Réponses 2017 Rapport d’activité de Caritas Suisse
2017
a été une année d’instabilité dans le monde. Des opérations humanitaires ont une fois
de plus marqué la coopération internationale. La guerre en Syrie a pris un cours caractérisé par une complexité et une folie grandissantes. La détresse et la misère de la population civile sans défense ont été sans fin. Le changement climatique est une cause majeure de la famine qui sévit dans toute l’Afrique de l’Est. Il apparaît avec une terrifiante clarté que les effets du changement climatique affectent surtout les plus pauvres de l’hémisphère sud. L’ouragan Irma a par exemple tout détruit sur son passage dans les Caraïbes. L’aide humanitaire doit toujours davantage assumer les conséquences de la détérioration du climat. En Suisse, la question des réfugiés a occupé le devant de la scène politique, comme les années précédentes. Elle a été abordée de manière populiste par des acteurs nationalistes faisant croire que les réfugiés sont un danger pour notre pays et notre identité. Mais les véritables périls menaçant la cohésion de notre société sont la pauvreté, l’exclusion et l’inégalité croissante. Au lieu de s’attaquer activement à ces problèmes, les milieux politiques ont réduit les impôts dans divers cantons. Les déficits qui en ont résulté ont été colmatés par le démantèlement de l’aide sociale. Et malgré les multiples crises humanitaires, des coupes ont été pratiquées à Berne également dans les fonds de la coopération au développement. Pour les populations en détresse, 2017 n’a pas été une bonne année. 2
Qu’a réalisé Caritas ? Nous nous sommes engagés dans l’aide humanitaire dans les points chauds de la planète. À des familles ayant fui la guerre, la pauvreté extrême ou la violence, nous avons offert un foyer, et nous avons pris fait et cause pour des enfants réfugiés. En Suisse, nous avons donné une voix aux personnes en situation de pauvreté. Seul le généreux soutien de nos partenaires et de nos donateurs a permis de mener ce travail à bien. Nous les en remercions de tout cœur.
Mariangela Wallimann- Bornatico, Présidente
Hugo Fasel, Directeur
Rendre des comptes Avec le présent rapport d’activité, nous vous informons dans les grandes lignes de l’aide que nous apportons. Nous montrons qui sont les bénéficiaires de cette aide, et en quoi elle consiste. Le rapport financier détaillé est publié sur notre site : www.caritas.ch/rapport_activite 3
Sommaire Éditorial 2 International Notre engagement pour la justice climatique 4 Notre engagement pour les victimes de la guerre 8 Notre engagement pour les enfants en détresse 12 Les projets de Caritas dans le monde 14 Suisse Notre engagement contre la pauvreté des enfants 16 Notre engagement pour les enfants réfugiés 20 Notre engagement pour plus de participation sociale 22 Caritas en chiffres Comptes 2017 24 En bref 26 Des partenaires solides 28 Organes 30
Survivre au changement climatique ? Le monde compte 500 millions de petits paysans qui produisent 80 % de l’alimentation en Asie, en Afrique subsaharienne et en Amérique latine. Faciliter leur travail en améliorant les techniques de production permettra de nourrir mieux et suffisamment une population croissante et de diminuer la pauvreté rurale. L’enjeu est d’autant plus important face aux aléas du changement climatique qui perturbent les cycles de production des principales 4
récoltes dans de nombreuses régions du monde. Caritas appuie des milliers de familles de petits paysans pour améliorer les rendements en céréales et pour produire et vendre des légumes sur les marchés. La priorité est la survie des habitants dans leurs communautés villageoises, ce qui n’est possible que si les ressources naturelles – forêts, lacs, espèces végétales et animales – sont conservées. 5
Notre engagement pour la justice climatique Assurer un approvisionnement en eau suffisant, attribuer des périmètres maraîchers aux femmes, fournir des semences adaptées à la sécheresse, inspirer les paysans par l’exemple de pratiques nouvelles et prometteuses, les former à des techniques respectueuses de l’environnement et économiquement avantageuses, associer les communautés villageoises à la conservation des ressources naturelles et à l’exploitation durable de richesses naturelles communes. Par ces actions, Caritas améliore l’alimentation et les revenus de milliers de familles dans le monde. Mais l’adaptation au changement climatique est urgente et complexe.
Dans les régions de Petit-Goâve et Gros Morne en Haïti, 811 983 plants d’arbres ont pu être distribués. Les plantations empêchent l’érosion du sol.
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3000 ménages de Mongla, au Bangladesh, ont bénéficié d’un total de 11 000 000 de litres d’eau potable purifiée par chloration.
Au Tadjikistan, les habitants de 20 villages ont planté 47 000 arbres, ce qui permet à 27 000 personnes de mieux se protéger contre les catastrophes.
Par exemple au Mali Le graphique montre combien de personnes en 2017 ont bénéficié de projets qui combattent de manière directe ou indi recte les conséquences du changement climatique. Les prévisions météoro logiques et la prévention des catastrophes renforcent la capacité des popula tions à résister aux événe ments climatiques ex trêmes. La disponibilité de l’eau améliore la sécurité alimentaire.
Accès aux prévisions météorologiques Amélioration de la prévention des catastrophes Accès à l’eau pour les cultures
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138 739
70 370
254 863
Accès à l’eau potable
96 215
Augmentation de la production
Fragile. C’est le terme qui caractérise le mieux l’état des ressources naturelles dans l’ensemble du Mali, ainsi que la situation alimentaire et économique de millions de personnes dans les campagnes. Le changement climatique frappe fort. Ces quinze dernières années, les saisons des pluies ont été de plus en plus courtes et faibles. Dans bien des régions, une légère aggravation de la situation conduit directement à la famine. Il y a des solutions à cette situation difficile, auxquelles Caritas a participé en 2017. Le premier effort a porté sur l’accès à l’eau. La diminution des précipitations oblige à creuser plus de puits, plus profond, équipés de pompes solaires. En mettant quelques hectares à disposition des femmes pour la production maraîchère, oignons, tomates, salades et bien d’autres légumes poussent rapidement.
