Oglinda 1(43) 2011

«Зеркало-plus»

«Зеркало-plus» Культурнопросветительский журнал о проблемах гендерных отношений, издается фирмой “Зеркало” SRL при финансовой поддержке Civil Rights Defenders (Швеция) и при содействии Центра информации “GENDERDOC-M”. Журнал зарегистрирован Регистрационной палатой Министерства юстиции Республики Молдова, сертификат № 103102820 от 6 ноября 1998 года. Главный редактор Алексей МАРЧКОВ E-mail: mordwin_c@mail.ru Телефон моб.: 0-691-42822 Собкор Галина ПАВЛОВА Фотокор Игорь ВЗОРОВ Редактор материалов на румынском языке Nadine CHILIANU Телефон для справок: 28-88-60 Адрес для писем: МD-2001, Кишинев, а/я 317 E-mail: info@lgbt.md Наш адрес в Интернете: www.lgbt.md Точка зрения авторов публикаций не всегда совпадает с мнением редакции. Работники журнала, авторы статей, опубликованных в нем, а также герои материалов, помещенных в “Зеркале”, не обязательно геи или участники гей-движения. В выпуске, кроме собственных, использованы материалы российского гей-сайта в Интернете www.gay.ru. При перепечатке ссылка на “Зеркало” обязательна. Печать офсетная. Журнал отпечатан на Полиграфкомбинате. Заказ №

3

1 (43) 2011

Подводим итоги В НАЧАЛЕ февраля в Кишинев на заключительную конференцию проекта PRECIS съехалось более 150 человек из 11 стран Европы и СНГ. Это уникальное для нашей страны событие - как по масштабам проделанной работы, так и по представительскому уровню - было посвящено подведению итогов пятилетней работы по объединению усилий, обобщению и обмену опытом между организациями, представляющими сообщество ЛГБТ на постсоветском пространстве, по приданию их работе общих целей и задач. Почетное право выступить с приветственным словом, а фактически открыть конференцию было предоставлено председателю Центра информации «ГЕНДЕРДОК-М» Алексею Марчкову.

Я ВЕРЮ, НАЧАТАЯ НАМИ РАБОТА В ПРОЕКТЕ PRECIS БУДЕТ ПРОДОЛЖЕНА Алексей МАРЧКОВ:

У ВА Ж А Е М Ы Е дамы и господа, дорогие друзья, мне выпала большая честь приветствовать вас на заключительной конференции проекта PRECIS. И я искренне рад появившейся у меня возможности рассказать уважаемой публике о том, как все начиналось, кто стоял у истоков, что двигало людьми, взявшимися сначала за разработку и написание, а потом и за реализацию этого уникального проекта. А уникален он во всем, начиная от замысла и заканчивая нынешней встречей, собравшей в столице Республики Молдова - Кишиневе - более 150 человек не только из разных стран Евразийского континента, но и разных по возрасту, социальному статусу, роду занятий, интересов и даже сексуальной ориентации. Тем не менее мы едины. Прежде всего, в желании видеть наши страны в семье цивилизованных европейских государств, где права и свободы всех без исключения граждан защищены законом, где здоровье человека не зависит от его цвета кожи или глаз, от его политических воззрений или вероисповедания, от его половой принадлежности или сексуальной ориентации. Именно это желание двигало и людьми, взявшими на себя ответственность за подготовку проектной заявки и вопло-

щение ее в жизнь. Не слукавлю, если скажу, что этому проекту не пять, а больше лет. Идея объединения сообщества ЛГБТ в странах СНГ в единое движение возникла еще в 2004 году, когда я и Максим Анмегикян, работавший тогда исполнительным директором Центра информации «ГЕНДЕРДОК-М», находясь в очередной командировке в Амстердаме, пришли в офис Конфедерации геев и лесбиянок «СОС-Нидерланды» и впервые высказали ее. Тогда многие лишь пожали плечами. И не мудрено: идея-то была настолько фантастической, что в ее реализацию мало кто верил. И все же, когда Министерство иностранных дел Королевства Нидерландов объявило о программе «Вызовы тысячелетия», она перестала казаться фантастической. Состоялись первые мониторинговые визиты в страны постсоветского пространства. Мы с Максимом побывали в Москве и в Киеве, потом Максим и Гленда были на Кавказе. И закипела работа. Именно Гленде и Максиму все мы, и не только мы, но и все сообщество ЛГБТ стран СНГ обязаны этим проектом. Низкий вам поклон, коллеги, за огромный труд, который вы вложили в разработку проекта PRECIS. (Окончание на стр. 4-5)

1 (43) 2011

«Зеркало-plus»

4

(Продолжение. Начало на стр. 3) Я прошу передать наши слова благодарности Гленде, которая, к сожалению, не присутствует на нашей конференции. Как и многим другим, кто не смог приехать в Кишинев, но кто одним из первых приступил к работе по реализации этого проекта в 2006 году. Ведь важнейшие шаги по привлечению уже существовавших организаций и по созданию новых, по разработке документов, связанных с функционированием системы управления в проекте, а также мониторинга были сделаны в первые два года. Успешному началу проекта много сил, времени и знаний отдали Ларс, Анна и Берн из СОС, Айя из «ИЛГА-Европа», Максим, Дана и Борис из «ГЕНДЕРДОКа». Сегодня они заняты в других социально значимых проектах. Но то, что они сделали для становления и развития движения сообщества ЛГБТ в странах СНГ, бесценно. За это им огромное спасибо. Надо сказать, что проект не был бы успешным, если бы ни его социальная значимость. Она стала основой в работе многих сотен людей, так или иначе задействованных в проекте. А что могло быть более привлекательным и социально значимым в условиях новейшей истории наших стран, если не защита прав и сохранение здоровья наиболее социальноуязвимых и, я бы добавил, отверженных граждан, коими после распада СССР на территории постсоветского пространства оказались лесбиянки, геи, бисексуалы и трансгендеры? Не будем греха таить, и сегодня немногие представители сообщества ЛГБТ могут заявить о своей сексуальной ориентации, например на приеме у врача. А ведь эти знания важны при диагностике заболевания и при назначении лечения. Сообщество ЛГБТ осталось без внимания государственных и неправительственных организаций, работавших в области профилактики ВИЧ/СПИДа и других болезней, передающихся половым путем. Проект PRECIS заполнил этот пробел. Для десятков тысяч людей он стал школой здорового образа жизни, многим тысячам граждан гомосексуальной ориентации он сохранил жизнь. В этом проекте сотни людей прошли и другу школу – школу гражданского мужества, здесь они научились отстаивать свои права и свободы, лоббировать свои интересы как на национальном, так и международном уровне. В этом большая заслуга одного из трех региональных партнеров проекта - Европейского отделения Международной ассоциации «ИЛГА-Европа». Специалисты этой организации проводили с нами тренинги и семинары, возили нас на стажировки в европейские институты власти, знакомили с нужными людьми, учили документированию случаев нарушения прав человека и дискриминации по признаку сексуальной ориентации и гендерной идентичности. Мы говорим им большое

спасибо за труд и приветствуем представителей этой уважаемой организации на заключительной конференции. Но всего этого могло и не быть, если бы не было организаций, которые взяли на себя миссию по оказанию услуг сообществу ЛГБТ в области профилактики болезней, передающихся половым путем, и защиты прав людей гомосексуальной ориентации. Вот почему именно в этот период создаются первые ЛГБТ организации в Азербайджане, в Армении и Грузии. Наряду с уже действующими НПО начинают свою работу новые организации в Украине. К проекту подключаются организации, ранее работавшие с МСМ, в Казахстане и Кыргызстане, создаются инициативные группы, часть из них впоследствии регистрируются в качестве самостоятельных организаций. То есть проект PRECIS становится важным инструментом в становлении и развитии организаций сообщества ЛГБТ, школой организационного строительства. Возглавили неправительственные организации национальных партнеров и инициативных групп воистину отважные люди. Вместе со своим стафом и волонтерами они находились на переднем крае борьбы с гомофобией, предрассудками и стереотипами. Нередко этот край оказывался опасным для жизни и здоровья людей, занятых работой по интеграции сообщества и оказанию ему услуг в области профилактики болезней, передающихся половым путем, а также психологических и юридических услуг. И, ох, как бы им было трудно проделать эту работу, если бы рядом с ними не находилась армия волонтеров и друзей, протянувших руку помощи в самый сложный период. В их числе национальные и международные неправительственные организации, специалисты в области здравоохранения, представители правоохранительных органов, бизнесмены, журналисты и просто хорошие люди. Они были с нами, они помогали нам словом и делом. На заключительной конференции мы рады видеть и приветствовать представителей Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе, международной организации UNDP, фондов Chorer, amfAR и Сорос, международной правозащитной организации Human Rights Watch, ни-

дерландской организации Roze in Blauw, шведской - RFSL и других, с кем нас связывает давняя дружба, чью поддержку мы чувствовали всегда. Спасибо вам, господа. Когда нам было плохо, мы обращались к вам, и вы всегда отвечали на наш зов. Я приветствую делегации национальных партнеров, в которые входят не только работники стафа этих организаций, но и специалисты медицинских учреждений, работники неправительственных организаций, правоохранительных органов и других государственных структур, юристы и журналисты, прибывшие из Армении, Азербайджана, Грузии, Казахстана, Кыргызстана, Украины и Молдовы. Работа, которую они проделали за пять непростых лет, требует дополнительного осмысления. И я верю, что найдется человек или группа людей, которые займутся исследованием того, что было сделано нами в странах постсоветского пространства, переложат результаты работы на бумагу и издадут книгу. Это нужно хотя бы для того, чтобы опыт, накопленный в ходе реализации проекта, не пропал даром, а был передан активистам, идущим за нами, чтобы не стерлась историческая память и не прервалась нить преемственности поколений. А пока что позвольте мне поблагодарить их за тот большой труд, который они проделали в проекте PRECIS, и пожелать им многих лет плодотворной работы на благо сообщества ЛГБТ и общества в целом. Низкий поклон и благодарность моим коллегам из Центра информации «ГЕНДЕРДОК-М», которые пять лет не только работали в проекте в качестве национального партнера, но и выступили в роли регионального партнера, то есть «ГЕНДЕРДОК-М» являлся ресурсным центром для организаций стран СНГ. Это не только большая честь, но и огромная ответственность. Видит Бог, мы не осрамились. И все потому, что нам в нашей работе помогали активисты неправительственных организаций, специалисты здравоохранения, правоохранительных органов, журналисты, парламентские адвокаты, многие из которых приняли наше приглашение на конференцию. Мы приветствуем госпожу Алену Сербуленко – руководителя департамента Ми-

«Зеркало-plus»

нистерства здравоохранения, офицеров Министерства внутренних дел, парламентских адвокатов и многих других ответственных работников государственных структур и неправительственного сектора. Уважаемые дамы и господа, дорогие друзья, мы никогда не забудем того, что было сделано вами. Спасибо вам за ваш бескорыстный труд, который приблизил нас к тому, чтобы сообщество ЛГБТ как можно скорее вышло из подполья и интегрировалось в общество. Мы искренне приветствуем на нашей конференции посла Швеции в Молдове Ингрид Терсман (Ingrid Tersman) и второго секретаря посольства Лину Стенберг (Lina Stenberg). С правозащитными организациями этой страны нас связывает давняя дружба. Первые фестивали сообщества ЛГБТ были профинансированы организацией RFSL и шведским прайдом, а потом и Шведским агентством по международному развитию. Информационная программа и вся работа над законопроектом о недискриминации осуществлялись при финансовой поддержке правительства Швеции.

5 И все же, сколько бы я ни перечислял наших друзей и помощников в разных странах и на разных уровнях, проект остался бы на бумаге, если бы он не был обеспечен финансовыми средствами, если бы PRECIS не был профинансирован правительством Королевства Нидерландов. Мы и наши потомки не устанем повторять слова благодарности за помощь, оказанную это страной и ее людьми нашим странам, нашему сообществу ЛГБТ, нашим народам. Сегодня на заключительной конференции проекта, как и все пять последних лет, вместе с нами большая делегация наших друзей из Нидерландов. Прежде всего, это наши партнеры по проекту – директора, координаторы программ и другие специалисты из Конфедерации «СОС-Нидерланды», ответственные работники полиции, представители международных правозащитных организаций и фондов. Мы рады приветствовать на заключительной конференции проекта посла по правам человека Министерства иностранных дел Королевства Нидерлан-

1 (43) 2011

дов Лионела Виира (Lionel Veer), первого секретаря посольства Питера ван Влита (Pieter van Vliet) и почетного консула этой страны в Республике Молдова господина де Груфа (de Groof). Уважаемые дамы и господа, дорогие друзья, много лет назад, в мой первый учебный визит в Нидерланды я увез из этой прекрасной и свободной страны не джинсы и не кроссовки, а маленький кусочек гранита. Это – частичка геймонуметна, воздвигнутого в центре Амстердама в память об убитых и замученных в фашистских лагерях лесбиянках, геях, бисексуалах и трансгендерах. Я увозил его в надежде на то, что придет время, когда и в нашей стране будет возможным сделать такой же монумент в память о жертвах гомофобии. Сегодня я верю в то, что в недалеком будущем эта мечта может быть реализованной. В Кишиневе должен быть монумент, символизирующий дружбу наших стран. Он станет рубежом, за которым возврат к дискриминации и нарушению прав людей по признаку сексуальной ориентации и гендерной идентичности будет невозможным. Я верю в это, и по завершении проекта PRECIS мы продолжим работу над воплощением в жизнь очередной идеи, которая для когото может показаться фантастической. Я верю и в то, что начатая нами в проекте PRECIS работа будет продолжена, общественное движение сообщества ЛГБТ в странах СНГ уже не остановить, год от года оно будет крепнуть и развиваться. Добро пожаловать в Молдову! Добро пожаловать на конференцию! Желаю всем успешной работы, полезного общения и приятного пребывания в Молдове. Спасибо за внимание. О том, как проходила конференция, читайте на стр. 11-22.

О главном

ДЕЖАВЮ О СОЦИАЛЬНОЙ ЖИЗНИ ГЕРМАНИИ 30-Х ГОДОВ ПРОШЛОГО ВЕКА

ЕСЛИ посмотреть рейтинг проблем, которые сегодня больше всего волнуют граждан нашей страны, то законопроекта о профилактике и борьбе с дискриминацией в этом списке нет. Тем не менее шумиха вокруг документа, отправленного на данный момент правительством на рассмотрение в парламентские профильные комиссии, такая, будто в Молдову прилетели пришельцы. Что именно происходит вокруг законопроекта о недискриминации, кто создает ажиотаж и как это влияет на представителей сообщества ЛГБТ, рассказали вчера на пресс-конференции сотрудники Центра информации «ГЕНДЕРДОК-М».

