Marzo2012 2012 Abril
Cuatro capas del Geoportal de consulta obligada
El rumbo comercial de Catastro
Unidad Administrativa Especial de Catastro Distrital
Vive la Revista, es una publicación mensual de la Unidad Administrativa Especial de Catastro, que contiene información de interés para los servidores y las servidoras de la entidad. Gustavo Adolfo Marulanda Morales Director Carlos Andrés Espejo O Asesor de Comunicaciones Cesar Augusto Serrano Katherine Moreno Sarmiento Martha Cecilia Galeano Silvia Zapata Tamayo Textos y Coordinación Editorial Andrés Felipe Contreras Diego Felipe Martinez Diseño y Diagramación Luis Emiro Mejía Fotografia
Contáctenos Sus opiniones, sugerencias y aportes son importantes. Contáctenos a través del correo electrónico comunicaciones@catastrobogota.gov.co o a las extensiones 7091- 7092
Editorial
La apuesta del Catastro de Bogotá en el Plan de Desarrollo 2012-2016 El Plan Distrital de Desarrollo Bogotá Humana, que inicio su proceso de socialización ante diferentes sectores de opinión, previos a la presentación formal ante el Concejo de Bogotá. Asume, al ser humano como el referente fundamental de la política pública (como la venido haciendo el Catastro de Bogotá) y apuesta a que en la ciudad se promuevan las capacidades y libertades de los ciudadanos en condiciones de seguridad y sin ningún tipo de segregación.
de tres ejes estratégicos: reducir la segregación social, ordenar la ciudad en torno a sus cuerpos de agua y profundizar la participación política de sus ciudadanos.
La construcción de esta propuesta del Plan de Desarrollo Distrital (PDD), ha contado con una activa participación del Catastro de Bogotá, pues la información producida por el CIB se convirtió en pieza clave para la elaboración del diagnóstico y durante su ejecución, se convertirá en uno de los instrumentos para aportar a su Este esquema plantea interesantes alternativas de par- cumplimiento y en referente para realizar seguimiento ticipación para que entre todos los ciudadanos cons- al cumplimiento de los objetivos propuestos. truyamos un nuevo modelo de ciudad que recree la vida; una ciudad que ante todo sea amable para todos En este sentido nuestro CIB, se consolida como uno y permita modificar las condiciones de la población de los instrumentos más importantes para contribuir a que las entidades distritales puedan realizar una desde ya!. gestión diferencial en el territorio, mediante la idenPara ello, el plan no solo propone la construcción de tificación de las dinámicas y la implementación de una ciudad densa y compacta (aspecto ya propuesto mecanismos urbanos de planificación, incorporación por anteriores administraciones), el cambio sustantivo de determinantes a los procedimientos urbanos y de tiene dos elementos centrales: una densificación sin procesos constructivos, también contribuye a la puesta en marcha de una reforma a la política tributaria (con segregación y una densificación verde. El cumplimiento de estos objetivos se lograra a través una visión más integral, que se basa en tres criterios;
aumentar los equipos de Salud a su Hogar y fortalecer redes de atención comunitaria integral para la prevención de la enfermedad desde los barrios para generar atención de segundo, tercer y cuarto nivel y desarrollar cuatro hospitales públicos de cuarto nivel. En este sentido venidos aportando con la información que ya está disponible en el Portal de Mapas (www.mapasbogota. gov.co) de los anillos temáticos de Educación y Salud. Todo esto es posible gracias al gran esfuerzo que día a Estos son algunos de los ejemplos de cómo la informadía hacen ustedes para seguir posicionando a Catastro ción de Catastro es clave para incrementar la confianza como una de las entidades más técnicas de la Adminis- de los ciudadanos en sus instituciones públicas. tración Distrital, que aporta información permanente y oportuna para facilitar la toma de decisiones de ciu- En consecuencia nuestro principal reto es seguir mejodad y nos permitirá seguir contando con los recursos rando los procesos técnicos y humanos que nos permide inversión para continuar en el empeño de actualizar tan continuar posicionándonos definitivamente como el custodio de toda la información predial que se protodos los predios todos los años. duce oficialmente en Bogotá. La ruta ya está trazada. De otro lado, la información actualizada y georeferenciada del Catastro de Bogotá también impactará proyectos tan importantes como la creación de 170 mil cupos para educación inicial en nuevos jardines infantiles Gustavo Adolfo Marulanda Morales y redes locales de atención en 1.000 barrios y la atenDirector ción universal en salud cuya propuesta en el Plan es aprovechamiento de las potencialidades del suelo y del urbanismo, progresividad y compatibilidad con los tributos nacionales), además servirá como instrumento para monitorear el cumplimiento de las políticas públicas en especial los impactos de los proyectos implementados por los diferentes sectores para disminuir la segregación socio-espacial.
