ФГОС дошкольного образования: идеи качества образования дошкольников
САМКОВА ИРИНА АНАТОЛЬЕВНА СТАРШИЙ ПРЕПОДАВАТЕЛЬ, МГППУ, МОСКВА
Основные вопросы Что такое качество дошкольного образования? Что влияет на качество ДО? Возможна ли оценка качества ДО? Какие механизмы оценки качества ДО
существуют? Нужна ли оценка качества ДО? Кто должен проводить оценку качества ДО? Управление качеством ДО?
История вопроса Нормативные документы: Концепция дошкольного воспитания (1989 г.) Федеральные государственные требования (2009, 2011 г.) ФЗ «Об образовании в РФ» (2012 г.) Государственная программа РФ «Развитие образования» на 2013 - 2020 г. Федеральная целевая программа развития образования на 2011-2015 г.г. Московский стандарт качества образования Федеральный государственный образовательный стандарт дошкольного образования
История вопроса Общественные обсуждения Научные исследования, апробации Аналитические публикации Концепции
Круглый стол, стол посвященный проблемам качества
дошкольного образования (май 2011 г. Институт психолого-педагогических проблем детства РАО в ОП РФ (представители ВУЗов, руководители ОО, эксперты. Единая рамочная Концепция качества дошкольного образования (Н.В. Федина, к.п.н., проректор по научной работе ЕГУ им. И.А. Бунина) Апробация (внедрение) модели оценки качества ДО (ФИПИ) Публикации: (Т.И. Алиева, Е.В. Трифонова, Н.М. родина, Н.Е. Васюкова, Богуславская Т.Н., Селиверстова И.В., Кравцова Е.Е., Слободчиков В.И., Белая К.Ю., Кудрявцев В.Т., Парамонова Л.С. И др.) Международные исследования: исследования Early Childhood Indicators
Психологические проблемы качества ДО Традиционное дошкольное образование нельзя
назвать качественным: Носит тренировочный, а не развивающий характер Место и роль игры в образовательном процессе – псевдоразвитие Содержание образования находится в отрыве от жизни детей Отсутствие ярких, интересных событий в основе построения образовательного процесса
Что такое качество дошкольного образования? Бытовое (обыденное, житейское) значение качества полезность и добротность какого-то объекта. У каждого пользователя свое представление о добротности и полезности дошкольного образования, в том числе: - хорошие воспитатели, с которыми ребенок чувствует себя спокойно и комфортно; - современные (инновационные, престижные, интеллектуальные и др.) образовательные программы; - «видимые» достижения ребенка, например, что он нарисовал, выучил, вылепил, рассказал и т.п.
Философские аспекты определения качества 1) Качество выражает существенную определенность объекта (объект – система дошкольного образования). Обеспечение современного качества дошкольного образования – это стремление к тому, чтобы дошкольное образование сегодня стало самим собой по внутренней сути, то есть современным дошкольным образованием: - не присмотром и (или) уходом, а образованием; - не школьным (учебным) и (или) дополнительным и др., а подлинно дошкольным образованием; - не дошкольным образованием «вчерашнего дня» (образца ХХ века), а дошкольным образованием, соответствующим потребностям и интересам общества, государства, семьи сегодня.
Философские аспекты определения качества 2) Качество – не отдельный признак и даже не набор отдельных признаков. Это целостное, системное, интегративное свойство, представленное совокупностью признаков и являющееся результатом их взаимодействия. Каждое бытовое толкование понятия Качества (хорошие педагоги, умные программы, ощутимые результаты и др.) еще не есть само качество, это только его единичные свойства, входящие в объем и содержание рассматриваемого понятия, но не тождественные ему.
Философские аспекты определения качества 3) Качество – это накопленные количественные изменения, достигшие определенного предела. Количество и качество – противоположные, но взаимосвязанные стороны объекта. Количество –определенность, которая выражает степень развития объекта (дошкольного образования) и (или) число присущих ему свойств. Способ достижения дошкольным образованием своего качества только один – через количественные изменения. Количественные изменения – это всего лишь путь, внешняя траектория достижения качества, но не его имманентная (внутренняя) причина
Научные аспекты определения качества образования, в т.ч. дошкольного Большинством исследователей качество образования определяется как соответствие определенному стандарту. Стандарт и есть описание совокупности характеристик системы, фиксирующее ее существенную определенность.
