CÁMARA COLOMBIANA DE LA INFRAESTRUCTURA
INFORME DE GESTIÓN 2013
Informe de Gestión
JUNTA DIRECTIVA 2013-2014 Argelino José Durán Ariza Presidente Peter Grossich Vanegas Vicepresidente CONCESIONARIOS Sergio Echavarría Hoyos Alberto Mariño Samper Luis Guillermo Velásquez López
CONSTRUCTORES Carlos Alvarado During Mario Huertas Cotes Alicia Naranjo Uribe
Desarrollo vial del norte DEVINORTE Concesionaria vial de los Andes COVIANDES Autopistas del Café S.A. CADSA Gestiones y Proyectos S.A. Mario Huertas Cotes-MHC ALCA, Ingeniería Ltda.
CONSULTORES Francisco Daza Tovar Diseños, Interventorías y servicios DIS. S.A. Argelino José Durán Ariza Hidroconsulta Ltda. Henry Sanchez Arenas Consultoría Colombiana S.A. CONCOL PROVEEDORES Julián Botero Larrañaga Peter Grossich Vanegas Jorge Mario Velásquez Jaramillo
Bancolombia Nexus Banca de Inversión Cementos Argos S.A.
ADHERENTE Felipe de Vivero Arciniegas
De Vivero & Asociados S.A.
JUNTAS DIRECTIVAS SECCIONALES Jaime Castro Vergara Castro Tcherassi S.A. Presidente Junta Directiva Seccional Norte Gonzalo Echeverri Palacio A.I.A S.A. Presidente Junta Directiva Seccional Antioquia Gilberto Saa Navia Sainc Ingenieros Constructores S.A. Presidente Junta Directiva Seccional Occidente EXPRESIDENTES Jota Mario Aristizabal Correa José Joaquín Montalvo Forero Guillermo Balcazar Niño
Informe de Gestión
FUNCIONARIOS PRESIDENCIA NACIONAL CÁMARA COLOMBIANA DE LA INFRAESTRUCTURA
NOMBRE CARGO Juan Martín Caicedo Ferrer Jorge Alberto Marín Ana Carolina Ramírez Ernesto Ortiz Daniel Rivera Rubén Darío Ortiz Alexandra González Carolina Gil Natalia Lucía Rojas Mónica Bibiana Forero Stefanía Oñate Camilo Contreras Diego Fernando Garzón Mónica Alexandra Rodríguez Sara Lucía Guerrero Laura Marcela García Helmuhd Moreno Eliana Moreno Diana Chala Olga Zárate Erick Sánchez Karol Pineda Camilo Bonilla Johanna Cárdenas Cecilia Sanabria Eduardo Quebrada Gloria Cecilia Rojas Marlén Osorio Diana Patricia Mayorga Jacquelin Cantor Senaida Rativa Luis Hernando Romero Martha Laiton Diana Marcela Agray
Presidente Ejecutivo Vicepresidente Técnico Directora de Asuntos Económicos Director Jurídico Jefe de Comunicaciones y Prensa Gerente Administrativo Ingeniera Coordinadora de la Vicepresidencia Técnica Ingeniera de la Vicepresidencia Técnica Ingeniera de la Vicepresidencia Técnica Ingeniera de la Vicepresidencia Técnica Profesional en Finanzas de la Vicepresidencia Técnica Economista Sénior Abogado Sénior Abogada Sénior Abogada Júnior Asistente de Comunicaciones Web Máster Coordinadora de Eventos Profesional en Capacitaciones Asistente Administrativa Ingeniero de Sistemas Asistente Comercial Asistente Administrativo Asistente de eventos y capacitaciones Secretaria de Presidencia Asistente de Mantenimiento Recepcionista Secretaria de la Vicepresidencia Técnica Secretaria de las Direcciones Jurídica y Económica Secretaria Auxiliar de Archivo Mensajero Auxiliar Administrativa Auxiliar Administrativa
DIRECTORES SECCIONALES José Fernando Villegas Hortal José Ignacio Vengoechea Renowitzky María Claudia Álvarez Hurtado
CCI Antioquia CCI Norte CCI Occidente
CÁMARA COLOMBIANA DE LA INFRAESTRUCTURA Diseño y diagramación: Jesús Alberto Galindo Prada Almadigital2010@gmail.com Cortesía Fotografías: Coviandes, Concol, TCBUEN, Concontreto y Opain.
Informe de Gestión
Señores
Asamblea General de Afiliados Cámara Colombiana de la Infraestructura - CCI Ciudad
Ref: Informe de gestión 2013.-
Estimados afiliados: El equipo de la Presidencia Nacional de la Cámara Colombiana de la Infraestructura, se complace en presentar el Informe de Gestión correspondiente al año 2013. Este documento recoge los objetivos alcanzados y gestiones desarrolladas por parte del equipo de funcionarios de la CCI y que en su momento fueron estudiadas, aprobadas y direccionadas por la Junta Directiva del gremio. Como se refleja a lo largo de este informe, el 2013 fue un año de intenso trabajo en el que cada una de la áreas aportó de manera profesional su trabajo en áreas como la ingeniería, el derecho, la administración, la economía y las comunicaciones, para garantizar que los objetivos inicialmente trazados se consiguieran a través de un esquema de trabajo armónico e interdisciplinario, en dónde la premisa ha sido la de garantizar la satisfacción plena de todos nuestros afiliados. Hoy que creemos que los objetivos planteados han sido conseguidos, reconocemos que el camino futuro nos impone significativos retos que de la mano de la Junta Directiva, afiliados y funcionarios, superaremos ampliamente Cordialmente,
JUAN MARTÍN CAICEDO FERRER Presidente Ejecutivo.
8
Informe de Gestión
CONTENIDO 1. PARTICIPACIÓN EN EL DISEÑO DE LAS POLÍTICAS PÚBLICAS DEL SECTOR
15
1.1
Participación en cuerpos colegiados de naturaleza pública y privada
15
1.2
Seguimiento normativo
15
1.3
Actuaciones ante las Altas Cortes
15
2. PARTICIPACIÓN PARA LA EQUIDAD Y LA TRANSPARENCIA DE LAS POLÍTICAS CONTRACTUALES 19 2.1
Mesas de Trabajo
19
2.1.1
Instituto Nacional de Vías, INVIAS
19
2.1.2
Instituto de Desarrollo Urbano, IDU
20
2.2
Observatorio de contratación
20
3. SEGUIMIENTO A GRANDES PROGRAMAS DE INVERSIÓN
25
3.1
Programa 4G de concesiones
25
3.1.1
Propuestas para el fortalecimiento de la ingeniería nacional
25
3.1.2
Documento de análisis: «Factores de preocupación en el proceso de licitación y en la posterior ejecución de las obras del programa 4G de concesiones viales»
25
3.1.3
Verificación de la estructuración técnica de los proyectos
25
3.1.4
Balance y compromisos de la reunión en Presidencia de la República
26
3.2
Seguimiento a la ejecución de proyectos
26
3.2.1
Corredores prioritarios para la prosperidad
26
3.2.2
Proyecto vial Ruta de Sol, sectores 1, 2 y 3
26
3.2.3
Documento de análisis: «Análisis de la descentralización, desconcentración y delegación en las alcaldías locales en Bogotá»
27
4. ESTUDIOS, INVESTIGACIONES Y GESTIÓN DE LA INFORMACIÓN
29
4.1
Estudios e investigaciones
29
4.2
Convenios con entidades públicas
30
4.3
Documentos gremiales especializados
31
4.4
Comités técnicos de trabajo
32
4.1.1
Comité Técnico CCI-Ecopetrol:
32
4.1.2
Comité Técnico CCI-INVIAS
32
9
10
5. INTERACCIÓN CON LOS AFILIADOS
35
5.1
35
Comisiones asesoras
5.2 Eventos
38
5.2.1
CCI Eventos
39
5.3
Servicios y productos para afiliados
40
5.4 Convenios
41
6. REPRESENTACIÓN GREMIAL
43
6.1
Participación en eventos nacionales e internacionales
43
6.2
Atención a inversionistas
44
7. COMUNICACIONES
47
7.1
Comunicación estratégica
47
7.2
Otras acciones
48
7.3
Momentos de comunicación 2013
49
8. CRECIMIENTO Y SOLIDEZ GREMIAL
51
8.1
Balance afiliados 2013
51
8.2
Balance organizacional
52
8.2.1
Solidez profesional
52
8.2.2
Solidez Financiera
53
8.2.3
Fortalecimiento Organizacional
53
9. NUEVAS INICIATIVAS PARA EL FORTALECIMIENTO DEL RECURSO HUMANO DE LAS EMPRESAS
55
9.1
55
Comité de Gestión Humana
9.2 Capacitaciones
55
9.3
Fundación Acres, Acciones con Responsabilidad Social
55
9.4
IConstruye Colombia
56
Informe de Gestión
CÁMARA COLOMBIANA DE LA INFRAESTRUCTURA
PRESIDENCIA NACIONAL
INFORME DE GESTIÓN 2013
11
12
Informe de Gestión
13 Viaducto Pipiral Vía Bogotá - Villavicencio
Informe de Gestión
1. Participación en el diseño de las Políticas públicas del sector
1.1 Participación en cuerpos colegiados de naturaleza pública y privada
se debatió ampliamente las posibles soluciones a la movilidad de Bogotá y la integración de la capital del país con los municipios aledaños. Seguimiento normativo
Durante el año 2013, la Cámara Colombiana de la Infraestructura participó activamente en las diferentes sesiones del Consejo Gremial Nacional y en sus distintos comités (Jurídico, Transporte y Logística, Económico y Competencia). Estos escenarios representaron para la Cámara la oportunidad de trabajar con los demás representantes del sector privado y altos funcionarios del Estado, en el análisis de los diferentes temas que componen la agenda empresarial, entre otros asuntos normativos, de política económica y distintos aspectos que hacen parte del interés general.