Por: Katherine Moreno
Cuando se le pregunta a Orlando Torres, encargado de Comercialización y Mercadeo, cuánto dinero logró recaudar Catastro gracias al trabajo de su área, él asegura con orgullo que durante el 2011 la entidad recibió $2.275 millones de pesos. “Superamos la meta enormemente. Cuando iniciamos con el trabajo de ventas en el 2007 se reportaron $335 millones. En el 2008 logramos recaudar $435 millones y en el 2009 conseguimos llegar a los $982 millones. Pero el año pasado nuestro índice de ventas fue bastante importante, por eso, hemos proyectado que para este 2012 la Unidad logre una meta de $2.500 millones de pesos”.
descentralizada de carácter eminentemente técnico y especializado, con personería jurídica, autonomía administrativa y presupuestal y con patrimonio propio, adscrita a la Secretaría Distrital de Hacienda. Dicho Acuerdo estableció que forman parte de los recursos económicos de la Unidad: “Las sumas, valores o bienes que reciba por la o arrendamiento de bienes de su propiedad y de servicios de cualquier naturaleza”. Con este antecedente, Catastro vio la necesidad de crear un área que le permitiera comercializar sus bienes y servicios, es decir: peritajes judiciales, mapas digitales, libros, publicaciones, avalúos comerciales, registros magnéticos alfanuméricos, entre otros.
La idea de crear una oficina de Comercialización y Mercadeo se consolidó en el 2006, gracias al Acuerdo 257 En la actualidad, el portafolio de servicios “está comdel 30 de noviembre que se firmó en el Consejo de Bo- puesto por publicaciones como el directorio de normas gotá y permitió transformar a Catastro en una entidad
catastrales y la cartilla de niños y niñas; pero además en nuestra Tienda de Catastro, ubicada en el Super Cade de la Carrera 30, vendemos también cartografía convencional y cartografía digital; y ofrecemos el servicio de peritajes judiciales”, explica Orlando Torres. Y agrega para finalizar, que el producto estrella de Catastro es sin duda la realización de avalúos comerciales. “El año anterior este trabajo representó el 55% de los ingresos que tuvo el área”. Durante el 2012, el objetivo de la entidad será consolidar su función comercial.
¿Sabe qué es un Avalúo Comercial? • Es un procedimiento mediante el cual se determina el valor comercial de un predio, es decir, el precio que alguien debe pagar o recibir al momento de comprar o vender dicho inmueble respectivamente. • El estudio analiza diversos factores arquitectónicos, urbanísticos, estructurales y de mercado, entre otros aspectos, para determinar el valor comercial de una propiedad. • El valor se establece en función de las condiciones del mercado y es por ello que el avalúo es un proceso integral en donde intervienen muchas variables, razón por la cual debe ser realizado por solicitud del interesado en nombre de un experto llamado perito. • El avalúo comercial es realizado por un avaluador profesional, quien tiene en cuenta aspectos jurídicos, físicos, metodológicos, económicos y territoriales para garantizar la estimación de un precio acorde con el mercado y justo tanto para el propietario como para posibles compradores e interesados.
