Revista Infraestructura y Desarrollo 10 años by Cámara Colombiana de la Infraestructura

10 Años

REVISTA No. 53 • BOGOTÁ, D.C. • Mayo - Junio de 2013 • ISNN 1794-3213

Años

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Contenido DIRECTOR Juan Martín Caicedo Ferrer Presidente Ejecutivo CONSEJO EDITORIAL Argelino Durán Ariza Juan Martín Caicedo Ferrer Jorge Alberto Marín Gómez Director Técnico Ana Carolina Ramírez Pineda Directora de Estudios Económicos Ruben Darío Ortiz Hernández Gerente Administrativo Daniel Rivera Campos Jefe de comunicaciones y prensa

Después de 10 años, el aporte de la Cámara Colombiana de la Infraestructura también se refleja en el desarrollo urbanístico con la construcción de sus sedes en las principales ciudades del país.

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EDITORIAL

JURÍDICO

TÉCNICO

• Desarrollo urbano desde una perspectiva integral • Medellín, la metamorfosis

ECONÓMICO

• 10 años de la infraestructura de transporte GERENCIA

• Google: Innovación en la gestión del talento humano.

Especial 10 años cci

• La Cámara Colombiana de la Infraestructura: 10 años de logros • La apuesta de la CCI al futuro de la ingeniería colombiana

SECCIONALES

• CCI Antioquia 10 años participando en el desarrollo de la región. • Un repaso a la consolidación del gremio en la costa caribe. • 9 años de logros y un futuro promisorio en la Seccional Occidente

AVANCES CCI

• El fomento de las empresas nacionales del sector, una necesidad que no da espera • La contratación directa incrementa en el país.

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Noticias de Afiliados Agenda de eventos Sociales

JUNTA DIRECTIVA CCI Presidente Argelino Durán Ariza Hidroconsulta Ltda. Vicepresidente Peter Grossich Vanegas Nexus Banca de Inversión VOCALES Henry Sánchez Consultoría Colombiana S.A., CONCOL Francisco Daza Tovar Diseños, Interventorias y Servicios, DIS S.A Mario Huertas Cotes Mario Huertas Cotes,MHC Alicia Naranjo ALCA Ingeniería LTDA. Carlos Alvarado CADSA Gestiones y Proyectos S.A Sergio Echavarría Hoyos Desarrollo vial del norte, DEVINORTE Alberto Mariño Samper Concesionaria vial de los Andes, COVIANDES Carlos Alberto Ramírez Autopistas de los Llanos Jorge Mario Velásquez Cementos Argos S.A. Fuad Velasco Bancolombia Felipe de Vivero Vivero & Asociados S.A. Presidente Seccional Antioquia Gonzalo Echeverri Palacio Arquitectos e Ingenieros Asociados, AIA S.A. Presidente Seccional Norte Jaime Castro Vergara Castro Tcherassi S.A. Presidente Seccional Occidente Gilberto Saa Navia SAINC Ingenieros Constructores S.A. DIRECTOR SECCIONAL ANTIOQUIA José Fernando Villegas Hortal DIRECTOR SECCIONAL NORTE José Ignacio Vengoechea Renowitsky DIRECTORA SECCIONAL OCCIDENTE María Claudia Álvarez Hurtado COORDINACIÓN Comunicaciones y Prensa Cámara Colombiana de la Infraestructura Laura Marcela García Castaño Helmuhd Moreno COMERCIALIZACIÓN Myriam Gómez de Moreno Claudia Milena Moreno Gómez DISEÑO Y DIAGRAMACIÓN Jesús Alberto Galindo Prada almadigital2010@gmail.com

FOTOGRAFÍAS Portada: Sebastián Rodríguez. Cortesía: Aerocali, Sociedad Portuaria de cartagena, CAF - Banco de Desarrollo de América Latina, Alcaldía de Medellín, Grupo Odinsa S.A., Devinorte, Arriedondo Madrid Ingenieros Civiles, Geosistemas Pavco. IMPRESIÓN Panamericana Formas e Impresos S.A. Las opiniones y criterios expuestos en esta revista son responsabilidad de los autores

Perfil

Av. Calle 26 No. 59 - 41. Piso 10. PBX: 6053030. Bogotá www.infraestructura.org.co revista@infraestructura.org.co

mayo-junio de 2013

Editorial

CCI,

una década de progreso JUAN MARTÍN CAICEDO FERRER, Presidente Ejecutivo Cámara Colombiana de la Infraestructura

sistía toda la razón a los dirigentes visionarios que hace una década impulsaron la creación de la Cámara Colombiana de la Infraestructura. Las voces dispersas de los antiguos gremios de la ingeniería (ACIC, AICO, ASCOL y CONCESIA), dificultaban la interlocución eficaz con el gobierno y con los diversos estamentos de la sociedad. Tales dirigentes acertaron, en cuanto decidieron fusionar en la Cámara Colombiana de la Infraestructura, la experticia y el potencial de las empresas constructoras, las consultoras y las concesionarias, e incluso de las firmas proveedoras del sector. Tal experimento, audaz en cuanto no parecía fácil congregar sectores de características y problemáticas diferentes, resultó exitoso. Primaron en el nuevo gremio asuntos de interés transversal como las peticiones reiteradas al gobierno sobre mayores y mejores inversiones en infraestructura, y la prédica en torno a la necesidad de normas y regulacio-

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nes que hicieran fácil y expedita la participación de los particulares en el desarrollo de nuestro sistema de transporte, y las obras de ingeniería para la infraestructura nacional. En estos diez años, los avances en la consecución de metas ambiciosas son demostrables. En materia de regulación, los aportes siempre serán constantes de acuerdo a la realidad del país. También, la gestión gremial ha derivado en beneficio de las expectativas de los afiliados, que representan ya el 3% del PIB nacional. También entendimos la urgencia de diseñar e implementar un Código de Autorregulación, que ante episodios por todos conocidos, ha permitido proteger y blindar a la entidad en el frente de la ética. Los agremiados han adquirido un compromiso irrestricto por cumplir con lo estipulado en dicho Código, cuya estructura fue asesorada por los mejores expertos en transparencia y lucha contra la corrupción. El desempeño de la Cámara le ha permitido aumentar en diez veces el número de sus afiliados. El Congreso anual de la Infraestructura se ha consolidado como el evento gremial más importante del país, y escenario referente para todos los empresarios

interesados en analizar alternativas, estudiar casos de éxito y por supuesto alinear las expectativas que abrigan en torno a este sector, estratégico para el país. En sus escasos diez años de vida, la Cámara ha contribuido de manera decidida al desarrollo urbano de las ciudades donde tienen asiento las sedes regionales, a través de la construcción de imponentes y modernos edificios en Bogotá, Cali, Medellín y Barranquilla. La búsqueda de consensos al interior de la institución, la lucha contra la corrupción, las buenas prácticas en la contratación, la visión de futuro y la necesidad de anteponer el interés general de la nación sobre la visión particular de los afiliados, se convirtieron en muy poco tiempo en los pilares fundamentales del gremio. Bien ha valido el esfuerzo. Ha dado la Cámara los pasos correctos en la ruta acertada, siendo consciente de que esta tarea debe ser constante en el tiempo y de que los afiliados serán fundamentales para el avance paulatino de la institución. De ella depende en parte el futuro de una patria equitativa, y de una infraestructura no sólo competitiva, sino también amable y cómoda para los compatriotas.

Avances

Bogotá

Falleció el doctor Carlos Alberto Ramírez, directivo de la Cámara Colombiana de la Infraestructura El pasado 16 de junio murió en la ciudad de Armenia el doctor Carlos Alberto Ramírez, economista quindiano que perteneció a la Junta Directiva de la CCI, y se venía desempeñando como Secretario de Relaciones Institucionales de Odinsa. La Cámara Colombiana de la Infraestructura, su Junta Directiva, su Presidente Ejecutivo, sus funcionarios y afiliados del gremio, lamentaron profundamente este hecho y expresaron su profundo pesar

y solidaridad a su distinguida esposa, María Lucía Prieto de Ramírez, sus hijos y demás familiares. El doctor Carlos Alberto Ramírez, también ocupó por casi 13 años la gerencia general de la concesión Santa Marta-Paraguachón y fue gerente de concesiones en Bbva Fiduciaria S.A. Se especializó en gerencia de proyectos y habilidades gerenciales en Aden Business School y en administración fiduciaria de la Universidad de Los Andes. El doctor Ramírez integró al Junta Directiva Nacional de la CCI durante varios años representando el sector de las concesiones.

Bogotá

Fondo de Adaptación presenta los proyectos que contratará en el 2013

La presentación contó con una participación de cerca de 100 afiliados a la CCI.

El pasado 16 de mayo se convocó a los afiliados consultores, constructores y proveedores con el objeto de presentar los proyectos más importantes que contratará el Fondo de Adaptación durante el año en los sectores de transporte, saneamiento, vivienda y medioambiente, entre otros. La entidad estima contratar alrededor de 4,2 billones de pesos, de los cuales ya se han adjudicado 1,5 billones.

Adicionalmente, se presentó el procedimiento para el registro de proveedores, con una invitación especial para las empresas afiliadas a fin de que se registren o actualicen sus datos para poder participar en el ambicioso plan de contratación. Para obtener mayor información puede ingresar a la página www.fondoadaptacion.gov.co .

Bogotá 6

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Infraestructura & Desarrollo

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Avances

Bogotá

Concesionarios portuarios se reúnen en la CCI

En las instalaciones de la CCI, se llevó a cabo la primera Comisión de Concesionarios Portuarios del año, el pasado 22 de mayo. Allí se presentaron los principales temas de la agenda legislativa, incluido el seguimiento del proyecto de ley de infraestructura, y se plantearon las inquietudes alrededor de este acto legislativo y sus implicaciones sobre la actividad portuaria. Así mismo, se trabajó sobre el documento CONPES 3744 de 2013 Política portuaria para un país más moderno, que propone una nueva metodología de cálculo de las contraprestaciones que las concesiones pagan al Estado. La nueva

fórmula preocupa a los concesionarios ya que no ref leja la dinámica de la actividad portuaria y no incentiva las inversiones en los puertos, fundamentales para el crecimiento y competitividad de los mismos. Por último, se propuso la realización de un foro portuario donde se desarrollen los temas propios del sector, destacando la evolución de los puertos tras la privatización de la actividad, así como las perspectivas de crecimiento y nuevas oportunidades en medio del auge minero energético, la expansión del comercio nacional e internacional y la ampliación del Canal de Panamá.

Bogotá

Con éxito se desarrolló evento anual de APP

El Presidente de la Financiera de Desarrollo Nacional (FDN), Clemente del Valle abrió el evento de APP´s.

El evento “Las claves de las APP: Financiación e iniciativas privadas”, se realizó el pasado 28 de mayo, dirigido a constructores de obra civil y edificación, inversionistas, banqueros de inversión,

firmas de abogados, empresas e inversionistas extranjeros, entre otros. Contó con la participación de reconocidos conferencistas del sector público y privado, quienes invitaron a los distintos actores de la infraestructura nacional a participar activamente en la proposición de nuevos proyectos público-privados. Así mismo, se presentaron diferentes alternativas de financiación, no solo con recursos del Estado o de la banca nacional, sino también con capital de las bancas multilaterales. El cierre de la jornada contó con la presencia de los expertos internacionales José Manuel Vassallo y Stephen Harris, quienes mostraron casos exitosos de iniciativas público-privadas en países como Escocia, Alemania, Inglaterra, Chile, Suráfrica y Corea del Sur, no solo para el sector transporte, sino también para otros sectores sensibles como salud, educación y penitenciario.

Bogotá

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Junta Directiva Nacional se reúne con el Presidente del FDN

Durante la Junta Directiva Nacional realizada el pasado 12 de junio.

El Presidente de la Financiera de Desarrollo Nacional (FDN), Clemente del Valle presentó ante los miembros de la Junta Directiva Nacional, el pasado 12 de junio, esta nueva entidad de financiación y sus planes en el sector. Durante el encuentro, del Valle manifestó que, actualmente, la entidad se encuentra enfocada en los sectores de transporte e infraestructura, y reiteró el compromiso de la FDN con el fortalecimiento en la estructuración de proyectos bancables, con el propósito de que estos sirvan para que la financiación fluya en los volúmenes necesarios en el largo plazo.

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Avances

Bogotá

CCI realiza evento sobre Desarrollo Urbano Sostenible

Cerca de 100 personas asistieron al encuentro que reunió importantes representantes en el tema.

Con el propósito de presentar importantes iniciativas de diferentes escenarios urbanos en torno al cambio climático y al desarrollo sostenible, la Cámara Colombiana de la Infraestructura realizó, el pasado 23 de mayo, el evento “Desarrollo Urbano Sostenible”, en el que se propició un análisis integral y objetivo por parte de los conferencistas, para identificar buenas prácticas y oportunidades en torno a políticas urbanas de desarrollo sostenible, aplicables a las ciudades colombianas. El evento contó con la participación de Guillermo Herrera, del Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio; Ramiro López, del Banco Interamericano de Desarrollo (BID); Luis Fernando Ulloa, de la Financiera del Desarrollo

(FINDETER); Soraya Azán Otero, del Banco de Desarrollo de América Latina CAF, y la ponencia principal que estuvo a cargo del Alcalde de la ciudad de Medellín, Anibal Gaviria Correa. Los ejes temáticos se desarrollaron en torno a la presentación de los temas claves para la nación en materia de desarrollo territorial y urbano; los resultados de la iniciativa “Ciudades Sostenibles y Competitivas” que adelanta el BID y FINDETER; los lineamientos del “Programa Ciudades con Futuro” que impulsa la CAF, y el modelo de desarrollo económico – social basado en la concepción y diseño de proyectos innovadores, que hicieron a Medellín merecedora del reconocimiento como la ciudad más innovadora del mundo.

Bogotá

abía usted

Las iniciativas privadas recibidas por la ANI, al cabo de un año de sancionada la ley 1508 de 2012 (Ley APP), han sido veintiocho, y se han distribuido así: diecinueve están relacionadas al modo carretero; siete, al férreo y dos concernientes a aeropuertos. A la fecha, diecisiete iniciativas se encuentran en trámite, de las cuales nueve están en fase de prefactibilidad y ocho en fase de factibilidad. Estás últimas representan un monto aproximado de inversión de 6,4 billones de pesos.

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Infraestructura & Desarrollo

Primera capacitación en reforma tributaria para afiliados

La primera capacitación en reforma tributaria para los afiliados a la CCI se llevó a cabo el pasado 9 de mayo. El evento contó con la participación de Marcela Ramírez Sternberg y Juan Pablo Martínez, abogados expertos en derecho tributario de la firma PricewaterhouseCoopers. En el encuentro se desarrollaron temas de impacto inmediato en el sector privado, relacionados con el impuesto sobre la renta

para nacionales y extranjeros, el concepto de residencia para efectos tributarios, el nuevo impuesto mínimo alternativo (IMAN); la retención en la fuente para personas naturales y el impuesto sobre la renta para la Equidad, CREE. La CCI espera seguir realizando este tipo de eventos a medida que el Gobierno nacional expida los decretos reglamentarios de la Ley 1607 de 2012.

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Avances

Antioquia

Afiliados a la CCI Antioquia donaron 300 m3 de pavimento para el mantenimiento vial Medellín-Jericó Seis empresas afiliadas a la Cámara Colombiana de la Infraestructura Seccional Antioquia se unieron para donar 300 m3 de mezcla asfáltica para el mantenimiento de la vía que comunica a Medellín con el municipio de Jericó, al suroeste antioqueño. Mincivil, Procopal, Conasfaltos, Construcciones El Cóndor, Pavimentar y Asfaltadora Colombia son las empresas que participaron en la donación para adelantar estos trabajos de rehabilitación de la vía; además, contaron con personal y equipos que podían ser utilizados en las obras. Los trabajos fueron culminados antes del 10 de mayo, momento en que un gran número de turistas visitó el municipio de Jericó, debido a la canonización de la Madre Laura Montoya.

Vía Medellín – Jericó, Antioquia.

Antioquia

Autopistas de la Prosperidad, importantes para Antioquia y el desarrollo del país “El proyecto Autopistas de la Prosperidad considerado uno de los más grandes del mundo en materia de conectividad, es importante para el departamento de Antioquia, pero también para el desarrollo de todo el país”, así lo expresó el presidente Juan Manuel Santos el pasado 9 de mayo, en Medellín, durante la presentación oficial de inicio del proceso de precalificación para la selección de los concesionarios interesados en las primeras cinco concesiones de las nueve que hacen parte del proyecto. A este evento, que fue organizado por la Agencia Nacional de Infraestructura y denominado “Autopistas de la Prosperidad, un sueño colectivo que se hace realidad”, asistieron además de afiliados y representantes de la Cámara Colombiana de la Infraestructura Seccional Antioquia, integrantes de los diferentes gremios de la región. Los trayectos anunciados que inician el proceso de precalificación son: •• Concesión Autopista Conexión Norte: trayectos Remedios-Zaragoza y Zaragoza- Caucasia. •• Concesión Autopista al Río Magdalena 2: trayectos Remedios-Alto de Dolores y Alto de DoloresPuerto Berrío y conexión a la Ruta del Sol.

•• Concesión Autopista Conexión Pacífico 1: trayecto Ancón Sur-Camilo Ce-Bolombolo. •• Concesión Autopista Conexión Pacífico 2: trayectos Bolombolo-La Pintada y La Pintada-Primavera. •• Concesión Conexión Pacífico 3: trayectos La Pintada-La Felisa. La Felisa-Irra, La Felisa-Asia, Asia-La Virginia, Variante Tesalia, Irra-Tres Puertas (incluida la conexión con Autopistas del Café).

La presentación contó con la presencia del Presidente Juan Manuel Santos, y funcionarios del Gobierno.

Antioquia

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Infraestructura & Desarrollo

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Avances

Antioquia

Estrategia DIMANTA realizó misión a Perú

Perú es un país con grandes oportunidades en materia de infraestructura que ha presentado importantes avances en el desarrollo de la misma a través de las Alianzas Público-Privadas, el pasado 6, 7 y 8 de mayo, una delegación conformada por AIA, Convel, CVG Servicios Ambientales, Conhydra, Grupo Dinpro, Inmel, I- Consult, Solingenia y SNI realizaron una misión a este país con el objetivo de dar a conocer la estrategia DIMANTA (Anteriormente llamada Estrategia de Internacionalización de Servicios de Ingeniería y Arquitectura) ante las instancias institucionales y empresariales de este país. Esta estrategia, que es liderada desde la ciudad de Medellín, cuenta con el respaldo institucional de la CCI Seccional Antioquia, el Clúster Construcción, Camacol Antioquia y Proexport, y busca desarrollar soluciones integrales de infraestructura, (agua potable y saneamiento, generación de energía, infraestruc-

Delegación que realizó la misión a Perú para dar a conocer la estrategia DIMANTA.

tura portuaria, instalaciones industriales y arquitectura y urbanismo), a partir del reconocimiento de las necesidades de este mercado. Antioquia

CCI Seccional Antioquia implementa observatorio de la contratación

Esta estrategia que viene liderando la Seccional Antioquia de la CCI busca desarrollar metodologías de análisis y seguimiento a los procesos contractuales de las entidades oficiales, con el fin de promover el desarrollo socioeconómico, defendiendo la institucionalidad, los principios éticos y la transparencia. Así se busca siempre el equilibrio en las relaciones contractuales y el fortalecimiento de las empresas que intervienen en la cadena de valor y su recurso humano, e influir notoriamente en el diseño, construcción e implementación de políticas públicas relacionadas con el sector. Una de las actividades que se realiza es practicar encuestas de percepción entre los empresarios del sector que derivan sus ingresos de la contratación con entidades públicas, sondeando

temas relacionados con los diferentes requisitos y exigencias que hacen las entidades estatales con respecto a la experiencia de la empresa y del personal, equipos, indicadores financieros, capacidad de contratación, etc. De igual forma, esta herramienta muestrea la percepción sobre los presupuestos oficiales, los plazos para cumplir con las diversas etapas de elaboración de la propuesta y los criterios de evaluación formulados por las entidades contratantes. Actualmente, por medio del Observatorio se han evaluado cuatro importantes entidades contratantes de Antioquia: Gobernación de Antioquia, Alcaldía de Medellín, Área Metropolitana del Valle de Aburrá y la Empresa de Desarrollo Urbano, EDU. Antioquia

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Infraestructura & Desarrollo

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Avances

Norte

CCI Norte presenta iniciativa sobre el “Superpuerto”

Con el propósito de analizar aspectos de la construcción del puerto de Bocas de Ceniza, más comúnmente conocido como Superpuerto, el cual se desarrollaría en el margen occidental del tajamar occidental del sitio Bocas de Ceniza, el presidente Santos acudió a una reunión privada en Barranquilla. A este encuentro asistieron la alcaldesa de Barranquilla, Elsa Noguera; sus secretarios de Planeación e Infraestructura; directivos de la Concesión Portuaria Bocas de Ceniza y de la Sociedad Portuaria Regional del Caribe, afiliada a la Seccional, cuyo representante ante la

Junta Directiva Seccional es el ingeniero Juan Cediel, y representantes de algunos gremios económicos de la ciudad, entre ellos, José Vengoechea, Director de la Seccional. La iniciativa del Superpuerto contempla obtener profundidades de calado superiores a los 30 m, lo que permitiría el atraque de buques de la generación Post-Panamax de 350 m de eslora y 250 mil toneladas de carga. Un proyecto de Puerto con estas calidades es de gran importancia para la región, ya que permitiría la exportación de hidrocarburos y petrominerales a gran escala. Norte

Junta Directiva de CCI Norte se reúne con directivos del SENA Regional Atlántico La Junta Directiva de la CCI Norte atendió una invitación realizada por el SENA para conocer los equipos de maquinaria pesada recientemente adquiridos, así como los laboratorios de suelos, concretos y morteros, y los de geomática, que la entidad tiene a disposición en la oferta cerrada de cursos para los afiliados de la Seccional, dentro de la Alianza Sena-CCI Norte. Durante la reunión, el director regional del SENA, Jorge Restrepo, se dirigió a la Junta de la Seccional expresando su interés por trabajar en asocio con el gremio Seccional para llegar a las empresas del sector de infraestructura. Así mismo, el subdirector del Centro Industrial, Rafael de la Rosa, explicó la oferta de cursos del programa de Construcción. La Junta Seccional acordó, median-

te la administración Seccional, hacer extensiva la información a los afiliados de la Seccional e impulsar una oferta completa de cursos de formación para los afiliados.

