
Normatividad internacional Más allá de las fronteras
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El trabajo en equipo Pag. 20 Dictamen fiscal
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Educación
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Normatividad internacional
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Obligaciones de los miembros de IFAC OBLIGACIONES DEL CCPN CON IFAC Pag. 12-13
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Percepciones de los Nicaragüenses sobre la calidad del sistema educativo
Declaraciones sobre las obligaciones de los miembros de IFAC
Ética profesional ¿Es falso el balance de mi empresa?
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Educación
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Fiscal
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El reto de las universidades en la formación de los contadores públicos
Dictamen fiscal en Nicaragua
Gestión Trabajo en equipo
Una Revista especializada de circulación nacional Distribución gratuita a todos los miembros activos del Colegio de Contadores Públicos de Nicaragua, quienes representan una amplia gama de ejecutivos en posiciones de gerencia de empresas, gerencia financiera, contralores, directores de auditoría interna, contadores generales, contadores públicos independientes y otras ramas de negocios. Usted es uno de los que reciben El Contador Público en forma gratuita.
EL CONTADOR PÚBLICO
MAYO 2011
03
MENSAJE EDITORIAL
Estamos de regreso MENSAJE DEL PRESIDENTE DEL COLEGIO DE CONTADORES PÚBLICOS DE NICARAGUA
C
on gran entusiasmo y estimulados por la participación constante y masiva por parte de la Membresía en las actividades promovidas por nuestro Colegio en todo el transcurso de la actual Junta Directiva, y deseando sentar las bases de un renovado y altamente diferenciado vehículo de difusión técnico que asista tanto a nuestra Membresía, actores económicos y sociedad en general, estamos reanudando, bajo un plan estable y con enfoque de responsabilidad pública, una nueva serie de nuestra Revista El Contador Público. Tenemos la firme convicción que con el apoyo de todos, se estará garantizando que hemos vuelto para quedarnos. La revista estará permanentemente presentando temas técnicos y de actualidad, de tal manera que será una herramienta de consulta y un canal de comunicación entre los profesionales de la contabilidad, los empresarios, el sector público, organismos financieros nacionales e internacionales. Nos anima el interés para que nuestra profesión y los que la ejercemos, logremos un mayor nivel de calificación, superación, reconocimiento y proyección hacia todas las instancias económicas y de gobierno de nuestro país, con el objetivo de que nuestra profesión y los profesionales de la contaduría pública
en Nicaragua alcancemos lo que en Europa y Estados Unidos constituye la tercera carrera y actividad mejor remunerada, y que ese nivel de calificación y reconocimiento puedan incidir en el desarrollo de nuestro querido país. Recientemente una prestigiosa firma dedicada a las encuestas, en el sondeo realizado en Nicaragua, obtuvo la información de que las ciencias económicas (Administración de Empresas, Contabilidad, Mercadeo, etc.) y las ingenierías continúan ocupando los primeros lugares de predilección para estudiar y ejercer. Esta situación, nos obliga a ser mas beligerantes y a crear líneas de acción donde se destaque la modernidad de la profesión, el compromiso de la educación contínua tanto en nuestro permanente programa de capacitación, como acompañados de las entidades de enseñanza superior, fomentar el cumplimiento y monitorear la adopción y aplicación de las Normas Internacionales conforme a las exigencias de la Federación Internacional de Contadores (IFAC). Los temas señalados en los párrafos anteriores mas otros temas específicos y de gran interés de la profesión y de incidencia nacional e internacional son los que de manera primordial estarán ocupando los espacios de la Revista El Contador Público. Estamos seguros que unidos y debidamente organizados seremos capaces de conquistar todas las metas que nos propongamos lo cual será de gran beneficio para nosotros, nuestras familias y los usuarios de nuestros servicios.
Lic. Francisco Castro Matus
Presidente Colegio de Contadores Públicos de Nicaragua
05
MAYO 2011
EL CONTADOR PÚBLICO
Junta Directiva 2010 - 2011 Colegio de Contadores Públicos de Nicaragua Francisco Castro Matus Presidente Juan de Dios Loaísiga Arévalo Secretario Edwin Salmerón Meza Tesorero Carmen María Vanegas Fiscal Freddy Solís Ibarra Primer Vocal Geovanni Rodríguez Orozco Segundo Vocal Ebelta del Carmen Marenco Tercer vocal Tribunal de Honor Moraima Linarte Presidente Nidia Vado Secretario Juan Cabrera Vocal Directores de AIC Cornelio Porras Director Rodolfo Aburto Director alterno Producción y Distribución Buena Nueva Teléfonos: (505) 2277-1383 (505) 8465-7240 (505) 8866-3966 e-mail: jesusestavivo@buenanueva.es Revista El Contador Público Consejo Editorial Freddy Solis Ibarra Cornelio Porras Cuellar Geovanni Rodríguez Orozco Juan Ramón Arriaza Editor en Jefe Juan Ramón Arriaza Diseño y Diagramacion Julio César Bravo Ali D. Rodríguez Supervisión Carlos A. Talavera Suscripciones Colegio de Contadores Públicos de Nicaragua (505) 2244-1263 / (505) 2249-9995 e-mail: ccpn@ccpn.org.ni web site: www.ccpn.org.ni
MENSAJE EDITORIAL
Estamos de regreso MENSAJE DEL PRESIDENTE DEL COLEGIO DE CONTADORES PÚBLICOS DE NICARAGUA
C
on gran entusiasmo y estimulados por la participación constante y masiva por parte de la Membresía en las actividades promovidas por nuestro Colegio en todo el transcurso de la actual Junta Directiva, y deseando sentar las bases de un renovado y altamente diferenciado vehículo de difusión técnico que asista tanto a nuestra Membresía, actores económicos y sociedad en general, estamos reanudando, bajo un plan estable y con enfoque de responsabilidad pública, una nueva serie de nuestra Revista El Contador Público. Tenemos la firme convicción que con el apoyo de todos, se estará garantizando que hemos vuelto para quedarnos. La revista estará permanentemente presentando temas técnicos y de actualidad, de tal manera que será una herramienta de consulta y un canal de comunicación entre los profesionales de la contabilidad, los empresarios, el sector público, organismos financieros nacionales e internacionales. Nos anima el interés para que nuestra profesión y los que la ejercemos, logremos un mayor nivel de calificación, superación, reconocimiento y proyección hacia todas las instancias económicas y de gobierno de nuestro país, con el objetivo de que nuestra profesión y los profesionales de la contaduría pública
en Nicaragua alcancemos lo que en Europa y Estados Unidos constituye la tercera carrera y actividad mejor remunerada, y que ese nivel de calificación y reconocimiento puedan incidir en el desarrollo de nuestro querido país. Recientemente una prestigiosa firma dedicada a las encuestas, en el sondeo realizado en Nicaragua, obtuvo la información de que las ciencias económicas (Administración de Empresas, Contabilidad, Mercadeo, etc.) y las ingenierías continúan ocupando los primeros lugares de predilección para estudiar y ejercer. Esta situación, nos obliga a ser mas beligerantes y a crear líneas de acción donde se destaque la modernidad de la profesión, el compromiso de la educación contínua tanto en nuestro permanente programa de capacitación, como acompañados de las entidades de enseñanza superior, fomentar el cumplimiento y monitorear la adopción y aplicación de las Normas Internacionales conforme a las exigencias de la Federación Internacional de Contadores (IFAC). Los temas señalados en los párrafos anteriores mas otros temas específicos y de gran interés de la profesión y de incidencia nacional e internacional son los que de manera primordial estarán ocupando los espacios de la Revista El Contador Público. Estamos seguros que unidos y debidamente organizados seremos capaces de conquistar todas las metas que nos propongamos lo cual será de gran beneficio para nosotros, nuestras familias y los usuarios de nuestros servicios.
Lic. Francisco Castro Matus
Presidente Colegio de Contadores Públicos de Nicaragua
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EL CONTADOR PÚBLICO
Junta Directiva 2010 - 2011 Colegio de Contadores Públicos de Nicaragua Francisco Castro Matus Presidente Juan de Dios Loaísiga Arévalo Secretario Edwin Salmerón Meza Tesorero Carmen María Vanegas Fiscal Freddy Solís Ibarra Primer Vocal Geovanni Rodríguez Orozco Segundo Vocal Ebelta del Carmen Marenco Tercer vocal Tribunal de Honor Moraima Linarte Presidente Nidia Vado Secretario Juan Cabrera Vocal Directores de AIC Cornelio Porras Director Rodolfo Aburto Director alterno Producción y Distribución Buena Nueva Teléfonos: (505) 2277-1383 (505) 8465-7240 (505) 8866-3966 e-mail: jesusestavivo@buenanueva.es Revista El Contador Público Consejo Editorial Freddy Solis Ibarra Cornelio Porras Cuellar Geovanni Rodríguez Orozco Juan Ramón Arriaza Editor en Jefe Juan Ramón Arriaza Diseño y Diagramacion Julio César Bravo Ali D. Rodríguez Supervisión Carlos A. Talavera Suscripciones Colegio de Contadores Públicos de Nicaragua (505) 2244-1263 / (505) 2249-9995 e-mail: ccpn@ccpn.org.ni web site: www.ccpn.org.ni
ASEGURAMIENTO DE LA CALIDAD Recursos humanos
Norma internacional de control de calidad Iniciar un proceso para establecer un control de calidad en las (ISQC1) �irmas de Contadores Públicos Independientes, es un reto alcanzable si existe voluntad de los socios para promover una cultura interna hacia la calidad.
C
uando abordamos el tema de calidad, muchas veces asociamos a ella con excelentes procesos diseñados, manuales y políticas que guíen el actuar de las actividades, lo cual es correcto desde el punto de vista que representan elementos importantes para la calidad, sin embargo, la calidad es un estilo de vida que cada quien ha cultivado de una u otra manera y que en dependencia de la actitud de la persona, hablamos realmente de calidad o de contar con un buen sistema de control de calidad, quiero decir, que la actitud de las personas, es un elemento preponderante para la calidad. Con la emisión por parte del IAASB de la Norma Internacional de Control de Calidad conocida como ISQC1, de la cual se derivó la necesidad de reforzar algunos aspectos sobre la documentación de políticas y procedimientos de control de calidad dentro de las �irmas, se hace necesaria dicha documentación en dos niveles: el primero comprende a la ISQC1, aplicable al control de calidad de las �irmas de CPA´s, y el segundo a lo que respecta al Contenido de la NIA 220, que se aplica al control de calidad de los trabajos de auditoría. El sistema de control de calidad e una �irma que se encuentra
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MAYO 2011
establecido en el ISQC1 comprende, entre otros, políticas y procedimientos dirigidos a las responsabilidades que debe asumir el director de cada �irma con la calidad, los requerimientos éticos en la actuación de su personal, la aceptación y continuación de trabajos con los clientes, la administración y capacitación de los recursos humanos, la ejecución del trabajo y el monitoreo del mismo. Todas las políticas y procedimientos tienen que ser documentados y comunicados al personal de las �irmas. A continuación se presenta un resumen de los elementos más importantes que deben ser cubiertos en un sistema de control de calidad de acuerdo con esta norma. Responsabilidad con la calidad
El director de cada �irma o el director de práctica profesional asume toda la responsabilidad sobre el sistema de control de calidad de su �irma, por ello, es indispensable que cualquier persona asignada a la responsabilidad operacional de control de calidad cuente con experiencia su�iciente y competente, así como con la autoridad necesaria para poder asumirla. Requisitos éticos
Una práctica que trabaja con ética es la base del éxito duradero. Los principios fundamentales de la ética de los contadores profesionales son: • Integridad • Objetividad • Competencia profesional y debido cuidado
EL CONTADOR PÚBLICO
con�idencialidad y comportamiento profesional. La ética implica saber cuándo decir “no” y cuándo cortar la relación con un cliente, miembro del personal profesional o incluso un socio. Aceptación y continuidad de clientes
El aceptar y continuar la relación de trabajo con los clientes de cada �irma constituye un elemento primordial en el sistema de control de calidad, ya que estas decisiones se tienen que tomar con base en el resultado de aplicar procedimientos encaminados a cali�icar la integridad del cliente, a evaluar la competencia profesional del personal de la �irma para llevar a cabo el trabajo, los tiempos y recursos humanos para efectuar el mismo, el cumplimiento de los requerimientos éticos y otros aspectos adicionales. La evaluación de la integridad de la administración del cliente es esencial, y en este sentido, algunos aspectos a considerar son los siguientes: reputación de los accionistas y funcionarios principales; la actitud de la administración hacia el mejoramiento del control interno y, en su caso, tendencia a la interpretación agresiva de principios contables; la forma en que un cliente trata de mantener los honorarios de auditoría lo más bajo posible; las limitaciones o indicaciones que la administración haga sobre el alcance del trabajo de auditoría o contacto con auditores anteriores; la posibilidad de que un cliente pueda estar involucrado en actividades ilegales, etcétera. Con base a los resultados de los procedimientos que aplique el auditor, éste decidirá la aceptación de proporcionar el servicio al cliente o en su caso continuar o no con la relación.
De conformidad a la Norma, es importante establecer, dentro de las �irmas, políticas dirigidas al reclutamiento, evaluación, capacitación, competencias, plan de carrera, promoción, compensaciones y de�inición de la cantidad de personal necesario. Los aspectos de evaluación, compensación y promoción reconocen y premian el desempeño; así mismo, mantienen la competencia y el compromiso del personal hacia los principios éticos. En este último caso, la falta de cumplimiento de estos principios debe llevar necesariamente a acciones disciplinarias dentro de cada �irma. Es muy importante contar con personal su�iciente, que esté capacitado y comprometido con los principios éticos que rigen nuestra profesión, con el objetivo de que los socios de una �irma puedan desarrollar cualquier trabajo de auditoría de conformidad con las normas profesionales y emitir los informes apropiados a las circunstancias. Desempeño del trabajo
La �irma debe establecer políticas y procedimientos diseñados para darle seguridad razonable de que los compromisos se ejecutan conforme a normas profesionales y requisitos reglamentarios y legales y que la �irma o el socio del compromiso emite informes adecuados a las circunstancias. Tales políticas y procedimientos deben incluir: (a) Asuntos relevantes para promover una calidad uniforme en la ejecución de los compromisos; (b) Responsabilidades de supervisión; y (c) Responsabilidades de revisión.
A través de las políticas y procedimientos de su sistema de control de calidad, la �irma requiere que los compromisos se ejecuten conforme a normas profesionales y requisitos reglamentarios y legales aplicables. Los sistemas generales de la �irma deben estar diseñados para dar seguridad razonable de que la �irma, sus socios y personal profesional planean, supervisan y revisan los compromisos adecuada y
debidamente y generan informes de compromiso adecuados a las circunstancias.
A �in de promover acciones correctivas y preventivas, los resultados de las evaluaciones deben ser comunicados a los socios de los trabajos, incluido el director y, si fuera necesario, a la asamblea de socios, cuyas acciones al respecto deben ser acordes con sus responsabilidades y roles. Las comunicaciones deben incluir los procedimientos de monitoreo desarrollados, las conclusiones obtenidas, donde sea relevante la descripción de de�iciencias sistemáticas, respectivas o signi�icativas y las acciones tomadas para su solución. Algunas conclusiones
Lic. Cornelio Porras
Director por Nicaragua ante AIC
Revisión del control de calidad Una revisión de control de calidad incluye discusiones con el socio a cargo del trabajo, una revisión de los estados �inancieros o aspectos importantes incluidos en el dictamen del auditor, y, en particular, determinar si el informe emitido fue apropiado.
