SUMARIO ANUARIO DE LA LECHERÍA ARGENTINA 2014 Fundación para la Promoción y el Desarrollo de la Cadena Láctea Argentina – FunPEL EDITORIAL
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1. PRODUCCIÓN PRIMARIA 1.1. Producción nacional de leche 1.2. Calidad composicional e higiénico sanitaria 1.3. Estratificación de los productores 1.4. Cantidad de tambos y evolución del rodeo 1.5. Clima 1.6. Precio al productor 1.6.1. Precios nominales
5
1.6.2. Precios en moneda constante 1.6.3. Precio en dólares
1.7. Relaciones de precios y costos 1.7.1. Relación leche – maíz
1.7.2. Relación leche – soja 1.7.3. Índice de costo de producción en tambo (ICPT)
1.8. Indicadores Argentina, región y principales exportadores 1.8.1. Producción 1.8.2. Precios e indicadores económicos 1.9. Conclusiones producción primaria 2. INDUSTRIA 2.1. Características generales de la industria láctea argentina 3. COMERCIO 3.1. El consumo doméstico 3.2. Exportaciones 3.2.1. Cartera de productos
1
3.2.2. Países de destino
6 7 9 10 11 12 12 12 13
14 14 14 15
16 16 16
17
31 32
39 41 42 45 46
3.3. Situación de oferta y demanda en 2015 3.4. Participación del eslabón industrial en la cadena
48 48
4. SITUACIÓN DEL MERCADO MUNDIAL DE LÁCTEOS 4.1. Qué sucedió en 2014 4.1.1. El mercado en 2014 4.2. La oferta de leche y productos: situación de los principales exportadores 4.2.1. Oceanía 4.2.2. Estados Unidos 4.2.2.1. El Programa de Protección de los Márgenes de la Producción Láctea 4.2.3. Unión Europea 4.2.3.1. El fin de las cuotas lecheras 4.3. El comercio de lácteos en 2014 4.3.1. Situación de los principales productos lácteos 4.4.Las perspectivas para 2015/2016 4.5. Conclusiones mercado internacional
57 58 59
62 62 63 64 66 68
70 70
76 78
2
EDITORIAL ESTRUCTURA DE LA FUNDACIÓN PARA LA PROMOCIÓN Y EL DESARROLLO DE LA CADENA LÁCTEA ARGENTINA Resolución IGJ N° 0000072/2012
CONSEJO DE ADMINISTRACIÓN 2014-2016 Presidente Juan A. Campbell Vicepresidente Héctor C. Molfino Secretario Juan José Linari Tesorero Alejandro Espiñeira Vocales Tomás Bohner Alfredo Curiotti Ricardo Depino Luis Peluffo Jesús Vanzetti Pedro García Oscar Carreras Miguel A. Taverna Osvaldo Cappellini Néstor E. Roulet. Equipo de Coordinación Juan José Linari Santiago Moro
CONSEJO CONSULTIVO Miembros Adherentes Sociedad Rural Argentina Confederaciones Rurales Argentinas Federación Agraria Argentina CARBAP CARTEZ CAPROLECOBA AACREA Centro de la Industria Lechera CAPROLER Junta Intercooperativa de Productores de Leche Unión de Productores Lecheros de la Cuenca Mar y Sierras Unión General de Tamberos Asociación Civil Lechería Santafesina APYMIL IAPUCo. Miembros Benefactores GEA Westfalia Máximo Bauducco S.A Elanco; Alltech Zoetis; De Laval Vetanco; Boehringer Merial Intervet SA Tetra Pak Instituciones que apoyan las actividades de la Fundación PEL Bolsa de Comercio de Rosario.
Bartolomé Cruz 1815 B1638BVO Vicente López, Buenos Aires Tel/Fax: 54 11 4791-8200 revista@infortambo.com.ar 3
UN AÑO MÁS DE LA FUNDACIÓN PEL La Fundación para la Promoción y el Desarrollo de la Cadena Láctea Argentina vuelve a saludar a la comunidad lechera del país con esta edición del nuevo Anuario. Durante el 2014 la Fundación consolidó su papel institucional y su mandato para custodiar y desarrollar el Plan Estratégico de Lechería 2020, con varias acciones: • Organizó el Outlook de marzo 2014, de alcance e impacto internacional. • Emitió el primer Anuario estadístico, llenando un importante vacío de información. • Actuó como referente para políticos de distintos partidos, quienes buscan lineamientos de una política lechera adecuada para 2016. • Fortaleció sus vínculos con varios organismos de I & D incluyendo universidades. • Se relacionó con otras cadenas agroalimentarias. • Tomó contacto con gobiernos de otros países de referencia obligada en materia de lechería. • Emitió mensualmente su newsletter, cuyo contenido le ha permitido a un número creciente de actores actualizarse con información relevante. La Fundación PEL, a través de su Consejo de Administración y de su Consejo Consultivo, reconoce que resta mucho que hacer para conformar una Cadena Láctea Argentina que exprese nuestro enorme potencial como país lechero. Nadie duda de nuestra competitividad, ni del papel que nos espera como proveedor de alimentos apreciados por las economías en desarrollo del mundo. Pero nos falta confianza, institucionalidad, representatividad, una visión de objetivos unidos, para resolver conflictos y avanzar; en fin, nos falta un ámbito donde nos podamos encontrar y trabajar juntos. La Fundación PEL también espera ese avance. Un colega y amigo, comprometido con esta actividad, escribió: “sabemos que no podemos pedir como un regalo de Dios, ni del Estado, lo que es nuestro deber y nos corresponde por responsabilidad. Hacernos cargo de nuestras cosas, es la condición para aprovechar las posibilidades con las que fuimos enriquecidos por la vida y por nuestro esfuerzo.” La Fundación PEL convoca a toda la comunidad lechera, a buscar juntos la manera de incrementar nuestro deseo de pensar y actuar colectivamente.
Jock Campbell Presidente Consejo de Administración Fundación para la Promoción y el Desarrollo de la Cadena Láctea Argentina 4
1. PRODUCCIÓN PRIMARIA OBJETO DE LA FUNDACIÓN PEL
1.1. Producción nacional de leche 1.2. Calidad composicional e higiénico sanitaria
El Objeto Principal de la FUNDACIÓN PARA LA PROMOCIÓN Y EL DESARROLLO DE LA CADENA LÁCTEA ARGENTINA es la generación del Plan Estratégico de la Cadena Láctea Argentina como guía para el desarrollo de la lechería nacional a partir de las bases ya elaboradas para el período 2009-2020 bajo el nombre de “PEL2020”, punto de partida para dar orientación y contenido concreto a un desarrollo sostenido y sustentable de la cadena láctea, que la Fundación mantendrá permanentemente renovado y actualizado.
1.3. Estratificación de los productores 1.4. Cantidad de tambos y evolución del rodeo
1.5. Clima 1.6. Precio al productor
FINALIDAD Y ACCIONAR DE FUNDACIÓN PEL Diseñar programas de capacitación mediante cursos, talleres, seminarios, dirigidos a la formación de agentes de la Cadena Láctea, en temas relacionados con las áreas de interés del PEL2020. Realizar y auspiciar investigaciones multidisciplinarias que sean de aplicación efectiva para la cadena láctea argentina. Fomentar la creación de vínculos y redes dentro de la cadena láctea argentina, para aumentar la competitividad, planteados en las “bases para la elaboración del PEL2020”. Organizar y realizar eventos y campañas de promoción y difusión sobre temas referidos a la cadena láctea argentina. Editar revistas, libros, diarios, semanarios, folletos que divulguen las actividades de la cadena láctea argentina. Desarrollar programas y proyectos de comunicación, difusión y promoción institucional en organismos gubernamentales y no gubernamentales. Celebrar convenios con personas, instituciones, organismos o empresas oficiales o privadas, nacionales o extranjeras para el desarrollo de actividades, previstos en las “bases para la elaboración del PEL2020".
1.6.1. Precios nominales
1.6.2. Precios en moneda constante
1.6.3. Precio en dólares
1.7. Relaciones de precios y costos
1.7.1. Relación leche – maíz
1.7.2. Relación leche – soja
1.7.3. Índice de costo de producción en tambo (ICPT)
1.8. Indicadores Argentina, región y principales exportadores
1.8.1. Producción
1.8.2. Precios e indicadores económicos
1.9. Conclusiones producción primaria
Actuar como consejera de organismos y entidades públicas y/o privadas nacionales o extranjeras, brindando asesoramiento, satisfaciendo consultas y organizando emprendimientos vinculados al objeto de la Fundación PEL".
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PRODUCCIÓN PRIMARIA
GRÁFICO 2. VARIACIÓN DE LA PRODUCCIÓN RESPECTO DEL MISMO MES DEL AÑO ANTERIOR
José Quintana. Economía Láctea
1.1 PRODUCCIÓN NACIONAL DE LECHE De acuerdo con las cifras preliminares publicadas por el Ministerio de Agricultura y Ganadería (Minagri), la producción nacional de leche durante 2013 habría caído 1,37% respecto de 2012 a 11.184 millones de litros. La proyección a 2014 sobre la base de la evolución a tambos constantes de las empresas que integran el Centro de la Industria Lechera (CIL) estaría indicando una nueva caída de producción, en este caso
1,67%, cifra que, de confirmarse ubicaría el volumen total en el orden de los 11.000 millones de litros. La baja de producción de 2013 se explica fundamentalmente por las fuertes caídas en el volumen producido en el primer cuatrimestre, que no alcanzaron a ser compensadas por las tasas positivas del resto del año (excepto octubre que también fue negativo).
GRÁFICO 1. PRODUCCIÓN NACIONAL DE LECHE
Fuente: Fundación Pel
Lo ocurrido en el primer cuatrimestre obedeció a problemas climáticos y al arrastre de muy malas relaciones de precios en 2012, que llevaron a muchos productores a cambiar sus dietas en calidad y cantidad. Durante 2014 ocurrió lo inverso. Enero y febrero fueron meses de importantes tasas de crecimiento interanual, 4,74% y 4,8%, respectivamente, debido fundamentalmente a que se estaba comparando contra los bajos
volúmenes de 2013. A partir de entonces comenzó un período de caída interanual de la producción que se mantuvo hasta noviembre y recién en diciembre el volumen producido fue superior al del mismo mes de 2013. El clima fue la causa fundamental de este comportamiento negativo de la producción, ya que las relaciones de compra leche-concentrados fueron de las más favorables para la producción de leche en al menos 20 años.
1.2 CALIDAD COMPOSICIONAL E HIGIÉNICO SANITARIA El análisis de la calidad composicional e higiénico sanitaria, como también de la evolución del precio al productor, se realizó sobre una muestra con la que el Minagri elabora y publica mes a mes
el “Precio promedio informado por la industria”. Dicha muestra la componen 18 empresas que en conjunto reciben alrededor del 65% de la leche que se produce en el país.
CUADRO 1. CALIDAD DE LECHE 2014 Parámetro
Fuente: Hasta 2013 Minagri, 2014 estimado. * Datos provisorios. ** Estimado sobre variación interanual CIL a tambos constantes.
7
ago-14
sep-14
oct-14
nov-14
dic-14
Prom.
110,7
104,6
76,6
73,9
90,5
89,3
89,37
362,8
483
476,4
442,7
391,1
413,3
400,6
425,1
3,42%
3,42%
3,38%
3,34%
3,33%
3,30%
3,29%
3,26%
3,34%
3,70%
3,70%
3,67%
3,59%
3,52%
3,50%
3,48%
3,46%
3,45%
3,56%
7,06%
7,14%
7,11%
7,09%
6,98%
6,86%
6,83%
6,78%
6,75%
6,71%
6,90%
12,18%
12,16%
12,32%
12,56%
12,64%
12,61%
12,33%
12,28%
12,25%
12,21%
12,37%
dic-13
ene-14
feb-14
mar-14
abr-14
may-14
jun-14
77,7
70,4
75,7
96,7
96,2
108,1
79,7
386,7
410,2
436,6
423,5
405,2
455,9
Proteina
3,20%
3,21%
3,29%
3,38%
3,45%
GB
3,48%
3,45%
3,53%
3,67%
Sól. Últiles
6,68%
6,66%
6,82%
Sól. Totales
12,59%
12,48%
12,36%
UFC (miles p/ml.) CCS (miles/ml)
jul-14
8
PRODUCCIÓN PRIMARIA
GRÁFICO 3. GRASA BUTIROSA EN LECHE
Fuente: Minagri
Grasa Butirosa: Durante 2014 el contenido promedio de GB de la muestra fue 3,56%, con picos de 3,70% en abril y mayo y pisos de 3,45% en enero y diciembre. El contenido promedio de GB cayó 0,93% respecto del promedio de 2013 (3,59%) y 2,33% respecto del promedio de 2012 (3,65%).
GRÁFICO 5. SÓLIDOS ÚTILES
GRÁFICO 4. PROTEÍNA EN LECHE
GRÁFICO 7. CÉLULAS SOMÁTICAS
Fuente: Minagri
Proteína: El contenido promedio de proteína de 2014 fue 3,34%. El pico se alcanzó en abril, 3,45%, mientras que el nivel mínimo ocurrió en enero, 3,21%. El valor promedio fue 0,35% más alto que el promedio de 2013 (3,33%) y 0,12% inferior al promedio de 2012 (3,34%).
GRÁFICO 6. UNIDADES FORMADORAS DE COLONIA
Fuente: Minagri
Fuente: Minagri
Sólidos útiles: El contenido promedio de sólidos útiles (% de GB + % de proteína) durante 2014 fue 6,9%. El nivel mínimo ocurrió en enero, 6,66%, y el máximo en marzo con 7,14%. El valor promedio fue 0,33% inferior al de 2013 (6,92%) y 1,3% más bajo que el de 2012 (6,99%).
Unidades Formadoras de Colonia: Durante 2014 el promedio de UFC en la leche que compone la muestra mencionada fue 89.370 UFC/ml. Este valor representa un 55,7% de aumento respecto del promedio de 2013 (57.400 UFC/ml) y 23,8% más que en 2012 (72.180 UFC/ ml). Como se observa en el gráfico el incremento en el contenido de UFC comenzó en marzo, mes a partir del cual empezaron los excesos de lluvia. El máximo ocurrió en julio cuando se alcanzaron 110.700 UFC/ml.
9
Fuente: Minagri
Células somáticas: El contenido promedio de células somáticas también aumentó respecto de los años previos a 425.110 CS/ml, probablemente por el mismo motivo, los excesos de lluvia y los problemas que genera el barro. Este valor superó en un 17,5% al de 2013 (361.880 CS/ml) y fue 8,77% superior al de 2012 (390.830 CS/ml). El pico máximo se alcanzó en julio, cuando el contenido de CS/ ml llegó a 483.000.
1.3 ESTRATIFICACIÓN DE LOS PRODUCTORES Cuando se dividen los tambos por estratos de producción en litros/día, el Sistema de Pago por Calidad del Minagri (2) informa el porcentaje de los tambos y el porcentaje del recibo total correspondiente a cada estrato en octubre de 2014. Esta información nos permite ver que sólo el 10%
de los tambos del país produjo en el mes de octubre (pico de producción) más de 6.000 litros/día, pero ese 10% produce el 35% del volumen total. En el otro extremo, el 47% de los tambos del país producen menos de 2.000 litros diarios y el 66% menos de 3.000 litros/día.
GRÁFICO 8. % DE TAMBOS Y LITROS SEGÚN RANGO DE PRODUCCIÓN (LTS/DÍA OCTUBRE DE 2014)
GRÁFICO 9. % ACUMULADO DE TAMBOS Y LITROS SEGÚN RANGO DE PRODUCCIÓN (LTS/DÍA OCTUBRE DE 2014)
10
PRODUCCIÓN PRIMARIA
1.4 CANTIDAD DE TAMBOS Y EVOLUCIÓN DEL RODEO De acuerdo con lo informado por el Servicio Nacional de Seguridad y Calidad Agroalimentaria (SENASA), en marzo de 2015 en los tambos argentinos había 1,770 millones de vacas totales, que representan una baja de 0,91% respecto de marzo de 2014. Recordamos que
en marzo de 2014 habían 0,80% menos vacas que en marzo de 2013. De acuerdo con estas cifras, se estaría manteniendo la tendencia de decrecimiento del rodeo de la última década a una tasa del orden del 1% anual. Anuario Lechero 2013 Fundación PEL, pag.14.
GRÁFICO 10. EVOLUCIÓN DE LA CANTIDAD DE VACAS TOTALES DE LOS TAMBOS EN ARGENTINA (MARZO 2015 VS MARZO 2014 Y 2013)
1.5 CLIMA El crecimiento de la producción de enero y febrero de 2014 se produjo a pesar de las fuertes olas de calor que se registraron en las principales cuencas lecheras del país. A partir de fines de febrero comenzó un período de lluvias en la cuenca central santafesina y este de Córdoba (donde se concentra aproximadamente el 50% de la producción nacional de leche) muy por encima de lo normal que se extendió hasta mayo. Como se puede observar en los mapas de agua útil en el perfil, los suelos permanecieron al límite de la saturación durante 4 meses. Si bien en junio las condiciones empezaron a mejorar en esas cuencas, las lluvias comenzaron a
aumentar en Buenos Aires, donde los excesos de humedad en sus principales cuencas lecheras se mantuvieron hasta agosto, con otro pico de lluvias en noviembre. El clima fue el factor determinante de la caída de producción de 2014. Pérdidas de pasturas, problemas de todo tipo en la logística de provisión de alimentos y su distribución en los tambos, rodeos expuestos durante varios meses al estrés y el consumo de energía que genera el barro, son algunas de las consecuencias de estos fenómenos climáticos extremos. A esto deben sumarse los problemas que se generaron en el sector industrial para la logística de recolección de leche.
Agua útil 28/02/2014
Agua útil 31/03/2014
Agua útil 30/04/2014
Agua útil 30/06/2014
Agua útil 31/07/2014
Agua útil 31/08/2014
Distribución de los tambos en Argentina
Fuente: SENASA
En lo que respecta al número de tambos registrados por el SENASA, entre marzo de 2013 y marzo de 2014 se ha dado una reducción del 4,5% en la cantidad de establecimientos y del 3,5% en la cantidad de unidades productivas, lo cual implica una tasa superior a
la registrada en el período 1988/2012, equivalente al 2,6% anual (Taverna 2013). En cuanto a 2015, en marzo habían 0,21% menos establecimientos que en el mismo mes de 2014, mientras que las unidades crecieron 1,47% respecto del año pasado. Fuente: SENASA
GRÁFICO 11. EVOLUCIÓN DE LA CANTIDAD ESTABLECIMIENTOS Y UNIDADES PRODUCTIVAS EN ARGENTINA (MARZO 2014 VS MARZO 2013)
Fuente: SENASA
11
Agua útil 31/05/2014
Fuente: FAUBA
12
PRODUCCIÓN PRIMARIA
1.6 PRECIO AL PRODUCTOR 1.6.1 PRECIOS NOMINALES El precio al productor informado por la industria al Minagri en diciembre de 2014 alcanzó 3,219 $/ lt (1), un valor 39,9% superior al de diciembre de 2013 y 97,1% superior al de diciembre de 2012. En un contexto de alta inflación como el que tiene Argentina en los últimos años, las variaciones
nominales de precios no son muy útiles. Esto no sería un problema serio para analizar los precios en moneda constante si los índices de inflación fueran confiables. Estos indicadores están fuertemente cuestionados en los últimos años en Argentina.