Los miembros de la Junta de la CCI Seccional Norte conocieron los equipos adquiridos por el SENA.

Norte

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Infraestructura & Desarrollo

CCI Norte se reúne con alcaldes del Atlántico

Por iniciativa de la CCI Seccional Norte, el pasado 25 de mayo, se realizó una reunión que contó con la participación de la Ministra del Transporte, Cecilia Álvarez-Correa; el Gobernador del Atlántico, José Antonio Segebre; veintidós alcaldes de los municipios del Atlántico; el Director del INVIAS, Leonidas Narváez; el Director de Vías Terciarias del INVIAS, Gabriel Esper, y el Director de la CCI Seccional Norte, José Vengoechea para conocer las necesidades de los municipios en materia de vías terciarias y la priorización de las mismas. El INVIAS recopiló las observaciones recibidas por parte de los alcaldes, con el propósito de disponer de las partidas presupuestales que se requieren para la ejecución de estas vías.

Vía terciara en Tubará, municipio del Atlántico.

Norte

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Avances

Occidente

Conversatorio sobre Ley 1562, de ARP a ARL Durante el desarrollo de las actividades del Comité de Gestión Humana de la CCI Occidente, se llevó a cabo el conversatorio sobre la Ley 1562 de 2012 que reglamenta el nuevo sistema de Riesgos Laborales (ARL), en reemplazo del sistema de Riesgos Profesionales (ARP). Lograr que el conjunto de reglamentaciones, entidades y procedimientos estén destinados a prevenir, proteger y atender a los trabajadores de los efectos de las enfermedades y los accidentes laborales fue el propósito del contexto en el que fue abordado el tema. El conversatorio buscó atender las dudas y vacios procedimentales que tienen las empresas afiliadas a la CCI en aplicación de la nueva norma. La obligación de asegurabilidad voluntaria que tendrán ahora los contratistas independientes y la obligatoria para las vinculaciones laborales por periodos de un mes fueron los aspectos de ma-

yor relevancia abordados durante la jornada. La actividad contó con la participación del médico Germán Giraldo Salinas y la abogada Lina María Angulo Gallego, ambos profesionales expertos en el tema, quienes prestan sus servicios a Sura y Garcés Lloreda, dos de los aseguradores adscritos a la Seccional Occidente.

El doctor Germán Salinas, médico cirujano y especialista en salud ocupacional, hizo parte de los panelistas que aclaró dudas sobre la nueva normatividad.

Occidente

Comité Intergremial y Empresarial del Valle del Cauca respalda construcción de la vía Mulaló-Loboguerrero El Comité Intergremial y Empresarial del Valle del Cauca (CIEV) del que hace parte la CCI Seccional Occidente, manifestó abiertamente su respaldo y apoyo a la construcción de la vía Mulaló-Loboguerrero. La obra que lidera la ANI se encuentra valorada en 1,47 billones de pesos. En cinco conclusiones que reúnen los aspectos más relevantes del beneficio que ofrece el desarrollo vial propuesto en esta zona del departamento, el CIEV dio a conocer públicamente la posición de las veintidós agremiaciones que conforman la organización: 1. Una vez construida la vía Mulaló-Loboguerrero, el departamento del Valle del Cauca contará con una carretera de altas especificaciones técnicas y modernos túneles que beneficiarán al departamento y a sus habitantes. 2. La vía Mulaló-Loboguerrero cuenta con estudios y diseños calificados, que permitirán la construcción ajustada a los tiempos y costos previstos. 3. En los estudios y diseños de la vía se aplicaron conceptos de ingeniería de clase mundial, en materia de túneles, puentes, viaductos, y, en especial, los diseños de aislamiento ambiental que se están proponiendo para la zona de Pavas.

4. Las especificaciones de velocidad, radios de curvatura y pendientes de la vía responderán positivamente a la expectativa de reducción de tiempos de traslado a Buenaventura. 5. Los estudios de geología e hidrología adelantados en la zona son una clara muestra del profesionalismo y responsabilidad con la que se adelantaron los diseños de la vía. La principal conclusión del estudio indica que “el cruce de la vía no generará efectos o cambios sobre las condiciones actuales de flujo de agua subterránea”. Acortar aproximadamente 40 minutos en tiempo y 52 kilómetros de viaje al puerto de Buenaventura se constituye en dos de los aspectos más importantes de la vía que hace parte de las concesiones de cuarta generación que impulsa el Gobierno Nacional. La inversión que incluye además la rehabilitación del tramo Cali-DaguaLoboguerrero, contempla la construcción de 12 kilómetros de puentes, pontones y, para atravesar la cordillera Occidental, la construcción de dos túneles largos (de 5,4 kilómetros y 3,2 kilómetros) y otros pequeños con alrededor de 3,2 kilómetros, así como 31 puentes que superan los 200 metros y 2,75 kilómetros de viaductos.

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Infraestructura & Desarrollo

Infraestructura para el Valle del Cauca: el reto ambiental Con una asistencia de 180 personas se llevó a cabo el “Encuentro Infraestructura para el Valle del Cauca: el reto ambiental”, el pasado 25 de abril del 2013. La actividad que se cumplió en el marco de la sexta versión del encuentro de alcaldes, que lidera la CCI Seccional Occidente, contó con la participación de representantes del sector académico y funcionarios públicos, entre otros. Agua potable, saneamiento básico, minería en la región, herramientas de financiación para proyectos de infraestructura, gas, conectividad eléctrica, recuperación y mantenimiento vial fueron los temas abordados en cumplimiento del propósito del evento de propiciar espacios para presentar propuestas, alternativas y esquemas de participación que den solución a los problemas en la región. La presentación realizada por del Gerente Interventor de Emcali, Ramiro Tafur, sobre las alternativas de agua potable para Cali sorprendió a los asistentes al poner en evidencia que las garantías para proveer a los dos millones doscientos mil

habitantes con los que cuenta la capital del Valle están dadas. De acuerdo con lo expuesto por el funcionario solo se requiere infraestructura para poder garantizar el suministro.. La minería ilegal y las formas de explotación fue otro de los temas abordados durante el evento. En este aspecto se llegó a la conclusión de que se hacen necesarios nuevos espacios de discusión y análisis en torno a este problema.

Un total de 180 personas se dieron cita para el encuentro en el que fueron analizados a fondo los problemas más sentidos en materia de saneamiento básico, agua potable e infraestructura para el Valle del Cauca

Occidente

LA UNIÓN PERFECTA ENTRE POTENCIA Y RENDIMIENTO

CALIDAD, GARANTIA, RESPALDO & SERVICIO mayo-junio de 2013

Avances

Occidente

Durante rueda de prensa se presentó el Clúster de la Construcción Pacífico La CCI Seccional Occidente, la Cámara Colombiana de la Construcción (Camacol Valle), y la Lonja de Propiedad Raíz de Cali y Valle del Cauca lanzaron en Cali el Clúster de la Construcción Pacífico. Catalogado como la unión de esfuerzos que hacen parte de la misma cadena productiva, el Clúster de la Construcción Pacífico se creó bajo la iniciativa de los tres gremios representativos del sector. La integración se dio para orientar un trabajo mancomunado que permita impulsar iniciativas en procura de un futuro económico y próspero, que represente el desarrollo de la región y supere los alcances del trabajo gremial. “En el Valle del Cauca y la región Pacífica son pocos los clúster conformados, por lo que la iniciativa se constituye en una de las apuestas más importantes, teniendo en cuenta el papel protagónico que tiene el sector de la construcción, vivienda y la infraestructura para el país, el departamento y la ciudad en el camino hacia el desarrollo”, indicó María Claudia Álvarez, Directora de la CCI en el suroccidente colombiano.

Los representantes de las juntas directivas y directores de los tres gremios se pronunciaron alrededor de los temas que harán parte del trabajo gremial emprendido, entre los que se encuentran: agua para Cali, actualización catastral, presente y futuro del mercado inmobiliario en Cali, proceso de renovación urbana y la infraestructura en el Valle del Cauca.

Durante el encuentro con los medios de comunicación, los representantes de los tres gremios hicieron un recuento de los temas de coyuntura que harán parte del trabajo que será emprendido por el Clúster.

Occidente

Cortesía: Aerocali

Pista como nueva en el Alfonso Bonilla Aragón

Por primera vez en la historia, la pista de un aeropuerto en Colombia es sometida a repavimentación con asfalto modificado con polímeros tipo III.

Luego de una evaluación estructural y funcional del pavimento de la pista del Aeropuerto Alfonso Bonilla Aragón que sirve a la ciudad de Cali, el operador Aerocali S.A., sometió a proceso de repavimentación la pista de aterrizaje. 60 días tomaron los trabajos que dan cumplimiento a las recomendaciones de la Organización Internacional de Aviación Civil – OACI y los Reglamentos Aeronáuticos de Colombia – RAC. Tras el análisis realizado, el Departamento de Pavimentos de la Dirección de Infraestructuras de

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Aeropuertos Españoles y Navegación Aérea (AENA) determinó que no era necesario el aumento en la capacidad portante de la estructura del pavimento porque la misma era adecuadamente resistente para absorber el tráfico actual, razón por lo cual se llevaron a cabo los trabajos de adecuación instalando por primera vez en un aeropuerto en Colombia una mezcla en caliente discontinua a partir de asfaltos modificados con polímeros tipo III, cuya condición garantizara las características de textura superficial y rozamiento que requieren estructuras de este tipo. El proyecto fue estructurado por la empresa Ingeniería y Economía del Transporte – Ineco que posteriormente ejecutó la Interventoría de la obra, cuyo contratista fue la firma Agregados y Mezclas Cachibí S.A. que realizó una sinergia con Pavimentos Colombia S.A.S. Los trabajos se ejecutaron en jornadas especiales entre 11:40 p.m. y 5:30 a.m. sin incidir en el tráfico aéreo diario. La terminal área Alfonso Bonilla Aragón atendió en el último año un total de 3 millones ochocientos mil pasajeros, de los cuales el 20% corresponden a tráfico internacional y el 80% a tráfico nacional. Occidente

Infraestructura & Desarrollo

Centro de Control Maestro del Acueducto y Alcantarillado FASE I- EMCALI E.I.C.E. En el segundo semestre de 2013 EMCALI E.I.C.E. finalizará la etapa de estabilización y entrará en operación el Centro de Control Maestro del Acueducto y Alcantarillado, sistema que permitirá el control, supervisión y operación más eficientes de las variables hidráulicas, eléctricas, de calidad del agua y elementos que componen los sistemas de servicios públicos de la Ciudad de Cali. En busca de sintonizar a los afiliados de la CCI Seccional Occidente con el proceso de modernización tecnológica de las Empresas Municipales de Cali, una comisión del gremio visito las instalaciones del nuevo Centro. La inversión que hizo EMCALI cercana a $20.000 millones de pesos en el Centro de Control Maestro está conformada por los componentes físico, tecnológico y humano. El componente físico consiste en modernas instalaciones junto a la Planta de Puerto Mallarino, el componente tecnológico radica en la

avrv ref cascos 20,5x13.pdf

6/11/13

3:04 PM

instalación y puesta en marcha de tres herramientas integradas que permitirán identificar y atender las situaciones que registren en la red y sus componentes:

Visita con los afiliados a la CCI Occidente al Centro de Control Maestro del Acueducto y Alcantarillado de EMCALI

Occidente

mayo-junio de 2013

Urbano

PRESIDENCIA NACIONAL PARTEQUIPOS MAQUINARIA S.A. PROVEEDOR IMPORTACIÓN Y VENTA DE MAQUINARIA PESADA

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CONCESIÓN TRONCAL DEL TEQUENDAMA CONCAY S.A CONCESIONARIO OBRAS CIVILES

GEMINIS CONSULTORES S.A.S CONSULTOR GEOLOGÍA, MINERÍA E INGENIERÍA

FERROVIAL AGROMAN S.A SUCURSAL COLOMBIA CONSTRUCTOR OBRAS CIVILES

LOGYTEL CONSULTING S.A.S. ADHERENTE - PROVEEDOR PLANEACIÓN, DISEÑO E IMPLEMENTACIÓN DE SISTEMAS TECNOLOGICOS

SURFAX COLOMBIA S.A.S. ADHERENTE - PROVEEDOR COMPRA, VENTA, DISTRIBUCIÓN DE PRODUCTOS PARA ASFALTO

BLOM COLOMBIA S.A.S ADHERENTE - PROVEEDOR FOTOGRAFÍA AÉREA

SECCIONAL ANTIOQUIA Anderson Construcciones de Colombia S.A.S PROVEEDOR

Sucursales en toda

Colombia

Alquiler de equipos y andamios multidireccionales

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Casa Matriz PBX: 57-1 269 6810 Móvil: 310 801 7012 formesan@formesan.com.co

Costa Atlántica: 57-5 370 2095 Construcciones Santa María S.A. México: (52) (55) 86363526/27 Constructor

Negocios Internacionales PBX: 57-1 759 1509 Móvil: 310 421 7544 negociosinternacionales@formesan.com.co

Santanderes:

Asesoría, consultoría, interventoria y auditorías 57-7 676 2411

Tolima:

57-8 278 5328

Nariño:

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mayo-junio de 2013

Eje Cafetero:

57-4 444 8541

Panamá: (507) 224 6166 - 224 6175

SECCIONAL OCCIDENTE

57-6 330 3408 Obras civiles e interventoría Zetco S.A.

Valle del Cauca: 57-2 379 8182 República Dominicana: (1809) 537 6897 Consultor

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La Cámara da la bienvenida a sus nuevos afiliados

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Estudios de impacto ambiental, consultorías ambientales, diseño y construcción de acueductos

SECCIONAL NORTE Dolmen S.A. E.S.P

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Jurídico

El fomento de las empresas

nacionales del sector, una necesidad

que no da espera

Ahora que están entrando en vigencia los TLC que Colombia ha negociado en los últimos años, y ante el panorama de que otros serán acordados en un futuro no muy lejano, la problemática que surge en lo atinente a las empresas del sector de infraestructura y su papel dentro del nuevo modelo de mercado es preocupante.

Por Ernesto Ortiz, Coordinador Jurídico CCI y Juana Hofman, Abogada Junior de la CCI

mayo-junio de 2013

a entrada al mercado nacional de grandes jugadores, con un importante musculo financiero y con altos niveles de competitividad se constituye en un desafío muy importante para la supervivencia de los jugadores locales. La negociación y adopción de este tipo de tratados es la consecuencia lógica en un contexto de un mundo globalizado, dentro del cual Colombia se ha integrado decididamente, adoptándolo como un modelo de desarrollo. La globalización es un proceso económico, tecnológico, social y cultural a gran escala, en el que la fusión multicultural juega un rol central en la construcción de las sociedades modernas. En este sentido, la interdependencia y la apertura de mercados son los elementos que caracterizan este proceso dinámico, fundamentado en la integración de las economías locales a la economía mundial. La apuesta es, entonces, que por medio de un conjunto de transformaciones sociales, económicas y políticas en los diferentes países se logre un modelo de carácter global, incentivando el movimiento de capitales entre países y la progresiva eliminación de fronteras financieras y arancelarias, a través de la gradual integración de los mercados mundiales, lo que implica el traslado de actores económicos que pueden viajar por el mundo buscando mayor rentabilidad. Esto conlleva la disminución de las barreras de entrada a los mercados locales, la libre movilidad de capitales, los tratados de libre co-

mercio, la creación de bloques económicos y alianzas estratégicas y los mercados comunes entre los países, entre otras medidas, que en general apuntan a la integración económica y a la apertura de mercados. Integrar la economía de un país como Colombia con la del resto del mundo permite abrir nuevos panoramas comerciales, labor en la que han venido trabajando los últimos gobiernos. En este sentido el crecimiento del país se ve mejorado ya que se presentan nuevas oportunidades, se adquieren diversas fuentes de recursos, mayor comercio internacional, creciente flujo de inversión extranjera y nuevos destinos para los productos nacionales, entre otros beneficios.

Estamos en mora de desarrollar medidas para salvaguardar las empresas nacionales del sector de la infraestructura, así como se han tomado medidas para proteger otros sectores. En medio de este proceso de inserción de unos mercados en otros y de interdependencia, el ordenamiento jurídico tiene la necesidad

Cortesía: Sociedad Portuaria de Cartagena.