Llevar a cabo una revisión de control de calidad implica la necesidad de elegir revisores. La elección de los revisores de control de calidad debe hacerse a través de cali�icaciones técnicas requeridas para desarrollar su función, incluyendo la experiencia necesaria, su nivel de autoridad y el grado al cual el revisor puede ser consultado por el equipo de auditoría sin comprometer su objetividad. Adicionalmente, deben establecerse políticas y procedimientos encaminados a identi�icar cuándo se debe reemplazar al revisor por considerarse que la objetividad de una revisión pueda verse afectada. La evaluación del sistema de control de calidad de la �irma prevé una inspección y selección de, por lo menos, un trabajo por cada socio de auditoría en un periodo de tres años, esto considerando el tamaño de la �irma, su número de o�icinas, los resultados de revisiones anteriores, la naturaleza y complejidad de su práctica profesional, y los riesgos asociados con los clientes de las mismas.
Algunas conclusiones sobre este importante tema abordado en el recién concluido Seminario Nacional de Contabilidad bajo la conducción del Colegio de Contadores Públicos de Nicaragua, se exponen a continuación:
1. Debemos empezar el proceso de establecer un sistema de control de calidad en nuestra �irmas no esperar tiempo alguno. 2. Analizar y replantear los sistemas y procedimientos actualmente en uso en la �irma. 3. Establecer prioridades respecto a las áreas a organizar y que se encuentran contempladas en la ISQC1. No se puede abordar todo en un solo momento. 4. Documentar lo que hacemos bien y a nivel de borrador pasarlo a los niveles de dirección para revisarlo y modi�icarlo. 5. Debemos entender que no se trata de tener un manual. Un sistema de control de calidad interno es una forma de entender y realizar el trabajo del auditor. Es una �iloso�ía que debe impregnar todos los estamentos de la organización de la �irma y no se ha de limitar a un compendio de procedimientos teóricos, mal comunicado, no comprendidos y en absoluto puestos en práctica. 6. El contenido de la norma, cuyo redactado di�iere al que estábamos a acostumbrados, requiere una lectura atenta y se ha de completar con las aclaraciones y puntualizaciones que para cada “requerimiento” se describen en la parte �inal de la norma.
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ASEGURAMIENTO DE LA CALIDAD Recursos humanos
Norma internacional de control de calidad Iniciar un proceso para establecer un control de calidad en las (ISQC1) �irmas de Contadores Públicos Independientes, es un reto alcanzable si existe voluntad de los socios para promover una cultura interna hacia la calidad.
C
uando abordamos el tema de calidad, muchas veces asociamos a ella con excelentes procesos diseñados, manuales y políticas que guíen el actuar de las actividades, lo cual es correcto desde el punto de vista que representan elementos importantes para la calidad, sin embargo, la calidad es un estilo de vida que cada quien ha cultivado de una u otra manera y que en dependencia de la actitud de la persona, hablamos realmente de calidad o de contar con un buen sistema de control de calidad, quiero decir, que la actitud de las personas, es un elemento preponderante para la calidad. Con la emisión por parte del IAASB de la Norma Internacional de Control de Calidad conocida como ISQC1, de la cual se derivó la necesidad de reforzar algunos aspectos sobre la documentación de políticas y procedimientos de control de calidad dentro de las �irmas, se hace necesaria dicha documentación en dos niveles: el primero comprende a la ISQC1, aplicable al control de calidad de las �irmas de CPA´s, y el segundo a lo que respecta al Contenido de la NIA 220, que se aplica al control de calidad de los trabajos de auditoría. El sistema de control de calidad e una �irma que se encuentra
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establecido en el ISQC1 comprende, entre otros, políticas y procedimientos dirigidos a las responsabilidades que debe asumir el director de cada �irma con la calidad, los requerimientos éticos en la actuación de su personal, la aceptación y continuación de trabajos con los clientes, la administración y capacitación de los recursos humanos, la ejecución del trabajo y el monitoreo del mismo. Todas las políticas y procedimientos tienen que ser documentados y comunicados al personal de las �irmas. A continuación se presenta un resumen de los elementos más importantes que deben ser cubiertos en un sistema de control de calidad de acuerdo con esta norma. Responsabilidad con la calidad
El director de cada �irma o el director de práctica profesional asume toda la responsabilidad sobre el sistema de control de calidad de su �irma, por ello, es indispensable que cualquier persona asignada a la responsabilidad operacional de control de calidad cuente con experiencia su�iciente y competente, así como con la autoridad necesaria para poder asumirla. Requisitos éticos
Una práctica que trabaja con ética es la base del éxito duradero. Los principios fundamentales de la ética de los contadores profesionales son: • Integridad • Objetividad • Competencia profesional y debido cuidado
EL CONTADOR PÚBLICO
con�idencialidad y comportamiento profesional. La ética implica saber cuándo decir “no” y cuándo cortar la relación con un cliente, miembro del personal profesional o incluso un socio. Aceptación y continuidad de clientes
El aceptar y continuar la relación de trabajo con los clientes de cada �irma constituye un elemento primordial en el sistema de control de calidad, ya que estas decisiones se tienen que tomar con base en el resultado de aplicar procedimientos encaminados a cali�icar la integridad del cliente, a evaluar la competencia profesional del personal de la �irma para llevar a cabo el trabajo, los tiempos y recursos humanos para efectuar el mismo, el cumplimiento de los requerimientos éticos y otros aspectos adicionales. La evaluación de la integridad de la administración del cliente es esencial, y en este sentido, algunos aspectos a considerar son los siguientes: reputación de los accionistas y funcionarios principales; la actitud de la administración hacia el mejoramiento del control interno y, en su caso, tendencia a la interpretación agresiva de principios contables; la forma en que un cliente trata de mantener los honorarios de auditoría lo más bajo posible; las limitaciones o indicaciones que la administración haga sobre el alcance del trabajo de auditoría o contacto con auditores anteriores; la posibilidad de que un cliente pueda estar involucrado en actividades ilegales, etcétera. Con base a los resultados de los procedimientos que aplique el auditor, éste decidirá la aceptación de proporcionar el servicio al cliente o en su caso continuar o no con la relación.
De conformidad a la Norma, es importante establecer, dentro de las �irmas, políticas dirigidas al reclutamiento, evaluación, capacitación, competencias, plan de carrera, promoción, compensaciones y de�inición de la cantidad de personal necesario. Los aspectos de evaluación, compensación y promoción reconocen y premian el desempeño; así mismo, mantienen la competencia y el compromiso del personal hacia los principios éticos. En este último caso, la falta de cumplimiento de estos principios debe llevar necesariamente a acciones disciplinarias dentro de cada �irma. Es muy importante contar con personal su�iciente, que esté capacitado y comprometido con los principios éticos que rigen nuestra profesión, con el objetivo de que los socios de una �irma puedan desarrollar cualquier trabajo de auditoría de conformidad con las normas profesionales y emitir los informes apropiados a las circunstancias. Desempeño del trabajo
La �irma debe establecer políticas y procedimientos diseñados para darle seguridad razonable de que los compromisos se ejecutan conforme a normas profesionales y requisitos reglamentarios y legales y que la �irma o el socio del compromiso emite informes adecuados a las circunstancias. Tales políticas y procedimientos deben incluir: (a) Asuntos relevantes para promover una calidad uniforme en la ejecución de los compromisos; (b) Responsabilidades de supervisión; y (c) Responsabilidades de revisión.
A través de las políticas y procedimientos de su sistema de control de calidad, la �irma requiere que los compromisos se ejecuten conforme a normas profesionales y requisitos reglamentarios y legales aplicables. Los sistemas generales de la �irma deben estar diseñados para dar seguridad razonable de que la �irma, sus socios y personal profesional planean, supervisan y revisan los compromisos adecuada y
debidamente y generan informes de compromiso adecuados a las circunstancias.
A �in de promover acciones correctivas y preventivas, los resultados de las evaluaciones deben ser comunicados a los socios de los trabajos, incluido el director y, si fuera necesario, a la asamblea de socios, cuyas acciones al respecto deben ser acordes con sus responsabilidades y roles. Las comunicaciones deben incluir los procedimientos de monitoreo desarrollados, las conclusiones obtenidas, donde sea relevante la descripción de de�iciencias sistemáticas, respectivas o signi�icativas y las acciones tomadas para su solución. Algunas conclusiones
Lic. Cornelio Porras
Director por Nicaragua ante AIC
Revisión del control de calidad Una revisión de control de calidad incluye discusiones con el socio a cargo del trabajo, una revisión de los estados �inancieros o aspectos importantes incluidos en el dictamen del auditor, y, en particular, determinar si el informe emitido fue apropiado.
Llevar a cabo una revisión de control de calidad implica la necesidad de elegir revisores. La elección de los revisores de control de calidad debe hacerse a través de cali�icaciones técnicas requeridas para desarrollar su función, incluyendo la experiencia necesaria, su nivel de autoridad y el grado al cual el revisor puede ser consultado por el equipo de auditoría sin comprometer su objetividad. Adicionalmente, deben establecerse políticas y procedimientos encaminados a identi�icar cuándo se debe reemplazar al revisor por considerarse que la objetividad de una revisión pueda verse afectada. La evaluación del sistema de control de calidad de la �irma prevé una inspección y selección de, por lo menos, un trabajo por cada socio de auditoría en un periodo de tres años, esto considerando el tamaño de la �irma, su número de o�icinas, los resultados de revisiones anteriores, la naturaleza y complejidad de su práctica profesional, y los riesgos asociados con los clientes de las mismas.
Algunas conclusiones sobre este importante tema abordado en el recién concluido Seminario Nacional de Contabilidad bajo la conducción del Colegio de Contadores Públicos de Nicaragua, se exponen a continuación:
1. Debemos empezar el proceso de establecer un sistema de control de calidad en nuestra �irmas no esperar tiempo alguno. 2. Analizar y replantear los sistemas y procedimientos actualmente en uso en la �irma. 3. Establecer prioridades respecto a las áreas a organizar y que se encuentran contempladas en la ISQC1. No se puede abordar todo en un solo momento. 4. Documentar lo que hacemos bien y a nivel de borrador pasarlo a los niveles de dirección para revisarlo y modi�icarlo. 5. Debemos entender que no se trata de tener un manual. Un sistema de control de calidad interno es una forma de entender y realizar el trabajo del auditor. Es una �iloso�ía que debe impregnar todos los estamentos de la organización de la �irma y no se ha de limitar a un compendio de procedimientos teóricos, mal comunicado, no comprendidos y en absoluto puestos en práctica. 6. El contenido de la norma, cuyo redactado di�iere al que estábamos a acostumbrados, requiere una lectura atenta y se ha de completar con las aclaraciones y puntualizaciones que para cada “requerimiento” se describen en la parte �inal de la norma.
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NORMATIVIDAD INTERNACIONAL
“E
fectos de las normas internacionales en el Contador Público y el desarrollo económico de Nicaragua” fue el título de la conferencia que dió el Lic. Antonio Flores Galarza, presidente de la Asociación Interamericana de Contabilidad el 19 de mayo 2011 en el Colegio de Contadores Públicos de Nicaragua. Durante su exposición relacionó a IFAC (International Federation of Accountant) con los cambios que ha tenido la Contaduría Pública como profesión y sus principales problemas en América latina. El Presidente de la AIC inició su ponencia diciendo que la profesión de Contaduría Pública está siendo regulada por un organismo internacional: Federación Internacional de Contadores, IFAC por sus siglas en inglés, organismo que agrupa la profesión contable a nivel mundial, la cual cuenta con 159 gremios, en 124 países que hablan cuarenta idiomas. “Su principal objetivo es lograr la armonización de la profesión contable a nivel mundial, y para regular su responsabilidad del día a día están tomando decisiones que nos afectan a todos (Contadores Públicos). IFAC ha dividido el mundo para obtener el insumo de los contadores a nivel mundial en cuatro regiones; región de Europa, Asia, África y las Américas”, explicó Flores Galarza. Cada región es representada por un organismo. La AIC, Asociación Interamericana Lic. Antonio Flores Galarza de Contabilidad, es la entidad que está designada para representar a todas las Presidente de la Asociación Interamericana de Contabilidad Américas en la junta de directores de IFAC. AIC (AIC) representa a más de 1.5 millones de contadores de las Américas. Nuestro país es 08
MAYO 2011
EL CONTADOR PÚBLICO
miembro de AIC por medio del Colegio de Contadores Públicos de Nicaragua. Flores Galarza aludió a siete normas internacionales que IFAC exige a sus miembros y en particular destacó la mayoría de ellas. Una de ella es la implantación de un programa de control de calidad en el ejercicio profesional, con lo cual se debe tener un plan de acción para cumplir con ello y la AIC debe ayudar a su realización. Un ejemplo de esto es que se ha practicado en Paraguay y Honduras. “Los reguladores han tomado ciertas directrices que han hecho que el programa se convierta en obligatorio”, reveló Flores Galarza, porque si un Contador no entra al programa, básicamente se queda sin clientes y sin trabajo. Ejemplo de la situación es que las transacciones bancarias que implican el �lujo de grandes cantidades de dinero, necesitan estar avaladas por un Contador Público que esté normado bajo las reglas de IFAC. “Porque nosotros como contadores públicos lo que vendemos es credibilidad, certi�icamos la salud �inanciera del cliente que nosotros auditamos y la economía del país depende de la labor del Contador”, a�irmó el expositor. La siguiente pauta que abordó fue las Normas internacionales de Educación, para IFAC los currículos de las universidades deben estar amoldados a unos puntos en particulares. Después de la graduación los estudiantes deberán pasar por un proceso de certi�icación, que es como aprobar una reválida para demostrar que se tienen los conocimientos necesarios.