En Éthiopie, 18 305 personnes touchées par la sécheresse ont eu accès à l’eau dans le cadre de l’aide d’urgence.
109 478
Nombre de personnes
Ils améliorent l’alimentation des familles et permettent parfois la vente de surplus sur le marché. La sélection et la mise à disposition par Caritas de semences adaptées à la sécheresse est également importante, comme l’est la formation à de nouvelles techniques avec un matériel modeste mais adapté. L’introduction de nouvelles cultures, notamment fruitières, est possible. Caritas favorise les échanges d’expériences entre les régions du Mali pour atteindre cet objectif. La coopération des communautés villageoises pour protéger et valoriser les ressources naturelles qu’elles partagent est primordiale. Seule l’addition d’actions locales coordonnées peut améliorer la situation de régions entières en maintenant un certain équilibre.
Au Mali, Caritas a lancé un projet visant à protéger le lac Wegnia. Le lac et sa région sont une source de revenus pour environ 12 000 personnes.
Grâce à l’introduction de nouvelles méthodes de production maraîchère, 11 250 personnes au Tchad ont pu améliorer leurs revenus.
Quel avenir pour les victimes ? La guerre en Syrie dure depuis sept longues années. L’État islamique a certes perdu le contrôle de vastes régions, en Syrie comme en Irak, mais l’espoir de voir la Syrie évoluer vers la normalité et que la situation des victimes s’améliore ne se réalise toujours pas. De terribles combats se poursuivent implacablement et les personnes toujours déplacées à l’intérieur de la Syrie sont deux fois plus nombreuses que celles qui retournent chez elles. 8
Treize millions de personnes dépendent toujours de l’aide humanitaire et ne peuvent donc, pour l’heure, pas mener une vie digne. Une reconstruction globale n’est actuellement pas possible. Les 6,5 millions de réfugiés dans les pays voisins de la Syrie et en Europe n’ont aucune perspective de retour imminent. Cela montre clairement que nous ne pouvons pas oublier le peuple syrien dans sa détresse. 9
Notre engagement pour les victimes de la guerre Caritas Suisse a augmenté son aide en Syrie l’année dernière. Il s’agit d’apporter une aide à la survie et d’offrir une vie digne aux populations déchirées par la guerre – l’engagement humanitaire est au premier plan. Caritas fournit également une aide à la survie aux réfugiés syriens en Jordanie. Ici cependant, l’accent est mis sur l’encouragement au revenu et concerne non seulement les réfugiés, mais aussi les membres les plus pauvres de la population locale. Au Liban, pays qui compte la plus grande proportion de réfugiés au monde, Caritas travaille à l’amélioration du système éducatif qui doit également être ouvert aux enfants réfugiés.
En échange d’un salaire, 2350 réfugiés syriens et Jordaniens dans le besoin ont travaillé ensemble dans la gestion des déchets.
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À Homs, Caritas a distribué des bons de nourriture et d’articles d’hygiène à 1600 familles dans le besoin.
En Jordanie, Caritas a aidé 361 familles à subvenir mensuel lement à leurs besoins de base tels que les frais de logement.
L’aide de Caritas dans la crise syrienne, les chiffres Le graphique montre comment les participants au projet d’occupation « Cash for Work » de Caritas Suisse en Jordanie ont modifié de manière positive leurs stratégies pour gérer la crise. Ce sont les résultats d’une étude réalisée l’an dernier par la Société pour la coopéra tion internationale (GIZ).
Dépenses nécessaires pour la santé ou l’éducation Économies épuisées
Caritas fournit une aide à la survie en Syrie. L’année dernière, elle a aidé 34 500 personnes à Alep et à Homs en leur fournissant de la nourriture et des articles d’usage quotidien, mais elle a aussi contribué au loyer, aux soins de santé de base et à la scolarisation. À Alep, 1800 familles rapatriées et déplacées ont bénéficié d’une aide pour l’hiver. 650 000 réfugiés syriens sont enregistrés en Jordanie. Ils sont de plus en plus pauvres et vulnérables. Caritas Suisse soutient 1850 personnes dans quatre provinces en leur fournissant des biens de première nécessité. Elle fournit une aide d’urgence supplémentaire pour les personnes en situation particulièrement difficile. Pour faire face au froid hivernal, 950 familles peuvent acheter des appareils de chauffage, des bouteilles de gaz et des couvertures. Plus la situation dure, plus il est impor-
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51 % 44 %
Vente de marchandises et objets de valeur (bijoux, portables, etc.)
Changement de domicile pour une baisse de loyer
Les soupes populaires d’Alep ont servi environ 1 900 000 repas sur l’ensemble de l’année 2017.
60 %
Achat de nourriture avec de l’argent emprunté ou à crédit
26 % 30 % 15 % 29 % 10 % 23 % 21 %
Décembre 2016 Mars 2017 Proportion des participants
tant pour les réfugiés et les populations locales de trouver des sources de revenus durables. Caritas fournit des emplois dans le domaine de la gestion des déchets à 2350 réfugiés syriens et Jordaniens vulnérables. La crise des réfugiés a doublé le nombre d’écoliers au Liban. Toute une génération souffre de cette charge excessive du système scolaire. Grâce à son engagement dans le secteur de l’éducation, Caritas crée un environ nement d’apprentissage sûr et positif pour 3600 enfants syriens réfugiés et libanais défavorisés. Depuis le début du conflit syrien, Caritas Suisse a engagé 37 millions de francs dans des projets en Syrie, en Jordanie, au Liban et en Irak. En 2017, avec un volume de projets de plus de 8 millions de francs, elle a touché 90 000 personnes ayant besoin d’aide.
Au Liban, 950 enfants réfugiés syriens et libanais défavorisés reçoivent un soutien scolaire de rattrapage adapté à leurs besoins.
En Jordanie, Caritas a enquêté auprès de 9700 ménages sur leurs besoins sociaux, à l’aide d’un système d’enquête développé sur tablette.