1.2
Durante el transcurso de las sesiones, se presentó a los demás gremios análisis y reflexiones de lo que ha sido la gestión gremial, en aspectos de políticas públicas y estrategias del sector infraestructura, con el fin de consolidar el análisis de las problemáticas del sector como un referente de desarrollo nacional.
En el Anexo 1, que puede consultar en www. infraestructura.org.co, se encuentra de forma detallada la labor realizada por la Cámara en cada uno de los proyectos normativos de la agenda.
Así mismo, notable fue la presencia de la Cámara en el Comité Intergremial Bogotá – Cundinamarca (CIBC), espacio en el cual se discutió la modificación del Plan de Ordenamiento Territorial (POT) de Bogotá, expedido en agosto de 2013. Adicionalmente, en este escenario
En el año 2013, la Cámara Colombiana de la Infraestructura demandó dos normas ante la Corte Constitucional y ante el Consejo de Estado.
Durante el año 2013, la Cámara Colombiana de la Infraestructura, con la colaboración de sus afiliados, participó activamente en la discusión de diversos proyectos normativos, entre los que se destacan: el Proyecto de Ley de Infraestructura, que fue objeto de distintas debates antes de su aprobación en el Congreso de la República; reglamentación de la Reforma Tributaria; proyecto de decreto del Nuevo Estatuto Aduanero y Proyecto de Resolución de Modificación de Peajes, entre otros.
1.3 Actuaciones ante las Altas Cortes
En el Cuadro 1 se reseñan las normas demandadas y las pretensiones presentadas.
15
Cuadro 1: Actuaciones ante las Altas Cortes Tribunal competente
Corte Constitucional
Consejo de Estado
16
Norma demandada
Resumen de las pretensiones
Estado del proceso
Artículo 16 de la Ley 1558 de 2012. Contribución al Turismo.
La Cámara solicitó a la Corte Constitucional declarar inexequible el artículo 16 de la Ley 1558 de 2012, toda vez que durante el trámite de aprobación se violó el inciso 4 del artículo 154 de la Constitución Política de Colombia.
El 25 de septiembre de 2013, la Corte Constitucional emitió la sentencia C-678 de 2013, mediante la cual declaró INEXEQUIBLE por vicios de trámite el artículo 16 de la Ley 1558 de 2012.
Artículo 18 y el artículo 10, numerales 1, 3 y 4 del Decreto Reglamentario 1510 del 17 de julio de 2013. (Decreto Único de Contratación)
La Cámara solicitó al Consejo de Estado declarar la nulidad del artículo 18 y el artículo 10 en sus numerales 1, 3 y 4 del Decreto Reglamentario 1510 de 2013. Las anteriores pretensiones tienen como fundamento la modificación de la fórmula de capacidad residual incluida en la Ley 1682 de 2013.
A la fecha se encuentra pendiente el auto admisorio de la demanda.
Informe de Gesti贸n
17
Intersección Guapacate Puente 1 Vía Bogotá - Villavicencio
Informe de Gestión
2.Participación para la equidad y la transparencia de las Políticas Contractuales 2.1
Mesas de Trabajo
2.1.1 Instituto Nacional de Vías (INVIAS) En el mes de junio se instaló formalmente la mesa de trabajo con el INVIAS, en la que se revisaron los aspectos de mayor interés para el sector. El resultado de las reuniones quedó consignado en un documento de conclusiones y acuerdos presentado formalmente a los afiliados en el mes de octubre. A continuación se resumen los acuerdos más importantes:
En concursos de méritos (estudios y diseños e interventoría): • Se acordó una fórmula para la acreditación de experiencia específica en función del promedio de los plazos y de la facturación del proyecto. De esta forma se evitan los empates y se propende por la distribución del trabajo con relación directa al tamaño y experiencia de las empresas. • Se ajustó la forma de pago de los contratos de interventoría mediante un «factor de honorarios» igual al 5% del valor del contrato, única suma que irá atada al avance físico de la obra. Así, se alivia el flujo de caja de las empresas interventoras. • Se anunció, en el marco del 10 Congreso Nacional de la Infraestructura, por parte del Instituto la aceptación de los deno-
minados subcontratos (contratos entre privados). Este anuncio fue el resultado de las deliberaciones de la mesa, teniendo en cuenta la propuesta que realizó la agremiación, que garantiza la verificación de los documentos acreditados por los oferentes. Así, se da un real impulso al crecimiento de las pymes de ingeniería del país.
En licitaciones (construcción de obra pública): • Se ratificó la exclusión de la exigencia de cupos de crédito para los procesos de licitación de obra pública. • Se eliminó la puntuación por entrega de anticipos y se ratificó su compromiso de mantener la figura evaluando en cada proyecto su monto específico. • Se incorporó en la minuta de los contratos la fórmula específica para el ajuste de precios del insumo asfalto, dadas las fluctuaciones que puedan presentarse en el mercado por cuenta de los incrementos del precio del petróleo a nivel internacional. • Por último, el Instituto anunció la aceptación de los subcontratos en los procesos de licitación de obra pública. El documento de conclusiones con las deliberaciones y acuerdos alcanzados puede ser consultado en la página web www.infraestructura.org.co
19
2.1.2 Con el Instituto de Desarrollo Urbano (IDU) Dentro de la dinámica de esta mesa de trabajo, se llevaron a cabo distintas reuniones para evaluar temas como: (i) la necesidad de que el IDU realice el estudio de mercado para determinar las tarifas de profesionales en los presupuestos para la contratación de consultorías; (ii) la aceptación de subcontratos, en los mismos términos que se plantearon en la mesa del INVIAS; y (iii) la revisión del comportamiento del sector consultoría y construcción frente a los indicadores y razones financieras establecidas por el Decreto 1510 de 2013.
Por otra parte, el IDU presentó la estrategia para la ejecución de los recursos del Plan de Desarrollo 2012-2016 referidos al programa de movilidad, principalmente para la atención de la malla vial y conservación de espacio público, y todos los proyectos vinculados al cupo de endeudamiento aprobado por el Concejo Distrital. Esta presentación puede ser consultada en la página web www.infraestructura.org.co 2.2
Observatorio de contratación
En el 2013, el Observatorio de Contratación analizó un total de 180 procesos, entre licitaciones, concursos de méritos y adquisición de maquinaria y equipos, y realizó 870 observaciones, las cuales se resumen en el Cuadro 2:
Cuadro 2. Balance del año 2013 TIPO DE PROCESO
N.o PROCESOS REVISADOS
N.o OBSERVACIONES
Licitación pública
81
417
Concurso de méritos
91
401
Subasta inversa
8
52
Los sectores de infraestructura en los cuales los afiliados a la Cámara tienen mayor interés de
participar, y, por ende, buscan pliegos de condiciones que garanticen la pluralidad de oferentes son:
Gráfica 1. Análisis por sector CONSTRUCCIÓN DE EDIFICACIONES HIDROCARBUROS 1% ADQUISICIÓN DE MAQUINARIA
4%
AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO 7% ENERGÍA 1%
16%
TRANSPORTE (VÍAS, TRANSPORTE MASIVO, FÉRREO, ETC) 72%
20
Informe de Gestión
Una vez revisadas en su totalidad las observaciones, los problemas más recu-
rrentes en los procesos de contratación son:
Gráfica 2. Análisis de la problemática por modalidad de selección
LICITACIÓN PÚBLICA INADECUADA MEDICIÓN DE LA CAPACIDAD RESIDUAL
6%
22%
EVALUACIÓN DE EXPERIENCIA QUE NO CORRESPONDEN CON EL OBJETO A CONTRATAR
53%
REQUISITOS FINANCIEROS QUE NO CONSULTAN EL MERCADO
CONCURSO DE MÉRITOS 13% SUBJETIVIDAD EN EVALUACIÓN METODOLÓGICA
19%
REQUISITOS FINANCIEROS QUE NO CONSULTAN EL MERCADO
EVALUACIÓN DE EXPERIENCIA QUE NO CORRESPONDEN CON EL OBJETO A CONTRATAR
47%
ADQUISICIÓN DE MAQUINARIA
PRESUPUESTOS POR ENCIMA DEL MERCADO
PARTICULARIDAD DE LAS ESPECIFICACIONES TÉCNICAS
REQUISITOS FINANCIEROS QUE NO CONSULTAN EL MERCADO
11%
12%
50%
21
22
Es preciso mencionar que la exigencia de requisitos financieros por fuera del mercado, así como la solicitud de acreditación de experiencia general y específica sin proporcionalidad con el objeto que se va a contratar son consideradas las malas prácticas de contratación más recurrentes en los procesos de selección, pues estos requisitos son habilitantes o calificables; por tanto, determinantes de los adjudicatarios de los contratos.
llones de pesos, sobre los cuales la agremiación se pronunció en forma exitosa. Los Contratos Plan para vías en las gobernaciones del Magdalena, Boyacá y Santander, así como el contrato para la construcción de un proyecto de agua potable en el departamento de Córdoba, fueron suspendidos y en algunos casos revocados, principalmente por las denuncias de la Cámara sobre las inadecuadas prácticas de contratación que se estaban utilizando.
Algunas otras observaciones, tales como la incorporación de aspectos subjetivos para calificar a los proponentes (programas de trabajo y planes de calidad), o el cálculo inadecuado de presupuestos y plazos para ejecutar los proyectos, dificultan que gran parte del mercado participe en los procesos de licitación, principalmente en las convocatorias de los entes territoriales.
