Caritas Suisse: Rapport d’activité 2014

Réponses 2014 Rapport d’activité de Caritas Suisse

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2014

a vu la guerre en Syrie entrer dans sa quatrième année. Une tragédie d’une ampleur inimaginable

se déroule aux portes de l’Europe. D’innombrables personnes ont tout perdu, leurs proches, les bases de leur existence, leur confiance dans l’avenir. Elles manquent de tout, de nourriture, d’eau potable, d’un toit.

Caritas a apporté son aide humanitaire au Liban et en Jordanie.

Elle s’est aussi engagée pour les personnes déplacées dans le nord de l’Irak et en Turquie. Elle est également active en Syrie même. Elle a par exemple distribué quotidiennement un repas chaud à 20 000 personnes déplacées à Damas et à Alep. Grâce à de précieux soutiens, nous avons pu aider des milliers de familles ces trois dernières années.

La guerre en Syrie a aussi marqué le débat sur la politique migratoire en Europe. La Suisse officielle s’est montrée très discrète.

Elle s’est contentée de garantir au HCR, l’Agence des Nations Unies pour les réfugiés, qu’elle pouvait accueillir 500 réfugiés syriens sur trois ans. Dans un passé récent, la Suisse a pourtant été capable d’accueillir généreusement un grand nombre de réfugiés hongrois et tchécoslovaques, vietnamiens et cambodgiens, bosniaques et kosovars. Comparativement, la Confédération adopte aujourd’hui une position hésitante et pusillanime.

En 2014, il a également fallu combattre des attaques populistes visant l’aide sociale. Nous avons rappelé que notre Constitution fédérale garantit à toute personne vivant en Suisse le droit de mener une existence conforme à la dignité humaine.

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Des années durant, en raison d’une concurrence fiscale acharnée, les cantons ont mis en place des baisses d’impôts, qui ont bénéficié en premier lieu aux personnes aisées. Et maintenant, plusieurs cantons adoptent des programmes d’économies pour rééquilibrer leur budget, proposant notamment des coupes dans les prestations de l’aide sociale. En clair, les plus pauvres vont devoir payer les excès de cette politique de sous-enchère fiscale.

Nous voulons exprimer notre reconnaissance. C’est grâce à nos donateurs, aux fondations et aux institutions sociales, à des entreprises et des partenaires engagés que nous pouvons remplir notre mandat et aider des personnes en détresse. Cela représente pour nous à la fois un encouragement et une responsabilité.

Mariangela Wallimann- Bornatico, Présidente

Hugo Fasel, Directeur

Rendre des comptes Avec le présent rapport d’activité, nous vous informons dans les grandes lignes de l’aide que nous apportons.

Nous montrons qui sont les bénéficiaires de cette aide, et en quoi elle consiste. Le rapport financier détaillé est publié sur notre site : www.caritas.ch/rapport_activite 3

Sommaire Éditorial 2 International Notre engagement pour les victimes du tsunami 4 Notre engagement dans les États fragiles 8 Notre engagement pour les familles syriennes 12 Les projets de Caritas dans le monde 14 Suisse Notre engagement pour une alimentation saine 16 Notre engagement pour une Suisse solidaire 20 Notre engagement pour l’intégration des réfugiés 22 Caritas en chiffres Comptes 2014 24 En bref 26 Des partenaires solides 28 Organes 30

Tsunami – l’aide est-elle arrivée ?

Même dix ans après la catastrophe, le séisme sous-marin qui a frappé l’océan Indien le 26 décembre 2004 reste dans toutes les mémoires. Auparavant, presque personne ne savait ce qu’était un tsunami. Ce mot est désormais synonyme d’une catastrophe qui a causé la mort et la dévastation dans plus de treize pays. Partout dans le monde, une très grande solidarité s’est mise en place et d’énormes moyens financiers ont été dégagés pour venir en aide aux 4

pays touchés. La communauté internationale s’est massivement mobilisée, ainsi que les œuvres d’entraide comme Caritas, pour les 1,7 million de personnes ayant tout perdu.

Il a fallu recréer de nouvelles bases d’existence, reconstruire des maisons, des bâtiments et des installations sanitaires.

On voit aujourd’hui dans les villes trépidantes et les villages pleins de vie que l’aide promise est bien arrivée où on l’attendait.

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Notre engagement pour les victimes du tsunami Après l’aide d’urgence, Caritas Suisse s’est engagée dans la reconstruction. En Indonésie, au Sri Lanka et en Inde, on a dû déplacer des villages entiers pour assurer la sécurité des habitants.

En négociant avec les autorités, Caritas a pu obtenir des titres de propriété, synonymes de stabilité et de sécurité. Lorsque c’était possible, on a intégré les familles dans la planification et les travaux de construction pour qu’elles considèrent ces maisons comme les leurs. Une évaluation de la Chaîne du Bonheur montre que la construction de maisons a représenté pour les victimes du tsunami l’élément le plus important qui a permis l’amélioration de leur situation de vie.

Dans la province d’Eluru (Inde), 33 000 personnes ont participé à des cours de promotion des revenus et de prévention des catastrophes.

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Les 539 maisons de cinq villages du Tamil Nadu (Inde) ont été peintes et décorées par leurs propriétaires.

L’hôpital construit par Caritas Suisse à Nagan Raya (Indonésie) fournit une aide médicale à 100 000 personnes de la région.

La reconstruction en chiffres Nombre de maisons reconstruites

Inde

539

Indonésie

1848 Sri Lanka

1528

Ces dix dernières années, Caritas Suisse a consacré 92,6 millions de francs à l’aide à la reconstruction dans la région du tsunami. Une aide concrète a ainsi été apportée à 422 000 personnes dans la province d’Aceh en Indonésie, en Inde du Sud, sur la côte est du Sri Lanka et en Thaïlande. Caritas a construit 3915 nouvelles maisons et a remis en état 740 maisons sévèrement endommagées. Elle a ainsi créé des logements pour plus de 20 000 personnes, ce qui équivaut à une ville comme Bulle ou Aarau. Avec ces logements, on a construit quelque 4000 installations sanitaires, ce qui représente un progrès notable pour l’hygiène des villages et agglomérations. Grâce à l’aide de Caritas, cinq écoles, trois

Parmi les bénéficiaires des 1528 maisons de Caritas au Sri Lanka se trouvent de nombreuses femmes devenues veuves durant la guerre civile.

