Expansión Volumétrica, retos y desafíos a favor del consumidor

Expansión Volumétrica, retos y desafíos

a favor del consumidor.

Sarai Silva / gerente general de AHDIPPE

“Partiendo que en el mercado internacional del petróleo, la compra-venta de los hidrocarburos se hace con base a volúmenes corregidos a la temperatura estándar de 60ºF (15.5ºC). Esto constituye una norma general, de obligatorio cumplimiento, y respetada por todos los participantes del gran negocio petrolero mundial, con el propósito de dar un trato igual y justo a todos los eslabones de la cadena y establecida de la propia industria petrolera hace más de 90 años.

La física nos enseña que cualquier líquido sufre cambios en su volumen cuando aplicamos una determinada temperatura. Para evitar estos problemas es que se tomó la decisión de hacer las correcciones adoptándose la temperatura estándar de 60°F (15.5°C), confeccionándose unas tablas matemáticas especiales de dilatación, que permite hacer las correcciones y ajustar el precio de acuerdo con el volumen calculado siendo establecido por el Buró Nacional de Estándares (National Bureau of Standars) y el Instituto Americano del Petróleo (American Petroleum Institute), y que fuera publicado posteriormente por la Sociedad Americana de Pruebas y Materiales (ASTM) y la británica Instituto del Petróleo (IP)”

Extracto del documento elaborado por el Dr. Sigfrido Sandoval

Con el ánimo de conocer un poco más del tema, La Revista Fendipetroleo Nacional, llega a Honduras con el respaldo de la comisión latino americana de empresarios del combustible CLAEC, para hablar con la Dra, Sarai Silva, gerente general de AHDIPPE (Asociación Hondureña de distribuidores de productos del petróleo) quien nos cuenta cuales han sido los principales desafíos y logros para implementar la ley de los 60 grados en su país.

¿Cómo y dónde nace en Honduras la iniciativa de la expansión volumétrica?

SS: Mediante Decreto Ejecutivo 441-79 de fecha 10 de septiembre de 1979, “Corrección en el Volumen de los Combustibles” (60°F). La Junta Militar que gobernaba el país aprobó originalmente esta normativa, sin embargo, no fue posible su aplicación debido a que era engorroso poder de nir la temperatura en cada estación de servicio. Fue hasta el año

2002 que AHDIPPE después de 23 años de intentarlo logra llevarlo a la luz pública.

¿Cómo logran articular, gobierno, empresas privadas, para lograr hacer ley esta iniciativa?

SS: Basados en los documentos técnicos, signi ca que todo comprador debe recibir el descuento monetario por la aplicación de este factor, en el caso de Honduras esto es aplicado en las terminales petroleras utilizando las tablas ya mencionadas. En vista de que por muchos años el país no se estaba bene ciando de este derecho, AHDIPPE acompañada de una coalición conformada por más de 90 organizaciones de la sociedad civil, iniciaron un proceso bastante escabroso para lograr que se aplicara inicialmente a través de un acuerdo ejecutivo que fue impugnado por las compañías petroleras, por lo que hubo que hacer una fuerte campaña a través de diferentes frentes para llevarlo al seno del Congreso Nacional, para convertirla Ley de la República y de interés público, desatándose lo que los medios de comunicación denominaron “La Guerra de los 60°”, tras la búsqueda de un pueblo que aquejado por las fuertes alzas de los precios internacionales de los derivados del petróleo, considerados la sangre de la economía, merecía recibir el bene cio de más de 18 millones de dólares y que fuera el consumidor nal quien lo percibiera a través de un descuento monetario y porcentual por galón, a través de la estructura de precios vigente en un mercado regulado por el Estado.

¿Qué papel juega el trabajo e investigación desde el aspecto técnico?

SS: Este tema tiene diferentes componentes: El principal y el más complejo es el técnico, luego en su orden, económico, social y nalmente político. Obviamente el aspecto técnico requiere de mucho estudio y capacidad para exponerlo de forma clara, concisa y práctica. Hay que entender que es un factor de competencia en la comercialización sobre todo en los mercados donde ciertos participantes, tienen una posición dominante y donde el minorista tiene que competir con su propio proveedor como el caso de Honduras, aprovechando esta ventaja se convertía en un instrumento de desplazamiento.

¿Cómo logra AHDIPPE que el congreso nacional aprobara la ley 60 grados?

SS:AHDIPPE no lo hubiera logrado si los empresarios gasolineros no hubieran comprendido que este descuento en la factura por corrección de temperatura debía llegar hasta su bene ciario nal, el consumidor. Esa fue la clave para que la sociedad hondureña acompañara esta iniciativa que nalmente en una sesión histórica fuera aprobada mediante el Decreto 40-2012, la “Ley del Factor de Corrección de los Combustibles” el 11 de abril del 2012, después de una presentación al pleno por el Doctor Químico y Catedrático Sigfrido Sandoval, impulsor y defensor de esta normativa, explicando con una claridad extraordinaria en qué consistía.

¿Por qué es importante para una federación hacer que su labor gremial tenga voz a nivel gubernamental?

SS:En este caso particular, es una estrategia, que no puede llevarse a cabo por una institución o persona determinada, al bene ciar al país en general logramos lo impensable, convirtiéndonos en pioneros a nivel Latinoamericano de la aplicación de una norma que en su mayoría es olvidada y evadida por los grandes intereses económicos que conlleva. Haber aplicado esta ley en Honduras es haEste tema tiene diferentes componentes: El principal y el más complejo es el técnico, luego en su orden,económico, social y finalmente político.

ber hecho justicia ya que quijotes y estimados empresarios gasolineros quedaron vencidos en el ruedo.

¿Como ha sido el proceso para unir la industria de los hidrocarburos con el gremio de los combustibles en una visión país?

SS:Difícilmente en este tema se puede lograr acuerdos sobre la mesa, es como querer unir el agua con el aceite, se requiere voluntad política para efectuar los cambios y determinación para que prevalezca el interés de país. Sin duda ha sido una gran experiencia que nos permitió la apertura de una brecha, mayor entendimiento y respeto.

Conclusiones.

• El conocimiento técnico legal es fundamental para el logro de este objetivo • Para ganar tenemos que estar dispuestos a ceder • El conocimiento es básico, pero mucho más es saberlo transmitir • Lo 60° es un factor de competencia.

Solamente de la mano de la sociedad civil y los consumidores, entendiendo que los 60° es de bene cio común entonces se puede lograr el éxito del mismo.