Apprendre malgré la guerre ? Les crises et les catastrophes empêchent l’éducation : la moitié des enfants dans le monde qui ne fréquentent pas l’école vivent dans des pays fragiles, frappés par des conflits armés. Ces enfants n’auront pas les chances qu’une éducation peut offrir. Et ceux qui fréquentent l’école ne peuvent pas tous développer leur potentiel. Les traumatismes entravent l’apprentissage. L’école doit donc aussi trouver une réponse à cela. 12
Notre engagement pour les enfants en détresse Caritas Suisse met sur pied des projets pour une édu cation sûre, adaptée à l’âge et aux besoins des enfants vivant dans des situations de crise et de catastrophe. Dans un premier temps, il faut permettre à ces enfants de fréquenter l’école. Mais cela ne garantit pas qu’ils vont s’épanouir. Souvent les violences qu’ils ont subies les en empêchent. Caritas a donc développé depuis 2002 au Kosovo, en Tchétchénie et en Moldavie, une approche d’éducation pour les enfants en détresse. Aujourd’hui, Caritas réalise des projets de ce type en Roumanie, au Bangladesh, à Gaza et en Cisjordanie ainsi qu’au Liban. En 2017, plus de 6000 enfants en ont bénéficié. L’approche combine une prise en charge pédagogique et psychosociale. Les enfants traumatisés ont des difficultés d’apprentissage. Ils ont aussi de la peine à rester assis tranquillement. Ou encore, ils n’ont plus accès à des connaissances qu’ils avaient acquises. Ils n’ont ainsi pas la possibilité de suivre des leçons reposant sur l’enseignement frontal et jonglant avec des connaissances censées être déjà acquises. L’objectif de Caritas est de permettre aux enfants de surmonter ces barrières, de pouvoir suivre les cours et de développer leurs propres stratégies d’apprentissage. Cela commence en crèche lors de l’éducation précoce. Caritas soutient également des jardins d’enfants équipés de matériel pédagogique fabriqué sur place. Les enseignants suivent de leur côté une formation pratique. La formation continue des enseignants est également importante au niveau de l’école primaire. Les enseignants acquièrent des compétences qui leur permettent de transmettre aux enfants un enseignement adapté. Au Liban, Caritas encourage également les direc-
À Gaza, 1080 enfants apprennent à composer avec les conditions difficiles dans lesquelles ils vivent et à surmonter leurs blocages d’apprentissage.
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Roumanie 570 enfants
Liban
Kosovo
950 enfants
2098 enfants
Palestine Haïti
6084 enfants
2481 enfants
Népal
2960 enfants
Nombre d'enfants traumatisés et socialement défavorisés qui ont eu accès l'an dernier à une formation de bonne qualité et ont pu améliorer leur bien-être psychologique.
tions des écoles et collabore étroitement avec les facultés de pédagogie des universités. Après des catastrophes naturelles comme le séisme au Népal, Caritas fait en sorte que la poursuite des cours soit rapidement à nouveau possible dans un environnement sûr. En 2017, Caritas Suisse a ouvert cinq écoles antisismiques accueillant plus de 800 enfants. 26 autres écoles pouvant accueillir 4700 enfants seront terminées d’ici fin 2018. En Haïti, Caritas Suisse a reconstruit cinq écoles après le tremblement de terre de 2010. Dans le cadre des parrainages d’enfants de Caritas Suisse, on continue d’aider ces écoles. Lors d’intempéries, elles servent également d’abri et de protection pour la population.
Après le tremblement de terre de 2015, Caritas Suisse reconstruit au Népal 31 écoles antisismiques pour 5500 enfants.
Au Kosovo, 150 jardins d’enfants ont été équipés de matériel pédagogique et ludique moderne et adapté. 9000 enfants en bénéficient.
Les projets de Caritas dans le monde 1
Grâce à Caritas, 34 440 habitants du Bangladesh ont accès à l’eau potable et 8057 disposent d’installations sanitaires.
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À travers un projet dans le canton de Zenica-Doboj, en Bosnie-Herzégovine, 1000 ménages ont réduit leur con sommation d’énergie. Trois écoles se sont converties aux énergies renouvelables. Ces mesures ont permis d’économiser 500 tonnes de CO2.
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3
Au nord-ouest du Cambodge, dans la province de Bantey Meanchey, 22 800 habitants de 35 villages ont appris à mieux se préparer aux inondations et aux sécheresses.
5 26
4
14
4
En Colombie, 13 523 personnes déplacées ont été intégrées dans leurs nouvelles communes. Elles ont ainsi obtenu de l’aide pour pouvoir revendiquer leurs droits, pris part à des programmes de formation professionnelle et bénéficié d’une prise en charge psychosociale.
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5
Une formation portant sur la gestion des ressources naturelles et sur l’agriculture durable a été dispensée à 1652 paysans d’Haïti. Les connaissances acquises aident les intéressés à améliorer leur sécurité alimentaire.
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Au Kenya, 24 488 personnes ont désormais accès à l’eau. Celle-ci est potable et utilisable pour la cuisson et l’hygiène corporelle.
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Au Liban, Caritas promeut la qualité de l’enseignement scolaire, aussi pour les enfants réfugiés syriens, dans le but de renforcer à long terme le système éducatif. 60 enseignants ont appris à gérer de grandes classes et différents besoins d’apprentissage.
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Au Mali, un système d’alerte météorologique a permis à 6250 paysans de sélectionner les semences les plus appropriées pour leur situation et de mieux s’adapter ainsi aux conséquences du changement climatique.
11 Par son engagement en Syrie, Caritas a atteint en tout 75 000 personnes l’an dernier. Les intéressés ont reçu de la nourriture et un toit. L’aide d’urgence et à la survie les a aidés à surmonter les mois d’hiver.
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37
32 24 22 17
12 Dans la région de Muminabad, au Tadjikistan, 4108 femmes et 4107 hommes ont participé à des formations pratiques sur la prévention des catastrophes. Ils ont été sensibilisés au changement climatique, ses répercussions et aux mesures pour s’y adapter.