Si bien el IPM es el indicador con el que normalmente se hacen todos los análisis de evolución de precios de la leche, hay razones para considerar también la evolución de los precios al consumidor.
GRÁFICO 14. $/LT ACTUALIZADO POR IPM A DIC-2014
GRÁFICO 12. $/LT NOMINAL
Fuente: Minagri
1.6.2 PRECIOS EN MONEDA CONSTANTE El índice más cuestionado es el Índice de Precios al Consumidor elaborado por el INDEC. Para tener una aproximación a la evolución real del precio de la leche se utilizaron dos índices de actualización. El denominado “IPC Congreso”, elaborado por una consultora privada, y el IPM del INDEC. Cuando todos los precios se actualizan a diciembre de
2014 por el “IPC Congreso” el aumento real del precio de dicho mes fue de 0,9% respecto de diciembre de 2013 y de 10,9% respecto de diciembre de 2012. De acuerdo con el “IPC Congreso” la inflación minorista entre diciembre de 2013 y diciembre de 2014 fue 38,6% (del IPC del INDEC surge un 23,3% de inflación minorista).
Fuente: Fundación Pel
1.6.3 PRECIO EN DÓLARES El precio promedio en 2014 fue 0,369 US$/lt. El precio de diciembre (0,377 US$/lt) fue 6,4% superior al de diciembre de 2013 (0,354 US$/lt) y 12,2% mayor que el de diciembre de 2012 (0,336 US$/lt). En este caso el análisis se hace sólo considerando el
valor oficial del dólar debido a que consideramos que se trata de un negocio en el que el valor del dólar “paralelo” o “blue” no incide en ninguna etapa excepto en el cálculo de la rentabilidad incluyendo el factor tierra, el único activo que cotiza a valor de dólar “blue”.
GRÁFICO 15. US$/LT
GRÁFICO 13. $/LT ACTUALIZADO POR IPC PRIVADO A DIC-2014
Fuente: Fundación Pel
13
Cuando los precios nominales de los últimos años se actualizan por IPM a diciembre de 2014, este valor resulta 9,06% superior al de diciembre de 2013.
Fuente: Fundación Pel
14
PRODUCCIÓN PRIMARIA
1.7 RELACIONES DE PRECIOS Y COSTOS 1.7.3 ÍNDICE DE COSTO DE PRODUCCIÓN EN TAMBO (ICPT)
1.7.1 RELACIÓN LECHE – MAÍZ Durante 2014 el poder de compra promedio fue 2,7 kg de maíz/lt de leche1, pero con un significativo cambio a lo largo del año. En enero de 2014 la relación era 2,24 kg/lt. A partir de entonces la combinación del aumento del precio de la leche y la baja en el precio del maíz hicieron que el poder de compra
fuera subiendo hasta alcanzar niveles record históricos en al menos 34 años. El nivel máximo se alcanzó en septiembre cuando la relación llegó a 3,39 kg/lt. El promedio de los últimos 20 años fue 1,97 kg/lt, el de los últimos 10 años 2,22 Kg/lt y en los últimos 5 años el poder de compra subió a 2,37 kg/lt.
GRÁFICO 16. KG. DE MAÍZ/LITRO DE LECHE
Durante 2014 el Índice de Costo de Producción en Tambo elaborado desde 2008 por Economía Láctea creció 27,3% respecto de 2013. En el mismo período (diciembre 2014 vs diciembre de 2013) el precio de la leche, como ya se mencionara, aumentó 39,9%. Finalmente, el ratio precio costo subió 10,0%. En el promedio del año el ratio precio costo fue 1,02, lo que lo ubica 4,8% por encima del promedio de los últimos 7 años (0,97).
Los factores qué más favorecieron la suba del ratio fueron el aumento en el precio de la leche y la disminución de la tasa de aumento del ICPT por la baja en el precio de los granos, cuya participación relativa en los modelos de producción con los que se calcula el índice es alto, por la incidencia del rubro concentrados. Además, uno de los modelos se desarrolla sobre campo arrendado y el valor del arrendamiento se fija en QQ de soja.
GRÁFICO 18. ÍNDICE DE COSTO DE PRODUCCIÓN, ÍNDICE PRECIO Y RATIO PRECIO-COSTO
Fuente: Fundación Pel
1.7.2 RELACIÓN LECHE – SOJA Respecto de la cantidad de Kg de soja que se pueden comprar con un litro de leche ocurrió algo similar a lo que pasó con el maíz. El poder de compra promedio de 2014 fue 1,21 Kg/lt, con un pico en septiembre de 1,39 Kg/lt, un nivel que tiene un
solo antecedente en los últimos 20 años, ocurrido en 2010. El poder de compra promedio de los últimos 20 años fue 0,94 kg/lt, mientras que en los últimos 10 años subió a 1,06 kg/lt y en los últimos 5 a 1,15 kg/lt.
Fuente: Economía Láctea
GRÁFICO 17. KG DE SOJA/LITRO DE LECHE
Fuente: Fundación Pel
1
Se toma como referencia el precio al productor informado por la industria al Minagri y el precio pizarra en
15
16
PRODUCCIÓN PRIMARIA
cerrara el año con una de las menores devaluaciones reales. Por lo tanto, con la única excepción de Uruguay, tomando como indicador el valor real de la moneda, Argentina perdió competitividad respecto del resto de los países productores de la región y de los principales exportadores.
1.8 INDICADORES ARGENTINA, REGIÓN Y PRINCIPALES EXPORTADORES 1.8.1 PRODUCCIÓN Como se puede observar en el gráfico 19, la tendencia de la producción de leche en Argentina durante 2014 respecto de 2013 tuvo un comportamiento totalmente disociado de lo que ocurría con la producción de los principales bloques y países exportadores de productos lácteos.
Ningún bloque tuvo tasas negativas interanuales comparando mes contra mes del año anterior, excepto un grupo de países productores de Latinoamérica (Uruguay, Chile, Brasil, Perú y México) que en octubre tuvieron en conjunto una leve caída en la producción.
GRÁFICO 19. VARIACIÓN DE LA PRODUCCIÓN RESPECTO DEL MISMO MES DEL AÑO ANTERIOR
De todos modos fue el único país donde el precio de la leche expresado en US$/lt en diciembre de 2014 era más alto que en el mismo mes de 2013. Este comportamiento diferente del resto de los países en el precio en US$ se explica por una serie de factores:
1. En Argentina durante 2013 no se alcanzaron los picos de precios que sí hubo en otros países de la mano de los altos precios internacionales. 2. Durante 2014 la caída de producción hizo que disminuyeran los volúmenes de exportación, “desacoplando” en parte a la lechería argentina del contexto internacional. 3. La mayor parte del volumen exportado tuvo como destinos a Venezuela y Brasil, países que por distintos motivos pagaron precios por los productos lácteos importados de Argentina superiores a la media del mercado internacional.
CUADRO 2. INDICADORES PRINCIPALES PAÍSES PRODUCTORES DE LA REGIÓN Y EXPORTADORES DICIEMBRE 2014 VS DICIEMBRE 2013
Precio leche moneda local/lt Variación moneda local vs US$ Inflación mayorista Variación real moneda local Variación real moneda local vs US$ US$/lt
Argentina
Brasil
Uruguay
Chile
México
Perú
Colombia
USA
UE 15
NZ
39,9%
-5,8%
-4,0%
9,2%
1,7%
0,9%
3,5%
-6,4%
-17,4%
-38,8%
31,5%
12,7%
10,9%
15,8%
11,7%
6,3%
7,9%
8,1%
5,9%
28,3%
4,4%
10,6%
-3,3%
6,6%
1,7%
5,1%
0,8%
-0,2%
0,8%
9,1%
-9,8%
-13,2%
12,8%
-4,6%
-0,8%
-1,5%
-7,1%
-17,3%
-39,2%
2,5%
7,9%
0,3%
19,7%
4,8%
4,6%
2,6%
8,3%
5,1%
-23,6%
-42,2%
6,4%
-16,4%
-13,4%
-5,8%
-9,0%
-5,1%
-4,0%
-6,4%
Fuente: Fundación Pel Fuente: Economía Láctea
1.8.2 PRECIOS E INDICADORES ECONÓMICOS Como ya se mencionara, el precio de la leche en Argentina aumentó 39,9% entre diciembre de 2013 y diciembre de 2014. Este aumento fue el más alto entre los principales países productores de la región y también entre los principales exportadores del mundo. En muchos de estos países los precios nominales bajaron, siendo Nueva Zelanda el caso extremo, donde el precio bajó 38,8%. Cuando se analiza la evolución del precio del dólar (US$) respecto de la moneda local, se observa que todos los países analizados experimentaron devaluaciones nominales de sus monedas, o sea que en todos los casos el precio del US$ aumentó respecto de la moneda local en diciembre de 2014 respecto de diciembre de 2013. La inflación mayorista fue muy variable, con picos de 28,3% en Argentina y deflación en la UE y Chile. 17
La variación real del precio en moneda local (variación nominal ajustada por inflación) indica que Argentina y Chile fueron los únicos países donde hubo un aumento real del precio de la leche al productor en el período diciembre de 2013-diciembre2014. Cuando la variación del precio de las monedas respecto del US$ se ajusta por la inflación mayorista se obtiene la variación real del precio del US$. En todos los países analizados la devaluación de las monedas fue superior a la inflación, por lo que podemos decir que el dólar se revaluó respecto de todas las monedas analizadas. Cuanto mayor la devaluación real de las monedas, mayor es el incremento de la competitividad externa del país. En el caso argentino, a pesar de haber tenido la mayor devaluación nominal entre los países analizados, el efecto de la inflación hizo que finalmente el país
1.9 CONCLUSIONES PRODUCCIÓN PRIMARIA Lo ocurrido durante 2014 con la producción de leche en Argentina es paradójico, pero a su vez permite llegar a algunas conclusiones para la definición de las estrategias futuras en función de lograr el crecimiento sustentable de la producción. El volumen cayó en un año record en materia de poder de compra de concentrados y con un ratio precio costo por encima de la media. Paralelamente, y fundamentalmente por el ratio precio de la leche-costo de los alimentos, la producción creció a tasas muy altas en los principales países y bloques productores de leche.
La única causa que explica esta evolución de la producción en 2014 en Argentina es el clima. Para atenuar los efectos del clima se necesitan inversiones que en el contexto político y económico de los últimos años, sin reglas claras y con un alto grado de incertidumbre, muy pocos productores están motivados a afrontar. La producción Argentina creció un 16% en los últimos 10 años, pero con aproximadamente la mitad de los tambos y un rodeo que no crece. Este es el resultado del denominado proceso de intensificación por el cuál los tambos más eficientes van incrementando la producti-
18
PRODUCCIÓN PRIMARIA
vidad/ha a través del aumento de la carga y la producción por vaca. La lechería crece verticalmente; el crecimiento horizontal se ve limitado por la competencia con la agricultura. Pero este proceso se sigue llevando adelante en la gran mayoría de los tambos “a cielo abierto”, quedando todo el sistema expuesto a los fenómenos climáticos extremos que caracterizan el cambio climático global. Cuánto más intensivo el sistema, más vulnerable a estos fenómenos. Los tambos cuyo grado de intensificación llegó al punto de hacer necesario el encierre de las vacas en corrales tipo “dry lot”, son los que más sufren los fenómenos climáticos extremos. Este sistema no está recomendado para regímenes de lluvia superiores a 500 mm (más del 90% de la leche del país se produce en zonas donde la media supera los 800 mm/año). Durante el primer trimestre de 2015, fundamentalmente en febrero y marzo, se repitió este fenómeno, con lluvias extremadamente intensas en las principales cuencas lecheras de Santa Fe y Córdoba, generando nuevas caídas interanuales de producción cuando estaban todas las condiciones dadas para que el cambio fuera positivo. En abril y mayo, con condiciones climáticas normales, la producción habría crecido a tasas del orden del 7% respecto de los mismos meses de 2014.
La conclusión a la que nos lleva lo ocurrido en 2014 y el primer cuatrimestre de 2015, es que para que la producción de leche en Argentina vuelva a crecer de manera continua y sustentable deberán generarse las condiciones para que vuelva el crecimiento horizontal y para que quienes eligieron el camino de la intensificación puedan (y quieran) hacer las inversiones necesarias para mitigar el estrés producido por la lluvia, el barro y el calor extremo. La primera alternativa dependerá de cómo evolucionen los precios relativos de la leche y los granos. Más allá de cuestiones coyunturales, todo indica que la competencia en zonas de alto potencial agrícola seguirá siendo difícil en el futuro, por lo que una alternativa será desarrollar nuevas cuencas donde la agricultura sea menos competitiva, ya sea por temas agroecológicos o distancia a los puertos. En el sector existe un fuerte debate sobre la factibilidad del free stall, un sistema que requiere un nivel de inversión que sólo se puede llevar adelante con créditos blandos, de largo plazo y en un clima de confianza en la economía. Es la única manera de que productores actuales y potenciales nuevos actores tengan la posibilidad y estén dispuestos invertir en este tipo de sistemas de producción.
RECURSOS HUMANOS Este proceso también será inviable si no va acompañado de una mejora permanente en la calidad y capacidad de los equipos de trabajo. Este es un tema ya instalado en la mayoría de los empresarios y sobre el que tanto el INTA como instituciones como AACREA están trabajando.
En línea con lo comentado respecto del efecto del clima sobre la producción de 2014, algo para destacar de la encuesta de RRHH de AACREA es la respuesta cuando se preguntó por “los principales factores de disgusto del trabajo en el tambo”. El 83% de los encuestados incluyó la lluvia y el barro en su respuesta.
Al respecto, en recuadro aparte se presenta parte de los resultados de la encuesta de recursos humanos realizada por AACREA en 2013.
Las personas lo pueden expresar con palabras, las vacas en su performance productiva, pero el problema es el mismo, el estrés que genera el clima.
INFRAESTRUCTURA Otro de los problemas que quedaron a la vista frente a tantos excesos de lluvias es que el estado de la infraestructura de caminos vecinales hace que la
logística de la leche quede totalmente colapsada por la imposibilidad de los camiones de llegar o salir de los tambos.
BIBLIOGRAFÍA PRODUCCIÓN PRIMARIA 1. Ministerio de Agricultura, Ganadería y Pesca. Precio Promedio de la Leche Cruda Informado por la Industria abril 2015. http://www.minagri.gob.ar/site/_subsecretaria_de_lecheria/ lecheria/06_precio%20al%20productor/index.php 2. Ministerio de Agricultura, Ganadería y Pesca. Precio Promedio de la Leche Cruda Informado por la Industria abril 2015. http://www.minagri.gob.ar/site/_subsecreta-
19
ria_de_lecheria/lecheria/04=Pago_por_Calidad/07_Estadisticas/index.php 3. Anuario Lechero 2013 Fundación PEL, pag.14. 4. SENASA: Indicadores Ganaderoshttp://www.senasa.gov. ar/contenido.php?to=n&in=552&io=27695 5. Bolsa de Cereales de Buenos Aires: Precios Históricos 6. Revista Márgenes Agropecuarios: Precios de insumos
PRODUCCIÓN PRIMARIA
VARIABLES PRODUCTIVAS Y SU ASOCIACIÓN CON EL RESULTADO ECONÓMICO EN TAMBOS CREA
FUENTE: AACREA
INTRODUCCIÓN En los últimos ocho ejercicios (2005/06 a 2012/13) los tambos CREA crecieron en productividad un promedio de 31% en litros por hectárea. De este incremento en litros por hectárea, la carga explicó un 25% del aumento y la producción individual explicó el 6% restante.
En términos de resultado económico por hectárea en los últimos 8 años, se puede ver que no hubo un patrón claro de disminución o aumento (Figura 1). Sin embargo, el componente de gastos directos sí mostró una tendencia clara hacia la suba (más de un 60% expresado en litros por hectárea).
RESULTADOS Se observa que la correlación entre los parámetros productivos y el resultado económico fue diferente para cada indicador físico (Figura 3).
FIGURA 1. EVOLUCION DEL RESULTADO ECONOMICO Y DEL GASTO DIRECTO 10.000
8.435
Litros por hectárea VT/Año
9.000 8.000
7.201
7.000 6.000
5.495
5.329
6.406
5.742
Valores de Cuartil Superior
3.614
4.000
2.723
2.397
1.467
2.000
FIGURA3. CORRELACIÓN ENTRE LOS PARÁMETROS PRODUCTIVOS Y EL RESULTADO ECONÓMICO
Alta correlación >0,45 Moderada correlación 0,25 a 0,45 Baja correlación <0,25
6.265
5.000 3.000
8.943
1.969
2.398
LITROS LIBRES DE SUPLEMENTACION POR HECTAREA
2.182
2.157
PRODUCTIVIDAD
22,1 Lts VT/ha VT/día 13.213 Lts/ha VT
1.000 CARGA ANIMAL
0
1,89 VT/ha VT
2005/06 2006/07 2007/08 2008/09 2009/10 2010/11 2011/12 2012/13 Resultados por producción
Sin embargo, la heterogeneidad del resultado económico entre empresas es muy amplia (coeficiente de variación del 84,1% en ejercicio ‘12/’13).
Gastos Directos
Ante esta situación, se hace necesario determinar cuáles son las variables que caracterizan a esas mejores empresas y su relación con el resultado económico.
LITROS LIBRES DE SUPLEMENTACION POR VACA PRODUCCION INDIVIDUAL
PRECIO POR LITRO
11,9 Lts/VT/día 23,2 Lts/VO 1,89 $/Lts 0 0,1 0,2 0,3 0,4 0,5 0,6 0,7
Valor arrendamiento (QQ/Ha)
FIGURA 2. CAPACIDAD DE PAGO DE ARRENDAMIENTO DURANTE EL EJERCICIO 2012-2013
21
La población analizada fueron 212 empresas lecheras CREA de ocho diferentes zonas CREA (99 de Santa Fe Centro, 36 de Este, 20 de Oeste, 19 de Centro, 14 de Mar Y Sierras, 12 de Oeste Arenoso, 7 de NOA y 5 de Litoral Sur). Las mismas se agruparon en cuartiles (25%) según margen bruto por ha*.