ИЗ-ЗА ЧЕГО КРИЧИМ? ПРОБЛЕМА дискриминации в нашей стране поднималась не раз на самых высоких уровнях и обсуждалась с самыми высокопоставленными чиновниками, приезжающими в республику с деловыми визитами. Все они твердят, что страна, придерживающаяся европейского вектора развития, просто не может существовать без соответствующего законодательства. В каком виде оно будет – не важно, главное, чтобы все граждане были защищены от дискриминации по определенным критериям. (Окончание на стр. 6-7)

1 (43) 2011

«Зеркало-plus»

6

(Продолжение. Начало на стр. 5)

Причем, акцент европейцы делают именно на конкретных характеристиках гражданина, таких как раса, пол, этническая принадлежность, вероисповедание, язык, сексуальная ориентация и прочие. Эксперты даже разработали точный список этих самых критериев, из-за которых человек чаще всего может быть дискриминирован, а потому предлагают его в качестве образца. Впрочем, не все с этим списком согласны и хотели бы серьезно подкорректировать его. Так, определенная часть молдавского общества считает, что сексуальную ориентацию из этого перечня причин дискриминации следует исключить. Пользуясь правом свободно выражаться, экстремистские и религиозные организации проводят митинги, акции протеста, обращаются напрямую к представителям государственной власти. И все это правильно, и должно быть так, ведь молдавское общество в какой-то степени все же соблюдает принцип плюрализма. Однако масштабы и настроения, с которыми (используем юридические термины) «осуществляется свобода выражения мнения», откровенно шокируют.

любому большинству). Но какие у них аргументы? Что касается экстремистов, то им закон, пропагандирующий равенство всех при любых обстоятельствах, в принципе должен быть противен. И какие туда внесены основания для защиты от дискриминации - не столь важно, главное ведь для их членов – безнаказанно кого-то избить, над кем-то поиздеваться, перед кем-то показать свое преимущество. Поэтому давайте рассматривать доводы религиозных организаций, к которым, кстати, прибегают и политические лидеры, чья религиозность (извините за тавтологию) в других ситуациях почему-то не заметна.

дэ, сексуальная ориентация – врожденное «свойство» человека. И его ни в коем случае нельзя путать с сексуальным поведением, которое зачастую подменяет понятие «сексуальная ориентация». Кстати, если внимательно почитать (послушать) тексты священников, то можно заметить, как, пользуясь слабой информированностью своей паствы, они намеренно применяют разные понятия (сексуальное поведение и сексуальная ориентация) в качестве синонимов. Еще одним методом манипуляции и одновременно контраргументом закону о недискриминации является то обстоятельство, что принятие этого документа автоматически позволит гомосексуальным парам создавать семьи, а именно регистрировать браки и воспитывать детей. Видя настрой «христианского общества» (взято в кавычки, поскольку, несмотря на преимущество этого вероисповедания в нашей стране, не каждый верующий выйдет на площадь с призывом убивать, лечить или сажать гомосексуальных людей), политическая элита использует именно этот довод. Таким образом, лидеры партий и движений демонстрируют электорату (а в Молдове сейчас рассматривают население исключительно через эту призму) свою приверженность моральным ценностям. Например, главный демократ стра-

Во-первых, используя заграничную статистику, оппоненты законопроекта утверждают, что после принятия подобных законодательных норм количество лиц нетрадиционной сексуальной ориентации увеличивается. Возможно, в их словах есть доля истины, однако «размеры» сексуального меньшинства растут не из-за того, что некоторые гетеросексуальные люди резко меняют свою сексуальную ориентацию, а лишь потому, что они перестают ее скрывать. Иными сло-

ЧЕГО ХОТИМ И ПОЧЕМУ? ЕЩЕ раз поясню: религиозные и экстремистские организации стремятся воздействовать на власть таким образом, чтобы она отказалась от предложенного документа либо исключила из него термин «сексуальная ориентация». Отношение оппонентов логично: они боятся перемен, боятся потерять «право» считаться лучше кого-то (это присуще вами, в обществе, где принят закон о недискриминации процент гомосексуальных людей такой же (3-5 процентов), как и в тех странах, где этой нормы нет. Другой вопрос – уровень их открытости: человек может не скрывать свою сексуальную ориентацию после того, как будет уверен, что его жизнь не станет адом изза этой личностной характеристики. К тому же, как напомнила на прессконференции психолог Светлана Клива-

ны Мариан Лупу (он же на данный момент спикер парламента и и.о. президента) говорит, что «семья, в которой есть мать и отец, - это тысячелетняя христианская ценность, очень важная для развития общества». Но не следует делать законопроект о недискриминации камнем преткновения. Посудите сами, документ разрешит двум парням или двум девушкам жить вместе. А разве сейчас есть какая-то норма, которая это бы запрещала? Нет. Поскольку это будет рассматриваться как посягательство на личную жизнь, а за нарушение неприкосновенности этой сферы частной жизни все понимают, что будут наказаны. Дальше вопрос относительно воспитания детей. Есть масса вариантов, с помощью которых в гомосексуальных семьях появляются дети, в том числе можно усыновить ребенка. Процедура не предусматривает раскрытия сексуальной ориентации, и появление нового закона никак не сможет повлиять на то, что уже в молдавском обществе есть. Да! В

«Зеркало-plus»

семьях лесбиянок и геев воспитываются дети! И это несмотря на то, что закона о недискриминации нет и неизвестно, когда он появится.

ЧТО ДЕЛАЕМ? А ТЕПЕРЬ самое главное. Не я одна такая умная, чтобы не понимать, что законопроект - лишь повод дать населению выход отрицательной энергии. И здесь нужно только правильно нарисовать образ врага. Сейчас он выглядит как сообщество людей гомосексуальной ориентации. Этих лиц обвиняют во всем - вплоть до землетрясения в Японии, как бы смешно это ни звучало. Вы же, как здравомыслящий человек, понимаете, что такую «занозу» надо срочно из тела молдавского общества удалить. Потому, и это естественно, вы поддерживаете идею о том, что геев, лесбиянок, бисексуальных людей и «прочих там» представителей сексуальных меньшинств надо избивать, сажать, наказывать, а самое правильное – убивать! Но согласитесь, это дико. И удивительно, что цивилизованное общество (о котором так пафосно говорил экс-президент РМ Владимир Воронин, когда отмечал, будто гомосексуализм неестественен даже для животных) соглашается с необходимостью решать вопрос с помощью насилия. Как рассказала координатор программы по лоббированию и адвокатированию прав сообщества в Центре «ГЕНДЕРДОК-М» Анжелика Фролова, даже в полицейском участке лица, совершившие нападения или избившие представителей ЛГБТ, в качестве оправдания заявляют, что поводом для противоправных действий стала иная сексуальная ориентация их жертв. Очень страшно, что наказать этих правонарушителей именно по причине отсутствия антидискриминационного законодательства невозможно. Что я хочу сказать: преступника, конечно, нака-

7 жут за то, что он избил человека, но при этом не будет учитываться мотив – он избил человека только потому, что он - гей. Отвлечемся от сексуальной ориентации, ведь на самом деле закон о профилактике и борьбе с дискриминацией касается всех граждан страны, и у каждого есть своя особенность, из-за которой он может пострадать. Я русскоязычная. Это моя отличительная черта. И из-за нее меня могут избить парни, которые считают, что в Молдове надо разговаривать только на их родном языке. Или в моем доме живет слепой мужчина. И это черта стала поводом для того, чтобы отказать ему в работе синхронного переводчика, несмотря на то, что он отличный специалист в этой области. Оба примера и возможные судебные разбирательства по поводу нарушения прав человека показывают, что хоть в Молдове и есть достаточно благоприятная законодательная база в этой сфере, она все же неполная. И почему людей, которые хотят усовершенствовать нормативный уклад жизни, не просто не принимают, но даже вносят в «черные списки». На днях я узнала, что главным в одном из таких «блэк листов» (он составлен представителем религиозной организации «Пентру фамилия») значится парламентский адвокат. Вы понимаете, че-

ловека за качественное исполнение своих служебных обязанностей начали считать врагом. В этот же список внесли некоторых членов наблюдательного совета общественной телерадиокомпании «Молдова-1» за то, что они согласились показать на ТВ фильм про жизнь гомосексуальных людей. Я не знаю, какие именно «меры» могут предпринять против лиц из «черного списка», наверное, в большей степени они будут носить моральный характер. Но в отношении правозащитников и представителей сообщества ЛГБТ стали все чаще применять насилие. Этим людям угрожают, на них нападают, в их адрес неприлично высказываются. По словам представителей «ГЕНДЕРДОК-М», каждый из подобных случаев будет доведен до сведения правоохранительных органов, а сами жертвы будут требовать для своих обидчиков наказания.

ЕСТЬ ЛИ ВЫХОД? ШУМИХУ вокруг законопроекта, которая начинает напоминать déjà-vu о социальной жизни Германии 30-х гг. прошлого века, можно прекратить, - уверены пра-

1 (43) 2011

возащитники. На пресс-конференции они рассказали, что намерены в официальном порядке обратиться к политической элите и представителям церкви с просьбой перестать сыпать оскорбления в адрес сообщества ЛГБТ, которые развязывают руки гомофобам для совершения актов насилия над людьми гомосексуальной ориентации. В частности, избранникам народа правозащитники предлагают, перед тем как делать публичные заявления, задуматься о том, что они являются определенными лидерами и все их высказывания обязательно вызывают реакцию у населения. Причем зачастую мнения политиков воспринимаются как призыв к конкретному действию, за которым не последует наказания. Особенно внимательными депутатам следует быть тогда, когда людей из сообщества ЛГБТ они называют ненормальными, психически больными, хотя мировые сообщества уже давно исключили из списка болезней гомосексуальную ориентацию. Священнослужителям правозащитники напоминают, что их задачей всегда было поддерживать мир и спокойствие в обществе. А если показывать на конкретного человека (группу людей) пальцем, наделяя его ярлыком «грешник», то это равнозначно приказу бросить в его сторону камень. Фактически по закону это должно рассматриваться как призыв к насилию. Кстати, согласно новой редакции Закона о свободе выражения мнений (вступил в силу в октябре 2010 года) любые выражения, которые способны спровоцировать беспорядки и преступления, должны быть ограничены. Именно поэтому сотрудники Центра «ГЕНДЕРДОК-М» обратили внимание на то, что любые комментарии на новостных сайтах или персональных страничках СМИ также должны проходить своего рода модерацию. Впрочем, самое главное – это, конечно, отношение самого общества. Когда человек, называющий себя христианином, выходит на площадь и кричит, что геи и лесбиянки больны, их надо лечить если не медикаментозным способом, то палкой, он забывает, что этой злобой и ненавистью может запугать одного из своих близких, друзей, родственников, а может, и собственного ребенка. Ведь, если верить мировой статистике о постоянном проценте гомосексуальных людей в мире, в Молдове проживают как минимум 90 тысяч лиц гомосексуальной ориентации. Это значит, что вы можете сталкиваться с геями или лесбиянками каждый день и даже не подозревать об их причастности к сообществу ЛГБТ. Так давайте уважать друг друга и сохранять спокойствие!

Галина ПАВЛОВА На фотографиях, извлеченных из архива «ГЕНДЕРДОК-М», запечатлены гомофобы разных мастей и их безбожные дела.

1 (43) 2011

«Зеркало-plus»

8

22 МАРТА председатель делегации межпарламентского сотрудничества ЕС-РМ Моника Луиза Маковей направила свои молдавским коллегам письмо, в котором она выражает радость по поводу того, что в повестку дня включен проект закона о предупреждении и борьбе с дискриминацией, и поздравляет Правительство РМ, которое инициировало этот законопроекта. ПО МНЕНИЮ депутата Европейского парламента, этот закон станет мощным инструментом для защиты всех членов молдавского общества от дискриминации. «Я приветствую включение сексуальной ориентации в число критериев для защиты от дискриминации. На уровне ЕС это требование не является предметом торга. Защита от дискриминации по признаку сексуальной ориентации включена в Хартию ЕС об основных правах человека (статья 21), а также в Директиву 2000/78/EC о равенстве при найме на

В поддержку закона

Моника Луиза МАКОВЕЙ:

РАВЕНСТВО И БОРЬБА С ДИСКРИМИНАЦИЕЙ ЯВЛЯЮТСЯ ОСНОВНЫМИ ЦЕННОСТЯМИ ЕС

работу (ст. 1). В соответствии с Планом действий в области либерализации визового режима (глава 4 по внешним связям и основным правам) Молдова обязалась выполнить это условие и принять закон о борьбе с дискриминацией в 2011 году», напоминает госпожа Маковей своим молдавским коллегам. В своем письме депутат Европарламента сказала и о том, что большинство экспертов приветствовали проект закона о предупреждении и борьбе с дискриминацией, сделали к нему рекомендации, которые, «я убеждена, вы тщательно изучите». В частности, госпожа Маковей обратила внимание на то, что механизм внедрения этого закона должен четко определить роль судов, анти-дискриминационного совета и других инстанций, а также ясные

процедуры разбирательства, которые бы соответствовали Парижским принципам ООН, Рекомендациям общих политик 2 и 7 Европейской комиссии против расизма и нетерпимости, другим директивам Европейского союза. «Равенство и борьба с дискриминацией являются основными ценностями Европейского союза. Я приветствую усилия Республики Молдова в области борьбы с дискриминацией, продвижения законов и ценностей, соответствующих европейским стандартам», - сказала в своем письменном обращении к парламентариям Республики Молдова председатель делегации межпарламентского сотрудничества ЕС-РМ Моника Луиза Маковей.

Подготовил Иль ЯС

ADOPTAREA LEGII ANTI-DISCRIMINARE LA 22 MARTIE preşedintele Delegaţiei interparlamentare de cooperare UERM Monica Luiza Macovei a adresat o scrisoare către colegii săi parlamentari moldoveni, în care ea îşi exprimă profunda satisfacţie în legătură cu faptul că în agenda parlamentară a fost inclus Proiectul de lege privind prevenirea şi combaterea discriminări şi felicită Guvernul pentru elaborarea acestui proiect de lege. Conform spuselor deputatului Parlamentului european, această lege va deveni un instrument puternic pentru protecţia tuturor membrilor societăţii din Republica Moldova de discriminare.