En el caso de los Códigos de Ética, cada país tiene que En busca de una profesión competente en América Latina implantarlos igual o más rigurosos que el Código de Ética que está promulgado por IFAC. En cuanto a Investigación y Flores Galarza recomendó a América que fortalezcan los disciplina, para Flores Galarza, muchos países dicen tener gobiernos y estructuras administrativas de los gremios, la código de ética estrictos, pero no presentan programas de promoción de recursos económicos para asumir las investigación, que aseguren su cumplimiento. responsabilidades. Resaltó la importancia de buscar metas Las Normas internacionales de Contabilidad para el estratégicas institucionales a corto y mediano plazo de los servicio público, son importantes desde el punto de vista de la gremios, una mejor legislación en la profesión y aceptar el transparencia de la información �inanciera que se le brinda al proceso irreversible en donde la profesión contable se está pueblo. Asimismo en Normas internacionales de información convirtiendo en una carrera global. �inanciera, es preciso que exista en América Latina un buen Flores Galarza invitó a todos los contadores que quieran conocimiento acerca de las manejarse al día y convertirse en 21 países latinos, incluyendo a el caso de Códigos de Ética,Sólo cada 10 paísde tiene que implantarlos igual o más rigurosos que el Código Ética que está normasEnemitidas porlos IFAC, dijo el profesionales dede clase mundial, a Nicaragua,yestán cumpliendo con IFAC muchos países promulgado por IFAC. En cuanto a Investigación disciplina, para Flores Galarza, dicen tener código de ética Presidente de AIC. que participen en la próxima estrictos, pero no presentan programas de investigación, que aseguren su cumplimiento. Conferencia Interamericana de Las Normas internacionales Contabilidad público, son importantes el en punto de vista Consecuencias sobre los países node afiliados a IFACCpara el servicioContabilidad que se llevarádesde a cabo Puerto Rico,de della30 de transparencia de la información �inanciera que se le brinda al pueblo. Asimismo en Normas internacionales de se información agosto al 1 de septiembre de 2011. En el evento debatirá la �inanciera, preciso que exista en América Latina un buen conocimiento acerca de las normas emitidas por IFAC, dijo el Sólo 10 de 21espaíses latinos, incluyendo a Nicaragua, están aplicación de las NIIF para las PYMES, las guías de las notas Presidente de AIC. cumpliendo con IFAC. Lamentablemente estas estadísticas contables para la microempresa y el currículo homogéneo son las peores de los cuatro bloques de IFAC. Como resultado para la formación del contador público de clase mundial. Consecuencias de Interamericano los países no afiliados a IFAC El de la situación el Banco de Desarrollo, “Tenemos que olvidarnos de las cuestiones nacionales, Banco Mundial y El Fondo Monetario Internacional, están nuestra profesión se ha convertido en una profesión mundial, Sóloevaluaciones, 10 de 21 países latinos, incluyendo a Nicaragua, Lamentablemente estadísticas son las haciendo porque en aquellos países que no seestán cumpliendo las fronterascon se IFAC. han eliminado, estamos estas hablando de peores de los cuatro bloques de IFAC. Como resultado de el Banco Interamericano de Desarrollo, Bancode Mundial y encuentran a�iliados a IFAC se suspenderá la cooperación, ya la situación estándares internacionales, se está buscando laElforma Fondo Monetario Internacional, están haciendo evaluaciones, porque en aquellos se encuentran a�iliados que El la institución argumenta que para seguir proporcionando armonizar para que lapaíses cosas que no se hacen en Nicaragua se a IFAC se económica suspenderánecesitan la cooperación, ya el que la institución argumenta que para seguirlos proporcionando ayuda económicaAntonio necesitan ayuda asegurar dinero que se les dé y hagan en todos bloques”, �inalizó el licenciado asegurar el dinero�inanciera que se lesque dé ysea querrán información �inanciera queGalarza. sea con�iable. querrán información con�iable. Flores En busca de una profesión competente en América Latina
Flores Galarza recomendó a América que fortalezcan los gobiernos y estructuras administrativas de los gremios, la promoción de recursos económicos para asumir las responsabilidades. Resaltó la importancia de buscar metas estratégicas institucionales a corto y mediano plazo de los gremios, una mejor legislación en la profesión y aceptar el proceso irreversible en donde la profesión contable se está convirtiendo en una carrera global. Flores Galarza invitó a todos los contadores que quieran manejarse al día y convertirse en profesionales de clase mundial, a que participen en la próxima conferencia Interamericana de Contabilidad que se llevará a cabo en Puerto Rico, del 30 de agosto al 1 de septiembre de 2011. En el evento se debatirá la aplicación de las NIIF para las PYMES, las guías de las notas contables para la microempresa y el currículo homogéneo para la formación del contador público de clase mundial. “Tenemos que olvidarnos de las cuestiones nacionales, nuestra profesión se ha convertido en una profesión mundial, las fronteras se han eliminado, estamos hablando de estándares internacionales, se está buscando la forma de armonizar para que la cosas que se hacen en Nicaragua se hagan en todos los bloques”, �inalizó el licenciado Antonio Flores Galarza.
EL CONTADOR PÚBLICO
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NORMATIVIDAD INTERNACIONAL
“E
fectos de las normas internacionales en el Contador Público y el desarrollo económico de Nicaragua” fue el título de la conferencia que dió el Lic. Antonio Flores Galarza, presidente de la Asociación Interamericana de Contabilidad el 19 de mayo 2011 en el Colegio de Contadores Públicos de Nicaragua. Durante su exposición relacionó a IFAC (International Federation of Accountant) con los cambios que ha tenido la Contaduría Pública como profesión y sus principales problemas en América latina. El Presidente de la AIC inició su ponencia diciendo que la profesión de Contaduría Pública está siendo regulada por un organismo internacional: Federación Internacional de Contadores, IFAC por sus siglas en inglés, organismo que agrupa la profesión contable a nivel mundial, la cual cuenta con 159 gremios, en 124 países que hablan cuarenta idiomas. “Su principal objetivo es lograr la armonización de la profesión contable a nivel mundial, y para regular su responsabilidad del día a día están tomando decisiones que nos afectan a todos (Contadores Públicos). IFAC ha dividido el mundo para obtener el insumo de los contadores a nivel mundial en cuatro regiones; región de Europa, Asia, África y las Américas”, explicó Flores Galarza. Cada región es representada por un organismo. La AIC, Asociación Interamericana Lic. Antonio Flores Galarza de Contabilidad, es la entidad que está designada para representar a todas las Presidente de la Asociación Interamericana de Contabilidad Américas en la junta de directores de IFAC. AIC (AIC) representa a más de 1.5 millones de contadores de las Américas. Nuestro país es 08
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miembro de AIC por medio del Colegio de Contadores Públicos de Nicaragua. Flores Galarza aludió a siete normas internacionales que IFAC exige a sus miembros y en particular destacó la mayoría de ellas. Una de ella es la implantación de un programa de control de calidad en el ejercicio profesional, con lo cual se debe tener un plan de acción para cumplir con ello y la AIC debe ayudar a su realización. Un ejemplo de esto es que se ha practicado en Paraguay y Honduras. “Los reguladores han tomado ciertas directrices que han hecho que el programa se convierta en obligatorio”, reveló Flores Galarza, porque si un Contador no entra al programa, básicamente se queda sin clientes y sin trabajo. Ejemplo de la situación es que las transacciones bancarias que implican el �lujo de grandes cantidades de dinero, necesitan estar avaladas por un Contador Público que esté normado bajo las reglas de IFAC. “Porque nosotros como contadores públicos lo que vendemos es credibilidad, certi�icamos la salud �inanciera del cliente que nosotros auditamos y la economía del país depende de la labor del Contador”, a�irmó el expositor. La siguiente pauta que abordó fue las Normas internacionales de Educación, para IFAC los currículos de las universidades deben estar amoldados a unos puntos en particulares. Después de la graduación los estudiantes deberán pasar por un proceso de certi�icación, que es como aprobar una reválida para demostrar que se tienen los conocimientos necesarios.
En el caso de los Códigos de Ética, cada país tiene que En busca de una profesión competente en América Latina implantarlos igual o más rigurosos que el Código de Ética que está promulgado por IFAC. En cuanto a Investigación y Flores Galarza recomendó a América que fortalezcan los disciplina, para Flores Galarza, muchos países dicen tener gobiernos y estructuras administrativas de los gremios, la código de ética estrictos, pero no presentan programas de promoción de recursos económicos para asumir las investigación, que aseguren su cumplimiento. responsabilidades. Resaltó la importancia de buscar metas Las Normas internacionales de Contabilidad para el estratégicas institucionales a corto y mediano plazo de los servicio público, son importantes desde el punto de vista de la gremios, una mejor legislación en la profesión y aceptar el transparencia de la información �inanciera que se le brinda al proceso irreversible en donde la profesión contable se está pueblo. Asimismo en Normas internacionales de información convirtiendo en una carrera global. �inanciera, es preciso que exista en América Latina un buen Flores Galarza invitó a todos los contadores que quieran conocimiento acerca de las manejarse al día y convertirse en 21 países latinos, incluyendo a el caso de Códigos de Ética,Sólo cada 10 paísde tiene que implantarlos igual o más rigurosos que el Código Ética que está normasEnemitidas porlos IFAC, dijo el profesionales dede clase mundial, a Nicaragua,yestán cumpliendo con IFAC muchos países promulgado por IFAC. En cuanto a Investigación disciplina, para Flores Galarza, dicen tener código de ética Presidente de AIC. que participen en la próxima estrictos, pero no presentan programas de investigación, que aseguren su cumplimiento. Conferencia Interamericana de Las Normas internacionales Contabilidad público, son importantes el en punto de vista Consecuencias sobre los países node afiliados a IFACCpara el servicioContabilidad que se llevarádesde a cabo Puerto Rico,de della30 de transparencia de la información �inanciera que se le brinda al pueblo. Asimismo en Normas internacionales de se información agosto al 1 de septiembre de 2011. En el evento debatirá la �inanciera, preciso que exista en América Latina un buen conocimiento acerca de las normas emitidas por IFAC, dijo el Sólo 10 de 21espaíses latinos, incluyendo a Nicaragua, están aplicación de las NIIF para las PYMES, las guías de las notas Presidente de AIC. cumpliendo con IFAC. Lamentablemente estas estadísticas contables para la microempresa y el currículo homogéneo son las peores de los cuatro bloques de IFAC. Como resultado para la formación del contador público de clase mundial. Consecuencias de Interamericano los países no afiliados a IFAC El de la situación el Banco de Desarrollo, “Tenemos que olvidarnos de las cuestiones nacionales, Banco Mundial y El Fondo Monetario Internacional, están nuestra profesión se ha convertido en una profesión mundial, Sóloevaluaciones, 10 de 21 países latinos, incluyendo a Nicaragua, Lamentablemente estadísticas son las haciendo porque en aquellos países que no seestán cumpliendo las fronterascon se IFAC. han eliminado, estamos estas hablando de peores de los cuatro bloques de IFAC. Como resultado de el Banco Interamericano de Desarrollo, Bancode Mundial y encuentran a�iliados a IFAC se suspenderá la cooperación, ya la situación estándares internacionales, se está buscando laElforma Fondo Monetario Internacional, están haciendo evaluaciones, porque en aquellos se encuentran a�iliados que El la institución argumenta que para seguir proporcionando armonizar para que lapaíses cosas que no se hacen en Nicaragua se a IFAC se económica suspenderánecesitan la cooperación, ya el que la institución argumenta que para seguirlos proporcionando ayuda económicaAntonio necesitan ayuda asegurar dinero que se les dé y hagan en todos bloques”, �inalizó el licenciado asegurar el dinero�inanciera que se lesque dé ysea querrán información �inanciera queGalarza. sea con�iable. querrán información con�iable. Flores En busca de una profesión competente en América Latina
Flores Galarza recomendó a América que fortalezcan los gobiernos y estructuras administrativas de los gremios, la promoción de recursos económicos para asumir las responsabilidades. Resaltó la importancia de buscar metas estratégicas institucionales a corto y mediano plazo de los gremios, una mejor legislación en la profesión y aceptar el proceso irreversible en donde la profesión contable se está convirtiendo en una carrera global. Flores Galarza invitó a todos los contadores que quieran manejarse al día y convertirse en profesionales de clase mundial, a que participen en la próxima conferencia Interamericana de Contabilidad que se llevará a cabo en Puerto Rico, del 30 de agosto al 1 de septiembre de 2011. En el evento se debatirá la aplicación de las NIIF para las PYMES, las guías de las notas contables para la microempresa y el currículo homogéneo para la formación del contador público de clase mundial. “Tenemos que olvidarnos de las cuestiones nacionales, nuestra profesión se ha convertido en una profesión mundial, las fronteras se han eliminado, estamos hablando de estándares internacionales, se está buscando la forma de armonizar para que la cosas que se hacen en Nicaragua se hagan en todos los bloques”, �inalizó el licenciado Antonio Flores Galarza.
EL CONTADOR PÚBLICO
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EDUCACIÓN
Percepciones de los Nicaragüenses sobre la calidad del sistema educativo
DE LA MANO CON NICARAGUA Apoyando activamente la profesión y práctica con expositores y participantes al Seminario Nacional de Contabilidad 13, 14 y 15 de abril de 2011 que organiza bianualmente el Colegio de Contadores Públicos de Nicaragua
Lic. Raúl Obregon
M&R Consultores
La �irma nicaragüense M&R Consultores, aplicó entre el 14 de marzo y el 30 de abril recién pasado, encuesta en línea a 1,007 usuarios de internet. La encuesta se propone auscultar percepciones de la ciudadanía acerca de la calidad del sistema educativo nicaragüense, así como, explorar la inclinación por carreras profesionales. Es alentador observar en esta encuesta, que 6 de cada 10 entrevistados mani�iesta interés, por carreras vinculadas a las ciencias exactas, particularmente ingenierías, y a las ciencias económicas, destacando, la economía, administración y contabilidad. En un tercer orden de interés, se ubican las ciencias medicas, que de adicionarse a las ciencias exactas y económicas, un poco mas de 7 de cada 10 personas entrevistadas se inclinan por una de estas tres áreas de la ciencia. Estudiosos del tema a�irman, que los países en vías de desarrollo deben enfatizar las carreras de ingeniería, para apoyar mediante
la investigación y desarrollo de nuevos productos y servicios, el crecimiento económico. También hay quienes a�irman, que a la par de las ingenierías deben ir las ciencias económicas, realizando las funciones de plani�icación, ejecución y control de planes y presupuestos. Y en esta encuesta, observamos que hay una tendencia de la demanda a ponerse en línea con dichas a�irmaciones, cuando los entrevistados expresan preferencias por estas áreas. Se considera, que entre los principales factores que motivan hacia la escogencia de una carrera universitaria, están: El deseo de servir a la sociedad; forjarse un futuro exitoso; prepararse para asumir responsabilidades familiares, etc; pareciera que en las condiciones del desarrollo actual del país, estas tres áreas profesionales son las que emiten señales, de ser las que tienen mejores posibilidades de responder a las expectativas de la demanda.