Si bien es posible afirmar que Catastro Bogotá, en el marco de su gestión siempre ha administrado proyectos, la mayoría de veces ha sesgado este proceso a propuestas empíricas con lineamientos no unificados dando seguimiento así a algunos asuntos de los proyectos pero perdiendo frecuentemente la visión integral de los mismos. Con el fin de superar estas debilidades, la entidad ha decidido respaldar las iniciativas de la Subdirección de Informática y de la Oficina Asesora de Planeación, orientadas a consolidar un modelo de gestión de proyectos que permita maximizar las posibilidades de llevarlos a buen término con las menores variac-
ines en tiempo, presupuesto y alcance. La propuesta integral de este modelo de gestión de proyectos fue dada a conocer el pasado 13 de marzo en una sesión de trabajo, con cerca de 25 gerentes de diferentes proyectos incluidos en los planes operativos de área consolidados para el cumplimiento de los objetivos estratégicos del año 2012 y donde se busca aplicar conocimientos, métodos y herramientas en la realización de actividades para obtener un producto o servicio. Durante la reunión se destacaron los siguientes puntos relevantes de esta propuesta:
Diseño del modelo La OAP llevó a cabo un análisis y adecuación al contexto de gestión asociado a proyectos y de las mejores prácticas relacionadas con el tema, que se tradujo en la consolidación del subproceso de gestión de proyectos en la estructura del proceso de Direccionamiento Estratégico. En el marco de la implantación de este subproceso, se ha avanzado en la definición de los procedimientos que le son aplicables así como en la construcción de la estrategia de fortalecimiento de las capacidades de las personas que asumirán los roles de gerentes y equipos de trabajo, lo anterior bajo los fundamentos de la Gerencia de Proyectos establecidos por el PMI® (Project Management Institute), organización internacional que ha liderado las mejores prácticas en este tema, contando para esta labor con el apoyo de la firma Sistemas Expertos, que ha participado en este proceso desde el año inmediatamente anterior. Es importante señalar que el rol del gerente del proyecto se convierte para este subproceso en la “piedra angular” al que se le precisaron tanto el trabajo como sus funciones y responsabilidades. Bajo este criterio para la OAP ha sido importante fortalecer los procesos, las estructuras organizacionales y los instrumentos de gerencia de proyectos con el fin de facilitarle el control de las variables que puedan asegurar su buena marcha y mantener informados a todos los interesados e involucrados.
Adopción herramientas tecnológicas de administración de proyectos La Subdirección de Informática como soporte a la definición e implantación del subproceso y alineada a las practicas propuestas por el PMI®, ha adoptado en su arquitectura tecnológica la plataforma Microsoft EPM, Project Server 2010, herramienta que permitirá agilizar los tiempos requeridos para la programación, seguimiento y control de los proyectos y generar información más oportuna para la adecuada administración de los proyectos. Se precisa que este modelo avanza en una etapa de maduración desde donde se contempla inicialmente que todos los equipos conozcan la metodología y apropien los elementos básicos de implementación de la gestión de proyectos.
¿Cómo se organiza un proyecto? 1. Hay que definir una estructura de organización que se adapte al tipo y a la complejidad del proyecto. Para ello se aprovecha las experiencias anteriores. La estructura debe servir para impulsar una efectiva comunicación y cooperación entre participantes. 2. La organización del proyecto se tiene que especificar a todos los niveles y fases que lo compo nen. 3. La organización puede cambiar a lo largo del proyecto (revisión periódica). 4. Se deben identificar los roles y responsabilidades de cada participante. 5. Tiene que existir un equipo liderado por el jefe de proyectos para gestionar el proyecto 6. Hay un proceso de selección del personal en base a conocimientos y experiencia y a los trabajos a realizar. 7. La descripción de las tareas del proyecto deben ser claras y aceptadas por los responsables designados.
