La Infraestructura en el Desarrollo de AmĂŠrica Latina: Rol de CAF
¿Qué es CAF? • Institución financiera multilateral que apoya el desarrollo sostenible y la integración regional con más de 40 años de experiencia en el financiamiento de proyectos de gran impacto. • Inicialmente apoyo en la región andina; a partir de los noventa, con ámbito iberoamericano, en toda Sur América, y parte de Centro América y el Caribe, España y Portugal. • Actualmente posee como accionistas a 18 países y 14 bancos privados de la región: CAF es el Banco de Desarrollo de América Latina. • Los pilares fundamentales de su gestión están basados en el desarrollo sostenible y la integración regional. • Intermediario financiero: moviliza recursos desde mercados internacionales a AL promoviendo inversiones y oportunidades de negocio. • Rol catalítico al coordinar intervenciones con instituciones financieras y de desarrollo a nivel mundial (bilaterales, otros multilaterales y banca comercial) que usan experticia de CAF para participar en financiamiento y brindar asistencia técnica.
CAF: de instituci贸n andina a Banco de Desarrollo de Am茅rica Latina
La visión CAF de la integración regional • Integración física • Integración y desarrollo fronterizos • Integración económica y comercial
• Integración energética • Integración financiera • Integración regulatoria y logística • Integración cultural y social • Cooperación ambiental
Marco de Acción • Atiende los sectores público y privado, con productos y servicios a la medida de las necesidades de sus clientes: países accionistas, entidades públicas a nivel nacional y local, empresas privadas e instituciones financieras. • La evaluación de los proyectos financiados estudia su viabilidad en los siguientes aspectos: – institucional, legal, técnico, económico-financiero, comercial, ambiental y social con énfasis en el estudio de la sostenibilidad de las obras y servicios en el largo plazo.
• En sus políticas de gestión integra las variables sociales y ambientales, e incluye en sus operaciones, particularmente de infraestructura económica y social criterios de eco-eficiencia y sostenibilidad.
Instrumentos y Sectores • Materialización de proyectos de infraestructura económica y social clave en sectores: vialidad, transporte y logística, energía, agua y saneamiento, riego y telecomunicaciones. • Financiamiento directo, esquemas de cofinanciamiento y acción catalítica, trabajando coordinadamente con entidades financieras extra regionales, que confían en el conocimiento de CAF para la evaluación de los proyectos: – Instrumentos de apoyo financiero : préstamos soberanos y no soberanos a largo plazo, financiamiento estructurado, garantías totales o parciales y participaciones accionarias
• Servicios de asistencia técnica (recursos no reembolsables): mejores prácticas o conocimiento especializado dirigido a gobiernos o entidades públicas y al sector privado. • Servicios de asesoría financiera a promotores públicos o privados para la estructuración de proyectos de infraestructura.
Especialistas enfocados en los Proyectos de Infraestructura •
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CAF cuenta con especialistas en distintas materias que conforman equipos multidisciplinarios para la evaluación y seguimiento de proyectos. Posee evaluadores de proyectos y analistas de crédito, para el análisis económico y financiero de las operaciones, que trabajan junto a especialistas sectoriales en temas de transporte urbano, vialidad, energía, logística, integración, agua y saneamiento, etc., dependiendo de la naturaleza del programa o proyecto. Por políticas de gestión, la evaluación y seguimiento de las operaciones se lleva a cabo considerando especialistas en temas ambientales y sociales, con el fin de garantizar la sostenibilidad de los proyectos. Por último, CAF cuenta con oficinas país en toda la región, garantizando la cercanía a los clientes y a la ejecución de proyectos, específicamente en: Buenos Aires, La Paz, Brasilia, Bogotá, Quito, Ciudad de Panamá, Ciudad de México, Asunción, Lima, Montevideo y Caracas (donde la Sede está ubicada). CAF además tiene una relación cercana con los ejecutores públicos de proyectos con los que ha trabajado desde el inicio de la relación con cada país, pero también con las principales empresas contratistas que los llevan a cabo, al igual que con el resto de entidades de desarrollo involucradas en proyectos.