De igual forma, las observaciones realizadas por la Cámara al proceso de contratación de las obras de la sede de la Universidad Distrital en Bosa por 70.000 millones de pesos y las denuncias realizadas en conjunto con un prestigioso medio de comunicación escrito derivaron a la postre en la suspensión del contrato por presuntas irregularidades en el proceso licitatorio.
Especial énfasis hacemos de cinco procesos licitatorios de construcción de obra pública, cuatro de ellos carreteras y uno de agua potable, cuyo monto total de inversión supera los 1,4 bi-
Los resultados del Observatorio de Contratación del 2013 consolidados y detallados pueden ser consultados en la página web www.infraestructura.org.co
Informe de Gesti贸n
23
Terminal de Contenedores de Buenaventura (TCBUEN)
Informe de Gestión
3. Seguimiento a Grandes Programas de inversión 3.1 Programa Cuarta Generación (4G) de Concesiones La gestión del gremio se centró primordialmente en el acompañamiento y análisis de los diferentes aspectos técnicos, jurídicos y financieros que evolucionaron en el desarrollo de la estructuración y procesos de precalificación de los proyectos del programa 4G, adelantados por la Agencia Nacional de Infraestructura (ANI). A continuación se destacan las principales acciones adelantadas por el gremio: 3.1.1 Propuestas para el fortalecimiento de la ingeniería nacional La Cámara elaboró y socializó con la ANI un documento que incorporó una serie de ideas y recomendaciones con el propósito de contribuir al fortalecimiento de la ingeniería local y al desarrollo empresarial del país. Aspectos tales como: (i) la obligación al adjudicatario sobre la contratación de un porcentaje mínimo de personal nacional especializado como no calificado en los contratos de obra y de consultoría; (ii) la participación mínima de empresas nacionales dentro de los sujetos singulares o plurales que sean subcontratados; y (iii) la creación de un registro de subcontratistas por parte de la ANI, con el propósito de certificar posteriormente la experiencia de los mismos.
3.1.2 Documento de análisis: «Factores de preocupación en el proceso de licitación y en la posterior ejecución de las obras del programa 4G de concesiones viales» Realizado en septiembre del 2013, el documento incorporó un análisis detallado sobre los siguientes factores: (i) desfases del programa con relación al cronograma inicialmente planteado; (ii) las preocupaciones que persistían sobre la planeación, contratación y ejecución de las obras; (iii) las preocupaciones con relación a las especificaciones de algunas de las vías objeto del programa frente al reto de la competitividad; (iv) el análisis sobre la llamada «inversión extranjera» en el programa; y (v) las inquietudes en torno a las consecuencias que surgen de la rigidez del modelo de las unidades funcionales y la viabilidad en la financiación de los proyectos. El documento recogió todas las observaciones realizadas por el mercado y fue el resultado de la interlocución permanente con los diversos sectores interesados, es decir, constructores, consultores, bancos, aseguradores e inversionistas. 3.1.3 Verificación de la estructuración técnica de los proyectos Al respecto, las acciones se encaminaron a verificar el cumplimiento riguroso de los anexos técnicos y productos de ingeniería exi-
25
gidos a los cuatro grupos estructuradores de las carreteras, con el fin de garantizar la calidad y profundidad de los estudios base de la estructuración financiera. Las conclusiones del análisis que la Cámara realizó a la información del cuarto de datos del corredor Girardot - Honda - Puerto Salgar se remitieron a la ANI, entidad que finalmente complementó y ajustó en forma parcial los estudios y diseños que hacían parte del proyecto. 3.1.4 Seguimiento a los resultados de la reunión en Presidencia de la República De vital importancia resultó la reunión encabezada por el señor Presidente de la República, los ministros de Transporte, Hacienda y Ambiente, además del Presidente de la ANI y las Altas Consejerías para la Competitividad y la Gestión Pública y Privada, con los gremios y empresarios nacionales e internacionales con interés en el programa. El compromiso del Gobierno nacional, y particularmente de la ANI, se centró en la revisión, eventual ajuste y modificación de 22 puntos de la matriz de riesgos y minuta del contrato. Por último, la ANI realizó durante el 2013 la precalificación de 18 proyectos carreteros. De acuerdo con los cronogramas oficiales, consultados a la fecha de este informe, las adjudicaciones deben iniciar en el mes de marzo de 2014. 3.2 Seguimiento a la ejecución de proyectos Con la realización de estos informes se pretende alertar a las entidades originadoras de los proyectos, a trabajar de manera conjunta con los contratistas, concesionarios e interventores en aras de garantizar una ejecución exitosa de las obras. 3.2.1 Corredores prioritarios para la prosperidad
26
En el mes de marzo, la Cámara presentó un informe de seguimiento en el que se analizó
integralmente el desarrollo del Programa Corredores Prioritarios para la Prosperidad –a cargo del INVIAS–. Las principales conclusiones y recomendaciones del informe señalan que, de acuerdo con la evaluación del estado de ejecución del programa con corte al primer trimestre del año 2013, el cumplimiento de sus metas podría verse afectado por diferentes circunstancias; entre otras, porque los proyectos reportaban retrasos en el inicio de la ejecución de obra física. Del mismo modo, la ejecución de la vigencia 2012 no se desarrolló con la celeridad que se había previsto en los cronogramas de los proyectos, lo que impactaba la ejecución del programa de inversión. En el informe, la Cámara llamó la atención del Ministerio de Transporte para que concentrara sus esfuerzos en eliminar las barreras tradicionales que han dificultado el normal desarrollo de los proyectos: adquisición predial, consultas previas, licenciamiento ambiental, permisos para explotación de fuentes de materiales e interferencias de redes de servicios públicos, entre otros. 3.2.2 Proyecto vial Ruta de Sol, sectores 1, 2 y 3 Este informe de seguimiento se realizó con el objetivo de conocer en detalle el avance del proyecto vial más grande del país, los tres sectores en que se encuentra divido y la principal problemática que afronta cada uno de ellos. A corte de marzo, las obras del Sector 1. Villeta-El Korán, Tramo 1. Villeta-San Miguel, se encontraban paralizadas y a la espera del informe técnico realizado por Gall Zeidler Consultants (GZ), que fueron designados por la ANI para determinar el impacto causado por el fenómeno de «La Niña» durante la temporada 2010-2011 y sus consecuencias sobre el desempeño a largo plazo de las obras previstas en el Sector 1, Tramo 1. El Sector 2. Puerto Salgar-San Roque presentaba problemas con el traslado de las redes de servicios y con la aprobación por parte de ANLA del Diagnóstico Ambiental
Informe de Gestión
de Alternativas, (DAA), de algunas de las variantes propuestas a las cabeceras de los municipios por donde transcurre la vía. Sin embargo, era el sector más avanzado en la ejecución física de las obras. Finalmente, el Sector 3. San Roque-Yé de Ciénaga; Carmen de Bolívar-Valledupar, era el más atrasado en el inicio de las obras, pues su principal problema se centraba en la aparición de 13 comunidades étnicas después de adjudicado el proyecto, con las cuales debía hacerse la consulta previa prevista en el licenciamiento ambiental. Por tal motivo, el concesionario no había logrado avanzar en la obtención de las licencias ambientales para iniciar las obras. 3.2.3 Documento de análisis: «Análisis de la descentralización, desconcentración y delegación en las alcaldías locales en Bogotá» Con el fin de profundizar en los temas asociados a la infraestructura urbana de la capital, la Cámara adelantó un análisis de la ejecución presupuestal de los Fondos de Desarrollo Local, específicamente para gestionar los recursos destinados al mantenimiento de la malla vial local y el espacio público, en el periodo 2002-2013. Las principales conclusiones de este estudio se dividen en tres aspectos primordiales. El primero de ellos concluye que el mal estado de la malla vial a nivel local no obedece a falta
de recursos. Históricamente las apropiaciones presupuestales destinadas para este fin tienen una tendencia creciente, evidenciando que la dificultad radica en una baja capacidad de gestión. Tanto en el periodo a cargo de las Unidades Ejecutivas Locales (2002-2009), como en el de las alcaldías locales (2010-2013), se observaron bajos niveles de ejecución presupuestal, dificultades para llevar a cabo los pagos y problemas en el proceso de planeación presupuestal. En segunda instancia, la ausencia de una planeación rigurosa repercutió en que las necesidades de recuperación de la malla vial local no fueran atendidas en tiempo real, lo que generaba un deterioro más evidente de las vías barriales, algunas de las cuales soportan incluso corredores de movilidad del Sistema Integrado de Transporte Público (SITP). Finalmente, se evidencia una ausencia de buenas prácticas de contratación en los procesos licitatorios de algunas localidades. En este aspecto es importante resaltar que, si bien en las antiguas Unidades Ejecutivas de Localidades (UEL) existían dificultades asociadas a la serie de trámites que debía surtir un proyecto para su puesta en marcha, estas entidades contaban con la suficiente experticia técnica en la estructuración y licitación de estos proyectos, aspecto del que actualmente carecen las alcaldías locales. Los tres documentos anteriormente mencionados pueden ser consultados en la página web www.infraestructura.org.co
27
Informe de Gestión
4. Estudios, investigaciones y gestión de la información 4.1 Estudios e investigaciones Desde el año 2012, la Cámara ha impulsado una agenda de investigación que tiene como objetivo actualizar la información disponible para el sector de la infraestructura. A 2013 se han realizado estudios e investigaciones por valor equivalente a 500 millones de pesos, de los cuales el 44,5% fue ejecutado en la última vigencia. A continuación se relacionan los estudios realizados durante el 2013 y se señalan sus principales conclusiones: 1. Infraestructura regional y pobreza rural Autor: Fedesarrollo Principales conclusiones: • La inversión de los entes territoriales en vías regionales (secundaria y terciaria) aumentó y compensó con creces la liquidación del Fondo de Caminos Vecinales. • El aumento se dio tanto en los municipios pequeños como en los grandes. Pese a lo anterior, los recursos destinados a este sector en el 2010 representaron solo 0,3% del PIB (frente a 0,9% del PIB en Perú). • El actual Gobierno ha aumentado la participación de la Nación con el programa «Caminos para la Prosperidad». Aun así, la inversión es insuficiente y el logro de una
infraestructura regional de calidad requiere repensar la institucionalidad. 2. Las pymes de ingeniería en el sector transporte Autor: Anif Principales conclusiones: • Conviene ajustar los mecanismos de subcontratación, de tal manera que las pymes puedan acreditar hacia el futuro la experiencia que han tenido en los diferentes proyectos. • Deben alinearse las responsabilidades según la participación que ellas realizan como subcontratistas de las grandes empresas y obras. • A nivel internacional, la definición de pyme está determinada principalmente por el nivel de ventas de las empresas y el número de empleados. • Tras examinar la Ley de Contratación de Estados Unidos en el área de infraestructura, se observa que está diseñada para generar competencia abierta y calidad por encima de precio. Además, los procesos licitatorios buscan promover la innovación entre las firmas. En España se impulsa la subcontratación con las pymes; allí la Ley permite al contratista una subcontratación de hasta el 60% del valor del contrato.