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20
13 Bolivie 14 Brésil 15 Cuba 16 Éthiopie 17 Grèce 18 Guatemala 19 Inde 20 Indonésie 21 Irak 22 Italie 23 Jordanie 24 Kosovo 25 Myanmar 26 Nicaragua 27 Ouganda
28 Pakistan 29 Palestine/ Israël 30 Philippines 31 République démocratique du Congo 32 Roumanie 33 Rwanda 34 Somaliland 35 Sri Lanka 36 Tchad 37 Ukraine 38 Vietnam
■
Coopération au développement Aide humanitaire Coopération au développement et aide humanitaire
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Au Népal, 3110 personnes ont été sensibilisées aux questions d’hygiène et de santé et à la bonne utilisation de l’eau potable. Elles ont aussi appris à éviter la transmission de maladies.
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10 Par la construction de nouveaux bassins de retenue d’eau au Soudan du Sud, 14 000 femmes et 23 838 hommes ont un accès meilleur et plus durable à l’eau potable. Ils ont ainsi de l’eau en réserve pour cultiver des denrées alimentaires et pour abreuver leur bétail.
Dans la représentation traditionnelle du monde, les pays du Nord sont plus grands qu’en réalité. Dans la projection de Peters, ici représentée, les rapports de proportion entre les continents sont respectés. C’est pourquoi, la région de l’équateur est un peu étirée.
Des enfants pauvres en Suisse ? La Suisse fait partie des dix pays les plus riches du monde. Et pourtant, 76 000 enfants sont pauvres dans notre pays et 188 000 vivent dans la précarité. Les enfants de familles monoparentales et ceux dont les parents gagnent trop peu pour assurer le minimum vital sont particulièrement menacés. Les conséquences sont désastreuses : ces enfants ont plus de problèmes de santé que les autres parce que l’argent manque pour 16
une nourriture saine. Ils doivent souvent renoncer à des activités sportives, des cours de musique ou d’autres loisirs, faute de moyens. Leurs perspectives sont moins bonnes, puisqu’en Suisse, non seulement les chances de départ sont mal réparties, mais encore la mobilité sociale est loin d’être assurée : dans notre pays, lorsqu’on grandit dans la pauvreté, on reste souvent pauvre toute sa vie. Caritas veut que cela change. 17
Notre engagement contre la pauvreté des enfants Caritas Suisse offre une aide pratique aux enfants touchés par la pauvreté et à leurs familles. Les Épiceries Caritas, la CarteCulture, les services de consultation sociale et les parrainages « avec moi » permettent de soulager le budget des familles, encouragent une alimentation saine et favorisent la participation à la vie de la société. Caritas observe la politique fédérale et cantonale de lutte contre la pauvreté et montre les champs d’action possibles. Elle a renforcé son engagement en créant un service : le délégué de la direction au dialogue politique transmet directement au Palais fédéral les préoccupations des enfants défavorisés.
La Centrale de vêtements de Caritas Suisse a envoyé 2031 colis de vêtements à des familles pauvres et donné des habits à 5672 personnes pauvres.
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Dans le cadre du projet « avec moi » des Caritas régionales, les parrains et marraines ont passé 16 042 heures avec des enfants défavorisés.
L’an dernier, 2714 personnes ont demandé conseil sur la ligne téléphonique gratuite « SOS Dettes Conseils » de Caritas. Il y a eu également 920 consultations en ligne.
Nos actions contre la pauvreté des enfants en chiffres Un tiers des personnes recourant à l’aide sociale sont des enfants et adolescents ; dans chaque classe du pays, il y a en moyenne un enfant pauvre. Ces chiffres sont impressionnants ; pourtant, en comparaison internationale, la Suisse n’investit pas beaucoup dans la famille. Dans sa prise de position « Vaincre la pauvreté des enfants : la politique doit agir », Caritas a répertorié les besoins permettant d’assurer une politique durable de lutte contre la pauvreté, dont font partie par exemple les prestations complémentaires pour familles, une prise en charge des enfants plus abordable et un accès à l’encouragement précoce pour les enfants de familles défavorisées. Caritas a rappelé que certains cantons sont exemplaires — Vaud, par exemple, avec les prestations complémentaires pour familles, et le Tessin, avec les jardins d’enfants gratuits à partir de 3 ans. Il faudrait introduire ces mesures partout en Suisse afin d’assurer l’existence des familles à bas revenus et de garantir les mêmes chances à tous les enfants. Dans 21 Épiceries Caritas, partout en Suisse, les personnes touchées par la pauvreté ont pu acheter en 2017 des fruits et légumes frais pour un montant de 2,6 millions de francs. Les produits à prix très bas permettent aux familles de manger sainement, ce qui est essentiel au développement physique des enfants. L’an passé, 22 841 enfants ont bénéficié d’une CarteCulture et ont ainsi pu se rendre au zoo, à la piscine ou au cinéma pour un prix raisonnable. Ils ont donc pu cultiver des contacts sociaux.
En 2017, les clients des Épiceries Caritas ont pu faire leurs achats à des prix très avantageux, pour un montant total de 12,6 millions de francs.
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76 000
enfants vivent en Suisse dans la pauvreté.
⁄
1 des bénéfici3
aires de l’aide sociale sont des enfants et des adolescents.
50 000
enfants grandissent dans des ménages de working poors.
Chaque classe d’école compte en moyenne un enfant pauvre.
358 parrains et marraines bénévoles ont accompagné 396 enfants en situation précaire dans le cadre du projet « avec moi ». Ces enfants ont ainsi bénéficié de moments de loisirs actifs.
L’an passé, 7 familles touchées par la pauvreté avec 15 enfants ont bénéficié d’une semaine de vacances gratuites avec leurs parents dans l’un des hôtels Sunstar.
En Suisse, 22 841 enfants et adolescents de 1 à 17 ans ont bénéficié, grâce à la Carte-Culture, d’offres sportives et culturelles meilleur marché.
Quelle aide aux enfants réfugiés ? Seuls sur les routes de l’exil. Un grand nombre d’enfants ont été livrés à eux-mêmes dans leur périple vers l’Europe, parce que leurs parents les avaient laissés à leur sort ou parce que les familles avaient été séparées en cours de route. Même une fois arrivés en Suisse, ces enfants n’ont pas un avenir assuré. Le chemin de l’intégration est long et semé d’embûches. Caritas Suisse les accompagne. 20
Le diagramme montre le nombre et l’âge des enfants réfugiés qui vivent en Suisse.