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hôpitaux et centres de soins, quatre halles de marché et 26 centres communaux polyvalents ont pu être construits. Les projets visant à améliorer les conditions économiques et sociales des populations se sont poursuivis au Sri Lanka, en Inde du Sud, en Indonésie et en Thaïlande jusqu’en 2014.

De ces 92,6 millions de francs investis par Caritas Suisse dans son engagement dans la région du tsunami, 59,5 millions provenaient de la Chaîne du Bonheur. Des dons privés et des contributions de tiers, notamment d’importantes contributions provenant du réseau Caritas International, ont couvert le reste des coûts.

Dans la nouvelle agglomération de Blang Beurandang (Indonésie), 5200 personnes vivent dans des maisons construites par Caritas.

À Singkil (Indonésie), les 3000 habitants ont également reçu une aide pour trouver de nouvelles sources de revenu, par exemple par le biais de cours de couture.

Pourquoi aider les États fragiles ?

Dans le monde, 51 États sont considérés comme fragiles.

Les causes principales de cette fragilité sont la pauvreté, un passé colonial et des gisements de matières premières, qui sont souvent à l’origine de conflits. Près de 1,4 milliard de personnes vivent dans des États fragiles. La violence systématique que subissent ces populations laisse des traumatismes sur plusieurs générations, qui sont les germes des conflits futurs. C’est là justement que les œuvres 8

d’entraide ont un rôle décisif à jouer. Il est important qu’elles ne se retirent pas de ces pays. Elles peuvent agir dans les domaines de l’aide humanitaire, de la coopération au développement, ou des deux. Elles peuvent renforcer les capacités de la société civile, afin que celle-ci améliore les conditions de vie de la population locale, l’aide à faire valoir ses droits et prévienne ainsi la propagation de la violence.

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Notre engagement dans les États fragiles Caritas Suisse a une longue expérience de l’aide humanitaire dans des contextes fragiles. Elle soutient les populations particulièrement défavorisées à surmonter les situations de détresse menaçant leur existence, aussi bien lors de catastrophes naturelles que lors de conflits violents. L’action de Caritas ne se limite pas à l’aide d’urgence. Elle s’engage également sur le long terme dans la sécurité alimentaire, l’approvisionnement en eau et la promotion de la paix. Lorsque les structures étatiques sont fragiles ou absentes, Caritas poursuit son engagement et aide les acteurs locaux et les autorités traditionnelles à transformer la société de l’intérieur et à la consolider.

En Palestine, Caritas et ses partenaires ont aidé 5000 enfants et leurs familles à surmonter leurs traumatismes dus à la guerre, grâce à un soutien psychosocial.

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Au Bangladesh, dans la région de Mymensingh, 21 000 personnes appartenant à la minorité défavorisée des Adivasi ont formé 1200 groupes d’épargne et de crédit.

Après le terrible séisme en Haïti, Caritas a terminé l’an dernier la construction de quatre centres scolaires parasismiques pour 2500 enfants.

Projets dans les États fragiles : les chiffres Dans son Indice des États fragiles 2014, le « Fund for Peace » (Fonds pour la paix) classe tous les États selon dix niveaux d’alerte, de « extrêmement alarmant » à « très durable ». Dans le graphisme, les pays d’engagement de Caritas vont des niveaux « extrêmement alarmant » à « alerte élevée ».

Les pays d’un même continent ont la même couleur.

Philippines

Bosnie

Éthiopie Égypte

Tadjikistan Cuba

Nicaragua

Bolivie

Syrie

Soudan du Sud Vietnam

Jordanie

Colombie Bangladesh Pakistan Tchad Cambodge Kenya Liban Ouganda Irak Sri Lanka Haïti Rwanda Guatemala Moldavie Inde

Israël/Cisjordanie

Indonésie

Source: Fund for Peace – « Fragile States Index 2014 ». Ces pays d’engagement de Caritas ne sont pas pris en compte par le « Fund for Peace » : le Somaliland, le Kosovo, la Tchétchénie.

Près de la moitié des 39 pays d’intervention de Caritas Suisse en 2014 sont considérés comme fragiles. Sept se situent en Afrique subsaharienne, quatre au MoyenOrient, quatre en Asie, deux en Europe et un en Amérique centrale. Les États dits fragiles ne sont pas en mesure d’assumer la protection de leur population, l’État de droit n’est pas garanti et ils sont le théâtre de conflits violents sur l’ensemble ou une partie de leur territoire. C’est le cas de l’Éthiopie, du Mali, du Soudan du Sud, du Tchad, de l’Irak, du Myanmar, du Pakistan et d’Haïti, où Caritas est active. Souvent, ces pays sont en plus frappés par des catastrophes naturelles. Dans tous les cas, les populations locales en sont les premières victimes.

Au Soudan du Sud, 26 750 habitants de 11 villages ont bénéficié de bassins de rétention d’eau creusés dans la roche.

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Mali Myanmar Mexique

Un engagement dans les contextes fragiles soulève de grands défis, car la situation peut basculer à tout moment. Caritas soutient les populations afin d’éviter l’embrasement des régions qui ne sont pas directement impliquées dans les conflits. Tel qu’au Soudan du Sud, où Caritas Suisse s’engage depuis 30 ans. Alors que le nord du pays est en guerre, Caritas intervient dans l’Équatoria orientale, où la population et le gouvernement régional sont opposés à la guerre. Elle a construit des bassins de rétention d’eau pour 26 750 personnes. Caritas donne des cours d’hygiène pour diminuer le risque de choléra. Elle soutient également les personnes qui ont fui la guerre et cherchent refuge en Équatoria orientale et œuvre à diminuer les tensions avec les nouveaux arrivés.

Au Myanmar, 28 500 personnes dans 57 villages ont reçu des informations sur les catastrophes naturelles et peuvent mieux se protéger en cas de danger.

À Medellin, en Colombie, 88 enfants des quartiers pauvres participent chaque semaine à des rencontres qui leur permettent de parler des violences subies.

Guerre en Syrie : comment survivre ?