DRAGI colegi din Parlamentul Republicii Moldova, Mă bucur că ре agenda dumneavoastră se află proiectul de lege privind prevenirea şi combaterea discriminării ре criterii de rasă, culoare, naţionalitate, origine etnică, limbă, religie, sex, vârstă, stare de sănătate, dizabilitate, orientare sexuală, opinie, apartenenţă politică, avere, origine socială sau alte criterii. Această lege este о ocazie de a-i proteja pe toţi membrii societăţii din Republica Moldova. Felicit guvernul pentru iniţierea acestui proiect de lege.

Salut includerea orientării sexuale între criteriile de nediscriminare. La nivelul UE, aceasta cerinţă nu este negociabilă.

Carta drepturilor fundamentale a UE include orientarea sexuală între criteriile de nediscriminare (Art. 21); la fel şi Directiva privind egalitatea în cazul încadrării în muncă 2000/78/EC (Art. 1). Prin Planul de acţiuni pentru liberalizarea vizelor (capitolul 4 cu privire la relaţiile externe şi drepturile

fundamentale), Republica Moldova s-a angajat sa indeplineasca acest obiectiv si să adopte legea anti-discriminare in 2011.

Mai mulţi experţi au salutat proiectul de lege propus de guvern şi au facut recomandări pe care sunt convinsă că le veţi analiza cu atenţie. între altele, vă semnalez următoarele: 1. Mecanismul de implementare trebuie să prevadă un rol clar pentru instanţe şi pentru Consiliul anti-discriminare, şi proceduri clare de sesizare, conform Principiilor de la Paris ale ONU, Recomandărilor de politici generale 2 şi 7 ale Comisiei Europene împotriva rasismului şi intoleranţei a Consiliului Europei, a Directivei Rasiale 2000/43/EC (Art. 13) şi a Directivei privind egalitatea in cazul încadrârii în muncă 2000/78/EC (Art. 9). Sarcina probei de asemenea trebuie armonizată Directivei 2000/43/EC (Art. 8) şi Directivei 2000/78/EC (Art. 10). Remediile prevăzute de lege trebuie să fie adecvate, proporţionale şi descurajante, conform Directivei 2000/43/EC (Art. 10) şi Directivei 2000/78/EC (Art. 17).

2. Art. 7(3) din proiectul de lege trebuie să fie eliminat sau clarificat pentru că

include excepţii de la discriminare contrare Directivei 2000/78/EC (Art.2 şi 6), existând riscul de a reduce eficienţa legii.

Egalitatea şi combaterea discriminării sunt valori fundamentale ale Uniunii Europene. Salut eforturile Republicii Moldova de a combate discriminarea şi de a internaliza legile şi valorile Uniunii Europene.

Cu considerfaţie,

Monica MACOVEI, Preşedintă, Delegaţia interparlamentară de cooperare UE-Republica Moldova

MOLDOVAN LGBT SITE

WWW.LGBT.MD WITH ENGLISH CHAT!

«Зеркало-plus»

9

1 (43) 2011

Drepturile omului

SCRISOARE DESCHISA A DEPUTAȚILOR PARLAMENTULUI EUROPEAN ÎN SUSTINEREA LEGII PENTRU PREVENIREA ȘI COMBATEREA DISCRIMINĂRII

STIMATE membru al Parlamentului, Constatăm cu o deosebită satisfacţie că Proiectul de lege privind prevenirea şi combaterea discriminării în bază de religie, naţionalitate, origine etnică, limbă, culoare, sex, vârstă, disabilitate, orientare sexuală, opinie politică, statut social a fost transmisă în Parlamentul Republicii Moldova pentru a fi examinată şi pusă la vot. Un astfel de proiect de lege va îmbunătăţi considerabil incluziunea socială a grupurilor vulnerabile, printre care persoanele homosexuale şi bisexuale.

Egalitatea în drepturi şi nondiscriminarea sunt valori fundamentale ale Uniunii Europene. Legislaţia UE, într-adevăr, conţine prevederi în scopul combaterii discriminării la toate nivelurile, respectivele prevederi se conţin inclusiv în Tratatele Europene şi în Directivele obligatorii pentru ţările membre ale UE.

Normele în cauză interzic discriminarea în bază de sex, rasă sau origine etnică, religie sau convingeri, disabilitate, vârstă sau orientare sexuală. Noi salutăm această iniţiativă legislativă şi proiectul de lege antidiscriminare, elaborat în Republica Moldova, fapt care apropie legislaţia şi valorile ţării D-stră de cele ale Uniunii Europene şi reprezintă o parte importantă a planului de acţiuni între Moldova şi Uniunea Europeană (inclusive Planul Naţional de Acţiuni in Domeniul Drepturilor Omului pentru anii 2004-2008, adoptat de către Parlamentul Republicii Moldova, precum şi Planul de Acţiuni Moldova-UE pentru liberalizarea regimului de vize, care menţionează în mod expres nediscriminare, inclusiv pe motive de orientare sexuală). Relevanţa şi necesitatea adoptării acestui proiect de lege nu poate fi

ОТКРЫТОЕ ПИСЬМО

ДЕПУТАТОВ ЕВРОПЕЙСКОГО ПАРЛАМЕНТА В ПОДДЕРЖКУ ЗАКОНА О НЕДИСКРИМИНАЦИИ 22 МАРТА депутаты Европейского парламента Marije Cornelissen (Greens/ EFA), Michael Cashman (S & D), Ulrike Lunacek (Greens/EFA), Sophie In’t Veld (ALDE), Rui Tavares (GUE/NGL), Sirpa Pietikäinen (EPP), Raül Romeva i Rueda (Greens/EFA) направили своим молдавским коллегам открытое письмо. В письме, в частности, говорится: «Мы с большим удовлетворением отмечаем, что проект закона о профилактике и борьбе с дискриминацией на основе религии, национальности, этнического происхождения, языка, цвета кожи, пола, возраста, инвалидности, сексуальной ориентации, политических убеждений, социального статуса прошел в Парламент Молдовы, чтобы быть рассмотренным и поставленным на голосование. Такой закон позволит значительно улучшить социальную интеграцию уязвимых групп населения, включая гомосексуалов и бисексуалов. Равные права и недискриминация являются основными ценностями Европейского союза. Законодательство ЕС содержит положения о борьбе с дискриминацией, по сути, на всех уровнях, в том числе в Европейских договорах и директивах, они обяза-

тельны для государств - членов ЕС. Эти положения запрещают дискриминацию по признаку пола, расы или этнического происхождения, вероисповедания или убеждений, инвалидности, возраста или сексуальной ориентации. Мы приветствуем законодательную инициативу и проект закона о борьбе с дискриминацией, разработанный в Молдове, который приближает законодательство и ценности вашей страны к европейским ценностям. Этот закон является важной составной частью Плана действий между Республикой Молдова и Европейским союзом (в том числе Национального плана действий в области прав человека, принятого Парламентом Республики Молдова на 20042008 годы, и Плана действий РМ-ЕС в области либерализации визового режима, включающего недискриминацию, в том числе по признаку сексуальной ориентации). Актуальность и необходимость этого законопроекта не могут быть недооценены. В связи с этим мы в качестве ваших коллег рекомендуем принять его без каких-либо изменений, которые могли бы подорвать международные и европей-

subestimată şi, în acest sens, recomandăm colegial Parlamentului Republicii Moldova să-l adopte fără nici o modificare care ar submina standardele juridice internaţionale şi europene contra dsicriminării în baza tuturor criteriilor menţionate mai sus.

Suntem convinşi că adoptarea unei legi inclusive cu privire la prevenirea şi combaterea discriminării va stimula dezvoltarea relaţiilor bilaterale dintre Republica Moldova şi UE în contextul politicii de vecinătate a UE. Cu respect, Marije Cornelissen (Greens/EFA) Michael Cashman (S & D) Ulrike Lunacek (Greens/EFA) Sophie In't Veld (ALDE) Rui Tavares (GUE/NGL) Sirpa Pietikäinen (EPP) Raül Romeva i Rueda (Greens/EFA) ские правовые стандарты о недискриминации на основе всех вышеперечисленных признаков. Мы считаем, что принятие закона о предотвращении и борьбе с дискриминацией будет стимулировать развитие двусторонних отношений между Республикой Молдова и Европейским союзом в рамках политики добрососедства ЕС», говорится в открытом письме депутатов Европейского парламента к своим молдавским коллегам из Парламента Республики Молдова.

Подготовил Иль ЯС

«ПРАВА ГЕЕВ - ЭТО ПРАВА ЧЕЛОВЕКА, А ПРАВА ЧЕЛОВЕКА - ПРАВА ГЕЕВ» ГО ССЕКРЕТАРЬ США Хиллари Клинтон: «Права геев - это права человека, а права человека - права геев. Мы продолжим способствовать соблюдению прав человека по всему миру в отношении всех людей, которые рассматриваются как граждане второго сорта и к которым предвзято относятся из-за их сексуальной ориентации или гендерной идентичности».

1 (43) 2011

«Зеркало-plus»

10

В поддержку закона

НПО ВЫСТУПАЮТ В ПОДДЕРЖКУ ЗАКОНА О НЕДИСКРИМИНАЦИИ НЕДАВНО неправительственные организации Amnesty International Moldova, Информационный центр в сфере прав человека «CIDO», Ресурсный центр по правам человека «CReDO», Коалиция НПО за недискриминацию, Ассоциация «Promo-LEX» и Юридический ресурсный центр провели пресс-конференцию, на которой выступили с совместным заявлением «Закон о предотвращении и борьбе с дискриминацией необходим Республике Молдова».

людей. В противном случае негативное отношение общества и последующая дискриминация могли вылиться в глубокое «обесчеловечивание» людей, которые должны пользоваться равными правами с другими гражданами. Недавно проведённое в Молдове социологическое исследование отражает представление обычных людей о дискриминации. Выяснилось, что чаще дискриминации подвергаются люди с физическими или психическими проблемами, этнические и сексуальные меньшинства, пожилые люди и женщины. Очевидно, что существующего законодательства недостаточно для борьбы с дискриминацией. Таким образом, Республике Молдова необходим закон о предотвращении и борьбе с дискриминацией». Выступая перед журналистами, правозащитники напомнили о том, что основной обязанностью государства является защита прав всех людей, находящихся на её территории. Поэтому принятие закона должно стать одним из шагов, доказывающих, что в Молдове права человека существуют для всех.

В ЗАЯВЛЕНИИ, в частности, говорится: «Правозащитные организации Республики Молдова приветствуют утверждение правительством страны проекта Закона о предотвращении и борьбе с дискриминацией и призывают Парламент РМ принять его после консультаций с гражданским обществом. Неправительственные организации считают, что некоторые положения закона должны быть улучшены, а упущения в проекте устранены. Также они выражают обеспокоенность в связи с призывами определённых групп граждан снять Закон о недискриминации с голосования. Долгожданный Закон о предотвращении и борьбе с дискриминацией направлен на защиту прав людей, составляющих раз-

личные социальные группы, зачастую подвергающиеся дискриминации. Несмотря на то, что Конституция Республики Молдова гарантирует равенство для всех, на данный момент эти люди не обеспечены реальными и эффективными механизмами защиты в случаях, когда они сталкиваются с неравным обращением в различных сферах жизни. Закон о недискриминации должен быть принят, чтобы преодолеть эту брешь. Принцип недискриминации является базой международного законодательства в сфере прав человека. Во многих странах существующие в обществе предрассудки в отношении определённых групп людей заставили правительства принять специальные законы для эффективной защиты прав всех

NU DEMULT organizaţiile neguvernamentale Amnesty Internaţional Moldova, Centrul de informaţii în domeniul drepturilor omului „CIDO”, Centrul de resurse pentru drepturile omului „CreDO”, Coaliţia ONG-urilor pentru nediscriminare, Asociaţia „Promo-LEX” şi Centrul de resurse juridice au organizat o conferinţă de presă la care au emis o declaraţie comună „Legea privind prevenirea şi combaterea discriminării e necesară Republicii Moldova”.

ONG-urile FAC DECLARAŢII REFERITOR LA NECESITATEA ADOPTĂRII LEGII ANTIDISCRIMINARE

ÎN DECLARAŢIE, printre altele, se menţionează: „Organizaţiile din domeniul apărării drepturilor omului din Republica Moldova salută elaborarea de către guvernul ţării noastre al Proiectului de lege privind prevenirea şi combaterea discriminării şi fac un apel către Parlamentul Republicii Moldova să-l adopte în urma consultării cu reprezentanţii societăţii civile. Organizaţiile non-guvernamentale consideră că unele prevederi ale legii urmează să fie redactate, iar omisiunile din acest proiect să fie înlăturate. Ei, de asemenea, îşi exprimă îngrijorarea în legătură cu îndemnurile lansate de unele grupuri de cetăţeni de a exclude Legea antidiscriminare din agenda de lucru şi adoptare de către Parlament.

Legea multaşteptată privind prevenirea şi combaterea discriminării e are menirea să apere drepturile persoanelor care constituie cele mai diverse grupuri sociale supuse fenomenului discriminării. Necătând la faptul că legea fundamentală a statului – Constituţia Republicii Moldova garantează egalitatea tuturor cetăţenilor , la momentul actual cetăţenii din aceste grupuri nu sunt asiguraţi cu mecanisme reale şi eficiente de protecţie în cazurile când ei se ciocnesc cu un tratament inechitabil în cele mai diferite domenii ale vieţii. Legea antidiscriminare, fiind adoptată, urmează să completeze aceste goluri.

Principiul nediscriminării constituie un fundament sigur al legislaţiei internaţionale în domeniul drepturilor omului. În multe ţări, prejudecăţile ce domină societatea vis-a-vis de unele grupuri de cetăţeni au impus guvernele să adopte legi speciale pentru o protecţie mai eficientă a drepturilor tuturor indivizilor. În caz contrar, atitudinea negativă din partea societăţii şi discriminarea ulterioară ar putea mai apoi genera o profundă „dezumanizare” a oamenilor, care trebuie să se folosească de

Подготовил Иль ЯС

aceleaşi drepturi ca şi toţi cetăţenii unei ţări.

