Un futuro par a l as víctimas del conflicto armado en Colombia
la posesión plena de vivienda en el caso de la PVDF parecería corroborar su papel de activo que puede desempeñar como potenciador del acceso a otros activos y a la liberación de una porción del ingreso disponible, precario de por sí, para diversos fines como los recién descritos. ▶ Los programas existentes de subsidios para compra de vivienda nueva,
mejoramiento de vivienda, cobertura a la tasa de interés o arrendamiento con opción de compra no están dirigidos específicamente a la población desplazada, aunque cuentan con algunas medidas para priorizar su acceso. No es claro que la PVDF pueda hacer uso pleno de estos programas, dados sus bajos ingresos y su reducida capacidad de pago. ▶ No hay información que permita establecer otros avances en la
política pública de vivienda tendientes a superar el ECI, por ejemplo, en lo que concierne a programas de titulación de viviendas, legalización de barrios o de programas especiales para trasladar viviendas de zonas de riesgo no mitigable con alta participación de población desplazada, o ampliar la cobertura de servicios públicos cuando se han identificado estos componentes como limitantes para contar con una vivienda digna. ▶ Todavía no se ha resuelto plenamente el problema generado por el
incumplimiento en las convocatorias de subsidios de 2004 y 2007, al punto de que persisten muchos hogares que no han logrado la legalización de su subsidio o que, habiendo sido clasificados en estado calificado, aún no reciben ningún subsidio. ▶ La política de vivienda para PVDF en el sector rural se ha visto afectada
por cambios frecuentes en las responsabilidades y competencias institucionales, el último de los cuales fue el traspaso de las mismas al Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio. Hay nueva normatividad aprobada entre 2020 y 2021, cuyos efectos aún no se pueden valorar. ▶ Las metas de vivienda del Conpes 4031 de 2021 no parecen representar
un avance decisivo en la cobertura para la PVDF. Para el periodo 2021-2031 prevé un total de 170.929 subsidios entre vivienda nueva, arrendamiento y mejoramiento en zonas urbana y rural. Tales subsidios solo cubrirían el 7,5 % de las necesidades actuales de vivienda (CMSLV, 2021, p. 187).
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