Fin 2014, huit millions de personnes étaient en fuite en Syrie même, et environ quatre millions avaient quitté le pays pour se réfugier dans les pays voisins, Liban, Jordanie, Irak et Turquie. La guerre en Syrie dure déjà depuis quatre ans.

Les personnes déplacées se battent pour survivre. Elles ont besoin d’un toit, de nourriture. Elles dépendent d’une prise en charge médicale et il faut que les enfants puissent aller à l’école.

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Notre engagement pour les familles syriennes Nombre de personnes bénéficiaires de l’aide humanitaire de Caritas

50 000

40 000

30 000

20 000

10 000

0

27 000

47 000

19 500

16 000

37 650

Liban

Jordanie

Syrie

Turquie

nord de l’Irak

La plupart des déplacés de guerre sont complètement démunis. Ils ont perdu tout ce qu’ils possédaient, épuisé leurs économies, ils ne peuvent pas travailler ni assurer leur subsistance. Leurs logements provisoires sont exigus, inadaptés et chers. Ils vivent souvent sous tente, dans des garages, des caves, des écuries ou même dehors.

Caritas apporte une aide de survie à ces réfugiés.

Elle leur fournit des colis de nourriture ou des bons pour des repas chauds. Elle distribue des produits hygiéniques, du savon, du papier de toilette ou des langes, des matelas, des couvertures et des ustensiles de cuisine.

Enfin, elle les aide à payer leur loyer ou à améliorer leurs conditions de logement.

Un conteneur de jeu mobile à Taalabaya, Liban, permet à 1500 enfants réfugiés de retrouver un peu de leur enfance.

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Caritas a essentiellement apporté son aide au Liban et en Jordanie. Elle s’est également engagée pour les Syriens déplacés en Turquie et au nord de l’Irak. Elle a été active en Syrie même. Elle a fourni des repas chauds à 20 000 personnes à Damas, Alep et Homs.

L’ONU estime que la moitié des personnes déplacées sont des enfants. Caritas a donc créé un centre d’aide d’urgence qui prend en charge psychologiquement les enfants et jeunes syriens dans le nord de l’Irak. Au Liban, les travailleurs sociaux et les psychologues aident les enfants réfugiés à surmonter leurs expériences traumatisantes.

Au total, l’aide humanitaire de Caritas aux déplacés de guerre s’est montée à 10,8 millions de francs. Ses projets ont bénéficié à quelque 147 000 personnes.

L’aide de survie de Caritas en Jordanie a bénéficié à 47 000 déplacés de guerre syriens.

Nord de l’Irak : 1000 enfants et jeunes syriens ont bénéficié d’une prise en charge psychologique dans la région kurde d’Irak.

Les projets de Caritas dans le monde 1

Au Bangladesh, dans la région de Mymensingh et de Dacca, 1489 élèves ont pris part à des ateliers sur les technologies modernes de communication. La moitié d’entre eux se sont inscrits comme utilisateurs dans leurs centres d’information locaux.

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Dans la province de Loayza, en Bolivie, quelque 840 personnes ont désormais accès à l’eau potable grâce à des réservoirs, des conduites et des raccordements domestiques.

26 16 8 5

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29

À Doboj, en Bosnie, 39 familles ont pu réinvestir leurs maisons qui avaient été dévastées par les graves inondations du printemps et qui ont pu être rénovées avant l’hiver.

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Dans le sud de l’Éthiopie, Caritas a augmenté son engagement. À Debie Hole, 3605 personnes ont eu accès à l’eau potable grâce à un système d’exploitation solaire. Les femmes et les enfants ont gagné du temps pour les tâches ménagères et l’école.

2

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En Haïti, dans la région de Delatte, Caritas aide les populations rurales pauvres à améliorer leurs techniques agricoles après le séisme de 2010.

Les paysans ont produit 720 mètres cubes de compost et ont planté 96 584 jeunes arbres.

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Après le cyclone Phailin, les habitants de 14 villages de la région d’Orissa en Inde ont reçu une formation pour la prévention des catastrophes.

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Grâce à un projet de Caritas qui vient en aide aux familles roms de la région de Gjakova, au Kosovo, 57 familles roms bénéficient désormais d’un revenu mensuel régulier.

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Au Mali, une organisation partenaire a distribué 107 520 préservatifs à prix réduit à des femmes particulièrement vulnérables. Elles ont pu en outre bénéficier de 12 851 traitements médicaux.

11 Au Tadjikistan, Caritas a aidé des paysans pauvres à obtenir des baux auprès des autorités pour l’exploitation de 5395 hectares de pistachiers.

En 2014, les paysans ont planté 13 312 plants de pistachiers.

12 Au Tchad, 2620 ménages particulièrement pauvres ont reçu un soutien en culture maraîchère pour améliorer leur situation alimentaire. Parmi ces ménages, 1870 étaient gérés par des femmes seules.

3 38

34 27 7

21

11 25 3720 32 23

22

31

17

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28 1

12 9 10

4

14 39

33

36

30 24 35

13 Brésil 14 Cambodge 15 Colombie 16 Cuba 17 Égypte 18 Guatemala 19 Indonésie 20 Irak 21 Italie 22 Japon 23 Jordanie 24 Kenya 25 Liban 26 Mexique

27 Moldavie 28 Myanmar 29 Nicaragua 30 Ouganda 31 Pakistan 32 Palestine/Israël 33 Philippines 34 Roumanie 35 Rwanda 36 Sri Lanka 37 Syrie 38 Tchétchénie (Russie) 39 Vietnam

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■ Pays de concentration de l’aide ■ Autres pays d’engagement Interventions d’urgence 2014

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Au Somaliland, dans les régions de Togdheer et Sool, Caritas Suisse a construit cinq écoles avec accès à l’eau et aux latrines. Au début du projet, 328 garçons et filles étaient inscrits, à la fin du projet, ils étaient déjà 746.

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10 Au Soudan du Sud, Caritas a fourni des ustensiles de cuisine, des matelas, des tablettes d’épuration d’eau et des latrines à 5411 ménages de personnes déplacées ayant fui la guerre civile vers l’Équatoria orientale.