Infraestructura & Desarrollo

El puerto de Cartagena ha sido estratégico para el TLC con Estados Unidos.

de entrar a regular este nuevo modelo uniformizando y simplificando procedimientos y regulaciones nacionales e internacionales, con el fin de mejorar las condiciones de competitividad y seguridad jurídica, tanto para los nacionales que compitan dentro del mercado, como para los extranjeros. En este marco, surge una inquietud válida por quienes hacen parte del mercado nacional, y radica en el cuestionamiento de la falta de políticas para incentivar el desarrollo de la industria nacional. Lo anterior cobra importancia al momento de la competencia entre nacionales y extranjeros, ya que muchas veces no están en igualdad de condiciones financieras o técnicas. En el caso concreto del sector de la infraestructura, nuestra legislación tiene algunas medidas para proteger las empresas colombianas como, por ejemplo, el artículo 20 de la Ley 80 de 1993, en el que se consagra el principio de reciprocidad, en donde existe un compromiso adquirido entre países sobre el tratamiento de ofertas de sus nacionales, como lo explica la Corte Constitucional en la Sentencia C-893/09, “El principio de reciprocidad hace alusión a la correspondencia que debe existir entre un Estado y otro, en el curso de las relaciones internacionales”. En el artículo 21 de la misma ley, se consagra la preferencia a la oferta nacional. A su vez, en la Ley 816 de 2003, se pretende dar un estímulo a la industria nacional, favoreciendo ofertas que incluyan bienes y servicios nacionales. Por último, en la Ley 1150 de 2007, en el artículo 12, se regula lo atinente a las convocatorias limitadas, que establecen condiciones preferenciales en favor de la oferta de bienes y servicios producidos por las mypimes. Con la regulación existente se pretende, entonces, encontrar un equilibrio, protegiendo a la industria nacional y, a su vez, permitiendo la libre competencia y la inversión extranjera, en el marco de la globalización. Lo que requiere el sector privado es que el Estado desarrolle una política económica para proteger los productos y servicios de origen nacional, con medidas administrativas

y el desarrollo de prácticas que permitan también la protección de las empresas colombianas. Por tanto, estamos en mora de desarrollar medidas para salvaguardar las empresas nacionales del sector de la infraestructura, así como se han tomado medidas para proteger otros sectores. Si el país cuenta con empresas nacionales del sector infraestructura estables y competitivas, esto se convierte en una fortaleza para expandir el comercio y adquirir nuevos capitales. No podemos caer en la trampa de proteccionismo, que su único efecto a largo plazo es la ineficiencia y el encarecimiento del producto o servicio en cuestión, pero tampoco podemos dejar a los empresarios nacionales para que compitan en condiciones desiguales; entre otros motivos, porque el ambiente en que se desarrollaron muchas de las empresas extranjeras fueron mucho más propicias para su crecimiento, mientras que las nacionales tuvieron que luchar por su crecimiento y consolidación en las peores circunstancias del país. El momento por el que está pasando la economía colombiana es imán para poderosas y prestigiosas firmas extranjeras que quieren participar de estas buenas épocas económicas; por tanto, es necesario que la industria nacional se fortalezca con políticas de apoyo que incentiven el crecimiento de la misma. Es estratégico este fortalecimiento para proteger el empleo en el país y, porque, cuando la curva económica cambie su tendencia, el apetito de la firmas extranjeras disminuirá y quedarán las firmas nacionales para empujar el desarrollo de la infraestructura nacional. En consecuencia, resulta necesario que el Gobierno nacional cree una política de apoyo para las empresas del sector, para que estas, dentro de un escenario de libre mercado, puedan competir de una manera sana y justa. En este orden de ideas, es importante buscar entre la inversión de capital extranjero, tratados de libre comercio, integración de mercados, libertad de circulación de personas y de capital una compatibilidad con el fortalecimiento de las empresas nacionales del sector infraestructura, a fin de lograr una economía que pueda seguir desarrollándose de manera ágil y productiva. mayo-junio de 2013

Jurídico

La contratación directa

incrementa en el país Por Ernesto Ortiz, Coordinador Jurídico de la CCI y Diego Garzón, Abogado Senior de la CCI

Información suministrada por el Secop a la Procuraduría General de la Nación revela que en el 2012 la cifra de contratación directa duplicó la de licitaciones.

orpresiva. Así se puede catalogar la información suministrada por el Sistema Electrónico para la Contratación Pública (Secop) que tras ser analizada por la Procuraduría General de la Nación arrojó un dato alarmante: de los 52 billones de pesos que fueron contratados por entidades del orden nacional y territorial, un 44% se realizó a través de la modalidad de contratación directa. En este reporte, la Procuraduría aseguró que en el año 2012 las entidades del orden nacional reportaron 72.539 contratos celebrados por contratación directa, por un valor superior a 13,1 billones de pesos. Así mismo, las alcaldías informaron 73.204 contratos celebrados por un valor de 3,6 billones de pesos y las gobernaciones suscribieron 17.841 contratos por valor de 2,5 billones, ambos datos correspondientes también a contratación directa. Durante este mismo periodo, por licitación pública las alcaldías suscribieron 837 contratos con una destinación presupuestal de 1,1 billones; las gobernaciones, 118 contratos que sirvieron para ejecutar 302.038 millones y las entidades descentralizadas del orden territorial reportan 372 contratos con una destinación presupuestal de 3,5 billones.

La cifra la reitera la Auditoría General de la República Sumado a lo anterior, la Auditoría General de la República reveló que el 61% de los con28

mayo-junio de 2013

tratos que firmaron las entidades públicas en las regiones del país durante el 2012 se realizó bajo la modalidad de contratación directa.

La Auditoría General de la República reveló que el 61 % de los contratos que firmaron las entidades públicas en las regiones del país durante el 2012 se realizó bajo la modalidad de contratación directa. Señala el informe del ente de control que esta modalidad de contratación se está aplicando principalmente para la ejecución de contratos de obra pública y vinculación de personal, los cuales se encuentran taxativamente exceptuados de este régimen contractual.

Infraestructura & Desarrollo

Una excepción que toma la posición de regla general y afecta principios constitucionales y legales Los resultados del reporte del Secop analizados por el Ministerio Público no son más que el reflejo de una situación cada vez más común en el país y frente a la cual se está perdiendo la batalla, pese a existir una legislación clara en materia de modalidades de contratación. Por expresa disposición legal la selección del contratista no está supeditada a la libre discrecionalidad o arbitrio del funcionario, sino que, por el contrario, debe sujetarse rigurosamente a ciertos requisitos y procedimientos establecidos en la ley, mediante los cuales se busca garantizar que el contrato sea celebrado con la persona idónea y mejor capacitada para lograr la satisfacción de los objetivos estatales, en un marco inspirado por los principios de pluralidad, publicidad, transparencia, moralidad, selección objetiva, eficiencia, libre concurrencia e igualdad, entre otros. En el ordenamiento jurídico vigente, la escogencia del contratista en la mayoría de los casos debe corresponder a la licitación o concurso público y, excepcionalmente, al de la contratación directa; es decir, la selección a través de multiplicidad de oferentes debe ser la regla y la contratación directa, la excepción. La Ley 1150 de 2007, en su artículo 2, numeral 4, incluye un catálogo taxativo de los casos en los cuales será procedente la elección de la modalidad de contratación directa, que incluso debe observar un procedimiento reglado en el Capítulo IV del Decreto 734

de 2012 (señalamiento de la causal que se invoca; determinación del objeto a contratar; presupuesto para la contratación y las condiciones que se exigirán a los proponentes si las hubiere, o al contratista; indicación del lugar en donde se podrán consultar los estudios y documentos previos, salvo en caso de contratación por urgencia manifiesta), con lo cual no existe una razón aparente para que las entidades estatales procedan a seleccionar discrecionalmente a los contratistas en la proporción presentada por la Procuraduría. Llama la atención que lo que debería ser la excepción, la contratación directa, se está convirtiendo en la regla general, lo que debe generar una reacción no solo de los entes de control, sino de la opinión pública.

En el ordenamiento jurídico vigente, la escogencia del contratista en la mayoría de los casos debe corresponder a la licitación o concurso público y, excepcionalmente, al de la contratación directa.

Reporte de cantidad y valor de los procesos creados en el mes por tipo de 2013

Contratación directa

Licitación

Mes #

Valor

Enero

264

676.563.149.864

31,762

3.172.960.313.776

Febrero

544

1.481.797.736.319

38.018

3.981.138.193.222

Marzo

612

1.504.406.790.118

31.850

3.787.149.157.825

Abril

886

2.283.001.867.123

35.297

4.244.709.677.175

Promedio

577

1.486.442.385.856

34.232

3.796.489.335.500

Total

2.306

5.945.769.543.424

136.927

15.185.957.341.999

Fuente: Informe estadístico portal único de contratación. Abril 2013

mayo-junio de 2013

Jurídico En suma, nos encontramos frente a un panorama en el que existe un desconocimiento del principio de transparencia, en la medida en que no existe publicidad y pluralidad para asegurar la igualdad de oportunidades y escogencia objetiva. Según estas cifras, parece que el problema lejos de acabar se empieza a acrecentar.

Aún falta por escuchar la explicación de los actores directos en los procesos de contratación. La única razón válida, si se le puede dar ese calificativo, sería la vinculación de mano de obra a través de contratos de prestación de servicios, hecho que de resultar cierto implicaría un caso alarmante de nómina paralela y de defraudación de los derechos laborales de los trabajadores.

La Ley 1150 de 2007 incluye un catálogo taxativo de los casos en los cuales será procedente la elección de la modalidad de contratación directa.

Panorama poco alentador Ante el reporte del año 2012, la Procuraduría General de la Nación aseguró que evaluará la información reportada y analizará casos de naturaleza atípica, tanto del nivel nacional como del territorial. En lo corrido del año 2013, se han registrado un total de 136.927 de procesos de contratación directa por valor de $15.185.957.341.999 de pesos, frente a los 2306 procesos de licitación pública equivalentes a $5.945.769.543.424, tal y como se puede apreciar en las graficas siguientes.

Valores de los procesos en Millones de pesos

Valor de los procesos creados en el mes por tipo 4500000 4000000 3500000 3000000 3000000 2500000 2000000 1500000 1000000 500000 0 Febrero

Enero

Licitación

Selección Abreviada

Marzo

Concurso de Méritos

Contratación directa

Abril

Contratación Mínima Cuantía

Otros

*Se refiere a la calidad de procesos que han sido registrados para cada tipo de proceso en cada mes del año Fuente: Informe estadístico portal único de contratación. Abril 2013

Esperaremos el día en que se canalice el uso efectivo de los recursos públicos y la contratación pública mayoritariamente se adjudique con pluralidad y transparencia. Estas cifras son la muestra de que el 30

mayo-junio de 2013

fenómeno de la “contratación a dedo” sigue creciendo y se hacen necesarias medidas administrativas, penales, disciplinarias y fiscales. Hasta tanto, la contratación directa en Colombia seguirá desbordada.

Técnico Ciudades con futuro:

Desarrollo urbano desde una

perspectiva integral E

Por Soraya Azán, Ejecutiva Principal en la Dirección de Análisis y Programación Sectorial de la CAF - Banco de Desarrollo de América Latina1

Arquitecta de la Universidad Central de Venezuela. Especialista en Transporte Urbano. Realizó estudios de postgrado en transporte en la Universidad Politécnica de Madrid. Las posiciones expresadas en el presente artículo comprometen exclusivamente a su autor y no constituyen la opinión de la Cámara Colombiana de la Infraestructura.

mayo-junio de 2013

l indudable protagonismo económico y demográfico de las ciudades de América Latina en la generación de valor económico, pero también en la generación de pobreza, exclusión, congestión, contaminación y expansión ineficiente, ha puesto de relieve la necesidad de planificar y ejecutar intervenciones más integrales. En la escala local, se evidencian con fuerza los beneficios que surgen al desarrollar programas de inversión innovadores y coordinados que contemplen la infraestructura y la acción social, productiva, institucional, ambiental y cultural bien planificada y coordinada, de acuerdo con las mejores prácticas mundiales, en lugar de seguir insistiendo con las intervenciones aisladas tradicionales. CAF, Banco de Desarrollo de América Latina, tiene a su favor el conocimiento a fondo de la región por haber acompañado durante más de 40 años el desarrollo de proyectos en todos los sectores y en muchas ciudades del continente. Hoy, varios de estos proyectos co nstituyen el eje estructurante de la acción integral que buscamos desarrollar con la iniciativa “Ciudades con Futuro”. Ciudades con Futuro es una acción coordinada de las distintas unidades estratégicas y operativas de CAF para dar una atención prioritaria e integral a las ciudades latinoamericanas, donde las autoridades nacionales y locales han escogido a CAF para apoyar con financiamiento y conocimiento sus inversiones estratégicas. Ciudades con Futuro busca promover entre las autoridades locales y nacionales soluciones coordinadas que permitan responder a las demandas de la población y a la consolidación de las ciudades, guiadas por una

visión integral generadora de sinergias. La intervención de CAF partirá de un diagnóstico y una perspectiva amplia que incluya la identificación de proyectos estructurantes en la ciudad, a los que se puedan adicionar intervenciones tangibles y no tangibles que redundan en calidad de vida para los ciudadanos. Cada propuesta de desarrollo urbano será consensuada con los principales actores de la ciudad, con el fin de que se traduzca en un programa de intervención ajustado a las exigencias y necesidades de la localidad. Ciudades con Futuro son aquellas donde el liderazgo político, económico y social hacen una alianza para definir y alcanzar sus objetivos estratégicos en materia de desarrollo económico, inclusión social, eficiencia en la funcionalidad y calidad ambiental. A pesar de sus avances económicos y tecnológicos, las ciudades latinoamericanas siguen siendo de las más inequitativas, congestionadas, contaminadas e inseguras del planeta. Por este motivo es necesario innovar en la formulación e implementación de las políticas urbanas para avanzar en materia de desarrollo y movilidad urbana, calidad de vida y reducción de inequidades y otros males que obstruyen el desarrollo.

Estrategia para la intervención urbana La acción de la iniciativa operará a través de seis dimensiones: 1. Infraestructura física. Promover incentivos y apoyar políticas y proyectos que contemplen la consolidación de redes de infraestructura, como transporte, energía y comunicaciones más eficientes y con cobertura

Infraestructura & Desarrollo

universal; que consideren las necesidades de los individuos, hogares y empresas y que mejoren de manera continua los niveles de accesibilidad y movilidad, evitando la expansión ineficiente.

2. Infraestructura social. Apoyar políticas y proyectos que promuevan una ubicación territorial de los principales déficits de infraestructura de servicios básicos, para así asegurar la cobertura, calidad y accesibilidad en vivienda, agua, saneamiento y manejo de residuos sólidos, con una planificación territorial que evite la expansión urbana descontrolada e ineficiente. 3. Construcción de ciudadanía. Promover acciones que fomenten y promuevan el desarrollo de capital humano y la participación ciudadana. Para ello se requiere una mayor base educativa, mejores condiciones sanitarias, más espacios públicos y culturales, seguridad ciudadana y la promoción de mecanismos de inclusión y cohesión social. 4. Ordenamiento Ambiental del Territorio. Planificar desde una perspectiva estratégica y sistémica, buscando una mayor resiliencia de los ecosistemas y las comunidades, una mayor reducción de la vulnerabilidad social y económica, y mejores capacidades de adaptación de las ciudades a los diversos efectos del cambio climático. 5. Ambiente de negocios. Promover alianzas con grandes instituciones y empresas para impulsar nuevas formas de desarrollo y generación de empleo, adaptadas a su vocación explícita o a las vocaciones nuevas que se pueden desarrollar. 6. Gobernanza. Promover mecanismos que fortalezcan una gestión más efectiva, transparente y participativa en las ciudades, contemplando formas más amplias de participación e inclusión de actores en la formulación, rendición de cuentas y gestión de políticas urbanas. Ciudades con Futuro: nueva iniciativa para enfrentar los desafíos América Latina nos presenta grandes urbes, grandes desafíos urbanos y enormes oportunidades para aplicar soluciones innovadoras y efectivas para lograr su desarrollo sostenible. El rol que tienen las ciudades como motores de crecimiento y sus tendencias de expansión desequilibrada durante las últimas décadas exige cambios radicales en materia de planificación de servicios públicos, vivienda, políticas de uso del suelo y estrategias de desarrollo económico y social. Es necesario combinar ideas tradicionales con soluciones innovadoras y promover herramientas de gestión urbana poco conocidas en nuestra región. CAF enfrenta estos retos poniendo al servicio de la región su iniciativa Ciudades con Futuro. mayo-junio de 2013

Técnico

Medellín,

la metamorfosis En la última década, Medellín ha experimentado una verdadera transformación no solo en su infraestructura física, sino también en diversos aspectos sociales, gracias a buenos gobiernos sucesivos y sintonizados, al aporte decidido del sector privado, de la academia, de las organizaciones sociales y, en general, al incansable trabajo de una ciudadanía participativa y comprometida con su ciudad. Por Aníbal Gaviria Correa, Alcalde de Medellín

mayo-junio de 2013

emos dado importantes pasos para superar el estigma de violencia que marcó nuestra historia reciente. Al mismo tiempo que hemos logrado disminuir los índices de criminalidad, hemos logrado incrementar los de desarrollo y calidad de vida, impulsando una metamorfosis positiva que el mundo reconoce. Gracias a estos avances, Medellín hoy es ejemplo e inspiración para muchas ciudades, fue galardonada el pasado mes de marzo como la ciudad más innovadora del mundo por The Wall Street Journal, el City Group y el Urban Land Institute. Este galardón es un reconocimiento a la verdadera metamorfosis que hemos vivido e impulsado, pasando del dolor y del miedo a la esperanza, de la esperanza a la vida, y ahora continuando con la búsqueda de avanzar de la esperanza a disfrutar con plenitud la vida y la libertad. La construcción de infraestructuras integradas de transporte público, como el Metro, el Metrocable y el Metroplús; el proyecto para la construcción del monorriel y el tranvía de Ayacucho, que reducen significativamente la emisión de gases tóxicos; el jardín circunvalar de Medellín, las Unidades de Vida Articulada, el desarrollo de obras físicas y sociales de zonas vulnerables, la reducción de los índices de criminalidad y la construcción de equipamientos y espacios culturales son algunos de los factores que atrajeron la mirada del mundo a Medellín.

Aún nos falta mucho camino por recorrer en la búsqueda de un progreso equitativo. Tenemos enormes retos y nuestra responsabilidad como administradores de esta extraordinaria ciudad nos exige seguir a la vanguardia en materia de desarrollo económico, social y ambiental, tanto en el país como en el mundo. Para que Medellín siga siendo modelo de gestión pública, impulsamos proyectos de infraestructura física que renovarán la cara de diferentes sectores de la ciudad y le permitirán a la comunidad nuevos espacios para el disfrute ciudadano. A la par impulsamos programas sociales que buscan mejorar las condiciones de vida de la población más necesitada y ofrecer nuevas oportunidades a la ciudadanía; entre estos, el Parque del Río Medellín, Salud en el Hogar, Adrenalina, Sinergia y Sapiencia en educación superior y la EPS mixta Saviasalud.

Impulsamos proyectos de infraestructura física que renovarán la cara de diferentes sectores de la ciudad y le permitirán a la comunidad nuevos espacios para el disfrute ciudadano.

Cortesía Alcaldía de Medellín

Infraestructura & Desarrollo

Metroplús circulando por la glorieta de San Juan, en el sector de la Alpujarra.

Adicionalmente, fortalecemos la Ruta de la Innovación para lograr ser la capital Latinoamericana de ciencia, tecnología e innovación; como también profundizamos nuestro proceso de internacionalización y seguimos apostándole a la educación y a la cultura como herramientas fundamentales para formar y construir capacidades. Somos conscientes de que para lograr un mayor desarrollo económico en Medellín, debemos fortalecer nuestras capacidades competitivas, específicamente el mejoramiento de la estructura productiva, de la infraestructura de movilidad y conectividad y la integración e inserción en el proceso de globalización, con el propósito de generar empresas innovadoras, oferentes de trabajo decente, que conduzcan a mejorar la calidad de vida de los ciudadanos, y que coadyuven a una distribución más equitativa de riquezas entre la población de las comunas y los corregimientos en la ciudad. Asimismo, para lograr un territorio ordenado, equitativo e incluyente en el marco de la sostenibilidad, a través del mantenimiento y la mejora de su capital natural, debemos realizar un aprovechamiento responsable de los recursos naturales y adoptar un modelo de ocupación territorial en armonía con los retos del desarrollo social y

económico que propenda por la equidad y el equilibrio funcional del territorio. En lo social, con la ejecución de proyectos como la construcción de 20 Unidades de Vida Articulada, UVA, que son nuevos espacios urbanos en los barrios para el encuentro ciudadano, el fomento del deporte, la recreación, la cultura y la participación comunitaria en sectores como Campo Valdés, Santa Cruz, Gerona, Sol de Oriente, Centro, Altavista, San Antonio, Santo Domingo, Cerro Nutibara, Castilla, La Tablaza, El Poblado, Moscú, San Javier, Versalles, Porvenir, Nuevo Occidente y Santa Elena y contarán con una inversión superior a $200.000 millones. Del mismo modo, con la Jornada Complementaria contribuimos a la formación ciudadana, social, moral y de habilidades para la vida de los estudiantes de instituciones educativas oficiales, a través de estrategias para el uso creativo de su tiempo libre, que reconozcan sus intereses y necesidades, potencien sus capacidades y disfruten de Medellín como Ciudad Educadora. Adicionalmente, con el Jardín Circunvalar que es el corazón del Cinturón Verde Metropolitano, proyecto que busca llevar vida y equidad, desarrollo económico, mayo-junio de 2013

Técnico En materia de movilidad, con la construcción del Parque del Río Medellín, proyecto de innovación y de renovación urbana, conectamos a la ciudad de forma eficiente con espacios públicos, equipamiento complementario e intervención ambiental. La ingeniería y el urbanismo trabajan de la mano para volver a hacer del eje del río, el punto de encuentro de la ciudadanía.

Cortesía Alcaldía de Medellín

Con la construcción del Parque del Río Medellín, proyecto de innovación y de renovación urbana, conectamos a la ciudad de forma eficiente con espacios públicos, equipamiento complementario e intervención ambiental.