30 25 20 15
26 QQ
10
15 QQ
5 0
METODOLOGÍA
8 QQ Superior
2 3 Cuartil según MB TT ($/ha)
1,4 QQ Inferior
El valor de arrendamiento está calculado en base a quintales (QQ) de soja a un precio de 290 U$D/ tonelada
Correlación
CONCLUSIONES • Los sistemas de producción en Argentina siguen creciendo sostenidamente en productividad por hectárea, principalmente de la mano de la carga. • Si bien el gasto por hectárea creció sostenidamente y el resultado en promedio no mejoró, hay empresas que sí logran destacarse. • En las empresas destacadas, la variable que me-
jor se asocia con resultado por hectárea son los litros libres de suplementación por hectárea. • Los litros libres por hectárea son un indicador indirecto de la capacidad de los sistemas de producir y consumir altos niveles de forraje por hectárea (sistemas que logran altos litros libres de suplementación por vaca con altas cargas).
22
PRODUCCIÓN PRIMARIA
DIAGNÓSTICO DEL FACTOR HUMANO EN TAMBOS
FUENTE: AACREA
INTRODUCCIÓN En las últimas dos décadas se viene dando un proceso de concentración de la producción lechera en Argentina. Según los empresarios lecheros del Movimiento CREA el “factor humano” es la principal debilidad a resolver con miras al 2025. Esto se detectó a partir de un análisis FODA realizado en las 7 principales zonas lecheras CREA (2013).
A partir de eso se decidió avanzar en la generación de un diagnostico sobre la situación de los empleados de tambo del Movimiento CREA. El objetivo de este trabajo fue relevar las necesidades y motivaciones de las personas que trabajan en los tambos y la visión del empresario sobre sus empleados.
• Capacitacion para la Inducción: Solo el 35% de los empleados paso por un proceso de inducción donde se le transmiten funciones, responsabilidades y sentido de pertenencia. • Comunicación: El 97 % de los empresarios dice tener espacios de comunicación con empleados pero solo un 52 % de los empleados cree que existen dichos espacios.
• ¿Es el tambo atractivo para la sociedad?: Casi un 80% sentía que la sociedad percibía el trabajo en tambo como "Muy Sacrificado" y "Sacrificado". • Recomendaría esta actividad?: En su mayoría si bien recomendarían a un joven iniciarse en esta actividad, no se la recomendarían a su hijo, ya que preferían que estudien otra carrera o no hagan un trabajo tan sacrificado.
RESULTADOS Las encuestas fueron completadas por 1.184 empleados y 138 empresarios de tambo de 11 diferentes regiones del país. Algunos de los resultados más resaltantes fueron: • Género: Del total del encuestados un 13% son mujeres y un 87% hombres. • Edad: 47% tiene menos de 30 años. • Educación: 81% de los empleados encuestados no terminaron el Secundario. • ¿Dónde viven nuestros empleados?: 65% de los empleados vive en el establecimiento. De estos
un 72% vive con su familia. Es por eso debemos resaltar la importancia del estado de los caminos y comunicación, para evitar de esta forma el sentimiento de desarraigo con los pueblos. • Aspectos Negativos: dentro de las cosas que no le gustan a los empleados el barro y la lluvia fueron las principales, seguido de las temperaturas y los horarios.
¿ES EL TAMBO ATRACTIVO PARA LA SOCIEDAD?
Muy Sacrificado 38%
Un trabajo más 17% Un buen trabajo 7%
¿RECOMENDARÍA ESTA ACTIVIDAD?
Sí 65%
A un joven
No 35%
Sacrificado 38% A sus hijos
Sí 36%
No 64%
PRINCIPALES FACTORES DE DISGUSTO DEL TRABAJO EN EL TAMBO
83%
50%
IMPACTOS ESPERADOS DE LA TECNOLOGÍA A NIVEL DE CAMPO/PRODUCTOR Con los datos generados en la encuesta, la Comisión de Lechería de AACREA recorrió las zonas, con el objetivo de concientizar del tema ayudado por la pre-
sentación de un análisis zonal. Esto permitió, a partir de un trabajo de taller, detectar áreas que se puedan mejorar y desarrollar líneas de acción concretas.
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4%
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CONCLUSIONES
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23
14%
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23%
Es necesario generar empresas más atractivas y sustentables para las personas, cambiando el paradigma de las empresas lecheras. Para esto se deben mejorar la comunicación entre los emplea-
dos y el empresario reconociendo el trabajo de los empleados, no solamente desde un punto de vista económico, sino también social, por sus esfuerzos y logros.
24
PRODUCCIÓN PRIMARIA
APORTES PARA EL ANÁLISIS DE LA EVOLUCIÓN RECIENTE DE LOS SISTEMAS DE PRODUCCIÓN DE LECHE EN ARGENTINA
ING. AGR. (DAA) MIGUEL TAVERNA INTA – EEA RAFAELA
INFORMACIÓN UTILIZADA El objetivo del presente documento es brindar algunos indicadores técnico-productivos que posibiliten caracterizar la evolución reciente de los sistemas lecheros argentinos ubicados en la región pampeana. Paralelamente, se pretende aportar algunos lineamientos generales que posibiliten encausar una discusión sobre posibles rumbos tecnológicos/productivos de estos sistemas. La información de base utilizada para este documento fueron dos relevamientos realizados por profesionales del INTA, ambos de alcance nacional. Uno informado por Chimicz y Gambuzzi
(2007), en el cual fueron encuestados 1.494 establecimientos relevados durante el período 2001/04. El otro, publicado por Gastaldi et al (2015) y referido a 118 establecimientos lecheros, fue realizado durante los años 2012 y 2013. Si bien existen diferencias en el tamaño de la muestra y en los criterios de la selección de la misma, se considera que la información resulta de mucho valor para analizar y definir grandes tendencias. Estos estudios fueron complementados con información de PDT SANCOR CUL, AACREA y otros informes de INTA.
EVOLUCIÓN DEL NÚMERO DE TAMBOS A NIVEL NACIONAL Una mirada sobre la evolución del número de tambos en los últimos 25 años nos muestra una tendencia constante de reducción. El promedio interanual
de la serie se ubica en alrededor de -2,6%, intercalándose períodos de mayor y menor aceleración del proceso (Cuadro 1).
CUADRO 1. EVOLUCIÓN TEMPORAL DEL PORCENTAJE DE TAMBOS QUE DEJAN LA ACTIVIDAD Variación entre años (%) 1988/2002
2002/2012
1988/2012
2013/2014
2014/2015
-3,6%
-2,4%
-2,6%
- 3,6%
+1,4%
CUADRO 2. COMPARACIÓN DE LOS CAMBIOS DE LA PROPIEDAD DE LA TIERRA UTILIZADA POR LAS EMPRESAS PARA PRODUCIR LECHE
Período comparados
Propiedad de la tierra utilizada por la empresa para producir leche Sólo Propia
Sólo alquilada
Propia + alquilada
2001/04
20%
31%
48%
2013/14
28%
22%
50%
Fuente: Gastaldi et al (2015) y Chimicz y Gambuzzi (2007).
Resulta importante remarcar que estas decisiones empresariales se tomaron dentro de un contexto de alta
competencia por el recurso tierra entre actividades productivas, particularmente entre la soja y el tambo.
TAMAÑO DE LOS ESTABLECIMIENTOS El tamaño promedio de los establecimientos relevados en el período 2012/13 resultó en 195 has totales. Este valor resulta coincidente con el rango de mayor frecuencia de la distribución de la población encuestada (47%) (Gráfico 1) El Gráfico muestra además, que el 85 y 95% de los es-
tablecimientos tienen menos de 200 y 300 has, respectivamente. La mayor parte de los tambos (85%) destinan entre 100 y 200 has para las vacas totales. En términos comparativos, el valor medio del establecimiento resultó un 24% inferior al registrado en el período 2001/04 (195 vs. 255 has).
Fuente: Taverna y Fariña (2013), SENASA (2013, 2014, 2015)
Proyecto PNPA 1126043 (Gastaldi, 2014) mostró, en términos de expectativas de los productores a 5 años, que las decisiones de liquidar el tambo para cambiar de actividad o alquilar la tierra estuvieron asociadas, en mayor medida, a los tambos de menor escala productiva. Valiéndonos de esta información, es posible inferir (sin afirmar) que la mayor proporción de los tambos que dejaron la actividad y de los que no continúen en los próximos años, resulten de los estratos de menor tamaño y escala productiva.
PROPIEDAD DE LA TIERRA AFECTADA A LA ACTIVIDAD Según el reciente relevamiento realizado por Gastaldi et al (2015), la leche se produce utilizando 55% de tierra de propiedad del productor y 45% en tierra alquilada. Esta situación presenta muy pocos cambios (57% y 43%, respectivamente) respecto a lo informado por Chimicz y Gambuzzi (2007) durante
25
el período 2001/04. Ambos estudios permiten poner en evidencia cambios en la configuración de las empresas en términos de propiedad de la tierra. Se observa un incremento de los tambos que utilizan sólo tierra propia y, paralelamente, un reducción de los que solo alquilan (Cuadro 2).
GRÁFICO 1. DISTRIBUCIÓN DE FRECUENCIA DE LA SUPERFICIE TOTAL DEL ESTABLECIMIENTO Y DE LA DESTINADA A VACA TOTAL
50% 40% % frecuencia relativa
Según los últimos reportes del SENASA (2014 y 2015), fueron relevados 11.922, 11.497 y 11.666 tambos en los años 2013, 2014 y 2015, respectivamente. Estos valores implican una reducción del 3,6% entre 2013 y 2014) y un incremento de 1,5% entre 2014 y 2015. Estos resultados obligan a ser muy prudente en su interpretación. En años sucesivos se registra una marcada reducción seguida por un incremento en la cantidad de tambos. Tratando de interpretar la tendencia general, el relevamiento realizado por el INTA en el marco del
Superficie establecimiento lechero 30%
Superficie destinadas a Vaca Total
20% 10% 0%
<100
100-199 200-299 300-399 400-499 500-599 Rango de hectáreas
≥600 Fuente: Gastaldi, et al (2015)
26
PRODUCCIÓN PRIMARIA
TAMAÑO DEL RODEO Desde hace unos años y a través de diferentes estudios (INTA, PDT SANCOR, AACREA) se ha puesto en evidencia las dificultades que presentan los tambos ar-
INDICADORES DE PRODUCTIVIDAD gentinos para crecer en vacas. Este relevamiento confirma esta situación puesto que el rodeo medio pasó de 173 a 175 vacas adultas entre 2001-04 y 2012-13.
PRODUCCIÓN DE LECHE DEL TAMBO La producción diaria de leche pasó de una media de 2.150 a 2.870 litros/día (+33%). Estableciendo un intervalo de 10 años, el crecimiento interanual acumulado se ubicaría en 2,93%, valor algo inferior al crecimiento histórico de esta variable. Estos cambios pueden también observase a través de
la distribución de frecuencia de la variable “leche vendida” en ambos períodos. Mientras que en la primera serie, el 62% y 90% de los tambos producían menos de 1.000 y 2.000 litros/días, en la más reciente, se pasó a 44 y 78%, respectivamente. El rango ubicado entre 2.000 y 3.000 litros por día prácticamente se duplicó.
GRÁFICO 2. DISTRIBUCIÓN DE FRECUENCIA DE PRODUCCIÓN DIARIA DE LECHE ENTREGADA
Ambos estudios muestran que la productividad media pasó de 4.980 litros de leche/ha VT (2001-2004) a 7.580 litros de leche/ha VT, lo cual representa un incremento de 4,29% año (considerando un tiempo de 10 años entre ambos relevamientos) Este incremento de la eficiencia productiva puede también observarse a nivel de la distribución de frecuencia de los tambos de ambas series. La proporción de tambos ubicados dentro del rango 2.500-7.500 litros pasó de 81% a 55%, mientras
GRÁFICO 3. DISTRIBUCIÓN DE FRECUENCIA DE ESTIMACIONES DE PRODUCTIVIDAD EXPRESADAS EN LITROS DE LECHE PRODUCIDA POR AÑO Y HA ASIGNADA A VACA TOTAL
60%
70% 2001-2004 (n=1494) 2012-2013 (n=118)
50%
2001/04 (n=1494)
50% % frecuencia relativa
% frecuencia relativa
60%
40% 30% 20% 10% 0%
que el porcentaje que superó este rango, pasó de 11% a 42% (Gráfico 3). Sin embargo y tal como lo indica el informe de Gastaldi et al (2015), los tambos de la serie más reciente utilizaron el doble de alimento externo al sistema. Esta situación queda evidenciada cuando se descuenta la leche producida a partir del alimento comprado (conversión de 1 kg MS por 1 litro de leche). Introduciendo estos ajustes, la productividad media pasó de 4.010 a 5.240 litros año/ha VT (+30,6%).
2012/13 (n=118)
40% 30% 20% 10% 0%
<2,0 2 a 3,99 4 a 5,99
6 a 7,99 8 a 9,99 10 a 11,99 ≥ 12,0
Ventas diarias de leche (miles de litros/día/establecimiento)
<2,5
2,5 a 4,99
5,0 a 7,49
7,5 a 9,99
10 12,5 15 a 12,49 a 14,99 a 17,49
≥17,5
Productividad (miles de litros/ha/VT/año) Fuente: Gastaldi, et al (2015)
Fuente: Gastaldi, et al (2015)
PRODUCCIÓN INDIVIDUAL Y CARGA ANIMAL La producción individual de leche y la carga animal se incrementaron en un 27% (15,1 a 19,2 litros/vaca ordeño/día) y 14% (1,16 a 1,32 VT/ha/VT) (Gastaldi et al, 2015) entre ambos relevamientos. El registro medio
27
de producción individual resultó levemente superior al rango informado por Taverna y Fariña (2013) para el año 2012, aunque en este último caso la producción fue referida a las vacas totales (VO+VS).
El Gráfico 4 presenta la distribución de frecuencia de los tambos para la variable leche producida descontado el alimento comprado. En este caso se puede observar cómo las diferencias entre ambas series se reducen sustancialmente respecto al
análisis anterior. La proporción de tambos dentro del rango 2.500-7.500 litros año/ha VT, pasó de 78 a 80%, mientras que los que superaron este rango fue 3% y 12% para el primer y segundo estudio, respectivamente.
28
PRODUCCIÓN PRIMARIA
GRÁFICO 4. DISTRIBUCIÓN DE FRECUENCIA DE ESTIMACIONES DE PRODUCTIVIDAD OBTENIDAS DESCONTANDO EL ALIMENTO EXTERNO AL SISTEMA
60%
% frecuencia relativa
50%
•Existen brechas técnico-productivas y oportunidad de crecimiento importantes en el grupo de tambos relevados. Seguramente, esta situación puede ser extrapolada a la población de tambos del país. El 8-10% muestra productividades superiores a los 12.000 litros/ha/año/VT.
• Existen interrogantes respecto al proceso o trayectoria que debieran seguir los tambos que están cercanos a la frontera productiva. Cómo se continúa y profundiza un proceso de intensificación sostenible, esto es: con aceptables resultados bio-económicos, sin deterioro del ambiente y con el capital humano que disponemos, cada vez más limitado en oferta.
2001/04 (n=1494)
40%
2012/13 (n=118) 30%
BIBLIOGRAFÍA CONSULTADA
20%
1. Chimicz, J. y Gambuzzi E. (2007). Recientes cambios y posibles rumbos tecnológicos del tambo argentino. INTA. Proyecto Lechero. CR Santa Fe.
10%
2. Gastaldi, L. (2014). Comunicación personal.
0%
<2,5
2,5 a 4,99
5,0 a 7,49
7,5 a 9,99
10 a 12,49
12,5 a 14,99
15 ≥17,5 a 17,49
3. Gastaldi, L., Litwin, g., Maekawa, M., Centeno, A., Engler, P., Cuatrín, A., Chimicz, J., Ferrer, JL. Y Suero, M (2015). El Tambo
Argentino: una mirada integral a los sistemas de producción de leche de la región pampeana. Copyright 2015 INTA, 10 pag. 4. SENASA 2014 y 2015. Dirección de Control de Gestión y Programas Especiales - Dirección Nacional de Sanidad Animal – SENASA. 5. Taverna y Fariña, (2013). En: Anuario FUNPEL, 84 pag.
Productividad a partir de alimento propio (miles de litros/ha/VT/año) Fuente: Gastaldi, et al (2015)
SÍNTESIS Y ALGUNOS INTERROGANTES • La producción nacional de leche se mantiene estable. Se está lejos de las estimaciones “técnicamente posibles” simuladas por ejemplo, por el PEL 2020.
• Los aumentos de la producción diaria de leche (facturación) estarían explicados, en gran medida, por aumentos de la producción individual.
• Continúa el proceso de reducción del número de tambos. La tasa anual se mantiene dentro de los valores históricos de la Argentina. La mayor proporción de los que tomaron la decisión de dejar la actividad o los que piensan tomarla, pareciera estar asociada a la población de tambos de menor escala.
• El aumento de la producción individual pareciera estar asociada a una mayor utilización de concentrados energéticos comprados (concepto de autonomía alimentaria del sistema, impacto de esta estrategia sobre los costos, aspectos financieros, etc).
• Los tambos muestran dificultades para crecer en vacas. • El promedio de producción diaria de leche de cada tambo continúa creciendo, pero a un tasa inferior a otros períodos. • El incremento de la carga pareciera estar explicado por una menor asignación de superficie al mismo rodeo.
29
• El componente “pastura” pierde progresivamente relevancia en término de asignación de superficie, aporte de alimento al sistema y productividad. • Los tambos crecieron en eficiencia. Las estimaciones se ubican dentro del rango 4-5% y 2-3% acumulada año para la variable “litros de leche/ ha/año/VT” y “litros de leche obtenidos a partir del alimento producido en el establecimiento/ ha/año/VT”.
30
2. INDUSTRIA 2.1. Características generales de la industria láctea argentina
31
INDUSTRIA Aníbal Schaller, Centro de la Industria Lechera
2.1 CARACTERÍSTICAS GENERALES DE LA INDUSTRIA LÁCTEA ARGENTINA De acuerdo a la información más actualizada proveniente de las Estadísticas Tributarias de la Administración Federal de Ingresos Públicos (AFIP), en 2013 –último dato disponible- el sector industrial lácteo estaba compuesto por unas 1.000 empresas, que ocupaban aproximadamente a 36.000 personas y generaban ventas
GRÁFICO 20. INDICADORES ESTRUCTURALES: LA RAMA LÁCTEA EN LA INDUSTRIA MANUFACTURERA
totales (internas más exportaciones) por unos 67.000 millones de pesos. Estos guarismos ubican a la industria láctea en un lugar destacado en el contexto de la industria de Alimentos y Bebidas, con participaciones del 7,3% en empresas, del 9,8% en empleados y del 13,8% en ventas (ver cuadro 3).
