Revista Infraestructura & Desarrollo - Edición 78 by Cámara Colombiana de la Infraestructura

REVISTA No. 78 BOGOTÁ, D.C. agosto - octubre de 2017 ISNN1794-3213

EN MANOS DEL SECTOR FINANCIERO REVISTA No. 78 BOGOTÁ, D.C. agosto - octubre de 2017

Pág.22

EL FENÓMENO INVÍAS: Un ejemplo en la contratación pública. Pág.12

BOGOTÁ Y SU TRANSFORMACIÓN a través de APP sociales. Pág.16

INFORME ESPECIAL: Los puertos del futuro en el país. Pág.30

INFRAESTRUCTURA:

PUNTO DE QUIEBRE Y EL DEBATE PRESIDENCIAL

Centro de Convenciones Cartagena de Indias 22, 23 y 24 de noviembre de 2017

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SISTEMAS ESPECIALIZADOS PARA LA CONSTRUCCIÓN Y REPARACIÓN DE MUELLES Y PUERTOS

BOGOTÁ

CONTRATACIÓN

PORTADA

SECCIONALES GALERÍA AEROPORTUARIO

INFORME ESPECIAL

Agosto - Octubre de 2017 • Edición 78

DIRECTOR Juan Martín Caicedo Ferrer Presidente Ejecutivo

CONTENIDO 4 EDITORIAL Contratación transparente, sí se puede

30 INFORME ESPECIAL Buena-ventura

6 GESTIÓN

Puerto de aguas tomar

12 CONTRATACIÓN

El 'hub' de las aguas profundas

El fenómeno Invías

14 JURÍDICO Las nuevas arandelas

16 BOGOTÁ Bogotá: punto de quiebre

18 AEROPORTUARIO En busca de El Dorado II

22 PORTADA Vías 4G: en manos del sector financiero

28 TECNOLOGÍAS Es mejor prevenir...

Los puertos del futuro en cifras

40 PORTUARIO De Conpes y otras cuestiones portuarias

42 SECCIONALES 48 GALERÍA

CONSEJO EDITORIAL Jorge Alberto Marín Gómez Vicepresidente Técnico Ana Carolina Ramírez Pineda Directora de Asuntos Económicos Santiago Pérez Buitrago Director Jurídico Rubén Darío Ortiz Hernández Gerente Administrativo Carlos Lora Falquez Jefe de Comunicaciones y Prensa JUNTA DIRECTIVA CCI Mauricio Ossa Echeverry Presidente Junta Nacional Francisco Daza Tovar Vicepresidente Junta Nacional Sergio Echavarría Hoyos Desarrollo Vial del Norte (Devinorte) Alberto Mariño Samper Concesionaria Vial de Los Andes (Coviandes) Mario Huertas Cotes Mario Huertas Cotes-MHC Carlos Alberto Moreno Neira Construcciones Técnicas de Ingeniería (Contein) Alicia Naranjo Uribe ALCA Ingeniería S.A.S. José Joaquín Ortiz García JOYCO Ltda. Andrés Manrique Manrique Consultoría Colombiana S.A. Julián Botero Larrañaga Bancolombia Ricardo Naya Barba Cemex S.A. Carlos Umaña Trujillo Brigard & Urrutia Juan Carlos Saavedra Vanegas P3 Infraestructura S.A.S. Presidente de la Junta Directiva Seccional Antioquia Jorge Alberto Sierra Giraldo Andamios y Encofrados S.A.S. Presidente de la Junta Directiva Seccional Norte Luiggi Pugliese Mercado Ecovías S.A.S. Presidenta de la Junta Directiva Seccional Occidente María Fernanda Solanilla Bonilla Planes S.A. DIRECTOR SECCIONAL ANTIOQUIA José Fernando Villegas Hortal DIRECTOR SECCIONAL NORTE Carlos Rosado Zúñiga DIRECTORA SECCIONAL OCCIDENTE María Claudia Álvarez Hurtado

52 NOTICIAS

COORDINACIÓN COMUNICACIONES Y PRENSA Ghina Camacho Rincón Cynthia Lewis Torres

54 PERFILES

COMERCIALIZACIÓN Myriam Gómez de Moreno Claudia Milena Moreno Gómez Eduardo González Ardila

62 SOCIALES

DIRECCIÓN ARTE/DISEÑO GRÁFICO Angélica Johanna Guzmán Salgado FOTOGRAFÍAS Archivo general Cámara Colombiana de la Infraestructura, Shutterstock y 123RF.COM. IMPRESIÓN QuadGraphics® Las opiniones y criterios expuestos en esta revista son responsabilidad de los autores.

Av. Calle 26 No. 59 - 41. Piso 10. PBX: 6053030. Bogotá www.infraestructura.org.co revista@infraestructura.org.co

Editorial

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EN INFRAESTRUCTURA:

Contratación transparente,

sí se puede

ay que decir sin tapujos que ciertas regiones del país se han convertido en terreno fértil para los corruptos, en coto de caza para alimentar intereses sombríos. Es difícil llegar a otra conclusión cuando se observa que en 2016 –según estudios recientes– el 71 por ciento de los procesos contractuales celebrados en los departamentos terminó en manos de únicos oferentes. Sencillo acallar dudas sobre la existencia de corrupción en el ámbito subnacional, si se advierte que el 87 por ciento de la contratación en los municipios, a la luz de los mismos informes, corrió con idéntica suerte. Así, pues, el fenómeno resulta inocultable. De ahí el imperativo de adoptar soluciones de fondo, mediante la implementación de un pliego-tipo vinculante por ley, para la escogencia de los contratistas. Ahora bien, con la misma vehemencia con la que hemos puesto en la picota pública tan preocupante realidad en las regiones, hemos reconocido la transparencia con la que actúan entidades del resorte nacional, como el Invías o la ANI, a la hora de surtir sus procesos de contratación. Bien podría calificarse como un ejemplo plausible lo que viene ocurriendo dentro del mencionado Invías. Entre 2011 y lo que va corrido de este año, la entidad recibió 29.507 propuestas en 610 procesos –por un monto cercano a los $9 billones– para contratación de obra pública. En plata blanca, ello quiere decir que por cada contrato se han presentado 48 oferentes, en promedio. Ni una sola tacha ha existido allí. En relación a la ANI, de igual manera, nadie puede poner en tela de juicio la transparencia con la que fueron adjudicados los 32 proyectos de asociación público-privada que constituyen el programa de Cuarta Generación de Concesiones Viales (4G).

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Por: Juan Martín Caicedo Ferrer*

De cara a tan alentador panorama, surge un interrogante de base: ¿dónde ha estado la clave para garantizar la pulcritud en dichas entidades? La respuesta está contenida en una simple pero laudable práctica: la estandarización de los documentos previos al contrato. Este mecanismo no solo les ha permitido al Invías y a la ANI blindar sus procesos licitatorios de eventuales manipulaciones, sino que, de paso, ha contribuido a incrementar la pluralidad de oferentes, que bien puede definirse como un principio fundamental de la contratación. Este cúmulo de hechos es la demostración fehaciente de que las cosas pueden hacerse bien. ¡Sí se puede! Es oportuno, entonces, celebrar la aprobación unánime –de tirios y troyanos– por la Comisión Primera y la plenaria del Senado, de un proyecto de ley que en la actualidad cursa su trámite en el Congreso y pretende incorporar, precisamente, la figura del pliego-tipo obligatorio dentro de la entraña de la denominada Ley de contratación pública. Inmensa responsabilidad la que recaerá ahora sobre los hombros de la Cámara de Representantes, que, en cabeza de sus miembros, deberá llevar a buen puerto la iniciativa en mención. Por lo pronto, mientras culmina el trámite del referido proyecto, vale resaltar el reciente anuncio del alcalde de Bogotá, Enrique Peñalosa, en el sentido de incorporar el pliego-tipo en la contratación de la malla vial local de la capital. Con ello, el mandatario no solo acabó con la cueva de Rolando en que se habían convertido los procesos contractuales en el distrito, sino que demostró que con voluntad política y determinación es posible adoptar decisiones oportunas. Tomó la delantera y dejó un ejemplo digno de réplica en todo el territorio nacional. Ojalá en las vías terciarias del posconflicto también sea utilizada, igualmente, la figura del pliego-tipo, que, según lo aquí expuesto, ha contribuido en grado sumo a la transparencia en la contratación de las obras públicas de la infraestructura. *Presidente Ejecutivo de la Cámara Colombiana de la Infraestructura

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Gestión

Presidencia

Sentencia de alcohol y drogas en el trabajo ¿Qué contempla la sentencia C-636 de 2016 de la Corte Constitucional? Esa fue la pregunta en la que se basó el Comité de Gestión Humana de la Cámara Colombiana de la Infraestructura (CCI) realizado el pasado 26 de julio. Durante el encuentro, la firma de abogados Brigard & Urrutia fue la en-

cargada de aclararles a los 38 asistentes los detalles de la norma que declara exequible el numeral 2 del artículo 60 del Código Sustantivo del Trabajo (en la que se prohíbe a los trabajadores presentarse al trabajo en estado de embriaguez o bajo la influencia de narcóticos o drogas enervantes). De esta manera, dicha prohibición solo se

configura cuando el consumo de alcohol, narcóticos o cualquier otra droga enervante afecte de manera directa el desempeño laboral del trabajador. Catalina Santos, abogada de la firma invitada, hizo énfasis en la importancia que esto tiene en actividades que involucran riesgos para el trabajador, para sus compañeros o para terceros, y concluyó que “no se podrán tomar medidas disciplinarias si no se demuestra por parte del empleador la incidencia negativa que el consumo de sustancias psicoactivas tiene sobre el cumplimiento de las obligaciones de los trabajadores”.

Conectividad y modernización en aeropuertos

De izq. a der.: Felisa Pérez, gerente de Planeación y Desarrollo Aeroportuario de Opaín; Julián Gelvez, senior Business Consultant de Southwest Airlines; Dimitri Zaninovich, exviceministro de Transporte; Juan Martín Caicedo, presidente Ejecutivo de la CCI; Santiago Pérez, director Jurídico de la CCI y Juan Villate, gerente para Colombia y Ecuador de IATA.

El pasado 15 de junio, el Hotel Cosmos 100 fue el escenario para la cuarta versión del Encuentro Nacional Aeroportuario. Durante el evento, que contó con la asistencia de 130 personas, fueron tratados temas cruciales para el sector como la propuesta de reglamentación de servicios de asistencia en escala, la estrategia de promoción de rutas y los cargos aeroportuarios. En el encuentro, se dieron cita las .................................................................

concesiones aeroportuarias de los principales aeropuertos del país (Opaín, Aerocali, Aeropuertos de Oriente y Airplan) para exponer el avance de los proyectos de ampliación y modernización de las terminales aéreas que administran, como es el caso del aeropuerto de Cartagena y su posible traslado a largo plazo, así como El Dorado y El Dorado II de Bogotá. Luis Fernando Andrade, presidente de la Agencia Nacional de Infraestruc-

tura, expuso detalles de la conectividad férrea con el nuevo aeropuerto en la Sabana de Bogotá, donde se ofrecerían trenes con destino a Facatativá, El Dorado II y El Dorado I. Asimismo, enfatizó que el ramal EDII del Regiotram es fundamental para el éxito de la nueva terminal aérea en cuanto a su conectividad con la ciudad y los municipios de la Sabana de Occidente, lo que encaminaría a obtener un mayor desarrollo en la región.

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Bogotá implementó pliego tipo en la contratación

De izq. a der.: Iván Casas, subsecretario de Gestión Local de la Alcaldía de Bogotá; Jorge Marín, vicepresidente de la CCI; Juan Martín Caicedo, presidente de la CCI y Miguel Uribe, secretario de Gobierno de Bogotá.

El pasado 14 de junio, el secretario de Gobierno de Bogotá, Miguel Uribe, confirmó en las instalaciones de la Cámara Colombiana de la Infraestructura (CCI), que a partir de ese momento fue implementado el pliego tipo vinculante en los procesos de contratación de la malla vial local del Distrito, con el fin de garantizar la pluralidad de oferentes, así como la transparencia en la ejecución de los recursos que se invertirán. A su turno, el presidente Ejecutivo de la CCI, Juan Martín Caicedo, celebró esta decisión de la Alcaldía de Bogotá y destacó que “sí se puede contratar con transparencia". Y, agregó que la "implementación

del pliego tipo se trata de voluntad política”. Caicedo recordó que en el Congreso cursa un proyecto de ley para que el uso del pliego tipo sea de carácter obligatorio en todos los procesos de contratación que se lleven a cabo en el país, pues sobre todo se busca “disminuir la corrupción a nivel regional en los casos en que se presentan únicos proponentes”. Finalmente, Uribe hizo énfasis al decir que este pliego tipo es obligatorio a partir la fecha en mención para los procesos de contratación que se lleven a cabo en todas las localidades del Distrito. “Inicialmente, el uso de dicho pliego será aplicado en los contratos de malla vial”, dijo.

Invertir en el Superpuerto, la invitación del Encuentro Portuario En el Hotel Dann Carlton, el pasado 25 de mayo, se celebró la tercera edición del Encuentro Nacional Portuario. En medio de un panel de lujo y con alrededor de 160 asistentes, el evento sirvió para que el Gobierno diera la noticia relacionada con la iniciación de la estructuración y financiación del puerto de aguas profundas o Superpuerto en Bocas de Ceniza en Barranquilla. El entonces ministro de Transporte, Jorge Rojas, fue el encargado de realizar la apertura del evento y durante su intervención, enfatizó en el avance de las conversaciones para estudiar un modelo de sociedad del Superpuerto. Asimismo, indicó que el proyecto se encuentra estimado en una suma de US$ 120 millones y realizó una invitación formal para que todos los inversionistas, tanto nacionales como internacionales, inicien la estructuración del mismo. También se refirió al Conpes Portuario, que revisará asuntos institucionales para tener mejor coordinación entre entidades relacionadas.

Antioquia

Herramienta de indicadores financieros Con base en la información que publicó la Superintendencia de Sociedades de los estados financieros de las empresas que vigila bajo normas NIIF, la CCI seccional Antioquia desarrolló una herramienta para cada subsector de la infraestructura, en la que se observa el porcentaje de empresas ........................................................................

(constructoras, consultoras y proveedoras) que cumplen con los indicadores financieros exigidos por las entidades contratantes en sus procesos de contratación pública. Para el subsector constructor esta herramienta permite conocer las condiciones de 1.854 empresas frente a

los requisitos financieros y organizacionales exigidos por las entidades estatales. Por su parte, para el de los proveedores de insumos para la construcción se pueden conocer las condiciones de 817 firmas, y en los de maquinaria y vehículos aparecen 1.119 empresas.

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Gestión

Almuerzo de afiliados CCI Antioquia El pasado 12 de julio, en las instalaciones del Country Club Ejecutivos de Medellín, se realizó el almuerzo mensual de afiliados de la CCI seccional Antioquia. En esta oportunidad, los afiliados conocieron de primera mano el plan de obras a través del Área Metropolitana del Valle de Aburrá.

El director del Área, Eugenio Prieto Soto, presentó temas relacionados con la ley orgánica de ordenamiento territorial, la dinámica de crecimiento de las aglomeraciones, los retos del ordenamiento urbano regional, las proyecciones de la población, la integración urbano-regional y el creci-

miento del Valle de Aburrá. De igual forma, se presentó el Plan de Desarrollo de Antioquia 2016-2019 y los proyectos de infraestructura en ejecución, entre ellos están: vía regional Oriental – Norte, vía Distribuidora, intercambio de la Ayurá, intercambio vial de Pilsen, infraestructura educativa, interceptor Surk, conexión Par Vial Carrera 65, Uva San Javier, obras de mantenimiento y mitigación del río Medellín, Ferrocarril de Antioquia y cicloinfraestructura del sur del Valle de Aburrá.

Maratón de capacitaciones CCI – Sena Con el fin de capacitar al personal de las empresas afiliadas a la CCI seccional Antioquia y en convenio con el Servicio Nacional de Aprendizaje (Sena), desde julio se realiza la Maratón de Capacitaciones. Esta maratón, que se lleva a cabo en Medellín, busca capacitar sin costo al personal en mención en diferentes cursos como: seguridad vial, georreferenciación, maquinaria pesada (retroexcavadora) y su mantenimiento, mantenimiento preventivo de motores Diésel, AutoCad Civil 3D y Revit. El desarrollo de esta programación se realiza en las instalaciones del Sena en Pedregal y en el auditorio de la seccional de la CCI.

El desarrollo de esta programación se realiza en las instalaciones del Sena en Pedregal y en el auditorio de la seccional de la CCI.

Trabajo seguro en alturas La CCI seccional Antioquia invita a todas las empresas afiliadas a realizar la inscripción en los diferentes cursos en altura que se tienen programados para este segundo semestre del año en Medellín. Cabe recordar que este es un convenio que tiene la Cámara con el Servicio Nacional de Aprendizaje (Sena) y tiene como fin capacitar el recurso .................................................................

humano de las empresas afiliadas, sin descuidar la seguridad de los colaboradores y con el cumplimiento de los parámetros establecidos por la respectiva normatividad. Los cursos disponibles son: Curso Avanzado de 40 horas sobre alturas, Reentrenamiento de 20 horas y Coordinador de 80 horas. Para asegurar su participación, es indispensable reali-

zar la inscripción de los colaboradores en sofiaplus@sena.edu.co. Toda la documentación y los requisitos a cumplir para participar de estos cursos pueden ser consultados a través de la página web www.cciantioquia.com y se recibe en las instalaciones de la CCI seccional Antioquia ubicada en la Carrera 43 B N° 16-95 Oficina 510 en Medellín.

