Business_941

Расследуй. Анализируй. Печатай!

Читай. Думай. Делай!

Стр. 36-38

ВЛАДИМИР ОЛЕЙНИК, ГЛАВА НКРС:

“ НАШИ

ЗНАМЯ ЮНОЙ УКРАИНСКОЙ БУРЖУАЗИИ

№ 6 (941), 7 февраля 2011 года

ТЕЛЕКОМОПЕРАТОРЫ ЕЩЕ НЕ ПРЕОДОЛЕЛИ РЫНОЧНОГО ЭГОИЗМА ” Стр. 63-66

БИЗНЕС

www.business.ua

№ 6 (941), 7 ФЕВРАЛЯ 2011 ГОДА

ВЫВОЛОЧКОВЫ: НАЦБАНК И КАБМИН ДО СИХ ПОР НЕ РЕШИЛИ С УДЬБУ НАЦИОНАЛИЗИРОВАННЫХ БАНКОВ

Дымку гадаю К АК ПРЕДПРИНИМАТЕ ЛЯМ С ТРОИТЬ ОТНОШЕНИЯ С ПОЖ АРНЫМИ. ЗАРУБЕЖНЫЙ ОПЫТ

ЗНАМЯ ЮНОЙ УКРАИНСКОЙ БУРЖУАЗИИ

Стр. 58-62

XXX_business_cover40_941.indd 1

ЮРИЙ ИВАНЕНКО, ГЛАВНЫЙ КОНТРОЛЕР СЧЕТНОЙ ПАЛАТЫ УКРАИНЫ: “ПРАВИТЕЛЬСТВО ДОЛЖНО ЗАНИМАТЬ ПОД КОНКРЕТНЫЕ ПРОЕКТЫ” Стр. 16, 17

МИХАИЛ ВИННИЦКИЙ, СОЦИОЛОГ: “ЦЕЛЬ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ ПРАВИТЕЛЬСТВА — СФОРМИРОВАТЬ ЭКОНОМИКУ ДЛЯ “СВОИХ” ИГРОКОВ”

Стр. 10, 11

2/4/11 5:30:07 AM

XXX_business_cover40_941.indd 2

2/4/11 1:42:17 AM

Содержание ПРЕЖДЕ ВСЕГО Редакционная статья .................................................. 5 Pro&Contra: Блиц-опрос БИЗНЕСа: Стоит ли армии самостоятельно обеспечивать себя питанием?...................................... 6 Шарж ............................................................................. 7 По следовательности .................................................. 8 Трибуна: Социолог Михаил Винницкий убежден, что без учета национального менталитета эффективную экономику не построить ............................................................... 10 После Словие .............................................................. 12 Экономическая политика: Правительство Николая Азарова заняло второе место в истории Украины по наращиванию государственного долга. Тем не менее без увеличения государственного долга экономике Украины будет сложно рассчитывать на быстрое восстановление ........................................................... 14 Действующие лица: Юрий Иваненко, главный контролер — директор департамента по вопросам государственного долга, международной деятельности и финансовых учреждений Счетной палаты Украины: “Правительство должно занимать под конкретные проекты” ........................ 16

ВЛАСТЬ Столичные деньги: Власти Киева пытаются избавиться от необходимости компенсировать убытки коммунальных предприятий ................................................................ 20 Экономическая политика: Первый месяц нового десятилетия завершился очередной “тусовкой” мировой политической и экономической элиты — в Давосе прошел Всемирный экономический форум. Давосские эксперты разошлись во мнениях: Китай либо выведет мировую экономику к заоблачным высотам, либо утопит................................................. 22 Коридоры власти: Ради продления своих полномочий на полтора года депутаты изменили Конституцию с нарушением установленной процедуры ......................................... 26

Все у нас получится!

ДЕНЬГИ Новости: НБУ хочет ввести запрет на досрочное изъятие депозитов из банков ............ 28 Анатомия власти: Новый председатель НБУ Сергей Арбузов управляет банковским регулятором уже второй месяц. При этом ключевые позиции в Нацбанке заняли малоизвестные управленцы мелких банков с неоднозначной репутацией ....................... 29 Круглый стол: Мошенники выкачивают из страховых компаний около 1 млрд грн. в год. Страховщики придумали, как этому воспрепятствовать — объединить усилия и создать единый механизм противодействия аферистам .................... 32 Банковский рынок: Нацбанк и Кабмин до сих пор не знают, что делать с национализированными в июле 2009 г. Укргазбанком, “Родовід-Банком” и банком “Киев”, а также с проблемным “Надра Банком”, в котором уже два года работает временная администрация НБУ .................................................. 36 Налоговый кодекс: Одновременно с началом кампании по декларированию доходов физлиц изменился и порядок их налогообложения. Не в лучшую сторону................. 39

УПРАВЛЕНИЕ

БИЗНЕС

Практика менеджмента: Эксперты уверены: ближайшие пять лет — идеальное время для выхода отечественных бизнесменов на рынок Китая. Момент упускать нельзя ............................................ 43 БИЗНЕС 6/07.02.11

Q_941_003-004.indd 3

3

04.02.2011 23:55:30

Содержание Истории успехов и поражений: Американская фармацевтическая компания Abbott Laboratories — одна из тех компаний, которые редко привлекают всеобщее внимание. По большей части, их продукты не в фокусе внимания конечных потребителей, их не возглавляют “звездные” топменеджеры и, кажется, у них вообще не случается кризисов. Но это не так. Рецепт же успеха Abbott Laboratories — забота о сотрудниках и хорошо продуманная стратегия приобретений ..................... 46

“В нашей анимации сегодня тишина. Идеи есть, денег нет” Стр.52, 54, 56

А Л ЬТ Е Р Э ГО Своими глазами: Драгоценные подлинники гобеленов ручной работы давно переместились из частных домов в собрания крупнейших музеев. Некоторые считают, что преждевременно. Вот и мастер Людмила Жоголь, чьи гобелены украшают стены столичного Дома кино, Киевгоргосадминистрации и Кабмина, с этим согласна ....................................................................... 50 Персона: “Мама” озорного домовенка Кузи и “папа” рисованного Винни-Пуха мультипликаторы Аида Зябликова и Владимир Зуйков: “В нашей анимации сегодня тишина. Идеи есть, денег нет” ................... 52

КОМПАНИИ И РЫНКИ Нефтепродукты: Цены на горючее в Украине будут стабильны лишь до весны: через месяц цена литра бензина А-95 перевалит за 12 грн. ................................................... 57 Зарубежный опыт: С точки зрения мирового опыта обеспечение пожарной безопасности в Украине — это игра с огнем. Именно поэтому украинским органам Госпожнадзора просто жизненно необходима реформа .................................................. 58 Действующие лица: Председатель НКРС Владимир Олейник: “Наши телекомоператоры еще не преодолели рыночного эгоизма” ................. 63 Госрегулирование: Минагропрод предлагает снизить стоимость лицензирования оптовой торговли вином в 641 раз. Рады не все виноделы................................................ 67 Госрегулирование: В 2010 г. власти не оставляли попыток повысить эффективность существующего механизма регулирования оптовых цен и розничных наценок на социальные продукты питания. Это ввергает отечественный рынок продовольствия в ступор .............................. 68 Госрегулирование: Украинские парламентарии решили “отремонтировать” законодательную базу сахарного рынка. Ремонт вышел косметическим .................................. 70 Тенденции: Несмотря на то что 2010 г. для многих участников рынка грузовых международных автоперевозок оказался очень сложным, свет в конце тоннеля уже забрезжил. В 2011 г. автоперевозчики надеются на увеличение объемов международных перевозок грузов на 20% ........................................... 72 Тенденции: Культуру использования средств для ухода за телом игроки рынка прививают потребителям с помощью низкой цены ................. 74 Тенденции: Украинский рынок металлочерепицы понемногу растет. Впервые за период кризиса в 2010 г. в Украине увеличилось ее потребление ............................................................ 76 БИЗНЕС-досье: Обучение, образование, бизнес-вакансии ......................................................... 78

Наш анонс: О чем БИЗНЕС напишет в следующем номере .................................................. 82 Бухгалтерия Газета для бухгалтеров, аудиторов, юристов, руководителей предприятий

Прайс-листы Предлагают широкий выбор товаров по доступным ценам 4

Q_941_003-004.indd 4

За плечами известных мультипликаторов Аиды Зябликовой и Владимира Зуйкова — десятки мультфильмов, вошедших в золотой фонд кинематографа: “Следствие ведут колобки”, “Домовенок Кузя”, “Фильм, фильм, фильм”, “Винни-Пух”, “Остров” и другие. Созданные их руками персонажи до сих пор, несмотря на произошедшую в анимации технологическую революцию, пользуются у зрителей успехом. Патриархов советской анимации БИЗНЕС застал в одной из киевских галерей, где проходила выставка работ студентов ВГИКа, мастерство которым преподают как раз Аида Петровна и Владимир Николаевич. Они-то и рассказали нашим корреспондентам, откуда растут “ноги” у современных анимационных технологий.

Дымку гадаю

Стр.58-62

Лучшие мировые методики в сфере проверок пожарной безопасности объектов бизнеса направлены на искоренение возможностей для коррупции, поскольку именно она мешает соблюдению противопожарных требований. Там целью работы пожарных является вовсе не сбор максимальных штрафов с предпринимателей, а борьба с огнем, в которой бизнесмены должны быть на одной с ними стороне. Именно поэтому украинским органам Госпожнадзора просто жизненно необходима реформа.

Саботажное плавание

Стр.68-70

В новом году власти не оставили практику “ручного” регулирования цен на продукты питания, но желаемого результата добиться пока не могут. В конце января продовольственный рынок Украины взбудоражили сообщения о приостановке отгрузки гречневой крупы и подсолнечного масла крупнейшими поставщиками этой продукции. Такой была реакцией предпринимателей на требования властей снизить цены цен на эти продукты.

Боди фарт

Стр.74, 75

Некоторые из транснациональных игроков рынка средств по уходу за телом в кризис предлагают товары разных брендов одного и того же производителя по обычной и сниженной цене. Например, в 2010 г. в России открылся завод компании L’Oreal, на мощностях которого начиная с лета 2011 г. будут выпускаться все косметические товары (включая средства для ухода за телом), с учетом рынка сбыта стран СНГ, в том числе и Украины. Понятно, что реализовываться такие товары будут по более низкой цене, нежели товары, завозимые из Европы. Помимо этого, крупные игроки полагают, что рост спроса на дешевые товары — явление временное, и потребители по мере утолщения их кошельков неизбежно будут покупать более дорогие средства для ухода за телом. Уже сейчас данная тенденция заметна при реализации нишевого товара, например, так называемой “свежей” косметики — товара с небольшим сроком годности. БИЗНЕС 6/07.02.11

04.02.2011 23:55:32

Прежде всего

Н

а текущей неделе исполняется аккурат год, как в Украине отшумел второй тур президентских выборов. Тогда — 10 февраля 2010 года — по итогам всенародного волеизъявления главным, опередив Юлию Тимошенко, стал Виктор Янукович. Сказать, что с победителем связывали большие надежды, будет, мягко говоря, неправдой. Но умеренный оптимизм у определенных кругов широкой публики все-таки был. За предыдущие пять лет накопилась эмоциональная усталость. Хотелось прагматического подхода к экономике, политике и управлению. Дело усугублялось мировым экономическим кризисом, который недвусмысленно, можно сказать, ребром ставил вопрос о конкурентоспособности страны. В общем, нужны были спокойствие и рационализм в управлении страной и правительство национального согласия во главе с грамотным менеджером. Казалось бы, не Бог весть какие желания, но не получилось. Ни со спокойствием, ни с согласием, ни с грамотным менеджментом. Вот не сложилось, и все. С реформами тоже. Даже кризис и Международный валютный фонд, на пару курирующие наше руководство, не помогли. Перманентные скандалы в парламенте, отмена политреформы, которую буквально годом ранее считали едва ли не панацеей. Принятие Налогового кодекса, который не сделал налоговую систему ни прозрачнее, ни удобнее, ни эффективнее. Может, где-то и есть люди, которым он понравился, но среди предпринимателей их как-то встречать не приходилось. Вот господам чиновникам действительно стало лучше и даже, наверное, веселее. Но ведь всех в госслужащие не запишешь? С пенсионной реформой тоже не складывается. Такое впечатление, что власть буквально изворачивается ужом только с одной целью — чтобы чиновнику хуже не стало. С такими экономическими подходами, с таким управлением государственными доходами лучше не станет. К сожалению… О том, как расходуются собранные с украинцев средства, и говорить не приходится. Об этом БИЗНЕС пишет с завидной регулярностью. И тоже нельзя сказать, что достигнуты большие успехи. Да, что-то строится: где-то — скоростной трамвай, где-то — мост, где-то — стадион. Чтото даже получше, чем раньше, но это только до тех пор, пока не возникает один сакраментальный вопрос — цена. Во сколько обойдутся налогоплательщику инвестиционно-инновационные фантазии властей? И почему именно столько, если в той же Европе, при

Редакционная статья

Позиция “69”

Хотелось бы ошибиться, но трудно отделаться от ощущения, что окно возможностей если и не захлопнулось, то уже почти закрыто несравнимо более высокой стоимости рабочей силы развивать инфраструктуру получается мало того, что дешевле, так еще и намного красивее! Но власть предпочитает за лучшее промолчать. На замечания, что есть проблемы со свободами и правами, отвечают, мол, ребята надо правильно смотреть и уметь видеть — у нас большие успехи в экономике. По подсчетам экспертов из Нацбанка, даже личные доходы украинцев увеличились. Сам Президент Украины призывает быть объективными и замечать хорошее. “Я вам могу привести другие примеры, их очень много за прошлый год. Например, много раз повышались кредитные рейтинги Украины. Почему вы об этом не говорите?” — спрашивает г-н Янукович. Кроме того, Виктор Федорович заметил, что в одном из мировых рейтингов Украина по уровню экономического развития поднялась на 16 позиций и сейчас занимает 69-е место. “Поэтому считайте со всех сторон, справедливо. Это будет правильно”, — призывает Гарант Конституции. Позиция “69”, конечно, хорошая, но при этом, что это за загадочный рейтинг, Президент не сказал. Чтобы не возникало недопонимания и глупых инсинуаций, инициативу взяла в свои руки заместитель главы Администрации Президента Анна Герман. БИЗНЕС 6/07.02.11

Q_941_005.indd 5

Она заявила, что Администрация Президента сделает все возможное, чтобы телеобращения главы государства сопровождались титрами. Оные, как иногда бывает, используются для пояснения того, что говорит тот или иной персонаж. Со своей стороны, можем предложить, чтобы все действия властей впредь сопровождались титрами, которые объясняли бы, что в действительности имеет в виду чиновник высшего ранга, говоря о значительном улучшении инвестиционного климата в стране, упрощении ведения бизнеса и т.п. В общем, как ни грустно, но итоги первого президентского года 4-го Президента не вдохновляют. Как и у всякого нового руководителя, у него было довольно широкое “окно возможностей” для реализации тех или иных планов. Наличествовали, правда, и ограничения, но возможностей было куда больше. К сожалению, возможности были отброшены, шансы утеряны, а концентрация на выстраивании вертикали власти привела к тому, что в конце первого года нынешний глава государства начинает все больше напоминать предыдущего. Хотелось бы ошибиться, но трудно отделаться от ощущения, что окно возможностей если и не захлопнулось, то уже почти закрыто.

5

04.02.2011 23:30:30

Прежде всего

Prо&Contra

В этом году Министерство обороны Украины намерено убрать сторонние, не входящие в структуру военного ведомства предприятия из солдатских столовых. Напомним: с 2007 г. питание для солдат обеспечивают компании, получающие это право на конкурсных началах. Однако, по мнению министра обороны Михаила Ежеля, “солдаты должны уметь готовить кашу в полевых условиях… военная структура не должна зависеть в вопросах питания от коммерческих фирм”. В связи с этим БИЗНЕС поинтересовался:

Стоит ли армии самостоятельно обеспечивать себя питанием?

CONTRA CONTRA CONTRA PRO PRO PRO PRO PRO PRO Василий Волга (42), глава Государственной комиссии по регулированию рынков финансовых услуг, капитан-лейтенант запаса:

Владимир Терещенко (62), генерал-лейтенант, бывший заместитель министра обороны Украины (2005-2007 гг.):

— Любой, кто откроет труды великих полководцев, может убедиться, что в этих произведениях вопросам обеспечения армии отведено немало страниц. От правильной организации обеспечения армии, в том числе питанием, зависит обороноспособность страны. Это комплексная проблема, и решать ее следует не по наитию, а используя лучшие мировые традиции. Опыт советской армии, которая была одной из самых боеспособных и мощных в мире, — и это было неоднократно доказано практически — показывает, что заниматься внутренним бытовым обеспечением армия, без сомнения, должна сама. Для этого следует готовить в учебных центрах поваров, иметь под рукой полевые кухни и пекарни, а при частях — специально оборудованные столовые. Армейская столовая должна работать не только в мирное время, но и в походных и боевых условиях. Если же питание обеспечивается некой неармейской структурой на коммерческой основе, то у нее наверняка возникнут проблемы при работе в полевых условиях и тем более в условиях войны. В то время как для обеспечения выполнения боевой задачи солдат должен быть накормлен. Вот почему вопросами питания должны заниматься армейские специалисты, и службу тыла никто не отменял. Это важнейшая часть армии, к ней должны выдвигаться повышенные требования в отношении мобильности в экстремальных ситуациях и качества выполняемых задач. В свою очередь, для этого необходимо полноценное бюджетное финансирование. Кстати, именно об этом говорится в военном трактате “Искусство войны”, написанном китайским стратегом Сунь Цзы. В нем точно подсчитано, сколько нужно денег на содержание стотысячной армии — вплоть до издержек на прием гостей. Когда нет продуманного, глубоко структурированного обеспечения армии, когда государство лишь частично выполняет эту функцию и стремится переложить ее на неармейские структуры, надеяться на высокую обороноспособность не следует.

6

Q_941_006.indd 6

— На мой взгляд, военнослужащие должны заниматься исключительно военным делом. Что же касается вспомогательных, бытовых работ или услуг, необходимых для обеспечения полноценной военной службы, то их выполнение следует передать на конкурсных условиях профильным коммерческим структурам, т.е. на аутсорсинг. Именно так организована работа вооруженных сил в развитых странах. И поэтому в 2007 г. был введен порядок, согласно которому организация питания солдат передана коммерческим структурам. Привлекать военнослужащих срочной службы к работам по бытовому обеспечению, в частности, к работе в столовой, нерационально по многим причинам. Молодые люди идут в армию, чтобы обучиться военному делу и, если возникнет такая необходимость, уметь защитить свою страну. Время на овладение военной специальностью у солдата очень ограничено, так как срок службы составляет всего один год, и не стоит тратить это время на наряды по кухне. Что же касается профессиональной армии, то отправлять на кухню “контрактника”, который обходится государству в несколько раз дороже “срочника”, — непозволительная роскошь. Сторонники самостоятельного обеспечения питания военными в качестве образца приводят систему продовольственного обеспечения армии СССР, однако же следует помнить, что срок службы тогда был вдвое дольше нынешнего, и на приобретение специальности “повар” у солдата уходило полгода, а затем он полтора года работал по этой специальности в части. Тем не менее санитарное состояние пищеблоков, система организации питания в целом оставляли желать лучшего. Все офицеры, которые проходили службу в войсках, знают, что самым проблемным участком в воинской части была столовая. Тот аргумент, что коммерческие структуры не смогут выполнять свои функции в случае боевых действий, опровергает опыт войск НАТО, которые в ходе военных операций без проблем обеспечивают питанием военнослужащих, используя частные структуры. Если решение изменить систему снабжения вызвано случаями коррупции, то надо открыто проводить тендеры, подбирать надежный кадровый состав, чтобы таким образом исключить возможность злоупотреблений в этой сфере.

БИЗНЕС 6/07.02.11

02.02.2011 16:07:32

Прежде всего

Шарж

Москали То, что народные депутаты и их карточки для голосования живут зачастую отдельными жизнями, наблюдательные люди заметили давно. Оказывается, дубликатов этих карточек может быть сколько угодно. Депутат НУНС Геннадий Москаль признался: “У меня их три. А у некоторых 6-7…” В этом свете рядовой депутат Верховной Рады выглядит своеобразным АО, пакеты акций (дубликаты карточки) которого находятся у разных хозяев и становятся контрольными (активируются) в зависимости… От чего?!

МИХАИЛ НИКОЛАЕВ

По материалам www.podrobnosti.ua

БИЗНЕС 6/07.02.11

Q_941_007.indd 7

7

04.02.2011 18:37:32

Прежде всего

Шейх без шарма Рекомендация

Путешественники

30 января МИД Украины

По сос тоянию на 03.02.11 г. минимальная стоимость недельного турпакета на 1 чел. составляет в отелях: 3 “звезды” — $400; 4 “звезды” — $500; 5 “звезд” — $650. По данным компании “Тез Тур”.

рекомендовало украинцам воздержаться от поездок в Египет, а туроператорам — не отправлять туристов в страну, пока ситуация там не с табилизируется. Эвакуация наших граждан с египетских курортов пока не планируется.

С труктура украинского турпотока по курортам Египта (по состоянию на 03.02.11 г.), %

10 45

45

Шарм-эль-Шейх — 45 Хургада — 45 Прочие (Таба, Нувейба и др.) — 10

Всего: не более 7 тыс.чел. По данным БИЗНЕСа.

Что нам Сочи…

8

Q_941_008-009.indd 8

0,270

0,238

0,327

По количеству К оличество привлеченных организованных украинских туристов, украинских туристов отдохнувших в Египте, млн чел. на курорты дальнего зарубежья Египет По данным Ассоциации занимает лидеров турбизнеса второе мес то Украины. пос ле Турции. *Предварительные В аэропорты данные. Шарм-эльШейха и 2008 09 10* Хургады из Украины в сезон осуществляются й около 45 авиарейсов в неделю.

БИЗНЕС 6/07.02.11

04.02.2011 14:29:09

По следовательности

В очереди Период между продажей тура и поездкой в Египет сейчас составляет 10-15 дней. Так как “высокий” сезон на курортах этой страны начинается в марте, количество украинских граждан, собиравшихся там отдохнуть, составляет около 6 тыс.чел. в неделю. По состоянию на 03.02.11 г. от уже выкупленных туров отказались 10% клиентов.

Вариант №1 Смена ориентации

Вариант №2 Возвратный У к лиентов, отказавшихся от выкупленного тура за 3-5 дней до поездки, шансов вернуть деньги, согласно договору с туроператором, практически нет. По ус ловиям договора, сумма штрафных санкций туроператора составляет 100%. Авиакомпании деньги не возвращают в принципе. Компенсация же стоимости туров, приобретенных за 5-10 дней до поездки, будет производиться после осуществления взаиморасчетов с контрагентами — отелями и авиакомпаниями. Ес ли же туры забронированы на еще более поздний период, можно рассчитывать на 100%-ный возврат уплаченных средств.

Граждане, выкупившие туры в Египет, либо будут перенаправлены в другие страны (в первую очередь в Турцию, Таиланд и ОАЭ), либо им будет предложено без применения штрафных санкций за отказ от тура посетить египетские курорты в более поздние сроки.

Откуда убытки Убытки туроператоров возник ли: вследствие отказа от уже выкупленных туров, от прекращения реализации турпакетов в Египет. По состоянию на 03.02.11 г. объем реализации сократился в 20 раз, ввиду наложения штрафных санкций за незагрузку зарезервированных мест в отелях. Дальнейшие убытки будут обус ловлены отсутствием реализации туристических путевок.

Увы Потери участников рынка составили около $2 млн.. Если ситуация в Египте не стабилизируется, они еженедельно могут терять около

$3 млн.

Q_941_008-009.indd 9

Чем сердце успокоить По данным Российского союза туриндустрии, в Египте сейчас отдыхают около 40 тыс. россиян. Еженедельные потери участников российского рынка могут составить $24 млн.

04.02.2011 14:29:17

Прежде всего

“Украина — не Корея” Социолог Михаил Винницкий убежден, что без учета национального менталитета эффективную экономику не построить

Е

сли говорить о процессах в украинском бизнесе, то для начала следует понять, из какой среды происходят люди, организовавшие собственные предприятия или приватизировавшие уже имеющиеся. Ведь экономические процессы имеют определенную протяженность во времени. Жизнь подтверждает, что социальное происхождение человека, если он становится бизнесменом, оказывает прямое влияние на выбор им бизнес-стратегии.

Откуда они взялись В первую группу вошли представители партийно-советской номенклатуры: после развала Союза кое-кто из имевших определенный политический капитал быстро превратил этот капитал в экономический. Иными словами, некоторые представители советской номенклатуры стали собственниками основных экономических объектов уже в независимой Украине. Человек, который был директором завода, часто становился (разными способами) и его основным владельцем. Этих людей в 1990-е годы мы называли “красные директора”. Они были воспитаны в иерархической модели управления. Сейчас, когда звучит словосочетание “директор советского типа”, мы представляем большой кабинет с потайной дверью в комнату отдыха, в кабинете — огромный стол с “аппендиксом” для посетителей, во главе стола восседает начальник — человек солидного вида и возраста, за “аппендиксом” — соответственно, подчиненные. Все эти символы ассоциируются у нас с определенным стилем управления. Но это не характерно, как ни удивительно, для второй группы, из которой вышли некоторые теперешние успешные бизнесмены, для людей, которые начали свою трудовую жизнь в комсомоле. На исходе 1980-х годов, во время перестройки, появились центры научнотехнического творчества молодежи при райкомах и горкомах ВЛКСМ, и как раз при них формировались первые частные предприятия еще во времена СССР, причем этим предприятиям советское начальство давало значительные привилегии, что позволяло им быстро достичь значительных финансовых успехов. Мы сегодня, через 20 лет после развала Советского Союза, говорим о важности 10

Q_941_010-011.indd 10

социальных сетей. Комсомол — это была огромная социальная сеть. В ней могли быть торговые, производственные связи, но самое примечательное, что организаторы этого бизнеса, в отличие от “красных директоров”, не были специалистами в какой-нибудь отрасли. Это и есть типичный комсомольский бизнес — организация разных подбизнесов в условиях стремительного развития капитализма, когда рынок свободен и открывается множество возможностей. Следующая группа — это силовое предпринимательство — феномен, возникший в 1990-е годы. Он хорошо описан в российской литературе, да и в памяти наших современников еще свежи воспоминания о рэкете. Силовые предприниматели — это люди, которые приобрели

Цель экономической политики правительства — сформировать экономику для “своих” игроков свой экономический вес при помощи угроз применения силы. Это они в конце 1990-х годов присваивали собственность “красных директоров”. На обывательском уровне отношение к основным представителям этой группы не очень одобрительное, мы называем их руководителями олигархических кланов. Они управляют вертикально ориентированными холдингами, базой которых является производственный капитал, существующий еще с советских времен, — заводы, шахты, крупное производство. Есть группа, которая появилась на публичной арене в 2004 г., — средний бизнес. Он пребывает в большинстве своем в тени, в то же время является достаточно инновационным. Предприниматели этой группы вышли из научноисследовательских институтов, из конструкторских бюро заводов. Они пошли в бизнес, движимые желанием самореализоваться, т.е. по совершенно иным соображениям, чем чиновники, которые умело воспользовались процессом приватизации, и комсомольцы. Это классические предприниматели западного типа, не желающие работать в бюрократической структуре, испытывающие

потребность в автономии и независимости. До 2004 г. эта категория относилась к малому бизнесу. Они, кстати, были весомым источником финансирования “оранжевой революции”. Представители этого бизнеса — как правило, люди непубличные, но это не мешает им вести вполне успешный бизнес в Украине и даже за рубежом. На это мало обращают внимания, но Украина является одним из крупнейших поставщиков в страны Запада аутсорсингового программного обеспечения. И, наконец, последняя группа, последняя бизнес-составляющая украинской экономики — это базар, на который под давлением обстоятельств люди пошли в 1990-е годы и остаются там до сих пор. Это действительно мелкий бизнес, представляющий собой скорее способ выживания, чем работу. У каждой из перечисленных групп или, если хотите, социальных категорий свой способ ведения бизнеса и принятия стратегических решений. Потомки “красных директоров” и силового предпринимательства — это строго иерархический бизнес, ориентированный на производство и продажу сырьевых и массовых товаров. “Комсомольцы” — это организация в холдинги в основном финансовых капиталов (банки, страховые компании). Инноваторы среднего бизнеса — это нишевые компании, часто производители высокотехнологичных товаров и поставщики сложных услуг.

Нам в Корею? В 2005 г., после “оранжевой революции”, экономическая политика украинского государства резко изменилась. Если в период президентства Леонида Кучмы распространялась негласная политика протекционизма, поддержки зарождающихся холдингов “комсомольцев” и вертикально интегрированных бизнесгрупп, деятельность которых охватывала на то время огромные стратегические отрасли, то новая “оранжевая” власть взяла курс на американизацию экономики. Делались попытки превратить эти кланы в корпорации западного типа, что было по-своему выгодно каждой из бизнескатегорий. Были предприняты попытки выйти на IPO (первичное размещение акций), на легитимизацию так называемых олигархов (Виктора Пинчука, Рината

БИЗНЕС 6/07.02.11

03.02.2011 17:33:17

Трибуна Ахметова, Петра Порошенко), которые предстали перед общественностью уже не как теневой олигархический бизнес, а наоборот — стали вполне легитимными капиталистами. В этот период мы имели возможность наблюдать интересную статистику — в 2005-2006 гг. в Украину поступило почти столько иностранных инвестиций ($38 млрд), сколько и за весь преды-

а обозначая приоритетные направления — авиастроение, аграрный сектор, металлургическая промышленность. Но нельзя не заметить, что за каждой отраслью стоят две-три мощные, приближенные к власти компании. В такой модели нет места среднему бизнесу, инноваторы снова возвращаются в тень вследствие слишком сильного налогового давления. Базар никакой угрозы провластным

состоит проблема южнокорейской модели, предлагаемой нам властью. Вместе с тем возникает вопрос: почему власть не особо переживает по поводу того, что наши люди уезжают за границу? Скорее всего, потому, что эти люди и не нужны в этой модели страны, поскольку эмигранты — это предприимчивые личности, стремящиеся к самореализации, автономности, независимости. Они

Д осье БИЗНЕСа МИХАИЛ ВИННИЦКИЙ,

директор Докторской школы Киево-Могилянской академии, руководитель программы “Президентская МВА” Киево-Могилянской бизнес-школы Р ОД И Л С Я :

5 февраля 1971 г. в г.Киченэр (Канада).

О Б РА З О В А Н И Е : Кембриджский университет (Великобритания), доктор философии в области экономической социологии (2003 г.). К А Р Ь Е РА : 1993-1999 гг. — вице-президент по маркетингу и продажам компании “Лава Компьютерс” (г.Торонто, Канада); с 2003 — преподаватель Киево-Могилянской бизнес-школы, консультант; с 2004 г. — преподаватель кафедры социологии Киево-Могилянской академии; с 2008 г. — директор Докторской школы. СЕМЕЙНОЕ ПОЛОЖЕНИЕ: УВЛЕЧЕНИЯ:

женат, воспитывает сына и трех дочерей.

дети.

дущий 15-летний период ($40 млрд). Вхождение иностранных инвесторов в значительной степени легитимизирует отечественных предпринимателей и дает большому бизнесу возможность выйти в европейское пространство. Сегодняшняя власть взяла несколько иной курс — курс на “закрытие” Украины, не в буквальном, конечно, смысле слова, так как страна все-таки является членом ВТО. Курс этот предполагает формирование в стране национального капитала, а не нацеленность на интеграцию украинского капитала в мировой. Эта модель очень напоминает модель Южной Кореи 1980-х годов. В тот период в Южной Корее особенной демократии не было. Там в результате всех реформ сформировались несколько основных компаний, среди которых всемирно известные LG, Hyundai, Daewoo, Samsung. Их становлению способствовали целенаправленная поддержка государства в виде льготных кредитов, направляемых на определенные стратегические отрасли, а также политическая поддержка в формировании экспортных рынков. Внимательное изучение нового Налогового кодекса Украины и административных реформ позволяет сделать вывод, что цели экономической политики украинского правительства направлены на формирование как раз такой экономики с мощными “своими” игроками. Это означает, что пришло время кланов. Выбор власть делает, разумеется, не называя компании,

монополиям не представляет, поэтому он остается там, где и был. Справедливости ради надо сказать, что подобная модель могла бы быть успешной, если бы не одно “но”: украинцы — не корейцы. Общее между нашими нациями — слишком большая дистанция между властью и народом, причем на периферии она значительно больше, чем в столице. В странах Европы эта дистанция значительно короче. В украинском языке есть две формы обращения — “ты” и “вы” (в украинском еще совсем недавно в быту использовалась форма “они” в единственном числе, например, “тато сказали”. — Ред.), в корейском же — 14 (!) уровней обращения, что и является проявлением дистанцирования в зависимости от социальной градации. В английском же языке одна форма обращения. Мы не такие, как азиаты, но и не такие, как европейцы.

В новую экономику Современная украинская перспективная молодежь или идет в бизнес, или уезжает за границу. Второе — грустно. В этом и

В нимание! БИЗНЕС предоставляет свои страницы для наиболее интересных, на наш взгляд, суждений, оценок и мнений. Рубрика “Трибуна” по зволяет высказаться любому человеку — независимо от звания, профессии и должности. Единственное право, которое оставляет за собой редакция, — выбор наиболее интересных, с нашей точки зрения, суждений. Мнения для публикации можно направлять по адресу: 02156, г.Киев-156, ул.Киото, 25. E-mail: hot@business.ua На письме просьба делать пометку “Рубрика “Трибуна”. БИЗНЕС 6/07.02.11

Q_941_010-011.indd 11

отчетливо осознают, что модель Южной Кореи, которую предлагает власть, — это экономика вчерашнего дня, базирующаяся на экономике производства и экспорта товаров, тогда как мир сейчас переходит к новому типу экономики. Социальные сети, существующие сейчас, — это эквивалент парового двигателя, они формируют тенденцию к переходу экономики на другой уровень. По моему мнению, тот симбиоз индивидуализма и коллективизма, которым отличаются украинцы, с их неприятием всего исходящего от власти, с их инновационностью (подчас даже паразитической), с их склонностью к риску, но вместе с тем любовью к общению, может стать сверхъестественной силой для будущего украинской экономики. Но для этого нам следует понять, что предлагаемая нынешней властью модель стремительного прыжка, который в свое время совершила Южная Корея, если и даст результат, то очень кратковременный — выгода будет сиюминутной. Ведь мир уже не тот, каким был в 1980-1990-е годы, да и Украина — не Корея.

11

03.02.2011 17:33:18

Прежде всего ДВЕ НЕДЕЛИ СПУСТЯ

ТРИ НЕДЕЛИ СПУСТЯ

Щоб усі боялись

Парное выступление

ремьер-министр Николай Азаров 2 февраля выступил с резкой критикой в адрес Министерства энергетики и угольной промышленности за отсутствие жесткой позиции относительно долгов регионов за газ. “Не вижу я принципиальной позиции Министерства энергетики и угольной промышленности, которое не выдвинуло должникам жестких условий”, — возмутился глава Кабмина. Он отметил, что, несмотря на то что доходы местных бюджетов в январе, по сравнению с январем прошлого года, увеличились и остаток на счетах местных бюджетов на конец января составил более 10 млрд грн., у регионов с начала года уже образовалась задолженность за газ в размере около 3 млрд грн. Премьер назвал недопустимой такую ситуацию и объяснил это беспринципностью и отсутствием дисциплины у отдельных председателей областных госадминистраций. Он потребовал, чтобы на следующее заседание правительства были вызваны руководители регионов, имеющих наибольшую задолженность за газ, чтобы правительство смогло тщательнее разобраться в ситуации. Отметим: всего две недели назад, после взрывов в Макеевке, министр энергетики и угольной промышленности Юрий Бойко слишком увлекся и столь активно комментировал ситуацию, что заявления его можно было воспринять едва ли не как спич премьер-министра (см. БИЗНЕС №3-4 от 24.01.11 г., стр.21). Теперь Николай Янович, надо полагать, пытается навести порядок в Кабмине. Кроме того, по словам Юрия Корольчука, эксперта Института энергетических исследований (г.Киев; с 2009 г.; 7 чел.), г-н Азаров не горит желанием делиться бюджетными деньгами с НАК “Нафтогаз України” и, таким образом, отвечать за промахи Юрия Бойко и председателя правления компании Евгения Бакулина. Премьер остается “главным ответственным” за все происходящие в экономике Украины. И как всегда, самым болезненным остается газовый вопрос.

12

Q_941_012-013.indd 12

П

резидент Украины Виктор Янукович 3 февраля подписал Закон о доступе к публичной информации и изменения в Закон об информации. Об этом сообщил представитель главы государства в парламенте Юрий Мирошниченко. Депутат напомнил, что Закон о доступе к публичной информации предусматривает сроки ответа на информационный запрос: пять дней в обычном случае и 48 часов — в случае чрезвычайной ситуации. Кроме того, эти акты предусматривают необходимость создания подразделений или ответственных в разных учреждениях государственной власти. Ранее Верховная Рада приняла в целом Закон о доступе к публичной информации и новую редакцию Закона об информации (см. БИЗНЕС №1-2 от 17.01.11 г., стр.20, 21). Законом о доступе к публичной информации установлено, что “обязательному обнародованию субъектами властных полномочий подлежат: информация о деятельности субъектов властных полномочий…”. Документ предусматривает установление контроля за обеспечением доступа к публичной информации, который должен

осуществляться специальными органами, которые определяют Верховная Рада и Президент Украины, и запрещает создание органов государственной власти, учреждений, введение должностей, на которые возлагаются полномочия по осуществлению контроля за содержанием информации, распространяемой средствами массовой информации. Также предусмотрено, что умышленное препятствование законной профессиональной деятельности журналистов и (или) преследование журналиста за выполнение профессиональных обязанностей, за критику, осуществляемые должностным лицом или группой лиц по предварительному сговору, повлечет за собой ответственность согласно законам Украины. Закон также определяет принципы деятельности СМИ и порядок аккредитации журналистов.

АЛЕКСЕЙ БАГНЮК

П

БИЗНЕС 6/07.02.11

04.02.2011 23:39:04

После Словие

В

ДВА С ПОЛОВИНОЙ МЕСЯЦА СПУСТЯ

ЧЕТЫРЕ МЕСЯЦА СПУСТЯ

Вприкуску

Подарок другу

конце ноября БИЗНЕС писал (см. №47 от 22.11.10 г., стр.69, 70), что Украина не оставляет попыток договориться с РФ о предоставлении квоты на беспошлинный ввоз на ее территорию 100 тыс.т свекловичного сахара. Сейчас, напомним, при ввозе украинского сахара в Россию взимается пошлина в $300 за 1 т. В конце января Николай Ярчук, председатель правления НАСУ “Укрсахар” (г.Киев; общественная организация; с 1997 г.; 153 члена), заявил о намерении властей РФ импортировать 100 тыс.т украинского сахара, к чему их подталкивает стремительное удорожание сладкого продукта на российском рынке (до $1300 за 1 т). Официальные российские источники факт заключения подобных соглашений не подтверждают. Более того, сейчас власти России намерены провести интервенцию 50 тыс.т сахара по низким ценам из собственных

резервов, а с 01.03.11 г. снизить ввозную пошлину на сахар-сырец — со $140 за 1 т до $50 за 1 т, что окончательно сделает украинский товар неконкурентоспособным на российском рынке. Да и предложить Украине, по большому счету, нечего. В начале осени (старт сезона сахароварения) прошлого года Украина имела нулевой баланс сахара. Восполнять недостающее Украина будет за счет льготной тарифной квоты на импорт сырца в размере 270 тыс.т. Впрочем, и здесь не все гладко. Согласно проекту постановления Кабинета министров Украины “О внесении изменений в Порядок распределения тарифной квоты на ввоз в Украину сахара-сырца из тростника”, для получения лицензии на его ввоз потенциальному импортеру необходимо заключить договор с Госкомрезервом о закладке сахара в государственный материальный резерв, что может стать существенным препятствием для импорта сахара-сырца.

ЧЕТЫРНАДЦАТЬ МЕСЯЦЕВ СПУСТЯ

К

абинет министров намерен привлечь $1 млрд инвестиций в модернизацию металлургической отрасли в 2011-2012 гг. Первый вице-премьер-министр — министр экономического развития и торговли Андрей Клюев на заседании правительства 2 февраля отметил, что речь идет о модернизации “Запорожстали” (г.Запорожье; с 1931 г.; 19,4 тыс. чел.), “Азовстали” (г.Мариуполь; с 1933 г.; 20 тыс.чел., компания “СКМ”), металлургического комбината им.Ильича (г.Мариуполь; с 1897 г.; 92 тыс.чел; компания “СКМ”). Стоит отметить, что инвестиционные планы правящей команды весьма масштабны (см. БИЗНЕС №41 от 11.11.10 г., стр.24-26). Загвоздка лишь в том, что почти вся отечественная металлургия находится в частной собственности, и проблема поиска инвестиций — это, вообще-то, личное дело их хозяев.

реклама

Второгодники В

о время предыдущих президентских выборов в Украине не было политической силы, чей представитель не обещал бы педагогам увеличить денежное содержание, в том числе и надбавку за выслугу лет (см. БИЗНЕС №51-52 от 21.12.09 г., стр.14-18). Когда спустя некоторое время приходится выполнять обязательства, о них зачастую не желают вспоминать. Верховная Рада 2 февраля отказалась увеличить надбавку педагогическим и научнопедагогическим работникам в процентах от должностного оклада (ставки заработной платы) в зависимости от стажа с 10-30% до 20-50%. За принятие проекта закона №6701 в первом чтении проголосовали всего 146 депутатов. Законопроектом предлагалось увеличить надбавку за стаж более трех лет с 10% до 20%, установить надбавку за стаж более пяти лет в размере 30%, увеличить надбавку за стаж, превышающий 10 лет, с 20% до 40%, превышающий 20 лет — с 30% до 50%. Предлагалось также установить, что предоставляемая педагогам помощь на оздоровление при уходе в отпуск не должна быть меньше трех прожиточных минимумов для трудоспособных граждан. Помимо этого законопроект предусматривал введение нормы о предоставлении педагогу по его заявлению раз в год материальной помощи за счет государственных средств для решения социально-бытовых вопросов в размере двух прожиточных минимумов для трудоспособных граждан.

БИЗНЕС 6/07.02.11

Q_941_012-013.indd 13

13

04.02.2011 23:39:08

Прежде всего

ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА

Отбросить кости ли?

ДМИТРИЙ ШКОЛЬНЫЙ

Без увеличения государственного долга экономике Украины будет сложно рассчитывать на быстрое восстановление

П

равительство Николая Азарова заняло второе место в истории Украины по наращиванию государственного долга. Так, в прошлом году общий прирост госдолга (как прямого, так и гарантированного) составил 95 млрд грн. Пока первое место удерживает Кабинет министров времен второго пришествия Юлии Тимошенко — в 2008 г. государственная задолженность увеличилась на 114,3 млрд грн., а в 2009 г. — уже на рекордные 128,5 млрд грн. Однако, скорее всего, в ближайшее время Николай Янович снимет с Юлии Владимировны желтую майку лидера в этой долговой гонке — ведь в 2011 г. только на обслуживание обязательств Украине придется израсходовать не менее 55 млрд грн. (см. “Действующие лица” на стр.16, 17). Кроме того, понадобятся средства для финансирования дефицита госбюджета, который в этом году утвержден в размере 39 млрд грн., а также для урегулирования проблемы с постоянно увеличивающейся 14

Q_941_014-015.indd 14

задолженностью государства по возмещению НДС (см. БИЗНЕС №1-2 от 17.01.11 г., стр.14-17).