Studiul sociologic desfăşurat nu demult în Republica Moldova reflectă foarte clar viziunile oamenilor simpli referitor la discriminare. S-a determinat că, în cele mai dese cazuri, discriminării sunt supuse persoanele cu probleme fizice şi psihice, minorităţile etnice şi cele sexuale, persoanele în etate şi femeile. E evident faptul că legislaţia existentă nu este suficientă pentru combaterea fenomenului discriminării. Astfel, se impune de la sine concluzia că Republica Moldova are nevoie de Legea privind prevenirea şi combaterea discriminării”. În discursurile lor în faţa jurnaliştilor, apărătorii drepturilor omului au amintit faptul că în obligaţiunile fundamentale ale statului intră protecţia drepturilor tuturor persoanelor care trăiesc pe teritoriul său. De aceea adoptarea respectivei legi trebuie să devină un următor pas care să demonstreze clar că drepturile omului în Republica Moldova îi vizează pe absolut toţi cetăţenii ei.

Material pregătit de Il IAS

«Зеркало-plus»

11

1 (43) 2011

Подводим итоги

PRECIS: УНИКАЛЬНЫЙ

СОЦИАЛЬНО НАПРАВЛЕННЫЙ ПРОЕКТ

ПЕРВАЯ декада февраля 2011 года была посвящена грандиозному событию – подведению итогов пятилетнего проекта PRECIS. О том, как он реализовывался в жизнь, кто был его участниками и на кого рассчитаны мероприятия программ проекта, журналистам вкратце рассказали на пресс-конференции 9 февраля.

ТОЛЬКО НУЖНОЕ

PRECIS – международный проект, рассчитанный на 2006-2010 гг., внедрялся в семи странах СНГ – Армении, Азербайджане, Грузии, Казахстане, Кыргызстане, Украине и Молдове. Вся деятельность, запланированная пятью его программами, была профинансирована правительством Королевства Нидерландов. Как отметил директор проекта Arjos Vendrig, мероприятия PRECIS были ориентированы на различные цели и задачи. Во-первых, это создание определенных условий для сообщества ЛГБТ и особенно для сегмента «Т», поскольку во многих странах, участвовавших в проекте, о нем вообще забыли. Во-вторых, как вытекает из названия PRECIS («Профилактика ВИЧ/СПИДа и консолидация сообщества ЛГБТ: ответ ВИЧ/СПИДу в странах СНГ»), это профилактика болезней, передающихся половым путем. И здесь следует отметить не только крупную информационную кампанию о способах распространения ИППП и мерах безопасности, но и раздачу бесплатных средств защиты. Еще одна большая составляющая проекта – работа по лоббированию и адвокатированию прав сообщества геев, лесбиянок, бисексуалов и транссексуалов. Об этой части проекта рассказала представитель Европейского отделения Международной ассоциации лесбиянок и геев «ИЛГА-Европа» Beth Fernandez. По словам европейского правозащитника, в рамках проекта большое внимание уделялось тому, чтобы каждая организация получила доступ ко всем юридическим инструментам, позволяющим защищать права лиц гомосексуальной ориентации. Следующий шаг – научить пользоваться этим

инструментарием, передать навыки общения как с представителями общества, так и с членами сообщества. Еще один важный момент – обучение активистов правильному документированию случаев дискриминации, поскольку наличие подобных отчетов помогает в создании полноценного законодательного поля для защиты от дискриминации по признаку сексуальной ориентации и гендерной идентичности.

ПРОЕКТ СТАЛ УНИКАЛЬНЫМ ПРЯМО скажем, до появления крупного пятилетнего проекта PRECIS ситуацией в странах СНГ в области ВИЧ/СПИДа среди лиц гомосексуальной ориентации никто не интересовался. А уж о том, чтобы заниматься консолидацией или защитой прав сообществ, и говорить не приходится. Поэтому понятно, что все организации, участвовавшие в этой программе, очень высоко оценили и деятельность в рамках проекта, и полученные результаты. Присутствовавший на пресс-конференции руководитель украинской правозащитной организации «ЛиГа» Олег Алехин отметил, что важность проекта заключается не только в том, что проблема была поднята, но и в том, на каком уровне это было сделано. Ведь PRECIS позволил учиться у европейских коллег, а также перенимать опыт друг у друга правозащитникам из разных стран. При этом эволюция ситуации конкретно в Украине очень заметна. Например, начались исследования в области прав человека, детально стали изучать ситуацию с распространением ИППП, начали публичный диалог с властями и гражданским обществом на предмет эффективной правозащитной юридической базы.

О результатах проекта PRECIS в странах Центральной Азии рассказала представитель кыргызской организации «Лабрис» Сыйнат Султаналиева. По ее словам, одним из наиболее заметных результатов программы стало укрепление общинных ЛГБТ организаций в Казахстане и Кыргызстане. Наряду с этим она выделила новый подход к профилактике ВИЧ/СПИДа среди азиатских лесбиянок и бисексуальных женщин, а также подчеркнула большие достижения в сфере прав для трансгендеров.

НЕ ТОЛЬКО ДЛЯ ГЕЕВ И ЛЕСБИЯНОК КАЗАЛОСЬ БЫ, зачем так много говорить о проекте, рассчитанном исключительно для лиц гомосексуальной ориентации? Ответ очевиден – PRECIS работал на пользу всего общества, за какую конкретную его составляющую ни возьмись. Если говорить о профилактике ИППП, то здесь явно имеет место в целом отношение к общественному здоровью. Если рассматривать лоббирование и адвокатирование прав сообщества ЛГБТ и желание принять эффективную антидискриминационную юридическую базу, то к этому компоненту проекта следует относиться как к благу для всего общества. И так с любой другой составляющей частью проекта. О том, что PRECIS – социальноориентированная программа, говорит и тот факт, что работали в ней не только организации, представляющие интересы сообщества ЛГБТ. Основные направления развивались при участии специалистов в различных областях – медицины, психологии, социологии, юриспруденции, журналистики.

1 (43) 2011

«Зеркало-plus»

12

DOAR NECESARUL PRECIS s-a lansat ca un proiect internaţional, prevăzut pentru anii 20062010 şi a fost implementat în şapte ţări din spaţiul postsovietic – Armenia, Azerbaijan, Georgia, Kazahstan, Kârgâzstan, Ucraina şi Republica Moldova. Toată activitatea, preconizată de acest program a fost finanţată de către guvernul Olandei.

După cum a remarcat directorul proiectului Arjos Vendrig, activităţile PRECIS au fost orientate spre diverse scopuri şi sarcini. În primul rând, e vorba de crearea anumitor condiţii pentru comunitatea LGBT şi, mai ales, pentru segmentul „T”, fiindcă în mai multe ţări participante ale proiectului despre acest segment în genere s-a uitat. În al doilea rând, după cum reiese din genericul proiectului („Profilaxia HIV/SIDA şi consolidarea comunităţii LGBT: răspunsul pentru HIV/SIDA în ţările CSI”), e vorba de o activitate profilaxie a ciumei secolului al XX-lea. Şi aici urmează să se menţioneze nu numai marea campanie de informare despre căile de răspândire a ITS şi măsurile de preîntâmpinare, dar şi distribuirea de mijloace de protecţie pe gratis. Încă o importantă componentă a proiectului în cauză – activitatea de lobby şi advocacy a drepturilor comunităţii de gay, lesbiene, bisexuali şi transsexuali.

Despre această parte a proiectului ne-a relatat reprezentanta Secţiunii europene a Asociaţiei internaţionale a lesbienelor şi gay-lor „ILGA-Europe” Beth Fernandez.

Conform spuselor apărătoarei de drepturi din Europa, în cadrul proiectului o mare atenţie s-a acordat faptului că fiecare organizaţie a avut acces la toate instrumentele juridice, care au permis să se apere drepturile persoanelor de orientare homosexuală. Următorul pas a constat în a-i învăţa pe reprezentanţii organizaţiilor să se folosească de acest instrumentariu, a transmite mai departe dexterităţile de comunicare atât cu reprezentanţii societăţii, cât şi cu cei ai comunităţii. Încă un moment foarte important – instruirea activiştilor în vederea unei documentări corecte a cazurilor de discriminare, fiindcă existenţa unor asemenea rapoarte contribuie la crearea unui câmp legislativ favorabil pentru protecţia împotriva discriminării în bază de orientare sexuală şi identitate gender.

PROIECTUL A DEVENIT UNIC ÎN FELUL SĂU VOM SPUNE direct, înainte de a apărea PRECIS, acest mare proiect de cinci ani, în

PRECIS: UN PROIECT UNIC SOCIAL-ORIENTAT

TOATĂ săptămâna trecută a fost dedicată unui eveniment grandios – totalurile proiectului PRECIS, care a durat cinci ani. La 9 februarie a avut loc conferinţa de presă în cadrul căreia jurnaliştilor li s-a vorbit succint despre cum a derulat acest proiect, cine a participat la el şi pentru cine au fost pregătite activităţile incluse în program.

ţările CSI de situaţia printre persoanele de orientare sexuală netradiţională în domeniul HIV/SIDA practic nimeni nu se interesa, nemaivorbind deja de intenţia de a consolida sau a apăra drepturile comunităţilor LGBT din ţările respective. De aceea e şi de înţeles faptul că toate organizaţiile participante în acest program au apreciat foarte înalt activitatea în cadrul proiectului şi rezultatele înregistrate.

Prezent la conferinţa de presă preşedintele organizaţiei din domeniul apărării drepturilor omului „LiGA” din Nikolaev (Ucraina) Oleg Alehin a remarcat că importanţa proiectului constă nu numai în faptul că problematica respectivă a fost abordată, dar şi la ce nivel s-a realizat această abordare. Doar PRECIS a permis să putem învăţa de la colegii europeni şi, de asemenea, să facem un schimb de experienţă între noi, apărătorii drepturilor omului din diferite ţări. În acest sens, evoluţia situaţiei concret în Ucraina e mult prea observabilă. Spre exemplu, au fost iniţiate cercetări în domeniul drepturilor omului, a început studierea situaţiei legate de răspândirea ITS, a demarat dialogul public cu autorităţile şi societatea civilă în vederea creării unei platforme juridice efective de apărare a drepturilor omului.

Despre rezultatele proiectului PRECIS în ţările Asiei Centrale a relatat reprezentantul

ПСИХОЛОГ ПОМОЖЕТ, ДОВЕРЬСЯ ЕМУ! Тебе ОДИНОКО? СТРЕСС и постоянные КОНФЛИКТЫ не дают тебе жить? Жизнь теряет смысл? Обратись к психологу. Он выслушает, поймет, снимет напряжение и даст дельный совет. ПОЗВОНИ по телефонам 28-88-61 или 28-88-63 и запишись на разговор по душам. Вместе с психологом ты будешь уничтожать проблемы, а не они тебя.

organizaţiei kârgâze „Labris” Syinat Sultanalieva. Conform spuselor ei, unul din cele mai sesizabile rezultate ale proiectului reprezintă consolidarea organizaţiilor comunitare LGBT în Kazahstan şi Kârgâzstan. Pe lângă asta, proiectul a lansat o nouă abordare a profilaxiei HIV/ SIDA printre femeile asiatice şi persoanele bisexuale şi, de asemenea, a subliniat marile realizări în domeniul drepturilor pentru persoanele transgender.

NU NUMAI PENTRU GAY ŞI LESBIENE S-AR PĂREA că n-ar fi cazul a vorbi atât de mult despre acest proiect orientat exclusiv doar asupra persoanelor de orientare sexuală netradiţională... Răspunsul în acest caz e evident – PRECIS a funcţionat spre binele întregii societăţi, la care parte a ei nu ne-am referi. Dacă e să vorbim despre profilaxia ITS, aici poate fi observată atitudinea în ansamblu faţă de sănătatea publică. Dacă e să examinăm procesul de lobby şi advocacy a drepturilor comunităţii LGBT şi dorinţa de a adopta o bază juridică antidiscriminatorie eficientă, atunci trebuie să menţionăm că şi componenta aceasta a proiectului e în folosul întregii societăţi. Aşa stau lucrurile şi cu celelalte componente ale proiectului.

Despre faptul că PRECIS conţine un program social-orientat ne sugerează şi activitatea în cadrul său nu numai a organizaţiilor care reprezintă interesele comunităţii LGBT. Direcţiile de bază s-au dezvoltat cu participarea specialiştilor din diferite domenii – medicină, psihologie, sociologie, jurisprudenţă, jurnalistică.

«Зеркало-plus»

13

1 (43) 2011

Подводим итоги

ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНАЯ КОНФЕРЕНЦИЯ: КАК ЭТО БЫЛО, ОТКРЫТИЕ ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНАЯ конференция проекта PRECIS, как вы уже знаете, собрала около 150 участников из десятка стран с разным уровнем жизни и толерантности, с различными традициями и устоями. Тем не менее все они стремятся жить в семье цивилизованных государств, где главенствует закон и высоко ценится здоровый образ жизни. ОБ ЭТОМ легко говорить сегодня – по истечении 7 лет с момента появления и представления идеи написать и внедрить масштабный проект по профилактике ВИЧ/СПИДа и консолидации сообщества ЛГБТ в странах СНГ. Кто-то подумает, автор ошибся, ведь PRECIS был рассчитан на 5 лет, а значит, появился в 2006 году. Но нельзя забывать о продвижении самого проекта. Оно началось в 2004 году, когда сотрудники Центра информации «ГЕНЕДЕРДОК-М» впервые подумали о возможности работать сообща на постсоветском пространстве. Идея казалась фантастической даже самим авторам, однако благодаря программе «Вызовы тысячелетия», объявленной голландским правительством, она с каждым днем становилась все более реалистичной. В сотрудничестве с Конфедерацией лесбиянок, геев, бисексуалов и трансгендеров «СОСНидерланды» и Европейским отделением Международной ассоциации лесбиянок и геев «ILGA-Европа» молдавский правозащитный центр написал проектную заявку, а затем и начал работу в проекте PRECIS. Кишиневским активистам даже предоставили специальный статус – их организация в проекте наряду с «СОС-Нидерланды» и «ILGA-Европа» стала именоваться ресурсным центром. Открывая заключительную конференцию проекта, председатель центра «ГЕНДЕРДОК-М» Алексей Марчков напомнил, насколько социально значимой была данная программа, ведь она стала первой и в некотором смысле единственной, ориентированной на самых уязвимых граждан стран СНГ – членов сообщества лесбиянок, геев, бисексуалов и транссексуалов. Он назвал PRECIS школой гражданского мужества – за достигнутые результаты в области правовой защиты, школой здорового образа жизни – за проведенные профилактические мероприятия, школой органи-