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Occidente

Inspección a las obras del Túnel de la Línea Con el acompañamiento de Invías, la CCI seccional Occidente realizó un recorrido por las obras del proyecto de cruce de la Cordillera Central incluido el Túnel de la Línea. Un total de 20 participantes, entre ellos representantes de empresas afiliadas al gremio, se dieron cita para conocer una de las obras más representativas del país. Identificar los avances del puente helicoidal y obras complementarias que se desarrollan en el intercambiador de Versalles, el cual soluciona la diferencia de pendientes entre la cota de entrada al túnel principal y la llegada a Calarcá, fue uno de los puntos que hicieron parte del recorrido. Otra de las paradas fue en el túnel principal de 8,65 kilómetros, de los cuales seis cuentan con el revestimiento y uno falta por tratamiento

Buscando respuestas sobre nueva normatividad para empresas Dos coyunturas dieron lugar al propósito de la CCI seccional Occidente de impulsar un Encuentro de Gestión Humana en los sectores de infraestructura y construcción: la implementación de la política para el manejo adecuado de bases de datos y el plazo para poner en marcha el nuevo Sistema de Salud y Seguridad en el Trabajo SG-SST. ........................................................................

Empresarios que participaron en la visita.

geológico. El tramo hace parte de las obras del módulo que va desde la intersección Américas hasta Bermellón. El proyecto de cruce de la Cordillera Central cuenta con un avance general del 88% y para terminar lo que falta y que sea una realidad, el Invías adjudicó recientemente una nueva licitación.

Las dudas de las empresas asistentes relacionadas con las medidas que se deben adoptar, los controles, procesos de destrucción de información y las auditorías, fueron resueltas por la Superintendencia de Industria y Comercio, entidad que acompañó el evento permitiendo entender con mayor claridad los alcances del Decreto 1074 de 2015. Por su parte, el Ministerio de Trabajo se integró a la actividad haciendo referencia a la importancia de adoptar medidas para cumplir con lo dispuesto en el Decreto 1072 y la Resolución 1111 respecto a las prácticas que permitan anticipar, reconocer, evaluar y controlar los riesgos que puedan afectar la seguridad y salud al interior de cualquier organización.

Buenaventura: puertos y conectividad La infraestructura se constituye en la herramienta para responder al compromiso de ser la puerta de entrada al océano del futuro. Bajo esta visión fue concebido por la CCI Occidente el Encuentro Portuario del Pacífico que este año se llevó a cabo el 3 de agosto en la ciudad de Buenaventura. El presente y futuro del Distrito de Buenaventura y el compromiso de los países con el desarrollo portuario fueron los temas que sirvieron como punto de partida para el análisis sobre el desarrollo portuario. Dos representantes de Panamá, país invitado, fueron los encargados de abordar la visión internacional a partir de la experiencia como líderes de uno de los desarrollos más importantes en el mundo. En representación de la Autoridad del Canal de Panamá se hizo presente el especialista en Desarrollo Comercial, Luis Intriago, y la directora de Asuntos Comunitarios de la Terminal Internacional de Manzanillo, Nilda Iris Quijano.

Asistentes que participaron en el evento.

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Gestión

Norte

Foro del Macroproyecto del Canal del Dique El 23 de junio, la CCI seccional Norte y la Gobernación del Atlántico realizaron el foro “Canal del Dique, reto de desarrollo y sostenibilidad para la región Caribe”, en el que hicieron presencia el Gobernador de Bolívar, Dumek Turbay; el gerente del Fondo de Adaptación, Iván Mustafá; el director del Macroproyecto del Canal del Dique, Fortunato Carvajal, entre otras personas.

En el evento de la CCI seccional Norte participaron más de 200 asistentes.

Con el fin de proteger los centros poblados del sur del Atlántico de posibles inundaciones por crecientes como las ocurridas en la ola invernal de 2010, están en marcha las obras en estos, que según el Fondo de Adaptación, tienen un avance superior al 52%. Esto indica que ya se han ejecutado más de 12.000 metros lineales de dique y la terminación y entrega a los entes

territoriales de dos intervenciones en el municipio de Villa Rosa y los puntos críticos sobre el tramo vial entre Calamar y Santa Lucía. En el evento, en el que participaron 200 asistentes, se contó con un primer panel denominado "Canal del Dique: retos e impacto económico en la región Caribe", al igual que el panel "Hoja de ruta, tiempos y estructuración del macroproyecto".

Proyectos de infraestructura en la Región Caribe Desde el pasado 29 de junio, se encuentra disponible la segunda edición de la revista Caribe en Obras de la CCI seccional Norte, la cual salió a circulación en alianza con el periódico El Heraldo. En este ejemplar se tratan los temas más importantes del sector en la región Caribe, dentro de los que se destacan: contrato de Asociación Público

Privada del río Magdalena, macroproyecto del Canal del Dique, canalización de arroyos de las calles 91 y 91 y el Hospital, el proyecto de ciudadela aeroportuaria en Cartagena, entre otros. Asimismo, se exalta la labor del ingeniero Luis Narváez, quien tiene 45 años brindando servicios a la sociedad en la ejecución de obras de infraestructura y saneamiento básico.

Análisis de requisitos financieros en procesos de contratación pública El pasado 14 de julio, en un espacio académico, se llevó a cabo el foro “Análisis de requisitos financieros en procesos de contratación pública en Colombia”. El evento, que se realizó en alianza con Camacol Atlántico, contó con la parti.................................................................

cipación del profesor, como ponente central, Julio Villarreal Navarro, politólogo, economista, MBA y MS Finance, quien también se ha desempeñado como consultor tanto en el sector público como en el privado destacándose con más de 20 años de experiencia en

Narváez, afiliado a la CCI seccional Norte, ha trabajado en obras como la culminación del Puente sobre el río Sinú (en el departamento de Córdoba), construcción de la carretera que va de Valencia a San Pedro Urabá en los departamentos de Córdoba y Antioquia, respectivamente. Desde el 8 de septiembre está disponible la tercera edición de esta revista. el área de gestión pública, finanzas, riesgo, valoración del mercado. El Foro fue presidido por María Elia Abuchaibe, gerente de Camacol Atlántico y Carlos Rosado, director Ejecutivo de la CCI Norte. Dicho encuentro se convirtió en el escenario propicio para que todos afiliados expusieran sus dudas con respecto a las formas de participación de las empresas privadas en los procesos de contratación pública.

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LA CAMARA DA LA BIENVENIDA A SUS NUEVOS AFILIADOS PRESIDENCIA NACIONAL COMPAÑÍA DE PUERTOS ASOCIADOS-COMPAS CONCESIONARIO Portuario

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Consultoría e Interventoría para la Ingeniería Eléctrica y Civil

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Investigaciones geográficas e imágenes satelitales

INVERSIONES DE ALTA RENTA-INALTA PROVEEDOR

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INDUSTRIAS ECTRICOL PROVEEDOR

Diseño, desarrollo, fabricación, mantenimiento y montajes de instalaciones eléctricas

SECCIONAL OCCIDENTE PUERTOS, INVERSIONES Y OBRAS-PIO CONCESIONARIO

Desarrollo y operación portuaria

SECCIONAL NORTE COPASA COLOMBIA CONSTRUCTOR

Obras de Ingeniería Civil

SERVIPÁRAMO PROVEEDOR

Suministros e Instalaciones de aire acondicionado

Contratación

El fenómeno Invías

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Por: Jorge Alberto Marín, vicepresidente de la CCI.

El Instituto Nacional de Vías, encargado de ejecutar los programas de obra pública de la red arterial de la Nación, se posiciona como la entidad que más participación del mercado de la ingeniería tiene en sus procesos de selección. ¿Dónde está la clave?

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l más reciente resultado del Instituto también en buena hora estableció criterios objetivos, observatorio de contratación fácilmente determinables como lo son el de implementar un de la CCI, que analizó los programa de gerencia del proyecto a ejecutar o el compromipliegos de condiciones de 45 so de incorporar grano de caucho reciclado en cierto porcenentidades de orden nacional taje de longitud de la vía a intervenir. y territorial, de las licitacioEn este aspecto es importante resaltar la más reciente mones públicas y los concursos dificación al pliego de condiciones de licitación pública, que de méritos durante la vigencia 2016, ubicó representará un punto clave en la calificación de la entidad nuevamente, al Instituto Nacional de Vías, para este 2017, y que tiene como mayor objetivo, garantizar Invías, en los primeros lugares en ambas mola transparencia en la evaluación y adjudicación de los condalidades de selección. tratos de obra. Tal situación no es sorpresa para el gremio de Este cambio consiste en que hoy, durante el proceso de la licitación, no se da a conocer el valor de la oferta económilas empresas de ingeniería. Por el contrario, este resultado refleja el trabajo conjunto del sector ca sino hasta el día de la audiencia de adjudicación, cuando público y el sector privado desde hace más de ya está en firme el documento de evaluación que determina un lustro. Pero, ¿en dónde radica el éxito de los cuáles son las propuestas hábiles. Esta regla elimina la posibilidad de colusiones entre los participantes o eventuales manipliegos de contratación del Invías? En primer lugar, los pliegos recogen en buena pulaciones de parte de los comités evaluadores para admitir o forma la situación del mercado, en cuanto a la exrechazar propuestas en beneficio de un oferente en particular. periencia, la capacidad financieAhora bien, del lado de la contratación de los concursos de méritos, es decir, de los estura y organizacional que se exige “EN INVÍAS ENTRE a los interesados en participar en dios y diseños o interventorías de los proyectos, 2011 Y 2017 SE HAN sus procesos de selección. Adese destaca la metodología de ponderación que más, aplica fórmulas para evaaplica el Invías, donde a través de fórmulas para ADELANTADO MÁS establecer el promedio de tiempo y de facturaluar la experiencia requerida, DE 610 PROCESOS DE como el promedio de facturación ción mensual total de la experiencia acreditamensual y el valor total ejecutaCONTRATACIÓN, DE LOS da, se asigna el puntaje total a cada uno de los do, entre otras, cuyo propósito oferentes, garantizando de esta manera, que no PRINCIPALES PROGRAMAS es que las empresas, de acuerdo se generen los empates tan usuales en esta moa su tamaño, se interesen en los dalidad de selección. VIALES DEL GOBIERNO proyectos que realmente pueDesde la Cámara Colombiana de la InfraesNACIONAL, POR CERCA DE dan ejecutar. De esta forma, el tructura, destacamos la voluntad política de los Instituto garantiza la idoneidad directivos del Instituto, con quie$8,8 BILLONES, RECIBIENDO funcionarios del contratista adjudicatario y nes existe una cotidiana comunicación que ha los empresarios van creciendo y llevado a lograr los más altos niveles de parti29.057 PROPUESTAS DE fortaleciendo sus compañías. cipación de los empresarios de la ingeniería, en OFERENTES, LO CUAL DA UN entidad estatal alguna en nuestro país. En segundo lugar, las reglas y exigencias de participación Las cifras evidencian la confianza de las PROMEDIO POR PROCESO DE empresas de ingeniería en los procesos de seson tan claras y objetivas que, 48 OFERTAS”. lección del Instituto: en el periodo entre 2011 ni para el oferente ni para la entidad hay lugar a discusiones y 2017 se han adelantado más de 610 procesos alrededor de los documentos de contratación de los programas de vías para aportados por los distintos interesados. De esta la prosperidad, mantenimiento y rehabilitación, vías para la forma, se acabaron las interminables discusiones equidad y programas Mipymes, que suman cerca de $8,8 bientre la entidad y los participantes que alimenllones, recibiendo 29.057 propuestas de oferentes, lo cual da taban, incluso, la competencia desleal entre los un promedio por proceso de 48 propuestas. Estas cifras, sin empresarios. duda, son destacables frente a la crítica situación que se vive Por último, en cuanto a los criterios de ponen la generalidad del territorio nacional. deración y calificación de la oferta económica, Estos resultados ratifican la pertinencia de la implemenel Instituto optó por la aleatoriedad para la estación de un pliego estándar en todos los procesos de seleccogencia de la fórmula aplicable al valor de las ción que adelantan las entidades públicas que contratan las ofertas económicas de los proponentes declaraobras civiles de infraestructura de transporte. Es una necedos hábiles, regla que, como buen referente del sidad imperativa para garantizar la transparencia, la mayor sector, implementaron otras entidades del Estaconcurrencia en los procesos de selección, el fortalecimiento do. En cuanto al factor técnico o de calidad, el empresarial y el crecimiento del sector.

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Jurídico

Por: Santiago Pérez Buitrago, director Jurídico de la CCI y Efrén Ordóñez Archila, coordinador Jurídico de la CCI.

Preocupa que se desarrollen programas o políticas públicas a favor de población vulnerable o minorías, tales como personas en condición de discapacidad, género, reinsertados, privados de la libertad, entre otros, otorgando puntajes adicionales a los oferentes (empresas o personas naturales) en los procesos de selección.

on preocupación notamos el surgimiento de iniciativas normativas y reglamentarias que pretenden tomar el proceso de selección de la contratación pública para generar, proteger e incentivar derechos a favor de minorías o población vulnerable, así como para aumentar el recaudo fiscal del Estado y de los entes territoriales, por ejemplo, vía estampillas o tasas. Es importante recordar que la contratación pública tiene una finalidad: el contrato estatal es un medio o herramienta para adquirir los bienes y servicios tendientes a lograr los fines del Estado y suplir las necesidades de los ciudadanos, así como la continua y eficiente prestación de los servicios públicos. De igual manera, el procedimiento de selección es un proceso reglado con normas de orden público, permeado por principios, entre otros, planeación, responsabilidad, transparencia y selección objetiva. Este último, se desarrolla cuando la escogencia se hace al ofrecimiento más favorable a la entidad y a los fines que ella busca, sin tener en consideración factores de afecto o de interés y, en general, cualquier clase de motivación subjetiva. Adicionalmente, se utilizan requisitos habilitantes y factores de selección tendientes a determinar,

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LAS NUEVAS luego de una competencia, la mejor propuesta para la ejecución del contrato. Con ocasión de ello, los requerimientos objetivos del pliego de condiciones son el filtro natural para identificar la mejor oferta. Se perturba la finalidad y el orden establecido por el estatuto de contratación, si las nuevas exigencias de los procesos de selección conllevan factores ajenos o subjetivos, que no se enfoquen en determinar al mejor oferente o si son utilizados de manera inescrupulosa para direccionar o favorecer un interés particular que restrinja la debida competencia y la pluralidad de oferentes. Es por esto que preocupa que se desarrollen programas o políticas públicas a favor de población vulnerable o minorías, tales como, personas en condición de discapacidad, genero, reinsertados, privados de la libertad, entre otros, otorgando puntajes adicionales a los oferentes (empresas o personas naturales) en los procesos de selección. Desde el gremio de la infraestructura, creemos que no obstante la necesidad e importancia de generar estas políticas públicas, la contratación pública no es el camino correcto para su desarrollo, veamos:

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ARANDELAS 1

. Otorgar mayor puntaje a una propuesta que cumpla con estos factores no desarrolla el principio de selección objetiva, toda vez que el contar o no en la propuesta con personas o población vulnerable, no determina que una oferta sea mejor que otra en atención al desarrollo del objeto del contrato.

. Es responsabilidad del Estado la obligación de desarrollar, financiar y ejecutar políticas públicas a favor de la población vulnerable o minoritaria.

. Propiciar criterios diferentes a aquellos que desarrollan el principio de selección objetiva distorsiona el mercado de la compra pública, incrementa los costos de los bienes y servicios requeridos por el Estado y restringe la competencia, perjudicando principalmente a los oferentes personas naturales y pymes que no están en condiciones económicas de incorporar en sus propuestas a personal adicional, razón por la cual, dichas políticas concentran la contratación y afectan la pluralidad de oferentes.

. No existen censos, estudios y análisis técnicos, sociales y económicos que identifiquen a la población vulnerable o minorías, en las cuales se determinen, entre otros, su número, ubicación, perfil, caracterización, condición de vulnerabilidad o factor de protección, nivel de discapacidad. Adicionalmente, estas iniciativas pueden cosificar a las personas que hacen parte de las minorías o situación de vulnerabilidad. Por las razones expuestas, consideramos equivocado, propiciar políticas de este tipo, que condicionen la adjudicación del contrato al cumplimiento de las nuevas

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“SE PERTURBA LA FINALIDAD Y EL ORDEN ESTABLECIDO POR EL ESTATUTO DE LA CONTRATACIÓN SI LAS NUEVAS EXIGENCIAS DE LOS PROCESOS DE SELECCIÓN CONLLEVAN FACTORES AJENOS O SUBJETIVOS, QUE NO SE ENFOQUEN EN DETERMINAR AL MEJOR DE LOS OFERENTES O SI SON UTILIZADOS DE MANERA INESCRUPULOSA PARA DIRECCIONAR O FAVORECER UN INTERÉS PARTICULAR QUE RESTRINJA LA DEBIDA COMPETENCIA".

exigencias impuestas por el legislador. El llamado del gremio es a promover la generación de políticas públicas, a través de factores ajenos a la contratación estatal, por medio de los cuales el Estado y los particulares con conocimiento, experiencia y que tienen por objeto desarrollar tareas para el beneficio de la población minoritaria o vulnerable, puedan incentivar, promover y ejecutar acciones especializadas en favor de esta población.

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BOGOTÁ

BOGOTÁ: PUNTO Por: Eric Leonardo Elías Acosta, coordinador de Asuntos Bogotá y Ciudades de la CCI.

Salta a la vista la nueva orientación que ha tomado el desarrollo de la infraestructura de Bogotá, esto si se tienen en cuenta los anuncios que han dado a conocer diferentes entidades distritales que ejecutan obras tanto de infraestructura vial como social.