Carrera que elegiría o recomendaría a un familiar Ciencias Económicas (Admón. Empresas, Contabilidad, Mercadeo, etc.) Ingeniería
31,9% 26,9%
Medicina(Cualquier Especialidad)
15,2%
Agronomía
6,9%
Sociología, Psicología, antropología, etc. Abogacía
Ciencias de la educación
MAYO 2011
3,3% 0,8%
Ninguna
0,6%
Carrera Técnica
0,6%
No Opina
0,8% 1,9%
M&R Consultores Sismonline; Nicaragua y el sistema de educación; Abril 2011
EL CONTADOR PÚBLICO
Expositores y Socios de PKF Honduras acompañados del Socio PKF de Nicaragua
5,5%
Literatura
Otras
10
5,7%
Participantes de PKF Nicaragua en el Seminario Nacional de Contabilidad
EL CONTADOR PÚBLICO
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EDUCACIÓN
Percepciones de los Nicaragüenses sobre la calidad del sistema educativo
DE LA MANO CON NICARAGUA Apoyando activamente la profesión y práctica con expositores y participantes al Seminario Nacional de Contabilidad 13, 14 y 15 de abril de 2011 que organiza bianualmente el Colegio de Contadores Públicos de Nicaragua
Lic. Raúl Obregon
M&R Consultores
La �irma nicaragüense M&R Consultores, aplicó entre el 14 de marzo y el 30 de abril recién pasado, encuesta en línea a 1,007 usuarios de internet. La encuesta se propone auscultar percepciones de la ciudadanía acerca de la calidad del sistema educativo nicaragüense, así como, explorar la inclinación por carreras profesionales. Es alentador observar en esta encuesta, que 6 de cada 10 entrevistados mani�iesta interés, por carreras vinculadas a las ciencias exactas, particularmente ingenierías, y a las ciencias económicas, destacando, la economía, administración y contabilidad. En un tercer orden de interés, se ubican las ciencias medicas, que de adicionarse a las ciencias exactas y económicas, un poco mas de 7 de cada 10 personas entrevistadas se inclinan por una de estas tres áreas de la ciencia. Estudiosos del tema a�irman, que los países en vías de desarrollo deben enfatizar las carreras de ingeniería, para apoyar mediante
la investigación y desarrollo de nuevos productos y servicios, el crecimiento económico. También hay quienes a�irman, que a la par de las ingenierías deben ir las ciencias económicas, realizando las funciones de plani�icación, ejecución y control de planes y presupuestos. Y en esta encuesta, observamos que hay una tendencia de la demanda a ponerse en línea con dichas a�irmaciones, cuando los entrevistados expresan preferencias por estas áreas. Se considera, que entre los principales factores que motivan hacia la escogencia de una carrera universitaria, están: El deseo de servir a la sociedad; forjarse un futuro exitoso; prepararse para asumir responsabilidades familiares, etc; pareciera que en las condiciones del desarrollo actual del país, estas tres áreas profesionales son las que emiten señales, de ser las que tienen mejores posibilidades de responder a las expectativas de la demanda.
Carrera que elegiría o recomendaría a un familiar Ciencias Económicas (Admón. Empresas, Contabilidad, Mercadeo, etc.) Ingeniería
31,9% 26,9%
Medicina(Cualquier Especialidad)
15,2%
Agronomía
6,9%
Sociología, Psicología, antropología, etc. Abogacía
Ciencias de la educación
MAYO 2011
3,3% 0,8%
Ninguna
0,6%
Carrera Técnica
0,6%
No Opina
0,8% 1,9%
M&R Consultores Sismonline; Nicaragua y el sistema de educación; Abril 2011
EL CONTADOR PÚBLICO
Expositores y Socios de PKF Honduras acompañados del Socio PKF de Nicaragua
5,5%
Literatura
Otras
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Participantes de PKF Nicaragua en el Seminario Nacional de Contabilidad
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NORMATIVIDAD INTERNACIONAL
DECLARACIONES SOBRE OBLIGACIONES DE LOS MIEMBROS DE IFAC Prefacio a las declaraciones
“Las Declaraciones sobre las Obligaciones de los Miembros (Statements of Membership Obligations (SMOs)/DOMs) ofrecen claros marcos de referencia para ayudar a los organismos miembros de la IFAC, a asegurar un desempeño de alta calidad por parte de los contadores públicos profesionales. Las Declaraciones cubren las obligaciones que tienen los organismos miembro de apoyar las actividades de IFAC, las de la Junta Internacional de Normas de Contabilidad y las obligaciones que tienen con respecto a la seguridad sobre la calidad y la investigación y disciplina de la profesión(…)” Lic. Freddy Solís Ibarra Presidente comité de normas contables CCPN
NORMAS INTERNACIONALES DE FORMACIÓN
ASEGURAMIENTO DE LA CALIDAD Adopción de un programa voluntario de aseguramiento de la calidad Acciones Desarrolladas Ya se ha formado la comisión encargada de este tópico. Superintendencia de Bancos y de Otras Instituciones Financieras (SIBOIF) ha nombrado a un delegado para el abordaje de este tema. Ya hay dos �irmas (no ¨big four¨), que voluntariamente se han ofrecido a ser objeto de revisión de práctica profesional que se adopte en el futuro. Se ha conversado con el presidente de la Asociación Interamericana de Contabilidad (AIC), para acogernos al modelo desarrollado por esa organización y que las �irmas que voluntariamente se acojan al mismo obtengan una certi�icación de calidad, los costos de adopción, capacitación, implementación y revisión del primer grupo de �irmas se están gestionando con organismos multilaterales. Se ha promovido el tema en eventos técnicos.
Acciones en Proceso
Involucramiento en la comisión, de otros agentes importantes del país como Contraloría General de la República, Banco Mundial y representantes de pequeñas y medianas �irmas de auditoria (posible inclusión de representante de autoridades de la administración tributaria. 12
MAYO 2011
EL CONTADOR PÚBLICO
Sensibilización sobre currículo profesional de calidad, evaluación de competencias y educación contínua Acciones Desarrolladas Se ha creado una comisión de asuntos inter-universitarios, ya han habido reuniones con el CNU y se ha acordado realizar eventos con educadores y proponer una guía curricular para la carrera. Se han efectuado esfuerzos de divulgación y sensibilizado a universidades mediante charlas y conferencias, que han incluido la necesidad de un currículo que cumpla con estándares internacionales mínimos.
Acciones en Proceso
Presentar guía básica curricular (se partirá de la que se presente en la próxima conferencia interamericana de contabilidad en Puerto Rico, a �inales de agosto de 2011). Solicitud de apoyo a la Asociación Interamericana de Contabilidad (AIC). Realizar con la participación del CNU y universidades un congreso nacional de educadores.
NORMAS INTERNACIONALES DE AUDITORIA Promoción del proceso de adopción e implementación Acciones Desarrolladas Existe el comité creado por mandato de asamblea de miembros, con carácter permanente. Ya están en vigencia en nuestro país las NIAS y es la práctica general por todos los auditores y �irmas de contadores públicos autorizados. Divulgación y abordaje de actualizaciones a las normas mediante eventos técnicos.
Acciones en Proceso
Acciones de seguimiento asegurar su cumplimiento.
para
REFORMA LEGAL INSTITUCIONAL Un esfuerzo general para fortalecer legalmente el rol del CCPN como rector de la profesión y de los temas contables y de auditoría se está concretizando mediante la reforma a la Ley para el ejercicio de contador público actualmente en discusión en la Asamblea Nacional.
INVESTIGACIÓN Y DISCIPLINA CÓDIGO DE ÉTICA
Fortalecer los sistemas investigación y disciplina
Acciones en Proceso
Acciones en Proceso
Se creará una comisión técnica para este tópico (para revisar y proponer actualizaciones que hagan que nuestro código de ética sea similar o más estricto que el código de ética de IFAC).
NORMAS INTERNACIONALES DE CONTABILIDAD PARA EL SECTOR PÚBLICO Iniciar los sensibilización, comprensión
esfuerzos difusión
de y
Acciones Desarrolladas
Acciones en Proceso
OBLIGACIONES DEL COLEGIO DE CONTADORES PÚBLICOS DE NICARAGUA CON IFAC
Se creará comisión para estudiar la incorporación de este componente dentro del código de ética profesional del CCPN o reformarlo para permitir acciones de o�icio y no solo con denuncias. Se considerarán experiencias de otros países que ya han implementado medidas al respecto.
NORMAS INTERNACIONALES DE INFORMACIÓN FINANCIERA (NIIF) Promoción del proceso adopción e implementación
de
Acciones Desarrolladas
Se han efectuado esfuerzos de divulgación y sensibilización mediante eventos técnicos. Se hizo presentación a la representación local del Banco Mundial sobre tópicos de Sector Público y un avance sobre las desventajas de no adoptar en Nicaragua estas normas. Charlas y conferencias en las universidades que han incluido la necesidad de su incorporacion en el currículo profesional o pénsum académico. Divulgación y abordaje mediante eventos técnicos. Promoción de intercambios autoridades del Sector Público.
de
con
Existe el comité creado por mandato de asamblea de miembros, con carácter permanente. Se han adoptado las normas internacionales de información �inanciera (NIIF) integrales y la norma internacional de informacion �inanciera para pequeñas y medianas entidades (NIIF Pyme) con fecha efectiva de aplicación el 1 de julio de 2011 (quedando sin efecto a partir de esa fecha los PCGA emitidos con anterioridad). Programa de educación continua (seminarios a bajo costo y conferencias gratuitas) sobre estos temas tanto a membresía, como universidades de manera permanente.
Acciones en Proceso
Se efectuará un taller de 3 días dirigido a miembros del CCPN sobre NIIF PYMES para que puedan replicar este mismo esfuerzo en calidad de facilitadores en subsecuentes talleres. Esto será gratuito y el único requisito es que los participantes se comprometan a ser facilitadores.
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NORMATIVIDAD INTERNACIONAL
DECLARACIONES SOBRE OBLIGACIONES DE LOS MIEMBROS DE IFAC Prefacio a las declaraciones
“Las Declaraciones sobre las Obligaciones de los Miembros (Statements of Membership Obligations (SMOs)/DOMs) ofrecen claros marcos de referencia para ayudar a los organismos miembros de la IFAC, a asegurar un desempeño de alta calidad por parte de los contadores públicos profesionales. Las Declaraciones cubren las obligaciones que tienen los organismos miembro de apoyar las actividades de IFAC, las de la Junta Internacional de Normas de Contabilidad y las obligaciones que tienen con respecto a la seguridad sobre la calidad y la investigación y disciplina de la profesión(…)” Lic. Freddy Solís Ibarra Presidente comité de normas contables CCPN
NORMAS INTERNACIONALES DE FORMACIÓN
ASEGURAMIENTO DE LA CALIDAD Adopción de un programa voluntario de aseguramiento de la calidad Acciones Desarrolladas Ya se ha formado la comisión encargada de este tópico. Superintendencia de Bancos y de Otras Instituciones Financieras (SIBOIF) ha nombrado a un delegado para el abordaje de este tema. Ya hay dos �irmas (no ¨big four¨), que voluntariamente se han ofrecido a ser objeto de revisión de práctica profesional que se adopte en el futuro. Se ha conversado con el presidente de la Asociación Interamericana de Contabilidad (AIC), para acogernos al modelo desarrollado por esa organización y que las �irmas que voluntariamente se acojan al mismo obtengan una certi�icación de calidad, los costos de adopción, capacitación, implementación y revisión del primer grupo de �irmas se están gestionando con organismos multilaterales. Se ha promovido el tema en eventos técnicos.
Acciones en Proceso
Involucramiento en la comisión, de otros agentes importantes del país como Contraloría General de la República, Banco Mundial y representantes de pequeñas y medianas �irmas de auditoria (posible inclusión de representante de autoridades de la administración tributaria. 12
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EL CONTADOR PÚBLICO
Sensibilización sobre currículo profesional de calidad, evaluación de competencias y educación contínua Acciones Desarrolladas Se ha creado una comisión de asuntos inter-universitarios, ya han habido reuniones con el CNU y se ha acordado realizar eventos con educadores y proponer una guía curricular para la carrera. Se han efectuado esfuerzos de divulgación y sensibilizado a universidades mediante charlas y conferencias, que han incluido la necesidad de un currículo que cumpla con estándares internacionales mínimos.
Acciones en Proceso
Presentar guía básica curricular (se partirá de la que se presente en la próxima conferencia interamericana de contabilidad en Puerto Rico, a �inales de agosto de 2011). Solicitud de apoyo a la Asociación Interamericana de Contabilidad (AIC). Realizar con la participación del CNU y universidades un congreso nacional de educadores.
NORMAS INTERNACIONALES DE AUDITORIA Promoción del proceso de adopción e implementación Acciones Desarrolladas Existe el comité creado por mandato de asamblea de miembros, con carácter permanente. Ya están en vigencia en nuestro país las NIAS y es la práctica general por todos los auditores y �irmas de contadores públicos autorizados. Divulgación y abordaje de actualizaciones a las normas mediante eventos técnicos.
Acciones en Proceso
Acciones de seguimiento asegurar su cumplimiento.
para
REFORMA LEGAL INSTITUCIONAL Un esfuerzo general para fortalecer legalmente el rol del CCPN como rector de la profesión y de los temas contables y de auditoría se está concretizando mediante la reforma a la Ley para el ejercicio de contador público actualmente en discusión en la Asamblea Nacional.
INVESTIGACIÓN Y DISCIPLINA CÓDIGO DE ÉTICA
Fortalecer los sistemas investigación y disciplina
Acciones en Proceso
Acciones en Proceso
Se creará una comisión técnica para este tópico (para revisar y proponer actualizaciones que hagan que nuestro código de ética sea similar o más estricto que el código de ética de IFAC).
NORMAS INTERNACIONALES DE CONTABILIDAD PARA EL SECTOR PÚBLICO Iniciar los sensibilización, comprensión
esfuerzos difusión
de y
Acciones Desarrolladas
Acciones en Proceso
OBLIGACIONES DEL COLEGIO DE CONTADORES PÚBLICOS DE NICARAGUA CON IFAC
Se creará comisión para estudiar la incorporación de este componente dentro del código de ética profesional del CCPN o reformarlo para permitir acciones de o�icio y no solo con denuncias. Se considerarán experiencias de otros países que ya han implementado medidas al respecto.
NORMAS INTERNACIONALES DE INFORMACIÓN FINANCIERA (NIIF) Promoción del proceso adopción e implementación
de
Acciones Desarrolladas
Se han efectuado esfuerzos de divulgación y sensibilización mediante eventos técnicos. Se hizo presentación a la representación local del Banco Mundial sobre tópicos de Sector Público y un avance sobre las desventajas de no adoptar en Nicaragua estas normas. Charlas y conferencias en las universidades que han incluido la necesidad de su incorporacion en el currículo profesional o pénsum académico. Divulgación y abordaje mediante eventos técnicos. Promoción de intercambios autoridades del Sector Público.
de
con
Existe el comité creado por mandato de asamblea de miembros, con carácter permanente. Se han adoptado las normas internacionales de información �inanciera (NIIF) integrales y la norma internacional de informacion �inanciera para pequeñas y medianas entidades (NIIF Pyme) con fecha efectiva de aplicación el 1 de julio de 2011 (quedando sin efecto a partir de esa fecha los PCGA emitidos con anterioridad). Programa de educación continua (seminarios a bajo costo y conferencias gratuitas) sobre estos temas tanto a membresía, como universidades de manera permanente.
Acciones en Proceso
Se efectuará un taller de 3 días dirigido a miembros del CCPN sobre NIIF PYMES para que puedan replicar este mismo esfuerzo en calidad de facilitadores en subsecuentes talleres. Esto será gratuito y el único requisito es que los participantes se comprometan a ser facilitadores.
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ÉTICA PROFESIONAL
¿Es falso el balance de mi empresa?