зационного строительства – за полученный опыт в этом направлении работы. Но главное – проект PRECIS работал исключительно с отважными людьми. Это относится в равной степени к волонтерам, к работникам и друзьям проекта – неправительственным структурам, специалистам из разных сфер, правоохранительным органам. Естественно, уникальный, с какой стороны ни подойди, этот проект очень хотелось бы продлить. Идея написать PRECIS-2 уже озвучивалась, но пока она выглядит так же фантастично, как ее предшественница в 2004 году. А ведь сообществу ЛГБТ в странах, где подобный проект и не задумываются начать, приходится несладко. Один из последних примеров привел выступающий на открытии директор «СОСНидерланды» Koen van Dijk, рассказавший о том, как недавно африканский правозащитник был жестоко избит своими оппонентами, в результате чего и умер. Сравнивая эту ситуацию с положением дел в семи странах - участницах PRECIS, Koen van Dijk поблагодарил всех национальных партнеров за то, что они сумели построить место для поддержки и оказания помощи представителям сообщества ЛГБТ. Эта работа вдохновляет на то, чтобы сделать мир в целом более безопасным, а все сообщество более видимым и консолидированным, - отметил он. Среди главных заслуг проекта Koen van Dijk назвал не работу по предупреждению ВИЧ/СПИДа, и не заметную консолидацию сообщества, а изменение в отношении к людям гомосексуальной ориентации. По его мнению, репрессивная политика государства в отношении сообщества стоит на противоположной стороне от борьбы с ВИЧ, а значит, только мешает проводить мероприятия, пропагандирующие здоровый образ жизни. Несмотря на то, что пятилетняя ра-

бота проекта сумела частично изменить ситуацию, проблемы сохраняются. Это и гомофобный настрой, и дискриминация, и слабая информированность общества, - отметил директор «СОС-Нидерланды». С доводами иностранного коллеги из неправительственного сектора не стал спорить молдавский правозащитник – парламентский адвокат Тудор Лазэр. Он подтвердил (и хочется надеяться, что это официальная позиция нашей нынешней власти), что сообщество ЛГБТ не может и не должно быть за пределами правовых рамок, поскольку Молдова подписала Всеобщую декларацию прав человека, а следовательно, руководство страны согласилось не делить общество по какимлибо признакам. Кроме того, сексуальная ориентация входит в понятие «личная жизнь», неприкосновенность которой гарантирована Конституцией. Главным законом страны власть должна руководствоваться и в случае с правами на здоровье, на труд, на образование, - считает омбудсмен. Тем не менее ему, как специалисту, понятно, насколько далеко молдавское законодательство от европейских норм. В этой связи Тудор Лазэр высказал весьма распространенную идею: если мы хотим называться европейской страной, мы не можем навязать людям, чье поведение не противоречит правовым нормам, иной образ жизни. Так как сообщество ЛГБТ за рамки закона не выходит, что уточнил и сам парламентский адвокат, все действия по нарушению прав сексуальных меньшинств должны быть наказуемы. И здесь уже речь идет о качестве законодательной базы. По мнению Тудора Лазэра, молдавское руководство должно принимать такие законы, которые бы защищали права всех без исключения людей. Кроме того, важно, чтобы чиновники, от которых в основном и зависит отношение большинства к правовым нормам, правильно трактовали нормативные акты и обеспечивали их беспрекословное исполнение. Ситуация с антидискриминационным законодательством как главным инструментом защиты прав во всех семи странах-участницах проекта примерно одинаковая. Естественно, что определен-

1 (43) 2011

«Зеркало-plus»

14

ное улучшение есть: сегодня, по крайней мере, о его необходимости говорят и активисты ЛГБТ, и неправительственные организации, и сам правительственный сектор. Но, даже когда оно появится, все проблемы сообщества не решатся в одночасье. О том, как научить общество принимать людей гомосексуальной ориентации, рассуждал директора по правам ЛГБТ международной организации Human Rights Watch Boris Dittrich. В первую очередь он предлагает активистам сообщества ЛГБТ работать с правозащитниками из других органи-

заций. Это, с одной стороны, делает из меньшинства определенного крупного игрока, а с другой – расширяет круг информированных людей. Кроме того, очень важно составлять правдивые отчеты о ситуации в стране, высылать их международным организациям и привлекать правительства своих государств к ответственности. Все эти действия должны проводиться вместе с крупными иностранными партнерами, такими как Совет Европы, ОБСЕ, ООН. О необходимости составлять отчеты говорил на заключительной конференции и посол по правам человека МИД Нидерландов Lionel Veer. Причем он затронул этот аспект в основном с точки зрения сбора данных о сообществе ЛГБТ. Правдоподобные сведения требуются и для определения нужд сексуаль-

ных меньшинств в защитных средствах по профилактическим программам, и для борьбы с ВИЧ/СПИДом, и для реализации проектов по лоббированию и адвокатированию прав сообщества, и для того, чтобы сообщество стало заметным. По мнению дипломата, чем больше активисты ЛГБТ будут сотрудничать с гражданским обществом, тем быстрее произойдет «адаптация» и тем скорее ситуация в целом изменится к лучшему.

Галина ПАВЛОВА Фото Игоря ВЗОРОВА

CONFERINŢA FINALĂ A PROIECTULUI PRECIS: CUM A FOST, DECHIDEREA...

Conferinţa finală a proiectului PRECIS, după cum deja cunoaşteţi, a adunat circa 150 de participanţi din mai multe ţări cu diferit nivel de viaţă şi grad de toleranţă, cu diferite tradiţii şi obiceiuri. Cu toate astea, toate ele tind să se integreze în familia statelor civilizate în care guvernează legea şi se apreciază înalt modul sănătos de viaţă.

E UŞOR să vorbim la momentul actual, după ce-au trecut 7 ani din momentul apariţiei şi prezentării ideii de a concepe şi a implementa un proiect de proporţii în vederea profilaxiei HIV/SIDA şi consolidării comunităţii LGBT în ţările CSI. Cineva va crede că autorul a greşit, doar PRECIS-ul a fost prevăzut pentru 5 ani, rezultă că a fost lansat în 2006. Însă nu trebuie să uităm de perioada de promovare a proiectului însuşi.

Ea a început în anul 2004, când colaboratorii Centrului de Informaţii „GENDERDOC-M” pentru prima dată s-au gândit la posibilitatea a lucra în comun în spaţiul postsovietic.

Ideea părea fantastică autorilor înşişi chiar, însă graţie programului „Provocările mileniului”, anunţată de guvernul olandez, ea cu fiecare zi devenea tot mai realistă. Cu susţinerea Confederaţiei lesbienelor, gaylor, bisexualilor şi transgenderilor „COCOlanda”şi Secţiunea europeană a Asociaţiei internaţionale a lesbienelor şi gay-lor „ILGA-Europe” Centrul de informaţii „GENDERDOC-M” a elaborat propunerea de proiect, iar mai apoi a început lucrul în cadrul proiectului PRECIS. Activiştilor din Chişinău chiar le-au oferit un statut special – organizaţia lor, în cadrul proiectului, alături de „COC-Olanda” şi „ILGA-Europe” a devenit un centru de resurse.

Declarând deschisă conferinţa finală a proiectului, preşedintele Centrului ,,GENDERDOC-M” Alexei Marcicov a adus aminte cât de importantă din punct de vedere social a devenit acest program, doar ea a fost prima şi, într-un anumit sens, unica

orientată spre cea mai vulnerabilă categorie de cetăţeni din ţările CSI – membri ai comunităţii lesbienelor, gay-lor, bisexualilor şi transgenderilor. El a numit proiectul PRECIS şcoală a bărbăţiei civile - pentru rezultatele obţinute în domeniul protecţiei drepturilor, o şcoală a modului sănătos de viaţă - pentru activităţile de profilaxie organizate în acest timp, şcoala consolidării organizaţionale - pentru experienţa obţinută în acest domeniu de activitate.

Principalul e însă că proiectul PRECIS a lucrat exclusiv cu oameni curajoşi. Acest fapt se referă atât la voluntari, colaboratori şi prieteni ai proiectului, cât şi la structurile neguvernamentale, specialiştii din diverse sfere, organelor de drept.

Evident, a fost un proiect unic din care parte nu te-ai fi uitat la el, ar fi foarte bine dacă el ar fi continuat în oricare format posibil. Ideea de a scrie un PRECIS – 2 deja a fost enunţată, însă deocamdată arată tot atât de fantastic ca şi predecesoarea ei din 2004.

Iar în ţările unde ideea unui asemenea proiect nici n-a trecut nimănui prin minte, comunităţii LGBT, cu siguranţă, viaţa nu-i pare prea dulce. Unul din ultimile exemple în acest sens a fost citat de directorul „COCOlanda” Koen van Dijk în alocuţiunea sa de inaugurare a conferinţei, care a relatat cum nu demult un apărător al drepturilor omului din Africa a fost bătut cu multă cruzime de către oponenţii săi, în rezultatul acestei bătăi el a şi decedat.

Comparând această situaţie cu starea lucrurilor în cele şapte ţări – participante

la proiectul PRECIS, Koen van Dijk a mulţumit tuturor partenerilor naţionali pentru că ei au fost în stare să pregătească localuri pentru susţinerea şi acordarea ajutorului reprezentanţilor comunităţii LGBT. Această activitate inspiră la faptul de a face lumea, în general, mult mai sigură, iar întreaga comunitate mult mai vizibilă şi consolidată, a remarcat el.

Printre cele mai remarcabile realizări ale proiectului Koen van Dijk a considerat nu atât activitatea de prevenire şi combatere HIV/SIDA şi nici vădita consolidare a comunităţii, ci, mai degrabă, schimbările spre bine atestate în atitudinea societăţii vis-a-vis de persoanele de orientare homosexuală.

După părerea sa, politica represivă a statului faţă de comunitate se opune luptei eficiente cu HIV, iar asta înseamnă că împiedică a desfăşura activităţile care propagă un mod sănătos de viaţă. Necătând la faptul că imensa muncă de cinci ani făcută în cadrul proiectului a putut schimba într-o anumită măsură situaţia, problemele se mai păstrează.

Printre ele e şi dispoziţiile antihomofobe pronunţate, şi discriminarea, şi insuficienta informare a societăţii, a remarcat directorul „COC-Olanda”.

Dovezilor aduse de colegul din străinătate, reprezentant al sectorului neguvernamental, nu s-a opus apărătorul drepturilor omului din Republica Moldova, avocatul parlamentar Tudor Lazăr. El a confirmat (şi sperăm că e vorba şi despre poziţia oficială şi a puterii actuale de la noi) că minorităţile sexuale nu trebuie să fie în afara cadrului legislativ, dat fiind faptul că Moldova a semnat Declaraţia universală a drepturilor omului şi, prin urmare, conducerea ţării a fost de acord cu faptul că societatea nu trebuie divizată în baza unor criterii, care n-ar fi ele. În afară de asta, orientarea sexuală intră în sfera

«Зеркало-plus»

noţiunii „viaţa privată”, intangibilitatea căreia e garantată de Constituţie. De această lege fundamentală a ţării, cei de la guvernare trebuie să se conducă şi în cazul cu drepturile la sănătate, muncă, instruire, consideră avocatul parlamentar.

Cu toate cele expuse mai sus, el, ca şi specialist, înţelege cât de departe e legislaţia moldovenească de normele europene. În acest sens, Tudor Lazăr a exprimat o idee destul de răspândită: dacă dorim să ne numim o ţară europeană, nu putem să impunem oamenilor, al căror comportament nu contravine normelor de drept, un alt mod de viaţă. Luând în consideraţie faptul că în afara cadrului legal comunitatea LGBT nu iese, ceea ce a precizat avocatul parlamentar însuşi, toate acţiunile care încalcă drepturile minorităţilor sexuale trebuie să fie sancţionate. Şi în acest caz deja e vorba despre calitatea întregului sistem de norme legislative. Conform opininei lui Tudor Lazăr, conducerea moldovenească trebuie să adopte astfel de legi care ar apăra drepturile tuturor cetăţenilor, fără excepţii. Şi, în afară de asta, e foarte important ca funcţionarii de care depinde, în fond, atitudinea majorităţii populaţiei faţă de normele de drept, să interpreteze corect prevederile legislaţiei şi să asigure îndeplinirea lor necondiţionată.

15 Situaţia cu legislaţia antidiscriminatorie ca instrument principal în apărarea drepturilor păturilor sociale defavorizate în toate cele şapte ţări-membre ale proiectului e aproximativ aceeaşi. Desigur, nu putem să nu vorbim despre o anumită evoluţie spre bine: la momentul actual, cel puţin, despre necesitatea adoptării legislaţiei antidiscriminatorii vorbesc şi activiştii LGBT, şi organizaţiile neguvernamentale, şi însuşi sectorul guvernamental. Însă chiar atunci când această lege sau aceste prevederi vor fi adoptate oricum toate problemele comunităţii nu vor putea fi rezolvate dintr-o singură mişcare şi într-un moment. Despre faptul cum urmează să fie învăţată societatea a accepta persoanele de orientare homosexuală a vorbit directorul domeniului drepturilor LGBT din cadrul organizaţiei internaţionale Human Rights Watch Boris Dittrich. În primul rând, el propune activiştilor comunităţii LGBT să lucreze cu apărătorii drepturilor omului din cadrul altor organizaţii. Prin asta se câştigă două momente foarte importante: pe de o parte faptul face dintr-o minoritate un jucător destul de însemnat, iar pe de altă parte – se lărgeşte cercul persoanelor informate. În afară de asta, e foarte important să

1 (43) 2011

se întocmească rapoarte reale, veridice referitor la situaţia din ţară şi să fie trimise organizaţiilor internaţionale, astfel trăgând la răspundere guvernele propriilor ţări.

Toate aceste acţiuni urmează a fi întreprinse cu parteneri cu mare influenţă cum ar fi Consiliul Europei, OSCE, ONU. Despre necesitatea de a întocmi rapoarte a vorbit la conferinţa finală şi ambasadorul pentru drepturile omului de la MAE al Olandei Lionel Veer. El, în special, a atins acest aspect din unghiul de vedere al colectării datelor despre comunitatea LGBT. Informaţiile verosimile sunt necesare şi pentru determinarea necesităţilor minorităţilor sexuale în ceea ce priveşte mijloacele de protecţie conform programelor de profilaxie şi în vederea combaterii HIV/SIDA, şi pentru realizarea proiectelor lobby şi advocacy pentru drepturile comunităţii şi pentru ca cei din comunitatea LGBT să devină vizibili.