Понятие качества ДО Оценка качества процесса развития любой системы
осуществляется на основе сравнения ее фактического состояния с состоянием необходимым. П.И. Третьяков, д.п.н. профессор: «Качество образования – это равнодействующая спрогнозированного процесса и результата, учитывающего целевые приоритеты и потребности личности, общества и государства». Юнеско: «качество программ дошкольного образования – это сложное понятие, на которое влияют ценности и убеждения нации. Оно близко связано с культурой и окружением. Это динамичное понятие, развивающееся и изменяющееся со временем»
Закон «Об образовании в Российской Федерации» от 29.12.2012 г. качество образования - комплексная
характеристика образовательной деятельности и подготовки обучающегося, выражающая степень их соответствия федеральным государственным образовательным стандартам, образовательным стандартам, федеральным государственным требованиям и (или) потребностям физического или юридического лица, в интересах которого осуществляется образовательная деятельность, в том числе степень достижения планируемых результатов образовательной программы
Государственная программа РФ «Развитие образования» на 2013 - 2020 г Качественное дошкольное образование
предполагает равные условия для получения его каждым ребенком и ориентировано не на ранее обучения детей, а на их физическое, интеллектуальное, социально, эмоциональное развитие, на развитие воображение, любознательности и интереса к миру, на формирование базовых навыков общения и сотрудничества
Качество ДО – это характеристика системы
дошкольного образования, отражающая степень соответствия реальных достигаемых образовательных результатов нормативным требованиям, социальным и личностным ожиданиям
ОБРАЗОВАНИЕ Результат (образованность)
Образовательный процесс
Качество образования
Существующая система оценки качества ДО
(лицензирование, аттестация и аккредитация ОУ) ориентирована на оценку образовательных условий ДОУ, а не на оценку результативности ДО в ДОУ, определяемую уровнем и динамикой развития ребенка. ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ УСЛОВИЯ ДОУ
=
КАЧЕСТВО ОБРАЗОВАНИЯ В ДОУ
Проблема оценки образовательных результатов??? Специфика ДО – единственная ступень,
удерживает в поле педагогической инициативы весь образ жизни ребенка и все аспекты его взросления, начиная с присвоения культурных способов действия и функционального развития и заканчивая освоением норм общения с другими и формирвоанием самосознания.
Нормативный контекст ДО – необязательный уровень образования Множество посторонних факторов, влияющих на
результаты Невозможна аттестация по результату ДОО становится единственным ответственным за результат В каких категориях можно выразить образовательные результаты? (ЗУН-ы, качества, «интегративные качества», качество деятельности) Проблема обеспечения транслируемой процедуры
оценки результатов
Подходы к оценке качества ДОУ (Т.И. Алиева, М.В. Крухлехт, Л.А, Парамонова) Аксиологический подход: анализ ценностей,
как основания в определении структуры и содержания системы оценки качества ДО Показатели качества дошкольного образования: • степень признания самоценности личности ребенка • его права на развитие и на проявление индивидуальных способностей, • создание условий для его творческой самореализации
Социологический подход характер взаимодействия детей со взрослыми, с
другими детьми, с предметно-пространственным миром Показатели качества ДО: • уровень самостоятельного поведения • способность решать повседневные жизненные ситуациисоциальная компетентность в общении с другими детьми и взрослыми
Компетентностый подход ориентация на ключевые компетенции
дошкольников, определяющих их готовность к включению в школьную жизнь
Благодаря комплексному использованию этих
основных методологических подходов к оценке качества ДОУ становится возможным управление качеством образования
Соответствие оценки качества дошкольного образования: Целям воспитания и развития детей
дошкольного возраста Образовательному стандарт Запросам потребителей образовательных услуг
Аспекты, влияющие на развитие детей: Характер организации предметно-
пространственной среды Поведение воспитателя Тип образовательной программы Количественное соотношение детей и взрослых
Составляющие качество ДО О.А. Сафонова выделяет 4 блока: Качество образовательного процесса Качество ресурсообеспечения Качество управления Качество результатов работы
Немецкий опыт (В. Фтенакис, М. Текстор, В Титце) «Педагогическое качество»: Благополучие ребенка и возможности его развития в различных сферах Возможность поддержки семьи и ее функциях по уходу и воспитанию ребенка
Показатели и критерии качества ДО 4 вида показателей (В.А. Зебезева) : Непосредственные показатели психического развития детей Показатели качества образовательных условий Опосредованные показатели психического развития детей Показатели здоровья дошкольников
Параметры оценки качества 5 групп: 1. Образовательная деятельность 2. Развивающая среда 3. Психологический комфорт ребенка 4. Здоровьесберегающая деятельность 5. Удовлетворение потребности в услуге потребителя
Интегральные критерии оценки ДОУ: Возможность удовлетворения потребности разных
семей, с учетом особенностей каждого ребенка, в услугах ДОУ Обеспечение благополучия ребенка, его комфортного пребывания в детском саду Готовность детского сада к сохранению здоровья ребенка Практическая ориентированность ДО на успешность ребенка на следующей ступени образования Оптимизация педагогического процесса и совершенствование его научно-методического обеспечения с учетом видового разнообразия и форм организации ДО.
