Вопросы организации работы детских телефонов доверия под единым общероссийским номером

Child Helpline International

Службы доверия для детей – глобальная перспектива

Москва, 9 – 10 декабря 2010 года Конференция по вопросу о работе служб доверия для детей в рамках единого национального номера детского телефона доверия

Краткий обзор презентации

•

Видео презентация об организации Child Helpline International

•

Все о детских службах доверия - Ключевые элементы детской службы доверия

- Ответ на вызов, вмешательство, последующие мероприятия • •

Child Helpline International (CHI) Службы доверия для детей в странах Центральной и Восточной Европы и Содружестве Независимых Государств

Ключевые элементы детской службы доверия Детская служба доверия – это служба телефонной помощи и социального патронажа для детей.

1. Легкий доступ – бесплатный, легко запоминающийся телефонный номер из 3-4 цифр; единая национальная телефонная линия работает круглосуточно.

2. Возможны различные способы коммуникации – по телефону, в режиме он-лайн, с помощью ящиков, по почте, с помощью передвижной службы, по радио и т.д.

3. Детям предоставляется срочная помощь и необходимые ресурсы

4. Основное внимание уделяется правам ребенка, а также участию самих детей

.

Различные способы коммуникации

Детский телефон доверия во Вьетнаме

SMS/ электронная почта в Новой Зеландии

Шри Ланка –»Счасливы е/Грустные» ящики

Детская передвижная служба доверия в Таиланде

«Линия жизни» в Намибии – радио служба

Обслуживание вызовов Ребенок или взрослый связывается с детской службой доверия, набрав номер службы телефонной помощи.

Алло

Оператор службы телефонной помощи отвечает на звонок.

Ребенку оказывается помощь Ребенок получает консультацию по телефону, или его переадресуют в другую службу для получения специализированной помощи и/или Ребенку оказывается непосредственная помощь в виде мер вмешательства. В чрезвычайной ситуации специалист выезжает на встречу с ребенком дял оказания ему помощи.

Детали вызова заносятся в журнал

вызовов.

Оператор службы телефонной помощи заносит в журнал детали вызова с целью сбора данных и для осуществления последующих мероприятий.

Детали вызова заносятся в журнал вызовов. Необходимо проследить, какая помощь была оказана ребенку организацией, куда был переадресован ребенок, и убедиться, что ему была оказана надлежащая помощь и что ребенок находится в безопасности. В случае необходимости следует принять меры, обеспечивающие долгосрочную реабилитацию ребенка

Child Helpline International (CHI) •

Глобальная сеть CHI - 110 детских служб доверия -35 стран – в процессе создания детских служб доверия - Мы стремимся к тому, чтобы к 2015 году почти что в каждой стране функционировала детская служба доверия • Структура CHI (неправительственная организация, базирующаяся в Нидерландах) - Генеральная ассамблея CHI: представители детских служб доверия стран-членов - Наблюдательный совет и целевые рабочие группы CHI: включают региональных представителей - Секретариат CHI: Aмстердам, Нидерланды •

Контакты с детьми через детские службы доверия:

14,560,000 за период январь-декабрь 2009 года

Услуги, предоставляемые членам CHI Являясь глобальной сетью детских служб доверия, CHI сотрудничает как с вновь созданными, так и с уже зарекомендовавшими себя службами во многих странах мира в следующих направлениях: •

Содействие в планировании работы службы на первоначальном и на последующих этапах

•

Оказание поддержки при проведении переговоров с представителями телекоммуникационных компаний о выделении бесплатного телефонного номера для детской службы доверия

•

Распространение учебных материалов, разработанных и апробированных детскими службами доверия; предоставление бесплатного доступа для членов к этим материалам через веб-сайт CHI

•

Содействие обмену опытом между различными детскими службами доверия

•

Проведение один раз в два года региональных и международных встреч

•

Оказание содействия в обеспечении того, чтобы деятельность детских службы доверия отвечала минимальным основополагающим принципам, основанным на международных стандартах качества

•

Сбор достоверных данных

•

Информационно-просветительская деятельность от имени детских служб доверия на региональном и международном уровнях