CUADRO 3. PRINCIPALES INDICADORES DEL SECTOR INDUSTRIAL - AÑO 2013
Empresas1
Empleados1
Ventas totales (millones de $)
Ventas/empresa (millones pesos)
Ventas/empleado (millones pesos)
Remuneración promedio2 ($)
Empleados/ Empresa
Elaboradoras de productos lácteos
1.014
36.107
66.657
66
1,8
14.732
36
Sobre industria aliment. y bebidas
7,30%
9,76%
13,82%
+89%
+42%
+46%
+34%
Sobre industria manufacturera
1,76%
2,79%
4,45%
+153%
+59%
+37%
+58%
Sobre el total de la economía
0,18%
0,46%
1,33%
+648%
+187%
+51%
+161%
GRÁFICO 21. ÍNDICES DE PRODUCCIÓN, OBREROS OCUPADOS Y HORAS TRABAJADAS
(1) Promedio mensual (2) Surge de dividir la remuneración total anual por el nº de empleados de la rama y por 12 meses, por lo que sería igual a una remuneración bruta mensual más la parte proporcional del aguinaldo. Fuente: CIL sobre la base de las Estadísticas Tributarias de la AFIP 2013.
Relacionando los tres parámetros anteriores se obtiene que la empresa láctea promedio, con una dotación de 36 empleados, vendía un total de alrededor de 66 millones de pesos, es decir casi 1,8 millones de pesos/empleado. Como puede observarse en el cuadro, estos valores superan holgadamente tanto al promedio de la industria de Alimentos y Bebidas, como a la industria Manufacturera y a la Economía como un todo, poniendo en evidencia la envergadura relativa de las compañías del sector. También cabe destacar que con una remuneración promedio de 14.700 pesos/empleado la industria láctea superaba casi en un 50% al salario medio de la Industria de Alimentos y Bebidas, en un 37% 32
a la Industria Manufacturera y en un 51% al de la Economía en su conjunto. En tanto, según el estudio “Fichas Sectoriales: Estructura y Evolución”, elaborado anualmente por el Centro de Estudios para la Producción (CEP), dependiente del Ministerio de Industria de la Nación, en 2014 la participación de la rama 152 “Elaboración de productos lácteos” dentro de la Industria Manufacturera fue del 2,8% en el valor bruto y del 2,9% en el empleo. Como puede observarse en el gráfico 20, entre 2005 y 2014 el aporte de la industria láctea decreció el 7% en términos de valor bruto de la producción y aumentó 1,7% en términos de puestos ocupados. 33
INDUSTRIA
GRÁFICO 22. INDICADORES DE PRODUCTIVIDAD DE LA MANO DE OBRA
ciclo de negociaciones paritarias, y da lugar a acusaciones cruzadas entre los gremios y la patronal, que lejos de esclarecer el estado de situación, siembran confusión y entorpecen una discusión racional. Con el ánimo de contribuir al esclarecimiento de este tema tan sensible, y desde una óptica exclusivamente técnica, se presentarán a continuación algunos aportes que surgen del procesamiento y análisis de las cifras oficiales. A continuación (ver gráfico 23) se presentan varias maneras alternativas de dimensionar la parti-
cipación del factor trabajo. El costo laboral total fue calculado como el salario medio informado por el Ministerio de Trabajo (incluyendo tanto los aportes del empleado así como las contribuciones patronales) multiplicado por la plantilla de empleados –proveniente de la misma fuente- monto al que se adicionó el aporte patronal al gremio ATILRA. En el denominador se consideraron tres variables distintas: las ventas totales disponibles en las Estadísticas Tributarias de la AFIP y el Valor Bruto de la Producción y el Valor Agregado Bruto, que surgen de las Cuentas Nacionales del INDEC.
GRÁFICO 23. COSTO SALARIAL RELATIVO
En cuanto a la productividad de la mano de obra – medida en este caso como ventas totales/empleado de acuerdo a datos de AFIP- en 2013 la industria láctea superó en un 42% al promedio de la industria de Alimentos y Bebidas, en un 60% al promedio de la Industria Manufacturera y en un 190% a la Economía en su conjunto. Por su parte, la información original del CEP indica que, entre 2005 y 2014 la industria láctea experimentó un aumento de productividad, del 7% si se mide por obrero ocupado y del 12% si se lo hace por hora trabajada.
rrumpidamente en los últimos tres años y acumula desde 2011 una merma del 8,2%. Expresada en otros términos, la pérdida de productividad se evidencia en la reducción de los litros diarios procesados por empleado, cifra que pasó de unos 900 en 2005/06 a casi 800 litros en 2014. Vale aclarar que este promedio general a nivel país, enmascara casos individuales de empresas que tienen productividades que triplican o cuadruplican los valores medios, y están más en línea con los ratios de las compañías líderes a nivel mundial.
Sin embargo, un análisis más exhaustivo de las series difundidas por esta última fuente desnuda algunas inconsistencias que deben ser salvadas, para una mejor interpretación del proceso ocurrido en la última década. En primer lugar, cabe consignar que la serie de volumen físico de la producción arroja, según el CEP, un incremento del 24% en 10 años, mientras que sobre la base de guarismos oficiales, en este caso de la Subsecretaría de Lechería de la Nación y estimaciones del CIL, se llega a una suba de apenas el 15% en el mismo lapso. Por el contrario, de acuerdo a los datos obrantes en el CEP, la dotación de personal habría aumentado 16% en la década, mientras las cifras originales del Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social de la Nación acusan una suba del 29%. Los gráficos 21 y 22 presentan las series con los ajustes realizados y permite extraer conclusiones bien distintas a las del párrafo anterior y más acordes a la realidad:
Productividad por hora trabajada: entre 2005 y 2014 disminuyó 7%. Tras alcanzar su máximo en 2011, mermó 7,8% hasta la actualidad.
Productividad por obrero ocupado: entre 2005 y 2014 sufrió una reducción del 11%. Cayó ininte34
Resulta necesario aclarar que las fuertes fluctuaciones observadas en la productividad del trabajo se explican por la combinación de una dotación de personal en permanente aumento, aún con independencia de las distintas fases del ciclo lácteo que se sucedieron en la década; que contrasta con oscilaciones marcadas en los volúmenes procesados por la industria, consecuencia de factores climáticos que afectaron, como a otras actividades de base agropecuaria, a la lechería (como caso paradigmático, vale recordar los sucesos climáticos de 2007). Otro indicador interesante a la hora de analizar la competitividad promedio de la industria argentina es la incidencia del factor Trabajo en su estructura de costos o ingresos. Esta cuestión se reinstala en los medios de prensa especializados, y en ocasiones también en los de interés general, cada vez que se encara un nuevo
* Provisorio. Fuente: CIL sobre la base de datos oficiales del Min. de Trabajo y del INDEC. Las ventas de 2014 fueron estimadas en función de la evolución de los volúmenes y los precios, en tanto que los VBP y VAB surgen de estimaciones a partir del desempeño de las ventas. Esta metodología podría subestimar el VAB y en consecuencia el costo salarial relativo, en tanto no contempla el fuerte incremento de los costos.
Más allá de los altibajos propios de los ciclos económicos, en los últimos 10 años resulta evidente el marcado incremento de la participación del trabajo, en cualquiera de las mediciones alternativas: el aumento entre 2005 y 2014 oscila entre el 65 y el 75% según el caso. En el último año las participaciones fueron del orden del 14%, tanto sobre ventas como sobre el VBP (6 puntos porcentuales por encima de las correspondientes a 2005). Esta evolución es muy similar a la observada a nivel micro, por ejemplo cuando se analiza la información pública que se
obtiene de los balances de las dos empresas líderes del sector. En efecto, el promedio de ambas firmas arroja un alza del 74% en el mismo lapso (+8 puntos porcentuales), con valores medios que pasaron de 11% en 2005, a casi 19% en 2014. Pero quizás el dato más contundente sea el alza del costo laboral en relación al VAB del sector, que si bien exhibe una tenue reducción en 2014, habría alcanzado en promedio para los últimos tres años una fracción del orden del 52%, lo que representa un repunte de casi 20 puntos sobre el valor del 2005. Sin abrir ningún juicio de valor, 35
INDUSTRIA
queda claro que la contracara de este desempeño ha sido la permanente reducción del excedente de explotación (que expresa la participación empresaria en el producto, o dicho en otros términos, la rentabilidad). Una rápida lectura e interpretación retrospectiva de los balances antes mencionados resulta esclarecedora al respecto. Resulta pertinente echar un vistazo aquí a la evolución comparada de los salarios y la inflación.
En el gráfico 24 se observa que sólo en dos de los diez últimos años la recuperación nominal del salario estuvo por debajo de la inflación (2007 y 2014). Entre extremos, el salario nominal aumentó un 780%, en tanto que la inflación lo hizo en un 570%. En otros términos, podría decirse que el salario real, ajustado por inflación, creció un 32% en la década bajo estudio (tasa real de 3,1% anual).
GRÁFICO 24. SALARIOS VS. INFLACIÓN
* Provisorio. Fuente: CIL sobre la base de datos oficiales del Min. de Trabajo y del INDEC.
36
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L I N E A
T A M B O
3. COMERCIO 3.1. El consumo doméstico 3.2. Exportaciones 3.2.1. Cartera de productos 3.2.2. Países de destino
3.3. Situación de oferta y demanda en 2015 3.4. Participación del eslabón industrial en la cadena
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COMERCIO Aníbal Schaller, Centro de la Industria Lechera En los párrafos siguientes se efectuará un breve análisis macro de la evolución de la oferta y demanda en la última década, para luego hacer algunas consideraciones más específicas del consumo y las exportaciones, dado que el prin-
cipal componente de la oferta agregada -la producción- ya ha sido tratado en profundidad en el capítulo I. En el cuadro 4 y gráfico 25 se muestra la marcha de cada una de los parámetros que las conforman.
CUADRO 4. COMPONENTES DE OFERTA Y DEMANDA, 2005/2014 Componente
Unidad
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013 *
2014 *
Variación '14 vs '13
Producción
(millones lts)
9.493
10.162
9.527
10.010
10.055
10.308
11.206
11.339
11.184
10.948
-2,1%
Exportaciones
(millones lts)
2.215
2.850
1.709
1.998
2.004
1.897
2.711
2.772
2.868
2.520
-12,1%
Importaciones
(millones lts)
53
20
25
13
10
29
11
18
15
14
-6,4%
(millones lts)
247
-55
134
-5
-98
138
113
-65
-78
132
(millones lts)
7.085
7.387
7.709
8.030
8.159
8.302
8.393
8.650
8.410
8.311
-1,2%
(litros/hab/año)
183,6
189,6
195,9
202,0
203,3
204,9
205,2
209,5
201,9
197,7
-2,1%
Dif. de stocks
(1)
Distribución(2) (3)
Consumo
* Provisorio. (1) Diferencia de Stocks (Stock Final - Stock Inicial) (2) Distribución = (Producción + Importación - Exportación- Dif. Stocks) (3) Consumo por habitante = Distribución / Población. Fuente: CIL sobre la base de datos propios, del Convenio SAGPyA – CIL – FIEL y del INDEC.
GRÁFICO 25.COMPONENTES DE OFERTA Y DEMANDA, 2005-2014
En el caso de la producción, nos limitaremos a indicar que el último año con un crecimiento significativo fue 2011 (+9%), aunque el récord absoluto se registró en 2012, con 11.340 millones de litros. Desde entonces esta variable sufrió mermas de aproximadamente 1% en 2013 y 2% en 2014. Según las primeras proyecciones disponibles, el 2015 podría cerrar con un volumen anual similar al del ciclo previo, lo que completaría un quinquenio de estancamiento. Como se mencionara
en el Capítulo I, la intensificación de los sistemas productivos con condiciones climáticas extremas, sumado a los problemas económicos parecen haber puesto un techo a la producción en el orden de los 11.000 millones de litros. El otro componente de la oferta agregada, la importación, resulta insignificante en la lechería argentina. En la actualidad representa apenas el 0,2% del consumo interno y en valores absolutos equivale a medio día de producción de leche.
3.1 EL CONSUMO DOMÉSTICO El mercado interno es el destino más importante de la leche producida en la Argentina. En el último decenio el consumo absorbió entre 7.000 y 8.500 millones de litros equivalentes de leche por año, lo que en promedio representó algo más de las tres cuartas partes de la producción anual (ver gráfico 26). Nuestro país tiene una larga tradición en el consumo de productos lácteos y niveles de ingesta por habitante comparables con los de países desarrollados. Esta particularidad le ha otorgado a
nuestro mercado interno un papel preponderante en la evolución de la cadena en su conjunto, resultando una sólida base de sustentación para la posterior conquista del mercado global. En efecto, se estima que en 2014 en la Argentina se consumieron en promedio 198 litros equivalentes/hab/año. Esta cifra prácticamente duplica el consumo promedio mundial, equivale a 2,5 veces el de los países en desarrollo y representa aproximadamente el 90% del nivel medio de los países desarrollados (FAO 2014).
GRÁFICO 26. DESTINOS DE LA PRODUCCIÓN, EN LITROS EQUIVALENTES
* Provisorio. Fuente: CIL sobre la base de datos propios, del Convenio SAGPyA – CIL – FIEL y del INDEC.
40
* Provisorio. Fuente: CIL sobre la base de datos propios y de INDEC
41
COMERCIO
En el gráfico 27 se muestra la marcha del consumo por habitante y su correlación con el nivel medio de ingresos y los precios al consumidor. En él pueden reconocerse tres etapas: una inicial (2005-2008) en la que, con precios relativamente estables e ingresos crecientes, el consumo aumentó sostenidamente (10% entre extremos). Una segunda fase que se inicia con la profunda crisis económica de 2009 y abarca hasta 2012, carac-
terizada por alzas más moderadas del consumo y un contexto de precios en aumento. La etapa final está signada por la aceleración del ritmo de suba de precios, en un escenario inflacionario a nivel macro, y el estancamiento de los ingresos medios, factores que en combinación explicaron la disminución del 6% (o algo más de 10 litros equivalentes) que según estimaciones propias se habría registrado en el consumo entre 2012 y 2014.
GRÁFICO 27. CONSUMO, INGRESOS Y PRECIOS AL CONSUMIDOR
* Provisorio. ** La serie original de PIB base 2004 INDEC fue ajustada con los datos del Proyecto ARKLEMS (2007 a 2012 inclusive) *** La serie original de precios al consumidor fue ajustada por el Indice de precios internos al por mayor, nivel general. Nota: PIB: Producto Interno Bruto. IPC: Índice de Precios al Consumidor. Fuente: CIL sobre la base de datos propios, del Convenio SAGPyA – CIL – FIEL y del INDEC.
3.2 EXPORTACIONES Desde hace más de dos décadas las ventas externas juegan un rol protagónico en la estrategia de expansión de las industrias lácteas líderes de la Argentina. Se abandonó así el paradigma anterior que relegaba a las exportaciones a un papel secundario, como una salida circunstancial de volúmenes excedentes, producto de las recurrentes crisis económicas que derivaban en retracciones del consumo doméstico. En el período 2005/14 las exportaciones argentinas representaron, en promedio, el 22,5% de la producción nacional, con un máximo de 28% en 2006 y un mínimo de 17% en el año 2007, cuando las condiciones climáticas extraordinarias provocaron que la producción 42
se desplomara un 6%. Como referencia del aumento reciente del sesgo exportador, cabe consignar que en el decenio anterior (1995-2004) las colocaciones alcanzaron una media del 16% de la producción. En 2014 las exportaciones de productos lácteos significaron, a nivel agregado, el 23% de la producción nacional, lo que representa una merma de casi tres puntos porcentuales respecto del año inmediato anterior. Un primer análisis del gráfico 28 nos permite concluir que quizás uno de sus rasgos más característicos sea la variabilidad en el tiempo, o dicho en otros términos, su dificultad para consolidar una tendencia de
COMERCIO
expansión sostenida. Esta aseveración adquiere mayor dimensión cuando se enriquece el análisis con los datos del aporte que hace el superávit comercial sectorial al de la economía argentina en su conjunto, en un contexto en el que la escasez de divisas se ha transformado en uno de los problemas macroeconómicos más acuciantes. En efecto, si bien la participación del complejo lácteo en las exportaciones totales argentinas ha sido en el último quinquenio de apenas el 2%, el superávit comercial del sector –de un promedio de US$ 1.500 millones- significó en ese lapso el equivalente al 16% del saldo positivo del total de la economía. Puntualmente, en 2014 la balanza sectorial arrojó algo más de US$ 1.600 millones frente a un superávit general de US$ 6.600 millones, lo que lleva la equivalencia al 24%. Debe señalarse que este papel como generador genuino de divisas para el país es compartido con la gran mayoría de los sectores primarios de base agropecuaria y con la industria de alimentos y bebidas. A la luz de estos datos, el desempeño exportador de los últimos años parece ser la consecuencia lógica de una serie de políticas inadecuadas, inspiradas en la falsa dicotomía “exportaciones o mercado interno”, que en el caso del sector lácteo han priorizado su papel como proveedor de productos a precios accesibles al consumo doméstico (recordemos que tiene una pon-
deración de entre el 3-4% en los índices de precios minoristas), antes que como proveedor privilegiado de dólares genuinos al país. En la práctica, este dilema llevó a que las intervenciones se intensifiquen en etapas en las que el mercado mundial exhibía condiciones muy favorables o de restricción de oferta (2007-2008 y 2014), y se atenúen durante los períodos de precios internacionales bajos o de aumento de la oferta doméstica. El otro principio básico que sustenta esta política de “administración del comercio exterior” es que la cadena no está en condiciones de lidiar adecuadamente con los ciclos característicos de cualquier mercado mundial. La intervención, justificada en aras de un pretendido equilibrio, impide una clara y eficiente transmisión de señales entre los distintos eslabones y deriva finalmente en exportaciones erráticas y estancamiento de la producción. El desempeño reciente de los mercados de ganados y carnes y del trigo, entre otros, resultan la evidencia más contundente del fracaso de dichos principios, pero a la vez dejan planteado el desafío enorme de diseñar las políticas sectoriales idóneas que den satisfacción al doble objetivo de lograr un adecuado abastecimiento interno a precios razonables y simultáneamente generar divisas genuinas que vayan atenuando la restricción de dólares de la economía.
3.2.1 CARTERA DE PRODUCTOS De acuerdo al agrupamiento de los productos lácteos habitualmente utilizado en las estadísticas de comercio exterior y tomando como base el Nomenclador Común del Mercosur (NCM), la cantidad máxima potencial de rubros exportables a ocho dígitos supera los cincuenta. En el gráfico 29 se muestra la cantidad de ítems
en los que se registró comercio en la última década, así como la concentración de la cartera. En un primer análisis puede concluirse que en términos del número total de posiciones arancelarias se verifica una tendencia a la concentración del mix de productos (se pasa de 36 en 2006 a sólo 28 en 2014).