Где фицит? Именно дефицит государственного бюджета, т.е. нехватка доходов для финансирования государственных расходов, — основная причина, вынуждающая правительство занимать деньги. До кризиса показатели бюджетного дефицита не вызывали особых опасений (см. “Дефицит госбюджета…” на стр.15) и были ниже первоначально запланированных. Справляться с возрастающими государственными расходами позволяла сначала удачная приватизация, как это было в 2005 г., а затем пухнущая от невиданного спроса на зарубежных рынках ориентированная на экспорт отечественная экономика. В 2008 г., и особенно в 2009 г., вследствие мирового кризиса источники доходов бюджета усохли, и, чтобы справится

с финансированием расходов, правительсству пришлось влезть в рекордные долги. К тому же фактически застопорилась приватизация. А в результате девальвап ции гривни на 60%, соответственно, поц дорожало обслуживание внешнего долга. д В кризисные годы проявилась такая сспецифическая особенность отечественного бюджета, как скрытый его дефицит. н В период экономического спада вследсствие сокращения заработных плат увеличился дефицит Пенсионного фонда, что ч потребовало дополнительного финансип рования из госбюджета. Кроме того, подр держка госказны потребовалась крупнейд шей государственной компании — НАК ш “Нафтогаз України”, которая в соответ“ сствии с постановлениями правительства тторговала газом себе в убыток. Самые дешевые кредиты Украине предоставляет Международный валютный д фонд. В августе прошлого года вицеф премьер-министр Сергей Тигипко, котоп рый курирует в правительстве переговоры р с МВФ, сообщил, что процентная ставка по займам этой организации составляет п 3,5% годовых. Но в 2010 г. правитель3 сство более половины заемных средств ((50,5 млрд грн., или 53%) мобилизовало внутри страны — за счет выпуска ОВГЗ. в Это дорогой ресурс: по оценкам МеждуЭ народного центра перспективных исн сследований (МЦПИ; г.Киев; с 1994 г.; 25 чел.), в среднем за 2010 г. стоимость 2 кредитных средств, привлеченных для к финансирования госдолга на внутреннем ф рынке, составила около 14% годовых. р Выходит, что деньги внутренних заемщиВ ков в 4 раза дороже, чем деньги МВФ. к Занимать втридорога правительству Николая Азарова пришлось потому, что Н с начала 2010 г. кредитная линия МВФ была заблокирована. Причина — невыб полнение правительством Юлии Тимоп шенко условий, на которых МВФ сош гласился выдавать кредиты. Речь идет о непопулярных мерах, направленных на сокращение дефицита госбюджета и связанных с ним бюджетов Пенсионного фонда и НАК “Нафтогаз України”. Только в середине лета прошлого года Украина возобновила сотрудничество с МВФ, подписав 16 июля письмо о намерениях. Правительство Николая Азарова взяло на себя обязательство отказаться от финансирования целого ряда государственных программ, повысить возраст выхода на пенсию и тарифы на природный газ для населения. Кроме того, придется либерализовать валютное регулирование и рассмотреть вопрос о приватизации двух крупнейших государственных банков (см. БИЗНЕС №33 от 16.08.10 г., стр.10, 11). Кабмину Николая Азарова удалось наладить сотрудничество с Фондом. Сразу после подписания письма о намерениях Украина получила первый транш в

БИЗНЕС 6/07.02.11

04.02.2011 19:09:45

Топ-сигнал размере $1,9 млрд. Проверив в ноябре 2010 г., как Кабмин выполняет договоренности, и не обнаружив значительных успехов, в декабре МВФ тем не менее перечислил второй транш — 1 млрд SDR ($1,5 млрд.). Третий — $1,5 млрд — запланирован на март 2011 г. Прежде чем перечислить эти деньги, в МВФ решили провести очередной аудит работы правительства г-на Азарова. Для чего на прошлой неделе представители Фонда прибыли в Киев. Как раз к приезду проверяющих министр энергетики и угольной промышленности Юрий Бойко высказался против очередного повышения с 1 апреля цен на газ для населения. Тут же своего подчиненного поддержал первый вице-премьер-министр Андрей Клюев: “Мы считаем, что после наведения порядка в тарифах и ценообразовании нет необходимости так существенно повышать стоимость газа в апреле или мае”. По мнению аналитика МЦПИ Александра Жолудя, такие заявления могут объясняться тем, что в Кабмине решили поторговаться с МВФ.

5,9% ВВП). В 2011 г. мы ожидаем его на уровне 52 млрд грн. (4% ВВП). Медленное восстановление доходов бюджета после кризиса на фоне продолжающегося роста расходов — основная причина сохранения высокого бюджетного дефицита”, — говорит Алексей Блинов, директор департамента аналитики компании Astrum Investment Management (г.Киев; с 2008 г.; 60 чел.). Поэтому, по его словам, вопрос оправданности привлечения долгов лежит в контексте вопроса эффективности государственных финансов Украины. Единственной альтернативой долгам при покрытии дефицита является приватизация.

Д ефицит госбюджета Украины, млрд грн. Факт

План

90 75 60 45 30

Не финтите, денег не будет Бразильский футболист середины XX в. Гарринча обыгрывал своих соперников одним и тем же финтом, гениально исполнять который ему удавалось благодаря разной длине ног. Защитники знали, чего ожидать от Гарринчи, но все равно “покупались” на финт. Похоже, подчиненные Николая Азарова пытаются обыграть МВФ тем же финтом, который использовала Юлия Тимошенко в 2009 г. “Потребности в привлечении кредитов определяются бюджетным дефицитом. В 2010 г. данный показатель составил 65 млрд грн. (по нашим оценкам, это

15 0 2005 06

07

08

09

10

11

По мнению Анастасии Головач, аналитика инвестиционной компании “Ренессанс Капитал Украина” (г.Киев; с 2004 г.; 80 чел.), в сложившейся экономической ситуации правительству необходимо привлекать средства МВФ. “Дефицит текущего счета бюджета страны по итогам 2010 г. составил около $2,6 млрд, что почти на $1 млрд больше, чем в 2009 г. Сейчас для поддержки курса

гривни необходим приток валюты”, — пояснила г-жа Головач. Валюта нужна для пополнения резервов НБУ. В свою очередь, руководитель группы советников председателя НБУ Валерий Литвицкий считает, что для обеспечения устойчивого роста украинской экономики ее необходимо защитить от колебаний зарубежного спроса на отечественные товары. “Но для его развития требуются инвестиции, и это главный резерв роста на 2011 г.”, — сказал г-н Литвицкий. Пока организовать приток недорогих инвестиций без сотрудничества с МВФ Украине удастся вряд ли. Есть, правда, и иное мнение. “Особой необходимости наращивать заимствования и госдолг у Украины сегодня нет: 2010 г. закончен успешно, Минфин накопил на своих счетах солидную сумму, при этом нормально выполнив план по расходам”, — говорит Дмитрий Боярчук, исполнительный директор центра социально-экономических исследований “CASE Украина” (г.Киев; с 1999 г.; 15 чел.). По словам г-на Боярчука, в 2011 г. запланировано повышение доходов на 8%. Между тем в январе рост доходов государства превысил 20%. Даже если в последующие месяцы темп роста доходов замедлится, “закрыть” год можно будет без проблем. Что же касается сотрудничества с МВФ, то эксперты уверены, что его следует рассматривать в другом контексте. Оно необходимо не столько для пополнения казны, сколько для спокойствия зарубежных инвесторов. “Присутствие МВФ в стране является фактором, определяющим отношение инвесторов к ней, их настроения”, — считает Дмитрий Боярчук. АНДРЕЙ ЗАИКА, ФОМА КОЛОКОЛЬЦЕВ

реклама

БИЗНЕС 6/07.02.11

Q_941_014-015.indd 15

15

04.02.2011 19:09:47

Прежде всего

ДЕЙСТВУЮЩИЕ ЛИЦА

“Правительство должно занимать под конкретные проекты”, — считает Юрий Иваненко, главный контролер — директор департамента по вопросам государственного долга, международной деятельности и финансовых учреждений Счетной палаты Украины — Кто основные кредиторы Украины, кому государство задолжало больше всего?

— Правительство заимствует средства из разных источников, как внутренних, так и внешних. Главным внутренним кредитором Кабмина является НБУ, который сконцентрировал в своих руках почти 50% облигаций внутреннего государственного займа. Что касается внешних кредиторов, то правительство активно сотрудничает с несколькими международными финансовыми организациями, среди которых значительная роль отводится Международному валютному фонду, Всемирному банку и Европейскому банку реконструкции и развития. Объем обязательств Украины перед ними превышает $18 млрд. К сожалению, правительство не привлекает средства граждан, хотя такая практика успешно применяется в развитых странах. В связи с этим приходит на ум классическое выражение — “кому правительство должно, тому оно и служит”.

— Вы думаете, украинцы захотят дать взаймы государству?

— Сейчас — конечно же, нет. Ведь для этого не созданы никакие предпосылки. Главная проблема в том, что у нас нет профильного законодательства. Например, Закон “О государственном долге Украины” парламент так и не принял. При проведении полноценного анализа госдолга, когда его необходимо сегментировать, мы используем наработки зарубежных теоретиков, а не опираемся на отечественные законы. На законодательном уровне необходимо определять 16

Q_941_016-017.indd 16

конкретные показатели госдолга, иначе невозможно проводить оценку критичности долговых обязательств по отношению к ВВП и другим макрофинансовым показателям.

— Что же показывает проводимый вами анализ? Государство еще может занимать?

— Начнем, как говорится, от печки. Прежде всего есть валовой внешний долг, который включает в себя внешние кредитные обязательства сектора госуправления, органов денежно-кредитного регулирования, банков и других отраслей экономики. Учетом и оценкой валового внешнего долга Украины занимается Нацбанк. По последним оценкам, этот показатель составляет $112 млрд — более 80% ВВП. Кроме того, выделяют прямой государственный долг и долг, гарантированный государством, учетом которых

Р азмер

ведает Министерство финансов. По последним подсчетам, прямой госдолг достигает 312 млрд грн., гарантированный — 100 млрд грн.

— Цифры внушительные. До какого показателя государство еще может занимать?

— В мировой практике основным показателем долговой безопасности государства является соотношение госдолга и ВВП. Долговые обязательства страны не должны превышать 60% ВВП. В нашем случае очевидны критические темпы наращивания госдолга. К примеру, в 2008-2009 гг. прирост прямого государственного долга составил 100 млрд грн., в 2010 г. — 85 млрд грн. И если в 2007 г. госдолг насчитывал 12,3% ВВП, то на данный момент — около 40% ВВП (или 412 млрд грн.). То есть фактически за три года (с 2007 г.) он увеличился в

О бъем

прямого и гарантированного государством долга, млрд грн.

400

заимствований, млрд грн.

120

200

Всего Прямой долг Гарантированный долг

100

*На 01.12.10 г.

300

100

Общие Внутренние Внешние

80 60 40

*Прогноз.

20 0

0 06 07 08 09 10*

07 08 09 10 11*

БИЗНЕС 6/07.02.11

04.02.2011 19:07:47

Топ-сигнал 4,5 раза и практически в 1,7 раза превысил доходы госбюджета (см. “Размер прямого…” на стр.16. — Ред.).

— Дают — бери. В чем же опасность?

— Подобная практика заимствований привела к стремительному увеличению объемов выплат по долговым обязательствам. Если проанализировать издержки госбюджета на 2011 г., на обслуживание и погашение госдолга предусмотрено 85 млрд грн. А это почти каждая третья гривня госбюджета. Критичность госдолга также необходимо оценивать не только по абсолютным или относительным показателям. Одним из ее признаков является возможность государства в чрезвычайных условиях осуществлять выплаты по госдолгу. Поскольку размер прямого и гарантированного государством долга превышает $50 млрд, а золотовалютные резервы НБУ оцениваются в $35 млрд, сами можете судить о наших возможностях.

— Что заставляет правительство наращивать долги государства?

— Основная причина формирования госдолга — несбалансированность госбюджета, точнее — величина его дефицита. Как раз для покрытия дефицита

— Когда Украина занимала больше всего?

— Последние два года в нашей стране наметилась практика заимствований в объемах, значительно превышающих суммы, определенные законами Украины о госбюджете. Так, в 2009 г. было заимствовано 121 млрд грн., что на 32 млрд грн. превышает предельный запланированный объем. Практика масштабных заимствований сохранилась и в 2010 г. Правительство привлекло 123 млрд грн. займов, превысив плановый объем почти на 16 млрд грн., при этом дефицит госбюджета составил 64 млрд грн. Чиновники заимствовали почти в 2 раза больше необходимого. В связи с этим возникает вопрос о целесообразности подобных займов, поскольку необоснованное увеличение госдолга является дополнительной обузой для государственного бюджета в связи с необходимостью осуществления по ним процентных выплат.

— Когда придется больше всего платить по кредитам?

— Пиковыми по обслуживанию и погашению долговых обязательств государства будут 2011-2013 гг. В соответствии с расчетами Минфина в 2011 г.

Д осье БИЗНЕСа главный контролер — директор департамента по вопросам государственного долга, меж дународной деятельности и финансовых учреж дений Счетной палаты Украины ЮРИЙ ИВАНЕНКО,

Р ОД И Л С Я :

14 февраля 1953 г. в г.Боярка Киевской обл.

О Б РА З О В А Н И Е : Киевский торгово-экономический институ т, учетно-финансовый факультет (1979 г.). К А Р Ь Е РА : 1979-1993 гг. — прошел пу ть от старшего бухгалтера-ревизора до заместителя начальника управления Министерства торговли УССР и Министерства внешних экономических связей Украины. Работал главным консультантом, заведующим сектором в Администрации Президента Украины, а также начальником валютно-кредитного управления, был членом Коллегии Министерства внешних экономических связей Украины; 1995-1997 гг. — генеральный директор совместного украинско-австрийско-немецкого предприятия. С 1997 г. — главный контролер — директор департамента, член Коллегии Счетной палаты Украины. Сертифицированный аудитор. СЕМЕЙНОЕ ПОЛОЖЕНИЕ: УВЛЕЧЕНИЯ:

женат.

книги, пу тешествия, география.

госказны правительство вынуждено привлекать займы. Чем больше размер дефицита бюджета, тем больше госдолг. При этом принятие сбалансированного госбюджета еще не гарантирует того, что правительство не будет вынуждено прибегать к привлечению дополнительных кредитов. Ведь особенностью бюджетного процесса Украины является наличие завуалированного дефицита в главном финансовом документе страны, когда приходится финансировать дефицит Пенсионного фонда, крупных государственных корпораций или организаций (например, НАК “Нафтогаз України”, “Укравтодора” и др.).

предполагалось истратить чуть больше 55 млрд грн. — 41,7 млрд грн. на погашение и 13,5 млрд грн. на обслуживание долга. Однако фактически на 2011 г. Законом о Госбюджете запланировано 85 млрд грн. При этом я бы не стал сгущать краски вокруг возможного невыполнения государством обязательств в 2011-2013 гг., поскольку в Госбюджете2011 предусмотрено достаточно средств для обслуживания и погашения долга. Но следует понимать, что ситуация может измениться в любой момент, причем как в лучшую, так и в худшую сторону. Все зависит от стратегии управления государственным долгом, которая, к сожалению, не разработана и не утверждена. БИЗНЕС 6/07.02.11

Q_941_016-017.indd 17

— Другими словами, в стране отсутствует четкая прогнозируемая политика по управлению госдолгом?

— Да. Более того, результаты последнего проведенного аудита свидетельствуют, что государственные займы или кредиты под госгарантии не принесли ожидаемых результатов. Яркий пример — эффект от использования займа МВФ. Напомню, что в 2008-2009 гг. Украина получила кредит более чем на 80 млрд грн. ($10,6 млрд) в рамках программы поддержки экономической и финансовой политики правительства. В результате сама программа была выполнена лишь на 35% и досрочно аннулирована. Кабмину не удалось стабилизировать экономику страны с помощью кредита МВФ. Более того, в Украине был зафиксирован рекордный в мире показатель падения ВВП — 15%. Поэтому Счетная палата неоднократно рекомендовала правительству утвердить основы долговой политики или попросту определить стратегию в этой сфере правоотношений.

— И что же вы предлагали?

— Прежде всего в кратчайшие сроки разработать и принять среднесрочную стратегию долговой политики с четким определением долговых параметров и критериев эффективности использования заимствованных средств. Неотложной мерой является также принятие Закона “О государственном долге”, в котором следует системно определить основные правила и ограничения для совершения долговых операций. Это позволит направить долговую политику государства в цивилизованное русло.

— Может, тем временем стоит запретить правительству брать займы?

— Займы позволяют правительствам привлекать ресурсы для финансирования бюджетов, а значит, и своих экономик. Украина — не исключение. Кабмин берет кредиты для покрытия дефицита бюджета и реализации проектов развития экономики. Если отказаться от них, страну ждет стагнация. Вопрос в том, насколько эффективно правительство использует полученные средства. Если заимствования приносят прибыль и способствуют росту экономики, то мы на правильном пути. В противном случае, эти деньги представляют собой угрозу, поскольку могут подтолкнуть государство к долговому и даже системному финансовому кризису. Подобное произошло в Греции, Исландии, Ирландии и ряде других стран. Поэтому Украина должна результативно использовать привлеченные займы: отказаться от кредитов на неопределенные цели и перейти на заимствования исключительно инвестиционного характера под конкретные проекты экономического развития. ИГОРЬ ЛЯННОЙ 17

04.02.2011 19:07:58

xxx_Business_uz_1_941.indd 1

04.02.2011 15:29:20

xxx_Business_uz_2_941.indd 1

04.02.2011 15:29:51

Власть СТОЛИЧНЫЕ ДЕНЬГИ

Городу и мэру Власти Киева пытаются избавиться от необходимости компенсировать убытки коммунальных предприятий

С КОЛОНКА РЕДАКТОРА

Вычитал где-то у социолога Игоря Кона интересную мысль — дескать, постсоветские люди совершенно не умеют говорить о сексе. Я сначала удивился. Потом решил, что старик не прав. Дескать, такого быть не может. А потом подумал-подумал, а ведь в этом что-то есть… Ведь действительно не умеем. Но Бог с ним, с сексом, куда интереснее другой вопрос: а о чем мы, постсоветские люди, умеем говорить? О политике и вспоминать не стоит. Эту тему можно задвинуть сразу, далеко и со всей решительностью. А как насчет семьи? Может быть, мы мастера общения с детьми, с женами, с родителями или с соседями по подъезду? Да нет, как-то, знаете ли, не чувствуется… Возможно, получше в сфере труда? Неужели у нас получается поговорить о работе? Крик. Гвалт. Движение. И ни сверху вниз, ни снизу вверх — никто никого не понимает. Ни принять человека на работу, ни по-человечески уволить. Это не говоря уже о трудовом, так сказать, процессе. Там уж не до разговоров. Есть еще такая милая вещь, как раздел имущества. Никогда не пробовали? И не обязательно с бывшей женой… Общение на эту щекотливую тему с близкими родственниками или деловыми партнерами оставляет незабвенные, можно прямо сказать — феерические воспоминания. В общем, дорогой профессор Кон, какой там секс, мы вообще ни о чем говорить не можем.

Петр Билян, редактор отдела, pbilyan@business.ua 20

Q_941_020.indd 20

толичные власти решились на повышение коммунальных тарифов. С 1 февраля в столице начали действовать новые тарифы на услуги централизованного отопления и горячего водоснабжения. Решение о повышении расценок Национальная комиссия регулирования электроэнергетики (НКРЭ), которая регулирует ставки на услуги ЖКХ в Украине, приняла еще 14 декабря прошлого года. В соответствии с этим документом Киевгоргосадминистрация (КГГА) должна была повысить тарифы с 1 января 2011 г. Однако столичные власти сослались на ст.32 Закона о жилищно-коммунальных услугах, в соответствии с которой поставщик услуг должен известить потребителя об изменении тарифа минимум за месяц до введения новой ставки. Согласно распоряжению КГГА №99 от 27.01.11 г., в городе вводится двухуровневая система оплаты вышеназванных коммунальных услуг. В частности, потребители, которые согласятся платить по счетам за отопление до 20-го числа каждого месяца, будут платить на 29% больше, чем в прошлом году, после 20го числа — на 37% больше. Аналогичная ситуация и с расценками на горячее водоснабжение: для потребителей, которые рассчитываются до 20-го числа, тариф увеличится на 25%, для остальных — на 32%. Тем не менее даже повышение тарифов не позволит предприятиям ЖКХ окупить затраты на предоставление услуг. По информации БИЗНЕСа, после увеличения тарифов на услуги централизованного отопления и горячего водоснабжения действующие расценки будут окупать затраты на предоставление этих услуг только на 53%. Как результат, поскольку ставки тарифов все равно занижены, АЭК “Киевэнерго”, которая предоставляет эти услуги, по итогам года получит убытки в размере 1,7 млрд грн. Если же НКРЭ примет решение повысить тарифы на газ для предприятий теплокоммунэнерго (ТКЭ), убытки могут превысить 2 млрд грн. На протяжении последних лет разницу между действующими тарифами и реальной стоимостью предоставляемых услуг предприятиям ТКЭ компенсировали из бюджета Киева. Так, в прошлом году на

покрытие разницы и ликвидацию задолженности прошлых лет город выделил “Киевэнерго” 1,85 млрд грн. Но поскольку решение Киевсовета о бюджете города Киева на 2010 г. не предусматривало выделения этих средств, КГГА пришлось одолжить их у государственных банков (см. БИЗНЕС №3-4 от 24.01.11 г., стр.2326). В текущем году ситуация может повториться. Сейчас председатель КГГА Александр Попов пытается переложить обязательства по компенсации разницы в тарифах предприятиям ТКЭ на центральные власти. В частности, он ссылается на Закон о Национальной комиссии регулирования рынка коммунальных услуг (НКРРКУ). Напомним: в соответствии с Законом именно этот орган должен принимать решения относительно тарифов и нести ответственность за компенсацию разницы в тарифах предприятиям ЖКХ. Пока же НКРРКУ не создана, ее обязанности в соответствии с законом должна выполнять НКРЭ (см. БИЗНЕС №30 от 26.07.10 г., стр.23-25). Кстати, пока в Законе о Госбюджете-2011 средства на содержание НКРРКУ не предусмотрены. Скорее всего, в КГГА это прекрасно понимают. Так, Руслан Крамаренко, заместитель председателя КГГА, в середине января заявил, что столичные власти надеются на выделение им из госбюджета дополнительно 200 млн грн. для покрытия разницы между тарифами и себестоимостью услуг предприятий ЖКХ по итогам января нынешнего года, т.е. до повышения тарифов на горячую воду и отопление. Согласится ли Кабмин выделить городу эти средства, неизвестно. Если Кабмин в очередной раз даст добро НКРЭ повысить коммунальные тарифы (до пресловутого экономически обоснованного уровня), Александр Попов может даже не мечтать о победе на выборах мэра в 2012 г., поскольку фактически утратит поддержку малоимущих слоев городского населения, которые в свое время дважды обеспечили победу на выборах Леониду Черновецкому. В противном случае правительству придется продолжать дотировать коммунальные предприятия города за счет средств госбюджета. Руководству страны осталось всего лишь сделать выбор. МАКСИМ КАМЕНЕВ

БИЗНЕС 6/07.02.11

04.02.2011 21:42:17

Власть

ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА

Дык вось

PHL

Давосские эксперты разошлись во мнениях — Китай либо выведет мировую экономику к заоблачным высотам, либо утопит

П

ервый месяц нового десятилетия завершился очередной “тусовкой” мировой политической и экономической элиты: 27-30 января в швейцарском Давосе прошел традиционный Всемирный экономический форум (ВЭФ).

Риски Накануне саммита сотрудники ВЭФ подготовили ежегодный доклад о “глобальных рисках”, с которыми мир столкнется в начавшемся году. Опасность, по их мнению, исходит из трех источников: теневая экономика, истощение природных ресурсов и макроэкономические дисбалансы. Объемы нелегальной экономики (теневая торговля, организованная преступность, коррупция) в 2009 г. оценили (пока это самые свежие обобщающие данные) в $1,3 трлн (примерно так, как уровень бюджетного дефицита США).

22

Q_941_022-024.indd 22

Эксперты перечисляют печальные последствия этого явления: разрушение институтов власти, снижение доходов бюджета, бегство капитала, утечка мозгов, ущерб для легального бизнеса. Способы решения данных проблем известны: установление прозрачности международной торговли, глобальной координации деятельности правоохранительных органов, сокращение экономического неравенства. Пока полицейские органы “глобально координируются”, население ряда ближневосточных стран со своей стороны приступило к “сокращению экономического неравенства”, не дожидаясь высочайших декретов и подавая пример жителям других регионов мира (см. БИЗНЕС №5 от 31.01.11 г., стр.21). О прозрачности мировой торговли и вообще говорить не приходится: как раз на прошлой неделе директорраспорядитель МВФ Доминик СтроссКан посетовал на рост протекционизма:

“По мере нарастания напряженности в отношениях между странами мы можем увидеть рост протекционизма в сфере торговли и финансов. Вследствие нарастания напряженности внутри стран мы можем стать свидетелями усиления социальной и политической нестабильности, даже войн”. А 31 января ВТО на практике подтвердила опасения функционера, признав незаконным получение компанией Boeing многомиллиардных субсидий от властей США (напомним, продукцию именно этой корпорации американское руководство в прошлом месяце “впарило” своим китайским коллегам, см. БИЗНЕС №5 от 31.01.11 г., стр.22-24). Еще одна группа глобальных рисков связана с истощением природных ресурсов. БИЗНЕС недавно писал (см. №3-4 от 24.01.11 г., стр.15-18) о взрывном росте цен на продовольствие во всем мире, вызванном не только финансовыми спекуляциями, но и фундаментальными экологическими проблемами. Но дело не только в продуктах питания. Через десять лет, по прогнозам Международного института исследований продовольственной политики, мировая потребность в воде увеличится на 30% вследствие все возрастающих нужд не только аграриев, но и энергогенерации. Украинские власти пока выглядят не особо заинтересованными в решительных действиях в сфере охраны окружающей среды — за 20 лет не нашлось денег даже на достройку объекта “Укрытие”, не говоря уже о какой-то глобальной координации шагов, направленных против климатических изменений (см. БИЗНЕС №1-2 от 18.01.10 г., стр.24, 25). Между тем нашу страну эта опасность затрагивает напрямую: интересно, что будут делать столпы отечественной экономики — металлурги, аграрии и химики, когда их деятельность по эксплуатации природных недр подойдет к закономерному концу? Однако главная проблема, по мнению давосских экспертов, видна даже неискушенному потребителю экономических новостей: речь идет о так называемых “фискальных дисбалансах”. То есть теперь, спустя два года после того как правительства осыпали золотым дождем финучреждения, внезапно оказалось, что уровни бюджетных дефицитов и госдолга во многих странах по какойто причине стали недопустимо высокими. Вторая разновидность дисбалансов — обусловленное особенностями международной торговли противоречие между “странами дефицита”, много инвестирующими и мало сберегающими, и “странами профицита”, “сидящими” на резервах и мало инвестирующими. Прежде всего имеются в виду, соответственно, США и Китай. “Экономический рост в странах с большим дефицитом

БИЗНЕС 6/07.02.11

04.02.2011 20:24:44

Власть внешнего баланса (например, США) попрежнему основан на внутреннем спросе. Рост в странах с большим внешнеторговым профицитом, например, в Китае и Германии, поддерживается экспортом”, — подтверждает г-н Стросс-Кан. В результате одни наращивают уровень госдолга, а другие — свои золотовалютные резервы, которые рискуют обесцениться. Первым грозит суверенный дефолт, а вторые надувают “взрывоопасные” финансовые пузыри. Что с этим делать, эксперты не знают или предпочитают не говорить.

Саркоплан Об этой последней группе рисков накануне Давосского саммита решил поговорить президент Франции Николя Саркози: в наступившем году его страна будет председательствовать в “большой восьмерке” и “двадцатке”. Видимо, по такому случаю он посчитал себя обязанным предложить собственный план реформирования мировой экономики. Признав, что сейчас 85% операций на мировых рынках осуществляются в долларах, французский президент поспешил “заверить… американских друзей, что доллар останется первостепенной валютой”. Однако сразу же добавил: “Это не значит, что доллар — единственная валюта. Мы имеем право задуматься о других подходах. В Бреттон-Вудской системе, по сути, была только одна валюта и одна экономика”. О том, что “бреттонвудские” дни остались давно позади и доллар уже не справляется с функцией мировой валюты, большинству читателей БИЗНЕСа известно было и до выступления г-на Саркози (см. №16 от 20.04.09 г., стр.23-25). Но вот что конкретно он может предложить взамен, президент-реформатор не объяснил.

П адение объемов розничной реализации в Греции по итогам 2010 г., %

Сектор

Падение

Продовольственный сектор Продукты питания, напитки и табачные изделия Непродовольственный сектор (кроме автомобильного топлива) Фармацевтическая продукция, косметика Одежда и обувь Мебель, электрооборудование, бытовая техника Книги, канцелярские принадлежности, другие товары Реализация в супермаркетах Реализация в универмагах

–9,3 –7,0 –17,7 –12,5 –17,0 –26,6 –6,1 –8,8 –13,1

Общий индекс (исключая автомобильное топливо)

–13,6

Автомобильное топливо

–10,7

Общий индекс

–12,0

По данным ГК “Альпари”.

Вместо этого он перешел к следующей теме: “Франция поддерживает введение налога на финансовые операции. Мы считаем, что это вопрос морального характера, решение которого обескуражит спекулянтов и поспособствует привлечению средств для развития”. Предлагаемый “налог Тобина” — совершенно не радикальное средство, не способное в корне перестроить сложившуюся глобальную экономическую систему, в которой доминирующее положение занимает финансовый сектор. Тем не менее г-н Саркози сразу же предупредил, что у этой меры будет “много врагов”, и хотя французские власти считают ее оптимальным решением, они готовы держать свое мнение при себе, идти на уступки и обсуждать другие предложения. Словом, то, что на первый взгляд кажется радикальным “антисистемным” выступлением, на поверку оказывается лишенной какого-либо содержания популистской речью политика, стремительно теряющего рейтинг доверия в родной стране. Реагируя на вновь всплывшую проблему продовольствия, этот правый политик выдвинул еще одно предложение — ввести регулирование сырьевых рынков. “Как такое может быть: мы регулируем денежный рынок, а товарный — нет?” — удивился он (к чему могут привести профессиональные действия правительства на товарных рынках, см. стр.68-70). В отличие от первых двух тем, здесь г-н Саркози выразился более последовательно. Действительно, скачки цен на товарно-сырьевых рынках напрямую связаны с деятельностью биржевых спекулянтов, “осваивающих” эмиссионные доллары США. А последствия этих скачков потом больно бьют по странам вроде Египта и Туниса. Страдает и Франция, ведь ее экономика нуждается в импортном сырье. А нестабильность на сырьевых рынках ухудшает ситуацию во французской промышленности, и даже снижение курса евро особо не улучшает положение. “Речь идет не об “убийстве” сырьевых рынков, а о регулировании. Рынка без правил быть не может. Это действительно ключевой вопрос”, — заявил президент Франции. “Вывод-то простой: глобальное ценообразование противоречит национальному характеру производства”, — поясняет российский экономист Михаил Хазин. Первое надо привести в соответствие со вторым. При этом остается открытым вопрос, что делать с напечатанными долларами и другими валютами, создающими инфляционное давление если не в одном секторе глобальной экономики, так в другом. “Как писал Михаил Ломоносов, если где-то вдруг что-то убудет, то в другом месте — непременно прибудет. Сегодня основные проблемы у Франции, но система, предложенная г-ном Саркози, БИЗНЕС 6/07.02.11

Q_941_022-024.indd 23

создаст проблемы для Великобритании и США (на территории которых расположены основные мировые финансовые центры), и нет никакой уверенности, что они на такой вариант согласятся”, — констатировал экономист. По мнению главного экономиста инвестиционной компании “Ай Ти Инвест” (г.Москва, РФ; с 2000 г.; более 1 трлн руб. в обороте) Сергея Егишянца, предложения французского президента будут востребованы позже: “Николя Саркози выслушали с кислой миной, и пока ходу его размышлениям не дали: но это только до поры до времени”.

Прозаседавшиеся На самом же саммите в Давосе, судя по сообщениям его участников, было гораздо скучнее. Немного оживить атмосферу помог взрыв, устроенный в одной из тамошних гостиниц местной леворадикальной группировкой (никто не пострадал), но в целом “мировые лидеры” пересказывали друг другу известные всем факты о состоянии экономики и ничего нового не сообщили. Не было сказано почти ничего ни о системных рисках, описанных в докладе (см. “Риски” на стр.22), ни о содержании пресловутого “плана Саркози”. Главной темой саммита стал Китай. Если на протяжении минувших двух лет мировую общественность уверяли в том, что Китай “вывезет” из кризиса весь мир, то на сей раз все больше говорилось о том, когда же в Китае все лопнет. В долгосрочной перспективе, безусловно, Китай постепенно сменит США в роли мирового гегемона. Но в контексте ближайших лет можно уверенно говорить, что взрывной экономический рост Китая окончится финансовым кризисом, который, вероятно, и повлечет за собой новый всемирный обвал, равносильный по масштабу последствиям банкротства Lehman Brothers. Слишком уж очевиден спекулятивный характер китайского бума. “На Китай сейчас молится весь развитый мир — именно из КНР идет львиная доля нового спроса, на котором живут Германия и, в значительной степени, США и Япония. Поэтому интерес к Китаю постоянен, но ситуация там тревожная, потому что все благополучие вызвано бешеной эмиссией. Реально бешеной — такая и Штатам не снилась: отношение широкой денежной массы (агрегат М2) к ВВП в КНР уже достигло 180% против жалких 60% в США. Но безнаказанной такая эмиссия долго оставаться не может, пока она раздула там “пузыри”, но когда-нибудь они лопнут”, — пояснил БИЗНЕСу г-н Егишянц. Да и агентство Bloomberg (г.НьюЙорк, США; с 1981 г.; 13 тыс.чел.) подтверждает опасения экспертов: 45% из 1000 опрошенных агентством 23

04.02.2011 20:24:49

xxx_Business_UKRNET_941.indd 1

02.02.2011 10:47:24

Власть инвесторов считают, что стремительный рост экономики и инвестиций в Китае может в ближайшие пять лет смениться кризисом. Еще 40% уверены, что это произойдет, но после 2016 г. Ведь американского спроса явно не хватает и не будет хватать в обозримой перспективе для дальнейшей “накачки” Китая, считает американский экономист Нуриэль Рубини. Во всяком случае, положительно можно оценить сам факт, что давосские завсегдатаи перестали смотреть на Китай сквозь розовые очки. Чем они будут утешаться далее — непонятно; во всяком случае, признать реальные масштабы кризиса пока по-прежнему не хочет никто. “Весь мир очень негативно смотрит на казначейские облигации, доллар, но это не значит, что они обязательно будут падать. Если случится коррекция на фондовых рынках, в том числе развивающихся, это поддержит американские инструменты”, — говорит г-н Рубини. Есть мнение, что США вообще ожидает финансовый бум. Рассел Нэпьер, стратег CLSA (г.Гонг-Конг; с 1986 г., 1350 чел.; инвестбанкинг и финансовый сервис), уверен, что США ждет экономический бум, порождаемый страхом людей за свои деньги, а вот на перспективы китайского рынка он смотрит куда менее оптимистично: “Каждый раз я вспоминаю времена Ричарда Никсона: инфляция растет, а они все пытаются решать проблемы, вводя ограничения на движение капитала, на цены и т.д. Китайский фондовый рынок идет в никуда: прибыль китайских компаний упадет до нуля, зарплаты там растут на 20%, инфляция 5%, а они устанавливают контроль над ценами”. Впрочем, есть и куда более мрачные прогнозы. “США перевели частный долг в государственный. Но проблема частного долга всегда находит решение, с государственным все гораздо сложнее”, — считает профессор Политехнического института Нью-Йоркского университета Насим Талеб. По его словам, сейчас США — это та же Греция, только еще хуже. “У Греции есть МВФ и Германия, которые ее поддержат и заставят сокращать долг, а у США нет МВФ, никто не скажет Бараку Обаме, что делать”, — говорит он. Бюджетный дефицит США составляет 10%, путей его сокращения, как и сокращения долга, не видно. “В США думают, что это все временно, и продолжают финансировать экономику за счет наращивания долга. Это все равно, что люди, бросающие курить, говорят, вот сейчас выкурят еще одну сигаретку, и она будет последней”, — говорит Насим Талеб. Он считает, долговая ситуация в США — это практически финансовая пирамида, а такие пирамиды всегда рушатся.

24

Q_941_022-024.indd 24

Кроме того, “финансист и филантроп” Джордж Сорос позволил себе довольно смелые в своем пессимизме оценки перспектив сырьевого бума. Признав его масштабы, он предположил, что этот бум, продолжающийся уже десятилетие, может продлиться еще пару лет. “Фактически это означает, что он считает (или знает?), что экономика США выдержит еще не более двух лет эмиссии”, — говорит г-н Хазин. Однако сразу же после этого американский миллиардер сказал, что многие участники рынка “вложатся” в сырье, рассчитывая пережить тяжелые времена. Особое мнение в оценке кризиса в Европе прозвучали в постдавосовских заявлениях главы немецкого МИДа Гвидо Вестервелле. После того как в Давосе в очередной раз повздыхали на

Б ыло сказано “Для того чтобы включить Украину, достаточно посмотреть на нее собственными глазами, когда начнут цвести каштаны в Киеве. И в городах украинских начнут раздеваться женщины. Увидеть эту красоту — это чудесно” ВИКТОР ЯНУКОВИЧ, ПРЕЗИДЕНТ УКРАИНЫ (28.01.11 Г.)

тему кризиса в еврозоне, г-н Вестервелле “перевел стрелки”: он заявил, что перед нами не кризис евро как валюты, а долговой кризис стран еврозоны, от этого и предложил “плясать”. По его мнению, Европу излечат законодательные ограничения максимального уровня суверенного долга государств — членов еврозоны с введением строгих санкций для нарушителей, объем госдолга, бюджетного дефицита и темпы инфляции которых превышают нормативы. “Невозможно победить долговой кризис, создавая новые долги. Необходимо провести структурные реформы, — сказал он, заодно уж предложив унифицировать пенсионное законодательство стран Европы: — Мы не считаем честным, что в одной стране люди выходят на пенсию в 67 лет, а в другой — в 59-60”. Наверняка немцы были бы рады выходить на пенсию не в 67, а в 59 лет, но, скорее всего, лидер немецких либералов имел в виду не это. Впрочем, пенсии — частный вопрос среди поднятых немецким министром. Ведь “затягивание поясов” в качестве антикризисной политики имеет смысл лишь в том случае, если кризис

ожидается сравнительно короткий и неглубокий. Тогда можно убедить граждан годик “перетерпеть”, но сейчас другая ситуация. Нынешний кризис вызван глубоким падением совокупного частного спроса, который отнюдь не достиг еще “дна”. Чтобы избежать этого, государства повсеместно увеличивают свои расходы.

Наши в городе На общем безрадостном фоне Давоса ярким пятном выделялся Виктор Янукович, прибывший туда во главе украинской делегации и снимавший, не в пример остальным президентам, отдельную виллу, а не обычный гостиничный номер. Западную публику он поразил прямотой и откровенностью, с которой призывал всех желающих посмотреть на раздетых украинок под сенью дерев (см. “Было сказано”). Правда, в основном Виктор Федорович общался все же с представителями бывших советских республик. На “украинском” ланче собралось беспрецедентное количество российских олигархов: Вагит Алекперов, Виктор Вексельберг, Герман Греф, Олег Дерипаска, Владимир Евтушенков, Вадим Новинский и многие другие. От Украины, помимо Виктора Пинчука, организовавшего мероприятие, и самого Виктора Януковича, там были глава президентской Администрации Сергей Левочкин, министр энергетики и угольной промышленности Юрий Бойко, глава украинского оргкомитета Евро2012 Маркиян Лубкивский, 18-летний внук Леонида Кучмы Роман, сын министра юстиции Александра Лавриновича Максим, бывший глава НАК “Нафтогаз України” Алексей Ивченко. Был на рауте и председатель Государственного агентства по инвестициям и управлению национальными проектами Владислав Каськив. По его словам, нынешний визит украинской делегации в Давос стал самым удачным за всю историю независимой Украины, “поскольку он завершился конкретными результатами”. Главным из “конкретных результатов” г-н Каськив считает подписание Виктором Януковичем и Ильхамом Алиевым меморандума о поставках азербайджанского газа в Украину. Впрочем, нужно ли было для этого ехать в альпийскую деревню — непонятно: г-на Алиева Виктор Федорович совсем недавно принимал в Киеве. С представителями российского крупного капитала г-н Янукович тоже довольно регулярно общается и помимо Давоса. Можно, конечно, приветствовать сам факт того, что украинская элита старается теперь хотя бы присутствовать в Давосе, тогда как в 1990-х годах долгое время ее представителей там вообще не было. ДЕНИС ГОРБАЧ, МИХАИЛ ПЕСКОВ

БИЗНЕС 6/07.02.11

04.02.2011 20:24:50

xxx_Business_Laretti_941.indd 1

03.02.2011 16:09:12

Власть

КОРИДОРЫ ВЛАСТИ

Унікальна амбіція

*

Ради продления своих полномочий на полтора года депутаты изменили Конституцию с нарушением установленной процедуры

К

онституцию вновь изменили. Менее чем через полгода после принятия Конституционным Судом Украины (КСУ) решения об отмене политреформы, которое повлекло возврат к Основному Закону в редакции 1996 г., парламент подверг корректировке этот документ. 1 февраля Верховная Рада приняла в целом Закон о внесении изменений в Конституцию (рег. №7265), а через два дня его подписал Президент Украины Виктор Янукович (Закон получил №2952). Таким образом, отныне в Основном Законе зафиксировано, что полномочия парламента и советов всех уровней составляют пять лет (в редакции 1996 г.

— четыре года). В связи с этим корректировке подверглись IV, X и XI разделы Конституции. Теперь в Переходных положениях Основного Закона зафиксировано, что очередные выборы Верховной Рады состоятся в последнее воскресенье октября 2012 г. В соответствии с нормами, которые действовали ранее, следующие парламентские выборы должны были пройти в марте 2011 г. Кроме того, согласно внесенным изменениям, органы власти, избранные на внеочередных выборах, избираются на срок полномочий до проведения очередных выборов. То есть местные советы или мэры городов, избранные на внеочередных выборах, будут избираться не на пять лет, а лишь на срок до очередных выборов. Еще после первого голосования по законопроекту №7265, которое состоялось 19 ноября 2010 г. на предыдущей сессии парламента, БИЗНЕС писал, что предложенные в документе новации выглядят, по меньшей мере, сомнительно. В выводе КСУ №3-в/2003 от 10.12.03 г. четко сказано, что действующий состав Верховной Рады не может продлевать срок своих полномочий, поскольку такая практика может привести к тому, что парламент перестанет быть выборным органом, а это прямое нарушение Конституции. Тем не менее нынешний состав КСУ накануне первого голосования по внесению изменений в Конституцию признал предложенные правки соответствующими нормам Основного

*За заголовок спасибо Виктору Ющенко, третьему Президенту Украины.

26

Q_941_026-027.indd 26

Закона (см. БИЗНЕС №47 от 22.11.10 г., стр.21, 22).

Закон не писан Повторное голосование по законопроекту №7265 показало, что депутаты стремятся переплюнуть КСУ в игнорировании норм законодательства. Хотя законопроект набрал 310 голосов народных избранников, некоторых из голосовавших в его поддержку депутатов попросту не было в сессионном зале. В то же время ст.84 Конституции четко определяет, что голосование народные депутаты осуществляют лично. В частности, о том, что он в момент голосования не находился в сессионном зале, заявил депутат от НУНС Владимир Арьев. Тем временем электронная система “Рада” засвидетельствовала, что его карточка для голосования поддержала законопроект о внесении изменений в Конституцию. “Я, имея при себе электронную карточку для голосования, в момент голосования находился в самолете, который следовал в США”, — сказал г-н Арьев. Помимо Владимира Арьева, лично за законопроект не голосовал и внефракционный депутат Павел Мовчан, так как в момент голосования он находился в больнице. Вместо него корректировку Конституции поддержал Михаил Полянчич, депутат от НУНС. “Он (Павел Мовчан. — Ред.) за 10 минут до голосования позвонил мне и попросил проголосовать “‘за”, и я это сделал. Я его давно знаю,

мы друзья и полностью доверяем друг другу”, — сознался г-н Полянчич. По словам Сергея Саса, заместителя руководителя фракции “БЮТ — Батьківщина”, его коллеги по фракции занимаются сбором подписей для обращения в КСУ относительно законности внесения изменений в Конституцию. “В зале во время голосования не было многих парламентариев. В частности, отсутствовали более 15 депутатов, чьи карточки проголосовали за данный Закон”, — сказал г-н Сас БИЗНЕСу. По его словам, помимо представителей оппозиционных фракций в сессионном зале в день голосования не было и некоторых членов фракции “Партии Регионов”, в частности, Рината Ахметова, Юрия Иванющенко и ряда других. Он также отметил, что обращение в Конституционный Суд может быть направлено уже на этой неделе. В то же время не стоит забывать и о том, что с момента существенного изменения состава КСУ накануне вынесения вердикта об отмене политреформы в октябре этого года этот орган стал крайне лоялен к Президенту. Виктор Янукович уже заявил, что не верит в то, что КСУ признает недействительными результаты голосования по внесению изменений в Основной Закон. “Я уверен, что Конституционный Суд поддержит принятые изменения в Конституцию. Это будет чистая формальность”, — сказал г-н Янукович. Тем временем эксперты отмечают, что

БИЗНЕС 6/07.02.11

04.02.2011 23:25:21

Власть формально все основания для того, чтобы КСУ принял решение о том, что корректировка Основного Закона прошла с нарушением установленной процедуры, сегодня есть. Не стоит забывать, что именно нарушение процедуры принятия Закона №2222 о внесении изменений в Конституцию в декабре 2004 г. послужило основанием для отмены политреформы (см. БИЗНЕС №40 от 04.10.10 г., стр.21, 22). “Теоретически, если депутаты смогут доказать, что при нынешнем голосовании также была нарушена процедура, КСУ должен принять такое же решение, как и в случае рассмотрения обращения по поводу законности политреформы”, — сказал БИЗНЕСу Виктор Мусияка, профессор НаУКМА, экс-вице-спикер парламента. В то же время он отмечает, что, исходя из последних решений КСУ, не стоит рассчитывать на то, что при рассмотрении обращения депутатов судьи будут руководствоваться прежде всего логикой, а не какими-то другими мотивами. В свою очередь, Андрей Магера, заместитель председателя Центральной избирательной комиссии (ЦИК), отмечает, что даже после вступления в силу изменений в Конституцию остается не до конца решенным вопрос полномочий действующих органов местной власти (см. “Член ЦИК…”).