Metrocable Línea J, en el sector occidental de Medellín.

sostenibilidad ambiental e institucionalidad a las laderas de la ciudad, propiciamos el desarrollo humano e integral, encuentro entre lo urbano y lo rural, de forma tal que se estructura, orienta y regula la ocupación y la expansión de la urbe, y se recuperan los elementos naturales del paisaje y mejora el hábitat, la movilidad y la accesibilidad, generando desarrollo económico de manera sostenible al tiempo que garantiza el respeto por la vida y la equidad. Los propósitos estratégicos de este proyecto son: corredores de movilidad peatonal, ciclorruta y monorriel; restauración ecológica, preservación ambiental y construcción de equipamientos urbanos; implementación de sistemas forestales agroforestales; mejoramiento integral de los barrios y la mitigación del riesgo y control de urbanizaciones. 36

mayo-junio de 2013

El Tranvía de Ayacucho y los dos cables complementarios (Corredor Verde) brindan una solución de transporte para la zona centro-oriental de la ciudad, que conecta el tranvía con dos sistemas de cable aéreo. Integrando las diferentes alternativas de transporte público para una movilidad sostenible, aportando a la disminución de la congestión motorizada y potencializando el desplazamiento mediante viajes peatonales para distintas zonas de la ciudad, logrando la accesibilidad adecuada para la población, integración con el transporte masivo y público colectivo y mejorando los tiempos de desplazamiento de los habitantes y de la comunidad. El recorrido será de 12 minutos con 6 paradas y 3 estaciones, es un medio de transporte más seguro que reduce la accidentalidad. Todos estos proyectos de desarrollo urbano estarán enmarcados en el Urbanismo Cívico-Pedagógico que estimula y privilegia la participación ciudadana en el diseño, la apropiación y la defensa de lo público. El Sistema Integrado de Transporte, SIT, conformado por el Metro, el Tranvía, el monorriel, los Metrocables, el Metroplús, los buses, las bicicletas públicas y los servicios integrados constituyen el mejoramiento de la movilidad, apoyado en intervenciones físicas y logísticas, y en la restructuración del transporte público colectivo, para contar con un sistema eficiente, cómodo, seguro, económico, incluyente y sostenible con integración operacional y tarifaria.

Infraestructura & Desarrollo

Recientemente, la ciudad fue distinguida con el premio “Verde Verónica Rudge” en diseño urbano, de la Universidad de Harvard, otorgado a la EDU por el Proyecto Urbano Integral Nororiental, el jurado consideró que en Medellín, y partiendo de este proyecto de intervención integral que se ejecuta en los territorios más vulnerables, se ha continuado con la transformación urbanística y se plantea la sostenibilidad de la iniciativa con obras tales como el Jardín Circunvalar de Medellín, el Parque del Río Medellín y el proyecto Renovando Ciudad, que en mi administración le apuntan a cerrar la brecha de la desigualdad, llevando vida y equidad a todas las zonas. Los proyectos urbanos integrales constituyen un modelo de intervención aplicados exitosamente por la Alcaldía de Medellín, mediante la operación de la Empresa de Desarrollo Urbano, en zonas de la ciudad con los más bajos índices de desarrollo humano. Su objetivo es transformar un territorio determinado desde los componentes social, físico e interinstitucional. Finalmente, Medellín camina en dos direcciones: la primera de ellas es el reconocimiento de nuestros avances, la reconciliación con todo lo positivo que tenemos y hemos conquistado, y la segunda, es la motivación para erradicar decididamente la violencia y la inequidad. En nuestra ciudad, sin ningún tipo de exclusiones, los ciuda-

danos debemos aceptar la invitación a seguir innovando. La innovación tiene que ser parte del ADN de cada habitante de Medellín, debe ser el elemento para construir así una ciudad más equitativa y pacífica. La Ruta es la innovación, las metas son la equidad y la seguridad para alcanzar nuestro gran propósito: que Medellín sea un verdadero hogar para la vida.

Los proyectos urbanos integrales constituyen un modelo de intervención aplicados exitosamente por la Alcaldía de Medellín. Su objetivo es transformar un territorio determinado desde los componentes social, físico e interinstitucional.

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Especial

Cámara Colombiana de l

10 Años

“La unión hace la infraestructura” Rubén Darío Ortiz Hernández, Gerente Administrativo de la CCI

Gracias a líderes visionarios, se integró en un gremio a todos los actores de la cadena de valor de la infraestructura

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n un auténtico “milagro” de la gestión gremial del país y de Latinoamérica se ha convertido la Cámara Colombiana de la Infraestructura (CCI), que en sus primeros diez años de existencia ha dejado una huella imborrable en el desarrollo, promoción y defensa del sector, que se materializa en resultados, que gracias al compromiso decidido de sus afiliados, Junta Directiva, Presidencia y funcionarios, hoy son una realidad. La connotación de la CCI como interlocutor válido y reputado de la infraestructura en Colombia, obedece a la construcción de una serie de logros intangibles a primera vista, con un valor incalculable. A continuación nos permitimos reseñar algunos:

Los 10 éxitos intangibles 1. Alineación el sector. Gracias a líderes visionarios, se integró en un gremio a todos los actores de la cadena de valor de la infraestructura, quienes habían estado dispersos y tenían agendas diferentes. Con gran acierto los empresarios, sin importar su actividad o tamaño, conformaron una asociación que les sirviera de vehículo para alcanzar consensos y que tuviera como premisa el interés general por encima del particular. Esta premisa se ha respetado hasta hoy. La Cámara y sus funcionarios dedican su tiempo y conocimiento a la construcción de posiciones que reflejen soluciones para todos los afiliados. 2. La Infraestructura como factor determinante del bienestar económico y social. Hoy la infraestructura tiene un papel

protagónico y estratégico para el país. El Gobierno es consciente de que de la buena salud de este sector depende en buena medida el desarrollo económico y social de Colombia. Para alcanzar este posicionamiento se ha hecho un esfuerzo importante por incursionar en la discusión pública del país contribuyendo a que el Gobierno, la academia, los líderes de opinión y medios de comunicación incluyan en sus agendas las diferentes características del sector. 3. Defensa de la ingeniería colombiana. La CCI ha defendido, en todos los escenarios, la valía, trayectoria y el buen nombre de las empresas del sector y ha gestionado campañas puntuales que permiten mostrar el impacto real de la ingeniería en el desarrollo del país. 4. Pioneros en autorregulación gremial. La totalidad de los afiliados están comprometidos plenamente con la transparencia, la sana competencia y la lucha contra la corrupción en la contratación pública por medio de la adopción y firma del Código de Autorregulación. Esta es una iniciativa pionera en Colombia, que provino de los afiliados, con el propósito de tomar distancia a las malas prácticas que, de manera aislada, han aquejado al sector. Esto ha generado compromiso por prácticas siempre guiadas por la transparencia, la ética y la anticorrupción. 5. Políticas públicas en beneficio del país. La robusta institucionalidad del gremio le ha permitido estar alejado de intereses políticos y fortalecer la capacidad técnica

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e la Infraestructura: de

logros

➤ El Congreso Nacional de la Infraestructura es el evento gremial más importante del país, que reúne altos funcionarios del gobierno, especialistas internacionales y empresarios del sector.

para afrontar debates políticos y técnicos que generen un beneficio real para el país. Por ejemplo, el Presidente de la República, Juan Manuel Santos ha adoptado varias de las 64 propuestas encaminadas a superar el rezago de la infraestructura, presentadas previamente a su elección. La creación de la Agencia Nacional de Infraestructura (ANI) es muestra de esto. 6. Promoción de buenas prácticas dentro del sector. El fomento de buenas prácticas en temas como la Contratación Pública, ha sido la premisa en estos años. La CCI elaboró un documento de Política Públi-

ca para el buen desarrollo de los proyectos de infraestructura: la maduración de los proyectos para garantizar el cumplimiento previo y riguroso de la etapa de preinversión (fase II); la inserción del manejo de riesgos en los pliegos que ahora deben describir la estimación, tipificación y asignación de los riesgos previsibles en los contratos, y la estandarización de criterios en la construcción de los pliegos licitatorios. 7. El equilibrio en las relaciones contractuales. El balance entre el Estado y los empresarios ha sido una de nuestras principales inquietudes. Esto lo hemos mayo-junio de 2013

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logrado gracias al seguimiento en todas las etapas de la contratación a la mayoría de procesos licitatorios y la creación de un modelo de gestión que incluye la verificación en tres etapas: planeación, contratación y ejecución. 8. El gremio como fuente de información oportuna y de calidad. La CCI se ha posicionado como la principal fuente para obtener información relacionada con el sector. Periódicamente, las empresas conocen de forma anticipada las oportunidades de negocio en reuniones especializadas o por medio de comisiones asesoras y reciben insumos estratégicos para proyectar sus negocios y facilitar la toma de decisiones. 9. La Fundación Acres como contribución activa y voluntaria al mejoramiento social. Materializamos el compromiso de los empresarios del sector con la sociedad al lograr el apoyo financiero de todos los afiliados a la Fundación, cuyo objeto es financiar la manutención de los estudiantes de ingeniería de escasos recursos del país. 10. La primera comunidad de negocios del sector. Gracias a los avances en la gestión gremial los eventos, reuniones y Congreso son el punto de encuentro natural de los empresarios para extender su red de contactos y construir relaciones de confianza, que derivan en la incubación de negocios.

La sede de la CCI Bogotá es ancla para el desarrollo de la Ciudad Empresarial Sarmiento Angulo.

La 10 cifras de estos primeros 10 años 1. Los afiliados se multiplicaron por 12 pasando de 50 a más de 600 2. La CCI agrupa a un conjunto de afiliados cuyos ingresos representan el 3% del PIB 3. 23.000 asistentes a eventos y capacitaciones 4. 94% de los asistentes a eventos consideran que el enfoque académico es adecuado 5. El Congreso Nacional de la Infraestructura catalogado como el más importante evento gremial del país: 2.500 asistentes 6. Edificio Cámara Colombiana de la Infraestructura 34,000 M2 y una inversión de US$ 50 millones 7. Los ingresos de la CCI se multiplicaron por 7 veces desde 2004 8. En la última década el patrimonio se ha multiplicado por 56 veces 9. Los activos se han multiplicado por 55 veces 10. Se constituyó la primera empresa comercial de la Cámara, I-Construye Colombia, plataforma electrónica para la compra de insumos del sector a 2012, que transa US$ 267 millones al año y registra más de 40,000 invitaciones a cotizar.

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presupuesto del Inco con destino al pago de garantías de tráfico para las vigencias fiscales: se alcanzó la unificación de un criterio objetivo entre los concesionarios y se expuso al Instituto una fórmula de asignación de los recursos del Programa Anualizado de Caja (PAC), la cual generó mayor transparencia y objetividad en la asignación de los recursos que se venían apropiando anualmente en el presupuesto; en coordinación con el Ministerio de Hacienda y Crédito Público, se obtuvieron ajustes normativos a través de la Ley Anual de Presupuesto, para facilitar y gestionar las diferencias relacionadas con la metodología de cálculo de los intereses remuneratorios, la tasa de interés de mora aplicable a las deudas correspondientes y la metodología para la imputación de los pagos a intereses y capital. 4. Se generaron mejores condiciones en las licitaciones públicas. Por medio de las mesas de trabajo con el INVIAS en 2006 se obtuvo que las licitaciones de interventorías y diseños no fueran adjudicadas al menor precio. En 2011 se logró que la inversión en consultoría de estudios y diseños fuera 10 veces mayor a la que se venía manejando en la entidad, hecho sin precedentes en el país, en 2012 se logró que el pago a los contratistas fuera a 45 días tanto en obra como en consultoría, que anteriormente se realizaba en 90 días. Reajuste mediante fórmula para pago del as-

Los éxitos cosechados consisten en alertar sobre iniciativas que lesionan gravemente la seguridad jurídica de las empresas, restringen su participación, limitan su desarrollo o impiden la correcta ejecución de la obras.

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Logros puntuales de la Gestión Gremial Son muchos los éxitos cosechados por la CCI en materia legislativa, contractual, institucional y técnica. Estos consisten en alertar sobre iniciativas que lesionan gravemente la seguridad jurídica de las empresas, restringen su participación, limitan su desarrollo o impiden la correcta ejecución de la obras. Estos garantizan que el entorno actual no se deteriore para construir sobre él mejoras para nuestro sector. Aquí señalamos solo 10 de una larga lista de logros puntuales en la gestión. 1. Participación en la reforma de la Ley 80. El trabajo institucional de la CCI con el Congreso de la República, el Estado y los gremios se obtuvo como resultado: la defensa de la seguridad jurídica en el régimen aplicable a las concesiones; tratamiento técnico y equitativo a la política de riesgos; conservación de la obligación de interventoría externa en los contratos de obra pública; racionalización del control fiscal en la contratación de la infraestructura; independencia de la gestión contractual en los departamentos y municipios con respecto a las corporaciones públicas; no alteración del régimen aplicable a las cláusulas; protección de los contratistas en cuanto a las modificaciones del régimen de equilibrio financiero; avanzar hacia regímenes que permitan una mayor iniciativa privada en proyectos de concesión; eliminación de la rigidez del régimen vigente de garantía única; inclusión de reglas especiales para la selección en los contratos de consultoría, e inclusión de bases para el desarrollo de la figura de la ingeniería de valor. 2. Reglas claras en la contratación con el Instituto de Desarrollo Urbano (IDU). Por medio de las mesas de trabajo se lograron acuerdos en política de contratación para las firmas y los profesionales asociados a los proyectos; sincerar a la realidad del mercado el alcance de los certificados de gestión de calidad; vigencias de las pólizas de seguro y oportunidad de sus amparos; ajustar a criterios objetivos los factores de evaluación y adjudicación de los contratos, y la revisión de la forma de pago de los contratos. 3. Pago de garantías de tráfico. Se logró el pago de garantías a los concesionarios, fomentando el manejo transparente y equitativo de los recursos apropiados en el

Las comisiones asesoras son el mejor escenario para analizar junto con las entidades, las problemáticas particulares de cada uno de los sectores que hacen parte de la Cámara. mayo-junio de 2013

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El fomento de buenas prácticas en temas como la Contratación Pública, ha sido la premisa en estos años.

falto, dentro de los pliegos de condiciones de procesos de obra. Se logró la aceptación de los subcontratos para los procesos de estudios y diseños. Mejoraron los criterios de desempate usados en el Instituto en todos los procesos de consultoría, priorizando la experiencia técnica y los criterios calificables del pliego. 5. Retención en la fuente para consultores. Con la colaboración del Ministro de Hacienda se gestionó la reducción de la retención en la fuente del 11% al 6% ante la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN), demostrando que la carga en materia impositiva era excesiva si se analiza la realidad económica de las empresas de consultoría. Esta mejora significativa alcanzó, sin derogar la tarifa correspondiente a los casos de factor multiplicador, el equivalente al 2% del valor de los pagos. 6. Estudios Fase II para proyectos. Se adelantó un análisis de la matriz de estudios y diseños mínimos de ingeniería para proyectos, construida de forma conjunta en 2006 por el Ministerio de Transporte, la Sociedad Colombiana de Ingenieros y la

Sociedad Colombiana de Geotecnia, junto con los afiliados de diversos sectores de la CCI. La matriz se complementó con la metodología del INGEROUTE (1972) que describe las actividades que se deben realizar en cada una de las fases de un proyecto y los productos específicos resultantes. 7. Sugerencias institucionales a la política anticíclica. Gracias a la receptividad de los funcionarios públicos, el Gobierno nacional encabezado por la coordinación del Departamento Nacional de Planeación (DNP) presentó en enero de 2009 un plan de inversiones como gasto anticíclico, que incorporó diversos campos de la infraestructura. A partir de esta información, la CCI realizó en el transcurso del año el seguimiento mensual a estas inversiones –en el subsector transporte- y al desarrollo de las metas físicas y financieras, para determinar así el estado de cada uno de los proyectos y su impacto real en la recuperación de la economía. 8. Homogeneidad y abastecimiento de los asfaltos, producidos en las refinerías colombianas. La CCI obtuvo por parte de Ecopetrol la garantía de la homogenei-

➤ El más reciente Congreso Nacional de la Infraestructura, realizado en Cartagena, reunió 2.500 asistentes.

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dad de los asfaltos y el abastecimiento que requerían los constructores para las obras, esto se efectuó por un estudio y análisis denominado “Propuesta técnica para garantizar la homogeneidad de los asfaltos producidos en las refinerías colombianas”, el cual contiene la justificación técnica de implementar una nueva especificación de los cementos asfálticos utilizados en la producción de las mezclas en caliente que garantice una mayor homogeneidad del producto y se adapte a las condiciones de clima y tránsito del país; se pidió información de Ecopetrol con la suficiente anterioridad (mínimo 15 días) sobre las fechas de exportación de asfalto para que el mercado nacional realice actividades de almacenamiento; comunicación diaria y acumulada de los despachos realizados por Ecopetrol a sus principales clientes comercializadores en las refinerías de Barranca y Apiay. 9. Reducción de aranceles en la importación de equipos de maquinaria. El 5 de noviembre de 2010 la CCI logró que el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, mediante los decretos 4114 y 4115, estableciera una reducción de los aranceles para equipos y maquinaria de construcción de obras civiles.

10. Mejores oportunidades para las pymes en procesos de licitación con el INVIAS: Gracias a las oportunas observaciones de la CCI en 2012 al INVIAS se logró mejorar los procesos de construcción sustancialmente la participación de la pequeña y mediana empresa en la construcción de los corredores de mantenimiento y rehabilitación, debido a que en los pliegos se obtuvo las siguientes modificaciones: se eliminó el cupo de crédito como una exigencia para los oferentes, permitiendo que empresas pequeñas alcanzaran a cumplir los requisitos financieros; el INVIAS otorgó el 10% de anticipo sin generar ninguna calificación que fuera en contra de los proponentes; en consultoría acorde con lo mencionado en el artículo 4.2.5.1 del decreto 734 de 2012, la condición de Mipyme y discapacitados fue ubicada al final de la lista de criterios, permitiendo que se desarrolle la evaluación de las condiciones técnicas en las empresas participantes. 11. Entrega de anticipos: En 2012 conseguimos que el INVIAS restableciera la entrega de anticipos en el programa de rehabilitación y mantenimiento. Esta política es fundamental particularmente para el crecimiento y fortalecimiento de las pymes de ingeniería de la construcción.

La CCI se ha posicionado como la principal fuente para obtener información relacionada con el sector.

➤ Este es el grupo de funcionarios que liderados por su Presidente Ejecutivo, Juan Martín Caicedo Ferrer, trabaja de manera decidida en la gestión de la Cámara Colombiana de la Infraestructura.

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La apuesta de la CCI

al futuro de la ingeniería colombiana Caso exitoso de responsabilidad social: La totalidad de los afiliados al gremio apoyan a la Fundación Acres, Acciones con Responsabilidad Social Por María Claudia Álvarez Hurtado, Directora CCI Occidente

T Acres cuenta ya con 75 becarios que reciben mensualmente apoyo económico de sostenimiento para poder culminar sus estudios en cualquiera de las ramas de la ingeniería.

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eniendo en cuenta la tendencia mundial y nacional de decrecimiento del número de estudiantes de ingeniería en los diferentes programas, la Fundación Acres, Acciones con Responsabilidad Social, ha decidido generar oportunidades para que más jóvenes colombianos puedan y decidan formarse como ingenieros, con el fin de contribuir al desarrollo del país y a su realización personal. En abril del 2008 la Cámara Colombiana de la Infraestructura (CCI) creó en Cali la Fundación Acres con el propósito de promover la Responsabilidad Social Empresarial (RSE) entre las empresas del sector de la infraestructura y la construcción, direccionando sus esfuerzos a disminuir la alta deserción existente entre los estudiantes de ingeniería en Colombia, situación que se replica a nivel mundial. Acres cuenta ya con 75 becarios que reciben mensualmente apoyo económico de sostenimiento para poder culminar sus estudios en cualquiera de las ramas de la ingeniería, en las universidades con las que la Fundación tiene convenio. De esta forma se trabaja en la solución a problemas que a continuación se mencionan: En Colombia tan solo el 25% de los estudiantes que se gradúan de bachilleres continúa estudios a nivel universitario, técnico o tecnológico. En el informe sobre la Educación Superior en América Latina y el Caribe 2000-2010, “La metamorfosis de la educación superior” de la Unesco, se afirma que la deser-

Durante el IX Congreso Nacional de la Infraestructura, el presidente Juan Manuel Santos, reconoció la importancia de este programa de Responsabilidad Social Empresarial.

