Oportunidades de Negocios en el TLC Colombia-Chile
Contrataci贸n P煤blica
I.
EL CAPITULO DE CONTRATACIÓN PÚBLICA
Ámbito y Cobertura – Artículo 13.1: Ámbito de Aplicación – ANEXO 13.1 • Entidades • Umbrales
Trato Nacional y No Discriminación
Artículo 13.2: Principios Generales Trato Nacional y no Discriminación “ Con respecto a cualquier medida cubierta por este Capítulo, cada Parte otorgará a las mercancías y a los servicios de la otra Parte, y a los proveedores de tales mercancías y servicios, un trato no menos favorable que el trato más favorable que la Parte otorgue a sus propias mercancías, servicios y proveedores”. Condiciones Compensatorias Especiales Medidas no Específicas de la Contratación Pública
Artículo 13.7: Especificaciones Técnicas Artículo 13.8: Condiciones para Participar
Transparencia
Artículo 13.3: Publicación de las Medidas de Contratación Pública Artículo 13.4: Publicación de un Aviso de Contratación Pública Futura Artículo 13.6: Información sobre las Contrataciones Públicas Futuras Artículo 13.9: Modalidades de Contratación Artículo 13.17: Información Pública
Certeza Jurídica CAPITULO SUJETO AL MECANISMO DE SOLUCION DE CONTROVERSIAS Artículo 13.13: Revisión Nacional de Impugnaciones presentadas por los Proveedores Artículo 13.12: Integridad en las Prácticas de Contratación Pública
Cooperación Artículo 13.18: Punto de Contacto Cada Parte designará un punto de contacto para abordar las materias relacionadas con la implementación de este Capítulo, tales como: (a) la cooperación bilateral relacionada con el desarrollo y la utilización de comunicaciones electrónicas en los sistemas de contratación pública; (d) esfuerzos para aumentar el entendimiento de sus respectivos sistemas de contratación pública, con miras a aumentar al máximo el acceso a oportunidades de contratación pública, especialmente para proveedores de la pequeña y mediana empresa.
II. EL MERCADO DE CONTRATACIÓN PÚBLICA EN CHILE
Filosofía • Los objetivos de la política chilena de compras públicas son consolidar un mercado público transparente, eficiente e inclusivo, y generar innovaciones para su sustentabilidad.
• Abierta y no discriminatoria (No es instrumento de política industrial)
• Se busca “Value for Money” (No solo menor precio)
Institucionalidad Pública Dirección de Compras y Contratación Pública. (ChileCompra). www.chilecompra www.chilecompra.cl/normativa_legal.html Ministerio de Obras Públicas : www.mop.cl www.mop.cl/mop_marco_legal.htm Ministerio de Vivienda: www.minvu.cl www.minvu.cl/opensite_20061113165630.aspx Tribunal de Contratación Pública: www.tribunaldecompras.cl Dirección General de Relaciones Económicas Internacionales: www.direcon.cl
Privada Cámara de Comercio de Santiago www.ccs.cl www.chileproveedores.cl
Características del Mercado Tamaño (No incluye concesiones ni empresas del estado)
• 2008: USD 5.100 millones • 2009 (estimado): USD 6.200 millones
Características del Mercado Tamaño
(No incluye concesiones ni empresas del estado)
• 2008: USD 5.100 millones • 2009 (estimado): USD 6.200 millones • 900 entidades compradoras • 9000 unidades de compra • 300.000 proveedores han registrado operaciones (2008) • 33.000 proveedores en el Registro Nacional de Proveedores • Más de 1,6 millones de operaciones (2008)
Características del Mercado Estructura (De acuerdo a montos. No incluye concesiones ni empresas del estado) Rubro • 56% Bienes • 44% Servicios (13% Servicios de Construcción) Tipo de Proveedores • 48% Grandes empresas • 16% Medianas empresas • 36% Micro y Pequeñas empresas Por Tipo de Comprador • 23% Municipalidades • 77% Gobierno Central (28%Salud, 12% OO.PP, FF.AA 10%)
Principales Rubros (2008)
III. OFERTANDO AL SECTOR PUBLICO
Ventajas en relación al mercado privado
• Buen pagador • Bajas barreras de entrada • Mayor protección legal • Montos crecientes (en tiempos de crisis)
Como compra el sector público (ChileCompra) • Definición de requerimientos • Selección de mecanismo de compra Catálogo electrónico de Convenios Marco (ChileCompra Express) Licitación Pública Licitación Privada Trato directo • Llamado y recepción de ofertas • Evaluación de ofertas • Adjudicación y formalización • Ejecución y gestión del contrato
Como enterarse de oportunidades de negocio
Ejercicio en l铆nea de detecci贸n de oportunidades de negocio
www.mercadopublico.cl
Registro en ChileCompra
Esta modalidad es limitada, las licitaciones importantes exigen Chile proveedores.
• Es gratis • Solo requiere para obtención de clave: ingreso datos y determinación de rubros. Esto es en línea.
Registro en ChileProveedores
En la gran mayoría de los casos es obligatorio para contratar con el Estado. Se deben incorporar al sistema, los siguientes documentos: •Constitución de sociedad •Vigencia •Estados financieros anuales del país (Los Documentos deben estar certificados por agente consular, legalizados y protocolizados en Chile.)
Como mejorar sus posibilidades 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9.
Enfocarse en el cliente Comprender el requerimiento (bases y consultas) Conozca el tipo de adjudicación (simple, múltiple, múltiple sin orden de compra) Cumplir con los trámites establecidos Preparar oferta con anticipación Promover sus productos y servicios Asociarse con otros proveedores Conozca su mercado No se fije sólo en precio
Gracias Marco Schejtman (mschejtman@direcon.cl) Unidad de Contrataci贸n P煤blica Depto. Acceso a Mercados DIRECONBI-DIRECON Ministerio RR.EE. Chile