В сухом остатке Голосование по законопроекту о внесении изменений в Конституцию фактически засвидетельствовало тот факт, что за год пребывания у власти Виктор Янукович сумел установить полный контроль над органом законодательной власти. Это не удавалось даже второму президенту Украины Леониду Кучме. Так, в поддержку внесения корректив в Основной Закон помимо всех членов фракций “Партии Регионов”, КПУ и Народной партии спикера ВР Владимира Литвина проголосовали большинство депутатов от НСНУ (41 из 71), семь депутатов от “БЮТ — Батьківщини” и 37 из 41 внефракционного депутата (большинство из них — бывшие члены “БЮТ — Батьківщини”).

Результаты повторного голосования даже превзошли итоги рассмотрения законопроекта №7265 в первом чтении. Напомним: тогда в поддержку документа проголосовали 305 депутатов. К слову, Владимир Арьев тогда был в числе проголосовавших “за”. Единственное отличие — при первом голосовании законопроект поддержали Ирина Геращенко и Иван Стойко, которые при повторном голосовании в парламент не пришли, вместо них проголосовали “за” Мустафа Джемилев (претендент на получение Нобелевской премии мира в этом году)

Б ыло сказано “Незаконное мы совершаем немедленно, неконституционное требует несколько большего времени” ГЕНРИ КИССИНДЖЕР, ГОССЕКРЕТАРЬ США (1973-1977 ГГ.)

и Николай Кульчинский. По мнению экспертов, в результатах голосования нет ничего неожиданного. “Сейчас каждая из представленных в парламенте партий, кроме разве что КПУ, не готова к проведению выборов 27 марта этого года”, — сказал БИЗНЕСу Михаил Погребинский, директор Центра политических исследований и конфликтологии (г.Киев; с 1993 г.; 14 чел.). Он обращает внимание на то, что по итогам прошлого года рейтинг “Партии Регионов” существенно снизился даже по сравнению с показателями местных выборов, тогда как Народная партия и вовсе сейчас лишена шансов пройти в парламент. Аналогичная ситуация и у большинства внефракционных депутатов, которым придется сильно постараться, чтобы попасть в проходную часть той или иной партии на будущих выборах. Что касается НУНС, то, по словам “нашеукраинца” Тараса

Член ЦИК — о несовершенстве преобразований Андрей Магера (36), заместитель председателя Центральной избирательной комиссии: — После внесения изменений в Конституцию, касающихся сроков полномочий Президента, парламента и органов местного самоуправления, не в полной мере решена проблема с определением даты очередных местных выборов, поскольку, в отличие от парламентских и президентских выборов, она не оговорена в Переходных положениях Основного Закона. Там могут быть нюансы, но в какой-то мере этот аспект может быть решен путем принятия нового закона о местных выборах, так как нынешний крайне несовершенен. Очевидно, в Переходных положениях вновь принятого закона необходимо будет указать дату проведения очередных местных выборов. БИЗНЕС 6/07.02.11

Q_941_026-027.indd 27

Стецькива, с момента первого голосования по законопроекту о внесении изменений в Конституцию вопрос подготовки к возможным выборам в марте 2011 г. на заседании фракции даже не обсуждался. “Фракция давно превратилась в набор даже не столько депутатских групп, сколько отдельных депутатов, которые в большинстве своем боятся идти на выборы”, — сказал БИЗНЕСу г-н Стецькив. Фактически из всего состава НУНС в проведении выборов весной этого года был заинтересован лишь Арсений Яценюк, партия которого “Фронт змін” продемонстрировала неплохой результат на местных выборах (см. БИЗНЕС №45 от 08.11.10 г., стр.22, 24-28). Сам Арсений Петрович проголосовал против корректировки Конституции и резко раскритиковал итоги рассмотрения законопроекта. Однако непонятно, что мешало г-ну Яценюку попытаться изменить соотношение сил в НУНС в пользу своего мнения за три месяца с момента первого голосования. Теперь лидеру “Фронту змін” придется сильно постараться, чтобы к будущим парламентским выборам не растерять свой рейтинг, как это было во время последней президентской кампании.

Новые идеи Тем временем Президент уже заявил, что нынешние изменения Конституции отнюдь не последние. Еще 13 января глава государства высказал мнение о необходимости создания Конституционной ассамблеи, которая займется совершенствованием отдельных положений Основного Закона: “Мы совместно пройдем весь путь от дискуссий в целях решения вопросов реформы политической системы до конкретных положений обновленного Основного Закона”. Какие именно разделы Конституции в будущем подвергнут корректировке, а также принципы формирования Конституционной ассамблеи, пока неизвестны. “В парламенте мы над этой идеей еще не работали. Принципы формирования этого органа мне также не известны, возможно, речь будет идти о представителях территорий и общественных организаций”, — пояснил БИЗНЕСу Александр Ефремов, глава фракции “Партии Регионов”. Учитывая внимание, которое высшие государственные чиновники уделяют срокам полномочий отдельных органов власти, можно предположить, что одной из задач будущей Конституционной ассамблеи станет формирование общественной поддержки увеличения сроков полномочий Президента. Ведь власти очень любят перенимать российский опыт, а соседи закрепили подобную норму в Конституции еще в 2008 г. МАКСИМ КАМЕНЕВ 27

04.02.2011 23:25:23

Деньги НОВОСТИ

Тяжелый срок НБУ хочет ввести запрет на досрочное изъятие депозитов из банков

В КОЛОНКА РЕДАКТОРА

В скором времени сам собой может решиться вопрос о том, какая биржа в Украине самая прогрессивная, крупная и перспективная. На прошлой неделе первый заместитель председателя Банка России, председатель совета директоров ММВБ Алексей Улюкаев на пресс-конференции подтвердил объединение двух крупнейших российских бирж. Это должно произойти в результате покупки ММВБ контрольного пакета акций РТС. Спросите, при чем тут российский рынок ценных бумаг? Все очень просто. ММВБ контролирует украинскую фондовую биржу ПФТС. РТС, в свою очередь, владеет наибольшим пакетом акций (40%) “Украинской биржи”. Для тех, кто не в курсе, ПФТС и “Украинская биржа” являются ведущими фондовыми площадками в Украине, сконцентрировавшими почти весь организованный рынок акций, ОВГЗ и корпоративных облигаций. Не исключено, что теперь контроль над практически всем организованным рынком украинских ЦБ окажется в одних руках. После этого уже будет не важно, какая из площадок первой запустит торговлю очередным видом фьючерсов. Пропадет то ощущение соревнования, к которому люди уже успели привыкнуть. Это похоже на ситуацию, когда за первое место в королевских гонках Formula 1 борьбу ведут два именитых пилота, но оба представляют одну команду и ведут, в принципе, одинаковые болиды. Все будет красочно, громко и профессионально. Жаль только, интрига пропадает.

Юрий Гусев, замредактора отдела, ugusev@business.ua 28

Q_941_028.indd 28

прошлый четверг, 3 февраля, Нацбанк сообщил, что совместно с банковскими ассоциациями работает над изменениями к ст.1060 Гражданского кодекса, которая регулирует вопросы досрочного изъятия банковских вкладов. Согласно действующим нормам, банки обязаны возвращать средства со срочных депозитов по первому требованию вкладчика. В НБУ считают, что действующее законодательство не стимулирует развитие рынка долгосрочных кредитов и создает условия, при которых банкам экономически выгодно осуществлять только краткосрочное кредитование. В сообщении регулятора сказано: “Наличие в гражданском законодательстве нормы, которая предоставляет вкладчику право в любое время расторгнуть договор и забрать свой вклад, не дает банку уверенности в том, что привлеченные им средства будут находиться в его распоряжении, поэтому у банка существуют большие риски при финансировании долгосрочных инвестиционных проектов”. Нацбанк предлагает два варианта изменений. Первый является максимально жестким по отношению к вкладчикам, так как содержит запрет на досрочное расторжение депозитных договоров, за исключением особых случаев. “Полностью запретить досрочное снятие срочных вкладов. Возврат вкладов будет происходить исключительно в срок, определенный договором, или в случае наступления непредвиденных ситуаций, требующих от вкладчика срочных денежных расходов (оплата лечения, возмещение имущественного вреда, обеспечение защиты в суде и т.п.)”, — говорится в предложениях НБУ, вынесенных на обсуждение общественности. Второй предлагаемый вариант — куда более

О бъем

щадящий для владельцев срочных депозитов, так как им банк будет обязан выдать средства в течение 30 рабочих дней с момента обращения. При этом банки получат право в течение трех дней не отдавать деньги физических лиц, разместивших средства на текущих счетах с режимом “до востребования”. Напомним: сейчас банки активно предлагают гражданам так называемые “гибкие” депозиты. Их преимущества в том, что на остатки начисляется повышенная процентная ставка. При этом вкладчик в любой момент может без потерь забрать свои сбережения. Нацбанк будет принимать предложения по поводу своих инициатив до 20 февраля. Кстати, банкиры выступают за введение запрета на досрочное изъятие срочных вкладов еще с 2004 г. В то же время вряд ли стоило рассчитывать на то, что в условиях перманентных предвыборных кампаний подобные антисоциальные инициативы могут найти поддержку в парламенте. В последний раз банки серьезно пострадали в результате оттока вкладчиков в разгар паники населения в октябре 2008 г. Нацбанк вынужден был ввести временный и незаконный мораторий на досрочное снятие средств с депозитов. Несмотря на эти меры, за первые шесть месяцев кризиса население изъяло из банковской системы более 50 млрд грн. Совсем недавно объем банковских депозитов населения превысил докризисный уровень и на начало 2011 г. составил около 272 млрд грн. Не исключено, что принятие запрета на досрочное расторжение депозитных договоров может не только отрицательно отразиться на динамике роста депозитов, но и привести к их оттоку из банков. ДМИТРИЙ ГРИНЬКОВ

C рочные

средств населения в банках, млрд грн.

депозиты населения, млрд грн.

01.01.10 г.

211,4

01.01.10 г.

01.04.10 г.

219,7

01.04.10 г.

01.07.10 г.

240,5

01.10.10 г.

257,6

01.01.11 г.

271,7

01.07.10 г.

01.10.10 г.

01.01.11 г.

55,3 166,3 179,9 195,2 206,6

По данным НБУ. БИЗНЕС 6/07.02.11

04.02.2011 18:50:58

Деньги

АНАТОМИЯ ВЛАСТИ

Родичі гарбузові Ключевые позиции в Нацбанке заняли малоизвестные управленцы мелких банков с неоднозначной репутацией

Н

овый председатель НБУ Сергей Арбузов управляет банковским регулятором уже второй месяц. Однако до сих пор не нашел времени, или просто не захотел, дать ответы общественности на ряд принципиальных вопросов.

было сокращено с 16 до 11 человек. Руководство регулятора помимо Сергея Арбузова оказалось сосредоточенным в руках приведенных им людей: первого заместителя председателя НБУ Юрия Колобова, курирующего денежнокредитную (монетарную и валютную) политику, и заместителя председателя Игоря Соркина (отвечает за банковский надзор). Пока удалось сохранить свои посты заместителям председателя НБУ Владимиру Кротюку и Павлу Сенищу (см. также БИЗНЕС №3-4 от

Как известно, г-н Арбузов являлся “банкиром семьи Януковича”. В то же время в 2005 г., сразу после победы Виктора Ющенко на президентских выборах, Сергей Арбузов вступил в партию “Народный Союз — Наша Украина” (НСНУ), что позволило молодому банкиру баллотироваться под №6 по спискам этой партии на выборах в Донецкий областной совет. Сообщений о выходе главы НБУ из партии не было. Кроме того, г-н Арбузов не признается, где он заработал 150 млн грн. дохода, задекларированного им в 2009 г. Как известно, тогда Сергей Арбузов руководил небольшим УкрБизнесбанком, и его официальная зарплата за год составила всего 450 тыс.грн. Интересно, что ближайшие родственники Сергея Арбузова занимают руководящие должности в различных комбанках. Валентина Арбузова, мать г-на Арбузова, занимает пост председателя правления Всеукраинского банка развития (ВБР), подконтрольного старшему сыну Президента Александру Януковичу, а старший брат по матери Вадим Багола — заместитель председателя правления этого банка. Ранее г-н Багола был управляющим одного из Донецких отделений ПриватБанка. Сейчас в донецком ПриватБанке работает сестра жены Сергея Арбузова. Именно в донецкий филиал данного финучреждения, которым г-жа Арбузова руководила в начале 1995 г., пришел работать 18-летний студент второго курса Сергей Арбузов. В марте 1998 г., завершая учебу, г-н Арбузов стал директором отделения ПриватБанка в г.Константиновка. В 2003-2010 гг. он возглавлял УкрБизнесбанк. Жена нового главы НБУ Ирина Арбузова работает заместителем начальника управления делами УкрБизнесбанка. Другие недавно назначенные управленцы НБУ также тесно связаны с комбанками. В соответствии с требованиями Закона №2478 от 09.08.10 г. правление НБУ

PHL

Окружили

БИЗНЕС 6/07.02.11

Q_941_029-031.indd 29

24.01.11 г., стр.27). Правда, представителям “старой” команды поручили еще и решение хозяйственных вопросов. Так, Владимир Кротюк наряду с наличным денежным обращением будет курировать архивное управление и управление хозяйственного обеспечения. Павлу Сенищу доверили опеку над платежными системами и безналичными расчетами, а также управление тендерных процедур и шефство над НПФ Нацбанка. Впрочем, положение представителей старой гвардии весьма шатко.

29

04.02.2011 22:17:11

Деньги

Сборка пазла Согласно Закону о НБУ, кроме председателя и его заместителей, в состав правления входят 6 руководителей главных структурных подразделений Нацбанка. В связи с этим стоит отметить, что Сергей Арбузов не ограничился рокировками в правлении, а перекроил также структурные подразделения. В частности, были созданы пять генеральных департаментов, под крышами которых объединили сразу по нескольку подразделений. Наибольшего внимания заслуживают две новосозданные структуры, руководители которых вошли в состав правления Нацбанка. Генеральный департамент денежно-кредитной политики возглавила Елена Щербакова, которая ранее руководила департаментом валютного регулирования и считалась правой рукой Анатолия Шаповалова, бывшего первого заместителя председателя НБУ. Наряду с валютным департаментом новое подразделение включает департамент монетарной политики. Это подразделение возглавляла Наталья Гребенник, ушедшая на пенсию в сентябре 2010 г. Наибольшие изменения претерпела надзорная вертикаль. Дирекция по банковскому регулированию и надзору, которую возглавлял Алексей Бережной, преобразована в генеральный департамент банковского надзора. Его директором стал Алексей Ткаченко, который до 2005 г. был начальником отдела банковского надзора в Днепропетровском

управлении НБУ. Как рассказывают источники БИЗНЕСа, после своего второго прихода на должность председателя НБУ Владимир Стельмах выжил “надзорщика” из НБУ, и тот работал в структурах ПриватБанка, а в последнее время — в руководстве аэропорта “Борисполь” (подробнее см. “Взять под надзор” на стр.31). Что касается трех остальных новосозданных генеральных департаментов, то тут речь идет просто о смене вывески. Директором генерального департамента регулирования платежных систем и расчетов назначили “непотопляемого” Виктора Кравца. Олег Дащенко возглавил генеральный департамент регулирования денежного обращения, в состав которого вошли объекты инфраструктуры Нацбанка (например, Банкнотно-монетный двор и др.). Генеральный экономический департамент, который объединил в себе научно-исследовательский потенциал регулятора, доверили признанному макроэкономисту Игорю Шумило. Стоит отметить еще одно важное назначение. На место вышедшей на пенсию Ольги Кандыбки, директора финансового департамента, пришел экс-председатель правления небольшого банка “Глобус” Валерий Прохоренко. В 1997-2002 гг. он занимал различные должности — от юрисконсульта до начальника юридического отдела в Главном управлении НБУ в Киеве и Киевской области. В 2002-2007 гг. он

работал на руководящих должностях в банке “Аваль”, Энергобанке, банке “Финансовая инициатива”. В 2007 г. г-н Прохоренко стал одним из соучредителей банка “Глобус”. По данным РА “Эксперт-Рейтинг”, на конец июля 2010 г. Валерий Прохоренко через ООО “Украинские Медиа Технологии” контролировал 33,7% акций банка, являясь его крупнейшим владельцем. Партнерами нынешнего управленца НБУ по бизнесу были Денис Мальцев (29,4%) и Елена Сильнягина (27,5%). Впрочем, неизвестно, продал ли Валерий Прохоренко долю в бизнесе перед приходом в НБУ, как того требует ст.21 Закона о Нацбанке. В отчете “Эксперт-Рейтинга” также указано, что ранее Валерий Прохоренко являлся инсайдером банка “Финансовая Инициатива”. Много вопросов вызывает выбор г-ном Арбузовым новых членов правления, не являющихся его заместителями. Согласно ст.16 Закона о Нацбанке, председатель НБУ сам определяет перечень департаментов, обеспечивающих выполнение Нацбанком основной функции. Руководители таких подразделений и входят в состав правления “по должности”. Сергей Арбузов почему-то счел, что наиболее важными являются, например, департамент персонала (по сути, отдел кадров, директор Игорь Иванюк) и финансовый департамент (аналог плановоэкономического отдела). В то же время, по мнению главы НБУ, важность

И ерархия НБУ* Департамент персонала (Игорь Иванюк)

Председатель НБУ (Сергей Арбузов)

Юридический департамент (Виктор Новиков)

Первый замес титель председателя НБУ (Юрий Колобов)

Замес титель председателя НБУ (Владимир Кротюк)

Замес титель председателя НБУ (Павел Сенищ)

Замес титель председателя НБУ (Игорь Соркин)

Генеральный департамент денежнокредит ной политики (Елена Щербакова)

Генеральный департамент регулирования денежного обращения (Олег Дащенко)

Генеральный департамент регулирования платежных систем и расчетов (Виктор Кравец)

Генеральный департамент банковского надзора (Алексей Ткаченко)

Департамент по управлению валютным резервом (Александр Дубихвос т)

Генеральный экономический департамент (Игорь Шумило)

Финансовый департамент (Валерий Прохоренко)

* Приведены основные позиции организационной структуры.

30

Q_941_029-031.indd 30

БИЗНЕС 6/07.02.11

04.02.2011 22:17:16

Деньги служб, отвечающих за наличное денежное обращение и безналичные расчеты, не тянет на то, чтобы их руководители заседали в правлении. Таким образом, кроме Виктора Кравца и Анатолия Дащенко, из правления были выведены Вера Рычаковская, главный бухгалтер НБУ — директор департамента бухгалтерского учета, Николай Лаврук, исполнительный директор по административным вопросам. По информации БИЗНЕСа, выходцу из Брокбизнесбанка г-ну Лавруку так и не нашлось места в новой иерархии регулятора. Правление покинули также Анатолий Савченко, директор департамента информатизации, и Анатолий Степаненко, начальник главного управления Нацбанка в Киеве и Киевской области. По слухам, г-н Степаненко, скорее всего, будет уволен с этой должности. Сейчас он находится на больничном, а и.о. начальника главного управления является Ольга Галянт.

Операция “КИБР” Незаметно для СМИ прошло назначение директором департамента по управлению валютным резервом и осуществлению операций на открытом рынке Александра Дубихвоста. Фактически ему доверили около $35 млрд золотовалютных резервов НБУ. При этом подчиняться г-н Дубихвост будет только Юрию Колобову. Примечательно, что карьера Александра Дубихвоста тесно переплетается с трудовым путем г-на Колобова. Несколько лет назад г-н Дубихвост возглавлял ООО “Консалтинговая компания КИБР”. Эта контора работает и сейчас. Известна она в очень узких кругах. По словам участников рынка, “КИБР” — это брокерская компания, оказывающая банкам посреднические услуги на рынке межбанковских операций. Предметом сделок может быть наличная и безналичная валюта, межбанковские кредиты и депозиты. Опрошенные БИЗНЕСом казначеи не исключают, что подобные структуры могут обслуживать в том числе и теневой оборот, например, “обналичивать” крупные суммы. БИЗНЕС, как минимум, трижды обращался в “КИБР” по телефону, чтобы из первых уст узнать, какого рода услуги предоставляет компания. Секретари дважды брали номер телефона редакции, обещая перезвонить, но так и не перезвонили. В ходе одного из диалогов корреспондента с представительницей “КИБР” она отметила: “Наша фирма существует с 2002 г., и до сих пор нас никто не уличил в незаконных занятиях”. Любопытно, что когда компанией “КИБР” руководил Александр Дубихвост, его советником по

банковским вопросам выступал Юрий Колобов. Также известно, что в 20012008 гг. г-н Колобов руководил казначейством Ощадбанка и был членом его правления. Позже Александр Дубихвост стал председателем правления “ИнвестКредит Банка”. В апреле 2007 г. СМИ писали, что якобы Днепропетровская прокуратура возбудила уголовное дело против должностных лиц этого банка за недоплату пенсионного сбора с операций по покупке валюты на межбанке. Так или иначе, 18 июня 2007 г. наблюдательный совет “Инвест-Кредит Банка” уволил г-на Дубихвоста с должности председателя правления, а уже 20 июня он стал председателем наблюдательного совета. На прошлой неделе БИЗНЕСу удалось дозвониться на мобильный телефон Александру Дубихвосту, однако он не захотел комментировать свои отношения с правоохранительными органами. “Если у вас есть какие-то вопросы, можете обратиться в прокуратуру или пресс-службу Нацбанка”, — предложил новоиспеченный чиновник.

Самым масштабным кадровым чисткам подверглась сфера банковского надзора Пути Александра Дубихвоста и Юрия Колобова вновь пересеклись в середине 2008 г., когда в июне г-н Колобов стал председателем правления “БТА Банка”, а месяцем позже его заместителем был назначен г-н Дубихвост. Однако новой команде управленцев удалось “порулить” всего полгода. Затем Александр Дубихвост вернулся в “Инвест-Кредит Банк”, который уже назывался “Терра Банком”, и возглавлял это финучреждение до апреля 2010 г., пока новые собственники не решили сменить руководство банка. Чем больше года занимался Юрий Колобов — неизвестно. В апреле 2010 г. он стал заместителем председателя правления государственного Укрэксимбанка, а позже был повышен до первого заместителя. Любопытно, что в связке Дубихвост — Колобов фигурирует также Виктория Руда, которая сначала работала вместе с ними в правлении “БТА банка”, а в 2009 г. была первым заместителем г-на Дубихвоста в “Терра Банке”. В ноябре 2010 г. г-жа Руда оказалась в правлении Укрэксимбанка. Вполне возможно, что в будущем она может занять одну из руководящих должностей в Нацбанке. БИЗНЕС 6/07.02.11

Q_941_029-031.indd 31

Взять под надзор Самым масштабным кадровым чисткам подверглась сфера банковского надзора. Алексея Бережного, возглавлявшего дирекцию по надзору, оставили в структуре НБУ, понизив до директора департамента финансового мониторинга. Отметим, что до ноября 2009 г. г-н Бережной уже занимал аналогичную должность. Понизили также протеже Анатолия Шаповалова, бывшего первого заместителя Алексея Бережного Виктора Мироненко, который прославился тем, что в разгар кризиса за короткое время успел поруководить временными администрациями в четырех банках. “Господин Мироненко перешел в Киевское управление НБУ, скорее всего, будет там заместителем начальника”, — сообщил источник БИЗНЕСа на банковском рынке. Новый глава генерального департамента по надзору Алексей Ткаченко получил в заместители Елену Мироненко, которая возглавила департамент пруденциального (безвыездного) надзора, и Романа Яковлева, возглавившего департамент инспектирования банков. Отметим, что ранее г-жа Мироненко управляла банковским надзором главного управления НБУ в Киеве и Киевской области. А вот г-н Яковлев работал начальником отдела кредитных и позиционных рисков Донгорбанка (контролирует народный депутат Ринат Ахметов), а еще ранее трудился в Донецком управлении Нацбанка. “Достаточно многих из старой команды уволили. Соркин поставил людей из своего ближайшего окружения”, — констатирует источник на Институтской, 9. В результате этих перестановок Нацбанк может покинуть Светлана Фабер, экс-директор департамента безвыездного надзора. “Госпожа Фабер находится на больничном, не исключено, что за это время ей подыщут какую-то должность”, — сообщил источник. Старожила НБУ Василия Случа, который ранее возглавлял департамент инспектирования, понизили до заместителя начальника. “Случ — это опытный “надзорщик”, выходец из Укрсоцбанка. Насколько я понимаю, ему в Нацбанке не рады”, — считает один из банкиров. Следует отметить, что в подчинение Игорю Соркину перевели департамент контроля, методологии и лицензирования валютных операций, который возглавила Надежда Пасенова. Ранее она занимала аналогичную должность в Донецком управлении НБУ, работая бок о бок с г-ном Соркиным. До этого куратором валютного департамента был первый заместитель председателя НБУ (Анатолий Шаповалов), а руководил этим подразделением Александр Биланенко, выходец из Брокбизнесбанка. ДМИТРИЙ ГРИНЬКОВ 31

04.02.2011 22:17:19

КОНСТАНТИН КОВПАК

Деньги

КРУГЛЫЙ СТОЛ

Аферическое представление Мошенники выкачивают из страховых компаний около 1 млрд грн. в год. Страховщики придумали, как этому воспрепятствовать З а “круглым столом” сидели: А Л Е К С А Н Д Р Ф И Л О Н Ю К (54), председатель совета Лиги страховых организаций Украины (ЛСОУ; г.Киев; с 1992 г.; объединяет более 100 СК) В Л А Д И М И Р ГА Н Ч А К (53), председатель правления СК “Глобус” (г.Киев; с 1994 г.; 1,7 тыс.чел.) В А Д И М З А Г Р Е Б Н О Й (53), председатель правления СК “Брокбизнес” (г.Киев; с 1993 г.; около 400 чел.) А Л Е К С А Н Д Р ГЛ А Д К О В (58), первый заместитель директора СО “Ильичевское” (г.Киев; с 1997 г.; 175 чел.) ТАТ Ь Я Н А К О М П А Н Е Ц ,

главный юрисконсульт СО “Ильичевское” Д М И Т Р И Й Г Р И Ц У ТА (34), председатель правления СГ “ТАС” (г.Киев; с 1992 г.; 1,5 тыс.чел.) О Л Ь ГА Л Е В Ч Е Н К О ,

начальник департамента урегулирования убытков СК “UNIQA” (г.Киев; с 1994 г.; около 500 чел.) ЕЛЕНА МАШАРО,

вице-президент СК “Провідна” (г.Киев; с 1995 г.; более 2 тыс.чел.) В А Д И М Ш Е В Ч Е Н К О (36), генеральный директор компании “Гарант Ассистант” (г.Киев; с 1999 г.)

32

Q_941_032-035.indd 32

С

траховое мошенничество набирает в Украине обороты. По оценкам экспертов, мошенникам достается 10-25% страховых выплат, осуществляемых украинскими страховыми компаниями (СК). Если учесть, что объем валовых страховых выплат за девять месяцев 2010 г. составил 3,95 млрд грн., можно прийти к неутешительному выводу — в минувшем году “куш” аферистов на страховом рынке составил 0,5-1 млрд грн. При этом страховщики опасаются, что аппетиты страховых мошенников будут только расти, так как рынок уже стабилизировался и компании начали возвращаться к докризисным показателям. В такой ситуации страховым компаниям не остается ничего иного, как совместными усилиями искать эффективные механизмы противодействия данному явлению. Свои возможности и перспективы в борьбе с финансовыми аферами в ходе “круглого стола” БИЗНЕСа обсудили представители ведущих СК Украины.

Профи и аматоры Страховщики вовсе не склонны замалчивать проблему страхового мошенничества. При этом участники рынка отметили, что отнюдь не всегда за попыткой незаконного получения выплаты стоит организованная группа злоумышленников, заранее спланировавшая страховую аферу. СК делят страховые мошенничества на “спонтанные” и “организованные”. В первом случае страховщики, как

правило, имеют дело с лицами, которые идут на обман под давлением обстоятельств. “95% случаев мошенничества — это латентная преступность, когда люди совершают незаконные действия ситуативно, — полагает Вадим Шевченко. — Во второй год кризиса многие люди, которые ранее не были склонны к мошенническим действиям, очень серьезно опустили для себя моральную планку”. По его словам, зачастую к совершению противозаконных действий людей провоцирует неспособность выплачивать кредит или страховые взносы по залоговому имуществу. “Мы имеем статистику, которая показывает, что количество обращений по поводу выплаты страхового возмещения и сроки таких обращений четко совпадают со сроками выплат по кредиту или страховым договорам”, — поделился опытом г-н Шевченко. С такой оценкой ситуации согласились многие страховщики. “Когда начался кризис, участились случаи уничтожения объекта залога, чаще всего — автомобиля”, — отметил Дмитрий Грицута. Причем страхователи действуют по-разному. Залоговое авто может быть обнаружено сожженным в лесополосе, может быть заявлено как угнанное, тогда как владелец под шумок сбывает его на запчасти. “Таких людей еще можно припугнуть (возможной уголовной ответственностью по статье “мошенничество”. — Ред.), отстоять свою позицию. А когда страховое событие “обставляется” со всех сторон сотрудниками

БИЗНЕС 6/07.02.11

04.02.2011 17:28:40

Деньги правоохранительных органов, бороться с этим становится сложнее”, — посетовал г-н Грицута. Также среди спонтанных мошенников часто можно встретить людей, которые по глупости оказались в непростой ситуации и пытаются максимально уменьшить свои потери. Классический пример — ДТП с участием нетрезвого водителя. Если такое ДТП на застрахованном авто происходит в отдаленной местности, без многочисленных свидетелей и пострадавших, то водителю порой нелегко устоять перед искушением попытаться выбить деньги из СК. Однако страховщики предупреждают, что зачастую минимальное расследование страховщика позволяет выявить такие попытки. “Часто, когда сотрудники СК начинают выяснять у местного населения подробности происшествия, оказывается, что машина, которая въехала в селе в забор или скатилась в реку, уже два дня пребывает в таком состоянии, а страховой случай заявляется как только что произошедший”, — пояснила Елена Машаро. Организованные же группы мошенников представляют для рынка большую опасность. Дело в том, что в случае мошеннических действий такой группы заранее просчитываются возможные варианты развития событий, привлекаются представители правоохранительных органов, судебной системы. Да и сами страховые случаи “обставляются” с большим умением. Участники “круглого стола” признали, что порой оказывались в ситуациях, когда отчетливо понимали, что имеют дело с мошенниками, но ничего доказать не могут, так как все документы и само страховое дело выглядят безупречно.

Системная ошибка Наибольшей проблемой в борьбе с проявлениями страхового мошенничества страховщики считают уровень коррумпированности общества. “Основная проблема заключается в коррумпированности правоохранительных органов, судебной системы и системы здравоохранения. Все начинается оттуда. Любые действия мошенников должны были бы сразу пресекаться, не будь у них поддержки одной из перечисленных структур”, — уверил собравшихся Дмитрий Грицута. И мошенники охотно дают взятки должностным лицам, так как часто цена вопроса очень высока. “В нашей компании самый крупный случай страхового мошенничества был на 29 млн грн.”, — вспомнил г-н Грицута. По его словам, эти деньги нужно было выплатить по факту смерти от несчастного случая банковского заемщика. На самом деле выяснилось, что данный гражданин выехал в Россию и у него помимо долга в банке были еще долги. Очевидно, что без содействия медиков, сфабриковавших документы о смерти

застрахованного, провернуть аферу было бы невозможно. “Приходится давить на медиков, пугать возбуждением против них уголовного дела. Иногда удается отстоять свою позицию, иногда — нет”, — подытожил г-н Грицута. Надо сказать, что таких историй у собравшихся страховщиков оказалось множество. “Вопрос коррупции при расследовании страховых случаев стоит очень остро”, — согласился с коллегами Александр Гладков. По его словам, коррумпированность госорганов часто делает привлечение мошенника к ответственности очень сложной задачей. “У нас имелся такой случай, как угон дорогостоящей машины. Наши аварийный комиссар и служба безопасности поработали и выявили явные признаки того, что человек украл машину сам у себя”, — рассказал г-н Гладков. По его словам, полученные материалы были переданы в милицию, которая возбудила уголовное дело. Позже дело затребовала прокуратура. “Потом мы узнали через своих знакомых в милиции, что была дана взятка в органах прокуратуры. Бороться с этим надо? Надо. И мы должны подумать, как это делать”, — призвал г-н Гладков. По словам г-жи Машаро, распространены случаи подделки при участии сотрудников ГАИ документов о причинах и обстоятельствах ДТП. Не устраивает страховщиков и отношение правоохранительных и надзорных органов к попыткам СК доказать факты страхового мошенничества. “Возникают самые разные ситуации. Мы обращаемся в правоохранительные органы по фактам мошенничества, а они приходят проверять саму компанию и заявляют, что это наша преступная халатность, сговор и т.д.” — возмущался Вадим Загребной. При этом проверяющие начинают искать любые прорехи в нормативной документации компании, ее показателях, решениях руководства и т.д. Естественно, страховщики вынуждены дважды взвешивать последствия обращений в органы МВД. “В результате подобных обращений к правоохранителям можно еще и пострадать”, — сделал неутешительный вывод г-н Загребной.

“В Украине самый высокий уровень мошенничества наблюдается в моторном страховании”

Владимир Ганчак: “Упираемся в проблему недостаточной консолидации страхового рынка. СРО может установить правила ведения базы данных о мошенниках. Когда данные для базы предоставляют только 1015 СК, то логики в этом нет”

Внутренняя угроза Немаловажным фактором, позволяющим развиваться страховому мошенничеству, оказалась недобросовестность сотрудников самих СК, страховых агентов и брокеров. “Мы неоднократно сталкивались с лицами, которые предлагали услуги по заключению договоров “автогражданки” прямо на месте ДТП, БИЗНЕС 6/07.02.11

Q_941_032-035.indd 33

Александр Филонюк:

Вадим Загребной: “Рынок достиг гармоничного состояния. Невыполнение обязательств некоторыми СК компенсируется ростом страхового мошенничества” 33

04.02.2011 17:28:44

Деньги

Александр Гладков: “Вопрос коррупции при расследовании страховых случаев стоит очень остро”

Елена Машаро: “К сожалению, в обществе нет неприятия такого явления, как страховое мошенничество. Наоборот, считается, что тот, кто обманул СК, — победитель, а кто не смог, тот “лузер”

Дмитрий Грицута: “В случае со страховым мошенничеством основанием для занесения того или иного лица в некую базу может быть только решение суда, признавшего за ним правонарушение”

34

Q_941_032-035.indd 34

выявляли преступные группы и передавали информацию в правоохранительные органы”, — рассказал Вадим Шевченко. Выявить такие действия удалось благодаря тому, что выплата по определенному количеству договоров приходилась на начало срока действия полиса. При проверке отрицательная статистика по выплатам была выявлена у определенных лиц, выдающих первичные регистрационные документы. Но, как оказалось, случается, что агент СК просто пропадает с бланками договоров страхования, а впоследствии выясняется, что часть договоров он уже успел реализовать по ценам и на условиях, известных ему одному. И это тоже страховое мошенничество. СК не получала причитающихся ей страховых премий, а выплаты возмещений по таким полисам оказывались под вопросом. При этом кража бланков полисов — не единственная проблема. “Мошенник не попадет в компанию, если его туда не пустит продавец. Агенты не всегда добросовестно относятся к своей работе и получение комиссионных ставят гораздо выше других целей”, — пояснила Ольга Левченко. Действительно, зачастую продавцы полисов мотивированы планом продаж и поступлений, но не мотивированы снижать показатели убыточности СК. По словам эксперта, ее компания создала IT-систему, объединившую всех продавцов, и обязала помимо необходимых данных вносить в базу фотографии авто в момент заключения договора автострахования. “Мы увольняем либо лишаем комиссионных агента по конкретному договору страхования, если был выявлен факт страхования битой машины (агент страхует разбитую машину, а в документах отмечает, что она не повреждена. — Ред.). Эти меры дали результаты”, — заверила коллег г-жа Левченко. В ходе обсуждения проблемы выяснилось, что страховщики действительно уделяют большое внимание внутренней безопасности. При этом участники рынка признают, что чаще компании удается пресечь противоправные действия и наказать внутреннего нарушителя, чем мошенникастрахователя. “В лучшем случае дело заканчивается добровольным отказом страхователя от претензий к СК. Чаще страховщики доводят до конца дело в отношении своих сотрудников. У нас в компании двое сотрудников привлечены к уголовной ответственности и отбывают сроки наказания”, — признал г-н Грицута.

Что делать Участники рынка говорят, что пока будет существовать страхование, будут появляться люди, желающие нажиться на незаконно полученных страховых выплатах. Тем не менее бороться с этим явлением необходимо, так как оно несет угрозу финансовой стабильности СК. Напомним: еще в 2006 г. в ЛСОУ был создан комитет по защите участников страхового рынка от страхового мошенничества. Через два года организационная структура прекратила существование, однако успела наработать ряд законодательных инициатив, которые могли бы упростить жизнь СК. В планы страховщиков вмешался начавшийся в 2008 г. мировой финансовый кризис, заставивший СК выживать поодиночке. “Сейчас мы видим, что на рынке наблюдается стабилизация, и проблема страхового мошенничества снова становится актуальной, — говорить Владимир Ганчак, ранее возглавлявший комитет ЛСОУ по вопросам страхового мошенничества. — Поэтому подготовленные ранее предложения подали в ВР повторно”. В частности, предлагается ввести в проект новой редакции Закона “О страховании”, а также в Уголовный кодекс и Кодекс об административных правонарушениях Украины термин “страховое мошенничество”, определив при этом ответственность страхователей и недобросовестных сотрудников СК за подобные действия и установив различную степень ответственности в зависимости от размера причиненного вреда. “Мы внесли в Комитет Верховной Рады по вопросам финансов и банковской деятельности ряд предложений по изменению законодательства, которые помогли бы минимизировать проявления страхового мошенничества. Комитет наши предложения принял, сейчас они находятся в работе”, — рассказал присутствующим Александр Филонюк. Впрочем, страховщики понимают, что одними законодательными изменениями проблему не решить. В европейских странах уже давно и серьезно ведется борьба со страховыми аферами. Еще в 1999 г. Еврокомиссия создала независимый Европейский офис борьбы с мошенничеством (OLAF), которому кроме прочего были предоставлены полномочия по проведению расследований случаев страхового мошенничества. Одной из наиболее известных структур, которая курирует вопросы борьбы с аферами в страховании, является Европейская федерация страхования, представляющая 25 стран — членов ЕС. Еще в 1993 г. Федерация основала Центр борьбы с мошенничеством. Также в сфере противодействия страховому мошенничеству работают Международная ассоциация специальных следственных подразделений и Международная

БИЗНЕС 6/07.02.11

04.02.2011 17:28:52

Деньги ассоциация страховых контролеров. Отдельные организации созданы по отраслевому принципу, например, Европейская сеть противодействия мошенничеству и коррупции в сфере здравоохранения. И тем не менее при всех этих усилиях в Германии ежегодно фиксируют около 9 тыс. случаев страхового мошенничества, что составляет 6-8% страховых выплат. По разным оценкам, ежегодные убытки от мошенничества в сфере страхования в странах — членах ЕС составляют EUR8-10 млрд. В Украине, кстати, нет ни одного органа, который специально занимался бы данной проблемой. “Необходимо создать на государственном уровне организацию по борьбе со страховым мошенничеством. Для государства плюсы понятны. Частью государственной политики является вывод экономики из тени. Страховое мошенничество — это тенизация экономики”, — отметил Вадим Загребной. Впрочем, по словам г-на Загребного, следует решить еще множество проблем. В Украине, в частности, нет закона, регламентирующего работу негосударственных служб безопасности. В период кризиса почти все компании усилили свои юридические службы и службы безопасности. Тем не менее нет норм, которые четко определили бы права и полномочия служб безопасности СК, позволяющие совершать те или иные действия для расследования фактов страхового мошенничества.

Надо чаще общаться Особое внимание страховщики уделили вопросу создания единой информационной базы, которая помогала бы выявлять мошенников и, как минимум, избегать с ними контактов. “В выступлениях каждого из коллег звучит одно — нам нужна общая база данных. Эта база должна включать в себя данные о недобросовестных клиентах, сотрудниках СК, брокерах, агентах”, — подчеркнул Александр Гладков. Действительно, если бы у СК существовал единый “черный список” клиентов, можно было бы избежать многих сложных ситуаций, отказывая таким клиентам в страховании. Тем не менее сейчас сотрудничество СК ограничивается обменом письмами между двумя или тремя десятками участников рынка. Причем происходит это, только если сотрудники служб безопасности и отделов урегулирования убытков разных СК контактируют между собой и готовы друг другу помочь в случае возникновения подозрений в мошенничестве. “Каждая компания имеет разветвленную региональную сеть. При этом если в головных офисах мы еще способны контролировать уровень и качество ответов на запросы других СК, то в регионах две трети наших запросов остаются без ответа. Мы играем вслепую”, — пожурил коллег

Вадим Шевченко. По его словам, о нерадивых сотрудниках, агентах компании должны сообщать всему рынку. “Сообщать, кто сбежал с полисами или кого уволили по статье, — пояснил г-н Шевченко. — Особенно это актуально в регионах, чтобы сотрудники не мигрировали между компаниями. Часто видишь, что договоры разных СК подписаны одной и той же фамилией, за которой тянется шлейф нерешенных проблем”. Впрочем, уже сейчас участники рынка видят определенные проблемы на пути консолидации. Во-первых, многие СК все еще боятся открыть свои списки клиентов, полагая, что это даст конкурентам преимущество. Во-вторых, законность создания и ведения различных баз и “черных списков” также вызывает вопросы в связи с принятием Закона “О доступе к публичной информации” (см. БИЗНЕС №1-2 от 17.01.11 г., стр.20, 21). “Любой клиент, узнав о существовании таких списков, заявит, что его вина не установлена судом. Для самой СК такой шаг может закончиться негативными последствиями”, — отметил г-н Грицута. По мнению Владимира Ганчака, эта проблема может быть решена, если на рынке появится единая саморегулирующаяся организация, которая сможет установить единые отраслевые правила, в том числе и относительно базы сомнительных клиентов и “черного списка” сотрудников. Похожие процессы сейчас проходят в Моторном (транспортном) страховом бюро Украины, которое создает единую базу договоров страхования “автогражданки”. В результате многочасового обсуждения стало понятно, что у рынка, по сути, есть все необходимые инструменты для противодействия страховому мошенничеству. В компаниях созданы и работают отделы безопасности, эксперты, собственные базы данных о фактах страхового мошенничества, имеется статистика и методология. Однако при этом в стране отсутствует единая система противодействия данному явлению. Государство, со своей стороны, в лице правоохранительных органов и судебной системы пока не видит необходимости содействовать рынку. ЮРИЙ ГУСЕВ

Д ополнительные видеоматериалы — на www.business.ua БИЗНЕС 6/07.02.11

Q_941_032-035.indd 35

Ольга Левченко: “Изменение законодательства и создание единой базы на рынке — долгосрочные планы, а деньги экономить нужно уже сейчас”

Татьяна Компанец: “Необходимо создать площадку, на которой можно было бы объединить судебную практику, касающуюся случаев страхового мошенничества”

Вадим Шевченко: “Необходим единый координирующий орган. Хотя бы для того, чтобы обобщать собственную практику и получать более-менее объективную статистику”

35

04.02.2011 17:28:59

Деньги банков. В Нацбанке осознают, что вопрос проблемных банков — стратегический, от его решения зависит судьба не только отдельных финучреждений, но и “банковской системы в целом”. В то же время следует понимать, что новое руководство Нацбанка до сих пор не обсуждало эту проблему с Кабмином. И только на втором месяце пребывания в должности г-н Арбузов поручил своему заместителю Игорю Соркину провести посвященную этой теме встречу с министром финансов Федором Ярошенко. Господин Соркин, со своей стороны, лишь скромно выразил надежду, что в ближайшее время по результатам совместного совещания в Кабмине вопрос будет решен. Показательно, что в ходе совещания в Нацбанке проблемы “новых” госбанков обсуждались в очень узком кругу исключительно новых управленцев НБУ. Кроме вышеупомянутых лиц присутствовали первый заместитель Сергея Арбузова Юрий Колобов и новоиспеченный директор генерального департамента банковского надзора НБУ Алексей Ткаченко. Бывший основной собственник, а сейчас миноритарный акционер Укргазбанка, народный депутат Василий Горбаль считает, что принятие решения о перспективах проблемных финучреждений

О статки

БАНКОВСКИЙ РЫНОК

денежных средств в проблемных банках по состоянию на 01.01.11 г., млн грн.

