ФГОС дошкольного образования: идеи качества образования дошкольников

ФГОС дошкольного образования: идеи качества образования дошкольников

САМКОВА ИРИНА АНАТОЛЬЕВНА СТАРШИЙ ПРЕПОДАВАТЕЛЬ, МГППУ, МОСКВА

Основные вопросы  Что такое качество дошкольного образования?  Что влияет на качество ДО?  Возможна ли оценка качества ДО?  Какие механизмы оценки качества ДО

существуют?  Нужна ли оценка качества ДО?  Кто должен проводить оценку качества ДО?  Управление качеством ДО?

История вопроса  Нормативные документы:  Концепция дошкольного воспитания (1989 г.)  Федеральные государственные требования (2009, 2011 г.)  ФЗ «Об образовании в РФ» (2012 г.)  Государственная программа РФ «Развитие образования» на 2013 - 2020 г.  Федеральная целевая программа развития образования на 2011-2015 г.г.  Московский стандарт качества образования  Федеральный государственный образовательный стандарт дошкольного образования

История вопроса  Общественные обсуждения  Научные исследования, апробации  Аналитические публикации  Концепции

 Круглый стол, стол посвященный проблемам качества



 



дошкольного образования (май 2011 г. Институт психолого-педагогических проблем детства РАО в ОП РФ (представители ВУЗов, руководители ОО, эксперты. Единая рамочная Концепция качества дошкольного образования (Н.В. Федина, к.п.н., проректор по научной работе ЕГУ им. И.А. Бунина) Апробация (внедрение) модели оценки качества ДО (ФИПИ) Публикации: (Т.И. Алиева, Е.В. Трифонова, Н.М. родина, Н.Е. Васюкова, Богуславская Т.Н., Селиверстова И.В., Кравцова Е.Е., Слободчиков В.И., Белая К.Ю., Кудрявцев В.Т., Парамонова Л.С. И др.) Международные исследования: исследования Early Childhood Indicators

Психологические проблемы качества ДО  Традиционное дошкольное образование нельзя    

назвать качественным: Носит тренировочный, а не развивающий характер Место и роль игры в образовательном процессе – псевдоразвитие Содержание образования находится в отрыве от жизни детей Отсутствие ярких, интересных событий в основе построения образовательного процесса

Что такое качество дошкольного образования? Бытовое (обыденное, житейское) значение качества полезность и добротность какого-то объекта. У каждого пользователя свое представление о добротности и полезности дошкольного образования, в том числе: - хорошие воспитатели, с которыми ребенок чувствует себя спокойно и комфортно; - современные (инновационные, престижные, интеллектуальные и др.) образовательные программы; - «видимые» достижения ребенка, например, что он нарисовал, выучил, вылепил, рассказал и т.п.

Философские аспекты определения качества 1) Качество выражает существенную определенность объекта (объект – система дошкольного образования). Обеспечение современного качества дошкольного образования – это стремление к тому, чтобы дошкольное образование сегодня стало самим собой по внутренней сути, то есть современным дошкольным образованием: - не присмотром и (или) уходом, а образованием; - не школьным (учебным) и (или) дополнительным и др., а подлинно дошкольным образованием; - не дошкольным образованием «вчерашнего дня» (образца ХХ века), а дошкольным образованием, соответствующим потребностям и интересам общества, государства, семьи сегодня.

Философские аспекты определения качества 2) Качество – не отдельный признак и даже не набор отдельных признаков. Это целостное, системное, интегративное свойство, представленное совокупностью признаков и являющееся результатом их взаимодействия. Каждое бытовое толкование понятия Качества (хорошие педагоги, умные программы, ощутимые результаты и др.) еще не есть само качество, это только его единичные свойства, входящие в объем и содержание рассматриваемого понятия, но не тождественные ему.

Философские аспекты определения качества 3) Качество – это накопленные количественные изменения, достигшие определенного предела. Количество и качество – противоположные, но взаимосвязанные стороны объекта. Количество –определенность, которая выражает степень развития объекта (дошкольного образования) и (или) число присущих ему свойств. Способ достижения дошкольным образованием своего качества только один – через количественные изменения. Количественные изменения – это всего лишь путь, внешняя траектория достижения качества, но не его имманентная (внутренняя) причина

Научные аспекты определения качества образования, в т.ч. дошкольного Большинством исследователей качество образования определяется как соответствие определенному стандарту. Стандарт и есть описание совокупности характеристик системы, фиксирующее ее существенную определенность.