Total Plus de 18 ans (mineurs et non accompagnés lors de leur entrée en Suisse) 16 –17 ans 6 –15 ans
Nombre de mineurs non accompagnés
Notre engagement pour les enfants réfugiés 6000
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5000
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4000 3000 2000
1801 1313
1348
2012
2013
1000 0
En 2008, 1253 enfants réfugiés non accompagnés vivaient en Suisse. Entre 2008 et 2017, leur nombre a quadruplé. Comment faut-il les traiter et de quoi ont-ils besoin ? Caritas Suisse, dans sa prise de position « Sécurité et formation pour les enfants réfugiés », a demandé que les enfants vivant en Suisse soient tous traités de la même manière. Pour une intégration réussie, il est nécessaire de leur transmettre certaines valeurs et normes et de les en courager à apprendre la langue. Ce n’est qu’ainsi que ces enfants auront les instruments pour devenir autonomes. Mais les cantons ont des pratiques très diverses. C’est pourquoi Caritas a demandé aux cantons et à la Confédération de procéder à une harmonisation des installations d’accueil et des standards d’encadrement en déployant plus de moyens financiers. L’avenir de ces enfants ne peut dépendre du fait qu’ils ont été accueillis dans un canton plutôt qu’un autre.
Le service de consultation juridique de Caritas a représenté 32 enfants réfugiés en procédure d’asile et mené 212 consultations juridiques pour les enfants réfugiés.
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5276
2014
2015
2016
2017
Sur mandat du canton de Schwytz, Caritas est en charge de l’accueil et de l’encadrement d’une quarantaine d’enfants réfugiés qui vivent dans la Maison de la Jeunesse à Immensee. L’offre de formation permet aux enfants, qu’ils aient déjà fréquenté l’école ou non, d’être pris en charge selon leurs besoins. Caritas a financé un poste d’enseignant supplémentaire pour pouvoir répondre aux besoins particuliers des enfants traumatisés. L’an passé, onze jeunes ont pu intégrer une classe régulière de Küssnacht et sept élèves se sont qualifiés pour des formations complémentaires. Dans le canton de Fribourg, Caritas a encadré 18 enfants réfugiés. Ils ont suivi des cours de français adaptés à leur niveau et cinq d’entre eux ont pu améliorer leurs compétences linguistiques et mathématiques dans la classe d’intégration de l’École professionnelle et se familiariser avec le modèle suisse de formation professionnelle.
Le camp d’été de youngCaritas a permis à 26 enfants réfugiés et huit jeunes suisses de passer une semaine ensemble dans la région de Flumserberg.
Dans la Maison de la Jeunesse, 46 enfants réfugiés ont été pris en charge de manière adaptée à leur âge et ont reçu un accompagnement socio-pédagogique.
Que faire contre l’isolement ? En Suisse, la pauvreté ne se résume pas simplement à une précarité financière. Elle restreint aussi de façon radicale les diverses possibilités de participer à la vie culturelle et sociale. L’isolement qui en résulte a de profondes répercussions pour les personnes concernées. Caritas Suisse propose donc, avec les Caritas régionales indépendantes, des offres permettant de participer davantage à la vie sociale.
Notre engagement pour plus de participation sociale Caritas Thurgovie
Les Caritas régionales qui soutiennent l’offre de la CarteCulture.
Caritas des deux Bâle Caritas Argovie
Caritas Neuchâtel
Caritas Zurich
Caritas Soleure
Caritas Saint-GallAppenzell
Caritas Caritas Lucerne Berne Caritas Grisons
Caritas Fribourg Caritas Vaud
Avec une CarteCulture du réseau Caritas, des personnes vivant au-dessous du seuil de pauvreté peuvent profiter de diverses offres culturelles, éducatives et sportives à des prix fortement réduits. Ces dernières années, les Caritas régionales et Caritas Suisse ont étroitement coopéré pour que cette offre ne soit plus proposée seulement sur le plan régional, mais sur l’ensemble du territoire suisse. Avec succès : aujourd’hui, la grande majorité des habitants de toute la Suisse au bénéfice de l’aide sociale ou des prestations complémentaires à l’AVS ou à l’AI peuvent demander une CarteCulture, de même que les personnes qui vivent sans soutien en dessous du seuil de pauvreté. Dans les cantons de Vaud et Neuchâtel, c’est même le cas de toutes les personnes qui perçoivent des réductions de primes d’assurance maladie. La Carte-
En 2017, on recensait 93 034 détenteurs et détentrices d’une CarteCulture, soit 7972 de plus que l’année précédente.
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Culture tient un point de contact dans la plupart des cantons et propose des rabais sur des offres régionales intéressantes. Actuellement, on dénombre plus de 93 000 détenteurs d’une CarteCulture en Suisse. Ces personnes ont accès à 2900 offres culturelles, sportives et éducatives. Il devient possible pour elles de visiter un musée, d’aller au cirque, et même de suivre des cours de langue, alors qu’en temps normal, elles n’en auraient pas les moyens. Par cette offre et beaucoup d’autres, telles que les Épiceries Caritas, le projet de parrainage « mit mir – avec moi » et les restaurants « Bon Lieu », le réseau suisse de Caritas apporte une importante contribution à la lutte contre la pauvreté et l’exclusion.
L’an dernier, 3100 personnes touchées par la pauvreté ont pu s’offrir un repas dans un restaurant « Bon Lieu » avec un rabais de 75 %.
La Fondation Passeport Musées Suisses a offert 10 000 entrées gratuites aux utilisateurs et utilisatrices de la CarteCulture.