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l programa de Inducción y Reinducción en Catastro, tendrá a partir de este año varios cambios representativos en su esquema, empezando por un componente virtual muy importante, enmarcado en uno de los seis módulos de la Cátedra Catastral. A partir de ahora el proceso de involucrar a todos los funcionarios en el conocimiento de la entidad, tampoco será como en años anteriores una responsabilidad exclusiva del área de Talento Humano, sino que contará con los expertos temáticos de las diferentes áreas.
públicos de la Unidad Administrativa Especial de Catastro Distrital, siendo un proceso dirigido a iniciar al empleado en su integración a la cultura organizacional, en el caso del funcionario de carrera durante los seis meses siguientes a su vinculación. Para el caso de Catastro, éste se llevara a cabo durante los tres días siguientes al ingreso del nuevo servidor público. La REINDUCCIÓN por su parte está dirigida a reorientar la integración del empleado a la cultura organizacional en virtud de los cambios producidos en cualquiera de los asuntos a los cuales se refieren sus objetivos. Se imparte a todos los empleados por lo menos cada dos años, o antes, en el momento en que se produzcan dichos cambios, e incluye un proceso de actualización en normas.
La Cátedra Catastral está compuesta por seis módulos, de los cuales sólo dos están actualmente en funcionamiento (Inducción y Reinducción e Ideca). Los otros cuatro están en proceso de documentación y se espera que en julio estén listos (contratación estatal, avalúos Tanto la Inducción como la reinducción, inician con la cartografía y censo inmobiliario). planeación de las actividades y finalizan con la evaluación de la satisfacción. La INDUCCIÓN, está dirigida a los nuevos servidores
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Estructura del Programa
Lo novedoso El programa de inducción se realiza este año en tres días, así:
Se implementan diversas metodologías que permiten dinamizar y potencializar el proceso, así:
1. El primer día será de Inducción general, a cargo de Talento Humano, que entregará una carta de bienvenida al funcionario y la agenda de estos tres días. Se hará un recorrido por la entidad para ser presentado a los funcionarios y posteriormente tendrá inducción del servidor público del Distrito Capital a cargo del Servicio Civil.
- Virtual: Incluye el acceso a la plataforma de la Alcaldía Mayor para visualizar el módulo virtual de inducción y reinducción de la Cátedra Catastral de la UAECD. - Presencial: Consiste en presentaciones personalizadas realizadas por funcionarios de las diferentes dependencias de la Entidad, que son los responsables de ampliar información sobre temas adicionales a los contemplados en los módulos virtuales.
2. El segundo día será para el desarrollo de la inducción virtual mediante la cátedra catastral y evaluación del módulo.
- Lecturas de apoyo: Se refiere a documentos, textos, normas y demás lecturas adicionales, que permitan ampliar el conocimiento sobre los diferentes temas relacionados con la entidad, los cuales estarán ubicados en la intranet.
3. El tercer día será para la inducción presencial, con los expertos temáticos de la entidad y se hará entrega de material de lectura.
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Alístese entonces para conocer más a fondo todos los componentes de este nuevo Catastro.
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gotá ayor de Bo Alcaldía M bia 2012 C. - Colom Bogotá D.
La reinducción se realizará este año para todo el personal de la entidad, teniendo en cuenta los cambios estructurales de la Unidad. Para tal efecto se hará una convocatoria por parte del Área de Talento Humano y se ejecutará el módulo virtual, con el apoyo de las áreas. En principio podría hacerse con un grupo piloto. Luego de la reinducción, el módulo virtual sólo se aplicará para procesos de inducción.
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Encontrar la manera de transportarse en la ciudad, el lugar exacto del colegio de sus hijos o el número de teléfono de los policías que pertenecen al cuadrante de su barrio, son algunos de los nuevos servicios que ofrece el Portal de Mapas de Bogotá. Conózcalos! Desde hace varios meses, el equipo de la Infraestructura de Datos Espaciales para el Distrito Capital – IDECA, que es coordinado por Catastro, viene trabajando en fortalecer su proyecto de Anillos Temáticos, a través de los cuales se le ofrecerle a los bogotanos la oportunidad de consultar en un solo sitio la información de distintas entidades de la Administración Distrital, dispuesta geográficamente en el mapa oficial de Bogotá.
tar datos para tomar decisiones o mejorar procesos de planeación.