PROYECTOS DE HOSPITALES

mediante APP para ampliar la cobertura en 2.000 camas.

or estos días la expresión ‘ejecución de obras’ viene copando los primeros renglones de la agenda de Bogotá. La razón es simple: la juiciosa planeación de proyectos de infraestructura que se está adelantando en cabeza del Distrito y que, por supuesto, bajo la perspectiva del ciudadano no se ven físicamente, por cuanto algunos están surtiendo su debido proceso de maduración y otros, en un estado de avance mayor, se encuentran en su fase de contratación. De estos anuncios que se han conocido, hay muchos por destacar. Uno muy importante tiene que ver con la noticia que se conoció por parte de la Secretaría de Gobierno, relacionada con la implementación del pliego tipo para la contratación de proyectos en las alcaldías locales con el ánimo de promover y garantizar una mayor pluralidad de oferentes. Esto último, contrasta con los escenarios que se presentaban en años anteriores, donde la participación era mínima por la falta de transparencia. De hecho, durante el semestre que comienza, se van a comprometer recursos cercanos a los $415.000 millones para infraestructura vial y de espacio público, puntualmente. Este monto es apenas una parte de los $1,5 billones que están contemplados para estos fines en esta administración. Los anuncios en infraestructura vial se amplían, con la apuesta sobre la cual el Instituto de Desarrollo Urbano (IDU) ha enfocado sus objetivos de ejecución, los cuales se ven reflejados en una inversión para estudios y diseños del orden de $358.000 millones. De esta partida, la vigencia actual espera contratar 12 proyectos, que representan una suma cercana a los $161.000 millones, que ya son una realidad, toda vez que el IDU ya inició su proceso de contratación.

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Lo anterior, significa que en materia de contratación de obras se llegará a los $39 billones, sin contar con los proyectos de APP que están en proceso de maduración de manera paralela. Vale decir, que el nivel de avance en infraestructura no se concentra solamente en proyectos de orden vial. La infraestructura social también tiene una apuesta importante en las áreas de educación y salud. Para el primer caso, está contemplado un programa con una inversión del orden de los $1,1 billones, entre los que se destaca la construcción de 30 colegios nuevos, la renovación de 32 existentes y el mejoramiento de 300 más. En este momento ya se han contratado proyectos de esta naturaleza por el orden de los $42.000 millones. Asimismo, se encuentran en licitación iniciativas que suman $47.000 millones, representadas en tres colegios que beneficiarán a 2.800 niños de las localidades de Bosa y Ciudad Bolívar. Ello sin tener en cuenta que por contratar hay otras seis instalaciones cuya ejecución demandará recursos cercanos a los $59.000 millones. De otro lado, a nivel de infraestructura social en salud, se destaca la contratación e inicio de ejecución de la estructuración técnica, financiera y legal para llevar a

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DE QUIEBRE $1,1 BILLONES

para infraestructura educativa (30 colegios nuevos).

$161

MIL MILLONES

de inversión del IDU son para estudios y diseños de proyectos de infraestructura vial y de espacio público.

cabo una licitación orientada a construir seis hospitales, mediante la modalidad de APP. Con ello, se busca extender el servicio de salud en 2.000 camas, aunado al desarrollo de los cerca de 50 Centros de Atención Prioritaria en Salud (Caps), los cuales ya se encuentran en proceso de estructuración para contratar. Y, cómo no mencionar el proyecto Metro, que sigue adelante con acciones paralelas a su estructuración. Esta megaobra contará con productos, una vez finalice la presente vigencia, para su contratación en el primer trimestre del 2018. Entre ellos, la adquisición de predios y la definición del sitio donde se ubicará el patio taller.

EL NIVEL DE AVANCE EN INFRAESTRUCTURA NO SE CONCENTRA SOLAMENTE EN PROYECTOS DE ORDEN VIAL. LA INFRAESTRUCTURA SOCIAL TAMBIÉN TIENE UNA APUESTA IMPORTANTE EN LAS ÁREAS DE EDUCACIÓN Y SALUD. ........................................................................

Finalmente hay que resaltar los proyectos que hoy se encuentran en su inicio de fase de construcción. Por ejemplo, el puente vehicular de la calle 183 por Autopista Norte, la intersección de la Calle 63 con Avenida Boyacá, el mantenimiento de 12 puentes vehiculares de la ciudad, el avance del Transmicable y las actividades diarias de acciones de movilidad, que adelanta la Unidad de Mantenimiento Vial y el IDU, que hasta este momento reportan 68.880 menos huecos en la ciudad. De esta manera, puede apreciarse que la presente administración está adelantando un trabajo serio, juicioso, responsable y planificado que, por supuesto no se ve reflejado en el volumen de obras, como lo quisiera ver el común de la gente. Pese a esto, las obras empezarán a verse el próximo año, rompiendo así con la inercia en la que estaba sumida la capital. No obstante, hay que decir que en efecto habrá proyectos que muy seguramente no se materializarán en la presente administración, pues deberán contar con la debida maduración para ejecutarse en administraciones venideras, bajo el precepto de dar una continuidad en la planificación para el desarrollo de la ciudad.

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Aeroportuario

E EN BUSCA DE Por: Cynthia Lewis Torres, periodista de la CCI.

EL DORADO II

La demanda creciente de pasajeros y carga en el actual aeropuerto de Bogotá hacen necesario agilizar la construcción de un nuevo aeropuerto en la capital del país. El visto bueno al proyecto del Regiotram le despeja el camino a esta iniciativa clave para la ciudad.

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n el reciente Encuentro Nacional Aeroportuario, organizado por la Cámara Colombiana de la Infraestructura (CCI), Luis Fernando Andrade, presidente de la Agencia Nacional de Infraestructura (ANI), fue enfático al referirse a las ventajas y la importancia de hacer realidad el proyecto de un segundo aeropuerto para Bogotá en los próximos años. Andrade explicó que la consultoría contratada por la ANI avanza en la estructuración y los diseños para concretar esta iniciativa. ¿Por qué un nuevo terminal? Actualmente, el Aeropuerto Internacional El Dorado, con sus dos pistas, tiene capacidad para atender 72 operaciones por hora y 331.263 al año. Sin embargo, los expertos del sector aeronáutico coinciden en que esto no es suficiente y en los próximos cinco años esta capacidad se quedará corta por varias razones, entre las que se destacan un auge de turistas internacionales en Colombia, como consecuencia del posconflicto, la llegada de nuevas aerolíneas y el aumento de los vuelos locales. Ante este panorama, la Aeronáutica Civil está realizando intervenciones en las calles de rodaje y

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CON LA NUEVA TERMINAL, LA CAPITAL DEL PAÍS TENDRÍA UN MARGEN DE ATENCIÓN A LA DEMANDA HASTA EL 2035, AÑO EN EL QUE YA DEBERÍA CONTAR CON LAS DOS PISTAS NECESARIAS. de salida rápida con el ánimo de optimizar la terminal actual y poder atender aproximadamente 90 operaciones por hora, entre aterrizajes y despegues, y completar al año unas 404.953. Al respecto, Andrade avaló las intervenciones adelantadas por la Aeronáutica. “Los aviones no utilizan toda la pista, pero si se puede salir por una nueva calle de salida rápida, se optimizaría esta infraestructura. Esto permite tener más operaciones, por lo que resulta de gran importancia porque permite aumentar la capacidad del Aeropuerto El Dorado”. Pero no es lo único en lo que se trabaja para optimizar la operación del primer aeropuerto del país. La Aerocivil adelanta la reorganización del espacio aéreo que estaría funcionando a finales de este año, en el CAT III de la pista sur y la manera en cómo se maneja el aeropuerto para que pueda aumentar al máximo su capacidad. “La idea también es trabajar en dos salidas rápidas más y en los canales de drenaje, ya que el Aeropuerto está en riesgo de inundación”, precisó Andrade. Sin embargo, con el crecimiento proyectado de la actividad aérea, esta optimización alcanzaría hasta el 2025, año en el que ya se debe estar construyendo el nuevo aeropuerto y con la primera pista que se construya se podrían atender 120 operaciones cada hora y cerca 600.000 al año. “A largo plazo, Bogotá se va a desarrollar por las industrias que se mueven por avión o por fibra óptica, donde no importa tanto la distancia en la zona urbana. Estas fábricas se pueden desarrollar si tenemos un buen aeropuerto, pero si resulta que la capacidad aeroportuaria está copada, las industrias que deberían crecer en Bogotá, quedarían copadas. Y esto va a pasar muy pronto”, anotó Andrade. Aunque todavía no se tiene la cifra exacta de la inversión que requeriría El Dorado II, pues se

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encuentra en proceso su estructuración, lo cierto es que con la primera fase de este proyecto en operación, la capital del país tendría un margen de atención a la demanda hasta el 2035, año en el que ya tendría que contar con las dos pistas necesarias, de acuerdo con el crecimiento proyectado de pasajeros aéreos.

Regiotram asegura aeropuerto

Para que el proyecto del segundo aeropuerto en Bogotá sea atractivo y lleguen inversionistas interesados en desarrollarlo, es necesario contar con una buena opción de movilidad que evite la congestión vial sobre la calle 13, que sería la que permita el transporte de los pasajeros que viajen a través de esta terminal para el centro de la ciudad y desde y hacia el otro El Dorado. “Este proyecto no sería viable si no contara con una solución eficaz para el transporte de los pasajeros que hicieren uso de la terminal y tuvieran que desplazarse en la ciudad, pues con los trancones que se forman en la calle 13, serían inciertos los tiempos que se demorarían de una terminal a otra”, explicó el Presidente de la ANI. Esta solución es el Regiotram, el tren de cercanías desde Facatativá hasta Bogotá, un proyecto que tendrá un costo aproximado de $5,5 billones. Hacia este proyecto se han enfilado las baterías del Gobierno Nacional para tener vía libre para desarrollar el Dorado II en el tiempo que permita atender el crecimiento de los pasajeros que llegarán a la capital. Al respecto, hace pocas semanas tanto la Gobernación de Cundinamarca como el Gobierno Nacional confirmaron que el Regiotram será una realidad, gracias a la firma del Conpes antes de que se termine el 2017 para evitar que se vea afectado con la ley de Garantías que empezará antes de las próximas elecciones. Así las cosas y si todo avanza conforme al plan del Gobierno Nacional, a través de la ANI, Bogotá tendrá la nueva terminal aérea en funcionamiento a partir del 2025 con una sola pista y 10 años después, en 2035, con la segunda pista. Solo así se podrá evitar la saturación del espacio aéreo y se garantizará la normalidad en las operaciones, pues en lo que no hay duda es que en los próximos años habrá más pasajeros y aerolíneas haciendo fila por despegar y aterrizar en Bogotá.

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Portada

Mauricio Cárdenas, ministro de Hacienda. Fotos: Cynthia Lewis.

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Vías 4G: en manos del sector financiero Infraestructura & Desarrollo habló con el ministro de Hacienda, Mauricio Cárdenas, el hombre que está detrás de mantener bajo control las finanzas del país y contribuir a que el programa de vías de cuarta generación asegure su financiación de manera definitiva. Explicó los efectos de la reforma tributaria en el sector y el avance de su reglamentación.

nfraestructura & Desarrollo: Hay demora para completar los cierres financieros definitivos, y persiste la preocupación de la banca. ¿Qué está conspirando para que las 4G no logren cumplir este requisito?

Mauricio Cárdenas: Indiscutiblemente, este es un año decisivo para las 4G porque es en el que se deben hacer los cierres financieros, que es lo que permite que los proyectos puedan avanzar. Lo que se ha hecho hasta ahora, va contra los recursos de capital que están poniendo los concesionarios, pero llega un punto en el que se agota ese capital y es necesario financiar los proyectos a punta de deuda. Para eso, la herramienta que tiene el gobierno es la Financiera de Desarrollo Nacional (FDN), que se creó desde el primer momento, porque sabíamos que estos proyectos iban a requerir un apoyo financiero de largo plazo, una entidad con mucho músculo, que además se fortaleció cuando le aportamos los recursos de la venta de Isagén. La Financiera está lista y puede financiar aproximadamente el 40% de cada proyecto, pero no el 100% y por eso necesitamos a los bancos, y estos han tenido la dificultad, este año, asociada a la liquidación del contrato de Ruta del Sol 2. Este ha sido el verdadero obstáculo, y se ha generado un factor de incertidumbre. Esperamos destrabar lo más pronto posible los pagos a los bancos de esa vía. I&D: ¿Qué cree que hace falta para repetir cierres con mercado de capitales, como ya lo ha hecho Mario Huertas?

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M.C: Creo que vamos a ver más de eso pronto, hay varios proyectos que están buscando hacer emisión de bonos a nivel nacional. La FDN ha jugado un rol importante en darles garantías para esos proyectos. Estoy muy optimista con respecto a la financiación internacional, bien sea con bonos o con la nueva figura de bancos extranjeros que den créditos en pesos a los concesionarios. El factor de financiación externa será importante en lo que resta de las 4G. I&D: ¿Qué ha pasado con el mecanismo creado en la FDN para que bancos extranjeros presten en pesos a estos proyectos? M.C: Hay varios bancos y entidades multilaterales que están interesadas en aprovechar esta figura. La FDN está negociando los términos en los que se aplicaría la figura para saber si las tasas de interés resultan o no atractivas para los concesionarios. I&D: Y el Fondo de Equity que recientemente anunció usted mismo… M.C: Este es un poco diferente, funciona en caso de que los concesionarios que se ganaron los contratos tengan dificultades en conseguir el capital que se requiere para ejecutar los proyectos, es decir, que se puedan sustituir los inversionistas. Esto todavía no se ha hecho, pero la FDN podría empezar a implementarlo. I&D: ¿Cómo les ha ido en la búsqueda de recursos en China? M.C: Estamos en eso, buscando recursos para que podamos tener más fondos, bien sea para invertir en equity o en deuda. Ya hay varios fondos que están en el segmento de darles créditos a los proyectos, que son los que se crearon con la participación de los fondos de pensiones. Esto está funcionando bien, ahora necesitamos un fondo para capital.

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Portada

I&D: Recientemente anunciaron la creación de un Fondo de Infraestructura con los países de la Alianza del Pacífico, ¿cómo avanza esta decisión? M.C: Sí. Una de las iniciativas novedosas es tener un fondo de deuda para la Alianza del Pacífico. Uno de los acuerdos que tenemos es crear un fondo de deuda para infraestructura con el ánimo de que inversionistas del Medio Oriente puedan invertir en cualquiera de los cuatro países que constituyen dicha Alianza (Colombia, México, Chile y Perú). Ya tomamos la decisión de crear el fondo: ahora estamos discutiendo su estructura y sus estatutos; quién lo va a operar y a administrar los recursos. Vamos a buscar recursos conjuntamente los cuatro países de la Alianza.

reforma tributaria en el sector ya que los cambios efectivamente se van a ver reflejados el otro año. En el impuesto sobre la renta, este sector como todos los demás sectores de la economía van a obtener beneficios como la deducción del 100% del IVA pagado en maquinaria y la eliminación del CREE, que les evitará un costo administrativo a las empresas.

I&D: ¿Cuándo estaría lista la reglamentación del régimen de transición del IVA en contratos estatales y en concesiones y el ICA en proyectos de infraestructura? M.C: El Ministerio de Hacienda publicó un proyecI&D: El apetito de exposición de los bancos depende de las condito de Decreto para comentarios de la ciudadanía ciones macroeconómicas, ¿qué tanto cree que ha influido esto en en general, en donde se establecieron los criterios del régimen del artículo 193. que estas entidades empiecen a ajustar su En dicho proyecto se esproceso de toma de decisiones? ¿El Metro tableció que el alcance de ese de Bogotá compite en financiación con las “ESTAMOS BUSCANDO RECURSOS artículo para efectos de man4G? EN EL EXTERIOR PARA QUE tener el régimen del IVA en M.C: La financiación del Metro vendrá después, por lo que en este momento no PODAMOS TENER MÁS FONDOS BIEN SEA los contratos de construcción entra a competir con las 4G. Los bancos e interventoría derivados de PARA INVERTIR EN EQUITY O EN DEUDA”. lo que quieren es tener la seguridad de los contratos de concesión de que el programa tiene los mecanismos infraestructura, debe ser solo de solución contractual de disputas. Eso para los productos que de maes lo que los inquieta: que estén dadas las condiciones para nera directa se incorporen en aquellos contratos, los que, si hay un proyecto que el día de mañana entra en dificulcuales gozarán del tratamiento tributario que tenían tades, esté definido cómo se liquidan los préstamos que se le antes de las modificaciones de la reforma tributaria. hayan dado. Es un tema de carácter contractual. I&D: Por ejemplo… I&D: ¿Qué tanto se afecta el sector de la infraestructura con la siM.C: Si con ocasión a la ejecución de estos contratos se requiere adquirir asfalto, por ejemplo, se tuación actual de la economía colombiana? entiende que es un bien que se incorpora direcM.C: El país está creciendo menos, pero va a volver a crecer a un buen ritmo en la medida en que avance el programa de las tamente y, por consiguiente, se mantiene su tra4G sin contratiempo, esto más que un círculo vicioso lo que tamiento de bien excluido.Es de recordar que este necesitamos es un círculo virtuoso: que se den los cierres finantratamiento solo aplica para los contratos de concecieros y el país crezca más y los bancos presten más. sión que se suscribieron con antelación a la entrada en vigencia de la reforma tributaria. I&D: ¿Qué opina de la recomendación de Fitch Ratings de reducir I&D: ¿Cómo funcionará la renta en los proyectos de el déficit fiscal? APP y concesiones?, ¿cuál es la diferencia con los M.C: La recomendación es que el país reduzca su déficit fiscal y lo estamos haciendo para el próximo presupuesto. Se tiene demás tipos de personas? que reducir medio punto del Producto Interno Bruto y pasar M.C: El tratamiento fiscal en la infraestructura se tratará como un intangible y su amortización se del 3,6% al 3,1%. Los cierres financieros de las 4G nos intererealizará en línea recta. Igual tratamiento se realisan a todos, no son una condición para asegurar la calificación zará sobre los dineros que se reciben en la etapa de triple B, pero sí para garantizar el crecimiento económico que construcción y una vez ya estén disponibles para necesitamos. el concesionario, este los causará en línea recta, I&D: ¿Cuál ha sido el impacto de la reforma tributaria en el sector? siendo consistente con la forma de amortización M.C: Hasta el momento no se puede evaluar el impacto de la del intangible.

