Rigenerazione territoriale ODSA - Ortelle, Diso, Spongano e Andrano by Città Fertile

ORTELLE - DISO - SPONGANO - ANDRANO

O.D.S.A.

Comune di Ortelle

Comune di Diso

Comune di Spongano

Comune di Andrano

CITTA FERTILE

Gruppo tecnico orizzontale per le strategie urbane partecipate

TERRITORIALE

RIGENERAZIONE

INTERVISTE ANIMAZIONE TERRITORIALE

CITTA FERTILE Gruppo tecnico orizzontale per le strategie urbane partecipate

COS’E’ LA “RIGENERAZIONE” TERRITORIALE? PROVIAMO A SPIEGARLO ATTRAVERSO LA LEGGE

21/2008 DELLA REGIONE PUGLIA:

L’ ARTICOLO 2 _ DEFINISCE IL SENSO DELLA RIGENERAZIONE:

(PROGRAMMI INTEGRATI DI RIGENERAZIONE URBANA) I programmi integrati di rigenerazione urbana sono strumenti volti a promuovere la riqualificazione di parti significative di città e sistemi urbani mediante interventi organici di interesse pubblico. I programmi si fondano su un’ideaguida di rigenerazione legata ai caratteri ambientali e storico-culturali dell’ambito territoriale interessato, alla sua identità e ai bisogni e alle istanze degli abitanti. Essi comportano un insieme coordinato d’interventi in grado di affrontare in modo integrato problemi di degrado fisico e disagio socio-economico (…)

L’ARTICOLO 3 _ DEFINISCE I CONTENUTI, TRA CUI L’ATTENZIONE AL COINVOLGIMENTO CIVICO E

ALLA PARTECIPAZIONE DIRETTA DEGLI ABITANTI NELLE FASI PROGETTUALI “Il documento programmatico per la rigenerazione urbana individua parti significative di città o sistemi urbani aventi le caratteristiche elencate al comma 1 dell’articolo 1, che richiedono interventi prioritari di riqualificazione urbana. Basandosi sull’analisi dei problemi di degrado fisico e disagio abitativo e socio-economico e in coerenza con gli indirizzi dettati dal documento regionale di assetto generale (DRAG), il documento definisce: d) le iniziative per assicurare la partecipazione civica e il coinvolgimento di altri enti e delle forze sociali, economiche e culturali alla elaborazione e attuazione dei programmi; “

MAGGIO 2011 - TERRITORIO O.D.S.A.

ANIMAZIONE TERRITORIALE

INTERVISTE

INTERVISTE ANIMAZIONE TERRITORIALE

CITTA FERTILE Gruppo tecnico orizzontale per le strategie urbane partecipate

MAGGIO 2011 - TERRITORIO O.D.S.A.

INTERVISTE ANIMAZIONE TERRITORIALE

Sono state realizzate attività di Animazione Territoriale nei centri cittadini dei quattro Comuni di riferimento (Ortelle, Diso, Spongano e Andrano) e nelle relative frazioni (Vignacastrisi, Castigione e Marittima). Sono stati eletti come luoghi per l’incontro con i cittadini gli spazi pubblici aventi forza aggregante intergenerazionale, la maggior parte dei quali localizzati nei centri storici dei quattro comuni. Durante gli incontri è stato spiegato ai cittadini il significato della rigenerazione territoriale e l’importanza che assume l’Abitante dei territori nella definizione delle linee guida per lo sviluppo. Il clima degli incontri è risultato molto informale e la partecipazione dei cittadini è risultata produttiva. Ai cittadini è stato somministrato un questionario semi-strutturato in cui potevano essere indicati per ambiti di intervento i punti di forza (valori) e i punti di debolezza (bisogni) che caratterizzano i comuni e/o il territorio dell’ODSA (Ortelle, Diso, Spongano e Andrano). Le interviste sono state realizzate con un campione di cittadini di varie classi d’età, in modo da poter avere una visione il più possibile eterogenea dei bisogni dei comuni e delle frazioni di riferimento. MAGGIO 2011 - TERRITORIO O.D.S.A.