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Además del respaldo económico que les permita garantizar su permanencia y continuidad en el proceso de formación, los beneficiarios de Acres asisten a jornadas especiales de reconocimiento de ambientes laborales que se llevan a cabo con las empresas afiliadas al gremio.

La ingeniería es el vehículo para llegar al futuro y el seguro para alcanzar lo deseado. La ingeniería es profesión que se nutre de las ciencias, las humanidades, las artes. La profesión se desempeña en un marco mundial cada día más claro de leyes, normas y otras expresiones del entorno social. La nueva ingeniería se relaciona unívocamente con la educación, la especificación y capacitación de los nuevos evaluadores, así como el desarrollo con métodos de divulgación y acceso al conocimiento y a las experiencias adquiridas. Se trata de aprender para la educación permanente. La importancia de la ingeniería reside en su potencial como forjador del nuevo país. La Fundación Acres representa para la CCI el inicio de una inaplazable tarea de promover la responsabilidad social empresarial en el sector de la construcción y de la infraestructura, con el propósito de adelantar acciones que no solo generan beneficio a nivel empresarial, sino que también involucren a la sociedad, lo que permite un desarrollo social sostenible.

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Durante sus cinco años de funcionamiento, ACRES no solo ha dirigido sus esfuerzos a disminuir la deserción universitaria, sino que ha buscado la formación de ingenieros integrales, capaces de desenvolverse, no solo en el campo profesional, sino también en busca de que sean seres humanos con valores excepcionales.

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ción escolar o la reprobación de las universidades está provocando que aumenten las afecciones en la salud física y mental de los jóvenes que las abandonan. Según las estadísticas de la Asociación Colombiana de Facultades de Ingeniería (Acofi), que agrupa a 81 universidades del país, mientras hace 10 años 250.000 personas estaban estudiando ingeniería, hoy la cifra va en 190.000 con tendencia a seguir descendiendo. En la medida que continúe la tendencia de escasez de ingenieros en Colombia es muy probable que la seguridad física del país quede en el limbo. Se necesitan casi 10 años para contar con una nueva generación de ingenieros capaces de asumir los retos que plantea una economía en pleno desarrollo. La crisis de la reducción del número de ingenieros en el mundo afecta principalmente a los países más pobres, teniendo en cuenta que son los que tienen menos recursos para retener a estos profesionales. Las naciones con más ingresos aunque también afrontan el mismo problema todavía pueden atraerlos ofreciendo mayores beneficios. De esta manera, los países en vía de desarrollo perderán sus mejores talentos, propiciando que los profesionales emigren a donde les paguen más, viendo reducidas sus posibilidades reales de desarrollo. Ante este panorama, a partir de marzo del 2013, las seccionales de Antioquia y Norte y la Presidencia Nacional de la CCI decidieron unirse en pleno a la iniciativa de la Seccional Occidente aprobando en sus asambleas un aporte automático de la totalidad de los afiliados al gremio con destino a Acres. La CCI es consciente que el desarrollo de Colombia sea viable, los planes y políticas en economía, desarrollo social e industrialización y los proyectos de país no pueden concebirse sin una fuerte participación de la ingeniería nacional.

Un espaldarazo por parte del Gobierno Nacional recibió la Fundación Acres. El presidente Juan Manuel Santos se comprometió a la creación de un proceso de respaldo que permita fortalecer la labor de la entidad enmarcada en el programa de Responsabilidad Social Empresarial.

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seres humanos con valores excepcionales. Es así como el Programa de Jornadas Extracurriculares les ha brindado a los becarios Acres la oportunidad de adquirir conocimientos en temas de transcendencia, tanto en aspectos de relaciones interpersonales como a nivel profesional. Uno de los principales propósitos de Acres es mantener actualizadas las estadísticas de deserción universitaria en ingeniería en Colombia, para promover los correctivos que los disminuyan. De acuerdo con las investigaciones realizadas por el Ministerio de Educación, la mayor tasa de deserción universitaria se encuentra en los programas de ingeniería, arquitectura, urbanismo y afines, como se puede observar en el gráfico. Lo anterior se complementa en el grado de dificultad que presentan los estudiantes al ingresar a la educación superior en las áreas de matemáticas y ciencias.

A partir de marzo del 2013, las seccionales de Antioquia y Norte y la Presidencia Nacional de la CCI decidieron unirse en pleno a la iniciativa de la Seccional Occidente. Durante sus cinco años de funcionamiento Acres no solo ha dirigido sus esfuerzos a disminuir la deserción universitaria que afecta la oferta de los profesionales de la ingeniería, sino que ha buscado la formación de ingenieros integrales capaces de desenvolverse, no solo en el campo profesional sino también en busca de que sean

Estadísticas de deserción universitaria

60,00% 55,00% 50,00% 45,00%

Desertores

40,00% 35,00% 30,00% 25,00% 20,00% 15,00% 10,00% 5,00% 00,00%

# de semestres cursados Agronomía, veterinaría y afines

Bellas artes

Ciencias de la educación

Ciencias de la salud

Ciencias sociales, derecho, ciencias políticas

Economía, administración, contaduría y afines

Ingeniería, arquitectura, urbanismo y afines.

Matemáticas y ciencias naturales

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La Fundación ACRES, Acciones con Responsabilidad Social, es una entidad sin ánimo de lucro, de interés general y abierta a la comunidad. Fue creada en abril del 2008, con duración indefinida, y cuyo propósito es promover la responsabilidad social empresarial. Misión Promover la responsabilidad social empresarial. Principal objetivo Generar oportunidades para que más jóvenes colombianos puedan y decidan formarse como ingenieros, con el fin de contribuir al desarrollo del país y a su realización como seres humanos.

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Antioquia

CCI Antioquia

10 años participando en el desarrollo de la región

Este camino que comenzó a recorrerse el 10 de junio del año 2003, en Bogotá, y continuó en Medellín el 10 de marzo de 2004, cuando se fusionaron diferentes gremios encargados de asociar algunas firmas de ingeniería del país, entre ellas la Asociación Colombiana de Ingenieros Constructores (ACIC), presenta este año durante la celebración de los 10 años de la Cámara Colombiana de la Infraestructura grandes avances en el desarrollo del sector. Por José Fernando Villegas Hortal Director Ejecutivo CCI Antioquia

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ensando en garantizar el cumplimiento de la misión para la cual fue creada y con el fin de satisfacer las expectativas de los afiliados, la Seccional Antioquia realizó un trabajo de planeación estratégica con metas al año 2015, ejercicio que se resume en la elaboración de un cuadro integrado de mando y un mapa estratégico que orienta el día a día de la Seccional. Desde sus inicios y con el fin de velar por el fortalecimiento institucional del gremio, la Seccional estableció permanentemente diferentes mesas de trabajo con entidades estatales de la región como la Gobernación de Antioquia, Alcaldía de Medellín, Empresa de Desarrollo Urbano(EDU), y Empresas Públicas de Medellín. Las mesas fueron creadas con el propósito de facilitar espacios de discusión que permitan el establecimiento de lineamientos y la presentación de propuestas en temas de interés para sus afiliados y la comunidad en general: contratación, legislación, seguimiento a proyectos, tributario, economía, finanzas y negocios. La CCI Seccional Antioquia creó un decálogo de buenas prácticas contractuales, que fue divulgado entre todas las entidades públicas a nivel regional. Este se ha convertido en un soporte y herramienta fundamental para los pronunciamientos en los procesos de contratación. Con base en ello y como labor permanente, la Seccional Antioquia ha hecho seguimiento a los diferentes procesos de contratación regional con alta influencia a nivel departamental y en el área metropolitana, en el establecimiento de

condiciones objetivas, proporcionales y transparentes en los términos de referencia de los procesos de contratación en el sector. En la actualidad se viene desarrollando un observatorio de la contratación, actividad que se desprende como un objetivo estratégico y que permita implementar de una forma sistémica y mediante el uso del método científico un seguimiento a la matriz de buenas prácticas sintetizadas en el decálogo descrito, mediante el cual se asigna una calificación a cuatro importantes entidades contratantes de Antioquia: la Gobernación, la Alcaldía de Medellín, el Área Metropolitana del Valle de Aburrá y la Empresa de Desarrollo Urbano (EDU).

La Seccional Antioquia realizó un trabajo de planeación estratégica con metas al año 2015, ejercicio que se resume en la elaboración de un cuadro integrado de mando y un mapa estratégico que orienta el día a día de la Seccional.

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Cerca de 120 asistentes participaron de Expoinfraestructura 2012

Además del decálogo, se cuenta con un documento que contiene una serie de propuestas de política pública en materia de infraestructura, que en su momento fue dirigido a los candidatos a la Gobernación de Antioquia y a la Alcaldía de Medellín para el periodo 2012-2016. Este documento contiene propuestas en temas puntuales, como la movilidad, lucha contra la corrupción, servicios de agua potable, saneamiento básico y sector minero-energético. Más del 40 % de esas propuestas se encuentran acordes con las implementadas por los gobernantes electos de la administración municipal y departamental en sus Planes de Desarrollo. Por considerarlo de vital importancia para el desarrollo de la región, la Seccional también hace seguimiento a grandes proyectos y obras de infraestructura, entre las que se encuentran las obras por valorización en El Poblado, Autopistas de la Prosperidad, Túnel de Oriente, Planta de Tratamiento de Aguas Residuales de Bello, Puerto de Urabá, Proyecto Hidroeléctrico Ituango, PTAR Bello, Interceptor Norte, Metroplús y Tranvía de Ayacucho. Como elemento fundamental en la gestión gremial, se ha avanzado en el desarrollo de propuestas que influyen en el ordenamiento territorial y la planificación a mediano plazo de la infraestructura en el área metropolitana, a través de la participación con otros gremios, como la Sociedad Antioqueña de Ingenieros y Arquitectos (SAI), Camacol Regional Antioquia, Sociedad Colombiana de Arquitectos –Antioquia y la Lonja–, además de la participación en cuerpos colegiados de naturaleza pública, que influyen directamente en la creación e implementación de políticas del sector, como el Comité Intergremial de Antioquia, Clúster de Construcción y CIDICO. A lo largo de estos años, la CCI Seccional Antioquia ha demostrado su liderazgo e influencia en la modificación

de la Ley 80 de 1993, que ha incidido en la formulación de la Ley 1150 de 2007 y sus decretos reglamentarios, labor que sigue haciendo con el próximo Decreto único de Compras de Contratación y la Ley de infraestructura. Por medio de un trabajo conjunto con el Sena, y a través de un Comité Técnico de Construcción, se ha trabajado en la definición de un Mapa Funcional en conjunto con algunas empresas afiliadas, con el fin de identificar y definir los siguientes aspectos en las organizaciones: propósito clave del sector de la infraestructura, elaboración del mapa funcional para infraestructura, elaboración de titulación y normas de acuerdo con las necesidades del sector, inventario de titulaciones existentes y que aplican a la infraestructura, y el proceso de evaluación y certificación de normas de competencias laborales.

la Seccional estableció permanentemente diferentes mesas de trabajo con entidades estatales de la región con el propósito de facilitar espacios de discusión que permitan el establecimiento de lineamientos y la presentación de propuestas en temas de interés para sus afiliados mayo-junio de 2013

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Antioquia

De igual forma, la Seccional participa en una estrategia que fue denominada inicialmente como “Internacionalización de Servicios de Ingeniería y Arquitectura”, estrategia que en la actualidad ha evolucionado y se ha materializado en DIMANTA, liderada desde la ciudad de Medellín y que cuenta con el respaldo institucional del Clúster de Construcción, Camacol Antioquia y Proexport. Esta estrategia busca desarrollar soluciones integrales en temas específicos como agua potable y saneamiento, generación de energía, infraestructura portuaria, instalaciones industriales, arquitectura y urbanismo. La Cámara desde el principio, año tras año, ha trabajado por la institucionalización y posicionamiento de cuatro eventos importantes para la Seccional: Expo Infraestructura y jornada académica, que aglutina a entidades estatales y públicas relacionadas con el sector; Seminario de Contratación Estatal, Seminario de Pavimentos Nuevas Tecnologías y Equipos y, finalmente, Seminario Los Retos del Concreto en la Infraestructura. Paralelo a estos eventos anuales, la Seccional hace eventos como desayunos, almuerzos, cafés y reuniones en las que se tratan temas de interés y de actualidad y se promueven las relaciones entre afiliados. Estas programaciones han congregado a más de 150 empresas y

cerca de 600 funcionarios, contando con la participación de altos representantes del Estado, Presidente, ministros, gobernadores, alcaldes, Directores del INVIAS y de la ANI, magistrados, etc. Se han realizado misiones empresariales a diferentes países, que han facilitado a las empresas afiliadas el conocimiento y acceso a la tecnología de vanguardia y el establecimiento de contactos a nivel mundial. A través de la Gerencia de Proyectos, la Seccional Antioquia trabaja en la formulación de proyectos que aglutinan a diferentes empresas afiliadas, ellos son: Reforestación, Respel, Factoring, Parque Vial del Río, SINESCO, EMGEA, Generadora Alejandría y el Fondo de Capital Privado CCI.

Nueva sede de la Seccional Este año, en el que se conmemoran los 10 años de la Cámara Colombiana de la Infraestructura, la Seccional Antioquia iniciará con la construcción de su nueva sede, espacio ubicado en un punto incomparable del nuevo centro de El Poblado, una zona de gran potencial y desarrollo con las mejores facilidades de acceso y salida a las principales vías de la ciudad, con 19 pisos de oficinas y 650 parqueaderos.

La sede de la CCI Antioquia será el ancla para la transformación de Villa Carlota, El Poblado.

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Seccional

Norte

Un repaso a la consolidación del gremio en la Costa Caribe La presencia adquirida por la Seccional Norte ante la comunidad ha sido notoria, en nueve años pasamos a ser un referente importante en el sector de la infraestructura en el ámbito regional.

Por José I. Vengoechea Renowitzky Director Ejecutivo CCI Norte

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l día 30 de septiembre del 2004, fecha de constitución de la Cámara Colombiana de la Infraestructura Seccional Norte, contábamos con la seccional regional de la Asociación Colombiana de Ingenieros Constructores (ACIC). El reducido número de afiliados que esta Asociación aportaba a la organización naciente y el proceso de su incorporación fue tan lento, que durante varios meses tuvimos más miembros de Junta Directiva que afiliados a la Cámara Seccional. Si bien este aserto puede parecer inane, y hasta ridículo, esa fue la realidad que vivió durante un lapso considerable nuestra agremiación regional. Esto producía hilaridad cuando hacíamos la acotación ante los miembros de la Junta Directiva Nacional, en las reuniones a las que teníamos la oportunidad de asistir en la ciudad de Bogotá. De allá para acá ha corrido ‘bastante agua debajo del puente’, y las condiciones han variado sustancialmente. Antes de cumplir nuestros primeros nueve años de nacimiento, contamos ya con casi sesenta afiliados; entre ellos, con mayor peso, los que constituyen el grupo de constructores. Actualmente la presencia adquirida por la agremiación seccional ante la comunidad ha sido notoria: de pasar de ser casi que desapercibidos a constituirnos en un referente importante en el sector de la infraestructura en el ámbito regional. Esto ha significado para la Seccional un logro destacado, pues muchas veces hemos sido comparados con otros gremios de la región, que tienen ya cincuenta o más años de antigüedad y han estado en permanente actividad en esta parte del país, y casi siempre el resultado ha sido de superioridad. Esto lo sentimos cuando nos llaman a participar, por ejemplo, en los muchos subcomités que tiene el Comité Intergremial e Interempre-

sarial del Atlántico, en el que se tratan temas de infraestructura de interés para la región. Igualmente, lo sentimos cuando somos consultados por la prensa regional acerca de temas relacionados con el sector, y que son materia de discusión pública. También lo percibimos, al constatar que la asistencia de invitados especiales a los actos públicos de clausura de nuestras Asambleas siempre es consistente, dadas las temáticas coyunturales, la pertinencia de los conferencistas, entre otros.

Antes de cumplir nuestros primeros nueve años de nacimiento, contábamos ya con casi sesenta afiliados; entre ellos, con mayor peso, los que constituyen el grupo de constructores. De igual forma, merecen ser destacados los comentarios acerca de los encuentros que sobre temas de infraestructura regional del Caribe llevamos a cabo desde el año 2008. Esta actividad, nacida a partir de la posesión de los mandatarios seccionales en el año, resulta necesaria para quienes, en cumplimiento de sus deberes constitucionales, se encuentran obligados a presentar a consideración de sus cuerpos legislativos respectivos los planes de desarrollo que les servirán de brújula para el desempeño de sus respectivas gestiones. Se trata de los planes que, por supuesto, deben incluir el catálogo de obras de infraestructura que prevén

Infraestructura & Desarrollo

5° Encuentro Regional de Infraestructura durante la intervención de la Alcaldesa de Barranquilla, Elsa Noguera.

para sus territorios. De manera indiscutible es un excelente referente para los afiliados de la CCI Seccional Norte, ávidos de conocer las que pudieran ser sus fuentes de trabajo para, por lo menos, los siguientes cuatro años. El seguimiento anual al ejercicio de estos planes, tratando de auscultar la real ejecución de ellos, permite establecer si realmente han sido iniciados o no, su nivel de ejecución y las causas de no haber sido comenzados para ayudar en su impulso, ha sido siempre el interés de la Seccional. Hemos brindado a los afiliados la mayor información acerca de cuáles pudieran ser sus posibilidades de generación de actividades para sus empresas. La información con respecto a las inversiones de proveniencia territorial ha sido siempre complementada en los Encuentros de infraestructura regional, así como la que nos ofrecen los funcionarios públicos del nivel nacional sobre los propósitos y avances de los programas previstos por el Gobierno, a través de sus cuerpos centralizados y descentralizados en esta región del país. Esta información de coyuntura permite a los asistentes a los actos programados durante los Encuentros, y aun a la Seccional Norte, hacer sus pronunciamientos, sugerencias y críticas constructivas alrededor de la ejecución de esas inversiones. Debemos resaltar aquí las actividades desarrolladas alrededor de temas de importancia nacional, y cuya relevancia ha producido la presencia de los ministros del ramo, como Andrés Uriel Gallego, exministro de Transporte, en la presentación de la iniciativa privada para la construcción de la Autopista de las Américas, proyecto vial que uniría en dobles calzadas los sitios fronterizos de Pa-

raguachón en la frontera con Venezuela, con Palo de Letras en la frontera con Panamá; así como la presencia de la exministra de Vivienda y Desarrollo Territorial, Beatriz Uribe, para el tema de construcción de vivienda y de abastecimiento de agua potable y saneamiento básico en la región norte de Colombia. Dentro de los programas planteados en el corto plazo se encuentra el proyecto de construcción de un edificio que pueda albergar una sede representativa de la CCI Seccional Norte. El programa cuenta en la actualidad con un importante grupo de 25 promotores afiliados a la Cámara que han aportado un capital de riesgo, con cuotas mensuales sucesivas y posteriores con miras a la adquisición del lote necesario y la elaboración de los proyectos requeridos para la cristalización de esta iniciativa. Se trata de una edificación de 12 plantas, con casi 1000 m2 de área de oficinas por piso, más tres de sótanos, amplias zonas de espacios públicos, salones de conferencias, centro de negocios y salas de juntas VIP, con características de sostenibilidad constante, con 18.000 m2 de área construida. Lo anterior constituye solo un esbozo de cuál y cómo ha sido la importancia adquirida por la Cámara Colombiana de la Infraestructura Seccional Norte en el devenir de su historia reciente, y de los no pocos éxitos y logros obtenidos en su normal desenvolvimiento. En todas las actividades hemos recibido siempre el apoyo y consejo de la presidencia nacional del gremio, que en sus ya diez años, se ha consolidado como el gremio del sector privado con más representatividad entre sus similares del sector empresarial nacional, resultado de los siempre centrados conceptos y actuaciones en relación con el sector económico que nos aglutina.