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“LA FINANCIACIÓN DEL METRO VENDRÁ DESPUÉS, POR LO QUE EN ESTE MOMENTO NO ENTRA A COMPETIR CON LAS 4G”.

En términos prácticos, el régimen de las concesiones implica en primera instancia el reconocimiento en la etapa de construcción de una serie de costos ingreso, los cuales para efectos fiscales constituyen un “intangible”, el cual será amortizado solo a partir de la etapa de operación de la concesión y por el término que este dure. I&D: ¿Cuáles son las lecciones aprendidas, en los temas de su cartera, en materia de APP para los futuros proyectos de infraestructura? M.C: En primer lugar, se trata de tener claro si el proyecto es estratégico o no. Existen restricciones fiscales y por ende se deben enfocar los esfuerzos de estructuración en proyectos que aporten significativamente al aumento de competitividad y que, al mismo tiempo, generen eficiencias al ejecutarse ........................................................................

por APP versus obra pública. En segundo lugar, el contar con un cupo APP, en consistencia con las mejores prácticas internacionales, permite darles tranquilidad a los mercados y a las agencias calificadoras sobre la responsabilidad del gobierno en no comprometer recursos más allá de su capacidad. Finalmente, es muy importante realizar un seguimiento permanente de los proyectos y contar con sistemas de recopilación de información, de modo que podamos ir evaluando su desempeño y a su vez podamos aplicar las lecciones aprendidas. I&D: ¿Considera que la valoración del riesgo contingente fue suficiente? M.C: La valoración de riesgos se encuentra en constante actualización, buscando incorporar información real en la medida que los proyectos avanzan en ejecución. Igualmente, debido a que las sendas de supuestos macroeconómicos pueden sufrir variaciones

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Portada

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en el tiempo, es importante revisar cuál es el impacto de cambios en los supuestos sobre el desempeño general del proyecto durante su ciclo de vida. En ese sentido, el análisis que realiza el Ministerio de Hacienda se encuentra enfocado en generar alertas tempranas, con el fin de provisionar los recursos suficientes en el Fondo de Contingencias para el momento en que se deba asumir la materialización de los riesgos a cargo de la Nación.

“EN TODO CASO, LA AGENCIA NACIONAL DE INFRAESTRUCTURA YA CUENTA CON RECURSOS DISPONIBLES PARA LA ATENCIÓN DE CONTINGENCIAS DE LOS PROYECTOS”.

I&D: ¿La ANI ya ha verificado la valoración en la estructuración? las dificultades mencionadas anteriormente, M.C: La ANI comenzó precisamente este año a realizar los seguimientos anuales de los proyectos de 4G con el desde la Dirección de Apoyo Fiscal del Ministerio de Hacienda y determinar si efectivaMinisterio de Hacienda se propone mente la valoración realizada en la estructurafijar un marco que regule la producción es suficiente y si se requieren o no mayores ción de leyes que establezcan esaportes para contingencias. tampillas por los inconvenientes En todo caso, esta entidad ya cuenta con reque genera la multiplicidad de cursos disponibles para la atención de continestampillas creadas que gravan BILLONES DE PESOS gencias de los proyectos. un mismo acto. También se proestán comprometidos Sobre el particular, no sobra destacar tampone que los elementos estructua través de vigencias bién que el Fondo de Contingencias y el esquerales de las estampillas se definan futuras para el desarrollo de proyectos de ma de valoración de contingencias de la Nación por el legislador, de suerte que se infraestructura. es considerado como de clase mundial por parte dé estricta aplicación a los mandade entidades multilaterales, lo cual sin duda condutos del artículo 338 de la Constitución ce a aumentar la credibilidad sobre la capacidad para Política en el sentido de definir desde la atender los riesgos asociados a estos proyectos y mitigar los misma ley todos y cada uno de estos elemenefectos fiscales que estas pueden generar. tos de una manera inequívoca. Finalmente, es importante procurar la unificaI&D: ¿Qué piensa de la figura de las estampillas requeridas ción por destinación a determinados sectores de este en los contratos de proyectos de infraestructura? tipo de impuestos, así como una distribución precisa M.C: Recordemos que, en el trámite de la reforma tributaria, el del ingreso, de manera que se autorice la expedición Gobierno radicó ante el Congreso la propuesta de limitar las de una única estampilla para cada uno de los sectotarifas de las estampillas, para que el cobro por este concepto res a los que tradicionalmente se han dirigido y se en municipios y departamentos no superara cierto límite, que evite la dispersión y la creación puntual para deterinicialmente se planteó en un 5%, sumando todas las estampiminadas entidades. llas existentes en la respectiva entidad territorial. I&D: Hay comprometidas vigencias futuras por cerca Esta propuesta no prosperó en el trámite legislativo de la rede $ 80 billones. Usted hace un llamado a la opinión forma, pero la noción que tenemos de las estampillas es que pública para entender la importancia de esta cifra, les restan competitividad a los procesos de contratación a nivel ¿cómo se puede explicar esto? regional, pues inflan los costos y multiplican los trámites. M.C: Estas vigencias futuras se deben traducir Adicionalmente, son instrumentos poco útiles para el recaudo, en obras operacionales (carreteras y autopistas), pues los contratistas, en particular los medianos y grandes, antisino no se paga, esto es una de las ventajas del cipan el costo de las estampillas y lo incorporan a las cotizaciones modelo de 4G. Esto se materializa en la medida que presentan a los municipios y departamentos, así que en muen que los constructores entreguen los proyectos. chos casos los que terminan pagando las estampillas son las proSon un monto alto, pero está justificado en que pias entidades territoriales que lo recaudan. con estos recursos se está modernizando nuestra I&D: ¿Quedó planteada otra solución? infraestructura. Asimismo, nos tenemos que aseM.C: En todo caso, dada la importancia que los gobiernos locagurar de que esos proyectos se realicen en los plales continúan dándole a esta herramienta, y teniendo presentes zos y cronogramas acordados.

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Tecnologías

Es mejor prevenir… Ingenieros colombianos le apuestan a que en el país se haga uso de sensores que permitan monitorear constantemente el estado de los puentes construidos y por construir de manera que se puedan conocer con antelación fallas que puedan ocasionar accidentes.

uentes con salud estructural, eso es lo que pretenden poner en práctica un grupo de ingenieros en el país, con el objetivo de evitar siniestros en estas estructuras, mediante el monitoreo constante de su comportamiento en el tiempo. La idea surge para no dejar que se repitan casos desafortunados como el ocurrido tras el reciente colapso del puente sobre el río Charter en el departamento del Casanare. A través de sensores de diferentes tipos, ubicados en la estructura de los puentes del país, se busca consolidar a lo largo del territorio nacional el uso de tecnologías para prevenir riesgos y fallas

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que puedan terminar en la destrucción de regiones o pérdida de vidas. El propósito es hacer uso de lo que algunos ingenieros conocen como salud estructural, a través de la instrumentación y monitoreo permanente en este tipo de infraestructura tanto vehicular como peatonal.

Monitorear las fallas

“Los puentes que están sobre ríos son propensos a sufrir riesgos sísmicos porque en su mayoría tienen fallas y allí radica la importancia de poder tenerlos monitoreados constantemente a través de los sensores en su estructura”, explicó Samir González Velásquez, gerente de Techinst S.A.S., una de las empresas que están incursionando en el país con este tipo de tecnología. El funcionamiento de esta iniciativa radica en tener puentes

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instrumentados a través de sensores que pueden ser electrónicos, acústicos o funcionar con fibra óptica, que permitan verificar las características reales desde que se ha estructurado el proyecto. González explicó que se trata de una tecnología que va de la mano con el internet de las cosas (IoT) y permite optimizar los diseños cuando se hace desde el principio, es decir, en el momento en que se empieza la construcción de las estructuras. Otra de las ventajas que puede tener la aplicación de este mecanismo es que sirve para incorporar las nuevas tecnologías que, bien sea, se encuentren en estudio en otros países o pendientes de su aprobación definitiva en la nación, ya que permite monitorear constantemente su desarrollo y apropiación en los nuevos y futuros puentes.

Con base en investigaciones

Aunque en el país no se ha hecho uso de estos sensores en los puentes que se han construido o se construyen, sí se han hecho diferentes pruebas y estudios sobre este tipo de estructuras a través de la academia, puntualmente, en universidades como Javeriana, del Valle y Eafit. Uno de los investigadores que han trabajado en esta materia es Édgar Eduardo Muñoz Díaz, docente de la Pontificia Universidad Javeriana,

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quien publicó un libro titulado Ingeniería de Puentes y participó en la implementación del Sistema de Administración de Puentes de Colombia (Sipucol), donde trabajó en las labores de inventario, inspección visual, inspección especial y capacidad de carga de algunos puentes de Colombia. “Los puentes son obras esenciales en la infraestructura vial destinadas a salvar obstáculos naturales -ríos, valles, lagos, cañones o brazos de mar- y artificiales -vías férreas y carreteraspara así unir caminos de viajeros y hacer posible el transporte de animales y mercancías. Algunas de estas estructuras son antiguas, y pueden presentar deterioros que afecten su operación. Por ello, es importante indagar y profundizar sobre su estado y comportamiento estructural”, dijo el docente en su investigación publicada en 2012, con el apoyo del grupo de Estructuras y Construcción del Departamento de Ingeniería Civil de la Pontificia Universidad Javeriana. Al respecto, González asegura que se han basado en estas investigaciones para que la propuesta de tener tecnologías que sirvan para prevenir desastres se puedan apropiar con éxito en el país, pues a través de los sensores es posible controlar diferentes variables como el viento y la temperatura, entre otras, a través de una evaluación permanente que permite obtener gran cantidad de información para la toma de las decisiones pertinentes, según el caso, y a su vez anticipar el mantenimiento que requiera la estructura. Finalmente, cabe mencionar que la inversión en salud estructural para los puentes del país está cercana al 1% del precio en el que fue valorado el proyecto.

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CONTENIDO Buena-ventura Puerto de aguas tomar El 'hub' de las aguas profundas Los puertos del futuro en cifras

INFORME

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INFORME

PRONTO EL PACÍFICO COLOMBIANO, CON LA CONSTRUCCIÓN DE PUERTO SOLO, TENDRÁ UNA NUEVA TERMINAL EN LA QUE SE CONSOLIDARÁ EL SEGUNDO PUERTO GASÍFERO DEL PAÍS DESPUÉS DE PUERTO CAYAO.

L INFORME ESPECIAL

as condiciones están fijadas para que en los próximos años se construya el segundo puerto gasífero en el país, Puerto Solo, ubicado en el Pacífico, puntualmente en el Distrito de Buenaventura. Además de ser una terminal multipropósito que recibirá todo tipo de gráneles y carga, tiene contemplada un área para ensamblar vehículos. “La solicitud de concesión portuaria de la sociedad Puerto Solo S.A., se encuentra en resolución de fijación de condiciones a la que se le concedió una prórroga hasta septiembre 24 de 2018, mediante la resolución número 1279 del 23 de agosto de 2016, para dar cumplimiento a las condiciones fijadas”, explicó la Agencia Nacional de Infraestructura (ANI), al

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referirse al estado actual de la terminal portuaria. Según los documentos de la entidad, los promotores de Puerto Solo proponen inversiones aproximadas de US$83,7 millones, que serían ejecutadas en dos fases de acuerdo con el cronograma presenta-

54 MILLONES DE DÓLARES

se invertirían el primer año de desarrollo del proyecto y en el quinto año cerca de US$ 30 millones.

do en la solicitud de concesión portuaria así: en el primer año se invertirían alrededor de US$ 54 millones y en el quinto año cerca de US$ 30 millones. El proyecto consta de un puerto de uso público localizado en la Bahía de Buenaventura y cuenta con un área concedida total de 150 hectáreas, sobre las cuales se construirá el complejo portuario. Tendrá terminales para distintos usos energéticos y una terminal de contenedores: terminal de hidrocarburos líquidos, terminal de GLP (propano y butano), terminal de GNL, terminal de generación de energía eléctrica – térmica a gas, terminal de contenedores, vehículos y carga general, con lo que busca constituirse en un “complejo portuario energético y multipropósito”.

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.......................................................................................................INFORME ESPECIAL

La propuesta

Puerto Solo se propuso como una terminal portuaria que “se desarrollará en su totalidad en bienes de uso público de la Nación, entre los bajamares y terrenos de los Esteros El Piñal y El Aguacate; para ello se requieren obras de ingeniería oceánica que incluyen dragados, rellenos, conciliación de suelos, barreras de tablestacas, construcción de patios, bodegas, silos, accesos terrestres para vehículos pesados, así como vías de acceso necesarias que incluirán puentes y viaductos”, precisó la ANI. Asimismo, sobre pilotes y tablestacas de confinamiento, se construirán muelles tipo plataforma, que se dotarán de los equipos especializados en el manejo de cada tipo de carga, serán diseñados para atender buques de 100.000 toneladas de peso muerto. La idea de la carga a movilizar es bastante ambiciosa, lo que deja entrever el potencial que tiene el Pacífico colombiano ante el mundo para este tipo de servicios, pues la idea es que se pueda movilizar todo tipo de carga entre minerales a granel (incluyendo carbón), gráneles limpios, gráneles líquidos como hidrocarburos, carga general suelta y notarizada. Así las cosas, el objetivo es que el puerto movilice 1,16 millones de toneladas (300.000 toneladas en carga suelta, 500.000 toneladas en carbón, 360.000 toneladas en combustibles) y 80.000 contenedores a partir del tercer año de la concesión.

A un paso del puerto de regasificación

A principios de año, el Ministerio de Minas y Energía confirmó la aprobación de la construcción de la segunda regasificadora del país, para así tener el camino despejado para abrir la licitación de este componente del proyecto teniendo en cuenta la regulación de la Comisión de Regulación de Energía y Gas. El proyecto fue propuesto con el ánimo de propender para que el país no viva episodios de escasez de gas natural. La licitación de este macroproyecto estaría próxima a salir con una inversión prevista en US$ 400 millones, recursos diferentes a los necesarios en el puerto multipropósito. ..................................

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PUERTO DE AGUAS TOMAR

CON LA CONSTRUCCIÓN DE UNA TERMINAL PORTUARIA MULTIPROPÓSITO, CUYA INVERSIÓN SUPERA LOS US$ 500 MILLONES, EL GOLFO DE URABÁ ESTRENARÁ UN PUERTO CON LOS MÁS ALTOS ESTÁNDARES DE CALIDAD Y CERCANO A LOS PRINCIPALES CENTROS DE PRODUCCIÓN DEL PAÍS.

n los próximos años se espera que empiece su construcción un puerto multipropósito en el Golfo de Urabá, con una inversión cercana a los US$ 600 millones, cuyo objetivo se centra en operar barcos de contenedores secos y refrigerados, vehículos, gráneles secos, frutas y carga general. Se trata de Puerto Bahía Colombia de Urabá o más conocido como Puerto Antioquia, que actualmente cuenta con la resolución de otorgamiento número 1664 del 4 de noviembre de 2016 por parte de la Agencia Nacional de Infraestructura (ANI). De acuerdo con la entidad, se le concedió un plazo de un año hasta el 3 de noviembre de 2017 para firmar el contrato de concesión portuaria.

200

Asimismo, la entidad precisó que las inversiones que proponen los promotores de este proyecto ascienden inicialmente a los US$ 246 millones y se ejecutarían en dos etapas: entre el primero y el seTRACTOMULAS gundo año de concesión se invertirían podrán circular por esta US$ 196 millones y a partir del séptimo terminal portuaria que año, alrededor de US$ 50 millones. también tendrá dos zonas

INFORME ESPECIAL

de contenedores vacíos con capacidad total de 5.000 Teus.

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El objetivo de esta terminal portuaria está centrado en tener capacidad para manejo, tráfico y operación de carga en contenedores refrigerados, contenedores secos, carga general, carga de proyecto, gráneles sólidos y vehículos. “Puerto Antioquia permitirá atender buques graneleros y portacontendores, tipo Handimax y Panamax”, explicó la ANI.

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..........................................................................................................INFORME ESPECIAL

SEPTIEMBRE DE 2017

Más de 1.000 puestos de trabajo

LOS MÁS IMPORTANTES AVANCES DEL SECTOR EN 4 LÍNEAS DE PROFUNDIZACIÓN

La ficha técnica del proyecto propone que en la etapa de construcción se generarían 1.500 empleos y la de operación 1.200 empleos. Puerto Antioquia será la terminal portuaria en el Atlántico más cercana a los principales centros de producción y consumo del país. Su ubicación estratégica sumada a la construcción de las Autopistas de la Prosperidad, optimizarán las actividades de comercio exterior de la región.

Una infraestructura ambiciosa

La construcción de Puerto Antioquia tendrá tres componentes: área en tierra, viaducto y plataforma en el mar.