La părerea diplomatului, cu cât mai mult activiştii LGBT vor colabora cu societatea civilă, cu atât mai repede se va realiza „adaptarea” şi cu atât mai repede situaţia în ansamblu se va schimba spre bine.

Galina PAVLOVA Foto Igor VZOROV

ПО ОБЕ СТОРОНЫ РАДУГИ,

или КАК ПРОХОДИЛА ИТОГОВАЯ КОНФЕРЕНЦИЯ КАК ИЗВЕСТНО, PRECIS - проект, направленный на профилактику ВИЧ/СПИДа и консолидацию сообщества ЛГБТ в странах СНГ. Поэтому сама программа была поделена на несколько разделов, каждому из которых посвятили отдельную часть заключительной конференции. На так называемых воркшопах участники проекта рассказали о своих достижениях и планах на будущее.

С ВИЧ НАДО БОРОТЬСЯ СООБЩА ПРОБЛЕМЕ ВИЧ/СПИДа в рамках заключительной конференции было уделено, пожалуй, самое большое внимание. Ведь количество людей, зараженных вирусом иммунодефицита, фактически отражает качество общественного здоровья, что подтвердила глава управления по политикам общественного здоровья при Министерстве здравоохранения Алена Сербуленко.

Она привела потрясающие статистические данные, оговорившись, правда, что многие касаются 2009 года, а те, что относятся к 2010-му – являются предварительными. Итак, ежегодно в мире регистрируется свыше 3 миллионов новых случаев заражения ВИЧ. К началу 2011 года порядка 36 миллионов человек уже страдают от этого недуга, а умерло от СПИДа уже 25 миллионов больных. И самое ужасное, около 65% зараженных – лица, которым еще не исполнилось и 25 лет. Что касается Молдовы, то Алена Сербуленко рассказала о том, что в 2009 году на 100 тысяч человек было зарегистрировано 17,12 зараженных ВИЧ. Чтобы понять, насколько быстро распространяется болезнь, сравним показатели 2006 года, когда уровень заражения составлял 14,72 человека на 100 тысяч населения. По словам представителя Минздрава, с 2002 года чаще всего заражение происходило посредством незащищенных половых актов, хотя до этого основным путем передачи заразы были наркотики. Не может не волновать и тот факт, что ВИЧ подвержены в большей степени молодые люди от 25 до 34 лет. Государство очень волнует вопрос общественного здоровья в целом и каждого отдельного гражданина в частности, заявила Алена Сербуленко. По ее словам, с 2007 года власти всерьез озаботились

ситуацией и разработали уже несколько программ, направленных на предупреждение и профилактику ВИЧ/СПИДа. Последняя из них весьма амбициозна: уровень смертности и уровень заболеваемости планируется снизить на 10 процентов, также на 10 процентов увеличить количество раздаваемых презервативов. Кроме того, к 2015 году – срок завершения программы – необходимо на 60 процентов увеличить объем работы с группами риска, среди которых, кстати, и мужчины, практикующие секс с мужчинами. Естественно, все намеченные мероприятия государство самостоятельно выполнить просто не в состоянии, поэтому очень сильно надеется на неправительственные организации. В таком случае любая даже самая незначительная помощь – очень большая поддержка, - говорит Алена Сербуленко. – А с ВИЧ можно бороться только сообща. Неудивительно, что Министерство здравоохранения так высоко ценит работу неправительственных структур в противостоянии ВИЧ. Много сделано в области профилактики и предупреждения этого заболевания работниками и волонтерами «ГЕНДЕРДОК-М», а ведь в Молдове только эта организация занимается такой скрытной группой риска, как МСМ. (Продолжение на стр. 16)

1 (43) 2011

«Зеркало-plus»

16

(Начало на стр. 15) О том, почему важно привлекать сообщество ЛГБТ и, в частности, тех его представителей, которые уже заражены ВИЧ, в работу по профилактики болезней, передающихся половым путем, говорилось и на специальном воркшопе. Как рассказал ассистент программы «Здоровье и социальное благополучие ЛГБТ» Центра информации «ГЕНДЕРДОК-М» Вячеслав Муляр, МСМ настолько скрытная группа, что порой с ней сложно найти общий язык даже тем людям, которые вхожи в нее. Ведь лица, живущие с ВИЧ, зачастую дважды дискриминируются – внутри самого сообщества и со стороны общества в целом. Поэтому главным методом работы остается мотивировать таких людей обращаться в специализированные кабинеты, проводить соответствующие анализы и получать необходимое лечение. Естественно, проект PRECIS во многом помог работе с ВИЧ-положительными МСМ. В первую очередь это касается непосредственно выхода на этих людей, а также оказания им различной помощи – от психологической консультации до сопровождения их в медицинские учреждения. В рамках проекта партнерским организациям удалось провести и специальные RDS-исследования, направленные не только на выявление того, каково сексуальное поведение МСМ, но и на изучение потребностей этой группы. Следует отметить и то, что в рамках этого проекта налаживались тесные контакты неправительственных организаций с работниками специализированных центров и кабинетов. Так, в Николаеве существуют специальные дни, когда проводятся быстрые тесты, а также даются до и после тестовые консультации. И о них постоянно информируют всех бенефициариев организации. Немаловажная роль в работе по профилактике ВИЧ и пропаганде безопасно-

го сексуального поведения принадлежит аутрич-работникам и волонтерам. Надо заметить, что до начала проекта во многих странах – участницах PRECIS их не было. Как не проводилось разъяснительной и информационной работы в принципе. Поэтому тем, кто начинал аутричработу, было совсем непросто. Например, в Грузии геев на «плешках» сильно шантажировали, и первым работникам аутрич приходилось не только разбираться с этим бесчинством, но и показывать членам сообщества, как нужно себя вести, чтобы впоследствии не быть преследуемым. В Украине также первые шаги аутричеров были далекими от их прямых обязанностей. Здесь первоначально составили опросник, чтобы выяснить, какие опасности подстерегают геев в общественных местах встреч МСМ. Обобщив полученные данные, работники договорились с правоохранительными органами, и теперь в некоторых городах страны на «плешках» даже выставляют патрульных по охране общественного порядка. Так как женских «плешек» практически не существует, то аутрич для девушек проводился в тематических барах и на дискотеках, где организациями ЛГБТ устраивались вечеринки по пропаганде безопасного сексуального поведения. Впрочем, забота о женском здоровье только этим не ограничивалась. Так, по словам исполнительного директора «ГЕНДЕРДОК-М» Анастасии Даниловой, лесбиянкам и бисексуальным женщинам раздавались бесплатно средства защиты. Кроме того, ряду стран – участниц проекта удалось найти профильных специалистов и объединить их в дружественную сеть, а значит,

девушкам была оказана и квалифицированная медицинская помощь. Конечно, здесь очень много нерешенных проблем, например, как заинтересовать бенефициариев и мотивировать их на посещение гинеколога, маммолога или психолога. В каждой организации боролись со стереотипами по-своему. В одном случае, рассказывали больше о женском здоровье и рисках, в другом – сами специалисты приходили и развеивали мифы о себе. Почему столь много времени было уделено здоровью в рамках проекта? Все просто. Право на качественную медицинскую помощь и обслуживание гарантировано Основным законом стран – участниц проекта. И пока оно не соблюдается, сложно говорить о какой-либо интеграции сообщества в принципе.

АНТИДИСКРИМИНАЦИОННЫЕ НОРМЫ ПРОСТО НЕОБХОДИМЫ САМОЙ острой проблемой продолжает оставаться дискриминация сообщества ЛГБТ. В некоторых странах власти еще даже не понимают, что часть общества продолжает оставаться изгоем, в других уже начали задумываться, а может, действительно, что-то не так, в третьих под давлением европейских структур стали разрабатывать и даже пообещали в скором времени принять закон о недискриминации. В любом случае для начала следует отметить высокую заслугу правозащитников и активистов сообщества ЛГБТ в том, что вся эта кампания по предотвращению дискриминации в обществе вообще была начата. Как действовать дальше, рассказала эксперт Европейского отделения Международной ассоциации лесбиянок и геев «ИЛГА-Европа» Beth Fernandez. По ее мнению, следует различными способами «надоумить» правительство и власти

«Зеркало-plus»

обязательно принять в странах антидискриминационные нормы. Причем нужны они не только сексуальным меньшинствам, но и всему обществу. Аргументировать свои требования о принятии антидискриминационного законодательства или хотя бы соответствующих поправок в существующие нормы можно по-разному. При этом желательно в беседе с властями прибегать к таким веским аргументам, как либерализация визового режима, например. Кроме того, европейский эксперт предлагает пользоваться «услугами» или хотя бы авторитетом ООН, Европейского союза, других международных организаций. Госпожа Fernandez напомнила, что для правозащитников важно не наличие закона или поправок в уже действующее законодательство, а эффективный механизм борьбы с дискриминацией. Поэтому она считает, что оптимальный вариант при разработке подобных антидискриминационных норм – это использование международных актов и директив ЕС. Адвокат Дойна Иона Стрэйстяну из Молдовы отметила, что в других странах, как и в нашей, наверняка существует ряд других законов, гарантирующих определенные права всем без исключения гражданам. Но они фактически не в состоянии защитить гея или лесбиянку от дискриминации. Эксперт рассказала, что сейчас отечественное Министерство юстиции готовит свой проект закона о предупреждении и борьбе с дискриминацией. Однако у нее и ее коллег появились вопросы к этому документу, и целый ряд замечаний был направлен его авторам. В частности, в документе отсутствует несколько важных понятий, например «множественная дискриминация», а также допущено много неточностей и неопределенностей. Особенно заинтересовало эксперта, будут ли судьи, рассматривающие дела по дискриминации, обладать специальными знаниями или же подготовка останется на прежнем уровне, а значит, и правосудие окажется с большей долей вероятности само по себе дискриминационным. В то же время г-жа Стрэйстяну предлагает создать специальный мониторизирующий орган, который бы мог и судей проверить, и споры дискриминационного характера решать. Еще один немаловажный вопрос – моральный ущерб и право на компенсацию за нарушение прав человека. Об этом в законе пока ничего не сказано, хотя и должно быть, - отмечает эксперт. Нынешняя практика показывает, что для судебного разбирательства пока не-

17

1 (43) 2011

достаточно такого мотива, как ненависть. Да и такая причина, как иная сексуальная ориентация, не рассматривается в качестве аргумента, - говорит человек, который не раз пытался отстоять в суде права представителей сообщества ЛГБТ. Представитель казахской организации Валентина Рагоза рассказала, что в их стране пока вообще отрицают и замалчивают феномен дискриминации. В суд не пойдешь разбираться, поскольку нет ни необходимых законов, ни соответствующей практики. Тем не менее правозащитники стремятся сообща создать коалицию, которая бы продвигала антидискриминационное законодательство. В Армении ситуация с антидискриминационным законодательством усложняется религиозным аспектом. Кроме того, по словам председателя организации «Мы за гражданское равенство», армянское общество не только не готово к принятию сообщества ЛГБТ и его прав, но и в целом

гендерной идентичности, должны быть приняты, считают в Украине. Антидискриминационного законодательства в Грузии пока также не существует. Кроме того, власть здесь настроена очень гомофобно, на нее не действуют никакие уговоры или же авторитет европейских структур. Хотя им, конечно, не наплевать, что скажет Совет Европы. Другой эксперт Европейского отделения Международной ассоциации «ИЛГАЕвропа» Nigel Warner предлагает всем правозащитникам воспользоваться этим небезразличием местных властей к словам и к отношению европейских структур при лоббировании антидискриминационного законодательства. Каждые два года Совет Европы получает отчеты, написанные по результатам мониторинга реформ в стране, а значит, каким-то, пусть не самым значительным, образом эта структура может повлиять на власть. Если не на эту, то на следующую.

еще не принимает такое понятие, как права человека. Вполне возможно, что права человека и права сообщества ЛГБТ появятся в стране одновременно. Впрочем, сколько до этого пройдет времени, еще не известно, ведь даже в Конституции Армении дается только констатация того, что права гражданина должны соблюдаться. Что касается Украины, то здесь пытались создать базу для предупреждения дискриминации еще с 2004 года. Но должного лоббирования и продвижения документа не было, а потому он завис, так и не дойдя до парламента. Сегодня уже обсуждается вопрос о том, нужно ли принимать целый закон или достаточно исключительно поправок в существующие правовые акты. Украинские правозащитники консультируются по этой проблеме с международными экспертами, и пока решения не нашли. Но в любом случае нормы, запрещающие дискриминировать по любому признаку, в том числе по признакам сексуальной ориентации и

По мнению эксперта, чтобы полностью решить проблемы, потребуется не один год и даже не пять лет. Реформы, по расчетам специалистов, затянутся как минимум на 30 лет, а в некоторых странах постсоветского пространства и на более длительный срок.

ЯРМАРКА НПО КАК ДЕМОНСТРАЦИЯ РЕЗУЛЬТАТОВ ОДНИМ из увлекательных мероприятий в рамках заключительной конференции стала ярмарка неправительственных организаций. Все страны – участницы проекта представили так называемую литературу – публикации, отражающие результаты их работы. Особой глубиной и качеством отличаются исследования либо рекомендательного характера проспекты и брошюры. (Продолжение на стр. 18)

1 (43) 2011

«Зеркало-plus»

18

(Начало на стр. 15) Так, одно из выпущенных николаевской ассоциацией геев, лесбиянок и бисексуалов «ЛиГа» изданий называется «Взгляд изнутри: проблемы сохранения сексуального здоровья лесбиянок и бисексуальных женщин на юге Украины». Предложенный материал выявляет уровень информированности и здоровья респондентов, а также риски для здоровья. Главный вывод, что с девушками надо больше работать не по части информирования, а в целях правильного психологического восприятия ими вопросов здоровья. Ведь большинство элементарно считают, что заразиться они не смогут. Кроме того, если гинеколога дамы еще посещают регулярно, то с посещением маммолога ситуация хуже. Девушки просто не осознают необходимость его посещения, поскольку не видят надобности, либо у них отсутствуют поводы для обращения. Хотя на самом деле маммолог - очень нужный врач, а у девушек просто низкий уровень культуры заботы о себе, партнерше, общем здоровье пары. Другое заинтересовавшее меня издание – «Памятка по безопасному сексу», выпущенная азербайджанской инициативной группой «Мехрибан». Это, конечно, не глобальное исследование, но достаточно интересный подход к проблеме. Авторы приводят в виде таблицы конкретные сексуальные практики, используемые женскими парами, и одновременно показывают риски для женщин, если эти занятия не обеспечиваются соответствующими средствами защиты. Для киевской НПО «Инсайт» характерны как небольшие брошюры, так и массивные отчеты-исследования. Одно из них рассказывает о том, как себя чувствуют трансгендерные люди в Украине. Интересна публикация тем, что фактически

это единственное исследование не только в самой стране, но и на постсоветском пространстве. Здесь исследуются социальная позиция и положение, уровень медицинского обслуживания, а также случаи дискриминации трансгендеров. Основной вывод авторов – общество пока не готово предоставить равные права людям, решившим сменить пол и/или внешность. А значит, и инфраструктуры для них нет. Но главное - отсутствует правовой аспект. Отечественный Центр информации «ГЕНДЕРДОК-М» также не отстает. Особо интересными лично для меня показались материалы, связанные с защитой прав человека. Потому что большинство людей попросту не знают своих прав. Это лишь самая малая часть тех материалов, которые были представлены на ярмарке НПО. Я их привела для примера, чтобы показать, насколько разнообразны направления работы каждой из организаций, принявших участие в конференции. Оно и понятно, ведь правозащитники действовали в зависимости от потребностей в своей стране. Тем не менее все эти темы объединены общим проектом. И что самое интересное, любая из подобных публикаций сегодня доступна всем, а не только людям из сообщества ЛГБТ.