INTERVISTE ANIMAZIONE TERRITORIALE

IL QUESTIONARIO

RIGENERAZIONE URBANA ODSA (Ortelle, Diso Spongano, e Andrano)

□ Uomo

SESSO ETA’

□ < 15 anni

□ 15-24 anni

□

Quali sono, secondo lei, i bisogni dei centri insediativi di questo territorio? ______________________________________________________________________________ ______________________________________________________________________________ ______________________________________________________________________________ ______________________________________________________________________________

Donna

□ 25-44 anni

□ 45-64 anni

Come effettua giornalmente i suoi spostamenti all’interno del territorio dell’ ODSA (Ortelle,

□ > 65 anni

Diso, Spongano, Andrano e frazioni)?

Ƒ in automobile

In che Comune vive?

□ Ortelle

□ Spongano □ Diso

□ Andrano

Ƒ in autobus

Ƒ in treno

Ƒ in bici

Ƒ in moto

Ƒ a piedi

□ Altro ___________________

Se in una frazione quale?

Quali sono, a suo parere, le necessità del territorio legate alla mobilità?

□ Vignacastrisi □ Castiglione □ Marittima _____________________________________________________________________________

______________________________________________________________________________ ______________________________________________________________________________ ______________________________________________________________________________ ______________________________________________________________________________ ______________________________________________________________________________

Quanto frequenta annualmente il territorio del suo paese?

Quali sono gli elementi di richiamo turistico nel territorio?

In che zona vive?

□ 12 mesi

□ 6 mesi

□ 3 mesi

□ 1 mese

□ 1 settimana

□ nei fine settimana

Perché?_____________________________________________________________________ Quanto frequenta annualmente il territorio dell’ODSA (Ortelle, Diso, Spongano, Andrano e frazioni)?

□ 6 mesi

□ 3 mesi

Ƒ sagre e fiere

Ƒ bellezza dei centri storici

□ altro ________________________

□ 12 mesi

Ƒ mare

□ 1 mese

□ 1 settimana

□ nei fine settimana

Quali sono secondo lei i valori dei centri insediativi di questo territorio? ______________________________________________________________________________ ______________________________________________________________________________ ______________________________________________________________________________ ______________________________________________________________________________ CONTINUA



Ƒ manifestazioni culturali Ƒ paesaggio

Ƒ manifestazioni musicali

Ƒ altro ______________________________

Quali sono i bisogni per uno sviluppo turistico integrato nel territorio? ______________________________________________________________________________ ______________________________________________________________________________ ______________________________________________________________________________ ______________________________________________________________________________ Qual’ è la cosa che più le piace di questo territorio o del suo Comune? ______________________________________________________________________________ ______________________________________________________________________________ ______________________________________________________________________________ ______________________________________________________________________________

Città Fertile | Gruppo Tecnico Orizzontale per le Strategie Urbane Partecipate

Via Mazzini 55, Galatina (LE)

+39 333 7760705 - +39 328 7345384

e-mail: info@cittafertile.it - C.F. 93100110753

MAGGIO 2011 - TERRITORIO O.D.S.A.

PUBBLICA AMMINISTRAZIONE

METASWOT

METASWOT PUBBLICA AMMINISTRAZIONE

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9 MAGGIO 2011 - PALAZZO MUNICIPALE - DISO

METASWOT PUBBLICA AMMINISTRAZIONE

Il PRIMO PASSO è stato la definizione dei caratteri identitari e delle analisi di fondo del territorio di riferimento. Tale definizione è stata costruita con il contributo degli amministratori e dei funzionari tecnici, tramite l’individuazione prima individuale e poi collettiva di punti di forza, punti di debolezza, opportunità e minacce del territorio. Per elaborare tale visione di territorio abbiamo fatto ricorso alla metodologia di progettazione partecipata conosciuta come METAPLAN, sostanzialmente modificata per aderire meglio alle esigenze del caso e quindi ribattezzata META-SWOT. Ogni partecipante ha fornito la propria visione tramite l’indicazione di caratteri generali o puntuali che leggeva come punti di forza o di debolezza o come opportunità e minacce del territorio, facendo ricorso al patrimonio conoscitivo delle proprie esperienze amministrative. Le indicazioni hanno seguito un codice cromatico legato ai diversi settori di riferimento:

