Seminario Infraestructura y Concesiones Pol铆ticas de inversi贸n y proyectos en Colombia Luis Fernando Andrade Moreno Presidente
CONTENIDO 1. Cuarta Generación de Concesiones
Modo Vial Inversiones Estimadas Nuevo Esquema Contractual Especificaciones Técnicas Pre- Calificación Modo Férreo Modo Aeroportuario Modo Portuario
CUARTA GENERACIÓN DE APP VIALES Iniciativa Pública RIOHACHA PARAGUACHON
SANTA MARTA
Cuestecitas
BARRANQUILLA
Buenavista San Juan Ponedera VALLEDUPAR
La Paz
CARTAGENA Cruz del Viso Toluviejo
La Yé NECOCLÍ
MONTERIA
25-30
Aguachica
TOTAL INVERSIÓN ESTIMADA (BILLONES dic. 2011)
Aguaclara
CAUCASIA Simití
El Tigre
REMEDIOS
Santa fé de Ant.
NÚMERO DE PROYECTOS SAN ROQUE
Achí
San Marcos
Planeta Rica
PALO DE LETRAS
8,170
Carreto
CARMEN DE BOLIVAR SINCELEJO
SAN PELAYO
KILOMETROS ESTIMADOS A CONSTRUIR
Tunel de Occidente
CUCUTA
BARRANCAB.
B/MANGA
Pamplona
US$26 COL $44,5
ARAUCA
Pto. Berrío TAME
Camilo C
MEDELLIN Barbosa
Bolombolo
La Manuela
PTO. SALGAR ZIPAQUIRA VILLETA
MANIZALES PEREIRA
TUNJA YOPAL Sisga EL SECRETO
BOGOTA IBAGUE
GIRARDOT
ESPINAL BUGA
BUENAVENTURA
Sopó
CARTAGO
ARMENIA LA PAILA
CALI CALI NEIVA
POPAYAN
CHACHAGÛÍ PASTO
MOCOA
Pto. Arimena
CALERA Cáqueza PUERTO GAITAN VILLAVICENCIO VILLAVICENCIO Granada
STDER. QUILICHAO
PTO CARRENO
SOGAMOSO SOGAMOSO
APP Actuales Nuevas APP 4G
La Dorada
Pto Salgar
Honda Pto Bogotá
CARACTERISTICAS
Mariquita
BOGOTA
Ibagué
Kilómetros: 779 Km TOTAL INVERSIÓN OBRA (MM COP$): $2.850
Girardot
CORREDORES: Ibagué – Puerto Salgar – Girardot ( 312 km) Neiva
Girardot - Neiva (167 km) Neiva – Mocoa- Santana (400 km) Con estos proyectos se buscar mejorar el trazado y la capacidad de la Troncal del Magdalena desde Putumayo hasta Tolima. Con el tramo Girardot – Puerto Salgar se da continuidad a esta Troncal hacia el norte del país.
Mocoa
Santana Proyectos a licitar en Diciembre de 2012 * Cifras estimadas, valores sujetos a cambios
Ibagué
CARACTERISTICAS
La Paila Loboguerrero
Kilómetros: 783Km TOTAL INVERSIÓN OBRA (MM COP$): $4.960
B/ventura Buga Dagua Mulalo
CORREDORES:
Cali
Stder Quilichao
Ibagué – La Paila (135km)
1
Buga – Buenaventura ( 118km) 1 Mulaló – Loboguerrero (90km) 2 Santander de Quilichao –Chachagüí/Pasto Rumichaca (440km) 3 1.
Chachagüi
2.
Pasto
3. Rumichaca Proyectos a licitar en Diciembre de 2012 * Cifras estimadas, valores sujetos a cambios
Se buscar mejorar el trazado y la capacidad del este sector, que hace parte del Corredor Bogotá – Buenaventura. Mejorar la conexión de Cali y su zona industrial con el puerto de Buenaventura. Con estos proyectos se buscar mejorar el trazado y la capacidad de la Troncal de Occidente.
Bogotá ARAUCA El Tablón
Se busca mejorar la conexión Bogotá – Villavicencio, y toda la malla vial de los llanos orientales.