29
3. Hacia un Plan Maestro de Transporte Autor: Armando Montenegro y Pablo Roda. Principales conclusiones: • Es la forma de priorizar y optimizar uso de recursos a largo plazo • Debe adoptarse un Plan Maestro transitorio, semejante al de este documento, revisado. • Las obras deben priorizarse con el Plan Maestro • Elaborar un Plan Maestro completo (toma 3 años) • Las prioridades deben ser: • Completar la doble calzada Villavicencio-Buenaventura, incluyendo el segundo túnel de la línea. Construir la troncal occidental en terreno plano Santafé de Antioquia-Puerto Valdivia • Conexión prosperidad-sistema dobles calzadas del Valle del Cauca Carmen de Bolívar-Carreto • Construir la troncal del Piedemonte, con el paso de frontera en Arauca • Construir una vía alterna de Barranquilla a la Ruta del Sol (Fundación-Pivijay-Salamina-Pto Giraldo) • Ampliar la capacidad de las conexiones de las principales ciudades a la red base Bucaramanga-La Lizama-Cúcuta-Ocaña-Aguachica • Conectar las autopistas de acceso a las ciudades en las principales áreas metropolitanas y mejorar los accesos a los puertos, pasos de frontera y centros logísticos
30
• Debe comenzar a estudiarse –preinversión, diseños– de las vías posteriores a la 4G
4. Desarrollo de la Industria de la Infraestructura Autor: Juan Carlos Saavedra Principales conclusiones: • Dada la condición de recesión económica de Europa, principalmente España, se espera que continúen llegando empresas extranjeras a participar en la provisión de infraestructura. • No se recomienda el uso de mecanismos de protección propiamente, sino de equilibrio y de sana competencia de la industria nacional con la extranjera. • El equilibrio y la sana competencia, no solo se debe dar entre locales y extranjeros, sino también entre las mismas empresas nacionales de diferentes tamaños. Fomentar que las empresas suban un escalón, convirtiendo a las pequeñas en medianas y estas a su vez en grandes, lo que redundará en aumento de la competencia, reducción de costos y mejoras tecnológicas. Aquí la asociación natural y equitativa de extranjeros y locales jugará un papel muy importante. • Las grandes inversiones que se materializarán en el mediano plazo deberán aprovecharse para el fortalecimiento de las empresas y el mejoramiento tecnológico a todo nivel, a través de la transferencia de conocimiento y mejores prácticas. 4.2 Convenios con entidades públicas Actualmente, la Cámara tiene vigentes dos convenios interadministrativos con entidades públicas del orden nacional. El Cuadro 3 relaciona el objetivo de cada uno de los convenios, así como los resultados y metas alcanzadas durante el 2013.
Informe de Gestión
Cuadro 3: Estado de avance de los convenios con entidades públicas vigentes Entidad
Objetivo del convenio
Resultados 2013
Superintendencia de Sociedades
Aunar esfuerzos para facilitar todas aquellas medidas que favorezcan el desarrollo de sus funciones, por medio del intercambio de información, apoyo a la definición de metodologías para el procesamiento de las mismas, realización de estudios y análisis correspondientes, así como la divulgación de los productos que se deriven de lo anterior.
Realización del informe Desempeño del sector infraestructura 2008-2012
Servicio Nacional de Aprendizaje (Sena)
Concentrar esfuerzos para la articulación de acciones, capacidades, recursos y conocimientos entre las dos entidades, para el desarrollo conjunto de investigaciones, mediciones, campañas y programas de formación y certificación de competencias laborales, que contribuyan a mejorar la calidad de vida de los trabajadores y operadores de la construcción de obra civil y construcción pesada y la competitividad del sector de infraestructura.
Encuesta de Sectorial 2013
4.3 Documentos gremiales especializados Los documentos gremiales especializados hacen referencia a información periódica que produce la Cámara, enfocados en analizar información económica, financiera y de coyuntura del sector de infraestructura. En algunos casos, estos documentos se realizan en el marco de los convenios vigentes o como apoyo a tareas y gestiones gremiales específicas. Durante el año 2013 se trabajaron tres documentos gremiales especializados, cuyas principales conclusiones se resumen a continuación: Encuesta de Percepción Sectorial • La Cámara representa el 60% del patrimonio del sector. • Más del 76% del potencial de afiliación se concentra en Bogotá. • Cerca del 93% de los afiliados están satisfechos con la gestión del gremio. • La adquisición de predios es identificada por los constructores y concesionarios como el principal obstáculo en la ejecución de proyectos.
Percepción
• Cerca del 56% de las empresas de consultoría y construcción exportan servicios de ingeniería, principalmente a América Latina. • Cerca del 30% de las empresas del sector se financian con recursos propios. • Más del 40% de las empresas del sector identifican las capacitaciones como un mecanismo de buenas prácticas corporativas. • Más del 85% de las personas en condición de discapacidad que trabajan en construcción y consultoría del sector, se desempeñan en los niveles medios y operativos. Bitácora de la infraestructura Con el propósito de actualizar la información económica y de coyuntura del sector, se realizó un documento denominado Bitácora de la Infraestructura, que puede ser consultado en la página web www.infraestructura.org.co En este documento se encuentra organizada y clasificada la información económica del sector, con el fin de que el afiliado tenga los datos actualizados y siempre disponibles. A la fecha se han publicado diez ediciones de este documento. La información se clasifica en las siguientes categorías:
31
• Comportamiento de la economía colombiana • Inversión en infraestructura • Presupuesto General de la Nación • Comparaciones internacionales • Costos de transporte • Descripción física de la infraestructura de transporte • Metas Plan Nacional de Desarrollo Caracterización del sector En el marco del convenio con la Superintendencia de Sociedades se hizo la actualización de la caracterización del sector de la infraestructura. Ahora bien, teniendo en cuenta que esta superintendencia tenía dentro de su plan de trabajo la realización de un informe de desempeño del sector, se definió unir ambos informes y publicar un solo documento. Entre las principales conclusiones arrojadas por el estudio se encuentran: • Más del 80% de las empresas del sector son pymes. • La mayoría de las empresas cuentan con indicadores financieros sólidos, con estructuras de financiamiento basadas en el patrimonio de las compañías y no en deuda. • Los niveles de endeudamiento tanto de constructores como de consultores permiten observar que se encuentran alineados con la Matriz de Buenas Prácticas de Contratación diseñada por la Cámara.
32
Gobierno nacional en infraestructura de transporte. 4.4
Comités técnicos de trabajo
4.1.1 Comité Técnico CCI-Ecopetrol: Se continuó trabajando con Ecopetrol en el seguimiento al desarrollo del «Plan Generador de Valor», el cual está encaminado a fortalecer los diferentes factores que hacen parte de la cadena del asfalto y que tiene un plan de acción a cinco años para su total desarrollo. Dentro del mismo se contemplaba la implantación y puesta en marcha de los viscosímetros en línea, para agilizar el proceso del visto bueno, en el despacho del asfalto desde la refinería de Barrancabermeja; estos fueron puestos en operación en el mes de noviembre. Además de garantizar mayor agilidad en los despachos, se verifica en tiempo real que la viscosidad del asfalto se encuentre en el rango permitido por la norma. De igual forma, la Cámara realizó las proyecciones de demanda del insumo por la puesta en marcha en el 2015 del programa 4G de concesiones viales, que se socializaron con la entidad. Ecopetrol se comprometió a aprobar la construcción de un cuarto tanque de almacenamiento para cumplir con las necesidades de suministro al país. 4.1.2 Comité Técnico CCI-INVIAS
• Las inversiones en activos fijos y los ingresos operacionales de las empresas del sector han crecido de manera permanente en los últimos 5 años.
En el proceso de actualización de las Especificaciones Generales para la Construcción de Carreteras, emprendido por el INVIAS, a través del Consorcio Normas 2012, la Cámara participó activamente en la construcción de las mismas, más específicamente en los capítulos concernientes a los cementos asfálticos y mezclas asfálticas.
• El sector se ha fortalecido financieramente para enfrentar los nuevos proyectos de cuarta generación y, en general, las ambiciosas inversiones que tiene planeadas el
Una vez se consolidó por parte del consultor un primer documento borrador, se socializó con los afiliados interesados del gremio para que analizaran el documento
Informe de Gestión
y realizaran las respectivas observaciones al mismo. Por último, se convocó a un taller con el especialista en pavimentos del equipo consultor, funcionarios de Ecopetrol y algunos afiliados para conocer en detalle cómo había quedado la
especificación referente al Capítulo 4 Cementos Asfálticos. El resultado fue satisfactorio en la medida que se acogieron muchas de las observaciones realizadas por la agremiación y sus empresas afiliadas. A la fecha no se ha publicado la resolución por parte de INVIAS que adopta la nueva normatividad.