Blu: Territorio – Ambiente Rosa : Società Giallo: Economia Verde: Cultura Il codice cromatico è stato un espediente utile per restituire immediatamente la potenzialità di integrazione tra differenti settori di politiche pubbliche, e in particolar modo tra le politiche del settore urbanistico-ambientale e le politiche degli altri settori, aspetto che è di primaria importanza per attivare delle esperienze di RIGENERAZIONE TERRITORIALE. Grazie alla immediata visualizzazione sulla bussola SWOT e alla operazione di clusterizzazione ( costruzione degli insiemi similari) anche tra indicazioni di differenti settori, è emerso un quadro complesso e ricco che ha definito una prima analisi partecipata del territorio. Interessante è stato notare come la commistione tra diversi settori fosse molto diffusa, e come tra le diverse indicazioni sono emersi caratteri puntuali e caratteri complessivi del territorio 9 MAGGIO 2011 - PALAZZO MUNICIPALE - DISO

METASWOT PUBBLICA AMMINISTRAZIONE

9 MAGGIO 2011 - PALAZZO MUNICIPALE - DISO

METASWOT PUBBLICA AMMINISTRAZIONE

9 MAGGIO 2011 - PALAZZO MUNICIPALE - DISO

METASWOT PUBBLICA AMMINISTRAZIONE

9 MAGGIO 2011 - PALAZZO MUNICIPALE - DISO

METASWOT PUBBLICA AMMINISTRAZIONE

PUNTI DI FORZA

PUNTI DI DEBOLEZZA

• FESTE E FIERE LOCALI

• LEGAMI CON LE MARINE

• PARCO COSTA FRUIZIONE

• CICLICITA’

• DIMORE STORICHE

• SCELTE DEBOLI

• SPAZI E SOCIALIZZAZIONE

• INFRASTRUTTURE SPORT

• URBANISTICA

• DEGRADO • INVECCHIAMENTO DEI DIVERSAMENTE GIOVANI

• Scuola professionale per immigrati (Ortelle) • Presenza di v.i.p. periodo estivo • Progetto borghi vivi (Parco Otranto/ Santa Maria di Leuca) • Compagini sportive militanti in campionati nazionali • Recupero patrimonio pubblico

• Antichi mestieri in abbandono (Spongano) • Antropizzazione esasperata ambiente agricolo (Spongano) • Uso smodato dell’auto nel centro • Mancanza di persone all’interno degli spazi aggregativi • Abbandono delle campagne

• esemplarità

OPPORTUNITA’

MINACCE 9 MAGGIO 2011 - PALAZZO MUNICIPALE - DISO

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PUNTI DI FORZA • FESTE E FIERE LOCALI:

• Castello di Andrano e centro storico

• Illuminazione pubblica inadeguata (Ortelle)

• Valorizzazione cripta Madonna della grotta, S.Vito (Ortelle)

• Abbandono e degrado Parco S.Vito (Ortelle)

• Avvio del recupero con utilizzo degli ipogei (Diso)

• Festa della Pirilla (Ortelle)

• SPAZI E SOCIALIZZAZIONE

• Festa dell’orecchietta (Ortelle)

• Studenti ed “emigranti” al Nord fruiscono delle ferie “al paese”

• Festa delle panare (Spongano)

• Biblioteca – centro anziani in costruzione (Ortelle)

• Valorizzazione di prodotti tipici locali (Diso)

• Progetto nuova piazza (Vignacastrisi)

• Arte culinaria (Andrano)

• Luogo di socializzazione, incontro dei cittadini (P.zza Umberto

• PARCO COSTA FRUIZIONE:

I di Vignacastrisi)

• Parco Otranto – S.M.di Leuca (Ortelle)

• Spazio per manifestazioni con i comuni limitrofi

• Sentieri nel parco- Zona Canali (Ortelle)

• Laboratorio Bollenti Spiriti (Unione dei Comuni)

• Aree parcheggi lungo la costa (Diso)

• URBANISTICA

• Le essenze arboree – Formazione C.E.A. (Andrano)

• Preparazione P.U.G. per assetto urbano (Diso)

• DIMORE STORICHE

• Lungomare di Andrano (Andrano)