Ключевые аспекты адвокации: TЕЛЕКОММУНИКАЦИОННЫЕ КОМПАНИИ ЦЕЛЬ: выделение короткого бесплатного номера для детских служб доверия – для стационарной и мобильной телефонной связи Неразрывная связь между телекоммуникационными компаниями и детскими службами доверия •Многие детские службы доверия установили партнерские отношения с телекоммуникационными компаниями •CHI подписала Меморандум о понимании с Международным союзом электросвязи (ITU) •Региональные телефонные номера для гармонизированных услуг: 1098 в Южной Азии; 116111 в Европейском союзе; 128 в Латинской Америке; 116 в Африке; 150 предлагается для Центральной Азии •Новые технологии: CHI создала рабочую группу по новым технологиям; обучение по вопросу консультирования в режиме он-лайн; руководящие принципы консультирования с использованием SMS; участие ITU в Детской инициативе он-лайн, коалиция Conn@ct Now

Ключевые аспекты адвокации Глобальное исследование ООН по вопросу о насилии в отношении детей - CHI является частью Комитета неправительственных организаций, который вносил свои рекомендации в процессе проведения этого исторического исследования.

- В эти рекомендации было включено следующее положение о детских службах доверия: 104. Необходимо создать такие механизмы, как телефонные линии оказания помощи, через посредство которых дети могли бы сообщать о случаях злоупотреблений, общаться со специально подготовленными советниками на условиях доверия и просить о помощи или совете, а также с помощью новых технологий обеспечить другие пути представления информации о случаях насилия.

Доклад CHI по проблеме насилия в отношении детей

• В Четвертом докладе CHI по проблеме насилия в отношении детей большое внимание уделяется той роли, которую играют детские службы доверия в защите детей от жестокого обращения и насилия. В докладе был проведен анализ данных, собранных по проблемам физического насилия в отношении детей, буллинга, сексуального насилия, эмоционального насилия, детской безнадзорности, телесных наказаний, насилия в Интернете, а также по национальным системам защиты детей.

• 62 детских службы доверия (57% членов CHI) предоставили данные о 250 484 зарегистрированных случаях жестокого обращения и насилия в отношении детей.

Доклад CHI по проблеме насилия в отношении детей Результаты: • Жестокое обращение и насилие: Наиболее часто жертвами насилия в случаях, о которых сообщалось в детские службы доверия, являются девочки возрасте от 10 до 15 лет. Наиболее часто встречающимися формами жестокого обращения, о которых сообщалось в эти службы, являются буллинг и физическое злоупотребление.

•

Телесные наказания: Большинство из участвующих в опросе детских служб доверия отметили, что в их странах широко распространено применение телесных наказаний, а также, что органы правопорядка и юстиции не придерживаются на практике положений существующего законодательства в качестве стандарта, если не проводить соответствующего лоббирования.

•

Системы защиты детей: Более 80% участвовавших в опросе детских служб доверия обеспечивают жертв насилия определенной последующей поддержкой. При этом более половины служб доверия отметили, что они всегда предоставляют услуги по последующей поддержке. Помимо этого, детские службы доверия активно участвуют в проектах по предупреждению насилия.

Доклад CHI по проблеме насилия в отношении детей Основываясь на полученных результатах, CHI сделал следующие рекомендации: 1. Как отмечается правительственными учреждениями и министерствами, детские службы доверия должны быть составной частью любой целостной системы защиты детей.

2. Все ключевые ответственные лица должны стремиться к обеспечению того, чтобы контакт между ребенком и детской службой доверия был бесплатным независимо от типа используемых коммуникационных технологий и чтобы их доступность отражала потребности детей в стране.

3. Детские службы доверия следует рассматривать как важный источник информации по проблемам, с которыми сталкиваются дети, при разработке политики и принятии решений.

Комитет ООН по правам ребенка • Комитет по правам ребенка, Замечание общего порядка № 12

– Признание детских служб доверия как крайне важного инструмента по реализации права ребенка быть заслушанным •

CHI: способствует представлению рекомендаций от имени своих членов в Комитет ООН по правам ребенка в процессе подготовки страновых обзорных докладов.

• Комитет ООН по правам ребенка, сентябрь 2005 года, 40-я сессия- Российская Федерация «Государству-участнику следует также организовать бесплатную телефонную службу с набором из трех цифр, доступную круглосуточно для звонков, связанных с потребностями детей».

Совет Европы Конвенция Совета Европы о защите детей от сексуальной эксплуатации и сексуального насилия Вступила в силу в июле 2010 года – Ведется подготовка к ратификации Конвенции в Российской Федерации •Программы по оказанию поддержки пострадавшим способствуют тому, чтобы население сообщало о предполагаемых случаях сексуальной эксплуатации и насилия, и предусматривают создание телефонных и интернетных линий оказания помощи детям.

•Конвенция объявляет вне закона использование новых технологий, в частности Интернета, с целью сексуального насилия или злоупотребления в отношении детей.