33
Represa del Río Ranchería - La Guajira
Informe de Gestión
5.Interacción con los afiliados 5.1
Comisiones asesoras
-- Instalación de casetas de peajes desde que exista circulación adecuada de vehículos en la vía.
A continuación se resumen los temas tratados durante el año 2013 en las distintas reuniones de las comisiones asesoras:
-- Reducción de los plazos para los desembolsos del Estado.
1. Concesionarios Viales •
-- Remanentes de las subcuentas prediales, ambientales y de redes serán 60% ANI y 40% concesionario.
4G de Concesiones:
A lo largo de todas las sesiones de la comisión de Concesionarios Viales se trataron las diferentes inquietudes del gremio con relación al programa de infraestructura más grande del país. Como resultado de todas estas reuniones, el Presidente de la República dio la orden al Presidente de la ANI realizar las siguientes modificaciones a los pliegos de condiciones, la minuta del contrato y sus anexos:
-- Interventor certificará bimestralmente en un acta el porcentaje de avance de obra por Unidad Funcional. -- Entrega de la Unidad Funcional se hará con base en cumplimiento de indicadores de calidad. -- ANI asumirá el riesgo de la no instalación de casetas y lo compensará.
-- Condiciones mínimas a las que se obliga al Estado para garantizar que en un periodo menor a 2 años se entreguen las vías. -- Ampliar la fase de preconstrucción a 2 años. Diseños geométricos, el cierre parcial y la obtención de licencias y predios deben estar disponibles para la primera Unidad Funcional. -- Ingresos de peaje luego de alcanzar el VPIP serán 50-50. -- Reducción de la retención del 25% al 10% en caso de que no se complete la unidad funcional.
-- Riesgo cambiario en cabeza de la ANI. -- Invasiones en el corredor del proyecto como causal de fuerza mayor ambiental y social. Cabe destacar que de estos compromisos asumidos por la ANI, 14 han sido incorporados en los documentos de los procesos de contratación, con lo que se cumple así el compromiso del Gobierno nacional con el gremio. •
Ley de Infraestructura:
La Ley de infraestructura, por su innegable impacto en el sector, ocupó gran parte de la agen-
35
da de la comisión. A lo largo de las sesiones se recibieron los comentarios de todos los gerentes de las concesiones y sus equipos jurídicos, con el fin de consolidar posiciones gremiales sobre los distintos ejes temáticos de la Ley. Los principales logros de esta gestión se pueden consultar en la página web www.infraestructura.org.co. •
Gestión Contractual ANI:
Por solicitud del Presidente de la República, se elaboró un inventario con las solicitudes contractuales realizadas por los Concesionarios a la ANI y que aún se encontraban pendientes de resolver, con el fin de abrir una mesa de diálogo entre las partes que permita una solución expedita de los temas en discusión. •
Protección a las empresas nacionales del sector:
Después de una breve mesa de trabajo realizada con la ANI, se presentó a la Comisión la propuesta de parámetros que se deben incluir en los procesos de contratación en infraestructura, con el fin de incentivar la inclusión de mano de obra nacional en la ejecución de los diferentes contratos. Resultado de esta gestión es la introducción de este tipo de medidas en el programa 4G de concesiones viales. •
Contribución al turismo:
A raíz de una serie de resoluciones que reliquidaban el monto pagado por los concesionarios sobre la contribución al turismo, la Cámara facilitó a los afiliados la interacción con diferentes firmas de abogados para que estos los asesoraran en la impugnación de los mencionados actos administrativos.
36
Como medida paralela, la Cámara presentó una demanda contra la Ley 1558 de 2012, situación que fue comentada en el capítulo 1.3 de este informe.
2. Concesionarios Aeroportuarios •
Convergencia NIIF
Con la presencia de la Superintendencia de Sociedades, se informó a los miembros de la Comisión lo referente al Decreto 2784 de 2012, para la adopción de normas contables internacionales NIIF, haciendo especial énfasis en la necesidad de prepararse para la convergencia que se va a generar a partir del 1 de enero de 2014. Adicionalmente, se indicaron los avances que está haciendo el Gobierno nacional para apoyar a las compañías en la transición a la nueva normatividad, como son: acompañamiento y seguimiento por parte de cada superintendencia a sus supervisados, circular indicando el significado de cambio a normas contables internacionales y un plan operativo para el inicio del proceso. •
Balance de la Reforma Tributaria
La Cámara expuso un balance de la Reforma Tributaria, en el que se indicó la participación para la modificación del artículo 54 de la Ley 1430 de 2010, relacionado con el impuesto predial que se pretendía cobrar a los tenedores de bienes públicos a título de concesión, el cual quedó excluido en el texto final de la reforma. •
Contribución al turismo
Se informó periódicamente el avance de la demanda instaurada por la Cámara contra la Ley 1558 de 2012, situación que fue comentada en el capítulo 1.3 de este informe. •
Reasignación de Aerocivil a la ANI
funciones
de
la
Se efectúo un análisis del traspaso de funciones Aeronáutica Civil-ANI, tomando como documento base una comunicación de la ANI, denominado «Revisión de las normas de la reasignación parcial de algunas funciones de la Aeronáutica Civil a la Agencia Nacional de Infraestructura».
Informe de Gestión
•
Ley de Infraestructura
Pese a no contar con artículos relevantes para la infraestructura aeronáutica, se discutió y se hizo seguimiento al Proyecto de Ley de Infraestructura, que contempla la creación de una Comisión de Regulación de Infraestructura y Transporte, de la cual en su ámbito de competencia queda exceptuado el modo aéreo. •
Estatuto Aduanero
Se analizó conjuntamente con los miembros de la Comisión y sus equipos jurídicos el borrador de Estatuto Aduanero, en especial lo relacionado con la autorización de los depósitos francos en las áreas de acceso y salida del territorio aduanero nacional. Gracias a la gestión de la Cámara, la Dian rectificó la redacción de la norma correspondiente, aclarando que el nuevo Estatuto Aduanero no restringirá la ubicación de tales zonas aduaneras especiales en los aeropuertos con muelles internacionales. 3. Concesionarios portuarios •
Estatuto Aduanero
Se trabajaron los temas relacionados con el aligeramiento de carga mediante el cargue y descargue de mercancía en zonas de fondeo, teniendo en cuenta que esta medida puede tener efectos sobre el volumen de carga transportada en los puertos marítimos ya existentes. •
Ley de Infraestructura
En el proyecto de Ley de Infraestructura se estudió el impacto del derecho de preferencia para el transporte de hidrocarburos del Estado, indicado en el artículo 60. Sobre el particular se logró que los plazos y condicionamientos estuvieran acordes con la naturaleza del negocio portuario en lo que se refiere a tiempos de permanencia de los hidrocarburos en puerto.
•
Conpes de expansión portuaria
Se presentaron observaciones a la nueva fórmula de contraprestación propuesta en este documento. 4. Constructores y proveedores Se realizaron tres reuniones de socialización normativa asociada a la contratación (Decreto 734/12 y 1510/13). Igualmente, se realizó el 9 de abril una capacitación sobre la reforma tributaria y sus efectos en el sector. Presentación de proyectos Se presentaron al mercado constructor oportunidades de negocio con la Gobernación de Cundinamarca, el 18 de marzo, y el Fondo de Adaptación, el 16 de mayo. 5. Consultores El 31 de enero se presentó el borrador del proyecto de Decreto Único de Contratación con los avances discutidos en mesas de trabajo con la Agencia Nacional de Contratación. El 19 de junio se presentó la agenda de trabajo priorizada para el grupo de consultores para el año 2013, determinando las acciones de largo, mediano y corto plazo. En esta misma reunión se presentó la nueva metodología de mesas de trabajo con el INVIAS y con IDU. El 5 de diciembre se realizó la reunión de balance general 2013 del grupo de consultoría, para dar a conocer los resultados en la agenda transversal del gremio, los acuerdos de las mesas de trabajo y la participación en los eventos internacionales. En este escenario se determinó la agenda para el año 2014. Presentación de proyectos El 18 de marzo se presentaron los proyectos que contratará la Gobernación de Cundinamarca, a cargo del Instituto de Infraestructura y Concesiones de Cundinamarca (ICCU),
37
proyectos que involucran estudios, diseños e interventorías de obras viales a lo largo del departamento. El 16 de mayo se presentaron los proyectos que contratará el Fondo de Adaptación. La contratación de estudios, diseños e interventoría de proyectos viales, de saneamiento básico, de vivienda y colegios, entre otros. 6. Proveedores de maquinaria y equipo El 28 de febrero, con la asistencia de la doctora María Margarita Zuleta, directora general de la Agencia Nacional de Contratación Pública, «Colombia Compra Eficiente», se realizó la primera reunión del año con el propósito de evaluar la eficacia de las políticas que actualmente rigen los procesos en materia de adquisición de maquinaria y equipos, y los lineamientos que son la guía de los administradores públicos para la gestión y ejecución de estos recursos. El 7 de marzo y el 16 de abril se convocó al grupo de empresas afiliadas, con el objetivo de analizar los lineamientos del
El 23 de julio y 7 de noviembre asistieron los representes de las empresas afiliadas con el propósito de hacer una revisión integral a los procesos de contratación pública para adquisición de maquinaria convocados en el último período, y evaluar las políticas y prácticas que actualmente rigen y se aplican en estos procesos de compra pública. 5.2 Eventos Durante el 2013 se realizaron seis eventos gremiales desde la Presidencia Nacional para contribuir al posicionamiento de la Cámara, influir en las políticas públicas, actualizar y profundizar el conocimiento de los agremiados en temas técnicos, jurídicos y económicos y, a su vez, contribuir con el relacionamiento «networking» de las empresa afiliadas. Se contó con una asistencia significativa de más 1782 participantes, quienes calificaron el contenido de las agendas académicas y la logística con un índice de satisfacción promedio del 94%.