• Cripta Madonna della grotta (Ortelle)

• Riqualificazione zona 167 in attuazione (Ortelle)

• Cripta basiliana Madonna dell’Attarico Spirito Santo (An-

• P.U.G. sovracomunale (Ortelle)

drano) 9 MAGGIO 2011 - PALAZZO MUNICIPALE - DISO

METASWOT PUBBLICA AMMINISTRAZIONE

PUNTI DI DEBOLEZZA • INFRASTRUTTURE E SPORT

• Emarginazione giovanile stanziale (Andrano)

• Illuminazione pubblica inadeguata (Ortelle)

• Emigrazione giovanile (Ortelle)

• Abbandono e degrado Parco S.Vito (Ortelle)

• DEGRADO

• Strutture sportive mancanti (Spongano)

• P.zza della Libertà e dintorni, Biblioteca e Municipio (Andrano)

• Strutture sportive incomplete (Ortelle)

• Centro storico, sterme move, frantoio ipogeo, antico forno (S)

• Degrado ambito area sportiva

• Area trice e dintorni (Andrano)

• Assenza piano di trasporti tra le marine e l’entroterra

• LEGAME CON MARINE

• SCELTE DEBOLI

• Assenza collegamento S 275 Marina di Andrano

• Progetto di costruzione appartamenti di fronte congrega

• Incompiuto recupero aree marine (Diso)

M.SS del Rosario (Ortelle)

• Infrastrutture solo programmate zona alberghiera (Andrano)

• Mancato recupero zona sulfurea (Vignacastrisi-Ortelle)

• CICLICITA’

• INVECCHIAMENTO DEI

• Mancanza mercato agricolo gestito da consorzio locale (O)

DIVERSAMENTE GIOVANI

• Carenza di infrastrutture a supporto del settore turistico (A)

• Assenza ostello della gioventù (Ortelle)

• Realizzazione di area parking a ridosso del parco (Andrano)

• I giovani non hanno strutture ricettive a basso costo

• A funzionamento squilibrato (ciclico)

• Anziani soli in ricerca di residenza - aggregazione

• Carenza esercizi pubblici (Ortelle)

• Comunicazione globale

• Scarsa conoscenza oasi faunistica venatoria 9 MAGGIO 2011 - PALAZZO MUNICIPALE - DISO

METASWOT PUBBLICA AMMINISTRAZIONE

OPPORTUNITA’ • SCUOLA PROFESSIONALE PER IMMIGRATI (ORTELLE)

• ESEMPLARITA’ • Porto turistico intercomunale • Associazione operatori turistici (Vignacastrisi)

• PRESENZA DI V.I.P. PERIODO ESTIVO

• Funzionamento del borgo antico di Castiglione • Ferrovie Sud-Est

• PROGETTO BORGHI VIVI (PARCO OTRANTO/SANTA MARIA DI LEUCA)

• COMPAGINI SPORTIVE MILITANTI IN CAMPIONATI NAZIONALI

• RECUPERO PATRIMONIO PUBBLICO

9 MAGGIO 2011 - PALAZZO MUNICIPALE - DISO

CITTADINANZA ATTIVA

METAPLAN

METAPLAN CITTADINANZA ATTIVA

CITTA FERTILE Gruppo tecnico orizzontale per le strategie urbane partecipate

23 MAGGIO 2011 - SALA MULTIMEDIALE - PALAZZO MUNICIPALE - DISO

METAPLAN CITTADINANZA ATTIVA

Il SECONDO PASSO è stato l’incontro con i cittadini dei quattro comuni. E’ stata utilizzata la metodologia di progettazione partecipata conosciuta come METAPLAN. E’ stato chiesto ai cittadini di individuare punti di forza e punti di debolezza cercando di svincolarsi da una visione comunale a favore di una visione territoriale. Ogni partecipante ha fornito la propria visione tramite l’indicazione di caratteri generali o puntuali che leggeva come punti di forza o di debolezza facendo ricorso al patrimonio conoscitivo delle proprie esperienze di Abitante. E’ stato chiesto ai cittadini di utilizzare un codice cromatico legato ai diversi settori di riferimento, accorpando per semplicità in questa occasione i settori società e cultura:

Blu: Territorio – Ambiente Rosa : Società e Cultura Giallo: Economia I risulti sono stati similari a quelli del Metaswot realizzato con la Pubblica Amministazione 23 MAGGIO 2011 - SALA MULTIMEDIALE - PALAZZO MUNICIPALE - DISO

METAPLAN CITTADINANZA ATTIVA

23 MAGGIO 2011 - SALA MULTIMEDIALE - PALAZZO MUNICIPALE - DISO

METAPLAN CITTADINANZA ATTIVA

23 MAGGIO 2011 - SALA MULTIMEDIALE - PALAZZO MUNICIPALE - DISO

METAPLAN CITTADINANZA ATTIVA

quali sono i

PUNTI DI FORZA

di questo territorio?

ARTIGIANATO LOCALE

SAGRE ED EVENTI

BENI AMBIENTALI

AGRICOLTURA

ARTE E CULTURA POPOLARE

BENI ARCHITETTONICI

MOBILITA’ ACCOGLIENZA TURISTICA

ASSOCIAZIONISMO

POTENZIALITA’ TURISTICHE VIABILITA’ RURALE

23 MAGGIO 2011 - SALA MULTIMEDIALE - PALAZZO MUNICIPALE - DISO

METAPLAN CITTADINANZA ATTIVA

23 MAGGIO 2011 - SALA MULTIMEDIALE - PALAZZO MUNICIPALE - DISO

METAPLAN CITTADINANZA ATTIVA

23 MAGGIO 2011 - SALA MULTIMEDIALE - PALAZZO MUNICIPALE - DISO

METAPLAN CITTADINANZA ATTIVA

N.B. il raggruppamento in cluster è stato costrito posteriormente da città fertile, dati i tempi ristretti dell’incontro del 23 maggio. Se il MULTIMEDIALE lettore dovesse -notare imperfezioni o incoerenza 23 MAGGIO 2011 - SALA PALAZZO MUNICIPALE - DISO è pregato di segnalarcele.

METAPLAN CITTADINANZA ATTIVA

quali sono i

PUNTI DI DEBOLEZZA INADEGUATA FORMAZIONE E INFORMAZIONE

SCARSA INTEGRAZIONE TERRITORIALE

MANCANZA SERVIZI SCARSA VALORIZZAZIONE BENI CULTURALI

di questo territorio?

BASSA CAPACITA’ IMPRENDITORIALE

DISOCCUPAZIONE

MOBILITA’ LOCALE POCO EFFICIENTE

SCARSA PRODUTTIVITA’ SETTORE AGRICOLO

DEGRADO AMBITI DIVERSI (COSTA - PERIFERIE)

EDILIZIA INOPPORTUNA

FALSA CULTURA

SCARSA PROPENSIONE ALL’ACCOGLIENZA

23 MAGGIO 2011 - SALA MULTIMEDIALE - PALAZZO MUNICIPALE - DISO

COME CONTINUA CITTA FERTILE Gruppo tecnico orizzontale per le strategie urbane partecipate

Come continua: in termini procedurali si dovrà passare dalla fase di analisi partecipata a una fase di visione strategica, quindi daremo corso a nuovi appuntamenti partecipati per riflettere collettivamente sulle strategie di intervento, mettendo a valore i punti di forza e cercando di superare o sciogliere i punti di debolezza per fare cio’ proponiamo in oltre l’istituzione di due livelli di consultazione partecipata di accompagnamento:

uno AMMINISTRATIVO, una sorta informale cabina di regia strategica in grado di monitorare i lavori e di fornire le indicazioni a carattere politico. Non deve sfuggire infatti che un documento preliminare di rigenerazione urbana, risultato ultimo del nostro, è contemporaneamente un atto di pianificazione urbana e un atto di indirizzo politico.

uno di CITTADINANZA ESTESA, una sorta di forum della cittadinanza attiva, da coinvolgere in maniera diretta nei momenti principali di costruzione del senso pel progetto tramite nuovi incontri interattivi. E’ un po’ quello che è accaduto il 23 maggio e quella è sicuramente la platea di riferimento (che speriamo ancora più numerosa) che terremo costantemente informata, tramite una newsletter o un blog.