Recuadro 4. Políticas urbanas favorables a los adultos mayores de Hong Kong

Adoptar un enfoque holístico para desarrollar capital humano. Los desarrolladores de políticas y los proveedores de servicios deben tratar de abordar los desafíos y problemas de capacidad en los sistemas educativos urbanos, en un esfuerzo por apoyar a los jóvenes en su desarrollo como futuros trabajadores.

Acciones ilustrativas

Desarrollar indicadores para medir el impacto del envejecimiento en la sociedad y el acceso relativo a los servicios. Algunos de los indicadores sugeridos por la OCDE (2015) son: número de personas por grupo de edad que necesitan servicios de apoyo a la salud, número de oportunidades y porcentaje de participación en actividades recreativas y culturales, tasa de participación laboral por género y grupo de edad, gastos de vivienda para adultos mayores, transporte de pasajeros por edad y sexo, etc. Los indicadores se pueden desarrollar en la etapa de visión (OCDE, 2015).

Promover una cultura de aprendizaje a lo largo de toda la vida, donde haya oportunidades de voluntariado y educación para los adultos mayores. Esta estrategia no solo mejorará la calidad de vida de los adultos mayores, sino que también mejorará los vínculos y relaciones intergeneracionales dentro de las comunidades. Estas actividades también pueden fortalecer el capital social. Por ejemplo, en Lisboa, Portugal, la ciudad opera una Universidad para Mayores, donde los adultos mayores voluntarios pueden asistir y dar clases (OCDE, 2015).

Proporcionar viviendas asequibles y multigeneracionales para adultos mayores. Aunque la vivienda para adultos mayores se asocia a menudo con imágenes de centros o comunidades para personas segregadas por edad, el desarrollo de viviendas asequibles para adultos mayores, que también sea multigeneracional, puede mejorar la calidad de vida de los adultos mayores y de quienes interactúan con ellas. Por ejemplo, en Colonia, Alemania, se ofrece alojamiento compartido entre estudiantes universitarios y adultos mayores; ambos pueden forjar conexiones multigeneracionales, al mismo tiempo que obtienen acceso a la vivienda (OCDE, 2015).

Brindar capacitación laboral para jóvenes en industrias emergentes. A medida que crecen los Recuadro 4: Políticas urbanas favorables a los adultos mayores de Hong Kong

Hong Kong tiene un enfoque extremadamente progresista de la participación y la política de las personas de edad. Hay dos entidades principales que trabajan en el envejecimiento de la sociedad en Hong Kong: la Comisión de Ancianos del municipio y una ONG llamada Hong Kong Housing Society (HKHS). La Comisión de Ancianos es un grupo asesor que busca obtener seguridad, mantenimiento de la salud y entornos propicios para las personas de edad (Chang y Cao, 2015). HKHS tiene como objetivo mejorar las barreras físicas para las personas de edad avanzada, como los cambios de nivel y las puertas estrechas dentro del hogar (Lui, 2015). El municipio ha establecido un marco de tres puntos para el cuidado de las personas de edad:

1. Seguridad de vida, incluidas las necesidades sociales, financieras y físicas según la gente envejece. 2. Mantenimiento de la salud, incluidos los esfuerzos personales y los servicios sociales y de salud complementarios proporcionados por el Gobierno. 3. Entorno propicio para la participación social.

Más que una ocurrencia política, Hong Kong ha desarrollado iniciativas para crear vecindarios amigables con las personas de edad y ha tomado medidas activas para implementar algunas iniciativas en colaboración con ONG y organizaciones religiosas. La estructura de sus programas es totalmente ascendente, lo que garantiza un nivel de apoyo inherente a la iniciativa. Este programa tuvo éxito porque abordó el problema desde el nivel comunitario. Los programas se basaron en la construcción de asociaciones con las personas de edad y enfatizaron sus roles como tomadores de decisiones y participantes.

Fuente: ONU-Habitat

sectores de la tecnología de la información, los jóvenes deben estar preparados para ingresar a trabajos que aún no existen. Por ejemplo, la iniciativa Digital Jobs África de Rockefeller busca capacitar a los jóvenes en seis países, a fin de que estén preparados para ingresar a los mercados laborales emergentes impulsados por la tecnología e información de África (Goldin, 2016).

Crear centros y redes de información para conectar a empleadores y jóvenes. Para que los jóvenes busquen una formación adecuada y se incorporen al mercado laboral, deben conocer las áreas y sectores de oportunidad. Del mismo modo, los empleadores y los líderes de la industria deben poder conectarse con los programas de formación para jóvenes y programas de entrenamiento para jóvenes.

El Recuadro 4 resume el enfoque de Hong Kong para tratar a los adultos mayores.

1.2 Sostenibilidad económica

La sostenibilidad económica se refiere al principio establecido en la Nueva Agenda Urbana de “asegurar economías urbanas sostenibles e inclusivas”. Los gobiernos pueden lograr la sostenibilidad “aprovechando los beneficios que se derivan de la aglomeración resultante de una urbanización planificada, incluida la alta productividad, la competitividad y la innovación, lo que supone fomentar el empleo pleno y productivo y el trabajo decente para todos, garantizar la creación de empleos decentes y el acceso equitativo para todos a las oportunidades y los recursos económicos y productivos, impedir la especulación con los terrenos, promover la tenencia segura de la tierra y gestionar la contracción de las zonas urbanas, cuando proceda”.

La sostenibilidad económica es un objetivo importante de la Nueva Agenda Urbana. Reconoce el crecimiento económico sostenido e inclusivo con empleo para todos como elemento clave del desarrollo urbano sostenible - NAU 43. Además, la Nueva Agenda Urbana concibe las ciudades como lugares con igualdad de oportunidades, que permitan a los ciudadanos vidas productivas y prósperas - NAU 43. La Nueva Agenda Urbana se compromete a aumentar la productividad económica proporcionando a la fuerza laboral “acceso a oportunidades para generar ingresos y a conocimientos, aptitudes y centros educativos que contribuyan a una economía urbana innovadora y competitiva” - NAU 56. También se compromete a aumentar la productividad económica a través del empleo y el “trabajo decente” y las oportunidades de subsistencia en ciudades y asentamientos humanos. Destaca la importancia de la transición de la fuerza laboral informal en las ciudades al sector formal. El ODS 11 establece la intención de promover vínculos económicos positivos entre las zonas urbanas, periurbanas y rurales mediante el fortalecimiento de la planificación del desarrollo nacional y regional - Meta 11.A.

El valor de la producción económica de una ciudad, en relación con su fuerza laboral, se mide por el producto interno bruto (PIB) y se incrementa en una

Figura 9: Mujeres vendiendo frutas en el centro de Puerto Príncipe, Haití

La Nueva Agenda Urbana se compromete a aumentar la productividad económica proporcionando a la fuerza laboral “acceso a oportunidades de generar ingresos y a conocimientos, aptitudes y centros educativos que contribuyan a una economía urbana innovadora y competitiva” - NAU 56.