Dentro de los programas planteados en el corto plazo se encuentra el proyecto de construcción de un edificio que pueda albergar una sede representativa de la CCI Seccional Norte.

mayo-junio de 2013

Seccional

Occidente

Un trabajo gremial que se consolida

9 años de logros y un

futuro promisorio Considerado uno de los gremios de mayor importancia y credibilidad en el suroccidente colombiano, la CCI Seccional Occidente se ha consolidado a lo largo de nueve años de creación como una organización intersectorial que propende por el futuro de la región, a partir del seguimiento al desarrollo de la infraestructura, así como al impulso de iniciativas transversales que más allá de los alcances e intereses particulares permitan a la región proyectarse como una zona de desarrollo integral. Por María Claudia Álvarez Directora Ejecutiva CCI Occidente

onfianza, trabajo, responsabilidad, compromiso, resultados, efectividad, firmeza y garantía es como se puede resumir la gestión de la Cámara Colombiana de la Infraestructura Seccional Occidente, que no solo ha logrado mantenerse, sino fortalecer su accionar de camino al futuro promisorio que para el gremio y sus afiliados tiene esta zona del país. Diversas han sido las tareas emprendidas a lo largo de la labor de posicionamiento desde una línea de desarrollo económica y transformadora que no existía en la región:

La Cámara Colombiana de la Infraestructura Seccional Occidente ha logrado mantenerse, y fortalecer su accionar de camino al futuro promisorio que para el gremio y sus afiliados tiene esta zona del país. 54

mayo-junio de 2013

1. Consolidación como líder de la infraestructura en el occidente colombiano Gracias al trabajo independiente y técnico de la Seccional Occidente, el gremio ha participado en muchos de los espacios decisorios para el desarrollo de la infraestructura en el occidente colombiano y en la ciudad de Santiago de Cali. El posicionamiento del gremio se ha soportado en unos pilares de gestión claros y definidos: Consolidación administrativa: estabilización de la Seccional. Gestión gremial transversal: ampliación y fortalecimiento de los servicios. Gestión subsectorial: atención a los afiliados según sus actividades. Integración interinstitucional: alianzas estratégicas y convenios. 2. Fundación Acres, Acciones con Responsabilidad Social En Colombia tan solo el 25% de bachilleres que se gradúan continúan su formación a nivel universitario, técnico o tecnológico. Mientras hace diez años 250.000 estudiantes se inclinaban por la ingeniería, hoy la cifra ha disminuido a 190.000, con tendencia a seguir decreciendo.

Infraestructura & Desarrollo

Partiendo de esta coyuntura en la formación de ingenieros que trabajen por el desarrollo del país, la CCI Seccional Occidente creó en el 2008 la Fundación Acres, bajo el respaldo de 31 miembros fundadores y el eslogan de “Acciones con Responsabilidad Social Empresarial”.

La CCI Seccional Occidente fue la gestora de la creación de CCI Marketplace y su programa Iconstruye Colombia Hoy con un total de 75 becarios, 18 de los cuales ya se han graduado y 55 continúan en programas de ingeniería en las diferentes universidades de la región, la Fundación Acres busca garantizar el sostenimiento durante el proceso de formación, orientación profesional y conocimiento técnico en el campo laboral de los becarios, para responder al cumplimiento del objetivo trazado con esta iniciativa. Así, entre los principales logros de la Fundación Acres se encuentran: Llegar a 75 estudiantes de ingeniería beneficiados con aportes de la Fundación, adicionalmente a su incorporación en las actividades académicas y sociales del gremio.

Vinculación de 8 becarios ya graduados a empresas afiliadas a la CCI Seccional Occidente. Vinculación masiva de afiliados a la CCI, gracias a la disposición de las Asambleas de las tres seccionales y la presidencia del gremio, que determinaron el aporte de un porcentaje del valor de la cuota de cada uno de los afiliados a partir del 2013. Reconocimiento de la gestión de Acres por el presidente Juan Manuel Santos, durante el Congreso Nacional de Infraestructura, llevado a cabo en Cartagena en noviembre del 2012. 3. Iconstruye Colombia La CCI Seccional Occidente fue la gestora de la creación de CCI Marketplace y su programa Iconstruye Colombia, gracias al convenio que en el 2005 propició con la Cámara Chilena de la Construcción. Hoy en día, a través de Iconstruye, se realizan transacciones electrónicas de compra de insumos por más de 320.000 millones de pesos, en más de 570 proyectos de construcción ubicados en Colombia y Panamá. Más de 500 empresas participan en este mercado, en el cual se colocan aproximadamente 106.000 órdenes de compra y más de 30.000 invitaciones a cotizar en línea al año. 4. Atención al capital humano de las empresas del sector La CCI Occidente constituyó en el 2011 el Comité de Gestión Humana de la Seccional, al que asisten las personas a cargo de las labores de gestión humana en las em-

La respuesta de los afiliados y del público en general a los eventos convocados por la CCI dan muestra de la credibilidad y liderazgo durante los nueve años de trabajo de la organización gremial.

mayo-junio de 2013

Seccional

La CCI Occidente en el 2013 continúa en el proceso de fortalecimiento del Comité de Gestión Humana con la ampliación del portafolio de capacitaciones.

presas adscritas al gremio. Con un total de 82 organizaciones participantes, la actividad se ha constituido en un motor para el fortalecimiento administrativo a partir de la orientación y capacitación. Durante el 2012 se consolidó el funcionamiento del Comité gracias a que los afiliados encontraron grandes sinergias y oportunidades para su capital humano. Prueba de ello es que en ese año, a través del Centro de la Construcción del Sena Valle se impartió capacitación a 1.022 personas vinculadas a las empresas afiliadas al gremio en esta región del país, por medio de procesos de formación. En el 2013 la CCI Occidente continúa en el proceso de fortalecimiento del Comité de Gestión Humana con la ampliación del portafolio de capacitaciones, entre los que se encuentran cursos de certificación de competencias, técnicas, tecnologías y orientación en áreas específicas, entre otras. En la actualidad cerca de 13 cursos en total hacen parte de las actividades que, en convenio con el Sena, ofrece la CCI a sus afiliados.

5. Observatorio de la Infraestructura del Valle del Cauca La CCI en el 2007 creó en Cali el Observatorio de la Infraestructura (OIV) con el propósito principal de mantener información permanente sobre la evolución de las principales obras de infraestructura vial, portuaria, aeroportuaria, férrea y de servicios públicos del Valle del Cauca en particular, y del Occidente colombiano en general. En el 2011 se propuso y concretó la unión de esfuerzos con la Cámara de Comercio de Cali, la Asociación de Cámaras de Comercio del Suroccidente (Asocámaras), y la Unidad de Acción Vallecaucana (UAV), con el fin de potencializar la gestión de seguimiento a los proyectos de interés de todos los sectores de la economía de la región. Dada la incidencia del desarrollo de la infraestructura en la competitividad del Valle del Cauca, la gestión calificada del OIV ha permitido velar por la normal evolución de los proyectos en marcha y por la promoción de las propuestas que buscan la conectividad y servicios públicos para el bienestar de los vallecaucanos.

La Torre Empresarial Cámara Colombiana de la Infraestructura se constituye en un proyecto que simboliza la fuerza y dinamismo del gremio en el sur occidente colombiano

mayo-junio de 2013

Infraestructura & Desarrollo

Los resultados positivos del seguimiento a los principales proyectos de infraestructura de la región condujeron a la firma del Convenio de Asociación con el Ministerio de Transporte y a la unión de otras entidades al OIV. El Observatorio de la Infraestructura es hoy producto de todo el recorrido, una figura cuyo recocimiento lo hacen autoridad al momento de abordar, proponer y consultar sobre la evolución de la infraestructura vial en desarrollo. 6. Torre Empresarial CCI en Cali Gracias a la conformación de un Grupo Promotor de empresarios cercanos al gremio, la Seccional Occidente de la Cámara Colombiana de la Infraestructura inició en el 2012 la promoción de la Torre Empresarial CCI, cuya construcción inicia en los próximos meses la Avenida Las Américas con calle 22N de Cali, ubicación privilegiada para entidades que promueven el desarrollo regional en el Valle del Cauca. Con el proyecto se pretende aportar al resurgimiento de uno de los corredores urbanos más importantes de la ciudad, tal como lo planificó el gran urbanista austríaco Karl Brunner, y apoyar con este esfuerzo el jalonamiento de la economía y el desarrollo de Cali. La Cámara Colombiana de la Infraestructura Seccional Occidente pretende el posicionamiento del edificio mediante la ocupación del mismo por empresas y entidades que componen la cadena de valor de la construcción y la infraestructura de Cali, y ofrece para ello una estructura de altas calidades urbanísticas, arquitectónicas, ambientales y tecnológicas. El área para la sede gremial será financiada mediante la gestión de venta realizada entre los afiliados a la CCI y otras entidades, para lo cual se estructuró el proyecto financieramente con el menor costo posible para un edificio de altas características de diseño y construcción.

procura de un futuro económico y próspero, pero ante todo que represente el desarrollo de la región bajo el propósito de superar los alcances del trabajo gremial, sin que sustituya a este. Así, y tras encontrar un escenario común y una misma interconexión que asocia la fuerza productiva del sector, en el 2013 se presentó oficialmente la unión gremial que además permitirá abrir las puertas a otras empresas, sectores o cadenas de valor asociadas a la línea de la construcción. 8. Creación y organización del Comité Técnico Permanente de Residuos de la Construcción y Demolición de Cali, RCD La CCI Occidente, Camacol Valle, el Departamento Administrativo de Gestión de Medio Ambiente de Cali, Dagma, y Emsirva crearon en septiembre del 2012 el Comité Técnico Permanente de Residuos de la Construcción y Demolición (RCD). Se conformó así un grupo de trabajo calificado que ha asumido las funciones de articuladores y dinamizadores de propuestas para la solución integral de manejo, transporte, transformación, reciclaje, aprovechamiento y disposición de los residuos de los procesos de la construcción y demolición en Cali y la región. Bajo la expectativa de fortalecer la labor del Comité, se han integrado progresivamente otras organizaciones que buscan, al igual que la CCI, trabajar y aprovechar la coyuntura para capitalizar nuevas formas de responder a un problema que podría convertirse en oportunidad para la región y las empresas adscritas al sector.

7. Puesta en marcha del Clúster de la Construcción del Pacífico La Cámara Colombiana de la Infraestructura Seccional Occidente, la Cámara Colombiana de la Construcción (Camacol Valle), y la Lonja de Propiedad Raíz de Cali y el Valle del Cauca decidieron en el 2012 unieron esfuerzos alrededor del Clúster de la Construcción del Pacífico (CCP). Producto de esta integración, el Clúster está impulsando programas que benefician a los afiliados de los tres gremios: Alianza para la Renovación Urbana de Cali Olimpiadas de la Construcción Día del Trabajador de la Construcción Seguimiento a los servicios públicos de Cali y el Valle del Cauca La integración se dio con el fin de orientar un trabajo mancomunado que permita impulsar iniciativas en

El comité de Gestión Humana se creó con el objetivo de atender, orientar y facilitar la atención de la fuerza laboral de las empresas adscritas a la CCI Seccional Occidente mayo-junio de 2013

Económico

10 años de la infraestructura de transporte

El presente artículo analizará la evolución de las cifras de inversión pública y privada de los últimos 10 años, junto con los principales avances institucionales que han ocurrido en este mismo periodo de tiempo.

Por Ana Carolina Ramírez Pineda, Directora de Asuntos Económicos CCI y Juan

Sebastián Ramírez Zuluaga,

Economista Junior CCI

l analizar las cifras del sector transporte de los últimos 10 años, se confirma no solo el tamaño del rezago en infraestructura, sino que se demuestran las infinitas oportunidades que ofrece el sector en el corto plazo. Con esta idea en mente, la Cámara Colombiana de la Infraestructura (CCI) ha jugado un papel central para la inscripción en la agenda pública de los temas de mayor trascendencia para el desarrollo del sector, llamando la atención a través de la crítica constructiva sobre los puntos determinantes, para una infraestructura de transporte competitiva, moderna, sostenible y segura. Aunque todavía son muchos los ajustes institucionales que requiere el sector, no se deben desconocer algunos de los avances que se han dado. Sin duda, la transformación del Inco en la Agencia Nacional de Infraestructura (ANI), y la creación del Viceministerio de Infraestructura van encaminados a robustecer la estructura del sector y a darle la relevancia que merece en las discusiones de política pública.

Inversión en infraestructura de transporte Históricamente la inversión del sector transporte ha sido baja; para el periodo 19972003, la inversión total era cercana al 0,7% del PIB. A partir del 2003 cambia la tendencia decreciente que se venía presentando, hasta llegar en el 2010 a inversiones del orden de 1,3% del PIB. 58

mayo-junio de 2013

Aunque hoy en día la inversión pública es marginalmente mayor que la privada, esta última ha venido ganando participación a lo largo del periodo estudiado. La participación privada del sector era en 1997 del orden de 25% del total invertido, mientras que en el 2010 esta participación alcanzó el 42% (Gráfica 1). Este incremento confirma la importancia del sector privado en el cambio de tendencia en la inversión en infraestructura y ratifica el enorme potencial que tienen las Asociaciones Público Privadas (APPs) en el desarrollo del sector.

La participación privada del sector era en 1997 del orden de 25% del total invertido, mientras que en el 2010 esta participación alcanzó el 42% Si bien el rol principal en la construcción y consolidación del sector ha estado en cabeza del Estado, los privados se han convertido en un aliado estratégico para que los gobiernos puedan darles mayor celeridad a los procesos y puedan buscar diferentes fuentes de financiación sin tener que recurrir al presupuesto nacional, departamental o local. Para esto, la CCI ha contribuido a través de la construcción de canales de comunicación efectivos y transparentes entre la industria y el Gobierno.

Infraestructura & Desarrollo

Sumado a la creciente participación del sector privado en la financiación de la infraestructura de transporte, durante 2011 y 2012, el presupuesto de inversión del sector creció 31,3% y 43,5%, respectivamente. En los últimos 5 años, el presupuesto público para el sector se ha incrementado más del doble, al pasar de 3,2 billones en el 2009 a 7,2 billones de pesos en el 2013. Este comportamiento, aunque no es suficiente para atender las necesidades del país, sí confirma un esfuerzo fiscal importante que reafirma el compromiso de la Administración con la consolidación del sector como una locomotora de desarrollo. Gráfica 1. Inversión en infraestructura de

transporte no urbana. % del PIB 1,4

tica pública en multimodalismo que permita una asignación eficiente de recursos entre modos de transporte según las necesidades económicas y sociales del país. Adicionalmente, es en este modo en el que la principal fuente de recursos proviene del sector público (65%). En los restantes tres modos la inversión privada supera a la pública. Gráfica 2. Inversión en carreteras 6.000 5.000 4.000

Pública

3.000

Privada

2.000 1,25

1.000

1,2

0,6

2010

2009

2007

2008

2005

2006

2003

2004

2001

2002

1999

2000

1997

0,73

0,8

1998

1,0

Fuente: Fedesarrollo

Puertos

900 800 Pública

700 600

Privada

500 400 300 200 100

2010

2009

2007

2008

2005

2006

2003

2004

2001

0 2002

Inversión en infraestructura por modo de transporte Al desagregar la inversión en infraestructura por los diferentes modos de transporte, se evidencia que más del 70% está concentrada en el modo carretero (Gráfica 2). En el 2010 se invirtieron cerca de 5 billones en este rubro. Esto confirma la carencia de una polí-

En los últimos 5 años el presupuesto público para el sector se ha incrementado más del doble, al pasar de 3,2 billones en el 2009 a 7,2 billones de pesos en el 2013.

Gráfica 3. Inversión en puertos

1999

La inyección de recursos públicos impulsada en el 2011 representa un punto de inflexión en la tendencia de inversión en transporte, pues a partir de este año, la inversión total del sector superó la barrera del uno por ciento del PIB. Según el estudio Infraestructura de transporte en Colombia, encargado por la CCI a Fedesarrollo y de próxima publicación, la inversión en el sector debería ser del orden del 3% del PIB por un periodo de 10 años para actualizar las dotaciones de infraestructura y responder a la demanda futura. Esto es, triplicar la inversión pública en los años venideros.

2000

Total

Fuente: Fedesarrollo

Los puertos representan el segundo rubro en las inversiones (cerca de 800.000 millones en el 2010), con un incremento importante a finales de la última década del siglo XX. Como era de esperarse, este modo de transporte se caracteriza por un fuerte componente de inversión privada, más del 75%, promovida por la entrega en concesión de los puertos en la década de los 90 (Gráfica 3).

1997

2010

2009

2007

2008

2005

Privada

2006

2003

2004

2001

Pública

2002

1999

2000

1997

1998

0,2

1998

0,52

0,4

0,0

Carreteras

Fuente: Fedesarrollo

Las inversiones en aeropuertos superaron los 700.000 millones en el 2010, con más del 65% proveniente del sector privado. Al igual que en el caso portuario, el incremento de la participación privada se explica por la implemayo-junio de 2013

Económico mentación del modelo de concesiones aeroportuarias, el cual se ha venido profundizando en los últimos años (Gráfica 4). Gráfica 4. Inversión en aeropuertos 800

Aeropuertos

700 600

Pública

500 Privada

400 300 200 100

2010

2009

2007

2008

2005

2006

2003

2004

2001

2002

1999

2000

1997

Fuente: Fedesarrollo

Por su parte, la inversión en vías férreas es la más baja de todos los modos de transporte. Esta no alcanza los 80.000 millones de pesos en el 2010. En particular los recursos públicos de este sector, en el periodo 2005-2010, no superan el 11% de la inversión total (Gráfica 5).

Vías férreas

600

Pública

500

2,5%

Privada

400 300 200

2010

2009

2007

2008

2005

2006

2003

2004

2001

2002

1999

2000

1997

PIB de obras civiles La inversión en infraestructura es importante no solo desde el punto de vista de la atención de las necesidades del sector, sino porque incide directamente en la dinámica económica. Ya sea

2012

2010

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2004

1998

1992

2000

1996

1990

1,5%

100

En general, la inversión en modos diferentes al vial es baja y proviene principalmente del sector privado (69%). Lo que significa que para lograr el intermodalismo es necesario un esfuerzo mayor por parte del Estado desde el punto de vista institucional y fiscal.

mayo-junio de 2013

obras civiles. % del PIB total

Gráfica 5. Inversión en vías férreas

Fuente: Fedesarrollo

Gráfica 6. PIB de construcción de 3,5%

1998

Según el estudio Infraestructura de transporte en Colombia, encargado por la CCI a Fedesarrollo, la inversión en el sector debería ser del orden del 3% del PIB por un periodo de 10 años.

1998

proveniente del sector privado o público, se refleja en formación bruta de capital para el país y, así mismo, estimula el consumo, la producción y la inversión en otros sectores. De ahí que sea tan relevante para la estabilidad macroeconómica revisar la evolución del comportamiento del PIB de construcción. El sector de construcción de obras civiles presentó un crecimiento importante durante la década de los noventa. Sin embargo, a raíz de la crisis del 99, el sector retornó a su participación en el total de la economía que tenía a inicios de la década de los noventa, cercano al 2,5% del PIB. En la primera década de los 2000, la construcción de obras civiles presentó un crecimiento sostenido hasta ubicarse en 3,4% del PIB en el 2009. Siendo esta la participación más alta que ha tenido este sector en el total de la economía. A partir de este año empezó a perder participación, lo que significa que durante los últimos años, su crecimiento fue inferior al promedio de la economía (Gráfica 6).

Fuente: DANE

El comportamiento del PIB de obras civiles contrasta con el aumento del presupuesto del sector transporte, que como se mostró ha aumentado considerablemente. Esto se debe a tres razones fundamentales. La primera es que el PIB del sector no solo corresponde al sector transporte, sino que también mide la infraestructura minero-energética (represas, centrales eléctricas, tuberías de gas y petróleo y construcciones para la minería); la de agua y saneamiento básico; y la de otras ingenierías. Es por esta razón que la evolución del PIB de obras civiles no va a tener una correlación muy estrecha con las cifras de inversión del sector.