Принципы работы и стандарты детских служб доверия 1. Права Члены Child Helpline International признают право всех молодых людей, детей и семей на получение профессиональных, индивидуальных, конфиденциальных и своевременных услуг, учитывающих различные культурные особенности тех, кто в таких услугах нуждается.

2. Доступ Члены CHI считают, что дети должны получать непосредственный доступ к предназначенным для них услугам.

3. Участие Члены CHI считают, что они должны внимательно выслушивать детей и действовать, исходя из их ситуации. Они также считают, что взгляды детей и их потребности являются определяющими в работе детских служб доверия.

4. Приватность и конфиденциальность Члены CHI считают, что при оказании услуг, предназначенных для детей, необходимо уважать право детей на приватность и обеспечивать конфиденциальность предоставляемых услуг.

Принципы работы и стандарты детских служб доверия 5. Безопасность Члены CHI привержены обеспечению безопасности и защиты детей, вступающих в контакт с детскими службами доверия.

6. Объединение усилий и координация действий Члены CHI признают ценность и полезность многосекторального подхода для удовлетворения потребностей детей, молодежи и их семей, и поэтому они сотрудничают с другими организациями, сетевыми структурами и правительственными учреждениями.

7. Подбор персонала, обучение и развитие Члены CHI осознают, что подбор персонала и оказание ему надлежащей поддержки, способствующей предоставлению сотрудниками высококачественных услуг детям и членам их сообществ, требует значительного инвестирования в комплектование штата, инспектирование, профессиональное развитие, обучение и управление эффективностью деятельности.

8. Информационно-просветительская деятельность Члены CHI считают, что в их задачу входит повышение общественной осведомленности о правах детей и осуществление мер, направленных на изменение государственной политики и общепринятых культурных практик, ущемляющих права ребенка.

Принципы работы и стандарты детских служб доверия

9. Сбор данных По мнению членов CHI, эффективный сбор и анализ данных может способствовать улучшению качества услуг, предоставляемых детскими службами доверия.

10. Оценка Члены CHI признают важность оценки эффективности и воздействия предоставляемых услуг, а также инвестирования в постоянные усилия, направленные на повышение качества услуг.

11. Руководство и управление Члены CHI признают, что в целях облегчения оказания координированных услуг необходимо, чтобы руководство и управление этим процессом носило эффективный, экономически выгодный и прозрачный характер.

Причины, почему дети обращаются в CHI Данные за 2009 год Причины обращения

Европа (36)

Глобально (95)

Требуется информация

93,612

7%

677,014

17%

Психо-социальные, психическое здоровье

218,638

16%

596,480

15%

Жестокое обращение и насилие

240,944

17%

551,357

14%

Взаимоотношения со сверстниками

280,256

20%

516,009

13%

Вопросы половой сферы

221,391

16%

350,953

9%

Взаимоотношения в семье

157,333

11%

333,162

8%

Бездомность/ Бродяжничество/ Насущные потребности

30,839

2%

200.121

5%

Вопросы, связанные со школьной жизнью

65,939

5%

171,127

4%

Юридические вопросы

20,299

1%

137,785

3%

Детская токсикомания и наркотическая зависимость

29,514

2%

134,889

3%

Физическое здоровье

30,779

2%

112,592

3%

Коммерческая эксплуатация

3,981

0%

74,998

2%

Инфицированные/ затронутые ВИЧ/ СПИДом дети

1,884

0%

35, 462

1%

Дети, обладающие различными способностями

7,943

1%

32,283

1%

Дискриминация

2,562

0%

30,738

1%

ДОКУМЕНТЫ CHI НА РУССКОМ ЯЗЫКЕ •

Организация Детского Телефона доверия

•

Глоссарий терминов Телефона доверия

•

Привлечение средств •

Методика управления и подотчетность

• Руководство по привлечению детей к работе Детских Телефонов доверия • Международная сеть телефонных линий доверия для детей: установление отношений с детьми и молодежью

Детские службы доверия в странах ЦВЕ/СНГ • • • • • • • • • • • • • • • •

Aлбания: Национальная детская служба доверия Армения: «Горячая линия» детского телефона доверия (tbc) Азербайджан: Надежное будущее Беларусь: Информационный центр общества «Сморгонь» по вопросам образования в области прав человека и ребенка Босния и Герцеговина: SOS телефон 1209 Болгария: Центр Фонда «Надя» Хорватия: Телефонная линия Hrabri Казахстан: Balaga Komek, Детский телефон доверия 150 (Союз кризисных центров) Македония: Первое детское посольство Монголия: Друзья 1979 Черногория: НПО «Главное – дети» Румыния: Ассоциация Telefonul Copilului Российская Федерация: Национальный фонд защиты детей от жестокого обращения (NFPCC) Сербия: Детский телефон доверия SOS Таджикистан: Центр по правам ребенка Узбекистан: Узбекская Ассоциация по оказанию поддержки семьям с детьми /SOS CVs