ЕЩЕ МНОГО ИНТЕРЕСНОГО РАССКАЗАТЬ обо всем, что происходило в течение двух дней на заключительной конференции проекта PRECIS, просто нереально. Поэтому я лишь упомяну о том, что правозащитники, специалисты из разных областей и эксперты различного уровня обсуждали еще огромный перечень вопросов. Отдельно проходили сессии по проблемам трансгендеров и вопросам, связанным с отношени-

ями между родителями и их гомосексуальными детьми. Представители разных стран делились опытом о том, как разбивать стереотипы, работать по консолидации сообщества ЛГБТ, обеспечивать безопасность публичных мероприятий. Огромной популярностью пользовался воркшоп, на котором рассказывалось, как общаться с финансирующими организациями и привлекать спонсоров. Как отметил программный директор ассоциации «ИЛГА-Европа» Максим Анмегикян, практически все спонсоры смотрят на несколько составляющих организации – наличие лидеров и команды, демократическую структуру, конкретное видение потребностей и нужд. Важно также, чтобы НПО каким-то образом «засветилось» и было заметным в обществе.

PRECIS КАК ПРОЕКТ ДРУЗЕЙ ПЯТИЛЕТНИЙ проект закончился. Он был первым и уникальным, хотя некоторые правозащитники считают, что он обязательно повторится. Когда это случится, еще неизвестно. Но то, что PRECIS-I стал проектом друзей, - это факт. По окончании заключительной конференции «ГЕНДЕРДОК-М» как организатор мероприятия подготовил для всех участников несколько сюрпризов. Вопервых, это короткометражный фильм, правильнее сказать - демонстрация фотографий, на которых видно, как прошли эти пять лет. Это и официальные встречи с европейскими экспертами, и совместные поездки на прайды в другие страны, и тренинги, и минуты, когда можно позволить себе расслабиться. Второй сюрприз можно назвать одновременно и подарком. Каждому представителю организации, участвовавшей в проекте, досталось по одной частичке от большого панно с названием проекта. Она будет напоминать о том, насколько важен, своевременен и полезен был PRECIS. А главное, глядя на этот кусочек от общей картины, нельзя забыть, что проект подружил представителей 7 стран. Он сплотил сотни правозащитников ради одного – сделать мир лучше, сделать так, чтобы по одну сторону радуги геев, лесбиянок, бисексуалов, транссексуалов и людей, относящих себя к группе квир, лечили врачи, а по другую – не били полицейские.

Галина ПАВЛОВА Фото Игоря ВЗОРОВА

«Зеркало-plus»

19

1 (43) 2011

PE AMBELE PĂRŢI ALE CURCUBEULUI SAU CUM S-A DESFĂŞURAT CONFERINŢA FINALĂ DUPĂ CUM se ştie, PRECIS-ul a fost un proiect orientat spre profilaxia HIV/SIDA şi consolidarea comunităţii LGBT în ţările CSI. De aceea programul însuşi a fost împărţit în câteva compartimente, fiecărui fiindu-i rezervat câte o parte a conferinţei finale. La aşanumitele workshop-uri participanţii proiectului au relatat despre realizările lor şi despre planurile de viitor.

CU HIV URMEAZĂ SĂ LUPTAM ÎN COMUN PROBLEMATICII HIV/SIDA în cadrul conferinţei finale i s-a acordat, probabil, cea mai mare atenţie. Doar numărul de persoane infectate de virusul imunodificitar practic reflectă calitatea sănătăţii publice, fapt confirmat şi de şeful direcţiei pentru politicile în domeniul sănătăţii publice pe lângă Ministerul sănătăţii Aliona Serbulenco.

Ea a propus celor prezenţi nişte date statistice uluitoare, adăugând, ce-i drept, că multe din ele se referă la anul 2009, iar cele care se referă la anul 2010 sunt prealabile.

Aşadar în fiecare zi în lume se înregistrează mai mult de 3 milioane de noi cazuri de infectare cu HIV. Către începutul anului 2011 deja circa 36 milioane de oameni suferă de această maladie, iar 25 de milioane de bolnavi deja au şi decedat. Şi ceea ce e mai straşnic, circa 65% din infectaţi sunt persoane sub vârsta de 25 de ani.

Cât priveşte Republica Moldova, Aliona Serbulenco a relatat următoarele cifre: în 2009 la 100 de mii de oameni au fost înregistraţi 17,12 infectaţi cu HIV. Pentru a înţelege cât de repede se răspândeşte maladia, să comparăm iniciile anului 2006, când nivelul infectării constituia 14,72 persoane pentru 100 mii de populaţie.

Conform afirmaţiilor reprezentantei Ministerului sănătăţii, din anul 2002 în cele mai dese cazuri infectarea s-a produs prin intermediul actelor sexuale neprotejate, deşi până la momentul respectiv cea mai răspândită cale de transmitere a infecţiei erau drogurile.

Nu poate să nu neliniştească faptul că pericolul infectării cu HIV sunt supuşi în mod special tinerii cu vârsta între 25 şi 34 de ani.

Statul este preocupat în mod deosebit de problema sănătăţii publice în ansamblu şi a fiecărui cetăţean în parte, a declarat Aliona Serbulenco. Conform spuselor ei, din 2007 autorităţile îngrijorate de situaţia creată au elaborat deja câteva programe orientate la prevenirea şi profilaxia HIV/SIDA. Ultima din ele e foarte ambiţioasă: nivelul mortalităţii şi cel al îmbolnăvirilor urmează să scadă cu 10 procente şi, de asemenea, cu 10 procente urmează să crească numărul prezervativelor distribuite. În afară de asta, către anul 2015, anul încheierii programului, e necesar a spori cu 60 de procente volumul de lucru cu

grupurile de risc, printre care, apropo, sunt şi bărbaţii care practică sex cu bărbaţi.

E evident că toate activităţile preconizate statul de unul singur, pur şi simplu, nu e în stare să le realizeze, de aceea contează foarte mult pe organizaţiile neguvernamentale. În

aşa caz oricare, chiar cel mai neînsemnat ajutor, va însemna o susţinere foarte mare, a remarcat Aliona Serbulenco, iar cu infecţia HIV se poate lupta doar în comun.

Nu e de mirare că Ministerul sănătăţii apreciază atât de înalt activitatea structurilor neguvernamentale în combaterea HIV. Multe s-au făcut în domeniul profilaxiei şi prevenirii acestei maladii de către lucrătorii şi voluntarii „GENDERDOC-M”, iar în Republica Moldova doar organizaţia în cauză se ocupă de un grup de risc atât de ascuns ca MSM-mii.

Despre importanţa de a atrage comunitatea LGBT şi, în special, pe acei reprezentanţi ai ei, care deja sunt infectaţi cu HIV în activitatea de profilaxie a bolilor cu transmitere pe cale sexuală s-a vorbit la un workshop special.

După cum a relatat asistentul programului „Sănătatea şi bunăstarea socială a comunităţii LGBT” din cadrul Centrului de Informaţii „GENDERDOC-M” Veaceslav Mulear, MSM-ii e un grup într-atât de închis încât deseori le e foarte greu să găsească limbă comună cu el chiar şi acelor persoane care au acces în contextul dat. Iar persoanele care trăiesc cu HIV, accentuez, de două ori sunt discriminate – în interiorul comunităţii însăşi

şi din partea societăţii în ansamblu. De aceea, principala metodă de lucru rămâne a fi cea de a motiva astfel de oameni să se adreseze la cabinetele specializate, să facă analizele respective şi să li se recomande un tratament corect.

Evident că proiectul PRECIS a ajutat în multe privinţe lucrului cu persoanele MSM seropozitive. În primul rând, asta se referă nemijlocit la ieşirea spre aceşti oameni şi, de asemenea, la acordarea suportului multilateral acestui grup – de la consultaţiile psihologului până la însoţirea lor în instituţiile medicale.

În cadrul proiectului organizaţiilor partenere le-a reuşit a desfălşura cercetări RDS (pe un eşantion ghidat de respondenţi), care au scopul a determina nu numai particularităţile comportamentului sexual al MSM-ilor, dar şi a identifica necesităţile acestui grup.

Urmează să remarcăm şi faptul că în cadrul acestui proiect s-au stabilit contacte durabile între organizaţiile neguvernamentale şi colaboratorii cabinetelor şi centrelor specializate. Astfel, în Nikolaev există zile speciale când sunt organizate testări rapide şi se mai prestează consultaţii înaintea şi după efectuarea testului. Şi despre ele mereu sunt informaţi toţi beneficiarii organizaţiei.

Un rol foarte important în activitatea de profilaxie a HIV şi în promovarea unui comportament sexual protejat ţine de lucrătorii outreach şi voluntari. Trebuie să observăm că până la începutul proiectului în multe ţări participante la proiectul PRECIS ele nu au existat. Aşa precum nu se ducea şi nici un lucru de explicare şi informare în principiu.

(Continuare la pag. 20)

1 (43) 2011

«Зеркало-plus»

20

(Continuare. Început la pag. 19) De aceea pentru pionierii activităţii de outreach nu a fost deloc uşor. Spre exemplu, în Georgia gay-ii în locurile lor de întâlnire publică erau foarte des şantajaţi şi primii lucrători outreacheri trebuiau să facă faţă nu numai acestor situaţii nelegitime, dar să şi mai arate membrilor comunităţii cum ar trebui să se comporte pentru ca ulterior să nu fie persecutaţi. În Ucraina primii paşi ai outreacherilor, de asemenea, au fost cu mult mai cuprinzători decât obligaţiunile lor directe. Aici pentru început au întocmit un chestionar pentru a concretiza ce pericole îi pândesc pe gay în locurile publice de întâlnire a MSM-ilor. Generalizând datele obţinute, lucrătorii organizaţiei au putut să se înţeleagă cu organele de păstrare a ordinii publice şi, la momentul actual, în unele oraşe din ţara respectivă în locurile publice de întâlnire a persoanelor în cauză chiar poţi vedea patrule în vederea păstrării ordinii publice. Şi după cum loc, fetele se întâlnesc doar în anumite baruri şi discoteci tematice, pentru ele outreach-ul se organizează în localurile respective, aici organizaţiile LGBT desfăşoară serate în vederea propagării unui comportament sexual protejat.

Deşi grija şi preocupările pentru sănătatea femeilor nu s-a limitat doar cu aceste momente. Aşadar, conform spuselor directorului executiv al Centrului „GENDERDOC-M” Anastasia Danilova, lesbienelor şi femeilor bisexuale li s-au distribuit gratis mijloace de protecţie. În afară de asta, o serie de ţări-participante ale proiectului au reuşit să identifice specialişti de profil toleranţi şi să-i unească într-o reţea frendly unică, iar asta înseamnă cu fetelor li s-a putut acorda un ajutor medical calificat.

Desigur, la acest capitol mai există o mulţime de probleme nerezolvate, spre exemplu, cum ar putea fi coniteresaţi şi motivaţi beneficiarii să frecventeze un ginecolog, un mamolog sau psiholog.

Fiecare organizaţie s-a debarasat de stereotipuri în felul său. Într-un caz, spre

exemplu, s-a vorbit mai mult despre sănătatea feminină şi riscuri, în altul – specialiştii înşişi veneau la faţa locului şi spulberau miturile despre ei înşişi.

De ce atâta timp a fost rezervat sănătăţii în cadrul proiectului? Totu-i foarte simplu.

Dreptul la asistenţa şi deservirea medicală de calitate e garantat de legea fundamentală a ţărilor participante la proiect. Şi atâta timp cât ea nu se respectă e greu să se vorbească despre o oarecare integrare a comunităţii în societate, în principiu.

PREVEDERILE ANTIDISCRIMINAŢIONALE SUNT, PUR ŞI SIMPLU, NECESARE CEA MAI acută problemă rămâne a fi fenomenul discriminării comunităţii LGBT. În unele ţări autorităţile deocamdată măcar nu înţeleg faptul că o parte a societăţii continuă a mai rămâne în rol de rămăşiţă, în altele au început deja a se gândi că poate ceva, într-adevăr, nu e aşa, în celelalte sub presiunea structurilor europene au început a elabora şi chiar promit că în timpul apropia va fi adoptată Legea antidiscriminare. În orice caz, pentru început trebuie să remarcăm meritul înalt al apărătorilor drepturilor omului şi al activiştilor comunităţii LGBT în faptul că toată

campania de combatere a discriminării în genere a fost începută.

Despre cum urmează să se acţioneze în continuare, a vorbit expertul Secţiunii europene a Asociaţiei Internaţionale a lesbienelor şi gay-lor „ILGA-Europe” Beth Fernandez. Conform opiniei sale, urmează prin diverse metode a convinge guvernul şi, în general, puterea referitor la faptul că într-o ţară sau alta neapărat trebuie să apară norme juridice antidiscriminatorii. Şi sunt necesare ele nu numai pentru protecţia minorităţilor sexuale, ci şi întregii societăţi. A argumenta propriile cerinţe vis-a-vis de adoptarea legislaţiei antidiscriminatorii sau măcar necesitatea amendamentelor respective în cazul normelor legale deja existente e posibil în multe feluri. Iar în discuţiile cu autorităţile e cazul de a opera cu aşa argumente serioase ca liberalizarea regimului de vize, spre exemplu. În afară de asta, expertul european a propus să se facă uz de „serviciile” sau măcar autoritatea sunătoare a unor organizaţii şi formaţiuni internaţionale importante ca ONU, Uniunea Europeană, etc.