GRÁFICO 29. CANASTA DE PRODUCTOS EXPORTADOS
GRÁFICO 28. EXPORTACIONES DE LÁCTEOS
* Provisorio. Nota: IHH s/ base volumen exportado. Fuente: CIL sobre la base de datos del INDEC.
* Provisorio. Fuente: CIL sobre la base de datos propios y de INDEC.
En 2014 la Argentina colocó en el exterior 372.000 toneladas, un volumen 14% inferior al de 2013. Dado que el precio promedio anual resultó 8% superior en 2014, las ventas en monto cayeron sólo 7% y representaron para el país un ingreso de US$ 1.660 millones FOB. En el primer trimestre de 2015 la tendencia bajista 44
parece consolidarse: se exportaron 77.000 ton (-18% en relación al mismo período del año anterior), por un monto de US$ 292 millones FOB (-32%) y un precio promedio de 3.760 US$/ton (-18%). Entre los rubros más significativos y en términos de volumen, las bajas fueron del 18% en leches en polvo y del 36% en quesos.
Sin embargo, cuando se estudia más exhaustivamente el proceso en términos del peso relativo del principal rubro de exportación y del Indice IHH 2, el grado de concentración de nuestras colocaciones exhibe una interesante diversificación. En efecto, si se comparan los extremos de la serie se observa que en el bienio 2013/14, el principal rubro, la leche en polvo entera, acaparó entre un 15-20% del volumen total; mientras que diez años atrás
representaba un tercio. Entre ambas puntas del período, el IHH registró una merma del 45%, pasando de 3.500 puntos a menos de 2.000 en 2014. Desde otra perspectiva, en el gráfico 30 puede observarse que en el transcurso de la última década el predominio de la leche en polvo entera y en menor medida el de los quesos, ha ido cediendo, a favor de la expansión de los sueros, la manteca y el resto de los productos.
2 El Indice de Herfindahl-Hirschmann (en adelante IHH) se define como la sumatoria del cuadrado de las participaciones en el mercado, y tiene la ventaja de otorgarle un mayor peso relativo a las participaciones de las empresas mayores. Los valores del IHH pueden oscilar entre 0 (mercado perfectamente competitivo) y 10.000 (mercado monopólico). En general, se consideran no concentrados mercados en los que el índice resulta inferior a los 1800 puntos.
45
COMERCIO
GRÁFICO 30. PRINCIPALES PRODUCTOS EXPORTADOS
* Provisorio. Fuente: CIL sobre la base de datos del INDEC.
En 2014, las colocaciones de leche en polvo y quesos –ambos en todas sus variedades- sumaron el 70% del
total en volumen y 76% en valor. Diez años antes los aportes eran del 84% y 89%, respectivamente.
El último año la Argentina exportó lácteos a 86 países, aunque sólo 13 de ellos representaron individualmente compras superiores al 1% del monto total. Durante la última década, Brasil, Venezuela y Argelia se han alternado en los tres primeros lugares del podio de nuestros clientes (ver gráfico 32). En 2014 el principal destino –medido en monto- fue Venezuela, con el 25,5% del total colocado, relegando a Brasil al segundo lugar con una participación seis puntos menor. En cambio, si la evaluación se efectúa en volumen, Brasil detenta el liderazgo, aunque por muy escaso margen. La explicación a esta particularidad se encuentra en la diferente canasta de productos vendidos en cada caso y en la vigencia de acuerdos especiales, y en consecuencia al precio promedio ponderado resultante. Mientras que el 94% de las compras de la nación caribeña son leches en polvo (entera, descremada y modifica-
da) que en su mayoría forman parte de un fideicomiso entre ambos gobiernos, el mix de ventas a Brasil está más diversificado y se compone de casi un tercio de embarques de sueros y derivados, productos de menor precio promedio. Llama la atención que el desempeño de nuestros dos principales clientes haya sido tan dispar en 2014. Mientras Brasil retrajo sus compras 16% en volumen y 17% en monto, Venezuela las incrementó 2% en toneladas y 13% en dólares. Uno de los hechos más destacables entre nuestros compradores ha sido sin dudas la irrupción de China, con particular impulso desde 2010 y que en el último quinquenio ha oscilado entre el 4º y 5º lugar del ranking en monto, con una participación del orden del 5% del total. Si bien en los últimos años el 75% de sus compras se concentran en sueros, la canasta se ha ido ampliando a varios tipos de leche en polvo, muzzarella, manteca y leches esterilizadas.
GRÁFICO 32. PRINCIPALES PAÍSES COMPRADORES DE ARGENTINA, EN MONTO
3.2.2 PAÍSES DE DESTINO En cuanto a los destinos de las colocaciones externas, cabe destacar que la diversidad de clientes ha sido un rasgo distintivo del sector durante los últimos 15 años. Esta característica pone al desempeño exportador a mejor resguardo de los avatares de las economías domésticas de los países importadores, dejando en el recuerdo el patrón que en los ‘90s algunos denominaron “Brasildependencia”.
No obstante, debe reconocerse que el proceso de diversificación tocó su techo en 2006, cuando se alcanzó el récord de 116 destinos y desde entonces, la lista de países osciló entre los 100 y 110, con una tendencia a la baja en los últimos cuatro años (ver gráfico 31). La marcha hacia una lenta concentración relativa se confirma al analizar el IHH, que trepó desde los 650 puntos en 2007 al doble en 2014.
GRÁFICO 31. DESTINOS DE LAS EXPORTACIONES
* Provisorio. Fuente: CIL sobre la base de datos del INDEC.
* Provisorio. Nota: IHH s/ base monto exportado. Fuente: CIL sobre la base de datos del INDEC
46
El otro hecho a remarcar del 2014 fue la expansión de Rusia como destino de nuestros embarques. Como consecuencia del bloqueo impuesto a varios de sus principales proveedores, las compras desde Argentina crecieron frente al año anterior un espectacular 35% en volumen y 37% en monto, lo que colocó a Rusia como nuestro 4º cliente,
en ambas formas de medición. Sin embargo, ya en el último tercio del año, las dificultades económicas domésticas, que incluyeron una fuerte devaluación de su moneda y una creciente inflación, desencadenaron una desaceleración primero y un parate con cancelación de operaciones ya cerradas. 47
COMERCIO
“VALOR POR LITRO EQUIVALENTE”
3.3 SITUACIÓN DE OFERTA Y DEMANDA EN 2015
El primer proyecto de la DECoM, que corresponde al “Observatorio de la Cadena Láctea Argentina genera -entre otras informaciones- la referida a la integración del “Valor por Litro Equivalente” (en adelante VLE) de la leche. A partir de la idea de que el precio que paga un comprador expresa -de algún modo- el “valor” reconocido del bien que adquiere; el concepto de VLE pretende exteriorizar el que le corresponde al “litro de leche cruda” en las diferentes etapas que lo convierten en un bien final de consumo.
En el cuadro 5 se exponen cifras provisorias sobre la evolución trimestral de la oferta y demanda de lácteos.
CUADRO 5. COMPONENTES DE OFERTA Y DEMANDA, 2014-2015. DATOS PROVISORIOS
Componente
Unidad
1º Trim. 2014
1º Trim. 2015
2015 vs. 2014
Existencias iniciales
(millones lts.)
744
876
17,7%
Producción
(millones lts.)
2.509
2.452
-2,3%
Importaciones
(millones lts.)
5
3
-38,5%
Distribución
(millones lts.)
1.879
1.796
-4,4%
Exportaciones
(millones lts.)
632
526
-16,8%
Existencias finales
(millones lts.)
747
1.009
35,0%
Las instancias en las que el IAPUCo practica sus mediciones de precios son: • Tranquera de productor, • Planchada de industria, • Consumidor final sin impuestos al consumo, •Consumidor final (con impuestos al consumo). Dado que, excepto el que corresponde al de “tranquera productor”, los precios están referidos a unidades de productos diversos (quesos, leches fluidas, polvo, dulce, yogures, etc.) pero no en “litros de leche cruda”, el VLE traduce dichos precios en términos de los litros de leche empleados en su elaboración. Debe consignarse que en todos los casos los datos incluyen los productos comercializados tanto en el mercado interno como en el
Fuente: CIL sobre la base de datos propios, del Convenio SAGPyA – CIL – FIEL y del INDEC.
Los guarismos marcan la consolidación de la tendencia ya insinuada en 2014: por el lado de la oferta, lo más destacado fue la retracción del 2,3% (o casi 60 millones de litros equivalentes) en la producción, que fue sobrecompensada por existencias iniciales del período que fueron 18% superiores a las de enero 2014 (o 130 millones adicionales), lo que terminó arrojando un oferta agregada trimestral un 2% superior a la del año anterior. De acuerdo a estas estimaciones, en tanto, la de-
manda agregada habría caído 7,5% interanual, debido principalmente al derrumbe del 17% en las exportaciones (110 millones de litros equivalentes menos que en 2014), que se combinó con una merma del 4,5% en el consumo interno total (conceptualmente Distribución). En este escenario, los stocks finales de marzo 2015 han alcanzado niveles preocupantes, del orden del 35% superiores a los de un año atrás y 15% más elevados que los de inicio del año.
3.4 PARTICIPACIÓN DEL ESLABÓN INDUSTRIAL EN LA CADENA El debate sobre la cuestión distributiva en el seno de la cadena láctea se reinstala con frecuencia, y llega incluso a tomar estado público en los medios nacionales cada vez que se producen cambios significativos en los precios relativos a nivel de los eslabones que la integran. La discusión se torna más acalorada cuando la puja se refiere a la fijación del precio de la materia prima entre la producción y la industria. Afortunadamente, este contrapunto se puede sostener hoy en un nivel superior de conocimien48
to de la realidad del mercado, gracias a la disponibilidad de información accesible para todos los actores. En efecto, como resultado de la decisión y el trabajo sistemático de un equipo de profesionales del Instituto Argentino de Profesores Universitarios de Costos (I.A.P.U.Co.), a través de su Dirección de Estudios de Costos Mesoeconómicos (D.E.Co.M.), desde hace tres años se dispone de información sobre la creación de valor a lo largo de la cadena.
externo. La captura de datos relacionados con los precios de los productos la realiza el IAPUCo en forma directa en diversos puntos del país. Cabe aclarar que en el caso puntual del precio en tranquera, el IAPUCo recoge los datos oficiales difundidos mensualmente por la Subsecretaría de Lechería de la Nación. Para la elaboración de este capítulo del Anuario 2014, se ha adoptado el criterio de respetar los datos originales del Instituto para la mayor parte de la serie, con la excepción de los meses de agosto y diciembre de 2014 y el primer trimestre de 2015, en los que autor ha tomado los precios promedio informados por los asociados al Centro de la Industria Lechera (CIL), en el convencimiento de que éstos representan más ajustadamente la realidad del mercado. La referencia “Total Sistema”, refiere a la ponderación empleada para unificar los VLE de los diferentes productos en una única expresión que los contenga. La misma se realiza sobre la base del “mix” estimado del destino del total de los litros producidos y procesados. En el gráfico 33 se presenta un panorama general con los datos que corresponden al período ene14mar15, con un detalle mensual.
GRÁFICO 33. VALOR POR LITRO EQUIVALENTE -TOTAL SISTEMA
Fuente: CIL sobre la base de datos del IAPUCo.
49
COMERCIO
El cuadro 6 sintetiza la evolución reciente de los VLETotal Sistema a través de la comparación de los pro-
medios anuales de los últimos dos años, a los que se incorpora información del primer trimestre) del 2015.
CUADRO 6. VALOR DEL LITRO EQUIVALENTE (VLE), DIFERENCIALES Y PARTICIPACIONES POR ESLABÓN
Parámetro
VLE
Diferenciales de VLE
Nivel de la cadena
Prom '13
Prom '14
Prom '14/ prom '13
1er trim '14
1er trim '15
'15 vs '14
Tranquera Productor
$ 2,059
$ 3,007
46,1%
$ 2,650
$ 3,226
21,8%
Planchada Industria
$ 3,905
$ 5,492
40,6%
$ 4,964
$ 5,988
20,6%
Final Neto de Imp.
$ 5,964
$ 8,003
34,2%
$ 7,442
$ 8,813
18,4%
Final Consumidor
$ 6,971
$ 9,446
35,5%
$ 8,771
$ 10,457
19,2%
Productor
$ 2,059
$ 3,007
46,1%
$ 2,650
$ 3,226
21,8%
Industria
$ 1,846
$ 2,484
34,6%
$ 2,315
$ 2,762
19,3%
Comercio
$ 2,059
$ 2,512
22,0%
$ 2,478
$ 2,825
14,0%
Impuestos
$ 1,007
$ 1,443
43,3%
$ 1,328
$ 1,644
23,8%
29,6%
31,8%
7,6%
30,2%
30,9%
2,2%
26,5%
26,3%
-0,6%
26,4%
26,4%
0,1%
Comercio
29,5%
26,6%
-9,8%
28,3%
27,0%
-4,5%
Impuestos
14,5%
15,3%
5,5%
15,1%
15,7%
3,8%
56,0%
58,1%
3,7%
56,6%
57,3%
1,2%
Productor Participación Industria relativa
Producción+Industria
tuales). Este último aumento se produjo fundamentalmente a expensas de la merma en la participación del Comercio, que sufrió una baja cercana al 10% (- 2,9 puntos porcentuales). El otro actor que vio crecer su participación en la “torta” fue el Estado en sus distintos niveles, que aumentó aproximadamente 6% su porción (casi 1 punto porcentual). Desde otra óptica de análisis podría afirmarse que los denominados en la jerga “actores genuinos” de la cadena (Producción + Industria) aumentaron su participación en dos puntos porcentuales, hasta alcanzar el 58% promedio en 2014. La evolución detallada se observa en los gráficos 34 y 35. Entre los factores que explican estos cambios pueden mencionarse a la devaluación de inicios de 2014 –cabe recordar que una proporción importante de los costos de producción de leche están directa o indirectamente atados al dólar-, a la fuerte reducción de la oferta de leche producto de la intensa ola de calor iniciada en la segunda mitad de diciembre de 2013, seguida de precipitaciones excesivas y también a la implementación de la primera etapa del Programa
de Precios Cuidados, que puso cierto “techo” a los precios finales. Finalmente en el primer trimestre de 2015 se observan subas interanuales de menor cuantía, con aumentos cercanos al 22% a nivel del productor y del 21% en la industria. En términos de participaciones relativas la fracción del productor creció un 2% frente a un repunte del 0,1% a nivel de industria. Una vez más el eslabón que resigna participación es el Comercio, que cae 4,5%. No obstante, en la comparación con los meses inmediatos anteriores, en el primer trimestre del corriente se produjo un ajuste a la baja del precio en tranquera (cayó un 0,5% entre Dic'14 y Mar'15, perdiendo en consecuencia 1,8 puntos porcentuales de participación en ese lapso). El precio en planchada se incrementó un 2,7%, por lo que el eslabón Industrial aumentó 0,3% su participación. Pero el principal “ganador” en este lapso parece haber sido el Comercio, que registró una recomposición del 5,2% y en consecuencia vio crecer su participación en 1,4 puntos porcentuales, en lo que podría interpretarse como un lento reacomodamiento tras el proceso antes descripto.
GRÁFICO 34. PARTICIPACIONES EN EL VLE DEL PRODUCTOR Y LA INDUSTRIA (% S/ PRECIO FINAL CONSUMIDOR)
Fuente: CIL sobre la base de datos del IAPUCo. Nota: en ningún caso los “Diferenciales” deben interpretarse como “renta”, toda vez que en ellos no están computados los costos necesarios para desarrollar las actividades de cada segmento.
Las principales conclusiones que pueden extraerse de la lectura del cuadro y gráfico anteriores son: En 2014 los mayores aumentos respecto del año anterior se observan a nivel de tranquera de tambo (46%), recuperación que supera por 5 puntos porcentuales a la registrada por el eslabón industrial (41%). El precio final neto de impuestos y el precio final al consumidor también 50
experimentaron un repunte interanual, aunque de menor magnitud que aquellos (+34%-35%). Como consecuencia de esta evolución dispar, la participación relativa del eslabón industrial respecto del precio final en góndola se redujo casi 1% (o expresado de otro modo cayó 0,2 puntos porcentuales frente al año anterior), en tanto que la correspondiente a la producción subió un 8% interanual (+ 2,2 puntos porcen-
Fuente: CIL sobre la base de datos del IAPUCo.
51
COMERCIO
GRÁFICO 35. PARTICIPACIONES EN EL VLE DEL COMERCIO Y LOS ACTORES GENUINOS DE LA CADENA (% S/ PRECIO FINAL CONSUMIDOR)
GRÁFICO 36. PARTICIPACIONES EN EL VLE, PROMEDIO 2014, POR PRODUCTO GENÉRICO Y TOTAL SISTEMA, EN PORCENTAJE
Fuente: CIL sobre la base de datos del IAPUCo.
Tras el análisis a nivel del Sistema en su conjunto, resulta interesante hacer algunas consideraciones sobre las diferencias detectadas a nivel de los principales productos genéricos a los que se destina la leche cruda.
En el cuadro 7 se muestran las participaciones relativas de cada rubro, tomando los promedios anuales de los últimos dos años. En tanto, en el gráfico 36 se exhiben las participaciones promedio correspondientes al 2014.
CUADRO 7. PARTICIPACIONES EN EL VLE, POR PRODUCTO GENÉRICO Y TOTAL SISTEMA, EN PORCENTAJE Total Sistema (100)
Producto Genérico
Quesos (48)
Fluida UP (11)
Fluida LV (6)
L. Polvo (24)
Promedio Anual
2013
2014
2013
2014
2013
2014
2013
2014
2013
2014
2013
2014
2013
2014
Productor
27,9%
33,9%
26,8%
29,1%
20,4%
21,5%
47,9%
47,3%
12,1%
14,7%
15,6%
11,3%
29,6%
31,8%
Industria
19,3%
18,7%
34,3%
32,3%
31,2%
28,4%
30,8%
32,8%
38,4%
39,7%
45,5%
43,6%
26,5%
26,3%
Comercio
35,6%
30,2%
21,6%
21,2%
31,0%
32,8%
17,7%
15,1%
32,2
28,2%
21,5%
27,7%
29,5%
26,6%
Estado
17,2%
17,3%
17,4%
17,4%
17,4%
17,4%
3,5%
4,8%
17,4%
17,4%
17,4%
17,4%
14,5%
15,3%
Producción + Industria
47,2%
52,6%
61,1%
61,4%
51,7%
49,9%
78,7%
80,1%
50,5%
54,4%
61,1%
54,9%
56,0%
58,1%
Dulce (2,5)
Yogur (4)
Nota: los números entre paréntesis indican la participación aproximada de cada producto en los destinos de la leche. Fuente: CIL sobre la base de datos del IAPUCo.