E
Lic. Geovani Rodríguez Segundo Vocal Junta Directiva CCPN
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n el código penal nicaragüense se observa la existencia de penas y castigos para ciertas conductas relacionados con el ejercicio de la profesión contable en la que sobresale la presentación de balances falsos. La contabilidad es tan importante para las empresas que ha sido de�inida como el lenguaje de los negocios, es así que los empresarios, inversionistas, instituciones �inancieras y otros actores en el ámbito empresarial toman decisiones con base en la información proveída por la contabilidad. Esta información contable se vuelve tan relevante en el mundo corporativo, que hoy en día se ha desarrollado un sistema de codi�icación y reglamentación internacional llamado Normas Internacionales de Información Financiera (NIIF), cuyo �in es el de establecer reglas claras que permitan la generación de información �inanciera con�iable y razonable. No es una casualidad la existencia de este marco normativo y es que empresarios e inversionistas buscan información �inanciera libre de errores para tomas sus decisiones económicas. En el mundo empresarial, existe el riesgo de que quienes buscan crédito, pagan impuestos, venden empresas o acciones, o buscan como atraer inversión hacia sus negocios,
EL CONTADOR PÚBLICO
manipulen deliberadamente la situación �inanciera y los resultados de gestión de la compañías, con el �in de demostrar una imagen económica del negocio distinta a la situación real, engañando así a los usuarios a través de arti�icios contables llamados contabilidad creativa, que no es más que una distorsión de la información. Bastará con recordar casos como: ENRON, WORLDCOM, PARMALAT y otros, para darnos cuenta de la magnitud del problema en relación con la falsedad en la información �inanciera.
“El socio, directivo, gerente, vigilante, auditor, contador, o conjunto pueden participar en la comisión del delito, tal es el representante de hecho o de derecho, de una sociedad caso del socio, directivo, gerente, vigilante, auditor, contador, constituida o en formación o de un comerciante individual, o representante de hecho o de derecho de una empresa. Es que a sabiendas y en perjuicio de otro, autorice o publique un mito creer que es un delito de contadores, sólo bastará un balance, un estado de pérdidas y ganancias, memorias o con realizarnos las siguientes preguntas: ¿Quién autorizó los cualquier otro documento falso o incompleto relativo a la estados �inancieros?, ¿Quién es el responsable de establecer situación patrimonial de la sociedad o del comerciante los controles internos necesarios para la minimizar el riesgo individual, será penado con prisión de seis meses a tres años de fraude en una empresa?, ¿Cuál es la función de la junta e inhabilitación especial por el mismo período para ejercer directiva? ; así podremos darnos cuenta que los estados cargo, profesión, o�icio, industria o comercio. La pena podrá �inancieros son responsabilidad de la máxima autoridad, y ser incrementada hasta el doble en sus límites mínimo y claro está, la del contador, pero en el ámbito de sus máximo, cuando el delito se ejecute a través de una entidad competencias. “El socio, directivo, de hecho de derecho, de una sociedad constituida que realiza oferta pública gerente, de títulosvigilante, valores.”auditor, contador, o representante En conclusión, bastaocon a�irmar que cualquier o en formación o de un comerciante individual, que a sabiendas y en perjuicio autorice o publique un estados balance, un adulteración quede seotro, realice en cualquiera de los de se pérdidas y ganancias, cualquier otro documento falso o incompleto relativo a la situación de ¿Quéestado es lo que busca proteger con lamemorias tipificaciónode este delito? �inancieros, puede generar responsabilidad penal, patrimonial ya sea la sociedad o del comerciante individual, será penado con prisión de seis meses las a tres años e inhabilitación porseel porque se alteran cifras (falsedad material)especial o por que mismo para ejerceres cargo, profesión, o�icio, o comercio. La pena podrá ser incrementada el doble en Lo que seperíodo pretende proteger que no se pierda la industria insertan a�irmaciones contrarias a la realidad hasta (falsedad sus límites mínimo máximo, el delito se del ejecute a través de una entidad que realiza oferta valores.” con�ianza del público enyel normalcuando desenvolvimiento ideológica). En nuestro país existe unapública mezclade detítulos normativas es lo que se delitos busca proteger la tipi�icación de este delito? trá�ico¿Qué comercial. Estos violan lacon con�ianza y la buena contables vigentes cuyos efectos pueden ser la generación Lonegocios, que se pretende proteger es que trata no se de pierda la con�ianza público en�inanciera el normalfalsa desenvolvimiento fe en los por lo que el legislador dedel información e incompleta, del portrá�ico lo tanto es comercial.laEstos delitosdeviolan la con�ianza y la buena negocios, de porun lo contador que el legislador trata de salvaguardar salvaguardar con�ianza quienes toman decisiones enfe en losobligación público en el ejercicio de sus la de quienes toman decisiones en base en información contable,estar puesto quedel todo económicovigente se sustenta basecon�ianza en información contable, puesto que todo el sistema funciones claro usoeldesistema la normatividad en en dicha con�ianza y sien sedicha rompiera nadieyharía económico se sustenta con�ianza si senegocios. rompiera materia contable. Al preparar estados �inancieros siempre ¿Es elnegocios. delito de balance falso un delito de contadores? nadie haría debemos efectuarnos las siguientes preguntas: ¿Es falso el El texto legal señala a varias posibles autores o que en conjunto pueden la comisión delito, talcumplen es el caso del Balance de laparticipar empresa?,en ¿Estos estadosdel �inancieros socio, directivo, gerente, vigilante, auditor, contador, o representante de hecho ovigente? de derecho de una empresa. Es un mito creer ¿Es el delito de balance falso un delito de contadores? con la normativa que es un delito de contadores, sólo bastará con realizarnos las siguientes preguntas: ¿Quién autorizó los estados �inancieros?, es elseñala responsable deposibles establecer los controles El¿Quién texto legal a varios autores o que eninternos necesarios para la minimizar el riesgo de fraude en una empresa?, ¿Cuál es la función de la junta directiva? ; así podremos darnos cuenta que los estados �inancieros son responsabilidad de la máxima autoridad, y claro está, la del contador, pero en el ámbito de sus competencias. En conclusión, basta con a�irmar que cualquier adulteración que se realice en cualquiera de los estados �inancieros, puede generar responsabilidad penal, ya sea porque se alteran las cifras (falsedad material) o por que se insertan a�irmaciones contrarias a la realidad (falsedad ideológica). En nuestro país existe una mezcla de normativas contables vigentes cuyos efectos pueden ser la generación de información �inanciera falsa e incompleta, por lo tanto es obligación de un contador público en el ejercicio de sus funciones estar claro del uso de la normatividad vigente en materia contable. Al preparar estados �inancieros siempre debemos efectuarnos las siguientes preguntas: ¿Es falso el Balance de la empresa?, ¿Estos estados �inancieros cumplen con la normativa vigente?
¿Pero qué es un balance falso?
Podríamos decir que es aquella información �inanciera que conscientemente no se ajusta a la realidad económica de la empresa, ya sea por exagerar o sobrevalorar los recursos (Activos) o subvaluar las deudas y demás obligaciones (Pasivos) o por adulterar cualquier otra partida con el �in de eludir impuestos, aparentar una solvencia de la cual se carece, o bien, deslumbrar a posibles inversionistas que pretenden adquirir la empresa. Es importante ver como lo tipi�ica el Código Penal vigente en Nicaragua el delito de balance falso en su art. 265 que según el texto legal expresa: EL CONTADOR PÚBLICO
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ÉTICA PROFESIONAL
¿Es falso el balance de mi empresa?
E
Lic. Geovani Rodríguez Segundo Vocal Junta Directiva CCPN
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n el código penal nicaragüense se observa la existencia de penas y castigos para ciertas conductas relacionados con el ejercicio de la profesión contable en la que sobresale la presentación de balances falsos. La contabilidad es tan importante para las empresas que ha sido de�inida como el lenguaje de los negocios, es así que los empresarios, inversionistas, instituciones �inancieras y otros actores en el ámbito empresarial toman decisiones con base en la información proveída por la contabilidad. Esta información contable se vuelve tan relevante en el mundo corporativo, que hoy en día se ha desarrollado un sistema de codi�icación y reglamentación internacional llamado Normas Internacionales de Información Financiera (NIIF), cuyo �in es el de establecer reglas claras que permitan la generación de información �inanciera con�iable y razonable. No es una casualidad la existencia de este marco normativo y es que empresarios e inversionistas buscan información �inanciera libre de errores para tomas sus decisiones económicas. En el mundo empresarial, existe el riesgo de que quienes buscan crédito, pagan impuestos, venden empresas o acciones, o buscan como atraer inversión hacia sus negocios,
EL CONTADOR PÚBLICO
manipulen deliberadamente la situación �inanciera y los resultados de gestión de la compañías, con el �in de demostrar una imagen económica del negocio distinta a la situación real, engañando así a los usuarios a través de arti�icios contables llamados contabilidad creativa, que no es más que una distorsión de la información. Bastará con recordar casos como: ENRON, WORLDCOM, PARMALAT y otros, para darnos cuenta de la magnitud del problema en relación con la falsedad en la información �inanciera.
“El socio, directivo, gerente, vigilante, auditor, contador, o conjunto pueden participar en la comisión del delito, tal es el representante de hecho o de derecho, de una sociedad caso del socio, directivo, gerente, vigilante, auditor, contador, constituida o en formación o de un comerciante individual, o representante de hecho o de derecho de una empresa. Es que a sabiendas y en perjuicio de otro, autorice o publique un mito creer que es un delito de contadores, sólo bastará un balance, un estado de pérdidas y ganancias, memorias o con realizarnos las siguientes preguntas: ¿Quién autorizó los cualquier otro documento falso o incompleto relativo a la estados �inancieros?, ¿Quién es el responsable de establecer situación patrimonial de la sociedad o del comerciante los controles internos necesarios para la minimizar el riesgo individual, será penado con prisión de seis meses a tres años de fraude en una empresa?, ¿Cuál es la función de la junta e inhabilitación especial por el mismo período para ejercer directiva? ; así podremos darnos cuenta que los estados cargo, profesión, o�icio, industria o comercio. La pena podrá �inancieros son responsabilidad de la máxima autoridad, y ser incrementada hasta el doble en sus límites mínimo y claro está, la del contador, pero en el ámbito de sus máximo, cuando el delito se ejecute a través de una entidad competencias. “El socio, directivo, de hecho de derecho, de una sociedad constituida que realiza oferta pública gerente, de títulosvigilante, valores.”auditor, contador, o representante En conclusión, bastaocon a�irmar que cualquier o en formación o de un comerciante individual, que a sabiendas y en perjuicio autorice o publique un estados balance, un adulteración quede seotro, realice en cualquiera de los de se pérdidas y ganancias, cualquier otro documento falso o incompleto relativo a la situación de ¿Quéestado es lo que busca proteger con lamemorias tipificaciónode este delito? �inancieros, puede generar responsabilidad penal, patrimonial ya sea la sociedad o del comerciante individual, será penado con prisión de seis meses las a tres años e inhabilitación porseel porque se alteran cifras (falsedad material)especial o por que mismo para ejerceres cargo, profesión, o�icio, o comercio. La pena podrá ser incrementada el doble en Lo que seperíodo pretende proteger que no se pierda la industria insertan a�irmaciones contrarias a la realidad hasta (falsedad sus límites mínimo máximo, el delito se del ejecute a través de una entidad que realiza oferta valores.” con�ianza del público enyel normalcuando desenvolvimiento ideológica). En nuestro país existe unapública mezclade detítulos normativas es lo que se delitos busca proteger la tipi�icación de este delito? trá�ico¿Qué comercial. Estos violan lacon con�ianza y la buena contables vigentes cuyos efectos pueden ser la generación Lonegocios, que se pretende proteger es que trata no se de pierda la con�ianza público en�inanciera el normalfalsa desenvolvimiento fe en los por lo que el legislador dedel información e incompleta, del portrá�ico lo tanto es comercial.laEstos delitosdeviolan la con�ianza y la buena negocios, de porun lo contador que el legislador trata de salvaguardar salvaguardar con�ianza quienes toman decisiones enfe en losobligación público en el ejercicio de sus la de quienes toman decisiones en base en información contable,estar puesto quedel todo económicovigente se sustenta basecon�ianza en información contable, puesto que todo el sistema funciones claro usoeldesistema la normatividad en en dicha con�ianza y sien sedicha rompiera nadieyharía económico se sustenta con�ianza si senegocios. rompiera materia contable. Al preparar estados �inancieros siempre ¿Es elnegocios. delito de balance falso un delito de contadores? nadie haría debemos efectuarnos las siguientes preguntas: ¿Es falso el El texto legal señala a varias posibles autores o que en conjunto pueden la comisión delito, talcumplen es el caso del Balance de laparticipar empresa?,en ¿Estos estadosdel �inancieros socio, directivo, gerente, vigilante, auditor, contador, o representante de hecho ovigente? de derecho de una empresa. Es un mito creer ¿Es el delito de balance falso un delito de contadores? con la normativa que es un delito de contadores, sólo bastará con realizarnos las siguientes preguntas: ¿Quién autorizó los estados �inancieros?, es elseñala responsable deposibles establecer los controles El¿Quién texto legal a varios autores o que eninternos necesarios para la minimizar el riesgo de fraude en una empresa?, ¿Cuál es la función de la junta directiva? ; así podremos darnos cuenta que los estados �inancieros son responsabilidad de la máxima autoridad, y claro está, la del contador, pero en el ámbito de sus competencias. En conclusión, basta con a�irmar que cualquier adulteración que se realice en cualquiera de los estados �inancieros, puede generar responsabilidad penal, ya sea porque se alteran las cifras (falsedad material) o por que se insertan a�irmaciones contrarias a la realidad (falsedad ideológica). En nuestro país existe una mezcla de normativas contables vigentes cuyos efectos pueden ser la generación de información �inanciera falsa e incompleta, por lo tanto es obligación de un contador público en el ejercicio de sus funciones estar claro del uso de la normatividad vigente en materia contable. Al preparar estados �inancieros siempre debemos efectuarnos las siguientes preguntas: ¿Es falso el Balance de la empresa?, ¿Estos estados �inancieros cumplen con la normativa vigente?
¿Pero qué es un balance falso?
Podríamos decir que es aquella información �inanciera que conscientemente no se ajusta a la realidad económica de la empresa, ya sea por exagerar o sobrevalorar los recursos (Activos) o subvaluar las deudas y demás obligaciones (Pasivos) o por adulterar cualquier otra partida con el �in de eludir impuestos, aparentar una solvencia de la cual se carece, o bien, deslumbrar a posibles inversionistas que pretenden adquirir la empresa. Es importante ver como lo tipi�ica el Código Penal vigente en Nicaragua el delito de balance falso en su art. 265 que según el texto legal expresa: EL CONTADOR PÚBLICO
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EL RETO DE LAS UNIVERSIDADES EN LA FORMACION DE LOS CONTADORES PÚBLICOS
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Lic. Juan de Dios Loáisiga Secretario Junta Directiva CCPN
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ara todos es conocido que las instituciones de educación superior en Nicaragua tienen una gran responsabilidad con la sociedad, ya que el futuro del país depende de lo que en el presente desarrollen estas instituciones de educación terciaria. Debemos enfrascarnos en la consecución de la calidad en términos de formación profesional, en los planes curriculares, guías de estudio y en los parámetros que se utilizaron para la ejecución de los mismos. La calidad que se debe lograr en la formación de contadores públicos debe sujetarse o argumentarse en una plataforma que concuerde con las necesidades de control que actualmente existen en Nicaragua como prioridad y en la región como estándar de competencia y e�iciencia profesional. Este control del que se habla no exime a ningún sector puesto que de ello depende la calidad en la administración pública y privada que han establecido permanentemente el indicador de crecimiento económico en el país.