Выволочковы Р

ешение вопроса о судьбе проблемных банков в очередной раз откладывается. Речь идет о национализированных в июле 2009 г. финучреждениях (Укргазбанке, “Родовід-Банке” и банке “Киев”), а также о проблемном “Надра Банке”, в котором уже два года работает временная администрация НБУ.

Шлите письма К столь неутешительному выводу подталкивают недавние заявления регулятора. По данным ведомства, совещание нового руководства НБУ относительно проблемных банков, состоявшееся 28 января, результатов не принесло. “Необходимо обсудить каждый банк, принять решение и выслать письмо Кабмину с просьбой ускорить процесс и найти решение”, — говорится в сообщении НБУ со ссылкой на его председателя Сергея Арбузова. Ранее 36

Q_941_036_038.indd 36

г-н Арбузов заявлял, что регулятор близок к завершению переговоров с двумя потенциальными инвесторами “Надра Банка”. Тогда как совсем недавно единственным претендентом на участие в капитале этого банка являлась DG Group, подконтрольная бизнесмену Дмитрию Фирташу. Планировалось, что DG Group войдет в капитал “Надра Банка” совместно с Кабмином на паритетных началах. В Нацбанке уверяют, что разработали стратегию действий в отношении национализированных банков. Отметим: данная стратегия весьма противоречива, поскольку направлена одновременно на “восстановление стабильной деятельности банков, а также минимизацию затрат Кабмина”. При этом эксперты убеждены: выйти из этой непростой ситуации с минимальными потерями можно только в случае ликвидации национализированных

ДМИТРИЙ ШКОЛЬНЫЙ

Нацбанк и Кабмин еще не придумали, как поступить с национализированными банками

Банк Укргазбанк Надра Банк Киев РодовідБанк

Остатки на Остатки на Наличные корсчете корсчетах в кассе в НБУ в банках 328,0 195,1 25,7

175,0 237,4 15,1

1537,0 236,7 182,7

21,3

27,2

78,4

По данным НБУ.

затягивает именно Нацбанк: “Новый глава НБУ должен заявить какую-то позицию. Все решения, которые принимались (до сих пор. — Авт.), — это были консолидированные (совместные. — Авт.) решения правительства и Нацбанка. Без позиции НБУ не обойтись Я дождусь, когда будет выработана такая позиция, а затем либо буду ее дискутировать, либо соглашусь с ней”. Между тем в правительстве тоже не считают проблему национализированных банков приоритетной. Так, советник вице-премьер-министра по вопросам экономики Теймур Багиров, еще недавно комментировавший от имени Кабмина вопросы рекапитализации банков (см. БИЗНЕС №47 от 22.11.10 г., стр.32-34), в коротком телефонном разговоре сообщил БИЗНЕСу, что сейчас находится в отпуске за пределами Украины и

БИЗНЕС 6/07.02.11

04.02.2011 14:28:29

Деньги национализированными банками уже не занимается. По всей видимости, решение относительно национализированных финучреждений может быть принято после завершения работы в Украине очередной миссии МВФ. Напомним: представители Фонда будут изучать экономическую ситуацию в стране 1-11 февраля.

Доходяги Национализированные банки попрежнему являются “лидерами” отечественного банковского сектора по уровню проблемной задолженности. Так, доля “проблемки” в кредитных портфелях (населению и компаниям) Укргазбанка и “Родовід-Банка” превышает 47%. У банка “Киев” этот показатель еще более ужасающий — почти 67%. Проблемный “Надра Банк” с уровнем “плохих” кредитов в 33% выглядит в такой компании даже очень неплохо (см. “Активы…”). Отметим, что речь идет о проблемной задолженности по классификации НБУ, которая гораздо менее жестка, чем международные стандарты. Достаточно сказать, что, по данным банковского регулятора, доля проблемной задолженности по банковскому сектору в целом на начало 2011 г. не превысила 11,3%, тогда как, по оценкам экспертов, реальный уровень

и компаний (–0,6 млрд грн.). Такая же неутешительная ситуация с динамикой ресурсной базы и у банка “Киев”. Депозиты населения и компаний в этом банке за прошлый год уменьшились на 100 млн грн. по каждой из статей — до 0,7 млрд грн. и 0,1 млрд грн. соответственно (см. “Пассивы…”). Отток средств физлиц из “Надра Банка” составил почти 2 млрд грн. Любопытно, что население в прошлом году доверяло сбережения Укргазбанку. По итогам 2010 г. портфель депозитов граждан в этом проблемном банке увеличился на 1,2 млрд грн. — до 4,3 млрд грн. “Надра Банк” сумел увеличить объем средств корпоративных клиентов на 1,4 млрд грн. Согласно сообщению банка, в 2010 г. ему удалось привлечь на комплексное обслуживание 340 компаний, в том числе подконтрольных возможному будущему инвестору — бизнесмену Дмитрию Фирташу. Так или иначе, ликвидность некоторых национализированных банков продолжает вызывать вопросы. По данным НБУ, к началу 2011 г. банк “Киев” имел в своем распоряжении всего 223 млн грн. ликвидных средств. Запас прочности “Родовід-Банка” еще меньше — 127 млн грн. (см. “Остатки…” на стр.36). Неудивительно, что банк вынужден

А ктивы

3 млрд грн.). А вот Укргазбанк и “Надра Банк”, закрывшие 2009 г. с убытками в 4,4 млрд грн. и 1,4 млрд грн. соответственно, по итогам 2010 г. решили показать чисто символическую прибыль: Укргазбанк — в размере 10 млн грн., “Надра Банк” — около 4 млн грн. Однако этот положительный финансовый результат присутствует только на бумаге. Дело в том, что в структуре доходов учитывается начисленный, но реально не уплаченный заемщиками процентный доход по проблемным кредитам. Несмотря на столь плачевное финансовое состояние, “Надра Банк” и Укргазбанк умудряются кредитовать клиентов. За 2010 г. “Надра Банк”, находясь под контролем временной администрации НБУ, увеличил портфель кредитов юридическим лицам почти на 1 млрд грн. — до 8,6 млрд грн. Как сообщили в банке, возобновлено кредитование корпоративных клиентов, которые долгое время сотрудничают с банком и имеют безупречную кредитную историю. В свою очередь, Укргазбанк кредитует и компании, и население. Так, в январе 2011 г. Укргазбанк открыл кредитную линию на 250 млн грн. под 18% годовых компании “Закарпатнефтепродукт-Мукачево”. Кроме того, Укргазбанк активно предо-

П ассивы

проблемных банков по состоянию на 01.01.11 г., млрд грн.

проблемных банков по состоянию на 01.01.11 г., млрд грн.

Банк

Кредиты юрлицам

Кредиты физлицам

Проблемная Межбанковские задолженкредиты ность

Резервы под кредитные операции

Банк

Депозиты населения

Депозиты компаний

Межбанковские депозиты

Надра Банк

8,6

12,5

0,5

6,9

5,3

Надра Банк

4,7

3,0

8,2

Укргазбанк

5,9

2,5

1,7

4,0

5,4

Укргазбанк

4,3

0,8

2,8

3,9

0,2

2,6

0,7

0,1

1,2

Киев

3,1

0,5

0,2

2,4

4,1

РодовідБанк

РодовідБанк

2,3

1,5

0

1,8

3,0

Киев

По данным НБУ.

По данным НБУ.

“плохих” кредитов составляет 25-30% совокупного кредитного портфеля. Более того, проблемные банки не погасили ни копейки из рефинансирования НБУ, выделенного им для поддержания ликвидности еще в конце 2008 г. — начале 2009 г. А ведь именно благодаря деньгам Нацбанка проблемные финучреждения остаются на плаву. По состоянию на начало 2011 г. задолженность Укргазбанка перед НБУ составила 3,8 млрд грн.

(32,2% обязательств банка), “РодовідБанка” — 3,3 млрд грн. (35,5%), банка “Киев” — 1 млрд грн. (43,5%), “Надра Банка” — 7,1 млрд грн. (31,7%). Хромают и другие показатели деятельности национализированных финучреждений и “Надра Банка”. Так, по итогам 2010 г. в “Родовід-Банке” зафиксирован колоссальный отток депозитов как населения (–3,0 млрд грн.), так

ограничивать свободу клиентов распоряжаться своими средствами. В частности, в октябре прошлого года был установлен суточный лимит на карточные операции в размере всего 100 грн. А совсем недавно клиенты “Родовід-Банка” вообще не могли осуществлять операции по своим картам. В самом банке это объяснили техническим сбоем. Отметим, что временная администрация в финучреждении работает уже почти два года. Очередной срок действия внешнего управления истекает 15 марта. Бремя безнадежных кредитов не позволяет национализированным банкам выкарабкаться из убытков. В 2010 г. “Родовід-Банк” понес убыток в размере 4,2 млрд грн., почти такие же потери банк зафиксировал и по итогам 2009 г. У банка “Киев” этот показатель в 2010 г. составил 221 млн грн. (в 2009 г. — почти БИЗНЕС 6/07.02.11

Q_941_036_038.indd 37

ставляет кредиты другим банкам. На конец года портфель выданных межбанковских кредитов составил 1,7 млрд грн. Это больше, чем, например, у УкрСиббанка. Как известно, под занавес отчетного периода банки практикуют обмен межбанковскими кредитами в целях искусственного раздувания балансов. Показательно, что в конце 2010 г. международное рейтинговое агентство Moody’s отозвало рейтинги Укргазбанка. Для улучшения финансового состояния этого финучреждения правительство в конце декабря 2010 г. внесло его в перечень госбанков, уполномоченных обслуживать текущие счета со специальным режимом использования газоснабжающих предприятий, а также предприятий, осуществляющих продажу газа. До этого с подобными счетами работали только Ощадбанк и Укрэксимбанк.

37

04.02.2011 14:28:31

Деньги

Сценарии Как уже писал БИЗНЕС (см. №48 от 29.11.10 г., стр.16, 17), по результатам стресс-тестирования, проведенного НБУ почти год (!) назад, тройке национализированных банков требуется дополнительная капитализация в размере 12,5 млрд грн. (“Родовід-Банку” — 5,8 млрд грн., Укргазбанку — 3,7 млрд грн., банку “Киев” — 3,0 млрд грн.). Кроме того, потребность в дополнительном капитале “Надра Банка” оценивается в 8,3 млрд грн. Как известно, тройка национализированных финучреждений в 2009-2010 гг. уже получила из госбюджета 17 млрд грн. В правительстве не скрывают, что часть выделенных средств была попросту разворована. “Если банки не вышли на стабильную работу, значит,

менеджмент сработал неэффективно или государственные средства были разворованы, куда-то ушли не туда”, — констатирует Сергей Тигипко, вице-премьер по вопросам экономики. По данным Госфининспекции (бывшее ГлавКРУ), нарушения, выявленные в национализированных банках в 2008-2009 гг., превышают 26 млрд грн. При этом глава ведомства Петр Андреев считает, что ответственность за нарушения лежит в том числе и на банковском регуляторе. До сих пор под арестом находится Сергей Щербина, бывший временный администратор “Родовід-Банка”. Неудивительно, что международные финансовые организации, в частности Всемирный банк, выступают категорически против дальнейшей поддержки государством национализированных банков,

КСТАТИ

Отличительная черта В отличие от Украины, где программа государственной помощи банкам себя не оправдала, в других странах есть успешные примеры реализации подобных программ.

США Прибыль правительства США от поддержки в период кризиса крупнейшей финансовой структуры Citigroup может составить $12,3 млрд. В 2008 г. власти США вложили в спасение этого банка $45 млрд. А в декабре 2009 г. Citigroup вернула государству $20 млрд. В то же время ожидается, что в целом программа TARP (Troubled Asset Relief Program — программа выкупа проблемных активов), в рамках которой на поддержку финансового сектора было направлено $700 млрд, принесет убыток в размере $25 млрд.

Казахстан Правительство Казахстана недавно объявило о готовности продавать принадлежащие государству акции “БТА Банка”, “Альянс Банка” и Темирбанка. По словам Кайрата Келимбетова, председателя правления госфонда “Самрук-Казына” (аналог Фонда госимущества), это будут очень жесткие рыночные сделки. “Сейчас государство выправило ситуацию в этих банках, мы видим их долгосрочный устойчивый рост, и у нас нет нужды продавать их с какими-то корректировками в цене”, — подчеркивает чиновник. При этом “Самрук-Казына” не намерен продавать эти банки любой ценой, а только с учетом тех инвестиций, которые были сделаны государством, и реальной текущей стоимости банков.

Украина — уже направлено на рекапитализацию трех банков.

— планируется направить на дополнительную капитализацию.

4 , 5 М Л РД Г Р Н . — предположительное участие государства в капитале “Надра Банка”.

1 5 , 2 М Л РД Г Р Н . — задолженность по рефинансированию тройки национализированных банков и “Надра Банка”. Итого: 4 9 , 2 М Л РД Г Р Н . — прямые затраты на спасение четырех банков без перспектив их компенсации.

17 М Л РД Г Р Н .

1 2 , 5 М Л РД Г Р Н .

а также рекапитализации “Надра Банка” за бюджетные средства. Позиция МВФ по состоянию на ноябрь 2010 г. была более дипломатичной. В частности, с украинской стороной было договорено, что Минфин привлечет международного советника для изучения состояния и перспектив национализированных банков, а дальнейшие решения будут приниматься украинскими властями исходя из принципа минимизации бюджетных затрат. Среди возможных вариантов развития событий рассматривалось, например, слияние трех национализированных банков в единое финучреждение. В то же время наиболее вероятный сценарий может быть таким: один из банков, скорее всего, “Родовід-Банк”, возьмет на себя “плохие” активы двух других и будет ликвидирован. Так или иначе, в плане работы Минфина на 2011 г. (утвержден приказом министра финансов №1647 от 24.12.10 г.) зафиксировано намерение привлечь финансового советника для разработки и реализации стратегии приватизации банков, в капитализации которых приняло участие государство. При этом собственно закупка соответствующих услуг ожидается до 1 апреля 2011 г. Вместе с тем в Минфине не исключают возможности реорганизации либо ликвидации национализированных банков. Более того, в конце ноября прошлого года Сергей Тигипко заявил: “Повышать акционерный капитал трем госбанкам, которые были приватизированы и выкуплены государством, мы тоже не будем. Эти банки должны решать вопросы прежде всего за свой счет и, в случае необходимости, посредством поиска других инвесторов”. Примечательно, что в конце ноября 2010 г. правительство даже начало заниматься подготовкой нормативной базы для приватизации национализированных банков. Так, пресс-служба уже ликвидированного Госкомпредпринимательства сообщила: “Правительство разработало процедуру подготовки и проведения продажи пакета акций государства в уставном капитале банков посредством конкурса. По прогнозам, от приватизации названных банков предусматривается получить не менее 16,9 млрд грн.”. Тем не менее ст.33 Закона о Госбюджете-2011 предоставляет Кабмину право принимать решения как о приватизации ранее национализированных банков, так и о покупке акций финучреждений, предоставлении им финансовой помощи. При этом госбюджетом предусмотрена возможность финансирования таких операций путем дополнительного выпуска ОВГЗ сверх утвержденного плана. ДМИТРИЙ ГРИНЬКОВ

38

Q_941_036_038.indd 38

БИЗНЕС 6/07.02.11

04.02.2011 14:28:31

Деньги

НАЛОГОВЫЙ КОДЕКС

Доходчиво

ГЕННАДИЙ МИНЧЕНКО

Одновременно с началом кампании по декларированию доходов физлицами изменился и порядок их налогообложения. Не в лучшую сторону

В

конце прошлого года БИЗНЕС начал публикацию материалов, в которых подробно разбирал новшества отдельных разделов Налогового кодекса (см. БИЗНЕС №50 от 13.12.10 г., стр.44-47; №51-52 от 20.12.10 г., стр.48-51). Продолжим описание Кодекса рассмотрением раздела IV “Налог на доходы физических лиц”. Тем более что 1 января началась кампания по декларированию доходов граждан.

Кампания 4 января глава ГНСУ Виталий Захарченко подписал приказ ГНАУ №1 “О проведении кампании декларирования доходов граждан, полученных в 2010 году”. Принципиальное отличие нынешней декларационной кампании от предыдущих, пожалуй, единственное: она продлится не до 1 апреля, а до 1 мая, как того требует Кодекс. Кроме того, приказ содержит ряд указаний в стиле “утвердить с 3 января до 3 мая 2011 года графики дежурства работников по приему деклараций, предусмотрев возможность приема деклараций в выходные дни и вечерние часы”.

Что интересно, декларация попрежнему будет подаваться по форме, утвержденной приказом ГГНИ №12 от 09.06.93 г. ГНАУ удалось удивительном образом на протяжении семи с половиной лет (!!!), прошедших после принятия Закона о НДФЛ, игнорировать его прямую норму (п.18.9), обязывающую ведомство утвердить форму декларации о доходах и предусматривающую основные ее части и положения. При этом пятый год подряд в качестве индульгенции такой бездеятельности, а также якобы имеющегося у ГНАУ права требовать подачи “древней” формы декларации упоминается письмо Комитета ВР по вопросам финансов и банковской деятельности №06-10/10-1254 от 19.12.05 г., в котором действительно давалось согласие на использование этой формы, но только для декларирования доходов за 2005 г. Даже любопытно, дождемся ли мы новой формы декларации?

Расплата за социальность При инкорпорации в Налоговый кодекс Закона “О налоге с доходов БИЗНЕС 6/07.02.11

Q_941_039-042.indd 39

физических лиц” ответственных за это дело лиц явно обуяла жажда творчески подойти к изначально скучному занятию. Видимо, поэтому один из самых молодых налоговых законов во время кодификации изменился едва ли не больше, чем, скажем, Закон о НДС. При этом авторам эти изменения удалось протолкнуть втихаря — никакого особого “копьеломательства” вокруг данного раздела осенью замечено не было. Одно из ключевых изменений в налогообложении доходов физлиц появилось ближе к финалу — в октябре-ноябре. Речь идет о введении повышенной, 17%-ной ставки НДФЛ для доходов, превышающих 10 минимальных зарплат в месяц. Идея нововведения предельно проста — пополнить бюджет за счет дополнительных сумм налога, взимаемых с доходов среднего класса и богатых сограждан. Идея эта (вряд ли основанием для ее появления можно считать обострившееся чувство социальной справедливости), по расчетам ГНАУ, в условиях 2011 г. должна помочь пополнить не только местные, но и государственный бюджет (поскольку 50% НДФЛ, собираемого в Киеве, теперь направляется именно в него; см. БИЗНЕС №3-4 от 24.01.11 г., стр.23-26) на 474 млн грн. за год. Однако, подсчитывая дополнительные доходы, авторы идеи забыли прикинуть дополнительные расходы, связанные с ее реализацией. Прежде всего речь идет о массовых перерасчетах. Во-первых, их должны будут осуществлять работодатели по отношению к своим работникам по итогам года работы (или до момента увольнения). Однако случай, когда наемный работник трудится весь год на одном рабочем месте и получает доходы только от этой работы, идеален. Поэтому, во-вторых, возникает необходимость подачи годовой декларации о доходах и осуществлении перерасчета налога уже самим таким работником — если он получал деньги от нескольких работодателей или если у него в течение года были какиелибо другие доходы. При этом в случае неправильно произведенного расчета налогоплательщик-физлицо, не являющийся даже предпринимателем, вполне может “влететь” в штраф — за недостоверные данные в декларации и т.п. Понятно, что все это приведет к значительному увеличению массива подаваемых плательщиками НДФЛ годовых деклараций и соответствующих расходов налоговых органов на их обработку, перерасчет данных и т.п. А ведь в придачу ко всему описанному налоговым органам нужно будет существенно усилить контроль за подачей 39

02.02.2011 18:12:29

Деньги О сновные изменения в налогообложении доходов физлиц Изменение

Комментарий

01. К числу плательщиков налога отнесены налоговые агенты

Формально теперь получается, что плательщиков у одной и той же суммы налога сразу два: это и лицо, с зарплаты которого НДФЛ удерживается, и налоговый агент, который такое удержание производит. Определенно, это несуразица

02. Дано относительно четкое определение базы налогообложения

Прежде такого определения, по сути, не существовало, а описание понятия “налогооблагаемый доход” изобиловало противоречиями

03. Перечень доходов, включаемых в состав месячного (годового) налогооблагаемого дохода, Видимо, таким образом власти попытались застраховаться от возможного появления каких-то стал неисчерпывающим вследствие добавления подпункта “прочие доходы, кроме указанных новых видов доходов. Однако сложно сказать, к налогообложению чего может привести этот подв ст.165 этого Кодекса” пункт в сочетании с буйной фантазией контролеров 04. Перечень доходов, не включаемых в налогооблагаемый доход, расширился за счет: средств, выплачиваемых из госбюджета действительным членам и членамкорреспондентам разных академий наук; страховых взносов в Накопительный фонд; основной суммы возвратной финансовой помощи, предоставленной плательщиком другим лицам, которая возвращается ему; основной суммы возвратной финансовой помощи, получаемой плательщиком; доходов в виде процентных начислений на текущие банковские счета, на которые в пользу физлиц зачисляются зарплата, стипендии и т.п.; имущественного или неимущественного взноса плательщика в уставный фонд юрлица — эмитента корпоративных прав, в обмен на такие права; доходов от кооперативных выплат или получения пая членом сельхозкооператива в случае его выхода из кооператива

Думается, выплаты академикам отличаются от выплат другим людям только тем, что Академия наук до сих пор в состоянии пролоббировать себе льготы. Кроме того, можно приветствовать появление пунктов, касающихся исключения из налогооблагаемого дохода возвратной финансовой помощи и описывающих получение корпоративных прав в обмен на взнос, — ранее такого рода “доходы” ГНАУ не раз пыталась обложить налогом

05. Изменения, касающиеся налоговой скидки (аналог используемого в России понятия “налоговый вычет”, согласно Закону о НДФЛ назывался налоговым кредитом): размер благотворительных взносов неприбыльным организациям, который теперь может быть включен в налоговую скидку, составляет не более 4% налогооблагаемого дохода отчетного года (ранее — 2-5%); право на налоговую скидку предоставлено гражданам, у которых по религиозным убеждениям отсутствует регистрационный номер учетной карточки (ранее они такого права были лишены); общий размер налоговой скидки ограничен годовой зарплатой, уменьшенной на сумму единого социального взноса (ЕСВ) и прочих обязательных страховых взносов (ранее уменьшение предусмотрено не было)

Изменения размера включаемых в налоговую скидку благотворительных взносов можно приветствовать, поскольку прежний вариант в момент перечисления такого взноса не давал гарантии, что потом он не будет включен в налоговый кредит (например, не дотянет до 2% налогооблагаемого дохода). Предоставление права на налоговую скидку гражданам, отказавшимся от регистрационных номеров, вряд ли будет стимулировать к их получению, а, возможно, даже позволит спекулировать темой религиозных убеждений тем, кто их не имеет. Общий размер налоговой скидки ограничен меньшей величиной, чем ранее, однако ее привязка к налогооблагаемой части зарплаты выглядит логично

С одной стороны, норма направлена на соблюдение принципов социальной справедливости.

06. Для доходов, которые в отчетном месяце превышают 10 минимальных зарплат, установлена С другой — она потребует проведения массовых перерасчетов, что повысит стоимость повышенная ставка НДФЛ — 17% администрирования НДФЛ и для работодателей, и для органов ГНС. Не говоря уже о ряде противоречий, возникших в связи со скоропалительным внесением этой нормы в Кодекс 07. К доходам, облагаемым по льготной ставке 5%, дополнительно отнесены: процентный (дисконтный) доход, полученный собственником облигации от эмитента согласно закону; доходы в виде дивидендов, кроме дивидендов по привилегированным акциям, предусма- Обоснованность применения принципа льготного налогообложения доходов в виде дивидендов и тривающим выплату фиксированного размера дивидендов или суммы, большей, чем для т.п. в сравнении с налогообложением доходов в виде зарплаты выглядит крайне сомнительной других акций. Исключен: доход участника фонда банковского управления 08. Из обложения по ставке 30% исключены доходы нерезидентов

Ликвидирована дискриминационная норма, которую все равно удавалось обходить

09. Базовый размер налоговой социальной льготы (НСЛ) увеличен с 50% размера минимальной Это, конечно, правильно, но еще правильнее было бы привести понятие прожиточного минимума зарплаты до 100% размера прожиточного минимума для трудоспособного лица (в нынешних хоть в какое-то соответствие с существующими реалиями (см. БИЗНЕС №1-2 от 17.01.11 г., условиях — с 470,5 грн. до 894 грн.) стр.22-25) 10. Перечень лиц, имеющих право на применение полуторного размера НСЛ, дополнен теми, кто участвовал в боевых действиях на территории других стран после Второй мировой войны

С учетом размеров льгот и условий их применения эта норма будет совсем не обременительной для бюджета. Впрочем, применение повышенных НСЛ превращено в фарс в связи с ограничением размера зарплаты, к которой она применяется, 1,4 размера прожиточного минимума

11. Предусмотрена НСЛ для плательщиков, содержащих двух и более детей, в расчете на каждого ребенка вместо двойного размера НСЛ для лица, содержащего трех и более детей в расчете на каждого ребенка

Общее количество лиц, имеющих право на льготу, это увеличит, что хорошо. Однако для многодетных семей можно было бы предусмотреть увеличенный размер НСЛ и увеличить размер зарплаты, к которой применяется НСЛ

12. Четко определено, что НСЛ применяется только к доходам в виде зарплаты

В представленном виде норма стала куда однозначнее

13. Предусмотрена обязанность риелторов направлять информацию о заключенных при их посредничестве договорах об аренде недвижимости органам ГНС

Не факт, что риелторы будут это делать, поскольку выявить факт неуведомления о проведении сделки налоговикам будет непросто. Но в целом это может неблагоприятно сказаться на популярности привлечения риелторов к заключению подобных договоров

14. Детализирован порядок обложения НДФЛ инвестиционной прибыли. Предусмотрена подача информации о полученном доходе от операций с инвестиционными активами профессиональными торговцами ценными бумагами, в том числе банками

Видимо, власти решили ввести налогообложение инвестиционной прибыли, поскольку раньше оно существовало по большей части де-юре

15. С трех до пяти рабочих дней увеличен срок для подачи отчета об использовании средств, выданных на командировку или под отчет

Прежняя “укороченная” процедура подачи отчетов, похоже, имела только одну цель — поймать людей на забывчивости. Бюджет ничего бы не потерял, даже если бы срок увеличили до 10 или 20 дней

16. Предусмотрено, что в случае отсутствия у плательщика подтверждающих документов о полученном им доходе из иностранных источников и размере уплаченного им налога в иностранной юрисдикции, оформленных в соответствии с требованиями Кодекса, такой плательщик обязан подать в орган ГНС заявление о переносе срока подачи декларации до 31 декабря года, следующего за отчетным

То, что авторы хотят каким-то образом привлечь к наполнению бюджета доходы гастарбайтеров и лиц, работающих по аутсорсингу на иностранных заказчиков, понятно. Непонятно, какими будут последствия, если заявление о переносе срока подачи подано, однако необходимые документы так и не появились…

40

Q_941_039-042.indd 40

БИЗНЕС 6/07.02.11

02.02.2011 18:12:32

Деньги

Изменение

Комментарий

17. Предусмотрен особый порядок налогообложения доходов, полученных физлицами в виде платы (процентного дохода), которая распределяется на паевые членские взносы членов кредитного союза, в соответствии с которым налоговым агентом является кредитный союз

Можно назвать это устранением одного из пробелов в налогообложении доходов физлиц

18. При продаже объектов недвижимости: изъято ограничение, позволяющее продавать недвижимое имущество без налогообложения один раз в год только в случае, если его площадь не превышает 100 кв.м; добавлено ограничение, в соответствии с которым доходы подлежат освобождению от налогообложения, только если недвижимость пребывала в собственности продавца не менее трех лет; добавлена норма, в соответствии с которой плательщик обязан декларировать доход от продажи объекта недвижимости

Власти предложили очередной вариант налогообложения таких операций, который, мягко говоря, тоже не является совершенным. Во-первых, по-прежнему обложению (в случае второй и последующих продаж) подлежит не чистый доход, а общий. Во-вторых, по-прежнему отсутствует механизм оценки недвижимости, что, видимо, и заставляет выдумывать разнообразные неестественные способы налогообложения таких операций

19. При продаже движимого имущества: доход от продажи первого объекта движимого имущества облагается по ставке 1%, второго и последующих объектов — по ставке 5% вместо 15% (это повторено в Кодексе дважды!); доход от продажи легкового автомобиля, мотоцикла, мотороллера определяется исходя из цены, указанной в договоре купли-продажи, но не ниже оценочной стоимости такого объекта и не ниже 25% стоимости такого же нового объекта; если стороной договора купли-продажи выступает юрлицо или предприниматель-физлицо, такое лицо считается налоговым агентом; субъект хозяйствования, предоставляющий услуги по заключению биржевых соглашений или принимающий участие в их заключении, ежеквартально подает в орган ГНС информацию о таких соглашениях; в случае принятия судом решения о переходе права собственности на движимое имущество размер налога определяется и самостоятельно уплачивается лицом, в собственности которого находилось имущество, путем отражения дохода от такого отчуждения в составе декларации

Прежде всего внесенные изменения ничуть не приблизили порядок налогообложения доходов, полученных от продажи движимого имущества, к справедливости. Облагать по-прежнему предлагается весь доход, а не доход за вычетом расходов на приобретение, ремонт, улучшение и т.п. Что явно не соответствует принципам взимания прямых налогов. Попытка же “обелить” стоимость продаваемых подержанных авто путем одновременной (в тексте указан именно союз “и”, а не “или”) привязки их цены к оценочной стоимости такого же объекта и 25% стоимости новой аналогичной машины и вовсе обернулась глупостью. Будет очень любопытно посмотреть, как налоговики станут рассчитывать (узнавать) стоимость, скажем, нового автомобиля “ЗАЗ-968”. Оригинальненько выглядит и ситуация, когда юрлицо выступает налоговым агентом независимо от того, продает оно автомобиль физлицу или покупает его. Особенно в части его приобретения — ведь такое юрлицо никак не может знать, какой по счету автомобиль продает его контрагентфизлицо и, соответственно, по какой ставке следует облагать его доход

20. При налогообложении дохода, полученного в результате принятия лицом в наследство или подарок средств, имущества, имущественных или неимущественных прав: из-под налогообложения выводятся получаемые по наследству денежные сбережения в Можно приветствовать хотя бы устранение извращения, вследствие которого налогообложению Сбербанке СССР и приравненные к ним доходы; подлежали вроде как полученные в наследство сбережения в Сбербанке СССР, которых при этом в случае наследования права на вклад в банке налоговым агентом определяется такой банк; реально налогоплательщик не получал налогообложение подарков приравнивается к налогообложению наследства без каких-либо оговорок 21. Предусмотрен перенос права на налоговую скидку в связи с уплатой процентных начислений по ипотечному кредиту с момента начала строительства жилья на момент перехода его В принципе, на практике и при прежней редакции ГНАУ настаивала на порядке, который теперь в собственность плательщика и начала использования в качестве основного места пропредусмотрен Кодексом живания 22. Предусмотрена обязательная подача налоговых деклараций по итогам года для лиц, котоЭто обратная сторона введения ставки в 17%, которая выразится в следующем: рые получали доход, облагаемый по ставкам 15% и 17% от двух и более налоговых агентов, значительном увеличении массы подаваемых физлицами деклараций; и при этом общий размер такого дохода за какой-либо календарный месяц превышает деся- необходимости радикального усиления контроля со стороны налоговых органов за физлицами, тикратный размер минимальной зарплаты, установленной на 1 января которые обязаны подавать декларации 23. Налоговый расчет по форме №1ДФ приравнен к налоговой декларации с введением соответствующей ответственности за его неподачу или несвоевременную подачу, а также согласова- Собственно, давняя мечта налоговиков сбылась в полной мере нием суммы налога в результате его подачи 24. Предусмотрена ежемесячная подача органу ГНС налоговой декларации по НДФЛ об общем доходе, начисленном (выплаченном, предоставленном) в пользу налогоплательщиков, и об общем размере НДФЛ, удержанного с этого дохода

Таким образом, НДФЛ теперь предусматривает подачу сразу двух “штрафообразующих” форм налоговой отчетности. Причем вторая из них благодаря снизошедшей на авторов раздела блажи будет подаваться в ежемесячном режиме (!), что не имеет смысла, с одной стороны, и является шагом в направлении, противоположном упрощению процедур, связанных с уплатой налогов, — с другой

25. Для физлиц-предпринимателей: предусмотрено применение двухступенчатой шкалы ставок НДФЛ (15% и 17%); запрещено включение в состав расходов документально не подтвержденных затрат (ранее в случае невозможности их подтверждения действовали нормы, утвержденные приказом ГГНИ); запрещено включение в состав расходов стоимости приобретенного движимого и недвижимого имущества, подлежащего государственной регистрации, если такое имущество приобретено до государственной регистрации физлица субъектом хозяйственной деятельности и (или) не используется в ней

Последняя норма, на первый взгляд, ограничивает возможности плательщика по включению в состав расходов некоторых затрат на приобретение движимого и недвижимого имущества. На самом же деле она связывает руки налоговикам, которые доселе всячески противились отражению предпринимателями-физлицами в расходах любых видов затрат на приобретение таких видов имущества

26. Предприниматели, которые перешли на общую систему налогообложения с упрощенной, букве закона, “акция”, связанная с подачей квартальной декларации, — одноразовая. обязаны подавать налоговую декларацию по итогам работы за отчетный квартал, в котором Согласно В следующий раз декларацию надо будет подавать по итогам года был осуществлен такой переход 27. В случае выплаты дохода физлицу-предпринимателю за выполнение работы согласно гражданско-правовому договору, если будет установлено, что отношения по такому договору были фактически трудовыми, а стороны могут быть приравнены к работодателю и работнику, такой доход подлежит налогообложению при выплате

Кем, когда, в каких случаях и в соответствии с каким порядком характер взаимоотношений должен быть установлен, остается только гадать. В связи с чем есть опасения, что желающих установить такой характер взаимоотношений между субъектом хозяйствования и физлицомпредпринимателем (с соответствующими санкциями) будет пруд пруди

28. Отсутствие соответствующего свидетельства о регистрации самозанятого лица, проводящего Свидетельство у таких лиц действительно быть должно, а их квалификация позволяет избежать независимую профессиональную деятельность, лишает его права на расходы “ошибочного” его неполучения 29. Изменения, связанные с подачей декларации о доходах: физлицо обязано до 1 августа уплатить сумму налога, указанную им в декларации; срок подачи декларации продлен до 1 мая (для предпринимателей он составляет фиксированные 40 календарных дней после окончания отчетного года)

С учетом дополнительной путаницы в определении размера НДФЛ, думается, самим физлицам будет довольно проблематично определить размер налога и уплатить его самостоятельно

БИЗНЕС 6/07.02.11

Q_941_039-042.indd 41

41

02.02.2011 18:12:33

Деньги деклараций — кто-то может уклониться от этой обязанности намеренно, но, думается, большинство — по незнанию. Впрочем, и для тех, и для других это будет одинаково платно. Наконец, внося впопыхах изменения, связанные с внедрением малопрогрессивной шкалы, авторы раздела забыли, например, подправить формулу определения базы налогообложения при начислении и предоставлении физлицу доходов в неденежной форме. В этой формуле в знаменателе значится “100 — ставка налога”, что должно давать либо 85, либо 83. Но что именно — загадка.

Штрафоемкость Еще одна сомнительная новация — окончательное приравнивание налогового расчета по форме №1ДФ к налоговой декларации и одновременное с этим введение подачи работодателем собственно налоговой декларации по НДФЛ — да еще и ежемесячно. Смысл подачи такой декларации и при этом еще и такой частоты ее подачи (раз в квартал подается еще и подробнейший расчет), пожалуй, видится только один — сделать процедуру удержания и уплаты НДФЛ максимально “штрафоемкой”. Кстати, суровость Кодекса в отношении нарушений, связанных с начислением (уплатой) НДФЛ и т.п., — это отдельная песня. Несмотря на разговоры властей о всяческом смягчении штрафных санкций в контексте принятия Налогового кодекса, в отношении НДФЛ их количество и размеры выглядят весьма впечатляюще (см. “Виды…”).

Имеется в разделе еще один ляп, обусловленный излишней торопливостью. При перечислении видов доходов, не включаемых в состав налогооблагаемых, указаны доходы физлиц-“единоналожников”, однако напрочь отсутствуют доходы физлиц — плательщиков фиксированного налога. Получается, что формально последние должны для начала уплатить фиксированный налог, а потом еще и обложить свои доходы НДФЛ? Не решил Кодекс и еще одной известной проблемы — корявости существующего в Украине налогообложения доходов, полученных от продажи движимого и недвижимого имущества. Наоборот, теперь эта корявость как бы зацементирована надолго. Вывод неутешительный: количество ляпов, несогласованностей и прочих странностей для столь серьезного документа, каковым является Налоговый кодекс, оказалось чрезмерным. СЕРГЕЙ САЛИВОН

Q_941_039-042.indd 42

Галина Хоменко, старший менеджер налогово-юридического отдела “Эрнст энд Янг” (в Украине — с 1991 г.; 500 чел.): — На первый взгляд, НДФЛ претерпел меньше изменений в сравнении, например, с НДС и налогом на прибыль, однако такая малоизмененность — кажущаяся, а нововведений, которые зачастую непонятно, как применять, — вполне достаточно. Уже с января текущего года все бухгалтеры столкнутся, казалось бы, с простым вопросом, как начислять зарплату, а именно, как уменьшать налогооблагаемую базу на сумму единого социального взноса с учетом наличия прогрессивной шкалы 15% (17%)? Хотя напрашиваются, как минимум, три варианта расчета, внимательное прочтение наталкивает на мысль, что сумма взноса вычитается пропорционально из двух составляющих дохода: части, облагаемой по ставке 15%, и части, облагаемой по ставке 17%. Но вот что делать с расчетами и какой коэффициент применять (100/85 или 100/83), если в дополнение к зарплате, немного не дотягивающей до 10 минимальных зарплат, предоставляется (начисляется) еще и доход в неденежной форме — остается только гадать. По тем же причинам вызывает много вопросов и порядок перерасчета доходов, начисленных в виде зарплаты, который работодатель обязан осуществлять: а) по результатам года; б) при проведении расчета за последний месяц применения налоговой социальной льготы в случае изменения места ее применения; в) при проведении окончательного расчета с плательщиком налога, который приостанавливает трудовые отношения с работодателем. Время варианта “а” придет нескоро, и есть надежда на разъяснения, а вот с двумя другими вполне можно столкнуться уже в январе. Возникнут проблемы и у тех налогоплательщиков, которым необходимо продать легковой автомобиль, мотоцикл, мотороллер. В отличие от ранее действовавшего законодательства, доход от продажи этих объектов подлежит налогообложению, правда, льготному — по ставке 1% при первой продаже в календарном году и по ставке 5% — при последующих продажах в календарном году. Доход же от продажи определяется исходя из цены, указанной в договоре купли-продажи, но не ниже оценочной стоимости такого объекта и не ниже 25% стоимости такого же нового объекта. Встает вопрос определения стоимости нового легкового автомобиля, если выпуск такой модели прекратился несколько лет назад и подобных комплектаций сейчас вообще не существует. К сожалению, это не единственные нормы, требующие дополнительных разъяснений, которые, кстати, теперь должны даваться в виде индивидуальных налоговых консультаций.

В иды санкций

Ляпы

42

Эксперт — о непонятностях

при уплате НДФЛ работодателем

Нарушение

Вид и размер санкции

01. Нарушение порядка подачи информации о физлицах для ведения госреестра физлиц-налогоплательщиков

Штраф — 85 грн. (170 грн. — при повторном нарушении за год)

02. Нарушение сроков подачи, подача с ошибками и т.д. налоговой отчетности о суммах доходов, начисленных (уплаченных) в пользу налогоплательщика, суммы удержанного из них налога

Штраф — 510 грн. (1020 грн.)

03. Оформление документов без указания регистрационного номера учетной карточки плательщика

Штраф — 170 грн.

04. Неподача (несвоевременная подача) налоговой декларации (расчета)

Штраф — 170 грн. (1020 грн.)

05. Неподача плательщиком-физлицом декларации или включение в нее недостоверных данных

Штраф — 25% разницы между заниженной суммой налогового обязательства и суммой, определенной налоговым органом

06. В случае доначисления денежного обязательства при проверке

Штраф — 25% (50%) доначисления

07. В случае несвоевременной уплаты денежного обязательства налогоплательщиком

Штраф — 10% (20% — при задержке более 30 дней) несвоевременной уплаченной суммы

08. За неудержание налога у источника выплаты

Штраф — 25% (50% — в случае второго нарушения в течение года, 75% — третьего) не удержанной суммы

09. С первого рабочего дня, следующего за последним днем предельного срока уплаты денежного обязательства, до момента его погашения

Пеня — из расчета 120% годовых учетной ставки НБУ

10. За весь период неуплаты НДФЛ налоговым агентом с момента Пеня — из расчета 120% годовых учетной ставки НБУ наступления срока его уплаты до момента погашения БИЗНЕС 6/07.02.11

02.02.2011 18:12:34

Управление ПРАКТИКА МЕНЕДЖМЕНТА

Поскитаемся Ближайшие пять лет — идеальное время для выхода отечественных бизнесменов на рынок Китая. Момент нельзя упустить

О КОЛОНКА РЕДАКТОРА

Слова древнеримского драматурга Теренция “я человек, и ничто человеческое мне не чуждо” прекрасно подходят для характеристики системы китайского менеджмента в целом. Человек — его основа основ. Западный менеджмент сначала анализирует проблему, распределяет рабочие места, а затем набирает персонал. Китайский менеджмент основывается на принципе: “дела зависят от человеческого отношения”. К примеру, китайцы вместе ведут бизнес, без четкого распределения обязанностей, устраивают дела в зависимости от человеческого отношения и в зависимости от этого же создают первоначальную структуру организации. Родоначальник китайского менеджмента Чэн Цзюньи считает, что культуру человечества условно можно разделить на два вида: “рыболовецкая” и “садовая”. “Рыболовецкая культура” характеризуется жадностью и страстью к владению, славится захватами, войнами и агрессивными стратегиями. А “садовая культура”, напротив, гордится пониманием и любовью в жизни. Первая заставляет современный менеджмент гнаться только за прибылью, в то время как вторая основывается на принципе “разум уважает ценность человека”. Поэтому все — в сад! То есть в Поднебесную, где даже налоговикам свойственно сопереживать своим подопечным (см. стр.43-45). Как? Вы еще не выучили “what is your name” по-китайски? Очень зря. Пора бы задуматься.

сенью 2007 г. Джеймс Вулфенсон, экс-глава Всемирного банка, проводя лекцию в ходе своего визита в Киев, основной упор делал на высокий потенциал стран Азии. Еще тогда он прогнозировал рокировку в мировой экономике: в ближайшем будущем, дескать, решающая роль будет отведена активно развивающимся странам — Китаю, Индии, Мексике, Бразилии. Сегодня упрекнуть г-на Вулфенсона в недальновидности сложно: в могуществе Китая и иже с ним уже никто не сомневается (см. БИЗНЕС №3-4 от 24.01.11 г., стр.10, 11; №5 от 31.01.11 г., стр.22-24)…

Лови момент Наблюдая данные тенденции, бизнесмены, которым стало тесно в пределах родины, осторожно начинают выходить на азиатские рынки, тем более что момент для этого сейчас практически идеальный. “Зайти на китайский

рынок бизнесмен может тремя способами: во-первых, разместить заказы по системе аутсорсинга (так это уже делает весь мир); во-вторых, организовать свое производство в этой стране; в-третьих, начать поставку товаров на внутренний рынок Китая, — рассказывает Сергей Ноздрачев, основатель компании China Distribution Bridge. — Кстати, именно третий вариант я считаю наиболее интересным”. По его словам, китайский рынок очень незрелый: на нем много незанятых ниш и даже целых отраслей, в которых можно строить бизнес. При этом уровень потребления в КНР растет неимоверными темпами. “Это даже не потребительский тренд, а настоящий массовый психоз, особенно в крупных городах, — уточняет г-н Ноздрачев. — Заметьте, что население одного только Пекина (около 20 млн чел.) — это почти половина населения Украины, а ведь вокруг Пекина есть еще и “китайские Бровары”.