52
Fuente: CIL sobre la base de datos del IAPUCo. Nota: los números entre paréntesis indican la participación aproximada de cada producto en los destinos de la leche.
A este nivel de detalle, las principales conclusiones son: La porción de cada uno de los actores difiere significativamente dependiendo del producto genérico que se analice. Los guarismos promedio a nivel del sistema, en tanto resultan de una ponderación de los valores de cada genérico en función de su peso relativo en los destinos industriales de la leche cruda, contribuyen a morigerar situaciones extremas y sientan las bases objetivas para un abordaje más ecuánime. Un corolario de esta evidencia es que si bien es correcto que, como se escucha con frecuencia cada vez que se reinstala el debate sobre la cuestión distributiva, la participación del productor orilla el 21% en la leche larga vida, también lo es que dicha fracción trepa al 34% en los quesos o al 47% en la leche en polvo. Como puede observarse, estos dos últimos rubros se llevan nada menos que tres de cada cuatro litros del destino industrial de la leche cruda.
El eslabón industrial, que para el total del sistema participa con el 26%, tiene una proporción mínima en quesos (19%) y máxima en yogur (44%). El productor, por su parte, promedia una fracción cercana al 32%, con mínimos en yogur y dulce de leche (11 y 15% respectivamente) y máximos en quesos y leche en polvo. La comercialización se lleva porciones que oscilan entre un piso del 15% en leche en polvo (la gran mayoría se exporta, lo cual diluye su participación) y el 33% en leche larga vida. En 2014 la participación del productor creció a nivel general del sistema aproximadamente dos puntos porcentuales, con alzas superiores al promedio principalmente en quesos, leches fluidas ultrapasteurizadas y dulce de leche, y mermas en yogures y leches en polvo. El eslabón industrial redujo su porción 0,2 puntos porcentuales, con bajas más marcadas en
53
COMERCIO
ambas leches fluidas, yogures y quesos, y subas solamente en leche en polvo y dulce de leche. En el primer trimestre del corriente (ver cuadro 8) se insinúa una reversión del proceso antes señalado para el 2014: el ajuste a la baja del valor en tranquera contrastó con subas en el valor en planchada (a excepción de la leche en polvo), con recuperaciones que van desde el
0,5% en leche fluidas larga vida hasta máximos en fluidas ultrapasteurizadas y dulce (6-8%). A este nivel de detalle se concluye también que el Comercio es el actor que está recuperando el terreno perdido el año previo (salvo en leche en polvo y dulce), con repuntes que en promedio para el “Total Sistema” prácticamente duplican a los de la Industria y cifras individuales de entre un 5-10%.
ORGANISMOS E INSTITUCIONES MENCIONADOS FAO: Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación. INDEC: Instituto Nacional de Estadísticas y Censos. MTEySS: Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social. CEP: Centro de Estudios para la Producción. AFIP: Administración Federal de Ingresos Públicos.
CUADRO 8. VARIACIÓN DE LAS PARTICIPACIONES EN EL VLE (MAR'15 VS. DIC'14), POR PRODUCTO GENÉRICO Y TOTAL SISTEMA, EN PORCENTAJE.
CIL: Centro de la Industria Lechera FIEL: Fundación de Investigaciones Económicas Latinoamericanas.
Prod. Genérico
Quesos (48)
Fluida UP (11)
Fluida LV (6)
L. Polvo (24)
Dulce (2,5)
Yogur (4)
Total Sistema (100)
Productor
-0,5%
-0,5%
-0,5%
-0,5%
-0,5%
-0,5%
-0,5%
IAPUCo: Instituto Argentino de Profesores Universitarios en Costos.
Industria
3,2%
5,6%
0,5%
-1,1%
8,3%
3,7%
2,7%
D.E.Co.M: Dirección de Estudios de Costos Mesoeconómicos.
Comercio
5,6%
9,7%
4,8%
0,2%
0,4%
7,7%
5,2%
Estado
5,6%
9,7%
4,8%
0,4%
0,4%
7,7%
5,4%
ATILRA: Asociación de Trabajadores de la Industria Lechera de la República Argentina.
Nota: los números entre paréntesis indican la participación aproximada de cada producto en los destinos de la leche. Fuente: CIL sobre la base de datos del IAPUCo.
BIBLIOGRAFÍA 1. Administración Federal de Ingresos Públicos (AFIP). Anuario Estadísticas Tributarias Año 2013. http://www. afip.gob.ar/institucional/estudios/archivos/estadisticasTributarias/estadisticasTributarias2013.zip 2. Min. de Industria de la Nación. Centro de Estudios para la Producción (CEP). Fichas Sectoriales 1991-2014. Estructura y Evolución. http://www.industria.gob.ar/ wp-content/uploads/2012/12/Fichas-sectoriales-TRIMESTRALES-2014.xlsx
presarial. Estadísticas varias. http://www.trabajo.gob. ar/left/estadisticas/oede/estadisticas_nacionales.asp. 5. INDEC. Dirección Nacional de Estadísticas del Sector Externo. Depto. de Análisis y Sistemas de Difusión. Estadísticas de exportaciones de lácteos. 6. INDEC. Dirección Nacional de Cuentas Nacionales. http://200.51.91.244/cnarg/agregados.php 7. Convenio SAGPyA – CIL – FIEL.
3. Min. de Agricultura, Ganadería y Pesca de la Nación. Secretaría de Agricultura, Ganadería y Pesca. Subsecretaría de Lechería. Estadísticas varias. http://64.76.123.202/site/_subsecretaria_de_lecheria/ lecheria/07_Estadísticas/index.php 4. Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social de la Nación. Observatorio de Empleo y Dinámica Em54
8. Instituto Argentino de Profesores Universitarios en Costos (IAPUCo). Dirección de Estudios de Costos Mesoeconómicos (D.E.Co.M.). Observatorio de la Cadena Láctea Argentina. Informes varios. http://www.iapuco.org.ar/decom2 9. Centro de la Industria Lechera (CIL). 55
4. SITUACIÓN DEL MERCADO MUNDIAL DE LÁCTEOS
4.1. Qué sucedió en 2014 4.1.1. El mercado en 2014 4.2. La oferta de leche y productos: situación de los principales exportadores 4.2.1. Oceanía
4.2.2. Estados Unidos
4.2.2.1. El Programa de Protección de los Márgenes de la Producción Láctea
4.2.3. Unión Europea
4.2.3.1. El fin de las cuotas lecheras
4.3. El comercio de lácteos en 2014
4.3.1. Situación de los principales productos lácteos
4.4.Las perspectivas para 2015/2016 4.5. Conclusiones mercado internacional
57
SITUACIÓN DEL MERCADO MUNDIAL DE LÁCTEOS Juan José Linari. Fundación PEL
INTRODUCCIÓN El año 2013 se caracterizó por una disminución en la producción de leche en las principales regiones y países exportadores de lácteos (Nueva Zelandia; Unión Europea; Estados Unidos; Australia), lo cual, sumado a una fuerte demanda importadora, principalmente por parte de China, produjo un importante aumento de los precios de los commodities lácteos. Esta situación -menor oferta de leche debido a un clima adverso en varios países lecheros y costos de producción elevados-, combinada con una demanda muy firme, se prolongó hasta comienzos de 2014, cuando un notable repunte de la producción de leche, estimulada por los excelentes precios recibidos por los productores en un contexto de debilidad en
los precios de los granos, hizo retroceder los commodities lácteos hasta tocar valores que no se veían desde el año 2009. En suma, la combinación de un fuerte aumento de la producción mundial (+3% en relación al 2013), la menor demanda importadora, el cierre del mercado ruso para varios de los mayores exportadores de lácteos, la fortaleza del dólar y el derrumbe de los precios de petróleo (principal ingreso de algunos de los principales importadores de lácteos), provocó una caída en las cotizaciones que llegó, en el caso de la leche en polvo entera (principal producto de exportación para Argentina), al 50% entre febrero y diciembre de 2014.
En el primer período (1995-2006) el precio promedio de los principales commodities lácteos se ubicaba en un valor aproximado a los 1.800 dólares por tonelada. A partir de 2006 se produce un cambio notable en materia de precios, explicado fundamentalmente por la aparición de nuevos mercados crecientemente demandantes de lácteos. En este segundo período (2006-2014) el precio promedio de los principales lácteos se ubica en 3.500 dólares/tonelada, prácticamente el doble que en el período anterior. Esta nueva realidad de precios se combina con otra característica distintiva de esta etapa: la alta volatilidad del mercado con fuertes oscilaciones
entre los valores extremos. Obsérvese que en el período 2006/2014 se han registrado ciclos alcistas con picos de precios en 2007/2008, 2011 y 2013, y fuertes caídas en los valores en los años 2008/2009, 2012 y 2014, y que la magnitud de la diferencia entre los valores extremos de la serie es, en este período, significativamente mayor que en la etapa anterior. En este contexto, a partir de febrero de 2014 el mercado lácteo comenzó a mostrar una tendencia de precios en descenso, tocando fondo a principios de diciembre cuando el Índice GDT (Global Dairy Trade) alcanzó su valor más bajo desde agosto de 2009.
4.1.1 EL MERCADO EN 2014 De acuerdo con el análisis del USDA 3 los precios internacionales de los productos lácteos se derrumbaron en el último año debido al incremento de la producción de leche (Gráfico 38) , la menor
4.1 QUÉ SUCEDIÓ EN 2014
demanda importadora de China en el segundo semestre, la prohibición rusa a las exportaciones de sus mayores abastecedores y el fortalecimiento del dólar.
GRÁFICO 38. CRECIMIENTO INTERANUAL DE LA PRODUCCIÓN DE LECHE EN LOS PRINCIPALES PAÍSES EXPORTADORES
Enero-Diciembre 2014 vs. Enero-Diciembre 2013 Para una mejor comprensión de lo que viene sucediendo en el último año en el mercado internacional con los productos lácteos, es conveniente remontarse a lo sucedido a partir del año 2006
9%
en materia de precios, según lo que muestra el gráfico N°37, que describe las tendencias del mercado en dos etapas bien definidas (1995/2006 y 2007/2014).
8% 7% 6% 5%
GRÁFICO 37. TENDENCIAS DEL MERCADO INTERNACIONAL DE LÁCTEOS
8,40%
US$ por tonelada
4% 5,500 5,000 4,500 4,000 3,500 3,000 2,500 2,000 1,500 1,000
3,60%
2%
2,40%
1% 0% Nueva Zelandia
Unión Europea
Australia
Estados Unidos
Fuente: Observatorio lácteo Comisión Europea, febrero de 2015
95
97
99
01
03
05
07
Precio internacional de los productos lácteos Análisis de la tendencia cíclica Precio promedio pre y post 2006
58
4,60%
3%
09
11
La pronunciada caída fue particularmente evidente en el precio de la leche en polvo entera, que luego de cotizar a alrededor de 5.000 dólares la tonelada
13
Fuente: USDA; ANZ; GDT
3
a principios de 2014, cayó en forma progresiva hasta tocar un 50% de ese valor, cotizando a principios de diciembre a 2.300 US$/ton (Gráfico 39).
USDA, World Markets and Trade, Dec. 2014
59
SITUACIÓN DEL MERCADO MUNDIAL DE LÁCTEOS
ría (FIL) proyectan para 2015 un crecimiento de la producción de leche de todas las especies no mayor al 2%, es decir, un nivel intermedio entre el aumento registrado en 2014 (+3%), y la pobre performance del año 2013 (+1,3%). Este nivel de crecimiento, de con-
GRÁFICO 39. COTIZACIÓN DE LA LECHE EN POLVO ENTERA ENERO-DICIEMBRE DE 2014
5500 5000
U$S Ton
4500
cretarse la estimación de la FIL, estaría por debajo de la tasa promedio histórica, que es del 2,3%. El efecto de esta situación sobre los precios recién se haría notar, de acuerdo con la evaluación de diversas fuentes autorizadas, hacia fines de 2015 o principios de 2016.
GRÁFICO 41. EVOLUCIÓN DE LA PRODUCCIÓN MUNDIAL DE LECHE DE TODAS LAS ESPECIES (2000-2015)
4000 3500
+2,3% anual
900
3000
+2,7%
+1,3%
+2,3%
+2%
+3%
ER O AR ZO AB RI L M AY O JU NI O JU LIO AG SE OST PT O IE M B OC RE TU BR NO E VI EM B DI CI RE EM BR E M
BR FE
EN
ER O
2000
A su vez, el Índice Lácteo FAO, que mide la evolución de los precios de una canasta de productos lácteos compuesta por leche en polvo (entera y descremada),
Fuente: Global Dairy Trade
manteca, queso y caseína, se situó en diciembre en un promedio de 174 puntos ,el peor valor desde el año 2012, muy lejos de los casi 280 puntos de comienzos de 2014.
Millones de toneladas
800
2500
700 755
735
600
772
782
805
821
2012
2013
2014
2015
658 500
584
400 2000
2005
2010
2011
Fuente: FIL
GRÁFICO 40. ÍNDICE LÁCTEO FAO
280 260
LA LECHERÍA MUNDIAL EN CIFRAS (2012-2014)
240 220
2012
2013
2014
200
en millones de toneladas equivalente leche
Variación 14 vs. '13 %
180 160
BALANCE MUNDIAL
140
Producción total de leche (todas las especies)
120 100 80 2014
2013
2012
2011
2010
2009
2008
2007
2006
2005
2004
2003
2002
2001
2000
60
El índice se calcula sobre la base de los precios de la mantequilla, la leche desnatada en polvo, la leche entera en polvo, el queso, la caseína; la media se pondera por las cuotas medias de exportación para 2002-2004.
Un factor clave en este desempeño ha sido la súbita disminución de las importaciones de leche en polvo entera por parte de China en los últimos meses de 2014 - situación que se espera se revierta recién en el segundo semestre de 2015 - agravada en el mes de agosto debido a la aplicación por parte de Rusia de un boicot a las exportaciones de lácteos originadas en la Unión Europea, Estados Unidos, Australia, Canadá y Noruega. De esta manera, y de no mediar al60
gún evento climático adverso, se estima que la situación de precios deprimidos habrá de continuar hasta que el desbalance oferta-demanda se corrija, para lo cual será necesario que la producción de leche modere sus tasas de crecimiento como consecuencia de la baja registrada en los precios percibidos por los productores. En este sentido, cabe mencionar que estimaciones realizadas por la Federación Internacional de Leche-
762,3
773,4
792,0
+2,4%
Comercio total
66,1
68,8
71,9
+4,6%
Participación sobre la producción total
8,7%
8,9%
9,1%
+2,2%
Promedio mundial
107,7
108,0
109,4
+ 1,3%
Países desarrollados
222,5
220,6
223,2
+1,2%
Países en desarrollo
75,4
76,4
77,7
+1,7%
INDICE DE PRECIOS INTERNACIONALES FAO
2012
2013
2014
194
243
224
INDICADORES DE OFERTA Y DEMANDA Consumo per cápita (lts/hab/año)
(2002-2004=100) -8,0%
Fuente: FAO, Food Outlook Octubre 2014
61
SITUACIÓN DEL MERCADO MUNDIAL DE LÁCTEOS
4.2 LA OFERTA DE LECHE Y PRODUCTOS: SITUACIÓN DE LOS PRINCIPALES EXPORTADORES
NUEVA ZELANDIA Luego de un inicio del año lechero (1/6/2014) en el cual la producción arrojó resultados interanuales positivos (+4% junio-noviembre vs. 2013), las diferencias con el ejercicio anterior se fueron estrechando progresivamente. Si bien el año calendario 2014 finalizó con un volumen producido mayor en un 8,4% que el del año anterior, se estima que el año lechero (junio 2014- mayo 2015) terminará apenas por encima del período 2013-2014 (+ 1 / 2%) ,fundamentalmente a causa de la falta de lluvias y las restricciones al riego que afectaron la producción de la isla Sur durante parte del verano, lo cual hizo que en los meses de febrero y marzo la variación de la producción fuera de signo negativo en términos interanuales. Por otra parte, el actual precio de la leche no constituye un incentivo para suplementar los rodeos lecheros, por lo cual el secado anticipado de vacas habrá de acelerar la declinación estacional de la producción de leche. El precio de la leche al productor se ubicaba a principios de 2015 en NZ$ 4,70 por kg. de sólidos útiles (alrededor de US$ 0,30 por litro), lo cual representa una caída superior al 40% con respecto a los valores récord del ejercicio anterior (NZ$ 8,40 por kg. de sólidos útiles). Este valor ha sido reajustado hacia abajo a fines de abril, estableciéndose en NZ$ 4,50 por kg. de sólidos útiles (equivalente a US$ 0,28 por litro). Con una probablemente baja expansión del rodeo en 2015, se estima que la producción del ejercicio 2015-2016 se ubicará en niveles similares o levemente superiores a la del año lechero 2014-2015. Las exportaciones fueron en 2014 superiores en un 6% con respecto a 2013, impulsadas por el aumento del volumen exportado en manteca (+14%), leche en polvo entera (+10%) y AMF (grasa anhidra, +8%), mientras que en 2015 estarían entre un 3 y un 5% por debajo del excepcional año 2014. AUSTRALIA La producción de leche australiana finalizó el año 2014 con volúmenes superiores al año anterior. Las proyecciones de Dairy Australia dan cuenta de un crecimiento del 2% para el ejercicio 2014-2015 vs. 2013-2014, con una producción total estimada en alrededor de 9.400 a 9.500 millones de litros. Por su parte, las exportaciones cerraron el año con un crecimiento del 6% con respecto a 2013, traccionadas por importantes aumentos en los embar-
62
4.2.2 ESTADOS UNIDOS ques de leche en polvo descremada y leche fluida. En lo que va del actual año lechero (julio 2014 a febrero 2015), las exportaciones australianas de lácteos crecieron un 1,3% en volumen y cayeron un 13,5% en valor. Entre los productos exportados se destaca el fuerte crecimiento interanual de los embarques de leche en polvo descremada (+28%) y leche fluida (+41%), compensado por una pronunciada caída en las exportaciones de manteca (-25%) y leche en polvo entera (-36%). Debido a una serie de factores (tipo de cambio favorable, firme demanda interna, flexibilidad de la estructura industrial en lo que respecta a los destinos de la leche, etc.) los precios al productor se han mantenido en niveles razonables, lo cual, sumado a la baja registrada en los costos de producción, ha permitido sostener los márgenes tranqueras adentro. En lo que respecta a las políticas relacionadas con el comercio exterior, 2014 ha sido un año sumamente importante para la lechería australiana, dada la finalización de las negociaciones y la puesta en vigencia de los tratados comerciales con tres de sus principales mercados, como son China, Japón y Corea del Sur. En el caso de Corea, el acuerdo de libre comercio entre los dos países (KAFTA), si bien no alcanzó todas las metas que perseguía el sector lácteo australiano (sobre todo con relación a los beneficios obtenidos por competidores como Estados Unidos y la Unión Europea), implica el acceso a nuevas oportunidades de negocios en un mercado de notable importancia a nivel regional, previendo alcanzar el libre comercio en la mayoría de los productos lácteos una vez cumplidos los plazos estipulados en el tratado. Japón ha sido por años el principal mercado individual para la lechería australiana, sobre todo en el rubro de los quesos. Sin embargo, el tratado de libre comercio entre Australia y Japón (JAEPA), que entró en plena vigencia en enero de 2015, no ha satisfecho plenamente las expectativas de la cadena láctea australiana al haber alcanzado sólo progresos limitados en la reducción de las barreras al comercio. Por el contrario, el TLC entre China y Australia (CHAFTA), concluido en noviembre de 2014, ha sido calificado como “el acuerdo lechero” por excelencia, recibiendo una entusiasta recepción por parte del sector lácteo australiano, que ve abrirse un cúmulo oportunidades en el principal mercado importador de lácteos a nivel mundial.