Исследование предпочтений родителей относительно задач дошкольного образования Хороший детский сад должен: подготовить моего ребёнка к школе научить ребёнка слушать взрослых создать психологически комфортную обстановку для моего ребёнка научить ребёнка навыкам самообслуживания приучить ребёнка к режиму дня обеспечить безопасность моего ребёнка дать возможность моему ребёнку играть с другими детьми научить ребёнка общаться со сверстниками
К оценке качества дошкольного образования Два возможных вопроса: Что происходит в ДОО? Как это влияет на развитие ребенка дошкольного возраста?
Функции оценки качества Инструктивно-методическая функция 2. Контрольная функция (2 задачи): 1.
Собственно контрольная Развивающая задача
3. Аналитическая функция 4. Информационная функция (3 задачи) Информирование педагогического сообщества Информирование родителей Координация усилий ДО и школы
Международный опыт Оценка качества образования носит
комплексный характер (объекты оценки): Оценка ресурсов и условий реализации программы Оценка процесса реализации программы Оценка индивидуального развития воспитанников
Consultative Group on Early Childhood and Development (CGECCD) Консультативная группа по воспитанию и
развитию детей младшего возраста Индикаторы дошкольного образования (Early Childhood Indicators): 5 групп, 16 показателей Группа 1 Охват, доступность применения: o №1. Валовый охват: охват услугами дошкольного образования o № 2. Образование для родителей
Consultative Group on Early Childhood and Development (CGECCD) Группа 2. Качество программы: № 3. Число детей на одного педагога № 4. Квалификация педагога. Процент
квалифицированных сотрудников. № 5. Материально-технические условия. № 6. Учебный план или взаимодействие педагогов с детьми.
Consultative Group on Early Childhood and Development (CGECCD) Группа 3. Политическая поддержка: законы и
финансирование № 7. Политика. Наличие национальной политики и (или) плана в отношении дошкольного образования. № 8. Распределение бюджета. Доля расходов на дошкольное образование в консолидированном бюджете образования.
Consultative Group on Early Childhood and Development (CGECCD) Групп 4. Стоимость/ Расходы № 9. Затраты (или средние расходы)
правительства на дошкольное образование в расчете на одного ребенка. № 10. Затраты правительства на дошкольное образование в расчете на одного ребенка по отношению к ВВП на душу населения. № 11. Средние расходы семьи на дошкольное образование в расчете на одного ребенка для детей до шести лет в процентах от минимальной зарплаты (или дохода семей).
Consultative Group on Early Childhood and Development (CGECCD) Группа 5. Эффекты (влияние на детей и
родителей) № 12. Развитие ребенка № 13. Готовность к школе. № 14. Питание. №15. Состояние здоровья. № 16. Знания и ожидания родителей.
Единая рамочная Концепция качества дошкольного образования (Н.В. Федина) Проблема практического характера: Противоречия между изменениями, происходящими в современном дошкольном образовании, и неадекватной системой его контроля и оценки Проблема нормативного правового обеспечения: Противоречие между главной задачей государственной политики в области образования (достижение и обеспечение современного качества образования) и отсутствием положений, определяющих и регулирующих вопросы достижения и обеспечения качества дошкольного образования, в действующем законодательстве РФ.
Цели и задачи создания Концепции Цель: выработать единый общий подход к
пониманию качества ДО для обеспечения согласованности деятельности всех элементов системы образования, направленной на реализацию права граждан РФ на получение качественного ДО.
Задачи создания Концепции Уточнить понятие качества ДО Перечислить факторы, влияющие на качество
дошкольного образования. Разработать концептуальные основы определения и перечень параметров, характеризующих качество дошкольного образования. Определить основные механизмы измерения параметров, характеризующих качество дошкольного образования, и принципы обработки результатов измерений Описать возможные организационные схемы оценки и управления качеством дошкольного образования. Выработать предложения по изменениям нормативных правовых актов для обеспечения возможности создания системы оценки качества дошкольного образования.
Соответствие объекта стандарту и
удовлетворенность потребителя взаимосвязанные составляющие. Образование, в том числе и дошкольное, должно не только соответствовать стандарту, но при этом «нравиться» потребителю. Стандарт должен быть согласован с потребителями образовательных услуг и принят ими. Удовлетворенность потребителя должна учитываться еще на этапе разработки и установления стандарта. Соответственно, помимо экспертной оценки качества ДО должна существовать и система общественной оценки.