Doamna Fernandez a amintit în contextul dat că pentru apărătorii drepturilor omului nu e importantă existenţei unei astfel de legi sau a amendamentelor la legislaţia deja existentă, ci mecanismul eficient de combatere a discriminării. De aceea, consideră ea, varianta optimă la elaborarea unor norme antidiscriminatorii e utilizarea actelor internaţionale şi directivelor UE. Avocatul Doina Ioana Străisteanu din Republica Moldova a remarcat faptul că în alte ţări ca şi-n ţara pe care o reprezintă există mai mult sau mai puţin o serie întreagă de alte legi, ce garantează anumite drepturi tuturor cetăţenilor fără excepţii. Însă ele de facto nu sunt în stare să apere un gay sau o lesbiană de discriminare.

Expertul a informat că la momentul actual Ministerul justiţiei din Moldova elaboarează proiectul său de lege privind prevenirea şi combaterea discriminării. Însă atât ea, cât şi colegii ei au anumite întrebări vis-a-vis de acest document şi un şir întreg de observaţii şi sugestii au fost, de asemenea, expuse autorilor săi. În special, în documentul respectiv lipsesc câteva noţiuni importante, spre exemplu, „discriminare multiplă”, de asemenea, au fost comise multe inexactităţi şi momente neclare.

«Зеркало-plus»

Un interes deosebit i-a trezit expertului întrebarea dacă vor poseda cunoştinţe speciale judecătorii care vor examina cazurile de discriminare sau pregătirea lor va rămâne la acelaşi nivel. Ultima variantă ar însemna că justiţia va fi, cu o mare doză de probabilitate, ea însăşi discriminatorie. În acelaşi timp, d-na Străisteanu propune a crea un organ special de monitorizare, care ar putea controla şi judecătorii, şi ar putea rezolva şi litigiile de ordin organizatoriu. Încă o chestiune nu mai puţin importantă – daunele morale şi dreptul la compensări pentru încălcarea drepturilor omului. Despre această lege deocamdată nimic nu se vorbeşte, deşi deja ar fi cazul, a remarcat expertul.

Practica actuală demonstrează că deocamdată pentru un proces judiciar nu este de ajuns un aşa motiv ca ura. Şi o astfel de pricină, cum, bunăoară, e o altă orientare sexuală, nu e văzută în calitate de argument, afirmă persoana, care nu o singură dată a încercat să apere în instanţă drepturile reprezentanţilor comunităţii LGBT. Reprezentantul organizaţiei kazahe Valentina Ragoza a relatat că în ţara lor deocamdată fenomenul discriminării, în genere, este negat şi trecut sub tăcere. La judecată nu vei putea intenta un proces,

21 Cât priveşte Ucraina, aici s-a încercat a crea o bază pentru prevenirea discriminării încă în anul 2004. Însă un lobby şi o promovare corespunzătoare a documentului nu s-a făcut, de aceea el a rămas suspendat, neajungând la parlament. Actualmente deja se discută chestiunea despre faptul dacă e

1 (43) 2011

Nigel Warner propune tuturor apărătorilor drepturilor omului să se folosească de această ne-indiferenţă a autorităţilor locale faţă de poziţia şi atitudinile structurilor europene în cazul promovării legislaţiei antidiscriminatorii. La fiecare doi ani Consiliul Europei primeşte raporturi

întocmite în baza rezultatelor monitorizării reformelor în ţară, iar asta înseamnă că întrun oarecare mod, fie el şi neînsemnat, această structură poate influenţa autorităţile dintr-o ţară sau alta. Şi dacă nu aspura celor care sunt la putere azi, atunci asupra celor care vor veni mâine la cârma statului.

Conform opiniei expertului, pentru a rezolva definitiv problemele existente va fi necesar nu numai un singur an şi chiar nici măcar cinci. Reformele, în baza calculelor specialiştilor, se vor întinde cel puţin pentru 30 de ani, iar în unele ţări ale spaţiului postsovietic şi pentru încă mai mult timp.

EXPOZIŢIA ONG-URILOR CA O DEMONSTRARE A REZULTATELOR fiindcă nu există prevederile respective în legislaţie şi nici o practică corespunzătoare.

Cu toate astea, apărătorii drepturilor omului tind ca în comun să creeze o coaliţie care ar promova legislaţia antidiscriminatorie. În Armenia situaţia cu legislaţia antidiscriminatorie se complică din cauza aspectului religios. În afară de asta, conform spuselor preşedintelui organizaţiei „Noi suntem pentru egalitatea civică”, societatea armeană nu numai că nu e pregătită a accepta comunitatea LGBT şi drepturile sale, dar şi, în ansamblu, nu percepe aşa o noţiune ca drepturile omului.

Tot ce-i posibil că drepturie omului şi drepturile comunităţii LGBT vor apărea ca noţiuni concomitent în această ţară. Însă cât timp va trece până la acest moment încă nu se ştie, căci însăşi constituţia Armeniei doar face o constatare că drepturile cetăţeanului trebuie respectate.

cazul să se adopte o lege aparte sau sunt suficiente doar amendamente la actele legislative deja existente. Apărătorii de drepturi se consultează referitor la această problemă cu experţii internaţionali şi deocamdată n-au găsit o rezolvare. Însă, în orice caz, normele legislative, care interzic discriminarea în baza oricărui criteriu, inclusiv în în baza celui de orientare sexuală şi identitate gender, trebuie să fie adoptate, se consideră în Ucraina.

Legislaţie antidiscriminatorie în Georgia deocamdată, de asemenea, nu există. Pe lângă asta, autorităţile aici manifestă o atitudine foarte homofobă, asupra lor nu acţionează nici un fel de eforturi de convingere sau autoritate a structurilor europene, deşi lor nu le e paralel totuşi ce va spune Consiliul Europei.

Un alt expert al Secţiunii europene a Asociaţiei internaţionale „ILGA-Europe”

UNA din cele mai captivante activităţi în cadrul conferinţei finale a devenit iarmarocul organizaţiilor neguvernamentale. Toate ţările participante ale proiectului au prezentat aşa-numita literatură – publicaţiile, care oglindesc rezultatele activităţii lor. Printr-o profunzime şi calitate aparte se deosebesc cercetările purtând un caracter instructiv – prospectele şi broşurele.

Astfel, una din ediţiile scoase la tipar de către Asociaţia gay-lor, lesbienelor şi bisexualilor „LiGA” din oraşul Nikolaev (Ucraina) se intitulează „O privire din interior: problemele protecţiei sănătăţii sexuale a lesbienelor şi femeilor bisexuale la sudul Ucrainei”. Materialul propus scoate în evidenţă nivelul de informare şi sănătate al respondenţilor şi, de asemenea, riscurile şi ameninţările pentru sănătate.

(Sfîtșit la pag. 22)

1 (43) 2011

«Зеркало-plus»

22

(Început la pag. 19) Concluzia principală ce se impune în contextul dat e că fetele solicită o mai mare atenţie, cu ele urmează să se lucreze mai mult nu atât sub aspectul informării, cât în vederea formării unei atitudini şi poziţii psihologice corecte vis-a-vis de chestiunile ce ţin de sănătatea lor. Căci majoritatea covârşitoare din fetele ce ţin de comunitate consideră, în mod elementar, că nu se pot molipsi. În afară de asta, dacă de bine, de rău, domnişoarele şi doamnele totuşi frecventează sistematic ginecologul, atunci cu vizitele la specialistul mamolog lucrurile stau cu mult mai prost. Ele, pur şi simplu, nu conştientizează faptul necesităţii acestei vizite, fiindcă nu văd la ce le-ar servi asta sau nu văd motive pentru care ar urma să se adreseze acestui specialist, deşi, în realitate, mamologul e un medic-specialist foarte necesar, însă fetele au, totuşi, un nivel de cultură foarte scăzut al grijii de sine, de parteneră, de sănătate, în general, al cuplului pe care-l formează.

O altă ediţie care mi-a trezit un interes deosebit a fost „Îndrumar privind sexul protejat”, tipărită de grupul de iniţiativă „Mehriban” din Azerbaijan. Ea, desigur, nu pretinde a fi un studiu cu pretenţii de exhaustivitate, însă prezintă o abordare destul de interesantă a problemei. Autorii propun o sistematizare în formă de tabel a practicilor sexuale, folosite de cuplurile de femei şi concomitent arată toate riscurile ce ameninţă femeile, dacă respectivele practici nu sunt asigurate de mijloacele de protecţie corespunzătoare.

Pentru organizaţia neguvernamentală „Insight” din oraşul Kiev sunt caracteristice atât broşuri nu prea mari, cât şi cercetări şi rapoarte de proporţii. Un studiu amplu, bunăoară, prezintă în detalii foarte semnificative cum convieţuiesc şi cum se simt în Ucraina persoanele transgender. Publicaţia e interesantă prin faptul că ea reprezintă, practic, unica cercetare nu numai în Ucraina, dar şi în întreg spaţiu postsovietic. În lucrarea dată se investighează situaţia şi poziţionarea socială, nivelul deservirii medicale şi,

de asemenea, cazurile de discriminare a transgenderilor. Concluzia de bază a autorilor studiului e că societatea ucraineană deocamdată nu e pregătită a oferi drepturi egale cu restul cetăţenilor acelor persoane care s-au hotărât la o corecţie sexuală, inclusiv şi prin schimbarea imaginii exteriorului. Iar asta înseamnă că infrastructură pentru respectivele persoane nu există. Cel mai problematic însă e faptul că lipseşte aspectul juridic definitivat al problemei.

Centrul nostru de Informaţii „GENDERDOC-M” de asemenea nu rămâne în urmă la acest capitol. Personal mie mi s-au părut deosebit de interesante materialele legate de protecţia drepturilor omului. Şi asta din cauză că majoritatea covârşitoare a oamenilor pur şi simplu nuşi conosc propriile drepturi.

Mai sus v-am relatat doar despre o parte neînsemnată de materiale care au fost prezentate la expoziţia organizaţiilor neguvernamentale prezente la conferinţă. Dar deja din cele expuse se poate observa cât de diverse se prezintă direcţiile de activitate a fiecărei organizaţii, participante la acest for internaţional. E şi de la sine înţeles că apărătorii drepturilor omului au acţionat în dependenţă de necesităţile şi specificul ţărilor pe care le reprezintă. Cu toate astea, întreg ansamblu de subiecte e cuprins de un singur proiect comun. Şi ceea ce e mai interesant, oricare din publicaţiile de acest fel, la momentul actual, e accesibilă tuturor celor interesaţi şi nu numai persoanelor din cadrul comunităţii LGBT.

ŞI ÎNCĂ MULTE ALTE MOMENTE INTERESANTE E, PUR ŞI SIMPLU, nereal a vă relata toate momentele şi evenimentele care au avut loc în decursul celor două zile cât a durat conferinţa finală a proiectului PRECIS. De aceea, eu doar voi aminti despre faptul că apărătorii drepturilor omului, specialiştii din diverse domenii şi experţii de diferit nivel au discutat încă o listă întreagă de chestiuni importante. Au avut loc sesiuni speciale referitor la problematica persoanelor

transgender şi la chestiunile legate de relaţiile şi atitudinile dintre părinţi şi copiii lor homosexuali. Reprezentanţii mai multor ţări şi-au împărtăşit experienţa referitor la cum se pot înlătura stereotipurile, cu se poate lucra în vederea consolidării comunităţii LGBT, cum se poate asigura securitatea acţiunilor publice.

De o imensă popularitate în rândurile participanţilor s-a bucurat workshop-ul la care s-a abordat subiectul relaţiei cu organizaţiile finanţatoare şi cel al atragerii sponsorilor pentru proiectele elaborate. După cum a şi remarcat directorul de program al organizaţiei „ILGA-Europe” Maxim Anmeghichean, în mod practic, toţi sponsorii privesc la câteva din componentele organizaţiei – prezenţa liderilor şi a echipei, existenţa unei structuri democratice, viziunea concretă a cerinţelor şi necesităţilor. E important, de asemenea, ca organizaţia neguvernamentală care pretinde fonduri să fi „ieşit în evidenţă” cumva şi să fie remarcată şi observabilă în cadrul societăţii.

PRECIS CA PROIECT AL PRIETENILOR MARELE proiect de cinci ani iată că s-a şi încheiat. El a fost primul şi unic în felul său, deşi unii dintre apărătorii drepturilor omului consideră că el, în mod neapărat, se va repeta. Când se va întâmpla acest lucru, încă nu se ştie. Însă faptul că proiectul PRECIS a devenit un proiect al prieteniei, nici că se pune la îndoială.

Când s-a sfârşit conferinţa finală, Centrul de Informaţii „GENDERDOC-M”, ca şi organizator al activităţilor, a pregătit pentru toţi participanţii câteva surprize de neuitat. În primul rând, e vorba de un film de scurt metraj sau, mai degrabă un colaj de cadre fotorgrafice cu oameni şi evenimente, prin care poţi urmări cum au s-au perindat toţi aceşti cinci ani. E vorba de întâlniri oficiale cu experţii europeni, de vizite comune la pride-uri în alte ţări, de traininguri, de clipele surprinse în momentul când cei din imagine erau complet relaxaţi.

A doua surpriză poate fi considerată în paralel şi cadou. Fiecărui reprezentant al organizaţiei participante la proiect i-a revenit câte o părticică de puzzle dintr-un panou imens care prezenta inscripţia cu denumirea proiectului. Această bucată simbolică mereu le va aminti participanţilor la respectivul proiect cât de important, actual şi util pentru toate ţările noastre a fost PRECIS-ul. Esenţialul însă este faptul că privind la această mică parte a unui mare tablou nu se va putea uita că proiectul în cauză a legat cu o frumoasă prietenie pe reprezentanţii celor şapte ţări participante. El a unit sute de apărători ai drepturilor omului în numele unui singur scop nobil – a face lumea mai bună, a face aşa ca pe de o parte a curcubeului gay-ii, lesbienele, bisexualii, transgenderii şi persoanele care se raportează la grupul queer să fie trataţi de medici, iar, pe de altă parte, să nu fie bătuţi de poliţişti.

Galina PAVLOVA

Poze de Igor VZOROV