Infraestructura & Desarrollo

La segunda es que el PIB mide los pagos a los contratistas y no el avance físico de las obras; es decir, que la información disponible registra el rezago propio entre lo ejecutado y lo que efectivamente se le ha pagado al constructor por concepto de avance de obra. La tercera y última razón, es el cambio en la estructura de ponderaciones del Indicador de Inversión en Obras Civiles (IIOC), que es la fuente principal de información para la medición del PIB del sector. Este cambio implicó un mayor peso de las obras para el sector minero-energético y, por lo tanto, el PIB de obras civiles se ve impactado principalmente por el comportamiento de este sector. En este orden de ideas, las inversiones del sector transporte que se han hecho en los últimos años no son suficientes para compensar la desaceleración de la infraestructura del sector minero-energético en el indicador. Y, por tanto, no se traduce en un crecimiento sostenido y en un aumento de la participación en el conjunto de la economía. Los retos que se tienen para los próximos 10 años en cuanto a la materialización de la inversión son importantes. Si el Gobierno actual y el próximo logran triplicar los recursos públicos para invertir en el sector, muy seguramente esto se verá reflejado en un aumento similar de las inversiones privadas y, en consecuencia, se logrará avanzar hacia la superación del rezago existente.

los errores cometidos en el pasado en cuanto a la asignación de los riesgos y el manejo de las adiciones en los contratos. Adicionalmente, la Ley reglamenta las iniciativas privadas como un mecanismo para que los particulares puedan proponer proyectos de infraestructura.

Cambios institucionales Si bien el Gobierno definió como una locomotora de crecimiento la infraestructura de transporte, esta no puede despegar si no cuenta con los rieles adecuados. En este sentido, la actual Administración ha abonado el camino para que se pueda materializar el crecimiento sostenido de la inversión pública y lograr la meta del 3% del PIB que recomienda Fedesarrollo. Para esto, el Gobierno ha hecho una serie de cambios institucionales y normativos, a fin de modernizar y darle mayor eficiencia a las entidades que están involucradas con la infraestructura de transporte. El primero de estos cambios fue en el Ministerio de Transporte, donde se ha mejorado la capacidad técnica de este y de las entidades adscritas a él. Además de la distribución de funciones entre los Viceministerios de Transporte e Infraestructura. El segundo cambio fue la creación de tres entidades para fortalecer su rol en el diseño y ejecución de las obras. La Agencia Nacional de Infraestructura (ANI); la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales (Anla), y la Agencia Nacional de Contratación Pública – Colombia Compra Eficiente. Todas estas instituciones se han caracterizado por tener un fuerte componente técnico, y han dejado en el pasado los problemas asociados a entidades como el Instituto Nacional de Concesiones (Inco). El tercer cambio importante fue la ley de Asociaciones Público Privadas (APP), Ley 1508 de 2012, que introduce cambios importantes al modelo de concesiones, y corrige

Bajo esta Ley se están estructurando los proyectos de la cuarta generación de concesiones. A través de los cuales el Gobierno espera construir más de 8.000 km por un valor superior a los 44 billones de pesos. El proyecto más ambicioso desarrollado en Colombia para modernizar y actualizar la infraestructura de transporte. El último elemento importante, que se ha desarrollado bajo este Gobierno, es el trámite de la Ley de infraestructura de transporte (proyecto de ley 223/13-S), que pretende resolver los cuellos de botella que han aquejado históricamente al sector. Estas son: el trámite de las licencias ambientales, la interferencia de redes de servicios (públicas y privadas) y la adquisición de predios1. Todos estos elementos han hecho que el actual Gobierno haya preparado la institucionalidad para que a partir del próximo año se puedan empezar a ejecutar de manera eficiente todas las obras que el país requiere. En este sentido, sin una adecuada estructuración de los proyectos y sin unas entidades que se caractericen por su tecnicidad, difícilmente se podrá llegar al tan anhelado 3% de inversión. Resolver esto fue la tarea que de manera adecuada ha llevado a cabo la administración Santos en lo corrido de su gobierno. La meta, entonces, para los próximos años es la ejecución eficiente de las inversiones.

Si el Gobierno actual y el próximo logran triplicar los recursos públicos para invertir en el sector, muy seguramente esto se verá reflejado en un aumento similar de las inversiones privadas y, en consecuencia, se logrará avanzar hacia la superación del rezago existente.

Las consultas con las comunidades no se resuelven en la ley, pero el Gobierno está estudiando qué mecanismo usar para resolver este cuello de botella. mayo-junio de 2013

Gerencia

Google:

Innovación en la gestión

del talento humano “Si buscas resultados distintos, no hagas siempre lo mismo” Albert Einstein

Por Rubén Darío Ortiz, Gerente Administrativo de la CCI

na de las grandes enseñanzas en 100 años de teorías administrativas es que las empresas son los escenarios naturales de creación de los futuros modelos de gerencia. Solo basta con dar un breve repaso a los cimientos de la administración para comprobarlo; por ejemplo, Henri Fayol formuló los catorce principios de la administración mientras gerenciaba la Compagnie Commantry, empresa de extracción de hulla; Frederick Taylor ocupó varios cargos en la empresa de aceros Midvale Steel Company, y de allí derivó la administración científica; del experimento que hizo Elton Mayo en la planta de Hawthorne de la Wester Electric Company nació la administración de las relaciones humanas, y entre los contemporáneos podríamos citar a Peter Drucker, padre del management, que formuló su administración corporativa a partir de la consultoría que hizo para General Motors.

Todas estas teorías perseguían ayudar a las empresas en su tarea fundamental de cumplir con los objetivos, a fin de optimizar los recursos disponibles. 62

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Todas estas teorías perseguían ayudar a las empresas en su tarea fundamental de cumplir con los objetivos, a fin de optimizar los recursos disponibles, entre ellos, el recurso humano como el más valioso. Tardaron varios años en ser adoptadas en sus países de origen, en parte porque comprobado su éxito las compañías las atesoraban y en parte porque los canales de comunicación que las divulgaban eran lentos. En el caso de Colombia, llegaron la mayoría de ellas después de dos décadas, introducidas por los centros académicos, y fueron impulsadas en las compañías con cierta lentitud. Hoy la realidad del mundo globalizado es otra, la revolución tecnológica impulsada por internet permite conocer en tiempo real los casos de éxito de las compañías del planeta, y discernir su aplicabilidad y experimentar sus resultados. Uno de los grandes referentes que tenemos en la actualidad y que está rompiendo el molde gerencial de la administración del recurso humano es el gigante de la informática Google. No en vano desde el 2007 es catalogado por Fortune como la mejor empresa para trabajar, y recibe más de un millón de solicitudes de empleo al año, pero ¿qué exactamente está haciendo Google?

Reclutamiento La importancia estratégica que sus fundadores, Sergey Brin y Larry Page, dan al recurso humano es toda. Su filosofía de querer contar con los mejores talentos a nivel global se ve reflejada en el tiempo, innovación e inversiones que hacen en el proceso de reclutamiento.

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Una fuente innovadora para generar nuevas ideas es el modelo 80-20, en el que los funcionarios invierten el 80% de su tiempo en labores principales y el 20% restante en desarrollar sus proyectos personales.

Mientras la media mundial es tener una persona en el departamento de recursos humanos por cada 100 empleados, en Google esa cifra llega a 35 por cada 100, en parte porque tienen un grupo de cazatalentos dedicado a mirar las principales universidades del mundo en busca de los mejores estudiantes. Hacen concursos en diferentes países en los cuales plantean complejos retos matemáticos y premian a los ganadores con dinero y un puesto en la compañía; hacen innovación en los canales de reclutamiento; por ejemplo, es mítico el proceso que realizaron en el 2004, cuando publicaron una valla en una autopista de California con un algoritmo matemático, el que lo resolvía tenía acceso a una página web que decía: “algo que aprendimos mientras diseñábamos Google es que es más fácil encontrar lo que estás buscando si ese algo te está buscando a ti. Lo que estamos buscando son los mejores ingenieros en el mundo. Y aquí estás tú”. El tiempo que dedican a revisar y detallar cada hoja de vida es considerable. La cantidad de entrevistas que debe afrontar un candidato puede ser fácilmente de 10, en ellas más que centrarse en la trayectoria, logros o empatía, se pone a prueba la capacidad para resolver diversos problemas técnicos, que llevan al aspirante hasta su límite; así mismo, hay preguntas atípicas a cualquier entrevista

tradicional como: ¿qué trabajo puedes realizar sin cansarse durante horas?, ¿cuántos afinadores de piano hay en el mundo entero?, ¿cuál es la probabilidad de romper un palo en tres partes y formar un triángulo?. Otra herramienta que están utilizando son las redes sociales como Twitter. Marissa Mayer, vicepresidenta de Google, trinaba en el 2011: “¿Te gradúas en informática esta primavera?, ¿eres brillante? Estamos contratando directores asociados de producto. Envíame un mensaje directo”. Y en la cuenta @googlejobs hay más de 9000 trinos mostrando la vida en Google y sus ofertas laborales.

Remuneración Aunque en los últimos tiempos la competencia por el talento humano con Facebook y Microsoft han obligado a la compañía a ser más competitiva en el pago de salarios, ajustándolos en cierta proporción, Google siempre se había mantenido ligeramente por encima de la media del mercado en el salario básico y con bonificaciones anuales de hasta un 60 %. La gran diferencia radica en que a grandes contribuciones del empleado a la utilidad de la compañía, este obtiene extraordinarias bonificaciones, las cuales pueden estar representadas en acciones de la compañía mayo-junio de 2013

Gerencia como señala Bernard Girard, en su libro el Modelo Google1. Lo que logra esta filosofía es una motivación intrínseca del empleado apoyada en tres pilares: “(i) El reconocimiento (le debo algo a la empresa que me da la libertad de inventar y desarrollar mis propias ideas; (ii) Autocontrol (si no soy capaz de liberar el 20% de mi tiempo, no soy suficientemente bueno), y (iii) Reputación (convencer de la pertinencia de mi idea a mis colegas)”.

Las oficinas son escenarios naturales para la creación de futuros modelos de gerencia

para los más antiguos. Otro factor diferenciador son los beneficios que reciben los empleados, entre ellos se cuentan: desayuno, almuerzo y cena tipo gourmet; gimnasio 24 horas, entrenadores personales, masajes, tintorería, piscina y peluquería, y esto, porque es tal el grado de compromiso de los empleados en los proyectos, que terminan inmersos en largas y apasionadas jornadas de trabajo. No es extraño observar en el campus de Mountain View a los programadores trabajando a las dos de la mañana.

GIRARD, Bernard. El modelo Google, revolución administrativa. Editorial Norma. 2006 64

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Modelo 80-20 Este modelo consiste en que los funcionarios inviertan el 80% del tiempo en la tarea principal para la cual fueron contratados, y el 20% restante del tiempo es libre para que desarrollen sus proyectos personales. Esto ha representado una fuente inagotable de nuevas ideas y aplicaciones, ya que los ingenieros consagran el tiempo libre para crear productos que vayan en línea con el negocio, y tienen como meta lograr la financiación y posterior compra de los proyectos por parte de Google,

Este modelo consiste en que los funcionarios inviertan el 80% del tiempo en la tarea principal para la cual fueron contratados, y el 20% restante del tiempo es libre para que desarrollen sus proyectos personales. Oficinas La política de Google en materia de oficinas es conseguir que el empleado se sienta en su hogar, para contribuir a la motivación y que esto derive en creatividad; por ello, se esfuerzan e invierten significativas cantidades de dinero para adecuar los espacios, cada oficina que inaugura la compañía en el mundo tiene su sello particular con elementos propios de la idiosincrasia del país, pero se destacan como pautas generales: (i) Contener amplios espacios abiertos para fomentar el trabajo en equipo y el compañerismo; (ii) Tener amplias áreas sociales para descanso y entretenimiento, la mayoría de ellas están dotadas de videojuegos, mesas de tenis, billares, zona de masajes, dispensadores de golosinas, toboganes, futbolines, canchas de baloncesto, –la última oficina abierta en Sao Paulo cuenta con hamacas –; (iii) Contar con tableros por todas partes para escribir y no dejar pasar ninguna idea que venga a la mente, y (iv) Asignar a los funcionarios partidas presupuestarias para que personalicen sus recintos de trabajo.

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WIRTGEN

KLEEMANN

CIBER

HAMM

VOGELE

WIRTGEN

VOGELE

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Noticias Ferrasa, 50 años creciendo con Colombia Ferrasa, comercializadora líder de productos de acero en Colombia, celebra 50 años de crecer con sus clientes, proveedores y colaboradores. Con cinco décadas en el mercado colombiano, ha sido protagonista del desarrollo industrial del país comercializando y distribuyendo una amplia gama de productos de acero, lo que la ha llevado a identificarse como una empresa líder, con una vocación comercial que le ha hecho mantenerse en un medio altamente competitivo. A partir del año 2010, Ferrasa se integró al proyecto industrial de Ternium, una de las siderúrgicas líderes en el mercado latinoamericano. Esta alianza se ha sumado a la experiencia en la distribución de más de 3400 productos de acero, con excelencia, calidad y vocación industrial de Ternium. Esta incorporación los ha llevado a una nueva dimensión en el mercado latinoamericano, consolidando los valores tradicionales de Ternium y Ferrasa: cuidado de la seguridad, servicio a los clientes, visión de largo plazo, transparencia en la gestión y compromiso con su gente y las comunidades en las que se opera. Ferrasa

Disucon llega a sus 25 años, gracias al espíritu de emprendimiento y compromiso profesional en el desarrollo de la ingeniería, con una trayectoria que comenzó en 1988. Se ha posicionado como una organización que aporta con su trabajo a la transformación de comunidades en el país, haciéndolas más competentes, prósperas y desarrolladas. En el ejercicio de su liderazgo en proyectos como la rehabilitación de la vía Puente Tierra-Calima-Darién y la construcción de la sede de Medicina Legal, en Cali, la empresa ha evidenciado el compromiso social y ético, dejando claro que su interés nunca ha sido el crecimiento empresarial a espaldas de la calidad de vida de los que hacen parte de ella, sino que se ha consolidado como una organización que prioriza la calidad humana en cada uno de los proyectos que realiza, y esto hace parte del carácter que la identifica como una empresa que ofrece servicios con calidad, honestidad y responsabilidad. Disucon

Alstom, operación en línea uno del metro de Lima

Mundial Seguros estrena oficina

Los primeros trenes Alstom tipo Metrópolis empezaron sus servicios en la línea del metro de Lima. Los automotores de cinco vagones fueron fabricados en la planta de Alstom en España, equipados con aire acondicionado, videovigilancia y áreas exclusivas de pasajeros con movilidad reducida. En su configuración final, la línea uno cubrirá aproximadamente 34 kilómetros, conectando los vecindarios de Lima, de norte a sur, a través de 16 estaciones. Alstom ha vendido más de 4000 metros tipo Metrópolis en todo el mundo, equipando ciudades como Ámsterdam, Barcelona y Buenos Aires, entre otras. Uno de cada cuatro metros en operación en todo el mundo es un metro de Alstom.

Dentro de los grandes cambios del año 2013 está la nueva oficina Mundial Seguros en la Calle 33 6B24 mezzanine. Allí prestarán sus servicios Carlos Andrés Bernal Isaza, gerente de Fianzas Bogotá; Liliana Correa Flórez, gerente de Judiciales y Arrendamiento, este último hace parte del nuevo producto Mundial Arriendos (seguro de arrendamiento), e Iván Alberto Giraldo Artunduaga, gerente Comercial Bogotá, que apoyará el desarrollo comercial de los demás ramos que ofrece Mundial Seguros: SOAT, arrendamiento, judiciales, aviación, crédito comercial y a la exportación, vida grupo, accidentes personales y colectivo de vida. En esta oficina, la compañía espera diversificar las excelentes relaciones comerciales, apoyada en el portafolio de productos para su disposición y la de sus clientes. Mundial Seguros

Alstom 66

Disucon Ltda.: 25 años de eficiencia y responsabilidad

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Integral en el mercado asiático Como parte de un plan de expansión de mercados, Integral está desarrollando un importante proyecto hidroeléctrico en la República Islámica de Pakistán, país en vía de desarrollo y quinto más poblado del planeta, que ha enfrentado problemas de seguridad, así como de carácter político y económico. La hidroeléctrica de 540 MW, ubicada en el norte del país, beneficiará con energía a una población de 200 millones de habitantes. Similar a lo que se está haciendo en este país, Integral está analizando otros países de Asia en el sector de energía, dado que aspectos como la distancia, el idioma, la cultura y la religión islámica generan condiciones de trabajo desconocidas y con altos niveles de incertidumbre, pero se trata de aspectos que han sido superados por el equipo humano y multidisciplinario de Integral

Integral

Nueva socia en Brigard & Urrutia Abogados Brigard & Urrutia Abogados anuncia el nombramiento de Irma Isabel Rivera como socia de la firma. La doctora Rivera es abogada de la Facultad de Derecho de la Universidad Sergio Arboleda. En casi 20 años de experiencia profesional ha asesorado a clientes nacionales y extranjeros en litigios complejos ante la jurisdicción ordinaria y en trámites arbitrales. Ha sido designada como Árbitro y Secretaria de Tribunales de Arbitramento en múltiples oportunidades ante el Centro de Arbitraje y Conciliación de la Cámara de Comercio de Bogotá. Actualmente se encuentra en la lista A de árbitros de este Centro, y hace parte de los equipos de Litigios, Arbitramento e Insolvencia y Seguros y Reaseguros. Este nombramiento responde al proceso de crecimiento y consolidación de Brigard & Urrutia Abogados, que con la nueva designación queda liderada por un total de diez socios. Brigard & Urrutia Abogados

Nueva planta de Humberto Quintero y Cía. Un mes de funcionamiento cumple la nueva planta de asfalto que instaló la empresa Humberto Quintero y Cía. en la ciudad de Barrancabermeja, Santander. La organización dedicada a la comercialización, transformación y transporte de cemento asfáltico realizó una inversión valorada en 10.000 millones de pesos, para mejorar la condición de su producto a partir de la modificación en la composición del asfalto por medio de elastómeros, lo que permite mejorar la adherencia y la susceptibilidad a los cambios de temperatura, al igual que la flexibilidad del cemento asfáltico. La planta está localizada en el kilómetro 30 de la vía que de Barrancabermeja conduce a Bucaramanga, en el sector de la Lizama. La nueva planta permite el almacenamiento de 1500 toneladas de asfalto, 380 toneladas de emulsiones asfálticas y su capacidad de producción alcanza las 420 toneladas diarias de asfaltos modificados. Humberto Quintero y Cía.

Andamios y Encofrados revolucionan el método constructivo Andamios y Encofrados S. A. S. han venido revolucionando el método constructivo en el país con la incursión de equipos innovadores que incluyen nuevas tecnologías y que permiten mayor eficiencia en obra en tiempos de construcción, menor uso de mano de obra y menor desperdicio de accesorios. Sus equipos son hoy utilizados en obras residenciales en Medellín, Bogotá y Barranquilla y en obras nacionales de infraestructura como Ruta del Sol, Loboguerrero-Cisneros, y, desde hace unos meses, en la Planta de Tratamiento de Aguas Residuales, PTAR, en Bello. La incursión de estas nuevas tecnologías en las obras ha arrojado un buen resultado y una alta aceptación en el medio. Así mismo, han venido posicionándose como la mejor opción en equipo no tradicional en el país, rompiendo paradigmas y llevando la ingeniería constructiva en el país a otro nivel de eficiencia y acabados. Andamios y Encofrados

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Noticias Sacsa, reconocida como empresa socialmente responsable en Latinoamérica 2013 El Centro Mexicano para la Filantropía, Cemefi, y Forum Empresa entregaron a la Sociedad Aeroportuaria de la Costa S. A. el reconocimiento como Empresa Ejemplar por su Responsabilidad Social Empresarial en América Latina 2013, durante el VI Encuentro Latinoamericano de Empresas Socialmente Responsables que se realizó en la Ciudad de México, del 8 al 11 de abril. En el evento participaron líderes de 2000 empresas de América Latina, representantes del gobierno, organizaciones de la sociedad civil y medios de comunicación. Así mismo, en enero del 2013, Sacsa recibió por segunda vez el certificado en Responsabilidad Social de la Corporación Fenalco Solidario, como reconocimiento al compromiso de la concesión con el desarrollo permanente de prácticas socialmente responsables. Desde el año 2000, la empresa apoya programas sociales que benefician a comunidades vecinas del Aeropuerto Internacional Rafael Núñez, a través de las fundaciones Actuar por Bolívar, Fundación Mamonal, Fundación Amanecer y Fundación Niños de Papel.