Детские службы доверия в странах ЦВЕ/СНГ

helpline num ber

Страна

helpline number

TF(child) timings

Yes/No

24h daily/not 24 hours, daily/ not 24 hours, not daily

Члены Номер телефона бесплатно Бесплат Часы работы ЦВЕ/ СНГ Армения «Горячая линия» детского телефона 0800 61 111 доверия Aзербайджан Надежное будущее 480 22 80, 050 680 Частично 22 80 круглосуточно Босния и Герцеговин а SOS 1209 1209 Частично Болгария «Горячая линия» детского телефона 116111 доверия Частично круглосуточно Хорватия Телефонная линия Hrabri 0800 0800 Частично не каждый день и некруглосуточно Balaga Komek, Детский телефон доверия 150 Kaзахстан (Союз кризисных центров) 150 Частично Maкедония Первое детское посольство80012222 Да Moнголия Друзья 1979 1979 Частично Румыния Ассоциация Telefonul Copilului 116 111 Да Российская NFPCC Федерация 22 different helplines Нет Сербия SOS Детская служба доверия 0800 123456 Частично ТаджикистанЦентр по правам ребенка 2 31 11 11 Да Узбекская Ассоциация по оказанию поддержки семьям с детьми /SOS Узбекистан CVs 267 92 01 Нет

круглосуточно не каждый день и некруглосуточно не каждый день и некруглосуточно 22 различных службы доверия круглосуточно не каждый день и некруглосуточно

не каждый день и некруглосуточно

Детские службы доверия в странах ЦВЕ/СНГ

Child Protection Hotline

Детские службы доверия в странах ЦВЕ/СНГ

Ассоциированные члены в странах ЦВЕ/ СНГ: CHI ведет работу с партнерами по созданию детских служб доверия в следующих странах:

Aлбания, Беларусь, Черногория Child Protection Hotline Потенциальные члены в странах ЦВЕ/ СНГ: CHI вступил в контакт с партнерами относительно создания детских служб доверия в следующих странах:

Грузия, Кыргызстан, Молдова, Турция, Туркменистан, Украина

Деятельность в странах Центральной Азии •Укрепление потенциала / тренинги • Распространение пособий на русском языке • Расширение сети социальных контактов и распространение передовых практик (RC/IC’s) • Обмен опытом с другими детскими службами доверия в странах АзиатскоТихоокеанского региона и России • Выработка стратегии регионального сотрудничества

Тренинг по проблеме торговли детьми, Алматы, ноябрь 2011 года

Цели и задачи тренинга по проблеме торговли детьми и региональное сотрудничество Цели и задачи тренинга: • Расширить уровень знаний, навыков и инструментария детских служб доверия, необходимых для предупреждения торговли детьми, повысить эффективность их систем переадресации и мер вмешательства, а также защиты пострадавших.

•

Разработать суб-региональную стратегию детских служб доверия в Центральной Азии и России, предусматривающую сотрудничество и координацию действий в отношении торговли детьми

Задачи, стоящие перед регионом: • Разработка региональной стратегии детских служб доверия в странах Центральной Азии и России • Разработка телекоммуникационной стратегии в поддержку гармонизированного бесплатного телефонного номера.

• Адвокация и лоббирование различных заинтересованных групп с целью повышения эффективности механизмов защиты детей и переадресации • Повысить осведомленность о работе детских служб доверия среди детей, родителей, гражданского общества и уполномоченных органов.

Обсуждение вопросов регионального сотрудничества

THANK YOU! Сбо

CASE STUDY – Childline India

Спасибо !

Case Study - Sexual Abuse Mariam called CHILDLINE Shillong and lodged a complaint stating that her neighbour had sexually abused her. The neighbour, a 35 yr old man warned her not to tell her mother and threatened that he would kill her father. However, Mariam told her friends who asked her to call CHILDLINE. The team members rushed to the spot and met the girl and her mother.

A police report was lodged and the child was taken for medical Leen Decadt examination. The perpetrator was arrested thatпрограмм evening. The child’s Руководитель statement was recorded before the district court the following day. The accused is presently behind bars.

CHILDLINE is in constant touch with leen@childhelplineinternational.org the girl and her family and court+31(0)205289625 proceedings are attended regularly.