OBJETIVO DEL EVENTO
ASISTENTES
CALIFICACIÓN (INDICE DE SATISFACCIÓN)
Asamblea Estatutaria Presidencia Nacional
Dar a conocer a los afiliados la gestión de la CCI en el año inmediatamente anterior y marcar las directrices para el desarrollo de la entidad durante el siguiente periodo.
225
N/A
Plan de inversiones: compras y contratación Ecopetrol 2013
Presentar las oportunidades de negocio con Ecopetrol, de acuerdo con su plan de trabajo para el año 2013.
549
99%
Desarrollo Urbano Sostenible
Presentar iniciativas y experiencias implementadas recientemente en diferentes ciudades del país y de Latinoamérica en torno al cambio climático y al desarrollo urbano sostenible, reconciliando tres aspectos fundamentales: el económico, el social y el ambiental.
165
93%
Presentar un panorama de las alternativas para encontrar financiación en los proyectos de APP, así como las claves del éxito cuando la iniciativa es de origen privado.
227
90%
NOMBRE EVENTO
Claves de las APP
38
programa «Banco de Maquinaria», proceso que adelantó la Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres (UNGRD) y el Ministerio de Transporte, por valor de 150.000 millones de pesos.
Informe de Gestión
NOMBRE EVENTO
OBJETIVO DEL EVENTO
ASISTENTES
CALIFICACIÓN (INDICE DE SATISFACCIÓN)
Celebración de los 10 años Cámara
Conmemorar las gestiones y logros de los primeros 10 años de existencia de la Cámara, y fomentar la interacción de afiliados.
520
N/A
Presentar los planes de inversión del año 2014 de las grandes constructoras del país. Compartir información sobre la gestión 1.er Encuentro Nacional sobre pla- en la cadena de suministro, estrategias en el proceso de nes de inversión y políticas de com- abastecimiento. Presentación de políticas y buenas prácticas. pra del sector construcción Promover un análisis integral por parte de los conferencistas y asistentes de los conocimientos y experiencias en diferentes escenarios de la construcción.
96
N/A
1782
94%
TOTAL
Décimo Congreso Nacional de la Infraestructura La Décima versión del Congreso Nacional de la Infraestructura marcó un hito en la historia gremial del país, al convertirse en el evento más concurrido y exitoso de Colombia. En el 2013 se reunieron durante tres días 2766 personas; lo que significa un crecimiento del 14% de asistentes frente a la novena versión del evento, realizada en el 2012. Se resalta la participación de más de un centenar de asistentes internacionales de 18 países, 472 funcionarios públicos de ministerios y entidades relacionadas con el sector, y se registró un récord de 1423 convencionistas, principalmente presidentes, miembros de juntas directivas y gerentes de compañías relacionadas con el sector de infraestructura. La agenda académica se concentró en temas relacionados con infraestructura y desarrollo regional y se fundamentó en cinco estudios académicos independientes promovidos por el gremio, lo que ratifica el compromiso del sector con la producción de información sectorial para la toma de decisiones (ver sección 4.1). El congreso contó con la presencia de figuras internacionales de gran prestigio, como el expresidente del gobierno español Felipe González, el expresidente de México Felipe Calderón y el expresidente de Colombia César Gaviria. También vale la pena mencionar la presentación magistral del economista jefe del Foro Económico Mundial
Xavier Sala-i-Martin, quie planteó una importante reflexión en torno a la relación entre infraestructura y competitividad. En el 2013 la muestra comercial del Congreso se consolidó al contar con 168 empresas patrocinadoras, 8% más que el 2012, lo que ratifica al evento como el principal escenario de posicionamiento, relacionamiento y de negocios del sector. Con respecto a los resultados financieros, los ingresos brutos se cumplieron en un 109% frente a lo presupuestado, y comparado con el congreso anterior aumentaron un 13%, lo cual permitió, aunado a la gerencia del costo, incrementar los excedentes operacionales en un 7%, y obtener una efectividad del 101% frente a lo planeado. 5.2.1 CCI Eventos La Cámara continúa prestando el servicio de operador logístico, ofreciendo servicios de organización integral de eventos para diferentes empresas. En agosto de 2013 fue contratada para operar el Seminario Infraestructura y Equidad del Banco de Desarrollo de América Latina (CAF), cuyo objetivo fue impulsar la creación de una red de centros de investigación sobre infraestructura y equidad, para avanzar en una aproximación cuantitativa del marco conceptual del impacto que la infraestructura tiene sobre el crecimiento económico.
39
5.3
Servicios y productos para el afiliado
Nombre Boletín
Boletín Jurídico
Boletín ContrataCCIon
Objetivo
Tiene como objetivo dar a conocer a los afiliados las actualizaciones más recientes en temas legales, normatividad, jurisprudencia, así como la difusión de la información jurídica en general, relacionada con el sector de la infraestructura.
Periodicidad
Semanal
Publicación que busca dar a conocer a los afiliados un consolidado de los procesos de licitación, concurso de méritos y adquisiciónen el ámbito nacional e internacional. Estos procesos se encuentran en etapa Semanal de prepliegos y pliegos definitivos, e incluye una sección especial para proveedores con los nombres de las empresas adjudicatarias de los principales procesos.
Contenidos destacados
Número de publicaciones realizadas
Reúne las últimas noticias y actualizaciones en materia de normatividad, jurisprudencia y, en general, temas de carácter jurídico. Por medio de este boletín se comunican los últimos avances legislativos, decretos y resoluciones que afectan directamente al sector de la infraestructura, así como temas legales en materia comercial y laboral, entre otros, relevantes para los sectores que componen la Cámara. En el mismo sentido, se registran las decisiones judiciales más importantes para los afiliados.
28
En total se publicaron 5739 procesos, los cuales comprenden construcción, consultoría e interventoría de obras civiles por un valor cercano a los 35 billones de pesos. Así mismo, se anunciaron 1946 procesos Boletín internacionales consultados en las páginas ContrataCCIon electrónicas de países como Ecuador, Chile, Perú, Panamá y Venezuela. Finalmente, se publicaron los adjudicatarios de 575 procesos durante el 2013.
Análisis de coyuntura económica Cifras de inversión en infraestructura
Boletín Económico
Difundir la información económica relacionada con el sector de la infraestructura de transporte, me- Mensual diante la presentación de análisis de coyuntura y economía política.
Resúmenes ejecutivos de investigaciones y estudios académicos
12
Difusión artículos especializados Comparaciones internacionales Especial Congreso Nacional de Infraestructura De interés: nuevos afiliados
Boletín Comunidad de Negocios
40
Difundir la información de los convenios comerciales e interinstitucionales que ofrece la Cámara para sus afiliados, de igual manera, Mensual los nuevos afiliados, noticias de interés e información con oportunidades de negocios exclusivos para afiliados.
La Cámara en los medios Próximos eventos Convenios comerciales Convenios interinstitucionales Clasificados CCI Descarga de logo de afiliado a la Cámara.
11
Informe de Gestión
Software “Tarifas de arrendamiento para equipos de construcción”: Este servicio que presta la Cámara exclusivo para empresas afiliadas, comprende el cálculo de las tarifas de arrendamiento para equipos de construcción que están discriminadas en las diferentes categorías que presenta el software. Anualmente se gestiona su actualización y se consolidan más de 6000 máquinas, todas estas clasificadas en 34 categorías. En la actualización de 2103 se realizaron cambios en la clasificación de algunas máquinas y se incluyeron nuevas categorías y subcategorías. El producto es interactivo a través de la página web www.infraestructura.org.co 5.4 Convenios La Cámara ha celebrado diez convenios con el objetivo de contribuir con el fortalecimiento de la comunidad de negocios y generar valor agregado a todos los afiliados, ofreciendo beneficios y descuentos en la adquisición de productos y servicios.
grametría publicitaria aérea y terrestre. 3. Rodríguez & Londoño: descuentos especiales sobre los equipos en todas las referencias. 4. Germán Bazzani Duarte e Hijos: descuentos en las tarifas de avalúos comerciales de bienes inmuebles urbanos y rurales, maquinaria industrial, equipos especializados y renta. 5. Multiseguros Latinos: descuentos en seguros para maquinaria, pólizas de todo riesgo, transporte, vehículos livianos y pesados, responsabilidad civil, equipo-transporte y seguros de ingeniería, entre otros. 6. Instituto Colombiano de Derecho Tributario: descuento en capacitación e información en derecho tributario, cambiario y contabilidad. 7. Maquinaria JCB: descuentos especiales en maquinaria.
A continuación se relacionan los convenios vigentes:
8. HELM Corredor de Seguros: posibilidad de ser un cliente privilegiado, un cliente con servicio AAA.
1. Táctica Innovación: descuento en procesos de reclutamiento y selección de personal.
9. CYP Proteger: asesoría en seguros y fianzas, descuentos en la adquisición de servicios.
2. Foto Rudolf: descuento especial en video y fotografía industrial, foto-
10. LexBase: descuentos en la suscripción a la herramienta jurídica en línea.
41
Intercambiador a Guaduas VĂa Villeta - Guaduas
Informe de Gestión
6. Representación gremial 6.1
N.o
Participación en eventos nacionales e internacionales
A continuación se relacionan los eventos nacionales e internacionales en los que la Cámara tuvo alguna participación durante el año 2013.