CAF en Cifras: Aprobaciones • En los últimos 5 años alcanzan USD 50.000 millones: un 50% dirigidas a infraestructura, específicamente en los siguientes sectores: – Vialidad: red primaria, secundaria y terciaria, vías urbanas, caminos rurales y vecinales. – Transporte: proyectos urbanos para traslado de pasajeros -metros, BRT, programas de transporte, trenes de cercanía, ferrocarriles y sistemas ferroviarios para carga, puertos, aeropuertos, servicios logísticos. – Telecomunicaciones: servicios y productos de uso masivo, Banda ancha. – Energía: generación hidroeléctrica, termoeléctrica y nuclear, transmisión y distribución. – Infraestructura Social: agua potable y saneamiento básico, sistemas de captación, riego, construcción de escuelas, hospitales, cárceles. Aprobaciones por sector económico * (en millones de USD)
Infraestructura agrícola Industrias manufactureras Suministro de electricidad, gas y agua Transporte, almacenamiento y comunicación Administración pública Intermediación financiera Otros servicios sociales y de salud Enseñanza Total * No incluye operaciones realizadas con fondos de cooperación
2009 0 151 1.716 1.540 1.600 3.474 652 0 9.134
2010 0 541 3.489 1.931 153 3.384 990 0 10.487
2011 160 826 1.771 2.172 814 3.867 286 135 10.030
2012 0 676 1.091 1.428 950 3.783 1.308 0 9.235
2013 (e) 0 858 2.852 1.642 875 4.885 790 150 12.051
2009-13 160 3.051 10.918 8.713 4.392 19.392 4.026 285 50.938
Principal fuente de financiamiento de infraestructura en América Latina … Aprobaciones en infraestructura América Latina (USD millones)
BM
BID
24.648
18.856
2000-2010
CAF
25.474
CAF en Cifras: Cartera 2013 • CAF registraba una cartera de USD 18.232 millones al cierre de 2013, concentrada en un 63% en el sector de infraestructura económica, con proyectos de transporte y vialidad, telecomunicaciones y energía: Servicios Sociales y Salud 10,5% Educación 0,5%
Transporte 34,4%
Infraestructura agrícola 0,4% Agua 5,6% Estab. Macro y Reformas (Otras actividades) 6,2%
Infraestructura 63%
Telecomunicaciones 0,4%
Banca Comercial 7,7%
Banca de Desarrollo 4,5% Manufactura 1,7%
Energía 28,1%
CAF en Cifras: Cartera 2013 por País • La distribución de la cartera de CAF al cierre de 2013 por país deja ver que aunque aún parte de las operaciones se concentran en los países andinos (miembros fundadores), la presencia en países como Argentina y Brasil ha aumentado considerablemente. Cartera 2013 Otros países 3,6% Uruguay 2,1% Rep. Dominicana 1,0%
Venezuela 16,2%
Argentina 13,5% Bolivia 9,7% Brasil 9,2%
Perú 13,7%
Colombia 10,1% Paraguay 1,0% Panamá 4,3%
Ecuador 15,0% Costa Rica 0,6%
Proyectos Destacados por País
• En Argentina, un 64% de la cartera total se concentra en proyectos y programas de infraestructura económica, destacando los siguientes aprobados en los últimos 5 años, sobretodo en energía y vialidad: Programa de Obras Básicas de Agua Potable AySA (Área Metropolitana de Buenos Aires), varios proyectos de Interconexión Eléctrica para apoyar el Plan Federal de Transporte Eléctrico, Obras Viales y Ferroviarias de Integración entre Argentina y Paraguay, Programas de Obras Múltiples en diversos Municipios en la región del Norte Grande, y financiamientos proyectos a través del sector privado como Eólica Koluel Kayke II. • CAF en Bolivia ha tenido una presencia transformadora del territorio, al haber financiado y apoyado con asistencia técnica el desarrollo del sector vial del país. • Brasil: intervenciones urbanas globales
Proyectos Destacados por País • Colombia. Apoyo a red vial en corredor de exportación Bogotá-Buenaventura, transporte masivo en Bogotá y Montería, puertos, aeropuerto El Dorado, generación de energía, agua y saneamiento. • Al igual que en Bolivia, el desarrollo del sector vial a nivel nacional y urbano de algunas ciudades de Ecuador ha estado sustentado en gran medida por el apoyo tanto técnico como financiero que CAF ha brindado. • Panamá. Ampliación del Canal de Panamá, Metro de Panamá, Obras de vialidad, agua y saneamiento, infraestructura educativa. • Perú. vialidad para integración con Brasil, Transporte masivo, Metro de Lima, Sistemas de riego, agua y saneamiento básico, energía. • Venezuela. Sistema de generación hidroeléctrica del bajo Caroní. • La distribución de la cartera de CAF al cierre de 2013 por país deja ver que aunque aún parte de las operaciones se concentran en los países andinos (miembros fundadores), la presencia en países como Argentina y Brasil ha aumentado considerablemente.
Asistencia Técnica en Infraestructura: Instrumentos • Asesoría a gobiernos para adaptación de marcos regulatorios y fortalecimiento institucional que permitan mejorar la intervención en infraestructura, sistemas de planificación, y planes maestro por sector. • Asistencia en propuestas de servicios financieros especiales, estructuración de proyectos para asociación público-privada especializada a las unidades de negocio tanto de financiamiento con garantía soberana como al sector privado en las diferentes etapas de la estructuración de los proyectos y en el seguimiento. • Financiamiento de estudios de pre inversión. • Agenda de conocimiento, en la cual se acumulan conocimientos relevantes sobre sectores de infraestructura, mediante observatorios y redes regionales, y se generan nuevos conocimientos con estudios aplicados que son difundidos mediante Publicaciones (Reportes Sectoriales; IDeAL), Conferencias y Foros, Talleres con Autoridades y Técnicos, y casos de estudio. Entre los programas más importantes destacan los siguientes:
IIRSA
Objetivo
• Impulsar la integración física de la región en las áreas de transporte, comunicaciones y energía, con el objetivo de promover el desarrollo sostenible en la región. • Cartera consensuada de 531 proyectos de infraestructura de transporte, energía y comunicaciones, que se encuentran agrupados en 47 grupos de proyectos
Objetivo
• Disponer a tomadores de decisiones y el público, mapas base digitalizados a nivel local y multinacional, con información geográfica que facilite la planificación de la infraestructura física y el desarrollo de la Región, para evaluación de impactos y prevención de desastres.