INNOVACIÓN

CONSTRUCCIÓN SOSTENIBLE

“Con uno de los accesos más modernos de la actualidad y un especial sistema de identificación, Puerto Antioquia garantizará fluidez y capacidad de entrada y salida a ocho tractomulas simultáneamente”, dice la ficha técnica del proyecto, al explicar las características del primer componente. En el área en tierra, esta terminal también tendrá casino, parqueaderos para visitantes, oficinas, cuartel antinarcóticos con facilidades para la Dian, ICA e Invima, enfermería y auditorio. Estará disponible una superficie de 54.000 metros cuadrados para vehículos con posibilidad de duplicar para mayor capacidad a medida que la demanda lo requiera. De igual manera, en la primera fase tendría capacidad para 120.000 toneladas y en la segunda fase 240.000 toneladas con amplias zonas de cargue y descargue. Tendrá bodegas de perecederos, de carga refrigerada, de carga seca, de inspección en procedimiento de importación y exportación y dos para consolidación y desconsolidación. Por su parte, el viaducto medirá alrededor de 4,2 kilómetros y servirá de conexión entre el área en tierra y la plataforma en el mar. Tendrá tres carriles para el tránsito de tractocamiones entre los dos espacios y se dispondrán de 60 tractocamiones que transportarán la carga hasta las bodegas. En lo relacionado a la plataforma offshore (muelle) el área sería de 130.000 metros cuadrados y tendrá capacidad para recibir buques de 346 metros de eslora y 10.000 Teus, con una profundidad de 14 metros con ocho posiciones de atraque. Su vocación será multipropósito lo que confirma que podrá llegar carga en contenedores, graneles, carga general y vehículos. Tendrá capacidad para contenedores secos por 4.500 toneladas y para refrigerados por 1.300 toneladas. ..................................

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REGLAMENTOS TÉCNICOS

MATERIALES Y SISTEMAS CONSTRUCTIVOS

FECHA

LUGAR

MIÉRCOLES 20 DE SEPTIEMBRE PROGRAMACIÓN ACADÉMICA RUEDAS DE NEGOCIOS JUEVES 21 DE SEPTIEMBRE RUEDAS DE NEGOCIOS SALÓN ANTIOQUIA HOTEL INTERCONTINENTAL MEDELLÍN

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EL 'HUB' DE LAS AGUAS PROFUNDAS

egún el cronograma del Gobierno Nacional, el ‘Superpuerto’ de aguas profundas en Bocas de Ceniza, en Barranquilla, debe empezar a operar en más o menos seis años.

INFORME ESPECIAL

Aunque las bondades del proyecto son evidentes y reconocidas tanto por el sector público como por los privados, a la fecha hay retrasos en la consolidación de la etapa de estructuración, a pesar de que ya se tienen los diseños generales. El gran reto de este proyecto es encontrar los inversionistas requeridos. La iniciativa que se conoció hace casi una década consiste en construir, operar y mantener un puerto marítimo y fluvial de aguas profundas, multipropósito para el manejo de gráneles líquidos y sólidos en el río Magdalena y en el mar Caribe. La inversión ronda los US$ 470 millones y su financiación se ejecutaría a través de

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una sociedad en la que participarían Gobierno Nacional, Alcaldía de Barranquilla y Gobernación del Atlántico. Alejandro Char, alcalde de Barranquilla, ha comentado en diferentes medios de comunicación que ese municipio aportaría alrededor de US$ 10 millones, el ente departamental una cifra similar y la Nación un monto cercano a los US$ 50 millones. Con estos recursos se buscaría realizar el cierre financiero del proyecto que no se logró en manos de privados.

470 MILLONES DE DÓLARES

es la inversión requerida, aproximadamente, para esta terminal portuaria en el norte del país.

EL PROYECTO DEL ‘SUPERPUERTO’ EN BARRANQUILLA DEBERÍA ESTAR LISTO EN SEIS AÑOS. FALTA QUE SE DEFINA EL PLAN DE FINANCIACIÓN DE ESTE PUERTO DE AGUAS PROFUNDAS QUE SERVIRÍA DE CONEXIÓN ENTRE EL RÍO MAGDALENA Y LA SALIDA Y ENTRADA DE LA CARGA AL EXTERIOR. El proyecto es clave. Recientemente, el entonces ministro de Transporte, Jorge Eduardo Rojas, durante su intervención en el Tercer Encuentro Nacional Portuario, organizado por la Cámara Colombiana de la Infraestructura (CCI), señaló la importancia de que el país cuente con esta mega terminal en la Costa Caribe. Sin embargo, la participación del sector privado es el cuello de botella de esta obra. Como contexto, hay que señalar que a la fecha se encuentra vigente el contrato de concesión portuaria número 23 de 1998, pero hasta el momento el concesionario no ha ejecutado alguna inversión en obras e infraestructura en las zonas concesionadas. “Debido al incumplimiento de sus obligaciones (cierre financiero), se encuentra en curso un proceso administrativo sancionatorio pendiente de resolver. En el marco de este proceso, la Sociedad ha planteado la intención del Distrito de

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..........................................................................................................INFORME ESPECIAL

PRESUPUESTO PRELIMINAR DEL PROYECTO CONCEPTO VALOR APROXIMADO OBRA DE ABRIGO 700MT/L US$ 177 MILLONES (ESTIMADO) RELLENO 300.000 M3 (30 HECTÁREAS)

US$ 54 MILLONES

CANAL DE ACCESO Y ÁREA DE ATRAQUE MUELLES US$ 12 MILLONES VÍA DE ACCESO DE 7,5 KM (INICIAL)

TABLESTACA ZONA DE MUELLES

US$ 6,6 MILLONES US$ 4,3 MILLONES

OTROS E IMPREVISTOS US$ 19 MILLONES TOTAL APROXIMADO

US$ 273 MILLONES

*No se calculó ni la plataforma, ni bodegas, ni tanques, ni vías internas. FUENTE: CORMAGDALENA.

Barranquilla y otras entidades públicas en hacer parte del proyecto portuario. Hasta el momento no se han recibido de forma oficial los mecanismos y montos de participación de los interesados”, explicó Rojas. Al ser consultado por Infraestructura & Desarrollo, el exministro agregó que espera que el proyecto inicie su proceso de construcción en los próximos meses. “Teniendo en cuenta el esquema de las concesiones, una vez se suscribe el contrato de concesión se espera el cumplimiento de los compromisos pactados. En el caso específico del contrato 23 de 1998, se espera que el concesionario dé inicio a la etapa constructiva”, dijo.

Un ‘hub’ en el río Magdalena

Según las características del proyecto, esta mega terminal portuaria sería un puerto de aguas profundas, lo que significa que tendría 20 metros de calado, y se podrían generar cerca de 1.900 empleos directos y 8.000 indirectos, además de los beneficios sociales a las comunidades cercanas. Esta terminal serviría como un ‘hub’ entre el río Magdalena y la salida y entrada de la carga al exterior, por lo que se afirma que hay varios departamentos del interior del país interesados en participar en el desarrollo de este proyecto. Lo cierto es que el Gobierno Nacional está jugado por sacar adelante este proyecto, pues facilitaría la llegada de buques de 18 metros de calado con capacidad de 180.000 toneladas. No hay duda de la necesidad de que la obra inicie. Para el comercio interno y externo es vital pues garantiza la reducción de costos asociados a fletes, mejora la competitividad de la región y genera empleo. El objetivo es movilizar carga desde y hacia el interior del país, para su posterior exportación e importación. Es tarea de las partes involucradas concretar la financiación total, para que esta megaobra pueda llegar a buen puerto. El tiempo lo dirá. ..................................

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SOLICITUDES PARA NUEVOS PUERTOS

INFORME ESPECIAL

PUERTOS CON CONDICIONES ACORDADAS

PUERTOS OTORGADOS

Las cifras de los puertos PUERTO BAHÍA COLOMBIA DE URABÁ » Turbo – Antioquia. » Terminal multipropósito. » Público. Inversión: US$ 246 millones.

GRANELES DEL GOLFO » San Antero – Córdoba. » Gráneles sólidos minerales. » Público. Inversión: US$ 22,6 millones. *Resolución de otorgamiento de diciembre 28 de 2015.

*Resolución de otorgamiento de abril 6 de 2015.

CCX » Guajira. » Muelle de servicio para cargue de carbón. » Privado. Inversión: US$ 386 millones. *Resolución de prórroga 1541 del 18 de octubre de 2016.

SAN ANTERO S.A. » San Antero – Córdoba. » Terminal de contenedores y carga general. » Público. Inversión: US$ 275 millones. *Resolución de fijación de condiciones del 13 mayo de 2016 y prórroga de un año del 15 de mayo de 2016.

DELCOP COLOMBIA S.A.S. » Manaure – La Guajira. » Manejo de sal. » Público. *En evaluación jurídica, técnica y financiera.

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EXXON MOBIL » Cartagena – Bolívar. » Descargue de hidrocarburos para fabricación de lubricantes. » Privado. Inversión: US$ 225.000. *Resolución de otorgamiento de julio 29 de 2017.

DELTA DEL RÍO DAGUA » Buenaventura – Valle. » Terminal de contenedores y carga general. » Público. Inversión: US$ 246 millones. *Resolución de prórroga 1719 del 18 de noviembre de 2016.

AUSTRALIAN BUNKERS » Buenaventura – Valle. » Manejo de hidrocarburos. » Público.

*A la espera de los conceptos de las autoridades para fijación de condiciones.

PISISI S.A. » Turbo – Antioquia. » Terminal multipropósito. » Público. Inversión: US$ 93 millones. *En fijación de condiciones resolución de abril 4 de 2016. Prórroga de un año.

TERMINALES TURÍSTICOS DEL PACÍFICO » Buenaventura – Valle. » Embarcadero sobre el muelle turístico. » Público. *Se emitieron conceptos dando viabilidad a la concesión para embarcadero.

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INFORME ESPECIAL

del futuro ESTAS SON LAS TERMINALES PORTUARIAS QUE SE ESTUDIAN Y SE HAN ANALIZADO PARA CONSTRUIRSE EN EL PAÍS EN LOS PRÓXIMOS AÑOS. SON MÁS DE 15 CON EL PROPÓSITO DE ATENDER DIFERENTES TIPOS DE CARGA.

PUERTO SOLO – PIO S.A.S. » Buenaventura – Valle. » Terminal de contenedores, carga general y regasificación. » Público. Inversión: US$ 84 millones. *Resolución de prórroga 1279 del 23 de agosto de 2016 por 2 años.

OINSAS S.A. » Cartagena – Bolívar. » Gráneles sólidos y líquidos e hidrocarburos. » Público. Inversión: US$ 21 millones.

*Resolución de fijación de condiciones 1764 del 26 de diciembre de 2014 con prórroga de un año hasta diciembre de 2017.

PEDRO MARQUINEZ CUERO » Buenaventura – Valle. » Manejo de madera, cemento y pesca. » Público. *Se emitieron conceptos dando viabilidad a la concesión para embarcadero.

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Ubicación de las terminales

PETRODECOL S.A. – TPP » Tumaco – Nariño. » Terminal multipropósito. » Público. Inversión: US$ 3,5 millones. *Resolución de fijación de condiciones de septiembre 13 de 2016.

OCEANOS S.A. » Cartagena – Bolívar. » Actividades pesqueras propias de la sociedad Océanos S.A. » Privado.

*Se emitieron conceptos dando viabilidad a la concesión para embarcadero.

PUERTO SUNGMIN S.A.S. » Buenaventura – Valle. » Terminal de gráneles líquidos, hidrocarburos y derivados y aceites vegetales. » Público. Inversión: US$ 2,9 millones.

*Resolución de fijación de condiciones 349 de 2015. Prórroga de un año hasta 2017.

ARQUÍMEDES » Tribugá – Chocó. » Terminal multipropósito. » Público.

*A la espera de los conceptos de las autoridades para fijación de condiciones.

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Portuario Por: Santiago Pérez Buitrago, director Jurídico de la CCI y Ornella Choles Povea, abogada de la Dirección Jurídica de la CCI.

DE CONPES y otras cuestiones portuarias Para estructurar una política portuaria integral, es relevante que la construcción del nuevo Conpes portuario –en el que actualmente trabaja el Gobierno- incluya, entre otras cosas, los capítulos correspondientes al Plan Maestro Fluvial y al Plan Nacional de Dragados, a efectos de incorporar los trabajos y conclusiones realizados por el DNP, previa discusión de los mismos con los concesionarios.

n Colombia, el inicio de los 90 estuvo marcado por la apertura económica, proceso que buscó adaptar la economía a las exigencias de la globalización del comercio mundial. Para ello era necesario fortalecer y promover la participación privada en los diferentes sectores de la economía. Como respuesta a esta necesidad, se expidió la Ley 1 de 1991. Esta norma finalizó la cuestionada gestión de Colpuertos –que administraba y operaba las terminales portuarias bajo monopolio estatal– y permitió que la inversión de capital privado diera el impulso que imploraba la infraestructura del sector portuario, al entregar en concesión los terminales a particulares.

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Asimismo, la ley 1 de 1991 asignó al Gobierno desarrollar planes de expansión portuaria –elaborados por el Ministerio de Transporte y presentados al Consejo Nacional de Política Económica y Social (Conpes) para su aprobación– en los que se exponen los lineamientos para construir la política portuaria. Valga mencionar que, durante la vigencia de la norma, se han expedido 10 planes de expansión portuaria. El acelerado ritmo del comercio internacional requiere la constante revisión de la política portuaria, por lo que el Gobierno expide planes de expansión portuaria con cierta regularidad. Por esta razón, desde hace algunos meses se viene elaborando el último documento Conpes con el que propone, principalmente, ajustes a tres bloques: institucionalidad del sector, contraprestación portuaria y libertad tarifaria. Este documento pondrá fin a la espera de casi cuatro años para someter a revisión la política portuaria actual.

Institucionalidad del sector portuario

El borrador del Conpes es claro en identificar la problemática institucional del sector, al reconocer que este se encuentra conformado por un número considerable de entidades, que tienen a su cargo, y de acuerdo a su competencia, funcio-

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nes como la definición de la política portuaria, el otorgamiento de las concesiones y la consecuente gestión contractual. Además, la inspección, vigilancia y control de la actividad portuaria y del servicio público prestado, los dragados a los canales de acceso público a los puertos y la seguridad marítima, entre otras. Estas funciones son ejecutadas, en su orden, por el Conpes y el Ministro de Transporte, la ANI y Cormagdalena, la Superintendencia de Puertos y Transporte, el Invías y la Dimar. Adicional a lo anterior, se evidencia la actuación de otras entidades, tales como el Departamento Nacional de Planeación (DNP), la Superintendencia de Industria y Comercio, municipios, departamentos, la DIAN y autoridades ambientales, que tienen asignadas competencias que inciden en la operación portuaria. Esta confluencia inusitada de autoridades genera duplicidad de funciones y falta de articulación entre entidades del sector de puertos y de aquellas que intervienen en este indirectamente. Tal situación contrasta con el propósito maño que transportan mayores volúmenes de carga– generó establecido en la Ley 1 de 1991, que busca la mayores inversiones y costos operacionales de las terminales simplificación tanto de los trámites como de la portuarias, que necesariamente deben adecuarse para ateninstitucionalidad del sector. der sus operaciones conforme a lo que exige el mercado. De igual modo, las condiciones impuestas por las navieras, así Para superar esta problemática, desde el gremio consideramos imperativo que el liderazgo como las alianzas comerciales que realizan entre ellas gey la coordinación del sector portuario estén a neran un efecto de disminución de tarifas de los servicios cargo del Ministerio de Transporte, para portuarios prestados. Estas circunstancias requieren definir y articular la actuación de las de un examen minucioso del Gobierno para definir y estructurar una fórmula de contraprestación entidades que lo conforman. Este cometido puede requerir la impleportuaria que se acompase con las condiciones mentación de mesas sectoriales de del mercado, las exigencias contractuales y la FUE EL AÑO necesidad de promover la competitividad del trabajo con el propósito de verifisistema portuario. Esto implica desestimar a la car la identificación, la gestión y el en el que se expidió la ley de seguimiento de los cuellos de botecontraprestación como fuente de ingresos fiscapuertos para reglamentar los lla que restan eficiencia al sistema les para el Estado, por lo que sus componentes planes de expansión portuario. Además, para estructudeben, además, estimular la inversión privada. portuaria por parte de privados. rar una política portuaria integral, creemos relevante que la construcción Libertad tarifaria del nuevo Conpes incluya los capítulos La Ley 1 de 1991 condiciona la autorización de libertad de tarifas cuando haya suficiente número de sociedades correspondientes al Plan Maestro Fluvial y el Plan Nacional de Dragados, a efectos de incorportuarias que operan puertos públicos y la oferta de serviporar los trabajos y conclusiones realizados por cios de infraestructura portuaria. En el Conpes en elaboración, se espera habilitar esta condición, para lo cual el Gobierel DNP, previa discusión de los mismos con los no deberá resolver el interrogante de si el sector portuario se concesionarios portuarios. encuentra preparado para autorizar la libertad tarifaria y en Ajustes a la contraprestación qué condiciones. Para esto, resultará fundamental promover espacios de participación y concertación en los que se anaEl dinamismo del sector portuario acarrea licen las diferentes consideraciones de los actores del sector grandes inversiones en infraestructura, equipos privado, con el fin de revisar con detenimiento las posturas y y nuevas tecnologías para suplir las necesidades propuestas al respecto. La CCI está expectante a la discusión del comercio internacional. La reciente ampliadel documento, en el que espera que se integren los aportes ción del canal de Panamá –que duplicó la caparealizados por el sector. cidad de tráfico de embarcaciones de mayor ta-

1991

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Seccional Antioquia

UNA PROPUESTA DE CAMBIO

Hay múltiples modalidades de corrupción en la contratación y podríamos llenar páginas enteras de casos donde se manipulan los pliegos de condiciones para poder direccionar un proceso sin violar la ley.