Nombre de la ponencia
Entidad anfitriona
Fecha
1
Ejecución y financiamiento de infraestructura
Anif
Abril
2
Misión Gobierno de Finlandia
Gobierno de Finlandia
Mayo
3
Alcance proyecto de Ley de Infraestructura
Congreso de la República
Mayo
4
Infraestructura de transporte para el auge minero energético
IX Congreso Internacional de Minería y Mayo Petróleo
5
El «milagro» de la Cámara Colombiana de la Infraestructura
Foro Latinoamericano de Liderazgo
6
Experiencias de Colombia en materia de infraestructura y oportuniAsofiduciarias dades para el sector fiduciario
Agosto
7
Infraestructura como soporte al desarrollo del siglo XXI
Seguros del Estado
Agosto
8
Infraestructura como soporte al desarrollo del siglo XXI
XXXII Congreso Internacional de IngeAgosto niería y Arquitectura
9
Colombia´s steps forward in public private partnerships
Fidic
Septiembre
10
Colombia: ¿Conectada con el mundo?
Analdex
Septiembre
11
Perspectivas de la infraestructura de transporte
Ibagué
Septiembre
12
¿Cómo va la nueva infraestructura de carreteras? Análisis desde la Fasecolda perspectiva del riesgo
Septiembre
13
¿Cómo va la infraestructura?
Colfecar
Septiembre
14
¿Cómo va la infraestructura?
Colpatria
Octubre
15
Desaceleración industrial, competitividad y TLC
Anif
Octubre
Junio
43
A. Federación Interamericana de la Industria de la Construcción (FIIC)
C. Federación Internacional de Ingenieros Consultores (Fidic)
En el 2013 se realizaron dos Consejos Directivos de la FIIC, el 23 de abril en Montevideo, Uruguay, y el 1 de octubre en Fortaleza, Brasil. En ellos, se analizaron los temas relacionados con la innovación que se ha aplicado en los últimos años en proyectos de infraestructura y vivienda, así como también los principales indicadores económicos en América Latina, que dan muestra de su desarrollo.
En el mes de septiembre, la Cámara Colombiana de la Infraestructura estuvo presente en la asamblea anual de la Fidic, celebrada en Barcelona, España. Este evento coincidió con la celebración de los 100 años de la Federación. La principal temática del encuentro consistió en resaltar la importancia de las acciones sostenibles para el aprovechamiento de los recursos hídricos y energéticos, así como la minimización de los impactos ambientales negativos globales.
B. Federación Panamericana de Consultores (Fepac) La Cámara participó activamente en las reuniones del Consejo de la Federación, realizadas en el mes de abril en la ciudad de Lisboa, Portugal; en septiembre, en la ciudad de Barcelona, España, y en noviembre, en la ciudad de Cartagena, Colombia. Dentro de los temas planteados en las reuniones, se dieron los avances del Plan Fepac 2012-2014, en el cual Colombia viene adelantando una tarea específica de consolidación de los marcos normativos de las asociaciones públicoprivadas; de igual manera, se reformularon los estatutos de Fepac y se determinó la sede física de la Federación en Lima, Perú.
6.2
Atención a inversionistas
Durante el 2013, la Cámara atendió la visita de 34 empresas extranjeras. La mayoría de las reuniones que se llevaron a cabo tenían como objetivo conocer las perspectivas de inversión de los próximos años, principalmente para construcción de carreteras bajo la modalidad de concesión. Respecto al año 2012, se registró un decrecimiento de visitas de inversionistas extranjeros de 46% lo que puede atribuirse a que la oferta de oportunidades de inversión en el sector transporte no cambió mucho frente a los propuesto desde el 2010.
Gráfica 3: Número de empresas extranjeras que han visitado la Cámara
100
79
88 63 34
50
0 2010
44
2011
2012
2013
Informe de Gestión
Gráfica 4: Visitas de empresas extranjeras por país de origen
Singapur 3%
Turquía 6%
Alemania Austria 3% 3% Canadá 11%
Reino Unido 14%
Chile 3%
España 12%
México 6% Japón 3% Italia 6%
Estados unidos 12%
Honduras 3% Francia 12%
FInlandia 3%
45
Puente Gilberto Echeverri Mejía - Medellín, Antioquia
Informe de Gestión
7. Comunicaciones
7.1
Comunicación estratégica
La Cámara comenzó en el 2013 un proceso de cambio para fortalecer su enfoque estratégico y de esta manera responder de una forma más eficiente a los retos que en este campo tiene una entidad esta magnitud. Esta concepción será fundamental en la medida en que el esfuerzo sea constante y disciplinado en el tiempo. Bajo este nuevo esquema, la Oficina de Comunicaciones de la Cámara es la encargada de garantizar que la organización se comunique de manera estratégica con todas sus audiencias de interés: Junta Directiva, afiliados, Gobierno, autoridades, empresarios, reguladores, medios de comunicación, líderes de opinión y demás actores del sector. En ese sentido: • Se diseñaron planes de comunicación, se ejecutaron y medieron. • Establecimos, monitoreamos y alimentamos estos canales con información de calidad, veraz y de interés para cada una de estas audiencias. En la primera fase, este trabajo se ha enfocado en fortalecer dos frentes prioritarios: afiliados y públicos externos, como medios de comunicación, líderes de opinión, directores de medios y demás formadores de la opinión pública, en general. Este trabajo ha estado soportado por un plan de comunicaciones que le ha permitido a
la Cámara relacionarse proactivamente con todas sus audiencias de interés, y así obtener un adecuado reconocimiento como un gremio de amplia acción, técnico y con interlocución política calificada. En ese sentido, visto desde las comunicaciones, la Cámara consiguió en el 2013 los siguientes objetivos: 1. Fortalecer su interlocución técnica y política con todas sus audiencias de interés 2. Pasar de una comunicación reactiva a una propositiva con todas sus audiencias 3. Ratificar su vocación de fuente primaria y calificada en medios de comunicación: • La Cámara se ha convertido en referente noticioso y en un gran aliado de los medios especializados y masivos, gracias a la relación que se ha construido con los medios de comunicación. • La Cámara ha aumentado el interés de los periodistas por los temas del sector, aportando elementos para fomentar un debate más informado y calificado acerca del mismo. • La Cámara ha capitalizado espacios en importantes medios de interés para la opinión pública.
47
4. Consolidar su plataforma web y de redes sociales Luego de un intenso trabajo comparativo y de estructura, se realizó la renovación de la página web, que desde febrero de 2014 se encuentra en línea. El nuevo concepto del sitio web está soportado sobre tres pilares fundamentales: • Información de calidad: el contenido de un sitio web es lo más importante, este debe ser apropiado para nuestros usuarios, con un diseño de autoservicio y que contenga palabras clave y enlaces de calidad. • Entendimiento del usuario: en este sentido el contenido está relacionado con las preocupaciones de los usuarios, afiliados y los interesados en el sector. • Unidad de imagen: la web debe reflejar una imagen unificada al cliente, en la que el sitio sea uno de sus canales, y no una entidad en sí misma. 7.2
Otras acciones
• Acompañamiento diario: en cuanto a la actuación en comunicaciones frente a las audiencias de interés fijadas a corto y mediano plazo. • Diseño, distribución y seguimiento de documentos para la prensa: diseñamos de manera constante los documentos para prensa que se distribuyeron en medios de comunicación a nivel nacional, haciendo el respectivo seguimiento y atención permanente a los periodistas en cuanto a requerimientos puntuales. • Atención seguimiento y recomendaciones frente a crisis en opinión pública: somos el equipo encargado de atender y acompañar las posibles crisis en opinión pública en las que esté involucrado el gremio.
48
• Monitoreo diario de noticias: esta oficina analiza y envía un reporte con las noticias que se registran en los medios de comunicación. Esto nos facilita determinar acciones futuras y los movimientos del sector. • Imagen: es responsabilidad de la oficina de comunicaciones asegurar la correcta implementación de la identidad corporativa. Extendida hacia la producción de piezas como, banners, avisos de prensa y revista, con la adecuada aplicación en los diferentes productos originados en la Cámara. • Observatorio de medios: este es un espacio que contiene toda la información coyuntural del sector. Es de utilidad para las audiencias clave de la Cámara, en tanto destacan la labor que ha desarrollado el gremio y sus afiliados, como un análisis en perspectiva de lo que se está discutiendo en la agenda pública. • Cuenta Twitter @JMCaicedoFerrer: La cuenta oficial del presidente del gremio está en manos de la oficina de comunicaciones. Con este perfil en esta red social se busca un acercamiento directo a los públicos de interés, medios de comunicación, líderes de opinión y demás audiencias. Además de generar opinión con posiciones oficiales del sector, lo que lo convierte en un canal de doble vía. • Manejo de medios de comunicación: atendemos de manera permanente las solicitudes de los medios de comunicación, direccionándolas al equipo directivo con recomendaciones de tipo táctico y de mensaje. Este aspecto incluye: • Impulso de relaciones públicas con los periodistas • Acciones de free press
Informe de Gestión
• Ruedas de prensa • Encuentros con periodistas • Agendas en medios de comunicación, entre otras acciones 7.3 Momentos de Comunicación 2013 Los dos eventos más importantes durante el 2013 fueron los 10 años de la Cámara y el Décimo Congreso Nacional de la Infraestructura. A través de estos momentos se logró: • Continuar con la consolidación de Congreso Nacional de la Cámara como el
evento gremial más importante del país y la región. • Visibilizar una agenda propositiva a través de la presentación de estudios, información de calidad y documentos, que ratifiquen la capacidad técnica del gremio y sus aliados, y brindar a los públicos objetivo elementos para los debates venideros para el sector. • Fortalecer el reconocimiento y posicionamiento de la Cámaracomo un gremio aliado del desarrollo del país. • Proteger la credibilidad y reputación del Congreso y la Cámara.