Caritas en chiffres Bilan au 31 décembre 2017 Actif Liquidités Actifs cotés en bourse détenus à court terme Créances Réserves Comptes de régularisation actifs Actifs immobilisés Total de l’actif
2017 2016 CHF CHF 29’611’828 25’991’658 35’093’380 32’936’691 6’051’966 6’445’251 240’933 313’990 505’465 1’340’364 22’863’159 22’946’369 94’366’731 89’974’323
Passif Fonds étrangers à court terme Fonds étrangers à long terme Fonds de capital lié Capital organisationnel Total du passif
3’543’170 5’047’045 66’186’100 19’590’416 94’366’731
Comptes d’exploitation 2017 Produit d’exploitation et charges des prestations Dons Contributions de tiers Total des recettes issues de dons et contributions privées Contributions publiques Autres produits d’exploitation (ventes de prestations propres) Total des recettes
4’916’771 4’014’724 63’245’250 17’797’578 89’974’323
34’279’724 34’058’826 20’231’457 24’648’880 54’511’181 58’707’706 42’906’696 45’229’018 10’990’847 9’670’228 108’408’724 113’606’952
Coopération internationale Suisse et Réseau Études et autres contributions de projets Information et communication (travail de formation et information) Soutien administratif direct aux projets (évaluation, informatique, loyers, etc.) Total part consacrée aux projets
48’131’565 40’265’935 2’129’951 2’411’809 3’692’323 96’631’583
52’722’209 41’490’863 900’614 2’477’194 3’174’624 100’765’504
Frais de recherche de fonds et de marketing Charge administrative Total des frais de recherche de fonds, de marketing et d’administration
5’894’592 4’199’487 10’094’079
5’845’921 4’297’696 10’143’617
106’725’662
110’909’121
1’683’062
2’697’831
4’005’176 – 954’549 4’733’689 – 2’940’850 1’792’839
1’490’962 –131’451 4’057’342 – 2’673’588 1’383’754
Total des charges liées aux prestations Résultat d’exploitation (correspond à l’EBIT) Résultat financier et autres résultats Résultat financier (avant évolution du fonds de fluctuation des titres) Résultat exceptionnel, unique ou hors période Résultat annuel avant les mouvements de fonds et du capital Évolution de fonds affectés à un but précis (– = augmentation / + = diminution) Résultat annuel avant les mouvements du capital
Le rapport financier détaillé est publié sur notre site : www.caritas.ch/rapport_activite
24
Dons privés / recettes et contributions publiques
Origine des recettes de Caritas recettes propres autres organisations réseau international Caritas
10,1
31,6
1,4 Chaîne du Bonheur
dons directs
7,5
9,2
autres contributions fédérales
%
0,4
cantons et communes
60,4
DDC
13,9
25,3
0,6
dons privés/ recettes
% contributions publiques
39,6
Office liechtensteinois des étrangers et des passeports
Des alliances de financement avec la Chaîne du Bonheur, la Confédération et d’autres organisations partenaires en Suisse et à l’étranger ont permis à Caritas de multiplier par trois chaque franc reçu sous forme de don direct.
Utilisation des ressources
Données selon les directives Zewo
coopération internationale
projets
45,1
%
3,9 charge administrative frais de recherche de fonds et de marketing soutien administratif direct aux projets
37,7
Projets Suisse
5,5 3,5
90,6
%
3,9 études et autres
2,0 contributions
5,5 recherche de fonds et publicité
information et
2,3 communication
charge administrative
Ces données sont conformes aux exigences de Swiss GAAP RPC 21 et répondent aux lignes directrices de la fondation Zewo concernant la désignation des frais administratifs pour les organisations de bienfaisance. 25
En bref Forum : droit à un travail décent L’édition 2017 du Forum de Caritas s’est penchée sur le thème du travail et du droit à un emploi permettant d’assurer le minimum vital. En Suisse, 120 000 personnes sont pauvres bien qu’elles occupent un emploi à temps plein. Les conférenciers ont débattu de l’évolution du marché du travail et des défis futurs avec les quelque 200 spécialistes présents. www.caritas.ch/forum-f
Un cœur pour les plus défavorisés Durant la période de l’Avent, les clients de Migros ont permis de récolter 2,25 millions de francs pour les personnes touchées par la pauvreté en Suisse. Migros a ajouté un million de francs à cette somme et a offert à Caritas, l’EPER, Pro Juventute, le Secours suisse d’hiver et Pro Senectute un chèque de 3,25 millions de francs. Ces fonds seront notamment attribués aux services de consultation sociale et à la CarteCulture.
Le Prix Caritas 2017 à la Colombie Le Prix Caritas 2017 a été décerné à Luz Estela Romero et Ricardo Esquivia, deux avocats et défenseurs des droits de l’homme de Colombie. Avec ce prix, Caritas Suisse les a honorés à Lucerne pour leur engagement de plusieurs années en faveur de la paix et du processus de réconciliation au sein de la société colombienne. www.caritas.ch/prix-caritas
Une aide directe à Bondo Caritas met à disposition de la commune grisonne de Bondo un premier montant d’un million de francs réunis dans le cadre de sa collecte de fonds. Une commission composée de représentants des communes et du canton doit distribuer les fonds là où ils sont le plus nécessaires. La commune a vécu en août 2017 l’un des glissements de terrain les plus dévastateurs de ces 130 dernières années. www.caritas.ch/eboulement
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Pour les droits des requérants Le youngCaritas-Award 2017 a été attribué au projet « Asylex » : une équipe de plus de 30 bénévoles offre des conseils en ligne gratuits pour les requérants d’asile, 24 heures sur 24, dans différentes langues. Les lauréates sont invitées à aller visiter, avec youngCaritas, les projets de Caritas Suisse en Colombie.
Avec le Web contre l’excision En mai, la plateforme Internet www.excision.ch a été mise en ligne. Elle offre aux spécialistes, gynécologues et sages-femmes, des informations et des conseils sur la question des mutilations génitales. La plate-forme est gérée par le réseau suisse contre les mutilations génitales, coorganisé par Caritas. Quelque 14 000 femmes et jeunes filles en Suisse sont concernées ou menacées par cette pratique.