Dans la représentation traditionnelle du monde, les pays du Nord sont plus grands qu’en réalité. Dans la projection de Peters, ici représentée, les rapports de proportion entre les continents sont respectés. C’est pourquoi, la région de l’équateur est un peu étirée.

Des magasins pour les pauvres ?

Selon une enquête de l’Office fédéral de la statistique publiée en novembre 2014, 13,3 % de la population en Suisse est exposée au risque de pauvreté, soit plus d’un million de personnes. Les personnes touchées par la pauvreté doivent économiser sur tout et donc aussi sur l’alimentation.

En conséquence, elles se nourrissent souvent mal, ce qui a des répercussions sur leur santé et génère de nouveaux coûts. En Suisse, les chances de vivre sainement et long16

temps ne sont pas les mêmes pour tous. Ainsi, un travailleur sans formation mourra quatre à cinq ans plus tôt qu’une personne disposant d’une formation universitaire. Les familles monoparentales sont particulièrement exposées au risque de tomber dans le cercle vicieux de la pauvreté.

Dans un pays riche comme la Suisse, il est inacceptable que des enfants et des adultes n’aient pas les moyens de se nourrir sainement.

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Notre engagement pour une alimentation saine Les personnes souffrant de pauvreté et surtout celles qui n’ont pas de formation manquent de moyens pour se nourrir sainement et de connaissances nutritionnelles. Grâce au projet « Épiceries Caritas – espace santé ! » soutenu par la SV Fondation, les gens qui ont un petit budget peuvent acheter des fruits et légumes frais à des prix très avantageux, ce qui les encourage à se nourrir sainement. Les clients des Épiceries Caritas reçoivent aussi des informations sur l’alimentation et des suggestions pour faire plus d’activité physique. Le succès du projet et les chiffres d’affaires en hausse montrent que ces personnes ont à cœur de manger sainement et profitent de ces offres.

En 2014, un million de litres de lait et 120 000 kilos de pâtes ont été proposés à prix réduit.

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Les clients achètent en moyenne pour 13,70 francs de marchandises.

Le nombre d’achats annualisés dans toute la Suisse était de 900 000, soit en moyenne 75 000 achats par mois.

Les Épiceries Caritas en chiffres Croissance des Épiceries Caritas : chiffre d’affaires en millions et nombre d’épiceries

15 12,7 mio. CHF 24 magasins 12 10,01 mio. CHF 23 magasins 10,6 mio. CHF 23 magasins 9 9,1 mio. CHF 22 magasins 7,9 mio. CHF 19 magasins 6

2010

2011

En 2014, le chiffre d’affaires des 24 Épiceries Caritas réparties dans toute la Suisse a de nouveau augmenté de 19 % pour atteindre 12,7 millions de francs. Le chiffre d’affaires des fruits et légumes a augmenté de 29 %. Dans le cadre de sa campagne « Réduire la pauvreté de moitié », Caritas Suisse s’est fixée pour objectif d’élever le nombre d’Épiceries Caritas en Suisse à 30 magasins d’ici 2020.

Les Épiceries Caritas vendent des produits de première nécessité 30 à 50 % moins chers. Elles sont accessibles, sur présentation d’une carte d’achat, aux personnes vivant au-dessous du seuil de pauvreté, touchant l’aide

La centrale d’acquisition reçoit et redistribue 50 palettes de marchandises par jour, soit 12 000 par année.

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2012

2013

2014

sociale ou les prestations complémentaires AVS/AI ou en situation de surendettement. Chaque épicerie propose des denrées alimentaires de base.

L’assortiment des Épiceries Caritas s’étoffe d’année en année, grâce à la centrale d’acquisition à Rothenburg, qui s’occupe de l’achat et la distribution des marchandises.

Quelque 500 fournisseurs, comme Coop, Migros, Denner, Manor, Spar, Lindt et Sprüngli, Nestlé ou Coca-Cola, lui proposent des surplus de productions, souvent gratuitement, et des denrées alimentaires à prix réduits avec une date de péremption à plus courte échéance. Toutes les denrées sont fraîches et d’excellente qualité.

Dans le cadre de sa campagne « Réduire la pauvreté de moitié », Caritas Suisse s’est fixée pour objectif d’élever le nombre d’Épiceries Caritas à 30 magasins d’ici 2020.

En 2014, le chiffre d’affaires des 24 Épiceries Caritas a de nouveau augmenté de 19 % pour atteindre 12,7 millions de francs.

Comment combattre la pauvreté ?

Caritas Suisse mène depuis 2010 la campagne « Réduire la pauvreté de moitié » qui vise à réduire notablement la pauvreté d’ici 2020. Caritas apporte son aide par des projets comme les Épiceries Caritas, les services de consultation sociale ou la CarteCulture. Caritas prend part au débat politique, ouvre des pistes de réflexion et propose des solutions, par exemple en publiant le « Nouveau manuel sur la pauvreté en Suisse ».

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Notre engagement pour une Suisse solidaire En Suisse, pays riche, la pauvreté n’est pas un phénomène marginal : plus d’un million de personnes vivent dans des conditions financières précaires. C’est ce que montre le « Nouveau manuel sur la pauvreté en Suisse » publié en 2014. Chiffres et faits à l’appui, la publication rend la pauvreté visible et compréhensible et propose une vue d’ensemble de cette problématique complexe aux spécialistes de la question et au public. « L’absence de perspectives est l’un des problèmes majeurs des personnes touchées par la pauvreté », explique Carlo Knöpfel, coauteur du manuel. La pauvreté, ce n’est pas seulement une détresse financière. C’est aussi chercher en vain du travail, éviter le médecin malgré des problèmes de santé, manquer de perspectives, de formation, vivre sous le seuil de pauvreté, être exclu de la vie en société. Les personnes les plus vulnérables sont les familles monoparentales, les familles nombreuses, les personnes peu qualifiées, les working poors et les personnes actives d’âge mûr qui cherchent un emploi. Le manuel démontre que la pauvreté n’est pas un problème individuel, mais de société, et qu’il faut donc une politique nationale de lutte contre la pauvreté. Caritas propose des solutions passant par l’investissement dans la formation, des mesures d’intégration efficaces et plus de responsabilité sociale de la part de l’économie.