Por: José Fernando Villegas Hortal, director seccional de la CCI Antioquia.

esulta frustrante observar cómo en los actuales procesos de contratación se están reciclando las viejas prácticas para direccionar los pliegos y favorecer a los mismos grupos de falsos empresarios que con frecuencia aparecen manejando empresas, muchas de ellas desconocidas en el sector; firmas que irónicamente muestran gran experiencia en construcciones especializadas y con indicadores financieros insospechados que difícilmente se pueden obtener ejerciendo decentemente la actividad de construcción o de interventoría. De forma creativa algunos funcionarios, con ayuda de particulares inescrupulosos, han diseñado y perfeccionado prácticas que infortunadamente resultan eficientes para di-

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rigir los procesos contractuales, hoy en día se diseñan pliegos que aparentemente cumplen con todos los requisitos de ley, pero que evidentemente violan los principios de la contratación estatal. Todo esto se explica porque con anterioridad se han adquirido compromisos políticos que pretenden ser honrados por quienes han obtenido tal condición y que no pueden perder credibilidad frente a sus ‘cómplices’ entonces deciden no correr muchos riesgos, por esta razón se introduce, no un requisito extraordinario, sino varios, de tal forma que nunca pierdan el control del proceso. De esta manera, si por ejemplo algún proponente, con argumentos fuertes, pone en duda el accionar de la entidad contratante, puede desistir de un requisito en particular, pero siempre quedará otro requisito que le da el manejo del proceso. A esto se le denomina pliego dirigido y es común que encontremos en ellos varias exigencias extraordinarias en lo financiero o en lo técnico. Existen muchos interesados desde lo público y desde

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Seccional Antioquia la pena preguntarnos si es o no conveniente insistir en este, que sin duda funcionó bien durante muchos años, pero que hoy le trae a la sociedad profundos inconvenientes. Por ejemplo, el modelo resulta bastante cómodo cuando se presenta incertidumbre en los diseños, lo que permite mover con flexibilidad las cantidades de obra y también pactar obra extra o adicional, quizá por ello se explica tan baja inversión en pre-construcción (escasamente el 1% del valor de las obras frente a recomendaciones de la banca multilateral de entre el 3% y el 5%). Eso es precisamente lo que tanto atrae a la colo privado e infortunadamente son tantos los proponentes intererrupción, esa versatilidad que tiene el contrato para sados en acceder a los contratos amañados que se han creado los modificar las condiciones iniciales. El modelo tamllamados ‘grupos de interés’ (o combos, como decimos en Antiobién permite dar generosos anticipos, que bien los quia) quienes forman equipo para ayudar a manejar la perversa necesita el contratante, independiente de si es granestrategia, bien sea aportando documentos falsos o incompletos, de, mediano o pequeño, pero irónicamente también o simplemente no aportándolos, para luego tomar la decisión de facilita el acceso a generosos recursos para repartir si lo presentan o no, dependiendo de la conveniencia del grupo, ‘la coima’ y además permite modificar las cantidades siempre para favorecer a alguien previamente definido. o bien el diseño para recuperar dicho pago. Hay múltiples modalidades de corrupción en la contratación No tengo aún claro cuál debe ser el nuevo moy podríamos llenar páginas enteras de casos donde se manipulan delo, pero el actual está tan descontextualizado que los pliegos de condiciones para poder direccionar un proceso sin perdió su objetivo inicial y hoy solo ayuda a mateviolar la ley. Una ley que en sus inicios funcionó bien y cumplió su rializar los perversos intereses de los inescrupulosos, cometido, pero que con el tiempo fue modifidejando sin muchas alternativas cándose y degenerándose en su articulado y en a las empresas serias. Invito a “HACIENDO PROFUNDAS su interpretación para acomodarse a lo que los pensar en un modelo que haga REFLEXIONES SOBRE LAS inescrupulosos han querido, y hoy es posible perder el interés a los corruptos que los procesos se puedan direccionar a un y deje el campo libre a los verVENTAJAS Y DESVENTAJAS DE proponente en particular sin violar la ley. daderos interesados en hacer NUESTRO ACTUAL MODELO Por eso, los entes de control hoy no funy continuar con empresas de cionan, porque, aunque algunos de ellos no se construcción serias y decentes. DE CONTRATACIÓN, VALE LA encuentran politizados, la posibilidad de abrir Es posible que ello pueda signiuna investigación por violación a la legislación PENA PREGUNTARNOS SI ficar grandes sacrificios iniciales, es prácticamente inexistente. como renunciar a un anticipo (se ES O NO CONVENIENTE Hoy por fortuna, existe la posibilidad de puede cambiar por acceso a créencender una alerta en los procesos viciados INSISTIR EN ESTE, QUE SIN dito de la banca amparado en el denunciando al privado que se presta para ha- DUDA FUNCIONÓ BIEN DURANTE contrato, solo para empresas con cer parte de los ‘grupos de interés’ encargados Vo.Bo. del sector financiero), MUCHOS AÑOS, PERO QUE de ayudar a manejar los procesos de contratapagos contra entrega de hitos, y ción. Esta alerta se puede encender a través de muchas incomodidades más. HOY LE TRAE A LA SOCIEDAD la Superintendencia de Industria y Comercio, Posiblemente con esta prola cual cuenta desde principios del 2017 con un PROFUNDOS INCONVENIENTES”. puesta, la primera reacción de cuerpo élite de vigilancia y posee todo el conomuchos de los constructores accimiento de las prácticas usadas, no solo en Cotuales pueda ser negativa, pero lombia, sino en el mundo entero para acceder si elaboramos un modelo con de manera fraudulenta a los contratos. el apoyo del sector financiero y los entes gubernaEsperemos que prontamente la Superintendencia pueda dar mentales que aún poseen autoridad moral para haresultados, imponiendo castigos ejemplares a aquellas empresas cerlo, sacaremos adelante un modelo que le sirva a que participen en actos colusorios. De esta forma atacamos dicha la ciudadanía para que las obras se entreguen en el práctica perversa que impide el buen curso del Estado y de paso se plazo pactado y a los precios adecuados, a los consdeja de lado uno de los dos actores que se necesitan para materialitructores serios se les dé la posibilidad de participar zar el robo de los recursos públicos en la contratación. limpiamente en los procesos de contratación y los Finalmente, haciendo profundas reflexiones sobre las ventacorruptos tengan que migrar a otras prácticas para jas y desventajas de nuestro actual modelo de contratación, vale tener acceso a sus oscuros intereses.

“HOY POR FORTUNA, EXISTE LA POSIBILIDAD DE ENCENDER UNA ALERTA EN LOS PROCESOS VICIADOS DENUNCIANDO AL PRIVADO QUE SE PRESTA PARA HACER PARTE DE LOS ‘GRUPOS DE INTERÉS’ ENCARGADOS DE AYUDAR A MANEJAR LOS PROCESOS DE CONTRATACIÓN”.

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Seccional Occidente

EMBALSE DE CLASE MUNDIAL

En temporada de invierno, Salvajina aporta entre el 20 y el 30% del caudal del río Cauca a la altura de Cali, mientras el 70% restante lo suministran cerca de 20 afluentes que desembocan en él. Crédito: EPSA – Celsia.

Por: María Claudia Álvarez Hurtado, directora seccional de la CCI Occidente.

Con una capacidad de embalsar 849 millones de metros cúbicos de agua, equivalentes a cerca de 340.000 piscinas olímpicas, la represa de Salvajina es considerada una de las obras más importantes del suroccidente colombiano en generación de energía y regulación.

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acia 1950, cerca de 84.400 hectáreas del departamento del Valle del Cauca se inundaron como consecuencia del desbordamiento del más importante afluente que lo atraviesa, el río Cauca. El acontecimiento se convirtió en el detonante para empezar a planificar la construcción de uno de los embalses más importantes del occidente colombiano. Localizada en el municipio de Suárez, en el norte del Cauca, la construcción de la represa de Salvajina se llevó a cabo entre los años 70 y 80 aprovechando la conveniencia de la geografía que esta zona del departamento ofrece mediante la conformación de un gran depósito de agua en una extensión de 31 kilómetros. En septiembre de 1985 fue inaugurada la represa impulsada por la Corporación Autónoma Regional del Valle del Cauca – CVC

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Seccional Occidente cuya estructura cuenta con tres sistemas para la evacuación: las turbinas de generación, el túnel de desvío o descarga de fondo y el vertedero. Tres razones motivaron la construcción del embalse de Salvajina: retener agua en invierno, regulando los caudales del río y crecientes que ingresan; garantizar un caudal mínimo en verano para control de contaminación de aguas abajo del embalse y producir energía. Con una capacidad instalada de 285 megavatios que entrega al Sistema Interconectado Nacional y que genera energía según las decisiones del comité que fija la regla de operación, la represa permite descargar 350 metros cúbicos por segundo (m3/s), mediante el uso de las tres turbinas de generación y otros 400 m3/s. por dos túneles de fondo ubicados bajo la represa, para un total de 750 m3/s.

¿Cómo funciona?

Un comité técnico liderado por la CVC determina, bajo parámetros y metas mensuales, los caudales de salida de las aguas contenidas en la represa, fundamentado en las condiciones climatológicas del departamento y la necesidad de proveer mayores o menores cantidades del líquido vital. Las decisiones se adoptan teniendo en cuenta, además, la cantidad de agua que ingresa al embalse, el nivel del mismo y los caudales de los afluentes que se incorporan al Cauca aguas abajo de la presa.

En verano

Las altas temperaturas inciden de manera importante en los niveles de los ríos disminuyendo su capacidad. Para hacerle frente al fenómeno, la empresa encargada de la administración de la represa almacena la mayor cantidad de agua posible y posteriormente la descarga de manera controlada, aportando un caudal mínimo al torrente del Cauca. La maniobra permite además diluir los niveles de contaminación que se generan e inciden en la operación de las plantas de acueducto entre las que se encuentra Puerto Mallarino, que provee agua potable a cerca del 75% de la población residente en Cali. En 2015, una de las épocas de mayor sequía registradas según los expertos, el trabajo de regulación de Salvajina permitió mantener la captación pese a los caudales bajos. De acuerdo con datos históricos en época de verano la represa de Salvajina baja su nivel a cerca de 1.128 msnm (metros sobre el nivel del mar) llegando a una capacidad del 44%.

En invierno

En temporadas de fuertes lluvias la función del embalse es amortiguar las crecientes del río Cauca, permitiendo el paso restringido del líquido por debajo de lo que ingresa en cantidades de agua. Sin la regulación que ofrece Salvajina, el afluente podría ocasionar inundaciones a su paso por Cali tras alcanzar un caudal del 30% por encima del nivel normal. Estudios recientes indican que el máximo de agua probable en el río Cauca a la altura de Salvajina podría ser de 1.400 m3/s.; sin embargo, la mayor creciente registrada ha sido del 1.177 m3/s. Luego de la inundación registrada en 1950, la segunda cir-

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LOS FENÓMENOS DE INUNDACIÓN DEL RÍO CAUCA A SU PASO POR EL VALLE ESTÁN TAMBIÉN INFLUENCIADOS POR LOS TORRENTES QUE DESCARGAN AFLUENTES COMO OVEJAS, TIMBA, PALO Y DESBARATADO QUE NO CUENTAN CON REGULACIÓN. cunstancia de mayor dificultad en materia de desbordamiento del Cauca en el departamento del Valle se presentó en 2010 cuando el fenómeno de La Niña golpeó fuertemente la región, dejando cerca de 41.173 hectáreas anegadas. Pese a las circunstancias, indican los expertos, la situación hubiese podido ser mayor de no haber sido por la regulación que ofrece Salvajina. En un invierno moderado el embalse puede subir a 300, 400 o 500 m3/s, mientras que en uno intenso puede llegar a 700, 900 o estar por encima de 1140 m3/s.

¿Hacia dónde va?

La Cámara Colombiana de la Infraestructura Seccional Occidente acompañó un recorrido realizado en los últimos meses a la represa de Salvajina con el propósito de verificar las condiciones del embalse, su funcionamiento y operación. El recorrido se llevó a cabo, en compañía de otros gremios de la región, con el propósito de verificar teorías según las cuales el vertedero no estaba en operación y presentaba condiciones de deterioro, lo que constituía riesgo para los departamentos del Cauca y Valle. Sin embargo, tras una exposición detallada y un recorrido por la planta de generación, EPSA garantizó las condiciones de operación indicando que se trataba de versiones irresponsables que no eran acordes con circunstancias reales. La empresa precisó que por efectos del funcionamiento propio del embalse solo ha tenido que hacer uso del vertedero en dos oportunidades. Entretanto, la Empresa de Energía del Pacífico realiza en la actualidad una inversión cercana a los $36.000 millones en el mejoramiento de los equipos de generación y ampliación de la vida útil de la planta, de los cuales cerca de $28.000 millones corresponden a la compra de un generador nuevo, un transformador de potencia y tubos de aspiración, entre otros equipos. Los cerca de $8.000 millones restantes corresponden a inversiones aproximadas recurrentes que se realizan anualmente.

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Seccional Norte

UNA REALIDAD EN CIFRAS Desde el inicio de las administraciones de Alejandro Char y Eduardo Verano, alcalde de Barranquilla y gobernador del Atlántico respectivamente, la construcción de obras civiles y edificaciones a nivel departamental se ha incrementado significativamente. En 2016, ambos subsectores crecieron en un 9,6%, muy por encima de lo que creció el departamento, que fue del 4,1% y el país, cuyo crecimiento fue del 2%. ¿Cuál ha sido el secreto? Se podría afirmar entonces que de la poca construcción que había en el territorio, la mayoría venía de los privados con la construcción de vivienda, comercio y otros destinos. El 2009 marca el inicio del cierre de esa brecha, pues en 2010 obras civiles pasa al 43% y edificaciones al 67%, y desde 2014 obras civiles contribuye más iempre que se da una discusión que edificaciones, al aportar el 51% del total de la construcción en entre economistas y de esas sí que el Atlántico. conozco, porque convivo con una Muy interesante también revisar las tasas de crecimiento de de ellas, se enfoca en que si este deambos sectores. El subsector de obras civiles viene creciendo sin partamento es industrial, o si se ha interrupción desde 2009, a una tasa promedio de 17% en ocho desindustrializado, que si crece o años, mientras que edificaciones ha tenido más variación en su no el sector servicios. Pero crecimiento, pero de igual forma crece un 8,3% anual. En nunca he escuchado que se mencione 2016, ambos subsectores crecieron en un 9,6%, muy por el papel que ha tenido el renglón de la encima de lo que creció el departamento, que fue del construcción, entendido como aquel 4,1% y el país, cuyo crecimiento fue del 2%. que contempla las obras civiles y las Efectivamente, al revisar qué pasó al inicio de las POR CIENTO edificaciones, en Barranquilla y el primeras administraciones de Char y Verano, veHA CRECIDO, EN PROMEDIO, Atlántico. mos que el PIB de la construcción comienza a desEL SUBSECTOR DE OBRAS Revisando cifras recientes sorprenpertarse, y durante ese cuatrienio crece a una tasa CIVILES EN LOS ÚLTIMOS de ver cómo en 2005, la construcción promedio de 5,6%, mientras que en años anteriores OCHO AÑOS. ES EL QUE aportaba $ 486.000 millones, lo que equila cifra era inferior. Esto es aún más marcado a parMÁS CRECE. vale al 3,5% del Producto Interno Bruto tir de 2012, las cifras de 2016 confirman la tendencia y (PIB) departamental de ese año. Después de si tenemos en cuenta los proyectos que iniciarán como son, 11 años y de acuerdo con las últimas cifras del Dane Ruta Caribe II, los nuevos mercados públicos, la rehabilitación de cuentas departamentales, el sector genera $2 bide la Vía 40 y 130 kilómetros de vías nuevas en los municipios llones y responde por el 9% del PIB del Atlántico. del departamento, el panorama para nuestra ciudad y el Atlántico Este hecho considero que merece la pena destacarse. sin duda será el mejor. Todo lo anterior con el único propósito de Allí habría varios elementos para analizar. En soportar con cifras lo que mucho se comenta, que la construcción primer lugar, cuál ha sido la evolución de cada comviene creciendo, pero no solo es construcción de edificaciones, ponente del sector, es decir, el peso de cada uno denpues hoy las obras civiles son igual o más importantes dentro de tro del total de la construcción y las tasas en que cada la actividad. Por tanto, no somos solo de vocación industrial y subsector viene creciendo. En 2005, cuando el PIB de servicios, le debemos mucho a este sector que impacta no solo ascendía a $486.000 millones, obras civiles represenla competitividad, sino que también significa más calidad de vida taba solo el 30%, mientras que edificaciones el 70%. para los habitantes.

Por: Carlos Rosado Zúñiga, director seccional de la CCI Norte.

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Conozca el impacto de la aplicación de la NIIF 15 en el sector de la infraestructura CAPACITACIÓN: NIIF 15 Ingresos de Actividades Ordinarias Procedentes de Contratos con Clientes

MIÉRCOLES

20 septiembre DE

2017

TARIFAS DE INSCRIPCIÓN

HASTA EL 15 DE SEPTIEMBRE

$470.000 + IVA

HORA DE REGISTRO: 7:30 a.m. HORA DE INICIO: 8:00 a.m. DURACIÓN: 4 horas. LUGAR: Av. Calle 26 No. 59 -41

CAPACITACIÓN EXCLUSIVA PARA EMPRESAS AFILIADAS A LA CCI ORGANIZA:

Piso 10 Auditorio de la CCI – Bogotá.

INFORMES: capacitaciones@infraestructura.org.co mgarcia@infraestructura.org.co Tel: + 57 (1) 6053030 Ext. 128

Galería

Galería fotográfica de la construcción

Grandes íconos de la infraestructura

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Infraestructura & Desarrollo presenta el álbum ‘Grandes íconos de la ingeniería colombiana’, una recopilación de las obras que se han convertido en referente nacional.

ntre finales del siglo XX y en lo que va del XXI, empresas de ingeniería nacionales y extranjeras les han apostado a novedosos proyectos de infraestructura que han beneficiado al transporte carretero, a la movilidad urbana y al comercio exterior. En esta edición, Infraestructura & Desarrollo presenta una nueva muestra de obras representativas para el país.