Publications Caritas L’Almanach social 2017 est paru sous le titre « droit au travail ». L’Annuaire Caritas sur la situation sociale en Suisse examine l’évolution actuelle du marché du travail et explore le potentiel et les limites de l’insertion professionnelle dans la société du travail. L’Almanach Politique du développement met en évidence le lien entre le changement climatique et la pauvreté. www.caritas.ch/almanach-social www.caritas.ch/almanach-cad
Cours pour interprètes interculturels Le cours « interprètes en conseils juridiques dans la procédure d’asile accélérée » a été mené pour la première fois. Il a préparé des interprètes interculturels à leur travail dans l’accompagnement et le conseil juridique des nouveaux centres fédéraux pour requérants d’asile. L’objectif est de garantir une procédure et des décisions équitables par le biais d’une communication réussie.
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Des partenaires solides Nous remercions nos donatrices et donateurs pour leur précieux soutien. Par exemple : Georg Fischer AG, Schaffhausen; Gérald Vuilleumier; Société de la Loterie de la Suisse Romande; Urs Felber; République et Canton de Genève; Parrocchia cattolica Giornico-Sobrio-Anzonico; Kanton Zürich; Chaîne du Bonheur; Regula Schenkel, responsable Public Affairs, AXA Winterthur : « AXA Winterthur assume sa responsabilité sociétale par un don de Noël des collaborateurs au projet ’avec moi’ de Caritas. Ce projet met en contact des enfants défavorisés et des parrains-marraines qui leur consacrent du temps et de l’attention. Une contribution qui permet aux enfants de vivre de nouvelles expériences. »
Helene Brügger; Medicor Foundation; Hilti Foundation; Leopold Bachmann Stiftung; Terbival S.A., Courchapoix; JTI Foundation; Commune d’Yverdon-les-Bains; claro
Weltladen Visp; ALDI SUISSE, Schwarzenbach SG; Fédération des coopératives Migros, Zürich; Direction du développement et de la coopération; BSK Baumann & Schaufelberger, Basel; Jean-Claude Arnold; Eurolandia S.A., Ponte Tresa; Bio Familia AG, Sachseln; Kanton Luzern; Verena Stünzi; Ville de Vernier; Arvind Shah; Pirmin Kramer; von Duhn Stiftung; Eva Flury; Guatemala-Netz Zürich; Albert Caduff Transporte, Cumbel; Volken Gartenbau AG, Grengiols; Metzgerei
Heini Hollenweger, donateur privé : « Dans les régions pauvres du nord du Cambodge, Caritas aide la population à mieux se protéger contre les catastrophes naturelles dues au climat. Je soutiens le projet parce que Caritas élabore des solutions avec la population et des partenaires locaux pour améliorer durablement les conditions de vie des personnes concernées. »
Burkart, Seon; Ramseier Suisse AG, Sursee; Gemeinde Altdorf; Consiglio Parrocchiale Morcote; Fondation Alby; Pfarreien des Lötschentales; Architekturbüro Scheitlin & Syfrig, Luzern; Comune di Muzzano; Stiftung Movetia; Annamaria Lepori; Renzo und Silvana Rezzonico-Stiftung; Alessandro Sciarini; 28
Axpo Holding AG, Baden; Mösching Gipser & Maler AG, Gstaad; Stiftung Accentus; Luca Hug; Gemeinde Spreitenbach; Hotel Guido Braschler, directeur de la fondation ACCENTUS : « Nous soutenons le projet ’Une main secourable’ pour que les aînés puissent organiser leur vie chez eux de façon aussi autonome que possible, malgré le fait que leurs forces déclinent. Nous contribuons ainsi à ce que des personnes touchées par la pauvreté et la solitude puissent conserver leur dignité. »
Restaurant Corvatsch, St. Moritz; Arcanusfilm AG, Luzern; Apotheke Paracelsus Einsiedeln; Stadt Adliswil; Ruth’s Delikatessen GmbH, Allmendingen b. Bern; Hans
Huber; Gemeinde Horw; Léonard Imfeld; Lions Club Freiamt; Kanton Graubünden; Zahntechnik Rönicke AG, Stans; Stadt Chur; Commune de Montreux; Fabrice Franzetti; Comune di Collina D’Oro Montagnola; MIHI Foundation; Kirchgemeinde Herz Jesu, Zürich; Danilo Figini; Paolo Vollmeier; Ville de Neuchâtel; Ergoterapia Kayar Cécile, Giubiasco; Rowdeldy Stiftung; Christine
Leandra Steinmann, bénévole de youngCaritas : « Je me suis engagée en tant que monitrice bénévole au camp d’été interculturel de youngCaritas pour les jeunes, réfugiés ou non, parce que c’était l’occasion, pour d’autres et pour moi, de vivre de belles vacances. »
Boccard; Benediktinerkloster Mariastein; Stamparia la Tuatschina SA, Sedrun; Heidi Vogt; Prof. Otto Beisheim-Stiftung; Laboratoires Elveapharma Sàrl Carouge GE; Frutt Lodge & Spa, Melchsee-Frutt; Ruth ConradWerner Arnautović, Head of Strate gic Business Management, flexword Translators & Consul tants : « Nous ne sommes pas seulement fiers de la somme collectée, mais aussi heureux d’avoir trouvé en Caritas une organisation qui nous donne l’assurance que nos dons seront utilisés de façon responsable et atteindront les personnes concernées. »
Stiftung; Rollomatic SA, Le Landeron; Chartreuse de la Valsainte, Cerniat FR; Ernst Göhner Stiftung; Farmacia Bozzoreda, Pregassona; République et Canton du Jura.
