G . R E A L I Z AC J A S T R AT E G I I Poziomy wdrażania Proces realizacji Strategii Rozwoju Aglomeracji Poznańskiej „Metropolia Poznań 2020” to sekwencja działań obejmujących wybór priorytetowych programów strategicznych, uzyskanie dla nich szerokiej akceptacji społecznej, wreszcie ich wdrożenie poprzez działania instytucjonalne wsparte środkami finansowymi. W trakcie realizacji ważny jest monitoring strategii oraz jej ewaluacja, zmierzająca do aktualizacji dokumentu. W procesie strategicznym należy podkreślać wzajemne korzyści i równouprawnienie wszystkich partnerów. Władze samorządów aglomeracji poznańskiej powinny z pełną determinacją i odpowiedzialnością tworzyć rozmaite płaszczyzny współpracy, motywując i wyzwalając energię zarówno mieszkańców, jak i różnych podmiotów życia społecznego i gospodarczego. Ich zaangażowanie i działania wypełnią treścią programy strategiczne. Wdrożenie strategii nastąpi na trzech poziomach: • merytorycznym, • organizacyjnym, • społecznym. W aspekcie merytorycznym przyjęcie strategii aglomeracyjnej będzie wymagało aktualizacji istniejących strategii gminnych i programów rozwoju lokalnego. Przykładem może być tworzona równolegle z dokumentem metropolitalnym Strategia Miasta Poznania do 2030 r., w której w wyniku uzgodnień zespołów strategicznych rozwinięto i zapisano programy o charakterze metropolitalnym. W polskiej rzeczywistości samorządowej bardzo często zdarza się, że funkcjonują obok siebie dokumenty o znaczeniu strategicznym niespójne, a często wręcz sprzeczne w swoich zapisach. Aby uchronić się od tego stanu rzeczy, należy nieustannie podejmować działania w celu uzgadniania zapisów strategii aglomeracji poznańskiej do 2020 r. z ważnymi dokumentami o charakterze perspektywicznym na poziomie programów i strategii gminnych, regionalnych oraz branżowych. Zapisy strategii dla aglomeracji zostały skorelowane z zapisami „Strategii Unii Europejskiej 2020”, „Raportu Polska 2030”, „Krajowej Strategii Rozwoju Regionalnego 2020” i „Strategii Rozwoju Województwa Wielkopolskiego do 2020 r.” oraz „Strategii rozwoju
130
Strategia Rozwoju Aglomeracji Poznańskiej
miasta Poznania do 2030”. Ponadto konieczne jest uzgodnienie zapisów strategii z realizowanymi i projektowanymi programami samorządu województwa wielkopolskiego oraz jednostek sąsiadujących z aglomeracją poznańską (powiaty ościenne w stosunku do powiatu poznańskiego). Przy opracowywaniu projektu strategii uwzględniono przesłanki wynikające z aktualnego stanu prawnego, istniejącego poziomu zaawansowania organizacyjnego, możliwości zastosowania różnych form kooperacji oraz identyfikacji oczekiwań mieszkańców w zakresie poprawy warunków życia. W aspekcie organizacyjnym ze względu na istnienie wielu autonomicznych podmiotów tworzących aglomerację, konieczne jest powołanie podmiotu koordynującego działania strategiczne oraz organizującego konsultacje społeczne i eksperckie w zakresie wdrażania strategii. Sprawne zarządzanie programami strategicznymi wymagać będzie powołania nowych instytucji o charakterze metropolitalnym. Wiele działań będzie realizowanych lub koordynowanych przez już istniejące podmioty, działające w strukturach samorządów i instytucji publicznych na terenie aglomeracji. Niezależnie od przyszłych warunków prawnych i politycznych przez cały czas konieczne będzie budowanie koalicji i porozumień wokół podejmowanych programów i działań strategicznych. Poziom społeczny wdrażania strategii obejmuje działania mające na celu stałe upowszechnianie zapisów strategii wśród mieszkańców aglomeracji, w tym: • zamieszczanie informacji o strategii, jej celach i programach w lokalnych i regionalnych mediach, • przekazanie pełnego dokumentu strategii do gmin, jednostek organizacyjnych samorządu terytorialnego, organizacji pozarządowych, organizacji gospodarczych, • zaangażowanie do realizacji zadań zawartych w strategii ludzi posiadających duży autorytet wśród mieszkańców aglomeracji, • organizacja spotkań informujących o strategii i jej poszczególnych programach strategicznych (debaty, fora, akademie),