Понятие качества ДО  Оценка качества процесса развития любой системы

осуществляется на основе сравнения ее фактического состояния с состоянием необходимым.  П.И. Третьяков, д.п.н. профессор: «Качество образования – это равнодействующая спрогнозированного процесса и результата, учитывающего целевые приоритеты и потребности личности, общества и государства».  Юнеско: «качество программ дошкольного образования – это сложное понятие, на которое влияют ценности и убеждения нации. Оно близко связано с культурой и окружением. Это динамичное понятие, развивающееся и изменяющееся со временем»

Закон «Об образовании в Российской Федерации» от 29.12.2012 г.  качество образования - комплексная

характеристика образовательной деятельности и подготовки обучающегося, выражающая степень их соответствия федеральным государственным образовательным стандартам, образовательным стандартам, федеральным государственным требованиям и (или) потребностям физического или юридического лица, в интересах которого осуществляется образовательная деятельность, в том числе степень достижения планируемых результатов образовательной программы

Государственная программа РФ «Развитие образования» на 2013 - 2020 г  Качественное дошкольное образование

предполагает равные условия для получения его каждым ребенком и ориентировано не на ранее обучения детей, а на их физическое, интеллектуальное, социально, эмоциональное развитие, на развитие воображение, любознательности и интереса к миру, на формирование базовых навыков общения и сотрудничества

 Качество ДО – это характеристика системы

дошкольного образования, отражающая степень соответствия реальных достигаемых образовательных результатов нормативным требованиям, социальным и личностным ожиданиям

ОБРАЗОВАНИЕ Результат (образованность)

Образовательный процесс

Качество образования

 Существующая система оценки качества ДО

(лицензирование, аттестация и аккредитация ОУ) ориентирована на оценку образовательных условий ДОУ, а не на оценку результативности ДО в ДОУ, определяемую уровнем и динамикой развития ребенка. ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ УСЛОВИЯ ДОУ

=

КАЧЕСТВО ОБРАЗОВАНИЯ В ДОУ

Проблема оценки образовательных результатов???  Специфика ДО – единственная ступень,

удерживает в поле педагогической инициативы весь образ жизни ребенка и все аспекты его взросления, начиная с присвоения культурных способов действия и функционального развития и заканчивая освоением норм общения с другими и формирвоанием самосознания.

Нормативный контекст  ДО – необязательный уровень образования  Множество посторонних факторов, влияющих на

результаты  Невозможна аттестация по результату ДОО становится единственным ответственным за результат  В каких категориях можно выразить образовательные результаты? (ЗУН-ы, качества, «интегративные качества», качество деятельности)  Проблема обеспечения транслируемой процедуры

оценки результатов

Подходы к оценке качества ДОУ (Т.И. Алиева, М.В. Крухлехт, Л.А, Парамонова)  Аксиологический подход: анализ ценностей,

как основания в определении структуры и содержания системы оценки качества ДО Показатели качества дошкольного образования: • степень признания самоценности личности ребенка • его права на развитие и на проявление индивидуальных способностей, • создание условий для его творческой самореализации

Социологический подход  характер взаимодействия детей со взрослыми, с

другими детьми, с предметно-пространственным миром Показатели качества ДО: • уровень самостоятельного поведения • способность решать повседневные жизненные ситуациисоциальная компетентность в общении с другими детьми и взрослыми

Компетентностый подход  ориентация на ключевые компетенции

дошкольников, определяющих их готовность к включению в школьную жизнь

 Благодаря комплексному использованию этих

основных методологических подходов к оценке качества ДОУ становится возможным управление качеством образования

Соответствие оценки качества дошкольного образования:  Целям воспитания и развития детей

дошкольного возраста  Образовательному стандарт  Запросам потребителей образовательных услуг

Аспекты, влияющие на развитие детей:  Характер организации предметно-

пространственной среды  Поведение воспитателя  Тип образовательной программы  Количественное соотношение детей и взрослых

Составляющие качество ДО О.А. Сафонова выделяет 4 блока: Качество образовательного процесса Качество ресурсообеспечения Качество управления Качество результатов работы

Немецкий опыт (В. Фтенакис, М. Текстор, В Титце) «Педагогическое качество»: Благополучие ребенка и возможности его развития в различных сферах Возможность поддержки семьи и ее функциях по уходу и воспитанию ребенка

Показатели и критерии качества ДО 4 вида показателей (В.А. Зебезева) : Непосредственные показатели психического развития детей Показатели качества образовательных условий Опосредованные показатели психического развития детей Показатели здоровья дошкольников

Параметры оценки качества 5 групп: 1. Образовательная деятельность 2. Развивающая среда 3. Психологический комфорт ребенка 4. Здоровьесберегающая деятельность 5. Удовлетворение потребности в услуге потребителя

Интегральные критерии оценки ДОУ:  Возможность удовлетворения потребности разных    

семей, с учетом особенностей каждого ребенка, в услугах ДОУ Обеспечение благополучия ребенка, его комфортного пребывания в детском саду Готовность детского сада к сохранению здоровья ребенка Практическая ориентированность ДО на успешность ребенка на следующей ступени образования Оптимизация педагогического процесса и совершенствование его научно-методического обеспечения с учетом видового разнообразия и форм организации ДО.