Ce sont des partenaires sans qui notre aide aux personnes dans la détresse ne serait pas possible. 29
Organes Mariangela WallimannBornatico
Robert Moser
Elisabeth BaumeSchneider
Max Elmiger
Comité Présidium Présidente : Mariangela Wallimann-Bornatico, lic. en droit., ancienne secrétaire générale de l’Assemblée fédérale, Wabern BE Vice-président : Robert Moser, diacre, Steg VS Elisabeth Baume-Schneider, directrice de l’EESP Lausanne, Les Breuleux JU ; Max Elmiger, lic. théol., directeur de Caritas Zurich, Zurich ; Gisèle Girgis-Musy, lic. éco., Leutwil AG (depuis le 1er juin 2017) ; Mario Slongo, dr. en chimie/ météorologie, Tafers FR ; Teres Steiger-Graf, directrice de COMUNDO, Lucerne ; Erwin Tanner, dr. en droit/lic. théol., secrétaire général de la CES, Fribourg
À propos de Caritas Suisse Caritas Suisse est une association indépendante dont le siège est à Lucerne. Elle aide des personnes en détresse en Suisse et dans une trentaine de pays. En Suisse, avec les Caritas régionales, Caritas Suisse aide concrètement les personnes touchées par la pauvreté. Dans le monde, Caritas fournit une aide d’urgence en cas de catastrophe, favorise la reconstruction et s’engage dans la coopération au développement. Caritas Suisse est membre du réseau international de Caritas. Celui-ci regroupe des organisations dans 165 pays. Fin 2017, Caritas Suisse comptait 350 collaborateurs. Cela correspond à 267 emplois à plein temps. 225 personnes, soit 64 % des collaborateurs, sont des femmes et 68 % de l’ensemble des collaborateurs travaillent à temps partiel. Environ 190 collaborateurs travaillent à un salaire horaire, comme interprètes, animateurs ou représentants d’œuvres d’entraide. Plus de 210 collaborateurs locaux travaillent par ailleurs pour Caritas Suisse dans les pays des projets.
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Gisèle Girgis-Musy
Mario Slongo
Teres Steiger-Graf
Erwin Tanner
Autres membres du comité Claudia Babst, directrice de Caritas Berne, Berne ; Urs Brunner-Medici, lic. théol., responsable pastoral de l’évêché de Bâle, Soleure ; Monika Elmiger, directrice du mouvement Jungwacht/Blauring Suisse, Lucerne ; Marco Fantoni, directeur de Caritas Tessin, Pregassona (Lugano) ; Kurt Grüter, ancien directeur du Contrôle fédéral des finances, Berne ; Jean-Claude Huot, lic. ès lettres, Cossonay ; P. Alois Kurmann, lic. théol., ancien prorecteur du monastère d’Einsiedeln SZ ; Lucia Lindegger, lic. en droit, Adligenswil LU ; Dr. Claudius Luterbacher, dr. en théol., chancelier et économe du diocèse de St-Gall, St-Gall ; Jean-Noël Maillard, directeur de Caritas Jura, Delémont ; Monika Otter, MAS en éthique FHNW, Widen AG ; Hubert Péquignot, directeur de Caritas Neuchâtel, Neuchâtel ; Dr. Benno Schnüriger, président du conseil synodal de l’Église catholique-romaine du canton de ZH, Zurich ; Joseph Thali-Kernen, membre du conseil synodal de l’Église catholique-romaine du canton de BL, Allschwil BL ; Iris Utz-Huwiler, présidente et directrice de la fondation Accordeos, Meggen LU ; Kurt Zogg, diacre et président de l’association Nachbarschaftshilfen Zürich, Zurich (jusqu’au 31 mai 2017)
Hugo Fasel
Bruno Bertschy
Anja Ebnöther
Marianne Hochuli
Hans Krummenacher-Wüest
Alice Mäder-Wittmer
Odilo Noti
Martin Flügel
Centrale Caritas Suisse
Commission de gestion
Direction Directeur : Hugo Fasel, lic. rer. pol. Secteur Projets Suisse : Bruno Bertschy, dipl. VMI Secteur Coopération internationale : Anja Ebnöther, lic. en droit Secteur Études : Marianne Hochuli, lic. phil. Secteur Finances et Administration (y compris gestion de la qualité) : Hans Krummenacher-Wüest, économiste d’entreprise ES, expert-comptable diplômé Secteur Ressources humaines : Alice Mäder-Wittmer, lic. rer. pol. Secteur Communication et Marketing : Dr. Odilo Noti
Président : Alois Bissig, avocat et notaire, Ennetbürgen NW ; Ursula Muther-Guntern, présidente de Caritas Berne, Orpond BE ; Markus Köferli, dipl. théol., conseil synodal de Zurich, Zurich ; Susy Brüschweiler, ancienne présidente du conseil de fondation de SV Fondation, Blonay VD (jusqu’au 30 septembre 2017)
Organe de contrôle BDO SA, Lucerne
Délégué de la direction Dr. Martin Flügel, Politique et Affaires publiques
Impressum Photo de Mauro Fermariello/Keystone couverture : Camp de réfugiés en Ouganda Photos : Angelika Annen, Christine Bärlocher/Ex-Press, Fabian Biasio, Parag Biswas, Caritas Suisse, Tanja Demarmels/Ex-Press, DR, Freepik.com, Conradin Frei, Kellenberger & Kaminski, Priska Ketterer, Bikash Khadge, Nique Nager, Franca Pedrazzetti, Hosam Salem, Andreas Schwaiger, Urs Siegenthaler, Restaurant Quai4, Alexandra Wey, youngCaritas Rédaction :
Fabrice Boulé, Stefan Gribi, Vérène Morisod Simonazzi, Odilo Noti, Sabine Schaller
Traduction :
Nicolas Couchepin, Sabine Dormond
Graphisme : Evelyne Bieri Impression : Druckerei Kyburz AG, Dielsdorf
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Caritas Suisse Secteur Communication et Marketing Adligenswilerstrasse 15 Case postale CH-6002 Lucerne Tél. : +41 41 419 22 22 Fax : +41 41 419 24 24 Courriel : info@caritas.ch Compte postal : 60-7000-4 Vous trouverez des informations détaillées sur nos projets sur le site Internet de Caritas Suisse : www.caritas.ch
Das Richtige tun Agir, tout simplement Fare la cosa giusta
Caritas Suisse Adligenswilerstrasse 15 Case postale CH-6002 Lucerne
Téléphone : +41 41 419 22 22 Téléfax : +41 41 419 24 24 Courriel : info@caritas.ch
Internet : www.caritas.ch Compte postal : 60-7000-4 IBAN : CH69 0900 0000 6000 7000 4
Système de gestion de la qualité ISO 9001, no. de client 14075 NPO-Label, no. de client 22116