49
Viaducto Helicoidal - Dosquebradas Santa Rosa, Risaralda
Informe de Gestión
8.Crecimiento y solidez gremial 8.1
Balance Afiliados 2013
Con el propósito de contribuir al objetivo fundamental de lograr una mayor representatividad del gremio, la Cámara durante el 2013 continuó ampliando su base de afiliados a nivel nacional; así logró incorporar 52 nuevas empresas, con lo que alcanza un total de 349 afiliados en la Presidencia Nacional. Esto equivale a un crecimiento de 7,44% comparado con el año inmediatamente anterior. Así mismo, los afiliados totales, incluyendo seccionales, ascendieron a 621.
• Distribución actual por sectores del total de afiliados en la Presidencia Nacional Empresas afiliadas por sector Proveedor Constructor Consultor Adherente Concesionario Operadores
Total Empresas afiliadas por sector
N. Compañías
%
Proveedor
19
37%
Adherente
14
27%
Constructor
11
21%
Consultor
8
15%
Concesionario
0
0%
52
100%
Total
o
• Distribución del porcentaje y número de afiliados nuevos por sector en la Presidencia Nacional El siguiente cuadro ilustra la distribución de las nuevas afiliaciones por subsectores, de donde se destaca la participación del grupo proveedor con un 37%, seguido del adherente con un 27%, constructor con un 21%, consultor con un 15%, y mostrar así, proporcionalmente las nuevas firmas pertenecientes a la Cámara.
N.o Compañías
%
111 78 71 58 26 5
32% 22% 20% 17% 7% 2%
349
100%
En el 2013 se registró un total de 34 empresas desafiliadas. Las principales causas indicadas fueron: aumento en el valor de la cuota de afiliación, reducción de costos de las compañías, liquidación de las mismas, reestructuraciones internas y decisiones de socios. • Distribución del porcentaje y número de afiliados por seccional N.o Empresas Afiliadas
%
Bogotá
349
56%
Antioquia
128
21%
Occidente
85
14%
Norte
59
10%
621
100%
Ciudad
Total
51
Actualmente, la Presidencia Nacional concentra el 56% de las empresas afiliadas al gremio; la Seccional Antioquia, el 21%; la Seccional Occidente, 14%; y Norte, el 10%.
Estas cifras, con referencia a las mostradas desde la creación de la Cámara en el 2003 indican un crecimiento del 1072%, con un paso a nivel nacional de 53 empresas en el 2003 a 621 en el 2013, como lo señala el siguiente gráfico:
Acumulado anual de afiliados 700 600 500 400 300 200 100 0 2002
2004
2006
• Empresas afiliadas a la Cámara por seccional y sector La distribución actual de los afiliados está liderada por el sector constructor con el 31%, seguido del grupo proveedor con un 30%, el grupo consultor reporta un 20%, adherentes un 11%, concesionario un 8% y, finalmente, el grupo operador con un 1% sobre el total de afiliados. La Cámara está empleando diversas estrategias para lograr el crecimiento de las empresas afiliadas, entre lo que se destaca: (i) presencia comercial en eventos propios como externos relacionados con el sector; (ii) prospección y seguimiento a empresas potenciales; (iii) consecución de citas comerciales con empresas del sector; y (iv) envío de información vía correo electrónico, atención de llamadas, consecución de bases de datos del sector y de citas comerciales con empresas potenciales. 8.2
Balance organizacional
8.2.1 Solidez profesional
52
En el presente ejercicio se realizaron importantes cambios en la estructura organizacio-
2008
2010
2012
2014
nal de la Cámara, con el propósito de atender los requerimientos y mejorar el servicio a los afiliados: • Se fusionaron la Dirección Técnica y la Dirección de Coordinación Sectorial para crear la Vicepresidencia Técnica, para conformar un equipo en su mayoría de ingenieros, con el propósito de liderar las soluciones a los afiliados constructores, consultores y proveedores de maquinaria amarilla. • Se creó la Coordinación de la Vicepresidencia Técnica para fortalecer las relaciones con los diversos grupos de afiliados de la Cámara. • Se constituyó la Dirección Jurídica, conformada por cuatro abogados, quienes lideran las soluciones al grupo de concesionarios y atienden los diversos requerimientos jurídicos de todos los afiliados a la Cámara y los propios de la entidad. • Las coordinaciones comercial y de eventos y capacitaciones fueron integradas formalmente a la Gerencia Ad-
Informe de Gestión
ministrativa, para integrar procesos y favorecer la toma de decisiones en servicios y productos para los afiliados. • Se creó el área de capacitaciones para prestar este nuevo servicio al afiliado, se contrató a una psicóloga para ocupar el cargo de profesional en capacitaciones. 8.2.2 Solidez Financiera • En el 2013 la Cámara Colombiana de la Infraestructura registró ingresos operacionales por 8903 millones de pesos, un 6% más comparado con al año inmediatamente anterior. Este resultado obedeció a que las entradas por cuotas de afiliación crecieron un 12% y las percibas por el Noveno Congreso aumentaron en un 13%; estas dos fuentes representan en su conjunto el 85% de los ingresos. Otros productos y servicios, tales como eventos, revista, directorio de afiliados y pagina web aportaron ingresos por 1330 millones, es decir, 350 millones más que en el 2012, aportando el restante 15% de los ingresos totales.
Por otra parte, los gastos administrativos y costos registraron un aumento de tan solo del 1% frente al año anterior, lo cual comparado con el aumento en los ingresos permitió mejorar los ingresos netos operacionales, que pasaron de 961 millones en el 2012 a 1211 millones en el presente periodo, equivalente a un aumento de 21% en los excedentes, lo que arroja un margen operacional del 14%, lo cual ha permitido aumentar el capital de trabajo con la finalidad de consolidar los servicios y productos que presta la Cámara a sus afiliados. 8.2.3 Fortalecimiento Organizacional • Se implementó el sistema de facturación electrónica, para agilizar el proceso de radicación y cartera. • Se instauró el sistema de pagos en línea y la integración de pagos vía sucursal virtual con Bancolombia. • Se contrató y diseñó la intranet de la Cámara, la cual se implementará en los próximos meses para fortalecer la comunicación interna y fortalecer los procesos.
53
Viaductos VĂa Buenaventura - Loboguerrero
Informe de Gestión
9. Nuevas iniciativas para el fortalecimiento del Recurso Humano de las empresas 9.1. Comité de Gestión Humana Durante el año anterior se consolidó el Comité de Gestión Humana, espacio que reúne a los gerentes de recursos humanos de las empresas afiliadas para discutir y formular el plan de capacitaciones y compartir experiencias exitosas tendientes a fortalecer el talento humano, se destaca la participación del vicepresidente de Talento Humano de Bancolombia, quien compartió su experiencia en la implementación del teletrabajo en su organización. De igual forma, como parte de la gestión desarrollada, el área de Capacitaciones logró que funcionarios de la Cámara fueran elegidos en el Consejo Ejecutivo de la Mesa Sectorial de la Construcción y en la Mesa de Recursos Humanos del Sena, lo que le brinda a los afiliados un acercamiento mayor con este importante ente capacitador.
TÍTULO DE LA CAPACITACIÓN
NÚMERO DE CAPACITADOS
Trabajo Seguro en Alturas Avanzado
578
Desarrollo de Auditorías Internas al Sistema Integrado de Gestión
30
Fundamentos en Mercadeo Indicadores de Gestión Excel Virtual
11 29 200
Trabajo Seguro en Alturas Básico Administrativo
30
Redacción y ortografía AutoCAD 3D Recursos Humanos Análisis Financiero
26 57 45 65
TOTAL
1071
9.3. Fundación Acres (Acciones con Responsabilidad Social)
En el año 2013, la Cámara consolidó el servicio de capacitaciones a los agremiados, con el objetivo de fortalecer y desarrollar las competencias de los empleados de las empresas afiliadas, y de esta manera incrementar la productividad y la competitividad de las compañías del sector.
Se impulsó en el 2013 la estrategia de responsabilidad social empresarial del gremio, al aprobar en las cuatro asambleas estatuarias de la Cámara que los afiliados aportaran un 5% adicional de la cuota de sostenimiento para proveer de recursos a la Fundación Acres (Acciones con Responsabilidad Social), orientada a disminuir la deserción existente entre los estudiantes de ingeniería en Colombia, situación que se replica a nivel mundial.
La oferta de capacitaciones estuvo enmarcada principalmente por cursos en alianza con el Servicio Nacional de Aprendizaje (Sena), así se logró capacitar a más de 1000 funcionarios de 152 empresas afiliadas, en los siguientes diez cursos:
Lo anterior permitió recaudar fondos por más de 60 millones de pesos en el presente ejercicio, que serán aplicados para auspiciar a más de 100 estudiantes de ingeniería en el 2014 y lograr consolidar la estructura organizacional de la Fundación.
9.2. Capacitaciones
55
9.4. IConstruye Colombia Iconstruye Colombia, empresa de la Cámara Colombiana de la Infraestructura, que posee una plataforma virtual de gestión de compras y comercio electrónico, en donde proveedores y constructores negocian los diferentes insumos de la construcción en línea y tiempo real, para mejorar sus niveles de productividad, control y optimizar sus costos, arrojó los siguientes resultados: • Transacciones en órdenes de compra en el año 2013 por 571.000 millones de pesos, es decir, 280 millones de dólares.
56
• Un incremento del 23% en sus clientes, se pasó de 1826 a 2251. • Aumentó en un 16% el número de órdenes de compra en la plataforma, lo que las ubicó en 46.717. • Las cotizaciones en el sistema alcanzaron 229,648, es decir, un alza del 25%. • Y las visitas a la página web se situaron en 539.000 al año, crecieron en un 33% frente al 2012.