Tame Hato Corozal Chirajara
Villaviecio
PTO CARREÑO
Pore Guasca
Sisga
CARACTERISTICAS
YOPAL Briceño La Calera
Kilómetros: 1.421Km TOTAL INVERSIÓN OBRA (MM COP$): $7.077
Aguaclara
Choachí Pte Arimena Caqueza El Tablón
Pto Gaitán Villaviecio
Pto López
Chirajara
CORREDORES: Villavicencio – Arauca (845km) Corredor Perimetral del Oriente (164km)
Granada
Doble calzada Bogotá – Villavicencio ( 72km) Malla Vial del Meta (340km)
Proyectos a licitar en Diciembre de 2012 * Cifras estimadas, valores sujetos a cambios
Sta Marta
Paraguachón La Florida
CARACTERISTICAS
B/quilla
Ye de Ciénaga
Cuestecitas
Distracción
Kilómetros: 1.487 Km TOTAL INVERSIÓN OBRA (MM COP$): $5.240
Malambo Valledupar
Cartagena
San Juan Del Cesar
Ponedera La Paz
Arjona
Cruz del Viso
Carreto
CORREDORES:
San Juan Nepomuceno
Cartagena – Barranquilla - Malambo ( 152 km) 1 Barranquilla – Santa Marta (93km) 1
Puerta De Hierro
San Roque - Paraguachón (474 km) 2 Corozal Sincelejo
San Roque
Yatí
Cereté - Ponedera (334 km) 4
Sahagún
Cereté
Caucasia – Cruz del Viso (434 km) 3
El Burro
1.
Tamalameque Ciénaga De Oro El Viajando
San Marcos
Caucasia
Proyectos a licitar en Diciembre de 2012 * Cifras estimadas, valores sujetos a cambios
2. 3. 4.
Mejorar la capacidad vial entre los puertos del Caribe: Cartagena – Barranquilla – Santa Marta. Mejorar la infraestructura para la carga del carbón de Cesar y Guajira. Salida de Antioquia al Caribe. Conexión de la Troncal de Occidente con el puerto de Barranquilla.
Caucasia
CARACTERISTICAS El Tigre
Kilómetros: 838 Km TOTAL INVERSIÓN OBRA (MM COP$): $13.043
Remedios
CORREDORES: T. Dolores
Porcesito Sta. De Antioquia
S.J Nus
Portal Occidental T. de Occidente
MEDELLIN
Pto. Berrio
Grupo 1 Grupo 2 Grupo 3
Ancón Sur
Camilo C
Bolombolo
La Pintada
Irra La Virginia
Proyectos a licitar en Diciembre de 2012 * Cifras estimadas, valores sujetos a cambios
La Manuela
Con estos proyectos se buscar mejorar el trazado y la capacidad de la conexión de Medellín con Ruta del Sol, con los puertos del Caribe y con el Eje Cafetero.
Convención
Tibu
La Mata
Pto Santander
Ocaña Aguaclara
CARACTERISTICAS Kilómetros: 2.551 Km TOTAL INVERSIÓN OBRA (MM COP$): $ 11.339
CUCUTA
B/MAGA Pamplona
B/Bermeja
CORREDORES: Manizales – Honda –Villeta (220km) 1 Bogotá –Bucaramanga – Pamplona (543 km) 2
Pto Araujo
Tunja –Chiquinquirá – Puerto Boyacá (315 km) 3 Puerto Gaitán – Puerto Araujo (571 km) 3
Pto Boyacá
Duitama
Duitama – Pamplona –Cúcuta (309 km) 2
Cúcuta –Aguaclara- Puerto Capulco (257 km) 4
Honda
Cúcuta – Puerto Santander (51km) 4
TUNJA
1. 2. 3.
MANIZALES Villeta
BOGOTA Pto Gaitán
* Cifras estimadas, valores sujetos a cambios
4.
Corredor Bogotá – Manizales. Mejorar la capacidad del corredor Bogotá - Caracas. Mejorar el trazado y capacidad del corredor que une los llanos orientales con la Ruta del Sol. Salida de Cúcuta a Ruta del Sol.
SEGÚN EL TRAFICO, EL NIVEL DE SERVICIO DE LA VÍA Y ANÁLISIS COSTO BENEFICIO Construcción Vías Nuevas y Segundas Calzadas: Se diseña según lo establecido en el manual de Diseño Geométrico del Invias y la Ley 105 (Ancho de sección, Velocidad de diseño, Radio de Curvatura Mínimo, Pendiente Máxima, Etc.) Mejoramiento: Consiste en mejorar las condiciones geométricas de una vía existente con el objetivo de llevarla a la velocidad de diseño deseada y/o disminuir la accidentalidad. (Ampliar sección, rectificar curvas, disminuir pendientes, pavimentar, estabilizar taludes ,Etc.) Rehabilitación: Llevar la vía a sus condiciones iniciales de construcción. (Rehabilitar el pavimento). Todos los sitios críticos por accidentalidad, geometría o cambio climático serán mejorados para ofrecer un nivel de servicio homogéneo en la vía.
Operación y Mantenimiento: Vías que se reciben en buen estado de pavimento y con las condiciones geométricas deseadas, por lo cual solo es necesario operar y mantenerlas durante la concesión.