L’on reconnaît de mieux en mieux la problématique de la pauvreté en Suisse, et pourtant l’aide sociale fait face à la polémique et est accusée d’abus. La légitimité de la Conférence suisse des institutions d’action sociale (CSIAS) est remise en question. Caritas a donc publié avec 20 organisations une déclaration rappelant le caractère constitutionnel de l’aide sociale et demandant l’introduction d’un minimum vital social. L’aide sociale paie

En 2014, 3136 personnes ont demandé un conseil financier en passant par la hotline « SOS info dettes ».

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Fortune

imposable

25%

0 (ou dettes)

31%

max. 50 000

33%

50 000 – 500 000

6%

500 000 – 1 million

5%

> 1 million

Le graphique tiré du « Nouveau manuel sur la pauvreté en Suisse » montre combien la richesse est inégalement répartie en Suisse.

(Présentation : Caritas; chiffres : AFC, 2012)

l’addition des réductions de prestations des autres assurances sociales, de la concurrence fiscale effrénée entre cantons et de la précarisation accrue du marché du travail. Les charges devraient être réparties plus équitablement entre les communes et les cantons.

Caritas a également consacré son almanach social 2014, son forum et son rapport périodique sur la politique de lutte contre la pauvreté au thème « logement et pauvreté ». Beaucoup de personnes vivent dans des logements précaires parce qu’elles sont touchées par la pauvreté ou risquent de tomber dans la pauvreté à cause d’un loyer trop élevé. Caritas invite tous les cantons à développer des stratégies de politique du logement efficaces permettant de réduire la pauvreté.

En 2014, 50 060 personnes touchées par la pauvreté ont eu accès à la culture, au sport et à la formation grâce à une CarteCulture.

150 personnes ont fréquenté le Forum de Caritas 2014 sur le thème du logement.

Une fuite risquée – et après ?

Alors qu’en Syrie et dans les pays voisins, la détresse des réfugiés s’accroît, ceux qui cherchent de l’aide en Suisse sont de moins en moins les bienvenus. Avec les initiatives Ecopop et de l’immigration de masse, les débats sur les droits fondamentaux des réfugiés et requérants d’asile font rage. Caritas plaide pour une Suisse respectant ses engagements humanitaires. L’intégration de ceux qui ont un permis de séjour en fait partie.

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Notre engagement pour l’intégration des réfugiés Les guerres interminables de Syrie et d’Irak, la répression en Érythrée et d’autres crises encore ont jeté sur les routes plus de personnes l’an passé que lors des 25 dernières années. Beaucoup sont mortes en essayant de franchir la Méditerranée.

Ce drame des réfugiés a engendré un surcroît de demandes d’asile en Suisse, mais le monde politique est enclin à faire fi de la tradition humanitaire de la Suisse.

Caritas Suisse s’engage pour que les procédures d’asile soient menées conformément aux principes de l’État de droit. En outre, les réfugiés reconnus et les personnes provisoirement admises doivent être intégrés aussi vite que possible pour acquérir une indépendance financière et gérer leur vie de manière autonome. Sur mandat du canton de Fribourg par exemple, Caritas Suisse soutient des personnes au bénéfice d’un permis B ou F. En 2014, le département Fribourg de Caritas Suisse a aidé 713 personnes ayant un permis de séjour. Il s’agissait de 348 personnes venues d’Érythrée, 66 personnes de Chine/Tibet, 65 personnes du Sri Lanka, 60 personnes de Syrie et 26 personnes d’Afghanistan.

Avec l’aide des travailleurs sociaux, elles ont mis sur pied un plan pour acquérir leur indépendance. Elles ont bénéficié de cours de français, d’une aide pour trouver un logement ou dans leur recherche d’emploi. Les familles doivent aussi comprendre notre système scolaire pour que les enfants aient les meilleures chances possible à l’entrée au jardin d’enfants. Les cours « EcolePlus » (Schulstart plus) sont menés en collaboration avec l’association « Éducation familiale ».

Les 90 interprètes œuvrant dans le canton de Fribourg, du Jura et dans la partie francophone du canton de Berne et qui aident les personnes de langue étrangère

Dans le canton d’Obwald, Caritas a aidé 180 réfugiés et personnes provisoirement admises.

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Aide à l’intégration : exemple de Fribourg Aide sociale Consultation sociale Hébergement Cours de langue française Cours d’administration Cours pour recherche d’emploi Coaching intégration professionnelle EcolePlus (Schulstart plus) Service bénévole

713 713 713 216 47 10 713 70 60

Le tableau indique le nombre de personnes possédant un droit de séjour (713 en tout) qui ont fait appel aux différents services de Caritas Suisse à Fribourg.

dans les rapports avec les autorités, l’école, leur médecin ou leur avocat, font un travail remarquable. De plus, au moins une fois par semaine, une trentaine de bénévoles rendent visite aux réfugiés et personnes provisoirement admises pour les aider à remplir les formulaires d’assurance ou à s’inscrire pour un appartement.

En 2014, conséquence des crises qui se jouent partout dans le monde, le nombre de réfugiés ayant un permis de séjour a été plus important que jamais dans le canton de Fribourg. Caritas a dû engager du personnel supplémentaire et à la fin de l’année, le département comptait 23 collaborateurs. Il va d’ailleurs déménager en 2015 et investir des locaux plus grands.

Caritas Suisse soutient des personnes ayant un permis de séjour également dans le canton d’Obwald. En 2014, Caritas s’est occupée de 180 personnes dans ce canton par des mesures d’intégration.

90 interprètes accompagnent les personnes ayant un permis de séjour auprès des autorités, de leur médecin ou de leur avocat.

Le département Fribourg de Caritas Suisse a aidé au total 713 personnes ayant un permis de séjour en 2014.