Понятие качества ДО Качество дошкольного образования -
комплексная характеристика, выражающая степень соответствия дошкольного образования федеральному государственному образовательному стандарту (требованиям к структуре основных образовательных программ, условиям их реализации и результатам их освоения)
ФГОС - являться ориентиром, инструментом и
одновременно критерием оценки состояния и развития системы дошкольного образования. Требования ФГОС дошкольного образования – содержательная основа процедуры лицензирования учреждений, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования.
ФГОС ДО: совокупность требований ККструктуре структурепрограммы программы ККусловиям условиямреализации реализации программы программы ККрезультатам результатамосвоения освоения программы программы
Оценка качества ДО
? ?
Условия Условияреализации реализации программы программы
?
Результаты Результатыосвоения освоения программы программы
Программа Программа
Определение соответствия
Факторы, влияющие на достижение качества дошкольного образования Внешние – те, которые связаны с внешними обстоятельствами или внешней по отношению к дошкольному образованию средой: социально-экономические демографические конкурентные уровень развития детей на «входе» в дошкольное образование влияние семьи;
Факторы, влияющие на достижение качества дошкольного образования Внутренние – те, которые непосредственно входят в объем и содержание понятия качества дошкольного образования и, в соответствии с принципом системности, оказывают влияние друг на друга и на качество дошкольного образования в целом. Они отражают соответствие (несоответствие, частичное соответствие) фактического состояния основной образовательной программы, условий ее реализации и результатов ее освоения установленному образовательному стандарту. Данные факторы являются в значительной степени контролируемыми и поддающимися регулированию.
Параметры, характеризующие качество дошкольного образования Соответствуют трем группам требований ФГОС:
1 группа. Параметры, характеризующие соответствие разработанной и реализуемой образовательным учреждением ООП ДО требованиям действующих нормативных правовых документов. 2 группа. Параметры, характеризующие соответствие условий реализации ООПДО требованиям действующих нормативных правовых документов. 3 группа. Параметры, характеризующие соответствие результатов освоения ООПДО требованиям действующих нормативных правовых документов.
Механизм измерения параметров, характеризующих качество дошкольного образования Шкалирование может быть выражено в описательной форме, например: - соответствует (да); - частично соответствует (частично); - не соответствует (нет). Очевидный «минус» – трудности при подведении итоговой оценки. Шкалирование может осуществляться с использованием балльной шкалы. Присутствует как словесная (опосредованно) форма, так и числовое выражение результата: - соответствие параметра требованиям нормативных документов – 2 балла; - частичное соответствие – 1 балл; - несоответствие (или отсутствие) – 0 баллов.
Оценка качества дошкольного образования Должна осуществляться на основе единого комплекса параметров во всех территориях Российской Федерации и на всех уровнях управления образованием, имеющих соответствующую компетенцию: - локальном, или уровне управления образовательным учреждением; - муниципальном; - региональном.
ФГОС ДО 1.5. Стандарт направлен на достижение
следующих целей: 3) обеспечение государственных гарантий уровня и качества дошкольного образования на основе единства обязательных требований к условиям реализации образовательных программ дошкольного образования, их структуре и результатам их освоения
Научный аспект : Цели воспитания и развития дошкольников
+
Нормативный аспект качества ДО : Образовательный стандарт
+ Общественный аспект: Запросы потребителей образовательных услуг
=
ФГОС ДО
ФГОС дошкольного образования не является основанием для оценки соответствия установленным
требованиям образовательной деятельности и подготовки обучающихся. Освоение образовательных программ дошкольного образования не сопровождается проведением промежуточных аттестаций и итоговой аттестации обучающихся
ФГОС ДО: совокупность требований ККструктуре структурепрограммы программы ККусловиям условиямреализации реализации программы программы ККрезультатам результатамосвоения освоения программы программы
Оценка качества ДО
? ?
Условия Условияреализации реализации программы программы
?
Результаты Результатыосвоения освоения программы программы
Программа Программа
Определение соответствия
ФГОС ДО – прежде всего стандарт условий
реализации ООП, которые определяют и результаты освоения детьми ООП, т.е. целевые ориентиры дошкольного образования. Качество условий, которые создает воспитатель, организуя и реализуя образовательный процесс, нацеленный на развитие каждого ребенка
Какие существуют открытые вопросы оценки
качества в связи с введением ФГОС ДО? Новые противоречия? Пути решения?
«Качество дошкольного образования -это качество жизни ребёнка»
В.И.Слободчиков
Спасибо за внимание!