Чрезмерная исполнительность китайцев закладывалась веками и формировалась социальнополитическим устройством

Оксана Полищук, редактор отдела, opolischuk@business.ua БИЗНЕС 6/07.02.11

Q_941_043-045.indd 43

43

04.02.2011 14:27:27

Управление

Эксперты — ... ...об общности менталитетов Ярослав Притула (35), преподаватель Львовской бизнес-школы Украинского католического университета (LvBS; г.Львов; с 2008 г.): — В 80-е годы XX ст. нидерландский социолог Герт Хофстеде опрашивал менеджеров транснациональной компании IBM со всего мира и определял их культурные особенности, выводя индексы культурной отдаленности разных стран. Он рассматривал четыре основных аспекта: дистанцированность от власти, индивидуализм, напористость, приятие (неприятие) неопределенности. Благодаря Китаю он добавил еще один пункт — ориентация на будущее. Американцам свойственен индивидуализм, китайцам — коллективизм, у Китая ориентация на далекое будущее, у США — на более краткую перспективу. Украина в исследовании не участвовала, зато участвовала Россия, с которой мы близки в рассматриваемых аспектах. Так вот, Россия оказалась к Китаю намного ближе, чем США. Больше всего россиян отличает от китайцев отношение к неизвестности, риску: мы (украинцы и россияне. — Ред.) более рисковые, но менее дальновидные.

...о процессе торга Михайло Колиснык (41), управляющий партнер компании Finart Smart Solutions (г.Киев; с 2010 г.): — Торг в Китае действительно важен, он не так навязчив, как в мусульманских странах, однако обязателен. Сначала следует подойти и узнать, сколько стоит, например, сумка. Допустим, ее цена 3 тыс. юаней. Продавцу нужно сказать, что за нее вы готовы заплатить 30 юаней. В ответ вы, вероятно, услышите, что по такой цене сумка не может продаваться, зато ее можно купить за 2 тыс. юаней. Вы можете сказать, что 2 тыс. — слишком большая сумма для вас, и после этого начать медленно отходить от торговой точки. Дальнейшая тирада продавца будет выглядеть приблизительно так: “Куда ты? Возвращайся! Ладно, 1,5 тыс., 1,3 тыс., 1,2 тыс.!” Когда прозвучит фраза “последняя цена”, покупатель должен вернуться к продавцу… а потом начать весь торг заново. Это работает, причем в бизнесе тоже. Единственное, что может очень обидеть продавца, это если после торга окажется, что у потенциального покупателя все равно нет денег, и он не собирался участвовать в сделке.

44

Q_941_043-045.indd 44

Причем в таких городах-спутниках уже развиты крупный ритейл и соответствующая инфраструктура. К тому же в число обеспеченных потребителей входят экспаты с довольно высоким уровнем жизни (таковых около 1,2 млн чел.). “Китайцы полагают, что пришло их время: их бабушки и дедушки, работая много лет почти без выходных, по сути, отдали свою жизнь за возможность потребления современными китайцами”, — считает и Михайло Колиснык, управляющий партнер компании Finart Smart Solutions.

На три буквы Хотя по бизнес-менталитету славяне куда ближе к китайцам (см. “Эксперт — о процессе…”), чем, допустим, американцы, ведение бизнеса в Поднебесной и Украине все же отличается. “Китай называют People’s republic of China, сокращенно — PRC. Маркетологи придумали, как расшифровать эту аббревиатуру для иностранных предпринимателей, — рассказывает г-н Ноздрачев. — Если ты хочешь вести бизнес в Китае — эти три буквы будут означать для тебя терпение (patience), связи (relationships), наличность (cash). Причем первый компонент подразумевает также наличие настойчивости и постоянства”. На регистрацию иностранной компании в Китае, по его словам, уйдет, как минимум, полгода. К тому же, чтобы подать документы на регистрацию, придется арендовать офис и нанять местных сотрудников. Кроме того, еще до открытия банковского счета придется найти местного бухгалтера. Сделать это не так просто, как кажется, — разброс зарплат может составлять от 1 тыс. юаней (около $150 долларов) до 70 тыс. юаней. По истечении полугода может оказаться, что, например, сертификация продукции потребует еще примерно столько же времени. К столь длительному процессу “запуска” просто нужно быть готовым. “В Китае действует правило, гласящее, что все люди в бизнесе взаимосвязаны, — объясняет эксперт. — Уровень доверия к незнакомым людям у китайцев невысок, поэтому, чтобы что-то делать в этой стране, нужно иметь крепкие дружественные и деловые связи (“гуаньси”). Впрочем, украинцам данная модель ведения бизнеса хорошо знакома, равно как и бюрократия, непрозрачность законодательства и т.д., присутствующие в Китае. Для отечественных бизнесменов в КНР не возникнет других сложностей, за исключением китайского языка и культуры”. Отметим, что связи между деловыми людьми нарабатываются в КНР не за один день, да и завоевание доверия местного бизнесмена потребует

времени. Деловой разговор обычно предваряется совместным походом в ресторан, визитом в спа-салон, обстоятельным рассказом предпринимателя о себе, своей семье, детях и т.д. Только после этого можно надеяться на взаимопонимание и сотрудничество со стороны китайского партнера. Что касается третьего компонента “маркетингового варианта” аббревиатуры PRC, то, по словам г-на Ноздрачева, многие компании, выходя на рынок этой страны, недооценивают сумму, которую им придется выложить, так как не представляют, сколько времени уйдет на запуск бизнеса. А ведь все это время придется оплачивать аренду офиса и платить зарплату наемному персоналу. “Говорят, если у вас не хватает времени или денег, вам не стоит соваться в Китай. Но бизнесменов привлекает то, что почти любой вопрос здесь решаем”, — подытоживает эксперт. Например, если в распоряжении компании нет заветных шести месяцев, необходимых для регистрации бизнеса, можно найти местного предпринимателя и через него оформить все документы буквально за неделю. Причем подобная практика действует почти на всех уровнях госрегулирования.

Ничто человеческое В последнее десятилетие, как известно, Китай зачастую ассоциировался с дешевой рабочей силой. Но сегодня это уже миф — зарплаты в Поднебесной практически догнали европейские. А вот рабочих мест все еще не хватает. “Чиновники заинтересованы в создании новых рабочих мест, — предупреждает г-н Колиснык. — Причем иногда стремление трудоустроить своих граждан доходит до абсурда. Например, в отеле “Хилтон” в Пекине ложку вам принесет один официант, вилку — другой, заказ примет третий, а блюдо доставит четвертый. Все просто: строя гостиницу в Пекине, компания “Хилтон” получила “разнарядку” на определенное количество рабочих мест”. Подобная практика в отношении иностранного инвестора необязательна, но широко применима. Собственник украинско-китайской фирмы должен иметь в виду, что местные наемные работники отличаются исключительным рвением. В подтверждение этого г-н Колиснык приводит анекдотическую ситуацию: бизнесмен, работающий в Китае, уезжал на неделю в командировку и попросил домработницу, чтобы та в его отсутствие поливала цветы. Когда предприниматель вернулся, он застал свою домработницу на балконе с зонтиком, поливающей цветы… под проливным дождем. Надо понимать, что такая чрезмерная исполнительность

БИЗНЕС 6/07.02.11

04.02.2011 14:27:30

Управление китайцев закладывалась веками и формировалась социально-политическим устройством. Немалую роль здесь сыграла культура выращивания риса, которая требует немалых трудозатрат. “Благодаря этому социальному феномену на китайский рынок можно выходить с любыми услугами: китайцы очень подходят для выполнения данного вида работ — они исполнительны и услужливы, кроме того, относятся к людям с большим уважением, — объясняет г-н Ноздрачев. — Возможно, они не очень понимают технологию сервиса, зато этому их можно обучить. Конкурентное поле на рынке услуг Китая довольно чистое, так что сервисные компании могут рассчитывать на моментальный наплыв клиентов”. При этом высококвалифицированных кадров Китаю не хватает. “Здесь слабая система высшего образования, — говорит Ярослав Притула, преподаватель Львовской бизнес-школы (LvBS), заместитель декана факультета международных отношений Львовского национального университета им.Ивана Франко. — Высшее образование в Китае получают только 24-25% молодых людей (в Украине около 50%. — Ред.), причем за последний десяток лет этот показатель увеличился десятикратно”. По его словам, спрос на

образование есть, а вот ресурсов, в частности учебных заведений, явно недостаточно, чтобы его удовлетворить. Сами китайцы понимают это, поэтому государство планирует в ближайшие 5-10 лет увеличить пресловутый показатель “образованности” с 25% до 40%. “Сложившаяся ситуация позволяет говорить о хороших перспективах выхода на рынок Китая с образовательными услугами или даже с услугами менеджмента, — предполагает г-н Притула. — Разумеется, это предусматривает обязательное ознакомление украинских предпринимателей с культурой этой восточной страны”. К слову, необходимость быть подкованным в истории Китая и с уважением относиться к его языку отмечают все эксперты — несколько выученных вами слов будут восприняты вашими китайскими партнерами с бо-о-ольшим одобрением. КСЕНИЯ БОРОДАЧЕНКО

Редакция благодарит LvBS за помощь в подготовке материала

Д ополнительные видеоматериалы — на www.business.ua

Предприниматель — о госрегулировании Сергей Ноздрачев (42), основатель компании China Distribution Bridge (г.Шанхай, КНР; дистрибуция фильтров для воды; с 2010 г.): — Бухгалтеры одного китайского предпринимателя допустили ошибку в налоговой отчетности. В налоговой инспекции ему начислили штраф в размере 20 тыс. юаней (около $3 тыс.). Сначала бизнесмен выслушал от сотрудников налоговой небольшую увещевательную лекцию на предмет “ну что ж вы так…”, после чего налоговики пожалели нерадивого предпринимателя, мол, 20 тыс. юаней — это действительно много (нам бы таких инспекторов. — Ред.). Ему предложили заплатить 15 тыс. юаней. Хотя и это, по мнению налоговиков, тоже немало, в результате предприниматель заплатил всего 12 тыс. юаней (примерно $1,8 тыс.). То есть даже с государством можно торговаться! Китайские компании также предпочитают торговаться, причем иногда это превращается в настоящий спектакль. Здесь опять-таки нужно терпеливо подождать, так как обычно обсуждаемая цена сделки только снижается.

реклама

БИЗНЕС 6/07.02.11

Q_941_043-045.indd 45

45

04.02.2011 14:27:30

Управление

ИСТОРИИ УСПЕХОВ И ПОРАЖЕНИЙ

Уютная лаборантская Рецепт успеха американской фармацевтической компании Abbott Laboratories — забота о сотрудниках и хорошо продуманная стратегия приобретений

A

bbott Laboratories — одна из тех компаний, которые редко привлекают всеобщее внимание. По большей части, их продукты не находятся в фокусе внимания конечных потребителей, их, как правило, не возглавляют “звездные” топ-менеджеры, постоянно мелькающие на телеэкранах и страницах деловой прессы, в них не происходят громкие скандалы и, кажется, вообще не случаются кризисы. Словом, почти всегда все в порядке, и аналитики инвестиционных компаний подмечают, что именно такие фирмы чаще всего демонстрируют стабильные успешные результаты — год за годом. На самом же деле за этой кажущейся устойчивостью стоит напряженный труд многих людей, объединенных сильной корпоративной культурой. Такая особая культура выработалась и в Abbott Laboratories — крупном американском производителе лекарств, пищевых добавок, медицинского инвентаря и диагностического оборудования.

Здоровый бизнес Современный фармацевтический бизнес возник в западных странах в последней трети XIX в., когда всеобщее помешательство на “патентованных лекарствах” для самолечения (ими, в частности, торговал один из героев рассказов О’Генри Джефф Питерс в образе индейского шамана Воф Ху) дало толчок к развитию посредством “естественного” рыночного отбора нескольких крупных пищевых компаний (например, Coca-Cola) и ряда серьезных фармацевтических фирм. Одной из них была Abbott Laboratories, основанная в 1888 г. чикагским врачом Уоллесом Кэлвином Эбботтом. К появлению этого бизнеса, как часто бывает, привела неудовлетворенность качеством существующих на рынке продуктов, в данном случае — лекарств на основе природных алкалоидов (хинина, морфина, кодеина и др.). Тогда их умели изготовлять только в виде спиртовых растворов, что было неудобно для пользователей из-за малого срока хранения препаратов. В конце 80-х годов XIX в. в Европе начали выпускать алкалоиды в таблетках. Неудовлетворенный крайне низким их 46

Q_941_046-049.indd 46

качеством доктор Эбботт, недолго думая, сам приступил к выпуску подобных таблеток и настолько в этом преуспел, что в 1900 г. смог зарегистрировать созданную им фирму как акционерное общество, годовой доход которого превышал $100 тыс. В 1915 г. компания получила современное название — Abbott Laboratories. Судьба Abbott на протяжении следующих пятидесяти лет не совершала крутых виражей. С легкой руки доктора Эбботта и его преемников компания всегда уделяла много внимания научным исследованиям и исправно производила все новые и новые лекарства, которые приносили ей неплохой доход. Пожалуй, наибольшей удачей стал антибиотик эритромицин (erythromycin), продавать который начали в 1952 г. На это лекарство в течение более 30 лет приходилась значительная доля поступлений Abbott. Вторым важным достижением было открытие заменителя сахара — цикламата (cyclamate). В 1950-е годы компания успешно предлагала это вещество фирмам, изготовлявшим продукты для диабетиков, а позднее, когда американцы стали больше интересоваться диетами и здоровым

Достижения и Основание Уоллесом Эбботтом компании по выпуску таблетированных лекарств.

1888 г.

1915 г.

Преобразование в Abbott Laboratories.

Открытие заменителя сахара — цикламата (cyclamate).

1952 г.

1955 г.

Начало реализации антибиотика эритромицин.

БИЗНЕС 6/07.02.11

04.02.2011 17:25:28

Управление питанием, цикламат стал широко востребованным в пищевой промышленности.

Поиски себя Как и многие другие американские компании, Abbott Laboratories не избежала всеобщего увлечения диверсификацией в конце 1960-х — начале 1970-х годов (одно время Abbott Laboratories выпускала даже такие товары, как резиновые перчатки и мячики для гольфа). Но впоследствии руководство компании одумалось и разработало взвешенную и научно обоснованную стратегию приобретений, которой Abbott Laboratories, по большому счету, придерживается до сих пор. Основные ее положения заключаются в том, что диверсификация полезна лишь тогда, когда осуществляется в пределах профильной компетенции компании. Поглощая другие фирмы, Abbott не выходила за пределы сферы здравоохранения, удачно дополняя прибыльный, но чувствительный к спросу бизнес по разработке и запуску новых лекарств более стабильными видами деятельности по выпуску диагностического оборудования, инвентаря для больниц и машин скорой помощи, специальных пищевых смесей для выхаживания больных… Возможно, Abbott Laboratories и не действовала бы столь активно, но ее благополучное и безмятежное существование в 1960-е годы было прервано самым неожиданным и неприятным образом. В 1970 г. Food and Drug Administration (FDA; Агентство министерства здравоохранения и социальных услуг США, в задачи которого входит контроль за соблюдением законодательных норм в области поддержания качества продуктов питания, лекарственных препаратов и косметических средств; с 1906 г.; штаб-квартира в г.Силвер Спринг, штат Мэриленд) потребовало прекратить реализацию цикламата, поскольку в ходе исследований данного вещества были выявлены небезобидные побочные эффекты. Практически одновременно компания оказалась в центре крупного скандала, вызванного бактериальным заражением выпускаемых Abbott Laboratories капельниц. Потеряв один рынок и неся серьезные потери на другом, компания была вынуждена перейти к более активному освоению других направлений. В 1985 г. Abbott Laboratories вновь добилась большого успеха, первой выпустив недорогую и компактную установку для анализа крови, позволяющую определять наличие СПИДа и гепатита. К концу 1980-х годов реализация диагностического оборудования Abbott превысила $2 млрд, составив почти половину доходов компании. При этом дополнительные поступления вкладывались прежде всего в НИОКР. В середине 1990-х годов на исследовательские цели тратилось около 10% валовых доходов Abbott Laboratories. Однако успех — вещь коварная. Abbott Laboratories за долгие годы приучила биржевых аналитиков и своих акционеров к постоянному росту, темпы которого ежегодно превышали 15%.

В аналогичной ситуации многие предприятия в конечном итоге становились заложниками собственных достижений. Стремясь поддерживать бурный рост, который по определению не может быть постоянным явлением, они часто прибегали к неоправданным поглощениям, искусственному раздуванию доходов в погоне за “валом” и тем самым создавали для себя большие трудности. В конце 1990-х годов с этой проблемой столкнулась и в Abbott Laboratories. Решать ее выпало новому генеральному директору Майлзу Уайту — бывшему консультанту международной консалтинговой компании McKinsey, перешедшему на работу в Abbott в 1984 г. и “доросшему” там до вице-президента.

Все лучшее — женщинам и детям С одной стороны, у Майлза Уайта не было выбора: чтобы преуспеть в быстро консолидирующейся фармацевтической отрасли, надо было совершать новые приобретения, иначе компания сама рисковала быть поглощенной. С другой — внутренняя ситуация в компании заслуживала не меньшего внимания. Одним из результатов многочисленных слияний 1990-х годов, в частности, стало то, что обширный исследовательский бюджет Abbott Laboratories оказался размытым по многим направлениям. Компания щедро тратила деньги на НИОКР, но для продвижения каждого взятого по отдельности проекта их все равно не хватало. Майлз Уайт запустил процесс фокусировки компании — в Abbott Laboratories определялись приоритетные направления исследований, на которые планировалось увеличивать финансирование. Неприоритетные проекты закрывались. Аналогичный процесс происходил и в отношении различных подразделений компании: в первой половине 2000-х годов Abbott Laboratories вышла из некоторых секторов рынка, где она не могла рассчитывать на лидерство хотя бы в краткосрочной перспективе. Вскоре обнаружилась еще одна проблема. Курс на расширение масштабов исследований требовал наличия большого количества квалифицированных специалистов. Между тем в американской фармацевтической отрасли шла настоящая война за таланты. Компании переманивали сотрудников друг у друга, и чтобы привлекать новых людей и удерживать работников, требовались огромные усилия. В принципе, в Abbott Laboratories всегда было принято заботиться о своих сотрудниках. Еще в 1930-е годы компания, в частности, начала издавать корпоративный журнал “What’s New?” (англ. “Что нового?”), в котором освещались события, происходящие в Abbott, результаты ее деятельности и планы. В конце 1990-х годов по уровню заработной платы и социального пакета Abbott занимала одно из первых мест в отрасли. Но, как говорится, не в деньгах счастье. В 1999 г. в компании стартовало несколько программ, направленных на повышение комфортности условий работы. При этом прежде чем запустить их, руководство Abbott советовалось с

приобретения Abbott Laboratories Разработка установки для анализа крови, позволяющей выявлять наличие СПИДа и гепатита.

1985 г.

Назначение генеральным директором Майлза Уайта.

Начало нескольких крупных социальных программ для сотрудников и их детей.

Конец 1990-х годов

Приобретение Knoll Pharmaceuticals, фармацевтического подразделения германского химического концерна BASF.

1999 г.

Создание и поддержка внутрикорпоративных социальных сетей и научных центров.

БИЗНЕС 6/07.02.11

Q_941_046-049.indd 47

2000-2005 гг.

2001 г.

2010 г.

Покупка индийской компании Piramal Healthcare.

47

04.02.2011 14:26:53

Управление внутрикорпоративных социальных сетей, сотрудниками — проводило опросы, инC труктура созданных по профессиональному или тервью. “Чтобы создать в компании тепдоходов Abbott Laboratories в 2009 г., % этническому принципу. лую семейную атмосферу, нужно прежде При этом компания не забывает и о всего уметь слушать — прислушиваться к Фармацевтика 8,8 Пищевые добавки поддержке исследовательской деятельсвоим сотрудникам, рынку, конкурентам 8,8 и питательные смеси ности. Наверное, по количеству внутрии благодаря этому понимать, что нужно Диагностическое корпоративных наград и отличий Abbott сделать для удовлетворения нужд и пооборудование 11,6 53,6 Laboratories не имеет себе равных в аметребностей персонала. Но еще важнее умеМатериалы и оборудование для риканской фармацевтической отрасли. ния слушать умение отвечать”, — говорит 17,2 сердечно-сосудистой Отдельные ученые и целые команды Майлз Уайт. медицины исследователей по итогам года удостаиКак выяснилось, самым трудным окаПрочие ваются премий за изобретения, патенты залось обеспечение максимального удобВсего: $30,8 млрд и т.п. Каждый год компания выпускает ства для работающих матерей. Женщины По данным веб-сайта Abbott Laboratories. внутрикорпоративный бюллетень, где составляют около половины персонала помещает информацию обо всех исслекомпании (по крайней мере, в США). Нынешнее относительное снижение доходов американского дователях и исследовательских группах, добившихся важных среднего класса привело к тому, что для обеспечения пристой- успехов на научном поприще. Компания гордится тем, что у нее самый лояльный персонал ного жизненного уровня в семье из четырех человек должны быть заняты оба родителя.Чтобы помочь женщинам лучше со- среди крупных американских компаний, действующих в сфере вмещать семью и работу, в Abbott Laboratories была запущена здравоохранения, а предлагаемые условия труда для молодых программа внедрения гибкого рабочего графика. Сейчас, так специалистов — одни из лучших в США. Другими словами, в или иначе, варьируют свое рабочее время и нагрузку более войне за таланты Abbott Laboratories занимает весьма сильные 20% сотрудников. При желании, они могут выбирать гибкий и прочные позиции. рабочий график, частичную занятость или разделение труда (когда одно рабочее место закреплено за двумя попеременно Источники роста работающими людьми). В последние годы в Abbott Laboratories Безусловно, в современной экономике невозможно стать широко применяется работа в удаленном режиме, когда со- глобальной корпорацией без проведения слияний и потрудники выполняют свои обязанности, находясь дома и свя- глощений. Однако эти операции справедливо считаются зываясь с коллегами по IP-телефону или по видеосвязи. одними из наиболее рисковых в международном бизнесе. Возле центрального офиса компании в северном пригоро- Сплошь и рядом объединяющиеся компании не достигают де Чикаго была построена детская поликлиника, в которой ожидаемого снижения затрат и увеличения доходов, а интедети сотрудников не только получали лечение, но и проходи- грацию осложняют культурные и организационные противоли регулярные медицинские обследования (см. “Корпоратив- речия. В то же время Abbott Laboratories прославилась тем, ная практика”). Как показывают опросы, сотрудники Abbott что почти все ее поглощения, осуществленные в последнее Laboratories, даже не имеющие детей дошкольного и школь- десятилетие, были удачными. Хотя первое задуманное Майлного возрастов, очень высоко оценивают подобные шаги ком- зом Уайтом и его командой крупное слияние компании сопании. Как говорит Майлз Уайт, это видимые, всем понятные рвалось — антимонопольные органы США не разрешили объсимволы того, что компания реально инвестирует средства в единение Abbott Laboratories с компанией ALZA (производство людей и считает их самым ценным активом. систем доставки лекарств). Но зарезервированные для этой Естественно, политика Abbott не ограничивается заботой операции средства были потрачены на приобретение в 2001 г. о женщинах и детях. В компании разработаны программы Knoll Pharmaceuticals, фармацевтического подразделения гертренингов, повышения квалификации, лидерства и личност- манского химического концерна BASF. ного роста, помогающие амбициозным сотрудникам сдеСейчас, по прошествии десяти лет, именно эта сделка вылать карьеру внутри фирмы. В последние годы руководство глядит наиболее удачной в истории Abbott Laboratories. ПреAbbott стимулировало возникновение и рост активности жде всего в портфеле Knoll находилось лекарство Humira,

КОРПОРАТИВНАЯ ПРАКТИКА

Детский мир работников международных территориальных подДляразделений действует программа, в рамках которой Abbott Laboratories субсидирует обслуживание в нескольких общенациональных сетях детских лечебных заведений, а также проводит курсы повышения квалификации для провинциальных педиатров. Работающим матерям компания, кроме всего прочего, помогает оплачивать нянь, а в случае болезни няни оперативно предоставляет замену. Родители, имеющие детей школьного возраста, могут после занятий либо во время каникул привозить детей прямо на работу. При штаб-квартире Abbott Laboratories открыт детский центр, в котором ребята могут

48

Q_941_046-049.indd 48

играть в различные игры и даже проводить научные эксперименты под руководством специалистов. За счет этого компания не только помогает своим сотрудникам, имеющим детей, но и готовит себе новых работников с самого детства. Фактически, в Abbott Laboratories создана система поддержки детей, заинтересованных в будущей карьере исследователя. Для младших школьников действует программа летних лагерей. Подросткам во время каникул компания предоставляет временные рабочие места, где не требуется особая квалификация, давая им возможность ближе познакомиться с деятельностью компании, а студентам предлагаются различные варианты прохождения практики.

БИЗНЕС 6/07.02.11

04.02.2011 14:26:54

предназначенное для лечения артрита и псориаза, которое в дальнейшем стало важнейшим источником доходов для Abbott Laboratories. В 2009 г. объемы реализации этого препарата достигли $5,5 млрд — более 15% валовых доходов компании (см. “Структура...” на стр.48). При этом его патентная защита, по завершении срока которой другие компании получат право на выпуск лекарств-дженериков с аналогичным содержанием активного вещества, истекает только в 2016 г., так что у Abbott еще есть время на поиск замены этому “блокбастеру”. Еще одной сильной стороной Knoll было исследовательское подразделение. Как позднее рассказывал Майлз Уайт, перед проведением слияния руководство Abbott Laboratories составило список из 500 специалистов Knoll, которых крайне желательно было бы сохранить. С каждым из них была проведена индивидуальная работа, принесшая успех в 95% случаев. Наконец, приобретение Knoll придавало бизнесу Abbott глобальный масштаб. Первое зарубежное подразделение (в Канаде) компания открыла еще в 1931 г., а в 1960-х годах она направила свою деятельность в страны Азии. Благодаря Knoll она приобрела также сильные позиции в Европе и Латинской Америке. В последние годы Abbott осуществила еще несколько международных поглощений, крупнейшим из которых стала покупка индийской фармацевтической компании Piramal Healthcare в 2010 г. за $3,8 млрд. В 2008 г. компания впервые в своей истории заработала за границей больше, чем в США. По словам Билла Чейза, вице-президента Abbott по лицензированию и слияниям и поглощениям, этот успех — заслуга и его команды в том числе. Под его началом работают примерно 50 человек, в обязанности которых входит мониторинг тысяч компаний, работающих по всему миру в таких секторах, как фармацевтика, производство диагностического и медицинского оборудования, специального питания. Каждая из этих компаний рассматривается как потенциальный объект приобретения, оценивается по многим параметрам, включая финансы, продуктовый ассортимент, уровень внутренней организации и т.д. Как рассказывает Билл Чейз, порой его команда следила за перспективной компанией по 10-11 лет, выбирая подходящее время, чтобы сделать ее руководству предложение о покупке. Именно по этой причине Abbott Laboratories почти никогда не переплачивает за приобретаемые активы. В то же время она согласилась дать очень высокую цену за Piramal Healthcare, опередив ряд заинтересованных конкурентов, поскольку ставкой в этой игре было первое место на быстро растущем индийском рынке. По оценкам Билла Чейза, к 2020 г. компания сможет зарабатывать в Индии около $2,5 млрд в год. Используя данную тактику — покупать перспективные небольшие фирмы дешево, но не жалеть денег на что-то понастоящему необходимое, — Abbott Laboratories выстроила бизнес глобального масштаба, распространившийся более чем на 130 стран мира, включая Украину, где у нее есть представительство. В целом компания считает развивающиеся рынки приоритетными для себя и планирует увеличить доход от данного сегмента бизнеса с $8 млрд в 2009 г. до $14 млрд в 2011 г. На сегодняшний день доходы Abbott в меньшей степени, чем у большинства других фармацевтических компаний, зависят от выпуска новых лекарств — процесса крайне дорогостоящего и медленного. Более 45% доходов Abbott Laboratories приносят диагностическое оборудование, устройства и инвентарь для сердечно-сосудистой медицины, а также всевозможные питательные добавки и смеси. Правда, ни одно из основных направлений бизнеса Abbott Laboratories не оказалось полностью защищенным от экономического кризиса 2008-2009 гг. Доходы компании в 2009 г. перестали расти, и только начиная со второй половины 2010 г. дела стали приходить в норму. Так что период недомогания, можно сказать, уже позади. СЕРГЕЙ ПАШКЕЕВ

Q_941_046-049.indd 49

04.02.2011 14:26:55

Альтер эго СВОИМИ ГЛАЗАМИ

Знак ткачества К настоящему искусству призывает вернуться известная на весь мир украинская мастерица гобеленоплетения Людмила Жоголь

КОЛОНКА РЕДАКТОРА

Если бы вы знали, в каких муках порой рождается 10-минутный мультипликационный фильм! Месяцами вынашиваются идеи, ищутся определенные жесты, подбираются голоса. Кстати, о голосах. Как только постановщик находит удачный образ будущего героя, он подбирает артиста, который его озвучит. А затем уже начинается процесс рисования. Ведь мультипликационный герой должен будет шевелить губами под написанный для него текст. Зачастую приглашенные артисты невольно привносят в “своего” героя свои характерные черты. Мультипликатор Владимир Зуйков, например, уверен, что неуклюжестью Винни-Пух обязан именно Евгению Леонову. Хотя сам Евгений Павлович всегда отрицал свое очевидное сходство с толстеньким медвежонком. Незаменимой считали аниматоры всех советских студий актрису Марию Виноградову. Маугли, Незнайка, дядя Федор, котенок Гав говорили с экранов телевизоров ее голосом. Когда у режиссеров чтото не получалось, они говорили: “Надо звать Виноградову. Муся сделает!”. “Сделала” Мария Сергеевна и Ежика в тумане. Режиссер картины Юрий Норштейн потом вспоминал, как актриса была разочарована немногословностью своего героя. За что и “отыгралась” на озвучании. На запись только односложной фразы “Псих!” она истратила 30 дублей! Но сегодня даже невозможно представить, кто бы еще так выразительно вздыхал в этом мультфильме.

Юлия Абакумова, и.о. редактора отдела, yabakumova@business.ua 50

Q_941_050-051.indd 50

Д

рагоценные подлинники гобеленов ручной работы давно переместились из частных домов в собрания крупнейших музеев. Некоторые считают, что преждевременно. Вот и автор украинских гобеленов Людмила Жоголь, чьи работы украшают стены столичного Дома кино, Киевской горгосадминистрации и Кабинета министров, с этим согласна. В Национальном музее украинского народного декоративного искусства она представила свои лучшие образцы гобеленоплетения, чтобы доказать, что у украинского гобелена — большое будущее.

Искусство Пенелопы Современная техника ручного ткачества продолжает традиции, заложенные еще древними греками и египтянами. Мифическая Пенелопа в ожидании странствующего Одиссея занимала себя как раз созданием тканого савана. Наибольшего расцвета искусство гобелена, или шпалеры, достигло во Франции в ХІV в. Безворсовыми коврами ручной работы

французская знать декорировала замки, соборы, ратуши, утепляясь и одновременно удовлетворяя свой эстетический вкус. Лучшие образцы тех времен — шпалеры “Дама с единорогом”, “Освобождение святого Петра из темницы”, “Жизнь святого Этьена” — хранятся в Лувре и музее бывшего аббатства в Клюни. В начале ХХ в. мода на гобелены обрела второе дыхание. Французский график Жан Люрса в работе над шпалерами предложил отойти от точного копирования традиционных живописных сюжетов — сцен охоты, мифологии, библейских историй. По его мнению, гобелен в первую очередь должен соответствовать интерьеру и органично вписываться в архитектурную среду. С легкой руки Люрса в гобеленах впервые начали сочетать флористические и геометрические, физические и абстрактные фигуры. Украинскому гобелену, истоки которого лежат в народном творчестве, фольклорный дух присущ был всегда, хотя все мануфактуры в центрах ткачества — киевском, полтавском и волынском регионах — ориентировались

БИЗНЕС 6/07.02.11

04.02.2011 15:02:55

Альтер эго на потребности и вкусы состоятельного заказчика. С распространением массового машинного производства художественных тканей для домашнего декора цветовая гамма, цветочнорастительные мотивы и сюжетная тематика украинского гобелена особых изменений не претерпели. В 1970-е годы, с развитием промышленного дизайна, декоративное искусство спровоцировало своеобразную революцию в оформлении общественных интерьеров. И немалая заслуга в этом принадлежит Людмиле Жоголь, с чьей легкой

Эксперт — о выставке Зоя Чегусова, президент Украинской секции Международной ассоциации арт-критиков АІСА, заслуженный деятель искусств Украины: — Для экспозиции музей предоставил из своего собрания работы Людмилы Жоголь периода 1970-1980-х годов. Они раскрывают истинный масштаб и художника, и личности великой мастерицы. В этих гобеленах она продолжает традиции гладкого ткачества, зародившиеся еще в Древней Месопотамии и получившие развитие в античной Греции. Людмила Евгеньевна за 60 лет творческой деятельности создала почти 400 крупномасштабных полотен. Все они поражают взгляд образами природы Украины, которая ее вдохновляет, образами родной земли.

ГЕННАДИЙ МИНЧЕНКО

Жоголь-Гоголь

руки преобразились киевские отели “Украина”, “Днепр”, “Киев”, “Русь”, холлы президиума Национальной академии наук, Счетной палаты и Кабинета министров Украины. Для последнего заказчика художница выткала два больших гобелена — “Золотые холмы Киева” и “Киев весенний”. По ее признанию, на это у нее ушел не один год.

Над всеми своими роботами Людмила Жоголь трудится в мастерских поселка Решетиловка на Полтавщине. И теперь шутит, что ее часто называют не Жоголь, а Гоголь. Она высоко оценивает работу местных ткачей, особо отмечая, что решетиловские мастера способны выткать за день около 10 кв.см гобелена, тогда как у французов на создание 1 кв.м уходит целый год. “Настолько наше искусство ценится за границей, что те же французы приезжают к нам, зарисовывают, фотографируют наши работы, а потом копируют их, выдавая за свои”, — признается мастерица. Классическая техника гобеленоплетения не меняется уже много лет. Сначала художник рисует эскиз будущего полотна на картоне, тщательно размечая контуры рисунка и определяя основные оттенки колористического решения. По традиции, существующей уже более трех столетий, гобелены ткутся репсовым плетением: льняные нити основы сплошь переплетаются шерстяными или шелковыми нитями утка (нити, которые вплетаются поперек нитей основы). В итоге, нити основы ни с лица, ни с изнанки не видны (это и отличает классический гобелен от ковра). А нити утка в мельчайших подробностях повторяют штрихи рисунка. “Каждая ниточка кладется руками, ничего машинного

здесь нет, — рассказывает художница о представленных на выставке работах. — Поэтому каждое изделие существует в единственном экземпляре”. Работы из музейного фонда, естественно, не продаются. А вот в мастерской художницы есть 33 готовых полотна, которые ждут своего нового владельца. О стоимости своего труда Людмила Жоголь предпочитает не говорить, признаваясь, что совсем не умеет торговаться. Но в Европе за 1 кв.м гобелена ручной работы просят не менее $3 тыс. Немудрено, что предметы данного вида декоративноприкладного искусства, как и столетия назад, пополняют частные коллекции людей состоятельных. И все же отечественные искусствоведы видят перспективу развития гобеленоплетения в Украине. Вот и Людмила Евгеньевна продолжает делиться своим мастерством со студентами Киевского государственного института декоративно-прикладного искусства и дизайна им.М.Бойчука. Она признается, что студенты с большим желанием воплощают в жизнь свои идеи, и предрекает: “Пройдет время, и мы все равно вернемся к действительно настоящему искусству”. Выставка будет работать до 20 февраля. АННА ПАСИЧНИЧЕНКО

реклама

БИЗНЕС 6/07.02.11

Q_941_050-051.indd 51

51

04.02.2011 15:02:57

КОНСТАНТИН КОВПАК

ПЕРСОНА

“В нашей анимации сегодня тишина. Идеи есть, денег нет”, — уверены мультипликаторы Аида Зябликова и Владимир Зуйков В 1995 г. в мультипликационном мире произошла революция — студия Pixar совместно с The Walt Disney Company создала полнометражный мультфильм “История игрушек”, полностью сделанный на компьютере. Новая технология произвела фурор, и эксперты всерьез заговорили о том, что пришла пора списывать в утиль привычную рисованную и кукольную анимацию. Кажется, что с компьютерных рельсов аниматорам уже не сойти никогда. “Компьютер — всего лишь инструмент, не способный заменить человеческую голову”, — по-философски спокойно заявляет режиссер-постановщик Аида Зябликова, подарившая нам озорного домовенка Кузю. Она вместе с художником Владимиром Зуйковым, “папой” рисованного Винни-Пуха, приехала в Киев на открытие выставки студентов ВГИКа — будущих аниматоров. Корреспонденты БИЗНЕСа застали патриархов советской анимации за обсуждением работ их воспитанников. Написанных, кстати, вполне традиционно — акварелью на картоне и маслом на полотне. Оказывается, “ноги” у новомодных 3D-технологий растут все же из академической живописи.

52

Q_941_052-056.indd 52

— Вы с таким увлечением рассматриваете работы ваших студентов, словно видите их впервые. Аида Зябликова: А так и есть, поскольку эти картины предназначены как раз для выставочного пространства. Мы ведь занимаемся анимацией — рассказываем истории в движении. В крайне редких случаях авторам мультфильмов удается показать себя именно в качестве художников. К сожалению, ради оживления персонажей приходится жертвовать многим: композицией, чувством цвета, пластикой. Владимир Зуйков: На выставках художники-аниматоры предстают совсем в ином свете. В маленькой аудитории их работы так не смотрятся, как на стене. А.З.: Во время занятий нам приходится раскладывать их эскизы на полу, так как больше негде. А когда они висят на стене, каждая на своем месте, это производит сильное впечатление.

— Давид Черкасский, посмотрев не только эти картины, но и анимационные работы студентов, отметил, что если им чего-то и не хватает, так только техники. А душа в них уже присутствует. В.З.: Я не согласен. Что касается техники исполнения, то в этих работах больше совершенства, чем у многих художников с отличной выучкой. Здесь представлен мир, выраженный

собственными, не заимствованными ни у кого средствами. А.З.: Если у человека есть фантазия, то он легко овладеет и средствами ее воплощения.

— Раз уж мы заговорили о молодом поколении мультипликаторов, скажите, какими вы их видите, чем они отличаются от вас? В.З.: Они получили то, чего мы не имели: полную свободу творчества. Они могут делать кино на любую тему. Мы их ни в чем не ограничиваем. А.З.: Более того, мы поддерживаем именно их идеи, а не навязываем свое мнение.

— Считается, что молодым режиссерам как игрового, так и анимационного кино свойственно депрессивное восприятие жизни, отсюда и такое количество мрачных фильмов на экранах. Вы согласны с этим? В.З.: Наши студенты переживают период осмысления своего места в этом мире. Обычно их мысли носят драматический характер, если не сказать трагедийный. Мало кто с радостью воспринимает окружающую действительность. А.З.: Всем нам хотелось бы радоваться, а не убиваться над чем-то. Но сегодня все веселое и радостное почему-то считается пошлым, а все страшненькое тут же называется новым словом в искусстве. Это поиск молодыми художниками себя.

БИЗНЕС 6/07.02.11

02.02.2011 17:52:37

xxx_Business_meta_941.indd 1

14.01.2011 16:09:54

Альтер эго — Не в том ли еще дело, что сделать хорошую комедию трудно, а проходную драму или трагедию — легко? А.З.: Я полностью с вами согласна. В.З.: Напугать всегда легче, чем рассмешить. А.З.: Юмор — это индивидуальная штука. На одну и ту же шутку люди реагируют по-разному: кому-то смешно, а кому-то нет. И нащупать ту струну, ту интонацию, которая будет смешной пусть не всем, но многим, невероятно трудно. Почему мультфильм “Жил-был пес” (режиссер Эдуард Назаров снял его по мотивам украинских сказок. — Ред.) получил всенародную любовь? Да потому, что режиссер попал в десятку с нашей национальной особенностью — выпить и после этого затянуть песню. Достаточно персонажу произнести “щас спою” — и все зрители угорают со смеху. Потому что всем знакомо это состояние. Уверяю вас, что за границей это ничуть не смешно.

— Как раз за границей ваши мультфильмы были приняты очень хорошо. Например, “Остров” в 1974 г. получил “Золотую пальмовую ветвь” в Канне, о чем современным режиссерам приходится только мечтать. Владимир Николаевич, расскажите, как это было. В.З.: Ну, как это было, я не видел. В Канн поехал режиссер (Федор Хитрук.

— Ред.), а не я. Мне кажется, что не так уж пре”, красен этот е та

ом и к ”, ль кин л о ш т -тр ау ми ыл С веду у б , “М ил- вие зку “ Ж е д с т ”, ска и л е “С обк жит кол сск а “ Ра к то р ” до

Сериал “Домовенок Кузя” ( “Приключения домовенка”, “Дом для Кузьки”, “Сказка для Наташи”, “Возвращение домовенка”), “Укрощение строптивой”

54

Q_941_052-056.indd 54

Д осье БИЗНЕСа АИДА ЗЯБЛИКОВА,

режиссер анимационных фильмов Р ОД И Л АС Ь :

16 марта 1940 г. в г.Ворошиловграде (ныне Луганск). О Б РА З О В А Н И Е :

Ярославское художественное училище (1963 г.), Всесоюзный государственный институ т кинематографии (ВГИК, сегодня — Всероссийский государственный университет кинематографии им.С.Герасимова; 1973 г.). К А Р Ь Е РА : 1963-1967 гг. — преподаватель живописи в художественной школе в г.Ярославле; 1971-1974 гг. — аниматор на студии “Союзмультфильм”; 19741993 гг. — аниматор, режиссер студии “Мульттелефильм” творческого объединения “Экран”; с 2003 г. — преподаватель на факультете анимации и мультимедиа ВГИКа.

фильм, не настолько уж достоин первого места. Просто в те годы он был социально значимым. И потом, советские мультфильмы весьма активно принимали участие в фестивалях. А.З.: Я могу рассказать, как нам вручали приз британской киноакадемии BAFTA, английский вариант “Оскара”, за фильм “Укрощение строптивой” по Уильяму Шекспиру. Церемония проходила в королевском дворце. Собралось огромное количество народу, по красной дорожке проходили известные британские артисты, и зрители каждого из них сопровождали восторженными криками. А когда подошла наша очередь идти по ней, стало тихо, потому что нас никто не знал. Было смешно смотреть, как бедный ведущий мучился, пытаясь произнести мою фамилию. Со мной рядом сидела актриса Элизабет Тейлор. Ей тогда тоже вручили приз, по-моему, за честь и достоинство. Еще один мультфильм “Кентерберийские рассказы”, над которым я работала, номинировался на “Оскар”. Это была совместная с англичанами картина, поэтому в Лос-Анджелес пригласили их продюсера и сценариста, хотя мультфильмы на “Оскар” представляют режиссеры. Но так как премию мы не получили, не так обидно. В.З.: Я хочу добавить, что успех у зрителя — вещь всегда вторичная, понравиться ему — большая удача.

— А вы сами зрители требовательные? Вам нравятся современные мультфильмы?

В.З.: Я бы не проводил четкой границы. Есть хорошие старые фильмы, есть замечательные современные. Просто не все, что делается сегодня, доходит до зрителя. В СССР была развита прокатная система. В каждом городе был кинотеатр, где перед началом сеанса показывали в том числе и мультики. Сегодня просто негде демонстрировать новые фильмы. А.З.: На мой взгляд, анимацию следует делить не на хорошую и плохую, а на коммерческую и фестивальную. То, что можно увидеть в кинотеатрах, то, что приносит деньги, это коммерческая анимация. Проблема в том, что другие картины никто не видит. А ведь фестивалей анимационных фильмов очень много, и именно фестивальные работы демонстрируют уровень развития этого искусства. Все профессионалы с большим интересом смотрят, что нового придумали коллеги: какие технологии использовали, к каким изобразительным средствам прибегали, какие идеи воплотили. В.З.: Я, скажу откровенно, больше люблю авторское кино. Это совсем другой культурный уровень. Ситуацию в анимации можно сравнить с ситуацией в мире моды. Каждый год дизайнеры ведущих домов мод представляют новые коллекции, но разве потом мы видим людей в этих костюмах на улицах? Конечно, нет. Это просто обозначение перспективы, как будет развиваться индустрия моды в будущем. Так и в анимации.

— Вот вы упомянули о новых технологиях. В советских мультфильмах художники часто прибегали к технике с аппетитным названием “эклер”. Это когда персонаж рисовался с реально существующего человека. Это был прообраз современных технологий? А.З.: В какой-то степени. И мы продолжаем пользоваться “эклером”, хотя это уже несколько измененная техника. Некоторым студентам, которым не сразу удается освоить все анимационные приемы, мы рекомендуем рисовать своих героев, воспроизводя движения, жесты самих себя. Тем более что каждый человек неповторим.

— Реалистичность некоторых, особенно современных, мультипликационных персонажей поражает. Создается ощущение, что анимационное кино все больше стремится приблизиться к игровому. А.З.: Есть такое, вы правы. Недавно я посмотрела мультфильм удивительного французского режиссера Сильвена Шоме “Иллюзионист”, который вполне мог бы быть игровым. Смотрела и думала: не выглядел ли бы он в таком случае более выигрышным? И все-таки решила, что нет. Движение души художника придает картине определенный шарм.