Sacsa

Argos participa en la construcción del corredor tranviario más moderno del país 4,3 kilómetros en 11 minutos recorrerá el Tranvía de Ayacucho, en Medellín. Se trata del primer tranvía de última generación en Colombia y el primero de tipo neumático en Latinoamérica. Con una estrategia sólida que garantiza el suministro de concretos de alta calidad en un entorno desafiante, Argos se vincula a esta obra que marca un hito en la historia de la movilidad y desarrollo urbano en el continente. Argos suministrará 50.000 m3 de concreto para la construcción del corredor tranviario que comprende la superestructura de la vía, tres estaciones, talleres, patios y urbanismo, y está a cargo de la firma española OHL. El tranvía es propiedad de la empresa Metro de Medellín y es financiado por la Alcaldía. Argos

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Florida Parque Comercial, Coninsa Ramón H. En el mes de mayo se inauguró Florida Parque Comercial, proyecto ubicado en el noroccidente del Valle de Aburrá, que beneficiará aproximadamente a 570.000 personas de los estratos 1, 2 y 3 que habitan en 67 barrios contiguos al Cerro el Volador, como Pilarica, Carlos E. Restrepo, San Germán, Caribe, Robledo, 12 de Octubre, Castilla y Gratamira, entre otros. Esta obra favorecerá a instituciones educativas del sector, como la Universidad Nacional, Universidad de Antioquia, Pascual Bravo, ITM, Esumer y Colegio Mayor de Antioquia, e Instituciones prestadoras de salud, como Hospital Pablo Tobón de Uribe, La María y las Clínicas Cardiovascular Santamaría y Bolivariana. El centro comercial contará con 204 locales con oferta comercial y de entretenimiento, 7 salas de cines, zona de juegos, un parque verde central, 490 parqueaderos para automóviles y 1300 para motos. El lugar tiene un área construida de 67.600 metros cuadrados, espacios que se convierten en beneficio para la población del sector. Así mismo, obedeciendo a la APP de Coninsa Ramón H., la institución universitaria Esumer y la Alcaldía de Medellín han tenido la oportunidad de generar aproximadamente 1000 empleos. Coninsa Ramón H

Regency Service de Colombia S. A. S. celebra 15 años de constitución Regency Services de Colombia S. A. S. fue constituida con el objeto de administrar y operar estaciones de peaje, recaudar, transportar y consignar los valores que se cobran a los usuarios de las obras de infraestructura. La empresa ha orientado su labor en la operación de estaciones de peaje, mediante contratos suscritos en Boyacá, Cundinamarca, Caldas y Antioquia, y con los concesionarios viales de los proyectos Desarrollo Vial Aburrá Norte, Área Metropolitana de Cúcuta y GirardotIbagué-Cajamarca. La empresa fue certificada mediante reconocimiento al Sistema de Gestión de Calidad bajo la norma ISO 9001:2008 para la administración y operación de estaciones de peaje, proceso expedido por BVQi. Regency Services de Colombia S. A. S.

Infraestructura & Desarrollo

Holcim lleva la profesionalización a los maestros La Ruta Maestra es el programa líder de Holcim para profesionalizar la labor que los maestros colombianos realizan a diario construyendo un mejor país. Boyacá y Casanare son los departamentos con los que ha iniciado este exitoso programa y ya son 150 maestros de Garagoa, Tunja, Paipa y Duitama que aceptaron la invitación y se están capacitando. Según el Dane, cada año en Colombia se construyen cerca de 96.000 viviendas, y son los maestros de obra los encargados de darles vida a los sueños de muchos colombianos; por ello, expertos del sector constructor pertenecientes a Holcim (Colombia) S. A. son los encargados de formar a cientos de ellos en el programa Ruta Maestra, para que se puedan calificar en temas relacionados con la construcción de vivienda unifamiliar. Por ello, presupuestar, replantear licencias, planos, diseños, costos, exigencias de cimentación y estructura, acabados y hasta el servicio postventa son algunos de los temas que incluye esta formación. Holcim

Fe de erratas En la reciente publicación de la Cámara Colombiana de la Infraestructura (CCI), “Directorio de Honor Afiliados 2013”, se publicó el nombre de una de las empresas constructoras afiliadas del gremio como INGECON S.A.S. Aclaramos que el nombre correcto de la empresa es INGECON S.A.

Calle 98 # 22 - 64 Of. 1008 (571) 623 2670 - 623 2339 Bogotá.

CY CMY

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Agenda

Agenda de

Eventos

OCCIDENTE Séptima jornada de Riesgos, Seguros y Sismorresistencia en obras Analizar conjuntamente la legislación vigente en relación a las ofertas de seguro y reaseguro frente a las exigencias de las entidades contratantes de los sectores público y privado como garantía para la celebración y ejecución de los contratos de obras. Jueves 1 de agosto Lugar: Hotel Dann Carlton, (calle 2N No.1 – 60) Hora: 8:00 a.m. a 12:30 p.m. Informes: lcastano@infraestructura.org.co

Expovial Colombia 2013 Conocer las políticas nacionales, regionales y locales para lograr la sostenibilidad de las vías. Debatir el futuro de la infraestructura carretera en Colombia y su impacto en la competitividad. Miércoles 25 y jueves 26 de septiembre Lugar: Centro de Eventos Valle del Pacífico Inscripciones: www.expovial.co Informes: lcastano@infraestructura.org.co

NORTE 6° Encuentro Regional de Infraestructura Presentar un análisis de la agenda de infraestructura regional, en términos de promoción de proyectos de inversión y reflexión sobre las necesidades en infraestructura de la Costa Caribe. Jueves 5 y viernes 6 de septiembre Lugar: Hotel Dann Carlton, Salón Lluvia de Oro Informes: ccinorte@infraestructura.org.co

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Capacítate La Cámara Colombiana de la Infraestructura lo invita a conocer la programación de capacitaciones para el próximo semestre.

Trabajo Seguro en Alturas – Avanzado Condiciones básicas de excavadora Inspección pre operacional de excavadora Mantenimiento básico de maquinaria pesada Operación de excavadora Simulador de torre grúa Operador de montacarga Operador de minicargador Simulador de excavadora

Alianza: Mayores informes: Tel: 6053030 Ext. 104 Diana Chala – dchala@infraestructura.org.co www.infraestructura.org.co/capacitaciones

Sociales

25 de abril de 2013

Encuentro Infraestructura para el Valle del Cauca: el reto ambiental

e izq. a der., Omar Cantillo, Subsecretario de Infraestructura y mantenimiento vial; María Claudia Álvarez, Directora de la CCI Seccional Occidente; Miguel A. Meléndez, Secretario de Infraestructura y Valorización de Cali, y Christian Garcés Aljure, Secretario de Planeación del Valle del Cauca.

e izq. a der., María Virginia Vergara, área de operaciones de la Gerencia de Gestión e Innovación de Proyectos (GIP); Roberto Ruíz, Gerente del proyecto Jarillón del Río Cauca; Marcela Huertas, Presidente Ejecutiva de la Gerencia de la GIP; Gilberto Saa Navia, Presidente Junta Directiva CCI Seccional Occidente; Luís Fernando González Williamson, Gerente del proyecto Ecociudad Navarro, y Felipe Targa, Gerente del proyecto Corredor Verde.

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Infraestructura & Desarrollo

nrojas@infraestructura.org.co www.infraestructura.org.co

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Sociales Sociales

23 de mayo de 2013

Desarrollo Urbano Sostenible

Presidencia

e izq. a der., Jorge Alberto Marín, Director Técnico de la CCI, Ramiro López Ghio; Especialista en Desarrollo Fiscal del BID; Guillermo Herrera, Director de Espacio Urbano y Territorial del Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio; Argelino Durán, Presidente Junta Directiva CCI; Juan Martín Caicedo, Presidente Ejecutivo de la CCI, y Luis Fernando Ulloa, Vicepresidente Técnico de FINDETER.

l Alcalde de Medellín, Anibal Gaviria Correa presentó ante los más de 100 asistentes al evento, los proyectos que lidera la administración para impulsar en la ciudad de Medellín un modelo de “desarrollo urbano sostenible”.

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Infraestructura & Desarrollo

28 de mayo de 2013

Las claves de las APP’S: Financiación e Iniciativas Privadas

erca de 200 personas participaron en el evento que contó con la asistencia de empresarios, altos funcionarios del gobierno, expertos nacionales e internacionales, entre otros.

e izq. a der., María Fernanda Rojas, Directora del IDU; Luis Fernando Andrade, Presidente de la ANI, Mauricio Santa María, Director del DNP; Argelino Durán, Presidente Junta Directiva CCI; Alicia Naranjo, Miembro de la Junta Directiva CCI, y Juan Martín Caicedo, Presidente Ejecutivo de la CCI.

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Perfil Constructor

GRUPO ODINSA S.A.

dinsa es una de las principales compañías de Colombia en ingeniería e infraestructura, por resultados y por el alcance de su trabajo, con una trayectoria de más de 20 años desarrollando proyectos en materia vial, férrea, portuaria y aeroportuaria, así como empresas de generación de energía. Tiene inversiones en algunas de las concesiones viales más importantes del país, como Autopistas de los Llanos, Autopistas del Café, Santa Marta-Paraguachón, Vías de las Américas y Hatovial. Además, participa en la concesión del Aeropuerto International El Dorado, y en el 2012 también invirtió en la Sociedad Portuaria de Santa Marta. En el ámbito internacional, la compañía tiene inversiones en proyectos de generación de energía en Chile y Panamá, y en República Dominicana participa en dos concesiones viales. A su vez está proactivamente buscando otras oportunidades en la región para expandir su negocio.

Proactividad Desde el año 2012, Odinsa ha marcado el liderazgo en la estructuración de propuestas en Colombia bajo la modalidad de Asociaciones Público-Privadas, cobijadas por la Ley 1508 del 2012, y durante los próximos años buscará desarrollar negocios bajo este esquema en las diferentes verticales de negocios de su matriz. La empresa seguirá impulsando proyectos de iniciativa privada en el sector de autopistas modernas que mejoren el tránsito y recorten los tiempos de viaje y fortalezcan la eficiencia económica de regiones de alto impacto económico en el país. Así mismo, se buscará el desarrollo del modelo de autopistas urbanas concesionadas como soluciones a los problemas de tránsito en ciudades. Adicionalmente, Odinsa está interesada en participar de los proyectos de 76

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iniciativa pública para desarrollar las infraestructuras viales prioritarias que está impulsando la Agencia Nacional de Infraestructura, ANI. Para este fin, la empresa estructuró un consorcio competitivo con socios locales y extranjeros que se destacan por su capacidad técnica y financiera, y que pueden asumir los importantes retos que estos proyectos representan.

No solo carreteras Por su parte, el éxito del proyecto de modernización del Aeropuerto Internacional El Dorado demostró la capacidad de la ingeniería nacional y de Odinsa S. A. para enfrentar retos de alta complejidad, y da la seguridad para seguir estructurando oportunidades de desarrollo en el segmento aeroportuario nacional. Odinsa es una de las pocas empresas nacionales con experiencia, conocimiento y capacidad técnica para el desarrollo de proyectos férreos, y estará presente en las iniciativas de infraestructura en este segmento. En cuanto al negocio inmobiliario, la empresa seguirá enfocada en el desarrollo de soluciones novedosas para los segmentos de interés social y prioritario. Más allá de las fronteras A nivel internacional, la empresa continuará buscando oportunidades de negocios de alta rentabilidad en proyectos de infraestructura en la región de Centroamérica y el Caribe. Esta región aún brinda posibilidades de diversificación en el negocio de vías concesionadas con riesgos relativamente bajos y dispone de esquemas financieros con banca multilateral a los que Odinsa puede acceder por su amplia experiencia y respaldo.

Aeropuerto Internacional El Dorado.

Perfil Concesionario

Desarrollo Vial del Norte

a Unión Temporal del Norte, Devinorte, identificada con el NIT. 830.002.623-9, está conformada por un grupo de empresas colombianas con el fin de llevar a cabo los estudios y diseños definitivos, las obras de rehabilitación y de construcción, la operación y el mantenimiento del proyecto vial denominado Desarrollo Vial para el Norte de Bogotá, mediante el contrato de concesión número 0664 del 24 de noviembre de 1994, suscrito con el Instituto Nacional de Concesiones, INCO. Dentro de los principales proyectos de Devinorte actualmente están:

Dispositivo electrónico Pase Ya Se ha implementado el peaje electrónico denominado Pase Ya, destinando carriles exclusivos, sin necesidad de detenerse, lo que mejora la movilidad y calidad para los usuarios, y a su vez se colabora con el medio ambiente disminuyendo la emisión de gases. Devinorte cuenta con servicios complementarios gratuitos las 24 horas, con el apoyo de la Policía de Carreteras, entre estos se encuentran: inspectores de tráfico, servicio de ambulancia, servicio de carro taller y servicio de grúa. Adicionalmente, está habilitada una oficina de atención al usuario y venta de dispositivos electrónicos Pase Ya y recargas, ubicada en el centro de control operativo, 200 metros al norte del peaje Andes. También se cuenta con el pesaje de vehículos de carga, mediante una báscula móvil que se ubica aleatoriamente en diferentes puntos de la concesión, y otra fija, en el área del peaje Andes. Peaje inteligente Pase Ya.

Puentes vehiculares Series: La Caro Nuevo, La Caro Antiguo, Sindamanoy, Clubes, Teusacá Occidental, Teusacá Oriental, Briceño 1, Briceño 2, Río Bogotá, Centro Chía, JR, paso a nivel Variante Cajicá, Capellanía, paso a nivel Cajicá-Zipaquirá, Portachuelo, Curvo Teletón.

El Pase Ya puede adquirirse en las oficinas de Devinorte, y puede recargarse por internet. Call Center: ( 571) 592 29 57 PBX: (571) 676 06 52, opción 2 Celular 321 288 45 62 correo electrónico: devinorte_au@etb.net.co

Pasos deprimidos Hato Grande, Briceño 3. Puentes peatonales Yerbabuena, Lomitas, Parque Sopó, Variante Teletón, Universidad de La Sabana, Tres Esquinas, Fibrit, Gran Colombia, Granjitas, Clínica Teletón, Tocancipá (La Diana), Entrada 3 Centro Chía, Variante Cajicá, Capellanía-Zipaquirá Odontológico, Box Unisabana, Taller Cinco, Sindamanoy, Variante Teletón, Variante Cajicá, Variante de Portachuelo, ampliación doble calzada de CajicáZipaquirá.

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Intercambiador Centro Chía.

Infraestructura & Desarrollo

Consultor

Arredondo Madrid Ingenieros Civiles, AIM Ltda.

I.M. es una empresa de consultoría, interventoría, estudios, diseños y laboratorio de materiales, agregados pétreos, concretos y pavimentos. Desde 1981 presta sus servicios a entidades públicas y privadas en todo el país, con los mayores estándares de calidad y valor agregado, lo que le ha permitido satisfacer las expectativas de los clientes, y a su vez posicionarse como una de las más reconocidas en el mercado. La compañía está certificada bajo la norma Internacional a la Calidad NTC ISO 9001:2008 en “Consultoría en estudios y diseños de ingeniería. Interventoría en obras civiles y servicios de laboratorio de materiales pétreos, suelos, concretos, pavimentos y asfaltos”, hecho que ratifica su interés de mantener un mejoramiento continuo de sus servicios. En sus más de 31 años de trayectoria, A.I.M. posee amplia experiencia en interventoría a concesiones viales, carreteras, aeropuertos, túneles, puentes, acueductos y alcantarillados, transporte masivo, entre otros. Además, diferentes estudios geotécnicos de auscultación de vías y de pavimentos. En la actualidad, cuenta con 140 empleados, con un alto nivel de compromiso y su profesionalismo, lo que garantiza un excelente desempeño de las distintas unidades de la empresa. Entre los proyectos realizados se destacan: • Interventoría técnica, financiera y operativa en la etapa de operación del contrato de concesión No. 0275 de 1996, Autopista Medellín-Bogotá y conexión a Puerto Triunfo. • Interventoría técnica, financiera, ambiental y social de la Transversal del Caribe.

• Interventoría técnica y administrativa del proyecto Cuencas Norte (EPM). • Interventoría diseño del corredor Metroplús calle 30 y carrera 45-46. • Interventoría técnica, administrativa, financiera, legal y ambiental de la construcción de paseo urbano de la carrera 99, 101 y 105 en San Javier. • Estudios y diseños para el mejoramiento de la transitabilidad de la Vía Ataco-Planadas K13+800 al K74+600. • Actualización del inventario y diagnóstico, malla vial Bogotá y Medellín. • Interventoría a la concesión de parqueaderos en Bogotá. Algunos de los proyectos que la empresa adelanta actualmente son: • Interventoría integral del contrato de concesión Ruta del Sol. • Interventoría técnica, administrativa, financiera, predial y social del proyecto de concesión Desarrollo Vial del Aburrá Norte. • Interventoría integral del contrato de concesión Córdoba Sucre. • Tres interventorías de la red vial primaria: Honda-Villeta, Mojarras-Popayán y Bucaramanga-San Alberto. • Tres interventorías en proyectos de Corredores viales prioritarios: Transversal Central del Pacífico, Trasversal del Libertador y Villagarzón-San José de Fragua,enttre otros proyectos. Para conocer más sobre la empresa visite: www.aimingenieros.com.com

Concesión Desarrollo Vial del Aburrá Norte, departamento de Antioquia.

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Perfil Proveedor

Geosistemas Pavco

eosistemas Pavco es una empresa líder en América Latina en entregar soluciones e ingeniería con geosintéticos desde hace más de 25 años, para proyectos de infraestructura de transporte, petróleo y minería. La compañía ofrece a las entidades contratantes, consultores y constructores, la elaboración de prediseños para las diferentes aplicaciones de geosintéticos en Colombia y todo Latinoamérica. Además, cuenta con un Sistema Integrado de Gestión que se rige por los lineamientos de las normas internacionales: ISO 14001, OHSAS 18001 e ISO 9001, con el fin de mejorar la calidad de vida laboral de todos los colaboradores, desarrollar actividades de manera sostenible con el medioambiente e incrementar la competitividad hacia los clientes. Geosistemas Pavco sabe que las adversidades atmosféricas son una realidad en la región, por lo que es consciente de su responsabilidad en presentar soluciones que disminuyan los mantenimientos en vías y reduzcan la explotación de materiales pétreos no renovables, a fin de evitar el impacto que estos procesos generan en los ecosistemas, y así optimizar las inversiones e incrementar el número de proyectos de infraestructura que el país requiere. El Departamento de Ingeniería de Geosistemas Pavco estudia y analiza el comportamiento de los geosintéticos en las diferentes aplicaciones para obras civiles, por lo que lidera trabajos de investigación para ampliar el conocimiento en este campo, y ofrece para cada proyecto soluciones rentables en refuerzo de estructuras de pavimento,

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sistemas de subdrenaje, estructuras de contención en suelo reforzado, control de erosión en taludes y riberas de ríos, refuerzo de cimentaciones y sistemas de impermeabilización con geomembranas. La empresa tiene el máximo interés en proponer aportes técnicos a la ingeniería civil; por esta razón, se ha enfocado en crear herramientas como Geosoft®, un concepto tecnológico que incluye un software y un manual de diseño con geosintéticos, en el cual se explican las metodologías de análisis para la inclusión de geotextiles, geomallas, Neoweb®, mantos de control de erosión, geocompuestos, formaletas flexibles y geomembranas. Este aplicativo ha llegado a más de 9000 descargas desde su primera versión. También ofrece Geotraining, programa de capacitación exclusivo para la ingeniería, especialmente enfocado en temas relacionados con geosintéticos; además, la compañía cuenta con un equipo técnico-comercial totalmente competente para atender las necesidades de cada uno de los clientes. Además, ha brindado soluciones de ingeniería, desde los más grandes proyectos de infraestructura vial del país, como la Ruta del Sol, doble calzada Bogotá-Girardot, Bogotá-Villeta, Cisneros-Loboguerrero, Túnel de Occidente (Medellín), entre muchos otros . Si está interesado en contactarse con Geosistemas Pavco, ingrese a www.geosoftpavco.com – www.pavco.com.co.

Concesión San Simón en Cúcuta. Reforzada con tecnología Neoweb®.

MiraSpec

Software basado en el método AASHTO para diseño de estructuras de pavimento

Refuerzo- Separación Filtración -Drenaje

10 Años

REVISTA No. 53 • BOGOTÁ, D.C. • Mayo - Junio de 2013 • ISNN 1794-3213

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