EL CONTADOR PÚBLICO
La Federación Internacional de Contadores (IFAC) propone su modelo de formación de contadores profesionales a partir de su IAESB (Internacional Accounting Standard Board/Consejo de Normas Internacionales de Formación en Contaduría) El IAESB se ha dado a la tarea de elaborar desde hace algunos años los lineamientos que a nivel mundial debería ser la ruta de un aspirante a contador profesional que entre otras incluye los requisitos para: inicio de los estudios, obtención de la matrícula y mantenerse en la carrera a lo largo de toda la vida; éste último ayudaría en gran medida a evitar la deserción estudiantil ya que esto es un parámetro que miden las universidades. Así mismo estos requisitos logran integrar a las personas o aspirantes idóneos acorde con lo que realmente quieren estudiar. En consecuencia sobre esos preceptos la IFAC establece los requerimientos para la formación de contadores profesionales, la evaluación de sus capacidades y competencias, así como los requisitos de práctica previa para obtener la matrícula, posteriormente se de�ine un sistema de validación fundamentado en el código internacional de ética que consiste en la integración obligatoria del aspirante a un sistema de desarrollo profesional continuo. Actualmente existen tres tipos de declaraciones o informes cuyas últimas actualizaciones sucedieron en 2008 y los podemos agrupar en tres partes: Normas Internacionales de educación,(ocho vigentes hasta la fecha), declaraciones de prácticas internacionales de educación y documentos informativos para contadores profesionales. En las normas internacionales de educación existe una norma que se re�iere a la ética del contador profesional en la que se indica que los programas de estudio para formar contadores profesionales deben de educar con la visión de formación que incluya todo un bagaje de valores profesionales, ética y actitudes para ejercer el juicio profesional, en
consecuencia se logra que el profesional de la contaduría tenga la actitud ética que requieren las prácticas en el campo de aplicación. Es decir en el mejor interés de la sociedad y de la profesión contable que tanto lo necesita en estos tiempos. Considero de manera personal que en el futuro lo necesitaremos aun mas, ya que con el paso del tiempo se tecni�ican de forma integral todos los eventos reñidos con el comportamiento humano y la actitud profesional se deteriora en la medida que los medios lo permitan.
contaduría que ayuden al país a crecer por esa vía. Los planes de estudios como parte del currículo son piezas fundamentales para lograr la formación con altos estándares de calidad. Para lograr estos compromisos los líderes correspondientes por obligación deben ocuparse de cumplir con lo que el país necesita para situarnos por lo menos en un medio que conduzca en un largo plazo al desarrollo. El respeto de las normas técnicas de aplicación contable y de otras técnicas es importante ya que comprenden por Estos planes acorde con las normas éticas deben adquirir o naturaleza el único medio para fundar nuestra actitud generar el compromiso con: profesional. Pero las normas técnicas comprenden consecuencia se logra que el profesional de la contaduría tenga la actitud ética que requieren las forman prácticas en eldel campo de lineamientos de aplicación que no parte Es decir el mejor interés de la sociedad y de la profesión contable que tanto lo necesita en que estos -Elaplicación. interés público y laen sensibilidad ante las ordenamiento jurídico del país; es por eso el tiempos. respeto a Considero de manera personal en el futuro lo necesitaremos aun mas, ya quetienen con el por pasonaturaleza del tiempolase tecni�ican dedeforma responsabilidades que tenemos conque la sociedad. las leyes las cuales característica integral todos los eventos reñidos con el comportamiento y la actitud profesional deteriora en la medida quecon los -La continuidad en la formación profesional que se traduce humano “ineludible cumplimiento” esse decir es obligatorio cumplir medios lo permitan. en crecimiento. lo que demandan las leyes, incumplirla se considera un Estos planes acorde con las cortesía normas yéticas deben adquirir o con�licto generar el compromiso con: -La con�ianza, responsabilidad, respeto. ético. Pues la ley en términos de obligatoriedad es -El interés público y la sensibilidad ante las responsabilidades que tenemos con la sociedad. -Leyes y normas ya que comprenden el vehículo sobre el primero que la norma técnica. -La continuidad en la formación profesional que se traduce enDe crecimiento. cual argumentamos nuestra actitud y aplicación profesional. tal forma que el contador profesional tiene una -la con�ianza, y respeto. La importancia deresponsabilidad, estas normas nocortesía solamente se queda en responsabilidad muy grande, pero el cumplimiento de esta -Leyes y normas ya del quecontador comprenden el vehículo argumentamos nuestra actitud y aplicación profesional. el ámbito de la formación profesional sinosobre que el cual obligación depende en gran parte de su formación la que La importancia de estas normas no solamente se queda en el ámbito de la formación del contador profesional sino que contienen indicaciones para la enseñanza (educación considero debe ser con base en las Normas Internacionales contienen para la enseñanza (educación continuada) en el trabajo el campode deeducación acción de los continuada) enindicaciones el trabajo que comprende el campo de acción de Educación. Paraque talcomprende �in las instituciones profesionales dede la contaduría pública. de los profesionales la contaduría pública. superior formadoras de contadores profesionales deben Estos compromisos se enfocan en primer de la en misión que tienen las universidades con la Estos compromisos se enfocan en primer lugarlugar con con el el cumplimiento considerarlas su currículo. sociedad, la misión de formar profesionales de la contaduría que ayuden al país a crecer por esa vía. Los planes de estudios cumplimiento de la misión que tienen las universidades con como parte del currículo sonprofesionales piezas fundamentales para lograr la formación con altos estándares de calidad. la sociedad, la misión de formar de la Para lograr estos compromisos los líderes correspondientes por obligación deben ocuparse de cumplir con lo que el país necesita para situarnos por lo menos en un medio que conduzca en un largo plazo al desarrollo. El respeto de las normas técnicas de aplicación contable y de otras técnicas es importante ya que comprenden por naturaleza el único medio para fundar nuestra actitud profesional. Pero las normas técnicas comprenden lineamientos de aplicación que no forman parte del ordenamiento jurídico del país; es por eso que el respeto a las leyes las cuales tienen por naturaleza la característica de “ineludible cumplimiento” es decir es obligatorio cumplir con lo que demandan las leyes, incumplirla se considera un con�licto ético. Pues la ley en términos de obligatoriedad es primero que la norma técnica. De tal forma que el contador profesional tiene una responsabilidad muy grande, pero el cumplimiento de esta obligación depende en gran parte de su formación la que considero debe ser con base en las Normas Internacionales de educación. Para tal �in las instituciones de educación superior formadoras de contadores profesionales deben considerarlas en su currículo.
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Lic. Juan de Dios Loáisiga Secretario Junta Directiva CCPN
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ara todos es conocido que las instituciones de educación superior en Nicaragua tienen una gran responsabilidad con la sociedad, ya que el futuro del país depende de lo que en el presente desarrollen estas instituciones de educación terciaria. Debemos enfrascarnos en la consecución de la calidad en términos de formación profesional, en los planes curriculares, guías de estudio y en los parámetros que se utilizaron para la ejecución de los mismos. La calidad que se debe lograr en la formación de contadores públicos debe sujetarse o argumentarse en una plataforma que concuerde con las necesidades de control que actualmente existen en Nicaragua como prioridad y en la región como estándar de competencia y e�iciencia profesional. Este control del que se habla no exime a ningún sector puesto que de ello depende la calidad en la administración pública y privada que han establecido permanentemente el indicador de crecimiento económico en el país.
EL CONTADOR PÚBLICO
La Federación Internacional de Contadores (IFAC) propone su modelo de formación de contadores profesionales a partir de su IAESB (Internacional Accounting Standard Board/Consejo de Normas Internacionales de Formación en Contaduría) El IAESB se ha dado a la tarea de elaborar desde hace algunos años los lineamientos que a nivel mundial debería ser la ruta de un aspirante a contador profesional que entre otras incluye los requisitos para: inicio de los estudios, obtención de la matrícula y mantenerse en la carrera a lo largo de toda la vida; éste último ayudaría en gran medida a evitar la deserción estudiantil ya que esto es un parámetro que miden las universidades. Así mismo estos requisitos logran integrar a las personas o aspirantes idóneos acorde con lo que realmente quieren estudiar. En consecuencia sobre esos preceptos la IFAC establece los requerimientos para la formación de contadores profesionales, la evaluación de sus capacidades y competencias, así como los requisitos de práctica previa para obtener la matrícula, posteriormente se de�ine un sistema de validación fundamentado en el código internacional de ética que consiste en la integración obligatoria del aspirante a un sistema de desarrollo profesional continuo. Actualmente existen tres tipos de declaraciones o informes cuyas últimas actualizaciones sucedieron en 2008 y los podemos agrupar en tres partes: Normas Internacionales de educación,(ocho vigentes hasta la fecha), declaraciones de prácticas internacionales de educación y documentos informativos para contadores profesionales. En las normas internacionales de educación existe una norma que se re�iere a la ética del contador profesional en la que se indica que los programas de estudio para formar contadores profesionales deben de educar con la visión de formación que incluya todo un bagaje de valores profesionales, ética y actitudes para ejercer el juicio profesional, en
consecuencia se logra que el profesional de la contaduría tenga la actitud ética que requieren las prácticas en el campo de aplicación. Es decir en el mejor interés de la sociedad y de la profesión contable que tanto lo necesita en estos tiempos. Considero de manera personal que en el futuro lo necesitaremos aun mas, ya que con el paso del tiempo se tecni�ican de forma integral todos los eventos reñidos con el comportamiento humano y la actitud profesional se deteriora en la medida que los medios lo permitan.
contaduría que ayuden al país a crecer por esa vía. Los planes de estudios como parte del currículo son piezas fundamentales para lograr la formación con altos estándares de calidad. Para lograr estos compromisos los líderes correspondientes por obligación deben ocuparse de cumplir con lo que el país necesita para situarnos por lo menos en un medio que conduzca en un largo plazo al desarrollo. El respeto de las normas técnicas de aplicación contable y de otras técnicas es importante ya que comprenden por Estos planes acorde con las normas éticas deben adquirir o naturaleza el único medio para fundar nuestra actitud generar el compromiso con: profesional. Pero las normas técnicas comprenden consecuencia se logra que el profesional de la contaduría tenga la actitud ética que requieren las forman prácticas en eldel campo de lineamientos de aplicación que no parte Es decir el mejor interés de la sociedad y de la profesión contable que tanto lo necesita en que estos -Elaplicación. interés público y laen sensibilidad ante las ordenamiento jurídico del país; es por eso el tiempos. respeto a Considero de manera personal en el futuro lo necesitaremos aun mas, ya quetienen con el por pasonaturaleza del tiempolase tecni�ican dedeforma responsabilidades que tenemos conque la sociedad. las leyes las cuales característica integral todos los eventos reñidos con el comportamiento y la actitud profesional deteriora en la medida quecon los -La continuidad en la formación profesional que se traduce humano “ineludible cumplimiento” esse decir es obligatorio cumplir medios lo permitan. en crecimiento. lo que demandan las leyes, incumplirla se considera un Estos planes acorde con las cortesía normas yéticas deben adquirir o con�licto generar el compromiso con: -La con�ianza, responsabilidad, respeto. ético. Pues la ley en términos de obligatoriedad es -El interés público y la sensibilidad ante las responsabilidades que tenemos con la sociedad. -Leyes y normas ya que comprenden el vehículo sobre el primero que la norma técnica. -La continuidad en la formación profesional que se traduce enDe crecimiento. cual argumentamos nuestra actitud y aplicación profesional. tal forma que el contador profesional tiene una -la con�ianza, y respeto. La importancia deresponsabilidad, estas normas nocortesía solamente se queda en responsabilidad muy grande, pero el cumplimiento de esta -Leyes y normas ya del quecontador comprenden el vehículo argumentamos nuestra actitud y aplicación profesional. el ámbito de la formación profesional sinosobre que el cual obligación depende en gran parte de su formación la que La importancia de estas normas no solamente se queda en el ámbito de la formación del contador profesional sino que contienen indicaciones para la enseñanza (educación considero debe ser con base en las Normas Internacionales contienen para la enseñanza (educación continuada) en el trabajo el campode deeducación acción de los continuada) enindicaciones el trabajo que comprende el campo de acción de Educación. Paraque talcomprende �in las instituciones profesionales dede la contaduría pública. de los profesionales la contaduría pública. superior formadoras de contadores profesionales deben Estos compromisos se enfocan en primer de la en misión que tienen las universidades con la Estos compromisos se enfocan en primer lugarlugar con con el el cumplimiento considerarlas su currículo. sociedad, la misión de formar profesionales de la contaduría que ayuden al país a crecer por esa vía. Los planes de estudios cumplimiento de la misión que tienen las universidades con como parte del currículo sonprofesionales piezas fundamentales para lograr la formación con altos estándares de calidad. la sociedad, la misión de formar de la Para lograr estos compromisos los líderes correspondientes por obligación deben ocuparse de cumplir con lo que el país necesita para situarnos por lo menos en un medio que conduzca en un largo plazo al desarrollo. El respeto de las normas técnicas de aplicación contable y de otras técnicas es importante ya que comprenden por naturaleza el único medio para fundar nuestra actitud profesional. Pero las normas técnicas comprenden lineamientos de aplicación que no forman parte del ordenamiento jurídico del país; es por eso que el respeto a las leyes las cuales tienen por naturaleza la característica de “ineludible cumplimiento” es decir es obligatorio cumplir con lo que demandan las leyes, incumplirla se considera un con�licto ético. Pues la ley en términos de obligatoriedad es primero que la norma técnica. De tal forma que el contador profesional tiene una responsabilidad muy grande, pero el cumplimiento de esta obligación depende en gran parte de su formación la que considero debe ser con base en las Normas Internacionales de educación. Para tal �in las instituciones de educación superior formadoras de contadores profesionales deben considerarlas en su currículo.
EL CONTADOR PÚBLICO
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FISCAL Sección I
en Nicaragua Resumen del marco legal vigente y aspectos relevantes que han postergado su aplicación. Colaboración del Lic. Freddy Solís Ibarra
PRIMERA PARTE
E
l presente artículo se plantea dar a conocer a los contadores públicos autorizados, �irmas de contadores públicos autorizados y contribuyentes en general, el hecho de que en Nicaragua como efecto de ingentes esfuerzos de sensibilización, divulgativos e investigativos, capacitaciones u eventos técnicos previos, ya existe una ley que nos faculta para la formulación o emisión de dictámenes �iscales. También es el propósito destacar que desde su promulgación hasta la fecha actual no ha habido aplicación práctica de estas disposiciones debido a que algunos de sus artículos requieren complementación o reglamentación por parte de la administración tributaria, pero fundamentalmente porque es nuestra consideración que esta eventual reglamentación y hasta el proceso de de�inición del alcance de algunos de sus preceptos requieren de la estrecha coordinación entre la Administración Tributaria y el Colegio de Contadores Públicos de Nicaragua. Hacemos énfasis en que el espíritu de nuestra participación en este proceso es contribuir con la Administración Tributaria, los contribuyentes, los profesionales de la contaduría pública y el país, en el establecimiento de un dinámico sistema que con el concurso de la profesión más ordenada, regulada y organizada del mundo (la contaduría 18
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pública) liderada en nuestro país por el Colegio de Contadores Públicos de Nicaragua, redunde en bene�icio de todas las instancias mencionadas, mediante la cultura de la oportuna y razonable declaración y pago de los tributos, que impulsen de manera más efectiva y mutuamente transparente el plan de desarrollo del país. El Colegio de Contadores Públicos de Nicaragua se pone a disposición de las nuevas autoridades de la Administración Tributaria para impulsar de manera coherente y sistematizada la aplicación de estas importantísimas disposiciones. A continuación un extracto del articulado del Código Tributario de la República de Nicaragua con sus reformas, referido al Dictamen Fiscal.