— Не кажется ли вам, что с появлением компьютерной анимации мультипликационный жанр что-то утратил?

БИЗНЕС 6/07.02.11

05.02.2011 00:24:32

Альтер эго — Не в том ли еще дело, что сделать хорошую комедию трудно, а проходную драму или трагедию — легко? А.З.: Я полностью с вами согласна. В.З.: Напугать всегда легче, чем рассмешить. А.З.: Юмор — это индивидуальная штука. На одну и ту же шутку люди реагируют по-разному: кому-то смешно, а кому-то нет. И нащупать ту струну, ту интонацию, которая будет смешной пусть не всем, но многим, невероятно трудно. Почему мультфильм “Жил-был пес” (режиссер Эдуард Назаров снял его по мотивам украинских сказок. — Ред.) получил всенародную любовь? Да потому, что режиссер попал в десятку с нашей национальной особенностью — выпить и после этого затянуть песню. Достаточно персонажу произнести “щас спою” — и все зрители угорают со смеху. Потому что всем знакомо это состояние. Уверяю вас, что за границей это ничуть не смешно.

— Как раз за границей ваши мультфильмы были приняты очень хорошо. Например, “Остров” в 1974 г. получил “Золотую пальмовую ветвь” в Канне, о чем современным режиссерам приходится только мечтать. Владимир Николаевич, расскажите, как это было. В.З.: Ну, как это было, я не видел. В Канн поехал режиссер (Федор Хитрук.

— Ред.), а не я. Мне кажется, что не так уж пре”, красен этот е та

ом и к ”, ль кин л о ш т -тр ау ми ыл С веду у б , “М ил- вие зку “ Ж е д с т ”, ска и л е “С обк жит кол сск а “ Ра к то р ” до

Сериал “Домовенок Кузя” ( “Приключения домовенка”, “Дом для Кузьки”, “Сказка для Наташи”, “Возвращение домовенка”), “Укрощение строптивой”

54

Q_941_052-056.indd 54

Д осье БИЗНЕСа АИДА ЗЯБЛИКОВА,

режиссер анимационных фильмов Р ОД И Л АС Ь :

16 марта 1940 г. в г.Ворошиловграде (ныне Луганск). О Б РА З О В А Н И Е :

Ярославское художественное училище (1963 г.), Всесоюзный государственный институ т кинематографии (ВГИК, сегодня — Всероссийский государственный университет кинематографии им.С.Герасимова; 1973 г.). К А Р Ь Е РА : 1963-1967 гг. — преподаватель живописи в художественной школе в г.Ярославле; 1971-1974 гг. — аниматор на студии “Союзмультфильм”; 19741993 гг. — аниматор, режиссер студии “Мульттелефильм” творческого объединения “Экран”; с 2003 г. — преподаватель на факультете анимации и мультимедиа ВГИКа.

фильм, не настолько уж достоин первого места. Просто в те годы он был социально значимым. И потом, советские мультфильмы весьма активно принимали участие в фестивалях. А.З.: Я могу рассказать, как нам вручали приз британской киноакадемии BAFTA, английский вариант “Оскара”, за фильм “Укрощение строптивой” по Уильяму Шекспиру. Церемония проходила в королевском дворце. Собралось огромное количество народу, по красной дорожке проходили известные британские артисты, и зрители каждого из них сопровождали восторженными криками. А когда подошла наша очередь идти по ней, стало тихо, потому что нас никто не знал. Было смешно смотреть, как бедный ведущий мучился, пытаясь произнести мою фамилию. Со мной рядом сидела актриса Элизабет Тейлор. Ей тогда тоже вручили приз, по-моему, за честь и достоинство. Еще один мультфильм “Кентерберийские рассказы”, над которым я работала, номинировался на “Оскар”. Это была совместная с англичанами картина, поэтому в Лос-Анджелес пригласили их продюсера и сценариста, хотя мультфильмы на “Оскар” представляют режиссеры. Но так как премию мы не получили, не так обидно. В.З.: Я хочу добавить, что успех у зрителя — вещь всегда вторичная, понравиться ему — большая удача.

— А вы сами зрители требовательные? Вам нравятся современные мультфильмы?

В.З.: Я бы не проводил четкой границы. Есть хорошие старые фильмы, есть замечательные современные. Просто не все, что делается сегодня, доходит до зрителя. В СССР была развита прокатная система. В каждом городе был кинотеатр, где перед началом сеанса показывали в том числе и мультики. Сегодня просто негде демонстрировать новые фильмы. А.З.: На мой взгляд, анимацию следует делить не на хорошую и плохую, а на коммерческую и фестивальную. То, что можно увидеть в кинотеатрах, то, что приносит деньги, это коммерческая анимация. Проблема в том, что другие картины никто не видит. А ведь фестивалей анимационных фильмов очень много, и именно фестивальные работы демонстрируют уровень развития этого искусства. Все профессионалы с большим интересом смотрят, что нового придумали коллеги: какие технологии использовали, к каким изобразительным средствам прибегали, какие идеи воплотили. В.З.: Я, скажу откровенно, больше люблю авторское кино. Это совсем другой культурный уровень. Ситуацию в анимации можно сравнить с ситуацией в мире моды. Каждый год дизайнеры ведущих домов мод представляют новые коллекции, но разве потом мы видим людей в этих костюмах на улицах? Конечно, нет. Это просто обозначение перспективы, как будет развиваться индустрия моды в будущем. Так и в анимации.

— Вот вы упомянули о новых технологиях. В советских мультфильмах художники часто прибегали к технике с аппетитным названием “эклер”. Это когда персонаж рисовался с реально существующего человека. Это был прообраз современных технологий? А.З.: В какой-то степени. И мы продолжаем пользоваться “эклером”, хотя это уже несколько измененная техника. Некоторым студентам, которым не сразу удается освоить все анимационные приемы, мы рекомендуем рисовать своих героев, воспроизводя движения, жесты самих себя. Тем более что каждый человек неповторим.

— Реалистичность некоторых, особенно современных, мультипликационных персонажей поражает. Создается ощущение, что анимационное кино все больше стремится приблизиться к игровому. А.З.: Есть такое, вы правы. Недавно я посмотрела мультфильм удивительного французского режиссера Сильвена Шоме “Иллюзионист”, который вполне мог бы быть игровым. Смотрела и думала: не выглядел ли бы он в таком случае более выигрышным? И все-таки решила, что нет. Движение души художника придает картине определенный шарм.

— Не кажется ли вам, что с появлением компьютерной анимации мультипликационный жанр что-то утратил?

БИЗНЕС 6/07.02.11

02.02.2011 17:52:42

xxx_Business_cigars_934-935.indd1 1

08.12.2010 16:00:49

Альтер эго А.З.: Компьютер — только инструмент. Все равно рисует человек, думает человек. Сейчас другая беда. Зачастую люди, владеющие цифровыми технологиями, имеют инженерный склад мышления. Яркие же художники, большие выдумщики, как правило, не владеют технологиями. И пока сойдутся эти два полюса, должно пройти какое-то время. К сожалению, вместе с цифровыми технологиями мы получаем инженерное кино.

— Я помню, в школе учительница рисования запрещала нам пользоваться линейкой, чтобы провести прямую линию. Тут же при помощи компьютерной мышки рисуется абсолютно все. В.З.: А это ничего не меняет. Некоторые наши студенты предпочитают рисовать исключительно на компьютере. Это быстрее, легче, можно прорисовать множество мелких деталей. Но есть одно “но”: светящийся экран снимает ощущение рукотворности. К сожалению, этого избежать невозможно. Есть что-то в самом материале, из которого выполняются рисунки, которые иногда хочется даже потрогать. А.З.: Работа кистью всегда чувствуется.

— Я как раз об этом и говорю. Пластилиновый мультфильм не сравнится ни с какой 3D-технологией. А.З.: Просто у нас этот вид ф м,

ил

ьм

”,

и ”, ь о с т о т ”, ил г ф в , х ”, ет ь заб ьм ил -Пу ид “Ф нни -Пух и ден “Ви нни -Пух ”, зду “ В и н н и ”, ве з и в “В тро ебе с “О рю т а “Д

“Недодел и Передел”, “Халиф-аист”, “Про деда, бабу и курочку Рябу”, “Старая лестница”.

56

Q_941_052-056.indd 56

Д осье БИЗНЕСа ВЛАДИМИР ЗУ Й К О В ,

художникпостановщик Р ОД И Л С Я :

27 января 1935 г. в г.Москве. О Б РА З О В А Н И Е :

Московский городской педагогический институ т им.В.Потемкина (1956 г.). К А Р Ь Е РА : 1956-1967 гг. — преподаватель, художник-оформитель в образовательных школах; 1967-1996 гг. — художникпостановщик на студии “Союзмультфильм”; 1996-2005 гг. — преподаватель в Профессионально-художественном лицее анимационной кинематографии; с 2005 г. — преподаватель на факультете анимации и мультимедиа ВГИКа.

анимации пока еще не так развит, как у тех же американцев. Они достигли больших успехов, хотя еще совсем недавно персонажи их мультфильмов были, как бы это сказать, пластмассовыми. Художники бились над тем, чтобы достоверно изобразить, например, шерсть у животных. Добились этого — занялись усовершенствованием мимики человечков и т.д. В Америке над созданием мультфильмов трудятся громадные фабрики, где каждому отведен свой участок работы. Но непосредственное движение руки художника все же удается передать, зритель это видит.

— Производство полнометражного мультфильма, нарисованного на компьютере, обходится дешевле, чем выпуск кукольного или рисованного фильма длительностью 15-20 минут. Вы вот над домовенком Кузей трудились несколько лет. А.З.: Ну это же был сериал — 4 серии по 10 минут. Я сама сделала куклу Кузи, и мы начали с ним играть. Надо сказать, работать с куклой сложно. Она ведет за собой, и ты не волен приказать ей делать то, чего она не хочет.

— А как Кузя появился? А.З.: Редактор мультфильма, над которым я тогда работала, показала мне историю, придуманную художницей Татьяной Александровой. Это была рукопись, даже не книжка. Я ее прочитала, и мне она очень понравилась. Но так как времени у меня не было, знакомство с автором я отложила. А когда позвонила ей, оказалось, что в тот день ее хоронили. Ее муж, замечательный поэт Валентин Берестов, очень хотел издать эту книгу, но ни в одном издательстве ее не брали, говорили, что это чертовщина какая-то. Вышла она только после того, как мы сделали

мультфильм. Мне со сценаристом Мариной Вишневецкой пришлось многое додумывать, чтобы действие было живым и диалогов побольше. Так у нас появилась Ворона. Я придумала Нафаню — великовозрастного соседа, вечно поучающего молодого Кузьку. Кстати, имя Нафаня я лично долго вычисляла, чтобы было звучное, легко произносимое. А вот имя Кузька мне категорически не нравилось. Думала, что его никто не запомнит. Ошибалась.

— Чем вас привлекает именно кукольная анимация? А.З.: Я заканчивала ВГИК, где всех учили рисованной анимации. Но так сложилось, что на практике я попала в кукольную группу — работала как аниматор в сериале “Волшебник Изумрудного города”. И так мне понравилось, что я осталась в этом жанре.

— Считается, что дети больше любят рисованные мультики. А.З.: Да, так говорят. Но на самом деле неважно, рисованный или кукольный мультфильм. Важно, хороший он или плохой. Просто было очень много плохих кукольных фильмов, которые делались на провинциальных студиях. Их было так много, что казалось, будто все такие. Но это не так.

— Беседуя с известным детским писателем Григорием Остером (см. БИЗНЕС №41 от 11.10.10 г., стр.54-56), мы говорили, что не все истории на самом деле предназначались для детей. А.З.: А вы знаете, я ведь отказалась делать мультфильм о попугаях. Когда мне показали сказки Остера, тогда еще никому не известного писателя, они мне не понравились. Теперь-то я понимаю, что именно меня смутило. Это языковые сказки, из которых получилась бы отличная радиопередача. Их герои постоянно друг друга переспрашивают, уточняют смысл слов, понимают их буквально. Это очень забавно читать, но как из этого сделать мультфильм? Но вот режиссеру Ивану Уфимцеву удалось сделать сериал интересным. Кстати, в мультфильме о Кузьке очень много реплик, которые пошли в народ. Некоторые из них я сама придумала, чем теперь горжусь. В.З.: Хотя своих студентов мы призываем делать фильмы без слов. Если ты сможешь донести до зрителя идею, не пользуясь словами, значит, ты состоялся как режиссер анимационных фильмов. Потом можно уже добавлять текст. А.З.: Умение слышать и рассказывать так, чтобы тебя услышали, вот что такое режиссер.

— Над чем вы сейчас работаете? В.З.: Мы преподаем. Я бы с удовольствием сделал мультфильм, но в российской анимации сегодня тишина. Идеи есть, а денег нет. ЮЛИЯ АБАКУМОВА

БИЗНЕС 6/07.02.11

02.02.2011 18:02:25

Компании и рынки НЕФТЕПРОДУКТЫ

Весьма красна Цены на горючее в Украине будут стабильны лишь до весны: через месяц цена литра 95-го бензина перевалит за 12 грн.

С

БИЗНЕС 6/07.02.11

Q_941_057.indd 57

розничные цены на бензин А-95 и дизтопливо, грн./л А-95

Дизтопливо

8,6 8,4 8,2 8,0 7,8 04.02

31.01

25.01

20.01

14.01

7,6 10.01

03.02

28.01

25.01

21.01

17.01

14.01

11.01

102 101 100 99 98 97 96 95 94 93

По данным ООО “Консалтинговая компания А-95”.

С редние

марки Brent на спотовом рынке ЕС, USD за 1 баррель

06.01

Владимир Денисенков, замредактора отдела, tramp@business.ua

ВЛАДИМИР ВЕЛИГОРСКИЙ

Ц ена нефти

05.01

На прошлой неделе представители аграрных бирж Украины попрощались с конкурентными принципами работы на рынке услуг по заключению и регистрации внешнеэкономических контрактов на экспорт аграрной продукции. 1 февраля вступило в силу постановление Кабинета министров Украины №1254 от 13.12.10 г., согласно которому подобные услуги теперь будет предоставлять Аграрная биржа или другие товарные биржи, которым оная такое право доверит. Министерство аграрной политики и продовольствия все упреки в том, что оно устанавливает неравные условия для участников биржевого рынка, проигнорировало. Не подействовал на аграрных чиновников и ответ Антимонопольного комитета Украины, который обеспокоился попытками Минагропрода заключать и регистрировать контракты на экспорт агропродукции только на Аграрной бирже. АМКУ видит в этом противоречие Конституции Украины и антимонопольному законодательству. Напомним, в 2006 г. МинАП приказом №366 уже предоставляло Аграрной бирже исключительные права на регистрацию экспортных контрактов, но в том же году по рекомендации АМКУ приказ отменило. Тогда заключение Комитета о несоответствии приказа украинским законам подействовало. Интересно, чем закончится дело теперь.

04.01

КОЛОНКА РЕДАКТОРА

ности, из ценовой ситуации на топливном рынке ЕС. Более того, всего пару недель назад многие игроки рынка заявляли, что цена на бензин А-95 в последнюю декаду января должна была составлять 9,2-9,3 грн./л. Однако в конце позапрошлой недели положительная динамика топливных цен замедлилась, и на нынешней неделе цены окончательно стабилизируются, прогнозируют эксперты. Основная причина стабилизации нефтецен в Украине, по мнению экспертов, — начало антидемпингового расследования относительно импорта топлива в страну. “Цены на нефтепродукты в Украине и так высоки, и ни противники, ни сторонники введения импортных пошлин не будут в ближайшее время инициировать подорожание нефтепродуктов, дабы не ссориться с правительством, пока не принято решение о пошлинах”, — считает Сергей Куюн, директор ООО “Консалтинговая группа А-95” (г.Киев; консалтинг в нефтегазовой сфере; с 2008 г.). Впрочем, к скромности нефтетрейдеров призвали и сами чиновники. 31 января премьер-министр страны Николай Азаров заявил, что Кабмин договорился с игроками рынка о стабилизации топливных цен до конца февраля. Однако к началу марта, как прогнозируют чиновники Минэнергоугля, расследование относительно импорта топлива завершится, и если результатом его станет введение импортных пошлин, топливо может подорожать на 2 грн., а то и 3 грн. за 1 л.

кладывается парадоксальнейшая для украинского рынка нефтепродуктов ситуация: масса внешних факторов, казалось бы, способствует росту цен на украинское горючее, а они стоят (точнее — вяло колеблются) уже вторую неделю. А ведь только в период 27 января — 4 февраля мировые цены на нефть повысились более чем на $5 за 1 баррель, что эксперты объясняют эскалацией политической напряженности в ряде арабских стран (где добывают и через которые транспортируют нефть). При этом, если на Нью-йоркской товарной бирже NYMEX нефтецены поднялись до $91 за 1 баррель, то на Лондонской бирже ICE Futures цена на нефть на прошлой неделе перевалила за $100 за 1 баррель, а в пятницу, 4 февраля, достигла отметки в $102 за 1 баррель (подобная ситуация и на спотовом нефтерынке Европы). Такая разница цен на нефть в США и Европе объясняется близостью последней к очагу конфликта и опасениями биржевых брокеров относительно возможности ухудшения ситуации с поставками нефти из региона (в частности, через Суэцкий канал). С 26 января по 3 февраля в среднем на $42 за 1 т подорожал в Европе и 95-й бензин (до $882 за 1 т). Казалось бы, в Украине сложилась идеальная ситуация для дальнейшего повышения цен на нефтепродукты, ведь даже так называемые рекомендованные цены, вычисляемые специалистами экспертноаналитической группы (ЭАГ) при Минэнергоугля, формируются исходя, в част-

57

04.02.2011 22:23:23

ЕЛЕНА ХАРЧЕНКО

Компании и рынки

ЗАРУБЕЖНЫЙ ОПЫТ

Дымку гадаю С точки зрения мирового опыта, обеспечение пожарной безопасности в Украине — это игра с огнем

К

аждый новый министр по вопросам чрезвычайных ситуаций заявляет о необходимости приведения взаимоотношений органов Госпожнадзора и субъектов хоздеятельности в части обеспечения пожарной безопасности в соответствие с лучшими образцами мировой практики. Вот и старый новый министр Виктор Балога недавно высказался в этом духе. Дай-то Бог: ведь у нас попытки упростить пожарный надзор в сфере предпринимательской деятельности нередко обращаются в “пшик”. Достаточно вспомнить ситуацию с получением арендаторами помещений разрешений органов Госпожнадзора на основании декларативного принципа (см. БИЗНЕС №36 от 06.09.10 г., стр.14, 15). БИЗНЕС акцентирует внимание: взаимопонимание пожарных и представителей бизнеса в разных странах не только 58

Q_941_058-062.indd 58

позволяет предпринимателям спокойно зарабатывать деньги, но и уменьшает количество чрезвычайных ситуаций.

Самоконтроль бизнеса В отличие от Украины, во многих странах органы пожарной безопасности отказались от обязательной выдачи предприятиям разрешений на начало работ (отдельный пример — Грузия; см. “Особый случай” на стр. 62). Там “почему-то” убеждены, что собственники помещений сами заинтересованы в сохранении кровного добра, а задача пожарной инспекции на “разрешительном” этапе сводится к консультациям, как уменьшить риск возникновения пожара. В Великобритании, согласно закону “О пожарной безопасности” от 2005 г., каждый владелец предприятия (или другое должностное лицо фирмы) до начала работ обязан

подготовить аналитическую справку о противопожарной безопасности объекта, в которой он должен отразить все возможные источники угроз возникновения пожара, определить количество людей, которые могут оказаться в данном месте в случае чрезвычайной ситуации, предусмотреть меры, необходимые для устранения угроз, и их результаты. “Для подготовки подобного документа предприниматель может обратиться за помощью в специальные частные компании или же сделать такой анализ самостоятельно”, — рассказывает Екатерина Онул, аналитик проекта Международной финансовой корпорации (IFC) “Инвестиционный климат в Украине” (г.Киев; инвестиционно-консалтинговые услуги; с 1993 г.). Чтобы облегчить предпринимателям составление документа, английские пожарные разработали 13 руководств по обеспечению соблюдения правил пожарной безопасности на различных объектах (находятся в свободном доступе в интернете; см. communities.gov. uk. — Ред.). Это те самые чек-листы, на необходимости разработки которых отечественными контролирующими органами неоднократно настаивал БИЗНЕС (см. №30 от 26.07.10 г., стр.60-62), но которых по сей день в Украине нет. В некогда союзных республиках исчезнувшего СССР тоже начали отказываться от выдачи разрешений на начало работ. Как рассказал БИЗНЕСу Александр Лукашев, начальник отдела профилактики управления пожарного надзора Службы пожаротушения и спасения МВД Латвийской Республики, арендаторы помещений в зданиях, введенных в эксплуатацию, не подают деклараций и не получают разрешений. “Исключением являются пожароопасные предприятия, занимающиеся, например, производством и продажей пиротехнических изделий. Для остальных это требование было отменено 10-15 лет назад, потому что подобные документы лишь повышают риск коррупции”, — отмечает г-н Лукашев. В 2009 г. в правила приема объектов в эксплуатацию были внесены изменения, согласно которым органы Госпожнадзора Латвии не обязаны давать добро непосредственно при вводе зданий в эксплуатацию. “Мы не вмешивается в процесс строительства, поскольку контроль за соблюдением строительных нормативов осуществляет строительная инспекция. Когда строительство закончено, предприниматели направляют нам заявление, что объект готов к сдаче в эксплуатацию”, — рассказывает Александр Лукашев. По итогам проверки инспектор выдает заключение о соответствии строительного объекта требованиям нормативных актов в сфере пожарной безопасности (должностные лица украинских органов Госпожнадзора подписывают Акт ввода объекта

БИЗНЕС 6/07.02.11

04.02.2011 22:35:06

Компании и рынки в эксплуатацию. — Ред.). Получать подобное заключение предпринимателям Латвии необходимо только в тех случаях, когда в эксплуатацию сдают общественно значимые объекты массового пребывания людей (более 100 чел.), производственные сооружения площадью более 1 тыс.кв.м, жилые здания высотностью более пяти этажей и т.д. В других случаях латвийские органы пожнадзора проверяют новостройки лишь внепланово — например, по жалобам граждан. В Нидерландах ситуация аналогичная. В 2008 г. там вступил в силу Декрет о разрешении ввода строений в эксплуатацию, установивший общие нормы для всех муниципалитетов. Согласно этому документу, так называемое эксплуатационное разрешение органов пожарной инспекции необходимо получать только для объектов высокой группы риска (школ, гостиниц на 10 и более спальных мест. — Ред.). В остальных случаях предприниматели письменно информируют пожарных за месяц до начала эксплуатации объекта.

Деловое вмешательство Во многих странах органы пожарной инспекции минимизируют проверки добросовестных предпринимателей, для этого внедряют практику управления пожарными рисками. В Украине отнесение объектов к разным группам риска (высокая, средняя, низкая) и разная периодичность их проверок (раз в год, в три, в пять лет) предусмотрены постановлением Кабмина №1324 от 14.10.07 г., однако не каждый предприниматель сможет определить, к какой группе риска относится его предприятие. О переходе же добросовестного предпринимателя, выполняющего все требования пожарной безопасности, в менее проверяемую группу риска нет и речи. В то же время, например, в г.Портланде (штат Орегон, США) коммерческие предприятия, на которых не было выявлено пожарных угроз в ходе проверок, могут стать участниками программы “Контроль пожарной безопасности”, в рамках которой субъектов хоздеятельности обучают самостоятельно выявлять нарушения. Помимо этого предприятия могут оплачивать работу собственных сотрудников в добровольных пожарных бригадах либо же публиковать в интернете отчеты о мерах по обеспечению пожарной безопасности. Все это позволяет снизить частоту проверок. В Великобритании при оценке риска объекта учитываются и результаты предыдущей проверки, и, например, количество пожаров (поджогов) за последние три года, поэтому группа риска для предприятия может быть изменена. Малые же предприятия инспектора органов Госпожнадзора других стран часто посещают только внепланово, например, по жалобам граждан. “В Швеции

Читайте Читайте мысли ваших конкурентов!

БИЗНЕС БИЗНЕС 6/07.02.11

Q_941_058-062.indd 59

59

04.02.2011 22:35:10

Компании и рынки

БЛИЦ-ИНТЕРВЬЮ

“Неисправная сигнализация — не причина пожара”, — считает Александр Лукашев (51), начальник отдела профилактики управления пожарного надзора Службы пожаротушения и спасения МВД Латвийской Республики — Как часто органы пожарного надзора прекращают работу предприятий за нарушение требований пожарной безопасности?

— В прошлом году в Риге было всего шесть случаев закрытия, но не предприятий в целом, а их отдельных объектов. Исходя из нашего законодательства, инспектор имеет право закрыть объект, если нарушения могут привести к возникновению пожара и гибели людей.

— Подобная норма существует и в Украине, но предприятия иногда закрывают у нас по усмотрению инспектора…

— Поводом для закрытия должны быть явные нарушения, допущенные уже при эксплуатации предприятия. Но таких нарушений практически не может быть, ведь здание при вводе в эксплуатацию должно быть обеспечено системами пожарной сигнализации и пожаротушения, подачи воды в соответствии с пожарными нормами. А разве может, например, отсутствие огнетушителя стать причиной пожара или гибели людей? Если не работает установленная пожарная сигнализация, это означает, что не будут отслежены возникновение и развитие пожара. Но неисправность сигнализации — не причина пожара. Поэтому инспектору сложно доказать, что эти нарушения представляют серьезную угрозу, а ведь он берет на себя ответственность за закрытие фирмы, понесенные ею убытки. Предприниматели чаще всего оспаривают решения органа пожарного надзора о закрытии предприятия в суде. Если они выигрывают процесс, государство выплачивает им компенсацию вреда. Следовательно, и инспектор понесет наказание. Поэтому я считаю правильной норму о прекращении деятельности предприятия только по решению суда, которая действовала в России (согласно КоАП РФ, с 1 января 2011 г. органы Госпожнадзора могут приостанавливать работу объектов на срок не более 90 суток без решения суда. — Ред.). Кроме того, уверен, что инспекторам и бизнесменам будет легче, если в Латвии будет издан перечень конкретных нарушений норм, которые могут привести к возникновению пожара (вот и мы в Украине о том же. — Ред.). Важно также установить градацию

60

Q_941_058-062.indd 60

нарушений при определении размера штрафа. У нас для юрлиц штраф составляет $2-4 тыс. (для граждан $0,1-1 тыс.), но конкретную сумму каждый инспектор определяет на свое усмотрение.

— Как поступают органы пожарного надзора Латвии, если системы пожаротушения и сигнализации в эксплуатируемом здании не установлены или являются фикцией?

— Если здание было принято в эксплуатацию без получения заключения инспекции о вводе, инспектор составит акт в отношении владельца помещения (а не арендатора, как часто бывает в Украине. — Ред.). Если же заключение выдавалось, то инспектор, его подписавший, обязательно будет уволен, и, скорее всего, в отношении него будет возбуждено уголовное дело. К сожалению, случаи злоупотреблений и коррупции в пожарной инспекции встречаются и сейчас. Главное — их пресекать. В Латвии сейчас идут судебные разбирательства по поводу предположительного получения взяток некоторыми должностными лицами инспекции. Кроме того, есть и завершенные уголовные процессы, по итогам которых коррупционеры из рядов пожарной инспекции были осуждены.

— Обязаны ли частные компании, занимающиеся установкой систем пожаротушения и сигнализации, получать лицензию и согласовывать с органами пожарного надзора проекты установки этих систем?

— Нет, это ведь рыночные вопросы. Если компания некомпетентна, ее услугами просто не будут пользоваться. Также замечу, что у нас не существует пульта централизованного наблюдения пожарной охраны и требований о подключении к нему систем пожаротушения и сигнализации (а в Украине подключаться необходимо, но на практике это требование часто не выполняется. — Ред.). Организация приема сигнала возможна как на самом объекте (если будет обеспечено наличие специально подготовленного персонала), так и в частных охранных фирмах, причем не обязательно пожарных. Их задачи — принять сигнал, оперативно проверить его и, если действительно возник пожар, вызвать пожарную охрану. Это делается для того, чтобы было меньше ложных вызовов. Кроме того, сейчас мы добиваемся, чтобы из нашего законодательства исчезло слово “пульт”. Ведь техника шагает семимильными шагами, сейчас уже сигналы можно вывести на мобильные телефоны. Сигнал просто должен контролироваться дежурным персоналом, в компетенции которого принятие решения.

— По статистике, в Украине большинство пожаров в зданиях связано с проблемами с электропроводкой, и инспектора Госпожнадзора закрывают предприятия именно на этом основании…

— Пожарные инспектора не являются экспертами в области электроснабжения. Сомневаюсь, что инспектор может качественно проверить электропроводку. Поэтому мы ее самостоятельно не проверяем (кроме фактов явной скрутки), а требуем акт замера изоляции, который предприниматели получают после обязательного аудита силами специализированных частных фирм. Что же касается причин возникновения пожаров, я думаю, что инспектор не может достоверно утверждать, что пожар произошел изза проблем с электропроводкой. Кстати, сейчас мы отказались от практики установления причин пожаров, передав эти функции, а также соответствующий персонал и лабораторию органам полиции.

БИЗНЕС 6/07.02.11

04.02.2011 22:35:11

Компании и рынки небольшие объекты, в том числе продуктовые магазины площадью 75-100 кв.м, не проверяются вообще”, — говорит Сергей Глущенко, руководитель проекта IFC “Инвестиционный климат в Украине”. В Латвии вообще не планируются проверки большинства предприятий, принадлежащих субъектам хозяйствования, особенно малому бизнесу. В плановом порядке, один раз в два года, проверяют те же общественно значимые гособъекты. И лишь раз в пятилетку — менее опасные. Александр Лукашев объясняет, что европейская практика обеспечения пожарной безопасности на объектах бизнеса строится на принципе минимального вмешательства: “Поскольку здания — это частная собственность, которая может быть застрахована на случай пожара (и сумма страховки определяется страховой компанией с учетом пожарных рисков), задача инспекций состоит лишь в проверке обеспечения требований по эвакуации и спасению людей”. А вот в России количество проверок сокращают по-другому. Предприятие, проверенное экспертными организациями, аккредитованными в МЧС РФ, пожарная инспекция не должна беспокоить плановыми проверками в течение трех лет. С мая 2009 г., согласно Техническому регламенту о требованиях пожарной безопасности, утвержденному федеральным законом №123 от 22.07.08 г., каждый объект защиты на промпредприятии должен иметь систему обеспечения пожарной безопасности, отвечающую заданным регламентом нормам пожарного риска. А расчет пожарного риска могут выполнять только экспертные организации, выдающие по итогам аудита сертификат пожарной безопасности. Как объяснили БИЗНЕСу в одной из российских

П ожарная статистика в некоторых городах мира

Город

Население, млн чел.

Количество пожаров, тыс. случаев 2004 г.

2005 г.

2006 г.

2007 г.

2008 г.

Среднее количество случаев на 1 тыс. чел. в год

Нью-Йорк

8,1

50,2

51,4

48,5

48,5

44,1

6,0

Рим

2,8

Нет данных

12,8

14,5

14,4

12,4

4,9

Лондон

7,6

40,5

40,4

37,0

33,1

29,6

4,8

Рига

0,7

2,9

2,9

4,5

3,2

2,9

4,6

Париж

6,2

16,1

20,6

18,8

17,7

17,8

3,0

Стокгольм

0,8

2,5

1,8

1,9

1,9

1,8

2,5

Киев

2,8

3,5

3,6

4,7

4,7

3,8

1,5

Москва

10,5

10,8

11,0

10,9

10,6

9,7

1,0

Токио

12,2

6,7

6,4

5,9

5,8

5,8

0,5

По данным отчета международного Центра пожарной статистики Международной ассоциации пожарно-спасательных служб за 2010 г.

НЕКСТАТИ

Опыт борьбы с коррупцией в Украине В

течение прошлого года БИЗНЕС писал о конфликтной ситуации, возникшей между предпринимателями г.Севастополя и генерал-майором гражданской защиты Александром Недобитковым, тогда — начальником ГУ МЧС в г.Севастополе. Бизнесмены жаловались на систему коррупции в главке, указывая на то, что органы севастопольского Госпожнадзора препятствуют им в устранении нарушений пожарной безопасности, на незаконные отключения электричества с подачи пожарных, использование личного состава пожарной охраны в интересах третьих лиц и т.п. В результате от греха подальше в конце прошлого года Александра Недобиткова перевели на должность начальника ГУ МЧС в Луганской области, но долго он там не задержался. Поначалу генерала назначили на аналогичную должность в Николаевскую область, чему, по данным местных СМИ, воспротивился тамошний губернатор Николай Круглов. В результате в середине января 2011 г. генерал был назначен начальником ГУ МЧС в АР Крым и теперь по отношению к севастопольскому главку стал начальником. Крепко же наказали…

реклама

БИЗНЕС 6/07.02.11

Q_941_058-062.indd 61

61

04.02.2011 22:35:13

Компании и рынки

Эксперт — о мировом опыте Сергей Соколов (50), заместитель руководителя Центра пожарной статистики Международной ассоциации пожарно-спасательных служб (г.Женева, Швейцария; с 1900 г.; около 45 стран): — Согласно данным наших исследований, ежегодно наибольшее количество пожаров в мире, примерно 30%, происходит в жилых зданиях, и там же погибают 80% всех жертв пожаров (в Украине последний показатель больше — около 87%. — Ред.). На остальные виды зданий, включая и объекты бизнеса, приходится только 5% общего количества пожаров. Поэтому удивительно, когда органы пожарной инспекции направляют основные силы на проверку нежилых помещений. В странах, где пожарные службы, отступив от повсеместных проверок бизнеса, ориентируются на работу с гражданами, заметно снижение количества пожаров в среднем на 2% в год. Безусловно, на уровень пожарных рисков влияет и качество проверки соблюдения мер пожарной безопасности на объектах бизнеса. Поэтому возможностей для коррупции проверяющих быть не должно, а они сами должны быть заинтересованы в реальном соблюдении норм пожарной безопасности на объектах. Качественно проверять объекты могут и не инспектора пожарного надзора, а, например, органы страхового надзора, строительной инспекции или оперативные сотрудники пожарной охраны. Совмещение функций пожарного инспектора и оперативного работника встречается в практике многих стран, но все-таки более характерно для небольших городов. В мегаполисах загрузка оперативников большая. По моему мнению, в таком случае имеет смысл проводить ротацию, меняя инспекторов и борцов с пожарами местами. Тот человек, который занимался тушением пожаров, сто раз подумает, прежде чем закрыть глаза на нарушения за мзду.

ОСОБЫЙ СЛУЧАЙ

Где не проверяют предпринимателей С

2006 г. в Грузии объекты, находящиеся в собственности или в аренде субъектов хозяйствования, проверкам пожарной инспекции не подлежат, она не выдает предпринимателям никаких разрешений. Как объяснил БИЗНЕСу Теймураз Гиоргадзе, начальник Агентства по управлению чрезвычайными и неотложными ситуациями мэрии г.Тбилиси, согласно закону “О противопожарной безопасности”, круг объектов, подлежащих плановым проверкам органов пожарного надзора, ограничен государственными учебно-воспитательными, дошкольными и медицинскими учреждениями, зданиями концертно-развлекательного назначения, сооружениями метрополитена, железнодорожного, воздушного и морского транспорта. “Пожарную безопасность всех остальных объектов, в том числе повышенной пожарной опасности, должны обеспечивать руководители этих объектов”, — отмечает г-н Гиоргадзе. Тем не менее, по его словам, иногда в Агентство обращаются бизнесмены с просьбой проверить противопожарное состояние их объектов. После проверки инспектора выдают им письменные рекомендации о том, какие нарушения стоит устранить. Эта услуга предоставляется бесплатно. Если грузинские граждане замечают явные нарушения пожарной безопасности, то могут обращаться по этому поводу в местные органы власти. Другое дело, что в случае возникновения пожара владельцам объектов придется общаться уже с полицией: за нарушение норм пожарной безопасности предусмотрена уголовная ответственность в виде тюремного заключения сроком до шести лет. Возможно, поэтому соблюдение норм пожарной безопасности на объектах, по словам г-на Гиоргадзе, особо не ухудшилось. Хотя в 2010 г., по сравнению с 2009 г., количество пожаров на объектах бизнесменов в Тбилиси, тем не менее, увеличилось примерно на 20%.

экспертных организаций, результат аудита положительно влияет на условия страхования объекта, а эксперты в течение трех лет контролируют соблюдение на нем норм пожарной безопасности, разделяя с владельцем здания ответственность в случае пожара. Но российские бизнесмены пока неохотно следуют новой практике: дескать, им дешевле неофициально “порешать вопросы” с пожарными (в Украине такая же ситуация), чем заплатить более 1 млн руб. за аудит крупного предприятия и не менее 500 тыс.руб. — за аудит среднего.

Любо ли дорого Основной целью проверок пожарных инспекций в развитых странах является не применение как можно больших штрафных (финансовых) санкций, а профилактика возникновения пожаров и решение проблем эвакуации людей. Поэтому в случае обнаружения недостатков должностным лицам предприятий вначале устно рекомендуют их устранить, неоднократно предупреждают о взимании штрафов (в том числе письменно) и только потом бьют по кошельку. И бьют основательно. В Великобритании сумма штрафа, налагаемого по решению суда, может составить 1 млн фунтов стерлингов. По словам Андреса Эдстама, аналитика Службы спасения и пожарной безопасности г.Содерторна (Швеция), если в ходе проверки выявлены нарушения, то сотрудник Службы вначале готовит отчет о проверке и предписание для устранения недостатков “в разумные сроки”. Если предприниматель предписание игнорирует, инспектор дает новый срок для устранения недостатков и уведомляет, что предприятие будет проверяться чаще. Что само по себе является штрафной санкцией, поскольку проверки осуществляются Службой на платной основе. Если же недостатки так и не были устранены, совет директоров Службы принимает решение о наложении штрафа. Причем его сумма выплачивается не единоразово: предприниматель платит еженедельно до тех пор, пока нарушения не будут устранены.

Вместо резюме Эксперты разных стран заметили БИЗНЕСу, что лучшие методики в сфере проверок пожарной безопасности объектов бизнеса направлены на искоренение возможностей для коррупции, поскольку именно она мешает соблюдению противопожарных требований. И целью работы пожарных является вовсе не сбор максимальных сумм штрафов. Именно поэтому украинским органам Госпожнадзора просто жизненно необходима реформа. БЕЛЛА МОРИНА

62

Q_941_058-062.indd 62

БИЗНЕС 6/07.02.11

04.02.2011 22:35:15

Компании и рынки

ДЕЙСТВУЮЩИЕ ЛИЦА

“Наши телекомоператоры еще не преодолели рыночного эгоизма”, — считает председатель НКРС Владимир Олейник

Q_941_063-066.indd 63

принимать заявки от желающих и в маеиюне будем готовы объявить тендер.

— Вы говорите, что в марте решите, как внедрять 4G, и только в мае определите дату конкурса на 3G-лицензии. Так нужен ли он вам или операторам?

— Действительно, LTE дает больше возможностей, чем 3G, в частности, в области высокоскоростной передачи данных, но, так или иначе, этап 3G мы должны пройти. Кроме того, операторы не хотят пропускать третий этап развития, т.е. 3G. Сейчас в качестве одного из сценариев рассматривается внедрение связи четвертого поколения после третьего, причем на тех же частотах. В Европе частоты под 3G, возможно, тоже будут использованы и под LTE. Мы будем работать параллельно с европейскими органами регулирования над выработкой стратегии внедрения 4G, чтобы Украина в этом процессе не была белой вороной. Впрочем, сейчас речь идет и о том, что под LTE будет выделен более высокочастотный диапазон, позволяющий обеспечить большие пропускные способности, например, 2,5-2,7 ГГц.

— По вашим прогнозам, 4G будет внедряться быстрее, чем 3G? — Я думаю, что возможно параллельное внедрение 3G и LTE. Сейчас есть двухрежимные мобильные терминалы, которые работают в формате и 3G, и 2G. В результате операторы имеют возможность одновременно использовать и 2G (для голосовых услуг), и 3G (для передачи данных), им только нужны дополнительные частоты. Мы рассматриваем возможность создания единой 3G-сети (а впоследствии и LTE-сети) силами всех операторов, а затем они просто обеспечат роуминг между этими сетями.

КОНСТАНТИН КОВПАК

— Какими, по вашим прогнозам, будут ключевые направления развития рынка телекоммуникаций в текущем году?

— 2011 год будет годом развития интернет-услуг, предоставляемых по технологии широкополосного доступа (ШПД. — Ред.). В частности, много в этом году будет сделано для внедрения технологии LTE (которую уже окрестили технологией четвертого поколения, или 4G. — Авт.). В прошлом году рынок ШПД продемонстрировал прирост в 25%, достигнув объема в 4 млрд грн., в 2011 г. ожидаем прироста еще на 30%.

— Что же будет сделано для развития стандарта LTE в этом году?

— Сейчас для принятия любого стандарта Международным союзом электросвязи необходимо пройти девять этапов. Разработка стандарта LTE находится на 8-м этапе, затем эта технология будет официально стандартизирована Международным институтом стандартов (МИС. — Ред.). НКРС совместно с Министерством инфраструктуры проводит исследования возможности или выделения отдельного диапазона частот под стандарт LTE, или включения его как дополнительного к существующим, например, к мобильной связи в диапазонах 900 МГц и 1800 МГц. Во исполнение поручения премьер-министра Украины Николая Азарова мы будем проводить такие исследования вместе с Минобороны, потому что многие полосы радиочастот все еще заняты военными. В марте мы дадим свои рекомендации относительно использования стандарта LTE в Украине.

— Вы говорите о внедрении 4G, тогда как мобильные операторы уже шесть лет не могут получить лицензии на 3G-связь. И они не раз заявляли, что сразу перейдут к LTE. — План конверсии частот под 3G у нас на рассмотрении, в нем есть еще некоторые неточности. В течение февраля, мы надеемся, Минобороны их устранит, в марте проведем опрос желающих участвовать в тендере, проверим потребности в использовании частотного ресурса, потом в течение двух месяцев начнем

04.02.2011 23:12:05

Компании и рынки — А диапазон 2,5-2,7 ГГц уже готов к конверсии или с ним тоже возникнет такая же проблема, как с частотами под 3G? — С точки зрения конверсии диапазон готов, но лицензии на работу в нем имеют несколько операторов.

— Для каких технологий?

— Мультисервисный доступ.

— Но в таком случае по ходу внедрения на этих частотах LTE-технологии возможны рыночные “терки” между нынешними лицензиатами и мобильными операторами, слияния, поглощения…

— Это уже проблема операторов; они независимо от регулятора ведут переговоры с собственниками компаний.

— А как вы планируете регулировать противоречия между мобильными операторами в случае создания совместной сети 3G и 4G? — Создание общей системы требует доброй воли игроков рынка, НКРС не может ничего навязывать. Если договоренности о создании совместной сети не будут достигнуты, Комиссия не сможет заставить операторов объединиться. Хотя во многих странах эта модель реализуется, наши операторы, и я всегда им об этом говорю, еще не преодолели рыночного эгоизма. Разногласия по одним вопросам ведут к тому, что они не могут договориться по другим, например, относительно национального роуминга. Даже после принятия поправок к Закону “О телекоммуникациях” (вводящих нормы о национальном роуминге) мы не можем заставить операторов заключать друг с другом соответствующие договоры.

— А обсуждалась ли с операторами идея создания общей сети?

— Обсуждалась, но у мобильных операторов поддержки не нашла. Сейчас они поднимают другие вопросы: например, о рефарминге (перераспределении между операторами. — Авт.) частот в диапазоне 900 МГц для последующего внедрения в нем услуг 3G. Опыт многих стран свидетельствует, что более выгодно внедрять 3G-связь не в диапазоне 2 ГГц, а как раз в диапазоне 900 МГц. Но у нас лицензирование и распределение частот происходило по мере их конверсии, поэтому операторы не имеют в пользовании сплошных полос (отрезков диапазона) частот, а для полноценного предоставления услуг 3G оператору необходима полоса минимум в 5 МГц. Решить эту проблему можно путем рефарминга. И соответствующие изменения в Закон о телекоммуникациях уже внесены, но переоформить лицензии можно только по согласию всех участников, однако рыночный эгоизм не позволил операторам договориться и по этому вопросу.

— Какова роль регулятора в этом случае?

