F. O S I E I P R O G R A M Y S T R AT E G I C Z N E W wyniku dokonanej diagnozy funkcjonowania aglomeracji poznańskiej za priorytetowe dla jej dalszego rozwoju uznano 5 osi strategicznych. W perspektywie najbliższej dekady są one, w opinii ekspertów, kluczowe dla wzrostu spójności i konkurencyjności tworzącej się Metropolii Poznań:
Uzasadnienie przedstawia najważniejsze argumenty przemawiające za uruchomieniem programu i jest wynikiem wykonanej diagnozy.
1. Gospodarka przestrzenna i środowisko: kształtowanie ładu przestrzennego w metropolii, zgodnie z zasadami zrównoważonego rozwoju, racjonalne zagospodarowywanie przestrzeni stosownie do europejskich norm środowiskowych, krajobrazowych i urbanistycznych oraz w zgodzie z potrzebami mieszkaniowymi, produkcyjnymi i wypoczynkowymi obecnych i przyszłych pokoleń mieszkańców metropolii.
Działania stanowią najważniejszą część programu. Poprzez hasło i syntetyczny opis dają obraz sekwencji proponowanych przedsięwzięć.
2. Infrastruktura i organizacja transportu: rozbudowa i modernizacja infrastruktury komunikacyjnej metropolii w celu zwiększania jej dostępności w skali krajowej i międzynarodowej oraz zapewnienia wewnętrznej spójności transportowej metropolii, z preferencją dla rozwoju zintegrowanej komunikacji publicznej. 3. Gospodarka i rynek pracy: wspieranie rozwoju gospodarczego, którego celem jest wzrost konkurencyjności metropolii jako miejsca dobrych inwestycji, rozwój sektora innowacyjnego, tworzenie sieci współpracy podmiotów gospodarczych w metropolii w oparciu o rozwinięty rynek pracy i jego silne powiązania z lokalnym potencjałem edukacyjnym i naukowym. 4. Usługi społeczne: tworzenie przyjaznych mieszkańcom usług społecznych, zintegrowanych tematycznie, gwarantujących dobrą dostępność przestrzenną i ekonomiczną, w atrakcyjnej formule, zachęcającej mieszkańców oraz osoby odwiedzające metropolię do korzystania z nich. 5. Zintegrowane zarządzanie i marke ng terytorialny: budowa form współpracy i sprawnego zarządzania w metropolii z udziałem samorządów oraz innych instytucji publicznych i komercyjnych. Zespół ekspercki opracował projekty 28 programów strategicznych, składających się każdorazowo z następujących elementów: Cel programu to nakreślenie zasadniczych wyzwań w danym obszarze działań, stojących przed władzami i mieszkańcami metropolii.
72
Strategia Rozwoju Aglomeracji Poznańskiej
Wizja sukcesu to oczekiwany przyszły stan w metropolii (za 10 lat i więcej), po okresie wdrożenia i realizacji programu.
Powiązania z innymi programami informują o kompleksowym charakterze działań, wskazując na możliwość lub potrzebę tworzenia sieci współpracy między podmiotami realizującymi poszczególne programy. Efekty i mierniki to zbiór najważniejszych rezultatów wynikających z podjęcia działań oraz ich mierzalnych (mierniki ilościowe) i niemierzalnych (cechy jakościowe) parametrów. Pozwalają one na bieżący monitoring programów strategicznych oraz ocenę stopnia realizacji strategii. Źródła finansowania wskazują na zasadnicze wsparcie finansowe programów, z podziałem na środki własne (samorządowe) i zewnętrzne (fundusze europejskie, fundusze krajowe, środki prywatne itp.) lub ich montaż finansowy. Szczegółowy wykaz źródeł finansowania przedstawiono w rozdziale poświęconym realizacji strategii. Realizatorzy programu to podmioty, które powinny najsilniej uczestniczyć w jego wdrażaniu, angażując swoją wiedzę, pracę i środki. Są to przede wszystkim samorządy miast gmin i powiatu, a także ich związki i stowarzyszenia oraz istniejące lub nowe instytucje o charakterze metropolitalnym. Partnerzy programu to podmioty współpracujące, angażujące swoje środki oraz promujące program. We współpracy z realizatorami stają się współwykonawcami programu, a często także jego bezpośrednimi beneficjentami. Beneficjenci programu to osoby, instytucje, podmioty osiągające korzyść bezpośrednią lub pośrednią z jego wdrażania i realizacji. Największym beneficjentem programów strategicznych są sami mieszkańcy aglomeracji.