Исследование предпочтений родителей относительно задач дошкольного образования Хороший детский сад должен: подготовить моего ребёнка к школе  научить ребёнка слушать взрослых  создать психологически комфортную обстановку для моего ребёнка  научить ребёнка навыкам самообслуживания  приучить ребёнка к режиму дня  обеспечить безопасность моего ребёнка  дать возможность моему ребёнку играть с другими детьми  научить ребёнка общаться со сверстниками

К оценке качества дошкольного образования Два возможных вопроса:  Что происходит в ДОО?  Как это влияет на развитие ребенка дошкольного возраста?

Функции оценки качества Инструктивно-методическая функция 2. Контрольная функция (2 задачи): 1.

 

Собственно контрольная Развивающая задача

3. Аналитическая функция 4. Информационная функция (3 задачи)  Информирование педагогического сообщества  Информирование родителей  Координация усилий ДО и школы

Международный опыт  Оценка качества образования носит

комплексный характер (объекты оценки): Оценка ресурсов и условий реализации программы  Оценка процесса реализации программы  Оценка индивидуального развития воспитанников 

Consultative Group on Early Childhood and Development (CGECCD)  Консультативная группа по воспитанию и

развитию детей младшего возраста  Индикаторы дошкольного образования (Early Childhood Indicators): 5 групп, 16 показателей  Группа 1 Охват, доступность применения: o №1. Валовый охват: охват услугами дошкольного образования o № 2. Образование для родителей

Consultative Group on Early Childhood and Development (CGECCD)  Группа 2. Качество программы:  № 3. Число детей на одного педагога  № 4. Квалификация педагога. Процент

квалифицированных сотрудников.  № 5. Материально-технические условия.  № 6. Учебный план или взаимодействие педагогов с детьми.

Consultative Group on Early Childhood and Development (CGECCD)  Группа 3. Политическая поддержка: законы и

финансирование  № 7. Политика. Наличие национальной политики и (или) плана в отношении дошкольного образования.  № 8. Распределение бюджета. Доля расходов на дошкольное образование в консолидированном бюджете образования.

Consultative Group on Early Childhood and Development (CGECCD)  Групп 4. Стоимость/ Расходы  № 9. Затраты (или средние расходы)

правительства на дошкольное образование в расчете на одного ребенка.  № 10. Затраты правительства на дошкольное образование в расчете на одного ребенка по отношению к ВВП на душу населения.  № 11. Средние расходы семьи на дошкольное образование в расчете на одного ребенка для детей до шести лет в процентах от минимальной зарплаты (или дохода семей).

Consultative Group on Early Childhood and Development (CGECCD)  Группа 5. Эффекты (влияние на детей и     

родителей) № 12. Развитие ребенка № 13. Готовность к школе. № 14. Питание. №15. Состояние здоровья. № 16. Знания и ожидания родителей.

Единая рамочная Концепция качества дошкольного образования (Н.В. Федина) Проблема практического характера: Противоречия между изменениями, происходящими в современном дошкольном образовании, и неадекватной системой его контроля и оценки Проблема нормативного правового обеспечения: Противоречие между главной задачей государственной политики в области образования (достижение и обеспечение современного качества образования) и отсутствием положений, определяющих и регулирующих вопросы достижения и обеспечения качества дошкольного образования, в действующем законодательстве РФ.

Цели и задачи создания Концепции  Цель: выработать единый общий подход к

пониманию качества ДО для обеспечения согласованности деятельности всех элементов системы образования, направленной на реализацию права граждан РФ на получение качественного ДО.

Задачи создания Концепции  Уточнить понятие качества ДО  Перечислить факторы, влияющие на качество 



 

дошкольного образования. Разработать концептуальные основы определения и перечень параметров, характеризующих качество дошкольного образования. Определить основные механизмы измерения параметров, характеризующих качество дошкольного образования, и принципы обработки результатов измерений Описать возможные организационные схемы оценки и управления качеством дошкольного образования. Выработать предложения по изменениям нормативных правовых актов для обеспечения возможности создания системы оценки качества дошкольного образования.

 Соответствие объекта стандарту и

удовлетворенность потребителя взаимосвязанные составляющие.  Образование, в том числе и дошкольное, должно не только соответствовать стандарту, но при этом «нравиться» потребителю.  Стандарт должен быть согласован с потребителями образовательных услуг и принят ими.  Удовлетворенность потребителя должна учитываться еще на этапе разработки и установления стандарта.  Соответственно, помимо экспертной оценки качества ДО должна существовать и система общественной оценки.