CÓDIGO TRIBUTARIO DE LA REPÚBLICA DE NICARAGUA, CON SUS REFORMAS INCORPORADAS LEY No. 562, Aprobado el 28 de Octubre del 2005 Publicado en La Gaceta No. 227 del 23 de Noviembre del 2005 TÍTULO III DERECHOS Y RECURSOS DE LOS CONTRIBUYENTES Y RESPONSABLES Capítulo II Derechos de Oficio Dictamen Fiscal
EL CONTADOR PÚBLICO
Facultades de los Inspectores o Auditores Fiscales
Artículo 148.- Los Inspectores o Auditores Fiscales dispondrán de amplias facultades de �iscalización e investigación, según lo establecido en este Código y demás disposiciones legales, pudiendo de manera particular:
8. Fiscalizar a las �irmas privadas de contadores públicos y/o contadores públicos autorizados, facultados para emitir Dictamen Fiscal. Capítulo III Dictamen Fiscal Alcances
Artículo 72.- (Reformado por LEY DE REFORMA A LA LEY No. 562, CÓDIGO TRIBUTARIO DE LA REPÚBLICA DE NICARAGUA, LEY No. 598, Aprobada el 06 de Septiembre del 2006, Publicada en La Gaceta No. 177 del 11 de Septiembre del 2006).
Para efectos de presentación o revisión de declaraciones tributarias, los contribuyentes o responsables, tendrán derecho a asesorarse y escoger el nombre de las �irmas privadas de contadores públicos y/o contadores públicos autorizados (CPA), para formular Dictamen Fiscal y hacer uso del mismo. La Administración Tributaria publicará en los tres primeros meses del año �iscal, los nombres de las �irmas privadas de contadores públicos y/o contadores públicos autorizados (CPA) para formular dictamen �iscal. TÍTULO VI ADMINISTRACIÓN TRIBUTARIA Capítulo I
Facultades y deberes de la Administración Tributaria
Artículo 153.- (Reformado por LEY DE REFORMA A LA LEY No. 562, CÓDIGO TRIBUTARIO DE LA REPÚBLICA DE NICARAGUA, LEY No. 598, Aprobada el 06 de Septiembre del 2006, Publicada en La Gaceta No. 177 del 11 de Septiembre del 2006).
Sin perjuicio de las facultades de investigación y �iscalización que tiene la Administración Tributaria para asegurar el cumplimiento de las obligaciones tributarias, los contribuyentes y responsables, agentes retenedores y terceros con responsabilidad, podrán de forma facultativa auxiliarse de las �irmas privadas de contadores públicos autorizados y/o contadores públicos autorizados (CPA) para respaldar con Dictamen Fiscal su declaración anual
del Impuesto sobre la Renta y demás obligaciones tributarias, cuya recaudación, administración y �iscalización son de competencia de la Administración Tributaria. Contenido
Artículo 154.- (Reformado por LEY DE REFORMA A LA LEY No. 562, CÓDIGO TRIBUTARIO DE LA REPÚBLICA DE NICARAGUA, LEY No. 598, Aprobada el 06 de Septiembre del 2006, Publicada en La Gaceta No. 177 del 11 de Septiembre del 2006). Las �irmas privadas de contadores públicos autorizados y/o contadores públicos autorizados (CPA) podrán emitir un Dictamen Fiscal con fuerza de documento público, en el que declaren:
1. Haber revisado los registros y documentos del contribuyente que sustentan las declaraciones y pagos de tributos del contribuyente, responsable, retenedor o tercero con responsabilidad. 2. Haber efectuado pruebas de esos registros y documentos. 3. Haber veri�icado que esos registros y documentos cumplen los requisitos que señalan las leyes. 4. Haber señalado las modi�icaciones, recti�icaciones y/o ajustes correspondientes; y 5. Que las declaraciones y pagos de los tributos se han realizado, de acuerdo con la legislación tributaria vigente. Garantía
Artículo 156.- (Reformado por LEY
DE REFORMA A LA LEY No. 562, CÓ DIGO TRIBUTARIO DE LA REPÚBLICA DE NICARAGUA, LEY No. 598, Aprobada el 06 de Septiembre del 2006, Publicada en La Gaceta No. 177 del 11 de Septiembre del 2006).
El carácter de documento público que se le con�iere al Dictamen Fiscal que emitan las �irmas de contadores públicos autorizados y/o los contadores públicos autorizados (CPA), de conformidad con este Código y la Ley para el Ejercicio de la Profesión de Contador Público, se reconoce plenamente, sin perjuicio de las facultades de la Administración Tributaria para determinar la obligación tributaria y de los derechos de los contribuyentes, responsables y retenedores usuarios del Dictamen Fiscal. Responsabilidad
Artículo 157.- El representante de las Firmas Privadas de contadores públicos y/o contadorespúblicos autorizados (CPA), serán responsables administrativamente por los actos u omisión que causaren perjuicio �iscal en los intereses del Estado por lo que deben para tal efecto estar debidamente autorizados por la Administración Tributaria.
Para emitir el Dictamen Fiscal deberán rendir una �ianza a favor del Ministerio de Hacienda y Crédito Público para responder por daños generados al Estado, en el caso que proporcionen datos falsos sobre los estados �inancieros del contribuyente y serán sancionados de conformidad con las disposiciones legales correspondientes.
Colegio de Contadores Públicos de Nicaragua
E ducación C ontinua * Contabilidad
* Finanzas
* Auditoría
* Impuestos
* Control Interno
* etc...
“Capacitación del más alto nivel”
EL CONTADOR PÚBLICO
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2 2 4 9 - 5 5 7 0 e x t . 1 4 * * e c o n ti n u a @ c c p n . o r g . n i * * w w w . c c p n . o r g . n i
FISCAL Sección I
en Nicaragua Resumen del marco legal vigente y aspectos relevantes que han postergado su aplicación. Colaboración del Lic. Freddy Solís Ibarra
PRIMERA PARTE
E
l presente artículo se plantea dar a conocer a los contadores públicos autorizados, �irmas de contadores públicos autorizados y contribuyentes en general, el hecho de que en Nicaragua como efecto de ingentes esfuerzos de sensibilización, divulgativos e investigativos, capacitaciones u eventos técnicos previos, ya existe una ley que nos faculta para la formulación o emisión de dictámenes �iscales. También es el propósito destacar que desde su promulgación hasta la fecha actual no ha habido aplicación práctica de estas disposiciones debido a que algunos de sus artículos requieren complementación o reglamentación por parte de la administración tributaria, pero fundamentalmente porque es nuestra consideración que esta eventual reglamentación y hasta el proceso de de�inición del alcance de algunos de sus preceptos requieren de la estrecha coordinación entre la Administración Tributaria y el Colegio de Contadores Públicos de Nicaragua. Hacemos énfasis en que el espíritu de nuestra participación en este proceso es contribuir con la Administración Tributaria, los contribuyentes, los profesionales de la contaduría pública y el país, en el establecimiento de un dinámico sistema que con el concurso de la profesión más ordenada, regulada y organizada del mundo (la contaduría 18
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pública) liderada en nuestro país por el Colegio de Contadores Públicos de Nicaragua, redunde en bene�icio de todas las instancias mencionadas, mediante la cultura de la oportuna y razonable declaración y pago de los tributos, que impulsen de manera más efectiva y mutuamente transparente el plan de desarrollo del país. El Colegio de Contadores Públicos de Nicaragua se pone a disposición de las nuevas autoridades de la Administración Tributaria para impulsar de manera coherente y sistematizada la aplicación de estas importantísimas disposiciones. A continuación un extracto del articulado del Código Tributario de la República de Nicaragua con sus reformas, referido al Dictamen Fiscal.
CÓDIGO TRIBUTARIO DE LA REPÚBLICA DE NICARAGUA, CON SUS REFORMAS INCORPORADAS LEY No. 562, Aprobado el 28 de Octubre del 2005 Publicado en La Gaceta No. 227 del 23 de Noviembre del 2005 TÍTULO III DERECHOS Y RECURSOS DE LOS CONTRIBUYENTES Y RESPONSABLES Capítulo II Derechos de Oficio Dictamen Fiscal
EL CONTADOR PÚBLICO
Facultades de los Inspectores o Auditores Fiscales
Artículo 148.- Los Inspectores o Auditores Fiscales dispondrán de amplias facultades de �iscalización e investigación, según lo establecido en este Código y demás disposiciones legales, pudiendo de manera particular:
8. Fiscalizar a las �irmas privadas de contadores públicos y/o contadores públicos autorizados, facultados para emitir Dictamen Fiscal. Capítulo III Dictamen Fiscal Alcances
Artículo 72.- (Reformado por LEY DE REFORMA A LA LEY No. 562, CÓDIGO TRIBUTARIO DE LA REPÚBLICA DE NICARAGUA, LEY No. 598, Aprobada el 06 de Septiembre del 2006, Publicada en La Gaceta No. 177 del 11 de Septiembre del 2006).
Para efectos de presentación o revisión de declaraciones tributarias, los contribuyentes o responsables, tendrán derecho a asesorarse y escoger el nombre de las �irmas privadas de contadores públicos y/o contadores públicos autorizados (CPA), para formular Dictamen Fiscal y hacer uso del mismo. La Administración Tributaria publicará en los tres primeros meses del año �iscal, los nombres de las �irmas privadas de contadores públicos y/o contadores públicos autorizados (CPA) para formular dictamen �iscal. TÍTULO VI ADMINISTRACIÓN TRIBUTARIA Capítulo I
Facultades y deberes de la Administración Tributaria
Artículo 153.- (Reformado por LEY DE REFORMA A LA LEY No. 562, CÓDIGO TRIBUTARIO DE LA REPÚBLICA DE NICARAGUA, LEY No. 598, Aprobada el 06 de Septiembre del 2006, Publicada en La Gaceta No. 177 del 11 de Septiembre del 2006).
Sin perjuicio de las facultades de investigación y �iscalización que tiene la Administración Tributaria para asegurar el cumplimiento de las obligaciones tributarias, los contribuyentes y responsables, agentes retenedores y terceros con responsabilidad, podrán de forma facultativa auxiliarse de las �irmas privadas de contadores públicos autorizados y/o contadores públicos autorizados (CPA) para respaldar con Dictamen Fiscal su declaración anual
del Impuesto sobre la Renta y demás obligaciones tributarias, cuya recaudación, administración y �iscalización son de competencia de la Administración Tributaria. Contenido
Artículo 154.- (Reformado por LEY DE REFORMA A LA LEY No. 562, CÓDIGO TRIBUTARIO DE LA REPÚBLICA DE NICARAGUA, LEY No. 598, Aprobada el 06 de Septiembre del 2006, Publicada en La Gaceta No. 177 del 11 de Septiembre del 2006). Las �irmas privadas de contadores públicos autorizados y/o contadores públicos autorizados (CPA) podrán emitir un Dictamen Fiscal con fuerza de documento público, en el que declaren:
1. Haber revisado los registros y documentos del contribuyente que sustentan las declaraciones y pagos de tributos del contribuyente, responsable, retenedor o tercero con responsabilidad. 2. Haber efectuado pruebas de esos registros y documentos. 3. Haber veri�icado que esos registros y documentos cumplen los requisitos que señalan las leyes. 4. Haber señalado las modi�icaciones, recti�icaciones y/o ajustes correspondientes; y 5. Que las declaraciones y pagos de los tributos se han realizado, de acuerdo con la legislación tributaria vigente. Garantía
Artículo 156.- (Reformado por LEY
DE REFORMA A LA LEY No. 562, CÓ DIGO TRIBUTARIO DE LA REPÚBLICA DE NICARAGUA, LEY No. 598, Aprobada el 06 de Septiembre del 2006, Publicada en La Gaceta No. 177 del 11 de Septiembre del 2006).
El carácter de documento público que se le con�iere al Dictamen Fiscal que emitan las �irmas de contadores públicos autorizados y/o los contadores públicos autorizados (CPA), de conformidad con este Código y la Ley para el Ejercicio de la Profesión de Contador Público, se reconoce plenamente, sin perjuicio de las facultades de la Administración Tributaria para determinar la obligación tributaria y de los derechos de los contribuyentes, responsables y retenedores usuarios del Dictamen Fiscal. Responsabilidad
Artículo 157.- El representante de las Firmas Privadas de contadores públicos y/o contadorespúblicos autorizados (CPA), serán responsables administrativamente por los actos u omisión que causaren perjuicio �iscal en los intereses del Estado por lo que deben para tal efecto estar debidamente autorizados por la Administración Tributaria.
Para emitir el Dictamen Fiscal deberán rendir una �ianza a favor del Ministerio de Hacienda y Crédito Público para responder por daños generados al Estado, en el caso que proporcionen datos falsos sobre los estados �inancieros del contribuyente y serán sancionados de conformidad con las disposiciones legales correspondientes.
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GESTIÓN
ARTICULO CHARTERED ACCOUNTANTS
Nicaragua
NOEL CRUZ & ASOCIADOS
Servicios
T
odos sabemos que trabajar en equipo es algo bueno; más que bueno !es esencial! Pero cómo se logra esto? ¿Qué es lo que hace que un equipo tenga éxito? Alguien quizás diga que la clave del triunfo es el trabajo fuerte. Otros creen que los grandes equipos surgen de una buena química. Pero cuando empiezan los problemas no saben qué hacer con el equipo. ¿Cómo hacer de la formación de un equipo algo sencillo y práctico, para alcanzar, mantener y disfrutar el éxito?. ¿Quiere conocer el secreto? Pues bien, el trabajo está en identi�icar y aplicar los principios del trabajo en equipo. DEFINICIÓN : Toda organización es fundamentalmente un equipo constituido por sus miembros. Desde el nacimiento de ésta, el acuerdo básico que establecen sus integrantes es el de trabajar en conjunto; o sea, el de formar un equipo de trabajo. De aquí surgen dos conceptos importantes de aclarar: equipo de
Arturo Lopez Malumbres Conferencista Internacional 20
MAYO 2011
trabajo y trabajo en equipo. El equipo de trabajo. Es el conjunto de personas asignadas o auto asignadas, de acuerdo a habilidades y competencias especí�icas, para cumplir una determinada meta bajo la conducción de un coordinador.
El trabajo en equipo. Se re�iere a la serie de estrategias, procedimientos y metodologías que utiliza un grupo humano para lograr las metas propuestas. LAS VENTAJAS DEL TRABAJO EN EQUIPO
• Quienes creen que un equipo de trabajo deben formarlo gente con formas de pensar y actuar semejantes están equivocados. Lo fundamental es que lo integren personas distintas.