Lo que busca el proyecto es “agrupar diversos niveles de información bajo determinadas condiciones de homogeneidad, coherencia y calidad, para su respectiva visualización, consulta y análisis a través de los mecanismos dispuestos por la IDECA”. De esta manera Catastro le apuesta no sólo a adoptar políticas DistriEste trabajo de anillos temáticos responde a la necesi- tales relacionadas con la información geográfica, sino a dad de información requerida, no sólo por los ciudada- promover su estandarización y publicación, para que el nos sino por las mismas entidades, que desean consul aprovechamiento de la misma sea mayor.
Acciones concretas Hoy en día quienes visitan el Geoportal pueden encontrar una capa dedicada a las áreas o cuadrantes de vigilancia urbana que han sido establecidas por la Policía Nacional en el marco de la Política de Consolidación de la Seguridad Democrática. Así mismo, la Secretaría de Salud le entregó a Catastro la información completa de las Instituciones Prestadoras de Salud – IPS. Para aquellos que necesitan conocer la información relacionada con los Establecimientos Educativos de la ciudad -colegios oficiales, colegios en concesión, colegios en convenio y colegios no oficiales-, también los pueden visitar el Mapa de Bogotá y encontrarlos georeferenciados gracias al apoyo de la Secretaría de Educación. Finalmente, el Geoportal ofrece la posibilidad de buscar transportes públicos o definir el recorrido que la persona desea hacer desde el punto de partida hasta el de llegada, en una capa que se consolidó con la Secretaría de Movilidad. Con estas alternativas, el Mapas de Bogotá espera convertirse en una página de obligatoria consulta, pues durante el 2012 continuarán las alianzas estratégicas con otras entidades de la ciudad para seguir fortaleciendo esta herramienta de información geográfica.
60 horas de video son subidas a Youtube cada minuto 80 millones de visitantes llegan cada mes a esta plataforma 3 billones de horas de video son vistos por mes en Youtube
El canal Youtube de CatastroBogotá busca promocionar nuestra marca corporativa y así generar mayor exposición de la Entidad; captar futuros seguidores que entiendan y utilicen de una mejor manera los servicios de Catastro y establecer relaciones a largo plazo con los ciudadanos y usuarios. El canal ofrece videos que hablan o explican el trabajo de la entidad: Qué es el Censo, Cartografía, Cómo se hacen los Avalúos comerciales, etc. Si quieres suscribirte a nuestro canal sólo tienes que darle clic a este botón! 2946 reproducciones ha tenido el video de Nomenclatura en Bogotá 7.385 es el número de veces que han sido vistos los videos de Catastro
Visita: http://www.youtube.com/CatastroBogota
Tres especialistas en salud, al servicio de todos Tres especialistas de la salud: un médico, una psicóloga y una fisioterapeuta, integran el equipo de profesionales que con el apoyo de la ARP Positiva y la UAECD, a través del Área de Talento humano (salud ocupacional) vienen formulando los Sistemas de Vigilancia Epidemiológica (SVE) en: - Prevención del Riesgo Cardio vascular - Disminución de la agudeza visual - Prevención de Lesiones Osteomusculares - Prevención de Riesgos Psicosociales
Ellos son los especialistas que están a cargo de la formulación de los Sistemas profesionales de la salud, en Catastro: El Dr. Juan Carlos Rodríguez está encargado de las acciones para la prevención del Riesgo Cardio vascular y disminución de la agudeza visual. Se encuentra en la entidad los días jueves, de 10:00 a.m. A 4:00 p.m. (en el consultorio médico del segundo piso) para desarrollar actividades de intervención (consulta médica por patología relacionadas con el trabajo, examen médico post accidente de trabajo, post incapacidad superior a 10 días) y labores administrativas (digitación estadísticas, conceptos médicos, programas de salud pública, riesgo cardio vascular, indicadores, etc.), capacitaciones en promoción de la salud y prevención de la enfermedad. La dra. Yaneth Obregón es quien se encarga de la prevención de lesiones osteomusculares, y se encuentra en la entidad los días martes, de 8:00 a.m. A 2:00 p.m. para desarrollar actividades administrativas y de intervención. Dicha profesional realiza actividades como acondicionamiento y estudios de puestos de trabajo, encuestas, tabulación, análisis e informes; valoración clínica osteomuscular, entrenamiento a líderes de pausas activas, inspección, talleres y capacitaciones de promoción de la salud y prevención de la enfermedad, entre otras. La psicóloga Piedad Bossa, es la encargada de atender los riesgos psicosociales. Ella dispone de todos los lunes para desarrollar las siguientes actividades: aplicación, tabulación, análisis e informes; valoración de psicología clínica, talleres y capacitaciones para la prevención y manejo del estrés, entre otros requerimientos.