Se estima que la producción de leche creció en el año 2014 alrededor del 2,4%, impulsada por los excelentes márgenes obtenidos a partir de la diferencia entre el precio de la leche y el costo
de alimentación de los rodeos. Algunos analistas sostienen que el crecimiento no fue mayor porque los productores optaron por afectar los recursos excedentes a achicar su endeudamiento.
GRÁFICO 42. CRECIMIENTO DE LA PRODUCCIÓN MENSUAL DE LECHE EN ESTADOS UNIDOS
Enero 2014-enero 2015 5.0 4.0 % Interanual
4.2.1 OCEANÍA
3.0 2.0 1.0 0.0
Ene 2014
Feb
Mar
Abr
May
Jun
Jul
Ago
Sep
Oct
Nov
Dec
Ene 2015 Fuente: NASS - USDA
En ese contexto, crecieron tanto el rodeo lechero como la producción individual, dado que los productores aprovecharon al máximo una situación favorable que comenzaría a deteriorarse hacia fines de año, a medida que la baja de los precios internacionales se hizo sentir en la lechería estadounidense. De esta manera, el mercado estadounidense se fue alineando, aunque algo tardíamente, con la situación del mercado global, y los precios de la leche en tranquera comenzaron a bajar, ubicándose en febrero de 2015 en aproximadamente 35 cvos. de dólar por litro, es decir, un 36% por debajo del valor record percibido por los productores en septiembre de 2014. Esto impactó negativamente sobre los márgenes, que comenzaron a caer, pasando el ratio precio de la leche-costo de la suplementación de 2,9 en septiembre a 2,09 en enero, de acuerdo con la información publicada por el ERS-USDA en marzo de 2015.
A su vez las exportaciones crecieron significativamente en el primer semestre de 2014 (+22% en términos interanuales), pero se retrajeron en el segundo semestre hacia los mercados más tradicionales (México), habiendo disminuido mientras tanto en forma considerable los embarques a Medio Oriente, Asia y Rusia. A pesar de todo, en el año 2014, con una exportación equivalente al 15,4% (Gráfico 43) de la producción nacional de leche, Estados Unidos estableció un record de 7.100 millones de dólares en exportaciones de lácteos. Las estimaciones para 2015 indican que los ingresos totales por la exportación de lácteos caerían alrededor del 9%, a 6.700 millones de US$, debido a la fortaleza del dólar, los menores precios y la mayor competencia por parte de otros exportadores. Se espera que los lácteos estadounidenses vuelvan a los mercados a medida que el desbalance entre los precios domésticos y los internacionales se modere. 63
SITUACIÓN DEL MERCADO MUNDIAL DE LÁCTEOS
GRÁFICO 43. EXPORTACIONES LÁCTEAS DE ESTADOS UNIDOS COMO PORCENTAJE DE LA PRODUCCIÓN DE LECHE. 1996-2014
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Total de sólidos lácteos % de la producción de EE.UU.
18.0 14.4 10.8 7.2 3.6 0
1
96 97 98 99 00 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 13 14 Fuente: USDEC
El fortalecimiento de la economía norteamericana, cuyo crecimiento se estima en un 3,3% para 2015, hace prever un consumo robusto que ha-
Óptimo Rendimiento
brá de compensar en alguna medida la influencia negativa de los bajos precios del mercado internacional.
3
4.2.2.1 EL PROGRAMA DE PROTECCIÓN DE LOS MÁRGENES DE LA PRODUCCIÓN LÁCTEA A fines de agosto de 2014 el Secretario de Agricultura del gobierno estadounidense puso en vigencia el Programa de Protección de los Márgenes de la producción lechera, que forma parte de la Dairy Security Act contenida en el Farm Bill (Ley Agrícola) 2014. Este programa, de carácter voluntario, tiene por objeto brindar a los productores una herramienta que permita morigerar los efectos de la volatilidad que caracteriza a los precios de la leche, previendo la realización de pagos a los tamberos cuando el margen que surge de restarle al precio de la leche los costos de alimentación del rodeo llega a determinados niveles. Este margen es calculado mensualmente por el Departamento de Agricultura de los EE.UU. (USDA), tomando en cuenta el precio promedio nacional de la leche cruda (expresado en dólares por cada 100 libras de leche), menos el costo de una ración “tipo” compuesta por maíz, pellet de soja y heno de alfalfa, cotizada mensualmente por el USDA. Cuando el margen resultante cae por debajo de los 4 dólares por cada 100 libras de leche (equivalente a unos 9 centavos de dólar por litro) el productor recibe la diferencia entre el margen actual y el valor piso de 4 dólares por cada 100 lbs.de leche. El programa contempla dos alternativas: a) la protección del margen básico (4 dólares por 100 libras de leche), que no tiene costo para el productor, y b) la protección adicional del margen, que permite a los
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productores contratar, mediante el pago de una prima, una protección adicional por encima de los US$ 4 de margen hasta un máximo de U$S 8 de margen entre el precio de la leche y el costo de la ración tipo. En una palabra, el productor que opte por la segunda alternativa podrá asegurar, asumiendo el pago de la prima, un margen de hasta US$ 0,176 por litro de leche, dado que el sistema le pagará la diferencia entre los 8 dólares cada 100 libras de leche que establece el programa y el margen que determine el USDA mes a mes, cuando éste caiga por debajo del valor asegurado. Los pagos se realizarán hasta tanto los márgenes se recuperen, ubicándose por encima de los niveles estipulados en el programa. El Programa de Protección de Márgenes se complementa con el Programa de Donaciones, mediante el cual, cuando el margen del productor esté por debajo de los US$ 4 por cada 100 libras de leche durante dos meses consecutivos, el USDA se compromete a comprar determinados volúmenes de productos lácteos con destino a ayuda social, generando de esta manera una demanda adicional de lácteos que contribuya a la recuperación del mercado. La Federación Nacional de Productores de Leche, que ha apoyado activamente la creación del Programa de Protección de Márgenes, ha informado recientemente que más del 50% de los productores de leche estadounidenses ha adherido al sistema. La volatilidad a la que está sujeto el productor de
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SITUACIÓN DEL MERCADO MUNDIAL DE LÁCTEOS
leche en EE.UU. se pone de manifiesto en el gráfico 44, que muestra cómo ha oscilado el margen (precio de la leche menos costo de suplementación) en la última década. Nótese que si el actual programa de protección de margen hubiera estado vigente desde
2004, se hubiera disparado en 2009 y 2012, años en los cuales el margen cayó por debajo del nivel mínimo de 4 US$/100 libras de leche. El gráfico muestra también el excelente nivel del margen en 2014, sólo superado en la década por el del año 2007.
Dólar por quintal
GRÁFICO 44. EE.UU., PRECIO DE LA LECHE MENOS COSTO DE SUPLEMENTACIÓN
$16 $15 $14 $13 $12 $11 $10 $9 $8 $7 $6 $5 $4 $3 $2
expo de quesos de la UE) y leche en polvo entera hacia leche en polvo descremada. De hecho, en el segundo semestre del año las exportaciones de quesos cayeron un 15%, mientras los embarques de leche en polvo descremada y leche fluida crecieron un 56% y un 44%, respectivamente. La pérdida del mercado ruso para la manteca fue compensada parcialmente con exportaciones crecientes a Estados Unidos y Arabia Saudita. En el caso de los quesos, las ventas a Estados Unidos vinieron a compensar en alguna medida en el segundo semestre la caída de los embarques a Rusia. Argelia ha sido de lejos el mayor destino de las exportaciones europeas de leche en polvo, al incrementar este país las compras de leche en polvo descremada en un 147% y las de leche en polvo entera en un 136%. Por su parte, China, Egipto e Indonesia han sido mercados muy activos para la
GRÁFICO 45. PRECIOS DE INTERVENCIÓN UE PARA MANTECA Y LPD VS. PRECIOS DE MERCADO
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 MPP Margin
$8.00/cwt.
$7.00/cwt.
$6.00/cwt.
$5.00/cwt.
$4.00/cwt.
EUR/100 kg
Fuente: NMPF, USA
4.2.3 UNIÓN EUROPEA La Unión Europea transitó el 2014, último año bajo el régimen de cuotas para la producción de leche, con un importante crecimiento, que llegó a casi el 5%. El deterioro de los precios, las complicaciones surgidas a partir del embargo ruso, y la necesidad de cerrar el año lechero (31/3/2015) procurando no exceder los niveles de cuota de producción, provocaron una notable desaceleración del crecimiento de la producción tanto en el último trimestre del año como en los primeros meses de 2015. Se estima para el primer semestre de 2015 un resultado negativo en términos interanuales (-1,2%) y una recuperación superior al 1% en el segundo semestre, lo cual haría que el año finalice con un aumento de la producción del orden del 0,5 al 1%. Cuatro de los mayores países productores (Reino Unido, Francia, Italia y Polonia) superaron el crecimiento promedio de la producción (5%), mientras otros como Alemania, Irlanda y Dinamarca habrían superado los niveles de la cuota de pro66
leche en polvo descremada europea. La baja de los precios internacionales, y el cierre del mercado ruso en represalia por las sanciones impuestas por las potencias occidentales a raíz de la crisis de Ucrania, gatillaron algunos de los mecanismos de intervención previstos en la legislación comunitaria. Si bien los precios de la leche en polvo descremada y la manteca, a pesar de su fuerte caída, no han llegado a tocar los niveles de intervención (el valor al cual el Estado compra determinados volúmenes de esos productos para sostener sus precios. Ver Gráfico 45), los operadores lácteos han acudido al mecanismo de ayuda al almacenamiento privado (PSA en su sigla en inglés) habiendo ofrecido al mismo (al 30/3/2015) 56.584 ton. de manteca (el 50% de origen holandés), 22.415 de LPD (50% de origen alemán) y 100.803 toneladas de queso (84% de origen italiano).
ducción nacional, debiendo asumir el pago de las multas (superlevy) previstas por el sistema para estos casos. De todos modos, siendo el ejercicio actual (abril 2014-marzo 2015) el último con el sistema de cuotas en vigencia, y con la intención de evitar mayores tensiones en la etapa de transición hacia el nuevo escenario post-cuotas, la Comisión Europea ha decidido permitir a los productores el pago de las multas por sobreproducción en un período extendido. Las exportaciones de lácteos de la UE, considerando en conjunto los quesos, manteca y leches en polvo, han crecido en el año 2014 alrededor del 15%, permitiendo colocar en el mercado global un mayor volumen de productos y moderando así la generación de stocks de mercadería. La puesta en vigencia del embargo ruso a partir de agosto impactó negativamente en la economía lechera del bloque, provocando el desvío de leche desde los quesos (el producto más afectado por el cierre del mercado ruso, que absorbía un tercio de las
440 420 400 380 360 340 320 300 280 260 240 220 200 180 160 140 Ene 03
Precio de intervención manteca Precio de intervención de LPD Precio de la manteca Precio leche polvo descremada
333
215
Ene 04 Ene 05 Ene 06 Ene 07 Ene08 Ene 09 Ene10 Ene11 Ene12 Ene13 Ene14 Ene15
La línea de color negro representa la evolución del precio de mercado de la manteca, mientras la franja rosa muestra el nivel de precio al cual el estado comunitario interviene comprando manteca (2.220 Euros/Ton.) Por su parte la línea celeste representa el precio de mercado de la leche en polvo descremada (LPD) y la franja del mismo color el precio al cual el Estado interviene comprando este producto (1.700 Euros/Ton). Nótese que, por un lado, en ambos productos el precio de intervención ha disminuido significativamente desde enero de 2003 en adelante. Y que, por el otro, la última oportunidad en que la Comunidad efectuó compras de intervención en los dos productos fue en 2009, sin duda el peor año lechero de la última década. Fuente: Comisión Europea
El precio de la leche en tranquera también sufrió las consecuencias del deterioro del mercado a lo largo del año. El año 2014 finalizó con un valor de
0,33 Euros/litro, un 18% por debajo del precio percibido por los productores en diciembre de 2013 (0,40 Euros/litro). 67
SITUACIÓN DEL MERCADO MUNDIAL DE LÁCTEOS
GRÁFICO 46. PRECIO DE LA LECHE AL PRODUCTOR 2012-2015 (EN EUROS CADA 100 KGS)
2015
2014
2013
2012
42 40
36 34
EUR/100kg
38
32.18 32 30 Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dec Fuente: Observatorio Lácteo Comisión Europea
4.2.3.1 EL FIN DE LAS CUOTAS LECHERAS El régimen de cuotas para la producción de leche en Europa fue introducido en 1984 para contener el crecimiento de la oferta de leche más allá de las necesidades del consumo, poniendo así un límite al costo fiscal que implicaba la compra de productos lácteos (LPD y manteca) por parte de la Comunidad Económica Europea a través de la Política Agrícola Común (PAC). El sistema implicó la asignación de un volumen de producción de leche a cada país, que a su vez hizo lo propio con sus productores. Estos, en caso de sobrepasar el volumen asignado, debían pagar una multa (superlevy) a modo de penalización y desincentivo a producir por encima de ese volumen. La vigencia del sistema comenzó a ser revisada desde principios del nuevo siglo, teniendo en cuenta los cambios registrados en la demanda de productos lácteos a nivel global y la necesidad de que el sector lechero europeo se encamine gradualmente hacia un esquema de producción y comercialización más orientados hacia el mercado. El “chequeo de salud” del 2009 confirmó el fin de las cuotas para 2015, preparando el camino hacia esa meta a través de una progresivo aumento en el volumen de las cuotas de producción (del 2% en 2008/2009 y del 1% anual entre 2009/2010 y 2013/2014), procurando así una transición más suave (soft landing) hacia el escenario post cuotas. El fin del sistema de cuotas, luego de 30 años de vigencia, abre una serie de interrogantes acerca del futuro de la producción de leche en la UE. La 68
Comisión Europea sostiene al respecto que no debe esperarse un expansión importante de la producción, sino más bien una redistribución de la misma en favor de las zonas más competitivas, las cuales se ubican en una suerte de “cinturón lechero” (milk production belt) que abarca el Norte de Europa, desde Irlanda hasta los países bálticos, pasando por el Reino Unido, Francia, Holanda, Alemania, Dinamarca y Polonia. Si bien mucho se ha escrito acerca de la lechería europea post cuotas, nadie sabe a ciencia cierta lo que puede ocurrir en el mediano y largo plazo. Los productores europeos se encuentran frente al desafío que implica manejarse en un escenario signado por la volatilidad de los precios, mientras subsiste la polémica entre quienes defienden la continuidad del proteccionismo y los que creen que la Unión Europea debe apostar a una lechería competitiva con mayor inserción internacional. Frente al desafío que implica la nueva realidad, la Comisión Europea ha venido trabajando en el desarrollo de algunas herramientas que permitan a los productores manejarse en un escenario expuesto al riesgo y a las fluctuaciones del mercado. En ese sentido, se ha generado un esquema de contratos de abastecimiento de leche – en el caso de algunos países de carácter obligatorio – y la recomendación de que los productores de asocien para mejorar su poder de negociación frente a la industria, comercializando la leche en forma conjunta. Cabe agregar que, a pesar de la desregulación en materia de producción, varias
SITUACIÓN DEL MERCADO MUNDIAL DE LÁCTEOS
En cuanto a las inversiones de la industria láctea en los próximos años, se estima que las mismas se orienten, por un lado, hacia una mayor capacidad instalada para la elaboración de quesos, teniendo en cuenta el potencial aumento de consumo que exhiben los países de la UE-13 (miembros ingresados a la UE desde 2004 en adelante, con bajos consumos per cápita); y, por el otro, hacia una mayor producción de leche en polvo destinada a satisfacer la creciente demanda global. Obviamente, la mayor producción de quesos y leche en polvo descremada traerá como consecuencia una mayor disponibilidad de suero en polvo -rubro en el que la Unión Europea lidera la exportación-, y manteca, cuyo mayor volumen será fundamentalmente absorbido por el consumo interno gracias al creciente uso industrial de este producto. En lo que respecta al destino de la mayor producción de leche, debe tenerse en cuenta que el lento crecimiento de la población, el estancamiento económico y la madurez del mercado europeo constituyen factores que determinan que la industria europea deberá focalizar la mayor disponibilidad de productos hacia el mercado internacional. Todo un desafío para las empresas lácteas, que deberán optar entre alternativas como estimular la intensificación de la producción en los actuales proveedores de materia prima, incentivar la oferta de leche en regiones marginales (Este de Europa) con posibilidad de generar mayor escala de producción por tambo, o impulsar esquemas de producción en regiones en desarrollo geográficamente próximas a los nuevos consumidores.
GRÁFICO 47. IMPORTACIONES DE LECHE EN POLVO ENTERA
800.000 700.000
670.857 619.397
600.000 Toneladas
de las medidas de apoyo al sector, tales como las compras de intervención (aunque con precios y volúmenes menores a los de algunos años atrás), la ayuda al almacenamiento privado, los reembolsos a las exportaciones y las cuotas y aranceles a la importación, permanecen vigentes. Algunos analistas del mercado lechero (Rabobank) sostienen que la producción de leche crecería en la UE entre 2015 y 2020 alrededor del 8%, y que la mayor parte de este crecimiento deberá ser exportada. De hecho, en el Outlook Lechero argentino de marzo de 2014, el especialista Tim Hunt sostuvo que la Unión Europea, con 9.000 millones de litros equivalentes adicionales, sería la región que aportaría el mayor volumen de productos lácteos al mercado global al 2020, seguida por Estados Unidos y Nueva Zelandia. Sin embargo,el nivel de crecimiento estaría limitado, en el caso de algunos países, por la disponibilidad de tierra, y, en el caso de otros, por la falta de capital, factores a los que debe sumarse la existencia de crecientes restricciones ambientales y la competencia con actividades alternativas a la producción de leche. Por su parte, informes originados en la UE sostienen que la producción de leche destinada a la industria alcanzaría en 2024 los 158 millones de toneladas con un rodeo de 22 millones de vacas, es decir 12 millones de toneladas (+8%) por encima de la producción del 2014, con un crecimiento del 0,8% anual. Considerando la leche consumida dentro de las fincas y las ventas directas (con volúmenes importantes en algunos países de la UE-13), la producción total llegaría en 2024 a 170 millones de toneladas.