Caritas en chiffres Bilan au 31 décembre 2014 Actif Liquidités Titres Créances Stocks Autres actifs circulants Actifs immobilisés Total de l’actif

2014 2013 CHF CHF 28’607’992 35’390’165 29’155’122 21’255’529 6’923’502 4’367’963 561’103 587’828 1’261’935 528’515 16’168’376 13’188’485 82’678’030 75’318’485

Passif Fonds étrangers à court terme Fonds étrangers à long terme Fonds de capital lié Capital organisationnel Total du passif

3’505’646 3’982’240 61’624’932 13’565’212 82’678’030

Comptes d’exploitation 2014 Produit d’exploitation et charges des prestations Dons Contributions de tiers Total des recettes issues de dons et contributions privées Contributions publiques Autres produits d’exploitation (ventes de prestations propres) Total des recettes

32’110’393 33’643’782 21’283’049 25’921’152 53’393’442 59’564’934 30’108’537 29’355’976 6’472’189 5’212’295 89’974’168 94’133’205

Coopération internationale Suisse et Réseau Études et autres contributions de projets Information et communication (travail de formation et information) Soutien administratif direct aux projets (évaluation, informatique, loyers, etc.)

Total part consacrée aux projets

47’042’233 25’451’974 1’213’861 2’081’675 1’903’537 77’693’280

47’960’098 22’197’615 1’381’010 1’899’149 1’725’941 75’163’813

4’103’443 4’006’587 8’110’030

3’732’521 3’961’258 7’693’779

Total des charges liées aux prestations

85’803’310

82’857’592

Résultat d’exploitation (correspond à l’EBIT)

4’170’858

11’275’613

2’585’036 32’687 6’788’581 – 1’177’219 – 5’611’362 0

1’487’087 46’273 12’808’973 – 7’173’391 – 5’635’582 0

Recherche de fonds et publicité Autres frais administratifs Total des charges administratives

Résultat financier et autres résultats Total du résultat financier (avant évolution du fonds de fluctuation des titres) Total autres résultats Résultat avant les mouvements de fonds et du capital Évolution de fonds affectés à un but précis (– = augmentation / + = diminution) Évolution du capital de l’organisation (– = augmentation / + = diminution) Résultat après les mouvements de fonds et du capital

Le rapport financier détaillé est publié sur notre site : www.caritas.ch/rapport_activite 24

2’912’725 4’004’197 60’447’713 7’953’850 75’318’485

Origine des recettes de Caritas

Dons privés/recettes et contributions publiques

recettes propres autres organisations réseau international Caritas

Chaîne du Bonheur

7,2 5,3 6,9

35,7

%

10,8

cantons et communes

autres contributions fédérales

0,6

17,3

Office liechtensteinois des étrangers et des passeports

66,5

dons directs

dons privés/ recettes

% contributions publiques

33,5

15,6 0,6

DDC

Des alliances de financement avec la Chaîne du Bonheur, la Confédération et d’autres organisations partenaires en Suisse et à l’étranger ont permis à Caritas de multiplier par trois chaque franc reçu sous forme de don direct.

Utilisation des ressources

Données selon les directives Zewo

coopération internationale

projets

54,8

%

% 29,7

autres frais administratifs

4,7

Suisse et Réseau

4,8

4,7 études et autres

1,4 contributions

recherche de fonds et publicité soutien administratif direct aux projets

2,2

90,5

4,8 recherche de fonds et publicité

information et

2,4 communication

autres frais administratifs

Ces données sont conformes aux exigences de Swiss GAAP RPC 21 et répondent aux lignes directrices de la fondation Zewo concernant la désignation des frais administratifs pour les organisations de bienfaisance.

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En bref Plus de vêtements collectés Le Centre de vêtements de Caritas a collecté l’an passé 700 tonnes de vêtements, 10 % de plus qu’en 2013. Les vêtements ont été fournis à 7000 personnes défavorisées et requérants d’asile, 15 % de plus qu’en 2013.

Sur mandat du Secours d’hiver, 2000 personnes ont pu se vêtir et dans le cadre de la coopération internationale, 260 tonnes de vêtements ont été envoyées en Amérique latine et en Europe de l’Est. www.caritas.ch/donnez-des-vetements

Reconstruction en Bosnie Caritas Suisse a dégagé 2,5 millions de francs après les inondations en Bosnie-Herzégovine et en Serbie. Avec ses partenaires, elle a distribué de la nourriture et des biens de première nécessité. La reconstruction a commencé dans la région de Doboj (Bosnie). Avec le soutien de la Chaîne du Bonheur, de la DDC et de Medicor Foundation, Caritas Suisse rénove 230 maisons.

En décembre, les 39 premières familles ont repris possession de leur foyer. www.caritas.ch/catastrophes/balkans

Lancement des restaurants Bon Lieu Avec le projet « Bon Lieu », la SV Fondation et Caritas Suisse ont mis sur pied un nouveau concept de restauration : les personnes en situation de pauvreté et d’autres gagnant normalement leur vie peuvent y manger à des conditions adaptées à leur bourse. Les personnes défavorisées peuvent également remettre un pied dans le monde du travail. En été 2014, le premier restaurant Bon Lieu, « La Meridiana », a ouvert ses portes à Coire. www.caritas.ch/bonlieu/f

Écoles en centres d’évacuation Le 8 novembre 2013, le typhon Haiyan a dévasté les Philippines. Après avoir apporté une aide d’urgence dans les îles de Bantayan, Leyte et Samar, Caritas Suisse a commencé la reconstruction en 2014. À Bantayan, sept écoles pourront également servir de centres d’évacuation. À Kinatarkan, Caritas crée de nouvelles possibilités de revenus pour les pêcheurs. La reconstruction de maisons privées commence au printemps 2015. www.caritas.ch/haiyan-philippines

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Prix youngCaritas Les lauréats du prix youngCaritas 2014 sont quatre élèves de l’école de maturité professionnelle santé-social de Zollikofen (BE). Ils ont été récompensés pour avoir conçu un livre d’histoires pour enfants handicapés et ont ainsi gagné un voyage au Vietnam avec youngCaritas. Le prix du public a été décerné au projet de souper de bienfaisance en faveur d’enfants péruviens « Primavera sil taglier », d’Amanda Deplazes de Surrein (GR). www.youngcaritas.ch/award

Haïti : constructions parasismiques Le 12 janvier 2010, un terrible séisme dévastait Haïti. Depuis lors, Caritas Suisse a reconstruit quatre écoles au sud et au sud-ouest de Port-au-Prince.

600 maisons doivent être terminées au printemps. Les travaux ont été menés en collaboration avec des maçons de la région avec le soutien de la DDC. Caritas a investi 30,7 millions de francs ces cinq dernières années pour l’aide d’urgence et la reconstruction. www.caritas.ch/reconstruction-haiti

Prévention de l’endettement Caritas œuvre à la prévention de l’endettement en proposant deux nouveaux instruments (en allemand, mais bientôt développés en Suisse romande).