Integración Fronteriza
Objetivo
• Fortalecer la presencia estratégica CAF en la integración regional, a través del apoyo a programas regionales de integración y desarrollo productivo, social y ambiental sostenible de las fronteras.
Observatorio de Movilidad Urbana – OMU
Objetivo
• Fase I: Establecer una red de expertos de las principales ciudades y un sistema de información, para diseño de app’s y fortalecimiento de capacidades de planificación y análisis • Fase II: Desarrollar diálogo de políticas sectoriales. • Fase III: Profundizar relación entre transporte, accesibilidad, movilidad y desarrollo urbano. • Fase IV: Promover encuentro de discusión y difusión de app’s.
Programas DAPS
La Infraestructura en el Desarrollo Integral de AmĂŠrica Latina - IDeAL (publicacion anual)
IDeAL • Objetivo de primer número: brindar un Diagnóstico Estratégico y una Agenda Prioritaria para la infraestructura de la región, vinculada a un modelo de desarrollo integral. • Abarca el transporte, la energía eléctrica, las telecomunicaciones, el transporte de gas natural, y el agua potable y saneamiento • El estudio cubre las áreas de infraestructura y la problemática del financiamiento • Están disponibles en versión física y digital en www.caf.com
Objetivo
• Promover cambios positivos en la seguridad vial de la Región apoyando la innovación tecnológica y transferencia de buenas prácticas, con énfasis en reducir la siniestralidad vial y sus consecuencias. • Miembro Pleno UNRSC, Alianza con OPS y Apoyo a OISEVI.
Programas DAPS
Objetivo
โ ข Promover la generaciรณn de conocimiento y el fortalecimiento institucional en la planificaciรณn y desarrollo de la infraestructura, dentro del marco de la gestiรณn para la reducciรณn de riesgos de desastres.
TIC
Marco de Acción 1
4
Objetivo
• Acelerar los efectos positivos de las TIC en la región, conectando a las comunidades más remotas con sus mercados, creando patrones de desarrollo integrales, más eficientes y efectivos. • Identificar principales dilemas TIC de AL y disponer de las mejores prácticas para enfrentarlos.
3
Aumentar oferta de IXP
Despliegue de redes troncales nacionales y regionales de alta velocidad
Gestión de espectro para el desarrollo de redes móviles
Transición a la televisión digital terrestre (TDT)
2
Programas DAPS
Objetivo
โ ข Promover ciudades mรกs inclusivas, competitivas, eficientes y sostenibles con el fin de mejorar la calidad de vida de la poblaciรณn urbana
Programas DAPS
Logística Nacional y Urbana
Objetivo
• Promover el concepto de logística integral, inclusiva y sostenible. • Definir una agenda de logística en América Latina, que permita generar confianza en los hacedores de políticas públicas en la región. • Incorporar desarrollo tecnológico y eficiencia de los servicios en los programas de transporte.
Hidrovías Sudamericanas
Objetivo
• Analizar la situación Regional con apoyo de expertos y principales actores públicos y privados . • Realizar un diagnóstico de estado en puertos, remolcadores, barcazas, flujos de comercio, actores económicos, marcos institucionales y normativos . • Contar los principales proyectos de inversión en preparación o ejecución entorno al mejoramiento del transporte vial en la Región.
Observatorio Regional de Mantenimiento Vial (Fase 1)
Objetivo
• Crear un Observatorio Regional para el mantenimiento y la gestión de la infraestructura vial. • Proveer un centro de reflexión, análisis, producción de información y conocimiento, para apoyar la toma de decisiones. • Promover la difusión de buenas prácticas, de gestión, ejecución y financiamiento.
Proyectos viales en Colombia
• Apoyo institucional (INCO - ANI). • Apoyo marco jurídico (Decreto 816 del 28 de abril de 2014, sobre inversión de AFP en nuevos instrumentos). • Fortalecimiento patrimonial de la FDN. • Financiamiento directo y a través de vehículo de deuda.
Proyectos viales en Colombia
Participación directa de CAF en el financiamiento de los proyectos a través: •
Deuda senior.
•
Garantías parciales de crédito.
•
Esquemas de extensión de plazos de financiación (compromiso de desembolso futuro).
Proyectos viales en Colombia Creación
de
un
Fondo
de
Financiamiento
de
Infraestructura en pesos que permitirá a los fondos de pensiones y otros inversionistas participar en el
financiamiento con deuda senior hasta por 20 años del Programa 4G.
Las participaciones se estima serían
hasta USD250 millones por operación. Adicionalmente,
el Fondo daría derechos de coinversión a los inversionistas del Fondo hasta un múltiplo de 2/1.