http://www.bogotaparticipa.gov.co/
Recomendados Arigato, auténtica comida japonesa Restaurante La Granja Muy cerca de Bogotá, en la salida que por la calle 80 conduce al municipio de Tenjo, está un restaurante que se convierte en todo un plan familiar. Se trata de La Granja, un lugar que además de lo mejor de la cocina colombiana, una excelente parrilla, platos a la carta y postres deliciosos, ofrece con generosidad su entorno natural verde y relajante. En un mismo lugar los asistentes pueden disfrutar de espaciosos salones de restaurante, combinados con animales propios de la granja, parques infantiles, golfito y lugares para la realización espectaculares actividades recreativas y lúdicas.
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No sólo los amantes del buen sushi se enamoran de Arigato. Este acogedor restaurante, ubicado en la calle 76 con 12, ha logrado conquistar el paladar de aquellos que adoran el pescado fresco y les gusta experimentar con los sabores asiáticos. Creado por una pareja de japoneses, Arigato se ha convertido en un punto de referencia gracias a la calidad de su comida –el pescado siempre es traído directamente desde la costa del pacífico chocoano– sino por sus excelentes precios. De lunes a viernes, por ejemplo,
Eurocine llega a su mayoría de edad retrospectiva con siete cintas de Aki Kaurismäki, reconocido como el mayor representante de la filmografía finlandesa.
Nuevamente, como es ya es costumbre, los seguidores del cine europeo podrán disfrutar desde el jueves 19 de abril, una cuidadosa selección de las mejores y más recientes películas de países como Alemania, Austria, Bélgica, Dinamarca, España, País Vasco, Francia, Italia, Letonia, Noruega, Países Bajos, Polonia, Portugal, Rumania, Suecia y Suiza, en la versión 18 de Eurocine 2012.
El festival se tomará como de costumbre la Sala Fundadores de la Universidad Central y la Cinemateca Distrital, pero también se hará presente en el Multiplex de la Avenida Chile, en el Centro Cultural Skandia, en Cinemanía, en Cinema Paraíso, y en dos escenarios alternativos como son In Vitro Visual y La Puerta Grande. Para conocer la programación completa visite: http:// www.festivaleurocine.com
En esta oportunidad, el invitado de honor es Finlandia, que ofrecerá cinco películas en la sección oficial, cinco más en Docpoint y una
Katherine Moreno Comunicaciones
ofrece un combo de almuerzo que incluye tres platos fuertes, ensalada y sopa, con posibilidad de incluirle adición de sushi.
Tiene parqueadero privado para clientes y atiende de lunes a sábado entre las 11 a.m. y las9:00 p.m. Además, hace domicilios de 3:00 a 8:30 p.m.
La carta también cuenta con platos tradicionales como Sopa de Miso, Ensalada de algas de mar, Shiromi Zakannano (pescado frito con Aninke), Atsu Silvia Zapata Don (cerdo apanado) y Onigiri (bolitas de arroz rellenas de cer- Comunicaciones do o ciruela salada) ,entre otros. Arigato está en la calle 76 # 1222. Teléfono: 2480764.
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