Понятие качества ДО  Качество дошкольного образования -

комплексная характеристика, выражающая степень соответствия дошкольного образования федеральному государственному образовательному стандарту (требованиям к структуре основных образовательных программ, условиям их реализации и результатам их освоения)

 ФГОС - являться ориентиром, инструментом и

одновременно критерием оценки состояния и развития системы дошкольного образования.  Требования ФГОС дошкольного образования – содержательная основа процедуры лицензирования учреждений, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования.

ФГОС ДО: совокупность требований ККструктуре структурепрограммы программы ККусловиям условиямреализации реализации программы программы ККрезультатам результатамосвоения освоения программы программы

Оценка качества ДО

? ?

Условия Условияреализации реализации программы программы

?

Результаты Результатыосвоения освоения программы программы

Программа Программа

Определение соответствия

Факторы, влияющие на достижение качества дошкольного образования Внешние – те, которые связаны с внешними обстоятельствами или внешней по отношению к дошкольному образованию средой: социально-экономические демографические конкурентные уровень развития детей на «входе» в дошкольное образование  влияние семьи;    

Факторы, влияющие на достижение качества дошкольного образования Внутренние – те, которые непосредственно входят в объем и содержание понятия качества дошкольного образования и, в соответствии с принципом системности, оказывают влияние друг на друга и на качество дошкольного образования в целом. Они отражают соответствие (несоответствие, частичное соответствие) фактического состояния основной образовательной программы, условий ее реализации и результатов ее освоения установленному образовательному стандарту. Данные факторы являются в значительной степени контролируемыми и поддающимися регулированию.

Параметры, характеризующие качество дошкольного образования Соответствуют трем группам требований ФГОС:

1 группа. Параметры, характеризующие соответствие разработанной и реализуемой образовательным учреждением ООП ДО требованиям действующих нормативных правовых документов.

2 группа. Параметры, характеризующие соответствие условий реализации ООПДО требованиям действующих нормативных правовых документов.

3 группа. Параметры, характеризующие соответствие результатов освоения ООПДО требованиям действующих нормативных правовых документов.

Механизм измерения параметров, характеризующих качество дошкольного образования Шкалирование может быть выражено в описательной форме, например: - соответствует (да); - частично соответствует (частично); - не соответствует (нет). Очевидный «минус» – трудности при подведении итоговой оценки. Шкалирование может осуществляться с использованием балльной шкалы. Присутствует как словесная (опосредованно) форма, так и числовое выражение результата: - соответствие параметра требованиям нормативных документов – 2 балла; - частичное соответствие – 1 балл; - несоответствие (или отсутствие) – 0 баллов.

Оценка качества дошкольного образования Должна осуществляться на основе единого комплекса параметров во всех территориях Российской Федерации и на всех уровнях управления образованием, имеющих соответствующую компетенцию: - локальном, или уровне управления образовательным учреждением; - муниципальном; - региональном.

ФГОС ДО  1.5. Стандарт направлен на достижение

следующих целей:  3) обеспечение государственных гарантий уровня и качества дошкольного образования на основе единства обязательных требований к условиям реализации образовательных программ дошкольного образования, их структуре и результатам их освоения

Научный аспект : Цели воспитания и развития дошкольников

+

Нормативный аспект качества ДО : Образовательный стандарт

+ Общественный аспект: Запросы потребителей образовательных услуг

=

ФГОС ДО

ФГОС дошкольного образования не является основанием для  оценки соответствия установленным

требованиям образовательной деятельности и подготовки обучающихся.  Освоение образовательных программ дошкольного образования не сопровождается проведением промежуточных аттестаций и итоговой аттестации обучающихся

ФГОС ДО: совокупность требований ККструктуре структурепрограммы программы ККусловиям условиямреализации реализации программы программы ККрезультатам результатамосвоения освоения программы программы

Оценка качества ДО

? ?

Условия Условияреализации реализации программы программы

?

Результаты Результатыосвоения освоения программы программы

Программа Программа

Определение соответствия

 ФГОС ДО – прежде всего стандарт условий

реализации ООП, которые определяют и результаты освоения детьми ООП, т.е. целевые ориентиры дошкольного образования.  Качество условий, которые создает воспитатель, организуя и реализуя образовательный процесс, нацеленный на развитие каждого ребенка

 Какие существуют открытые вопросы оценки

качества в связи с введением ФГОС ДО?  Новые противоречия?  Пути решения?

«Качество дошкольного образования -это качество жизни ребёнка»

В.И.Слободчиков

Спасибо за внимание!