INVERSIONES ESTIMADAS 14.000 12.000 10.000 8.000 6.000 4.000 2.000
Cifras en Miles de Millones de pesos de 2011
16.000
Espacio pr贸ximos programas
2012
2013
2014
2015
2016
Proyecto actuales
2017
2018
2019
2020
Nuevas Concesiones
2021
NUEVO ESQUEMA CONTRACTUAL PROBLEMAS CONCESIONES EXISTENTES
ADICIONES
Adiciones superiores al 50% de Ley 80/93 y Prórrogas superiores al 60% de Ley 1150/07
Adiciones limitadas al 20% Ley 1508/12
Adiciones a precios superiores a los de mercado
Licitación privada entre constructores para determinar el precio de la adición.
RECONOCIMIENTO Concesiones tienen acceso a los peajes DE PAGOS independientemente del avance de obra
PREDIAL
QUE PLANTEA LA CUARTA GENERACIÓN
Demora en la expropiación predial
CONSULTAS Dificultades en la obtención de las consultas COMUNIDADES previas
Subdivisión de la concesión en Unidades de Disponibilidad. Pagos al concesionario únicamente cuando estén construidas las Unidades La nueva Ley de Procedimiento Civil obliga a la entrega anticipada de predios por parte de los jueces Proyecto de Ley de Consultas Previas que será presentado próximamente al Congreso
ESPECIFICACIONES TÉCNICAS “Manual De Diseño Geométrico de Carreteras” del Instituto Nacional de Vías:
CALZADA SENCILLA Velocidad de diseño mínima 80 km/h en terreno plano y ondulado y 60km/h en terreno montañoso y escarpado
DOBLE CALZADA Velocidad de diseño mínima 80 km/h en terreno plano y ondulado y 70km/h en terreno montañoso y escarpado
Especificaciones mayores a lo que dice el Invias se justifica mediante : - Análisis Costo Beneficio - Metodología Internacional de “Highway Capacity Manual” - Auditorías de Seguridad Vial 15
Alternativas para los Casos de Superposición Para lograr una mayor competitividad es necesario Ampliar y Mejorar tanto las vías concesionadas como las no concesionadas
ANALISIS TÉCNICO, FINANCIERO Y JURIDICO
Los estructuradores tienen como responsabilidad Alternativa 1: Recompra anticipada Alternativa 2: Desafectación de tramos
Casos específicos: Bucaramanga – Barrancabermeja: Se le envió al concesionario, a la contraloría y procuraduría concepto que establece la inaplicabilidad del alcance progresivo. Calarcá – La Paila: Se están analizado dos alternativas que incluyen la sustracción del tramo de la concesión y una Iniciativa Privada
Alternativa 3: Coexistencia
Alternativa 4: Adición al contrato
16
Precalificación OBJETIVOS
• Establecer grupo limitado de oferentes (min 2 máx. 6) • Utilizar la experiencia del sector privado para mejorar el proyecto • Complementar los estudios del proyecto
REQUISITOS
• APP cuyo costo estimado sea superior a 70.000 SMMLV
OPORTUNIDAD
• Previo a la apertura del proceso de selección
Etapas de la Precalificación CONFORMACIÓN DE LA LISTA DE PRECALIFICADOS
PRESENTACIÓN MANIFESTACIÓN DE INTERES
• Publicación SECOP y pagina web de la entidad de las reglas y condiciones para participar
INVITACIÓN A PARTICIPAR
• un plazo mínimo de quince (15) días calendario desde la publicación de la invitación
• Verificación de los requisitos y condiciones de la invitación
• Oportunidad para que los interesados conozcan la verificación y presenten sus comentarios VERIFICACIÓN ANI MANIFESTACIÓN DE INTERES
• Audiencia de conformación de la lista de precalificados • Eventual sorteo de conformación de la lista
APP Modo Férreo Santa Marta
Dibulla
Ciénaga
Número de Contratos
Chiriguaná
La Mata Cúcuta
La Vizcaína
Pto Berrio La Dorada La Tebaida Zarzal Buenaventura
743 km
Kilómetros en Operación
245 km
Belencito
Zipaquirá BOGOTÁ
APP existentes
Buenos Aires
Buga
Kilómetros en APP
Sta Sofía
Cabañas
La Felisa
2
Mantenimiento líneas existentes Granada
Potosí
Construccion Nuevas Líneas
BARRANQUILLA
ARMENIA CARTAGO
NEIVA POPAYÁN
BARRANQUILLA 2013-2Q
ARMENIA, CARTAGO, NEIVA AND POPAYÁN AIRPORTS 2013-2Q
GUAJIRA
SANTA MARTA BARRANQUILLA
SAN ANDRES
CARTAGENA
Dragado del segundo canal de acceso hasta 19 metros Bahía de Cartagena 2012- 4Q
TOLU COVEÑAS
TURBO
BUENAVENTURA
TUMACO
Dragado hasta 16 metros Bahía de Buenaventura 2013-1Q
MUCHAS GRACIAS www.ani.gov.co