500.000 400.000 300.000 200.000 100.000
74.964 37.560
0
112.641
74.143 57.786 54.368
2013 Venezuela
Rusia
81.328 65.636 30.275
30.052
2014 China
Hong Kong
Argelia
Brasil Fuente: Comisión Europea
Del lado de la oferta, se destaca el aumento de las exportaciones de Nueva Zelandia (10%), UE (5%) y EE.UU.
(38%), mientras se registran caídas en los volúmenes exportados por Argentina (-21%) y Australia (-16%).
GRÁFICO 48. EXPORTACIONES DE LECHE EN POLVO ENTERA
1.600.000 1.400.000
1.423.834 1.291.460
1.200.000
4.3 EL COMERCIO DE LÁCTEOS EN 2014 Según FAO, el comercio de lácteos habría crecido en 2014 un 4,6% con respecto al año anterior, con un volumen total (excluido el comercio intra UE) de 72 millones de toneladas. Como se explicó al comienzo del presente capítulo, el fuerte aumento de la oferta de leche y pro-
ductos lácteos, sumado al comportamiento de la demanda por parte de algunos de los principales importadores (China y Rusia), provocó una importante disminución de los precios, que tocaron hacia fines de 2014 los niveles más bajos desde el año 2009.
4.3.1 SITUACIÓN DE LOS PRINCIPALES PRODUCTOS LÁCTEOS LECHE EN POLVO ENTERA (LPE) China (principal importador) aumentó sus importaciones en 2014 en un 8%, concentrando fuertemente sus compras en los primeros meses del año y disminuyéndolas drásticamente en el segundo semestre, 70
mientras Venezuela, Hong Kong y Argelia las aumentaron en un 50, 10 y 14%, respectivamente. Por su parte Rusia y Brasil importaron un 20% y un 44% menos de LPE, respectivamente.
Toneladas
1.000.000 800.000 600.000 400.000
392.803
374.278 182.487
200.000
96.101
0
80.894
39.763
2013 U. Europea
N. Zelandia
143.715 54.810
2014 Australia
EE.UU.
Argentina Fuente: Comisión Europea
LECHE EN POLVO DESCREMADA (LPD) Con un volumen total comercializado que se estima un 7% superior al de 2013, en 2014 han crecido las importaciones por parte de China (8%), México
(1%) y Malasia (27%), y han disminuido las compras realizadas por Indonesia (-4%), Filipinas (-17%) y Rusia (-34%). 71
SITUACIÓN DEL MERCADO MUNDIAL DE LÁCTEOS
GRÁFICO 49. IMPORTACIONES DE LECHE EN POLVO DESCREMADA
300.000 252.840
250.000
235.019
Toneladas
200.000
181.694
179.705
150.000
129.341
116.527
124.729 105.734
93.719 83.111
100.000
77.137
77.534
50.000 0
2013 México
Rusia
QUESOS En un principio, los quesos no resultaron tan afectados como los demás productos por la baja generalizada de los precios de los commodities lácteos. Sin embargo, a partir del anuncio del cierre de las importaciones por parte de la Federación Rusa (agosto de 2014) para los productos provenientes de la Unión Europea, Estados Unidos, Canadá, Australia y Noruega, los precios de los quesos sufrieron una caída sustancial . Se debe tener en cuenta que Rusia es el principal importador de quesos a nivel mundial, con casi el 20% de la demanda global. La súbita pérdida del mercado ruso causó importantes dificultades a sus proveedores habituales, en especial a la UE, que abastecía el 55% de las importaciones rusas y para quien las ventas a Rusia representaban un tercio del total de las exportaciones de quesos. Además del cierre de las importaciones a los países mencionados, la crisis económica, la fuerte devaluación del rublo y la pronunciada caída del
precio del petróleo han incidido fuertemente en la demanda importadora rusa, a punto tal que las compras de quesos cayeron en el año 2014 el 30%. Entre el inicio del embargo (agosto) y fin de año Rusia salió a buscar proveedores alternativos para cubrir la demanda de quesos, lo cual benefició a países como Argentina, que vio aumentar en un 50% sus ventas a Rusia a partir de septiembre. No obstante, el agravamiento de la situación económica provocó una fuerte retracción de las compras y lo que parecía ser una excelente oportunidad para los exportadores no sujetos a la sanción comercial aplicada por Rusia se diluyó rápidamente. El resto de los importadores tuvo un comportamiento dispar. Japón (segundo importador) y México disminuyeron sus compras en un 2 y un 5%, respectivamente, mientras Estados Unidos, Corea del Sur, China y la UE las incrementaron en un 12, 14, 39 y 2% , respectivamente.
2014
China
Indonesia
Malasia
Filipinas Fuente: Comisión Europea
GRÁFICO 51. IMPORTACIONES DE QUESOS
En lo que respecta a las exportaciones, en 2014 crecieron de manera notable los embarques realizados por la Unión Europea (62%) y Australia (37%), registrándose una disminución en las ven-
tas de Nueva Zelandia (-2%), Bielorrusia (-18%) y la India (-48%). Estados Unidos, segundo exportador mundial, prácticamente no registró cambios en el volumen exportado.
450.000 410.951
400.000 350.000
GRÁFICO 50. EXPORTACIONES DE LECHE EN POLVO DESCREMADA
Toneladas
700.000
657.160
600.000
554.831
553.557
Toneladas
400.000
383.005
85.069 93.419
74.674
119.311
100.000 0
113.856 83.612
UE
NZ
Australia
65.973
2013 UE
EE.UU.
Rusia
88.450
2014 China
Japón
Corea
México Fuente: Comisión Europea
68.273
2013
97.215 76.254
47.360
0
163.629
165.170
147.634
50.000
300.000
231.950
200.000
100.000
200.000
58.737
2014 EE.UU.
Bielorusia
India Fuente: Comisión Europea
72
236.191
250.000
150.000
500.000 406.744 391.969
288.142
300.000
Del lado de la oferta, aumentaron sus exportaciones de quesos en 2014 Estados Unidos (16%), Bielorrusia (11%) y Argentina (10%), estos dos últimos países a causa de la mayor demanda rusa hacia
proveedores no alcanzados por el cierre de importaciones. Mientras que la Unión Europea (-8%) y Australia (- 8%) disminuyeron sus ventas externas de quesos y Nueva Zelandia se mantuvo estable. 73
SITUACIÓN DEL MERCADO MUNDIAL DE LÁCTEOS
GRÁFICO 52. EXPORTACIONES DE QUESOS
900.000 800.000
786.683 727.285
700.000
Toneladas
600.000 500.000 370.529
400.000 276.886
300.000 200.000
318.143
278.162
163.386
100.000
150.162
118.821
131.315 56.450
51.175
0
2013 UE
NZ
Australia
2014 EE.UU.
Argentina
Bielorusia Fuente: Comisión Europea
MANTECA Y BUTTEROIL La mayor demanda de manteca proviene de la Federación Rusa, el Sudeste asiático y Medio Oriente, aunque al igual que sucede con otros productos, China ha aumentado sustancialmente sus compras en los últimos años.
En 2014 crecieron las importaciones de manteca y butteroil por parte de Rusia (5%), China (54%), Unión Europea (19%), Egipto (9%) y Marruecos (25%), mientras que entre los principales importadores Irán disminuyó sus compras en un 27%.
GRÁFICO 53. IMPORTACIONES DE MANTECA
El programa Alltech de Eficiencia Alimenticia ayuda a sus animales a alcanzar una óptima función ruminal como plataforma para maximizar la ingesta de materia seca y su eficiencia durante periodos de estrés calórico.
140.000 126.207
119.723
120.000
El programa ayuda a los productores a alcanzar un desempeño consistente de las dietas de sus animales utilizando tecnologías que trabajan en sinergia con el sistema digestivo propio del animal para ofrecerle proteína adicional, aminoácidos y minerales para la digestión. Apoyar el sistema digestivo animal puede ayudar a maximizar los nutrientes y reducir los costos totales del alimento.
Toneladas
100.000 80.405
80.000 52.301
60.000 43.778 36.145
40.000
37.733 28.169
22.537
Durante más de 35 años Alltech ha ofrecido soluciones nutricionales para los agricultores de todo el mundo a través de
0
2013 UE
74
52.045
51.605
39.539
20.000
¿Qué tal si pudiera obtener más leche durante los periodos de calor con la misma cantidad de alimento?
Egipto
Rusia
innovaciones como Yea-Sacc® y Optigen®.
2014 China
Irán
Marruecos
Fuente: Comisión Europea
Alltech.com/es
AlltechLA
@AlltechLA
SITUACIÓN DEL MERCADO MUNDIAL DE LÁCTEOS
En lo que respecta a las exportaciones, crecieron los embarques provenientes de Nueva Zelandia (11%), Unión Europea (17%) y Bielorrusia (1%),
y disminuyó el tonelaje exportado por Estados Unidos (-22%), Australia (-12%), Uruguay (-7%) y Argentina (-27%).
de China cayeron en términos interanuales un 36%, con una disminución para la LPE del 49%. Ver Gráfico 55) y las condiciones climáticas mejoraron en Nueva Zelandia. En pocas semanas (desde el 3/3 al 15/4) los precios bajaron más
del 20%, y la leche en polvo entera (principal producto subastado en el GDT) pasó de 3270 a 2440 dólares la tonelada, quedando apenas unos 200 dólares por encima del nivel de comienzos de diciembre.
GRÁFICO 54. EXPORTACIONES DE MANTECA GRÁFICO 55. EVOLUCIÓN MENSUAL DE LAS IMPORTACIONES CHINAS DE LECHE EN POLVO ENTERA
140.000
600.000
124.900 507.682
500.000
120.000
458.752
Toneladas
Toneladas
95.996
100.000
400.000 300.000
80.000
2014 2015
109.750 88.718 79.138 67.197
60.000
48.634
43.419
40.000
200.000
39.245 26.303
150.157
127.989
20.000
92.469
100.000
48.051
72.583 42.185 44.175 12.944
43.637 17.692 21.562
0
19.958
25.278 24.494 9.386
Ene
Feb
Mar
Abr
May
Jun
Jull
Ago
Sep
15.358
Oct
Nov
Dic
0 2013 UE
NZ
Australia
2014 EE.UU.
Bielorusia
Argentina
Fuente: Economía Láctea
Uruguay GRÁFICO 56. EVOLUCIÓN DEL ÍNDICE GDT HASTA ABRIL DE 2015 Fuente: Comisión Europea
1,800 1,600 Índice GTD
1,400
4.4 LAS PERSPECTIVAS PARA 2015/2016
1,200 1,000 800 600 400
El año 2015 comenzó con un cierto aire de optimismo, dado por una recuperación de los precios de los commodities lácteos que habían tocado fondo a principios de diciembre. Durante varias semanas consecutivas (desde mediados de diciembre a principios de marzo), la cotización del índice GDT (Global Dairy Trade) experimentó sucesivos aumentos, pasando del nivel mínimo del 3/12 , con 739 puntos, a tocar 965 puntos el 3/3, creciendo por lo tanto un 30%. Ante esta auspiciosa situación, varias publicaciones especializadas recomendaron a los operadores lácteos actuar con cautela, ya que no 76
había, en su opinión, motivos para suponer que se estaba ante un cambio de tendencia firme y sostenido, dado que los principales factores que habían causado la baja de precios desde febrero de 2014 en adelante seguían vigentes. La suba se podía explicar, entonces, por el impacto provocado en los operadores por la sequía que se estaba registrando a principios de año en la Isla Sur de Nueva Zelandia y los indicios de un regreso de China al mercado. La realidad se encargó finalmente de relativizar el peso de los dos factores. China siguió importando menos lácteos que un año atrás (sólo en febrero las compras de este producto por parte
200 0 Abr 2005 May 2006 Jun 2007
Jul 2008
Sep 2009 Oct 2010 Nov 2011 Ene 2013 Feb 2014 Abr 2015 Fuente: Fonterra
A esta altura del año (abril 2105), entonces, el principal interrogante a dilucidar es cuándo va a cambiar la tendencia del mercado, produciendo la esperada recuperación de los precios.
4
De acuerdo con el análisis realizado por Dairy Australia4, la respuesta depende del balance del mercado, donde por el momento la oferta sigue superando las posibilidades de la demanda, principal
Dairy Australia, Dairy Situation and Outlook, feb. 2015
77
SITUACIÓN DEL MERCADO MUNDIAL DE LÁCTEOS
motivo del ajuste de precios del último año. Según este análisis, la combinación de una mayor producción en Nueva Zelanda en 2014 y la fuerte retracción de las compras por parte de China en el segundo semestre del año (que la demanda de mercados alternativos, aunque activa, no llega a compensar) han sido los principales factores bajistas, a los que se deben sumar la mayor oferta exportable de la UE y la situación de Rusia, donde, además del boicot a las exportaciones de sus principales proveedores, debe tomarse en cuenta la debilidad del rublo y la baja del consumo a causa de la inflación y la crisis económica. Por el lado de los stocks, todo indica que no hay grandes volúmenes acumulados en la UE y en EE.UU., y que los stocks comerciales estarían dentro de niveles manejables. Por su parte el USDA, en su informe sobre la lechería global de diciembre de 2014, sostiene “que salvo que ocurran condiciones climáticas adversas, la perspectiva para el 2015 señala la continuación de los bajos precios hasta que se corrija el balance por sobreoferta. Con la persistencia de los precios actuales de los lácteos, los márgenes de los productores empezarían a
generar una severa presión que se traduciría en un descenso en la producción de leche, lo cual contribuirá a equilibrar el mercado. Los pronósticos para 2015 -continúa el informe- se basan en que la prohibición rusa será levantada a principios de agosto y que China se mantendrá entre los principales compradores de leche en polvo, aunque a un ritmo más modesto. De hecho, se espera que las importaciones chinas de leche en polvo entera caigan un 12% como consecuencia de un descenso en el crecimiento del PBI del país que pasaría de un 7,4% estimado en 2014 a un 6,5% en 2015. A lo que se agrega el hecho de que el crecimiento demográfico esperado a causa de la flexibilización de la política de un solo hijo no se ha materializado aún. Esto sugiere que los precios de los lácteos estarán presionados durante 2015. La reducción de los márgenes de los productores contribuirá a moderar la expansión de la producción de leche de los principales exportadores, estimándose un crecimiento de solamente un 1%. La velocidad a la que los precios se recuperen va a depender de las caídas de los stocks acumulados en los países exportadores e importadores.”
• La evolución del costo de producción en el Hemisferio Norte, en el contexto de los bajos precios de los granos y del menor costo de la energía, y su incidencia en los márgenes de los productores de leche. • La incertidumbre sobre la producción de leche en la Unión Europea a partir de la abolición del sistema de cuotas vigente desde el 1/4, que ha hecho que muchos operadores hayan tomado distancia del mercado- contando con una buena cobertura en términos de mercadería- adoptando una actitud de “wait and see” frente a la oferta lechera europea.
• A nivel regional (Mercosur), debe seguirse con especial atención la evolución de la economía brasileña y su política cambiaria, así como el comportamiento de la producción y el balance lácteo (expo-impo) a la luz del comercio con Argentina. En el caso de Venezuela, las crecientes complicaciones económicas y las tensiones políticas y sociales constituyen factores a tener en cuenta a la hora de evaluar el entorno en el cual se desenvuelve el comercio de lácteos, dado el peso del país del Caribe en el esquema exportador argentino.
BIBLIOGRAFÍA 1. IDF, The World Dairy Situation 2014
9. Dairy Australia, Dairy Situation and Outlook, February 2015
2. Comisión Europea, Perspectivas para los mercados agrícolas de la UE 2014-2024
10. ANZ, Agri Focus February – March 2015. 11. FAO, Milk and Dairy Products, October 2014
3. Comisión Europea, Situación del mercado europeo, febrero 2015 12. USDA, Dairy:World Markets and Trade, December 2014
4.5 CONCLUSIONES MERCADO INTERNACIONAL
4. Comisión Europea, Perspectivas de corto plazo para el mercado lechero (2015-2016) , febrero 2015
13. OCDE-FAO, Agricultural Outlook 2014
5. Comisión Europea – Observatorio lechero, Estado de situación medidas de intervención en el mercado lácteo, marzo 2015
14. USDEC, Evolución de las exportaciones de lácteos con respecto a la producción de leche en USA, www.usdec.org
6. Fonterra, Actualización del mercado internacional, marzo 2015
15. Global Dairy Trade, Historical Data, www.globaldairytrade. info/en/product-results
7. Rabobank, Nuevo amanecer para la lechería europea, marzo 2015
Fundación PEL es consciente de la importancia que reviste la evolución del mercado internacional para la lechería argentina en el mediano y largo plazo. Por lo tanto, tanto la información como las conclusiones publicadas en este Anuario serán actualizadas a lo largo del año en nuestros reportes mensuales.
Todo esto, en el marco de la volatilidad que caracteriza al mercado lechero, en el que no pueden descartarse remezones y turbulencias en el camino hacia la recuperación de los precios.
Al momento del cierre del Anuario 2014 (fines de abril de 2015), todo indica que hay que descartar la posibilidad de una pronta recuperación del mercado, y que llevará buena parte del año volver a una situación de equilibrio entre oferta y demanda que permita revertir la tendencia en los precios. Habrá que esperar, entonces, a comienzos de 2016, para que se produzca el cambio de tendencia sobre una base sustentable y los precios de la leche en polvo superen la barrera de los 3.500 dólares por tonelada. Para entonces, el escenario político y las definiciones en materia económica (tipo de cambio) y externa (exportaciones) completarán el cuadro y moldearán las expectativas del sector y sus operadores para el 2016.
• China y sus necesidades de importación, que se espera que se incrementen hacia fines de 2015 en la medida en que se consuman los stocks y los menores precios de los productos lácteos estimulen la demanda.
78
8. Rabobank, Informe lácteo trimestral, marzo 2015
16. National Milk Producers Federation (USA), Margin Protection Program in 2014 Farm Bill , http://www.nmpf.org/
Los factores clave a tener en cuenta en los próximos meses son los siguientes:
• La vigencia de las sanciones impuestas por Rusia (que en principio vencen en agosto) y la endeble situación económica de este país con sus efectos sobre la demanda de lácteos. • La evolución de demanda de lácteos de los países petroleros -que concentran el 50% de las importaciones de leche en polvo entera-, teniendo en cuenta que no se espera una recuperación de los precios del petróleo en el corto plazo. 79
81