L’app « Caritas My Money » permet de planifier simplement son budget. Les « 10 règles d’or » donnent des informations sur les comportements à adopter vis-à-vis de l’argent. Ces instruments s’adressent aux jeunes et ont été développés avec le soutien de la banque Julius Bär, de l’association Plan B et de Fabware GmbH.

Mondial de football au Brésil En organisant le Mondial, le Brésil cherchait à renforcer son image de puissance économique montante. Caritas a rappelé combien les inégalités sont importantes dans ce pays. Dans un film sur les enfants des rues, elle a voulu montrer comment une jeune femme réussit à briser le cercle vicieux de la pauvreté grâce à l’organisation partenaire São Martinho. « Le retour de Dinara à la maison » – un film de Florian Kopp : www.caritas.ch/video-enfantsrues

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Des partenaires solides Nous remercions nos donatrices et donateurs pour leur précieux soutien. Par exemple : Leo Hackl Coaching, Thalwil; République et Canton de Genève; Angela Wermelinger; Pfarramt St. Peter und Ivo Corvini, président de l’Église catholique-romaine de Bâle-Campagne « Caritas est pour nous une partenaire fiable. Elle s’engage pour les personnes qui ont besoin de notre aide – par exemple au nord de l’Irak et en Syrie. »

Paul Bürglen UR; Glückskette, Genf; Patricia Hugonnet; ALDI SUISSE, Schwarzenbach SG; Aduno-Gruppe, Zürich; Medicor Foundation, Triesen; Weltladen

Arbon; Raymond Kuonen; Coiffeur am Thutplatz, Zofingen; Société de la Loterie de la Suisse Romande; Cabinet Dentaire, Bulle; Consiglio Parrocchiale, Porza; Stiftung Auxilium, Zug; Fürstentum Liechtenstein, Ausländerund Passamt; Bélet Louis SA,

Yves Serra, CEO de Georg Fischer « Avec notre Fondation Clean Water, nous fournissons à des milliers de personnes dans le monde un meilleur accès à l’eau potable. Caritas est une partenaire compétente, nous poursuivons donc cette collaboration. »

Vendlincourt; Singer Jean & Cie SA, La Chaux-de-Fonds; Modehaus Hänsenberger, Steffisburg; Rüegg-Bollinger Stiftung, Zürich; Paul Cadotsch; Stephan Isler; Suore della Santa Croce di Menzingen, Biasca; Daria Meier; Aldo Casagrande; Bruno Muhl; Josua Brügger; Ursula Pool; KamblyMonica Glisenti, responsable Corporate Communications de la Fédération des coopératives Migros « ‹ L’homme au centre ›, tel était le principe du fondateur de Migros Gottlieb Duttweiler. L’action de Noël commune soutenue par nos clients a été une manifestation en faveur d’une vie dans la dignité. »

Fonds für notleidende Kinder und Familien, Trubschachen; Consiglio Parrocchiale Mugena; Hrvatska katolicka ˇ misija, Zürich; Commune de Corgémont; Kanti am Brühl, St. Gallen;

Frauenverein Herzogenbuchsee; Corminbœuf Marcel SA, Frauengemeinschaft Liestal; Domdidier; Primarschule Zeiningen; Robert 28

Meyer; Beer SA interprese da baghegiar, Rabius; Hermann Köppel; Pfarramt St. Margaritha, Ballwil; Madeleine Develey; Manor AG, Basel; Dometex AG, Bad Ragaz; Suva St. Gallen; Cinéma La Elena Torresani, fondation « Hear the World » « Nous sommes heureux d’avoir pu, avec Caritas, offrir à des enfants handicapés au Vietnam la chance d’une formation scolaire, grâce à un appareil auditif. »

Grange, Delémont; Comune di Collina d’Oro, Montagnola; Comunità Suore Santa Croce, Cureglia; Georg Fischer AG, Schaffhausen; Maria Spescha;

Kapuzinerkloster Wil SG; Fondation Clorivière, Courtaman; Paula Herzog; Gemeinde Lufingern; Paroisse Cathédrale, Sion; Paroisse du St-Rédempteur, Lausanne; Madeleine Rouiller; Hear the World Foundation, Zug; Fondazione Umanitaria Arcobaleno, Lugano; Sergio Gianolini; Clara Däscher; Dr. Kurt L. Meyer-Stiftung, Zug; Maria Ruckstuhl; Gemeinde

Ron Willemsen, Managing Director de TNT Swiss Post « Nous apportons une aide active et notre savoir-faire en organisant et finançant les transports. Caritas est une partenaire qui s’engage de manière professionnelle pour des projets en Suisse. »

Kriens; Rosmarie Schwarb; Couvent des Sœurs Hospitalières, Sion; Hans Hobi; Annemarie Willi; Charles Vögele Mode AG; Katrin Rimle; Novita Engineering GmbH, Volketswil; Margaritha Bieri; Troximo AG, Sursee; Maria Nägele; Parrocchia cattolica, La jeune Julia Schäfer a organisé avec des amis une soirée de bienfaisance pour les réfugiés syriens « Le conflit en Syrie me touche. Notre engagement est modeste, mais les grandes choses doivent aussi commencer à petite échelle. »

Rovio; Competec Service AG, Mägenwil; Fondation du Rotary Club, Nyon; Victorinox AG, Schwyz; Jean-Pierre Locatelli; Direktion für Entwicklung und

Zusammenarbeit (DEZA); Spiess Architekten, Zürich; Migros Genossenschafts-Bund, Zürich; Kath. Pfarramt St. Marien, Bern; Philippe Miserez. Ce sont des partenaires sans qui notre aide aux personnes dans la détresse ne serait pas possible.