La colaboración de nuestros afiliados con el álbum es de gran importancia. Por ello, si cuenta con imágenes de obras icónicas, póngase en contacto con el Departamento de Comunicaciones de la CCI a través del correo comunicaciones@infraestructura.org.co o del teléfono 6053030.

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Foto: Shutterstock.

1996

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Metro de Medellín: es el sistema masivo de tránsito rápido que sirve a Medellín y el Valle de Aburrá, en Antioquia. Fue el primer sistema de transporte masivo moderno en Colombia y sigue siendo el único sistema de metro actualmente en el país. Está compuesto por dos líneas férreas en servicio comercial (Línea A y Línea B) con una longitud de 31,30 kilómetros y una línea férrea de enlace (Línea C) con una longitud de 3,20 kilómetros, totalizando 34,50 kilómetros de vía férrea.

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Galería

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1959 .

Aeropuerto Internacional El Dorado: es la

Foto: ANI.

principal terminal aérea de Colombia. Se encuentra localizado dentro de Bogotá a unos 12 kilómetros al occidente del Centro Internacional de Bogotá, entre las localidades de Fontibón y Engativá y ocupa un área aproximada de 6,9 km². Fue remodelado en el 2014 y actualmente se encuentra en proceso de ampliación para cumplir con la creciente demanda de pasajeros.

2006 Túnel de Occidente:

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Foto: ANI.

también conocido como Túnel Fernando Gómez Martínez, localizado entre Medellín y Santa Fe de Antioquia, tiene 4,6 kilómetros de longitud. En la obra se movieron 10 millones de metros cúbicos de tierra y los equipos electromecánicos demandaron una inversión de $20.000 millones. Su construcción demoró ocho años, y se generaron 1.000 empleos directos.

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Noticias

Una solución Cemex para vías terciarias

emex Colombia implementó la solución de construcción vial EcoVía Cemex en Jerusalén (Cundinamarca), para el mejoramiento de un kilómetro de la carretera que lo comunica con 12 veredas aledañas. La EcoVía Cemex consiste en aprovechar el material granular preexistente en el suelo que, al ser mezclado con cemento y aditivos de Cemex mejora su capacidad portante. El resultado es un desarrollo exclusivo de la compañía: la vía más económica del mercado, de rápida construcción con maquinaria local, ambientalmente sostenible y comparable a cualquier vía tradicional de asfalto, pero por un costo muy inferior. Mientras una vía terciaria puede costar $710 millones por kilómetro, una EcoVía Cemex tiene un costo de $345 millones.

Nueva alternativa de alquiler de plantas eléctricas

os proyectos de construcción e infraestructura requieren alternativas eficientes que generen competitividad y optimicen los recursos destinados a la generación de energía. Por eso, Motoplantas Bristol ha creado una nueva modalidad de alquiler llamada Stand By Cero, que permite pagar un cargo fijo mensual por tener el equipo disponible y factura solo las horas de uso. Esto es ideal para necesidades específicas de energía como cortes programados, fallas en la red principal y emergencias. Además, ahorra costos que estarían implícitos en la decisión de compra de plantas eléctricas, como mantenimientos, repuestos y mano de obra. De esta manera, Bristol le apuesta a contribuir a la rentabilidad del sector, diseñando una solución flexible y confiable, que está disponible en todo el país y que brindará energía de respaldo siempre.

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Holcim, ahora en el segmento de las franquicias

olcim lanza en Colombia Disensa, franquicia ferretera con más de 40 años en Latinoamérica, que fortalece este segmento y trae una nutrida propuesta de valor que incluirá un portafolio de productos de construcción, desde una puntilla, hasta soluciones integrales para la construcción y remodelación. Con la franquicia Disensa de Holcim, se abre la posibilidad para los ferreteros de tener una nutrida canasta básica de construcción, donde se puedan tener productos como hierro, ladrillo, pvc, pintura, cemento, etc. y les permita competir con respaldo y beneficios, con las grandes superficies. El plan de negocios contempla la apertura de 90 tiendas en 2017 y de 200 puntos de venta para el año 2020.

Gecolsa, 90 años innovando la industria colombiana

ocas compañías llegan a cumplir tantos años de trayectoria, pero son aún menos las que continúan innovando y contribuyendo al desarrollo del país. Gecolsa, como representante de Caterpillar en Colombia desde su creación en 1927, pertenece a este privilegiado grupo, consolidándose como un importante elemento en el desarrollo de la infraestructura, la minería, la agricultura, la generación y otros sectores del país; comercializando y suministrando equipos y servicios especializados de la más alta calidad. Gecolsa ha vivido, en paralelo, los diferentes cambios políticos y económicos que han impactado de manera importante a la industria y el país en las últimas décadas, logrando moldearse a los cambios y superar así las adversidades.

El Viario, publicación trimestral proyecto vial Mulaló-Loboguerrero

e acuerdo al contrato de concesión bajo el esquema de APP N.001 de 2015, la Concesionaria Nueva Vía al Mar Covimar, cuenta con una publicación trimestral que contiene los avances en materia social, ambiental y técnica del proyecto vial Mulaló-Loboguerrero. Promueve actividades turísticas, culturales y recreativas, experiencias de concertación con la comunidad, historias de vida de pobladores y de lugares con significado para la comunidad del área de influencia del proyecto. La publicación es distribuida en cada una de las administraciones municipales, las instituciones educativas, el sector comercial, las juntas de acción comunal y los sitios de interés para la comunidad de los municipios, corregimientos, veredas y barrios de la zona de influencia.

Aniversario 25 del grupo TDM en Latinoamérica

ste 2017 el Grupo TDM está cumpliendo 25 años. En este tiempo ha venido creciendo de manera importante, llegando a tener presencia con oficinas en Perú, Brasil, México, Chile y Colombia. Entrega soluciones de ingeniería respaldadas por fabricantes líderes a nivel mundial como Tensar y CMI, entre otros, enmarcado dentro de una propuesta de valor de ingeniería, ofreciendo las soluciones que sus clientes requieren, soportadas en la confianza adquirida en 25 años de experiencia en diferentes mercados y bajo múltiples condiciones. Su trayectoria le ha permitido tener presencia en grandes proyectos, como son el corredor portuario en Barranquilla, el puerto de Impala en Barrancabermeja, la Transversal de Las Américas y la Concesión Alma, entre muchos otros.

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Radar SafePace450 en el Túnel de Sumapaz

Paulo Emilio Bravo Consultores, certificado por la SGS

Sidoc S.A. celebra 30 años con adquisición de nueva planta

Tecnología para vías, túneles y peajes

os radares de velocidad de Traffic Logix han formado parte de campañas de educación vial y generación de conciencia a los conductores. La función del radar es captar la velocidad de los carros y transmitirla en pantallas LED que informan al conductor la velocidad a la que está transitando, generando así un cambio en sus hábitos al conducir. El Túnel de Sumapaz, apuntándole a un sistema de persuasión e información efectivo, decide adquirir con Deviteck dos radares SP450, los cuales alertan a los conductores de manera positiva, generando así conciencia en los mismos para reducir los accidentes de tránsito ocasionados por el exceso de velocidad. Estos radares cuentan con el tamaño ideal para la aplicación y una excelente visibilidad de sus dos dígitos.

racias a la dedicación, compromiso y profesionalismo de sus colaboradores, Paulo Emilio Bravo Consultores logró la implementación de su sistema de Gestión en Seguridad y Salud en el Trabajo, OHSAS 18001: 2007, certificado por la organización SGS, el cual hace parte del Sistema de Gestión Integrado con el que cuenta la firma. Con la certificación de este sistema, la empresa continuará trabajando en el incremento del grado de satisfacción de sus clientes y el cumplimiento de estándares internacionales en materia de calidad, salud, seguridad y medio ambiente. Paulo Emilio Bravo Consultores cumple 44 años continuos prestando servicios de consultoría en el sector de la infraestructura.

Warco S.A.S presenta sistema Geobrugg AG Tecco®Green

l sistema para la estabilización de taludes de Geobrugg AG, es Tecco® G65/3, una malla de acero con un límite elástico de 1770 MPa, que combinado con el manto para control de erosión Tecmat®, conforman el sistema Tecco®Green, la solución ideal para una estabilización segura y amigable con el medio ambiente. Este sistema posee todas las ventajas de la malla Tecco® G65/3, que con su estructura romboidal es capaz de soportar una tensión máxima de 150 kN/m, y que gracias a su protección contra la corrosión de zinc y aluminio Supercoarting® / Ultracoating®, tiene una vida útil superior a cualquier malla de acero del mercado, sumado al Tecmat®, que brinda control de erosión y facilidad de revegetalización.

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Cemento para estabilización de suelos

ste cemento es un producto especializado que complementa el portafolio de Cementos Argos. Está diseñado para el mejoramiento y estabilización de diferentes tipos de suelos, ofreciendo un control sobre el desarrollo de resistencia y del calor de hidratación. La tecnología del suelo cemento tiene cerca de 100 años de historia, en Colombia se ha utilizado desde 1965 y el cemento de uso de estabilización de suelos, es ideal para su desarrollo. Con este material, Argos brinda la posibilidad de tener pavimentos más durables, impermeables y resistentes a la fatiga, además, que sean menos susceptibles a los daños causados por condiciones ambientales o por las cargas que soportan. Su fabricación es bajo la norma técnica colombiana NTC 121.

idoc S.A. ha venido creciendo y consolidándose como una de las empresas más rentables del sector gracias al compromiso de sus trabajadores y al apoyo de los clientes y proveedores. Dentro de los planes de crecimiento estratégico en la región, y con el fin de rentabilizar la operación, completar el portafolio de productos y ser más competitivos frente al acero importado, la compañía cerró la negociación para la compra y cesión de los activos que conformaban la planta de Yumbo del grupo Gerdau Diaco, el pasado 28 de diciembre. Sidoc está produciendo en la nueva planta desde marzo de 2017, incorporando en su portafolio de productos chipa corrugada y, a partir de julio del presente año, malla electrosoldada.

Holcim lanza al mercado cemento para mampostería

olcim (Colombia) S.A. se consolida en el mercado del retail con su nuevo Cemento para Mampostería Tipo N (no estructural), especializado para trabajos de albañilería de calidad y mampostería no estructural, con superior acabado, mejor adherencia (mezcla más pegajosa), se extiende más fácil, se coloca más rápido (manipulación mejorada en varias aplicaciones), tiene mayor plasticidad (apariencia más cremosa y plástica), mayor rendimiento (ahorro en tiempo, en dinero y en mezcla), lo que juega a favor de la economía en construcción y remodelación y apariencia diferenciada (color más ocre). Sirve para fijar baldosas y tabletas, pegar y juntar bloques y ladrillos, nivelar y afinar pisos, revoques o pañetes y reparaciones.

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Perfil

CONSTRUCTOR

Conasfaltos

s una empresa de ingeniería aplicada a la gestión de proyectos de infraestructura vial y de minería de materiales para la construcción a nivel nacional, que se compromete con satisfacer las expectativas de sus partes interesadas, que actúa con responsabilidad y criterios de crecimiento sostenible y rentable.

Reconocimientos técnicos y en innovación

En 2016 se ejecutó la primera fase del proyecto de pavimentación inteligente: reconocimiento por tres años de nuestra Unidad de Investigación, Desarrollo Tecnológico e Innovación, mediante la resolución 1130 del 21 de octubre de 2016 otorgada por el Departamento Administrativo de Ciencia, Tecnología e Innovación – Colciencias, siendo la primera empresa del sector de construcción de infraestructura en obtenerlo en el país.

Factores críticos de éxito

•Gestión de proyectos: en sus actividades se compromete con adoptar y usar estándares internacionales para diferenciarse y generar valor por demostrar un gran conocimiento técnico, y por aplicar prácticas de mejoramiento continuo en las operaciones de minería de materiales para la construcción de infraestructura vial. •Responsabilidad: reafirma como principio el cumplimiento legal, reglamentario y los acuerdos con los distintos grupos de interés. •Crecimiento sostenible y rentable: son los elementos que se asegurarán de perdurar y mantenerlos como empresa en el tiempo.

Construyendo relaciones de confianza con las autoridades

Por medio de la gestión de sostenibilidad se identifican los requisitos en materia de medio ambiente, seguridad y salud en el trabajo, y gestión de comunidades en los entornos de todas las operaciones de la ..................................................................

• Ocho puentes trabajados. • 170.298 toneladas de mezcla producida (2016).

empresa, a partir de lo cual se establecen y actualizan de forma permanente las estrategias de cumplimiento dentro del marco de eficiencia operacional, las buenas prácticas y el trabajo en armonía con las partes interesadas. Su gestión de sostenibilidad permite fortalecernos en eficiencia operacional, buenas prácticas y armonía con las partes interesadas.

Las cifras 2016

Estos logros de la compañía en 2016 son el reflejo del compromiso, talento y pasión de quienes hacen parte de ella. SUS OPERACIONES:

CAPACIDAD INSTALADA • 137.700 toneladas por mes (ton/mes) es la capacidad del Centro de Producción Bello – Municipio de Bello, Antioquia. • 33.000 ton/mes es la capacidad del centro de producción Piedra Verde – Caldas, Antioquia. • 20.000 ton/mes es la capacidad del centro de producción Chinchiná. • 1.649.011 materiales pétreos despachados (2016). • 157.518 toneladas (134 km) pavimento aplicado (2016). • Ocho Licitaciones adjudicadas (2016). • Nivel de satisfacción de la calidad según los clientes (2016). • En materiales obtuvimos una calificación de 4,6. • En obras obtuvimos una calificación de 4,7.

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CONSTRUCTOR

Latco S.A.

s una empresa dedicada a la construcción de viviendas en todos los estratos sociales, proyectos industriales y proyectos institucionales. La empresa se constituyó en el año 1998 siendo sus socios un grupo familiar con experiencia en el área de construcción y en la administración de empresas. Se ha distinguido por la dedicación y responsabilidad con la que asume sus compromisos en el desarrollo de sus proyectos. Ha realizado proyectos importantes para reconocidas empresas e instituciones como lo son: Pontificia Universidad Javeriana, Forec (Armenia), Comfandi, Johnson & Johnson, Propal, Colgate Palmolive, Aerocali, Tecnoquímicas y Cartón de Colombia, entre otros. Posee una estructura definida y organizada para asegurar el cumplimiento en la entrega y calidad de las obras. Cuenta con profesionales, personal administrativo y operativo competente en la proyección, ejecución y control de las iniciativas, para cumplir con el objetivo principal de "satisfacer al cliente", y en buscar una rentabilidad que le permita crecer en el mercado con mayor dinamismo que el sector, bajo los principios

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de la ética profesional. Cuenta con un sistema de selección y evaluación de proveedores que permite garantizar la calidad de los productos utilizados, según los requerimientos de los diferentes proyectos. Latco S.A. ha sido consciente de los beneficios que logran las empresas y principalmente sus clientes con la implementación de sistemas de gestión, y por esto en agosto de 2009, después de un trabajo en equipo de colaboradores, clientes y proveedores, obtuvo el "Certificado a su Sistema Integrado de Gestión”, en las normas ISO 9001:2008, ISO 14001:2001 y OHSAS 18001:2007, por Bureau Veritas Quality International Colombia Ltda. Según Res. No. 18229 de la Superintendencia de Industria y Comercio. Latco S.A. se encuentra inscrita también en el Registro Uniforme de Evaluación del Sistema de Gestión de Seguridad, Salud

Ocupacional y Medio Ambiente para Contratistas, (RUC), evaluado por el Consejo Colombiano de Seguridad. Estos certificados exigen a la empresa operar bajo estrictas prácticas de las normas de construcción colombianas, producción y seguridad utilizando procesos estandarizados, procedimientos documentados, indicadores y mecanismos de control que ayudan a cumplir con calidad en el servicio. Latco S.A. se esfuerza continuamente por ser reconocida por la calidad, cumplimiento y seriedad de sus trabajos. Para esto, la compañía ha establecido una política del sistema integrado de gestión, la cual está orientada hacia el cumplimiento tanto de los requisitos legales como de los compromisos pactados con las partes interesadas, en materia de seguridad industrial, salud en el trabajo, protección medioambiental y calidad, aplicables en la industria de la construcción. Esta política busca impulsar el mejoramiento continuo de la compañía, lograr su sostenibilidad, estabilidad y generar confianza con todas las partes interesadas (empleados, contratistas, proveedores, accionistas, clientes y comunidad general).

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Perfil

CONSULTOR

GITT

estión e Ingeniería de Tránsito y Transporte - GITT es una empresa consultora líder en la estructuración, desarrollo de proyectos y negocios en el sector transporte, que promueve el desarrollo de soluciones innovadoras, económicas y sostenibles. Transforma los sistemas de movilidad en sistemas inteligentes, accesibles y seguros. Con ocho años de experiencia, GITT se ha especializado en la concepción de iniciativas desde la conceptualización misma, hasta la gestión, estructuración, y estudios y diseños de ingeniería. En la misma línea, la entidad parte de la necesidad de crear una marca para cada proyecto, coordinando su diseño y difusión, desde portales digitales, obteniendo canales de comunicación eficientes con los diversos actores de los proyectos. A lo largo de su trayectoria, GITT ha logrado el desarrollo de metodologías para observatorios y gestión de movilidad, midiendo el desempeño, la accesibilidad y seguridad de sistemas de transporte. GITT estructura, evalúa y audita proyectos, desde ópticas técnicas legales, financieras, ambientales, organizacionales, económicas y sociales, cuantificando los riesgos de los proyectos. A partir de la proyección de la demanda e ingresos de los proyectos y negocios, GITT dimensiona la oferta requerida por los mismos, con capacidades justas, además de los cálculos de capex y opex. Adicionalmente realiza investigaciones del marco jurídico y técnico en el ámbito internacional, nacional, local, bases fundamentales en la definición de estructuras tarifarias y los patrones de recaudo requeridos, además de los modelos financieros específicos. Por otro lado, GITT, que se ha consolidado en el sector, realizando estudios de diversa índole, entre otros: PLSV, PESV, ASV, PMM o PIMU, PMT, y POT. Para el desarrollo de las tareas anteriormente mencionadas, la organización aplica modelos de simulación en busca de evaluar medidas, escenarios o cambios previsibles en las infraestructuras y en el entorno. De manera complementaria, GITT ofrece además estudios de tránsito, diseños geométricos, ITS, redes de semaforización y PMT, así como señalización en intersecciones y corredores urbanos y regionales. La entidad evalúa y define los parámetros de diseño del proyecto, incluyendo infraestructuras complementarias como peaje, pesaje u otros tipos de servicios carreteros; realiza además actividades de supervisión con el fin de evaluar proyectos en etapas de construcción y de O&M en temas especializados con la ingeniería de tránsito y transporte.