— Не у всех операторов наличествует достаточное количество частот для 64

Q_941_063-066.indd 64

Д осье БИЗНЕСа В Л А Д И М И Р О Л Е Й Н И К , председатель Национальной комиссии по вопросам регулирования связи (НКРС) Р ОД И Л С Я : 16 октября 1957 г. в г.Тартакове (Львовская обл.). О Б РА З О В А Н И Е : Одесский электротехнический институ т связи им.А.С.Попова, специальность — “радиосвязь и радиовещание” (1979 г.); Военная академия связи им.С.М.Буденного (г.Ленинград, РФ), специальность — “инженерная оперативно-тактическая, средства связи” (1989 г.). К А Р Ь Е РА : более 30 лет служил в Вооруженных Силах на инженерных, научных и руководящих должностях; 1996-2001 гг. — начальник научного центра управления, связи, разведки и радиоэлектронной борьбы Минобороны; 2001-2005 гг. — начальник Украинского государственного центра радиочастот и надзора за связью “Укрчастотнадзор” — начальник Государственной инспекции электросвязи; 2005-2010 гг. — член НКРС; с 1 апреля 2010 г. — председатель НКРС. СЕМЕЙНОЕ ПОЛОЖЕНИЕ:

женат, двое

детей. организации 3G в диапазоне 900 МГц. Так получилось, что больше всех частот у компаний “Київстар” и “МТС Украина”, а у “Астелита” меньше всех. А после объединения “Київстару” и “Украинских радиосистем” частотная емкость компании еще больше увеличилась. НКРС вместе с Антимонопольным комитетом Украины и Комитетом Верховной Рады по вопросам транспорта и связи готовит законопроект, ограничивающий возможности концентрировать частотный ресурс для одной технологии в руках одного оператора. АМКУ рекомендует предоставлять одной компании не более 35% частот, определенных для развития той или иной технологии.

— А у кого больше 35%?

— У “Київстару”.

— Вы будете принуждать компанию к тому, чтобы она отдала частоты?

— Пока об этом рано говорить. Но не думаю, что дойдет до принуждения, тем более что закон обратной силы не имеет. Этот вопрос может решиться путем продажи части компании, поскольку законодательство позволяет выделять доли бизнеса с частью частот в отдельные структуры и продавать их…

— Ваш законопроект только обозначит проблему наличия “лишних” частот у крупных операторов, но проблему “мелкой нарезки” никак не решит…

— Все операторы заинтересованы, чтобы их бизнес развивался. После принятия новой редакции Налогового кодекса участникам рынка невыгодно, как раньше, иметь неиспользуемые частоты: некоторые крупные операторы с 2011 г. будут платить за все закрепленные за ними частоты около 200 млн грн. в год, а отказ от незадействованных частот позволит им сэкономить более 60 млн грн. И чтобы сконцентрировать у себя полосы, достаточные для внедрения 3G, участники рынка, думаю, подпишут все совместные обращения к нам, после чего можно будет провести рефарминг.

— По вашим оценкам, когда это может случиться?

— Я думаю, это вполне может произойти уже в этом году.

— А что мешает НКРС выработать такой же эффективный механизм, чтобы было невыгодно спекулировать на интерконнекте?

— Только в этом году Комиссия на законодательном уровне получила возможность определять операторов с существенной рыночной долей, доходы которых превышают 25% объемов рынка. За полгода мы определим, что это за операторы, и будем для них устанавливать ставки интерконнекта. А для других операторов в законодательстве прописано, что тарифы на пропуск трафика должны быть не ниже, чем для доминирующих. Во всем мире наблюдается тенденция к снижению ставок интерконнекта до экономически обоснованного уровня, и мы тоже пошли по пути снижения стоимости интерконнекта с 50 коп. за 1 мин завершения разговора сначала до 40 коп. (в 2010 г.), а буквально сегодня (разговор состоялся 1 февраля. — Ред.) Минюст зарегистрировал новые ставки в размере 36 коп. И к концу года мы проведем еще одну итерацию снижения, завершив процедуру справедливой оценки стоимости интерконнекта.

— Так или иначе, ставки утверждены. Когда, по вашим прогнозам, операторы заключат договоры о взаимном доступе в сети и перестанут судиться друг с другом?

— Мы встречались с представителями

БИЗНЕС 6/07.02.11

04.02.2011 23:12:18

Компании и рынки Федеральной комиссии по связи США, так они говорят, что количество судебных споров между тамошними операторами на порядок выше, чем в Украине. Либеральная политика в отрасли связи ведет к возникновению большого количества судебных разбирательств. И я не думаю, что это плохо. Если Украина станет ассоциированным членом ЕС, Европа будет требовать, чтобы все ее рекомендации (в том числе и относительно либерализации отношений на рынках связи) были имплементированы. В тех же Болгарии, Польше ставки интерконнекта устанавливаются в пользу мелких операторов, а не симметричны, как у нас. Мы еще не завершили процесс снижения ставок, а дальше, по результатам анализа рынка пропуска трафика, будем принимать соответствующие регуляторные решения.

— Вы тоже намерены вводить асимметричные ставки в пользу мелких игроков?

— Я бы не загадывал пока, тем более мне бы не хотелось заранее принимать решения за всю Комиссию.

— Но вы обсуждали это со всеми членами Комиссии?

— Мы постоянно это обсуждаем. Но если мы сейчас четко определим эти направления и скажем, что будем по ним

двигаться, крупные операторы сразу дадут этим начинаниям негативную оценку. А этого не хотелось бы.

— А вы ожидаете негативной реакции?

— Да, со стороны крупных операторов.

— В прошлом году одним из решений НКРС, вызвавших бурную негативную реакцию операторов, было утверждение Правил предоставления и получения телекоммуникационных услуг. В результате многие цивилизованные нормы были вычеркнуты из документа в угоду крупным игрокам рынка.

— НКРС взяла на себя труд по разработке этих Правил, хотя предыдущие разрабатывало Минтранссвязи. Мы хотели их максимально адаптировать к европейским. Принимается этот документ Кабмином, а до этого нужно провести общественные слушания, согласовать его с большинством центральных органов исполнительной власти, и только после этого он подается на юридическое заключение в Минюст, а потом в Кабмин. Мы разработали эти Правила полгода назад, а когда вынесли на общественное обсуждение, они были восприняты мобильными операторами в штыки, поскольку правила отменяли плату за соединение (ПЗС. — Авт.). Комиссия вынуждена была смягчить эти Правила,

чтобы получить согласие всего рынка, и мы его получили, сняв все до единого замечания, хотя Правила действительно получились излишне либеральными. Что касается той же ПЗС, мы настояли на том, что у каждого оператора должно быть хотя бы два пакета без нее.

— Любой тарифный план можно разрисовать так, чтобы не было ПЗС, но стоимость одной минуты была в 2 раза выше, чем в других тарифах…

— Мы это понимаем, но у нас не было другого выхода. Минтранссвязи сообщило нам, что не может согласовать новые Правила, поскольку к ним есть замечания участников рынка, а когда центральный орган исполнительной власти занимает такую позицию, мы не можем вступать с ним в конфликт.

— Но НКРС, кажется, независимый регулятор, который не подчиняется Мининфраструктуры…

— Да, но в данном случае, поскольку Правила регулируются постановлением Кабмина, без согласования с центральными органами власти правительство их не примет.

— Не выйдут ли Правила из стен министерства еще более выхолощенными?

— Нет, изменений уже не будет, все вопросы сняты.

реклама

БИЗНЕС 6/07.02.11

Q_941_063-066.indd 65

65

04.02.2011 23:12:20

Компании и рынки — В декабре 2010 г. НКРС утвердила Правила предоставления услуги сохранения абонентского номера при смене абонентом оператора (MNP). Когда же и на каких условиях будет внедрена эта услуга (согласно принятым в июле 2010 г. поправкам к Закону “О телекоммуникациях”, на ее внедрение отводилось полгода. — Ред.)?

— Для каждого закона Кабмин готовит план внедрения его положений. Согласно этому плану, центральным органам власти, в частности, Мининфраструктуры, в течение полугода необходимо привести свои нормативные акты в соответствие с измененным Законом “О телекоммуникациях”. Второй пункт плана обязывает НКРС разработать порядок переноса номера и национального роуминга. Мы разработали свои документы, а министерство — нет; в результате работа застопорилась. Мы вынуждены были обратиться в Кабмин и сообщить, что не можем предпринимать дальнейших шагов без принятия документов о технической реализации этой услуги.

— У вас есть видение того, на каких условиях MNP будет предоставляться абонентам?

— Мы считаем, что эта услуга должна предоставляться абонентам бесплатно, и это записано в Правилах предоставления MNP. А операторы, к которым будут переходить абоненты, будут оплачивать администрирование данной услуги из доходов от новополученного трафика.

— Кто будет рассчитывать стоимость этого трафика, НКРС?

— Нет, мы не имеем таких полномочий, это будет делаться по договору

поздравляет С Днем рождения 13.02 Андрееву Татьяну Медиа-директора ООО “Артмастер” 13.02 Забияку Юрия Вице-президента АО “Адвокатская фирма “Грамацкий и партнеры”

С годовщиной образования 03.02 АО “Адвокатская фирма “Грамацкий и партнеры” 12.02 ООО “Будстар”

66

Q_941_063-066.indd 66

между администратором базы данных переходящих абонентов и операторамиреципиентами.

— А не повторится ли ситуация, как с интерконнектом, когда операторы не смогут договориться относительно этих расценок?

— Миром правят интересы, и мы исходили из того, кто имеет интерес в этом случае. Заинтересованным лицом является оператор-реципиент, получающий новый доход, и он должен рассчитываться за услугу MNP. На мой взгляд, эта плата не должна быть больше 10% дохода, получаемого от перешедшего абонента.

— Все-таки, когда же можно будет воспользоваться этой услугой, ведь в Законе сказано, что речь идет о возможности предоставлять MNP вне зависимости от технологии связи?

— От мобильных операторов мы можем ожидать предложения такой услуги уже в этом году. Что касается фиксированной связи, то в 2011 году ничего не выйдет, поскольку 30% сети “Укртелекома” обслуживают аналоговые АТС, которые не в состоянии предоставлять эти услуги.

— До 30 января мобильные операторы должны были подать в НКРС и опубликовать на своих сайтах и в местах продажи своих услуг отчеты об их качестве. Когда вводилась эта норма, была идея привязать качество услуг к их стоимости, сейчас об этом речи нет. Какую пользу извлекут абоненты из того, что будут знать о качестве получаемых услуг, если это не будет коррелировать с их стоимостью?

— Длительное время у нас вообще не было стандартов качества, к счастью, для мобильных операторов они были утверждены Минтранссвязи в начале прошлого года. Однако при этом возникла проблема, поскольку опять-таки при общественном обсуждении операторы заявили, что не имеют возможности измерять все предложенные НКРС параметры, так как у них нет соответствующих методик и приборов.

— О каких параметрах идет речь?

— Это количество ошибок при передаче данных, информация об уровнях покрытия территории, о проценте отказов от соединения, об артикуляции речи и т.д.

— А что значит, нет приборов, наши операторы не могут просто их купить?

— Мы поставили перед ними задачу купить такие приборы. Но остается вопрос легализации измерений. Такие методики есть у МИС, но имплементировать их должно Мининфраструктуры, поскольку подчиненная ему Госадминистрация связи отвечает за стандартизацию и техническую политику.

— Что же тогда происходит: технические возможности в природе существуют,

но для нашего первобытного оператора они не доступны? Почему же Госадминистрация связи не выполняет свои прямые обязанности?

— Думаю, такое же интервью вы можете взять у руководства Госадминистрации связи, и они разъяснят, почему так получается. В этом году мы проводим с Госадминистрацией связи роботу, чтобы эти методики были легализованы уже в следующем году.

— Получается, что решаются лишь те вопросы и задачи, решение которых интересно операторам, а неинтересные им методики и оборудование не ввозятся, не приобретаются, не легализуются?

— Часто так бывает. К сожалению, Мининфраструктуры принимает отнюдь не все документы, которые они обязуются разработать.

— А выступить как независимый инспектор вы не можете?

— В нашей структуре есть Украинский государственный центр радиочастот, который имеет лучшую в Европе систему радиомониторинга. Кроме того, есть один из лучших в Европе испытательных центров, укомплектованный самыми современными измерительными приборами. Более того, есть приборы, позволяющие измерять качество мобильной связи. Проблема только в легализации этих измерений. Но операторы должны или заказывать такие измерения у госпредприятия, или сами выполнять их.

— Выходит, что есть законы действенные и действующие, но что касается их исполнения, то часто там и конь не валялся. А суперсовременный исследовательский центр существует только для того, чтобы пускать пыль в глаза Евросоюзу, и рассказывать, что у нас самые модные приборы, которые мы не можем применить по назначению.

— У нас единственный путь — самим разрабатывать методики, подавать их и ждать утверждения. Но и тут все не так просто, например, три года назад мы разработали методики электромагнитной совместимости, передали их на утверждение Минтранссвязи, но они до сих пор не утверждены.

— Вы будете штрафовать операторов за несоответствующее качество услуг?

— У нас есть такая возможность, поскольку это фактическое нарушение лицензионных условий. Но штрафы — не панацея. Наша главная задача — добиться того, чтобы качество стало условием конкуренции и чтобы конкуренция привела к повышению качества услуг. А пользователь при этом в любой момент мог бы выбрать оператора, обеспечивающего нужные ему качество и стоимость услуги. АНГЕЛИНА БАКАЛИНСКАЯ, ВЛАДИСЛАВ СИЛИВОНЧИК

БИЗНЕС 6/07.02.11

04.02.2011 23:12:23

Компании и рынки

ГОСРЕГУЛИРОВАНИЕ

И опт — сын ошибок трудных Минагропрод предлагает уменьшить стоимость лицензирования оптовой торговли вином в 641 раз. Рады не все виноделы

В

конце января Министерство аграрной политики и продовольствия вынесло на общественное обсуждение проект Закона “О внесении изменений в часть четвертую ст.15 Закона Украины “О государственном регулировании производства и оборота спирта этилового, коньячного и плодового, алкогольных напитков и табачных изделий”. Новым документом предлагается уменьшить стоимость лицензии на право оптовой торговли с 500 тыс.грн. до 780 грн. в год на производство вина из винограда собственных насаждений виноделов (если таковые учитываются как основные средства производства субъекта предпринимательства). Как поясняет министр аграрной политики и продовольствия Николай Присяжнюк, такой шаг жизненно необходим для предприятий первичного виноделия (всего их в Украине 121), не входящих в крупные алкогольные холдинги. До 01.01.07 г. в Украине действовала законодательная норма, позволяющая виноделам реализовывать оптом продукцию в объемах производства вина из собственного сырья без приобретения соответствующей лицензии. Ее отмена

П роизводство 30,7

31,1

виноматериалов в Украине, млн дал

31,1

27,7

22,6

20,9

17,8

виноградного вина в Украине, млн дал

26,6

П роизводство

привела к “неравным условиям конкуренции между товаропроизводителями и усилила монополизацию рынка вина крупными национальными производителями, небольшие винодельческие предприятия, имея лицензию на производство (780 грн. в год), не могут оплачивать высокую стоимость лицензии на право оптовой торговли”, — подчеркивает министр. При этом, как рассказали БИЗНЕСу в ГНАУ, из 121 предприятия, имеющего лицензию на производство виноматериалов и вина, всего 29 приобрели оптовые лицензии. Причем большинство из них (17) были получены еще в 2006 г., и срок их действия заканчивается. Александр Ковач, председатель Ассоциации виноделов Закарпатья (г.Ужгород; с 2007 г., около 50 членов), отмечает, что только в Закарпатской области он может назвать около 10 успешных виноградарских предприятий, которые не могут наладить реализацию собственных вин из-за “неподъемной” стоимости оптовой лицензии. Эти субъекты предпринимательства производят в среднем 100-150 тыс. бутылок вина в год и вынуждены самостоятельно осуществлять розничную торговлю своей продукцией

По данным Госкомстата.

08

09

10

2007

08

09

10

АЛЕКСЕЙ БАГНЮК

2007

По данным Госкомстата.

на прилегающей территории (стоимость розничной лицензии — 8 тыс.грн. в год). “С экономической точки зрения, приобретать лицензию стоимостью 500 тыс.грн. рентабельно при выпуске около 500 тыс. бутылок вина в год”, — полагает Сергей Петренко, директор Ассоциации “Виноградари и виноделы Украины” (АВВУ; г.Киев; объединяет около 100 виноградарских и винодельческих предприятий; с 2004 г.). Иными словами, в этом случае возможное удорожание на 1 грн.

1 бутылки сохраняет продукцию производителя в той ценовой категории, в которой он ее позиционирует, и на спросе не сказывается. Но при объеме производства, например, в 100 тыс. бутылок в год, в цене 1 бутылки плата за оптовую лицензию составляет уже 5 грн. Естественно, небольшой винодел оказывается в неравных условиях с предприятиямилидерами, выпускающими 2-3 млн бутылок вина в год. Впрочем, предостерегает эксперт, кардинальное снижение стоимости оптовой лицензии нельзя оценить как однозначно положительное для виноделов. Господин Петренко напомнил: “В 1990-х годах и начале 2000-х годов на рынке было много случаев, когда предприятияоднодневки выпускали партию “вина”, быстро ее сбывали и исчезали с рынка. Качество производимой ими продукции было крайне сомнительным, но претензии предъявлять было некому”. Стоимость лицензии была увеличена в 2006 г. по инициативе крупных производителей алкогольных напитков как своеобразный финансовый механизм защиты рынка от недоброкачественной продукции и, в общем, оказала (и оказывает) положительное влияние на рынок. Но с того времени в Украине начало активно развиваться производство так называемых “вин местности” (вина терруара) — высококачественной продукции, выпускаемой небольшими партиями на основе виноматериалов определенного региона с присущими только ему признаками. Кроме того, специалисты обратили внимание, что предложенный Минагропродом избирательный расчет стоимости лицензий нарушает принцип единообразия налогов и сборов и реализация такого предложения, в свою очередь, поставит предпринимателей в неравные конкурентные условия. К тому же вновь возникнет благодатная почва для фальсификаций (только уже не продукции, а отчетов об объемах производства вин из собственного виноматериала). Поэтому виноделы намерены предложить властям иное решение проблемы поддержки небольших предприятий: законодательно закрепить термин “микровиноделие” и разработать отдельный механизм лицензирования таких субъектов и контроля за их деятельностью со стороны Минагропрода. МИХАИЛ ДИКАЛЕНКО, ЭЛИНА МОСКОВЧУК

БИЗНЕС 6/07.02.11

Q_941_067.indd 67

67

04.02.2011 14:25:18

Компании и рынки

ГОСРЕГУЛИРОВАНИЕ

Саботажное плавание Госрегулирование цен на продукты ввергает отечественный рынок продовольствия в ступор

В

конце января 2011 г. продовольственный рынок Украины был взбудоражен сообщениями о приостановке отгрузки гречневой крупы и подсолнечного масла крупнейшими поставщиками этой продукции. Так, Украинская аграрная конфедерация (г.Киев; профессиональное объединение в сфере АПК; около 60 членов; с 2002 г.) сообщила, что в результате отказа ряда крупных поставщиков отгружать гречку в ряде регионов возник дефицит этой продукции. По данным же информагентства “АПК-Информ” (г.Днепропетровск; информационные,

консалтинговые и аналитические услуги; с 1996 г.), отгрузку на внутренний рынок фасованного подсолнечного масла в это же время приостановил один из крупнейших его производителей — ООО “Кернел-Трейд”. “Саботаж” предпринимателей участники и аналитики продовольственного рынка напрямую связывают с действиями властей по его регулированию.

Испытанные методы Напомним, что в 2010 г. власти не оставляли, увы, безуспешных попыток повысить эффективность сущест-

вующего механизма регулирования оптовых цен и розничных наценок на социальные продукты питания. При этом подходы к реформированию этого самого механизма были зачастую прямо противоположными. Например, в одном из вариантов так и не принятого постановления Кабмина “Некоторые вопросы ценообразования…” в список социальных продуктов питания были включены все основные группы продовольственных товаров. А в последнем (тоже не проголосованном) варианте проекта Закона о внутренней торговле было предложено позволить Кабмину “вручную” устанавливать цены на продукты питания, если они подорожали более чем на 10% в течение месяца, а само понятие “список социальных продуктов питания” вообще убрать из законодательного поля. Но все вернулось на круги своя: в очередной раз столкнувшись со скачкообразным ростом цен на некоторые виды продовольствия (см. “Средние розничные цены…” на стр.70), власти пошли по испытанному пути давления на предпринимателей. В частности, “узрев” цену на гречневую крупу в 18-26 грн./кг, премьер-министр Украины Николай Азаров выдал почти сакраментальное: “цены стой, раз-два”.

БЛИЦ-ИНТЕРВЬЮ

“Масла в огонь подливают контролирующие органы”, — считает Александр Ярославский (40), заместитель генерального директора Украинской аграрной конфедерации — Что стало причиной дестабилизации рынка гречки?

— По состоянию на 1 января 2011 г. на хранении находились 42 тыс.т зерна гречихи. И хотя годом ранее запасы были большими (73 тыс.т), нужно учитывать значительное сокращение среднемесячного потребления гречки из-за повышения цен и квотирования ее экспорта (1 тыс.т). Поэтому можно заявлять, что гречка в Украине есть. Особое же внимание со стороны власти ситуация на рынке привлекает потому, что кроме населения гречневую крупу в значительных количествах закупают на бюджетные средства (армия, детские учреждения, тюрьмы). Ее удорожание автоматически увеличивает затраты бюджета, что неприемлемо для государства. Масла в огонь подливают контролирующие органы, благодаря “упорству” которых реализаторы

68

Q_941_068-069.indd 68

предпочитают гречневой крупой вовсе не торговать. Поэтому правительству целесообразнее обеспечить условия для увеличения посевов гречихи — форвардные закупки, компенсацию кредитных ставок и страховых взносов. Это создаст предпосылки для стабилизации рынка и будет косвенным образом влиять на снижение цен на гречневую крупу.

— До какого уровня могут дойти оптовые и розничные цены?

— По информации некоторых переработчиков, им приходится покупать зерно гречихи уже по 11 тыс.грн./т, и, как показывают наши расчеты, крупа, изготовленная из такого сырья, не будет востребована — ее розничная цена составит около 36 грн./кг. На мой взгляд, ценовой “порог” гречки не превышает 18-20 грн./кг. И если предлагать ее дороже, потребители вообще перестанут приобретать этот продукт. Я думаю, что

“точкой равновесия” станет цена на зерна гречихи на уровне 5-6 тыс.грн./т. Такие “ценовые качели” мы и будем наблюдать вплоть до начала посевной кампании, когда станет известна точная информация о площадях под гречихой. Минагропрод прогнозирует их на уровне 300 тыс.га, что может обеспечить урожай гречихи в 220-230 тыс.т (или на 60-70% больше прошлогоднего показателя).

— Могут ли стабилизировать рынок поставки 20 тыс.т гречки из Китая, обещанные правительством?

— В Украине действует 20%-ная ввозная пошлина и на зерно гречихи, и на крупу, поэтому импорт гречки в обычном режиме (который обсуждается в правительстве) ощутимый удар по ценам не нанесет. Но если импорт будет льготным, через Аграрный фонд, без пошлины и “входящего” НДС, то это окажет значительное влияние на рынок.

БИЗНЕС 6/07.02.11

04.02.2011 14:57:24

Компании и рынки В частности, он заявил, что оптимальная розничная цена на эту крупу должна составлять 12-14 грн./кг и напрямую обвинил пятерых производителей гречки в монополизации рынка. Что, кстати, по меньшей мере, странно — не далее как в самом начале осени 2010 г. бывший председатель АМКУ Алексей Костусев пришел к выводу, что летнее “повышение цен на гречку не связано с антиконкурентным сговором, а главными причинами их роста стало уменьшение посевных площадей и, соответственно, дефицит сырья на внутреннем рынке (об импортных “дерзаниях” правительства см. также “Блицинтервью” на стр.68. — Ред.)”. Но, естественно, проигнорировать заявления премьер-министра в ведомстве не смогли, и, как сообщили БИЗНЕСу в прессслужбе АМКУ, “сейчас во исполнение поручения правительства АМКУ осуществляет выездные проверки производителей гречневой крупы в Киевской области, а также расследует дело о нарушениях в действиях днепропетровского фасовщика ООО “Родной продукт” в виде злоупотребления монопольным положением (остальных четырех “монополистов” АМКУ, надо полагать, пока не нашел. — Ред.)”. Впрочем, на рынке подсолнечного масла АМКУ действует на опережение и, не

дожидаясь правительственного гнева, в конце января возбудил дело против ДП с ИИ “Сантрейд”, ООО “Кернел-Трейд” и ЗАО “Пологовский маслоэкстракционный завод”, подозревая их в злоупотреблении монопольным положением. Именно эти три оператора обвиняются в повышении цен на масло на 8,9% с 20 по 30 декабря 2010 г. Умиляет логика АМКУ, который полагает, что раз уж эти предприятия входят в вертикальноинтегрированные холдинги, то и рост цен на семена подсолнечника (по данным Ассоциации “Укроліяпром”, на 100% по сравнению с минувшим годом, до 4500 грн./т) не должен отражаться на себестоимости их продукции. А уже 2 февраля АМКУ обязал субъектов хозяйствования, работающих на рынке сахара, снизить цены до экономически обоснованного уровня (в списке 25 сахарозаводов, 9 оптовиков и 8 торговых сетей). По мнению Комитета, за сентябрь — декабрь 2010 г. цены на сахар выросли на 17,1%, что является экономически необоснованным повышением с учетом прогнозируемого Минагропродом баланса рынка (кстати, по данным Госценинспекции, с 30.08.10 г. по 30.12.10 г. в рознице “песок” подорожал на 8,38,4%, а не на 17,1%).

Б ыло сказано “Мы долго надеялись, что рынок все отрегулирует, все поставит на свои места. Не поставил и не отрегулировал, и нынешняя ситуация в ценовом аспекте лишнее тому доказательство. АПК становится наиболее регулируемой отраслью даже там, где, в общемто, все вопросы решают субъекты хозяйствования” НИКОЛАЙ ПРИСЯЖНЮК,

МИНИСТР АГРАРНОЙ

УКРАИНЫ (ИЗ ИМК, 13.01.11 Г.)

ПОЛИТИКИ И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ КОММЕНТАРИЯ ИНФОРМАГЕНТСТВУ

Реакция рынка Отметим, что, несмотря на лихорадочную активность властей, розничные цены на продовольствие снижаться не спешат, и, как уже было сказано, ответом рынка стало частичное прекращение поставок. Опрошенные БИЗНЕСом операторы рынка гречки сообщают (кстати, на условиях безоговорочной анонимности), что небольшие оптовые

реклама

БИЗНЕС 6/07.02.11

Q_941_068-069.indd 69

69

04.02.2011 14:57:25

Компании и рынки C редние

12,5

12,2 8,8

Украинские парламентарии решили “отремонтировать” законодательную базу сахарного рынка. Ремонт вышел косметическим

МИХАИЛ ДИКАЛЕНКО, ЭЛИНА МОСКОВЧУК 70

Q_941_070-071.indd 70

П роизводство сахара в Украине, млн т

Еще в конце прошлого года (21.12.10 г.) Верховная Рада приняла в целом Закона “О внесении изменений в Закон Украины “О государственном регулировании…” №2816. Документ предусматривает обязательное декларирование остатков сахара, которые находятся в собственности всех субъектов предпринимательской деятельности. Иными словами, декларировать остатки будут обязаны все владельцы этого товара по мере его движения от производителя к потребителю. Как поясняет Мария Колесник, начальник аналитического департамента консалтингового агентства “ААА” (г.Киев; услуги в сфере консалтинга; с 2003 г.), пока отчет о наличии сахара для предпринимателей необязателен. При этом информация “не привязана” к конкретной дате и не учитывает права собственности на продукт (в результате, например, давальческий сахар мог попасть в отчеты двух и более субъектов). В итоге, власти никогда не располагали достоверными данными о балансе рынка (к чему это приводило — см., например, БИЗНЕС №17 от 26.04.10 г., стр.60-68). Правда, новый Закон (№2816) тоже не содержит определения порядка декларирования — его должно будет установить правительство. Не исключено, что проблема декларации продукта несколькими субъектами так и не будет решена. Скажем, в условиях нынешних отсрочек платежей торговых сетей (в особо “запущенных” случаях до полугода) непонятно, когда право собственности на сахар переходит к торговой сети — в момент розничной продажи или при расчете между сетью и поставщиком?

О птовые цены на сахар в Украине в 2010-2011 гг., грн./т

8100

Тростниковый сахар

30.01.11 г.

15.01.11 г.

30.12.10 г.

7100 15.12.10 г.

*Оперативные данные НАСУ “Укрсахар”.

7300 01.12.10 г.

По данным Госкомстата Украины.

10*

7500

18.11.10 г.

09

7700

01.11.10 г.

08

7900

18.10.10 г.

2007

По данным консалтингового агентства “ААА”.

Cвекловичный сахар

1,545

компании сейчас предпочитают отгружать крупу нелегально (т.е. без сопроводительных документов), стараясь уйти из-под давления со стороны контролирующих органов. Кроме того, производители гречихи соглашаются отпускать продукцию переработчикам в основном на давальческих условиях, предпочитая получить в качестве оплаты стремительно дорожающую гречневую крупу. Об оппортунистических действиях со стороны фермеров говорят и в ООО “Родной продукт” (г.Днепропетровск; производство муки и круп, фасовка сахара и риса; с 1994 г.). По словам одного из топменеджеров компании, сейчас аграрии повысили отпускные цены на зерно гречихи уже до 14 тыс.грн./т. При всем желании пойти навстречу АМКУ и снизить цены на гречку, единственным выходом для компании стало временное прекращение переработки гречихи. “Монстры” рынка подсолнечного масла либо предпочитают отмалчиваться (например, ООО “Кернел-Трейд” не подтвердил и не опроверг БИЗНЕСу факт приостановки отгрузки), либо публично заявляют о росте отпускных цен на их продукцию лишь примерно на 10 коп./л. Степан Капшук, генеральный директор Ассоциации “Укроліяпром” (г.Киев; объединяет 32 предприятия; с 1998 г.), дипломатично ушел от комментариев сложившейся ситуации. В то же время, как стало известно БИЗНЕСу, сейчас Ассоциация, производители подсолнечного масла и правительство заняты подготовкой меморандума о соблюдении ценовой политики. На сахарном же рынке “пока без перемен”. Несмотря на давление со стороны АМКУ, участники рынка уверены, что нынешний уровень розничных цен на продукт в 8-10 грн./кг при себестоимости в 6,5 грн./кг экономически обоснован, и “ручное” регулирование цен может привести к приостановке отгрузки этого продукта и к дальнейшему взлету цен на него.

П

0,235

По данным Государственной инспекции по контролю за ценами. *Цены указаны в грн./л.

охоже, что нестабильность отечественного рынка сахара (см. также стр.68-70) наконец озаботила законодательную ветвь власти. 3 февраля парламент принял в целом закон (рег. №7195) “О внесении изменений в ст.3 Закона Украины “О государственном регулировании производства и реализации сахара” (базовый отраслевой Закон, действующий с 1999 г.). По сути, утвержденные депутатами правки сводятся к изъятию из Закона о сахаре нормы, касающейся необходимости лицензирования оптовой торговли сладким продуктом. По словам автора проекта №7195, министра агрополитики Николая Присяжнюка, норма в свое время была внесена в базовый Закон в целях установления государственного мониторинга рынка и контроля за движением крупных партий товара. Однако, поскольку положение о лицензировании “сахарных” оптовиков так и не нашло отражения в Законе “О лицензировании определенных видов хозяйственной деятельности”, механизм не работал. Как подтвердили БИЗНЕСу игроки рынка, проблем с оформлением лицензий никогда не возникало, но реальных последствий для рынка это не имело — скажем, давальческий сахар с успехом продавали на городских рынках и без лицензирования. Поэтому законопроект №7195 можно было бы считать техническим документом в рамках принятой действующей властью политики дерегуляции предпринимательской деятельности, если не рассматривать вне связи с другими законодательными нормативными актами, появившимися в последнее время.

1,270

10 Подсолнечное масло*

0,005

09

Сахар-песок

Пудра без сахара

1,570

08

ГОСРЕГУЛИРОВАНИЕ

1,870

2007 Гречневая крупа

4,9 7,4 10,4

4,5 3,7

5,1 3,4

9,3

9,5

розничные цены на некоторые продукты питания в Украине (по состоянию на декабрь), грн./кг

БИЗНЕС 6/07.02.11

04.02.2011 21:32:09

Компании и рынки Отметим, что 11 января Президент Украины Виктор Янукович вернул вышеназванный Закон в парламент на доработку. Его замечания абсолютно резонны. Глава государства обратил внимание на то, что в Законе не учтены интересы, например, предприятий общепита, которые будут использовать сахар не для дальнейшей реализации, а для собственных производственных нужд (наряду с теми же кондитерскими предприятиями, производителями напитков и т.д.). Предложено ограничить круг “декларантов” субъектами хозяйствования, “которые производят сахар и сохраняют его для последующей реализации, осуществляют оптовую, розничную торговлю сахаром”. (Как стало известно БИЗНЕСу, парламентарии намерены утвердить новый Закон в редакции, предложенной Президентом.) Таким образом, успешность нового механизма государственного мониторинга остатков сахара и, соответственно, достоверность “официального” баланса рынка будет зависеть от Кабинета министров. Помимо прочего нельзя не упомянуть и о рассматриваемом сейчас в Комитете ВР по вопросам аграрной политики и земельных отношений законопроекте №7191 “О внесении изменений в Закон

Украины “О государственном регулировании производства и реализации сахара”, представляющем фактически новую “версию” базового отраслевого Закона. В частности, в его тексте уже нашли отражение положения двух вышеописанных законов и учтены реалии членства Украины в ВТО. Например, предусмотрено, что тростниковый сахар из сырца “льготной” квоты может быть реализован на внутреннем рынке (согласно действующему базовому Закону, тростниковый продукт подлежит обязательному экспорту). Однако, как заметил Владимир Лапа, генеральный директор Ассоциации “Украинский клуб аграрного бизнеса” (г.Киев; общественное объединение в сфере агробизнеса; с 2007 г.), “отдельные нормы документа не согласуются с реалиями функционирования рынка сахара в Украине и могут обусловить продолжение негативных тенденций в свеклосахарной отрасли Украины”. Речь идет о сохранении в законопроекте норм о квотировании производства сахара для потребностей внутреннего рынка (квота А на 2010/11 маркетинговый год установлена в размере 1,892 млн т). По мнению эксперта, в период дефицита продукта на рынке квотирование сдерживает производство

и провоцирует рост цен. В то же время при профиците сахара механизм квотирования не предотвращает поступления внеквотного продукта на внутренний рынок. Впрочем, поддерживая желание властей модернизировать устаревший механизм госрегулирования отрасли, специалисты отмечают, что принимаемые решения больше похожи на косметический ремонт. По их мнению, государство сейчас должно сосредоточиться на решении более острой проблемы дотирования посевов сахарной свеклы и на налаживании интервенционных закупок сахара Аграрным фондом, без которых даже правильно написанные законы не будут эффективными. Кроме того, как подчеркнул Владимир Григоревский, председатель совета директоров ОАО “Сахарный союз “Укррос” (г.Киев; производство сахарной свеклы; производство и оптовая торговля сахаром; 5 сахарных заводов; с 1994 г.), “при вступлении в силу новых законодательных актов должен быть четко определен механизм их действия, в противном случае даже один неработающий законодательный акт приводит к срыву всего механизма регулирования сахарной отрасли”. МИХАИЛ ДИКАЛЕНКО, ЭЛИНА МОСКОВЧУК

реклама

БИЗНЕС 6/07.02.11

Q_941_070-071.indd 71

71

04.02.2011 21:32:10

Компании и рынки

ТЕНДЕНЦИИ

Попутная песня В 2011 г. автоперевозчики надеются на увеличение объемов международных перевозок грузов на 20%

Х

отя 2010 г. для многих участников рынка грузовых международных автоперевозок оказался очень сложным, свет в конце тоннеля забрезжил. Правда, не для всех предпринимателей. Одни компании по-прежнему испытывают трудности, ввиду отсутствия оборотных средств и ужесточения экологических требований к автомобилям; другие, сумев обновить парк машин, открывают новые направления доставки грузов.

Расклады Согласно данным Госкомстата, в 2010 г. автомобильный транспорт Украины перевез 158,2 млн т грузов, превысив показатели 2009 г. почти на 12%. Несмотря на традиционное отсутствие деловой активности в начале этого года, международные грузовые перевозчики рассчитывают на дальнейшее наращивание объемов перевозок. “Мы надеемся на уменьшение простоев на таможне, возобновление кредитования закупки новых автомобилей и т.д.”, — говорит Валерий Шумский, председатель регионального совета Ассоциации международных автоперевозчиков (АсМАП; с 1991 г.; около 27 тыс. автомобилей; 2,6 тыс. членов) в Черниговской, Черкасской и Кировоградской областях. Согласно процедуре международных перевозок, Украина ежегодно на паритетной основе согласовывает с 41 страной квоту одноразовых разрешений на двусторонние, трехсторонние, транзитные и другие виды перевозок (о классификации перевозок см. БИЗНЕС №45 от 08.11.10 г., стр.73, 74). После чего стороны передают друг другу соответствующие бланки разрешений на право въезда в ту или иную страну. Кроме разовых разрешений выдаются также книжки ЕКМТ, позволяющие осуществлять многоразовые перевозки в страны ЕС. Обе процедуры во многом зависят от субъективных факторов. По мнению перевозчиков, из-за нерасторопности руководства бывшего Минтранссвязи в 2010 г. многим игрокам рынка пришлось приостановить свою деятельность ввиду дефицита разрешений, особенно в Венгрию, Италию, Грецию, РФ. В этом же году Мининфраструктуры увеличило базовую годовую квоту разрешений для наших перевозчиков на 14-15 тыс.ед. и оформило около 700 тыс. разовых и 1,4 тыс. многоразовых разрешений. Кроме того, министерство предложило государствам ЕС (за исключением Словении, с которой несколько лет действует система перевозок без разрешений) отменить разрешительную систему для Украины. Поддержала данную инициативу только Польша, другие страны выступили против, мотивировав свою позицию неготовностью украинских “дальнобойщиков” 72

Q_941_072-073.indd 72

соблюдать многочисленные требования и стандарты перевозок в Европе. На польском же направлении нашим перевозчикам придется конкурировать в основном с российскими коллегами, поскольку немецкие или итальянские водители не горят желанием выполнять рейсы на восток — они им невыгодны. Украинским операторам эта ситуация только на руку. Правда, их планам может помешать Россия, которая, по данным Леонида Костюченко, главы АсМАП, “намерена в течение пяти лет увеличить парк машин с 30 тыс.ед. до 60 тыс.ед. и захватить долю перевозок из стран Европы, например из Италии, через Украину в РФ в размере 60%”. Неслучайно в этом году РФ объявила о сокращении количества книжек ЕКМТ для Польши, Белоруссии, Украины, Молдавии и других стран на 10%. Правда, Украина, намекнув на адекватный ответ, добилась уменьшения количества разрешений ЕКМТ только на 5%. При этом, как сообщил Сергей Доброхот, председатель Государственной автотранспортной службы Мининфраструктуры, Россия увеличила Украине квоту транзитных разрешений с 16 тыс.ед. до 24 тыс. ед. Оно и понятно: россиянам, опять же на взаимовыгодной основе, необходим транзитный коридор по территории Украины для перевозки грузов из Европы в РФ и Казахстан и в обратном направлении. Украинским же перевозчикам более интересны трехсторонние разрешения. Россия за последние три года, по словам Валентина Устименко, директора компании “Яворов” (г.Львов; с 1999 г.; 6 машин), сократила эту квоту вдвое — с 14 тыс. до 7 тыс. разрешений. Правда, сейчас, по его мнению, у Украины появились шансы на увеличение квоты. Вследствие обострения межгосударственных отношений Польша ограничила российские перевозки по своей территории, и теперь они осуществляются через украинско-словацкую границу, где образовались километровые очереди (не лучше обстоят дела у украинских перевозчиков на Южной региональной таможне; см. БИЗНЕС №5 от 31.01.11 г., стр.10, 11. Правда, сейчас ситуация в портах улучшается. — Ред.). “Под угрозой ограничения транзита российская сторона окажется сговорчивее и вынуждена будет увеличить квоты трехсторонних разрешений для Украины”, — полагает г-н Устименко, намекая, что в данном вопросе Госавтотрансслужбе и АсМАП необходимо быть жестче. Правда, есть и другие мнения. “Запретительные меры не помогут. Необходимо создавать условия для перевозчиков: увеличивать пропускную способность погранпереходов, развивать инфраструктуру дорог и делать доступными кредиты на обновление техники”, — считает частный предприниматель Андрей Задорожный (г.Киев; с 1998 г.; 5 машин).

БИЗНЕС 6/07.02.11

04.02.2011 16:43:20

Сопутствующие факторы С 1 января 2011 г. Евросоюз ввел новый порядок осуществления международных перевозок, предусматривающий предоставление перевозчиком предварительной электронной таможенной декларации. После полной адаптации в Украине соответствующего программного обеспечения члены АсМАП смогут получить доступ к таможенным электронным системам стран ЕС и оформлять декларацию в течение 5 минут. Хорошо бы, конечно, чтобы субъекты ВЭД получили доступ к соответствующей базе ГТСУ — относительно таможенной стоимости товара. Но, увы (см. БИЗНЕС №11 от 15.03.10 г., стр.24, 25). Противоречивые впечатления у перевозчиков и от Налогового кодекса. Сергей Чалый, генеральный директор компании “КамАЗтранссервис” (г.Ривне; с 1991 г.; 140 машин), отметил: “Перевозчиков порадовала нулевая ставка налогообложения при осуществлении международных перевозок. Хотя сама процедура администрирования, подозреваю, может быть существенно усложнена”. С Налоговым кодексом крупные перевозчики связывают и решение проблемы недобросовестной, по их мнению, конкуренции между юрлицами, работающими на общей системе налогообложения, и предпринимателями“единоналожниками”, поскольку с 01.04.11 г. последним будет запрещено работать с юрлицами. А вот мелкие предприниматели с этой нормой Кодекса не согласны. “Если “упрощенцам”, по сути, запретят вести ВЭД, они будут вынуждены регистрироваться в качестве юрлица. А это дополнительные расходы, которые потянут не все”, — уверяет Михаил Шкриба, глава регионального совета АсМАП в Закарпатской области, в которой 70% перевозчиков — “единоналожники”. Пока же в Украине увеличивается количество мелких предпринимателей, которые после отмены лицензирования данного вида хоздеятельности заняты на неквотируемых перевозках в Россию и обратно. В результате в декабре 2010 г. — январе 2011 г. стоимость фрахта здесь уменьшилась с 6-9 грн. до 3-5 грн. за 1 км. “Думаю, что уже в апреле грузоотправители не будут работать с перевозчиками-“упрощенцами”, поскольку их услуги нельзя включать в состав затрат, и стоимость фрахта увеличится”, — считает Николай Талов, директор компании “Д-Трансферт” (г.Днепропетровск; с 2006 г.; 9 тягачей). Что же касается обновления парка машин и перехода на стандарты Евро-4 и Евро-5, то ввиду нехватки оборотных средств на их закупку производители тягачей возобновляют лизинг. Как заметила БИЗНЕСу Елена Сальник, менеджер по маркетинговым коммуникациям компании “Вольво Украина” (г.Киев; реализация и обслуживание грузовых автомобилей; с 1996 г.; 130 чел.), в 2010 г. объем реализации новых автомобилей компании вырос, по сравнению с 2009 г., на 25%. Но из-за слабой платежеспособности перевозчиков и отсутствия рыночной стабильности на новую технику наблюдается отложенный спрос. Для оживления реализации производитель начал сотрудничать с лизинговыми компаниями, представленными в Украине, а также основал собственную лизинговую компаниюрезидента Украины (до декабря 2008 г. Volvo предлагал тягачи на условиях международного лизинга, но в 2009 г. финансирование на приобретение новой техники было приостановлено. — Ред.), которая в 2011 г. будет предоставлять финансовые услуги по приобретению техники на украинском рынке. Соответственно, клиентам не надо будет перечислять валюту за рубеж.

Прогноз В этом году перевозчики прогнозируют увеличение объемов международных перевозок грузов, как минимум, на 20%. Мелкие же компании, с учетом норм Налогового кодекса, вступающих в силу с 1 апреля 2011 г., будут вынуждены либо уйти с рынка, либо объединяться. В последнем случае у таких перевозчиков могут появиться денежные ресурсы для обновления подвижного состава. СЕРГЕЙ КРАПИВА

Q_941_072-073.indd 73

04.02.2011 16:43:21

КОНСТАНТИН КОВПАК

ТЕНДЕНЦИИ

Боди фарт Культуру использования средств для ухода за телом игроки рынка прививают потребителям с помощью низкой цены

В

текущем году объем рынка в количественном выражении может приблизиться к показателям предкризисного 2008 г. — прежде всего благодаря предложению доступных цен на продукцию (10-30 грн. за ед.). Данная тенденция наметилась в прошлом году, когда по сравнению с 2009 г. рынок товаров для ухода за телом (различаются по типу: кремы, лосьоны, скрабы, пилинги, гели и т.п., по функциональному назначению: собственно средства для ухода за телом, за руками и ногами, дезодоранты и т.д. О категоризации — см. БИЗНЕС №6 от 08.02.10 г., стр.61-65. — Ред.) продемонстрировал 5%-ный рост в количественном выражении.