• Cada uno de los miembros del equipo debe aportar ideas diferentes para que las decisiones de carácter intelectual u operativo que tome la organización sean las mejores. Cuando hay diferencias y discrepancias surgen propuestas y soluciones más creativas.
• Es algo similar a un equipo de futbol o voleibol. Cada uno ocupa un puesto diferente (defensa, volante, delantero, o matadora, levantadora), pero todos dirigen sus energías hacia la consecución de un mismo objetivo. No hay lugar para el intolerante. LOS CINCO PRINCIPIOS FUNDAMENTALES PARA LA ACCION EFICIENTE DEL TRABAJO EN EQUIPO
EL CONTADOR PÚBLICO
1. RESPONSABILIDAD: Cada uno de los integrantes del equipo debe conocer perfectamente sus funciones y hacerse responsable de su desempeño.
Auditoría Consultoría financiera - contable Impuestos
2. INTEGRACION: Se re�iere a las relaciones personales entre los miembros del equipo y al grado de UNIDAD que hay entre ellos. Solo un equipo integrado puede llegar a acuerdos para alcanzar su objetivo.
Outsourcing Consultoría gerencial en tecnología de información Reingeniería y simplificación de procesos
3. RESPETO: Se re�iere al respeto por las características personales de cada uno de los miembros del equipo.
Auditoría informática Soporte técnico en herramientas de última tecnología
4. RECONOCIMIENTO: El reconocimiento hace referencia a la necesidad de auto-realización que está presente en todas las personas. El reconocimiento proporciona satisfacción personal y es un elemento motivador.
Implantación de soluciones informáticas
5. COOPERACION: Cooperar es la intención y acción de colaborar y ayudar a los demás miembros del Equipo. La cooperación debe darse en una relación recíproca.
BENEFICIOS DE TRABAJAR EN EQUIPO Dos cabezas piensan mejor que una, tres mejor; para que el equipo funcione bien, es necesario tener bien claro que lo que se quiere lograr, es reconocer qué labores puede desarrollar cada uno de los miembros del equipo. Es así como un equipo descubre para qué son buenos sus miembros, teniendo como resultado, el buen funcionamiento del trabajo en equipo.
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odos sabemos que trabajar en equipo es algo bueno; más que bueno !es esencial! Pero cómo se logra esto? ¿Qué es lo que hace que un equipo tenga éxito? Alguien quizás diga que la clave del triunfo es el trabajo fuerte. Otros creen que los grandes equipos surgen de una buena química. Pero cuando empiezan los problemas no saben qué hacer con el equipo. ¿Cómo hacer de la formación de un equipo algo sencillo y práctico, para alcanzar, mantener y disfrutar el éxito?. ¿Quiere conocer el secreto? Pues bien, el trabajo está en identi�icar y aplicar los principios del trabajo en equipo. DEFINICIÓN : Toda organización es fundamentalmente un equipo constituido por sus miembros. Desde el nacimiento de ésta, el acuerdo básico que establecen sus integrantes es el de trabajar en conjunto; o sea, el de formar un equipo de trabajo. De aquí surgen dos conceptos importantes de aclarar: equipo de
Arturo Lopez Malumbres Conferencista Internacional 20
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trabajo y trabajo en equipo. El equipo de trabajo. Es el conjunto de personas asignadas o auto asignadas, de acuerdo a habilidades y competencias especí�icas, para cumplir una determinada meta bajo la conducción de un coordinador.
El trabajo en equipo. Se re�iere a la serie de estrategias, procedimientos y metodologías que utiliza un grupo humano para lograr las metas propuestas. LAS VENTAJAS DEL TRABAJO EN EQUIPO
• Quienes creen que un equipo de trabajo deben formarlo gente con formas de pensar y actuar semejantes están equivocados. Lo fundamental es que lo integren personas distintas.
• Cada uno de los miembros del equipo debe aportar ideas diferentes para que las decisiones de carácter intelectual u operativo que tome la organización sean las mejores. Cuando hay diferencias y discrepancias surgen propuestas y soluciones más creativas.
• Es algo similar a un equipo de futbol o voleibol. Cada uno ocupa un puesto diferente (defensa, volante, delantero, o matadora, levantadora), pero todos dirigen sus energías hacia la consecución de un mismo objetivo. No hay lugar para el intolerante. LOS CINCO PRINCIPIOS FUNDAMENTALES PARA LA ACCION EFICIENTE DEL TRABAJO EN EQUIPO
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1. RESPONSABILIDAD: Cada uno de los integrantes del equipo debe conocer perfectamente sus funciones y hacerse responsable de su desempeño.
Auditoría Consultoría financiera - contable Impuestos
2. INTEGRACION: Se re�iere a las relaciones personales entre los miembros del equipo y al grado de UNIDAD que hay entre ellos. Solo un equipo integrado puede llegar a acuerdos para alcanzar su objetivo.
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3. RESPETO: Se re�iere al respeto por las características personales de cada uno de los miembros del equipo.
Auditoría informática Soporte técnico en herramientas de última tecnología
4. RECONOCIMIENTO: El reconocimiento hace referencia a la necesidad de auto-realización que está presente en todas las personas. El reconocimiento proporciona satisfacción personal y es un elemento motivador.
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5. COOPERACION: Cooperar es la intención y acción de colaborar y ayudar a los demás miembros del Equipo. La cooperación debe darse en una relación recíproca.
BENEFICIOS DE TRABAJAR EN EQUIPO Dos cabezas piensan mejor que una, tres mejor; para que el equipo funcione bien, es necesario tener bien claro que lo que se quiere lograr, es reconocer qué labores puede desarrollar cada uno de los miembros del equipo. Es así como un equipo descubre para qué son buenos sus miembros, teniendo como resultado, el buen funcionamiento del trabajo en equipo.
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ENCUESTA
Raúl Obregon
M&R Consultoresv
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ENCUESTA
La �irma nicaragüense M&R Consultores, aplicó entre el 14 de marzo y el 30 de abril recién pasado, encuesta en línea a 1,007 usuarios de internet. La encuesta se propone auscultar percepciones de la ciudadanía acerca de la calidad del sistema educativo nicaragüense, así como, explorar la inclinación por carreras profesionales. Es alentador observar en esta encuesta, que 6 de cada 10 entrevistados mani�iesta interés, por carreras vinculadas a las ciencias exactas, particularmente ingenierías, y a las ciencias económicas, destacando, la economía, administración y contabilidad. En un tercer orden de interés, se ubican las ciencias medicas, que de adicionarse a las ciencias exactas y económicas, un poco mas de 7 de cada 10 personas entrevistadas se inclinan por una de estas tres areas de la ciencia. Estudiosos del tema a�irman, que los países en vías de desarrollo deben enfatizar las carreras de ingeniería, para apoyar mediante la investigación y desarrollo de nuevos productos y servicios, el crecimiento económico. También hay quienes a�irman, que a la par de las ingenierías deben ir las ciencias económicas, realizando las funciones de plani�icación, ejecución y control de planes y presupuestos. Y en esta encuesta, observamos que hay una tendencia de la demanda a ponerse en línea con dichas a�irmaciones, cuando los entrevistados expresan preferencias por estas areas. Se considera, que entre los principales factores que motivan hacia la escogencia de una carrera universitaria, están: El deseo de servir a la sociedad; Forjarse un futuro exitoso; Prepararse para asumir responsabilidades familiares, etc..; pareciera que en las condiciones del desarrollo actual del pais, estas tres areas profesionales son las que emiten señales, de ser las que tienen mejores posibilidades de responder a las expectativas de la demanda.
EL CONTADOR PÚBLICO
La �irma nicaragüense M&R Consultores, aplicó entre el 14 de marzo y el 30 de abril recién pasado, encuesta en línea a 1,007 usuarios de internet. La encuesta se propone auscultar percepciones de la ciudadanía acerca de la calidad del sistema educativo nicaragüense, así como, explorar la inclinación por carreras profesionales. Es alentador observar en esta encuesta, que 6 de cada 10 entrevistados mani�iesta interés, por carreras vinculadas a las ciencias exactas, particularmente ingenierías, y a las ciencias económicas, destacando, la economía, administración y contabilidad. En un tercer orden de interés, se ubican las ciencias medicas, que de adicionarse a las ciencias exactas y económicas, un poco mas de 7 de cada 10 personas entrevistadas se inclinan por una de estas tres areas de la ciencia.
Raúl Obregon
M&R Consultoresv
Estudiosos tema a�irman, que los países Corea, Vargas & Asociados cubre desde su A partir del año 2007, somos firmadel miembro en vías de desarrollo deben enfatizar las de Kreston International Limited, la cual es sede en carreras de ingeniería, para apoyar medianteManagua, Nicaragua, cualquier una asociación internacional independiente requerimiento de los servicios que la investigación y desarrollo de nuevos productos y servicios, el crecimiento de contabilidad y asesoramiento de brindamos a clientes establecidos o que tengan sucursales en el interior del país. empresas. Fundada eneconómico. 1971, ofrece servicios También hay quienes a�irman, que a la par de calidad en todo el mundo. de las ingenierías deben ir las ciencias La Firma cuenta con un personal calificado, económicas, realizando las funciones de su mayoría profesionales de la Actualmente posee el plani�icación, ranking 15 ejecución en las y controlen de planes y presupuestos. Y en esta encuesta,Contaduría observamos Pública. Los cuales en conjunto asociaciones de contabilidad más grandes que hay75 una tendencia a atienden los servicios de auditoría, del mundo, Kreston abarca países conde la demanda ponerse en línea con dichas a�irmaciones, 665 oficinas que brindan un recurso de más consultoría, organización y métodos, cuando los entrevistados expresan ingeniería, computación e impuestos. de 18,500 profesionales y personal preferencias porde estas areas. apoyo. Se considera, que entre los principales
factores que motivan hacia la escogencia de una carrera universitaria, están: El deseo de servir a la sociedad; Forjarse un futuro exitoso; Prepararse para asumir responsabilidades familiares, etc..; pareciera COREA, VARGAS & ASOCIADOS, está ubicado del Hotel SEMINOLE 2c. Abajo que en las condiciones del desarrollo actual 1 ½ c. al Lago, Casa # 588, (REPARTO SAN JUAN) del pais, estas tres areas profesionales son las que emiten señales, de ser las que tienen Teléfonos Nº 2270-7967 / 2270-7968 Fax 2278-0856 mejores posibilidades de responder a las Apartado Postal Nº 269, Managua expectativas de la demanda. E-mail: corvar@ibw.com.ni web: www. coreavargas.com
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ENCUESTA
Raúl Obregon
M&R Consultoresv
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ENCUESTA
La �irma nicaragüense M&R Consultores, aplicó entre el 14 de marzo y el 30 de abril recién pasado, encuesta en línea a 1,007 usuarios de internet. La encuesta se propone auscultar percepciones de la ciudadanía acerca de la calidad del sistema educativo nicaragüense, así como, explorar la inclinación por carreras profesionales. Es alentador observar en esta encuesta, que 6 de cada 10 entrevistados mani�iesta interés, por carreras vinculadas a las ciencias exactas, particularmente ingenierías, y a las ciencias económicas, destacando, la economía, administración y contabilidad. En un tercer orden de interés, se ubican las ciencias medicas, que de adicionarse a las ciencias exactas y económicas, un poco mas de 7 de cada 10 personas entrevistadas se inclinan por una de estas tres areas de la ciencia. Estudiosos del tema a�irman, que los países en vías de desarrollo deben enfatizar las carreras de ingeniería, para apoyar mediante la investigación y desarrollo de nuevos productos y servicios, el crecimiento económico. También hay quienes a�irman, que a la par de las ingenierías deben ir las ciencias económicas, realizando las funciones de plani�icación, ejecución y control de planes y presupuestos. Y en esta encuesta, observamos que hay una tendencia de la demanda a ponerse en línea con dichas a�irmaciones, cuando los entrevistados expresan preferencias por estas areas. Se considera, que entre los principales factores que motivan hacia la escogencia de una carrera universitaria, están: El deseo de servir a la sociedad; Forjarse un futuro exitoso; Prepararse para asumir responsabilidades familiares, etc..; pareciera que en las condiciones del desarrollo actual del pais, estas tres areas profesionales son las que emiten señales, de ser las que tienen mejores posibilidades de responder a las expectativas de la demanda.
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La �irma nicaragüense M&R Consultores, aplicó entre el 14 de marzo y el 30 de abril recién pasado, encuesta en línea a 1,007 usuarios de internet. La encuesta se propone auscultar percepciones de la ciudadanía acerca de la calidad del sistema educativo nicaragüense, así como, explorar la inclinación por carreras profesionales. Es alentador observar en esta encuesta, que 6 de cada 10 entrevistados mani�iesta interés, por carreras vinculadas a las ciencias exactas, particularmente ingenierías, y a las ciencias económicas, destacando, la economía, administración y contabilidad. En un tercer orden de interés, se ubican las ciencias medicas, que de adicionarse a las ciencias exactas y económicas, un poco mas de 7 de cada 10 personas entrevistadas se inclinan por una de estas tres areas de la ciencia.
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Estudiosos tema a�irman, que los países Corea, Vargas & Asociados cubre desde su A partir del año 2007, somos firmadel miembro en vías de desarrollo deben enfatizar las de Kreston International Limited, la cual es sede en carreras de ingeniería, para apoyar medianteManagua, Nicaragua, cualquier una asociación internacional independiente requerimiento de los servicios que la investigación y desarrollo de nuevos productos y servicios, el crecimiento de contabilidad y asesoramiento de brindamos a clientes establecidos o que tengan sucursales en el interior del país. empresas. Fundada eneconómico. 1971, ofrece servicios También hay quienes a�irman, que a la par de calidad en todo el mundo. de las ingenierías deben ir las ciencias La Firma cuenta con un personal calificado, económicas, realizando las funciones de su mayoría profesionales de la Actualmente posee el plani�icación, ranking 15 ejecución en las y controlen de planes y presupuestos. Y en esta encuesta,Contaduría observamos Pública. Los cuales en conjunto asociaciones de contabilidad más grandes que hay75 una tendencia a atienden los servicios de auditoría, del mundo, Kreston abarca países conde la demanda ponerse en línea con dichas a�irmaciones, 665 oficinas que brindan un recurso de más consultoría, organización y métodos, cuando los entrevistados expresan ingeniería, computación e impuestos. de 18,500 profesionales y personal preferencias porde estas areas. apoyo. Se considera, que entre los principales
factores que motivan hacia la escogencia de una carrera universitaria, están: El deseo de servir a la sociedad; Forjarse un futuro exitoso; Prepararse para asumir responsabilidades familiares, etc..; pareciera COREA, VARGAS & ASOCIADOS, está ubicado del Hotel SEMINOLE 2c. Abajo que en las condiciones del desarrollo actual 1 ½ c. al Lago, Casa # 588, (REPARTO SAN JUAN) del pais, estas tres areas profesionales son las que emiten señales, de ser las que tienen Teléfonos Nº 2270-7967 / 2270-7968 Fax 2278-0856 mejores posibilidades de responder a las Apartado Postal Nº 269, Managua expectativas de la demanda. E-mail: corvar@ibw.com.ni web: www. coreavargas.com
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