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En términos, generales GITT ha participado en proyectos del orden:

•Urbanos y regionales: autopistas, carreteras, corredores viales y ambientales, ITS - Sistemas de Transporte Público y Espacio Público, redes de bicicletas, semaforización, estacionamientos e intersecciones. •Equipamientos: residenciales, comerciales, industriales y logísticos, académicos, deportivos, recreativos, religiosos, aeropuertos y puertos.

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CONSULTOR

La Vialidad Limitada

ablar de La Vialidad Limitada es hablar de la historia misma de la ingeniería en Colombia. No en vano, esta compañía lleva más de 50 años al servicio del país, desarrollando a lo largo y ancho de la geografía nacional, importantes proyectos de infraestructura, con la probada calidad técnica y profesional de una empresa de su historia y trayectoria, y cumpliendo con los más altos estándares exigidos por la ley en materia social y ambiental. La firma está convencida no solo de su rol como actor principal en el progreso y la interconexión del país, sino en especial –y sobre todo- de su deber por mitigar los impactos negativos de los proyectos de infraestructura que realiza; colaborando así con el bienestar de las comunidades, la protección del medio ambiente, y el desarrollo económico y empresarial de las regiones. Fundada en 1956 por los ingenieros Joselyn Alba Morales (Q.E.P.D) y Fidel Salazar Díaz (Q.E.P.D.), dos antiguos funcionarios del Ministerio de Obras Públicas (hoy Instituto Nacional de Vías), La Vialidad fue una de las primeras empresas de su tipo en Colombia en ofrecer sus servicios para los estudios, diseños e interventorías de obras civiles en el sector de vías y estructuras. Lo que la

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-Estudios de la carretera Panamericana. -Estudios de la carretera Tapón del Darién. -Diseño del puente sobre el Río Atrato. llevó a participar no solo de algunos de los -Estudios de la transversal Medellín – más importantes proyectos de ingeniería, sino también, a ser parte fundamental de la Bucaramanga, Magdalena Medio. -Actualización de estudios y diseños Buhistóricamente difícil pero muy anhelada tarea de conectar a las zonas más apartadas caramanga – El Escorial. -Interventoría integral de la Troncal Occidel país con los centros políticos y económicos de mayor relevancia. Permitiéndole dente Caucasia – Sincelejo. -Estudios y diseños para Transmilenio en marzo de 2001, obtener el certificado de gestión de calidad ISO 9001 con el Icontec, Avenida Boyacá y Carrera 10a. -Obas de mitigación del Canal del Dique. con el cual refrenda su alto nivel técnico y -Diseño, interventoría, construcción y de excelencia. conservación de diferentes vías y puentes Principales proyectos: en 26 departamentos del país. A lo largo de su historia, La Vialidad ha desarrollado más de 200 contratos con entidades públicas y privadas, los cuales han Responsabilidad social y sido ejecutados y entregados con la mayor ambiental: eficiencia y eficacia, y bajo el estricto cum- Asimismo, La Vialidad está regida por políplimiento de las normas y las leyes. Entre ticas de ética y responsabilidad socio-ambiental, lo que la compromete de manera los cuales se destacan: directa, en el impacto que generan sus actividades y decisiones en materia de infraestructura dentro del contexto social y ambiental en donde estas se desarrollan. Además, La Vialidad apoya la educación de los menos favorecidos a través de la Fundación Juan Clímaco Hernández del Colegio de Boyacá y la Asociación de Ingenieros Civiles de la Universidad Nacional (Aicun).

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Perfil

PROVEEDOR

AP Ingeniería

e trata de una compañía dedicada al diseño y ejecución de proyectos en el área de la ingeniería electrónica, eléctrica y telecomunicaciones. Está orientada a ofrecer soluciones integrales en las unidades de negocio de seguridad electrónica y automatización, detección y extinción de incendios, TIC´s, multimedia y energía e iluminación. Todos sus proyectos son ejecutados bajo estrictos programas y procesos de calidad, con un departamento de coordinación de proyectos que sigue las recomendaciones del PMI y normas ISO. Todas las actividades realizadas quedan documentadas y permanentemente auditadas, desde el inicio hasta su entrega y post venta. Lo anterior le garantiza el cumplimiento estricto de las especificaciones técnicas, el presupuesto y tiempos del proyecto. Cuenta con un recurso humano altamente calificado, en constante capacitación, lo que permite ofrecer un servicio de excelente calidad técnica y comercial. Se especializa en trabajar proyectos integrados, permitiendo una disminución de costos en la implementación, operación y mantenimiento, ofreciéndoles a sus clientes la mejor tecnología adaptada a su presupuesto. Sus fabricantes aliados, hacen parte de los proyectos que desarrolla, en donde ofrece soluciones enfocadas a suplir sus necesidades con nuevas tecnologías, que cuentan con mejor rendimiento y costo. Tiene un área exclusiva para garantías y soporte técnico, acompañándolo en la evaluación de la operación, entendiendo a cabali-

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dad sus requerimientos, capacitándolo en nuevas tecnologías y actualizaciones que ofrece el mercado, además de invitarlo a ser parte de diferentes eventos junto con fabricantes y aliados.

Ha hecho parte de los proyectos más representativos de la región Caribe, como son: • BC Empresarial. • Hotel Movich y Centro Empresarial Buró 51. • Centro de Eventos Puerta de Oro. • Ampliación centro comercial Portal del Prado. • Edificio Oceana 52. • Irotama reservado.

Sus servicios en las diferentes líneas de negocio: SEGURIDAD ELECTRÓNICA Y AUTOMATIZACIÓN DE EDIFICIOS: • Integración en BMS (Building Management System). • Sistemas de CCTV IP. • Sistemas VMS (Video Management System) y Analítica de Video. • Sistemas de control de acceso peatonales y vehiculares. • Seguridad perimetral. • Control de activos por RFID. • Citofonía avanzada. • Centro de monitoreos y salas de crisis. • Soluciones móviles. DETECCIÓN Y EXTINCIÓN DE INCENDIOS: • Sistemas de detección y alarma. • Sistemas de extinción de incendio. • Redes hidráulicas contra incendios. • Sistemas de protección para cocinas y restaurantes. ENERGÍA E ILUMINACIÓN: • Control de iluminación. • Gestión energética y ahorro de energía. • UPS. • Redes eléctricas. • Iluminación LED. TIC’S Y MULTIMEDIA: • Datacenters. • Cableado estructurado y fibra óptica. -• Sistemas WiFi. • Networking. • Voz IP. • Sistemas intercom y de notificación masiva. • Automatización de salas de juntas. • Carteleras digitales. -• Servidores y almacenamiento. • Sistemas de sonido ambiental.

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PROVEEDOR

Clever Global

vehículos y equipos. En el apartado de sostenibilidad en Clever Global se cuenta con un modelo de gestión integrado y sostenible respaldado por la certificación bajo las normas de reconocimiento internacional: Certificado ISO 9001, Sistema de Gestión de Calidad. Certificado ISO 14001, Sistema de Gestión Ambiental. Certificado ISO 27001, Sistema de Gestión de Seguridad de la Información. CT-CMMI-2 Dentro de las principales referencias de su portafolio, se encuentran:

lever Global es una compañía multinacional especializada en dar visibilidad al suministro y gestión de la cadena de subcontratación por medio de consultoría de gestión, servicios tecnológicos y outsourcing. La compañía tiene presencia en 52 países y cotiza desde el 2016 en el Mercado Alternativo Bursátil en la Bolsa de Valores de Madrid. La propuesta de valor incluye el control del cumplimiento en la pre-operación de los proveedores y en la operación diaria, sin dejar a un lado la post-operación definida dentro del marco de evaluación de proveedores. Los servicios están muy enfocados para el sector construcción y todo aquel que tenga la necesidad de mejorar el control de la cadena de subcontratación de su empresa. Clever dispone de una plataforma propia para la eficiencia en el control de proveedores y contratistas, gestionando los procesos de control de empleados, maquinaria y vehículos en obras y centros de trabajo, garantizando que la totalidad de los elementos propios y externos cumplan con los requisitos legales y laborales establecidos. El objetivo de Clever es minimizar los riesgos que se asumen con los proveedores y contratistas y mejorar la calidad de los trabajos, al asegurar que estos elementos tienen la formación y la calidad adecuada. Además, la plataforma permite funcio-

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Cemex:

Clever desarrolla el servicio de control de contratistas integrado con el control de accesos en todas las plantas de Cemex en Suramérica, Centroamérica y el Caribe, en 14 países, en aproximadamente 150 plantas de concreto, cemento y cadena de suministro.

nalidades como registro y homologación de proveedores, gestión de negociaciones electrónicas y gestión estratégica de categorías. Clever ofrece un sistema innovador de control de accesos para permitir o denegar el ingreso a obras o centros de trabajos de los contratitas según su cumplimiento. A nivel de magnitudes y cifras globales, Clever gestiona en el mundo más de 6.000 millones de euros de compras, más de 30.000 empresas contratistas, más de 415.000 trabajadores y alrededor de 40.000

OHL: Clever controla toda la cadena de

subcontratación y los accesos del nuevo proyecto que se está desarrollando para Grupo Corona en la región de Antioquia.

Terpel:

Tiene implementado la funcionalidad de gestión de proveedores y negociación electrónica, donde se llevan a cabo más de 200 procesos de negociación mensuales. Para mayor información dirigirse a la web: http://www.clever-global.com/.

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Perfil

CONCESIONARIO

Concesionaria Vial Andina

a nueva calzada Chirajara – Fundadores, contempla la construcción de 32,46 kilómetros, que incluyen vías a cielo abierto, movilidad local, puentes, viaductos, retornos, estaciones de peaje con cobro automático, túneles, entre otros, con el fin de mejorar la calidad de viaje de los usuarios y el tiempo de recorrido. La concesionaria hace parte del cambio de las 400 obras que están transformando a Colombia, apostándole al crecimiento de la región oriental con una conexión óptima y sobresaliente, dotada de estructuras técnicas de última tecnología. A su vez, contempla la administración, operación y mantenimiento de la carretera Bogotá – Villavicencio, una vez se haga el proceso de reversión a la ANI por parte del actual operador de la vía. Estas obras fueron adjudicadas mediante la APP del 2015 y son financiadas en su totalidad con recursos de origen privado. El 15 de septiembre de 2016 se firmó el acta de inicio de la etapa de construcción, donde se destacan estructuras blindadas diseñadas con la normatividad europea. La construcción de 21 puentes, siete túneles,

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la ampliación del peaje Pipiral a 14 carriles; el nuevo viaducto Pipiral con 716 metros de longitud, y el túnel Buenavista 2 paralelo al existente, contará con circuito cerrado de televisión, sistemas inteligentes de transporte ITS, galerías de comunicación con el túnel Buenavista 1, considerado uno de los más largos a nivel Latinoamérica, un reto monumental y a la vanguardia. Siguiendo la política de integrabilidad y homogeneidad con las obras realizadas en el tercio medio de la vía Bogotá-Villavicencio, se han proyectado instalaciones en los túneles de última tecnología sin ahorrar en recursos y siguiendo todos los requerimientos de la exigente directiva europea 2004/54/CE: • Sistema de video vigilancia (CCTV) con Detección Automática de Incidencias (DAI). • Detección de incendios mediante cable sensor y equipos de control ambiental. • Sistema de extinción de incendios con equipos cada 50 metros. • Ventilación dimensionada para acometer un incendio de 100 MW causado por un accidente en el que estén involucrados vehículos de mercancías peligrosas.

• Equipos de radiocomunicación para servicios de emergencia y para emisión de mensajes a los usuarios a través de las emisoras de radio comercial. • Galerías de evacuación vehiculares. La vía contará con tres centros de control uniformemente distribuidos a lo largo del trayecto con funcionamiento ininterrumpido los 365 días del año durante 24 horas, los cuales garantizan la infalibilidad del conjunto ante cualquier fallo. Los beneficios de este proyecto fortalecen la economía, fomentan el turismo en la región, y disminuyen los tiempos de viaje, ahorrando en la operación y reduciendo la tasa de accidentalidad.

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Sociales

SOCIALES PRESIDENCIA || | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |

CUARTO ENCUENTRO NACIONAL AEROPORTUARIO

CRÉDITO: CCI PRESIDENCIA NACIONAL

De izq. a der.: Juan Carlos Villate, gerente para Colombia y Ecuador de IATA; Felisa Pérez, gerente de Planeación y Desarrollo Aeroportuario de Opaín S.A.; Juan Martín Caicedo Ferrer, presidente Ejecutivo de la CCI y Julián Gelvez, senior Business Consultant de Southwest Airlines.

SOCIALES OCCIDENTE|| | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |

BUENAVENTURA: PUERTOS Y CONECTIVIDAD De izq. a der.: María Claudia Álvarez Hurtado, directora de la CCI seccional Occidente; Luis Intriago, especialista en Desarrollo Comercial de la Autoridad del Canal de Panamá; Nilda Iris Quijano, directora de Asuntos Comunitarios de la Terminal Internacional de Manzanillo de Panamá y Alexánder Micolta Sabid, presidente de la Cámara de Comercio y del Comité Intergremial e Interempresarial de Buenaventura - CIB. .................................................................

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CRÉDITO: CCI OCCIDENTE

De izq. a der.: Luis Fernando Ariza, subdirector Red Marítima y Fluvial de Invías; Gustavo Flórez, gerente de Desarrollo Estratégico e innovación de la Sociedad Portuaria de Buenaventura y Pedro Pablo Almanza, representante de la firma Consorcio Dragado Buenaventura 2015.

De izq. a der.: Daniel Hernando Devia Torres, representante legal de Sistemas Inteligentes De Transporte Deviteck SAS; Andrea Isabel Aguirre, directora comercial de Alianza Fiduciaria S.A. y Juan Carlos Naranjo, gerente de Infraestructura y Mantenimiento de Grupo Portuario.

De izq. a der.: Sandra Rueda, gerente de Modo Férreo y Portuario de la Vicepresidencia de Estructuración de la ANI; Iván Fierro, gerente de Proyectos de la Vicepresidencia de Estructuración de la ANI y Sandra Silva Serna, directora Técnica de la CCI seccional Occidente.

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Sociales

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BUENAVENTURA: PUERTOS Y CONECTIVIDAD

CRÉDITO: CCI OCCIDENTE

De izq. a der.: Óscar Isaza Benjumea, presidente de la Sociedad Energética de Puerto Solo – PIO S.A.S.; Ximena Cajiao Ospina, gerente General de Inversiones Libra y Carlos Alberto Botero, viceministro de Medio Ambiente.

MISIÓN PANAMÁ

De izq. a der.: Diego Restrepo, gerente de Dirco Ingeniería Ltda; Luis Carlos Ferreira Kam, supervisor Sección de Construcción y Mantenimiento del Canal de Panamá; María Claudia Álvarez Hurtado, directora de la CCI seccional Occidente; Luis Intriago, especialista en Desarrollo Comercial de la Autoridad del Canal de Panamá y Sandra Silva Serna, directora Técnica de la CCI seccional Occidente. .................................................................

CRÉDITO: CCI OCCIDENTE

De izq. a der.: Gilberto Saa Navia, representante de Sainc Ingenieros Constructores; Víctor Cristiano, consultor en Colombia de China Construccion América; Carlos Alberto Caicedo Douat, presidente de Estrumetal S.A; Gang Shao, vicepresidente China Construction America Civil Panamá y Alberto José Otoya, representante de Agregados y Mezclas Cachibí y Conciviles S.A.

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EVENTO

I JORNADA DE INFRAESTRUCTURA Y DERECHO: SEGURIDAD JURÍDICA Y GESTIÓN CONTRACTUAL

LUGAR: Hotel Cosmos 100 – Salón Sol piso 1.

VALOR DE LA INSCRIPCIÓN INCLUYE EL LIBRO

HORA: 7:30 am – 4:00 p.m.

TARIFAS DE INSCRIPCIÓN:

septiembre DE

HASTA EL 16 DE AGOSTO

2017

$370.000 + IVA afiliados al día $470.000 + IVA no afiliados EJES TEMÁTICOS:

HASTA EL 6 DE SEPTIEMBRE

$470.000 + IVA afiliados al día $570.000 + IVA no afiliados

»Contratación.

HASTA EL 22 DE SEPTIEMBRE

»Gestión y controversias contractuales.

$570.000 + IVA afiliados al día $670.000 + IVA no afiliados

»Infraestructura y transporte.

Lanzamiento y entrega del libro

“INFRAESTRUCTURA Y DERECHO” ORGANIZA:

INFORMES:

pcristancho@infraestructura.org.co Paola Cristancho TEL: +57 (1) 6053030 EXT.: 127