Особенности потребления Согласно результатам исследования MMI Ukraine (исследование потребительского поведения и медиапредпочтений потребителей) ООО “Тейлор Нельсон Софрез Украина” (г.Киев; маркетинговые исследования; с 2002 г.; 120 чел.), из всех средств для ухода за телом наибольшим спросом пользовались средства для ухода за руками. В осенне-зимний сезон доля потребителей, которые используют данные товары ежедневно, с докризисных 65,7% в 2008 г. увеличилась до 68,1% в 2010 г. Такой, казалось бы, парадоксальный рост специалисты рынка поясняют сложившейся культурой пользования данными средствами, а потому и кризис им нипочем. Более того, исследования показывают, что спрос на этом субрынке почти удовлетворен — только около 74

Q_941_074-075.indd 74

2% респондентов в сезон не пользуются этими средствами. Остальные же (примерно 30% респондентов) пользуются ими реже, чем раз в день. А это говорит о том, что операторам все труднее конкурировать на этом насыщенном субрынке. Немудрено, что многие из них расширяли свой ассортимент предложениями средств для ухода за ногами. Правда, на данном субрынке положительная динамика потребления пока еще не сложилась. В сезон 2010 г. доля потребителей, использовавших средства для ухода за ногами ежедневно, уменьшилась до 20% против 27% в 2009 г., тогда как доля потребителей, применяющих эти средства реже, чем раз в день, а также тех, кто этими товарами не пользуется (т.е. отказался), увеличилась в среднем на 4 п.п. Помимо средств для ухода за ногами игроки, прежде всего отечественные производители, предлагали рынку новые для них по “типу” средства: гели, кремы, молочко и т.п. Это в результате привело к перераспределению сил на некоторых субрынках (см. “Вся жизнь — борьба”).

Наиболее ощутимо их доля уменьшилась в структуре реализации гелей для душа: по данным компании AC Nielsen Ukraine (г.Киев; маркетинговые исследования; с 1995 г.; около 400 чел.), с 58,3% за 10 месяцев 2009 г. до 52,8% за аналогичный период 2010 г. “Многие потребители стали пользоваться более дешевым товаром даже неизвестных ТМ, представленных в сегменте “самая низкая цена”. Соответственно, ритейлоры старались ввести в свой ассортимент товары ставшего более популярным нижнего ценового сегмента”, — отмечает Андрей Бережной, менеджер департамента закупок сети магазинов ProStor (г.Днепропетровск; с 2005 г.; 130 магазинов; 3 тыс.чел.). Более того, относительная дешевизна предлагаемого товара привлекла на рынок потребителей, которые этими гелями ранее вообще не пользовались. “Если года два назад стоимость геля для душа превышала 20-30 грн. за ед., то сейчас его производством занялись компании, которые могут предложить аналогичный товар по 1015 грн. за ед. В результате уход за телом становится доступнее, а за счет этого растет и потребление”, — говорит Анна Попова, директор по маркетингу ЗАО “Эльфа” (г.Киев; производство и дистрибуция косметики; с 1997 г.; 360 чел.). Аналогичная ситуация сложилась и со сбытом средств для ухода за телом (кремов, молочка, лосьонов и т.п.). Если за 10 месяцев 2009 г. доля крупных игроков на этом субрынке составляла 67,9%, то за аналогичный период 2010 г. — 64,9%. Чтобы увеличить свои доли, производителям и импортерам относительно дешевого товара в 2010 г. приходилось, образно говоря, жать на педаль, совершенствуя работу с дистрибуторами, сетями, а главное — расширяя клиентскую базу. “В 2010 г. за возврат денег в более короткие сроки и за больший объем закупки товара мы распространили практику дополнительных квартальных бонусов дистрибутору (2-3% за каждый из указанных показателей). Если в 2009 г. еще допускались просрочки платежей со стороны дистрибуторов, то в 2010 г. это было чревато остановкой поставок. В 2011 г.

С труктура реализации для ухода за телом (в количественном выражении), % По типу

2,4

Вся жизнь — борьба На рынке традиционно доминируют транснациональные бренды (Beiersdorf, L’Oreal, Procter&Gamble, Schwarzkopf& Henkel, Unilever и т.д.). Например, в структуре розничной реализации дезодорантов их совокупная доля увеличилась за 10 месяцев 2010 г. до 63% (с 58,6% за 10 месяцев 2009 г.). А вот на других субрынках им пришлось потесниться.

2,6 9,3

10,6 10 месяцев

27,2

2009 г.

59,8

Крем Молочко

24,2 10 месяцев 2010 г. 63,9

Жидкость Другие

БИЗНЕС 6/07.02.11

04.02.2011 13:39:19

Компании и рынки планируем увеличить маркетинговые бюджеты в сетях, чтобы поставить больше товаров на полку”, — подчеркивает Юлия Кузенко, начальник отдела продвижения ООО “Косметикмаркет Украина” (г.Харьков; официальный представитель ООО “Компания “Клевер”; импорт и дистрибуция средств для ухода за телом и пр.; с 2007 г.; 30 чел.). Но и “транснационалы” сдаваться без боя не собираются. Некоторые из них в период кризиса запланировали предложение товаров различных брендов одного и того же производителя по обычной и сниженной ценам. Например, в 2010 г. в России открылся завод компании L’Oreal, который начиная с лета 2011 г. будет выпускать все косметические товары (включая средства для ухода за телом) с расчетом на рынки стран СНГ, в том числе и Украины. Понятно, что реализовывать такие товары будут по более низкой цене, чем европродукцию. Помимо этого крупные игроки полагают, что активизация спроса на дешевые товары — явление временное, и потребители по мере “утолщения” их кошельков неизбежно станут покупать более дорогие средства для ухода за телом (тем более что этот субрынок насыщен максимум на 55%). Уже сейчас данная тенденция заметна при реализации нишевого товара (например, так называемой “свежей” косметики — товаров с небольшим сроком годности), потребительской аудиторией которого пока являются состоятельные граждане. По словам Юрия Сургая, генерального директора сети магазинов “LUSH Украина” (г.Киев; официальный представитель ТМ LUSH; 9 магазинов; с 2007 г.; около 100 чел.), данная категория потребителей расходует на укрепление своего здоровья (а средства для ухода за телом, как уверяют специалисты, как раз для этого и предназначены) в 1,5 раза больше денег, чем остальные покупатели. По наблюдениям г-на Сургая, несмотря на кризис, за последние полтора года реализация дорогих средств для ухода за телом в сети увеличилась почти в 2 раза. “Культура потребления в Украине

некоторых средств По назначению

24,0 2,2

2,9 6,9

24,2

10 месяцев 44,9 2,3

2009 г.

10 месяцев 42,8

2010 г.

3,6 7,5

19,1 По данным компании AC Nielsen Ukraine.

19,6 Увлажнение Питание Восстановление

Смягчение Защита Другие

Маркетолог — о восстановлении рынка Йоахим Бентц (36), начальник отдела маркетинга компании Beiersdorf Ukraine (г.Киев; импорт и маркетинг косметической продукции TM Nivea, Florena; в Украине — с 2000 г.; 58 чел.): — Рынок все еще отстает в количественном выражении по сравнению с 2008 г., и только в 2011 г., как мы надеемся, вернется на уровень 2008 г. В структуре спроса несомненными лидерами в период кризиса была продукция недорогих ТМ, которые расширили свою представленность в большинстве крупных торговых точек. Однако я считаю, что в будущем для производителей этих ТМ наступят сложные времена, поскольку если их чистая прибыль снова возрастет (что, надо полагать, подразумевает удорожание этих товаров. — Ред.), потребитель переключится с товаров нижнего ценового сегмента, произведенных, например, в России, на товары среднего ценового сегмента, производимые в Европе. Кстати, некоторые международные производители использовали кризис, чтобы предложить рынку лучшие товары за данную цену (т.е. более дешевые. — Ред.). Интересно, как в ближайшие годы продукция специально созданных ТМ повлияет на имидж производителей (которые выпускают преимущественно дорогую продукцию. — Ред.).

С труктура реализации средств для душа (в количественном выражении), % По типу

1,0 0,2

32,3

По массе упаковки

1,1 0,3

2,7 9,5 4,5

12,2 3,2 4,7

32,7

10 месяцев

2009 г.

10 месяцев

2010 г.

66,5

65,9

10 месяцев

10 месяцев

2009 г.

2010 г.

77,2

81,4 Гель Крем-гель

Крем Другие

По данным компании AC Nielsen Ukraine.

развивается в общеевропейском направлении: после привычки ухаживать за лицом потребитель неизбежно приобретает привычку ухаживать за руками и ногами, а затем — и за всем телом. В первую очередь это касается людей, у которых средний чек покупки подобной косметики составляет 200-300 грн.”, — поясняет г-н Сургай. Правда, при реализации нишевого товара крупные игроки должны учитывать опыт его потребления, несмотря на массированную рекламу. Например, на антицеллюлитные средства в 2009 г. наблюдался едва ли не ажиотажный спрос, но в 2010 г. интерес к данному товару, по данным MMI Ukraine, скатился ниже уровня 2008 г. По словам Инны Макаровой, директора по маркетингу ООО “Флорида Косметик Трейд” (г.Киев; эксклюзивный дистрибутор итальянской косметики для ухода за кожей тела ТМ GUAM; с 1999 г.; около 30 чел.), реализация данного товара приобрела ярко выраженный сезонный характер. “Потребитель может в сезон (март — май) приобрести три средства наиболее эффективной программы ухода на 1,5 тыс.грн., но в межсезонье для ежедневного ухода выбирает более дешевую продукцию, которую можно купить за 40 грн. за ед. (либо не покупать ничего. — Ред.)”, — говорит г-жа Макарова. К тому же потребители БИЗНЕС 6/07.02.11

Q_941_074-075.indd 75

2,9 1,7

200 мл 250 мл

300 мл 400 мл

Другие

стали очень чувствительны к ценовым акциям, ограниченным во времени.

Прогноз Судя по всему, спрос на более дорогой товар начнет расти только в 2012 г., а в текущем году культуру использования средств для ухода за телом участники рынка по-прежнему будут прививать потребителям с помощью предложения этих товаров по низкой цене. Не исключено, что в 2011 г. ритейлоры с национальными корнями начнут предлагать производителям продукцию собственных торговых марок (как и международные операторы сетей METRO, DЦ и др., которые делают это уже несколько лет). “Развитие собственных торговых марок можно смело назвать одной из тенденций 2011 г. Прежде всего они будут появляться в нижнем ценовом сегменте и, естественно, будут влиять на перераспределение долей на рынке”, — подчеркивает г-н Бережной. Еще одной заметной тенденцией 2010 г., которая будет, по мнению экспертов, иметь продолжение в 2011 г., является увеличение реализации через интернет. Это удобно для потребителя, особенно если товар приобретается не впервые, а речь идет не о безымянном интернет-магазине, а о представительстве производителя. ТАТЬЯНА НИКОЛАЕВА 75

04.02.2011 13:39:20

Компании и рынки

Домострой

ТЕНДЕНЦИИ

Их покровительство Впервые за период кризиса в 2010 г. в Украине увеличилось потребление металлочерепицы

У

краинский рынок металлочерепицы понемногу растет. Положительная тенденция обозначилась по итогам 2010 г., когда его объем в количественном выражении увеличился на 10%. Правда, прирост зафиксировали не все игроки (см. “Украинский рынок…” на стр.77). Впрочем, и имеющиеся данные о потреблении металлочерепицы достаточно приблизительны, поскольку этот кровельный материал изготовляют из окрашенного металла, используемого при изготовлении профнастила. Поэтому учитываются только оценки операторов о переработке металла в черепицу, которые у каждого разные. Любопытно также, что скромные оценки участников рынка резко контрастируют с официальными данными. По информации Госкомстата, за 11 месяцев 2010 г., по сравнению с аналогичным периодом 2009 г., импорт металлочерепицы и профнастила с полимерным покрытием увеличился в 2,2 раза, а сырья — окрашенного металла — почти в 1,5 раза. Возможно, рост можно объяснить тем, что складские запасы, накопленные во время кризиса, исчерпались, поэтому переработчики и поставщики стали активно ввозить сырье из-за рубежа. Что тоже может свидетельствовать о “пробуждении” рынка.

Расклад сил В условиях менее активного спроса (по сравнению с предкризисными годами)

планируем запустить два цеха для производства металлочерепицы и профнастила, для чего уже заказали оборудование в Италии и Финляндии примерно на $2 млн. Будем также расширять собственную сеть представительств и откроем 1014 филиалов”, — делится планами Виктор Федоров, учредитель ПГ “Арсенал” (г.Киев; производство и реализация изделий из окрашенного металла и других строительных материалов; с 1996 г.; около 900 чел.). Другие крупные игроки информации о предпринимаемых усилиях по увеличению присутствия на рынке БИЗНЕСу не предоставили. Например, в компании “ТПК” заявили об увеличении своей доли на 2 п.п. в 2011 г., правда, ограничившись при этом общими фразами о предложении потребителю продукции с высокими техническими и пользовательскими характеристиками, предоставлении конкурентной цены за счет диверсификации валютных рисков и т.п.

C труктура рынка металлочерепицы в количественном выражении (по игрокам), %

20 50

2009 г.

28 47 16

2010 г.

14

14 ПГ “Арсенал” Компания “ТПК”

11 ЗАО “Руукки Украина” Другие

По данным ПГ “Арсенал”.

бал на рынке изделий из окрашенного металла по-прежнему правят крупные игроки — ПГ “Арсенал”, ЗАО “Руукки Украина”, компания “ТПК” ООО “Прушински” (все — г.Киев). Крупные игроки едины в том, что их совокупная доля на рынке составляет около 50%. Что же касается доли каждого из них, то здесь оценки разнятся. Например, компания “ТПК” оценивает свою доля на рынке примерно в 15%, а ПГ “Арсенал” свою — в 28%. В 2011 г. крупные игроки могут еще больше укрепить свои позиции. Например, в этом году ПГ “Арсенал” намеревается довести свою долю на рынке до 35%, прежде всего за счет предложения качественной продукции по стабильной цене. “В 2011 г. мы

Цены Для производителей металлочерепицы этот год начался с подорожания окрашенного металла на 2-7%. “Если в декабре 2010 г. — январе 2011 г. в зависимости от толщины и страны происхождения стоимость 1 т оцинкованной стали с полимерным покрытием составляла 12-12,5 тыс.грн., то с февраля —12,513,5 тыс.грн.”, — отмечает Станислав

реклама

C труктура рынка изделий из окрашенного металла в количественном выражении (по игрокам), %

14,9

19,0 2009 г.

52,0

55,0 12,0

11,8 9,3

17,0

48,0

12,0

2010 г.

14,0

2011 г. 13,0 (прогноз) 12,0

Компания “ТПК” ПГ “Арсенал” ЗАО “Руукки Украина” ООО “Прушински” Другие По данным компании “ТПК”.

10,0

76

Q_941_076-077.indd 76

БИЗНЕС 6/07.02.11

04.02.2011 13:38:17

Компании и рынки

Домострой

Дьяченко, главный экономист ООО “ТПГ Альбатрос” (г.Днепропетровск; производство профилированных изделий из металла и санитарно-гигиенической продукции; с 1996 г.; 420 чел.). По его словам, основание для повышения цен на собственную продукцию у металлургов есть. В частности, в начале прошлого года, например, так называемый 63%-ный железорудный концентрат стоил $75-80 за 1 т, сейчас его продают не менее чем по $160 за 1 т. Кроме того, подорожали коксующийся уголь, фрахт и т.д. В связи с повышением цен на оцинкованную сталь увеличится стоимость окрашенного металла и у отечественных “покрасочников”. “Если на 1 января 2011 г.

1 т окрашенной стали мы продавали по 12 тыс.грн., то в феврале ее цена составит

уже 13-13,5 тыс.грн.” — говорит Ирина Бегичева, генеральный директор ООО “Металлы и полимеры” (г.Алчевск, Луганская обл.; окраска оцинкованной стали; с 1 апреля 2010 г.; 283 чел.). Если в январе удорожание окрашенного металла на стоимости металлочерепицы почти никак не отразилось, то в феврале процесс, как говорится, пошел. По прогнозам г-на Дьяченко, в феврале многие игроки рынка будут вынуждены повысить цены на металлическую кровлю на 3-7%. Согласно прогнозам, в первом полугодии этого года металлочерепица может подорожать в среднем на 20%. Борис Кукайло, коммерческий директор ООО “Арсенал-Центр” (г.Киев, производство и реализация кровельных материалов из окрашенного металла;

11*

2009

10

* Прогноз.

10

По данным ПГ “Арсенал”.

2009

88,0-99,0

11*

77,0

10

млн USD

67,0

2009

12,0-12,5

11*

11,0

10

млн кв.м

10,0

2009

По данным компании “ТПК”.

11*

89,6

10

76,5

68,5

2009

73,2

60,0

11*

млн USD

11,2

60,0

10

10,2

8,6

2009

млн кв.м

9,8

8,0

млн USD

8,0

млн кв.м

По данным ООО “ТПГ Альбатрос”.

У краинский рынок металлочерепицы

11*

с 2000 г.; 700 чел.), замечает: “В первом полугодии 2011 г. окрашенный металл подорожает на 10%, что обусловит рост цен на металлочерепицу в марте — мае”. Но, как уверяют игроки рынка, на потреблении металлической кровли это не скажется.

Прогноз По прогнозам игроков, темпы роста, наблюдавшиеся на рынке металлочерепицы в прошлом году, сохранятся и в 2011 г., так как экономическая ситуация в стране относительно стабилизировалась. Станислав Дьяченко, например, указывает на активизацию спроса со стороны бюджетных организаций и промышленных предприятий. ШАВКАТ БЕК

реклама

И мпорт металлочерепицы и профнастила с полимерным покрытием (код УКТ ВЭД — 7216910000)

Импорт Тыс.т Млн USD

2007 г. 2008 г. 2009 г. 11 мес. 2009 г.

43,0 36,4

44,7 54,2

12,9 15,9

11,4 13,9

11 мес. 2010 г.

25,5 34,3

И мпорт оцинкованной стали с полимерным покрытием (код УКТ ВЭД — 7210700000), тыс.т

2007 2008 2009 11 мес. 2008 г. 11 мес. 2009 г.

11 мес. 2010 г.

174,6

156,8

169,6

119,0

167,4

106,3

По данным Госкомстата.

Производитель — о качестве металла Наталья Чечевицына, директор департамента жилищного и общественного строительства компании “ТПК” (г.Киев; производство и поставка комплекса строительных материалов для крыш и фасадов; с 1992 г.; более 750 чел.): — В 2010 г. на украинском рынке появилось еще больше дешевого и некачественного металла. Например, в докризисный период “стандартным” для производства качественной металлочерепицы был окрашенный металл толщиной не менее 0,5 мм с содержанием цинка не ниже 200 г на 1 кв.м. Сегодня же в Украине почти повсеместно реализуются изделия из окрашенного металла неизвестных азиатских производителей толщиной 0,360,42 мм и с содержанием цинка 60-100 г на 1 кв.м. Со временем рынок насытится дешевым и некачественным товаром, появится масса проблемных объектов, где потребуется замена кровельного покрытия, и клиенты вернутся к производителям и поставщикам качественного продукта. БИЗНЕС 6/07.02.11

Q_941_076-077.indd 77

77

04.02.2011 13:38:18

БИЗНЕС-ОБРАЗОВАНИЕ

БИЗНЕС-ВАКАНСИИ

78

xxx_business_vakans_941_NEW_2.in78 78

БИЗНЕС 6/07.02.10

04.02.2011 12:05:07

БИЗНЕС-ДОСЬЕ

БИЗНЕС-ДОСЬЕ

Автомототехника

Актуальное

БИЗНЕС 6/07.02.11

xxx_business_BD_941.indd 79

Недвижимость

79

2/4/11 12:17:13 AM

БИЗНЕС-ДОСЬЕ

Недвижимость

БИЗНЕС-ДОСЬЕ

Услуги

80

xxx_business_BD_941.indd 80

БИЗНЕС 6/07.02.11

2/4/11 12:55:26 AM

РЕДАКЦИЯ

ИЗДАТЕЛЬ

Адрес редакции: 02156, Киев-156, ул. Киото, 25. Тел. редакции: 461-83-47. Отдел информации: тел./факс 461-83-47 E-mail: hot@business.ua

Издается c 01.12.92 г. Рег. свид.: КВ №11633-504ПР от 09.08.06 г.

ЗАО “Холдинговая компания “Блиц-Информ”, Киев-156, ул. Киото, 25 Учредитель: Сергей Мельничук Президент ЗАО “Холдинговая компания “БлицИнформ” Сергей Мельничук Генеральный директор Издательства “Блиц-Информ” Юрий Феоктистов (ngriban@blitz.kiev.ua), тел. 585-65-21

РАСПРОСТРАНЕНИЕ Распространение издания осуществляет агентство подписки и доставки “Блиц-Пресса” Директор агентства подписки и доставки “Блиц-Пресса” Павел Серебряков, pserebryakov@blitz.kiev.ua, (0 44) 205-5121 (приемная). С пожеланиями и предложениями обращайтесь (по Украине звонки бесплатные): (0 800) 50-17-39 (09.00-13.00, 14.00-18.00). Заказ на подписку можно оформить на сайте:

Шеф-редактор Сергей Мельничук (simelnichuk@blitz.kiev.ua)

Ху до же ст вен ная ре дак ция: Игорь Най ден ко, ху до же ст вен ный ре да к то р (igor@business.ua), Еле на Хар чен ко, за ме с ти тель ху до же ст вен но го ре да к то ра; Ми ха ил Ни ко ла ев, ху дож никди зай нер, Дмитрий Школьный, художник-дизайнер; Кон стан тин Ков пак, фо то кор рес пон дент, Ген на дий Мин чен ко, фо то кор рес пон дент, Алексей Багнюк, фо то кор рес пон дент; Светла на Кондратенко, специалист по ком пь ю тер ной верст ке, Ири на Воль ниц кая, специалист по компью тер ной вер ст ке, Изоль да Го жая, специалист по ком пь ю тер ной верстке, Оксана Новикова, специалист по компьютер ной вер ст ке.

Глав ный ре да к тор Игорь Сергеев (isergeev@business.ua), тел.461-83-47 Выпускающий редактор Сер гей Ко ва лев (serg@business.ua) От дел “Власть”: Петр Билян, редактор (pbilyan@business. ua), Андрей Заика, заместитель редактора (azaika@business.ua); Наталья Кондратьева, обозреватель (nkondratieva@business.ua), Максим Каменев, корреспондент (mkamenev@business.ua), Игорь Лянной, корреспондент (ilyannoy@business.ua), Денис Горбач, корреспондент (dgorbach@ business.ua).

Ар хив: Ар тем Ков пак, Константин Михайлов.

От дел “День ги”: Алексей Комаха, редактор (akomaha@ business.ua), Юрий Гусев, заместитель редактора (ugusev@business.ua); Дмитрий Гриньков, обозреватель (dgrynkov@business. ua), Анна Уляницкая, корреспондент (aulianytska@business.ua).

От деление до пе чат ных тех но ло гий: Кась ян Сер вец кий, начальник отделения (kasyan@business.ua); Людмила Ясюк, ве ду щий спе ци а лист. От дел ли те ра тур но го ре да к ти ро ва ния: Ма ри на Не кра со ва, на чаль ник отде ла (nek@business.ua); Юлия Васьковская, литредактор, Лю бовь Ля шен ко, ли т ре да к тор, Юлия Ма за ник, ли т ре да к тор.

От дел “Налоги”: Сер гей Са ли вон, ре да к то р (ssd@business.ua).

Интернет-проект: Андрей Бойко, на чаль ник отде ла (aboiko@business.ua); Елена Романюк, редактор (eromanyuk@business.ua), Ксения Портная, редактор; Дмитрий Демченко, корреспондент, Валентина Погребняк, корреспондент; Иван Самсонов, корреспондент; Любовь Попова, художник-дизайнер, Юрий Кравченко, оператор видеозаписи; Оксана Богданова, специалист по маркетингу.

От дел “Уп ра в ле ние”: Оксана Полищук, редактор (opolischuk@ business.ua); Елена Курячая, обозреватель (ekuryachaya@business.ua), Ксения Бородаченко, корреспондент (borodachenko@business.ua). От дел “Аль тер эго”: Юлия Абакумова, и.о. редактора (yabakumova@business.ua). От дел “Ком па нии и рын ки”: Владислав Сили вончик, ре дак тор (sv@business.ua), Олег Ва ча ев, за ме с ти тель ре дак то ра (vop@business. ua), Владимир Дени сенков, заместитель редактора (tramp@business.ua); Анге лина Бакалинская, обозреватель (abakalinskaya@business.ua), Шавкатбек Мирзахаджиев, обозреватель (mirza@business.ua), Алла Силивончик, корреспондент (allas@business.ua), Галина Татаренко, корреспондент (tgm@business.ua), Сергей Крапива, корреспондент (skrapiva@business.ua), Элина Московчук, корреспондент (emoskovchuk@business.ua), Ольга Попова, корреспондент (olga_sanina@ inbox.ru), Наталья Шевченко, корреспондент (sheva@business.ua), Татьяна Николаева, корреспондент (nikolaeva@business.ua), Анна Гончаренко, корреспондент (agoncharenko@business.ua), Елена Середа, корреспондент (esereda@business.ua), Владимир Велигорский, корреспондент (veligorski@business.ua), Михаил Дикаленко, корреспондент.

Ад ми ни ст ра тив но-тех ни че ский от дел: Сер гей Ума нец, за ме с ти тель глав но го редак тора, на чаль ник отде ла (swat@business.ua); Татьяна Калинкина, помощник главного редактора; Татьяна Полищук, специалист по делопроизводству; Николай Будовой, администратор системы; Евгений Любимов, администратор системы; Михаил Будовой, водитель; Вадим Бочаров, водитель. Горячая линия: тел./факс 461-83-47.

E-mail: hot@business.ua От дел маркетинга: тел.461-83-56; Галина Терентьева, ведущий специалист (gall@blitz.kiev.ua), тел.593-04-27

РЕКЛАМА Татьяна Донченко, директор по продажам рекламных площадей газеты БИЗНЕС (tdonchenko@blitz.kiev.ua), тел.461-83-59; Елена Несвитайло, секретарь; Юлия Гашевская,

главный специалист по учету; Сергей Малюжич, специалист по перевозкам. Отдел продажи рекламных площадей газеты: Светлана Власова, начальник отдела (svlasova@blitz.kiev.ua), тел. 205-5047. Ведущие специалисты: Татьяна Бакальчук, Ирина Петрова, Оксана Гмитронь; Ольга Осадчук, cпециалист. Отдел продажи интернет-рекламы: тел. 205-50-39; Людмила Кардаш, начальник отдела (lkardash@blitz.kiev.ua). Отделение продажи рекламы в газете “Бухгалтерия”: тел. 205-50-09; Людмила Ковальчук, ведущий специалист. Отдел коммерческих продаж: Виктория Феденко, начальник отдела (kovalenko@blitz.kiev.ua); Марина Рябоконь, специалист. Отдел компьютерной верстки и дизайна: Виктор Чепижко, начальник отдела; Евгений Скворцов, специалист; Юлия Кондрачук, специалист; Валерия Карпенко, старший корректор. Отделение аналитиков: Валентина Несвитайло, главный специалист.

МАРКЕТИНГ Ирина Шибаршина, директор по маркетингу Издательства “Блиц-Информ” (ship@blitz.kiev.ua), тел. 593-04-24; Анжелика Сенюк, ведущий специалист.

ПЕЧАТЬ Константин Бурдак, генеральный директор Образцовой типографии “Блиц-Принт” (pol@print.blitz.kiev.ua), тел. 277-73-33; Олег Дубровка, директор по продажам РП и ПИ (odubrovka@print. blitz.kiev.ua), тел. 593-68-14; Олег Мананков, начальник отдела продаж РП и ПИ в Украине (man@print.blitz.kiev.ua), тел. 205-57-33, 205-57-58; Екатерина Дубровина, специалист по продажам (kdubrovina@print.blitz.kiev.ua), тел. 205-57-18; Павел Коваленко, заместитель генерального директора по производственной деятельности (kpg@ print.blitz.kiev.ua); Павел Петрык, директор по подготовке к производству; Василий Проданчук, директор по логистике; Владимир Рябец, начальник отдела допечатной подготовки; Маргарита Жбанкова, начальник отдела подготовки к производству; Анжела Шматова, начальник отдела по работе с клиентами; Надежда Кушнаренко, начальник отдела закупки бумаги и картона; Юрий Стылык, шеф-печатник; Леонид Бас, главный инженер.

СПРАВОЧНАЯ ИНФОРМАЦИЯ Цветоделение и печать газеты — Образцовая типография “БлицПринт”, г.Киев, ул.Мурманская, 7. Номер подписан в печать 04.02.11 г. Тираж — 54130 экз., в том числе подписка — 38390 экз. Цена договорная. Индекс издания, распространяемого по подписке, — 30249, 22313, 22073, 21592, 33825, 22314, 22312, 22311.

Web-сервер: http://business.ua © Закрытое акционерное общество “Холдинговая компания “Блиц-Информ”, 2004 г. Издательство не несет ответственности за содержание сообщений информационных агентств и может публиковать статьи, не разделяя точки зрения автора. Материалы не рецензируются и не возвращаются (Внимание! Информация для внештатных авторов находится по адресу http://business.ua/dogovor.doc). Идеи оформления, стиль и все содержание являются объектом авторского права и охраняются законом. Перепечатка и иное их использование без разрешения

Издательства не допускаются. Рекламные материалы предоставляет рекламодатель. Согласно действующим в Издательстве правилам, ответственность за достоверность объявлений несет рекламодатель. Он самостоятельно отвечает за содержание предоставленных данных, за соблюдение авторских прав и прав третьих лиц, за наличие ссылок на лицензии и указаний на сертификацию продукции и услуг в порядке, предусмотренном законодательством. Издательство исходит из того, что рекламодатель имеет право и предварительно получил все необходимые для публикации разрешения. Передачей материалов рекламодатель также свидетельствует о передаче Издательству права на изготовление, тиражирование и распространение рекламы. Претензии относительно качества рекламы, а также сроков ее публикации принимаются в течение 14 дней с момента выхода номера в свет.

P — материалы, отмеченные данным значком, публикуются на правах рекламы.

БИЗНЕС 6/07.02.11

Q_941_081.indd 81

www.blitz-press.com.ua. По вопросам оформления подписки обращайтесь: (0 44) 205-5116, 205-5150, 205-5169 (г.Киев); (0 44) 205-5143, 205-5146, 205-5165, 205-5177 (региональные филиалы). По вопросам доставки подписных изданий Издательства “Блиц-Информ” обращайтесь (по Украине звонки бесплатные): (0 800) 50-17-39. Отдел налоговых накладных по подписке: (0 44) 205-5120. Отдел розничных продаж: (0 44) 205-5166, 205-5147, 205-5122, 205-5167. Административный отдел: 205-5176; Светлана Нестерук, ведущий специалист. Служба под пи с ки и курь ер ской до с тав ки (фи ли а лы): (0 800) 50-17-39; Ал ла Ки рил ло ва, на чаль ник службы; Лилия Зелинская, Надежда Ткачук, Анна Якубенко, Алена Лищинская, Юлия Головко, Оксана Короид, Кристина Зарубина, Юрий Данильчук, Юлия Ткаченко, Екатерина Прохорова. Служба директ-маркетинга и ре к ла мы: 205-5164, 205-5142, 277-73-75; На та лья Ко ва лен ко, на чаль ник службы; Ни ко лай Бон да рен ко, Игорь Головко, Ирина Турик, Инна Лукьяненко, Андрей Ядвига, Ольга Сырых, Александр Попов, Татьяна Куцык. От дел про даж: 205-5147, 205-5167; Виталий Мотренко, начальник отдела. Служба поставки и учета изданий: 205-5110; Елена Медяная, на чаль ник службы. Отдел учета: 205-51-20, 205-51-24; Еле на Мо ск ви ти на, начальник отдела; Людмила Яненко, Елена Мейта, Наталья Лубнина. От дел по ра бо те с ре дак ци я ми пе ри о ди че ских из да ний: 205-51-10; Марина Гутник, Людмила Васильева, Лина Марьяненко, Татьяна Ренская. Склад службы поставки и учета сторонних изданий: 593-0596; Александр Яременко, заведующий складом; Сергей Присяжнюк, Андрей Довбыш, Юрий Зенов. Служба логистики: 205-5107, 205-5131, 205-5118; Владимир Романенко, начальник службы; Богдан Стовбур; Александр Горбач, начальник отделения экспедирования. Склад готовой продукции: 573-3217; Сергей Машевский, заведующий складом; Евгений Дудинский. Ти раж ное от де ле ние: Оксана Васильева. Автохозяйство: Олег Мартынов, начальник автохозяйства. От де ле ние по обу че нию и раз ви тию пер со на ла: Елена Харченко. Фи ли а лы. Ки ев: 205-5170; Ольга Оcтровкина, ди ре к тор. От дел под пи с ки (г.Киев): 205-5150, 205-5116, 205-5173, 205-5174, 205-5168, 205-5169. 1-й отдел подписки: Антонина Самарцева, начальник отдела; 2-й отдел подписки: Зинаида Буштак, начальник отдела; Светлана Кравчик. От дел курь ер ской до с тав ки: 205-5171, 205-51-25; Андрей Чумак, начальник отде ла; Светла на Го лец, Тамара Причепа, Елена Шведченко, Сергей Якимчук. Винни ца: (0 432) 65-55-24; Ин на Емец, ди ре к тор; Жан на Свяц кая, Га ли на Пос пелова, Тать я на Ни ко ла е ва, Екатерина Шамолюк, Елена Данильчук, Тамара Комарчук, Марина Людвинская, Надежда Чумакина. Дне про пе тровск: (0 562) 36-87-82; Людмила Паршикова, ди ре к тор; Валентина Москаленко, Екатерина Погребняк, Ра и са Онип чен ко, Наталья Держевицкая, Татьяна Федий, Татьяна Болтенкова, Нина Василенко, Марина Мельник, Ирина Сытина, Ольга Вахлялина, Нина Бибер, Юлия Алякова. До нецк: (0 62) 389-12-21; Сер гей Грабе ко, ди ре к тор; Людмила Симонова, Андрей Белина, Виталий Онищук, Татьяна Камчатная, Мария Шепелева, Анна Бойко, Елена Евсюкова, Анжела Образцова. Жи томир: (0 412) 36-04-00; Игорь Федоренко, ди ре к тор; Тать я на Волчкевич, Татьяна Федоренко, Александр Гордиенко, Лариса Матвийчук. За по ро жье: (0 61) 280-30-30; Ни ко лай Ниц, ди рек тор; Сергей Баглер, Мария Чернышова, Оль га Го ло ва тен ко, Олег Басов, Ека те ри на Чай ков ская, Ва лен ти на Жу ра в ле ва, Оксана Камышова, Андрей Панченко. Ива но-Фран ковск: (0 342) 55-96-05; Игорь Каз мер чук, ди ре к тор; Ар сен Каз мер чук, Оль га Чер ны ше ва, Славина Бардюк, Татьяна Яцкив. Ки ро во град: (0 522) 32-03-01; На талья Се ми во лос, ди ре к тор; Татьяна Джулай, На та лья Ро манен ко, Наталья Миргородская, Зоя Гержова. Кре мен чуг: (0 536) 79-70-50; Александр Пашков ский, ди рек тор; Светла на Крав чен ко, Лариса Сидак, Оксана Семенова. Кривой Рог: (0 564) 26-63-03; Ва си лий Ма лик, ди ре к тор; Ольга Цу пренко, Люд ми ла Гайдай, Оксана Урбалевич. Лу ганск: (0 642) 50-13-29; Алек сандр Крав цов, ди ре к тор; Сер гей Ко ростылев, Нина Балюк, Эду ард Шахрама нян, Вла ди мир Ло па тин, Валентина Смоленюк, Людмила Смоленюк, Екатерина Абрамова. Луцк: (0 332) 72-05-48; Вла ди мир По тар ский, ди ре к тор; Татьяна Гаврилюк, Мария Мурашко, Назар Ткачук, Оксана Головань. Львов: (0 32) 295-69-28; Ирина Феденец, ди рек тор; Назарий Оленко, Татьяна Коваль, София Добротвир. Ма ри у поль: (0 629) 47-01-08; Яна Краснова, ди ректор; Людми ла Ко с ти ко ва, На та лья Де ни щук, Еле на Мар чен ко. Ни ко ла ев: (0 512) 76-63- 50; Ирина Назаренко, ди рек тор; Вла ди мир Ро ди о нов, Ирина Гуляева, Наталья Марценюк, Галина Азина, Наталья Сафронова, Ирина Нащекина. Одесса: (0 482) 33-34-37; Ма ри ан на Кий ко, ди ре к тор; Та ма ра Лит ви нен ко, Сергей Скопенко, Тамара Кириченко, Игорь Горячковский, Юрий Толопко, Ольга Никитенко, Ангелина Гвоздева. Пол та ва: (0 532) 56-26-17; Лилия Панибог, ди ре к то р; Ярослав Шпак, Ирина Сахно, Ирина Заец, Татьяна Регула. Рив не: (0 362) 62-33-06; Эл ли на Шпар так, ди ре к тор; Ека те рина Ер ма чен ко ва, Мария Бугайчук, Мирослава Федорук, Юрий Веремчук, Ири на Осипова, Элла Цепенюк. Крым: (0 692) 45-37-76; Леся Петренко, ди ре к тор; Любовь Ивасенко, Татьяна Пехенько, Марина Янок, Инна Григорьева. Сим фе ро поль: (0 652) 24-93-00; Ирина Щеглова, ди ре к тор; Татьяна Киселева, Юрий Голубев, Юлия Маслакова, Виктория Савина, Татьяна Гнеденко, Светлана Колесникова. Су мы: (0 542) 61-95-39; Анна Кукса, ди ре к тор; Лариса Балюк. Тер но поль: (0 352) 25-88-59; Игорь Бан зе рук, ди ре к тор; Надежда Рудык, Ростислав Гордиюк, Галина Пидлисная, Светлана Полищук, Алексей Саик, Наталья Пальцан. Уж го род: (0 312) 61-42-88; Надежда Петрушка, ди ре к тор; Наталия Пугач, Анна Романец. Харьков: (0 57) 766-56- 61; Татьяна Жак, директор; Игорь Дрокин, Ва лентина Пе трова, Юлия Кононова, Ок са на Ма к си мо вич, Андрей Антонченко, Яна Богдан, Лилия Бовдуй. Херсон: (0 552) 32-57-37; Екатерина Курочка, директор; Лидия Вороненко, Ирина Гаюха, Марина Вершина, Валентина Яцун. Хмельницкий: (0 382) 78-82-20; Виталий Енохин, директор; Тамара Спивак, Наталья Полюк, Ирина Богач-Луговая, Светлана Шарафанова. Чер кас сы: (0 472) 36-10-29; Владислав Кононенко, ди ре к то р; Ан на Лавру сен ко, Владимир Пащенко, Наталья Капштык, Татьяна Дмитренко. Чернигов: (0 462) 65-18-82; Виктор Лештаев, ди ре к тор; Оксана Постоленко, Лариса Стешенко, На та лья Ива но ва, Наталья Братусенко. Чер нов цы: (0 372) 52-55-70; Всеволод Лотоцкий, дире к тор; Да рья Бун чак, Ольга Ви с ку шен ко, Петр Новакович.

81

04.02.2011 18:30:59

В следующем номере ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА

Власти в очередной раз намерены изменить правила игры на рынке государственных закупок. Читайте, кому это выгодно. МОДЕРНИЗАЦИОННЫЕ РЕЦЕПТЫ

Попытка сочетать стремление к экономической модернизации с сохранением традиционной социальной структуры поставила Египет на грань катастрофы. ФОНДОВЫЙ РЫНОК

Снижение ставок по банковским депозитам и желание подзаработать вынудило население нести деньги в открытые инвестиционные фонды. Впервые после кризиса их активы увеличились, а приток денег в открытые институты совместного инвестирования составил 23,16 млн грн. Однако управляющие фондами не смогли оправдать надежд вкладчиков на получение высокой прибыли. По итогам прошлого года открытые инвестфонды показали доходность существенно ниже доходности депозитов — всего 6,63%. И это притом, что за аналогичный период индекс “Украинской биржи” вырос на 67,9%. Читайте, куда подевались деньги вкладчиков открытых ИСИ. ЛИЧНАЯ ЭФФЕКТИВНОСТЬ

Наблюдения за предпринимателями в период новогодних праздников окончательно убедили, что в Украине если не все важные деловые вопросы решаются за рюмкой, то, по крайне мере, под нее начинается общение, проходят неформальные предварительные переговоры и впоследствии нередко завязываются долгосрочные отношения. Читайте, как правильно использовать деловые застолья во имя процветания бизнеса, чтобы не получить удар по репутации и печени. ТРАНСПОРТ

В прошлом году “Укрзалізниці”, как и в предыдущие годы, не удалось выполнить ничего из запланированного: ни изменить тарифы на грузоперевозки, ни обновить подвижной состав. План на 2011 г. пополнился еще несколькими невыполнимыми пунктами: организацией скоростного движения к Евро-2012 и созданием общего парка вагонов с частными вагоновладельцами.

ОСОБОЕ МЕСТЕЧКО

Музей мадам Тюссо — обязательный пункт экскурсионной программы туристов, посещающих британскую столицу. Точной статистики, конечно же, нет, но утверждают, что за все время существования музей и его разбросанные по всему миру филиалы посетили не менее полумиллиарда человек. Среди фигур звезд шоу-бизнеса, политиков и представителей королевской семьи меньше всего внимание гостей музея привлекает изваяние его основательницы. И незаслуженно, на наш взгляд, ведь сама Мари Тюссо со своей полной ярких событий жизнью вполне достойна общества своих известных восковых героев. РЫНОК ЧУЛОЧНОНОСОЧНЫХ ИЗДЕЛИЙ

ГОСРЕГУЛИРОВАНИЕ

Ближайшие перспективы развития мясного животноводства в Украине туманны. Введение лицензирования импорта некоторых видов мяса, а также сала, по мнению экспертов, на сокращение ввоза дешевой мясной продукции в Украину не повлияет. Не станет стимулом для наращивания внутреннего производства мяса и механизм распределения НДС-дотаций, заложенный в Налоговом кодексе. К таким выводам пришли участники “круглого стола”, прошедшего в рамках международной агропромышленной выставки “ИнтерАГРО 2011”.

82

Q_941_082.indd 82

Согласно статистике, 2010 г. для рынка чулочно-носочных изделий выдался чрезвычайно успешным: импорт увеличился на 31%, производство — на 19,5%; потребление — на 30%. В 2011 г., надеются операторы, будет не хуже. Но эксперты предостерегают от чрезмерного оптимизма, объем реального импорта снижается, а количественный прирост потребления чулочно-носочных изделий наблюдается в основном в нижнем ценовом сегменте.

БИЗНЕС 6/07.02.11

04.02.2011 19:06:59

XXX_business_cover40_941.indd 2

2/4/11 1:42:17 AM

Расследуй. Анализируй. Печатай!

Читай. Думай. Делай!

Стр. 36-38

ВЛАДИМИР ОЛЕЙНИК, ГЛАВА НКРС:

“ НАШИ

ЗНАМЯ ЮНОЙ УКРАИНСКОЙ БУРЖУАЗИИ

№ 6 (941), 7 февраля 2011 года

ТЕЛЕКОМОПЕРАТОРЫ ЕЩЕ НЕ ПРЕОДОЛЕЛИ РЫНОЧНОГО ЭГОИЗМА ” Стр. 63-66

БИЗНЕС

www.business.ua

№ 6 (941), 7 ФЕВРАЛЯ 2011 ГОДА

ВЫВОЛОЧКОВЫ: НАЦБАНК И КАБМИН ДО СИХ ПОР НЕ РЕШИЛИ С УДЬБУ НАЦИОНАЛИЗИРОВАННЫХ БАНКОВ

Дымку гадаю К АК ПРЕДПРИНИМАТЕ ЛЯМ С ТРОИТЬ ОТНОШЕНИЯ С ПОЖ АРНЫМИ. ЗАРУБЕЖНЫЙ ОПЫТ

ЗНАМЯ ЮНОЙ УКРАИНСКОЙ БУРЖУАЗИИ

Стр. 58-62

XXX_business_cover40_941.indd 1

ЮРИЙ ИВАНЕНКО, ГЛАВНЫЙ КОНТРОЛЕР СЧЕТНОЙ ПАЛАТЫ УКРАИНЫ: “ПРАВИТЕЛЬСТВО ДОЛЖНО ЗАНИМАТЬ ПОД КОНКРЕТНЫЕ ПРОЕКТЫ” Стр. 16, 17

МИХАИЛ ВИННИЦКИЙ, СОЦИОЛОГ: “ЦЕЛЬ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ ПРАВИТЕЛЬСТВА — СФОРМИРОВАТЬ ЭКОНОМИКУ ДЛЯ “СВОИХ” ИГРОКОВ”

Стр. 10, 11

2/4/11 5:30:07 AM