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Organes Mariangela WallimannBornatico

Michèle BergerWildhaber

Max Elmiger

Ada Marra

Robert Moser

Mario Slongo

Teres Steiger-Graf

Erwin Tanner

Comité Présidium Présidente : Mariangela Wallimann-Bornatico, lic. en droit, Wabern BE Vice-présidente : Michèle Berger-Wildhaber, pharmacienne, Chez-le-Bart NE Max Elmiger, lic. théol., directeur de Caritas Zurich, Zurich ; Ada Marra, lic. ès sc. pol., conseillère nationale VD, Lausanne ; Robert Moser, diacre, Steg VS ; Mario Slongo, Dr. en chimie/météorologie, Tafers FR ; Teres Steiger-Graf, directrice Mission Bethleem Immensee, Lucerne ; Erwin Tanner, Dr. en droit/lic. théol., secrétaire général de la Conférence des évêques suisses, Fribourg

À propos de Caritas Suisse Caritas Suisse est une association indépendante dont le siège est à Lucerne. Elle aide des personnes dans la détresse en Suisse et dans une quarantaine de pays.

En Suisse, avec les Caritas régionales, Caritas Suisse aide les personnes touchées par la pauvreté. Dans le monde, Caritas fournit une aide d’urgence en cas de catastrophe, favorise la reconstruction et s’engage dans la coopération au développement. Caritas Suisse est membre du réseau Caritas International regroupant 162 organisations dans plus de 200 pays. Fin 2014, Caritas Suisse comptait 285 collaborateurs. Cela correspond à 217 emplois à plein temps. 172 personnes, soit 60 % des collaborateurs, sont des femmes et 69 % de l’ensemble des collaborateurs travaillent à temps partiel. Environ 300 collaborateurs locaux travaillent pour Caritas Suisse dans les pays des projets.

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Autres membres du comité Claudia Babst, directrice de Caritas Berne, Berne ; Eva Maria Belser Wyss, Prof. Dr. droit, Université Fribourg, Marly FR ; Sr. Nadja Bühlmann, lic. droit, couvent de Baldegg, Baldegg LU ; Marco Fantoni, vice-directeur de Caritas Tessin, Pregassona (Lugano) ; Tiziana Frassineti, lic. ès sciences économiques et sociales, Villars-sur-Glâne FR ; Dominique Froidevaux, directeur de Caritas Genève, Genève ; Kurt Grüter, ancien directeur du Contrôle fédéral des finances, Berne (dès le 1er juin 2014) ; Martin Kathriner, Master en administration publique HS Lucerne, Lucerne ; Markus Köferli, dipl. théol., responsable aumônerie, conseil synodal de Zurich, Zurich ; P. Alois Kurmann, lic. théol., ancien prorecteur du couvent d’Einsiedeln, Einsiedeln SZ ; Lucia Lindegger, lic. droit, Adligenswil LU ; Eric Monneron, diacre, lic. ès lettres, évêché de Lausanne, Genève et Fribourg, Coppet VD ; Sœur Annemarie Müller, procuratrice générale, couvant d’Ilanz, Ilanz GR ; Monika Otter, MAS en éthique FHNW, Neerach ZH ; Hubert Péquignot, directeur de Caritas Neuchâtel, Neuchâtel ; Dr. Peter Schmid, official, évêché de Bâle, Soleure ; Dr. Benno Schnüriger, Président du Conseil synodal de l’Eglise catholique romaine du canton de Zurich (dès le 1er juin 2014) ; Joseph Thali-Kernen, directeur, responsable Seelsorgeverband AllschwilSchönenbuch, Allschwil BL ; Bruno Tresch, diacre, évêché de Coire, Altdorf UR ; Iris Utz-Huwiler, présidente et secrétaire générale de la Fondation Accordeos, Meggen LU (dès le 1er juin 2014)

Hugo Fasel

Bruno Bertschy

Marianne Hochuli

Hans KrummenacherWüest

Alice MäderWittmer

Odilo Noti

Albert Schnyder

Centrale Caritas Suisse

Commission de gestion

Direction Directeur : Hugo Fasel, lic. rer. pol.

Secteur Suisse : Bruno Bertschy, dipl. VMI Secteur Études : Marianne Hochuli, lic. phil.

Secteur Finances et Administration (y compris gestion de la qualité) : Hans Krummenacher-Wüest, économiste d’entreprise ES ; expert comptable diplômé Secteur Ressources humaines : Alice Mäder-Wittmer, lic. rer. pol.

Secteur Communication et Marketing : Dr. Odilo Noti Secteur Coopération Internationale : Dr. Albert Schnyder

Président : Dr. Guido Käppeli, entrepreneur, Schwyz Alois Bissig, avocat, Ennetbürgen NW ; Susy Brüschweiler, présidente du conseil de la SV Fondation, Blonay VD ; Ursula Muther-Guntern, lic. phil. I, directrice de la maison de Prêles, Orpond BE

Organe de contrôle BDO SA, Lucerne 2014

Impressum Photo de Yann Arthus-Bertrand/Altitude couverture : Cotonnades séchant au soleil à Jaipur, Rajasthan, Inde Photos : Rafaelle Castera, DR, Peter Eppler, Annina Feller, Markus Forte/Ex-Press, Conradin Frei, Velija Hasanbegovi c, ´ Stefano Iori, François Jacobs, Florian Kopp, Philippe Moser, Franca Pedrazzetti, oms, Sebastian Philipp, Anja Pietsch, Alessio Romenzi, Shareef Sarhan/CRS, Hannes Saxer (graphique p. 21), Andreas Schwaiger, Urs Siegenthaler, Tiril Skarstein/NRC Flyktninghjelpen, Peter Timm, Luca Zanetti, Pia Zanetti Rédaction :

Stefan Gribi, Vérène Morisod Simonazzi, Odilo Noti, Katja Remane, Dominique Schärer

Traduction :

Nicolas Couchepin

Graphisme :

Evelyne Bieri

Impression :

Druckerei Kyburz AG, Dielsdorf

Système de management de la qualité ISO 9001 : No. d’enregistrement 14075 Label NPO : No. d’enregistrement 22116

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Caritas Suisse Secteur Communication et Marketing Adligenswilerstrasse 15 Case postale CH-6002 Lucerne Tél. : +41 41 419 22 22 Fax : +41 41 419 24 24 Courriel : info@caritas.ch Compte postal : 60-7000-4 Vous trouverez des informations détaillées sur nos projets sur le site Internet de Caritas Suisse : www.caritas.ch

Das Richtige Agir, tout simplement tun

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